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Universidad de La Salle Universidad de La Salle
Ciencia Unisalle Ciencia Unisalle
Licenciatura en Español y Lenguas Extranjeras Facultad de Ciencias de la Educación
1-1-2017
Sistema Educativo Indígena Propio "SEIP": eficiencia, eficacia y Sistema Educativo Indígena Propio "SEIP": eficiencia, eficacia y
efectividad efectividad
Carla Julieth Rodríguez Ruíz Universidad de La Salle, Bogotá
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Citación recomendada Citación recomendada Rodríguez Ruíz, C. J. (2017). Sistema Educativo Indígena Propio "SEIP": eficiencia, eficacia y efectividad. Retrieved from https://ciencia.lasalle.edu.co/lic_lenguas/235
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Running Head: Un Reto Para La Educación Indígena 1
SISTEMA EDUCATIVO INDIGENA PROPIO (SEIP): EFICIENCIA, EFICACIA Y
EFECTIVIDAD
CARLA JULIETH RODRÍGUEZ RUIZ
UNIVERSIDAD DE LA SALLE
FACULTAD DE CIENCIAS DE LA EDUCACIÓN
LICENCIATURA EN LENGUA CASTELLANA, INGLÉS Y FRANCÉS
BOGOTÁ D.C., ENERO, 2017
Running Head: Un Reto Para La Educación Indígena 2
SISTEMA EDUCATIVO INDIGENA PROPIO (SEIP): EFICIENCIA, EFICACIA Y
EFECTIVIDAD
CARLA JULIETH RODRÍGUEZ RUIZ
Trabajo de grado presentado como requisito para optar al título de
Licenciada en Lengua Castellana, Inglés y Francés
TUTOR:
CAROL FERNANDA RAMIREZ CAMARGO
UNIVERSIDAD DE LA SALLE
FACULTAD DE CIENCIAS DE LA EDUCACIÓN
LICENCIATURA EN LENGUA CASTELLANA, INGLÉS Y FRANCÉS
BOGOTÁ D.C., ENERO, 2017
Running Head: Un Reto Para La Educación Indígena 3
RECTOR:
ALBERTO PRADA SANMIGUEL
VICERRECTOR ACADÉMICO:
CARMEN AMALIA CAMACHO SANABRIA
DECANO FACULTAD DE CIENCIAS DE LA EDUCACIÓN
GUILLERMO LONDOÑO
DIRECTOR PROGRAMA
MELANY RODRÍGUEZ
LÍNEA DE INVESTIGACIÓN:
POLÍTICAS PÚBLICAS, CALIDAD DE LA EDUCACIÓN Y TERRITORIO
TEMA DE INVESTIGACIÓN:
POLÍTICAS PÚBLICAS Y CALIDAD DE LA EDUCACIÓN
DIRECTOR TRABAJO DE GRADO:
CAROL FERNANDA RAMIREZ CAMARGO
Running Head: Un Reto Para La Educación Indígena 4
Resumen
La investigación buscó analizar cómo conciben los indígenas de la comunidad Muisca
ubicados en la localidad Bosa en Bogotá, la implementación de la política pública nacional SEIP
(Sistema Educativo Indígena Propio). Para esto, se realizó una investigación con enfoque
cualitativo de tipo descriptivo, en la que se empleó la metodología de estudio de caso. Para la
recolección de la información se utilizaron la encuesta y la entrevista.
Los resultados del análisis permitieron dar cuenta de la eficiencia, eficacia y la efectividad,
utilizando la evaluación de programas sociales, desde la perspectiva de los beneficiarios
(Chavez, 1999). En este caso el programa es: la política pública SEIP y los beneficiarios son los
indígenas de la comunidad Muisca de la localidad de Bosa. En esta investigación se evidenció la
necesidad de hacer una mayor apropiación de la política pública y su implementación y
desarrollo con el propósito de generar espacios de formación de las costumbres indígenas desde
la escuela.
Palabras claves: Eficacia, Eficiencia y Efectividad, Política pública, SEIP
Abstract
The present research seeks to analyze how the Indians of the Muisca’s community of the
Bosa’s neighborhood, the implementation of the public policy Indian education system itself. A
qualitative approach and descriptive type research was carried out, in which a study case
methodology was used. A survey and an interview were used as data collection instruments for
the compilation of information.
The results of the analysis allowed identifying the efficiency, efficacy and effectiveness,
using the evaluation of social programs, from the perspective of beneficiaries (Chavez, 1999,
p.99,). In this case the program is: the public policy SEIP and beneficiaries are: the Indians of
the Muisca’s community of the Bosa’s neighborhood. In this investigation is evident the need for
Running Head: Un Reto Para La Educación Indígena 5
make an appropriation of the public policy and its implementation and development with the
intention of generating educational spaces for Indians behaviors in school.
Key words: Efficiency, Efficacy, Effectiveness, Public Policy, SEIP
Introducción
El Ministerio de Educación Nacional, en concordancia con el Plan de Desarrollo
Nacional 2010- 2014, definió el Plan Sectorial de Educación 2010 – 2014 “Educación de calidad
camino para la prosperidad” El cual, establece como énfasis de política el “Mejoramiento de la
Calidad para Equidad” donde por medio de procesos estratégicos se da inclusión a los grupos
étnicos entre ellos a los indígenas (MEN, 2013).
En el marco de este Plan se inscribe “El Sistema Educativo Indígena Propio” (SEIP,
2013) que surge como una política pública del gobierno nacional para el mejoramiento de la
calidad educativa de los indígenas en los niveles básico medio y superior, en la promoción del
mejoramiento a nivel educacional de los pueblos indígenas colombianos.
De esta alternativa inicial surge dos propuestas adicionales de política pública, el
“Mejoramiento de la Calidad para Equidad” (2008 – 2014) y “Grupos Étnicos y Atención a la
Diversidad” (2010- 2014), las cuales se constituyen en recopilaciones del programa mencionado
y se promueven como estrategias integrales e intersectoriales con un enfoque educativo de
acción diferencial y socio –cultural que establece la como línea de acción: “El diseño y
desarrollo de estrategias de mejoramiento de la calidad educativa para grupos étnicos (indígenas,
afro y gitano) y población vulnerable” (MEN, 2013, p.2,).
En este marco, se origina la problemática del presente trabajo de investigación y en la
revisión bibliográfica relacionada con los antecedentes teóricos y prácticos de las políticas
públicas mencionadas, se evidencian los siguientes cuestionamientos:
Running Head: Un Reto Para La Educación Indígena 6
a) Si el SEIP se presenta como una política pública dentro del sistema educativo ¿por
qué, su implementación no se evidencia en los indígenas de la comunidad Muisca, si
según el sistema todos los indígenas del país tienen derecho a la educación propia?
b) La política se enfoca únicamente en el desarrollo cultural de la identidad indígena con
enfoque socio-cultural más no educativo.
c) ¿cómo se concibe la política pública SEIP (sistema educativo indígena propio) y su
implementación en los contextos escolares tradicionales y si estos contribuyen a la
consolidación de una identidad cultural indígena, de acuerdo con las necesidades de la
comunidad indígena Muisca?
Para ilustrar dicha problemática Torres (2013) asegura que por el afán de emplear una
política pública para los pueblos indígenas se pasaron por alto varios procesos en cuanto a la
implementación, ya que esta política pública va dirigida a los 102 pueblos indígenas que hay en
Colombia y no se tuvieron en cuenta las característica de cada uno, así como tampoco se pensó
que todos tienen una necesidad de educación diferente, dependiendo de muchos aspectos como
territorio, cosmovisión y etnia, por lo cual en cada territorio indígena se debe acomodar la
política pública a las circunstancias en las que cada comunidad indígena vive. A partir de ello
surge uno de los aspectos que debe ser investigado como lo plantea (Chavez,1999) en la
evaluación de programas sociales desde las concepciones de los beneficiarios, en este caso las
concepciones de los Indígenas en la institución educativa I.E.D San Bernardino en el cual
estudian la mayoría de niños de la comunidad indígena Muisca de la localidad de Bosa ya que
estas concepciones se manifiestan desde aspectos psicológicos y pedagógicos dentro de un
proceso educativo y social a través de la identidad cultural indígena.
Running Head: Un Reto Para La Educación Indígena 7
Así, el objetivo general de la presente investigación se centra en analizar como conciben
los indígenas de la comunidad Muisca de la localidad séptima
de Bosa, Bogotá, Colombia la implementación de la política publica Nacional SEIP (Sist
ema Educativo Indígena Propia). Para dicho análisis se pretende identificar y describir la
eficacia, la eficiencia y la efectividad de la implementación del SEIP (sistema educativo indígena
propio) desde el punto de vista de los beneficiarios en este caso los indígenas de la comunidad
Muisca.
Analizar las concepciones de los indígenas en contextos educativos es un campo de
estudio muy enriquecedor ya que se constituye uno de los objetivos del Sistema Educativo
Indígena Propio (SEIP) en el ejercicio pedagógico las cuales son representaciones que influyen
en el proceso de construcción dela identidad cultural indígena. Las concepciones que tienen los
indígenas a cerca del Sistema Educativo Indígena Propio constituye uno de los factores
influyentes sobre su identidad, cultura viéndose influidas por esta. Es decir, “comprender cuáles
son estas concepciones y cómo se construyen nos parece un campo de estudio muy relevante,
tanto desde la perspectiva teórica, como desde el punto de vista de la intervención para la mejora
de las prácticas educativas” (Pozo et al., 2006, p.171).
Es importante aclarar que este estudio se centra en analizar las concepciones explicitas de
los indígenas para poder evidenciar si efectivamente el SEIP cuenta con la eficacia, eficiencia y
efectividad en su implementación desde lo cual implica comprender las representaciones frente a
los lineamientos de la política pública mencionada anteriormente y no como evidencian en el
sector educativo (concepciones implícitas). Sin embargo, los resultados del trabajo abren la
posibilidad a futuras investigaciones que contribuyan a reconstruir dicho sistema para el alcance
Running Head: Un Reto Para La Educación Indígena 8
de objetivos educativos, formativos y culturales expresados en la política pública. (Nistal et al,
2009).
Según las concepciones de los indígenas frente al SEIP (sistema educativo indígena
propio se realizó un análisis documental de las politicas publicas en la cuales se menciona la
educación indigena en colombia, se tomó el SEIP como objeto de estudio y luego según
(Chávez, 1999) buscamos a los benficiarios del sistema para identificar la eficacia,eficiciencia y
efectividad,de este estudio se derivaron categorías previas (categorías de primer nivel)
involucradas en el diseño y recolección de los instrumentos propuestos. Este análisis permitió
determinar conceptos básicos derivados de SEIP (sistema educativo indígena propio) que se
resumen a continuación:
Eficiencia.
De acuerdo con Silva (2002) es la capacidad de ejecutar un proyecto en el menor tiempo
posible con la optimización de los recursos que se tienen para el desarrollo del mismo sin
desmejorar la calidad, para ponerlo en práctica en el SEIP (sistema educativo indígena propio)
se ejecutan tres pilares importantes, el programa social, el tiempo, los recursos y la calidad.
Además constituye la relación entre los resultados más complejos a través de
interpretaciones de conceptos de alto grado haciendo así un ejercicio del INDES. De acuerdo con
el sistema educativo indígena propio la eficiencia ha demostrado que en la comunidad muisca no
ha sido del todo rápida en la optimización de los recursos ya que se ha visto afectada por la
corrupción y la desinformación por parte de los indígenas de sus derechos, estos han sido un
factores detonantes en la aplicación del SEIP (sistema educativo indígena propio) ya que no se
ha podido cumplir la función a la cual está destinado, haciendo así caso omiso a los pilares que
propone Silva (2002) donde los recursos son el principal eje para que el proyecto se logre en un
Running Head: Un Reto Para La Educación Indígena 9
tiempo optimo y alcance la calidad deseada, así se entiende que la terminología examina la
relación entre el objeto de estudio y los resultados generados de manera tangible e intangible
buscando una unidad de producto o logro a cumplir por ejemplo, uno de los objetivos del SEIP
es consolidar el modelo de educación propia que conlleve a líderes, gobernantes, autoridades
tradicionales, padres, madres, niños, agentes educativos y maestros a la construcción colectiva de
procesos educativos fundamentados en principios básicos de autonomía, reflexión, tolerancia,
defensa del territorios, identidad cultural, acompañado en aspectos organizativos, pedagógicos y
culturales CONTCEPI, S. (2012). Es decir, que a partir de las categorías bases del SEIP (sistema
educativo indígena propio) promueve la participación activa de sus miembros dentro de la
cultura nacional y global.
Eficacia.
De acuerdo con Chiavenato (1999) la eficacia es la capacidad de lograr lo que se espera;
es decir los resultados que este sistema SEIP (sistema educativo indígena propio) ha tenido en su
implementación diaria en la vida de los benficiarios. Las pedagogías indígenas son los caminos
para la transmisión, recreación e intercambio de la sabiduría ancestral emanada de la Ley de
Origen, Ley de Vida, Derecho Mayor o Derecho Propio y del seno de la madre tierra, que
desarrolla conocimientos, saberes, sentimientos, prácticas y pensamientos vivenciales que
garantizan la pervivencia y permanencia de los pueblos de generación en generación. En tal
sentido, entendiendo que los pueblos indígenas son parte de la naturaleza CONTCEPI, S. (2012),
sus pedagogías facilitan la comprensión de los poderes de la madre tierra, su estructura y sus
leyes, acordes con la cosmovisión de cada pueblo. Desde esta perspectiva, no existe un solo
enfoque pedagógico.
Running Head: Un Reto Para La Educación Indígena 10
Aunque la política pública no describe un solo enfoque pedagógico tampoco determina
un marco conceptual que lo sustente, aquí se asume la propuesta de Chiavenato (1999) como la
capacidad de lograr lo que se espera, lo que se quiere para aplicarlo así en el SEIP (Sistema
educativo indígena propio) lo cual serían los resultados que han mostrado el proyecto, a medida
que se aplican las estrategias para el logro de objetivos. Por otra parte, esta categoría visionada
desde una política o programa podría entenderse como el grado en el que se alcanzan los
objetivos propuestos. Es decir, un programa es eficaz si logra los objetivos para los cuales se
diseñó. Particularmente necesitamos estipular un objetivo explícito para generar un efecto o
producto determinado.
El SEIP (sistema educativo indígena propio) seria eficaz según los beneficiarios (Chávez,
1999), si lograra que las pedagogías indígenas las cuales son diversas, no desaparecieran si no
que al contrario se sigan aplicando en los nuevos miembros de su comunidad, donde los
indígenas son los principales maestros de las tradiciones y los sabedores que construyen la
educación propia la cual es flexible, intercultural, socio humanística y problematizante.
Efectividad.
En este sentido la efectividad es si se tienen o no resultados, aplicándolo en el SEIP
(sistema educativo indígena propio) es decir seria el resultado final del proyecto, el grado de
éxito que este ha tenido en la comunidad indígena, logrando implementar dicho programa; a
partir del aprendizaje significativo se incorporan elementos estructurales que enriquecen a la
instrucción aplicando una educación propia. De Haro, R. (1990).
Esta política no ha tenido una efectividad concreta en la Comunidad indígena de los
muiscas en Bogotá debido a que sus tradiciones se han transmitido de generación en generación
gracias a las dinamicas de oralidad usadas por la comunidad Muisca y no, por el plan de acción
Running Head: Un Reto Para La Educación Indígena 11
de la politica publica, donde se supone esta busca una identidad garante de la existencia del
pueblo indígena formando aspectos culturales, autóctonos como una adaptación a las exigencias
de la actualidad, valorando sus ancestros culturales y de sabiduría que ha logrado sobrevivir
durante la inmersión de las exigencias del siglo XXI. Cohen. E, Franco., R. (1992).
Metodología
La presente investigación es de tipo cualitativo y de carácter descriptivo, por cuanto
busca analizar la eficiencia, eficacia y efectividad en la implementación del Sistema
Educativo Propio Indígena de la comunidad indígena Muisca en la localidad séptima Bosa,
Bogotá Colombia.
En términos generales, los estudios cualitativos involucran la recolección de datos
utilizando técnicas que no pretenden medir ni asociar las mediciones con números, tales como
observación no estructurada, entrevistas abiertas, revisión de documentos. Un estudio cualitativo
busca comprender su fenómeno de estudio en su ambiente usual (cómo vive, se comporta y actúa
la gente; qué piensa; cuáles son sus actitudes, entre otros) (Grinnell, 1997).
Tamayo (1999) define la investigación descriptiva como el registro, análisis e
interpretación de la naturaleza actual, composición o procesos de los fenómenos, el enfoque se
hace sobre conclusiones dominantes, o sobre una persona, grupo o cosa, se conduce o funciona
en el presente. Se utiliza para perfeccionar las prácticas educativas desde la comprensión de las
mismas. En este sentido, se asume una investigación de este tipo con el fin de describir un
fenómeno, en este caso, la eficiencia, eficacia y efectividad con forme a la implementación de
la política en la comunidad Indigna Muisca.
A su vez se constituye en un estudio de caso que de acuerdo con Yin (1994) citado en
Monge (2010), es una investigación empírica que analiza un fenómeno contemporáneo dentro de
Running Head: Un Reto Para La Educación Indígena 12
su contexto de la vida real. Una investigación de estudio de caso trata de una situación
técnicamente distintiva en la cual hay muchas más variables de interés donde se evidencia, con
datos que deben comprar por medio de un estilo de triangulación; además, se beneficia del
desarrollo previo de proposiciones teóricas que guían la recolección y el análisis de datos.
La entrevista abierta se uso para poder conocer las concepciones de la eficacia, eficiencia
y efectividad según los benficiarios del SEIP (Sistema educativo indigena propio), donde
mediante un conversatorio ellos expusieron su punto de vista en cuanto a la politica publica y su
implementación por medio del sistema SEIP (Sistema educativo indigena propio) comentando
como lo vivencian diariamnete en su comunidad y como lo podria mejorar para ellos si los
objetivos del mismo realmente se cumplieran.
En segundo lugar se diseño una encuesta que pretendia evaluar los objetivos del SEIP
(Sistema educativo indigena propio), y si estos se cumplian según los benficiarios, se diseñaron 3
preguntas orientadas a conocer la eficacia , 5 orientadas a la eficiencia y 2 a la efectividad del
SEIP en los indigenas de la comunidad Muisca de la localidad de Bosa, para la elaboracón de la
encuesta, se tomaron en cuenta las estrategias y acciones, el componente pedagogico, lo cultural,
las estrategias del SEIP, la evaluación, la calidad educativa, la operatividad y la evaluación del
mismo, todo esto a partir de las concepciones de los beneficiarios (Chavez,1999).
A continuación se presentan las fases desarrolladas durante la investigación:
Tabla 1
FASES DE LA
INVESTIGACIÓN DESCRIPCIÓN DE LA FASE
Primera fase: Identificación del problema
En esta fase se realizó una búsqueda de antecedentes teóricos y prácticos en relación
con el tema de investigación, luego se identificaron los elementos de la problemática
en el contexto educativo.
Segunda fase: Análisis documental
En esta fase se realizó un análisis documental de la política pública Sistema
Educativo Propio Indígena “SEIP” que contribuyó a establecer categorías y
Running Head: Un Reto Para La Educación Indígena 13
subcategorías previas para el diseño de los instrumentos.
Tercera fase: Diseño de instrumentos de
recolección de datos
Partiendo de las categorías y subcategorías previas se diseñaron dos tipos de
instrumentos de recolección de información: a) encuesta y b) entrevista
semiestructurada. En el proceso de diseño de los instrumentos mencionados, se formularon preguntas
de tipo opción cerrada SI/NO de acuerdo con la información descrita en la matriz
categorial. Además, se realizó un pilotaje de los instrumentos con cinco profesores
investigadores de la Licenciatura en Lengua Castellana Inglés y francés, con el fin de
establecer un DOFA del diseño de los instrumentos en relación con los objetivos de
la investigación.
Cuarta fase: Recolección de los datos
Se aplicaron la encuesta y la entrevista a siete indígenas Muiscas de la comunidad
de Bosa.
Quinta fase: Organización , preparación
y revisión de los datos e
información
Se organizaron los datos de la encuesta y la entrevista en términos cuantitativos y
cualitativos de acuerdo con las categorías de análisis previas. En el caso de la entrevista se transcribieron los datos verbales en texto.
Sexta fase: Descubrir las unidades de
análisis
Para las encuestas se realizaron tabulaciones representadas en gráficas de carácter
cuantitativo a partir de las categorías establecidas antes de la codificación. Para las entrevistas se eligieron frases completas en el texto como las unidades de
análisis. Las frases se asumen aquí como los segmentos, donde proporcionan un
significado de los datos. Con el fin de responder a la problemática.
Séptima fase: Codificación de las unidades
primer nivel
Se realizó un proceso de codificación para la información encontrada en las
entrevistas, en el que para cada unidad de análisis se asignaron colores relacionados
con las categorías y subcategorías previas.
Octava fase: Describir las categorías
codificadas que emergieron
del primer nivel.
En el análisis de las unidades o frases, se establecieron las categorías emergentes.
Las unidades se consideran en relación con las demás y por tanto pueden generar una
categoría nueva o constituirse en una categoría previa (codificación cualitativa).
Novena fase: Codificación de las
categorías segundo nivel.
Las categorías emergentes se compararon y relacionaron entre sujetos. Finalmente,
se agruparon en temas, patrones y relaciones que posteriormente se articularon con
los resultados de carácter cuantitativo.
Décima fase: Descripción de los resultados.
Resultados
Los resultados nos dan claridad de si el SEIP es evidenciado por los indígenas de la
comunidad Muisca y si en realidad ellos acceden fácilmente a el mismo; Además los indígenas
Running Head: Un Reto Para La Educación Indígena 14
explican porque según su concepción la política publica es usada solo con un enfoque socio-
cultural sin tocar el enfoque educativo para el cual fue creado; finalmente en los resultados
podemos conocer si la política publica es aplicada en la educación tradicional en donde hay
estudiantes indígenas en edad escolar.
Teniendo la previa conceptualización de las categorías mencionadas, a continuación se
presentan los resultados encontrados a partir del análisis cuantitativo y cualitativo de los
instrumentos de recolección de la información utilizados:
Análisis de datos cuantitativos.
Eficacia: Estrategias y acciones
El 100% de los encuestados respondió que ellos evidencian la implementación de
Sistema Educativo Indígena Propio, pero no directamente en el colegio de los niños de la
comunidad si no, a través del cabildo indígena de la localidad.
100%
0%
1. SEIP Implementacion en la comunidad.
SI No
Running Head: Un Reto Para La Educación Indígena 15
71%
29%
2. Docentes Educacion Indigena
SI
NO
El 86% de los encuestados respondió que sabe sobre sus antepasados por sus taitas, chamanes y
los ancianos de la comunidad que comparten sus experiencias de forma oral. El 14% no tiene
conocimiento de su cultura por intensidad de otras materias en el colegio por lo cual no están
interesados en sus tradiciones.
Componente pedagógico
El 29% de los encuestados menciono que no hay docentes especializados en educación
indígena en el colegio ya que no existe la educación propia, por otro lado el 71% evidencia
86%
14%
4. Antecedentes de los pueblos indigenas.
SI NO
Running Head: Un Reto Para La Educación Indígena 16
29%
71%
6. Identidad Cultural
SI
NO
que hay docentes especializados en educación indígena, pero en el cabildo y que ellos ofrecen
todo tipo de talleres donde la comunidad se puede inscribir libremente sin importar la edad.
Eficiencia: aspecto cultural
El 86% de los encuestados respondió que sabe la lengua Muisca gracias a sus
antepasados y que refuerzan la lengua con clases en el cabildo indígena. El 14% no tiene
conocimiento de la lengua Muisca debido a que en el colegio les enseñan otro idioma en este
caso el inglés.
El 71% de los encuestados respondió que no cuenta con espacios culturales para
reconocer su propia identidad ya que la mayoría de tradiciones se han olvidado, y el 38%
86%
14%
3. Clases lengua indigena
SI NO
Running Head: Un Reto Para La Educación Indígena 17
100%
0%
8. Intercambio de Saberes
SI NO
57% 43%
9. Costumbres
SI
NO
menciono que por parte del cabildo se refuerza la identidad indígena Muisca, por medio de
talleres donde toda la comunidad puede participar.
El 100% de los encuestados respondió que siempre ha recibido información sobre la
cultura Muisca por parte de los ancianos de la comunidad y que intercambian saberes de todo
tipo con otras culturas también indígenas del país.
El 57% de los encuestados respondió que conoce las costumbres de su pueblo, porque en
las reuniones realizadas por el cabildo les enseñan las costumbres que tenían sus ancestros antes
de que se globalizara la educación, y el 43% menciono no tener conocimiento de dichas
Running Head: Un Reto Para La Educación Indígena 18
costumbres ya que en sus colegios les enseñan sobre la historia indígena pero no netamente de
su comunidad Muisca.
Efectividad: Calidad educativa
El 57% de los encuestados respondió la inclusión de docentes indígenas en el proceso
educativo por parte del cabildo, donde se hacen las clases de la comunidad muisca y el 43%
menciono no incluyen a los docentes indígenas como una estrategia ya que no vienen por parte
del colegio distrital si no porque lo0 hacen voluntariamente a través del cabildo.
Operatividad
43% 57%
5. Estrategia de mejoramiento de la calidad de
educación
SI NO
71%
29%
7. Proyectos Educativos
SI NO
Running Head: Un Reto Para La Educación Indígena 19
El 71% de los encuestados respondió que su identidad se basa en la tradición oral de sus
taitas y a las actividades organizadas por el cabildo indígena Muisca y no gracias a la educación
recibida del gobierno, y el 29% menciono que no tiene espacios para su integración con su
identidad indígena ya que no tienen tiempo de asistir a las clases del cabildo por tareas impuestas
en la educación tradicional es decir en su colegio.
Evaluación
El 100% de los encuestados respondió que sienten una ausencia de su identidad
cultural debido a la inmersión de la globalización en su cultura, en su ciudad y en su país.
Análisis de las entrevistas.
La entrevista abierta muestra las concepciones de la eficacia, eficiencia y efectividad
según los benficiarios del SEIP (Sistema educativo indigena propio), donde mediante un
conversatorio ellos expusieron su punto de vista en cuanto a la politica publica y su
implementación por medio del sistema SEIP (Sistema educativo indigena propio) comentando
100%
0%
10. Decaimiento de cultura indigena
SI
NO
Running Head: Un Reto Para La Educación Indígena 20
como lo vivencian diariamnete en su comunidad y como lo podria mejorar para ellos si los
objetivos del mismo realmente se cumplieran. Grinnell,(1997).
La primera categoría hace referencia a la eficiencia, la cual demuestra que la política
pública SEIP (sistema educativo indígena propio) busca optimizar recursos y llevar a cabo el
proyecto en el menor tiempo posible sin desmejorar la calidad educativa, en relación con esto,
las concepciones de la eficiencia del SEIP(sistema Educativo Indígena Propio) según la
comunidad Muisca de Bosa, se muestran eficientes en el sentido donde el sistema es una
posibilidad de mejoramiento de calidad de vida, calidad educativa y adaptabilidad a las
necesidades de la globalización.
La política pública se enfoca en el desarrollo de las culturas indígenas en el ámbito
escolar. Los indígenas entrevistados conciben que la cultura y la identidad deben ser el eje
principal de dicha política pública y no solo en el ámbito escolar donde evidentemente ellos no
ven como en la educación tradicional el sistema es aplicado a los niños en edad escolar, donde la
identidad de los indígenas mas pequeños se ha visto inmersa como una transformación constante
de la cultura, adaptación y la modernización, buscando así ser un estereotipo de la misma
sociedad.
De la misma manera, en esta categoría se resalta que los talleres que se dictan en el
cabildo, constan de profesores indígenas especializados que buscan capacitar a docentes no
especializados en la educación indígena para promover así los objetivos fundamentales del SEIP
(sistema educativo indígena propio) los cuales son transmitir las enseñanzas culturales donde el
docente conoce el SEIP e implementa sus objetivos a cabalidad en la comunidad, evitando la
perdida de la identidad cultural y así mismo utilizando las políticas de educación propia para
enseñar en un contexto tradicional donde se ven involucrados indígenas en edad escolar. Por otra
Running Head: Un Reto Para La Educación Indígena 21
parte también en eficiencia del SEIP (sistema educativo indígena propio) se determina que la
institución educativa debe ser la primera en brindar una educación indígena propia, pero a través
de estos resultados se observó que el cabildo de la localidad de Bosa es el agente promotor de la
educación indígena, únicamente ahí es donde la comunidad evidencia un proceso de aprendizaje
y enseñanza de su lengua, historia y tradiciones demostrando de que es el único lugar donde ven
reflejados sus derechos y sus deberes como comunidad y que el llevar acabo el sistema en el
menor tiempo posible y optimizando los recursos, no ha sido posible ya que hay mucho trabajo
por hacer para que este se implemente en la escuela donde se hay niños indígenas.
En cuanto a la eficacia la segunda categoría que se analizó, se evidencia que son los
resultados que se tienen como parte del logro de los objetivos del SEIP (sistema educativo
indígena propio) por lo tanto, de las entrevistas se puede analizar que a partir del componente
pedagógico no se evidencia claramente un modelo pedagógico congruente para la educación
propia, así los resultados de los entrevistados mencionaron que la identidad indígena debe ser
enseñada a partir de la básica y media vocacional para acceder a una educación superior sin la
ausencia del conocimiento pedagógico y cultural de sus raíces indígenas. Además, el proceso de
enseñanza indígena se da a través del conocimiento experiencial por medio de los años dando así
el poder a los adultos mayores, el taita y a los directivos del cabildo.
Como última categoría encontramos la efectividad, donde se refleja el resultado del
proyecto y se mide con el nivel de éxito que tiene en la comunidad indígena Muisca de la
localidad de Bosa. Así, para los indígenas entrevistados se evidencia que las propuestas hechas
por el Ministerio de Educación en el marco de implementación del programa SEIP no son según
sus beneficiarios los resultados esperados, ya que ellos mencionan que si, evidentemente hay un
mejoramiento de calidad educativa exigida por la sociedad del siglo XXI a su vez demuestra la
Running Head: Un Reto Para La Educación Indígena 22
ausencia de identidad indígena en las etapas escolares, y esto no garantiza que pueda en ninguna
medida que la cultura de los pueblos indígenas no desaparezca frente al mundo globalizado.
De acuerdo con CONTCEPI, S. (2012). el cual habla acerca de la transmisión e
intercambio de conocimiento para que haya un equilibrio y armonía de la naturaleza, para lograr
una calidad educativa desde la concepción indígena se debe rescatar la credibilidad de lo propio,
la capacidad de desarrollar una actitud propositiva para solucionar los problemas prácticos y
cotidianos, desarrollar habilidades lingüísticas, tanto indígenas y no indígenas, para tener una
proyección cultural y social, calidad educativa también es la construcción de material educativo,
desde el conocimiento ancestral, también respetar la naturaleza, estar bien en lo espiritual,
emocional y físico y también comprender que pensar es crear.
Según esto podemos deducir que para llegar a una calidad educativa se debe tener claro
los elementos para facilitar el procedimiento y u proceso educativo a través de una evaluación
constante tanto de los docentes especializados y no especializados, también se plantea una
evaluación formativa donde la retroalimentación es la clave para que los dinamizadores aprendan
de sus errores y así mejorar las insuficiencias encontradas en el SEIP; así mismo se hace una
evaluación especifica de los procesos pedagógicos, políticos y administrativos para recolectar
evidencia del éxito de la política pública.
Conclusiones
En esta investigación planteamos como objetivo analizar como conciben los indígenas
de la comunidad Muisca de la localidad séptima de Bosa, Bogotá, Colombia la
implementación de la política pública Nacional SEIP (Sistema Educativo Indígena Propio) en su
comunidad.
Running Head: Un Reto Para La Educación Indígena 23
En el marco teórico de esta investigación se plantearon tres elementos claves para la
elaboración de la investigación que fueron: Eficacia, Eficacia y Efectividad. Esto nos permitió
entender las diversas concepciones e interpretaciones en relación con las categorías
seleccionadas, lo que orientó el proceso de esta investigación para el desarrollo de los objetivos
propuestos. De esta manera, presentamos las conclusiones de acuerdo con cada una de las
categorías descritas en el apartado de análisis de resultados.
Eficacia
En cuanto a la eficacia, los indígenas de la comunidad Muisca comprenden la importancia y
relevancia del fortalecimiento del Sistema Educativo Indígena Propio, también la formación
propia indígena es concebida como una oportunidad de mejoramiento de la calidad de vida,
profesional y humana en su comunidad. Sin embargo, para los indígenas es evidente que la
eficacia dentro del proceso de fortalecimiento del SEIP (Sistema Educativo Indígena Propio) le
falta esa capacidad de lograr exactamente lo que se espera de los objetivos propuestos ya que se
cumplen pero le falta apropiación en la educación tradicional.
Eficiencia
En el análisis de los resultados se evidencia que los indígenas están siendo capacitados en
sus tradiciones culturales y son apoyados por docentes, sin embargo, la política pública SEIP
(2013) habla de apoyar una inclusión del sistema indígena propio en la educación tradicional en
donde se encuentre población indígena; pero, consideran que el apoyo que se brinda por parte del
SEIP (2013) con los profesores tradicionales no es suficiente puesto que estos no poseen los
conocimientos pedagógicos necesarios para llevar a cabo su labor y esto conlleva a comprender
la educación indígena propia desde una perspectiva instrumental pues se percibe que la
enseñanza está determinada por el cabildo indígena de cada localidad únicamente.
Running Head: Un Reto Para La Educación Indígena 24
Efectividad
Finalmente, los indígenas en su cabildo promueven el desarrollo de la cultura y la
inclusión de sistema educativo propio como herramienta fundamental para el desarrollo de las
competencias culturales. Para los dirigentes indígenas, los cabildos de cada comunidad indígena
juegan un papel fundamental en el proceso de enseñanza aprendizaje de las tradiciones
indígenas, como medio didáctico para el fortalecimiento y competitividad a las necesidades
exigidas por la cultura indígena y la no extinción de su cultura y sus costumbres.
En conclusión, se presentan algunas sugerencias para que el SEIP (Sistema Educativo
Indígena Propio) pueda alcanzar positivamente los objetivos propuestos por el programa
señalado algunos de los retos que deben superar las comunidades indígenas en su educación
propia:
Establecer metodologías para el desarrollo de las clases de cultura indígena que sean
coherentes con un modelo pedagógico asumido por las instituciones que tiene un alto
nivel de población indígena dentro de sus comunidad estudiantil teniendo en cuenta el
desarrollo de habilidades y saberes que se transmiten de manera oral por los ancestros no
se basen exclusivamente en la oralidad si no que puedan ser llevados en textos guía para
las clases.
Crear salones, espacios y material auténtico de cada comunidad indígena en específico,
en los cuales se integre el uso y el desarrollo de las tradiciones, historia, lengua y cultura
de cada comunidad indígena a través de la simulación de actividades o situaciones reales,
clubes de conversación, actividades lúdicas, donde se compartan los saberes de dichas
comunidades con los no miembros de la comunidad.
Running Head: Un Reto Para La Educación Indígena 25
Realizar un diagnóstico permanente sobre las habilidades y competencias de los docentes
especializados en educación indígena y promover un acompañamiento en su formación
con el fin de ofrecer mayores oportunidades para la implementación y seguimiento de los
lineamientos propuestos en la política pública.
Articular dichos lineamientos al contexto educativo, teniendo en cuenta las necesidades e
intereses de las diferentes comunidades indígenas en Colombia y las metas formativas
propuestas en cada tribu indígena.
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