SENYORS ASSISTENTS

ALCALDE

Sr. Jordi Mayor Vallet

REGIDORS

Sra. Sílvia Roca Palomares

Sr. Juan Vicente Armengot Giménez

Sra. Mª Francesca Ortiz Olivert

Sr. Salvador Tortajada Tur

Sra. Mª José Terrades Renart

Sr. Javier Cantos Pérez

Sra. Amparo Jover Colubi

Sr. Francisco J. Cerveró Palomares

Sra. Laura Simó Gisbert

Sr. Manuel López Muñoz

Sra. Juana Sapiña Arlandis

Sr. J. Alfonso Merlo Colom

Sr. Enrique Castelló Oliver

Sr. Alfredo Raúl Juan Marín

Sr. Hugo I. Font Lafarga

Sr. Pere Manuel Aragó

Sr. Marc Juan Corihuela

Sra. Silvia Castro Blanco

Sr. Juan Tur Fenollar

Sr. José Palacios Rafael de la Cruz

SECRETARI GENERAL

Sr. Javier A. Gieure Le Caressant

INTERVENTOR

Sr. César Rodríguez Ávalos

NÚM. 2 DE 2016

ESBORRANY D'ACTA DE LA SESSIÓ

ORDINÀRIA QUE DU A TERME EL

PLE DEL M. I. AJUNTAMENT EL DIA

23 DE FEBRER DE 2016

En la ciutat de Cullera a VINT-I-

TRES de febrer de dos mil setze. A les

DÈNOU hores es reunixen en el Saló de

Sessions de la Casa Consistorial els regidors

els noms dels quals anote al marge, amb la

Presidència de l'Alcalde Sr. Jordi MAYOR

VALLET, i amb l'assistència del Secretari

General Sr. Javier A. GIEURE LE

CARESSANT, a fi de realitzar la sessió

convocada.

A l'hora indicada la Presidència

declara oberta la sessió

A continuació es du a terme

l’examen, debat i resolució dels assumptes de

l’ordre del dia, amb els resultats següents:

Ple 2/2016 Data 23-02-2016 Pàg. 1

PART RESOLUTIVA

1r.- COMISSIÓ INFORMATIVA PRIMERA “SERVEI A LES PERSONES”.- Englobales matèries següents: Educació, Activitat Musical, Esports, Serveis Socials,Drogodependències, Igualtat, Joventut, Centre Discapacitats, Tercera Edat, Protocol i Sanitat.

1.1.- DECLARACIÓ DE “CULLERA, CIUTAT SOLIDÀRIA AMB L'ALZHEIMER”.Vist l'escrit que presenta la Sra. Mercedes Tormos Escrivá, qui actua en representació

d'AFACU, Associació de Familiars de Malalts d'Alzheimer i altres Demències de Cullera, en data

20 de gener de 2016, en què sol·licita a l'Ajuntament la declaració del municipi de Cullera com a

Ciutat Solidària amb l'Alzheimer, tot recolzant una iniciativa liderada per la Confederació

Espanyola d'Associacions de Familiars d'Alzheimer i altres Demències ―CEAFA― per a posar en

marxa una política d'estat d'Alzheimer.

L'Ajuntament reconeix que l'Alzheimer constituïx un problema prioritari de salut, com a

primera causa de demència en els països desenvolupats, i que és necessari impulsar actuacions i

mesures per a millorar la qualitat de vida de les persones que patixen la malaltia i dels seus

familiars cuidadors.

Considerant que correspon emprendre progressivament, en la mesura en què ho permeten les

disponibilitats municipals, les accions que en la proposta de l'associació sol·licitant es definixen,

que són les següents:

* Donar participació al col·lectiu Alzheimer, a través d'AFAC, en els consells de salut,

polítics i socials de l'Ajuntament.

* Facilitar espais públics municipals per a xarrades i reunions de socis.

* Facilitar la realització d'esdeveniments relacionats amb l'Alzheimer.

* Crear una agenda de l'Alzheimer.

* Promoure el voluntariat.

* Facilitar informació en la web municipal i altres mitjans disponibles.

* Impartir formació sobre la malaltia dirigida a familiars, voluntariat i col·lectius implicats.

Com a senyal de reconeixement per part d'esta corporació amb el treball desenvolupat per

l'associació AFACU, familiars i voluntaris, amb els malalts d'Alzheimer i altres demències, i

desitjant expressar el compromís de l'Ajuntament amb totes les mesures que tendisquen a millorar

la qualitat de vida de les persones que patixen la malaltia d'Alzheimer i dels seus familiars

cuidadors.

Ple 2/2016 Data 23-02-2016 Pàg. 2

D'acord amb l'informe de la treballadora social municipal, en el qual es considera necessari

que es realitze esta declaració de Cullera, “Ciutat Solidària amb l'Alzheimer”, per part del Ple

municipal, i vist l'informe de l'Oficial Major.

El Sr. Alcalde-President ho sotmet a votació ordinària a mà alçada, amb el resultat següent:

Vots a favor: 21 (Grups: PSOE, PP, COMPROMÍS, GENT PER CULLERA i

CIUTADANS).

En conseqüència, amb el resultat de 21 vots a favor, la corporació municipal, per unanimitat,

adopta el següent

ACORD:

1.- Declarar Cullera “Ciutat Solidària amb l'Alzheimer”, emprenent les línies d'actuació que

en la proposta s'indiquen, en la mesura en què ho permeten les disponibilitats municipals .

2.- Traslladar la present proposta a l'associació AFACU i la Confederació Espanyola

d'Associacions de Familiars de Persones amb Alzheimer i altres Demències CEAFA.

1.2.- DESIGNAR COM A REPRESENTANT DEL CONSELL ESCOLAR

MUNICIPAL EL SR. RAFAEL SOLER BELTRÁN, EN SUBSTITUCIÓ DE LA TITULAR

DEL COL·LEGI LA MILAGROSA

Vist l'expedient núm 240/13, pel qual es constituïx el Consell Escolar Municipal (en

aplicació del Decret 111/1989, de 17 de juliol, del Consell de la Generalitat Valenciana).

Atenent la Resolució de 12 de febrer de 2013, de la Conselleria d'Educació, Cultura i Esport,

per la qual es convoca el procés per a la constitució de consells escolars municipals de la Comunitat

Valenciana, en aplicació del Decret 111/1989, de 17 de juliol, del Consell de la Generalitat

Valenciana.

Atenent l'Ordre de 3 de novembre de 1989, de la Conselleria de Cultura, Educació i Ciència,

que regula el procediment per a la constitució dels consells escolars municipals de la Comunitat

Valenciana, en desplegament del Decret 111/1989, de 17 de juliol, del Consell de la Generalitat

Valenciana.

Atenent que el Ple de l'Ajuntament, en sessió ordinària duta a terme el dia 12 de maig de

2014, va acordar entre altres, designar els representants del nou Consell Escolar Municipal, en

aplicació de l'article 9 del Decret 111/1989, de 17 de juliol, del Consell de la Generalitat Valenciana.

Atenent que Sor Francisca Giménez Artieda, titular del Col·legi La Milagrosa, va ser

nomenada per a formar part com a membre del nou Consell Escolar.

Ple 2/2016 Data 23-02-2016 Pàg. 3

Atenent que Sor Francisca Giménez Artieda ha sigut designada per a realitzar les seues

funcions en un altre centre educatiu fóra del municipi de Cullera.

Tenint en compte que el Consell Escolar del Col·legi La Milagrosa, en la sessió

extraordinària duta a terme el passat dia 2 de setembre de 2015, va aprovar per unanimitat que el

nou director del centre educatiu fóra el Sr. Rafael Soler Beltrán.

El Sr. Alcalde-President ho sotmet a votació ordinària a mà alçada, amb el següent resultat:

Vots a favor: 21 (Grups: PSOE, PP, COMPROMÍS, GENT PER CULLERA i

CIUTADANS).

En conseqüència, amb el resultat de 21 vots a favor, la corporació municipal, per unanimitat,

adopta el següent

ACORD:

PRIMER.- Designar representant oficial del Consell Escolar Municipal el Sr. Rafael Soler

Beltrán, titular del Col·legi La Milagrosa, en substitució de Sor Francisca Giménez Artieda, en

aplicació de l'article 9 del Decret 111/1989, de 17 de juliol, del Consell de la Generalitat Valenciana.

SEGON.- Traslladar el canvi de nomenament al corresponent centre educatiu La Milagrosa i

als representants interessats.

TERCER.- Facultar el Sr. Alcalde-President per a la firma de tots aquells documents que es

consideren oportuns.

2n.- COMISSIÓ INFORMATIVA TERCERA “PROMOCIÓ ECONÒMICA”.-Engloba les matèries següents: Urbanisme, Patrimoni, Patrimoni Històric, Càmping, Turisme,Agermanament, Oci, Comerç, Agencia Desenvolupament Local, Mercat, Cultura, Festes,Falles, Agricultura, Caça, Pesca, Prado.

2.1.- CONVOCATÒRIA CONCURS GASTRONÒMIC “PAELLA DE CULLERA” IAPROVACIÓ DE BASES

L'Ajuntament de Cullera, en el seu afany per promocionar la gastronomia de Cullera i donar a

conéixer i promocionar els productes autòctons del municipi, considera necessària la convocatòria

d'un concurs gastronòmic d'alt nivell que reforce el paper de la gastronomia de Cullera i incremente

l'atractiu d'este municipi, tot açò utilitzant l'arròs com a producte de referència. Per això, el concurs

va dirigits a professionals d'Espanya que compten amb el suport d'un restaurant i que no tinguen la

seua activitat en este municipi, la qual cosa el dota d'una projecció nacional.

Amb eixe motiu s'han elaborat les bases reguladores de concurs “Paella de Cullera”, on es

regula la participació, inscripció, comité organitzador, jurat i premis.

Ple 2/2016 Data 23-02-2016 Pàg. 4

El Sr. Alcalde-President ho sotmet a votació ordinària a mà alçada, amb el resultat següent:

Vots a favor: 20 (Grups: PSOE, PP, COMPROMÍS i GENT PER CULLERA).

Vots en contra: 1 (Grup CIUTADANS).

En conseqüència, amb el resultat de 20 vots a favor i 1 abstenció, la corporació municipal,

per majoria, adopta el següent

ACORD:

PRIMER.- Convocar i promoure el Concurs Gastronòmic “Paella de Cullera”.

SEGUNDO.- Aprovar les bases que regulen el concurs, el text literal del qual és el següent:

“”OBJECTIU

El concurs gastronòmic “Paella de Cullera” és una proposta de l'Ajuntament de Cullera

amb vista a promocionar la gastronomia de Cullera i, sobretot, amb l'objectiu de crear un plat in-

novador que servisca com a element diferenciador de la gastronomia de Cullera, a més de conver-

tir-lo en punta de llança de la resta de productes característics i originals de la nostra ciutat.

Este concurs ha de ser una eina de promoció dels productes autòctons. Amb este efecte, hem

desenvolupat un espai per a conéixer i promocionar els nostres productes autòctons de la gastrono-

mia cullerenca així com de la població de Cullera, tant del seu patrimoni històric, cultural i natu-

ral com de la seua gastronomia, de l'oferta de restauració existent, així com l'hotelera.

PARTICIPACIÓ

El concurs va dirigit als professionals d'Espanya que tinguen la representació d'un restau-

rant i que no tinguen la seua activitat a Cullera.

El concurs es compondrà de dos proves:

Prova 1: Elaboració d'un plat obligatori denominat “Paella de Cullera”.

L'organització facilitarà els ingredients i els mitjans per a la realització del plat obligatori

“Paella de Cullera”, que hauran de ser elaborats per cada participant. Cada participant haurà de

preparar un plat obligatori per a 8 persones per al jurat. (Annex VI)

Prova 2: Elaboració d'unes postres, de lliure elecció, per a la qual cosa serà obligat usar

almenys algun dels productes autòctons o tradicionals que cada concursant aportarà (segons l'an-

nex IV).

Tots els participants hauran de concursar en les dos proves obligatòriament.

Els ingredients de la recepta del plat obligatori són:

Es proporcionarà el brou de peix de roca.

Llagostins de la llotja de Cullera.

Ple 2/2016 Data 23-02-2016 Pàg. 5

Sepionet sense tinta i amb la seua melsa, a producció del concursant.

Mollet (només lloms sense les espines).

Figatells d'escorpa, a producció del concursant.

Arròs

Oli d'oliva

Tomaca fresca de Cullera per a sofregir

Pebre roig

Safrà de bri

Amb la particularitat que tots els productes del mar seran de la llotja de Cullera amb la

seua marca.

El temps de realització serà d'1 hora i 45 min per a la realització de la paella i 45 min per a

la realització de les postres.

El personal que participe en el concurs (1 cuiner i 1 ajudant per equip) anirà degudament

uniformat i identificat com a cuiner, a compte del concursant. L'incompliment de l'uniforme pot

portar a la desqualificació.

Tant en la confecció del plat com en la seua decoració no podrà aparèixer cap signe o sím-

bol que identifique el concursant.

LA INSCRIPCIÓ

Tots els interessats a participar hauran d'enviar per correu electrònic la sol·licitud de parti-

cipació, la fitxa tècnica així com la documentació requerida segons els documents normalitzats.

La quota d'inscripció serà de 100 € i haurà de ser ingressada en un dels comptes bancaris

de l'Ajuntament de Cullera següents:

BANC SABADELL: ES11 0081 0315 6100 0119 2830

En l'ingrés haurà d'aparèixer el concepte: Paella de Cullera.

El nombre màxim de concursants serà de 18.

El comitè organitzador triarà els 18 concursants amb els criteris de mèrits següents i reco-

rregut professional.

Les sol·licituds de participació es podran trobar en la pàgina web www.paelladecullera.es i

s'enviaran per correu electrònic a info@paelladecullera.es per a fer-les arribar al comité organi-

tzador.

El termini de recepció finalitza el dia 15 d'abril de 2016 a les 00.00 hores.

Informació i consultes, telèfon 96 173 15 86

Ple 2/2016 Data 23-02-2016 Pàg. 6

Correu electrònic: info@paelladecullera.es

Les inscripcions acceptades es comunicaran amb la suficient antelació als admesos.

Els inscrits al concurs que no siguen admesos rebran la devolució de la quota d'inscripció

al número de compte bancari que indicaran en la fitxa d'inscripció.

El participant que després de ser acceptat decline la seua participació, o no es presente al

concurs per motius personals, no tindrà dret a la devolució de la quota d'inscripció.

MEMBRES DEL COMITÉ ORGANITZADOR

El comité s'encarregarà de la selecció dels concursants i vetlarà per l'organització de l'es-

deveniment.

Salvador Gascón

Clara Armengot

Juan Femenía

Javier Cantos

Arturo Alapont

CONCURS

El concurs tindrà lloc el dimarts 24 de maig de 2016 en la plaça de l'Oasi de Cullera (pl. de

la Constitució), on es realitzarà l'elaboració i presentació dels plats. També es realitzarà el tast i

deliberació del jurat qualificador. El lliurament dels premis es realitzarà en el Restaurant Casa

Salvador.

EL JURAT

El jurat estarà compost pels professionals de la gastronomia, crítics gastronòmics i perso-

nalitats següents:

President: D. Salvador Gascón.

Secretària: Funcionari

Sr. Emili Piera, periodista

Sr. Javier d'Andrés, millor cap de sala d'Espanya

Sr. Pedro Mocholí, periodista i gastrònom

Sr. Evarist Miralles, director de l'Escola de Gastronomia

Sr. Alfredo Argilés, periodista i gastrònom

Sr. Quique Dacosta, xef 3 estreles Michelin

Sr. Paco Torreblanca, campió mundial de xocolate

Sr. José Mª García i Sra. Susi Díaz, Restaurante La Finca, 1 estrella Michelín

Ple 2/2016 Data 23-02-2016 Pàg. 7

Sr. Santos Ruiz, gastrònom, gerent de la Denominació d'Origen de València i periodista

Sr. Quique Barella, Restaurante Q de Barella, cuiner

Sr. Javier González, president de la xarxa de CDT de la Comunitat Valenciana.

Sr. Ricard Camarena, xef i estrella Michelin.

Sr. Juan Lagardera, director de l'almanac valencià

Sra. Ángeles Pla, productora de l'almanac valencià, Las Provincias

PUNTUACIÓ

El plat obligatori puntuarà pels aspectes següents, amb una puntuació d'1 a 10.

Presentació, 1-10.

Sabor, 1-10.

Textura, 1-10.

Punt de cocció, 1-10.

Creativitat, 1-10.

Les postres de lliure elecció puntuaran pels aspectes següents, amb una puntuació d'1 a 10.

Presentació, 1-10.

Sabor, 1-10.

Textura, 1-10.

Creativitat, 1-10.

La decisió del jurat serà inapel·lable.

PREMIS

Paella de Cullera: Plat obligatori

Primer premi: 2.500 €.

Segon premi: 2.000 €.

Tercer premi: 1.500 €

Postres: Plat de lliure elecció.

Primer premi: 1000 €

Segon premi: 700 €

Tercer premi 500 €

Resta de participants:

Diploma + detall de la participació.

El pagament dels premis es realitzarà en un event en el lliurament de premis a la nit.

OBSERVACIONS

Ple 2/2016 Data 23-02-2016 Pàg. 8

El fet de participar en el concurs suposa l'acceptació total d'estes bases.

La resolució que haja d'adoptar-se per qualsevol incidència no prevista en estes bases co-

rrespondrà al jurat, que resoldrà amb el millor criteri, sense que corresponga cap recurs.

TERCER.- Nomenar el Comité Organitzador del Concurs Gastronòmic “Paella de Cullera” i

designar els membres següents:

- President: Sr. Javier Cantos Pérez, Tinent d'Alcalde de Turisme.

- President Honorífic: Salvador Gascón Ortega, del Restaurant Casa Salvador.

- Vocal: Juan Femenía Navarro, del Restaurant Los Olivos.

- Vocal: Arturo Alapont Palomares, del Restaurant Casa Nostra.

- Secretària Delegada: Clara Armengot Audivert.

QUART.- Facultar tan àmpliament com siga necessari el Sr. Alcalde-President i el Sr. Tinent

d'Alcalde de Turisme perquè, en nom i representació d'este Ajuntament, duguen a terme la firma

dels documents administratius que facen falta per a la promoció i desenvolupament d'este congrés

gastronòmic.

2.2.- REGLAMENT MERCAT MUNICIPAL

PRIMER.- La Llei 7/1985, de 2 d'abril, Reguladora de les Bases de Règim Local,

modificada per la Llei 27/2013, de Racionalització i Sostenibilitat de l'Administració Local, definix

com a competències pròpies dels municipis: i) Les fires, abastiments, mercats, llotges i comerç

ambulant.

SEGON.- El Reglament del Mercat Municipal va ser aprovat en Ple de l'Ajuntament de

Cullera de data 27 d'abril de 1993. En els anys transcorreguts s'han produït canvis legislatius i s'han

modificat les tendències comercials i els hàbits de compra dels consumidors, la qual cosa fa

necessari actualitzar esta reglamentació.

A la Comunitat Valenciana, l'entrada en vigor de la Llei 3/2011, de Comerç de la Comunitat

Valenciana, suposa l'adaptació del marc legal als preceptes de la directiva de serveis i la normativa

estatal que regix les normes bàsiques de venda en mercats i mercats ambulants de venda no

sedentària. Estes modificacions comporten la necessitat de revisar les ordenances municipals

reguladores.

TERCER.- L'article 4.1 de la Llei 7/1985, Reguladora de les Bases de Règim Local,

reconeix als municipis la potestat acte organitzativa i normativa.

Ple 2/2016 Data 23-02-2016 Pàg. 9

QUART.- Com s'ha citat en línies anteriors, La Llei 7/1985, de 2 d'abril, Reguladora de les

Bases de Règim Local, modificada per la Llei 27/2013 de Racionalització i Sostenibilitat de

l'Administració Local, atribueix com a competència pròpia del municipi la gestió de fires,

abastiments, mercats, llotges i comerç ambulant, i per tant correspon al Ple de l'Ajuntament aprovar

l'adopció de mesures per a la correcta regulació de l'activitat desenvolupada en el Mercat Municipal.

QUINT.- Que conforme a l'article 49 de la Llei 7/1985, els reglaments locals han de

tramitar-se d'esta manera:

“L'aprovació de les ordenances locals s'ajustarà al procediment següent:

1. Aprovació inicial del Ple.

2. Informació pública i audiència als interessats pel termini mínim de trenta dies per a la

presentació de reclamacions i suggeriments.

3. Resolució de totes les reclamacions i suggeriments presentats dins del termini i aprovació

definitiva pel Ple.

En el cas que no s'haguera presentat cap reclamació o suggeriment s'entendrà definitivament

adoptat l'acord fins llavors provisional.”

Quant a l'entrada en vigor, caldrà adaptar-se al que disposa l'article 70.2 de la llei anterior.

“”Els acords que adopten les corporacions locals es publiquen o notifiquen en la forma

prevista en la llei. Les ordenances, inclòs l'articule de les normes dels plans urbanístics, així com els

acords corresponents a estos l'aprovació definitiva dels quals siga competències dels ens locals, es

publicaran en el Butlletí Oficial de la Província i no entraran en vigor fins que s'haja publicat

completament el seu text i haja transcorregut el termini previst en l'article 65.2, excepte els

pressupostos i les ordenances fiscals que es publiquen i entren en vigor en els termes establits en la

Llei 39/1988, de 28 de desembre, Reguladora de les Hisendes Locals. Les Administracions

Públiques amb competències urbanístiques hauran de tindre a la disposició dels ciutadans que ho

sol·liciten, còpies completes del plantejament vigent en el seu àmbit territorial””.

SEXT.- Que el 15 de gener emet informe el tècnic d'OMIC i Mercats, Sr. José Salvador

Martínez Sansó.

El Sr. Alcalde-President ho sotmet a votació ordinària a mà alçada, amb el següent resultat:

Vots a favor 21 (Grups: PSOE, COMPROMÍS, PP, GENT PER CULLERA i CIUTADANS).

En conseqüència, amb el resultat de 21 vots a favor, la corporació municipal, per unanimitat,

adopta el següent

Ple 2/2016 Data 23-02-2016 Pàg. 10

ACORD:

1r- Aprovar inicialment el Reglament Regulador del Mercat Municipal de Cullera, el text del

qual és el següent:

“”REGLAMENT DEL MERCAT MUNICIPAL DE

CULLERA

CAPÍTOL I

Disposicions generals

PREÀMBUL.- El present reglament té per objecte regular el règim d'explotació del Mercat

Municipal amb la finalitat de prestar un servei públic, i posar a la disposició dels ciutadans de

Cullera els productes alimentaris, no alimentaris i serveis amb la millor qualitat possible i als

preus més assequibles.

ARTICLE 1.- El mercat és un centre establit per l'Ajuntament per a l'abastiment de la

població en règim de lliure competència, mitjançant la concurrència i multiplicitat de parades de

venda, tendents a cobrir les necessitats de la població.

ARTICLE 2.- L'immoble on se situa el mercat, plaça de la Verge, s/n, és un bé de domini

públic, de servei públic i figura en el llibre d'inventari i Registre de Béns de l'Ajuntament, inscrit

amb el número 5.

ARTICLE 3.-

1.1. L'Ajuntament de Cullera serà competent per a determinar l'horari d'obertura al públic del

mercat.

1.2. Correspon a l'Alcaldia-Presidència modificar l'horari d'obertura i tancament sempre que ho

considere convenient, i fer-ho públic amb deu dies d'anticipació.

1.3. L'horari d'obertura al públic podrà ser ordinari o especial. L'horari ordinari serà establit per

l'Ajuntament, segons les necessitats dels ciutadans i les demandes dels propis comerciants.

També seran consultades les associacions de venedors, les quals podran sol·licitar l'obertura

del mercat a les vesprades, algun dia de la setmana, quan les necessitats del servei ho

aconsellen.

1.4. L'horari especial d'obertura serà aquell que es fixe sobre la base de circumstàncies

extraordinàries que així ho imposen. D'esta manera, s'alteraria l'horari ordinari.

1.5. Els titulars dels llocs podran tindre'ls tancats durant un termini màxim d'un mes, en períodes

que no podran ser inferiors a set dies, i ho comunicarien per escrit amb un mes d'antelació a

l'inici dels respectius períodes. Es requerirà, en tot cas, autorització de l'Ajuntament, qui

Ple 2/2016 Data 23-02-2016 Pàg. 11

vetlarà en tot moment perquè les prestacions mínimes del mercat estiguen cobertes.

ARTICLE 4.-

1. El mercat tindrà com a objecte principal la venda directa al públic d'articles alimentaris,

respectant i assegurant en tot moment la lliure competència entre els venedors. Esta

destinació principal no impedirà que l'Ajuntament puga autoritzar la venda de productes no

alimentaris, així com la prestació de serveis, tot açò amb la finalitat de donar un millor

servei al ciutadà.

2. L'Ajuntament podrà intervenir l'activitat dels seus administradors en el mercat, per a

assegurar el proveïment dels articles de consum, la qualitat dels oferits en venda, l'exactitud

en el despatx dels que s'expenguen a pes o mesura, la normalitat dels preus i la lliure

competència. S'ajustarà la seua intervenció, en tot cas, al principi d'igualtat davant la llei.

CAPÍTOL II

De les competències

ARTICLE 5.- És competència del Ple de la corporació:

A) L'aprovació, modificació o derogació del present reglament.

B) El canvi, la supressió del mercat o la construcció d'un altre nou.

ARTICLE 6.- És competència de la Junta de Govern:

A) Adjudicar les parades fixes del mercat.

B) Imposar les sancions derivades de faltes greus o molt greus.

C) Resoldre les qüestions que li plantege la Regidoria de Mercats, la Comissió Informativa

corresponent o l'Alcaldia. Es donarà compte al Ple de l'Ajuntament si la seua importància així ho

aconsellara.

D) Autoritzar el canvi d'activitat de les concessions.

ARTICLE 7.- Serà competència de l'Alcaldia-Presidència, que podrà delegar en el/la

Regidor/a Delegat/ada del Mercat:

A) L'adreça, inspecció i impulsió del servei del mercat.

B) La proposta de sancions referents a faltes greus i molt greus i, la imposició de faltes

lleus.

C) Fixar els horaris del mercat i els dies d'obertura.

D) Totes aquelles no atribuïdes per la llei o este reglament al Ple de la corporació o a la

Junta de Govern.

ARTICLE 7BIS.-

Ple 2/2016 Data 23-02-2016 Pàg. 12

1. L'Alcaldia, o la regidoria delegada, tindran competència per a resoldre tot el que afecte la

gestió, organització i règim del mercat.

2. El Departament Municipal de Mercats serà el responsable de la gestió d'estos. Li correspondrà

resoldre els assumptes interns, controlar que l'activitat es duga a terme en els terminis

corresponents, vetlar pel bon ordre i neteja del mercat, practicar inspeccions i confeccionar tots els

documents que exigisca la bona gestió del servei, entre altres funcions.

CAPÍTOL III

Dels llocs de venda

ARTICLE 8.- Els llocs de venda on s'exercix l'activitat de comerç dins del recinte del

mercat són propietat de l'Ajuntament; la seua naturalesa és la de béns de servei públic i com a tals

inalienables, inembargables i imprescriptibles.

ARTICLE 9.- Les parades de venda es classificaran:

A) Llocs FIXOS.

B) Parades PROVISIONALS.

ARTICLE 10.- Són llocs fixos els destinats a la venda de forma permanent, en haver sigut

adjudicats per temps determinat, conforme a les normes d'este reglament.

ARTICLE 11.- Són parades provisionals aquells punts de venda no sedentària, situats al

voltant del recinte del mercat, que s'utilitzen després del pagament previ de les taxes corresponents.

ARTICLE 12.-

1. El nombre, emplaçament i dimensions dels llocs de venda, locals i altres serveis del

mercat estan assenyalats en el plànol de planta que s'adjunta al present reglament i que s'integra

en este als efectes legals oportuns.

2. Les quantitats mensuals a abonar per cada lloc fix estaran en funció de les seues

dimensions i es reflectiran en l'Ordenança Fiscal Reguladora del Preu Públic per Prestació del

Servei del Mercat Municipal de Cullera.

3. La venda no sedentària, fora del reciente del Mercat Municipal, es regirà per les

disposicions generals i específiques corresponents a esta modalitat de comerç, i especialment per

l'ordenança reguladora.

Ple 2/2016 Data 23-02-2016 Pàg. 13

CAPÍTOL IV

Dels i de les conserges del mercat

ARTICLE 13.- Els i les conserges del mercat tindrà les funcions següents:

a) L'obertura i tancament del mercat, on han de romandre en compliment de les seues

funcions.

b) Cuidar que l'activitat a l'interior del mercat es realitze amb normalitat, en harmonia amb

les disposicions legals vigents, i donar compte a l'Ajuntament de les anomalies que observara.

c) Vetlar pel bon ordre, policia i neteja del mercat, per l'adequat ús de les instal·lacions

d'aprofitament comú i racional consum de l'enllumenat públic.

d) Procurar per la conservació i entreteniment de l'edifici i les seues instal·lacions, aixi com

proposar les mesures més adequades per al millor funcionament del mercat.

i) La recepció de les queixes i reclamacions del públic i titulars dels llocs i la seua

tramitació.

f) Notificar als titulars dels llocs de venda les comunicacions de l'Ajuntament que

directament els afecten.

g) Cuidar del servei de repés.

h) Mantindre continuadamente informats l'Alcaldia o la Regidoria Delegada de Mercat de

tot allò d'alguna rellevància que ocórrega en el mercat.

i) Totes les obres que resulten d'este reglament o li foren encomanades per l'Alcaldia-

Presidència, Delegació de Mercats o cap del servei del qual el mercat depenga administrativament.

j) Auxiliar la Inspecció de Consum i la Inspecció Sanitària i Veterinària, i ser l'encarregat

d'arreplegar els productes que es decomissen.

k) Posar-se a les ordres de l'Alcaldia-Presidència, ponència de Mercats i ponents

encarregats dels diferents serveis. Igualment haurà de prestar la seua col·laboració als funcionaris

i autoritats d'un altre caràcter en el compliment de les seues funcions.

l) Haurà de col·locar els edictes, normes, etc., per a coneixement dels usuaris. Igualment, i

amb l'antelació deguda, fixarà en els taulers d'anuncis de cada mercat els avisos de no celebració

de les activitats, amb motiu d'alguna festivitat o esdeveniment, i indicarà la data en la qual estes

seran substituïdes, si s'escau.

m) Requerir l'auxili de la Policia Local quan es desacaten les ordres que es dicten o es

produïsquen alteracions, escàndols o altres actes que afecten l'ordre públic.

n) Prohibir l'entrada i permanència d'animals a l'interior del mercat, llevat que es tracte de

Ple 2/2016 Data 23-02-2016 Pàg. 14

gossos guia d'invidents i acompanyen a estos.

CAPÍTOL V

De la inspecció sanitària

ARTICLE 14.-

En la mesura en què l'Ajuntament compte amb mitjans per a la seua realització, durà a terme

la inspecció tècnica o tecnicosanitària de béns i serveis i els controls i anàlisis.

Atés el caràcter d'autoritat de l'inspector de Consum durant l'exercici de la seua missió en el

mercat, el personal municipal de servei en este li queda subordinat. Així, haurà de prestar-li la

col·laboració i serveis que li siguen requerits. Igualment podrà sol·licitar el suport necessari de

qualsevol altra autoritat, així com dels Cossos i Forces de Seguretat de l'Estat.

Podrà tindre accés directe a la documentació de l'empresa inspeccionada quan al llarg de les

seues actuacions, que tindran en tot cas caràcter confidencial, ho considere necessari.

Quan la inspecció aprecie algun fet que estime que puga constituir infracció, alçarà la

corresponent acta, en la qual farà constar les circumstàncies personals de l'interessat, les dades

relatives a l'empresa que inspecciona i els fets que servisquen de base al corresponent procediment

sancionador.

L'acta serà formalitzada, almenys per exemplar triplicat, davant el titular de l'empresa o

establiment, o davant el seu representant legal o personal, i a falta d'estos, davant qualsevol

dependent. Si estes persones es negaren a intervindre o a firmar l'acta, esta serà autoritzada amb

la signatura d'un testimoni, si fóra possible, sense perjuí d'exigir les responsabilitats a què donara

lloc eixa negativa, i sempre i en tot cas per la inspecció.

La inspecció té l'estricta obligació de complir el deure de sigil professional, i serà sancionat en

cas d'incompliment d'este segons els preceptes disciplinaris que li siguen aplicables en cada cas.

ARTICLE 15.-

1. Les persones físiques o jurídiques, associacions o entitats estaran obligades a requeriment

dels òrgans competents o de la inspecció a:

* Subministrar tota classe d'informació sobre instal·lacions, productes o serveis, i permetre la

comprovació directa de l'inspector.

* Exhibir i facilitar còpies, si és procedent, de la documentació justificativa de les operacions

realitzades.

* Permetre que es practique l'oportuna presa de mostres dels productes o mercaderies que

elaboren, distribuïsquen o comercialitzen.

Ple 2/2016 Data 23-02-2016 Pàg. 15

* I, en general, a facilitar les visites d'inspecció.

2. La documentació aportada i les declaracions efectuades voluntàriament o a requeriment de

l'Administració aniran firmades per persona amb facultat suficient per a representar i obligar

l'empresa.

Esta documentació ha de ser completa i exacta, i se sancionarà la seua falsedat,

inexactitud i falta de dades, de conformitat amb allò previst en el present reglament i l'Ordenança

Reguladora dels Serveis Locals de Consum d'esta ciutat, sense perjuí que, si s'observara la

possible existència de delicte o falta, es passe el tant de culpa als tribunals de justícia.

3. Cas que siga previsible el decomís de la mercaderia com a efecte accessori de la sanció,

l'Alcaldia-Presidència podrà ordenar la intervenció cautelar d'esta, sense perjuí que en la

resolució que s'adopte es decrete el decomís definitiu o es deixe sense efecte la intervenció

ordenada.

L'Alcaldia-Presidència, durant la tramitació de l'expedient, a proposta de l'instructor i quan

les circumstàncies així ho aconsellen, podrà alçar la intervenció cautelar de la mercaderia.

4. En el supòsit de risc real o previsible per a la salut pública s'adoptaran qualssevol altres

mesures que ordenen els òrgans competents.

ARTICLE 16.-

1. A fi d'aconseguir una major efectivitat en l'acció inspectora i quan resulte d'interés per al

municipi, es duran a terme campanyes d'inspecció en col·laboració amb la Conselleria de la

Generalitat Valenciana competent en la matèria; els termes d'esta col·laboració seran els que es

determinen en cada cas.

2. Així mateix es podrà col·laborar amb les diferents administracions en la realització de

campanyes d'inspecció dirigides al control dels productes.

CAPÍTOL VI

De l'adjudicació dels llocs fixos

ARTICLE 17.-

1. La utilització dels llocs fixos del mercat, quan impliquen un ús privatiu inherent a l'afectació de

béns de domini públic, estaran subjectes a concessió administrativa de servei públic.

2. L'Ajuntament adjudicarà els llocs de venda fixos d'acord amb les prescripcions que

s'establisquen en la concessió administrativa municipal, i s'atindrà al plec de clàusules

administratives establit per a la seua adjudicació.

ARTICLE 18.- L'objecte de la concessió és el dret a ocupar de manera privativa i amb caràcter

Ple 2/2016 Data 23-02-2016 Pàg. 16

exclusiu una de les parades fixes del mercat, amb la finalitat i obligació de destinar-la a la venda

al detall dels articles per als quals estiguera classificada dins de la relació de les autoritzades.

ARTICLE 19.-

1. L'activitat comercial en cada lloc del mercat girarà a nom del titular autoritzat per l'Ajuntament,

el qual podrà disposar del servei d'altres persones, familiars directes o assalariats, per al despatx

al públic dels gèneres a la venda, sempre que s'obtinga l'aprovació de l'Ajuntament i reunisquen les

condicions legalment exigides.

2. L'explotació dels llocs es durà a terme a risc i ventura de l'adjudicatari.

3. L'Ajuntament quedarà exempt de la responsabilitat civil i penal subsidiària derivada de

l'activitat comercial que es desenvolupe en els llocs de venda.

ARTICLE 20.-

1. La forma d'adjudicació serà per procediment licitatori a l'alça, a l'oferta més avantatjosa sobre

el tipus de licitació, fixat t com a mínim en les tarifes aprovades en cada cas en l'ordenança fiscal

vigent en este municipi, referida a una anualitat completa.

2. Els preceptes aplicables seran els que regulen esta matèria en la Llei 7/85, de 2 d'abril,

Reguladora de les Bases del Règim Local, reglaments que la desenvolupen i disposicions que la

complementen.

ARTICLE 21- En cas d'haver llocs fixos vacants, es procedirà a la seua adjudicació pel

procediment de procediment licitatori .

El procediment s'ajustarà a la normativa legal vigent per a la contractació de les

corporacions locals, amb les particularitats que a continuació es detallen:

1. Es convocarà una procediment licitatori que tindrà caràcter permanent i que es desenvoluparà

cada mes, sempre que existisquen llocs lliures.

2. Els llocs vacants s'anunciaran des del dia 1 fins al dia 10 de cada mes en el tauler d'anuncis de

l'Ajuntament i en el Mercat Municipal.

3. Quedarà obert un termini de presentació d'ofertes del 10 al 20 de cada mes, tots dos

inclusivament, durant els dies hàbils, excepte dissabtes i de 9 a 14 hores.

4. Les ofertes es lliuraran en sobre tancat, i en este constaran el nom i cognoms del sol·licitant,

domicili i número de lloc pel qual s'oferta. S'adjuntaran els documents següents:

• Sol·licitud d'imprés oficial, en el qual constarà el tipus de venda que s'efectuarà.

• Quantitat oferida en concepte de cànon, que mai serà inferior de l'import d'una anualitat del

preu públic per prestació del servei de mercat, establit per a cada tipus de lloc en l'ordenança

Ple 2/2016 Data 23-02-2016 Pàg. 17

corresponent.

• Resguard de la fiança provisional.

• Document Nacional d'Identitat del licitador o escriptura de constitució de la societat, quan

concórrega una entitat d'esta naturalesa.

• Els que concórreguen en representació d'una altra persona hauran d'adjuntar poder suficient per

a açò.

• Declaració de no incompatibilitat.

1. El dia 21 si és hàbil o el següent hàbil, excepte dissabtes, a les 13'30 hores, tindrà lloc l'acta

d'obertura d'ofertes.

Si s'observaren defectes en la documentació presentada, podrà concedir-se un termini de deu dies

per a la seua esmena.

L'acte d'obertura d'ofertes serà públic.

1. L'adjudicació es realitzarà en la primera Junta Municipal de Govern que se celebre, excepte

causes justificades que hauran de ser raonades.

2. Els adjudicataris hauran de constituir una fiança definitiva en la Tresoreria Municipal, en

metàl·lic, aval bancari o en qualsevol de les formes previstes en la normativa sobre contractació.

3. El cànon i la fiança definitiva d'adjudicació seran ingressats per l'adjudicatari en el termini dels

deu dies següents a notificació d'adjudicació, després de la qual cosa se subscriurà el corresponent

contracte administratiu. Si no s'ingressen en el termini indicat l'adjudicació quedarà sense efecte, i

li serà confiscada la fiança provisional.

4. Si per qualsevol motiu no poguera celebrar-se el procediment licitatori en les dates indicades,

s'anunciarà amb suficient antelació, i s'indicaran les dates per les quals serà substituït si és el cas.

5. Tots els terminis que concloguen en dissabte quedaran prorrogats fins al següent dia hàbil.

6. Amb independència del preu d'adjudicació, que serà satisfet en la forma prevista en l'article 26,

els titulars satisfaran l'import del preu públic del servei de mercat, d'acord amb el que disposa la

corresponent ordenança reguladora.

ARTICLE 22.-

1. El termini de durada de les concessions dels llocs de venda fixos, concedits després de

l'aprovació d'este reglament, serà de quinze anys. Podrà ser prorrogat en un mes.

2. Les concessions anteriorment atorgades mantindran la mateixa durada per a les quals van ser

adjudicades.

3. L'Ajuntament tindrà potestat per a suprimir els llocs quan circumstàncies excepcionals o motius

Ple 2/2016 Data 23-02-2016 Pàg. 18

d'interés públic així ho aconsellen. Es deixarà sense efecte la concessió pel termini de durada que

reste fins a la seua expiració.

4. Les concessions s'extingiran per les causes següents:

1.a. a) Expiració del termini per al qual es va atorgar.

1.b. b) Renúncia expressa i escrita del titular.

1.c. c) Causes sobrevingudes d'interés públic que ho imposen.

1.d. d) Cessió no consentida del lloc a un tercer, sense complir els requisits establits.

1.e. i) Pèrdua de les condicions exigides per a poder ser concessionari.

f) Romandre el lloc tancat al públic més d'onze dies consecutius o més de setze no consecutius,

sense al·legar causa legítima que ho justifique.

1.g. g) Incomplir greument les disposicions sanitàries o les ordres rebudes en matèria d'higiene i

seguretat.

1.h. h) Falta de pagament de les taxes fiscals establides en l'ordenança fiscal.

i) Dissolució de la societat mercantil concessionària del lloc de venda.

j) Defunció del titular del lloc, exceptuant el que està disposat sobre traspassos en el present

reglament.

k) Per resolució judicial.

1.k. l) Per destrucció física del lloc de venda, o per existir danys d'impossible reparació.

m)Per sanció imposada per l'Ajuntament, després de la instrucció prèvia d'expedient.

1.m. n) Per qualsevol altre motiu establit en este reglament que ho justifique.

5. 5. Els concessionaris, una vegada expire el termini de concessió, hauran de deixar lliures, buits i

a la disposició de l'Ajuntament els llocs de venda objecte de la corresponent concessió.

6. 6. L'administració municipal podrà en tot moment decretar el desnonament i procedir a

l'execució del llançament en via administrativa.

CAPÍTOL VII

De les incompatibilitats

ARTICLE 23.- No podran prendre part en els procediment licitatoris:

1. Els que patisquen incapacitat i incompatibilitat determinada en la normativa de contractació.

2. Els que tingueren incomplides les obligacions contretes en licitacions anteriors, mentre

persistisca l'incompliment.

3. Els que no estiguen al corrent en les obligacions tributàries locals i els que hagueren sigut

sancionats amb la pèrdua de la llicència, per la causa que fóra.

Ple 2/2016 Data 23-02-2016 Pàg. 19

CAPÍTOL VIII

Dels traspassos i herències

ARTICLE 24.-

1. Els titulars dels llocs del mercat podran cedir temporalment a familiars en primer grau o

empleats amb més de dos anys de contractació, la concessió, amb autorització prèvia de

l'Ajuntament, per un període no superior al que reste per al compliment del termini pel qual van

ser concedides, i per les causes següents:

◦ Per malaltia del concessionari, pel termini màxim assenyalat en la legislació laboral per al

supòsit d'incapacitat temporal.

◦ Per jubilació del concessionari fins a un any des de la data de jubilació.

◦ Per ocupar el concessionari càrrecs públics pel temps en què romanga en estos.

◦ Per motius personals que resulten justificats segons l'opinió de l'Ajuntament, mentre persistisca

la causa que ho va motivar.

1.1. Prèvia a l'autorització de la cessió per l'Ajuntament, haurà de presentar-se en el Registre

d'Entrada una sol·licitud que continga les dades següents:

Personals del cedent i del cessionari.

Els de el lloc de venda a cedir.

Causa de cessió temporal justificada documentalment i termini de duració.

Quantitat per la qual es realitza la cessió temporal.

e) Document expedit per l'Oficina de Recaptació que acredite estar al corrent en el pagament de

dèbits municipals per part del cessionari.

3. Una vegada autoritzada la cessió per l'Ajuntament, el nou concessionari haurà de presentar en

un termini de dos setmanes, des de la notificació de la resolució que autoritze la concessió

temporal davant el departament encarregat del mercat, els documents següents:

a...a) Alta en l'Impost d'Activitats Econòmiques.

a...b) Alta en la Seguretat Social, en el règim corresponent.

a...c) Carnet de Manipulador, quan el tipus d'articles a expendre ho requerisca.

a...d) Dos fotografies grandària carnet.

a...e) Fotocòpia del DNI i del Número d'Identificació Fiscal.

a...f) Autorització sanitària, si fóra preceptiva.

a...g) Carta de pagament de les taxes municipals.

a...h) Pòlissa del contracte de responsabilitat civil enfront de tercers, per l'import mínim que

Ple 2/2016 Data 23-02-2016 Pàg. 20

establisca l'Ajuntament.

1.1.1.La cessió en cap cas autoritza el canvi d'activitat que s'exercisca en el lloc de venda, excepte

autorització expressa de l'Ajuntament.

1.1.2. Els cessionaris hauran d'abonar a l'Ajuntament els drets fiscals que impose l'ordenança

fiscal vigent en el moment de concedir-se la cessió.

1.1.3. En cas de defunció del titular d'un lloc de venda, es tramitarà la transmissió de la titularitat

a favor de qui resulte hereu o legatari del titular del lloc a petició d'este, sempre que no haja

transcorregut el termini de caducitat de dos mesos des de l'adjudicació de l'herència. En cas

de transcórrer el termini de dos mesos establit com de caducitat sense sol·licitar la

transmissió, el lloc quedarà vacant.

CAPÍTOL IX

De les baixes

ARTICLE 25.- Els llocs de qualsevol classe, que hagen sigut adjudicats per mitjà de procediment

licitatori, poden causar baixa, i s'extingirà la concessió administrativa.

ARTICLE 26.- Les baixes a INSTÀNCIA DE PART es produiran per:

1. Renúncia expressa i escrita del titular.

2. Declaració de fallida del propi titular, dictada per resolució judicial ferma.

3. Mort del titular, excepte en els casos de transmissió “mortis causa” autoritzats.

4. Dissolució de la societat titular.

ARTICLE 27.- Les baixes d'OFICI es produiran per:

1. Subarrendament encobert i cessió il·lícita.

2. No ocupar o romandre tancat el lloc de venda per espai d'onze dies consecutius o més de

setze no consecutius, sense al·legar causa legítima que ho justifique.

3. Haver sigut sancionat, per tres vegades, en l'espai d'un semestre, en virtut de faltes greus.

4. Expiració del termini de la concessió i de la pròrroga, si escau.

5. Per falta de pagament del preu públic, per espai de dos bimestres.

6. Quan al capdavant del lloc hi haja personal no autoritzat per a açò.

CAPÍTOL X

Dels venedors

DRETS

ARTICLE 28.- Tot titular adjudicatari de qualsevol lloc del mercat té dret a utilitzar els béns de

domini públic municipal necessaris que li hagen sigut autoritzats per a poder desenvolupar les

Ple 2/2016 Data 23-02-2016 Pàg. 21

seues activitats en les condicions degudes.

ARTICLE 29- Igualment tindran dret:

1. A ser atesos en totes aquelles reivindicacions i sol·licituds, sempre que estiguen degudament

justificades.

2. Sol·licitar dispensa en l'obertura del lloc, per malaltia, vacances o altres motius justificats.

3. Demanar autorització per a efectuar obres de reparació en els seus respectius llocs, sempre que

estes no trenquen l'harmonia, ni línies arquitectòniques d'este. Caldrà comprometre's a deixar-lo en

idèntiques condicions en què li va ser adjudicat, de la qual respondrà amb la fiança que com a

garantia va ser depositada.

4. Que l'Ajuntament proveïsca de vigilància el mercat durant la jornada laboral. No obstant això,

l'Ajuntament no assumirà la responsabilitat per sostracions, deterioracions o danys en els llocs o

mercat.

OBLIGACIONS

ARTICLE 30.- Els titulars adjudicataris que utilitzen els llocs del mercat estaran obligats:

1. Al pagament de tots els arbitris, taxes, preus, contribucions i impostos que graven o puguen

gravar, tant els locals com l'exercici de l'activitat que es desenvolupa en este.

2. Exercir ininterrompudament durant les hores assenyalades la seua activitat comercial. El lloc

serà ocupat tots els dies excepte diumenge i festius, en l'horari que fixe el M. I. Ajuntament.

3. Diàriament efectuaran neteja del seu lloc. No agranaran cap als passadissos, ni cap a altres

llocs. La brossa, restes i desaprofitaments que s'originen diàriament seran posats en borses de fem

per a ser depositades en els contenidors. La neteja general del mercat correspondrà a

l'Ajuntament.

4. Conservar en bon estat el lloc que ocupa, i usar-lo només per a la venda de les mercaderies

autoritzades, sense poder canviar un altre gènere de vendes sense autorització prèvia.

5. Instal·lar en el lloc el corresponent comptador, diferencial i limitador de corrent conformement

a la normativa que regix les instal·lacions de baixa tensió, d'obligat compliment i sempre per al cas

que tinguen instal·lat enllumenat propi o qualsevol màquina que ho necessite. Així mateix, hauran

d'instal·lar al seu càrrec el comptador del consum d'aigua potable.

- La qualitat dels materials i lloc d'emplaçament d'estos aparells de control i protecció li seran

assenyalats pel tècnic municipal que haurà de donar el vistiplau previ a la connexió del

subministrament en la parada.

Ple 2/2016 Data 23-02-2016 Pàg. 22

⁃ El consum elèctric i el d'aigua potable de cada parada anirà a càrrec del titular.

- Els costos de les escomeses de les infraestructures necessàries o la modificació de les existents, en

cas que els faça falta una actualització d'acord amb la normativa vigent, seran a càrrec de

l'adjudicatari.

1. Utilitzar instruments de pesar i mesurar ajustats als models autoritzats. L'Ajuntament podrà,

mitjançant personal al seu càrrec, verificar l'exactitud d'estos instruments.

2. Exhibir quan l'autoritat per mitjà dels seus agents així ho requerisca, els rebuts justificants de

l'Impost d'Activitats Econòmiques, aigua potable, fluid elèctric, taxes municipals, alta en Seguretat

Social o assegurança d'autònoms i carnet de manipulador d'aliments.

3. Facilitar a l'Administració Municipal per mitjà dels seus funcionaris, inspector sanitari,

inspector de consum, etc., accés i exhibició dels articles que estiguen a la venda, a fi de

comprovació de la qualitat i estat en què es troben.

4. Tots els llocs que per la seua condició i gènere de venda ho requerisquen es proveiran d'una

vitrina frigorífica, a fi d'una millor conservació dels productes.

5. Queda prohibit terminantment encendre foc, fer fritades o guisats en cap dels llocs, ni tampoc

dins de qualsevol lloc del mercat, excepte en aquells llocs autoritzats.

6. Tots els articles exposats a la venda estaran assenyalats en euros amb caràcters clars i llegibles

els seus preus unitaris, per pes o mesura, de conformitat amb les disposicions legals oportunes. Si

en el marcatge del preu d'un producte existiren dos o més preus diferents, el comerciant estarà

obligat a vendre al preu més baix dels exhibits.

7. Els titulars dels llocs seran els responsables de les infraccions que cometen els seus familiars i

assalariats que presten serveis en els llocs, i poden arribar a la pèrdua de l'autorització per estes.

8. Comunicar al Departament de Mercats el període de vacances que tindrà una durada màxima

de 30 dies preferentment dins del període comprés entre els mesos de juny i setembre.

ARTICLE 31.- Queda prohibit en els llocs de venda:

1. Exercir la seua activitat si patixen alguna malaltia contagiosa.

2. Realitzar obres i introduir modificacions de qualsevol classe en les parades i dependències del

mercat sense la corresponent autorització municipal, de conformitat amb allò disposat en l'article

38.

3. Mantindre en el lloc sacs, caixes, envasos o utensilis buits o poc nets que alteren o afecten les

condicions higienicosanitàries del lloc.

4. Sacrificar en les parades els animals destinats a la seua venda i verificar en aquelles operacions

Ple 2/2016 Data 23-02-2016 Pàg. 23

de desplomatge d'aus o d'espellar conills o d'altres animals similars.

5. Servir, lliurar o embolicar els articles alimentaris la venda dels quals realitzen amb infracció de

les normes higiènic sanitàries legalment establides o que es dicten per les autoritats competents.

6. Fer propaganda o publicitat abusiva en perjuí dels altres venedors i utilitzar altaveus o altres

mitjans acústics.

ARTICLE 32.- Es declararà vacant tot lloc que no s'ocupe per espai d'onze dies consecutius o més

de setze no consecutius, sense al·legar causa legítima que ho justifique, llevat que el titular

haguera obtingut autorització municipal.

ARTICLE 33- Els venedors estan obligats a exhibir al conserge del mercat i a les inspeccions

sanitària i de consum tots els articles que tinguen per a la venda, sense que puguen oposar-se a la

seua inutilització, cas de ser declarats nocius per a la salut pública.

ARTICLE 34.- Les aigües brutes o residuals seran abocades pels venedors del mercat als

embornals o albellons d'este, i no es permetrà en cap cas l'existència de poals o qualsevol altre

recipient on aquelles puguen depositar-se.

Es prohibix, així mateix, verificar la neteja de les despulles en el mercat.

ARTICLE 35.-

El peix destinat a la venda ha d'estar conservat en fred mitjançant gel o expositor o mostrador

frigorífic.

1. Queda prohibit alterar el preu del peix exposat a la venda. Només en sentit favorable al públic es

permetrà l'alteració del preu inicial.

2. El peix congelat no podrà exhibir-se fóra de l'expositor o mostrador congelador.

3. Queda prohibida la venda de peix que no tinga la talla mínima per a comercialitzar-se.

ARTICLE 36.- Els venedors hauran de conservar en el seu poder l'albarà o factura justificativa de

l'origen de la seua compra, en el qual es consignarà el nom del comprador, la classe d'article, el

preu, unitat de mesura i data.

ARTICLE 37.- La neteja dels llocs o llotges haurà d'efectuar-se fora de l'horari d'atenció al

públic, i serà responsabilitat dels titulars d'estos.

ARTICLE 38.-

1.1. L'adjudicatari no podrà realitzar cap tipus d'obres, ni instal·lacions en els llocs

del mercat, sense permís municipal, llevat que, com a conseqüència del seu ús, es deteriorara. En

este cas comunicaria a l'Ajuntament la deficiència. i sota la direcció del facultatiu corresponent es

procediria a la seua reparació a càrrec de l'interessat.

Ple 2/2016 Data 23-02-2016 Pàg. 24

1.2. El permís municipal es donarà després de l'informe previ sobre la seua

conveniència i no afectació de l'estructura de l'immoble i sobre l'adequació a la normativa vigent.

1.3. Totes les obres i instal·lacions que es realitzen en els llocs fixos que resulten

unides de manera permanent al pis, parets i altres elements integrants de l'immoble del mercat,

quedaran de propietat municipal, sense dret a indemnització alguna als titulars de la concessió o a

els qui s'hagen subrogat en els seus drets.

S'entendrà que tals obres i instal·lacions estan unides de manera permanent quan no puguen

separar-se dels pisos, parets o elements dels llocs o del mercat sense trencament o deterioració

d'estos.

1.4. Aniran a càrrec dels titulars les obres de construcció i adaptació dels llocs dels mercats als

models fixats per l'Ajuntament, així com totes les instal·lacions que hagueren de realitzar-se en

aquelles i els gastos de conservació d'estos llocs i instal·lacions i la seua adequació a l'activitat a

desenvolupar.

1.5. En sol·licitar la llicència municipal per a procedir a la unió de dos o més llocs, es depositarà

una fiança equivalent al 50% del pressupost de l'obra a realitzar, com a garantia de la reposició

dels llocs al seu estat originari en extingir-se l'adjudicació. Cas de no reposar els llocs al seu estat

inicial, segons criteri del tècnic municipal, es perdrà la fiança.

ARTICLE 39.- L'objecte per al qual es concedixen els llocs del mercat no podrà ser alterat en cap

moment sense autorització municipal prèvia.

CAPÍTOL XI

De l'associació de venedors

ARTICLE 40.-

1. Podrà constituir-se una associació de venedors del mercat, la qual podrà sol·licitar, informar o

suggerir amb caràcter no decisori ni vinculant per al M. I. Ajuntament totes les actuacions que

creguen convenients per a la bona marxa del mercat. Així, canalitzaran les queixes de compradors

i venedors, i podran entrevistar-se amb l'encarregat del mercat o amb els representants de

l'Ajuntament sempre que ho estimen necessari. Tindran dret a rebre informació de l'Ajuntament

sobre tot allò referent al mercat.

2. En general, l'associació col·laborarà amb l'Ajuntament per a la millor solució dels problemes del

mercat i del seu bon funcionament.

ARTICLE 41.- Aquesta associació de venedors del mercat estarà composta per un president i de

quatre representants de la totalitat dels llocs que existisquen en el mercat.

Ple 2/2016 Data 23-02-2016 Pàg. 25

Les designacions les realitzaran els venedors, per mitjà de votació.

Constituïda la comissió, el seu president posarà en coneixement de l'Alcaldia-Presidència la

composició d'essta, i posteriorment totes les modificacions que n'hi haguera.

CAPÍTOL XII

Infraccions i sancions

ARTICLE 42.- Els titulars dels llocs seran responsables de les infraccions d'este reglament que

cometen ells, els seus familiars o assalariats que presten serveis en estos.

ARTICLE 43.- Les INFRACCIONS que es produïsquen contra este reglament, ordres de l'Alcaldia

i altres normatives que hagen sigut públiques i afecten el bon ordre i organització del mercat seran

sancionades segons la seua gravetat.

Les faltes es consideraran:

a) Lleus

b) Greus

c) Molt greus

ARTICLE 44.- Seran considerades FALTES LLEUS:

a. Cridar per part dels venedors per a atraure els clients.

b. No atendre el públic amb correcció i diligència.

c. La no col·locació de targetes amb el preu vigent.

d. Els enrenous i discussions amb els companys de venda, i l'ús de gestos i frases incorrectes.

e. Descuidar la higiene personal i del local que s'ocupa.

f. Emprar el passadís, accessos, o qualsevol altra part del mercat, per a depositar o deixar caixes,

envasos, etc., entorpint el pas als usuaris.

g. El tancament no autoritzat dels llocs de venda, sense causa justificada, d'un a cinc dies.

h. Qualsevol infracció d'este reglament no qualificada com a falta greu o molt greu i que no tinga

especial gravetat per a l'interés públic.

ARTICLE 45.- Les SANCIONS per a les faltes lleus seran:

a. Prevenció.

b. Sanció econòmica fins a 100 euros.

ARTICLE 46.- Seran considerades FALTES GREUS:

a. La reincidència en faltes lleus (3 a l'any).

b. No mantindre obert el lloc durant més de 5 dies consecutius i menys d'11, sense motiu justificat,

durant l'horari establit.

Ple 2/2016 Data 23-02-2016 Pàg. 26

c. Realitzar sense el corresponent permís municipal qualsevol classe d'obres o reparacions en els

llocs adjudicats.

d. Posar al capdavant dels llocs a una altra persona sense la deguda autorització.

e. La manifesta desobediència als funcionaris de servei en el mercat.

f. La falta de pagament dels drets corresponents als terminis assenyalats en cada cas.

g. La defraudació en la quantitat i qualitat dels gèneres venuts.

h. El reiterat incompliment de les obligacions del present reglament.

ARTICLE 47.- Les sancions per a les faltes greus seran:

a. Sanció econòmica de 101 a 300 euros.

b. Clausura del lloc durant un mes consecutiu.

ARTICLE 48.- Seran considerades FALTES MOLT GREUS:

a. La comissió de més de tres faltes greus, en el període d'un any.

b. L'abandó injustificat del lloc durant més d'onze dies.

c. Posar a la venda articles en males condicions higienicosanitàries, burlant el reconeixement de la

inspecció.

d. Causar dany intencionadament a les instal·lacions del mercat o a companys.

e. L'embriaguesa durant el temps que s'estiga al capdavant del lloc.

f. El traspàs o subarrendament del lloc.

ARTICLE 49.- Les SANCIONS per a les faltes molt greus seran:

a. Clausura del lloc fins a tres mesos consecutius.

b. Clausura definitiva del lloc amb pèrdua de la concessió.

c. Sanció econòmica de 301 a 500 euros.

ARTICLE 50.- Serà òrgan competent per a instruir i resoldre l'expedient sancionador l'Ajuntament

de Cullera, a través de l'Alcaldia-Presidència,o per la regidoria delegada. El procediment

s'iniciarà d'ofici per l'Administració municipal, com a conseqüència d'una inspecció, una ordre

d'un superior o la interposició d'una denúncia.

Per a la imposició de sancions se seguirà el procediment sancionador previst en la Llei 30/1992, de

26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment

Administratiu Comú.

ARTICLE 51.-

1. Les faltes lleus seran sancionades per l'Alcaldia-Presidència, escoltat l'infractor.

2. Les faltes greus i molt greus correspon a la Comissió de Govern, després de l'audiència prèvia a

Ple 2/2016 Data 23-02-2016 Pàg. 27

l'interessat i informe del conserge del mercat.

CAPÍTOL -XIII-

Recursos i reclamacions

ARTICLE 52.-

1. Contra les instruccions del conserge del mercat i en general contra qualsevol ordre o situació de

fet que no tinga la qualificació d'acte administratiu podrà reclamar-se davant la regidoria

delegada.

2. Contra els actes de l'Alcaldia-Presidència i Junta de Govern podran interposar-se els recursos

administratius jurisdiccionals previstos en les disposicions vigents.

CAPÍTOL -XIV-

Disposicions Complementàries

ARTICLE 53.-

1. Totes les qüestions o problemes referits a matèria de mercat, qualsevol que siga la seua

naturalesa i condició, no previstes en el present reglament, les resoldrà l'Ajuntament, la qual cosa

constituirà precedent per al futur i quedaran degudament addicionades a este reglament.

2. No obstant açò, en cap cas les disposicions d'este reglament i altres normatives establides per

l'Ajuntament contravindran les lleis, normes i altres disposicions de caràcter general en matèria de

mercats.

ARTICLE 54.-

1. En allò no previst en este reglament caldrà atindre's al que disposa la legislació de règim local,

la normativa autonòmica, estatal o europea relativa a la informació al consumidor, manipulació

d'aliments, reglamentació sanitària, etc. que siguen d'aplicació complementària al contingut del

present reglament.

CAPÍTOL -XV-

Vigència

ARTICLE 55.- El present reglament entrarà en vigor una vegada transcorreguts quinze dies hàbils

comptadors des de l'endemà de la publicació en el Butlletí Oficial de la Província, i continuarà en

vigor fins que la corporació no n'acorde la modificació o derogació.

DISPOSICIÓ FINAL

A l'entrada en vigor del present reglament quedarà derogat el Reglament del Mercat

Municipal al detall, aprovat definitivament pel M. I. Ajuntament de Cullera el 3 d'agost de 1993.

Ple 2/2016 Data 23-02-2016 Pàg. 28

DISPOSICION TRANSITÒRIA

El present reglament s'aplicarà en la seua integritat a la totalitat dels titulars de llocs en el

Mercat Municipal amb les particularitats següents:

1. S'aplicarà íntegrament a les concessions administratives atorgades a partir de l'entrada en vigor

del present reglament.

2. Les prescripcions contingudes en els articles 31 i 33 del present reglament no seran aplicables a

les autoritzacions, permisos i adjudicacions de llocs efectuades amb anterioritat a l'entrada en

vigor del present reglament, que s'entendran sotmeses, quant al seu període de durada, transmissió

i extinció, al que es disposa en les normes legals i reglamentàries a l'empara de les quals foren

atorgades. En tota la resta s'aplicarà el present reglament.

3. Els titulars de les autoritzacions, permisos i adjudicacions dels llocs atorgats amb anterioritat a

l'entrada en vigor d'este reglament podran optar entre el manteniment de les situacions jurídiques

en què respectivament es troben, segons el que es disposa en el número anterior, fins que es

produïsca la seua extinció conformement a dret, o bé podran sol·licitar i obtindre la concessió

administrativa dels llocs segons el present reglament, que s'atorgarà conformement al que es

disposa en els números següents:

1) El titular de cada lloc podrà sol·licitar l'extinció de l'autorització, permís o adjudicació que

disfrutarà i l'adjudicació de la concessió administrativa del lloc conformement al que es disposa

en el present reglament.

2) Presentada la sol·licitud; i comprovat pel M.I Ajuntament que el titular es troba en les

circumstàncies referenciades en la present disposició i que es troba al corrent en el compliment de

les obligacions que li incumbixen, la Junta de Govern, després dels informes i dictàmens previs

precedents, acordarà l'adjudicació directa del lloc al sol·licitant.

3) No precedirà l'exigència de cap cànon inicial per l'adjudicació, però els titulars satisfaran el

preu públic pel servei de mercat segons el que es disposa en l'apartat corresponent.

4) En el termini de deu dies següents a la notificació de l'adjudicació, el concessionari

constituirà la fiança definitiva en la forma previnguda en l'articulat d'este reglament i concorrerà

a la firma del contracte.

5) En el cas que el M. I. Ajuntament acorde el cessament d'activitats del Mercat amb

caràcter temporal o definitiu per raons d'interés públic degudament justificades, les concessions

administratives atorgades quedaran correlativament suspeses o extingides sense dret a cap

indemnització

Ple 2/2016 Data 23-02-2016 Pàg. 29

Les concessions així atorgades es respectaran íntegrament des de la seua data a les

prescripcions del present reglament””.

2n- Exposar-ho al públic durant 30 dies, a l'efecte d'al·legacions i reclamacions.

3r.- Si no n'hi ha cap, s'entendrà aprovat definitivament i es publicarà en el BOP a l'efecte de

la seua entrada en vigor.

2.3.- GESTIÓ DIRECTA PER A LA FINALITZACIÓ D'OBRES DE

REHABILITACIÓ D'INFRAESTRUCTURES PER INCOMPLIMENT D'ESTA FUNCIÓ

PER PART DE LA COOPERATIVA DE VIVENDES “FARO DEL MEDITERRÁNEO” EN

LIQUIDACIÓ

Vist l'expedient nº 118/2016, on s'han tramitat totes les actuacions tendents a la realització,

per gestió directa, de la finalització de les obres d'urbanització de l'Urbanització Faro del

Mediterráneo per causa d'interés general, i tenint en compte els informes emesos pels tècnics

municipals, dels quals es desprén el següent:

1r.- Que la Cooperativa de Vivendes Faro del Mediterráneo va subscriure un acord amb

EMUCSA, l'any 1966, pel qual en virtut d'este, eixa cooperativa urbanitzava una superfície aproxi-

mada de 500.000 m2 de muntanya a Cullera i, a canvi, s'atorgarien una sèrie de parcel·les en pro-

pietat al seu favor a mesura que s'anara urbanitzant la zona. Este acord anterior es va materialitzar

en escriptura pública davant la notaria del Sr. José Arroyo Romanillos (Protocol nº 589), en data

24.03.1966.

2n.- En data 27.04.1973, davant la notaria del Sr. Antonio Marín Hamal (Protocol nº 594),

es va efectuar una primera cessió en propietat de parcel·les, que ascendia a un total de 183.188,22

m2, aproximadament. Així mateix, en esta cessió s'estipulava que l'Ajuntament es reservava la

titularitat dels vials públics com també de les zones verdes i espais oberts.

3r.- La Cooperativa de Vivendes Faro del Mediterráneo, en procés de liquidació, no ha

finalitzat adequadament la urbanització, com a més tampoc ha dut a terme la rehabilitació

d'infraestructures a les quals es va comprometre segons el projecte que es va presentar davant este

Ajuntament i que es va aprovar en data 26.09.2006.

4t.- Per Acord plenari de data 30-09-2014 es va acordar la gestió directa per a l'adequada

finalització de les infraestructures hidràuliques per incompliment de la Cooperativa de Vivendes

Faro del Mediterráneo. No obstant açò, existixen altres actuacions de reurbanització que han

Ple 2/2016 Data 23-02-2016 Pàg. 30

d'escometre's en esta zona i que no poden deixar-se o confiar-se a les actuacions aïllades que

puguen vindre en un futur, ja que urgix donar solució immediata.

5t.- Que tal com està la situació de la Urbanització Faro del Mediterráneo, l'única opció

viable és la gestió directa per a la finalització de la resta de les obres d'urbanització en esta zona.

La gestió directa, com a activitat urbanística que és, és una funció pública (art. 1,2 LOTUP)

i esta és regula, entre uns altres, en els articles 117 LOTUP (abans 128 LUV); i amb ella,

l'Ajuntament, si així ho considera oportú, pot escometre de forma directa la realització

d'infraestructures de forma global o per fases, açò amb l'objecte de facilitar o fer més còmoda

l'actuació per als propietaris.

6t.- Cal significar que el planejament vigent (Pla General de 1995) declara com a Sòl Urbà

la zona del Faro del Mediterráneo, per la qual cosa la possibilitat d'escometre les obres amb este

planejament és mitjançant actuacions aïllades, la qual cosa no garanteix la correcta execució de les

infraestructures generals que facen falta.

7m.- Si bé la Cooperativa de Vivendes estava facultada (mitjançant conveni anterior amb

EMUCSA de l'any 1966) per a escometre les obres globals de la urbanització, en estar inactiva i en

liquidació, tenim que estes infraestructures han quedat òrfenes de promotor algun si no es coordinen

i efectuen per gestió directa d'este Ajuntament.

8u.- Prèviament a l'Acord plenari de data 30.09.2014, ja es va intentar la localització dels

liquidadors de la Cooperativa de Vivendes Faro del Mediterráneo, a fi de donar-los un tràmit

d'audiència, però el servei de Correus ha tornat les notificacions remeses. Per este motiu es va

haver de publicar anunci en el Butlletí Oficial de la Província (BOP de 21.05.2014), com també en

el tauler d'edictes de l'Ajuntament de València i en els de l'Ajuntament de Cullera. Per això queda

clara la passivitat dels liquidadors de la cooperativa, els quals, d'altra banda, no poden fer cap

operació ja de rehabilitació i finalització d'obres, ja que la seua missió és únicament i

exclusivament només que liquidar esta cooperativa.

9é.- En conseqüència amb l'anterior, i davant les diferents queixes sobre l'estat de la

urbanització Faro del Mediterráneo, este Ajuntament ha d'actuar per a anar exigint a les diferents

promotores d'obres d'edificació tant la urbanització del seu entorn com l'execució d'obres

d'urbanització que es contemplen en el projecte de rehabilitació d'infraestructures aprovat per a la

zona per Resolució de data 26.09.2006, i responent en tot cas amb els diferents avals que van ser

depositats en el seu moment a l'hora de l'atorgament de les llicències d'obres.

Ple 2/2016 Data 23-02-2016 Pàg. 31

10é.- Amb independència de l'anterior, resulta oportú actualitzar la quota que des de l'Acord

plenari de data 26-03-1996 es va imposar per a esta zona del Faro del Mediterráneo com a quota a

depositar per part dels sol·licitants de llicències d'obres per parcel·la neta edificable, a fi de complir

allò previst en l'art. 2.15 de les Normes del Pla General.

Esta quota es va fixar en el dit acord plenari en 6,62€/m2, per la qual cosa actualitzada a

enguany ascendix a 10,30€/m2, i haurà de ser depositada en metàl·lic i no mitjançant aval, ja que

el que fa falta és realitzar obres de forma immediata. Les quotes hauran de ser-ho amb objectiu

finalista per a ser destinades a l'execució real d'obres d'infraestructures necessàries en la zona, tot

açò segons es determina en els informes dels tècnics municipals.

El Sr. Alcalde-President ho sotmet a votació ordinària a mà alçada, amb el resultat següent:

Vots a favor: 21 (Grups: PSOE, PP, COMPROMÍS, GENT PER CULLERA i

CIUTADANS).

En conseqüència, amb el resultat de 21 vots a favor, la corporació municipal, per unanimitat,

adopta el següent

ACORD:

PRIMER: Declarar l'incompliment per part de la Cooperativa Valenciana Limitada de

Vivendes Faro del Mediterráeo en la seua labor de finalitzar adequadament esta urbanització Faro

del Mediterráneo; i, en conseqüència, assumir per GESTIÓ DIRECTA la continuació i finalització

de la resta de les obres de rehabilitació d'infraestructures, tot açò amb càrrec als diferents avals

depositats per part de les promotores d'obres d'edificació que van atorgar les seues llicències de

forma condicionada a contribuir a estes càrregues d'urbanització, i sense perjuí també del gir de les

corresponents quotes que siguen necessàries entre les diferents parcel·les d'esta urbanització.

SEGON: Que els Serveis Tècnics Municipals redacten un pla d'actuació on es detallen les

actuacions prioritàries a realitzar en la zona a fi d'endreçar com més prompte millor els trams

pendents d'urbanització de Faro del Mediterráneo.

TERCER: Donar trasllat d'este acord, amb expressió dels recursos procedents, als

liquidadors de la Cooperativa Valenciana Faro del Mediterráeno, perquè en prenguen coneixement

i efectes.

Ple 2/2016 Data 23-02-2016 Pàg. 32

2.4.- INTERPOSICIÓ DE RECURS CONTENCIÓS-ADMINISTRATIU ENFRONT

DEL REIAL DECRET 1/2016, DE 8 DE GENER, PEL QUAL S'APROVA, ENTRE ALTRES,

LA REVISIÓ DEL PLA HIDROLÒGIC DE LA DEMARCACIÓ HIDROGRÀFICA DEL

XÚQUER

Vistos els antecedents de l'expedient de Serveis 133/2016, instruït sobre les disposicions

contingudes en el Reial Decret 1/2016, de 8 de gener, pel qual s'aprova entre altres la revisió del Pla

Hidrològic de la Demarcació Hidrogràfica del Xúquer. D'estos resulta el següent :

I. El subministrament d'aigua potable als municipis de la Ribera del Xúquer s'ha dut a terme

des de temps immemorials mitjançant captacions d'aigües subterrànies, la utilització de

les quals solament requeria un simple procés de cloració per a obtindre un òptim estat

sanitari.

II. El municipi de Cullera té assignada una concessió definitiva per a un període de 25 anys

d'un volum màxim anual de 6.287.850 m3/any, d'acord amb la notificació de la resolució

de l'expedient de concessió d'aigües subterrànies en les partides les Tancaes, Pla de Gorra

i Gegant, en els termes municipals de Favara, Llaurí i Cullera (València), amb destinació

a proveïment de la població de Cullera, atorgada en data 22/12/2008.

III. A l'igual que els restants municipis de la Ribera del Xúquer, la qualitat d'estes aigües

subterrànies de proveïment a la població s'ha vist perjudicada per l'elevada presència de

nitrats i la recent aparició de pesticides d'origen agrícola .

IV. La pèrdua de qualitat de les aigües de proveïment d'origen subterrani imposa la necessitat

d'obtindre aigües superficials del Xúquer per a proveïment de la població. Per no existir

una altra solució, de forma provisional, Cullera, a l'igual que els altres municipis de la

Ribera, ha hagut d'associar-se amb les Comunitats de Regantes per a obtindre les aigües

superficials del Xúquer necessàries per a millorar la qualitat de les aigües, mitjançant

permuta dels cabals equivalents de l'aigua que les Comunitats de Regantes tenen assignats

per a reg. Els sjuntaments participants en esta Comunitat d'Usuaris de la Ribera del

Xúquer han hagut de pagar a les Comunitats de Regantes el cost de permuta, de 0’07 €/

m3, que compensa el major cost que a estes reporta la utilització d'aigües subterrànies per

a reg.

V. A més, els municipis han hagut d'assumir el cost de potabilització de les aigües

superficials del Xúquer obtingudes mitjançant permuta, que es du a terme en la

Ple 2/2016 Data 23-02-2016 Pàg. 33

potabilitzadora d'Alzira, propietat de la Generalitat Valenciana, qui repercutix als

municipis usuaris un elevat cost de manteniment i l'amortització de les infraestructures.

Estos costos igualment són assumits pels usuaris de les poblacions, als quals es traslladen

els costos de descontaminació, sense ser els causants d'esta.

VI. S'ha aprovat el Reial Decret 1/2016, de 8 de gener, pel qual el Consell de Ministres, a

proposta de la Ministra d'Agricultura, Alimentació i Medi Ambient, amb l'aprovació

prèvia del Ministre d'Hisenda i Administracions Públiques i d'acord amb el Consell

d'Estat, aprova, entre altres, la revisió del Pla Hidrològic de la Demarcació Hidrogràfica

del Xúquer, publicat en el Butlletí Oficial de l'Estat núm. 16 de 19 de gener de 2016. El

Reial Decret 1/2016 és una disposició general que, segons els informes emesos en

l'expedient, resulta contrari a dret i perjudicial als interessos municipals, tal com s'indica a

continuació.

VII. El Reial Decret 1/2016, de 8 de gener, reconeix que durant el primer cicle de planificació

hidrològica no s'ha pogut resoldre el progressiu empitjorament de la qualitat de les aigües

subterrànies de proveïment públic de les comarques riberenques del baix Xúquer que han

patit contaminació difusa per nitrats i pesticides d'origen agrícola. No obstant açò, el nou

programa de mesures que estableix el Reial Decret és abstracte i insuficient i incomplix

l'exigència d'establir les mesures necessàries per a aconseguir els objectius ambientals, ja

que solament planteja mesures de coordinació, designació de zones vulnerables, codis de

bones pràctiques agrícoles i foment d'agricultura sostenible, mesures generals que són

absolutament insuficients per a aconseguir la recuperació dels adequats valors de qualitat

de les aigües.

VIII. Esta situació conduix al fet que Cullera i els restants municipis de la Ribera del Xúquer

assistisquen com a espectadors impotents a la deterioració irreversible de les aigües

subterrànies de proveïment amb fertilitzants i pesticides agrícoles, sense que les

administracions competents adopten les mesures adequades per a impedir la deterioració i

aconseguir la seua regeneració, i obliga els usuaris finals del proveïment a assumir el cost

de descontaminació de l'aigua de beguda, contravenint el principi que qui contamina paga

que ha de presidir la gestió en matèria d'aigües, per imposar-ho així la normativa europea.

IX. D'altra banda, el Reial Decret 1/2016, de 8 de gener, no assigna suficient aigua superficial

del Xúquer als municipis de la Ribera per a proveïment de les poblacions. L'article 20 de

Ple 2/2016 Data 23-02-2016 Pàg. 34

l'annex XI, que conté les disposicions normatives del Pla Hidrològic de la Demarcació

Hidrogràfica del Xúquer, després de declarar en l'apartat a) la prioritat de l'ús de

proveïment, efectua en l'apartat b) una assignació de recursos superficials a la Ribera del

Xúquer, de la manera següent:

B) ASSIGNACIONS.

1. S'estableixen les assignacions següents de recursos superficials per al proveïment urbà

i industrial:

a) 24 hm3/any amb destinació al proveïment urbà i industrial d'Albacete (…).

b) 17,1 hm3/any amb destinació al proveïment urbà (12,2 hm3/any) i industrial (4'9

hm3/any) de Sagunt (…).

c) 126 hm3/any amb destinació al proveïment actual i futur de València i la seua àrea

metropolitana (…).

d) Fins a 10 hm3/any de recursos superficials del Xúquer per a substituir recursos

subterranis amb problemes de qualitat que s'utilitzen en el proveïment de poblacions de

la Ribera del Xúquer.

Esta assignació de fins a 10 hm3/any és absolutament insuficient per a atendre

l'actual demanda d'aigua de proveïment públic de les poblacions de la Ribera, ja

simplement tenint en compte l'actual demanda. A més, l'assignació s'efectua de forma

conjunta a “les poblacions de la Ribera del Xúquer”, sense que existisca una assignació

concreta al municipi de Cullera, la qual cosa obliga a recórrer a fórmules associatives amb

caràcter imperatiu, i a més resulta injustificat, discriminatori respecte a altres municipis i

contrari a la seguretat jurídica.

Esta difusa i global assignació no queda compensada amb les reserva de 21,5

hm3/any que s'establixen en l'apartat c), número 2, ja que esta es troba “vinculada a la

disponibilitat de nous recursos”, de manera que no està immediatament disponible.

X. Traslladar als municipis les conseqüències associades a la pèrdua de qualitat de les aigües

subterrànies de proveïment per contaminació difusa amb fertilitzants i pesticides agrícoles

infringix la Directiva Marc de l'Aigua (Directiva 2000/60/CE, del Parlament Europeu i

del Consell, de 23 d'octubre de 2.000), l'article 4. 1 a) del qual atribuix als estats la

responsabilitat del manteniment i millora de la qualitat de les aigües, i els obliga a

previndre la deterioració de les masses d'aigua superficial, a protegir-les, millorar-les i

Ple 2/2016 Data 23-02-2016 Pàg. 35

regenerar-les. També a protegir, millorar i regenerar les masses d'aigua subterrània i a

aplicar les mesures necessàries per a invertir tota tendència a la concentració de qualsevol

contaminant a causa de les repercussions de l'activitat humana, amb la finalitat de reduir

progressivament la contaminació de les aigües subterrànies. La Directiva definix en

l'article 16 les estratègies que han d'establir els estats per a combatre la contaminació de

les aigües, i establix que estos han articular un programa de mesures per a evitar i

controlar la contaminació. És a dir, és L'ESTAT el que resulta obligat a protegir les aigües

subterrànies de proveïment a les poblacions i l'últim responsable de la situació de

contaminació que presenten hui les aigües per nitrats i per plaguicides.

XI. Per la seua banda, l'article 9 de la citada Directiva, que regula la recuperació dels costos

dels servicis relacionats amb l'aigua, impedix repercutir els costos de la contaminació de

les aigües de proveïment a les poblacions als qui no són els causants de la contaminació.

Si no s'assigna suficient aigua per a proveïment a les poblacions de la Ribera, no existirà

més opció que tornar a recórrer a la solució de permuta amb els titulars d'assignacions de

reg, per a obtindre els cabals superficials que necessiten. Amb açò, seguiran assumint els

usuaris finals de les poblacions el cost de permuta amb els usuaris de reg a més d'haver

d'assumir els costos de potabilització. I tot a conseqüència de la contaminació de les

seues aigües subterrànies per l'acció d'altres agents socials, contravenint així el que es

disposa en l'article 9 de la citada Directiva.

XII. El Reial Decret 1/2016, al no assignar suficient cabal d'aigües superficials del Xúquer per

a proveïment de les poblacions, infringix el que es disposa en l'article 60 de la Llei

d'Aigües, aprovat per Reial Decret Legislatiu 1/2001, de 20 de juliol, quan estableix la

prioritat en els usos de l'aigua. L'article 60 establix l'absoluta prioritat de l'ús de

proveïment a la població sobre els restants usos (regadius, industrials, altres usos,

aqüicultura, recreatius…), i imposa als plans hidrològics que s'aproven a la seua empara

l'obligació d'establir l'ordre de prioritats d'ús que consideren adequades, però respectant

en tot cas la supremacia de l'ús de proveïment a les poblacions. Esta preferència resulta

conculcada quan al no assignar suficients recursos en règim d'assignació, l'únic recurs

que queda a la disposició dels municipis és associar-se en igualtat de condicions amb

usuaris d'aigua d'inferior rang, com són els usuaris de regadiu.

Ple 2/2016 Data 23-02-2016 Pàg. 36

XIII. El Reial Decret 1/2016 conculca també el principi d'igualtat establit en l'article 14 de la

Constitució Espanyola, i resulta arbitrari i inmotivat, perquè assigna aigua directament

del Xúquer per al proveïment d'altres poblacions, però no l'assigna directament i en

quantitat suficient als municipis de la Ribera del Xúquer, obligant-los a dur a terme

negocis jurídics, com la permuta, que han de quedar exclosos de la gestió hidrològica.

XIV. La falta d'assignació suficient de recursos superficials del Xúquer per a proveïment manca

de motivació, és injusta, arbitrària i no s'empara en cap criteri tècnic d'insuficiència

d'aigua ni un altre semblant. I no pot emparar-se en criteris tècnics de planificació

hidrològica, pels motius següents:

1r.- El volum d'aigua necessària per a proveïment a les poblacions de la Ribera, que s'ha

estimat en 31’5 hm3, és insignificant comparat amb els cabals assignats per a reg.

2n- Les inversions en millora dels regadius han suposat, solament per a la zona regable de

la Séquia Reial del Xúquer, un estalvi de més de 80 hm3 d'aigua, dels quals bé poden

assignar-se als municipis de la Ribera els 31’5 hm3 que es demanen. En este sentit,

l'article 65 de la Llei d'Aigües permet revisar les concessions de proveïment d'aigües i

regadiu quan l'objecte de la concessió puga satisfer-se amb una millora de la tècnica

d'utilització que contribuïsca a un estalvi d'aigua. Per això, havent-se produït tal millora

tècnica en els regadius, res impedix sense alterar el balanç hídric assignar els recursos

estalviats als municipis afectats per la contaminació de les aigües subterrànies.

3r.- D'altra banda, l'assignació d'aigües superficials del Xúquer als propis municipis no

modifica el balanç hidrològic de la conca, perquè queda automàticament compensada amb

el volum d'aigua subterrània que deixa d'utilitzar-se.

XV. En tractar-se d'una disposició administrativa de caràcter general, davant d'este Reial

Decret 1/2016 no cal cap recurs administratiu, segons disposen els articles 107.3 de la

Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i

del Procediment Administratiu Comú, i és admissible per a la seua impugnació el recurs

contenciós administratiu directe de conformitat amb l'article 25.1 de la Llei 29/1998, de

13 de juliol, Reguladora de la Jurisdicció Contenciosa Administrativa.

XVI. L'exercici d'accions judicials i administratives i la defensa de l'Ajuntament en les matèries

de la seua competència el tenen l'Alcalde-President i el Ple municipal, en els seus

Ple 2/2016 Data 23-02-2016 Pàg. 37

respectius àmbits d'actuació d'acord amb els articles 21.1.k) i 22.2.j) de la Llei 7/85, de 2

d'abril, Reguladora de la Bases de Règim Local.

XVII. De conformitat amb els informes emesos en l'expedient i emés dictamen previ a l'exercici

d'accions necessàries per a la defensa dels béns i drets de les entitats locals exigit en els

articles 54.3 del Reial Decret Legislatiu 781/1986, de 18 d'abril, pel qual s'aprova el text

refós de les disposicions legals vigents en matèria de règim local, i de l'article 221.1 del

Reial Decret 2568/1986, de 28 de novembre, pel qual s'aprova el Reglament

d'Organització, Funcionament i Règim Jurídic de les Entitats Locals.

El Sr. Alcalde-President ho sotmet a votació ordinària a mà alçada, amb el resultat següent:

Vots a favor: 21 (Grups: PSOE, PP, COMPROMÍS, GENT PER CULLERA i

CIUTADANS).

En conseqüència, amb el resultat de 21 vots a favor, la corporació municipal, per unanimitat,

adopta el següent

ACORD:

PRIMER.- Exercitar les accions administratives i judicials necessàries per a la defensa dels

drets i interessos municipals davant del Pla Hidrològic de la Demarcació Hidrogràfica del Xúquer

per al període 2015-2021, la qual cosa inclou interposar un recurs contenciós davant del Reial

Decret 1/2016, de 8 de gener, pel qual s'aprova la revisió del Pla Hidrològic de la Demarcació

Hidrogràfica del Xúquer, publicat en el Butlletí Oficial de l'Estat núm. 16, de 19 de gener de 2016,

així com contra la Resolució de 7 de setembre de 2015, de la Secretaria d'Estat de Medi Ambient,

per la qual es formula declaració ambiental estratègica conjunta dels plans hidrològics per al

període 2016-2021.

SEGON.- Designar els lletrats Sr. Abel La Calle Marcos i Sra. María Soledad Gallego

Bernad i els procuradors Sra. Carmen García Rubio, Sr. Luis Amado Alcántara i Sr. Daniel Ontones

Puentes, per a la direcció jurídica i representació en les accions que s'emprenguen davant dels actes

assenyalats. L'Alcalde-President realitzarà totes les actuacions que facen falta a fi de complir el

present acord, incloent la de concórrer en nom de la corporació davant fedatari públic per a efectuar

els apoderaments que foren necessaris.

Ple 2/2016 Data 23-02-2016 Pàg. 38

CONTROL I FISCALITZACIÓ

3r .- RESOLUCIONS DE L'ALCALDIA I DE TINENTS D'ALCALDE: DONAR

COMPTE

En compliment de l'art. 42 del Reglament d'Organització, Funcionament i Règim Jurídic de

les Entitats Locals de 28 de Novembre de 1986, Reial Decret 2568/1986, es dóna compte de les

resolucions següents degudament firmades i diligenciades.

• Resolucions del Sr. Alcalde, numerades de la 8 a la 17.

• Resolucions dels Srs. Tinents d'Alcalde, numerades de la 58 a la 320.

El Ple de la corporació municipal S'ASSABENTA.

4t.- MOCIONS I PROPOSTES DE RESOLUCIÓ QUE PRESENTEN ELS GRUPS

MUNICIPALS.

4.1.- MOCIÓ DELS GRUPS MUNICIPALS COMPROMÍS I SOCIALISTA

RELATIVA A LA RETIRADA DE PLAQUES I SÍMBOLS COMMEMORATIUS A

POLÍTICS CONDEMNATS PER CORRUPCIÓ EN ELS EDIFICIS I ESPAIS PÚBLICS DE

CULLERA

“”Pedro Hernández Mateo, Carlos Fabra, Rafael Betoret, Josep Maria Felip, Rafael

Blasco... són alguns exemples de polítics valencians imputats per casos de corrupció vinculats en el

desenvolupament de la seua tasca pública.

La llista continua i sobrepassa els 100 imputats per corrupció en el nostre territori. Tots

recordem els 1.000, 2.000, 3.000, 4.000 fins als 12.000 € “dos milions de peles”, que

presumptament explicava en la taula del seu despatx el que era President de la Diputació de

València, Alfonso Rus. O l'amor que es juraven Francisco Camps i “el Bigotes” en unes trucades

telefòniques vinculades al cas Gürtel, un dels més greus de la història de l'Estat.

Molts d'estos noms han quedat plasmats en plaques i símbols commemoratius en alguns

dels nostres edificis, places i carrers.

El debat no és si el poder corromp, sinó si les institucions tenen mecanismes de

transparència que detecten, sancionen i castiguen els indesitjables que posen la mà en la caixa o

afavorisquen els seus amics de l'ànima.

Ple 2/2016 Data 23-02-2016 Pàg. 39

Des dels nostres grups expressem un compromís ferm per esta detecció, sanció i condemna

dels indesitjables, i lluitem per la seua expulsió en cas de detectar qualsevol irregularitat

econòmica que pose en perill la integritat dels nostres partits o les institucions en les quals estem.

Ho hem fet abans, ho seguirem fent.

Considerem que el primer pas per a tancar les ferides que ha deixat la corrupció en la

nostra xarxa pública és eliminar els reconeixements als agressors de les nostres institucions. A

totes aquelles persones que van confondre poder amb poder absolut.

Per tot açò, presentem la següent PROPOSTA d'acord:

PRIMERA.- El Ple de l'Ajuntament de Cullera acorda que es procedisca a la retirada de les

plaques o símbols commemoratius dedicats a polítics condemnats per corrupció (malversació,

prevaricació, desviació de cabals públics, ús il·legítim d'informació privilegiada, patrocini, suborn,

extorsió, frau, etc) en el desenvolupament de les seues tasques de servei i representació públiques.

SEGONA.- El Ple de l'Ajuntament de Cullera insta la Generalitat Valenciana a la retirada

dels símbols, plaques o obres d'art dedicades a polítics condemnats per corrupció (malversació,

prevaricació, desviament de cabals públics, ús il·legítim d'informació privilegiada, patrocini,

suborn, extorsió o frau) en el desenvolupament de la seua tasca de servei públic en els edificis i

seus de govern valencianes: Generalitat, Corts i conselleries”.

El Sr. Alcalde-President ho sotmet a votació ordinària a mà alçada, amb el següent resultat:

Vots a favor: 21 (Grups: PSOE, PP, COMPROMÍS, GENT PER CULLERA i

CIUTADANS).

En conseqüència, amb el resultat de 21 vots a favor, la corporació municipal, per unanimitat,

adopta el següent

ACORD:

Aprovar la moció de referència en tots els seus termes.

4.2.- MOCIÓ DELS GRUPS MUNICIPALS COMPROMÍS I SOCIALISTA SOBRE

RETIRADA DELS RECURSOS D'INCONSTITUCIONALITAT CONTRA LES NORMES

DE DRET CIVIL VALENCIÀ.

“”Un dels principals objectius de la Llei Orgànica 1/2006, de Reforma de l'Estatut

d'Autonomia, en la qual es reconeix als valencians la condició de Nacionalitat Històrica és

restablir la competència sobre el dret privat per als valencians i igualar-nos amb la resta de pobles

Ple 2/2016 Data 23-02-2016 Pàg. 40

espanyols no castellans (navarresos, catalans, bascos, balears i aragonesos), i acabar amb tan

injusta discriminació.

Com a conseqüència d'esta nova competència reestablida, les Corts Valencianes han

aprovat les lleis següents:

* Llei 10/2007, de 20 de març, del Règim Econòmic Matrimonial Valencià.

* Llei 5/2011, d'1 d'abril, de Relacions Familiars (la llei valenciana de custòdia

compartida), i

* La Llei 5/2012, de 15 d'octubre, d'Unions de Fet de la Comunitat Valenciana.

Totes estes lleis van ser objecte de recurs d'inconstitucionalitat presentat pel President del

Govern de l'Estat, sense que a dia hui s'haja pronunciat el Tribunal Constitucional. De la primera

llei recorreguda (del Règim Econòmic Matrimonial Valencià), fa 7 anys.

Un pronunciament del Tribunal Constitucional determinant, la inconstitucionalitat d'estes

normes generaria greus conseqüències jurídiques i augment de litigiositat en àmbits tan importants

com el règim econòmic matrimonial dels valencians casats a partir de l'1 de juliol de 2008, en

matèria de custòdia compartida i també respecte a les unions de parelles de fet valencianes.

El dret valencià possibilita donar una resposta àgil, moderna i pròpia als problemes actuals

dels valencians i permet concloure la discriminació que patim com a poble des de fa més de tres

segles després de l'abolició dels furs en 1707, que requerix de forma inajornable la retirada per

part del govern estatal dels recursos d'inconstitucionalitat contra les normes de dret civil valencià.

Com és bastant habitual la pràctica de retirar recursos d'inconstitucionalitat per mitjà de

pactes entre Govern Estatal i Autonòmic, la Comunitat Valenciana ha de rebre el mateix tracte que

han rebut altres comunitats autònomes per a casos semblats si no es vol incórrer en arbitrarietat i

tracte discriminatori.

Per això, es proposa al Ple la consideració i aprovació de la següent PROPOSTA:

PRIMER: Que l'Ajuntament de Cullera s'adherisca al manifest promogut per l'Associació

de Juristes Valencians (AJV), pel qual es demana la retirada dels recursos d'inconstitucionalitat

contra les normes de dret civil valencià.

SEGON: Remetre l'adhesió a:

* Les Corts Valencianes

* La Presidència de la Generalitat

* Les Corts Generals

* La Presidència del Govern Espanyol””.

Ple 2/2016 Data 23-02-2016 Pàg. 41

El Sr. Alcalde-President ho sotmet a votació ordinària a mà alçada, amb el resultat següent:

Vots a favor: 21 (Grups: PSOE, PP, COMPROMÍS, GENT PER CULLERA i

CIUTADANS).

En conseqüència, amb el resultat de 21 vots a favor, la corporació municipal, per unanimitat,

adopta el següent

ACORD:

Aprovar la moció de referència en tots els seus termes.

4.3.- MOCIÓ DELS GRUPS MUNICIPALS SOCIALISTA I COMPROMÍS SOBRE

DEROGACIÓ DE LA LLEI 27/2013, DE 27 DE DESEMBRE, DE RACIONALITZACIÓ I

SOSTENIBILITAT DE L'ADMINISTRACIÓ LOCAL

“La Llei 27/2013, de 27 de desembre, de Racionalització i Sostenibilitat de l'Administració

Local, va reformar la Llei 7/1985 de 2 d'abril, Reguladora de les Bases del Règim Local, de

manera que suposa un atac frontal a l'autonomia local i a la nostra capacitat de prestar serveis a

la ciutadania. També a la consideració que fins ara s'havia tingut del municipi com un govern

polític, convertint-lo en un mer gest de decisions alienes. Els ajuntaments han sigut les

administracions públiques que han patit les polítiques d'austeritat més agressives i insolidàries.

La reforma plantejada priva les entitats locals de les competències en matèria de prestació

dels serveis socials i de promoció i inserció social, així com d'altres competències: sanitat, consum,

igualat, polítiques d'ocupació, etc.

La nova llei consagra una visió exclusivament economicista de les funcions mateixes de

l'Estat, i especialment de les entitats locals, al citar l'estabilitat pressupostària com a principi

rector que ha de presidir les actuacions de totes les administracions públiques en comptes de situar

l'atenció en els ciutadans/ciutadanes i la qualitat en la prestació de serveis en el centre de la

reforma. Paradoxalment, esta mesura de suposat estalvi s'establix sobre l'Administració local,

l'única que es manté sense dèficit públic en el 2015 i les previsions fins al 2019 se situen en el

0,0%.

Des del principi, tant el PSOE com COMPROMÍS, ens hem oposat frontalment a esta

reforma perquè ataca i fa mal a l'arrel mateixa del govern municipal, retalla competències als

ajuntaments i obri el camí a la desaparició o la privatització dels serveis socials que presten els

ajuntaments. El text és, a més, un atac a la Carta Europea d'Autonomia Local. També s'han oposat

Ple 2/2016 Data 23-02-2016 Pàg. 42

la resta dels grups de l'oposició i alcaldes i alcaldesses de tot Espanya, inclosos molts del Partit

Popular. Per açò, es va presentar un recurs d'inconstitucionalitat contra esta llei.

Igualment, més de 3.000 ajuntaments de tot Espanya, que representen a més de 16 milions

de ciutadans i ciutadanes, van plantejar un conflicte davant el Tribunal Constitucional en defensa

de l'autonomia local constitucionalment garantida. Tant els recursos presentats com el conflicte

plantejat van ser admesos a tràmit pel Tribunal Constitucional i estan pendents de tramitació i

sentència.

La crisi econòmica planteja nous reptes per a les entitats locals, reptes que, units a la

necessària derogació de la Llei per a la Reforma Local, obrin un escenari que ha d'estar

protagonitzat per les propostes, el diàleg i el consens polític per a resoldre amb eficàcia els

problemes que arrosseguen les entitats locals i els primers afectats són els ciutadans i ciutadanes.

El principal objectiu ha de ser aplicar el principi de subsidiarietat. Les entitats locals són

les administracions més pròximes a la ciutadania. Per açò reforçar el seu caràcter democràtic i

millorar la seua capacitat per a prestar serveis han de ser les prioritats. Per açò és fonamental

l'anticipació de la ciutadania en les decisions més importants dels ajuntaments, mitjançant

mecanismes efectius de participació. La segona característica ha de ser la transparència. La

ciutadania necessita saber de forma clara què fa l'administració que tenen més a prop. Solament

així es podrà jutjar i controlar els governs locals i els seus representants amb responsabilitat. El

tercer tret és la suficiència pressupostària. Des de fa molt temps els nostres ajuntaments necessiten

unes competències clares i uns ingressos suficients per a dur-les a terme. Solament una

administració que atén als ciutadans i ciutadanes és una administració útil.

Per tot això, els grups municipals Socialistes i Compromís de l'Ajuntament de Cullera,

proposem al Ple de l'Ajuntament de Cullera l'adopció del següent

ACORD:

Esta corporació municipal insta el Govern a adoptar urgentment les mesures necessàries

per a:

PRIMER: Derogar la Llei 27/2013, de 27 de desembre, de Racionalització i Sostenibilitat

de l'Administració Local.

SEGON: Aprovar una llei de règim local que reforce l'autonomia local, que garantisca un

sistema de finançament estable i proporcional a unes competències ben definides dels ens locals i

aquelles que no sent pròpies, previ conveni, puguen desenvolupar-se sense comprometre

l'estabilitat pressupostària amb garanties de control i transparència en la gestió pública.

Ple 2/2016 Data 23-02-2016 Pàg. 43

TERCER: Impulsar, des del consens, una nova llei d'hisendes locals que dote d'estabilitat,

rigor i recursos les competències assumides per les entitats locals, de manera coordinada amb la

del finançament autonòmic, definint amb claredat la participació de les hisendes locals en els

tributs de l'Estat (PIE) i en les de les Comunitats Autònomes (PICAS).””

El Sr. Alcalde-President ho sotmet a votació ordinària a mà alçada, amb el resultat següent:

Vots a favor: 15 (Grups: PSOE, COMPROMÍS i GENT PER CULLERA).

Vots en contra: 5 (Grup PP).

Vots abstenció: 1 (Grup CIUTADANS).

En conseqüència, amb el resultat de 15 vots a favor, 5 en contra i 1 abstenció, la corporació

municipal, per majoria, adopta el següent

ACORD:

Aprovar la moció de referència en tots els seus termes.

5t.- PREGUNTES

5.1.- PREGUNTES FORMULADES DIRECTAMENT AMB CARÀCTER URGENT

EN LA SESSIÓ PLENÀRIA (ART. 80 DEL ROM).

PREGUNTES QUE FORMULA CIUTADANS

1.- Quin és el motiu pel qual este Ajuntament ha prescindit de la guia/plànol de

Cullera, que porta editant-se quasi 20 anys i utilitzant-se com a informació en esdeveniments,

congressos i fires, si esta guia tenia un cost zero per a l'Ajuntament?

El Sr. Palacios diu: Esta pregunta és per al Regidor de Turisme. Volem saber el motiu pel

qual s'havia prescindit enguany que l'Ajuntament posara la seua imatge en la guia que porta 20 anys

utilitzant-se per a esdeveniments, congressos i que enguany ha deixat de posar la seua imatge, ha

deixat d'utilitzar-se i no serà exposada o utilitzada en les Tourist Info de la localitat.

El Sr. Cantos Pérez respon: Com bé diu porta 20 anys i nosaltres volem donar-li un aire nou

a la guia, volem potenciar unes zones que en la guia no es poden potenciar perquè al final eixa guia

està basada en vendre publicitat a altres comerços i pensem que havíem de fer un canvi, posar en

valor aquelles zones que volem potenciar i açò en la guia no estava. És un canvi nou, estem

digitalitzant tot l'Ajuntament, tota l'oficina de turisme i no sé si serà per a bé o per a mal però

pensem que és el camí a seguir i és una decisió que hem pres.

Ple 2/2016 Data 23-02-2016 Pàg. 44

2.- Tenen planificada l'edició d'una guia de la localitat a manera de substitució d'esta

guia? I, quin cost tindrà esta guia?

El Sr. Palacios manifesta: Tenint en compte que esta guia tenia un 40% del seu material d'ús

de l'Ajuntament, o siga, l'Ajuntament podia posar ací el material que volguera, de fet hi ha rutes, hi

ha edificis públics, hi ha horaris, però bé, en qualsevol dels casos la pregunta és si té planificat

editar la guia, una nova guia de la localitat, i si sap o té idea de quin cost tindria tenint en compte

que la guia que ja teníem tenia un cost 0 per a l'Ajuntament de Cullera.

El Sr. Cantos Pérez respon: La nova guia pràcticament ja la tenim. S'està editant ja, falta

acabar uns detalls i segurament el cost serà 0.

El Sr. Palacios pregunta: Qui ho va a pagar, publicitat, Diputació?

El Sr. Cantos Pérez apunta: Estem mirant a vore si Diputació ens la paga. Altres anys hi ha

hagut una guia pagada per Diputació.

El Sr. Alcalde diu: El cost de la guia serà 0. El gerent de Turisme farà la maquetació i ho

imprimirà la Diputació gratuïtament.

El Sr. Palacios matisa: En eixe cas, el que és 0 és el cost per a l'Ajuntament, però bé el cost

no és 0.

El Sr. Alcalde diu: Abans tampoc era 0, no? Algú ho pagaria.

El Sr. Palacios respon: Evidentment, però no cap servei públic. Açò s'ha fet amb publicitats i

ho pagaven els empresaris que es publicitaven.

El Sr. Alcalde diu: Si és perquè paguen vostés alguna cosa, no es preocupe, els demanarem

diners perquè paguen una altra cosa. Vull aclarir que abans hi havia una persona que feia negoci

amb les publicitats, perquè el que ho feia no ho feia per amor a l'art ni perquè era un enamorat de

Cullera. Cobrava una publicitat, feia una edició i ell guanyaria diners perquè no és ni de Cullera la

persona que ho feia. El departament vull modernitzar-lo, crec que la guia té 20 anys, estem en el

segle XXI. Tenim una altra forma d'entendre el turisme, el projecte de Cullera City Tour és una guia

de turisme digital que va a estar en una plataforma digital i que creiem que és el futur.

El Sr. Palacios aclarix: Amb independència que l'Ajuntament seguisca o no posant la seua

imatge dins de la guia, la guia se seguirà fent, per la qual cosa tinc entés es va a seguir fent, ho faran

amb imatge dels empresaris d'hostaleria. Sembla ser que és una guia que està feta per part d'uns

altres i que quan l'Ajuntament desapareix amb un 40% d'espai que tenia per a posar el que volguera

a cost 0, quan l'Ajuntament desapareix és com si la guia desapareguera i no és el cas.

Ple 2/2016 Data 23-02-2016 Pàg. 45

M'agradaria saber quines altres dinàmiques seguirà la Regidoria de Turisme per a la creació

de nous recursos turístics i com pensa dinamitzar principalment l'oferta d'allotjament de la nostra

ciutat.

El Sr. Cantos Pérez respon: Tenim altres projectes en ment, però tampoc puc dir-li-ho

clarament perquè certs temes no estan tancats. Saps que la meua porta de l'oficina està oberta quan

vullgues i podem quedar, comentar-te tot el projecte turístic que tenim.

El Sr. Palacios diu: El problema és que cada vegada que se li pregunta sobre alguna cosa

relacionada amb açò la seua porta està oberta, ho sabem, a més jo tinc el seu telèfon i parlem de tant

en tant, però el que ens agradaria és que ho exposara directament ací perquè si hi ha alguna proposta

a part de Cullera City Tour ens agradaria saber-la nosaltres i tots els membres del poble.

El Sr. Cantos Pérez manifesta: Els dos projectes importants els hem exposat anteriorment.

Un d'ells la Paella de Cullera i l'altre és Cullera City Tour que és en el que estem plenament centrats

i treballant.

El Sr. Palacios pregunta: Quant a l'oferta d'allotjament...

El Sr. Alcalde aclareix: Jo li puc contestar, Sr. Palacios. Vosté fa preguntes referent a quines

activitats, quines dinàmiques, doncs bé, no parem. Jo crec que una altra cosa no, però s'estan fent

moltes coses i hi ha molts projectes que estan en marxa. No sé on està el final de les activitats, on

posa vosté el límit per a no preguntar quines activitats més. Sí, anem a agafar tota l'oferta turística

de Cullera en una plataforma que serà copiada, ja li ho dic a vosté. Igual com posarà vosté la Paella

de Cullera en carta, Cullera City Tour serà copiada per altres veïns turístics, un lloc on la gent podrà

elaborar-se la seua pròpia experiència, on estarà tota l'oferta gastronòmica, d'allotjament, d'oci, van

a fer una base on a poc a poc els empresaris van a haver de sumar-se. Açò és una cosa que ha de

voler l'empresariat. Nosaltres posarem la plataforma però qui ha de donar el contingut són els

empresaris. Quant a l'allotjament, no hem parat des que hem entrat a governar de buscar inversors

perquè es creen hotels a Cullera. Li dic que hem tingut molts contactes, estem veient les

possibilitats, però no li ho comentaré perquè entra dins de l'àmbit privat que puguem estar negociant

amb alguns empresaris, perquè en cap cas es tracta de terreny públic perquè no en disposem. Fem

d'intermediaris portant empresaris que es posen en contacte amb gent que pot tindre espais

susceptibles de construcció d'hotels i ací acaba la nostra labor. Jo no puc dir-li més perquè açò

depén de l'àmbit privat de la negociació que eixe empresari i eixe interessat tinguen. Espere que en

breu done els seus fruits i és una gestió que està fent este Ajuntament, no estem parats.

Ple 2/2016 Data 23-02-2016 Pàg. 46

Quant a l'allotjament, tenim un projecte que jo sé que vosté sí que l'entendrà. L'Ajuntament

no pot exercir ni de majorista ni podem vendre directament productes perquè no tenim eixa

capacitat legislativa. El que tenim és moltes idees i una d'estes és que Cullera City Tour podrà vore

la llum sempre que els empresaris en creguen. Tenim un projecte que hem transmés a l'associació

d'immobiliàries de lloguer d'apartaments perquè posen un projecte que portàvem en el nostre

programa electoral, “Cullera Apart hotel”, un projecte que vertebre, unifique tota l'oferta turística

d'apartaments de Cullera i l'aportació que faria l'Ajuntament seria la catalogació dels allotjaments

oferint un segell de qualitat, una revisió que faria l'Ajuntament a eixos apartaments perquè tinguen

una qualitat i puguem fer que eixos apartaments quan arribe un turista tinguen un segell de qualitat i

no passen per coses que estan passant d'experiències desagradables en allotjaments de Cullera. Un

per a això, dos per a combatre les activitats en negre que ja l'Agència Valenciana de Turisme també

es va a posar les piles a combatre-ho; i el tema dels hotels, no solament estem buscant en zones que

ja estan sinó que des de l'Ajuntament impulsarem una modificació del Pla General per a buscar

espais públics susceptibles de tindre la catalogació de zona hotelera. Si vol puc estar fins demà, però

crec que seria convenient que estes coses li les explicàrem en el meu despatx o en el del Sr. Cantos

amb tota tranquil·litat. Però no podem anunciar coses que no depenen de la nostra capacitat ni de la

nostra decisió, sinó que intervenen altres agents i són ells els que si correspon el dia que vinga ací

un projecte per a demanar una llicència d'obres per a fer un hotel, no es preocupe, que se li

informarà, s'assabentarà vosté i sabrà on es farà.

Ja li dic que en principi terreny públic no n'hi ha, anem a buscar-lo, anem a posar-ho en

marxa per a vore si el podem trobar i posar-ho en valor perquè puga vindre inversió. De totes

maneres el tema d'allotjament també sabrà vosté que està molt parat, els bancs no donen els diners

amb l'alegria que els donaven abans i estos empresaris s'ho pensen molt a l'hora d'invertir i de

gastar-se uns diners en allotjament. Quant a un dels hotels, sap que l'Hotel Sicania, una bona notícia

és que tindrà una ampliació de la concessió a 50 anys, cosa que ha fet que els propietaris es

plantegen una reforma integral, obriran en el mes de març, els hem demanat que per favor no

tanquen, ens han garantit que enguany estaran de març fins a octubre i volen començar a vore si

cada vegada poden anar ampliant la temporada perquè no es tanque durant l'any. No parem de fer

gestions, de reunir-nos, de vore qui pot vindre ací a obrir hotels, qui pot vindre ací a afavorir

l'economia, perquè creiem i era el nostre projecte que el turisme és la base fonamental del

creixement econòmic de Cullera sens dubte.

Ple 2/2016 Data 23-02-2016 Pàg. 47

PREGUNTES QUE FORMULA GENT PER CULLERA

1.- Són conscients de la proposta aprovada en la Comissió de Govern sobre les

llicències d'activitats amb animals?

El Sr. Tur Fenollar formula la pregunta i diu: L'altre dia veient les actes de la Junta de

Govern, vaig vore que hi havia una moció que era no donar llicència per a tots els actes que

participen animals i vaig pensar si el mes passat estava defensant l'Alcalde les vaquetes i el Regidor

de Festes el tir i arrossegament, ara de colp s'ho estan carregant tot. Deia acord únic: Prohibir tots

els actes amb animals i actes de circ. L'altre dia estàvem dient que no anava tot en el mateix sac,

bou embolat, vaquetes i tir i arrossegament, però ara resulta que ens ho carreguem tot. No sé si

haurà tingut un lapsus col·lectiu o alguna cosa l'equip de govern i han aprovat el que no volien.

El Sr. Font Lafarga respon: Evidentment no és tal com estava manifestant el Sr. Tur, sinó que

evidentment entenc que deu ser algun error de fotocòpia el que haurà comés. Si no és així, serà de

transcripció perquè el que s'ha aprovat i debatut i que consta que era la voluntat de la Junta de

Govern era prohibir que hi haguera algun circ que vinguera a Cullera a fer les seues activitats de

circ amb animals, i al mateix temps si venia algun firer amb ponis o alguna altra activitat que fora

d'estes característiques que tampoc s'acceptaria que s'instal·lara a Cullera. Si hi ha algun error

d'estes característiques a les quals vostè fa referència, deu ser algun error de transcripció però la

proposta estava presentada per escrit, constarà tal qual i si hi ha algun error s'esmenarà.

El Sr. Alcalde matisa: Només els circs i els ponis.

El Sr. Tur Fenollar pregunta: Es rectificarà i s'enviaran les actes amb la rectificació?

El Sr. Secretari diu: Açò és un error. Es rectificarà i es tornarà a enviar. Done fé que és un

error. El que es va aprovar en la Junta de Govern és que es prohibira el tema de circs i ponis. És

veritat que en la Comissió va haver-hi un debat. Estan els mercats medievals que porten a voltes

animals, eixa no era la voluntat de prohibir, sinó solament en el tema de circs i ponis.

El Sr. Alcalde matisa: La filosofia és per a quan puga manifestar-se que hi ha un

maltractament animal, que hi ha un ús dels animals que no és l'adequat. Els animals de circ estan

tancats en gàbies, són animals salvatges i en molts casos no estan en les millors condicions i no

volem afavorir eixa pràctica. Pensem que perquè els xiquets es puguen divertir no fa falta que

patisca un animal i sempre hem dit que en el cas de les vaquetes o tir i arrossegament, quan es

detecte que hi ha un maltractament ferm a l'animal ens plantejarem una altra qüestió. De moment no

ho veiem, creiem que ací no hi ha maltractament i per açò no hi ha cap problema que continue.

Ple 2/2016 Data 23-02-2016 Pàg. 48

El Sr. Tur Fenollar apunta: Nosaltres volem fer una política constructiva i abans que hi haja

un ciutadà que pose una denúncia i ens vegem en la tesitura que hàgem de suspendre o bé les

vaquetes o bé el tir i arrossegament, si hi ha alguna anomalia es comunica, es rectifica i no passa

res.

2. Poden informar en quina situació es troba l'auditoria dels comptes i procediments de

la gestió de l'anterior govern?

La Sra. Castro Blanco formula la pregunta.

El Sr. Alcalde respon: La tenim pràcticament acabada, l'interventor i la tresorera ja estan

ultimant-la però esperarem a liquidar el pressupost del 2015 per a actualitzar les dades i quan la fem

pública que siga amb l'últim pressupost liquidat.

3.- Per què no s'actualitza la informació de la pàgina del Portal Transparència de la

web de l'Ajuntament?

La Sra. Castro Blanco diu: A dia de hui encara no està actualitzat l'apartat del Portal de

Transparència de la web de l'Ajuntament. Volem saber si a curt o mig termini pensen actualitzar-la.

El Sr. Juan Corihuela respon: Sí que l'actualitzarem en un període curt o a mig termini i si no

s'ha fet, entre altres coses, és perquè el servei d'informàtica està saturat però estem treballant per a

poder dur-ho a terme.

El Sr. Font Lafarga apunta: Jo per al·lusions i simplement pel fet de la transparència que

estan fent i com estan donant últimament en les edicions del periòdic local L'Expressió de Cullera,

en el qual posen els sous que cobrem cada regidor de Cullera, simplement vull dir-los que la

transparència si es fa, evidentment que es faça d'una manera adequada i correctament perquè a mi

m'estan posant com 5t Tinent d'Alcalde que tinc un sou que és el doble del que realment cobre. Este

últim mes s'ha publicat que el meu sou és d'1.700 euros, quan són 800 € i hi havia un mes en el qual

es van cobrar les gratificacions de Nadal i posava que el 5t Tinent d'Alcalde havia percebut 4.000

euros i evidentment no era açò el que jo havia cobrat.

El Sr. Alcalde apunta: Són els sous bruts. Ho posen tot en un sac. Jo cobre 2.300 euros, açò

és el que arriba a la meua butxaca. Açò és el que haurien de publicar. Ací està l'antiguitat, els

triennis, i açò és una cosa que ve amb mi perquè sóc funcionari. Ací o en la Xina Popular.

Guanyàrem una oposició i ací o en la Xina Popular ho cobre. Vostè posa ací que jo cobre 3.500

euros i no és així. Jo cobre 2.300 euros.

Ple 2/2016 Data 23-02-2016 Pàg. 49

El Sr. Tur Fenollar respon: Jo he tingut empresa tota la vida i sempre que he pactat un sou

amb un treballador, ha sigut en brut. Després, cadascun té les seues deduccions, etc. Sempre s'ha

pactat sou brut. Que després vosté cobre menys? Potser en la Renda li tornen diners. Sempre s'ha

pactat sou brut. Al pròxim Ple li portaré el periòdic i vorà com diu sou brut.

El Sr. Alcalde matisa: Vosté no diu que és brut. Si és transparent siga al 100%, diga que són

els sous bruts i ja està.

El Sr. Tur Fenollar diu: Sí que deia que eren bruts i que el Sr. Font cobrava 700, no 1.700

euros. També li ho ensenyaré per si no ho ha vist bé.

El Sr. Alcalde reitera: Sr. Tur, em sembla molt bé que vosté ho diga, però diga quin és el sou

brut, que són els quasi 3.600 que diu que cobre jo, doncs no, jo en cobre 2.300 i evidentment en la

retenció jo no dic retinguen-me molt per a després no pagar, no és així. En Personal hi ha un

programa que ho fa automàticament; sóc solter, no tinc família, no tinc càrregues i em retenen el

24% del meu sou. Quina culpa tinc jo? No tinc cap culpa però m'ho retenen. A mi, no em tornen

diners en la Renda. A mi, encara em costa pagar tots els anys. Lleve'm els 100 euros dels triennis

perquè açò a mi no m'ho paguen vostés com a sou. Açò ha de llevar-ho.

El Sr. Tur Fenollar diu: Vosté ho entén d'una manera i jo d'una altra. Jo sempre he pactat amb

els treballadors sou brut, i cadascun segons la situació personal té les seues deduccions i hi haurà

qui cobrarà i hi haurà qui pagarà més.

El Sr. Alcalde respon: Simplement li dic que si vol ser transparent del tot pose en la nota de

premsa que este sou és brut, perquè si no pot semblar que no són 3.400, que són 5.000, perquè si

posa açò la gent que és com vosté que quan pacta un sou ho pacta en brut, pensarà que si s'endu

3.400 és perquè en té 5.000, i açò no vull consentir-ho, Sr. Tur. Vosté pose que és brut i s'ha acabat

la història i si no el demandaré per no dir la veritat. No volem arribar ací però haurem de fer-ho.

El Sr. Tur Fenollar manifesta: Jo ho miraré i si no està en brut posarem que és en brut. Però

continuarem publicant els sous, i una vegada que no traiem els sous nosaltres ho fan vostés.

El Sr. Alcalde diu: No hi ha cap problema. Estan en els pressupostos municipals. Estan

publicats, estan en Internet, no hi ha problema en açò.

PREGUNTES QUE FORMULA EL PP

1. S'ha certificat com a bo l'asfaltat del Sector PRM 3C enfront del Parc de Bombers i

del Cementeri?

Ple 2/2016 Data 23-02-2016 Pàg. 50

El Sr. López Muñoz diu: Esta pregunta és per al Regidor d'Urbanisme. És referent a l'asfaltat

del Sector PRM 3C, enfront del Parc de Bombers i del Cementeri. Sembla ser que l'asfaltat no ha

quedat tot el correcte que calia i la pregunta és si s'ha certificat com a bo l'asfaltat.

El Sr. Armengot Giménez respon: L'asfaltat que han fet en eixa zona sembla ser que a l'hora

d'elaborar-lo i estendre'l va haver-hi algun problema pel fred. Ara van a fresar-ho tot i a asfaltar-ho

de nou. Està previst fer-se esta setmana, però per motius de no tenir la fresadora no s'ha pogut fer.

No està certificat.

2. Informe composició Consell Empresa Aigües de Cullera.

El Sr. López Muñoz diu que fa uns mesos va demanar un informe sobre el Consell d'Aigües

de Cullera, ens va dir que ens ho enviarien al més prompte possible i encara no ho han fet. Li

demanem que ho faça al més prompte possible.

El Sr. Armengot Giménez respon que està sol·licitat a la gerent d'Aigües de Cullera. Està

demanat però encara no ens ho han passat.

3. Ajudes als nostres agricultors.

El Sr. López Muñoz diu: Esta pregunta va dirigida al Regidor d'Agricultura. Ja que no ens

han permés fer-ho com a moció, almenys que ens contesten com a pregunta i ve per la preocupació

que ens transmeten els agricultors de Cullera, sobretot a través de les seues seccions sindicals, on

sembla ser que les qüestions climatològiques que estem patint enguany d'altes temperatures i falta

de pluja, està propiciant que els regadius hagen de ser més continus i consegüentment el cost

d'explotació és major. Açò és el que ens transmeten els sindicats agraris. Per açò crec que hauríem

de tindre una especial conscienciació amb este col·lectiu que la veritat és que és molt sacrificat i els

problemes pels quals està passant. La pregunta seria si han pres consciència d'esta problemàtica i si

tenen previst organitzar alguna solució per a pal·liar esta situació.

El Sr. Juan Corihuela respon: Quina problemàtica?

El Sr. López Muñoz matisa: Ho estic dient ben clar. Els sindicats agraris, en concret AVA-

ASAJA, han plantejat una problemàtica. Que les condicions climatològiques que estem passant en

este hivern amb falta de pluja, amb temperatures excessives, crec que açò ho entén qualsevol, han

provocat que el regadiu de la nostra comunitat, el cost siga molt major per als agricultors perquè

han de fer-ho més sovint. Estan valorant en 6 milions d'euros el que els suposa l'increment d'este

regadiu. Açò per a explotacions la majoria, xicotetes, mitjanes o ínfimes com és el cas de la

Ple 2/2016 Data 23-02-2016 Pàg. 51

Comunitat Valenciana és un cost excessiu, és un cost important i el que es tractaria de vore és si

d'alguna manera es podria ajudar estos agricultors amb l'exempció d'algun altre tipus d'impost

sobretot per part de la Generalitat per a poder pal·liar el major cost que tindran en l'explotació de les

seues collites d'enguany. Ho he explicat bé, Sr. Alcalde?

El Sr. Juan Corihuela respon: En primer lloc, si no m'equivoque, crec que açò no és una

competència municipal. En segon lloc, el dijous tenim ple del Consell Agrari on abordarem esta

qüestió en profunditat i a part d'açò, simplement he de dir-li que estem coordinant-nos amb la

Conselleria d'Agricultura, amb Diputació, a través del Diputat de Medi Ambient i hem demanat

informes a l'OCAPA per a poder abordar esta situació i vore a nivell local com podem respondre. En

tot cas em sorprén que vosté lloe el col·lectiu d'agricultors dient que són molt sacrificats, sobretot

per com han sigut maltractats durant els successius governs del Partit Popular.

El Sr. López Muñoz apunta: Gràcies per la seua resposta, Sr. Marc, l'afegitó sobrava. Està

vosté en el seu dret de contestar el que estime procedent. Em sembla bé que prenga consciència del

problema i jo no he dit que siga competència de vostés, sinó que sol·liciten a les administracions

que corresponguen les ajudes que siguen possibles. És un poc la idea que portàvem en la nostra

moció on ací sí que venia ben explicat, però no ens l'han deixada presentar en este Ple i ho farem el

mes següent.

El Sr. Alcalde apunta: Ha tingut vosté 8 mesos, anem a llevar-li'n 3, perquè els 100 dies

vostés han sigut un grup que els han respectat quasi sense fer oposició, alguna cosa en alguna xarxa

social, però en 8 mesos per a una moció que presenten i la presenten tard i malament, doncs no.

El Sr. López Muñoz diu: Quan nosaltres governàvem totes passaven. Totes les que anaven

amb urgència passaven. Totes. En esta legislatura ja van 4 que no ens les han admés i sobretot esta

que no és política perquè si ho fóra ho podria entendre.

El Sr. Alcalde aclarix: El que es vota és la urgència. El govern ha entés que no és urgent, no

que no vullguem debatre-la, sinó que pot esperar-se un mes més, presentant-se amb temps i forma.

També li he de dir que mentre jo he estat en l'oposició sempre han anat les mocions del meu grup

polític, sempre, dins del termini i en la forma escaient. Per la meua part, pot vosté comprovar-ho en

totes les actes.

El Sr. López Muñoz matisa: Done'ns una miqueta de temps perquè com nosaltres venim de

governar tants anys necessitem un període d'adaptació per a vore el que és l'oposició.

El Sr. Alcalde respon: No es preocupe que jo tinc un màster fet en açò.

Ple 2/2016 Data 23-02-2016 Pàg. 52

4. Plagues del mosquit tigre i la mosca negra.

El Sr. López Muñoz diu: Esta pregunta és l'altra moció i sí que creiem que és un tema

important, almenys per a nosaltres ho és. Ha sigut greu en la nostra ciutat este estiu passat, els

serveis d'urgència poden parlar dels problemes que han sorgit i estem parlant de la plaga que hi ha

hagut de mosquits i mosca negra este estiu en el nostre municipi, que no solament ha sigut en el

nostre municipi sinó que ha sigut en quasi tota la Comunitat Valenciana. Pel que ens diuen els

tècnics, és important l'actuació al més prompte possible, perquè si no s'actua abans que les larves

d'estes bestioles s'eclosionen després és una pèrdua de temps i de diners. Sobre la base d'açò

presentàvem la moció, no es tractava d'acusar ningú ni de fer política amb el tema, sinó d'instar

perquè entenem que és un problema que sobrepassa el poder d'actuació del municipi. Instar

Diputació, Conselleria i qui corresponga a una actuació conjunta per a poder treballar a solucionar

este problema que en veritat ha sigut important per als ciutadans de Cullera este estiu. La pregunta

és si han fet alguna gestió en este sentit, que ens l'explicaren i si tenen algun projecte, en quina

situació es troba la possible situació d'este problema.

El Sr. Manuel Aragó diu: Sr. López, eixa reivindicació que vosté fa avui la va portar durant 3

anys Compromís quan estava en l'oposició, sol·licitant que feren el tractament correcte i mai ho

havien fet, llavors lloe la seua responsabilitat i la seua preocupació pel problema. No sé si ho

recorda o és que estava tan fart de governar que no li entraven les preguntes.

El Sr. López Muñoz matisa: Jo no he dit fart, he dit acostumat.

El Sr. Manuel Aragó reitera: Acostumat a fer el que els donava la gana, no permetre

absolutament res. I en el tema de mocions moltes de sanitat, seguretat, sanitària i fitosanitària,

vostés no n'acceptaven cap, per tant no s'altere que per una que li rebutgem no passa res. Tornant a

la pregunta, en el tema de Sanitat que és la part que em correspon, estem en coordinació amb la

Conselleria de Sanitat i Medi Ambient, i el que estem fent és adaptar-nos a la normativa i a les

reunions i convocatòries que ens fan des de València per a actuar tots conjuntament. Pense que cap

poble vullga córrer més que un altre, quan és un problema molt greu en el qual estem evidentment

conscienciats.

El Sr. Font Lafarga diu: En relació a la matèria i una poc per a concretar-li i avançar-li, he de

dir-li que s'ha fet una reunió hui en la qual s'han ajuntat respresentantes de les conselleries de

Sanitat Universal i Salut Pública, Agricultura, Medi Ambient, Canvi Climàtic, Desenvolupament

Rural i Hisenda, i evidentment l'ordre del dia que hi havia en esta reunió era tractar la coordinació

conjunta de totes estes institucions perquè evidentment si hi ha alguna cosa clara és que o

Ple 2/2016 Data 23-02-2016 Pàg. 53

col·laborem entre tots o no es podrà afrontar esta plaga de mosquits. En relació al que estava

preguntant vosté, quines coses estan fent a nivell local, sí que li puc traslladar que s'està assistint a

totes les xarrades que s'estan fent informatives sobre este tema en les quals evidentment ens han

deixat palesa que ens agraïen que els regidors locals de Cullera assistiren perquè fins ara no havia

assistit cap regidor de les anteriors corporacions de Cullera. Evidentment veiem quin era l'interés

que vostés mostraven sobre este tema, i que ens han manifestat des d'un primer moment en assistir a

estes reunions. Manifestem també que evidentment consultant i mirant l'expedient per a vore què

s'havia fet per a combatre la plaga de mosquits en els anteriors anys a Cullera, les actuacions que es

feien era quan arribava l'estiu i quan ja estava la plaga i no es podia fer res contra esta. A més, el

que es realitzaven eren actuacions amb plaguicides que el que feien era únicament i exclusivament

matar el mosquit que ja estava volant i no s'actuava res contra el que eren les larves, cosa que vostés

ara casualment i curiosament estan demanant. Evidentment nosaltres sí que actuarem en eixe sentit.

Actuarem enfront de les larves i també li avance que tenim pendent una reunió amb els

representants de Medi Ambient i de Sanitat dels municipis de la Ribera perquè entenem com ja li he

dit al principi que, o treballem tots conjuntament, o no podrem fer res davant d'esta plaga.

El Sr. Tortajada Tur diu: Simplement vull corroborar el que estava dient el Sr. Hugo que

quan entràrem nosaltres al govern era una urgència això del tema del mosquit tigre i ens

preocupàrem per vore què s'havia fet fins al moment i no hi havia res fet. Vam haver de fer un

tractament especial perquè no hi havia res preparat, i simplement el que vam fer va ser matar el

mosquit en eixe moment perquè com vostè ha dit en estos moments s'ha de tractar conjuntament i

actuar contra la larva, no contra el mosquit.

El Sr. Alcalde aclareix: Sempre s'ha parlat que era la Diputació la que havia de coordinar

Ajuntament i Generalitat per a fer un tractament que en els pobles podem fer-lo nosaltres però s'han

de fer tractaments estructurals que han de pagar-los altres administracions.

6t.- PRECS

6.1.- PRECS FORMULATS DIRECTAMENT AMB CARÀCTER URGENT EN LA

SESSIÓ PLENÀRIA (ART. 89 DEL ROM).

PREC QUE FORMULA CIUTADANS

Demanar al regidor que corresponga que arregle la tanca que envolta la piscina

municipal perquè en algunes zones cobrix la totalitat de la vorera i provoca que els vianants

hagen d'eixir a la carretera per a transitar la zona.

Ple 2/2016 Data 23-02-2016 Pàg. 54

El Sr. Palacios diu: Sabem la situació de la piscina però en qualsevol dels casos, la tanca que

l'envolta de fet està cobrint ara en algunes zones el total del que és la via per on passen els vianants i

ens agradaria i li demanem a este Ajuntament que faça les gestions necessàries perquè eixa tanca es

porte al lloc i que no hàgem d'eixir a la carretera en qualsevol dels casos per a anar per eixa zona.

El Sr. Tortajada Tur apunta: He de comentari al Sr. Palacios que hem estat en açò i més esta

setmana que volíem inaugurar el carrer amb el nom nou. Sembla ser que xoquem un poc amb

l'empresa que està apuntalant la zona. Volem vore si poden tirar cap a arrere les tanques però estan

apuntalades. Buscarem una solució.

PREC QUE FORMULA GENT PER CULLERA

Es demana que es valore l'oportunitat de nomenar un equip o un responsable per a

centralitzar les compres a fi d'abaratir els gastos.

El Sr. Tur Fenollar diu: Esta setmana hem estat veient les factures, els 800 i escaig mil euros

que s'havien de pagar d'endarreriments i clar hem vist què és el dia a dia i que s'estan pagant les

factures bastant ràpid. El prec que fem és que valoren la possibilitat de nomenar un responsable de

compres perquè conforme estan pagant ara que cada vegada ho fan més ràpid, veig en les factures

de material de construcció què s'està pagant 1 sac de ciment, 1 d'arena, el que siga i descompte 0,

quan qualsevol persona va a comprar un sac de ciment per dir-li alguna cosa i li fan el 25% de

descompte. Si hi ha uns 800.000 euros aproximadament que cal pagar, jo no dic que en totes les

coses es puguen fer el 10 o el 20 %, perquè en gasolina que també hi ha molta quantitat de diners

per a gasolina, no fan eixos descomptes, però si pots arreplegar 20.000 o 30.000 euros en un

descompte, són bons per a l'Ajuntament. Simplement he de dir-los que ho tinguen en compte i si

poden posar un responsable de compres, ja que l'Ajuntament està pagant amb bastant rapidesa i

cada vegada anirem a millor si es gestiona bé l'Ajuntament, aprofitar-nos que no diguen que

carreguen més les factures perquè com cobraran l'any que ve, carrega-la de bombo. Açò no és així.

El Sr. Alcalde apunta: Jo confie molt que açò no estiga ocorrent-nos perquè si no, mal

assumpte. Una de les persones que en teoria també està fent açò i està fent-ho bé, vostés la critiquen

i és el Sr. Elson. Està fent una gestió brillant, ens estalviarem molts diners i en molts aspectes i

departaments. Eixa persona està i està intentant portar avant tot el tema en qüestió. A part d'açò,

tenim un problema i és que estem pagant a 5 o 6 mesos. No és tan ràpid com volíem, però la mitjana

hui dia està entre 5 o 6 mesos. Ara hem pagat fins a juny, juliol de l'any passat. El problema que

tenim és que el proveïdor vol cobrar de seguida i si no cobra de seguida no fia. Eixa és una qüestió

Ple 2/2016 Data 23-02-2016 Pàg. 55

que tenim heretada i per tant si es necessita alguna cosa amb urgència, cal anar amb diners. Si no

vas amb diners, no pots comprar-ho. Uns altres sí que ens donen més crèdit i ens deixen les factures

i podem anar pagant. La idea és anar a poc a poc aglutinant-ho, ara anem a fer un estudi pel tema

del combustible que és una qüestió que sí que volem traure perquè algunes empreses puguen

presentar-se per a ser contractades. Contractar una empresa de combustible amb un concurs públic

obert per a no afavorir cap empresa, amb unes condicions, amb uns terminis que nosaltres volem fer

una forma de pagar, de pagar un fix durant tots els mesos i amb liquidacions a final d'any que és

quan econòmicament tenim més possibilitats. Establir un paràmetre de pagament i després segons el

que es gasta es liquida a favor o en contra de l'Ajuntament. Açò és una fórmula que estem mirant

pel tema del combustible que puja molt i en altres temes són qüestions de dia a dia que són

complicades de baremar perquè la gasolina sí que és un comptagotes, però els sacs de ciment que

diu vosté o les bombetes o qualsevol material que és fungible, és més costós de valorar i d'arribar a

un acord a l'hora de pagar. Sí que és veritat que es fa un control exhaustiu d'eixe material, no

treballem amb solament un proveïdor. També es treballa amb diversos, el sr. regidor mira preus,

sempre es compra el que millor preu fa, no ens casem amb ningú i busquem preu. Intentem que els

diners es queden a Cullera, però si en algun cas el preu és tan barbarament car que és insuportable i

hem d'anar fora de Cullera, anirem, també li ho dic perquè el que mirem és l'economia de

l'Ajuntament. Intentem que siga de Cullera però dins d'un paràmetre. Que ens prenguen el pèl,

evidentment no ens agrada i en açò els caps de servei juguen un paper fonamental perquè ho

controlen i ens consten que molt perquè no ocórrega cap atrocitat.

El Sr. Tur Fenollar aclareix: El preu puntualment costa a tots igual, però hi ha una casella per

al descompte i si va qualsevol persona a comprar qualsevol cosa se li aplica. És així.

El Sr. Alcalde matisa: El descompte te'l fan quan vas amb diners.

El Sr. Tur Fenollar diu: I ajornat també i si és un client com l'Ajuntament de Cullera que

mou molts diners, encara tens més força.

El Sr. Alcalde diu: Si vosté troba a algú que ens ho faça, presente-nos-el perquè anirem

encantats.

El Sr. Tur Fenollar apunta: Per a açò està l'equip de govern.

El Sr. Tortajada Tur manifesta: Li puc assegurar que demanem el màxim descompte i ens fan

el que bonament poden. Sí que és veritat que estem intentant sanejar els comptes i estem jugant amb

diversos proveïdors i qui millor preu ens fa a eixe li comprem. Açò li ho puc garantir. Tant de bo em

feren més descomptes.

Ple 2/2016 Data 23-02-2016 Pàg. 56

I vist que no hi ha més assumptes a tractar, ni cap senyor que vullga parlar, la Presidència

alça la sessió a les VINT-I-DOS hores, de la qual s'estén la present acta que, com a Secretari,

certifique.

Ple 2/2016 Data 23-02-2016 Pàg. 57