Russian Federation. IAP Capacity Building As а Tool For Regional and Local Planning

1

Russian Federation. IAP Capacity Building As а Tool For Regional

and Local Planning

UNEP Initiative on Capacity Building for Integrated Assessment and Planning for Sustainable Development

Mid-term Review MeetingGeneva, February 16-17, 2005

2MeetingGeneva, February 16-17, 2005

Deputy Head of Tomsk Administration (Government) О.

KoslovskayaUNEP Initiative on Capacity building for

Intergrated Assessment and Planning for Sustainable Development 1

Tomsk

MeetingGeneva, February 16-17, 2005

Deputy Head of Tomsk Administration (Government) О.

KoslovskayaUNEP Initiative on Capacity building for

Intergrated Assessment and Planning for Sustainable Development 1

Tomsk

3

Tomsk region at the map of Russia

The region’s population is around one million - 0,7 % in Russia.For every two urban dwellers there is one rural dweller.

The Tomsk region occupies an area of 316,9 sq. km –

2% territory of Russia More than 85 territories of area

concern to the remote areas equal to districts of the Far North

6 cities20 municipal districts576 villages

The Tomsk region is

a geographical center of Russia

Regional center is Tomsk city

43

Competitive advantages

Mid-term MeetingGeneva, February 16-17, 2005

UNEP Initiative on Capacity building for Intergrated Assessment and Planning for

Sustainable Development

The Tomsk region has two main competitive advantages

The total value of natural resources is 931,3 trillion $ including non-renewable resources is 930 trillion$.

RAW materials:

1 in 3 Tomsk natives has higher education, (1in 5 in the Russian Federation)

INTELLECTUAL resources:

1. Hydrocarbon resources (oil, gas, condensate);2. Minerals (titanium, zirconium, gold,peat, etc.)3. Timber resources (cedar, fir, pine tree, silver fir, etc.)4. Non-timber forest resources(nuts, mushrooms, herbs)5. Water resources (artesian water supply, thermal and medicinal water )

1. 8 institutes of higher education2. More than 100 000 students 3. Amount of academics and

scientists is 3522 people

54

Strategic plans and initiatives

Mid-term MeetingGeneva, February 16-17, 2005

UNEP Initiative on Capacity Building for Intergrated Assessment and Planning for


1 Programme for Socio-Economic Development of Tomsk region for 2005 September,11, 2003 put

into the register of Programs of SED of the RF

by MEDAT2. Strategy for innovative development of the Tomsk region

Adopted by the Ministry of Education of the RF

and World Bank

3. Strategy for Poverty Alleviation of the Tomsk region

Adopted by the Ministry of Health,

experts of Foundation “Institute of Economic of the City” and

Foundation “Independent Institute on Social Politic”

There are 5 Programs for SED

Tomski, Krivosheinski, Molchanovski, Shegarski

districts and Seversk, urban settlement

2003

Being developed are

4 Programs for SED for Tomsk city and

Stregevoi, Asinovski and Kolpashevo districts

2004

It is planned to develop

4 Programs for SEDPervomaiski,

Kargasokski, Verkhneketski and Kogevnikovski

2005

In the short -term of

formulation

a Program for socio-economic

development for settlements

Regional levelMunicipal level

Urban and rural

settlements

66

Robust strategy – pre-requisite for the successful development of the region


UNEP Initiative on Capacity Building for Intergrated Assessment and Planning for


Regions compete among themselves and with other territories (countries) in terms of markets and resources

The added value migrates and it is important to have a clear concept as to where it will be concentrated in the future?Regional Administration resources are always limited

It is necessary to have well defined priorities, plans of actions and purposeful guidelines

Strategy establishes a fruitful basis for negotiation between authorities and society

Serves to build the regional Administration as a strategic and robust organisation

77

Strategic goals


UNEP Initiative on capacity Building for Intergrated Assessment and Planning for


Prosperity of Prosperity of populationpopulation

Competitiveness of the region

Productivity of regional corporations

Favorable conditions for business development

Qualitative resources (territorial capital)

8

Planning process in transition: main gaps




• Lack of consistency of the planning process• Lack of participation• Lack of integration • Lack of strategic view, poor planning capacity in

market environment– PPP are budget-oriented rather then objectives oriented– Lack of stakeholders involvement

9

Regional/Local Development: existing process




Regional Program of Socio-EconomicDevelopment for 5 years (has been never

implemented)

Regional Development Programs for 2001-2005.

1990

1995

2000

2002

2006

O n e -ye a rD is tr ic t

p la n

O ne-year Regional Development P lan


p la n


p la n


p la n

O ne-year Regional D evelopment P lan

O n e -ye a rD is tric t

p la n

O n e -ye a rD istr ic t

p la n

3 -ye a rsD is tr ic t

p la n


p la n


p la n

10

Regional/Local Development: desirable process




Program of Socio-Economic Development of Tomskoblast on 2001-2005 (adopted in 2002)

Program of Socio-Economic Development ofTomsk oblast on 2006-2020. Integrated

Assessment/Pllanning

TomskiyDistrict

2002

2003

2005

City ofTomsk

AsinskiDistrict

Integ

rated

Asse

ssme

nt/Pla

nning

Program of Socio-Economic Development ofTomsk oblast on 2006-2020. Adoption and start

2004

Integrated assessment of the current Program ofSocio-Economic Development of Tomsk oblast

on 2001-2005

Figure 3. Integrated assessment/planning process in Tomsk region

11

Project Description and key Results

12

Project objectives




• Raise the stakeholders’ awareness of IAP benefits;

• Enhance the stakeholders capacity to use IAP; • Enhance the involvement of ‘non-traditional’

stakeholders into the planning/policy-making process;

• Strengthen cooperation within the planning/policy-making hierarchy: vertical and horizontal tiers;

• Facilitate the design of integrated programmes on the regional & local levels (ESE integration).

13

Expected outcomes




• Enhanced understanding of integrating social, economic and environmental objectives to tackle urgent problems of regional / local development;

• Improved institutional and human capacities of key stakeholders for undertaking IAP for sustainable development within the Tomsk region;

• Strengthened cooperation between key stakeholders;

• Consistent planning process/coherent policy-making hierarchy.

14

Institutional Framework




• The project is leading by Tomsk Regional Administration

• National Implementation Agency: Ecoline EA Center

• The institutions involved:– MED&T– MNR– Rostechnadzor (newly established structure to

be involved)

15

Initiation of the Project




• National IAP workshop and inception meeting (Moscow, December, 2003) sponsored and organized by UNEP;

• National EA/IAP international conference partly sponsored by UNEP (Vologda, December, 2003)

16

Pilot municipalities

The City of Tomsk

TomskiDistrict

Asinovski District

Tomsk Region

17

Tomsk District Case Study




#

#

#

#

#

#

#

#

#

#

#

#

#

#

##

#

#

#

#

#

#

#

#

##

##

#

##

#

#

#

##

#

#

#

#

#

##

#

#

#

#

#

#

# #

#

#

#

#

#

#

#

#

##

## #

##

#

##

#

#

#

# #

#

#

#

#

# #

##

#

#

#

#

# #

#

#

#

##

#

#

##

#

#

#

##

#

##

#

##

#

#

#

#

#

#

$T#S

#S

$T

$T

$T $T$T$T #S #0

$T$T%U%U

%U

%U%U$T$T

$T$T$T#S $T

$T $T$T

%U

#S$T%U

$T#S#S$T

$T%U#0#0

%U$T

$T$T

$T$T

$T$T$T

$T$T%U $T$T

%U $T $T$T$T

%U#0$T

$T

#S

ÇÀÒÎ Ñåâåðñê

ã. Òî ì ñê

ßð

Ãàð ü

Êè ðå ê

Ýóøòà

Þ æí û é

Óù åð á

Êóð ëå ê

Êà øòà ê

Ì è ðí û é

Ãóá èí î

Áû êî âî

Áî ðè êè

Ñàì óñ ü

Èòàòêà

Ëà âð î âî

Ï åòð î âî

Êà çàí êà

Èï à òî âî

Ëÿ çãè í î

Í àä åæä à

Î ðë î â êà

Ñâå òëû é

Ðà ññâ åò

Î ì óòí î å

Ï åð î âêà

Êî çþ ë èí î

Êà í ä èí êà

Êî ëà ðî âî

Áà òóð èí î

Ðû áà ëî âî

Êè ñëî âêà

Áî ãà øå âî

Î âð àæí î å

Ëó ÷àí î â î

Çà ðå ÷í û éÑóõàðåâ î

Ï åòóõ î âî

Ï åõó òî âî

Àð êàø åâ î

Ï î ð î ñè í îÍ åë þ á èí î

Êî ëî ì èí î

Èãë àêî âî

Êè æèð î âî

Áî áð î â êà

Çà ðå ÷í û é

Êè ðãèçêàÂî ðî í è í î

Êî ï û ë î â î

Õà ë äå åâî

Í àóì î âêà

Î ë üãî âêà

Ï î ä ëî ì ñê

Ì à çàë î â î

Êà ðá û øå âî

Ï î ë î â èí êà

Âå ðø èí èí î

Áå ðå çêèí î

Áå ëî óñî âî

Í åêð àñî âî

Ëî ñêóòî âî

Êî ðí è ë î âî

Çà âàð çèí î

Ñóõî ðå÷ üå

Êóçî âë åâ î

Ñåì è ëóæêè

Ì à ëè í î âêà

Ì è ëî í î âêà

Áà ðà í ö åâ î

Ðî ì àí î â êà

Ãî ð üêî âêà

Êà ðþ êè í êà

×å ðí û ø åâêà

Ñóåòè ëî âêà

Ñòåï àí î âêà

Ãî ñ êî í þ ø í ÿ

Áà ñà í ä àé êà

Ï ëî òí è êî â î

Ãåî ðãèå âêà

Ì î ëî äå æí û é

Í èêî ëà åâêà

Òóð óí òà åâ î

Êà ðàêî çî â î

Áå ðå çî ð å÷êà

Í î â î èãë î âñ ê

Ñàë òàí àêî âî

Òà õòàì û ø å âî

Çî ðêà ëüö åâ î

Ì å æåí èí î âêà

Ï î ï àä åé êèí î

Î êòÿá ðüñêèé

Ãðè ãî ðè åâ êà

Í î â î ñòð î éêà

86- é êâàð òàë

Êà ô òà í ÷è êî â î

×å ðí àÿ Ðå÷ êà

Í èæí èé Ñêë àä


Ñï à ñî - ÿé ñêî å

Òè ì èð ÿçå âñêè é

Ñî þ çï ë î ä î òà ðà

Ï åòð î ï àâë î â ñê

×å ðí èë üù èêî âî

Áî ëü øè å Ãî ð êè

Í àãî ð í û é Èø òàí

Î ë üãî -Ñ àï å æåí êà

Àë åêñ àí äð î âñ êî å

Çî í à ëüí àÿ Ñòàí ö èÿ

Ì î ðÿêî âñêè é Çà òî í

Í î â î àð õà í ãåë üñêî å

Ï åòð î âñ êèé Ó÷à ñòî ê

Êóä ðè í ñ êè é Ó÷àñ òî êÍ î â î ðî æäå ñòâ åí ñ êî å

Ñàô ðî í î âî

7

3

5

6

4

2

1

31

42

84

67

6068

71

7233

82

11

2021

86

85

5977

28

579953

29

12

9627

35

6554

51

48

5298

61

6355

16 66

7092

112

143

113

103 100

104

114

109145142

133

130

131

129115

144

Òî ì ñêèé ô åäåðàëüí û é ï ðèðî äí û é çàêàçí èê

Êàëòàéñêèé ðåãèî í àëüí ûé ï ðèðî äí ûé çàêàçí èê

Ëàðèí ñêèé ðåãèî í àëüí û é ï ðèðî äí ûé çàêàçí èê

Áåðåãî âî é ñêëî í ðåêè Òî ì èì åæäó ã.Òî ì ñêî ì è Êî ëàðî âî

91

32

Êèðååâñêî å

Èãëî âñêî å

Óñòüåâî å

Ì î í àñòû ðñêî å

Êî çþëèí ñêî å

Äèêàÿ êî ñà

Ï ðî òî êà åëüöî âàÿ

The Tomski District

The City of Tomsk The City of Seversk

18

Stakeholders’ Involvement




#

#

#

#

#

#

#

#

#

#

#

#

#

#

##

#

#

#

#

#

#

#

#

##

##

#

##

#

#

#

##

#

#

#

#

#

##

#

#

#

#

#

#

# #

#

#

#

#

#

#

#

#

##

## #

##

#

##

#

#

#

##

#

#

#

#

# #

##

#

#

#

#

# #

#

#

#

##

#

#

##

#

#

#

##

#

##

#

##

#

#

#

#

#

#

$T#S

#S

$T

$T

$T $T$T$T #S #0

$T$T%U%U

%U

%U%U $T$T

$T$T$T#S $T

$T $T$T

%U

#S$T%U

$T#S#S$T

$T%U#0#0

%U$T

$T$T

$T$T

$T$T$T

$T$T%U $T$T

%U $T $T$T$T

%U#0$T

$T

#S


ã. Òî ì ñê

ß ð

Ãàð ü

Êèðåê

Ýóøòà

Þ æí û é

Óù åð á

Êóð ëå ê

Êà øòàê

Ì èðí û é

Ãóáèí î

Áû êî âî

Áî ðèêè

Ñàì óñü

È òàòêà

Ëàâð îâî

Ï åòð î âî

Êà çàí êà

Èï à òîâî

Ëÿ çãè í î

Í àä åæäà

Î ðë îâ êà

Ñâå òëûé

Ðàññâåò

Î ì óòí î å

Ï åð î âêà

Êî çþ ë èí î

Êà í ä èí êà

Êî ëàðî âî

Áà òóðèí î

Ðû áàëî âî

Êèñëî âêà

Áî ãà øå âî



Çàðå ÷í û éÑóõà ðåâ î

Ï åòóõ î âî

Ï åõó òî âî

Àð êàø åâ î

Ï îð î ñè í îÍ åë þá èí î


Èãë àêî âî

Êèæèð î âî

Áî áð î âêà

Çàðå÷í û é

ÊèðãèçêàÂî ðî í èí î

Êî ï û ëî â î

Õà ëäå åâî

Í àóì î âêà

Î ë üãî âêà

Ï îä ëî ì ñê


Êà ðáû øå âî

Ï îë î â èí êà

Âåðø èí èí î

Áå ðåçêèí î

Áåëî óñî âî



Êî ðí èë î âî



Êóçî âëåâ î


Ì à ëèí î âêà

Ì èëî í î âêà

Áàðà íö åâî

Ðî ì àí î âêà

Ãî ðüêî âêà

Êàðþêè í êà


Ñóåòèëî âêà


Ãî ñêî í þ øí ÿ

Áà ñà íä àé êà



Ì î ëî äåæí ûé


Òóðóí òàåâî



Í îâ î èãë îâñ ê

Ñàëòàí àêî âî

Òà õòàì û ø åâî


Ì åæåí èí î âêà

Ï î ï àäåé êèí î

Î êòÿáðüñêèé

Ãðè ãî ðèåâêà


86-é êâàðòàë

Êà ôòà í ÷èêî â î

×åðí àÿ Ðå÷ êà

Í èæí èé Ñêëàä


Ñï àñî -ÿé ñêî å

Òèì èðÿçå âñêè é

Ñî þ çï ë î ä î òàðà

Ï åòðî ï àâë î âñê

×åðí èë üù èêî âî

Áî ëü øè å Ãî ðêè

Í àãî ð í û é È ø òàí

Î ë üãî -Ñ àï å æåí êà

Àëå êñàí äð î âñêî å

Çî í à ëüí àÿ Ñòà íö èÿ


Í îâ î àð õàí ãåë üñêî å

Ï åòð î âñêèé Ó÷à ñòîê

Êóä ðè í ñ êèé Ó÷àñòî êÍ îâ î ðî æäå ñòâåí ñêî å

Ñàô ðî í îâî

Êî ëá èõà

7

3

5

6

4

2

1

31

42

84

67

6068

71

7233

82

11

2021

86

85

5977

28

579953

29

12

9627

35

6554

51

48

5298

61

6355

16 66

7092

112

143

113

103100

104

114

109145142

133

130

131

129115

144

Òî ì ñêèé ô åäåðàëüí û é ï ðèðî äí ûé çàêàçí èê

Êàëòàéñêèé ðåãèî í àëüí ûé ï ðèðî äí ûé çàêàçíèê

Ëàðèí ñêèé ðåãèî íàëüíû é ï ðèðî äí ûé çàêàçíèê

Áåðåãî âîé ñêëîí ðåêè Òî ì èì åæäó ã.Òî ì ñêî ì è Êî ëàðî âî

91

32



Óñòüåâî å


Êî çþ ëèí ñêî å



• Tomsk Regional Administration;• Tomsk District Administration • District Duma (responsible for approving);• Village Administrations• Local citizens, including poorest lays; • Pensioners • Regional enterprises• Local SME• Farmers• Local NGOs• Tomsk State University (planners)

19

Tools and methods used• Situation Analysis - SWOT. • Analysis of the Programme structure; consistency

analysis• Analysis of the goals’ system (Gap-analysis);• Environmental screening and brief Impact analysis. • Public consultations:

– Stakeholders Mapping;– Informal meetings in villages

#

#

#

#

#

#

#

#

#

#

#

#

#

#

##

#

#

#

#

#

#

#

#

##

##

#

##

#

#

#

##

#

#

#

#

#

##

#

#

#

#

#

#

# #

#

#

#

#

#

#

#

#

##

## #

##

#

##

#

#

#

# #

#

#

#

#

# #

##

#

#

#

#

# #

#

#

#

##

#

#

##

#

#

#

##

#

##

#

##

#

#

#

#

#

#

$T#S

#S

$T

$T

$T $T$T$T #S #0

$T$T%U%U

%U

%U%U$T$T

$T$T$T#S $T

$T $T$T

%U

#S$T%U

$T#S#S$T

$T%U#0#0

%U$T

$T$T

$T$T

$T$T$T

$T$T%U $T$T

%U $T $T$T$T

%U#0$T

$T

#S


ã. Òî ì ñê

ßð

Ãàð ü

Êè ðå ê

Ýóø òà

Þ æí û é

Óù åð á

Êóðëåê

Êà øòà ê

Ì è ðí ûé

Ãóá èí î

Áû êî âî

Áî ðèêè

Ñàì óñü

Èòàòêà

Ëà âðî âî

Ï åòð î âî

Êà çàí êà

Èï àòî âî

Ëÿ çãè í î

Í àä åæä à

Î ðë î â êà

Ñâå òëû é

Ðàññâ åò

Î ì óòí î å

Ï åð î âêà

Êî ç þë èí î

Êàí äèí êà

Êî ëà ðî âî

Áà òóð èí î

Ðû áà ëî âî

Êèñëî âêà

Áî ãà ø å âî



Çà ðå ÷í û éÑóõà ðåâ î

Ï åòóõ î âî

Ï åõó òî âî

Àð êàø åâ î

Ï î ð î ñè í îÍ åë þ á èí î


Èãëàêî âî

Êè æèð î âî

Áî áð î â êà

Çàðå÷í û é



Õà ë äå åâî

Í àóì î âêà

Î ë üãî âêà



Êà ðá ûø å âî

Ï î ë î â èí êà


Áå ðåçêèí î




Êî ðí è ë î âî



Êóç î âë åâî


Ì à ëèí î âêà

Ì èëî í î âêà

Áà ðà í ö åâ î



Êà ðþêèí êà




Ãî ñ êî í þ øí ÿ




Ì î ëî äå æí û é


Òóð óí òà åâ î


Áå ðåçî ðå÷êà

Í î â î èãë î âñê

Ñàëòàí àêî âî

Òà õòàì û ø å âî

Çî ðêàëüö åâ î



Î êòÿá ðü ñêèé



86-é êâàð òàë

Êà ôòàí ÷è êî â î




Ñï à ñî -ÿ éñêî å



Ï åòð î ï àâë î â ñê

×åðí èë üù èêî âî

Áî ëü ø èå Ãî ð êè

Í àãî ð í û é Èø òàí

Î ë üãî -Ñ àï åæåí êà

Àëå êñ àí äð î âñ êî å

Çî í àëüí àÿ Ñòà í ö èÿ


Í î â î àð õà í ãåë üñêî å

Ï åòð î âñêèé Ó÷à ñòî ê

Êóä ðè í ñ êè é Ó÷àñ òî êÍ î â î ðî æäå ñòâ åí ñ êî å


Òà ø ì à

Áå ðåçî âà ÿ

Êî ëá èõà

7

3

5

6

4

2

1

31

42

84

67

6068

71

7233

82

11

2021

86

85

5977

28

579953

29

12

9627

35

6554

51

48

5298

61

6355

16 66

7092

112

143

113

103100

104

114

109145142

133

130

131

129115

144



Ëàðèí ñêèé ðåãèîí àëüíû é ïðèðî äí ûé çàêàçí èê

Áåðåãî âîé ñêëî í ðåêè Òî ì èì åæäó ã.Òîì ñêî ì è Êî ëàðî âî

91

32


Èãëîâñêî å

Óñòüåâî å


Êî çþ ëèí ñêî å

Äèêàÿ êîñà





20

Existing gaps and IAP tools for addressingLack of strategic view Scenario Development

Vision developmentSWOTEnvironmental screening

Lack of participation Informal group meetings with village residents (in rural area)Stakeholders workshops and round tables (in urban area)Stakeholders mapping

Lack of integration Vision developmentScenario DevelopmentComparative trend developmentSustainability indicatorsMulti-criteria analysis

Lack of consistency Formal analysis of the Programme structure and cross-linkages

21

Addressing narrative issuesPriority Tool to addressStabilizing of agricultural production,

(appropriate economic assessment tools)

Lack of investment attractiveness, poor image of the District

Properly addressed (expert analysis)

Inter-municipal relations Negotiations and stakeholders involvement

Sustainable nature use for the benefit of local residents

Sustainability indicators

Improving social service Sustainability indicatorsSocial Assessment

Municipal (and social) reforms Social Assessment

#

#

#

#

#

#

#

#

#

#

#

#

#

#

##

#

#

#

#

#

#

#

#

##

##

#

##

#

#

#

##

#

#

#

#

#

##

#

#

#

#

#

#

# #

#

#

#

#

#

#

#

#

##

## #

##

#

##

#

#

#

##

#

#

#

#

# #

##

#

#

#

#

# #

#

#

#

##

#

#

##

#

#

#

##

#

##

#

##

#

#

#

#

#

#

$T#S

#S

$T

$T

$T $T$T$T #S #0

$T$T%U%U

%U

%U%U$T$T

$T$T$T#S $T

$T $T$T

%U

#S$T%U

$T#S#S$T

$T%U#0#0

%U$T

$T$T

$T$T

$T$T$T

$T$T%U $T$T

%U $T $T$T$T

%U#0$T

$T

#S


ã. Òî ì ñê

ßð

Ãàð ü

Êè ðå ê

Ýóø òà

Þ æíû é

Óù åð á

Êóð ëåê

Êàø òà ê

Ì è ðí ûé

Ãóá èí î

Áû êîâî

Áî ðè êè

Ñ àì óñü

È òàòêà

Ëà âðî âî

Ï åòð îâî

Êàç àí êà

Èï à òî âî

Ëÿ çãè í î

Í àä åæä à

Î ðëî âêà

Ñ âå òëûé

Ðà ññâåò

Î ì óòí î å

Ï åðî âêà

Êî çþë èí î

Êà í äèí êà

Êî ëàðî âî

Áà òóðèí î

Ðû áà ëî âî

Êè ñëî âêà





Ï åòóõî âî

Ï åõóòîâî

Àð êàø åâ î

Ï î ð îñèí îÍ åë þá èí î


È ãë àêî âî

Êè æèð îâî

Áî áðî â êà


ÊèðãèçêàÂî ðî í è í î

Êî ï û ëî âî

Õà ë äååâî

Í àóì î âêà

Î ë üãî âêà


Ì à çàëî â î

Êàðá ûø å âî

Ï î ëî âèí êà






Êî ðíè ëî âî

Çà âàðç èí î




Ì àëè í î âêà


Áàðà íö åâ î


Ãîð üêî âêà

Êà ðþêè í êà

×å ðí ûø åâêà




Áà ñàíä àéêà

Ï ëî òí èêîâ î


Ì î ëî äåæíû é

Í èêî ëàåâêà

Òóð óí òà åâî



Í îâ îèãë îâñê


Òàõòàì û ø åâî




Î êòÿáðü ñêèé


Í îâ îñòð î éêà


Êàô òàí÷è êî âî



×å ðí àÿ Ðå÷êà

Ñï àñî - ÿé ñêî å


Ñ î þ çï ëî ä îòà ðà

Ï åòð î ï àâë îâ ñê

×åðí èëüù èêî âî

Áî ëüø è å Ãî ðêè

Í àãî ð íû é Èø òàí

Î ëüãî -Ñ àï åæåí êà

Àë åêñàí äð îâñêîå

Çî íà ëüí àÿ Ñòà íö èÿ

Ì î ðÿêî âñêèé Çàòî í

Í î â îàð õà íãåë üñêî å

Ï åòðî âñ êèé Ó÷à ñòî ê

Êóä ðè íñ êè é Ó÷àñòîê Í î âî ðî æäå ñòâåíñ êî å


Î ñïà

Òàø ì à

Áå ðåçîâàÿ

Êî ëá èõà

× àí ãà ðà

7

3

5

6

4

2

1

31

42

84

67

6068

71

7233

82

11

2021

86

85

5977

28

579953

29

12

9627

35

6554

51

48

5298

61

6355

16 66

7092

112

143

113

103100

104

114

109145142

133

130

131

129115

144


Êàëòàéñêèé ðåãèî í àëüí ûé ïðèðî äí ûé çàêàçí èê



91

32



Óñòüåâî å

Ì î í àñòûðñêî å


Äèêàÿ êîñà


22

Challenges

• Valuable improving of the local planning capacity;

• Turning the palling to the needs of local residents;

• Strengthening relationships and co-operation on the local level




#

#

#

#

#

#

#

#

#

#

#

#

#

#

##

#

#

#

#

#

#

#

#

##

##

#

##

#

#

#

##

#

#

#

#

#

##

#

#

#

#

#

#

# #

#

#

#

#

#

#

#

#

##

## #

##

#

##

#

#

#

# #

#

#

#

#

# #

##

#

#

#

#

# #

#

#

#

##

#

#

##

#

#

#

##

#

##

#

##

#

#

#

#

#

#

$T#S

#S

$T

$T

$T $T$T$T #S #0

$T$T%U%U

%U

%U%U$T$T

$T$T$T#S $T

$T $T$T

%U

#S$T%U

$T#S#S$T

$T%U#0#0

%U$T

$T$T

$T$T

$T$T$T

$T$T%U $T$T

%U $T $T$T$T

%U#0$T

$T

#S


ã. Òî ì ñê

ßð

Ãàð ü

Êè ðå ê

Ýóø òà

Þ æíû é

Óù åð á

Êóð ëåê

Êàø òàê

Ì è ðí ûé

Ãóá èí î

Áû êîâîÁî ðè êè

Ñ àì óñü

È òàòêà

Ëà âðî âî

Ï åòð î âî

Êà çàí êà

Èï à òî âî

Ëÿ çãè í î

Í àä åæä à

Î ðëî â êà

Ñâå òëûé

Ðà ññâåò

Î ì óòí î å

Ï åðî âêà

Êî çþë èí î

Êà í äèí êà

Êî ëàðî âî

Áà òóðèí î

Ðû áà ëî âî

Êè ñëî âêà



Ëó ÷àí îâ î


Ï åòóõî âî

Ï åõóòîâî

Àð êàø åâ î

Ï î ð îñèí îÍ åë þá èí î


È ãë àêî âî

Êè æèð îâî

Áî áðî â êà


ÊèðãèçêàÂî ðî í è í î

Êî ï û ëî âî

Õà ë äå åâî

Í àóì î âêà

Î ë üãî âêà

Ï îä ëî ì ñê

Ì à çàëî â î

Êàðá ûø å âî

Ï î ëî âèí êà






Êî ðíè ëî âî

Çà âàðç èí î




Ì àëè í î âêà


Áàðà íö åâ î


Ãîð üêî âêà

Êà ðþêè íêà





Áà ñàíä àéêà

Ï ëî òí è êîâ î


Ì î ëî äåæíû é


Òóð óí òà åâî



Í îâ îèãë îâñê


Òàõòàì û ø åâî




Î êòÿáðü ñêèé


Í î â îñòð î éêà


Êàô òàí÷è êî âî



×å ðí àÿ Ðå÷êà

Ñï àñî - ÿé ñêîå


Ñ î þ çï ëî ä îòà ðà


×åðí èëüù èêî âî

Áî ëüø è å Ãî ðêè

Í àãî ð íû é Èø òàí


Àë åêñàí äð î âñêîå

Çî íà ëüí àÿ Ñòà íö èÿ


Í î â îàð õà íãåë üñêî å

Ï åòðî âñ êèé Ó÷à ñòî ê

Êóä ðè íñ êè é Ó÷àñòîêÍ î âî ðî æäå ñòâåíñ êî å


Î ñïà

Òàø ì à

Áå ðåçîâàÿ

Êî ëá èõà

× àí ãà ðà

7

3

5

6

4

2

1

31

42

84

67

6068

71

7233

82

11

2021

86

85

5977

28

579953

29

12

9627

35

6554

51

48

5298

61

6355

16 66

7092

112

143

113

103100

104

114

109145142

133

130

131

129115

144


Êàëòàéñêèé ðåãèî í àëüí ûé ïðèðî äí ûé çàêàçí èê



91

32



Óñòüåâî å





23

Lessons learned

• IAP creates good basis for Programme implementation, monitoring and correction

• Integration is realistic approach on the local level• Public involvement is an exciting tool on both the

planning and implementation stages• Appropriate forms of public involvement should

be used. Forms are differed in rural and urban areas

#

#

#

#

#

#

#

#

#

#

#

#

#

#

##

#

#

#

#

#

#

#

#

##

##

#

##

#

#

#

##

#

#

#

#

#

##

#

#

#

#

#

#

# #

#

#

#

#

#

#

#

#

##

## #

##

#

##

#

#

#

# #

#

#

#

#

# #

##

#

#

#

#

# #

#

#

#

##

#

#

##

#

#

#

##

#

##

#

##

#

#

#

#

#

#

$T#S

#S

$T

$T

$T $T$T$T #S #0

$T$T%U%U

%U

%U%U$T$T

$T$T$T#S $T

$T $T$T

%U

#S$T%U

$T#S#S$T

$T%U#0#0

%U$T

$T$T

$T$T

$T$T$T

$T$T%U $T$T

%U $T $T$T$T

%U#0$T

$T

#S


ã. Òî ì ñê

ß ð

Ãàðü

Êè ðå ê

Ý óøòà

Þ æí û é

Óù åðá

Êóð ëåê

Êàø òà ê

Ì èðí û é

Ãóá èí î

Áû êî âîÁî ðè êè

Ñàì óñ ü

Èòàòêà

Ëàâðî âî

Ï åòð î âî

Êà çàí êà

È ï à òî âî

Ëÿ çãè í î

Í àäåæä à

Î ðë î â êà

Ñâå òëû é

Ðà ññâ åò

Î ì óòí î å

Ï åð î âêà

Êî çþë èí î

Êà í äè í êà

Êî ëà ðî âî

Áà òóðè í î

Ðû áà ëî âî

Êèñëî âêà



Ëó÷àí î â î

Çà ðå÷í û éÑóõà ðåâ î

Ï åòóõ î âî

Ï åõóòî âî

Àð êàø åâ î

Ï î ð î ñè í îÍ åëþ á èí î


Èãëàêî âî

Êèæèð î âî

Áî áðî â êà

Çàðå÷í û é



Õà ë äååâî

Í àóì î âêà

Î ë üãî âêà



Êàðáû ø å âî

Ï î ë î âèí êà

Âåðø èí èí î

Áåðå çêèí î

Áåë î óñî âî



Êî ðí èë î âî




Ñåì èëóæêè

Ì àëèí î âêà


Áà ðà í ö åâî

Ðî ì àí î âêà


Êà ðþ êèí êà







Ãå î ðãèå âêà

Ì î ëî äå æí ûé


Òóð óí òàåâî


Áåðå çî ð å÷êà

Í î â î èãëî âñê


Òàõòàì û øå âî

Çî ðêàëüö åâ î

Ì åæåí èí î âêà

Ï î ï àä åéêèí î

Î êòÿá ðü ñêèé


Í î âî ñòð î éêà

86- é êâàðòàë

Êàô òà í ÷è êî â î




Ñï à ñî - ÿéñêî å




×å ðí èë üù èêî âî

Áî ëü ø è å Ãî ð êè

Í àã î ðí û é Èø òàí


Àëå êñàí äð î âñ êî å

Çî í à ëüí àÿ Ñòà í öèÿ


Í î â î àðõàí ãåëüñêî å

Ï åòð î âñ êèé Ó÷à ñòî ê

Êóä ðè í ñêè é Ó÷àñ òî ê Í î âî ðî æäå ñòâ åí ñ êî å

Ñàô ðîí îâî

Òà øì à

Áåðåçî âàÿ

Êî ëá èõà

7

3

5

6

4

2

1

31

42

84

67

6068

71

7233

82

11

2021

86

85

5977

28

579953

29

12

9627

35

6554

51

48

5298

61

6355

16 66

7092

112

143

113

103 100

104

114

109145142

133

130

131

129115

144

Òî ì ñêèé ô åäåðàëüí ûé ï ðèðî äí û é çàêàçí èê


Ëàðèí ñêèé ðåãèî íàëüí û é ï ðèðî äí ûé çàêàçí èê

Áåðåãî âîé ñêëî í ðåêè Òî ì èì åæäó ã.Òîì ñêî ì è Êî ëàðî âî

91

32



Óñòüåâî å





24

Planned Activities and Next Steps• Continue the public consultation process• Continue IAP case studies:

– IAP of the DP for Asino and Tomsk City municipalities– IAP of the Tomsk Oblast Development Programme

(2006-2020)• Basing on IAP results, contribute to evaluation

process of Tomsk District DP• Expand IAP approach to the village planning

process– Small-scale IAP for Moryakovka village




25

IAP methodsMethods used Methods to be used

SWOT Vision development

Sustainability indicators Scenario Development

‘Consistency analysis’ Comparative trend development

Stakeholders analysis and mapping

Multi-criteria analysis

Appropriate forms of public involvement

Environmental screening

Documents

Russian Federation. IAP Capacity Building As а Tool For Regional and Local Planning