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SISTEMAS INTEGRADOS DE GESTIÓN UNIDAD Nº III
ISO 45001
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Introducción.
La norma ISO 45001 "Occupational health and safety management systems --
Requirements with guidance for use" en español "Sistemas de gestión de salud y
seguridad en el trabajo - Requisitos y orientación para el uso", es una norma internacional
que especifica los requisitos para un sistema de gestión de salud y seguridad
ocupacional (en inglés: OH&S, en español SST) y proporciona indicaciones para su uso,
para permitir a las organizaciones proporcionar trabajos seguros y saludables, prevenir
accidentes en el trabajo y problemas de salud, además de mejorar SST de manera
proactiva.
Es aplicable a cualquier organización que desee establecer, implementar y
mantener un sistema de gestión para mejorar la salud y la seguridad en el trabajo,
eliminar los riesgos y minimizar los riesgos (incluidas las fallas del sistema), aprovechar
las oportunidades de SST. Ayuda a una organización a alcanzar los resultados
esperados de su sistema de gestión.
De acuerdo con la política de seguridad y salud de la empresa en el lugar de trabajo,
los resultados esperados de un sistema de gestión SST incluyen:
• a) mejora continua de los servicios relacionados con la SST;
• b) cumplir con los requisitos legales y otros requisitos;
• c) logro de los objetivos para SST.
ISO 45001 es aplicable a cualquier organización, independientemente de su tamaño,
tipo y actividad. Es aplicable a los riesgos de SST bajo el control de la organización,
teniendo en cuenta factores como el contexto en el que opera la organización y las
necesidades y expectativas de sus trabajadores y otras partes interesadas.
SEMANA 5
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Ideas Fuerza
1. Comprender la nueva estructura de ISO 45.001:2018, entregando a los estudiantes la evolución y los conceptos del cambio y estructuración de esta norma ISO.
2. Reconocer cuales son las actualizaciones de la ISO 45.001:2018, entregando los diferentes lineamientos y material teórico-práctico.
3. Aplicar un Sistema de Gestión de Salud y Seguridad en el Trabajo por la ISO 45001:2018, mediante el reconocimiento y autenticación de la utilidad de estos.
4. Concientizar la importancia de la Salud y Seguridad de los trabajadores en la
organización, definiendo su lógica y su importancia dentro de las organizaciones.
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Desarrollo.
1. Porque la creación de ISO 45001:2018.
ISO 45001:2018, es la norma que establece los requisitos para implementar un
Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo. Sigue con la labor de OHSAS
18001, será aplicada para prevenir riesgos laborales y para proteger la seguridad y salud
de las organizaciones.
La Organización Internacional de Normalización (ISO) ha decidido crear ISO
45001:2018 principalmente por las cifras que representan a la norma que va a sustituir:
OHSAS 18001. Se pueden contabilizar 40 versiones de la norma (traducciones y
adaptación a 40 países) y alrededor de 1000.000 certificados en todo el mundo.
Por otro lado, la falta de una norma ISO en materia de Seguridad y Salud en el
Trabajo planteaba dudas en las organizaciones que querían integrar sus sistemas de
gestión cuando quieren certificar calidad, medio ambiente y seguridad y salud en el
trabajo. Por todo esto se decide diseñar por ISO una norma internacional en esta materia.
Contar con un Sistema de Gestión en Seguridad y Salud en el Trabajo bajo ISO
45001:2018 trae a la organización muchos beneficios, entre los que podemos encontrar
los siguientes:
• Desarrollar e implantar una política en seguridad y salud laboral.
• Establecer de forma sistemática el contexto de la organización y tener en cuenta
los riesgos, las oportunidades y los requisitos legales.
• Determinar lo peligros y los riesgos que se asocian a las actividades, intentando
eliminarlas lo máximo posible o establecer controles que reduzcan al mínimo los
efectos que generan.
• Aumentar la conciencia sobre la seguridad y la salud de los trabajadores y
personal directivo.
• Evaluar la Seguridad y Salud en el Trabajo buscando una mejora, mediante la
realización de acciones apropiadas.
• Asegurarse de que los empleados tienen un papel fundamental en materia de
riegos laborales, combinándolas con otras medidas que aseguran la reputación
de una empresa como un lugar seguro de trabajo.
• Mejorar las instalaciones, para que éstas cumplan con la normativa.
• Reducir los costos generados por los accidentes.
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• Reducir los costos en tiempo de inactividades o interrupción de los trabajos.
• Disminuir el costo en las primas de seguros.
• Reducir las tasas de rotación debido al absentismo laboral y los trabajadores.
¿Qué contempla la norma ISO 45001?
Cuando alguien va a desempeñar un trabajo tienen que darse unas condiciones que
aseguren que el entorno es lo más seguro posible. Se deben poner todos los medios y
recursos necesarios para conseguir que las jornadas laborales se desarrollen
correctamente sin necesidad de estar expuestos a ningún tipo de peligro ni efecto
negativo durante el transcurso de la actividad.
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¿Cuál es el plazo y la vigencia de la anterior OHSAS 18001?
La vigencia de la OHSAS 18001 tiene su fin el 31 de marzo de 2021, y aunque parezca
que aún queda tiempo se debe tener en cuenta que para hacer la adaptación se requiere
todo un cambio a nivel interno. Este proceso puede llevar tiempo y esperar al último
momento sería un error. Nuestra propuesta, si quieres garantizarte un proceso exitoso
es la siguiente:
• Finales de 2018: Análisis de cómo está la empresa actualmente y definición del
plan de acción.
• 2019: Plantear el cambio y llevarlo a cabo.
• 2020: Testear que se ha ejecutado correctamente.
2. Principales cambios respecto a las OHSAS 18001:2007.
El principal cambio que se presenta en esta evolución de OHSAS a ISO 45001
es la incorporación de la norma al ámbito ISO, lo que aporta mayores posibilidades de
compatibilidad con otros Sistemas de Gestión y por supuesto de integración, al ser esta
una organización internacional representativa, a diferencia del consorcio que
administra la norma OHSAS.
Específicamente ISO 45001 presenta algunos cambios sustanciales:
Adopción del Anexo SL, este es un patrón común a todas las normas modernas de
gestión, lo que facilita la integración de los sistemas de gestión, con capítulos
obligados a seguir, que hablan de:
• Alcance.
• Referencias Normativas.
• Términos y definiciones comunes.
• Contexto de la organización.
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• Liderazgo.
• Planificación.
• Soporte.
• Operación.
• Evaluación del desempeño del sistema.
• Mejora.
2.1 Detalle del contexto de la organización.
Se requiere una evaluación detallada de los factores internos y externos que
influyen en la organización en cuestión. Todos estos factores deben ser tenidos en
cuenta al momento de definir las medidas de control.
2.2 Mayor enfoque en el liderazgo.
El enfoque en el liderazgo ahora requiere una mayor implicación de la Alta Dirección y
de los trabajadores, y no solo de los responsables del sistema.
2.3 Concepto de información documentada.
Se detalla la manera de tratar la información digitalizada.
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2.2 Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo.
Cuando hablamos de un Sistema de Gestión, nos referimos al conjunto de etapas,
las cuales se encuentran integradas dentro de un proceso continuo, lo cual crea todas
las condiciones necesarias para dejar trabajar de forma ordenada, se busca una
adecuada ejecución y se quieren conseguir ciertas mejoras para conseguir el éxito y la
continuidad. El Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo es uno de
ellos.
El Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo se entiende en 4
etapas diferentes, las cuales hacen de este sistema, un perfecto ciclo denominado como
mejora continua, mientras este ciclo se repite de forma continuada, por lo que conseguirá
una gran mejora que a larga convierte al Sistema de Gestión en algo mucho más
eficiente, en principio este se ha diseñado como una estructura probada para conseguir
la gestión y la mejora continua de las políticas implementadas, además de los
procedimientos y los procesos adoptados por la empresa.
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Se tiene que tener en consideración que las mejores organizaciones administran
las unidades completas, mantienen una visión compartida, lo cual supone
tener información compartida, avalar comparativas, estimular el trabajo en equipo y
buscar en todo momento que la organización funcione según los acuerdos de forma
rigurosa en función de los principios de calidad, seguridad y medio ambiente.
De esta forma se puede decir que un sistema de gestión contribuye a la
consecuencia de los objetivos de una empresa mediante una serie de estrategias
adoptadas para dicho fin, incluyendo entre otras cosas la optimización de todos los
procesos, el enfoque centrado en el proceso de gestión y en el pensamiento disciplinado
con todos sus integrantes.
2.3 Sistema de Gestión de Prevención de Riesgos Laborales.
Se considera parte del Sistema de Gestión General, en el que se maneja la
estructura de todos los recursos que se destinan para gestionar la prevención eficiente
de los riesgos laborales en la empresa.
2.4 Definición de Seguridad en el Trabajo.
La Seguridad en el Trabajo se refiere de forma básica al conjunto de normas y
métodos que están orientados a reducir la incidencia de los accidentes, riesgos y
enfermedades ocupacionales de los trabajadores, ya sea dentro o fuera del ambiental de
trabajo. Es un factor negativo ya que se genera gran ausentismo laboral, además de una
disminución en la productividad de la organización, se provocan pérdidas considerables
por daños personales, además de los equipos o materiales. Se considera trascendental
crear una conciencia de prevención, se fomenta la implementación de un Sistema de
Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo.
Requisitos del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo.
Para implantar un Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo se tienen
que considerar los siguientes aspectos:
• Establecer una política de seguridad en el trabajo.
• Establecer el sistema de gestión que se quiere implementar.
• Asignar y definir las responsabilidades y la organización preventiva.
• Analizar y realizar una evaluación inicial de los riesgos.
• Establecer las metas y los objetivos.
• Planificar las actividades preventivas.
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• Establecer los programas de gestión.
• Realizar una elaboración del manual y la documentación necesaria.
• Controlar todas las actuaciones que se han planificado.
• Definir y establecer los riesgos.
• Realizar una comunicación efectiva.
• Evaluar el Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo.
Podemos decir que toda norma debe evolucionar con el principal objetivo de mejorar y
ser mucho más eficiente en los propósitos que esta persigue. En el año 2013, los
integrantes del comité del proyecto ISO PC 283, tuvieron una importante reunión en la
ciudad de Londres, con la finalidad de generar el primer borrador de lo que será la futura
norma ISO 45001.
Según el proyecto la nueva ISO 45001 se basa en la norma OHSAS 18001, la
cual es reconocida mundialmente para establecer el Sistema de Gestión de Seguridad
y Salud en el Trabajo. Además, la norma ISO 45001 no estará ajena a la integración
con otras normas, por lo que también mantendrá cierta relación con las especificaciones
establecidas en la norma ISO 9001 referidas al Sistema de Gestión de la Calidad y a la
norma ISO 14001 referida al Sistema de Gestión Ambiental.
Al menos 50 países y organizaciones internacionales, como puede ser la
Organización Internacional del Trabajo, vienen participando en el desarrollo del nuevo
proyecto, el cual se puede considerar como la evolución de la norma
internacional OHSAS 18001.
3. Evolución de OHSAS a ISO 45001 – Los pasos para la
transición.
La transición de OHSAS a ISO 45001 representa una excelente oportunidad para
que las organizaciones simplifiquen y refuercen su Sistema de Gestión en
Seguridad y Salud Ocupacional. La transición debe darse con calma y debe ser
implementada por personas experimentadas, que pueden identificar los problemas de la
migración y evitar caer en las “trampas” que ha impuesto OHSAS 18001.
Una buena guía para hacer la transición debe contemplar:
• Comprender el contexto interno y externo de la organización:
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• ¿Qué y quienes tienen influencia en el Sistema de la Organización?
• Definir el alcance.
• Planear la implementación del sistema (Estructura, Recursos, Documentación).
• Acercarse a los líderes y gestores:
• Definir la política de Seguridad.
• Asignar responsabilidades y funciones.
• La planificación:
• Identificar los riesgos y las medidas de control.
• Determinar los requisitos legales y otros requerimientos a los que esté sujeta la
organización.
• Fijar metas, objetivos y programas eficaces para cumplir con ellos.
• Definir necesidades de soporte:
• Con base en las medidas de control.
• Operación:
• Ejecutar los planes y programas definidos, de acuerdo con la identificación de
riegos y las metas propuestas.
• Gestionar los cambios en lo relativo a proveedores de bienes y servicios.
• Establecer medidas de preparación y respuesta a las emergencias, diseñando,
programando y ejecutando simulacros.
• Sistema de Gestión de Auditorías.
• Promoción de la mejora continua.
3.1 Adaptación a la nueva norma ISO 45001:2018.
La norma ISO 45001:2018 se publicó el 12 de marzo de 2018. Ahora es
necesario comenzar con los trabajos de transición, que no es una tarea fácil.
La nueva ISO 45001 2018 trae cambios muy importantes, aunque el más
destacado es la integración del bienestar del personal de una organización a través de
su Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo.
La norma ISO 45001 versión 2018 ya puede ser implantada en una
organización, aunque existe un periodo de transición de 3 años especialmente relevante
para aquellas organizaciones que tengan un certificado vigente bajo OHSAS 18001.
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Es muy importante no dejar todo el trabajo para el final del citado periodo, pues
puedes poner en riesgo el certificado de calidad de tu organización.
Un Sistema de Gestión de la salud y la seguridad en el trabajo (OHSMS (Occupational
Health and Safety Management Systems)) es parte fundamental de la estrategia de
gestión de riesgos de la organización. La implementación de un SGSST permite a una
organización:
• Proteger a su personal y a otras personas bajo su control.
• Cumplir con los requisitos legales.
• Facilitar la mejora continua.
La ISO 45001 es el nuevo estándar internacional para un SGSST. Aunque es similar
al OHSAS 18001, el nuevo estándar ISO 45001 adopta la estructura de nivel superior de
Anexo SL de todos los estándares de sistemas de gestión ISO nuevos y revisados.
La ISO 45001 puede alinearse con otros estándares de sistemas de gestión, como
ISO 9001:2015 e ISO 14001:2015. La ISO 45001 se publicó en marzo de 2018.
A continuación, puede ver las diferencias y los requisitos fundamentales respecto al
OHSAS 18001.
4. NORMA ISO 45001: ÁREAS CLAVES Y CONTEXTO
ORGANIZATIVO.
La ISO 45001 se centra en el contexto de una organización. Requiere que la
organización considere lo que esperan de ella las partes interesadas, en términos de
gestión de la salud y la seguridad en el trabajo. La organización debe determinar qué
partes interesadas son relevantes para su SGSST y también determinar los requisitos
pertinentes de esas partes interesadas.
El objetivo de la ISO 45001 es proporcionar a una organización información de
alto nivel sobre las cuestiones importantes que pueden afectarle, tanto de forma positiva
como de forma negativa, y cómo gestiona sus responsabilidades de salud y seguridad
en el trabajo hacia sus trabajadores.
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Cuestiones de interés son las que afectan a la capacidad de la organización de
lograr los resultados buscados. Entre estas se incluyen los objetivos que ha establecido
para su OHSMS, como cumplir sus compromisos de la normativa OHS.
4.1 LIDERAZGO DE SGSST.
La dirección debe demostrar ahora su implicación y compromiso con el SGSST
mediante la participación directa, teniendo en cuenta el rendimiento del SGSST en la
planificación estratégica.
Asimismo, la dirección debe contribuir a la eficacia del SGSST, desempeñando un
papel activo en la dirección, asistencia y comunicación con los trabajadores, además del
fomento y el liderazgo de la cultura SGSST organizativa.
Mediante esta nueva norma se definen claramente los requisitos para la
responsabilidad de la dirección respecto a la gestión de la salud y la seguridad en el
trabajo. Se establece así para garantizar que la responsabilidad última no pueda
delegarse en el departamento de salud y seguridad ni en otros directivos de una
organización.
4.2 PARTICIPACIÓN Y CONSULTA.
La norma exige que la dirección de la organización fomente la consulta y la
participación de los trabajadores y sus representantes, ya que estos son factores clave
en la gestión de la salud y la seguridad en el trabajo.
La consulta implica una comunicación bidireccional (diálogo e intercambio) e
implica la prestación oportuna de la información que los trabajadores y sus
representantes necesitan antes de que la organización pueda tomar una decisión.
El sistema de gestión del SGSST depende de la participación del trabajador, lo
que permite a los trabajadores contribuir a la toma de decisiones respecto al rendimiento
del SGSST y comentar los cambios propuestos.
La organización debe animar a los trabajadores de todos los niveles a informar de
situaciones peligrosas, para que puedan disponerse medidas preventivas y correctivas.
Los trabajadores también deben tener la posibilidad de informar y sugerir áreas de
mejora sin miedo al despido, medidas disciplinarias ni represalias parecidas.
4.3 APROXIMACIÓN DEL SGSST BASADO EN RIESGOS.
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Estrechamente relacionado con el enfoque en el contexto organizativo se
encuentra el requisito de adoptar una aproximación basada en riesgos, al desarrollar e
implementar un SGSST. Una organización debe identificar los riesgos y las
oportunidades que debe abordar para asegurar que el SGSST puede lograr los
resultados esperados.
Entre estas oportunidades y riesgos se encuentran los pertinentes para el contexto
organizativo o determinados por este. La organización debe planificar acciones que
aborden estos riesgos y oportunidades, implementarlas en los procesos SGSST y
evaluar la eficacia de estas acciones.
4.4 SUBCONTRATACIÓN.
La norma exige a la organización que garantice que los procesos subcontratados
que afecten al SGSST estén definidos y controlados. Si los servicios o los productos
subcontratados suministrados están bajo el control de la organización, el riesgo del
proveedor y del contratista debe gestionarse de manera eficaz.
4.5 INFORMACIÓN DOCUMENTADA.
Se usa el término «información documentada» en lugar de «documentos y
registros», presente en el OHSAS 18001. Ahora se aceptan pruebas de información
procesada que no se encuentra en un sistema formal de documentos, como la
información electrónica que se encuentra en teléfonos inteligentes y tabletas.
4.6 MIGRACIÓN DE OHSAS 18001 A ISO 45001.
Si su organización está acreditada en la actualidad con la certificación OHSAS
18001 tendrá tres años, a partir de la publicación formal de la nueva norma (publicada
en marzo de 2018), para migrar a la nueva ISO 45001.
¿CÓMO PUEDE AYUDARLE SGSST?
Podemos proporcionarle formación de sensibilización, para ayudarle a comprender los
requisitos de la ISO 45001, Annex SL, el razonamiento basado en riesgos y el refuerzo
del liderazgo. Bajo solicitud, podemos proporcionar un análisis de carencias, que puede
usarse para resaltar los cambios que serán necesarios para la migración de la
certificación OHSAS 18001 a la ISO 45001.
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Conclusión.
Como podría haberse esperado, la publicación de la ISO 45001 sobre
Seguridad y Salud Laboral ha traído dudas e incertidumbres para muchas de las
empresas, tuvieran o no implantado un Sistema de Gestión de Seguridad y Salud Laboral
basado en OHSAS 18001 anteriormente.
Ciertamente, las incógnitas son mayores para aquellas organizaciones que
no estaban certificadas con anterioridad. Esto es, no tienen la perspectiva de los
beneficios de implementar un Sistema de Gestión de Seguridad y Salud Laboral, más
allá de las meras ventajas competitivas que se adquieren, al abrir nuevos caminos en el
mercado.
Pero ¿y para aquellas que están ya certificadas en el estándar OHSAS 18001?
Para ellas, la pregunta más frecuente es si la ISO 45001 le va a aportar algo
nuevo respecto a la OHSAS 18001.
En el año 2018, por fin se publicó la tan esperada norma internacional ISO 45001
de Seguridad y Salud Laboral, revolucionando a los responsables de los Sistemas de
Gestión, al no saber con exactitud cómo realizar la migración o como adaptarse a los
cambios.
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Bibliografía
• https://www.isotools.org/2018/06/14/beneficios-iso-45001-seguridad-y-salud-
laboral/
• https://www.tuv-sud.es/es-es/prensa-es/noticias-1/iso-45001-seguridad-y-salud-
laboral
• https://clubcalidad.com/wp-content/uploads/2015/10/INFORME-ISO-45001.pdf
• https://www.escuelaeuropeaexcelencia.com/2017/09/beneficios-de-la-norma-iso-
45001/
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