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WORLD BANK

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Séminaire Sur la levée deS obStacleS au paSSage deS frontièreS

Seminar on overcoming border croSSing obStacleS

programme

UNECE

5-6 march 2009 / 5-6 mars 2009, paris

Seminar on Overcoming Border Crossing Obstacles

5 and 6 March 2009, Paris

Programme

The Seminar is designed for practitioners from the Ministries of Transport, Border and Customs Authorities, Industry representatives, Intergovernmental and International Organisations, NGOs and experts representing different transport modes concerned with trade and transport facilitation issues. It will review and analyse problems for transport in crossing borders for all modes of transport, as well as for maritime ports and airports across the globe. The seminar will examine good practices and recent developments which can be replicated elsewhere and will identify areas where further actions need to be taken to facilitate easier crossing of borders. The aim of the Seminar is to identify key issues and policy challenges that political decision makers and senior industry representatives need to discuss within the framework of 2009 Transport Forum in Leipzig with a view to defining the way forward.

Venue Organised jointly by the International Transport Forum, UNECE and the World Bank, the Seminar will take place on 5 and 6 March 2009 in Paris, at the IEA Headquarters, 9, rue de la Fédération, 75015 PARIS.

Programme The Seminar will consist of three sessions. The sessions will treat respectively, the current situation in border crossings, examples of good practices, and remaining challenges and policy responses. Following the presentation of a limited number of keynote addresses/speeches, a considerable amount of time will be devoted to discussions to which all participants will be invited to contribute.

◊ 13.00- 14.30 : Buffet lunch offered by ITF ◊

S T R U C TU R E o f t h e S E M I N A R Thursday 5 March 2009 9.30 - 9.40 : Opening Session __________________________

Welcome by Jack SHORT, ITF Secretary General, on behalf of organisers Session 1 OBSTACLES AT BORDER CROSSINGS – WHAT ARE THEY AND HOW MUCH DO THEY COST?

Chair: Eva MOLNAR (UNECE)

This session will review existing obstacles at road and rail border crossings and inland and maritime ports. Experience of aviation will be included where relevant as well. The participants are invited to identify the main problems and most affected areas and attempt to assess fundamental causes of the problem, as well as to reflect on the direct and indirect cost implications of border crossing delays for transport and trade in individual Member countries and worldwide.

9.40 - 10.20 : Key introductory presentations _______________________________________________________

Peter RANGER (Consultant): Findings of the ITF 2009 Survey on Border Crossing Obstacles in the Member Countries

Jean-François ARVIS (WB): Border crossing deficiencies and their cost implications – Findings of TTF Audits

10.20 - 13.00 : Further Interventions and Discussions

(with a Coffee Break at 11.00 – 11.30) ____________________________________________________

• Economic assessment / overview material

Evdokia MÖISÉ (OECD): Findings of the OECD study on The Costs and Benefits of Trade Facilitation

Margareta DRZENIEK (WEF): Global Enabling Trade Report: Benchmarking the ease of getting goods across borders

• Modal approaches

Peter KRAUSZ (IRU): Costs of waiting at borders – the road transport industry’s point of view

RZD / OSJD: Are border obstacles and lack of interoperability hindering development of competitive rail services?

Frank JOST (EC): Commission Survey on Agreements on cross-border rail traffic in Europe Vlad OLTEANU (ACI EUROPE): The current challenges facing airports in the field of border-

crossing management and some proposed ways to effectively address them

• Countries and regions: case studies

Maris PEKALIS (LATVIA): Border crossing impediments – how they affect a country? Jouko ALALUUSUA (FINLAND): Border crossing issues: Russia - Finland K.L. THAPAR (INDIA - AITD): Forging efficient and economic transport logistics. Case study

India -Bangladesh (online presentation) Michele GRIMALDI (PEC VIII): Corridor VIII: border crossing issues and transnational

cooperation in the transport sector

Session 2 GOOD PRACTICE SOLUTIONS – POSITIVE ACHIEVEMENTS

Chair: Marc JUHEL (WB)

The second session will aim to present, analyse and compare different experiences and good practice examples, including with respect to customs clearance, risk analyses, transit regimes, good examples of border crossing points management, infrastructure developments, etc., which provide solutions to some of the issues highlighted during Session 1.

14.30 - 15.10 : Key introductory presentations _______________________________________________________

Tom DOYLE (WB): A future perspective of border management Artur BOUTEN (UNECE): Transit systems, including TIR, and strategic directions of their

development

15.10 - 18.00 : Further Interventions and Discussions (with a Coffee Break at 16.00 – 16.30) ____________________________________________________

• Customs perspective

Thierry PIRAUX (WCO): Customs responses for facilitating the cross-border movement of goods and conveyances

Neil MANN (Australian Customs Service ): Challenges in facilitating trade and transport

• Balancing Security and Efficiency

Eric STEWART (US Chamber of Commerce): Trade operator’s perspective on facilitation and security tools (Eurasia Business platform initiative)

Steve PERKINS (Joint Transport Research Committee): Findings and recommendations from Round Table on Security, Risk Perception and Cost-Benefit Analysis

• Modal Good Practices

Jean ACRI (IRU): How TIR electronic pre-declaration (TIR-EPD) works in reality Paul GUITINK (CER): Potential of integrated rail border crossings and administrative and

operational interoperability Michael ROBSON (EIM): Reducing Bottlenecks at Borders: an Infrastructure Managers

viewpoint • Country Good Practices

Canada: Best Practices - Canada –U.S. Land Border Management

• How to fight corruption?

Patricia REVESZ (WCO): How does the WCO help its Customs Administrations to overcome corruption

Tom DOYLE (WB): Fighting corruption through better border management

Friday 6 March 2009

Session 3 POLICY CHALLENGES – HOW TO MOVE FORWARD?

Chair: Jack SHORT (ITF)

The third session will draw conclusions based on the discussions and lessons learned during the previous two sessions. The aim of Session is to identify leading issues and policy challenges at the level of national governments, bilateral and international levels, and particularly in the context of the current economic downturn. Outcomes of the Seminar can be the Key messages/Recommendations that Ministers and senior industry representatives can discuss at the 2009 Forum in Leipzig.

9.30 - 10.10 : Key introductory presentations ____________________________________

Konstantin GLUKHENKIY (UNECE): Lessons from the implementation of the Harmonisation Convention to enhance border crossing performance management

Thierry PIRAUX (WCO): Reconciling security and facilitation from Customs perspective

10.10 - 10.30 Further Contributions ________________________________

Marc JUHEL (WB): Evidence-based impacts of simplified customs and control procedures

Roel JANSSENS (OSCE): Promoting best practice solutions across OSCE region

10.30 - 11.30 : Discussions on Key messages and Recommendations _____________________________________________________________________

12.00 - 12.15: Conclusions and next steps by Co-chairs _______________________________________________ Jack SHORT (ITF), Eva MOLNAR (UNECE), Marc JUHEL (WB)

* * *

Language of the seminar: Simultaneous interpretation in English, French and Russian will be provided. Documentation Written contributions/presentations submitted by the participants will be available on the ITF public website www.internationaltransportforum.org (subject to their prior agreement). For further information please contact: • ITF: Elene Shatberashvili, (+ 33 1 45 24 91 62) e-mail: elene.shatberashvili@oecd.org

Maryvonne Lebouc (+33 1 45 24 97 20) e-mail: maryvonne.lebouc@oecd.org • UNECE: Miodrag Pesut, (+ 41 22 917 41 36) e-mail: miodrag.pesut@unece.org • WB: Marc H. Juhel (+ 1 202 473 23 92) e-mail: MJuhel@Worldbank.org

Séminaire sur la levée des obstacles au passage des frontières

5-6 mars 2009 Paris

Programme

Le séminaire est organisé à l’intention des représentants des Ministères des transports, des responsables du passage des frontières et des douanes, des acteurs de l’industrie du transport, des organisations internationales et intergouvernementales, des organisations non gouvernementales et des experts représentant les différents modes de transport concernés par la facilitation des passages aux frontières. Il passera en revue les problèmes rencontrés aux passages des frontières par tous les modes de transport, dans les ports et aéroports, en insistant tout particulièrement tant sur les pays membres du Forum que sur les pays invités de quelque autre partie du monde. Les bonnes pratiques et les évolutions les plus récentes qui pourraient être appliquées y seront examinées. Le séminaire servira également à identifier les domaines dans lesquels des actions sont à mettre en œuvre pour faciliter et améliorer les passages aux frontières. L’objectif principal est d’identifier les questions cruciales et les défis politiques, dans la perspective d’en extraire des recommandations à l’intention des Ministres, que les décideurs politiques et les représentants à haut niveau de l’industrie des transports auront à débattre dans le cadre du Forum 2009 de Leipzig, et ceci dans le but d’identifier des lignes d’actions futures. LIEU Le séminaire, organisé conjointement par la Forum International des Transports, la CEE-ONU et la Banque Mondiale, se tiendra les 5 et 6 mars 2009 à Paris au siège de l’AIE, 9, rue de la Fédération, 75015 PARIS. PROGRAMME Le séminaire sera divisé en trois sessions. Chaque session traitera respectivement de la situation actuelle aux passages des frontières, des exemples de bonnes pratiques et des défis et réponses politiques. A la suite des interventions et des présentations voulues brèves, un temps important sera réservé à la discussion au cours de laquelle tous les participants seront invités à intervenir.

◊ 13.00- 14.30 : Buffet lunch offert par le FIT ◊

S T R U C TU R E DU S É M I N A I R E Jeudi 5 Mars 2009 9.30 - 9.40 : Session d’ouverture ______________________________

Accueil au nom des organisateurs par Jack SHORT, Secrétaire Général du FIT Session 1 LES OBSTACLES AU PASSAGE DES FRONTIERES – QUELS SONT-ILS ET

COMBIEN COÛTENT-ILS ? Présidence : Eva MOLNAR (CEE-ONU)

Cette session examinera les obstacles existant aux frontières pour le transport par route et par rail ainsi que dans les ports de navigation intérieure et maritime. L’expérience dans le domaine aérien sera également abordée. Les participants seront invités à identifier les principaux problèmes rencontrés ainsi que les domaines les plus affectés en essayant de dégager les causes fondamentales des problèmes persistants. La question des coûts directs et indirects, pour le transport et les échanges commerciaux, tant au sein des pays Membres qu’à l’échelle du globe, des temps de passage aux frontières sera examinée.

9.40 - 10.20 : Introduction – Présentations clés _______________________________________________________

Peter RANGER (Consultant) : Findings of the ITF 2009 Survey on Border Crossing Obstacles in the Member Countries

Jean-François ARVIS (WB) : Border crossing deficiencies and their cost implications – Findings of TTF Audits

10.20 - 13.00 : Interventions et Discussions (avec Pause café 11.00 – 11.30) ____________________________________________________ • Evaluation économique

Evdokia MÖISÉ (OCDE) : Findings of the OECD study on The Costs and Benefits of Trade Facilitation

Margareta DRZENIEK (WEF): Global Enabling Trade Report: Benchmarking the ease of getting goods across borders

• Approches modales

Peter KRAUSZ (IRU) : Costs of Waiting at Borders – the Road Transport Industry’s Point of View

RZD / OSJD : Are border obstacles and lack of interoperability hindering development of competitive rail services

Frank JOST (EC): Commission Survey on Agreements on cross-border rail traffic in Europe Vlad OLTEANU (ACI EUROPE) : The current challenges facing airports in the field of border-

cross management and some proposed ways to effectively address them

• Pays et régions : études de cas

Maris PEKALIS (LATVIA) : Border crossing impediments – how they affect a country? Jouko ALALUUSUA (FINLANDE) : Border crossing issues: Russia-Finland K.L. THAPAR (INDIA - AITD) : Forging efficient and economic transport logistics. Case study

India -Bangladesh (online presentation) Michele GRIMALDI (PEC VIII): Corridor VIII: border crossing issues and transnational

cooperation in the transport sector

Session 2 MEILLEURES PRATIQUES – REALISATIONS EFFECTIVES

Président : Marc JUHEL (WB)

La deuxième session aura pour objet de présenter, analyser et comparer différentes expériences et exemples de bonnes pratiques en incluant des questions telles que l’analyse des risques, les régimes de transit, l’accomplissement des formalités douanières, la gestion des points de passage aux frontières, les solutions infrastructurelles…soit l’ensemble des éléments susceptibles d’apporter une solution aux aspects soulignés au cours de la Session 1.

14.30 - 15.10 : Introduction – Présentations clés _______________________________________________________

Tom DOYLE (WB) : A future perspective of border management

Artur BOUTEN (CEE-ONU) : Transit systems, including TIR, and strategic directions of their development

15.10 - 18.00 : Interventions et Discussions (avec une pause café 16.00 – 16.30) ____________________________________________________

• Point de vue des douanes

Thierry PIRAUX (WCO) : Customs responses for facilitating the cross-border movement of goods and conveyances

Neil MANN (Australian Customs service) : Challenges in facilitating trade and transport

• Equilibrer sûreté et efficacité

Eric STEWART (US Chamber of Commerce) : Trade operator’s perspective on facilitation and security tools (Eurasia Business platform initiative)

Steve PERKINS (Centre Conjoint de Recherche sur les Transports) : Findings and recommendations from Round table on Security, Risk Perception and Cost-Benefit Analyses

• Bonnes pratiques modales

Jean ACRI (IRU) : How TIR electronic pre-declaration (TIR-EPD)works in reality

Paul GUITINK (CER) : Potential of integrated rail border crossings and administrative and operational interoperability

Michael ROBSON (EIM) : Reducing Bottlenecks at Borders : an Infrastructure Managers viewpoint

• Bonnes pratiques régionales

Canada: Best Practices - Canada –U.S. Land Border Management

• Comment lutter contre la corruption ?

Patricia REVESZ (WCO) : How does the WCO help its Customs Administrations to overcome corruption

Tom DOYLE (WB) : Fighting corruption through better border management

Vendredi 6 Mars 2009

Session 3 LES DEFIS POLITIQUES – COMMENT AVANCER ?

Président : Jack SHORT (FIT)

La troisième session s’efforcera de tirer les conclusions des discussions qui auront eu lieu au cours des deux sessions précédentes. L’objectif de la session est d’identifier les questions dominantes et les défis politiques qui apparaissent, soit pour les gouvernements nationaux, soit à des niveaux bi-latéraux ou internationaux et ceci particulièrement dans le contexte de la crise économique actuelle. L’objectif est de faire ressortir les messages-clés/recommandations essentiels pour les Ministres, sachant que ces mêmes questions seront discutées dans le cadre du Forum de Leipzig 2009 par les représentants à haut niveau du secteur des transports.

9.30 - 10.10 : Introduction – Présentations clés _________________________________________

Konstantin GLUKHENKIY (CEE-ONU) : Lessons from the implementation of the Harmonisation Convention to enhance border crossing performance management

Thierry PIRAUX (WCO) : Reconciling security and facilitation from Customs perspective

10.10 - 10.30 Contributions complémentaires _____________________________________

Marc JUHEL (WB) : Evidence-based impacts of simplified customs and control procedures

Roel JANSSENS (OSCE) : Promoting best practice solutions across OSCE region

10.30 - 11.30 : Discussions sur les Messages clés et les Recommandations _____________________________________________________________________

12.00 - 12.15: Conclusions et prochaines étapes par les co-présidents _______________________________________________ Jack SHORT (FIT), Eva MOLNAR (CEE-ONU), Marc JUHEL (WB)

* * *

Langue du séminaire : Une interprétation simultanée en anglais, français et russe sera proposée. Documentation : Les contributions/présentations soumises par les participants seront disponibles sur le site web public du FIT www.internationaltransportforum.org (après avoir obtenu leur accord).

Pour de plus amples informations, merci de contacter : • FIT : Elene Shatberashvili, (+ 33 1 45 24 91 62) e-mail: elene.shatberashvili@oecd.org

Maryvonne Lebouc (+33 1 45 24 97 20) e mail maryvonne.lebouc@oecd.org

• UNECE : Miodrag Pesut, (+ 41 22 917 41 36) e-mail: miodrag.pesut@unece.org

• WB : Marc H. Juhel (+ 1 202 473 23 92) e-mail: MJuhel@Worldbank.org

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