Seminar Plastic MMP Oct 2012 [Compatibility Mode]

  • View
    215

  • Download
    0

Embed Size (px)

Text of Seminar Plastic MMP Oct 2012 [Compatibility Mode]

  • General Direction for Soil, Subsoil and Waste ManagementMinistry of Environment and Sustainable DevelopmentMINISTERUL MEDIULUI SI PADURILOR

    Gestionarea ambalajelor si a deseurilor de ambalaje in Romania

    Directia Gestiunea Deseurilor si Substantelor Periculoase

    Bucuresti 11 septembrie 2012

  • 22

    CUPRINS

    1. CADRUL LEGISLATIV

    2. RESPONSABILITATI

    3. IMPLEMENTARE

    4. AMBALAJELE SI DESEURILE DE AMBALAJE DIN PLASTIC

    5. CONCLUZII

  • 3

    CADRUL LEGISLATIV - I

    Transpune Directiva 94/62/CE, amendata prin Directiva2004/12/CE

    Defineste ambalajul

    Introduce responsabilitatea producatorului

    Obiectiv dublu

    Asigurarea unui inalt grad de protectie a mediului prin prevenire,reciclare si valorificare

    Asigura functionarea pietei interne europene prin

    evitarea discriminarilor asupra produselor importate

    libera competitie

    evitarea barierelor in calea comertului

    HG nr. 621/2005 privind gestionarea ambalajelor si a deseurilor de ambalaje, cu modificarile si completarile

    ulterioare

  • 4

    CADRUL LEGISLATIV - II

    Reglementeaza

    toate ambalajele introduse pe piata toate tipurile de deseuri de ambalaje

    provenite din deseurile municipale provenite din circuitele comerciale sau industriale

    Libera plasare pe piata respectarea cerintelor esentiale

    Dezvoltarea sistemelor de colectare pentru toate tipurile deambalaje

    Prevede obiective de reciclare si valorificare, globale sispecifice pe tip de material, negociate de Romania in cadrul procesuluide aderare.

    Responsabilitate impartita producatori/operatori economiciautoritati publice locale si populatie

  • 5

    RESPONSABILITATI - I

    Persoanele fizice detinatoare de deseuri de ambalaje auurmatoarele obligatii:

    au obligaia s depun deeurile de ambalaje ale produselorcumprate n spaiile indicate sau

    s le ncredineze sistemului de colectare stabilit de ctreautoritile deliberative ale unitilor administrativ-teritoriale.

  • 6

    RESPONSABILITATI - II

    Administratia publica locala are obligatia:

    sa organizeze, s gestioneze i s coordoneze activitatea decolectare selectiv a deeurilor de ambalaje de la populaie,inclusiv a deeurilor periculoase de ambalaje, astfel nct sse obin cel puin 3 fracii, respectiv hrtie/carton, plastic imetal, sticl, n vederea ndeplinirii prevederilor din planuljudeean de gestionare a deeurilor prin:

    a) serviciul public de salubrizare;

    b) intermediul unui operator economic colector pentru acelefractii care nu fac obiectul colectrii prin serviciul desalubrizare.

  • RESPONSABILITATI - III

    Distribuitorii si comerciantii:

    trebuie sa asigure posibilitatea consumatorilor de a sedebarasa de ambalajele produselor cumparate;

    obligatia sa se asigure ca produsele comercializate suntincluse intr-un sistem (individual sau de preluare aobligatiilor).

    7

    ANPM- Lista cu companiile care aupreluat responsabilitatea

    AFM - Lista contribuabili

    ELIMINARE FREE-RIDE-RI

  • 8

    RESPONSABILITATI - IV

    Indeplinirea etapizata a obiectivelor anuale de reciclare sivalorificare a deseurilor de ambalaje, pana in anul 2013 decatre:

    operatorii economici care introduc pe piata produse ambalatesunt responsabili pentru ambalajele primare, secundare sitertiare folosite la ambalarea produselor lor;

    operatorii economici care ambaleaza produse ambalate suntresponsabili pentru ambalajele secundare si tertiare pe care leintroduc pe piata;

    operatorii economici care introduc pe piata ambalaje dedesfacere sunt responsabili pentru ambalajele respectiveintroduse pe piata.

  • 9

    IMPLEMENTARE

    Optiuni pentru operatorii economici responsabili:

    individual prin gestionarea deseurilor de ambalaje generate si a propriilor ambalaje preluate/colectate de pe piata;

    preluarea obligatiilor de catre un operator economicautorizat de autoritatea publica centrala pentru protectiamediului 7 operatori autorizati care au obligaia s ncheiecontracte/parteneriate sau alte forme de colaborare, la cerereaautoritilor publice locale pentru a asigura valorificarea deeurilorde ambalaje colectate de la populaie, n limita cantitilor deambalaje primare preluate prin contract.

    SC SOTA GRUP21 SRL

    SC ECO-X SRLSC INTERSEMAT SRL

    ECOLOGIC 3R

    ECOPACK Management

    RESPO WASTE

  • Obiectivele minime de valorificare sau incinerare n instalaii de incinerare cu recuperare de energie i de valorificare prin reciclare, globale i pe tip de material de ambalare, pentru

    operatorii economici, pentru anul 2010 i ncepnd cu anul 2011

    10

    | | Obiectivul de valorificare prin | | || | reciclare/tip de material (%) | | ||____|______________________________________________|____________|_____________||Anul|Hrtie| Plastic |Sticl| Metal |Lemn|Obiectivele |Obiectivele || |i |____________| |______________| |globale de |globale de || |carton|Total|din | |Total|din | |valorificare|valorificare || | | |care: | | |care: | |prin |sau || | | |pentru| | |pentru | |reciclare*1)|incinerare n|| | | |PET | | |aluminiu| | (%) |instalaii de|| | | | | | | | | |incinerare cu|| | | | | | | | | |recuperare de|| | | | | | | | | |energie*2) || | | | | | | | | | (%) ||____|______|_____|______|______|_____|________|____|____________|_____________||2010| 60 | 14 | - | 44 | 50 | - | 12 | 42 | 48 ||____|______|_____|______|______|_____|________|____|____________|_____________||2011| 60 | 22,5| 42 | 54 | 50 | 17 | 15 | 50 | 57 ||____|______|_____|______|______|_____|________|____|____________|_____________||2012| 60 | 22,5| 55 | 60 | 50 | 21 | 15 | 55 | 60 ||____|______|_____|______|______|_____|________|____|____________|_____________|

    *1) Procentajul minim din greutatea tuturor deeurilor de ambalaje introduse pe piaa naional.*2) Procentajul minim din greutatea total a tuturor materialelor de ambalaj coninute n deeurile

    de ambalaje introduse pe piaa naional.

    | | Obiectivul de valorificare prin | | || | reciclare/tip de material (%) | | ||____|______________________________________________|____________|_____________||Anul|Hrtie| Plastic |Sticl| Metal |Lemn|Obiectivele |Obiectivele || |i |____________| |______________| |globale de |globale de || |carton|Total|din | |Total|din | |valorificare|valorificare || | | |care: | | |care: | |prin |sau || | | |pentru| | |pentru | |reciclare*1)|incinerare n|| | | |PET | | |aluminiu| | (%) |instalaii de|| | | | | | | | | |incinerare cu|| | | | | | | | | |recuperare de|| | | | | | | | | |energie*2) || | | | | | | | | | (%) ||____|______|_____|______|______|_____|________|____|____________|_____________||2010| 60 | 14 | - | 44 | 50 | - | 12 | 42 | 48 ||____|______|_____|______|______|_____|________|____|____________|_____________||2011| 60 | 22,5| 42 | 54 | 50 | 17 | 15 | 50 | 57 ||____|______|_____|______|______|_____|________|____|____________|_____________||2012| 60 | 22,5| 55 | 60 | 50 | 21 | 15 | 55 | 60 ||____|______|_____|______|______|_____|________|____|____________|_____________|

    *1) Procentajul minim din greutatea tuturor deeurilor de ambalaje introduse pe piaa naional.*2) Procentajul minim din greutatea total a tuturor materialelor de ambalaj coninute n deeurile

    de ambalaje introduse pe piaa naional.

    OUG nr. 196/2005

  • 1111

    CONTRAVENII , SANCIUNI, PENALITATI

    1. Valoare:

    i. 600 - 1000 lei pentru persoane fizice, respectiv 10.000 -20.000 lei pentru operatorii economici;

    ii. 15000 25000 lei pentru autoritatile publice locale(organizarea, gestionarea si coordonarea colectarii selective),pentru amestecarea deseurilor colectate selectiv, pentruopetarorii licentiati daca nu incheie parteneriate cu autoritatilelocale la cererea acestora, pentru incredintarea si primireapentru eliminare a deseurilor de ambalaje reciclabile.

    Constatare Garda Naional de Mediu & Administratia Fonduluipentru Mediu

    2. Taxa la fondul pentru mediu de 2 lei/kg din greutateaambalajelor introduse pe piata nationala de producatorii siimportatorii de bunuri ambalate si de ambalaje de desfacere;

    Taxa se plateste numai in cazul neindeplinirii obiectivului devalorificare a deseurilor de ambalaje plata facandu-se pe diferentadintre obiectivul anual si obiectivul realizat efectiv de catre operatoriieconomici responsabili.

  • Ambalajele si deseurile de ambalaje din plastic

    Ambalajul = Un rau necesar?

    12

    Toate bunurile sunt ambalate, cu exceptia: apei, energiei electrice, gaz

  • Avantajele ambalajului din plastic

    Greutatea scazuta

    Poate lua diferite forme - flexibilitate

    Culoare

    Inalt nivel de protectie igiena

    Nu poate fi distrus cu usurinta (ex: nu se spargecomparativ cu sticla)

    Versatilitate (are numeroase aplicatii)

    13

  • Dezavantajele ambalajului din plastic

    Persistenta in mediu

    Costurile de productie

    Rata de migrare a substantelor catre continut. Factoricare pot influenta, ex:

    Concentratia substantelor care pot migra Suprafata de contact Timpul de contact Temperatura Greutatea moleculara a materialului Structura Natura substantei

    14

  • Prevenire, reducerea greutatii

    Ambalajul trebuie fabricat astfel nct:

    volumul i greutatea acestuia s fie limitate la minimumnecesar pentru a asigura nivelul cerut de siguran, igien iacceptabilitate att pentru produsul ambalat, ct i pentruconsumator;

    s permit reutilizarea sau valorificarea sa, inclusivreciclarea;

    s reduc la minimum impactul negativ asupra mediului; s se reduc la minimum a coninutului de substane i

    materiale toxice i de alte substane periculoase;

    Companiile trebuie s asigure