Школы для всехВключение детей со спецнуждами в образование

Опубликовано:фонд «Спасите детей»Адрес:17 Grove LaneLondon SE5 8RDТел.: +44 (0)20 7703 5400Факс: +44 (0)20 7793 7630

Первое издание 2002 г.

© Save the Children 2002

На это издание распространяется авторское право, но ономожет быть воспроизведено любым способом, без оплаты илиполучения разрешения, для педагогических целей, но не дляпродажи. Копирования в любых других целях возможно послеполучения письменного разрешения издателя и, возможно, привнесении платы.

Регистрация (благотворительная деятельность) № 213890

СодержаниеСодержание ......................................................................................1Благодарность..................................................................................3Введение ..........................................................................................5

Для кого эти рекомендации ......................................................5О чем они...................................................................................5Каким образом составлены рекомендации.............................7Как пользоваться рекомендациями .........................................7

Что такое инклюзивное образование .............................................9Что мы подразумеваем под словом «спецнужды»...............10Что такое специальное образование? ..................................10В чем различие между интегрированным и инклюзивнымобразованием..........................................................................13Построение развития детей ...................................................15

Почему фонд «Спасите детей – Великобритания» продвигаетидею включения детей со спецнуждами в образование?...........17

Изменение отношения внутри фонда «Спасите детей –Великобритания» ....................................................................17Образовательная стратегия фонда «Спасите детей –Великобритания» ....................................................................19Какая польза от инклюзивности?...........................................20

2

Инклюзивное образование и права ..............................................25Конвенция ООН о правах ребенка 1989 года: что в нейговорится о детях со спецнуждами и образовании? ............25Саламанкская декларация и Рамки действий (1994 г.)........27Предлагаемая Конвенция ООН по правам человека длялюдей со спецнуждами...........................................................28

О барьерах на пути к инклюзивному образованию .....................29Негативное отношение ...........................................................29Невидимость в общине...........................................................30Стоимость................................................................................33Физический доступ ..................................................................34Количество учеников в классе ...............................................34Бедность ..................................................................................36Дискриминация по половому признаку..................................37Чрезвычайные ситуации, конфликты, беженцы ...................39

Как мы можем поддержать инклюзивное образование?.............42Выработка положительного отношения ................................42Развитие инклюзивной учебной среды .................................44Раннее вмешательство ..........................................................45Создание положительных ролевых моделей .......................46Содействие разработке соответствующей политики ...........47Поддержка системных изменений в образовании................49

Приводи в действие: принципы внедрения инклюзивногообразования ...................................................................................52

Изменения в системе..............................................................52Школы ......................................................................................54Управление школами..............................................................55Учителя ....................................................................................56Участие детей .........................................................................57Участие общины......................................................................58

Примечания ....................................................................................61 Практические советы и руководства: введение...……………. 58

1. Физическая среда ………..………………………………………………. 592. Учебная среда ……………..………………………………………….……. 613. Наблюдение и оценка детей …….…………………………………. 654. Советы и направление …..……………………………………………. 735. Международные документы …..…………………………………… 746. Литература по теме ..……………………………………………………. 787. Обратная связь …………………………………………………………….. 82

3

БлагодарностьЭта работа написана Сюзи Майлз («Инейблинг ЭдьюкейшнНетуорк») в тесном сотрудничестве с Ширин Миллер, ИнгридЛьюис и Марилес ван дер Крофт (фонд «Спасите детей –Великобритания»). Окончательная редакция Эммы Чейн.

Мы также хотели бы поблагодарить за вклад всех, кто высказалсвои комментарии к рекомендациям в процессе их написания:Марион Молтено, Аманду Сил, Джеми Уильямс, ЭммануэльАбрио, Джэнет Холдсворт, Хейзел Джоунз и Мел Эйнскау.

4

5

ВведениеДля кого эти рекомендацииДанные рекомендации предназначены для сотрудниковобразовательного направления фонда «Спасите детей –Великобритания» и партнеров, стремящихся развивать практикуинклюзивного образования и, в частности, включения детей соспецнуждами в образование. Рекомендации такжепредназначены для сотрудников и партнеров организацийсферы инвалидности, внутриобщинной реабилитации и другихсекторов, развивающих связи с образовательнымипрограммами, для тех, чья помощь может пригодиться в работенад инклюзивным образованием.

О чем они В рекомендациях дана общая оценка образовательныхпотребностей детей со спецнуждами путем изучения средыобучения всех детей. Основной посыл заключается в том, чтодети, имеющие особые образовательные потребности из-заухудшений или отставания в развитии, могут быть включены вобщий образовательный процесс. Инклюзивное образованиепредусматривает такиеподходы в обучении, гдецентральной фигуройявляется ребенок (а неучебный план). Эти подходыоснованы на признании того,что дети учатся иразвиваются по-разному и сразной скоростью. Ихпредназначение – создатьучебную среду, отвечающуюнуждам каждого ребенка,включая детей соспецнуждами.

Цель данных рекомендаций – поддержать процесс, которыйсделает школы более доступными для детей со спецнуждами и

Основные потребности у детейсо спецнуждами такие же, как увсех. Им нужна еда, крыша надголовой, любовь и внимание,

защита и образование.

6

отвечающими их нуждам1. «Доступными» не только в планевозможности посещения их детьми со спецнуждами. Этоозначает также и возможность получения ими пользы отпосещения школы, и наличие оптимального учебного плана. В тоже время школьная среда должна быть гибкой и оказыватьподдержку – так, чтобы удовлетворять потребности каждогоребенка в отдельности, а не предполагать, что ребенок долженприспосабливаться к существующему в образовании порядку.

Рекомендации подчеркивают мысль о том, что улучшениекачества образования «идет рука об руку» с процессомвключения: доступная, качественная, отвечающая необходимымпотребностям учебная среда будет полезна для всех детей, нодля детей со спецнуждами она будет жизненно важна. Кпримеру, очень важно, чтобы дети, имеющие проблемы сослухом, сидели там, где обзор лучше, а учителя в этом случаеписали на доске крупным шрифтом и не допускали постороннегошума. Эти меры помогут в обучении любых детей, но они имеютособое значение для успеваемости детей со слуховыминедостатками.

Мы изучаем барьеры, мешающие учиться детям соспецнуждами, и придаем особое значение созданиюбеспрепятственной и благоприятной среды для всех детей, вособой степени учитывая индивидуальные потребности испособности каждого ребенка.

Мы сосредоточили свое внимание на борьбе с господствующимив обществе восприятием и отношением к детям соспецнуждами, ведь они зачастую представляют собой самыйглавный барьер между этими детьми и всеобщим образованием.Но мы также признаем необходимость практическогоруководства для включения детей со спецнуждами на разныхуровнях.

Хотя рекомендации касаются, прежде всего, школ, немалаячасть представленной информации предназначена и тем, ктоработает вне школы. Одни и те же основополагающиепринципы могут быть применены в программах как школьного,так и внешкольного образования.

И наконец, мы не заявляем, что развитие инклюзивногообразования – процесс легкий. Важно учитывать, что этонередко очень напряженная и требующая больших усилийработа для школ и учителей. Им придется брать на себянемалые обязательства, развивать свои способности ипрофессиональные навыки, чтобы учебный процесс охватилВСЕХ учеников их общины.

7

Каким образом составлены рекомендацииРекомендации поделены на шесть глав. В конце пособияприводятся практические советы и руководства.

В первой главе нами определены такие ключевые термины,как «инклюзивное», «специальное» и «интегрированное»образование. Далее, во второй главе, мы обозначаем причины,по которым фонд «Спасите детей – Великобритания»занимается поддержкой инклюзивного образования. В третьейглаве анализируются международные документы, включаяКонвенцию ООН по правам ребенка, и то, что в них говорится обобразовании и о детях со спецнуждами. В четвертой главе мырассматриваем некоторые предполагаемые препятствия,которые могут возникнуть при продвижении и развитииинклюзивного образования. В главе пятой рассказывается о том,как именно фонд «Спасите детей – Великобритания» можетпомочь развитию инклюзивного образования. И, наконец, вшестой главе мы подводим итог и говорим о ключевыхпринципах и действиях, необходимых для воплощения идеиинклюзивного образования.

Как пользоваться рекомендациями

Инструментарий семинара

В конце каждого раздела приводитсяинструментарий семинара. Сюда входят вопросы идействия, которые помогут вам и вашемуколлективу рассмотреть некоторые проблемыприменительно к вашей ситуации. Инструментарий,как правило, предназначен для коллективногоиспользования (сотрудники проектов, региональныеменеджеры, а также совместно с партнерскими

организациями), тем не менее, ознакомиться с ними, а затем ииспользовать могут также отдельные читатели.

Практические советы и руководства

В конце пособия вы найдете страницы сдополнительной информацией, которая можетоказаться полезной для некоторых читателей.Здесь даны советы и практические руководства повключению детей со спецнуждами вобщеобразовательный процесс. Однако ни этистраницы, ни рекомендации в целом нельзя

Инструмен-тарийсеминара

1

8

рассматривать как практические рецепты – такой подходдействия не возымеет.

Как вы воспользуетесь дополнительными страницами, зависитот вас. Кто-то, к примеру, может размножить их для раздачи навстречах или учебных курсах по инклюзивному образованию.Возможно, кто-то просто снабдит вас информацией иликонтрольными таблицами в дополнение к тому, что вы узнаетеиз пособия.

Постер

К пособию прилагается постер. Вначале сотрудники фонда«Спасите детей – Великобритания», занимающиеся проблемамиинвалидности, и партнеры попросили нас издать постер скороткими, броскими фразами об инклюзивном образовании.Вскоре мы поняли, что необходим более глубокий материал,однако не отказались от первоначального замысла и выпустилипостер, дополняющий эту книгу, выделяя ее некоторыеключевые идеи. Постер можно разместить где-то в вашемофисе, распространить копии по другим вашим агентствам илииспользовать его для обучения и на ознакомительныхмероприятиях.

В будущем

Данные рекомендации не являются окончательным вариантомруководства по инклюзивному образованию. Они отражаютпостоянный процесс обучения и обмена идеями внутри фонда«Спасите детей – Великобритания». Мы надеемся, чторекомендации будут обновляться, совершенствоваться,дополняться и переиздаваться.

Нам хотелось бы узнать ваше мнение о пособии, а также что бывы хотели добавить и предложить для его совершенствования.Поделитесь с нами вашим опытом или результатамиисследований, которые могли бы проиллюстрироватьконкретные проблемы.

О вопросах обратнойсвязи читайте впрактических советах ируководствах, часть 7

9

1Что такое инклюзивноеобразование

В этой главе мы объясним понятие «инклюзивное образование»,как оно применимо к детям со спецнуждами и в чем его отличиеот «специального образования».

Инклюзивное образование представляет собой процессрасширения участия всех учащихся, в том числе имеющихнедостатки развития2, в образовательном процессе. Онопредполагает основательные перемены в культуре, политике ипрактической деятельности школ с целью их соответствияразнообразию круга учащихся в определенной местности. Вотего характеристики3

Инклюзивное образование отличается от специальногообразования, имеющего несколько форм реализации, в томчисле спецшколы, малые подразделения, интеграцияотдельного ребенка при помощи специальных средств. Преждечем мы рассмотрим эти отличающиеся друг от друга подхода вобразовании для детей со спецнуждами, будет полезнымпрояснить, что же мы подразумеваем под словом «спецнужды».

Инклюзивное образование

• признает, что все дети могут учиться• признает и уважает различия у детей: возраст, пол,

происхождение, язык, проблемы развития, наличие ВИЧ итуберкулеза и др.

• заставляет образовательные структуры, системы иметодологии отвечать нуждам всех детей

• является частью более обширной стратегии продвиженияидеи инклюзивного общества

• представляет собой динамический и постоянноразвивающийся процесс.

10

Что мы подразумеваем под словом«спецнужды»Единого, согласованного определения для слова «спецнужды»не существует. В фонде «Спасите детей – Великобритания»считают, что это не просто недостатки развития ребенка,делающие его нетрудоспособным. Скорее, то, как обществореагирует на недостатки развития ребенка, делает его«нетрудоспособным», порождает дискриминацию и препятствиядля востребованности (в том числе и для участия вобразовательном процессе).4

Такое понимание инвалидности описывается как «социальнаямодель». Ее отличие от «медицинской модели» в том, чтоответственность за изменения возлагаются на общество, но нена человека, имеющего недостатки развития.

Что такое специальное образование?Специальное образование развивалось, как системаобразования для детей со спецнуждами, отдельная отобщеобразовательной системы и строящаяся напредположении, что потребности таких детей не могут бытьудовлетворены в общеобразовательных учреждениях.Специальное образование существует во всем мире в формешкол или интернатов, а также небольших подразделенийобщеобразовательных школ.

• Специальные школы

Специальные школы, как правило, организуются для детей сопределенными недостатками развития: для слепых и глухих,для имеющих трудности в обучении, для имеющих проблемыповедения, физические или различные недостатки. Отдельноеобразование привело к появлению культуры и обособленностидетей со спецнуждами, к изоляции их от дома и сообщества.«Специалисты-преподаватели» также поделены по категориям.Они проходят дополнительную подготовку или практику – побрайлевской печати или языку жестов и т.д. Дальнейшееразделение происходит в вузах и правительственныхучреждениях, родительских объединениях и организацияхинвалидов.

Бедные страны могут обеспечить образованием только малуючасть детей со спецнуждами. И возможно это только в городскихучреждениях и других местах, где дети будут находиться вдалиот дома. Это ослабляет семейные узы, отдаляет детей от жизни

11

семьи, мешает затем их трудоустройству в своей общине, а вконечном итоге – к полному одиночеству. Дети со спецнуждами,особенно девочки, в большей степени восприимчивы кфизическим и сексуальным унижениям. Эта уязвимостьвозрастает, если ребенок получает образование в школе-интернате.

Есть, однако, у дневных специальных школ и преимущества(чаще в сельской местности). Ниже приведена таблица, вкоторой обозначены некоторые преимущества и недостаткидневных, отдельных специальных школ.

Преимущества Недостатки

Специальные школы можноразвивать как центрысовершенства

Обычно специальные школырасположены вдалеке от местпроживания детей

Концентрация опыта и знанийпо определеннымнедостаткам развития

Опыт и знанияраспространяются нанебольшую группу детей

Соотношение числа учащихсяи учителей позволяет уделятьбольше внимания каждомуребенку

Такое образование стоиточень дорого, и,следовательно, позволить егосебе могут далеко не все

Дети растут со сверстниками,имеющими те же проблемы, иразвивают свою общуюкультуру

Детям трудно каждый разпереадаптироваться к жизни всемье, со сверстниками, вобщине

В большинстве стран стоимость специального образованияодного ребенка очень высока. Правительства считаютнеобходимым разрабатывать более доступные по стоимостисистемы, которые бы обеспечивали качественным образованиемвсех детей. И все больше работников системы специальногообразования говорят о необходимости развития связей собщеобразовательными учреждениями для продвижения кболее инклюзивной педагогической практике.

• Малые подразделения

Малые подразделения специального образования иногдаприкреплены к общеобразовательным школам. Обычно там

12

работает специально подготовленный учитель, преподающий вклассе, состоящем из детей разных возрастов, в отдельномкабинете в здании школы. Дети могут проводить все времятолько в подразделении или посещать общие занятия вопределенное время, например, уроки физического воспитанияили каких-то академических дисциплин.

Преимущество школьной системы, предусматривающейспециальные подразделения, в том, что школа можетнаходиться вблизи от места проживания ребенка и в любойместности. Таким образом, дети могут ходить в школу вместе сосвоими друзьями и участвовать в жизни общины.

Что же касается недостатков, то возможна изоляция детей,которые до этого обучались в общих классах. Кроме того, могутбыть ограничены учебные возможности ребенка – из-заразброса возрастов, объединения в группы по недостаткам иобразовательным потребностям.

В Замбии был создан проект по типу «ребенок ребенку» с цельюсломать барьеры, созданные конструкцией зданияподразделения. Дети со спецнуждами и другие дети былиобъединены в пары, чтобы помогать преодолевать разделениемежду подразделением и общеобразовательной школой. Теперьпомещения подразделения используются как ресурсная база,дети все время проводят в общей школе, там же работают иучителя-специалисты. (Подробнее – в выкладке исследованияпо Замбии в главе 4.)

• Учителя поддержки

Учителя в спецшколах используют специализированнуюметодику и навыки преподавания в группах детей соспецнуждами. В отличие от этих «специальных учителей», рольучителей поддержки заключается в том, чтобы обеспечитьвключение всех детей в общеобразовательные занятия,оказывая поддержку классному преподавателю. Учителяподдержки задействованы и на многих других уровнях: это могутбыть волонтеры в общинах, родители, инструктора-практики, атакже высококвалифицированные советники, оказывающиесодействие нескольким школам в одном районе.

Учитель поддержки может быть дополнительным помощником вучебном кабинете и заниматься с каким-то одним учеником или склассом. Другой уровень предусматривает гибкую работуинспекторов в школе с целью налаживания исовершенствования методики преподавания (если это

13

необходимо), так, чтобы обучение шло на пользу в равнойстепени всем детям. К примеру, они могут помочь учителямизменить манеру общения таким образом, чтобы дети смоглиговорить вслух и участвовать в уроке, несмотря на ограниченияслухового восприятия, речевого выражения или понимания.

Учителя поддержки могут играть большую роль в поощрении,мотивации, стимулировании работы учителей, оказываяпрактическую поддержку и давая советы, определяяобразовательные потребности и обеспечивая дополнительнуюподдержку. Это поможет преодолеть устоявшееся негативноеотношение к инвалидности. Однако для многих стран услугиучителей поддержки слишком дороги. Там, где это так, рольдобровольцев могли бы взять на себя члены общины.

В чем различие между интегрированным иинклюзивным образованиемТермины «интегрированный» и «инклюзивный» частоиспользуют как взаимозаменяемые, одинаковые по значению.Тем не менее, в философии между этими понятиями огромнаяразница. Будет полезным прояснить это различие, и затем ужепрактикам пользоваться этим же языком.

Признаем, что в некоторых языках не всегда представляетсявозможным разграничить понятия интегрированности иинклюзивности. Но мы считаем, что понимание различий междуними в английском языке очень пригодится и будет иметьзначение в развитии инклюзивной деятельности. Вот простоеобъяснение различия:

интегрированное образование: дети со спецнуждамипосещают общеобразовательную школу (т.е. в центреименно вопрос посещения)

инклюзивное образование: речь об эффективностиобучения детей со спецнуждами именно вобщеобразовательной школе (все внимание – качествуобучения).

• В интегрированном образовании ребенокрассматривается как проблема

Индивидуальная или медицинская модель инвалидностипредполагает, что ребенка необходимо менять илиреабилитировать – так, чтобы он подходил школе или обществу.Например, пусть глухой ребенок носит слуховой аппарат иучится разговаривать, чтобы адаптироваться к обстановке. От

14

учителей же и от других детей не требуется изучать язык жестовили использовать другие формы общения. Ребенок спроблемами обучения должен пройти стандартизированныйтест, чтобы повысить успеваемость, иначе ему придетсяповторно пройти обучение или его отчислят.

• Инклюзивное образование предполагаетизменение системы, но не ребенка

Инклюзивное образование является своего рода производнойсоциальной модели инвалидности. Оно признает, что все детиразные, а школы и образовательная система должныподстраиваться под индивидуальные потребности всехучащихся – с нарушениями развития и без них. Однакоинклюзивность не означает ассимиляцию или стремлениесделать всех одинаковыми. Ее ключевой компонент – гибкость,признание того, что дети обучаются с разной скоростью, аучителям необходимы специальные навыки, чтобыподдерживать гибкость процесса обучения. В большинствеслучаев детям просто необходимо хорошее, понятное,доступное преподавание. А это в свою очередь предполагаетиспользование различных методов, соответствующихиндивидуальным потребностям, способностям и особенностямразвития ребенка (см. диаграмму в конце главы.)

• Может ли интегрированное образование вести кобразованию инклюзивному?

Интегрированное образование нередко понимают как ступенькук инклюзивному образованию. Однако основное ограничениеинтегрированного образования заключается в том, что, покашкола остается «несгибаемой», интегрироваться могут тольконекоторые из детей со спецнуждами. Кто-то из них можетвообще не «подготовиться» или не «реабилитироваться»достаточно, чтобы быть принятым в традиционнуюобщеобразовательную школу.

Индивидуальныеособенности должныпризнаваться иприветствоваться, как частьпроцесса включения.

15

Подробнее о развитии и его оценке читайте в практических советах и

руководствах, часть 5

Построение развития детейИнклюзивное образование стремится поддерживать иучаствовать в процессе развития каждого ребенка вотдельности. Чтобы дети могли полностью реализовать свойпотенциал, необходимо работать со всеми аспектами развитияребенка – эмоциональным, умственным, творческим,социальным и физическим. Для этого необходимо, чтобыучителя хорошо понимали, как происходит обучение и развитиеребенка.

• Как можно измерить степень развития ребенка?

Есть в развитии ребенка некие вехи (особенно в физическомразвитии), независимо от культурной среды. Тем не менее,нельзя рассматривать развитие ребенка в отрыве от культуры исреды, в которой он растет. Более того, шаги ипоследовательность развития у всех детей разные: дети учатсяодним и тем же вещам по-разному и с разной скоростью.Небольшие задержки в развитии могут быть вызваны разнымипричинами, из-за чего иногда бывает трудно определитьзадержки развития, связанные с инвалидностью.

• Задержки в развитии

Задержки в развитии могут быть вызваны различнымипричинами, такими как отсутствие безопасности в семье,насилие, недостаток внимания, питания, болезни или ухудшениесостояния. Если задержки в развитии очевидны и постоянны,мешают ребенку в его повседневной жизни, требуетсядополнительное внимание к ребенку, для чего необходимо иповысить квалификацию учителя, и показать ребенкапрофессионалам – соответствующей организации илиспециалисту.

16

Изменения в образовательнойсистеме

Улучшениешколы для

всех

Альтернативныеметодики

образования дляучителей

Ребенок –центральнаяфигура в

учебном плане

Гибкаяметодикапрепода-вания

Необходимыесредстваобучения и

оборудование

Вовлечениеродителей исообщества

Снижениечисла

второгодникови отчисленных

Хорошаяподдержкаучителей и

школ

Положительноеотношениеучителя

17

2Почему фонд «Спасите детей– Великобритания»продвигает идею включениядетей со спецнуждами вобразование?

В это главе мы поговорим• об изменении отношений внутри фонда «Спасите детей –

Великобритания»• об образовательной стратегии фонда «Спасите детей –

Великобритания»• о пользе включения

Изменение отношения внутри фонда«Спасите детей – Великобритания»У фонд «Спасите детей – Великобритания» большой опытподдержки детей со спецнуждами 5, но продвижением идеиинклюзивного образования организация занялась сравнительнонедавно. До конца 80-х годов фонд «Спасите детей –Великобритания» финансировал специальное образование вразличных региональных программах.

• Исследования в области специальногообразования

Политика фонда «Спасите детей – Великобритания» в областиработы с инвалидностью средствами общины была разработанана основе результатов исследования, проведенного вспециальной школе города Кемиссет в Марокко. Школа былаоткрыта фондом «Спасите детей – Великобритания», чтобы

18

принимать детей с послеполиомиелитным параличом. Это былединственный в Марокко интернат такого рода, применявшийвысокие академические стандарты. Однако исследованиепоказало, что такой подход не удовлетворял потребности детейсо спецнуждами, и в 1986 году было принято решение освертывании проекта.

• Разработка общинных подходов в работе

В 1987 году в лондонском офисе фонда «Спасите детей –Великобритания» был назначен первый международныйсоветник по вопросам инвалидности. В его ведение былипереданы вопросы разработки политики организации в областиинвалидности на основе опыта поддержки детей соспецнуждами а также с учетом текущих изменений вповседневной практике. Разработанная политика должна быласпособствовать внедрению реабилитации на базе общины(РБО) и интегрированного образования (термин «инклюзивноеобразование» появился только в середине 90-х годов).

Новая политика привела подходы фонда «Спасите детей –Великобритания» к инвалидности в соответствие с принципамипервой помощи (на которых основана основная деятельностьфонда), а также с правами ребенка, являющимися фундаментомв работе организации. Все дети со спецнуждами имеют право наохрану здоровья, образование и социальное обеспечение, атакже право оставаться со своей семьей.

• Значение образования в общинных подходах

Образование для детей со спецнуждами рассматривалось какприоритетное направление в контексте программ РБО.Сотрудники РБО должны были способствовать интеграции детейсо спецнуждами в местные общеобразовательные школы. Наследующем этапе необходимо было вызвать изменения в самойшколе, чтобы поддержать само включение детей соспецнуждами. Этот сдвиг от интеграции к включению былподдержан конференцией организации «Образование для всех»(ОДВ), прошедшей в 1990 году в Жомитьене.

В 90-х годах вопрос инклюзивного образования оказался подпристальным вниманием. Были изучены документы итогиработы программ интегрированного образования в ЮжнойАфрике и Юго-Восточной Азии. В результате в министерствахобразования были приняты инклюзивные методы работы – какальтернатива специальным школам или специальнымподразделениям при школах. Во многих министерствах

19

образования инклюзивное образование рассматривается нынче,как часть работы по совершенствованию школ и инициатив ОДВ.

Образовательная стратегия фонда «Спаситедетей – Великобритания»Образовательная стратегия фонда «Спасите детей –Великобритания» придает особое значение тому, чтобыкачественное образование охватывало уязвимые иизолированные категории детей, в том числе и детей соспецнуждами:

Образовательная стратегия фонда «Спасите детей –Великобритания»

Задача № 2: включениеОбеспечить образованием детей, изолированных по причинебедности, социального положения, языка, инвалидности, ВИЧ-инфицированности и заражения СПИДом, по половому признаку.

Дети со спецнуждами являются частью особо уязвимой группы.В плане образования они находятся в наиболее невыгодномположении. Не всегда можно доверять статистике, но мы знаем,что большинство детей со спецнуждами в бедных странах неходят в школу. Данные государственной статистики показывают,что только 1-3% детей со спецнуждами учатся в спецшколах.6Совсем мало информации о количестве детей, посещающихобщеобразовательные школы. Фонд «Спасите детей –Великобритания» противостоит дискриминации во всех еепроявлениях и ставит своей целью продвигать право на жизнь,развитие, образование, охрану здоровья и защиту для всехдетей – со спецнуждами и без них.

В то же время образовательная стратегия подчеркивает, чтокачество образование так же важно, как и доступ к нему:

Образовательная стратегия фонда «Спасите детей –Великобритания»

Задача № 1: цель и качество образованияСнабдить детей знаниями, навыками и пониманием, чтобыпомочь им принимать вызовы реалий и становиться активнымичленами общества.

Фонд «Спасите детей – Великобритания» считает, чтокачественное образование – это образование чуткое,релевантное, соответствующее развитию, общее. Эти же

20

характеристики имеет и инклюзивное образование. Серия«Руководящий принципы качества образования» (частьюкоторой является эта книга) более подробно описывает аспектыкачества образования. Во всех материалах этой серии мыподчеркиваем особое значение включения детей, борьбы сдискриминацией и предрассудками, формированию детскогопотенциала и использованию методик, ориентированных преждевсего на ребенка.

Некачественное образование не может быть инклюзивным, также верно и то, что образование не качественно, если оно неинклюзивно.

Какая польза от инклюзивности?

• Инклюзивное образование поможет разорватьпорочный круг нищеты и исключений

Инвалидность и нищета тесным образом взаимосвязаны.Бедным детям труднее рассчитывать на раннее вмешательствои поддержку, они острее переносят продолжительныенарушения развития. С другой стороны, семьи, борющиеся синвалидностью, имеют больше шансов быть настигнутыминищетой - по разным причинам, включая негативное отношение,проблемы с передвижением, работой, уходом за ребенком и т.д.Дети и семьи, борющиеся с инвалидностью систематическистановятся изгоями. Чем беднее, тем больше вероятностьизгнания.

Образование дает практические навыки и знания, необходимыедля того, чтобы разорвать порочный круг нищеты. Аинклюзивное образование еще и дает возможность детям ивзрослым со спецнуждами противостоять предрассудкам,помогает им выйти из тени, быть более уверенными ввысказывании собственной точки зрения, самим строить своебудущее в обществе.

• Инклюзивное образование позволяет детям соспецнуждами оставаться в своих семьях иобщинах

Размещение детей вдали от дома и семьи, в интернатахпротиворечит их праву на дом, семью и участие в жизниобщины. Несмотря на некоторые образовательныепреимущества спецшкол, отделение детей со спецнуждами от

21

семьи и дома часто говорит о существующих в обществепредрассудках по отношению к таким людям.

Дети со спецнуждами особенно восприимчивы кжестокому обращению как раз в тех учреждениях,которые призваны их защищать. Там они наиболеезависимы от большего числа взрослых, и нередко из-задовольно близкой формы ухода за ними.’7

Дети со спецнуждами, проживающие в учреждениях, особенновосприимчивы к пренебрежению, физическим и сексуальнымунижениям. Те дети, которые целиком зависят от своих опекуновв повседневной жизни, подвержены наибольшему риску,особенно очень маленькие дети, девочки со спецнуждами. Вслучае жестокого обращения детям, изолированным вучреждениях, не к кому обратиться с жалобой и с просьбойзаступиться за них. (Более подробно о проблемах зависимости– в главе 4.)

Фонд «Спасите детей – Великобритания» активно способствуетвнедрению практики инклюзивности на базе общины. Прежнийопыт поддержки специализированных школ-интернатов укрепилуверенность в том, что детям нужно позволять оставаться всемье, везде, где это возможно. Все попытки повлиять наизменения внутри самих учреждений оказались неудачными.Сегодняшняя политика фонда «Спасите детей –Великобритания» направлена на поддержку вариантов,альтернативных стационарному попечительству.

• Инклюзивное образование повысит качествообразования для всех

Инклюзивное образование может послужить катализаторомизменений в образовательной практике, которые приведут кповышению качества образования. Прием детей соспецнуждами в общеобразовательные школы заставит учителейразрабатывать новые методики – более ориентированные наребенка, более активные, с большим охватом участников. Ипольза от этого будет всем детям.

Многие учителя считают, что для обучения детей соспецнуждами им необходимы «особые навыки». Однако опытпоказывает, что в большинстве случаев влиться вобщеобразовательный процесс детям со спецнуждами поможеткачественное, понятное и доступное преподавание,способствующее повышению активности учеников. И это все,что должен сделать учитель, чтобы дать качественноеобразование всем детям, в том числе и со спецнуждами. Вдополнение к этим навыкам педагогам может понадобится

22

специальная техническая помощь и/или оборудование – взависимости от конкретных нарушений в развитии детей.

Инклюзивное образование внедряют многие страны сосравнительно скромным бюджетом образования и малымобъемом технических средств. Среди положительныхрезультатов этой деятельности – повышение качествопреподавания и достижения учащихся (в том числе снижениечисла отчисленных и неуспевающих).

• Инклюзивное образование помогает побеждатьдискриминацию

Предвзятое отношение к инвалидам в обществе весьмапрочное. Причины – недостаток информации, отсутствие илинедостаток опыта проживания в соседстве с инвалидами.Сломать созданные таким отношением барьеры очень трудно.Но опыт показывает, что дети, в благоприятной среде, болееспокойно, чем взрослые, воспринимают различия. Дети – этонаши будущие родители, учителя, адвокаты и политики. И еслиони будут ходить в одну школу с детьми со спецнуждами, онинаучаться относиться к ним непредвзято, это станет уроком навсю жизнь.

‘…Эта программа полезна для всех. Дети, не имеющиепроблем развития, получат пользу от такого общения:у своих сверстников со спецнуждами они многомунаучатся, например, социальной ответственности. Мыуже давно задаем вопрос: как можно удовлетворитьпотребности каждого? И только с началом этойпрограммы мы стали понимать, как это сделать.Остановить ее – все равно, что просить раскаявшегосягрешника вернуться к грехам своим! Образование – длявсех!’

Сотрудник районного отдела образования, Лесото

• Инклюзивное образование способствуетбольшей инклюзивности

Инклюзивное образование соответствует международнойполитике фонда «Спасите детей – Великобритания» в областиинвалидности, которая отражает два направления в методикеразработки программ по инвалидности:

1) Поддержка целевых инициатив, укрепляющихпотенциал детей со спецнуждами и их семей, чтобы темогли отстаивать свои права и решать свои приоритетные

23

задачи (например, поддержка организаций инвалидов,реабилитация на базе общины и т.д.).

2) Включение аспекта инвалидности во все сферыдеятельности фонда «Спасите детей – Великобритания»для борьбы с дискриминацией и изгнанием, чтобы права ипотребности детей со спецнуждами были учтены во всехпрограммах.

Инклюзивное образование позволяет достичь две цели:развивает деятельность, которая помогает детям соспецнуждами полностью реализовать свой потенциал, статьсамостоятельными и участвовать в жизни своей общины. В тоже время оно бросает вызов устоявшемуся предвзятомуотношению в обществе, помогает родителям положительновоспринимать своих детей, имеющих проблемы развития,способствует большей социальной инклюзивности.

Инклюзивное образование – этостратегия, направленная на достижениеконечной цели – продвижение идеиинклюзивного общества.

Сью Стаббс, советник по вопросаминвалидности фонда «Спасите детей –

Великобритания» , 1991–2001

24

Инструментарий семинараОбразовательные возможности для детей соспецнуждами

Резюме

Фонд «Спасите детей – Великобритания» считает, что инклюзивноеобразование:

• помогает разорвать порочный круг нищеты и изгнания• позволяет детям оставаться в своей семье и общине• делает образование качественно лучшим для всех• помогает бороться с дискриминацией• способствует большей инклюзивности.

Действия• Насколько хорошо знают об инклюзивном образовании в вашей

среде и/или в каком объеме оно реализовано у вас?• Какие другие образовательные возможности доступны в вашей

среде детям со спецнуждами (например, спецшколы, домашнееобразование и т.д.)? Напишите на карточке о каждом примере.

• Разделитесь на небольшие группы, пусть каждая возьмет поодному примеру, обсудите следующие вопросы:

a) в какой степени такой подход влияет на право ребенкаоставаться в своей семье и общине?

b) в какой степени такой подход укрепляет методикупреподавания, делая образование качественно лучшимдля всех?

c) в какой степени такой подход влияет на дискриминацию?d) в какой степени такой подход способствует включению

детей со спецнуждами в общество?

• Сравните ваши выводы вместе с представителями других групп

25

3Инклюзивное образование иправа

В этой главе мы расскажем о главных международныхконвенциях, связанных с образованием и детьми соспецнуждами.

Конвенция ООН о правах ребенка 1989 года:что в ней говорится о детях со спецнуждамии образовании?Фонд «Спасите детей – Великобритания» стремитсяреализовать права детей и в своей работе опирается наКонвенцию ООН о правах ребенка (КПР ООН) 1989 года. КПРООН защищает и поддерживает права всех детей, в том числе идетей со спецнуждами. Именно о правах детей со спецнуждамиговорится в статьях 2, 23, 28 и 29.

Статья 2: Недискриминация

Все права применимы равно ко всем детям безисключения. В обязанности государства входит защитадетей от любых форм дискриминации и четкиедействия по поддержке их прав.

Статья 2 является главной для детей со спецнуждами. В нейясно говорится о том, что каждая статья применяется равно ибез исключений ко всем детям, независимо от расы, цвета кожи,пола, инвалидности, происхождения или какого-либо другогостатуса.

Дети со спецнуждами имеютправо на образование.Школы обязаны давать

образование всем детям.

26

Таким образом, у детей со спецнуждами те же права, что и удругих детей, включая, к примеру, права на образование, жизньи развитие, знания и заботу со стороны семьи, участие вразвлекательных мероприятиях, выражение собственногомнения.

Однако в повседневной жизни дети со спецнуждамисталкиваются с дискриминацией, а многие из них, как, например,девочки со спецнуждами или дети со спецнуждами, являющиесяпредставителями каких-либо меньшинств, - с многочисленнымиформами проявления дискриминации. Во многих случаях детисо спецнуждами не ходят в школу из-за предвзятого к нимотношения или недостатка у педагогов знаний о том, как такихдетей включить в образовательный процесс.

Статьи 28 и 29: Образование

Ребенок имеет право на образование, а государстводолжно обеспечить начальное образование набесплатной и обязательной основе, поддерживатьдоступность среднего образования всем детям, атакже сделать высшее образование доступным длявсех в зависимости от способностей.

В статье 28 закреплено право на образование для всех детей,включая имеющих нарушения развития и трудности в обучении.Однако там нет особого упоминания о значении раннеговмешательства и дошкольного образования, которые способныснизить воздействие нарушений развития.

Комитет по КПР ООН занимается и дальнейшим обсуждениемосновных вопросов, поднятых в некоторых статьях, чтобыпомочь с их толкованием и применением. Цели образованиябыли подробнее раскрыты в Общем пояснении № 1.8

Статья 23: Права детей со спецнуждами

Ребенок со спецнуждами имеет право на особую заботу,образование и обучение, что поможет ему житьполноценной и достойной жизнью, достичь наиболеевозможную степень самостоятельности и интеграциив общество.

В статье 23 подчеркнуто, что, в целях соблюдения принципанедискриминации, дети со спецнуждами имеют право наудовлетворение их индивидуальных потребностей. Статьяпредполагает, что ребенку со спецнуждами может понадобиться«специальный уход». Под этим подразумевается, что все

27

проблемы, с которыми сталкивается ребенок со спецнуждами,связаны с нарушениями в их развитии. Ни слова не сказано обарьерах, встающих на пути ребенка в обществе.

К сожалению, статья 23 может легко быть истолкована неверно.Ею можно оправдать отделение детей со спецнуждами, так какони нуждаются в «специальном уходе». В ней такжеподразумевается, что дети со спецнуждами могут пользоватьсясвоими правами «там, где это возможно», так как «специальныйуход», как правило, стоит дорого.

Упор в статье 23 сделан, скорее, на благосостояние, нежели направа. Она не продвигает идею инклюзивного образования илиинклюзивной социальной политики. Хотя в Стандартныхправилах ООН по уравниванию возможностей для людей соспецнуждами ясно сказано, что права таких людей должныреализовываться путем проведения политики инклюзивности.Сочетание этого принципа и прав, предусмотренных в КПР ООН,и определяет права детей со спецнуждами.9

Саламанкская декларация и Рамки действий(1994 г.)Саламанкская декларация и Рамки действий представляютсобой более подробное руководство по инклюзивномуобразованию на международном уровне. Документ был принятна Всемирной конференции в Саламанке, организованнойотделом ЮНЕСКО по вопросам образования для лиц с особымипотребностями в 1994 году с целью поддержать идею созданияобразования для всех (ОДВ). На конференции былирассмотрены вопросы изменений в политике, необходимых дляразвития инклюзивного образования. Участники были занятывыработкой способов заставить школу служить всем детям,особенно имеющим специальные образовательные нужды,нежели вопросами создания отдельных учреждений.Следующие цитаты взяты из второй части Саламанкскойдекларации. В ней четко заявлено, что у каждого ребенка естьсвои уникальные учебные потребности, а также право посещатьшколу по месту проживания:

• необходимо разрабатывать системы образования ивыполнять образовательные программы таким образом,чтобы принимать во внимание широкое разнообразие этихособенностей и потребностей.

• лица, имеющие особые потребности в областиобразования, должны иметь доступ к обучению в обычныхшколах, которые должны создать им условия на основепедагогических методов, ориентированных в первую

28

очередь на детей с целью удовлетворения этихпотребностей.

Предлагаемая Конвенция ООН по правамчеловека для людей со спецнуждамиОрганизации людей со спецнуждами проводят кампании вподдержку Конвенции, которая бы защищала особыепотребности детей и взрослых со спецнуждами. Они считают,что существующая Конвенция ООН неадекватна ввиду ростанарушений человеческих прав людей со спецнуждами.

Подробнее об упомянутыхмеждународных документах– в Практических советах и

руководствах № 5

Инструментарий семинара

Права ребенка и инклюзивное образование

Резюме

Следующие статьи КПР ООН затрагивают вопросы инвалидности иобразования:

• Статья 2: Недискриминация• Статьи 28 и 29: Качественное образование для всех• Статья 23: Права детей со спецнуждами

Обсуждение

С учетом особенностей вашей среды, обсудите следующие вопросы:

• В какой мере об этих правах знают и/или реализуют их?• Реализация какого из них представляет самую сложную задачу?• Каким образом инклюзивное образование поможет защитить и

реализовать эти права?

29

4О барьерах на пути кинклюзивному образованию

В данной главе речь пойдет о таких препятствиях, как:• негативное отношение• невидимость в общине• невидимость в школе• стоимость• физический доступ• количество учеников в классе• бедность• дискриминация по половому признаку• зависимость• чрезвычайные ситуации и беженцы.

Негативное отношениеНегативное отношение, пожалуй, самое огромный барьер длядетей со спецнуждами, участвующих в общеобразовательномпроцессе. Такое отношение присутствует на всех уровнях: уродителей, членов общины, учителей, в школах, управительственных чиновников и даже у самих детей соспецнуждами. Страхи, запреты, стыд, отсутствие знаний,неверная информация и социально-экономическая ценностьчеловеческой жизни, уважения и достоинства – все этоспособствует развитию негативного отношения к инвалидности.Влияние такого отношения наглядно проявляется в домашнейобстановке, школе, общине и на уровне государственнойполитики в вопросах планирования, бюджета и разработкипрограмм.

На домашнем уровне у детей со спецнуждами и их семейнередко развивается низкая самооценка, стремление спрятатьсяи избегать контактов с обществом, что может привестинепосредственно к исключению из образовательного процесса.

30

В любом обществе существует проблема осознания факта, чтодети со спецнуждами имеют те же права, что и другие дети.Преодоление негативного отношения представляет собойсложнейшую задачу, но это и есть ключ к решению проблемыобеспечения инклюзивного образования.

Невидимость в общинеДети со спецнуждами, не посещающие школу, это как быневидимки в своей общине. Со стороны же родителейдопускается и чрезмерная опека, и недосмотр. Беспокоясь освоей безопасности или о чести и уважении к своей семье,родители, уходя, часто запирают детей в доме, а то и вообщепрячут детей так, что соседи могут и не подозревать об ихсуществовании. При обходе домов или проведении переписинаселения родители могут не упомянуть о детях, еслиопрашивающий не задаст достаточно необходимых вопросов,чтобы дать семьям понять, что за детьми не смотрят.

Изменение отношения в общинах в Непале

В Непале фонд «Спасите детей – Великобритания» работал надрешением вопроса доступа детей со спецнуждами кобразованию. Были опубликованы рассказы со всего Непала отом, как такие дети стали ходить в школу, после чего смущение уих родителей сменилось гордостью. Группы по защитеинтересов детей со спецнуждами были сформированысамостоятельно – детьми, начавшими активную деятельность всвоих общинах. Вот рассказ одного из детей, Сангты Сони:

“Когда я начала ходить в группу, организованную фондом«Спасите детей – Великобритания», я поняла, что не былаединственной слепой девочкой в Непале. Сейчас яучаствую в проекте, где дети, такие же, как я, пытаютсяубедить родителей отправлять своих детей соспецнуждами в школу. Кроме того, мы организовалисобственную группу слепых детей, секретарем которой яи являюсь. Я поняла, что мы должны громко потребоватьпрекратить эксплуатировать детей и лишать их своихправ.”10

31

Во многих странах работа по принципу «ребенок – ребенку»помогла детям провести в своих общинах исследования, чтобынайти и задействовать тех самых «невидимых» девочек имальчиков. Такая методика исследований помогла также и вборьбе с негативным отношением к инвалидности в их общинах.В Лесото такую девочку обучали на дому ее друзья, втайне отродителей и учителей.11 А следующий далее примеррассказывает о том, как в Замбии дети пользовались этойметодикой для углубления своих знаний по математике,английскому языку и географии. Упомянутый там учительдеревенской школы в течение многих лет получалнезначительное финансирование от лондонского треста,осуществляющего программы «ребенок - ребенку».

Участие детей в исследовании общин в Замбии

Учитель одной из деревенских школ в Замбии дал своему классузадание выявить детей, не посещающих школу. Это былочастью его стратегии по демократизации обучения и внедрениюболее активных учебных методик.12 Кроме того, это была ипопытка выявить «невидимых» детей со спецнуждами местнойобщины.

Зарубежный донор выделил средства на строительство придеревенской школе специального отделения для детей сумственными отклонениями. Правительство предоставилопедагога, который должен был взять на себя обучение не более5 таких детей. Однако ребята выявили еще тридцать детей, непосещавших школу и нуждавшихся в дополнительной помощи.После тяжелых переговоров все тридцать были приняты вшколу. Постепенно барьеры, выросшие между спецотделениеми школой, были разрушены.

Открытие специального отделения выдвинуло на первый планнужды детей, которые уже были среди «неуспевающих». Онисыграли значительную роль в оказании помощи тем, у кого былиболее серьезные проблемы с обучением. Дети стали активноналаживать дружеские контакты с детьми со спецнуждами посхеме объединения, чтобы снизить уровень изоляции идискриминации, с которыми те сталкивались. Педагоги-специалисты теперь работают в качестве учителей поддержки вобычных классах, а дети со спецнуждами уже не учатсяотдельно в спецотделении. И именно участие самих детейпривнесло значительные изменения в жизнь тех детей, которыепрежде были «невидимыми».

32

Невидимость в школеОтсутствие образовательных методик, ориентированных,прежде всего, на ребенка, зачастую лежат в основе проблемы«невидимости в школе». Там, где на первом месте учебный плани дисциплины, а не индивидуальные потребности детей ипроцесс обучения, потенциал отдельного ребенка остается безвнимания, теряет стимул и наталкивается на негативноеотношение.13

Многие дети испытывают задержки в развитии, а эти задержкимогут остаться незамеченными или быть неправильнопонятыми. Они могут оказаться кратковременными, носказываться затем на ученических способностях ребенка втечение всей его школьной жизни. Отклонения могут затронутькакую-то одну область развития (например, речь), но могут иповлечь осложнения (к примеру, для слуха), которые, вполневозможно, останутся незамеченными. Если задержки в развитиине обнаружить и должным образом на них не отреагировать, уребенка могут возникнуть трудности в освоении главныхученических навыков, таких как чтение и письмо. Во многихстранах на таких детей навешивают ярлык «неуспевающих». Непопытавшись учить их соразмерно их способностям усваиватьзнания или по альтернативным методикам, их могут исключитьеще до окончания начальной школы.

Еще труднее детям с задержками или осложнениями развития,если преподавание для них ведется не на их родном, а навтором или третьем языке. Точно также отрицательная реакция(или даже физическое наказание) на плохие показатели в учебетолько усугубляют проблему. В самом деле, проблемы вобучении могут быть вызваны непосредственнонедопониманием ребенка, отрицательными факторамишкольной системы или некачественным преподаванием. ВЮжной Африке это явление получило название задержек вобучении по вине системы.

В Лесото перед запуском программы инклюзивного образованиябыл проведен анализ ее целесообразности, который показал,что у 17% учащихся начальных школ испытывали разного родатрудности в обучении – как временные, так и постоянные.14 Накакой стадии развития эти проблемы начинают влиять натрудоспособность, зависит от того, как с детьми обращаются вшколе и дома и как это отражается на их самооценке.

33

СтоимостьСтало привычным слышать, как политики и доноры говорят, чтотакая-то страна не может себе позволить образование длядетей со спецнуждами: специальное образование – непозволительная для нас роскошь. Такие утвержденияосновываются на предположении, что дети со спецнуждамидолжны обучаться отдельно, а дело это и дорогостоящее, итрудоемкое.

В странах побогаче законодательством определено, чтоколичество учеников в классах спецшкол должно бытьнебольшим, как правило, не более 10 человек. Иногда в такихклассах всего 2 человека. В каждом классе есть учитель иассистент. Часто дети, посещающие общеобразовательнуюшколу, имеют персонального помощника. Такое количествоучеников в классе и соотношение числа учителей и учениковневозможны в бедных странах, но это и не обязательно.

Республика Лаос – довольно интересный пример страны, гдеинклюзивное образование было внедрено при скромныхзатратах. Когда правительство страны пригласило фонд«Спасите детей – Великобритания» для помощи в улучшениишкольной системы, там не существовало какого-тообразовательного положения, предусматривавшего обеспечениепотребностей каждого ребенка со спецнуждами. Система,которую предстояло внедрить, должна была быть недорогостоящей и применимой на всей территории страны.

Недорогая национальная программа инклюзивногообразования в Лаосской НароднойДемократической Республике

Ситуация с доступностью образования для разрозненного иполиэтничного населения Лаоса (4,5 млн. человек) резкоулучшилась после революции 1975 года.15 Однако качествообразования не поспевало за его доступностью. Существовалаострая необходимость повышения стандартов школьногообразования. В 1989 году правительство пригласилосотрудников фонда «Спасите детей – Великобритания» помочь всовершенствовании курсов подготовки и повышенияквалификации учителей. Программа «интегрированногообразования» (как оно тогда называлось) естественным образомродилась из этой инициативы по улучшению школы.

Начавшись с открытия в 1993 году экспериментальнойначальной школы, к 1998 году программа была внедрена в 78школах и детсадах в 12 из 17 провинций. Максимум по 3 ребенка

34

со спецнуждами или осложнениями были включены в классы по45 учеников, войдя в общее число учеников с проблемами вобучении.

К 2005 году Министерство образования планирует открыть какминимум по одной инклюзивной школе в каждом районе. Все этидостижения стали возможны при начальном годовом бюджете$25000. Кроме того, фонд «Спасите детей – Великобритания» втечение трех лет оказывал техническое содействие и другуюподдержку. С расширением работ стоимость возросла, но онапо-прежнему невысока при имеющихся результатах.16

Физический доступДорога в школу и обратно может представлять трудность длялюбого ребенка, и это нередко служит оправданием для того,чтобы дети со спецнуждами школу не посещали. Когда жеребенок приходит в школу, возникают другие проблемыфизического плана, как то вход в здание школы, легкостьперемещения по учебным помещениям и игровым площадкам.Физическая безопасность и комфорт для детей тоже оченьважны для любой школы, стремящейся обеспечить доступностьобучения.

Количество учеников в классеБольшое число учащихся в классе во всех странахвоспринимают как препятствие к инклюзивности для детей соспецнуждами. В экономически развитых странах слишкомбольшим считается класс с тридцатью учениками, тогда как вбедных странах 60-100 учеников в классе – это норма.

Конечно, небольшие, хорошо управляемые классы лучше чембольшие группы при неадекватных возможностях. Однакоколичество учеников в классе не будет играть такой большойроли для успеха инклюзивности, которая предполагает наличие

Подробнее о том, как доби-раться до школы и как об-легчить доступ в школьноездание – в Практическихсоветах и руководствах

№ 1

35

позитивного отношения и благоприятной атмосферы.Существует множество примеров успешного включения детей соспецнуждами в классы с большим количеством учеников.Пожалуй, барьеры, связанные с негативным отношением,представляют куда большую проблему, нежели материальныезатруднения.

Лесото: инклюзивность и класс из… 115учеников17

Исследование было проведено в 1994 году в двух школахЛесото. Обе являлись частью экспериментальной программыинклюзивного образования. В первой, расположеннойсравнительно близко к столице Масеру, среднее количествоучеников в классах составляло 50 человек. Школа имела опытинтеграции детей только с физическими нарушениями. Другаяже была расположена в горах, в 8 часах езды от столицы. В ееклассах училось по 115 девочек и мальчиков.

Учителя из первой школы с самого начала недоброжелательноотнеслись к программе инклюзивного образования. Уучреждения была хорошая академическая репутация, и ониопасались, что придется тратить время на «неуспевающих»учеников. Они считали, что общежитие для детей соспецнуждами – в компетенции миссии, и учителям его простонавязали.

Учителя же горной школы были настолько преданны своейработе, что отдавали свое свободное время – обед, выходные,вечера – детям, нуждавшимся в дополнительной помощи,ходили в семьи и даже водили детей на прием к врачу. Большоеколичество учеников в классах не стало препятствием дляэксклюзивности образования. С большим числом учеников ониуправлялись всеми приемлемыми способами, но, когда спросилиих мнение, сказали, что, несомненно, предпочли бы класс из 50-55 учеников.

Учителя Лесото проявили необыкновенную добрую волю,посвятив себя достижению успеха инклюзивности в своихшколах. Такой пример вдохновляет, но было бы неразумноожидать от учителей, что они будут повседневно жертвоватьсвоим свободным временем. Это был бы большой плюс. Идиректорам необходимо вплетать всевозможныедополнительные обязанности в объем работ учителей.

36

Родительский взгляд

Исключение из школы детей со спецнуждами не приведет кзаметному снижению количества учащихся в классах и не будетспособствовать решению проблем, связанных спереполненностью. Один из родителей, член Общества людей сумственными недостатками Лесото (ОЛУНЛ) считает, чтопереполненные классы не являются оправданием длядискриминации:

БедностьБедность и низкий уровень школы и образования в целомпрочно взаимосвязаны. Что же касается детей со спецнуждами,бедность только обостряет и углубляет их нетрудоспособность иотчуждение от общества. Инвалидность может быть какпричиной, так и следствием нищенского положения семьи.

Образовательные программы, ориентированные на бедныхдетей, все же могут не распространяться на детей соспецнуждами, оправдывая это большими затратами инедостатком необходимых знаний. Но для преодоления такогоотношения больших усилий не требуется:

Общинные школы в Мали

Фонд «Спасите детей – Великобритания» финансировал проектобщинных школ в двух деревнях отдаленного и очень бедногорайона Мали, где только 8% всех детей посещали школу. Однойиз целей этой инициативы было то, чтобы школы общиныпринимали мальчиков и девочек со спецнуждами. Прежде чемначать запись детей в школы, была проведена работа поознакомлению с вопросами инвалидности, так что после этогочлены школьных комитетов стремились зачислить в школыдетей со спецнуждами. Бедность здесь – главная проблема, ноона никогда не была препятствием для приема детей соспецнуждами.

«Почему именно моего ребенка,имеющего особые потребности,исключают из школы из-за того,что класс переполнен?»

37

Дискриминация по половому признакуКогда в образовательных учреждениях больше узнают одискриминации по половому признаку и неравенстве полов,внимание в их гендерных исследованиях не сосредотачиваетсяавтоматически на мальчиках и девочках со спецнуждами.Степень различия возможностей мальчиков и девочек зависитот культурной и социально-экономической среды. Мальчики соспецнуждами могут иметь преимущество над девочками из-заразницы расходов на образование, хотя в некоторых ситуацияхустоявшиеся идеалы мужественности могут сформироватьболее негативное отношение к спецнуждам мальчиков, чем кинвалидности у девочек.

У девочек со спецнуждами особые проблемы:

• безопасность: девочки со спецнуждами более уязвимыперед физическими и сексуальными унижениями. Кромедома, они могут столкнуться с жестоким обращением ещеи в школе или по дороге в школу

• недостаток приватности: проблема для девочки, котораяне может воспользоваться туалетом или переодеться безпосторонней помощи

• работа по дому: случаи из жизни показывают, чтодевочек со спецнуждами иногда эксплуатируют дажебольше, чем девочек с нормальным развитием. Причем,подкреплено это так называемым аргументомбесполезности образования.

Немало написано о двойной или множественной дискриминации,с которой сталкиваются девочки и женщины со спецнуждами, атакже девочки и женщины, ухаживающие за имеющимиспецнужды членами семьи. Девочки с рождения испытывают насебе дискриминацию, у них ниже средняя продолжительностьжизни и заботятся о них меньше, особенно если это девочки соспецнуждами. Их могут воспринимать как обузу и причинуотчаянных ситуаций, им меньше приходится рассчитывать наподдержку их прав. Проблемы усугубляются, если это беженки,уличные или работающие девочки, представительницынацменьшинств.

Дискриминация по половому признаку вспецшколах в Индии

38

В Индии очень высок процент женщин среди слепых, а именно54% против 46% мужчин. К тому же, здесь мало школ дляслепых женщин и женщин с ослабленным зрением. Из 10 школдля слепых детей в Нью-Дели только одна для слепых девочек иодна для слепых девочек и мальчиков, остальные же 8 – толькодля слепых мальчиков.18

ЗависимостьЗависимость или взаимозависимость – одна из сторонповседневной жизни. Однако высокий уровень зависимостидетей со спецнуждами от их опекунов может стать препятствиемдля инклюзивности образования и в некоторых случаях делаеттаких детей более восприимчивыми к жестокому обращению.

В статье 23 КПР ООН (см. главу 3 и Практические советы ируководства № 5) определено, что дети со спецнуждами имеютправо на «достойную» жизнь и «достижение высшей степенисамостоятельности». Но значительно число детей соспецнуждами всегда будут зависеть от кого-то в своейповседневной жизни и при включении в группы. Вероятна угрозаих достоинству, так как они зависят от кого-то в каждодневнойдеятельности, например, при посещении туалета. Это можетстать проблемой и для детей со спецнуждами, и для ихопекунов.

Дети редко зависят только от одного опекуна. Их может бытьмного, и каждый будет выполнять определенные функции. Домаэто чаще всего родственники, в школах же это могут бытьучителя, братья или сестры, одноклассники. Частая сменаопекунов сама по себе тоже может стать проблемой.

Зависимость от практической помощи друзей

‘Иногда другие дети, не из числа моих друзей,сопровождали меня в туалет и помогали усаживаться вкресло-коляску. В 1998 у меня возникли проблемы смоей подругой, которая заботилась обо мне. Оназабеременела и бросила школу. Но у меня была другаязнакомая, тоже со спецнуждами. И она делала все то жесамое, что и первая помощница. Но и с ней у меня былипроблемы. Она не могла окончить школу, так как неимела средств для оплаты проживания.’

39

Слова Мамелло, девочки со спецнуждами, учащейсяобщеобразовательной школы. Информационный бюллетень

ЕЕНЕТ № 5, стр. 10.

Многие дети не смогут ходить в школу, если им не будутпомогать получать питание, пользоваться туалетом, общаться.Если в такой помощи будет отказано или она станетунизительной, это непосредственно отразится на образованииребенка. Учителям необходимо знать о возможных нарушенияхправ детей, зависимых от других людей в школьной среде. Дажепри хороших отношениях между ребенком со спецнуждами и егоопекуном развивающаяся зависимость может мешать им бытьоткровенными и действовать свободно.

Чем более зависимы дети, тем они более восприимчивы кпренебрежению, плохому обращению, оскорблениям. Поэтомуочень важна прозрачность их отношений с опекунами, чтобыдети могли обратиться с жалобой, попросить оконфиденциальности или помощи и тем самым защитить себя отплохого обращения. Это применимо к любой ситуации – дома, вшколе, каком-либо учреждении или лагере беженцев.

Чрезвычайные ситуации, конфликты,беженцыКонфликты и чрезвычайные ситуации не только становятсяпричиной инвалидности, но и способны усугубить уязвимостьуже имеющих спецнужды детей.

Поддержание образования в чрезвычайных ситуациях или вслучаях с беженцами – это всегда сложная задача, при этомнеобходимо, чтобы на потребности детей со спецнуждамиотвечали так же, как и в обычной ситуации. Основные принципысоблюдения прав девочек и мальчиков со спецнуждами наобразование и недискриминацию должны действовать вчрезвычайных ситуациях и среди беженцев.

Инклюзивность образования действует и в особо трудныхситуациях, к примеру, в лагере беженцев. В сущности,организация образования в таких экстремальных ситуациях, гдеперсонал может принимать решения самостоятельно, недожидаясь директив министерства, способствует развитиючутких, инновационных и гибких методик и учебной практики.Более того, приобретенные здесь ценные навыки могут бытьиспользованы в более спокойной обстановке или по возращениидомой.19

40

Бутанские беженцы, Джапа, Непал

В джапской программе в Непале дети со спецнуждами былипричислены к особо уязвимой группе, потребностипредставителей которой не удовлетворялись. Менеджер взялна полную ставку координатора по вопросам инвалидности,который проводил общее, основанное на действииисследование с целью создания базы для программы. Советникпо вопросам инвалидности из лондонского офиса фонда«Спасите детей – Великобритания» предоставил техническуюподдержку, включая самую необходимую литературу.

В ходе проведения исследования дети со спецнуждами говорилио том, как они могли бы помочь своим семьям, но чувствовалисебя изгоями, потому что их дразнили, стоило им только выйтииз дома. И родители, и дети назвали образование первымприоритетным направлением. После первых 18 месяцев более700 детей были интегрированы в школы, а языку жестов обучаливо всех лагерях и глухих, и слышащих детей.

‘Нет причин, по которым бы мы не могли с самогоначала реагировать на запросы детей и взрослых соспецнуждами… Необходимо знать «научные термины,классификацию и категории», чтобы учитыватьпотребности людей со спецнуждами в программахраспределения питания, здравоохранения, образования’20

Программный сотрудник лагеря бутанских беженцев.Джапа, Непал

41

Инструментарий семинара

Барьеры на пути к инклюзивному образованию

Резюме

Заметные препятствия к инклюзивному образованию могут бытьсвязаны с

• негативным отношением• невидимостью• стоимостью• физическим доступом• количеством учеников в классе• бедностью• гендерной дискриминацией• зависимостью• чрезвычайными ситуациями.

Действия

• Представьте себя ребенком со спецнуждами в своей среде:Как вас зовут? Ваш возраст? Пол?Какова природа вашей инвалидности?Где вы живете? С кем?

• Подумайте, какие возможности для доступа к существующейсистеме образования у вас есть и какие на этом пути могутвозникнуть препятствия. Обращайтесь к списку выше.

• На лекционном стенде нарисуйте пять кругов один внутридругого. Первый, самый маленький круг в центре – это ребенок,следующий – семья, третий – община, затем школа ипоследний, самый большой – система (экономическая,образовательная и т.д.). Обозначьте круги.

• Есть ли возможности/препятствия на уровнях ребенка, семьи,общины, школы или всей общественной системы? Отобразитесвои соображения на таблице, обозначив разными цветамивозможности и препятствия.

• Посмотрите, что получилось: возможности и препятствиярасположены равномерно? Или на каком-то уровне их большепо сравнению с другими?

42

5Как мы можем поддержатьинклюзивное образование?

В этой главе мы рассмотрим способы поддержки инклюзивногообразования путем развития:

• положительного отношения• инклюзивной учебной среды• раннего вмешательства• позитивных ролевых моделей• разработок соответствующей политики• изменений в образовательной системе

Выработка положительного отношенияОтсутствие знаний в обществе, неверная информация,негативное отношение ведут непосредственно к исключениюдетей со спецнуждами из образовательного процесса. Болеетого, там, где способности, права и потребности детей соспецнуждами постоянно недооценивают, у таких детей можетвырабатываться низкая самооценка и негативное отношение ксебе и своим способностям.

В любом обществе существует необходимость большегопонимания того факта, что каждый ребенок уникален, а дети соспецнуждами имеют те же права, потребности и стремления, чтои все дети. Работа по углублению этих знаний важна на всехуровнях – для ребенка, семьи, общины, и помогаетпреодолевать страх, недопонимание и негативное отношение.Наиболее эффективный метод такой работы – привлечение кней детей и взрослых со спецнуждами.

Влияние негативного отношения прослеживается и на уровнеполитики, законодательства и в школе. Чиновники отобразования, педагоги и НПО должны развивать четкоепонимание инвалидности как социальной проблемы, вызваннойневозможностью для детей со спецнуждами развивать свойпотенциал в полной мере и участвовать в жизни общества. Нонельзя рассматривать детей со спецнуждами как детей, неимеющих определенных навыков и способностей. Только когдаэтот урок будет усвоен, лица и организации, участвующие в

43

образовательном процессе, осознают свою ответственность заучастие в разрыве порочного круга негативного отношения иразделения.

Борьба с исключением в городе Хошимин,Вьетнам 21

Вьетнам стал второй страной в мире, подписавшей КПР ООН и в1991 году составил свой Национальный план действий,состоящий из 7 пунктов. В 1993 году были проведены двасеминара, организованные Департаментом образования приподдержке фонда «Спасите детей – Великобритания». Насеминарах был продемонстрирован разработанный ЮНЕСКО«Ресурсный пакет учителя: особые потребности в класснойкомнате». Несколько чиновников районных структуробразования благодаря семинару поняли, что многие дети сосредними осложнениями в развитии уже были интегрированы вобщеобразовательные школы, и им следует гордиться этим.

До приема в детсад дети должны пройти медосмотр, чтобыподтвердить хорошее состояние своего здоровья. Это можетпослужить оправданием для отказа в приеме детям соспецнуждами со стороны учителей, которые в свою очередьобеспокоены возможной потерей надбавки к зарплате из-занеуспевающего ученика. А принимая детей со спецнуждаминеофициально, педагоги рискуют получить выговор.

В рамках программы в школе и общине проводились семинарыдля родителей, опекунов и районных специалистов с цельювыработки положительного отношения к детям со спецнуждами.Свою роль в информировании общественности о программесыграли и газетные публикации. В результате родителипроявили большее стремление дать образование своим детямсо спецнуждами, а родители других детей стали избавляться отопасений, местные жители предлагали свои пожертвования.Приезд группы иностранных педагогов помог местным учителямстать увереннее в своих действиях.

Подробные программы способствуют заметным переменам, но вдолгосрочной перспективе негативное отношение являетсяотражением ценностей общества. И только если люди соспецнуждами получают возможность через образованиепринимать активное участие в жизни общества наравне совсеми, в качестве педагогов, юристов, архитекторов и т.д.,отношение к ним в обществе становится более позитивным.

44

Развитие инклюзивной учебной средыОсновная часть инклюзивного образования – созданиедоброжелательной и доступной среды, позволяющей детямполучать знания. Дети должны иметь возможность безопаснодобираться до школы и находиться в безопасной физической и

социальной среде.

Им также необходима чуткая и стимулирующая обучение среда,чтобы понимать, что им преподают, и взаимодействовать сосвоими сверстниками и учителями. Для этого понадобится,скорее, перестраивать методику, материалы, обстановку ирасписание, нежели адаптировать к существующей методикесамого ребенка. Такая перенастройка послужит улучшениюкачества образования для всех детей – не только для имеющихспецнужды.

Следующий пример, из Англии, обращает внимание наключевые вопросы развития более инклюзивной учебной среды:

Рамки повышения качества преподавания иобучения в Льюишэме, Англия 22

Местная образовательная структура в Льюишэме заключилаконтракт с исследователем в области образования изМанчестерского университета на проведение работ с педагогаминескольких школ для разработки мер по повышениюинклюзивности в классной комнате. Изучение и развитие

Подробнее о физическойсреде – в Практическихсоветах и руководствах

№ 1

Подробнее об учебнойсреде – в Практическихсоветах и руководствах

№ 2

45

методик преподавания было совместным. По итогам работыбыли обозначены следующие решающие навыки:

• Использование вопросов для повышения активностиучеников во время урока

• Ведение мониторинга ответов отдельных учеников• Использование интуиции и развитие дружеских отношений с

классом• Соблюдение энергичного темпа преподавания

Качество отношений в классе и коммуникативные навыкипреподавателя – главные составляющие процесса развитияинклюзивной учебной среды, в которой активны все дети. ВЛьюишэме были выделены три метода поддерживающегообучения:

• Принцип «ребенок – ребенку», позволяющий использоватьучащихся в качестве внутреннего ресурса в классной комнате

• Согласованная работа с учителями и другими взрослыми,демонстрирующая общее стремление к повышению качествапреподавания

• Партнерские отношения между домом и школой,оказывающие при необходимости дополнительнуюподдержку.

Раннее вмешательствоШироко признан тот факт, что самых значительных результатовв улучшении жизни ребенка со спецнуждами можно добиться враннем детстве – до 6 лет. Правильное раннее вмешательствобудет результативнее и разумнее в плане затрат, чемпродолжительное вмешательство в более позднем возрасте.Особенно это касается предупреждения обострения нарушенийв развитии. Другими словами, чем раньше предпринятовмешательство, тем заметнее оно скажется на дальнейшемразвитии ребенка.

В Папуа – Новой Гвинее раннее вмешательство и поддержкасемьи стали приоритетными направлениями в развитииинклюзивного образования для педагогов.

Инклюзивное раннее вмешательство, Папуа –Новая Гвинея 23

В 1991 году правительство Папуа – Новой Гвинеи решиловнести изменения в процесс педагогического образования.Особые образовательные потребности были внедрены в

46

существующую трехгодичную учебную программу. Дляподдержки правительственной программы по инклюзивномуобразованию агентство «Каллан – услуги для людей соспецнуждами» разработало схему домашних контактов на базеобщины, а также открыло инклюзивные детсад иподготовительную группу. Агентству «Каллан» в свою очередьбыла оказана поддержка со стороны миссии КристофелаБлиндена, назначившей советника по вопросам беженцев.

Результатом этой инициативы стало то, что глухие и слышащиедети с самого раннего возраста учились общаться друг с другом,без страха и предубеждения. Позже, уже в начальной школе,слышащие дети действовали в качестве переводчиков глухихдетей в общении с учителями, не знавших языка жестов. Крометого, в семьях и общинах люди знали о проблемах глухих, опотребностях глухих детей.

(См. также далее об исследовании в Анхуи в Китае)

Создание положительных ролевых моделейВсем девочкам и мальчикам нужны положительные ролевыемодели. Положительные образы взрослых очень важны дляразвития у ребенка самооценки и чувства собственногодостоинства. Однако многие дети со спецнуждами растут, невстречая на своем пути взрослых со спецнуждами, и такимобразом не понимают, что для них означает вырастание. Дети соспецнуждами могут расти в большей изоляции чем дети издругих дискриминируемых групп (например, нацменьшинств),потому что родители у большинства детей со спецнуждами этообычные люди, а у большинства взрослых со спецнуждами детине имеют нарушений развития. Поэтому естественного контактамежду детьми со спецнуждами и такими же взрослыми и детьмине происходит. Этой проблеме следует уделить особоевнимание в процессе развития инклюзивности.

В идеале, мужчины и женщины со спецнуждами должны каким-то образом принимать участие в образовании для детей соспецнуждами. На начальном этапе этого можно достичьблагодаря домашним визитам и РБО. Взрослые со спецнуждамимогли бы помочь подготовить детей к школе и убедитьродителей в необходимости образования. Взрослых людей соспецнуждами можно приглашать в школы, где они в беседе сдетьми рассказывали бы о своей жизни и достижениях. У этихлюдей – будь это родители, члены школьных комитетов, учителяили просто члены общины – важная пропагандистская роль вобразовании. Для глухих детей очень важно общение с глухимивзрослыми и другими глухими детьми – это поможет имразвивать навыки общения на языке жестов.

47

Учитель, человек со спецнуждами, способствуетразвитию положительного отношения. ОбластьХатлон (Таджикистан)24

В сельской местности, примерно в часе езды от столицы, фонд«Спасите детей – Великобритания» финансировал проект РБОпри активном участие группы родителей. Чтобы осуществитьсоциализацию детей со спецнуждами посредством игры,родители организовали центры дневного ухода и игровыегруппы.

‘Мистер А – местный учитель, испытывающий проблемыфизического развития. Коллектив и родители задействованные вцентре дневного ухода попросили его принять участие. Ониспользовал наглядные средства, чтобы привлечь вниманиедетей, а также стишки, загадки, математические игры – чтобысделать обучение интересным. Дети часто приходили к нему,чтобы рассказать о своих проблемах. Общая для детей соспецнуждами неприятность – в том, что их часто дразнят изадевают. С этим человеком они могли делиться своимипереживаниями, как ни с кем из взрослых, потому что у негобыли те же проблемы. У девочки В были нарушения речи. Онавсегда сидела тихо в стороне. Мистер А смог заставить ееговорить больше и не бояться трудностей в произношении.Сейчас В в первом классе, а мистер А поддерживает контакты сее новым учителем. Госпожа Б, чей ребенок испытываетнарушения физического развития, сказала, что мистер А вселилв нее надежду. Она увидела, что он хорошо управляется, ирешила, что и ее ребенок в будущем справится с трудностями.

Содействие разработке соответствующейполитикиНегативное отношение в обществе зачастую может перелитьсяв неправильную государственную политику. Редко бывает так,чтобы каждое усилие было направлено на включение детей соспецнуждами в разработку политики, отвечающей ихпотребностям. Такого рода неверная политика может оказатьсядаже хуже, чем полное отсутствие политики, например(распространенной в Центральной и Восточной Европе),поддерживающей автоматическую институционализацию,направленную на удовлетворение потребностей детей соспецнуждами.

Право всех девочек и мальчиков со спецнуждами на получениеобразования подтвердили страны, подписавшие КПР ООН.

48

Однако несколько государств сформулировали своюсобственную политику, касающуюся образования для детей соспецнуждами. В настоящее время наиболее примечательныепримеры прогрессивной образовательной политики,действительно включающей детей со спецнуждами, есть вЮжной Африке и Уганде.25 В Лесото политика была разработанамного лет назад, но правительство столкнулась с проблемойнехватки знаний и опыта, необходимых для ее осуществления.Фонд «Спасите детей – Великобритания» действовал в роликатализатора в процессе объединения заинтересованныхсторон, включая и людей со спецнуждами, и помогалправительству в практической реализации идеи.

Разработка политики в Лесото 26

О политике Министерства образования по включению детей соспецнуждами в местные начальные школы было рассказано висследовании, проведенном одним из консультантов в 1987году. Исследование было проведено по заказу министерства ипри финансовой поддержке ЮСАИД. В нем подчеркивалось, чтоинституциональная забота о детях со спецнуждами пагубновоздействует на их психологическое и эмоциональноесостояние, нарушает традиционные принципы заботы, и, к томуже, дорогостояща, доступна только меньшинству нуждающихся.

С заинтересованными сторонами была проведенапродолжительная консультативная работа с целью практическойреализации инклюзивной политики. Вел эту работурегиональный советник фонда «Спасите детей –Великобритания» по вопросам инвалидности в сотрудничестве сгосударственной организацией людей со спецнуждами. Процессэтот был медленным, требующим значительных измененийобраза мышления – от неоспоримости практикиинституциональной опеки для меньшинства к праву наобразование для всех детей со спецнуждами в местных школах.В 1991 году при поддержке советника фонда «Спасите детей –Великобритания» было образовано специальное управлениеобразования при правительстве, и инклюзивное образованиебыло внедрено в 10 экспериментальных школах. Сила этойпрограммы заключалась в мощной группе поддержки. Участникиэтой группы были представителями самых разных слоевобщины. С самого начала они были привлечены к обсуждениювопросов практической реализации политики. Результатомновой политики стали очень скоординированные действия,направленные на удовлетворение потребностей и реализациюправ детей со спецнуждами.

49

Поддержка системных изменений вобразовании

Внедрение в образовании более инклюзивной практикинеизбежно влечет за собой изменения в учебном плане,подготовке педагогов, методике преподавания и учительскомотношении. В идеале, изменения эти должны произойти еще довключения в процесс детей со спецнуждами. Но ждать такихперемен до внедрения инклюзивного образования простонереалистично. В Лесото именно введение инклюзивногообразования повлекло засобой изменения впрограмме подготовкиучителей и перемены вучительском отношении.

Во многих странахучителей дляспециальногообразования готовятотдельно. Если же всеучителя должны уметьучить детей, имеющихсамые разныеспособности и нарушения развития, это должно быть учтено впрограмме их подготовки. Точно так же, если задачаспециалистов состоит в адаптации внутри инклюзивной системы,им необходимо соответствующая подготовка, которая позволитим оказывать поддержку местным школам в развитии болееинклюзивной деятельности.

Пример, приведенный ниже, описывает подходы в обучении,адаптированные таким образом, чтобы соответствоватьспецифике условий в одной из бедных центральных провинцийцентрального Китая.

Улучшение школы может быть какследствием, так и причинойвнедрения интегрированногообразования. Какой бы путь ни былвыбран, улучшение школы будетиметь место в любом случае.

50

Подготовка воспитателей детсадов в Анхуи вКитае 27

Образовательная комиссия провинции Анхуи (ОКПА)занимались вопросом нового законодательства, которое бытребовало от образовательных комиссий провинций вестиразработки в направлении образования для всех и включало быположения для детей со спецнуждами. В их исследованиипредполагалось, что шагом вперед может статьинтегрированное образование, снижающее потребность вспециальных школах и продвигающее их эксперимент соспецклассами в начальных школах. Фонд «Спасите детей –Великобритания» проявил интерес к тому, какое внимание вдошкольном образовании уделяется проблемам развития и егонарушений в раннем детстве. В ОКПА посчитали, что раннеевмешательство облегчит их работу и задумались над тем, чтобыначать с детсадов, но их конечная цель все же была связана сначальным образованием, что было обусловлено и ихзаконными обязанностями.

Программа интегрированного образования, как она быланазвана позже, началась с открытия детсада в одном городке всельской местности в 1988 году и второго в 1990 году. В общейметодике преподавания формальная система смениласьтой, в которой обучение базировалось на игре (активноеобучение) и работе в небольших группах. У учителей изАнхуи не было примера работы такой системы для наблюдения,поэтому они провели какое-то время в Гонконге, работая бок обок с воспитателями в интегрированных детсадах Армииспасения.

В 1993 году программа расширилась и охватила еще пятнадцатьдетских садов, потребовалась помощь консультанта из фонда«Спасите детей – Великобритания». Обучение проходили завучи максимум два классных учителя. Расширение происходилосопровождалось короткими курсами начальной подготовки,проверочными посещениями, открытыми уроками, ежегоднымисеминарами и выпуском бюллетеня. Школам было даноуказания принимать как минимум двух детей, имеющихумеренные трудности в обучении, желательно, 3-4 лет, так,чтобы они могли провести в саду 3 года до поступления вначальную школу. В противном случае в приеме в школу этимдетям будет отказано.

51

Инструментарий семинара

Разграничение областей для поддержкиинклюзивного образования

Резюме

Мы можем поддержать развитие инклюзивного образованияразличными способами:

• способствуя развитию положительного отношения• развивая инклюзивную учебную среду• способствуя раннему вмешательству• пропагандируя положительные ролевые модели• поддерживая разработку соответствующей политики• поддерживая системные изменения в образовании

Действия1. На большом листе бумаги начертите таблицу, состоящую из

шести колонок. В первой перечислите указанные способыподдержки инклюзивного образования (добавьте также те,которые считаете нужными).

2. Во второй цифрами от 1 до 6 обозначьте степеньприоритетности каждого способа применительно к вашимусловиям (по возрастанию степени значимости).

3. В других колонках укажите следующее:• местные инициативы, о которых вы знаете• Опыт непосредственного участия (вашего или вашей

группы) в работе по каждому подходу• Любые навыки или опыт работы в других программах,

которые могут быть полезными при работе по каждому изуказанных направлений

• Любые комментарии или выводы, касающиеся областивыполнения возможных действий.

Приори-тет

Местныеинициа-тивы

Непосред-ственноеучастие

Опытпохожейработы

Коммента-рии и выво-ды

Отношение

Учебная среда

Раннее вмешат-во

Ролевые модели

Разработ. политики

Изменение системы

52

6Приводим в действие:принципы внедренияинклюзивного образования

В этой главе мы подведем итог – выделим ключевые принципыинклюзивного образования, необходимые для успешногопрактического воплощения самой идеи:

• изменения в системе• школы• изменение в управлении школами• педагоги• участие детей• участие общины.

Изменения в системе

• Анализ: где необходимы изменения?

Перед началом планирования и реализации программыинклюзивного образования необходимо сделать обзор всейобразовательной системы, чтобы определить, где именнонеобходимы изменения. Перемены в одной области могут бытьсведены к нулю отсутствием таковых в другой части системы.

• Сбор основной информации

Соотносите любую существующую политику в областиинклюзивного образования для детей со спецнуждами сситуацией и практикой в данных условиях. Но избегайтечрезмерной траты средств и времени для сбора данных.Хорошим началом может послужить использованиемеждународных оценок, которые затем можно дополнитьрезультатами точного целевого сбора местной информации.28

53

• Инклюзивная выработка политики

Разработчики должны понимать, что инклюзивнаяобразовательная система принесет пользу детям из всех группобщества, не только детям со спецнуждами. Образовательнаяполитика, отвечающая на запросы всех обособленных группобщества, имеет больше шансов на успех. Разработка политикидля каждой отдельной категории отнимает больше времени исредств и способствует разделению.

• Принятие на себя ответственности

В традиционных системах считают, в том, что дети не ходят вшколу или не учатся, виноваты сами дети или их семьи. Винклюзивной же системе значительную часть ответственностиза это берут на себя школы. Школьные системы должны нестиответственность за обучение детей, для чего сами системы иметодика обучения должны стать более релевантными иотвечающими потребностям детей.

• Доступная учебная среда

Доступность учебной среды имеет огромное значение дляравного участия и полного включения каждого ребенка. Семьи, атакже сами дети должны непосредственно участвовать вобсуждении вопросов доступности. Это могут быть следующиевопросы: передвижение и транспорт, физическая доступностьзданий, отношение, методика преподавания, язык обучения,отношения между учителем и учениками.

Успех включения зависит отаккуратного и планомерногораспределения имеющихся

человеческих и материальныхресурсов.

Подробнее о доступнойсреде – в Практическихсоветах и руководст-

вах №1 и № 2

54

• Гибкость учебного плана

Учебный план и экзаменационная система должны подходитьвсем детям. При гибком учебном плане возможность учиться иполучать пользу от образования имеют все дети, а ихдостижения признаются.

Школы

• Принятие общешкольного подхода

Школы должны становиться самостоятельными вудовлетворении потребностей детей, по каким-либо причинамобособленным. При общешкольном подходе все членыколлектива (все учителя, помощники, опекуны и т.д.)задействованы во внедрении инклюзивных методов. Оченьчасто в школе этим занимаются только один или два сотрудника.

Продвижение общешкольного подхода имеет особое значение всельской местности, где школы чаще бывают лишеныдополнительной поддержки. Все члены школьного коллективадолжны проходить подготовку и углублять знания по вопросамвключения детей со спецнуждами. Кроме того, от руководителейтребуются хорошие управленческие навыки.

• Экспериментальные школы

В многих странах, где стараются внедрять инклюзивныесистемы, поняли, как полезно развитие экспериментальныхшкол. На их примере другие школы, руководители, старшиеучителя и общины могут увидеть преимущества инклюзивности.Такие школы также могут служить ресурсной базой дляпрактической подготовки учителей. Если проект эффективен,значит применяемые в его работе методики должны внедрятьсяв большем масштабе. Экспериментальные (или образцовые)школы зарекомендовали себя очень полезными для подготовкиучителей. В идеале, в каждом регионе должна быть свояэкспериментальная школа. (См. примеры из Лаоса в главе 4 и изпровинции Анхуи в главе 5)

• Дополнительное финансирование

Если образовательная система имеет дополнительноефинансирование, значит оно распределяется по областям ирайонам, но не по школам в отдельности. Таким образом школыберут на себя общешкольную ответственность за заботу о всех

55

детях и не нуждаются в консультантах. Лица, занимающиесявопросами дополнительного финансирования, обеспечивают егона местном или общегосударственном уровне.

Управление школамиПри осуществлении инклюзивных изменений важную рольиграет качественное управление. Руководителиобразовательных ведомств и старшие педагоги обеспечиваютнадлежащую поддержку школам и помогают развиватьмежшкольную сеть. Для развития инклюзивности школруководители могут:29

• следить за тем, чтобы учителя не былиперегружены

Аккуратное планирование со стороны руководителейспособствует приемлемой загрузке учителей. Это такжевключает общее количество учеников в классе и тех из них, ктоиспытывает нарушения развития или трудности в обучении.

• поощрять хороших учителей

Руководители могут эффективно использовать системупоощрений для особо отличившихся учителей. Для этого можноиспользовать существующие системы поощрений илиаттестации, параллельные «особые» системы здесь не нужны.

• определять временные рамки, позволяющиеучителям наблюдать друг за другом

Один из наиболее эффективных способов повысить качествоработы учителей, их гибкость и созидательность – позволить имнаблюдать друг за другом. Руководители должны прежде всегоучесть этот фактор при планировании и дать учителямвозможность анализировать свою деятельность. Это одна излучших форм подготовки без отрыва от производства. Крометого, руководителям необходимо оказывать постояннуюподдержку учителям, начинающим работать по-новому.

• выявлять детей, не посещающих школу

Руководители должны следить за тем, чтобы все дети вподведомственном районе отслежены, приняты в школу иполучают помощь при возникновении трудностей в обучении.

56

• способствовать многосекторномусотрудничеству

Сотрудничество со смежными сферами (например, органыздравоохранение или социальные службы) являются важнойчастью управления инклюзивным образованием. Дети соспецнуждами и их семьи могут получать необходимые услуги изразных источников.

Учителя

• Подготовка учителей

Учителям необходимо получать основные знания в областиинвалидности, чтобы их отношение и методы работы не мешалидетям со спецнуждами иметь равный доступ к учебному плану.Такое обучение должно быть постоянным – в форме короткихкурсов (или модулей) и проводиться в местной образовательнойсреде, желательно, в их собственной школе. Его необходимопроходить и до начала работы в школе, и уже в периодпедагогической деятельности. Практическое обучение,охватывающее конкретные проблемы, намного эффективнеетеоретической подготовительной подготовки. Фактически, еслиучителя могут регулярно встречаться и обсуждать своипроблемы, развивать уверенность в своих способностях, то это,возможно, и есть наиболее эффективная форма повышенияквалификации персонала.

• Обязанности учителей

Учителя должны понимать и принимать тот факт, что, раз вседети имеют право на образование, то это их, учителей,обязанность обучать всех детей. Побуждение учителей братьна себя эту ответственность может стать ключом к успеху.При наличии мотивации им может понадобиться регулярнаяпрактическая поддержка и конструктивная обратная связь.Поощрение может быть полезным для поддержаниязаинтересованности преуспевающих учителей, но егонеобходимо осуществлять через существующие системыпоощрения и аттестации. Быть признанным в качествеизобретательного педагога и видеть, каких результатовдобиваются дети со спецнуждами, - уже само по себе наградадля учителя. Выплата дополнительных денежныхвознаграждений за обучение детей со спецнуждами можетпривести к разделению.

• Методика преподавания

57

Для учителей, привыкших к механическим методам обучения,может быть трудно сочетать свой стиль работы с тем, которыйпредполагает более активные методы, ориентированные впервую очередь на ребенка. Изменения в методикепреподавания могут включать: перестановки в класснойкомнате, так чтобы дети могли работать в малых группах;развитие приятельских отношений, чтобы старшие илипреуспевающие ученики работали с теми, кто испытываеттрудности в обучении; использование имеющихся пособий дляигр, изучения математики или новых слов. Учителя должныиметь возможность испытывать новые методы, делиться идеямии наблюдать за работой учителей, использующих другуюметодику.

• Доступ к информации

Учителям необходима доступная информация о международныхдокументах, о том, как можно сделать работу болееинклюзивной. Информация о том, как работают другие учителя впохожих условиях, помогает педагогам анализироватьсобственные действия, они обретают уверенность и стремятсяиспытывать новые идеи на практике.

Участие детей

• Методы работы по принципу «ребенок –ребенку»

Дети представляют собой ценный и зачастую невостребованныйресурс в образовании. Они, как правило, более терпимы кинвалидности, чем их учителя и родители. Подход по принципу«ребенок – ребенку» - очень эффективный способ мобилизоватьучастие детей. Дети бывают очень активны в преодолениинегативного отношения к инвалидности в своей общине,выявляя детей, исключенных из школы, помогая детям соспецнуждами добираться до школы, ведя на уроках записи дляглухих детей, обучая детей со спецнуждами на дому. В Замбии иЛесото дети проводили исследования с целью выявить детей соспецнуждами и убедить их родителей в необходимостиразрешить детям ходить в школу.

• Группы детей со спецнуждами

В некоторых ситуациях очень полезно, чтобы дети соспецнуждами могли объединяться в группы. Это позволит имразвивать положительную самооценку, знакомиться с ролевымимоделями из числа людей со спецнуждами, делиться опытом

58

преодоления трудностей, с которыми они сталкиваются. Глухиедети таким образом должны совершенствовать навыки общенияна языке жестов. В организации таких групп важна помощьвзрослых со спецнуждами и их ассоциаций. В Непале группадетей со спецнуждами развернула общегосударственнуюкампанию с целью убедить родителей в необходимостиразрешить их детям со спецнуждами ходить в школу.(См. историю Сангиты из Непала в главе 4)

Участие общины

• Участие общины в образовании

Очень многие члены общины могут сделать свой вклад вразвитие инклюзивного образования: работники РБО,старейшины, духовенство, родители, взрослые со спецнуждамии сами дети. Использование имеющихся в наличии человеческихи материальных ресурсов помогает развивать связи междушколами, семьями, общинами, а также делает членов общинывладельцами программ инклюзивного образования.Долгосрочной целью является создание в целом инклюзивногообщества.

• Вовлечение родителей

Часто родители детей со спецнуждами – это сильнейшиезащитники их права на получение образования. И онизаслуживают поддержки в достижении их целей. Однако многиеродители не ведают, что их дети со спецнуждами имеют правоходить в школу по месту жительства. В самом деле, интересы ицели родителей не всегда отвечают нуждам и интересам ихдетей. Родителям может понадобиться помощь, чтобыобъединиться в группы и бороться с исключающей практикой вобразовании. Там, где это возможно, родителям детей соспецнуждами следует помогать в совместной работе сорганизациями людей со спецнуждами и другими группамиобщины, в защите этих прав.

• Участие

Очень важно вовлечение детей, молодежи и взрослых соспецнуждами в процесс выработки политики и практическихрекомендаций. Задействовать небольшие группы детей имолодых людей со спецнуждами, помогать им высказываться освоих приоритетах и потребностях – это первый шаг к созданиюобразования, ориентированного на ребенка и более полезного в

59

повседневной жизни детей. Их участие нередко может сатьускорителем в разработке инклюзивных мер. Их знания икомпетентность в вопросах инвалидности будут следует уважатьна всех уровнях.

Не спешите!Темпы развития должны быть

неспешными, чтобы участники процессачувствовали себя комфортно, не

испытывали смущения от перемен.

60

Инструментарий семинара

Планирование действийВполне возможно, прочитав эту брошюру, вы захотите составитьплан действий для продвижения идеи инклюзивного образования вваших условиях.

Действия

Обсудите следующие вопросы и обговорите практические действия,которые вы могли бы предпринять в ваших условиях. Советуемделать это в команде, хотя некоторые вопросы будет полезноизучить и отдельным заинтересованным людям.

• Что вы узнали из этой брошюры?

• Какие главные уроки для вашей среды?

• Что больше всего может угрожать успешному развитиюинклюзивного образования в ваших условиях?

• Какие самые серьезные задачи стоят перед вами и вашейкомандой?

• Какие шаги вы собираетесь предпринять?

• Что для вас будет служить показателем выполнения илиуспешности?

• Какие специальные действия вы могли бы планировать наследующий (школьный) год?

• Когда и как вы будете оценивать результаты проделаннойработы: с сотрудниками фонда «Спасите детей –Великобритания», школьными работниками, детьми, семьямии т.д.?

61

Примечания 1 Более подробный анализ связи между качеством образования и егоспособностью отвечать потребностям детей читайте в книге фонда Save theChildren (1999) Towards Responsive Schools («Цель – чуткая школа»)

2 Адаптировано из: Индекс включения: развитие обучения и участия вшколе. Центр изучения инклюзивного образования, Бристоль,Великобритания. 2000 г. Index for Inclusion: Developing learning and participationin schools (2000), Centre for Studies in Inclusive Education, Bristol, UnitedKingdom.

3 Этим определением инклюзивного образования пользовались на семинареМеждународного консорциума по инвалидности и развитию, проводившемсяв 1998 г. в Агре (Индия). После этого оно почти слово в слово былоиспользовано в Южноафриканском официальном издании по инклюзивномуобразованию в марте 2000 г.

4 Адаптировано из: Политика фонда «Спасите детей – Великобритания» вобласти инвалидности. 1998 г. (SC UK Disability Policy, 1998.)

5 Потребности и права детей со спецнуждами были включены в качествеодной из семи статей «Детского устава» (Children’s Charter), разработанногооснователем фонда «Спасите детей» Эглантин Джебб (Eglantyne Jebb) идоработанного затем до Конвенции ООН по правам ребенка 1989 г. (UNConvention on the Rights of the Child).

6 Х.Саволайнен, Х.Коккала, Х.Аласуутари (редакторы). Удовлетворениеспециальных и разнообразных образовательных потребностей.Воплощение идеи инклюзивного образования. Стр. 5. Департаментсотрудничества по международному развитию (Финляндия). 2000 г.(Savolainen, H, Kokkala, H and Alasuutari, H (eds) (2000), Meeting Special andDiverse Educational Needs: Making inclusive education a reality, p.5, Departmentfor International Development Co-operation, Finland).

7 Х.Джоунз. Права детей со спецнуждами. Практическое руководство. Стр.44. Фонд «Спасите детей» (Стокгольм, Швеция), 2001 г. (Jones, H (2001),Disabled Children’s Rights – a practical guide, p.44, Save the Children, Stockholm,Sweden).

8 Общий комментарий № 1: цели образования. Статья 29 (1). 2001 г. (GeneralComment No 1: The Aims of Education, Article 29 (1) 2001).Http://www.unhchr.ch/tbs/doc.nsf/(symbol)/CRC.GC.2001.1

9 М.Джоунз, Бассер Маркс. По ту сторону Конвенции по правам ребенка:права детей со спецнуждами в международном праве. Международныйжурнал о правах детей. 5, 177-192. Клувер Ло Интернешнл (Нидерланды).Приведено в Правах детей со спецнуждами (см. выше в пункте8). 1997

62

г.(Jones, M and Basser Marks, LA (1997), ‘Beyond the Convention on the Rights ofthe Child: The rights of children with disabilities in international law’, TheInternational Journal of Children’s Rights, 5, 177-192, Kluwer Law International,Netherlands. Quoted in Disabled Children’s Rights (see 8 above).)

10 Дети мира. Осень 2001 г. Стр. 11. Фонд «Спасите детей –Великобритания». (World’s Children, Autumn 2001, p.11, Save the Children UK,London, United Kingdom.)

11 «Рассказ Мамелло» в пятом выпуске бюллетеня EENET «Включающееобразование». 2001 г. Манчестер, Великобритания. (‘Mamello’s Story’, (2001),in Enabling Education, Issue 5, EENET, Manchester, United Kingdom.)

12 П.Мамба. Статья «Демократизация в классной комнате» в пятом выпускебюллетеня EENET «Включающее образование». 2001 г. Манчестер,Великобритания. (Mumba, P (2001), ‘Democratisation of the Classroom’, inEnabling Education, Issue 5, EENET, Manchester. United Kingdom.)

13 Более подробно об обучении, ориентированном на ребенка, см. вРуководящих принципах качества образования фонда «Спасите детей» по«Активному обучению» и «Показателям качества образования». Фонд«Спасите детей – Великобритания», Лондон. (Save the Children’s EducationQuality Guidelines on ‘Active Learning’ and ‘Indicators of Education Quality’, Savethe Children UK, London, United Kingdom.)

14 Л.Марига, Л.Пхачака. Интеграция детей с особыми образовательнымипотребностями в обычную начальную школу. Технико-экономическоеобоснование. Фонд «Спасите детей – Великобритания», Лондон. 1993 г.(Mariga, L and Phachaka, L (1993), Integrating Children with Special EducationalNeeds into Regular Primary Schools: Report of a feasibility study, Save theChildren UK, London, United Kingdom.)

15 Дж.Холдсворт, П.Теппавонгса. Статья «Опыт обеспечения детей соспецнуждами в детсадах» в издании ЮНЕСКО «Первые шаги: рассказы овключении в образование в раннем детстве». Париж, Франция. 1997 г.(Holdsworth, J and Thepphavongsa, P (1997), 'Experiences in Provision forChildren with Disabilities using the Kindergarten Sector’, in First Steps: Stories oninclusion in early childhood education, UNESCO, Paris, France.)

16 Дж.Холдсворт. Понять правильно: дети со спецнуждами в Азии. Фонд«Спасите детей – Великобритания», Лондон. 2000 г. (Holdsworth, J (2000),Getting It Right: Children with disabilities in Asia, Save the Children UK, London,United Kingdom.)

17 Магистерская диссертация «Национальная программа поинтегрированному образованию в Лесото». Кембридж, Великобритания. (‘TheLesotho National Integrated Education Programme’, a Masters Thesis, Cambridge,United Kingdom.) http://www.eenet.org.uk/documents/sthesis/contents/shtml

18 Х.Джоунз. Права детей со спецнуждами. Практическое руководство. Стр.44. Фонд «Спасите детей» (Стокгольм, Швеция), 2001 г. (Jones, H (2001),Disabled Children’s Rights – a practical guide, p.28, Save the Children, Stockholm,Sweden.)

19 Гири Гаури. Личное сообщение. 2000 г. (Gauri, Giri (2000), personalcommunication.)

20 С.Стаббс, К.Гиасуддин. Социалогическое исследование «Лагерь беженцевв Джапе». Стр. 5. Фонд «Спасите детей – Великобритания», Лондон, 1999 г.

63

(Stubbs, S and Ghiasuddin, Q (1999), Case study: Jhapa refugee camps, p.5,Save the Children UK, London, United Kingdom.)

21 Социалогическое исследование «Вьетнам». Издание «К инклюзивномуобразованию: опыт работы фонда «Спасите детей – Великобритания» вобласти интегрированного образования». 1995 г. Программноепредставительство в Юго-Восточной Азии. Серия документов. Фонд «Спаситедетей – Великобритания». (‘Case study: Vietnam’ (1995), in Towards Inclusion:SC UK’s experience in integrated education, South East Asia Programme Office(SEAPRO). Documentation Series, Save the Children UK, London, UnitedKingdom.)

22 М.Эйнскау, Д.Браун. Руководство по улучшению преподавания. Центрпрофессионального развития Льюишема, Лондон, Великобритания. 1999 г.(Ainscow, M and Brown, D (1999), Guidance on Improving Teaching, LewishamEducation Place, Lewisham Professional Development Centre, London, UnitedKingdom.)

23 «Развитие сферы инклюзивного образования в Папуа – Новой Гвинее».Работа, представленная на семинаре EENET по проблемам включения иглухих людей. Манчестер, Великобритания. 1999 г. (‘Developing an InclusiveEducation Service in Papua New Guinea’ (1999), paper presented to an EENETseminar, Inclusion and Deafness, Manchester, United Kingdom.)http://www.eenet.org.uk/deaf/incdeafrep/repindex.sthml

24 Электронное сообщение сотрудника образовательного проекта фонда«Спасите детей – Великобритания» в Таджикистане. 2001 г. (Personal e-mailcommunication with SC UK’s Educational Project Officer, Tajikistan, 2001.)

25 Информация о такой политике – на сайте EENET: www.eenet.org.uk«В фокусе – политика: Южная Африка», статья во втором номере«Включающего образования» за 1998 г. (‘Focus on Policy: South Africa’, inEnabling Education, Issue 2, 1998), «В фокусе – политика: всеобщее начальноеобразование в Уганде», статья в четвертом номере «Включающегообразования» за 2000 г. Манчестер, Великобритания (‘Focus on Policy:Universal primary education in Uganda’, in Enabling Education, Issue 4 (2000),Manchester, United Kingdom.)

26 Катлели и др. «Школы для всех: государственное планирование в Лесото».Материал под редакцией Б.О’Тула и Р.Макконки в издании «Инновации длялюдей со спецнуждами в развивающихся странах». 1995 г. (Khatleli and others(1995), 'Schools for All: National planning in Lesotho’, in B O’Toole and RMcConkey (eds) Innovations in Developing Countries for People with Disabilities)www.eenet.org.uk/documents/book/bookcontents.shtml

27 Социалогическое исследование «Провинция Анхуи в Китае». Издание «Кинклюзивному образованию: опыт работы фонда «Спасите детей –Великобритания» в области интегрированного образования». 1995 г.Программное представительство в Юго-Восточной Азии. Серия документов.Фонд «Спасите детей – Великобритания», Лондон. ‘Case study: AnhuiProvince, China’, (1995), in Towards Inclusion: SC UK’s experience in integratededucation, SEAPRO Documentation Series, Save the Children UK, London, UnitedKingdom.

28 С.Майлс, С.Сондерс. Использование и пренебрежение результатамиисследований в планировании развития сферы услуг для инвалидов вЛесото. (Miles, S and Saunders, C (1990), The Use and Abuse of Surveys inService Development Planning for the Disabled – the Case of Lesotho)www.eenet.org.uk/documents/scuk/surveys.shtml

64

29 Дж.Холдсворт. Понять правильно: дети со спецнуждами в Азии. Фонд«Спасите детей – Великобритания», Лондон. 1990 г.Holdsworth, J (1990),Getting it Right: Children with disabilities in Asia, Save the Children UK, London,United Kingdom.

65

Практические советы ируководстваНа этих страницах даны советы и практические руководства, которыепомогут работникам инклюзивного образования активнеезадействовать детей со спецнуждами и планировать доступный икачественный образовательный процесс. Инклюзивное образованиетребует как изменений в образовательной системе, так и признанияразличий детских способностей и потребностей. На этих страницахвы найдете практические инструкции и предложения для достиженияобеих целей.

Вы сами решите, как лучше использовать эти страницы. Возможно,вы сочтете полезным размножить их и раздавать на проводимыхвами совещаниях и курсах по инклюзивному образованию. Или жеони могут послужить вам в качестве дополнительной информацииили контрольных страниц к основному материалу книги, с которым выознакомились.

Практические советы и руководства

1. Физическая среда

2. Учебная среда

3. Индивидуальная оценка детей

4. Советы и направления

5. Международные документы

6. Литература по теме

7. Обратная связь

Введение

66

Физическая средаТранспортДорога в школу и обратно может оказаться трудной для любогоребенка. Этот аргумент часто используется в качестве оправданиядля непосещения школы детьми со спецнуждами.

Следует изучить следующие вопросы:

• Большое расстояние и плохие дороги• Доступность общественного транспорта• Безопасность на дорогах• Восприимчивость к жестокому обращению (например,

изнасилования в скрытых местах)

Решения на местах:

• улучшение состояния дорог• кресла-коляски• тачки• лошади/ослы• транспортировка на руках• контроль безопасности со стороны взрослых

Если проблемы с транспортом не разрешимы, в школах могутрассмотреть варианты обучения на дому, возможно, по принципу«ребенок – ребенку» или в рамках программ РБО.

Здания школДобравшись до школы, ребенок может столкнуться с другимифизическими проблемами, как то вход в школу, передвижение поучебным кабинетам и помещениям для отдыха. Решение вопросовфизической безопасности и комфорта для детей также очень важнодля любой школы. Обучение доступнее для всех, когда детичувствуют себя удобно и в безопасности.

1

67

Предлагаемые здесь изменения испытаны ине дороги.

• При строительстве здания школы стараться обходиться безступенек, пологий откос будет удобнее для всех.

• Проблемы уже имеющихся ступенек легко решить, создавпараллельный склон и установив перила.

• Двери должны быть достаточно широки – так, что в них принеобходимости проедет кресло-коляска.

• Двери должны легко открываться и иметь ручки, закрепленныене слишком высоко.

• Туалетные приспособления должны быть безопасны и доступ-ны. Нельзя забывать о приватности и уважении к тем детям,которым при посещении туалета может понадобиться помощь.

• Помещения столовых и буфетов должны быть доступными, асиденья в них – удобными.

• Сиденья в классных комнатах не должны ограничивать движе-ний ребенка и предоставлять ему необходимую опору. Некото-рым детям лучше сидеть в паре, поэтому необходимо позво-лить им сидеть с кем-то из друзей.

• Постарайтесь сделать рабочее место ребенка более привлека-тельным, нежели разделять места для учебы и игр.1 Например,гибкие приспособления из матрацев, подушек, деревянныхблоков или автомобильных покрышек позволят детям работатьв группах. Старайтесь сокращать число сидений, с которыминевозможно передвигаться.

• Классная доска должна быть закреплена на высоте, доступнойдетям, которые сидят на полу или в кресле-коляске.

• Старайтесь сделать комнату светлее за счет белых стен, дос-тупа солнечного света и дополнительного освещения, где этонеобходимо.

• Проветривайте помещение и поддерживайте в нем нужнуютемпературу. Избегайте сырости и шума, мешающих детям.

• Создавайте игровые площадки, позволяющие детям снарушениями развития участвовать в играх с другими детьми.2

1 Организация «Человеческий потенциал» ведет специальные курсы по интересам.Там специализируются на соответствующей бумажной технологии. См. веб-сайт:http://www.apbt.org.uk2 См. главу 46, «Игровые площадки для всех». Д.Вернер. «Сельские дети соспецнуждами: руководство для работников здравоохранения и реабилитации вобщинах и семей». 1998 г. (Chapter 46, 'Playgrounds for All' in Werner, D (1988),Disabled Village Children: A guide for community health workers, rehabilitation workers,and families, Hesperian Foundation, Palo Alto, USA.)

1

68

Учебная средаОтношение учителей1

Учителя должны учиться слушать, быть последовательными, терпеливыми, суважением относиться к индивидуальному стилю обучения каждого ребенка.

Им также необходимо:• признать, что дети учатся по-разному, с разной скоростью, и с учетом этих

различий планировать занятия• планировать действия по обстановке, нежели согласно установленному

учебному плану• сотрудничать с родителями и членами общины, чтобы все дети посещали

школу, и для оптимизации учебного процесса• гибко и творчески отвечать на запросы всех детей в классе и каждого в

отдельности• знать, что часть детей в каждом классе испытывают определенные

трудности в обучении.

Методика преподаванияУчитель может повысить инклюзивность классной комнаты, используя активныеметоды, ориентированные на ребенка.2 Эти методы могут:

• помочь всем детям играть и учиться вместе и делить ответственность• снизить воздействие трудностей в обучении• не дать этим трудностям развиваться• выявить детей, которых чаще называют «неуспевающими», хотя на самом

деле это дети со спецнуждами• решать проблемы поведения• задействовать в учебном плане навыки, используемые в повседневной

жизни• сделать обучение занимательным• связывать пройденный материал с ситуациями в школе и дома• варьировать методы и скорость обучения, чтобы поддерживать интерес

детей и позволить им учиться с их индивидуальной скоростью• улучшить взаимоотношения в классе• помочь учителю совершенствовать свои навыки.

___________________________________________________________________________________________________________

1 Дж.Холдсворт. Понять правильно: дети со спецнуждами в Азии. Фонд «Спасите детей –Великобритания», Лондон. 2000 г. (Holdsworth, J (2000), Getting it Right: Children withdisabilities in Asia, SC UK, London.)2 Активное обучение – методика, пропагандируемое фондом «Спасите детей –Великобритания» в образовательной работе. Подробные советы – в Руководстве покачеству образования: активное обучение (Education Quality Guidelines: Active learning)

2

69

Общение в классной комнатеХорошее, понятное общение очень важно для обучения и преподаваниядля всех детей. Учителя должны стараться:

• говорить простым, понятным языком, последовательной речью• знать приемы невербального общения, язык тела, тональность

голоса, выражения лица и т.д.• использовать приветственные и подбадривающие приемы

общения, а не контролирующие• быть гибкими в использовании способов общения, чтобы

помогать тем, кто не может пользоваться разговорным языком,слышать или чей родной язык отличается от языка обучения

• устраивать регулярные перерывы в общении, чтобы создаватьнебольшой объем концентрации и внимания

• следить, чтобы все дети могли нормально видеть и слышать.

Регулярные перерывыРабота большинства детей с нарушениями и отставанием в развитиидолжна быть структурной и в то же время гибкой. Для этого необходимоустраивать регулярные перерывы.

Регулярные перерывы могут быть полезны для детей с проблемами вобучении, восприятии и поведении а также страдающих хроническимиболями. Это поможет им сохранять сосредоточенность и упорство,таким образом у них будет больше возможностей получатьобразование в равном со всеми объеме.

Детям с трудностями передвижения и координации может быть полезнарегулярная смена положения.

Гибкая методика преподавания должна давать возможность детямустраивать перерывы и, возможно, смену деятельности на болееспокойную в определенное время дня.

2

70

Слышать и слушатьЧтобы повысить инклюзивность для детей со слуховыми проблемамиили чей язык домашнего общения отличается от языка обучения:

• посадите детей в круг, чтобы они могли видеть лица друг друга.Это поможет им слушать и понимать

• дети должны хорошо видеть лицо учителя, ничто не должноскрывать его от них (например, рука, неаккуратная борода)

• лицо говорящего никогда не должно быть в тени, стоять нужнолицом к источнику света (например, к окну), чтобы чтение погубам было как можно легче

• привлекайте внимание детей еще до того, как начнете говорить• используйте наглядные пособия – картинки, предметы,

ключевые слова – в качестве вступления к уроку• сведите к минимуму посторонние шумы• при использовании слуховых аппаратов проверьте, усиливают

ли они все звуки, включая посторонние; также трудно различатьголоса, если несколько человек говорят одновременно

• пусть дети со слуховыми проблемами сидят со своимидрузьями, которые будут вести за них записи, в то время каксами они смогут сосредоточиться на чтении по губам.

Глухие детиДети узнают о своем окружении, прислушиваясь к тому, что говорятлюди.3 Чтобы учить глухих детей, с ними нужно разговаривать прямо.Многие из никогда не научатся говорить. Язык жестов – естественныйязык глухих людей. Чтобы учить его, им нужно общаться с другимиглухими людьми. Руководители сферы образования, школы и учителямогут способствовать развитию языка жестов разными способами:

• обратитесь за инструкциями и поддержкой в государственнуюассоциацию глухих людей

• найдите в общине глухих людей, знающих язык жестов• пусть глухие взрослые участвуют в обучении глухих детей• помогайте семьям осваивать язык жестов• учителя должны пройти подготовку по основам языка жестов и

вопросам глухоты• пусть все учащиеся в школе изучают и практикуются в языке

жестов.

3 Глухота: руководство для родителей, учителей, членов общины.ЮНЕСКО. 2001г. UNESCO (2001), Deafness: A guide for parents, teachers and community workers.

2

71

Четкость виденияМногие из практических советов для детей со слуховыми проблемамипригодятся и тем, у кого трудности со зрением и/или обучением, да ивообще всем детям. В дополнение ко всему:

• пусть ученики сидят там, где им лучше всего видно (и слышно)• перед тем, как начнете говорить, объявите о себе детям с

проблемами зрения, например, скажите: «Это Мария» или«Меня зовут…»

• пишите на доске четко, крупным шрифтом• читайте указания вслух; не рассчитывайте, что все смогут

прочитать их на доске• говорите, что изображено на наглядных пособиях (например,

«слева нарисован…» или «внизу расположен…»)• снизите до минимума или устраните посторонние шумы, чтобы

дети могли полностью сосредоточиться на речи учителя и неотвлекаться на посторонние звуки

• дайте детям ощутить наглядные пособия, если они не видят их.Например, линии на картах могут быть выделены с помощьюлески.

Детям с плохим зрением (острыми осложнениями) помогут:• крупный шрифт• лупа• аккуратное использование освещения• стенды для чтения или пюпитры• цветовое кодирование мебели, учебников и т.д.

Слепые детиОчень немногие дети слепы с рождения. Большинство их имеютосложнения или плохое зрение.4

В идеале, у слепых детей должен быть доступ к:• обучению ориентированию и передвижению – чтобы передви-

гаться безопасно и самостоятельно, желательно, с тросточкой• брайлевской (объемной) печати. Время, которое займет

изучение языка Брайля, зависит от возраста и способностей• аудиозаписям уроков – это полезно для закрепления пройден-

ного материала при наличии соответствующего оборудования.

4 http://www.sightsavers.org.uk

2

72

Наблюдение и оценкаВ любом учебном процессе важно, чтобы учитель воспринимал каждогоребенка, как индивидуальность, с набором его уникальных способностей,интересов, потребностей и характеристик. Это особенно важно дляуспешного включения детей со спецнуждами в общеобразовательныйпроцесс.

Быстрая оценка возможностей, потребностей и предпочтений каждогоребенка поможет сделать обучение более ориентированным на него иотвечающим индивидуальным запросам. Она поможет учителюразрабатывать индивидуальные учебные задачи, соответствующиепотребностям и возможностям каждого ребенка.

Учителя находятся в повседневном контакте со своими учениками, аследовательно, могут наблюдать вехи развития каждого из них. Все детиразвиваются по-разному, и отсрочка в одном аспекте развития бываетнеобходима для прогресса в другом. Если обучение слишком продвинутоедля возможностей ребенка, он может отставать. Точно также, если уребенка нет стимула, он может потерять интерес, и опять же эффект отобучения может быть ограничен. Варьирование методов и скоростиобучения поможет каждому ребенку учиться со свойственной емускоростью.

Определив значительное отставание в развитии, мы можем определить иособые потребности, которые необходимо удовлетворить так, чтобыребенок в школе мог учиться и общаться. Можно задать вопросы, связанныесо способностью ребенка передвигаться и общаться, воспринимать имыслить, ловкостью и координацией, навыками повседневной жизни.

В следующем разделе представлены образцы действий дляиндивидуального наблюдения за ребенком и определенияотставания в развитии. Многие детали зависят от культурнойсреды и должны быть адаптированы в зависимости от средыприменения.

Наблюдение за ребенкомНаблюдать за ребенком значит видеть его в действии, чтобы узнать ипонять его для определения лучших способов помочь ему расти иразвиваться. Взрослые, отвечающие за детей, всегда должнынаблюдать. Некоторые моменты (например, когда дети свободноиграют) лучше всего подходят для наблюдения. Хорошо такжепонаблюдать за ребенком в определенных местах, в разное время иситуациях (например, в игре, за едой, наедине с собой, с другими).Наблюдение похоже на добрую работу детектива: вы получаетеулики, но вам также нужна дополнительная информация, чтобылучше понять, что происходит с ребенком. Очень важно не даватьсвоим предрассудкам влиять на наблюдение. Наблюдать за ребенкомзначит стремиться понять его, чтобы лучше планировать егопотребности, а не затем, чтобы судить, что хорошо, а что плохо.

3

73

Некоторые руководства по наблюдениюВ таблице ниже приводятся некоторые навыки, которыеребенок может приобрести в период от рождения до восьми лет.Внесите изменения в таблице соответственно вашим условиям ипотребностям. Подумайте, какие навыки приобретают дети ввозрасте от 1 до 8 лет в вашей стране, и добавьте их в таблицу.

Как пользоваться таблицей

• Подумайте, приблизительно в каком возрасте, по-вашему, детиприобретают те или иные навыки, способность выполнять действия.

• Укажите этот возраст в колонке «Средний возраст»• Теперь наблюдайте за ребенком и сразу же вносите результаты в

таблицу, чтобы определить уровень развития вашего ребенка.

Важно помнить, что каждый ребенок – индивидуальность, все детиразвиваются по-разному и с разной скоростью. Кроме того, то, какразвивается ребенок, что он усваивает (и в каком возрасте), вомногом зависит от культурной среды пребывания, окружающейобстановки и ситуации, от ожиданий взрослых, растящих его.

Действия Да Среднийвозраст

Комментарии

Физические навыкиСесть, развернуть-ся, встать безчьей-либо помощиПройти 5-10 шагов

Отозваться на своеимяНести что-то привыполнении шаговНалить воду в емкость, не проливБег в течениеминутыБалансирование ипрыжки на однойноге, без помощиПрыжки назад ивперед, вверх ивниз, залезть начто-то и слезть

3

74

Действия Да Среднийвозраст

Комментарии

Социальныенавыки, общениеНевербальноевыражение эмоцийВербальноевыражение эмоцийСлушать, говоритькороткие предло-жения, четко отве-тить на конкретныевопросыПроявить интерес,пообщаться,произносить четкоПоделиться игруш-ками, соблюдатьочередь в игреПрактическиенавыкиЕсть и питьсамостоятельноСходить в туалет

Умыться и помытьсебя самостоятельноСледить заживотнымиПомощь по дому –на кухне, в уборкеи т.д.Навыки познанияНарисовать круг

Сказать одно слово(напр., мама), затемв предложенииСпеть песню илирассказать стишокНачать читать

Написать свое имя

Написать абзац отом, чем занима-лись в выходные

3

75

Действия Да Среднийвозраст

Комментарии

Понимание основ-ных понятий, как торазмер, располо-жение, количествоРаспознаваниецветовСложить два числа

Умножить на 3

Сосредоточитьсяна игреНарисоватьпростой рисунок

Замечания о навыках общения и восприятия

Перечисленное выше относится к навыкам общения (слышать,слушать, говорить, выражать мысли и т.д.) и восприятия (осязать,слышать, видеть и т.д.), жизненно важным для здоровья и обученияребенка. Общение означает способность поддерживать связь с окру-жающими в различных ситуациях. Общение может быть затруднено,если ребенок не слышит или не может выразить мысль, быть понятымдостаточно, чтобы установить отношения или даже выжить.

Восприятие – это интерпретация чувственных ощущений (осязание,слух, зрение). Ребенок обычно подвержен разного рода стимуляции(ношение, пение, качание), его ощущения развиваются с первых днейжизни. Мозг младенца развивает способность отбирать, фокусировать иинтерпретировать ощущения, важные для обучения, например, распо-знавание запаха и голоса матери. Как недостаток, так и переизбытокстимуляции может нарушить способность мозга интерпретировать, азначит и способности ребенка учиться.

Незнание о потребностях ребенка в общении и восприятии нередкоприводит к взаимному недопониманию, раздражению, исключению и,следовательно, изоляции ребенка от окружающих. Детей с проблемамиобщения и/или восприятия часто считают умственно отсталыми, и такойдиагноз может привести к лишениям и, в итоге, к изоляции ребенка,даже когда простые решения так доступны. Поэтому очень важнопопытаться понять и удовлетворить эти потребности как можно раньше,чтобы избежать в дальнейшем клеймления, отрицательного отношенияи поведения.

3

76

Наблюдение за игройИгра очень важна в обучении детей. Она позволяет им познавать мир,налаживать связи с окружающими, способствует их самовыражению,развитию навыков и талантов. То, как дети играют, позволяет учителямузнать их самые разные навыки и потребности развития (какперечисленные выше), определить, как они учатся.

Действия Согласновозрасту

Старше/младше

Комментарии

Игры/спорт• Ходьба и бег

• Бросить ипоймать мяч

Игры вместе• Партнеры

• Роль каждогоребенка вгруппе

• Инициатива

• Сосредото-ченность

• Уверенность

• Взаимодейст-вие

• Очередь

• Победы ипоражения

Творческая игра• Рисование,

раскрашива-ние, строи-тельство

• Поделки• Музыка, танец• Одевание и

ролевая игра

3

77

Действия Согласновозрасту

Старше/младше

Комментарии

Одиночная игра• Воображение

• Игра вреальность

• Эксперимен-тирование

• Конструкторы

• Организация

Оценка ребенкаЕсли вас беспокоит развитие ребенка (например, он ведет себя так,будто он моложе, или не соответственно своей среде, не реагирует наразличные стимулы, громкие звуки), вам следует задуматься опричинах и о том, чем вы можете помочь.

Помните, эти списки составлены так, чтобы помочь вам обнаружитьпризнаки каких-то отклонений. Если такие признаки есть:

1. Сначала соберите дополнительную информацию, поговорив сродителями. Беседа с родителями очень важна для проверки вашихнаблюдений. У любой проблемы в поведении может быть несколькопричин. Ребенок, который мало говорит, возможно имеет трудностив обучении, со слухом, встревожен или напуган или у него оченьнеуравновешен кто-то из родителей. Или (!) он просто не понимаетвашего языка. Задавайте конкретные вопросы. Помните, чтородители чаще всего являются лучшим источником информации.

2. Поговорив с родителями и понаблюдав за ребенком, определитеисточник проблем. Это происходит из-за:• плохого питания ребенка• какой-либо биологической проблемы• каких-либо недостатков в окружающей ребенка обстановке• проблем в отношениях ребенка с ухаживающими за ним

взрослыми?

3. Планируя действия, обязательно изучите следующие вопросы:• Что вы можете изменить в преподавании и общении, чтобы

помочь конкретному ребенку, но так, чтобы это было полезно идля остальных детей?

3

78

• Что вы можете изменить в школьной среде? В том числеэто касается средств, которые помогут включениюребенка.

• К кому еще вы можете обратиться за советом или помощью дляуспешного включения ребенка? К другому учителю? Круководителю? К родителям?

Стоит отметить, что преодолеть незначительные задержки в развитииможно, работая с родителями по недорогостоящим дополнительнымпрограммам.

Еще одно пособие – Инструментарий из десяти вопросов –разработано для выявления серьезных нарушений в развитии детей ввозрасте до шести лет (Белмонт, 1986 г.; Дуркин и другие, 1989 г.). Онохорошо зарекомендовало себя во многих развивающихся странах.

Разработка практического плана действий дляучителей и родителей

На основе результатов наблюдения и оценки, о которых говорилось выше,учитель может составить практический план действий по удовлетворениюпотребностей ребенка (учебных, социальных и практических). Присоставлении и оценке плана важную роль играют и дети, и родители.

План действийГлавные потребности (учебные, социальные, практические) дляхорошей успеваемости в школе1.

2.

3.

Цели (учебные, социальные, практические) на ближайшие шесть месяцев1.

2.

3.

Показатели успеваемости1.

2.

3

79

Действия по достижениюцелей ближайших шестимесяцев

Ребенок Учитель Родители1.

2.

3.

Результаты, ожидаемые через шесть месяцевУчебные:

Социальные:

Практические:

Оценка результатов и постановка задачЧто достигнуто1.

2.

3.

Что не было достигнуто Почему?1.

2.

3.

Что следует предпринять далее?

Какие проблемы остаются?

Пересмотрите важность главных проблем –> задач –> показателей –> действий –> ожидаемых результатов в новом плане действий наследующие шесть месяцев

3

80

Советы и направленияВ некоторых случаях ребенку, родителям и учителю могутпонадобиться дополнительные консультации и поддержка дляуспешного включения ребенка в общеобразовательный процесс.Консультации можно получить в различных источниках. Мы приводимздесь несколько примеров, не забывая однако, что не вездеприсутствуют все эти источники.

• Движение инвалидов или родительская ассоциация

Советы, как понять, принять и справиться с ограничениями, а такжекак заставить общество положительно относиться к инвалидности.

• Центры учителей поддержки или ресурсные центрыдля учителей

Советы по развитию эффективных, ориентированных на ребенкаинклюзивных методик преподавания, материалов и действий назанятиях.

• Социальные работники или детские психологи

Направления в случаях возможных травм или когда сложноеобучение, социальные или поведенческие проблемы приводят кразрыву связей ребенка с семьей и/или сверстниками.

• Работники РБО/специалисты по гигиене труда/логопеды

Практическое понимание ключевых навыков (повседневная жизнь,игры, общение, обучение) конкретного ребенка и основная помощь всоставлении и оценке плана работы с ребенком.

• Работники скорой помощи, врачи, диетологи

При задержке роста, плохом зрении/слухе/сосредоточенности илипроблемах в поведении и обучении, вызванных неизвестнымипричинами.

4

81

Международные документыКонвенция ООН о правах ребенка (1989 г.)(КПР ООН)

Статья 2. Предотвращение дискриминацииГосударства-участники уважают и обеспечивают все права, предусмо-тренные настоящей Конвенцией, за каждым ребенком, находящимсяв пределах их юрисдикций, без какой-либо дискриминации, независи-мо от расы, цвета кожи, пола, языка, религии, политических или иныхубеждений, национального, этнического или социального происхожде-ния, имущественного положения, состояния здоровья и рождения ре-бенка и каких-либо иных обстоятельств … (и) принимают все необхо-димые меры для защиты ребенка от всех форм дискриминации.

Статья 28. Образование – основное право человекаГосударства-участники признают право ребенка на образование, и сцелью постепенного достижения осуществления этого права наоснове равных возможностей они, в частности, вводят бесплатное иобязательное начальное образование.

Статья 29. Цели образованияГосударства-участники соглашаются, что образование ребенкадолжно быть направлено на: развитие личности, талантов иумственных и физических способностей ребенка, подготовку ребенкак сознательной жизни, воспитание уважения к правам человека ивоспитание уважения к национальным и культурным ценностямстраны, где он проживает, и других стран.

Статья 23. Дети со спецнуждами: права на особый уход,помощь и достойное отношениеГосударства-участники признают, что неполноценный в умственном ифизическом отношении ребенок должен вести полноценную и достой-ную жизнь в условиях, которые обеспечивают его достоинство, спо-собствуют его уверенности себе в себе и облегчают его активное уча-стие в жизни общества.

В признание особых потребностей ребенка со спецнуждами …помощь имеет целью обеспечение ему эффективного доступа куслугам образования, профессиональной подготовки, медицинскогообслуживания, восстановления здоровья и к средствам отдыха такимобразом, который приводит к наиболее полному, по возможности,вовлечению ребенка в социальную жизнь и достижению развития еголичности, включая культурное и духовное развитие ребенка.

5

82

Стандартные правила ООН поуравниванию возможностей для людейсо спецнуждами (1993 г.)

Стандартные правила были приняты Генеральной ассамблеей ООНпо итогам Декады людей со спецнуждами. Они не являютсяобязательным по закону инструментом, но в то же времяпредставляют собой серьезное моральное и политическоестремление правительств принять меры по поддержаниюуравнивания возможностей для людей со спецнуждами. Стандартныеправила используют во всем мире, как способ обеспечения уваженияи обеспечения прав людей со спецнуждами во всех жизненныхаспектах.

Правило 6. Образования

Государства должны признать принцип равенства возможностей дляполучения начального, среднего и высшего образования детьми,молодыми людьми и взрослыми со спецнуждами в условияхинтеграции. Они должны сделать образование людей соспецнуждами неотъемлемой частью образовательной системы.

5

83

Саламанкская декларацияи Рамки действий (ЮНЕСКО, 1994 г.)‘Мы считаем и торжественно заявляем о том, что:• каждый ребенок имеет основное право на образование и должен иметь

возможность получать и поддерживать приемлемый уровень знаний• каждый ребенок имеет уникальные особенности, интересы, способности и

учебные потребности• необходимо разрабатывать системы образования и выполнять образовательные

программы таким образом, чтобы принимать во внимание широкое разнообразиеэтих особенностей и потребностей

• лица, имеющие особые потребности в области образования, должны иметь доступк обучению в обычных школах, которые должны создать им условия на основе пе-дагогических методов, ориентированных в первую очередь на детей, с целью удо-влетворения этих потребностей

• обычные школы с такой инклюзивной ориентацией являются наиболее эффектив-ным средством борьбы с дискриминационными воззрениями, создания благопри-ятной атмосферы в общинах, построения инклюзивного общества и обеспеченияобразования для всех; более того, они обеспечивают реальное образование длябольшинства детей и повышают эффективность и в конечном счете рентабель-ность системы образования.’ (Саламанкская декларация, пункт 2)

Руководящие принцип, на котором основываются эти Рамки, заключается втом, что:‘Школы должны принимать всех детей, несмотря на их физические, интеллектуаль-ные, социальные, эмоциональные, языковые или другие особенности. К ним относят-ся дети с умственными и физическими недостатками и одаренные дети, беспризор-ные и работающие дети, дети из отдаленных районов или относящиеся к кочевым на-родностям, дети, относящиеся к языковым, этническим или культурным меньшинст-вам, и дети из менее благоприятных или маргинализированных районов или групп на-селения.’ (Введение к Рамкам действий, пункт 3)

В отдельном пункте выделены специфические вопросы образования девочексо спецнуждами:‘Девочки с умственными и физическими недостатками вдвойне находятся в неблаго-приятном положении. Необходимо приложить особые усилия для обеспечения подго-товки кадров и образования для девочек с особыми образовательными потребностя-ми. Наряду с предоставлением доступа к обучению в школе девочки со спецнуждамидолжны иметь доступ к информации и консультированию, а также моделям, которыемогут помочь им сделать реалистический выбор и подготовить их к будущей роли вкачестве взрослой женщины.’ (Рамки действий, пункт 55)

В Рамках действий признаны различия образовательных потребностей искорости обучения, очевидные для школ во всем мире:‘Образование лиц с особыми потребностями… предполагает, что различия ме-жду людьми являются нормальным явлением, что нужно адаптировать обуче-ние к потребностям детей, а не подгонять детей к устоявшимся предположени-ям об организации и характере учебного процесса.’

(Введение к Рамкам действий, пункт 4)

5

84

Дакарские Рамки действий (2000 г.)Дакарские Рамки действий 2000 г. были очень слабы в отношениипроблем детей со спецнуждами и так называемых «особых» образо-вательных потребностей. Однако обширные замечания по Рамкамдействий включают и определение «детей с особыми потребностями»как одной из многих групп детей, называемых маргинализированнымиот образования.

‘Главная задача – отражение широкого видения Образованиядля всех как инклюзивной концепции в стратегиях правительстви фондов. Образование для всех … должно учитывать потреб-ности бедных и находящихся в наименее благоприятной среде,в том числе работающих детей, жителей отдаленных районов икочевников, представителей этнических и языковых мень-шинств, детей, молодых людей и взрослых, пострадавших отконфликтов, инфекции ВИЧ/СПИД, голода, ущерба здоровью, атакже имеющих особые образовательные потребности …’

(Пункт 19)

‘… [Программы ухода образования в раннем детстве] должныпомочь определить и обогатить уход и образование для детей сособыми образовательными потребностями …’ (Пункт 30)

Это особенно важно для детей со спецнуждами. Раннее вмешатель-ство широко признано жизненно важным для обеспечения детей соспецнуждами лучшими возможностями для ведения полноценной иактивной жизни членов своих общин. Роль раннего вмешательстваподчеркнута в политике фонда «Спасите детей – Великобритания» вобласти инвалидности:

‘ … Включение детей с особыми потребностями, из находящих-ся в неблагоприятном положении этнических меньшинств и ми-грирующих народностей, удаленных и изолированных общин игородских трущоб, других исключенных из образования детейдолжно стать неотъемлемой частью стратегий для достижениявсеобщего начального образования (ВНО) к 2012 г.’ (Пункт 32)

‘ … Для привлечения и удержания детей из маргинализирован-ных и исключенных групп работа образовательных систем дол-жна быть гибкой … Образовательные системы должны бытьинклюзивными, искать детей, не включенных в образователь-ный процесс, быть гибкими в отношении особенностей и пот-ребностей всех учащихся …’ (Пункт 33)

Образования для всех: Выполнение наших коллективныхобязательств

Замечания по Дакарским рамкам действий

5

85

Литература по темеПонимание и удовлетворение потребностей детей винклюзивном классе. Пособие для учителей (2001 г.)

Это пособие может быть использовано как дополнение к Ресурсномупакету ЮНЕСКО для учителей. В нем повторяются некоторые идеи изРесурсного пакета, но также даются и практические советы дляучителей, как работать с детьми, имеющими трудности в обучении.

Включение исключенных. Соответствие разнообразиюв образовании. Уганда и Румыния (2001 г.)

В этих глубоких исследованиях, разработанных ЮНЕСКО, приводятсяполезные примеры внедрения инклюзивного образования.

Глухота. Пособие для общинных работников, учителей,родителей (2001 г.)

К этому изданию ЮНЕСКО прилагаются видеоматериалы. Изданиеучитывает особенности всех культур и условий и включает отличныйраздел об образовании. Видео снято в Уганде, некоторые кадры – опрограмме инклюзивного образования в Лесото при поддержке фонда«Спасите детей – Великобритания».

Пакет образовательных ресурсов ЮНЕСКО дляучителей. Особые потребности в классе (1993 г.)

Эти материалы были выпущены как часть проекта ЮНЕСКО. Онипризваны помочь школам и учителям в работе с детьми с особыминуждами. Их можно использовать на курсах начальной подготовкеучителей, рабочих семинарах, для обучения школьных работников.

С заявками на издания ЮНЕСКО обращайтесь:Inclusive Education, Division of Basic EducationUNESCO7 Place de Fontenoy75352 Paris07 SP, FranceФакс: +33 1 45 68 56 26Http://www.unesco.org/education/educprog/sne

6

86

Гостеприимные школы.Учащиеся со спецнуждами в обычных школах(1999 г.)

Небольшое издание с прилагаемым к нему видеоматериалом. О том,как общины, учителя и дети работают вместе над преодолениембарьеров в обучении и включением всех детей в школы. Учителя 15школ (все из разных стран) делятся практическим опытом.Имеется в ЮНЕСКО (см. выше)

Индекс включения. Развитие обучения и совместнойработы в школах (2000 г.)

Сборник материалов, помогающих школам в развитии инклюзивности.Выпущен Центром изучения инклюзивного образования (ЦИИО) вБристоле в сотрудничестве с Центром по образовательным потреб-ностям в Манчестере и Центром образовательных исследований вКэнтербери. Результат трех лет практических исследований. Переве-ден на многие языки.Цена в Великобритании £24.50

Обращайтесь вЦентр изучения инклюзивного образования (ЦИИО):Room 25 203 S Block, Frenchay CampusColdharbour LaneBristol BS16 1QUUnited KingdomТел.: +44 (0) 117 344 4007Факс: +44 (0) 117 344 4005http://inclusion.uwe.ac.uk/csie/

Удовлетворение особых и разнообразныхобразовательных потребностей. Реализация идеиинклюзивного образования (2000 г.)Редакторы: Ханну Саволайнен, Хейки Коккала, Ханна Аласуутари

В основе книги – работы, представленные на сессии стратегийВсемирного образовательного форума по образованию для лиц соспецнуждами, организованной Институтом Ниило Маки (Финляндия).

Обращайтесь:Ministry of Foreign Affairs of FinlandThe Department of International Development Co-operationPO Box 17600161 Helsinki, Finland

6

87

Включение людей со спецнуждами вповседневную жизнь (1999 г.)Хэйзел Джоунз

В основе практических видеоматериалов и издания – серия семина-ров, проведенных фондом «Спасите детей – Великобритания» в рам-ках общинной работы по проблемам инвалидности в Хошимине(Вьетнам). Публикация фонда «Спасите детей – Великобритания».Цена: £9.95 плюс сборы £1.50. ISBN: 1 841870 08 0

С заявками обращайтесь:Plymbridge DistributorsEstover RoadPlymouth PL6 7PYUnited KingdomТел.: +44 (0)1752 20 23 10Факс: +44 (0)1752 20 23 33Email: Orders@plymbridge.com

Доступ для всех. Как сделать процесс всеобщегоучастия доступным для всех (2000 г.)Ингрид Льюис

Документ выпущен вслед за Глобальным обозрением РБО фонда«Спасите детей – Великобритания». Это исчерпывающий обзорвопросов доступности до, во время и после семинаров. Выпущентакже на французском, португальском, испанском и арабских языках,на аудиокассете (английский язык) и языке Брайля.

Сайт в интернете:www.savethechildren.org.uk/development/global_pub/index

или обращайтесь:Development Dialogue TeamSave the Children UK17 Grove LaneLondon SE5 8RDUnited KingdomТел.: +44 (0)20 7703 5400 ext.2565Факс: +44 (0)20 7793 7630

6

88

Права детей со спецнуждами.Практическое пособие (2001 г.)Хэйзел Джоунз

Книга и база данных на компьютерном компакт-диске (CD-rom). Этоинструмент для всех – правительственных, неправительственных,местных, международных агентств, организаций родителей, взрослыхи детей со спецнуждами, которые хотят знать больше о положениидетей со спецнуждами и предпринимать действия для повсеместногообеспечения их прав.ISBN 91-89366-77-8Цена: книга – 120 шведских крон; код заказа no 2001-2644

CD-Rom – 80 шведских крон; код заказа no 2001-2495 (плюс почтовые сборы).

Обращайтесь:PublishingSave the Children Sweden,107 88 StockholmSwedenФакс: +46 8 698 90 25.http://www.rb.se/bookshop.

Веб-сайт сети EENET (включающего образования)http://eenet.org.uk

EENET предоставляет доступ к уникальной, обширной базе специаль-ных знаний, информации и опыта работы инклюзивного образованияво всем мире. Цель – приоритетное планирование потребностейстран/организаций/лиц, имеющих ограниченный доступ к основной ин-формации и ресурсам. Здесь признается, что образование это нечтобольшее, чем просто школа. EENET способствует разработке инклю-зивной и устойчивой образовательной политики и практики, делясьсоответствующей информацией и опытом.

Адрес:EENET, Educational Support and InclusionUniversity of Manchester, Oxford RoadManchester M13 9PLUnited KingdomTel: +44 (0)161 275 3711Fax: +44 (0)161 275 3548Email: eenet@man.ac.uk

6

89

Обратная связь

Мы надеемся, что этот ресурс оказался полезен вам и вашей командев рассмотрении некоторых вопросов, связанных с включением детейсо спецнуждами в общеобразовательный процесс.

Это издание – часть постоянного процесса обучения и обмена опытомвнутри фонда «Спасите детей – Великобритания». Надеемся, что этируководящие принципы будут усовершенствованы, дополнены ипереизданы.

Просим вас сообщить нам именно ваше мнение о ресурсе, вашипредложения по его улучшению и дальнейшему использованию.Возможно, вы захотите ответить на следующие вопросы:

• Полезен и важен ли ресурс в ваших условиях?

• Как его использует или будет использовать ваша команда?

• Понятны ли объяснения и предложения для неспециалистов?

• Остались какие-то пункты или части непонятны вам?

• Есть ли пункты, с которыми вы не согласны?

• Есть ли пробелы?

• Как бы вы улучшили этот ресурс?

• Обладаете ли вы опытом или результатами исследований,которые могли бы проиллюстрировать конкретные вопросы?

Просим присылать ваши комментарии по адресу:

Nicky HodgesPolicy Officer (Disability and Gender)

Save the Children UK17 Grove Lane

London SE5 8RDUnited Kingdom

7

90

Школы для всехВключение детей со спецнуждами в образование

Опыт фонда «Спасите детей» в глобальном планедемонстрирует, что улучшение качества образования тесновзаимосвязано с включением и доступом. Гибкая, качественная,чуткая учебная среда благотворна для всех детей и служитосновой для включения маргинализированных групп, таких какдети со спецнуждами, в образовательный процесс.

Предлагаемые руководящие принципы предназначены преждевсего для школьных работников, старающихся развиватьинклюзивную образовательную практику, стремясь включатьдетей со спецнуждами в школьную среду. Хотя речь в книге идето детях со спецнуждами, мы надеемся, что она будет полезнадля разработки общих инклюзивных образовательных методик.Общинные группы, неправительственные организации, а такжеработники реабилитации на базе общины (РБО) и все, ктозанимается вопросами инвалидности, могли бы воспользоватьсяэтими руководящими принципами в своей работе по развитиюинклюзивного образования.

Внимание в книге сосредоточено на школе, но большая частьинформации все же полезна для читателей, занятых и в сферевнешкольного образования.

Электронную версию книги можно получить на сайте винтернете: www.savethechildren.org