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Jus�cia Social y FiscalidadJornadas Confederales

UGT analiza en profundidad la situación del sistema tributario españolUGT ha organizado unas jornadas con la finalidad de analizar en profundidad la situación de la fiscalidad en nuestro país. En su intervención, el Secretario General de UGT, Pepe Álvarez, ha afirmado que “la fiscalidad es el eje fundamental para desarrollar las políticas sociales. Por eso, esta materia va a ser uno de los puntos centrales de nuestras reivindicaciones en el nuevo año, en la exigencia de un sistema fiscal más justo y equitativo. Si no somos capaces de situar la fiscalidad en el lugar que le corresponde, no podremos asegurar unas políticas sociales justas”.

Pepe Álvarez ha demandado “más recursos humanos y económicos para la Agencia Tributaria. Se necesitan

10.000 empleados más en este organismo en los próxi-mos diez años. No es un gasto, sino una inversión; y una mayor autonomía para la Autoridad Fiscal. Actualmen-te, los sistemas fiscales están muy cerca del poder políti-co, y eso se debe terminar”.

Una de las demandas más señaladas por los asistentes ha sido la aprobación de un Estatuto Orgánico para la AEAT que refuerce su independencia y garantice unos recursos humanos, técnicos y económicos suficientes para prestar el servicio público que la sociedad espa-ñola necesita. Dicho Estatuto debe blindar la carrera profesional de los empleados públicos de la Agencia Tributaria.

Jose Alberto García (Director General de Tributos) y Pepe Álvarez (Secretario General de UGT) en la clausura de las Jornadas.

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Los días 10 y 11 de enero se celebraron en la Escuela Julián Besteiro de Madrid las Jornadas sobre “Jus�cia social y fiscalidad” organizadas por la UGT. Durante las mismas se han puesto sobre la mesa elementos muy ú�les para tener en cuenta en el diseño de una reforma fiscal para nuestro país.

Las jornadas se estructuraron en varias mesas, destacan-do las cuatro mesas temá�cas: Brecha social y tributa-ción, La fiscalidad en España, É�ca y Tributación, y Fisca-lidad internacional y de la Unión Europea.

Entre los ponentes se encontraban periodistas, miembros de ONGs, Inspectores de hacienda del estado, Inspecto-res de los servicios del Ministerio de Economía y Hacien-da, Cuerpo Superior del Servicio de Vigilancia Aduanera, docentes del ámbito universitario, miembros del comité confederal de UGT …

La apertura de las jornadas la realizó el Secretario de polí�ca sindical de UGT Gonzalo Pino, y el Director de RRHH de la AEAT José Manuel Rufas. Destacó la interven-ción del Director de RRHH por su defensa de una Agencia Tributaría con más autonomía, y con mayores recursos humanos y económicos. Según José Manuel Rufas, conta-mos con una Agencia Tributaria “puntera, líder y ágil” que estos úl�mos años ha ba�do records de recaudación, pero que es necesario que recupere los puestos de traba-jo perdidos en estos úl�mos años. Para el Director de RRHH “el Acuerdo de carrera es un objetivo prioritario, junto con la recuperación del empleo en la AEAT”.

Las jornadas llamaron la atención de los medios de comu-nicación, que se hicieron eco de las mismas. Uno de ellos, el diario Expansión, se centró en las declaraciones de Pepe Álvarez, haciendo hincapié en la necesidad de que se dote a la Agencia Tributaria con 10.000 empleados más en los próximos 10 años, considerando que aumentar la plan�lla de la Agencia Tributaria no es un gasto, sino una inversión.

En esos mismos términos, El Economista, destacó las palabras de Pepe Álvarez que situaba el debate en la necesidad de 10.000 empleados más para la Agencia

Tributaria en los próximos 10 años y donde consideraba que las agencias tributarias deberían estar alejadas del poder polí�co gubernamental.

La Vanguardia también recogió en sus páginas la celebra-ción de las jornadas enfa�zando las declaraciones de Pepe Álvarez en las que admi�a que el fraude es un problema endémico del país y considerando la necesidad de dotar a la Agencia Tributaria con 10.000 empleados más en los próximos 10 años. El Director General de Tributos, Alberto García Varela, coincidió con el líder de UGT en la necesidad de comba�r el fraude y valoró la implantación del sistema que permi�ría el conocimiento inmediato de las facturas expedidas y recibidas por cada contribuyente.

Uno de los par�cipantes en las jornadas, el periodista San�ago Carcar, ha publicado un ar�culo en BEZ “Hacien-da envejece a toda velocidad: el 68% del personal �ene ya más de 50 años” donde recoge las intervenciones de los ponentes en las jornadas. Pone de manifiesto que, según los datos de junio de 2016, un 68% de los funcionarios de la Agencia Tributaria supera los 50 años por lo que en 10 años se jubilarán 16.000; con un ritmo de reposición lento pese a las úl�mas ofertas de empleo, lo que puede afectar a la lucha contra el fraude en un país con la tasa de economía sumergida en torno al 20%. Situación que puede empeorar ya que, según documentos internos de la Agencia Tributaria publicados en la Escuela de Hacien-da Pública, prevén que en el año 2020 el número de funcionarios se sitúe en torno a los 24.000 que exis�an en 2014. El Ministerio de Hacienda quita hierro a la cues�ón argumentando que existen circunstancias como “la mejora del control tributario mediante medios informá�-cos”, que mi�gan los posibles efectos de una reducción de plan�lla. Recoge las declaraciones de Jose Luis Groba, Inspector de Hacienda del Estado, afirmando que España está muy lejos de lo que se en�ende por una Administra-ción tributaria moderna y dotada en un país desarrollado.

Antonio García Soto, responsable federal del sindicato UGT en la AEAT, quiso señalar la importancia de incluir un Código de Buenas Prác�cas Tributarias en el futuro Estatuto Orgánico de la Agencia Tributaria.

UGT exige reforzar y mejorar el sistema tributario para conseguir una sociedad más justa

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Un obje�vo prioritario que debe perseguir un sindica-to de clase, como la UGT, es generar la empa�a nece-saria para que todos los intervinientes en el ámbito fiscal se comprometan a poner en prác�ca un código de buenas conductas que inspire la conciencia y corresponsabilidad fiscal de la ciudadanía. Que nadie pueda amparar una conducta inmoral, en el compor-tamiento de aquellos que deben velar por el buen funcionamiento del sistema financiero y fiscal en este país. Uno de los factores que puede poner en peligro esa ejemplaridad y neutralidad es vincular el salario de los trabajadores a la consecución de obje�vos. Unos obje�vos, que al contrario de lo que indica su nombre no son “obje�vos”, sino “subje�vos”, parciales y en algunos casos interesados.

El trabajar por obje�vos puede generar una dinámica

perversa, que pone en peligro la ejemplaridad y neutralidad con que debemos trabajar en un servicio que no deja de ser un ámbito esencial para redistri-buir la riqueza y conseguir el deseado estado del bien-estar, que en los úl�mos años ha demostrado ser más necesario que nunca en aras de la jus�cia y la paz social. Desde UGT contemplamos a la Administración Tribu-taria como un servicio público esencial del Estado, como pueden ser la sanidad, educación, jus�cia o seguridad, y como servicio esencial que es, los servi-dores públicos de este ámbito deben tener unas garan�as retribu�vas fijas al nivel de sus altas respon-sabilidades. La UGT en la Agencia Tributaria, valora como impres-cindible la par�cipación del colec�vo de Inspectores en garan�zar y adecuar la par�cipación de la AEAT en

Un Código de Buenas Prácticas para la Agencia Tributaria Intervención de Antonio García Soto, responsable del sindicato UGT en la Agencia Tributaria, en las Jornadas Sobre Justicia Social y Fiscalidad. UGT considera que este Código de Buenas Prácticas debería formar parte de la exposición de motivos del futuro Estatuto Orgánico de la Agencia Tributaria.

“Un Código de Buenas Prácticas debería formar parte de la exposición de motivos del futuro Estatuto Orgánico de

la Agencia Tributaria”

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un código de buena praxis que asuma como obje�vo prioritario la defensa de los intereses de los ciudada-nos, por encima de una mayor recaudación. En jus�-cia, no podemos asumir como eslogan que nos guíe, dentro del ámbito tributario, “el fin jus�fica los medios”. Como ejemplo, en el Departamento de Recaudación han adoptado el método de emi�r diligencias de embargo de forma masiva, lo que según declaraciones de la propia Directora del Departamento de Recauda-ción, es un abuso de autoridad.

Cuando un contribuyente entra en la vía de apremio, la recaudación ejecu�va emite las diligencias de embargo. El problema es que esta emisión se produce de forma masiva para embargo de cuentas, embargo de salarios y embargo de créditos. Por ejemplo la diligencia de embargo de cuentas las reciben todas las en�dades bancarias donde el contribuyente tenga cuenta, por lo que no es infrecuente, como nueva-mente reconoce la propia directora, que un embargo de una multa de tráfico de 120 euros, se le embargue de varias cuentas a la vez. El contribuyente se ve obligado a pedir devolución de excesivos y esperar pacientemente a que le sea devuelta. Desde la UGT estamos absolutamente de acuerdo en que todos debemos contribuir al sostenimiento del gasto público, para el mantenimiento de un Estado del Bienestar, de una forma justa, equita�va y progresiva. Sin embargo, entendemos que la actuación de los órganos de recaudación de la AEAT a la hora de proce-der a la ejecución del patrimonio del deudor, para lo cual está legi�mada, en ocasiones puede resultar abusiva y en parte confiscatoria, al verse, con estas emisiones masivas, trabados más bienes de los nece-sarios para el cobro de la deuda tributaria y creando en algunas personas �sicas situaciones de verdadera necesidad e indefensión hasta que el aparato burocrá-�co resuelve y devuelve los "excesos" que come�ó por haber actuado de una manera poco escrupulosa.

Este es solo un ejemplo, podríamos poner otros muchos en los ámbitos de ges�ón, inspección o adua-nas. Desde la UGT sen�mos preocupación por esta dinámi-ca que se está generalizando en la AEAT, consecuencia de la imposición de un modelo basado en retribucio-nes variables que se determinan en función de unos obje�vos poco transparentes e impuestos. Por ello consideramos que es imprescindible la elaboración y aprobación de un Código de Buenas Prác�cas, que vaya más allá en sus compromisos con la ciudadanía, de las propias exigencias que nos pueda marcar la ley. Este Código de Buenas Prác�cas debería formar parte de la exposición de mo�vos del Estatuto Orgánico de la Agencia Tributaria, puesto que vendría a recoger una serie de valores y principios que deberían inspirar la redacción del mismo. Los acontecimientos de los úl�mos años han venido a poner de manifiesto la imperiosa necesidad de aprobar este Estatuto Orgáni-co que garan�ce la independencia y ponga en valor la profesionalidad de la Administración Tributaria, como mejor garan�a de los ciudadanos en la defensa de sus derechos.

Un estatuto que debería garan�zar la presencia de un consejo consul�vo con par�cipación en el mismo de los Agentes Sociales y el propio Consejo de Dirección de la Agencia, como garan�a de transparencia y con el fin de informar la norma�va tributaria que les pueda afectar. Sería demoledor que estuviese calando en la ciuda-danía la percepción de que la Agencia Tributaria trata al contribuyente en función de quien sea su defen-sor: los contribuyentes poderosos, que cuentan con una buena defensa jurídica, resuelven sus asuntos con actas de conformidad en las que se pactan las condiciones, mientras que al débil sin cobertura jurídica suficiente para su defensa se le aplique un rodillo que produce sonrojo.

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Componentes de la mesa:

Cris�na Antoñanzas, Secretaria Confederal de UGT.Susana Ruiz, Oxfam Intermon.Celso Gónzalez, Inspector de Hacienda del Estado.Juan Antonio Garde Roca, Inspector de Hacienda del Estado. Inspector de los Servicios del Ministerio de Economía y Hacienda.José Carlos Díez, economista. Trabaja como profesor e investigador en la Universidad de Alcalá de Henares. Tertuliano en numerosos medios de comunicación.

La crisis y el crecimiento de las grandes fortunas.

Susana Ruiz, responsable de la ONG Oxfam Intermon, ha denunciado que España es el país de la OCDE en el que más ha crecido la desigualdad desde el inicio de la crisis, así como el segundo país de la Unión Europea en el que más ha crecido la distancia entre rentas altas y bajas. Según un reciente informe de Oxfam Intermon, durante el año 2015, el patrimonio de los 20 españoles más ricos, el 1% de la población, aumentó un 15%,

frente al otro 99% de la población que vio como sus ingresos disminuían en la misma proporción.Dicho informe subraya, entre los mo�vos de esta creciente desigualdad, la "enorme brecha social y un sistema fiscal regresivo que grava a los que menos tienen".

El economista José Carlos Díez ha querido señalar las prác�cas llevadas a cabo por algunos Gobiernos Autonó-micos, que deciden bonificar al 100% la cuota del Impuesto sobre el Patrimonio que grava la riqueza. No olvidemos que la Sanidad y la Educación son competen-cias autonómicas, por lo que dejar sin tributar a estas grandes fortunas, supone detraer directamente de estos servicios financiación esencial. Estas polí�cas benefician directamente a las clases más pudientes, perjudicando indirectamente a la clase trabajadora.

Por su parte, Celso González, Inspector de Hacienda del Estado, ha analizado la actual tributación de las rentas del trabajo como fuente del incremento de la desigual-dad. La reforma fiscal, en lugar de preservar, incluso reforzar, el carácter progresivo del IRPF, hay que tener en cuenta que es el único impuesto en el diseño actual que �ene capacidad para corregir la falta de equidad del conjunto, ha dejado casi intactas las rentas más altas, renunciando a captar más de ellas , y aumentar su esfuerzo fiscal. Podemos decir que los cambios en el diseño del IRPF, en lugar de mejorar, han venido a empeorar la progresividad del sistema, agrandando, por tanto, la brecha social.

Celso González ha señalado que en el modelo fiscal español persiste el sesgo en la tributación sobre el trabajo. Nuestro sistema grava más el trabajo (vía co�za-ciones a la seguridad social e IRPF) y el consumo (IVA e Impuestos Especiales), que la riqueza o el capital. Hay datos bastantes elocuentes: mientras que casi el 91% (90,76%) de recaudación recae sobre las personas �sicas, solo algo más del 9% (9,24%) recae sobre las empresas (datos del 2012).

Brecha social y tributación: el reto de la justicia socialEn la mesa sobre Brecha social y tributación, se realizó un profundo análisis sobre la brecha social existente en España, la creciente desigualdad y como, desde el ámbito tributario, pueden realizar aportaciones que redunden en una sociedad más justa.

Sección digitalLa �scalidad en España Sindicato

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José Luis Groba López, Inspector de Hacienda del Estado. Presidente de IHE (Asociación Profesional de Inspectores de Hacienda del Estado). Marta Somarriba Victoria, Inspectora de Hacienda del Estado.Bernardo Mar�nez Orcero, Cuerpo Superior del Servicio de Vigilancia Aduanera. José María Peláez Martos, Inspector de Hacienda del Estado. Jesús Gascón Catalán, Inspector de Hacienda del Estado. Inspector de los Servicios de Economía y Hacien-da.

Distribución de la Carga imposi�va

José María Peláez ha señalado que las estadís�cas tribu-tarias ponen de manifiesto que alrededor de un 80% de los impuestos los pagan las clases trabajadoras, a través del IRPF, en el que las rentas del trabajo suponen un porcentaje muy elevado, y también mediante los impuestos indirectos que todos pagamos como consu-midores. En el Impuesto sobre Sociedades, los grandes grupos nacionales han estado tributando en los úl�mos años a

�pos imposi�vos inferiores al 10%, muy por debajo de los �pos medios de las rentas del trabajo o profesiona-les.Otro dato a tener en cuenta es que todas las empresas del IBEX-35 �enen cientos de sociedades en paraísos fiscales habiéndose triplicado su número desde el año 2009 al 2014, según los datos que figuran en sus propias cuentas anuales. En concreto, en el año 2009 tenían 268 sociedades en paraísos fiscales y han pasado a tener 891 en el año 2014.

Brecha con la UE

Jesús Gascón en su intervención ha puesto de manifies-to que el nivel que deben alcanzar los ingresos y gastos públicos es una decisión polí�ca, señalando que en el caso de nuestro país, la presión fiscal se situó en 2015 en el 34,6% del PIB, por debajo de la media de la UE (40%) y de la Eurozona (41,4%). Mientras que la renta per cápita española se sitúa en el 90% de la media de la UE.En general, los países más ricos �enen presiones fiscales más altas, observándose que hay varios países de nues-tro entorno con presiones fiscales más altas que la nuestra, pero con un PIB per cápita inferior. Así mismo, con una presión fiscal similar a la nuestra, solo Reino Unido �ene un PIB per cápita superior. A par�r de estos datos debemos decidir ¿Hacia dónde queremos ir como país y a qué ritmo? Mayor PIB per cápita mayor presión fiscal (modelo europeo con�nen-tal), o mayor PIB per cápita menor presión fiscal (mode-lo anglosajón).

Los ingresos públicos

Marta Somarriba centró su intervención en el análisis de los ingresos públicos como factor imprescindible para la cobertura de los servicios públicos. Es necesario avanzar en la cultura de la necesidad de los ingresos públicos, de la u�lidad del pago y del daño social del impago.Las figuras tributarias pueden ser de dis�nta naturaleza: precios públicos, tasas, contribuciones especiales y los

La Fiscalidad en España: situación actual y propuestas de mejoraimpuestos. Los impuestos son exigidos sin contrapresta-ción directa, frente a las otras figuras que si la �enen, y por ello son los some�dos en mayor medida al rechazo social, lo cual hace que sea imprescindible avanzar en la cultura de necesidad de pago de los impuestos, en el beneficio social derivado de ese pago y en el daño social derivado del fraude fiscal.

Acciones que mejorarían la lucha contra el fraude

José Luís Groba ha puesto el foco en la necesidad de aprobar un Estatuto para la AEAT, que mejore su imagen y pres�gio social, y asegure la estabilidad e independen-cia de la ins�tución. Un Estatuto que modifique su financiación, con una oferta de empleo público inde-pendiente que permita incrementar los recursos huma-nos de la AEAT.

Algunas medidas que podrían mejorar los resultados en la lucha contra el fraude son:

- Nuevas facultades legales que permitan la ampliación de la capacidad inves�gadora y de las capacidades de entrada.

- Creación de unidades especializadas en la localización y administración de bienes procedentes del fraude fiscal.

- Actuaciones de incógnito.

- Compra de información tributaria y pago a confiden-tes.

- Denuncia tributaria. Par�cipación del denunciante.

El control sobre los movimientos de dinero en efec�vo y otros medios de pago, como instrumento de la prevención y lucha contra el fraude fiscal.

Bernardo Mar�nez realizó un análisis de la situación de la lucha contra el fraude desde el ámbito aduanero. Debe controlarse el dinero, especialmente en efec�vo, y ese control debe realizarse en origen. La Unión Euro-pea hace especial incapié en el control de los medios de pago: cualquier entrada o salida de dinero de la UE superior a 10.000 € debe ser declarado.Como dato significa�vo, solo en efec�vo se han regulari-zado con la declaración especial “amnis�a fiscal” 2.700 millones de euros.

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José Luis Groba López, Inspector de Hacienda del Estado. Presidente de IHE (Asociación Profesional de Inspectores de Hacienda del Estado). Marta Somarriba Victoria, Inspectora de Hacienda del Estado.Bernardo Mar�nez Orcero, Cuerpo Superior del Servicio de Vigilancia Aduanera. José María Peláez Martos, Inspector de Hacienda del Estado. Jesús Gascón Catalán, Inspector de Hacienda del Estado. Inspector de los Servicios de Economía y Hacien-da.

Distribución de la Carga imposi�va

José María Peláez ha señalado que las estadís�cas tribu-tarias ponen de manifiesto que alrededor de un 80% de los impuestos los pagan las clases trabajadoras, a través del IRPF, en el que las rentas del trabajo suponen un porcentaje muy elevado, y también mediante los impuestos indirectos que todos pagamos como consu-midores. En el Impuesto sobre Sociedades, los grandes grupos nacionales han estado tributando en los úl�mos años a

�pos imposi�vos inferiores al 10%, muy por debajo de los �pos medios de las rentas del trabajo o profesiona-les.Otro dato a tener en cuenta es que todas las empresas del IBEX-35 �enen cientos de sociedades en paraísos fiscales habiéndose triplicado su número desde el año 2009 al 2014, según los datos que figuran en sus propias cuentas anuales. En concreto, en el año 2009 tenían 268 sociedades en paraísos fiscales y han pasado a tener 891 en el año 2014.

Brecha con la UE

Jesús Gascón en su intervención ha puesto de manifies-to que el nivel que deben alcanzar los ingresos y gastos públicos es una decisión polí�ca, señalando que en el caso de nuestro país, la presión fiscal se situó en 2015 en el 34,6% del PIB, por debajo de la media de la UE (40%) y de la Eurozona (41,4%). Mientras que la renta per cápita española se sitúa en el 90% de la media de la UE.En general, los países más ricos �enen presiones fiscales más altas, observándose que hay varios países de nues-tro entorno con presiones fiscales más altas que la nuestra, pero con un PIB per cápita inferior. Así mismo, con una presión fiscal similar a la nuestra, solo Reino Unido �ene un PIB per cápita superior. A par�r de estos datos debemos decidir ¿Hacia dónde queremos ir como país y a qué ritmo? Mayor PIB per cápita mayor presión fiscal (modelo europeo con�nen-tal), o mayor PIB per cápita menor presión fiscal (mode-lo anglosajón).

Los ingresos públicos

Marta Somarriba centró su intervención en el análisis de los ingresos públicos como factor imprescindible para la cobertura de los servicios públicos. Es necesario avanzar en la cultura de la necesidad de los ingresos públicos, de la u�lidad del pago y del daño social del impago.Las figuras tributarias pueden ser de dis�nta naturaleza: precios públicos, tasas, contribuciones especiales y los

impuestos. Los impuestos son exigidos sin contrapresta-ción directa, frente a las otras figuras que si la �enen, y por ello son los some�dos en mayor medida al rechazo social, lo cual hace que sea imprescindible avanzar en la cultura de necesidad de pago de los impuestos, en el beneficio social derivado de ese pago y en el daño social derivado del fraude fiscal.

Acciones que mejorarían la lucha contra el fraude

José Luís Groba ha puesto el foco en la necesidad de aprobar un Estatuto para la AEAT, que mejore su imagen y pres�gio social, y asegure la estabilidad e independen-cia de la ins�tución. Un Estatuto que modifique su financiación, con una oferta de empleo público inde-pendiente que permita incrementar los recursos huma-nos de la AEAT.

Algunas medidas que podrían mejorar los resultados en la lucha contra el fraude son:

- Nuevas facultades legales que permitan la ampliación de la capacidad inves�gadora y de las capacidades de entrada.

- Creación de unidades especializadas en la localización y administración de bienes procedentes del fraude fiscal.

- Actuaciones de incógnito.

- Compra de información tributaria y pago a confiden-tes.

- Denuncia tributaria. Par�cipación del denunciante.

El control sobre los movimientos de dinero en efec�vo y otros medios de pago, como instrumento de la prevención y lucha contra el fraude fiscal.

Bernardo Mar�nez realizó un análisis de la situación de la lucha contra el fraude desde el ámbito aduanero. Debe controlarse el dinero, especialmente en efec�vo, y ese control debe realizarse en origen. La Unión Euro-pea hace especial incapié en el control de los medios de pago: cualquier entrada o salida de dinero de la UE superior a 10.000 € debe ser declarado.Como dato significa�vo, solo en efec�vo se han regulari-zado con la declaración especial “amnis�a fiscal” 2.700 millones de euros.

“Aprobar un Estatuto para la AEAT, que mejore su imagen y prestigio social, y asegure la estabilidad e independencia de la institución. Un Estatuto que modifique su financiación,

con una oferta de empleo público independiente que permita incrementar los recursos humanos de la AEAT”

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Isabel Araque, Secretaria Confederal de UGT.Yolanda Valdeolivas García, Decana de Derecho de la Universidad Autónoma de Madrid.Francisco Fernández Marugán, Adjunto Primero del Defensor del Pueblo.Antonio Monill Serra, Inspector de Hacienda. Antonio García Soto, Responsable Estatal UGT-AEAT.

La conciencia fiscal y el buen uso del dinero público.

Es importante en toda sociedad, que los fondos con los que cuenta se des�nen de forma adecuada, sin desviaciones y estableciendo las prioridades esencia-les.Quienes ges�onan fondos públicos deben ser estric-tamente escrupulosos en el des�no que les dan. Debemos exigir a nuestros gobernantes, elegidos en las urnas por los ciudadanos, que su comportamiento antes y después de ocupar los cargos públicos sea ejemplar. Resulta di�cil entender por parte de los ciudadanos, que cuando en España un gran negocio deja de ser rentable pueda ser nacionalizado o directamente subvencionado por el erario público, tales son los casos de Bankia, las autopistas radiales de Madrid o el Almacén de Gas Castor cuyo principal accionista es ACS.

La cultura de la elusión de impuestos.

Para Yolanda Valdeolivas, debe ser obje�vo priorita-rio recuperar una educación basada en la responsabi-lidad tributaria en España, que conciencie a los niños de forma directa, pero también a sus padres de un modo más indirecto de la importancia del cumpli-miento de nuestras obligaciones tributarias.Cuando hablamos de é�ca y tributación, hablamos de ciudadanía. Debemos afrontar esta problemá�ca desde los valores que subyacen detrás de la redistri-bución.

La posibilidad de los consorcios fiscales

Antonio Monill ha expuesto la posibilidad de desarro-llar consorcios fiscales como fórmula de coopreración entre la Administraciones. Antes de hablar de consor-cios fiscales, debemos hacernos una idea de compo-sición, y es que la comunicación que existe entre las administraciones es, cuando menos, deficitaria. Los Consejos territoriales de coordinación y comunica-ción tributaria son meramente formales.El consorcio tributario está regulado en el Estatuto de Cataluña en el ar�culo 204, este ar�culo que no ha sido declarado como incons�tucional habla de la fórmula del consorcio fiscal para aquellos tributos propios y totalmente cedidos a la Generalitat de Cata-luña.En todo caso, no podemos olvidar que los consorcios fiscales ya existen en España, como es el caso del Consorcio Vasco.

La AEAT y el Defensor del Pueblo

Francisco Fernández Marugán ha denunciado que los contribuyentes que se quejan al Defensor del Pueblo son principalmente personas �sicas, que no �enen los medios necesarios para poder asis�r a asesorías fiscales para que les aconsejen.

Ética y tributación: un sistema tributario al servicio de la sociedad

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Los ciudadanos que acuden al Defensor del Pueblo sienten que soportan un sistema tributario demasiado alto, y que deben buscar una escapatoria del mismo. Son personas, a su vez, que consideran que su influen-cia sobre el poder es muy pequeña.

Un Código de Buenas Prác�cas para la Agencia Tribu-taria

Para Antonio García Soto, el obje�vo prioritario que persigue un sindicato de clase, como UGT, es generar la empa�a necesaria para que todos los intervinientes en el ámbito fiscal se comprometan a poner en prác�-ca un código de buenas conductas que inspire la conciencia y corresponsabilidad fiscal de la ciudada-nía. Que nadie pueda amparar una conducta inmoral, en el comportamiento de aquellos que deben velar por el buen funcionamiento del sistema financiero y fiscal en este país.

Uno de los factores que puede poner en peligro esa

ejemplaridad y neutralidad es vincular el salario de los trabajadores a la consecución de obje�vos. Unos obje�vos, que al contrario de lo que indica su nombre no son “obje�vos”, sino “subje�vos”, parciales y en algunos casos interesados. El trabajar por obje�vos puede generar una dinámica perversa, que pone en peligro la ejemplaridad y neutralidad con que debemos trabajar en un servicio que no deja de ser un ámbito esencial para redistri-buir la riqueza y conseguir el deseado estado del bien-estar, que en los úl�mos años se ha demostrado ser más necesario que nunca en aras de la jus�cia y la paz social.

Desde UGT contemplamos a la Administración Tribu-taria como un servicio público esencial del Estado, como pueden ser la sanidad, educación, jus�cia o seguridad, y como servicio esencial que es, los servi-dores públicos de este ámbito deben tener unas garan�as retribu�vas fijas al nivel de sus altas respon-sabilidades.


Jesús Gallego, Secretario Confederal de UGT. José María Peláez Martos, Inspector de Hacienda del Estado. Silvia López Ribas, Inspectora de Hacienda del Estado. Oficina Nacional de Fiscalidad Internacional. Julio Ramsés Pérez Boga, Inspector de Hacienda del Estado.

Julio Ramsés Pérez Boga ha señalado que España es el segundo país de la Unión Europea con los �pos imposi�-vos más elevados, pero uno de los países con menor presión fiscal. La Administración Estatal de Administra-ción Tributaria �ene un elevado nivel de morosidad, con 15.000 millones de euros al año que se dejan de cobrar.Si mul�plicamos el PIB por la presión fiscal y por el porcentaje de fraude es�mado en España nos da una cifra de 66.603 millones de euros de fraude en nuestro país.

La U�lización de los Paraísos Fiscales

Para José María Peláez, las medidas contra la u�lización de los paraísos fiscales �enen que ser adoptadas por los organismos internacionales, pero ni la Unión Europea,

ni el G-20, ni la OCDE, quieren aprobar las medidas necesarias.

Los paraísos fiscales cumplen su papel a la perfección. Con la ayuda de en�dades bancarias y de grandes despachos de asesoramiento profesional, se ha creado una “industria financiera”, u�lizando como herramienta principal las sociedades offshore creadas en los paraí-sos, que garan�zan la opacidad y la nula tributación, caracterís�cas esenciales de los paraísos fiscales.

Ante esta situación, son nulas las posibilidades de que la Administración tributaria de cualquier país logre descu-brir lo que los defraudadores, corruptos o delincuentes ocultan en esos territorios, y por eso, cuando salta un escándalo, siempre es consecuencia de fugas de infor-mación, y no por la ac�vidad inves�gadora de los diferentes Estados, sea policial, judicial o administra�va.En el ámbito de la tributación de las mul�nacionales, la OCDE y muchas administraciones tributarias se han embarcado en lograr una mayor cooperación adminis-tra�va entre las Administraciones y en la implantación del proyecto denominado BEPS. España se ha implicado a fondo, asis�endo a todas las reuniones y adelantándo-se en la implantación de alguna de las medidas, ya que en la úl�ma reforma del Impuesto sobre Sociedades se

ha implantado ya la obligatoriedad de las mul�naciona-les de suministrar información de las operaciones país por país.

Podemos decir que todas esas medidas pretenden lograr un mayor intercambio de información y de colaboración, pero la experiencia nos ha demostrado que los paraísos fiscales no están dispuestos a firmar nada, y en caso de hacerlo siempre han burlado la aplicación de cualquier medida de este �po.

Por tanto, a mi juicio, las únicas medidas posibles �enen que ser de carácter coerci�vo, y han de ser dirigidas contra estos territorios y contra los bancos y profesiona-les que faciliten su u�lización. Podemos citar como ejemplo, las medidas penales adoptadas en EEUU contra bancos suizos, que han supuesto el resquebraja-miento de su secreto bancario, así como la aprobación de la ley FATCA, que obliga a las en�dades bancarias a nivel mundial a proporcionar la información que tengan de los ciudadanos americanos. Si no se proporciona la información, todo movimiento de dinero hacia o desde esos territorios se grava con un 30%.

El Proyecto BEPS

Silvia López ha indicado que la erosión de bases imponi-bles y el desplazamiento de beneficios no son algo nuevo, pero si lo es el Proyecto BEPS de la OCDE.

El proyecto BEPS amplía los estándares internacionales, a saber, los precios de transferencia y los convenios de doble imposición, incluyendo nuevos conceptos:

- Se ha comenzado a trabajar en el Impuesto sobre Sociedades, limitando la deducibilidad de los gastos financieros, estudiando la problemá�ca de los híbridos.- Se han regulado las normas de transparencia internacional.- Se han regulados así mismo los regímenes beneficiosos para la I+D.- España no �ene Tax rulings, pero se ha regula-do el intercambio de información entre Estados.- La comunicación de prác�cas agresivas tribu-tarias de forma previa a las administraciones tributarias. Esto que ya se venía realizando en los países anglosajo-

nes, ha sido incluido por España en su Código de Buenas Prác�cas.

El Proyecto BEPS es inclusivo, no solo par�cipan los miembros de la OCDE, se han incluido como ejemplo, países islámicos. Y todos los países par�cipantes lo hacen en igualdad de condiciones.Los agentes sociales han par�cipado en el proyecto a través de las consultas públicas.

La Unión Europea ha conver�do así mismo, la mayoría de medidas de este proyecto en Direc�vas, haciéndolas así de obligado cumplimiento a los países de la Unión.

La visión de la UGT sobre la fiscalidad internacional

Jesús Gallego ha recordado que el conflicto fiscal es parte sustancial de la UGT. Hace mucho �empo que trabajamos con la Red de jus�cia fiscal europea.

Cuando hablamos de Codicia Corpora�va de las Gran-des Empresas siempre pensamos en fiscalidad, pero también hay que pensar en la jus�cia con los trabajado-res, porque las empresas que usan ingeniería fiscal, también usan esta ingeniería para localizarse en la legis-lación laboral más favorable a sus intereses, y así tratar peor, y pagar peor a los empleados.

Cuando se habla de lo lento que es el proceso para modificar la legislación contra la erosión de bases impo-nibles y contra los paraísos fiscales, resulta paradigmá�-co lo rápido que se da solución a las exigencias de la Unión Europea en materia fiscal, como ejemplo la modi-ficación del ar�culo 135 de la Cons�tución Española. Y es que “la fiscalidad no es solo una cues�ón de reparto justo de la riqueza y de saber el modelo de Estado que queremos construir, la fiscalidad también es que en el semestre Europeo se nos obliga a tener el balance equi-librado o con sub+, eso también es fiscalidad, porque cuando no se consigue eso, rápidamente se modifican par�das para cubrir ese desajuste.”

El proyecto BEPS es un instrumento importante y valio-so. Pero el problema está en que es la Comisión Euro-pea, y por tanto son los países miembros, los que deben decidir que partes de dicho proyecto van a adoptar. De hecho España ha incluido parte de estas medidas en el

Acuerdo An�fraude 2016, hemos tardado en adoptarlas y adicionalmente nos hemos dejado fuera los puntos más relevantes. Como ejemplo destacado, España y la Unión Europea se dejan fuera el punto de los paraísos fiscales debido a que en el seno de la propia UE encon-tramos varios paraísos fiscales (Países Bajos, Reino Unido, Chipre…).

“Dado que la eliminación de estos paraísos es una cues-tión de voluntad política nunca se va a llevar a efecto”.

En un mundo cada vez más global, en el que la ingenie-ría fiscal también lo es, sería lógico que el régimen fiscal fuera lo más global posible, y que se demostrara realmente efec�vo contra la elusión, el fraude y la evasión.

Propuestas:

1- Un Impuesto sobre Sociedades mínimo y justo, tal como se aprobó en la Conferencia Europea de Sindica-tos, de la que UGT es miembro fundador, con un �po del 25%.

2- Frenar los tax rulings.

3- Protección para los informadores.

4- Acuerdo europeo para la definición de paraísos fisca-les.

5- Creación de un impuesto sobre las transacciones financieras.

6- Cooperación real entre las administraciones tributa-rias de los países de la Unión Europea.

7- Creación de un centro europeo des�nado a la lucha contra el fraude y la criminalidad.

8- Fomento de una educación y una cultura de respon-sabilidad fiscal.

9- Administraciones dotadas de personal, y que a su vez reciba la formación necesaria para poder luchar de igual a igual con los abogados de las grandes firmas de las mul�nacionales.

10- Vigilar (y actuar) para que los sistemas de arbitraje incluidos en el CETA y en el TTIP no tengan como efecto una desfiscalización de los beneficios empresariales.

“Cuando hablamos de ética y tributación, hablamos de ciudadanía. Debemos afrontar esta problemática desde los valores que subyacen

detrás de la redistribución”

Sindicato

Agencia Tributaria

Sección digitalFiscalidad internacional Sindicato

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Fiscalidad internacional y de la UE: una visión social ha implantado ya la obligatoriedad de las mul�naciona-les de suministrar información de las operaciones país por país.



El Proyecto BEPS















Propuestas:












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El Proyecto BEPS















Propuestas:






















El Proyecto BEPS













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Propuestas:











“Cuando hablamos de Codicia Corporativa de las Grandes Empresas siempre pensamos en fiscalidad, pero también hay que pensar en la justicia con los trabajadores, porque las empresas que usan ingeniería fiscal, también usan esta ingeniería para localizarse en la legislación laboral

más favorable a sus intereses, y así tratar peor, y pagar peor a los empleados”

Sindicato

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El Proyecto BEPS













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Propuestas:











El Director General de Tributos, José Alberto García, nos acompañó en la clausura de nuestras jornadas sobre fiscalidad, de esta intervención destacó su apuesta por tres puntos de las conclusiones citadas por Gonzalo Pino:

1- Un Estatuto Orgánico para la Agencia Tributaria.

2- Recuperación de los efec�vos de la AEAT, para alcanzar la cifra histórica de 27.000 trabajadores.

3- Puesta en funcionamiento, nuevamente, del Acuerdo de Carrera Profesional de 2007, “y pueda lógicamente conllevar los beneficios laborales y retribu�vos que este acuerdo tenía para los dis�ntos funcionarios que estaban incluidos, lógicamente, dentro del acuerdo en cues�ón.”

Tras un análisis de la situación tributaria actual, el Direc-tor de Tributos concluyó su intervención de la siguiente forma:

“En definitiva, desde el punto de vista fiscal, y como veo que también habéis tratado en estas jornadas, nos encon-tramos ante un tiempo apasionante del cual tengo el honor y la posibilidad de participar de forma muy cercana y que sin duda nos debe llevar a lo que ha sido una preo-cupación de todos los que trabajamos en la Agencia Tribu-taria, pero en general también de toda la sociedad, es que tengamos una política fiscal más social que permita preci-samente que cada uno tenga que tributar en el territorio

en el que tenga que hacerlo y en función, precisamente, de los resultados que cada sociedad o que cada entidad financiera pueda obtener en los distintos territorios sin tener que entrar a buscar técnicas o prácticas de elusión fiscal.”

Pepe Álvarez, Secretario General de la UGT, inició su ponencia agradeciendo la extraordinaria aportación de los ponentes y explicando la razón de que UGT decidiera realizar estas jornadas fiscales, y es que para UGT la fisca-lidad es un eje fundamental para poder desarrollar polí�-cas en otros ámbitos.

En un mundo muy complejo y que ha cambiado de una forma poco coherente, con una globalización sin normas, una globalización que �ende a sus�tuir en parte la demo-cracia y la libertad de los ciudadanos. Y es que en la propia Unión Europea algunos Estados miembros son o actúan como paraísos fiscales. Se presenta como impres-cindible que la Unión Europea regule el ámbito fiscal y nos permita converger desde el punto de vista fiscal.

Este problema de convergencia también se da en España dónde se permite el dumping social, con impuestos cedidos que son u�lizados por las Comunidades Autóno-mas para realizar competencia fiscal, así sucede por ejem-plo con el impuesto de sucesiones.

UGT va a trabajar en todos los ámbitos, lo haremos desde

“Es necesario que el personal de la Agencia Tributaria tenga la oportunidad de promocionar, de ocupar aquellos cargos que van quedando vacantes”

un punto de vista global, lo vamos a hacer en el ámbito de la Unión Europea, de hecho así lo estamos haciendo, en este espacio que es más próximo, y en el que tenemos mayor facilidad para trabajar. De este modo quisiéramos que el Gobierno español, en una situación de debilidad y crisis de las familias, exigiera el pago de impuestos a las mul�nacionales que según la Comisión Europea no han pagado los impuestos debidos en España. Por muy impor-tante que sean estas mul�nacionales, por mucho que parezcan intocables, debe exigirse la tributación de bases en los países de origen como camino para una mayor convergencia fiscal en Europa.

Resulta preocupante que la media de edad de la plan�lla de la Agencia Tributaria sea de 55 años, es necesario que el personal de la Agencia Tributaria tenga una gran cualifi-cación y que asimismo se dé la oportunidad a estos mismos trabajadores de promocionar, de ocupar aquellos cargos que van quedando vacantes. En las mesas de estas jornadas se ha establecido la necesidad de que en 10 años se incorporen a la agencia 10.000 efec�vos, y esta es una apuesta de la UGT.

Cuando hablamos de la Agencia Tributaria debemos establecer claramente que no se trata de gasto sino de inversión, para UGT también es inversión el sistema educa�vo o el sistema de salud o los servicios sociales, pero es que en la Agencia Tributaria es inversión directa, ninguna empresa se le ocurriría, por muchas dificultades por las que pasara recortar en los efec�vos que le repor-tarán la liquidez.

El Estado, para mejorar su recaudación, necesita mejorar la dotación de sus plan�llas y la propia calidad de las mismas desde el punto de vista de formación y segura-mente de desde el punto de vista de dotación económica de los trabajadores, parece que esa es una inversión que siempre da una rentabilidad a corto plazo y que no debe-ríamos perder de vista.

Resulta increíble oír hablar de una cifra de fraude en torno a los 80.000 millones de euros, es una cifra que abochorna y que debería abochornar especialmente a las administraciones públicas que durante décadas han permi�do que se mantenga, esta no es una situación solo de los úl�mos 4 años, es un problema que ha tenido endémicamente este país, en estos momentos se visuali-za más probablemente porque hay mayores necesidades y mayores problemas para dotar económicamente a los servicios públicos. Sin una polí�ca fiscal justa no podemos vivir en un país justo.

Es necesaria la pedagogía para explicar las a los ciudada-nos la necesidad de pagar impuestos. Si no somos capa-ces de actuar sobre la fiscalidad no seremos capaces de actuar sobre otras polí�cas.

Estas jornadas son la base de un debate que se inicia ahora y que nos gustaría que con�nuara realizándose en el resto del territorio, nos gustaría que formara parte del debate del país y, en la medida en que nosotros podamos contribuir a que eso sea así, lo vamos a hacer. La fiscalidad es un ámbito clave, que nos va a ayudar a desarrollar nuestro discurso, el cual �ene un eje fundamental que es un nuevo contrato social y un nuevo contrato social �ene dos patas la recaudación y el gasto, sino hay recaudación no hay gasto.

Gonzalo Pino, Secretario de Polí�ca Sindical de UGT, destacó como conclusiones de las jornadas, las siguien-tes:

1- El Sistema Fiscal en España necesita una reforma, mejorar los principios esenciales de la tributación e incre-mentar la progresividad global del sistema.

2- El Sistema Tributario no puede modificarse sin correla-cionarse con el gasto y la protección social.

3- La austeridad extrema no �ene cabida en la reforma fiscal. Debe incrementarse la redistribución vía impuestos y gasto. Debe atacarse la elusión fiscal y la ingeniería tributaria.

4- Debe incrementarse la recaudación en todas las figuras tributarias:

- Luchando contra el fraude.

- Incidiendo en los impuestos medioambientales.

- Incrementando la plan�lla con 10.000 efec�vos en 10 años.

5- Conciencia fiscal: debe mejorarse la conciencia fiscal de los españoles mediante la educación fiscal, el comporta-miento ejemplar de los gobernantes y la eliminación de las puertas giratorias.

6- Dificultad y len�tud de la lucha contra los paraísos fiscales; avanzar en la armonización fiscal europea en los impuestos del IVA y del Impuesto sobre Sociedades con un �po mínimo europeo.

José Alberto García (Director General de Tributos) y Pepe Álvarez (Secretario General de UGT) en la clausura de las Jornadas.












El Proyecto BEPS















Propuestas:











El Director General de Tributos, José Alberto García, nos acompañó en la clausura de nuestras jornadas sobre fiscalidad, de esta intervención destacó su apuesta por tres puntos de las conclusiones citadas por Gonzalo Pino:

1- Un Estatuto Orgánico para la Agencia Tributaria.

2- Recuperación de los efec�vos de la AEAT, para alcanzar la cifra histórica de 27.000 trabajadores.

3- Puesta en funcionamiento, nuevamente, del Acuerdo de Carrera Profesional de 2007, “y pueda lógicamente conllevar los beneficios laborales y retribu�vos que este acuerdo tenía para los dis�ntos funcionarios que estaban incluidos, lógicamente, dentro del acuerdo en cues�ón.”

Tras un análisis de la situación tributaria actual, el Direc-tor de Tributos concluyó su intervención de la siguiente forma:

“En definitiva, desde el punto de vista fiscal, y como veo que también habéis tratado en estas jornadas, nos encon-tramos ante un tiempo apasionante del cual tengo el honor y la posibilidad de participar de forma muy cercana y que sin duda nos debe llevar a lo que ha sido una preo-cupación de todos los que trabajamos en la Agencia Tribu-taria, pero en general también de toda la sociedad, es que tengamos una política fiscal más social que permita preci-samente que cada uno tenga que tributar en el territorio

en el que tenga que hacerlo y en función, precisamente, de los resultados que cada sociedad o que cada entidad financiera pueda obtener en los distintos territorios sin tener que entrar a buscar técnicas o prácticas de elusión fiscal.”

Pepe Álvarez, Secretario General de la UGT, inició su ponencia agradeciendo la extraordinaria aportación de los ponentes y explicando la razón de que UGT decidiera realizar estas jornadas fiscales, y es que para UGT la fisca-lidad es un eje fundamental para poder desarrollar polí�-cas en otros ámbitos.

En un mundo muy complejo y que ha cambiado de una forma poco coherente, con una globalización sin normas, una globalización que �ende a sus�tuir en parte la demo-cracia y la libertad de los ciudadanos. Y es que en la propia Unión Europea algunos Estados miembros son o actúan como paraísos fiscales. Se presenta como impres-cindible que la Unión Europea regule el ámbito fiscal y nos permita converger desde el punto de vista fiscal.

Este problema de convergencia también se da en España dónde se permite el dumping social, con impuestos cedidos que son u�lizados por las Comunidades Autóno-mas para realizar competencia fiscal, así sucede por ejem-plo con el impuesto de sucesiones.

UGT va a trabajar en todos los ámbitos, lo haremos desde

un punto de vista global, lo vamos a hacer en el ámbito de la Unión Europea, de hecho así lo estamos haciendo, en este espacio que es más próximo, y en el que tenemos mayor facilidad para trabajar. De este modo quisiéramos que el Gobierno español, en una situación de debilidad y crisis de las familias, exigiera el pago de impuestos a las mul�nacionales que según la Comisión Europea no han pagado los impuestos debidos en España. Por muy impor-tante que sean estas mul�nacionales, por mucho que parezcan intocables, debe exigirse la tributación de bases en los países de origen como camino para una mayor convergencia fiscal en Europa.

Resulta preocupante que la media de edad de la plan�lla de la Agencia Tributaria sea de 55 años, es necesario que el personal de la Agencia Tributaria tenga una gran cualifi-cación y que asimismo se dé la oportunidad a estos mismos trabajadores de promocionar, de ocupar aquellos cargos que van quedando vacantes. En las mesas de estas jornadas se ha establecido la necesidad de que en 10 años se incorporen a la agencia 10.000 efec�vos, y esta es una apuesta de la UGT.

Cuando hablamos de la Agencia Tributaria debemos establecer claramente que no se trata de gasto sino de inversión, para UGT también es inversión el sistema educa�vo o el sistema de salud o los servicios sociales, pero es que en la Agencia Tributaria es inversión directa, ninguna empresa se le ocurriría, por muchas dificultades por las que pasara recortar en los efec�vos que le repor-tarán la liquidez.

El Estado, para mejorar su recaudación, necesita mejorar la dotación de sus plan�llas y la propia calidad de las mismas desde el punto de vista de formación y segura-mente de desde el punto de vista de dotación económica de los trabajadores, parece que esa es una inversión que siempre da una rentabilidad a corto plazo y que no debe-ríamos perder de vista.

Resulta increíble oír hablar de una cifra de fraude en torno a los 80.000 millones de euros, es una cifra que abochorna y que debería abochornar especialmente a las administraciones públicas que durante décadas han permi�do que se mantenga, esta no es una situación solo de los úl�mos 4 años, es un problema que ha tenido endémicamente este país, en estos momentos se visuali-za más probablemente porque hay mayores necesidades y mayores problemas para dotar económicamente a los servicios públicos. Sin una polí�ca fiscal justa no podemos vivir en un país justo.

Es necesaria la pedagogía para explicar las a los ciudada-nos la necesidad de pagar impuestos. Si no somos capa-ces de actuar sobre la fiscalidad no seremos capaces de actuar sobre otras polí�cas.

Estas jornadas son la base de un debate que se inicia ahora y que nos gustaría que con�nuara realizándose en el resto del territorio, nos gustaría que formara parte del debate del país y, en la medida en que nosotros podamos contribuir a que eso sea así, lo vamos a hacer. La fiscalidad es un ámbito clave, que nos va a ayudar a desarrollar nuestro discurso, el cual �ene un eje fundamental que es un nuevo contrato social y un nuevo contrato social �ene dos patas la recaudación y el gasto, sino hay recaudación no hay gasto.

Gonzalo Pino, Secretario de Polí�ca Sindical de UGT, destacó como conclusiones de las jornadas, las siguien-tes:

1- El Sistema Fiscal en España necesita una reforma, mejorar los principios esenciales de la tributación e incre-mentar la progresividad global del sistema.

2- El Sistema Tributario no puede modificarse sin correla-cionarse con el gasto y la protección social.

3- La austeridad extrema no �ene cabida en la reforma fiscal. Debe incrementarse la redistribución vía impuestos y gasto. Debe atacarse la elusión fiscal y la ingeniería tributaria.

4- Debe incrementarse la recaudación en todas las figuras tributarias:

- Luchando contra el fraude.

- Incidiendo en los impuestos medioambientales.

- Incrementando la plan�lla con 10.000 efec�vos en 10 años.

5- Conciencia fiscal: debe mejorarse la conciencia fiscal de los españoles mediante la educación fiscal, el comporta-miento ejemplar de los gobernantes y la eliminación de las puertas giratorias.

6- Dificultad y len�tud de la lucha contra los paraísos fiscales; avanzar en la armonización fiscal europea en los impuestos del IVA y del Impuesto sobre Sociedades con un �po mínimo europeo.


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En la UGT trabajamos en la generación y difusión de la conciencia fiscal en nuestro país, porque creemos que

sin justicia fiscal no hay justicia social.

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