Upload
dangdung
View
224
Download
1
Embed Size (px)
Citation preview
SI – 2124PENGANTAR REKAYASA
TRANSPORTASI
KULIAH KE-13(EKONOMI TRANSPORTASI)
Harun al-Rasyid LUBIS, Ph.DLabtek I Lt 2, 25023 50 ; 0811 22 4875
Investment is not just about cold cash, BUT ALSO about imagination and innovation.
APA MAKNA INVESTASI ……
Imagination to make better use of what we have already.
Innovation to produce new solution to old problems.
15.000
20.000
25.000
30.000
kont
ribus
i (M
ilyar
Rp)
Kontribusi Ekonomi untuk tiap-tiap Moda Transportasi Tahun 1997 – 2002 (Dalam Milyar Rupiah)
-
5.000
10.000
15.000
1997 1998 1999 2000 2001 2002
tahun
kont
ribus
i (M
ilyar
Rp)
Angkutan rel Angkutan Jalan Raya Angkutan Laut
Angkutan SDP Angkutan Udara Jasa Penunjang Angkutan
• Moda jalan raya udara \dan kereta api berbeda dalam fixed, variable dan total cost;
• Masing2 moda memiliki daerah daya-saing kompetitif sendiri;
• Daya saing KA tinggi pada jarak 150 – 500 km (2 sd 3 jam)
Daya Kompetisi Antar Moda
Total cost jalanTotal cost udara
Bia
ya
Jarak
Total cost udara
Total cost kereta api
Fixed cost jalan
variable cost jalan
Fixed cost ka
Var. cost ka
Peran KA dalam Transportasi Multimoda
• Keunggulan komparatif moda KA :– Economy of scale (efficiency),
capacity, reliability, safety – KA cocok untuk pelayanan/distribusi:
• Volume tinggi• Jarak relatif jauh• Kebutuhan kualitas dan reliabilitas pelayanan prima
Intermodality dalam Jaringan Transportasi Multimoda (Sumber: Rodrigue J. P., and Comtois C., 2004)
• Syarat agar peran KA dalam transportasi multimoda dapat
optimal:– Jaringan prasarana dan pelayanan
yang handal– Traffic regulation (rasionalisasi peran
antar moda/ko-opetisi)– Intermodalism for intermodal-chain
at transshipment-point
(Sumber: Rodrigue J. P., and Comtois C., 2004)
Intermodal Chain (Sumber: Rodrigue J. P., and Comtois C., 2004)
…….. DOMAIN EFFISIENSI ……..
OPERATION MAINTENANCE
CONSTRUCTION IMPACT
PLANNING ; FEASIBILITY STUDY
OPERATING EFFICIENCY OPERATING EFFICIENCY
• Internal Efficiency
• External Efficiency
• Dynamic Efficiency
?
Cost efficiency
Allocative eff. (Opt. Price)
Longrun cost minimize (technology improvement)
INVESTASI ?INVESTASI ?
•Economic Efficiency
•Social Efficiency (Equity)
FEASIBILITY STUDY
IN-EFFISIENSI INFRASTRUKTURP/FS/D 3 ~ 5% 50%
C 60% 25%
O 15% 30%
M 20% 25%
Fase Porsi In-eff
CONSTRUCTION
Manajemen proyek ?Manajemen proyek ?••Optimasi Metoda konstruksi Optimasi Metoda konstruksi ••Maksimasi Sumber daya lokalMaksimasi Sumber daya lokal
27%
Siklus InfrastrukturCONSTRUCTION
OPERATION PLANNING, FS, DESAIN MAINTENANCE
Effisiensi operasi ?Effisiensi operasi ?Effisiensi internal Effisiensi eksternal Effisiensi dinamis
Investasi (Alokasi sumberdaya) ?Investasi (Alokasi sumberdaya) ?Strategi / skenario pasar Effisiensi ekonomiEffisiensi sosial (keadilan)Optimasi rancangan (desain)
IMPACT/DAMPAK
Siklus Infrastruktur
•• Effisiensi operasi ?Effisiensi operasi ?
• Effisiensi internal (biaya produksi)
• Effisiensi eksternal (alokasi moda dan • Effisiensi eksternal (alokasi moda dan tarif optimal)
• Effisiensi dinamis (minimasi biaya jangka panjang; investasi teknologi)
Kelayakan InvestasiApakah secara Private profitable ?
Ya Tidak
Ya �1)Ijinkan 2) Danai melalui
Apakah secara
Ya �1)Ijinkanpendanaanswasta
2) Danai melaluidana publik
Sosialprofitable ?
Tidak
3) Tolak !! 4) Do-nothing, atau kembangkan dulu skenario pasar
Market Threshold Agar Cost Recovery
(Prasarana + Sarana) Kereta Api
Asumsi:
• Panjang = 100 km• Tarif Barang = Rp. 100/km/ton• Tarif penumpang agregat= Rp. 250/km/orang(eko 22%+bisnis 35%+eks 43%)
• Time horizon 30 tahun
Volume Barang
ton/tahun)
Penumpang
/tahun)
6,00
7,00
8,00
9,00
6,00
7,00
8,00
9,00 + 8,14 Juta ton/th
Cost Recovery Ratio Barang : Penumpang (%)
PERTANYAANNYA…?
- KORIDOR MANA SAJA YANG LAYAK SECARA FINANSIAL, DAN
- MANA YANG SUBSIDI, BILA DIANGGAP PERLU UTK TUJUAN SOSIAL (PUBLIC SERVICES)
Volume Barang
(juta ton/tahun)
Volume Penumpang
(juta orang/tahun)
1,00
2,00
3,00
4,00
5,00
1,00
2,00
3,00
4,00
5,00
100:0 90:10 80:20 70:30 60:40 50:50 40:60 30:70 20:80 10:90 0:100
+ 2,69 Juta orang/th
Tingkat Pertumbuhan Wilayah (Traffic)
Rendah Tinggi
Perintisan Komersialisasi
Peluang investasiPeluang investasi
Potensi Ekonomi (Daya beli)
Ada dan beragam
Perintisan
(ship promotes the trade)
Komersialisasi
(ship follows the trade)
Kurang
Amankan ROW � Single Industry driver� Diversifikasi
SP
P P&S
P = Pemerintah dominan ; S = Swasta
Singapore MRT
Aliran Manfaat InvestasiAliran Manfaat Investasi
Masukan(Input)
Keluaran
• Nilai investasi
• Aset Fisik• Kuantitas output • Kualitas output
Indikator Kinerja Manfaat dan dampak Pengembangan Infrastruktur
• Rupiah
Keluaran(Outputs)
Hasil(Outcomes)
Manfaat(Benefits)
Dampak(Impacts)
• Aset Fisik
• Produktivitas• Mobilitas• Hankam
• Efektifitas Program• Biaya Prasarana• Biaya Sumber Daya
• Peningkatan Nilai Lahan• Dampak Lingkungan• Tingkat Kecelakaan• Pertumbuhan ekonomi• Pemerataan pendapatan
• Dampak tdk langsung• Dampak langsung akibat utilisasi output
• Penghematan biaya pengguna • Penghematan biaya provider • Manfat pihak ke tiga
• Volume• Volume relatif thd input• Penggunaan sumber daya utk utilisasi output• Akses dan manfaat bagi hankam
• Kualitas output
Dampak Investasi Transportasi
Projek Transportasi
Pembiayaan Konstruksi, Pemeliharaan dan Operasi
Manfaat Pengguna(Waktu, biaya, keselamatan)
Pertumbuhan Aktivitas Ekonomi(Penjualan, Lapangan kerja , Gaji dan
Nilai Tambah)
Proyek Tranportasi
Dampak Ekonomi Investasi Infrastruktur Transportasi
Pertumbuhan Total Aktivitas Ekonomi(Termasuk Efek Multiplier)
Pengembangan Lahan(Nilai tanah, Tata Ruang)
Dampak Fiskal( Pendapatan dan Anggaran Pemerintah)
Dampak Lingkungan dan Kualitas Hidup
Interaksi-interaksi
Kontribusi Infrastruktur Terhadap
Pertumbuhan Ekonomi
• Meningkatkan hasil produksi,
mobilitas barang dan jasa
sehingga meningkatkan
pendapatan dan kesempatan
kerja
Meningkatkan produktifitas
faktor produksi (tenaga kerja
dan modal
Kontribusi Infrastruktur Terhadap
Pertumbuhan Ekonomi
MENINGKATKANNYAMENINGKATKANNYA
PEMBANGUNAN
INFRASTRUKTUR & SARANA
MENINGKATKANNYA
DEMAND
MENINGKATKANNYA
AGREGAT SUPPLY
PERTUMBUHAN
EKONOMI
BUKTI EMPIRIS
• Elastisitas investasi infrastruktur terhadap
produktifitas, antara 0.38-0.56.
• Elastisitas investasi infrastruktur terhadap • Elastisitas investasi infrastruktur terhadap
peningkatan investasi swasta sebesar 0.3
• Elastisitas investasi infrastruktur terhadap
peningkatan lapangan kerja sebesar 0.7
Identifikasi alternatif
Deskripsialternatif
Identifikasi komponen
biaya &
Alternatif perencanaan
Evaluasi & analisis
Kuantifikasi komponen
biaya &
Tahapan dalam evaluasi
alternatif perencanaan
alternatif perencanaan biaya &
manfaat
perencanaan yang terpilih
& analisis kelayakanbiaya &
manfaat
Planning Development
EKONOMI TRANSPORTASI
EVALUASI EKONOMI / APPRAISAL
Prosedur Evaluasi Ekonomi
Matriks Perjalanan(Tahun Dasar & YAD)Skenario Do-Minimum
Matriks Perjalanan(Tahun Dasar & YAD)
Skenario Do-Something
Arus Lalu Lintas (Tahun Dasar & YAD)
Skenario Do-Something
Arus Lalu Lintas (Tahun Dasar & YAD)Skenario Do-Minimum
Interface Program(Data Base Volume Per
Jenis Kereta Api Per Ruas)
Indikator Ekonomi & Finansial setiap Alternatif:(NPV, BCR, IRR, BEP, dll)
Komparasi Kinerja Setiap Alternatif
REKOMENDASI
MODEL MIKRO/MAKRO EKONOMI
Model Biaya Operasi Kendaraan
Model Nilai Waktu Penumpang
Faktor Biaya Sistem:•Investasi•Perawatan•Operasional•dan lain-lain
Untuk Skenario•Do-Something•Do-Minimum
MODEL EVALUASI EKONOMI
Fluktuasi Tingkat Harga
dan Bunga Bank
MODEL PERMINTAAN TRANSPORTASI
MODEL OPERASI TRANSPORTASI
MODEL ESTIMASI BIAYA PENYEDIAAN
Perbedaan AntaraEvaluasi Ekonomi dan Finansial
No. Aspek Kajian Ekonomi Kajian Finansial
a. Sudut Pandang Masyarakat luas Private atau lembaga tertentu
b. Tujuan Efisiensi ekonomiefisiensi modal yang sudah ditanam (investasi)
c. Kriteria NPV, BCR, EIRRPI (profitable index), pay back period, FIRR
c. Kriteria NPV, BCR, EIRRperiod, FIRR
d. AplikasiProyek untuk masyarakat, dilakukan oleh Pemerintah
Proyek swasta untuk kepentingan swasta (profit oriented)
e.Komponen Biaya dan Manfaat
langsung dan tidak langsunglangsung kepada proyek (return)
f. Penetapan Harga•shadow prices•transfer prices•tingkat bunga
•mekanisme pasar•Pajak termasuk•subsidi•tingkat bunga (dalam dan luar negeri)
Komponen Manfaat
Penghematan waktu
Penghematan biaya operasi kendaraan (energi)
Manfaat Pengurangan kecelakaan Manfaat Pengurangan kecelakaan
Manfaat lingkungan
Manfaat pengembangan ekonomi
Evaluasi Ekonomi
( analisis biaya-manfaat)
Manfaat Biaya
Kepada pengguna (user):
berkurangnya biaya menyeluruh angkutan (generalised transport cost) (berkurangnya biaya operasi
Sumberdaya komersial :
konstruksi, pemeliharaan, dan operasi infrastruktur
berkurangnya output sektor lain (pertanian, kehutanan) (berkurangnya biaya operasi
kendaraan ; penghematan waktu ; berkurangnya resiko kecelakaan ; meningkatnya kenyamanan, dst.)
lain (pertanian, kehutanan)
Kepada kelompok lain (non-user) :
gain dalam bentuk uang maupun waktu bagi kelompok selain pengguna moda transportasi (surplus produsen)
Sumberdaya non-komersial :
•kerusakan dan resiko lingkungan
•kerusakan dan resiko kesehatan
I
Do-Nothing Do-SomethingKondisi
Apa yang diperbandingkan ?
Surplus Konsumen
Apa yang diperbandingkan ?
Surplus Konsumen
II
Penilaian Manfaat
(Willingness- to-pay)
Ci
Komponen Biaya KAKomponen Biaya KA
Biaya Total
Biaya Operasional Biaya Overhead Biaya Non Overhead
Biaya Langsung Biaya Gabungan Biaya Umum Biaya Langsung Biaya Gabungan
Biaya Kantor Pusat
Depresiasi Sarana
BBM/Energi
Awak
Pemeliharaan Sarana
Pelumas
Bunga Modal
Jalan KA, dll Prasarana
Stasiun Biaya Non
Awak
Biaya Umum
CASE-1 : Toll Free
Biaya [‘000 Rp/kend]
Stakeholder Kasus 1 {tiket feri @40.000; biaya produksi @30.000}
Pengusaha Feri Revenue Loss (-A); - 20milyard
Konsumen
(existing+new)Benefit (A+B+C) ; 120milyard (Total Konsumer
Kasus 1 : Penghubung Tetap (Toll free)
A
B C
Volume [jt. kend]2 4
40
30 Kurva demand feri
0
(existing+new) milyard (Total Konsumersurplus)
Publik (taxpayer)
Biaya Konstruksi: - 120milyard
Investor(private)
--
Society (benefit) Benefit: 0
CASE-2 : with Toll
E
Biaya [‘000 Rp/kend]
Kasus 2 : Penghubung Tetap (Toll)
60
D
Stakeholder Kasus 2, toll = 40.000[toll =60.000]
Pengusaha Feri Loss - 20 milyard
Konsumen
(existing+new)Total paid (A+B+C+F):133,3 milyard
E
F
2 4
40
30
Volume [jt. kend]
BC
A Kurva demandPenghubung tetap
(existing+new) 133,3 milyard[180 milyard,(A+B+C+D+E+F)] = revenuebagi investor
Publik (tax payer) 0
Investor (private) Biaya Konstruksi: - 120milyard
Profit (private) Profit: 13,3 milyard [60milyard]
Manfaat Ekonomi
Kasus 1 : Penghubung Tetap (Toll free)
A
B C
Biaya [‘000 Rp/kend]
Volume [jt. kend]2 4
400
300
Kurva demandferi
0
Stakeholder Kasus 1 {tiket @ 40.000;
biaya produksi @ 30.000}
Kasus 2, toll = 40.000
[toll =60.000]
Pengusaha Feri Revenue Loss (-A); - 20
milyardLoss - 20 milyard
Konsumen
(existing+new)
Benefit (A+B+C) ; 120milyard (Total Konsumer
surplus)
Total paid (A+B+C+F):133,3 milyard[180 milyard,(A+B+C+D+E+F)] = revenueVolume [jt. kend]2 4
E
F
Biaya [‘000 Rp/kend]
2 4
400
300
Kasus 2 : Penghubung Tetap (Toll)
Volume [jt. kend]
60
D
BC
A Kurva demandPenghubung tetap
(A+B+C+D+E+F)] = revenue
bagi investor
Publik (tax
payer)
Biaya Konstruksi: - 120
milyard0
Investor
(private)-- Biaya Konstruksi: - 120
milyard
Society (benefit)
/Profit (private)Benefit: 0 Profit: 13,3 milyard [60
milyard]
Evaluasi Finansial
• Cash-flow
• Rugi- Laba
• Neraca• Neraca
• FIRR ; Ratio2 lain