RR 39475 14 nov 14 Estatuto contrata.pdf

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RESOLUCiOacuteN RECTORAL 9 4 7 51 4 N O V 2 0 1 4

Por la cual se reglamenta el Acuerdo Superior 419 del 29 de abril de 2014Estatuto General de Contratacioacuten de la Universidad de Antioquia y se dictanotras disposiciones

EL RECTOR DE LA UNIVERSIDAD DE ANTIOQUIA en uso de sus facultadeslegales y estatutarias y en especial las conferidas por los literales b d Y t delEstatuto General y el Acuerdo Superior 419 del 29 de abril de 2014 expide lapresente reglamentacioacuten

CONSIDERANDO QUE

1 Mediante el Acuerdo Superior 419 del 29 de abril de 2014 el ConsejoSuperior Universitario expidioacute el Estatuto General de Contratacioacuten de laUniversidad de Antioquia y en su artiacuteculo 29 facultoacute al Rector para expedir lacorrespondiente reglamentacioacuten

2 El articulo 69 de la Constitucioacuten Poliacutetica contempla la AutonomiacuteaUniversitaria que implica entre otros aspectos regirse por sus propios estatutosde acuerdo con la ley

3 La Ley 30 de 1992 que desarrolla la citada disposicioacuten constitucionalsentildeala en su artiacuteculo 93 Salvo las excepciones consagradas en la presenteley los contratos que para el cumplimiento de sus funciones celebren lasuniversidades estatales u oficiales se regiraacuten por las normas del derechoprivado y sus efectos estaraacuten sujetos a las normas civiles y comerciales seguacutenla naturaleza de los contratos

4 Por su parte el artiacuteculo 94 de la misma Ley 30 de 1992 precisa que loscontratos que celebren las universidades estatales u oficiales requieren para suvalidez ademaacutes del cumplimiento de los requisitos propios de la contratacioacutenentre particulares el registro presupuestal y la sujecioacuten a los pagos de lasrespectivas apropiaciones

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Resolucioacuten Rectoral

5 Asiacute mismo el articulo 57 iacutedem iacutenciso 3 modificado por el artiacuteculo 1 de laLey 647 de 2001 Por la cual se modifica el inciso 3deg del artiacuteculo 57 de la Ley 30de 1992 establece que el caraacutecter especial de las universidades estatalescomprende entre otros aspectos el reacutegimen de la contratacioacuten

6 La Honorable Corte Constitucional al tratar el tema de la autonomiauniversitaria sentildealoacute en la Sentencia C-220 de 1997 El Constituyenteconsagroacute en la Carta Poliacutetica el principio de autonomiacutea universitaria que en lassociedades modernas y post-modemas se considera como uno de los pilaresdel Estado democraacutetico pues soacutelo a traveacutes de ella las universidades puedencumplir la misioacuten y objetivos que le son propios y contribuir al avance yapropiacioacuten del conocimiento el cual dejando de lado su condicioacuten de privilegiose consolida como un bien esencial para el desarrollo de los individuos y de lasociedad dicho principio se traduce en el reconocimiento que el Constituyentehizo de la libertad juriacutedica que tienen las instituciones de educacioacuten superior reconocidas como universidades para autogobernarse y autodeterminarse enel marco de las limitaciones que el mismo ordenamiento superior y la ley lessentildealen La regla general aplicable con fundamento en la CP es la dereconocer y respetar la libertad de accioacuten de las mismas no obstante esalibertad de accioacuten no puede extenderse al punto de propiciar una universidadajena y aislada de la sociedad de la que hace parte y en el caso de laspuacuteblicas emancipada por completo del Estado que las provee de recursos ypatrimonio La universidad a la que aspira la sociedad contemporaacutenea esaqueacutella que esteacute presente siempre y en todo lugar que supere el revaluadomodelo que la iacutedentificaba con aquellos campus que materializaban bullbull guetoscerrados campos de concentracioacuten del saber bullbull Los liacutemites a esa libertad deaccioacuten le corresponde establecerlos al legislador a traveacutes de la ley obviamentecuidando de que ellos no se extiendan hasta desvirtuar el principio deautonomiacutea o impedir su ejercicio por parte de las instituciones reconocidascomo tales

7 En virtud de las anteriores disposiciones se hace necesario reglamentar elEstatuto General de Contratacioacuten de la Universidad de Antioquia contenido enel Acuerdo Superior 419 del 29 de abril de 2014 de modo tal que permita hacer maacutes aacutegil y eficiente el proceso contractual para cumplir con sus finesmisionales conforme al reacutegimen especial que le es propio

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RESUELVE

TiacuteTULO 1

DISPOSICIONES GENERALES

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ARTiacuteCULO 1 Objeto El presente reglamento tiene por objeto fijar elprocedimiento a traveacutes del cual se daraacute cumplimiento al Acuerdo Superior 419del 29 de abril de 2014 por el cual se expidioacute el Estatuto General deContratacioacuten de la Universidad de Antioquia

ARTiacuteCULO 2 Principios y fines de la contratacioacuten En todo proceso decontratacioacuten los servidores responsables estaacuten obligados a cumplir y acatar losprincipios rectores que rigen la funcioacuten administrativa establecidos en el articulo209 de la Constitucioacuten Poliacutetica y los propios de la contratacioacuten universitariadefinidos en el articulo 2deg del Estatuto de Contratacioacuten como son planeacioacutentransparencia seleccioacuten objetiva responsabilidad igualdad moralidad eficaciaeconomiacutea celeridad imparcialidad y publicidad asiacute como los fines de lacontratacioacuten contemplados en el artiacuteculo 3deg del mismo

ARTiacuteCULO 3 Reacutegimen de inhabilidades incompatibilidades y conflictosde intereacutes Los servidores universitarios responsables de la gestioacuten contractualy quienes intervengan o participen en la misma cualquiera sea su vinculacioacutencon la Institucioacuten estaacuten sujetos al reacutegimen de inhabilidades incompatibilidadesy conflicto de intereses previstos en la Constitucioacuten Poliacutetica en las leyes yen el Acuerdo Superior 395 del 21 de junio de 2011 Por el cual se regula elconflicto de intereses del servidor puacuteblico en la Universidad de Antioquia ydemaacutes disposiciones que las reglamenten modifiquen adicionen o sustituyan

ARTiacuteCULO 4 Conservacioacuten y custodia de la contratacioacuten universitariaTodos los contratos con sus correspondientes soportes y evidencias obtenidosdurante las diferentes etapas deben reposar en la Direccioacuten de GestioacutenLogiacutestica y de Infraestructura o en la dependencia que disponga la Universidaden el sistema que eacutesta adopte

En la misma dependencia reposaraacuten ademaacutes los actos de delegaciacuteoacutenautorizaciones manuales instructivos circulares actas directrices y similares

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que en materia de contratacioacuten expidan el Consejo Superior Universitario losservidores competentes y delegados el Consejo de Contratacioacuten el ComiteacuteTeacutecnico de Contratacioacuten y los Equipos Operativos

ARTiacuteCULO 5 Publicidad Seraacuten publicados en el Portal Universitario losprincipales documentos y actos administrativos que se deriven de los procesoscontractuales de mediana y mayor cuantiacutea excepto aquellos que gocen dereserva legal seguridad y confidencialidad seguacuten la naturaleza del contrato

ARTiacuteCULO 6 Utilizacioacuten de medios electroacutenicos Para la realizacioacuten de losdiferentes procesos de contratacioacuten formalizacioacuten y conservacioacuten laUniversidad podraacute utilizar tecnologiacutea electroacutenica siempre que sea segura ylegalmente permitido

TiacuteTULO 11

PlANEACIOacuteN EN lA CONTRATACiOacuteN UNIVERSITARIA

CAPiacuteTULO I

ESTUDIO PREVIO DE NECESIDAD Y CONVENIENCIA

ARTiacuteCULO 7 Requisitos del estudio previo de necesidad y convenienciaEl principio de planeacioacuten estaacute definido en el numeral 1 del artiacuteculo 2 delAcuerdo Superior 419 del 29 de abril de 2014 Por el cual se expide el EstatutoGeneral de Contratacioacuten de la Universidad de Antioquia concebido para dar cumplimiento a los objetivos y fines de la contratacioacuten universitaria cuyoproceso debe ser el resultado de un estudio previo de necesidad yconveniencia el cual deberaacute constar por escrito y contener como miacutenimo lossiguientes aspectos

1 Identificacioacuten de la unidad acadeacutemica o administrativa

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2 Descripcioacuten de la necesidad y conveniencia dedebidamente justificada y motivada

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la contratacioacuten

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3 La modalidad de contratacioacuten aplicable para satisfacer la necesidad

4 Identificacioacuten del tipo o clase de contrato a celebrar

5 Descripcioacuten del objeto a contratar con indicacioacuten de las calidadesespecificaciones cantidades y demaacutes caracteristicas que deban tener lasobras bienes o servicios a contratar Cuando se trate de obras civiles hacer referencia a los disentildeos planos y anaacutelisis teacutecnicos e indicar que los mismosharaacuten parte integral del estudio

6 Condicioacuten en la que actuacutea el responsable de la contratacioacuten que sepretende realizar es decir como competente o como delegado

7 Lugar de ejecucioacuten del contrato

8 Normas juriacutedicas que soportan la modalidad y tipo o clase de contrato

9 Valor o presupuesto estimado con indicacioacuten de las fuentes consultadas ylos criterios tenidos en cuenta para calcularlo conservando como medio deverificacioacuten los correspondientes soportes [Estudio de mercado ubicacioacutenfecha de elaboracioacuten y responsable]

10 Indicar si la contratacioacuten que se pretende realizar requiere o no autorizacioacutendel Comiteacute Teacutecniacuteco de Contratacioacuten yo del Consejo Superior seguacuten lodispuesto en el articulo 8deg del Acuerdo Superior 419 del 29 de abril de 2014

11 Autorizaciones permisos licencias de cualquier naturaleza y documentosteacutecnicos en caso de que se requieran

12 La existencia y disponibilidad en el mercado nacional o internacional deproveedores constructores profesionales entre otros en condiciones deatender los requerimientos y satisfacer las necesidades de la Universidad

13 Plazo estimado del contrato

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14 Identificacioacuten anaacutelisis y calificacioacuten del riesgo formas de mitigarlo yprevenirlo asiacute como su asignacioacuten entendido como cuaacutel de las partes loasume conforme a las reglas que se indican en el presente reglamento

15 Criterios para la evaluacioacuten de la propuesta y seleccioacuten del contratista quepermitan identificar la oferta maacutes favorable

16 Constancia de haber consultado previamente el Plan Anual de Compras elBanco Universitario de Programas y Proyectos con indicacioacuten clara delresultado obtenido

17 Identificacioacuten de las poacutelizas garantiacuteas y sus coberturas Si del anaacutelisis deriesgos se concluye que las garantiacuteas no son necesarias se debe dejar constancia expresa acerca de las razones de ello

18 Indicar si se requiere de interventoriacutea interna o externa

19 Determinar si los acuerdos comerciales suscritos con Colombia sonaplicables a la Universidad y al proceso de contratacioacuten que se pretendeadelantar En caso de que sean aplicables dar cumplimiento al artiacuteculo 51 delDecreto Ley 19 de 2012 (Ley antitraacutemites) o en aquellas disposiciones que lomodifiquen adicionen o sustituyan

20 Nombre cargo y firma del servidor que realizoacute el estudio asiacute como laaprobacioacuten del servidor competente o delegado

PARAacuteGRAFO 1 Para el estudio previo de la necesidad y conveniencia de lacontratacioacuten podraacuten consultarse diversas fuentes de informacioacuten como sonentre otras Registro Uacutenico de Proponentes -RUP- cataacutelogos de proveedoresprecalificacioacuten de proponentes sondeo de mercado bases de datos ycualquiera otra existente en el medio En todo caso la comparacioacuten de preciosde las obras bienes o servicios debe atender a las condiciones ycaracteristicas uniformes de los mismos

Adicionalmente deberaacute consultarse en todo caso el Plan Anual de Compras elBanco Universitario de Programas y Proyectos -BUPP- adscrito a la Direccioacutende Desarrollo Institucional y las condiciones de los contratos y convenios que

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surjan en virtud de la misioacuten institucional conforme se indicoacute en el artiacuteculo 16del Acuerdo Superior 419 del 29 de abril de 2014

PARAacuteGRAFO 2 El presente articulo es de obligatorio cumplimiento para todaslas modalidades de seleccioacuten de contratistas incluida la adquisicioacuten de bienes yservicios con proveedores extranjeros con o sin representacioacuten en Colombia yla negociacioacuten directa correspondiente a los procesos de contratacioacutensentildealados en el articulo 17 numerales 1 a 18 del Acuerdo Superior 419 del 29de abril de 2014

CAPiacuteTULO 1 1

PLAN ANUAL DE COMPRAS

ARTiacuteCULO 8 Definicioacuten El Plan Anual de Compras es un instrumentoinformativo que contempla la lista de los bienes obras y servicios que laInstitucioacuten proyecta adquirir durante la respectiva vigencia y deberaacute ser

consultado y aplicado obligatoriamente a cualquier proceso contractual por losresponsables conforme se dispuso en el artiacuteculo 16 del Estatuto deContratacioacuten (Acuerdo Superior 419 de 2014)

PARAacuteGRAFO 1 Hacen parte del Plan Anual de compras los bienes obras yservicios que cada unidad acadeacutemica o administrativa proyecta ejecutar durantela vigencia respectiva y que obedecen a programas y proyectos del plan deaccioacuten institucional debidamente registrado en el Banco de Proyectos

Todas las unidades acadeacutemicas y administrativas al momento de realizar elproyecto de presupuesto deberaacuten indicar en un acaacutepite las compras que planea

realizar en la siguiente vigencia fiscal el cual se incorporaraacute al Plan Anual deCompras

Asiacute mismo en otro acaacute pite se deberaacuten programar las inversiones y ejecucionesque correspondan a gastos adicionales para cumplir con las iniciativas del plande accioacuten institucional de acuerdo con los planes y programas registrados en el

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Banco Universitario de Programas y Proyectos -BUPP- discriminando los quecorresponden a gastos de personal y gastos generales

PARAacuteGRAFO 2 El Plan Anual de Compras no compromete ni obliga a laUniversidad a adquirir las obras bienes y servicios en eacutel descritos

ARTiacuteCULO 9 Responsables de la elaboracioacuten del Plan Anual de ComprasLos procesos correspondientes a las Direcciones de Gestioacuten del Financiamientoy de Gestioacuten de Logiacutestica y de Infraestructura seraacuten los encargados decoordinar con las diferentes unidades acadeacutemicas y administrativas de laUniversidad la elaboracioacuten del Plan del mismo modo seraacuten los encargados dedisentildear los formatos e instructivos para su aplicacioacuten

Una vez elaborado el Plan Anual de Compras la Direccioacuten de Gestioacuten Logiacutesticay de Infraestructura en conjunto con la Direccioacuten de Gestioacuten del Financiamientoordenaraacute a los coordinadores de las lineas decisionales realizar las gestionesnecesarias para adelantar los procesos contractuales pertinentes

PARAacuteGRAFO Para la ejecucioacuten del Plan Anual de Compras podraacute acudirse ala estrategia de implementacioacuten de acuerdos marcos de precios propios oacudir a la Agencia del Estado Colombiano encargada de estructurar dichosacuerdos

ARTiacuteCULO 10 Contenido El Plan Anual de Compras contendraacute 7comomiacutenimo denominacioacuten del bien obra o servicio a adquirir fecha probable parala iniciacioacuten del proceso de contratacioacuten posible modalidad de seleccioacuten delcontratista duracioacuten y valor estimados del contrato

ARTiacuteCULO 11 Revisioacuten y actualizacioacuten El Plan Anual de Compras podraacute ser revisado y actualizado en cualquier momento por los responsables de suelaboracioacuten bien sea por iniciativa propia o a solicitud expresa de la unidadacadeacutemica o administrativa por razones de modificacioacuten o ajuste delcronograma de adquisicioacuten ajuste de los elementos de su contenido inclusioacutende nuevas obras bienes o servicios o exclusioacuten de las obras bienes o serviciosalliacute enunciados

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ARTiacuteCULO 12 Publicacioacuten del Plan Anual de Compras La Universidadpublicaraacute el Plan Anual de Compras a maacutes tardar el 28 de febrero de cada antildeoen el Portal Universitario

TiacuteTULO 1 1 1

DE LA GESTiOacuteN CONTRACTUAL

CAPiacuteTULO I

OacuteRGANOS y RESPONSABLES DE LA GESTiOacuteN CONTRACTUAL

ARTiacuteCULO 13 Oacuterganos de la Gestioacuten Contractual Los oacuterganos de gestioacutende la contratacioacuten universitaria son

1 El Consejo de Contratacioacuten

2 El Comiteacute Teacutecnico de Contratacioacuten

ARTiacuteCULO 14 Responsables de la Gestioacuten Contractual Conforme alartiacuteculo 10 del Acuerdo Superior 419 del 29 de abril de 2014 los responsablesde la gestioacuten contractual de la Universidad son

1 Los servidores competentes

2 Los servidores delegados

3 Los integrantes del Comiteacute Teacutecnico de Contratacioacuten

4 Los integrantes de los Equipos Operativos

5 Los asesores e interventores cualquiera sea la modalidad de vinculacioacuten ocontratacioacuten con la Universidad

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ARTiacuteCULO 15 Competentes y delegados para contratar Son competentesy delegados para contratar los servidores sentildealados en los articulas 6 y 9 delAcuerdo Superior 419 del 29 de abril de 2014

ARTiacuteCULO 16 Requisitos para la delegacioacuten Conforme al artiacuteculo 9 delAcuerdo Superior 419 del 29 de abril de 2014 el acto de delegacioacuten debeotorgarse por el servidor competente mediante resolucioacuten motivada de lacorrespondiente unidad acadeacutemica o administrativa y contener como miacutenimo laindicacioacuten clara y expresa de las atribuciones facultades o asuntos especificasque delega el objeto y el valor de la contratacioacuten que en ninguacuten caso podraacutesuperar la menor cuantiacutea

El acto de delegacioacuten surte efectos una vez haya sido notificado al servidor delegado y publicado en el Portal Universitario o la herramienta que en el futurohaga sus veces

PARAacuteGRAFO 1 El delegante podraacute en cualquier momento reasumir total oparcialmente la competencia delegada

PARAacuteGRAFO 2 El delegante y el delegado son solidariamente responsablesde las acciones u omisiones que puedan presentarse en los procesoscontractuales y en su ejecucioacuten por lo tanto el delegante estaacute en el deber derevisar los actos y contratos celebrados por el delegado

PARAacuteGRAFO 3 El delegado en ninguacuten caso podraacute delegar las atribuciones yfacultades que le fueron conferidas por el delegante

ARTiacuteCULO 17 Traslado de cuentas entre dependencias Cuando la obrabien o servicio a contratar se realice con cargo al presupuesto de una unidadadministrativa o acadeacutemica pero el dominio del objeto a contratar por razonesde experticia u objeto misional corresponda a otra eacutesta deberaacute asumir laresponsabilidad de la contratacioacuten y para el efecto se habilitaraacuten losmecanismos de traslados de cuentas entre dependencias

En tales casos la dependencia que tenga el dominio del proceso remitiraacuteinformes perioacutedicos a la dependencia beneficiaria de la obra bien o serviciocontratada con el fin de que eacutesta realice el correspondiente acompantildeamiento yseguimiento

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CAPiacuteTULO 11

CONSEJO DE CONTRATACiOacuteN

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ARTiacuteCULO 18 Integrantes y funciones El Consejo de Contratacioacuten estaraacuteintegrado conforme se indicoacute en el artiacuteculo 11 del Acuerdo Superior 419 del 29de abril de 2014 y sus funciones son las sentildealadas en el artiacuteculo 12 del mismoEl Secretario seraacute designado por el Consejo de Contratacioacuten

ARTiacuteCULO 19 Reuniones El Consejo de Contratacioacuten se reuniraacute de maneraordinaria como minimo tres (3) veces al antildeo o cada vez que su Presidente oSecretario lo convoque extraordinariamente

La citacioacuten para las reuniones ordinarias se haraacute con mlnlmo ocho (8) diacuteashaacutebiles de anterioridad y para las extraordinarias con una antelacioacuten minima dedos (2) diacuteas haacutebiles en ambos casos mediante comunicacioacuten fiacutesica o viacutea correoelectroacutenico dirigida a cada uno de sus integrantes indicando la fecha horalugar y orden del dia de la reunioacuten acompantildeada de los documentos que seconsideren pertinentes para el efecto

ARTiacuteCULO 20 Quorum deliberatorio y decisorio El Consejo deContratacioacuten deliberaraacute con miacutenimo cinco (5) de sus integrantes y para decidir se requiere minimo cuatro (4) votos favorables

De las reuniones llevadas a cabo por el Consejo de Contratacioacuten se elaboraraacutenactas que seraacuten suscritas por su Presidente y Secretario y sometidas aaprobacioacuten al finalizar la misma sesioacuten o en la proacutexima

PARAacuteGRAFO La conformacioacuten del quorum podraacute darse mediante lacombinacioacuten presencial y mecanismos soportados en las tecnologiacuteas de lainformacioacuten y la comunicacioacuten -TlC- dejando constancia de ello en lacorrespondiente acta

Las sesiones que se realicen mediante la anterior modalidad se denominaraacutenreuniones virtuales y de ellas se dejaraacute constancia por los mismos mediosgarantizando la seguridad de la informacioacuten que conste en ellos conforme a lo

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dispuesto en el artiacuteculo 63 del Coacutedigo de Procedimiento Administrativo y de loContencioso Administrativo

ARTiacuteCULO 21 Contenido de las actas Cada acta deberaacute llevar un nuacutemeroconsecutivo y contendraacute como miacutenimo

1 Lugar fecha y hora de la sesioacuten

2 Caraacutecter de la sesioacuten (ordinaria o extraordinaria)

3 Asistentes a la reunioacuten y la calidad en que asiste (integrante o invitado)

4 Orden del diacutea

5 Desarrollo del orden del diacutea

6 Decisiones adoptadas con sus respectivos anexos

7 Compromisos y responsables

8 Fecha y hora de terminacioacuten de la reunioacuten

9 Aprobacioacuten del acta

10 Firma del Presidente y Secretario del Consejo de Contratacioacuten

Las actas del Consejo de Contratacioacuten deberaacuten conservarse y archivarse enorden cronoloacutegico en la Oficina del Secretario del Consejo de Contratacioacuten o enla dependencia o sistema que adopte la Universidad para efectos de consulta

PARAacuteGRAFO El Consejo de Contratacioacuten a traveacutes de su Secretariopresentaraacute al Rector informes semestrales sobre su gestioacuten

Ciudad Universitaria Calle 67 N O 53-108 Recepcioacuten de correspondencia Calle 70 N O 52-21Cumutador 219 83 32 bull Fax 263 82 82 bull Nit 890980040-8

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CAPiacuteTULO 111

COMITEacute TEacuteCNICO DE CONTRATACiOacuteN

ARTiacuteCULO 22 Integrantes Conforme lo establece el artiacuteculo 13 del AcuerdoSuperior 419 del 29 de abril de 2014 se designan como integrantes del ComiteacuteTeacutecnico de Contratacioacuten los siguientes

El Coordinador de Gestioacuten Complementadores Logisticos de la Direccioacuten de

Gestioacuten Logistica y de Infraestructura quien actuaraacute como Liacuteder del ComiteacuteTeacutecnico

Un Coordinador de Liacutenea Decisional de la Direccioacuten de Gestioacuten delFinanciamiento designado por el Director de dicho marcoproceso o quieacutencumpla sus funciones

El Director de la Oficina de Asesoria Juridica o Asesor Juriacutedico de laUniversidad

Dos profesionales expertos en materia de contratacioacuten nombrados ocontratados por el Rector que en todo caso no podraacuten pertenecer a losDirecciones de Gestioacuten de Logiacutestica y de Infraestructura ni de Gestioacuten delFinanciamiento

El auditor interno quien actuaraacute como invitado permanente con voz pero sinvoto

Como secretario del Comiteacute Teacutecnico actuaraacute cualquiera de sus integrantesquien se podraacute apoyar en un relator

PARAacuteGRAFO El Comiteacute Teacutecnico de Contratacioacuten podraacute invitar o consultar a

expertos que estimen conveniente o necesarioARTiacuteCULO 23 Responsabilidades En desarrollo de las responsabilidadessentildealadas en el articulo 13 del Acuerdo Superior 419 del 29 de abril de 2014 elComiteacute Teacutecnico de Contratacioacuten ejerceraacute las siguientes

1 En los procesos de contratacioacuten de mediana cuantia

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11 Revisar los estudios previos de necesidad y conveniencia de lacontratacioacuten que se pretende realizar y la correspondiente invitacioacuten y formular las observaciones pertinentes

12 Autorizar el proceso de contratacioacuten con fundamento en los estudiosprevios de necesidad y conveniencia y de la disponibilidad presupuesta

13 Solicitar informes sobre los procesos de contratacioacuten que estimenecesario

14 Analizar los informes recibidos y realizar las sugerencias yrecomendaciones de mejoramiento a que hubiere lugar para ser tenidos encuenta en posteriores procesos de contratacioacuten

15 Autorizar la declaratoria de desierta o la revocacioacuten del proceso decontratacioacuten siempre que se cumplan los requisitos legales para ello y ordenar la apertura de nuevo proceso de seleccioacuten asiacute como dar las instrucciones delcaso para que se revisen y ajusten los estudios previos de necesidad yconveniencia y la correspondiente invitacioacuten

16 Autorizar la elaboracioacuten de adendas o aclaraciones que sean necesariasen el proceso de contratacioacuten

2 En los procesos de contratacioacuten de mayor cuantiacutea Revisar aprobar oimprobar

21 Los estudios previos de necesidad y conveniencia de la contratacioacuten que sepretende realizar asiacute como los teacuterminos de referencia acompantildeado de ladisponibilidad presupuestal y emitir la correspondiente autorizacioacuten paracontinuar el traacutemite ante el Consejo Superior Universitario

22 El proyecto de modificacioacuten a los teacuterminos de referencia surgiacuteda conocasioacuten de las observaciones que formulen los proponentes y por consiguienteaprobar o improbar las respectivas adendas o aclaraciones

23 El proyecto de calificacioacuten de propuestas

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ResolucioacutenRectoral

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24 El proyecto de respuesta a las observaciones que a la calificacioacuten depropuestas formulen los proponentes

25 Las adiciones proacuterrogas modificaciones o aclaraciones a los contratos demayor cuantia y de aquellos que siendo de mediana cuantiacutea con la adicioacutenalcancen la mayor cuantiacutea

26 Autorizar la declaratoria de desierta o la revocacioacuten del proceso decontratacioacuten siempre que se cumplan los requisitos legales para ello y ordenar la apertura de nuevo proceso de seleccioacuten

ARTiacuteCULO 24 Reuniones El Comiteacute Teacutecnico de Contratacioacuten se reuniraacute demanera ordinaria una (1) vez por semana o cada vez que su Liacuteder o Secretariolo convoque extraordinariamente

La citacioacuten para las reuniones ordinarias se haraacute con mlnlmo tres (3) diacuteashaacutebiles de anterioridad mediante comunicacioacuten escrita o viacutea correo electroacutenicodirigida a cada uno de sus integrantes indicando la fecha hora lugar y ordendel diacutea de la reuniacuteoacuten acompantildeada de los documentos que se considerenpertinentes para el efecto sin embargo deberaacute conservarse el documentooriginal debidamente firmado por el responsable del respectivo proceso decontratacioacuten

ARTiacuteCULO 25 Quorum deliberatorio y decisorio El Comiteacute Teacutecnico deContratacioacuten deliacuteberaraacute con miacutenimo cuatro (4) de sus integrantes y para decidir se requiere miacuteniacutemo tres (3) votos favorables

PARAacuteGRAFO La conformacioacuten del quorum podraacute darse mediante lacombinacioacuten de la presencialidad y mecanismos soportados en las TIC dejandoconstancia de ello en la correspondiente acta

Las sesiones que se realicen mediante la anterior modalidad se denominaraacutenreuniones viacutertuales y de ellas se dejaraacute constancia por los mismos mediosgarantizando la seguridad de la informacioacuten que conste en ellos conforme a lodispuesto en el artiacuteculo 63 del Coacutedigo de Procedimiento Admiacuteniacutestrativo y de loContencioso Administrativo

Ciudad Universitaria Calle 67 N o 53-108 Recepcioacuten de correspondencia Calle 70 N o 52-21Comutador 219 83 32 bull Fax 263 82 82 Nit 8909800408

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De las reuniones llevadas a cabo por el Comiteacute Teacutecnico de Contratacioacuten seelaboraraacuten actas que seraacuten aprobadas al finalizar la misma sesioacuten y sesuscribiraacuten por su Liacuteder y Secretario

En caso de ausencia temporal de alguno o algunos de los integrantes delComiteacute Teacutecnico de Contratacioacuten deberaacute informarlo previamente al Secretariomediante comunicacioacuten escrita o virtual debidamente justificada











10 Firma del Liacuteder y Secretario del Comiteacute Teacutecnico de Contratacioacuten

Las actas del Comiteacute de Contratacioacuten deberaacuten conservarse y archivarse enorden cronoloacutegico en la Oficina del Liacuteder del Comiteacute Teacutecnico de Contratacioacuten oen la dependencia o sistema que adopte la Universidad para efectos deconsulta

Ciudad Universitaria Calle 67 N o 53-108 Recepcioacuten de correspondencia Calle 70 N o 52-21Comutador 219 83 32 bull Fax 263 82 82 bull Nit 890980040-8





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CAPiacuteTULO IV

EQUIPOS OPERATIVOS

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ARTiacuteCULO 27 Conformacioacuten de los Equipos Operativos Conforme a lodispuesto en el artiacuteculo 14 del Acuerdo Superior 419 del 29 de abril de 2014 losequipos operativos estaraacuten conformados por servidores universitarios condiferentes perfiles niveles y categoriacuteas La ejecucioacuten de su trabajo se realizaraacute

de acuerdo con el alcance de los procesos a desarrollar ubicados unos en laCoordinacioacuten de Complementadores Logiacutesticos de la Direccioacuten de GestioacutenLogistica y de Infraestructura de la Universidad y otros de diferentes unidadesacadeacutemicas y administrativas teniendo en cuenta las necesidades encontratacioacuten

ARTiacuteCULO 28 Responsabilidades En desarrollo de las responsabilidadessentildealadas en el articulo 14 del Acuerdo Superior 419 del 29 de abril de 2014los equipos operativos tendraacuten [as siguientes

1 Ap[icar las poliacuteticas impartidas por el Consejo de Contratacioacuten por el ComiteacuteTeacutecnico de Contratacioacuten y las diferentes instancias y oacuterganos decisorios

2 Elaborar los estudios previos de necesidad y conveniencia para lacontratacioacuten contemplen los aspectos que se establecen en el presentereglamento

3 Participar en las diferentes etapas de la contratacioacuten de acuerdo con susmodalidades y cuantiacuteas

4 Elaborar la invitacioacuten teacuterminos de referencia de la contratacioacuten y documentossoportes

5 Responder las observaciones que formulen [os proponentes en los procesosde seleccioacuten elaborados por la dependencia responsable y conceptuar sobrelas mismas

Ciudad Universitaria Calle 67 N O 53-108 Recepcioacuten de correspondencia Calle 70 N o 52-21Cumulador 219 83 32 bull Fax 263 82 82 bull Ni 890980040-8

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6 Realizar el estudio anaacutelisis y calificacioacuten de las propuestas que formulen losproponentes

7 Gestionar las solicitudes de proacuterroga adicioacuten o modificacioacuten de los contratosque presente el interventor y realizar los traacutemites respectivos

8 Recopilar y custodiar los documentos que soportan las etapas de losprocesos contractuales y de la interventoriacutea conforme a los criterios del sistemade archivos y tablas de retencioacuten documental

9 Apoyar la rendicioacuten de cuentas sobre la gestioacuten de los procesoscontractuales y de interventoriacutea en la Institucioacuten

PARAacuteGRAFO Los Equipos Operativos podraacuten invitar o consultar a expertosque estimen conveniente o necesario

CAPiacuteTULO V

PROCESO GESTiOacuteN DE COMPLEMENTADO RES lOGiacuteSTICOS

ARTiacuteCULO 29 Responsabilidades Seraacuten responsabilidades del ProcesoGestioacuten de Complementadores Logiacutesticos de la Direccioacuten de Gestioacuten Logiacutesticay de Infraestructura las siguientes

1 Disentildear implementar y difundir las praacutecticas e instrumentos para ejecutar losprocesos contractuales y de interventoriacutea de la Institucioacuten

2 Proponer y ejecutar las acciones y planes de mejoramiento conforme a su roly competencia

3 Prestar asesoria orientacioacuten y acompantildeamiento teacutecnico juriacutedico yadministrativo a los diferentes actores universitarios en materia de contratacioacutene interventoriacutea

Ciudad Universitaria Calle 67 N O 53-108 bull Recepcioacuten de correspondencia Calle 70 N o 52-21Cumutador 219 83 32 bull Fax 263 82 82 Nit 890980040-8

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4 Elaborar revisar y mantener actualizados los diferentes manualesinstructivos formatos y minutas requeridos en materia de contratacioacuten einterventoriacutea

5 Hacer parte de los equipos operativos

6 Capacitar a servidores universitarios en la gestioacuten de interventoria decontratos y convenios

7 Acompantildear al competente ante el Comiteacute Teacutecnico de Contratacioacuten y ante elConsejo Superior Universitario cuando a ello hubiere lugar

8 Gestionar la informacioacuten de soporte de los procesos contractuales y deinterventoria

9 Realizar seguimiento y evaluacioacuten de los procesos contractuales y deinterventoria en la institucioacuten

TiacuteTULO IV

DE LA SELECCiOacuteN DE CONTRATISTAS

CAPiacuteTULO I

MODALIDADES Y PROCEDIMIENTO

ARTiacuteCULO 30 Modalidades de contratacioacuten Son modalidades decontratacioacuten en la Universidad de Antioquia conforme al Acuerdo Superior 419del 29 de abril de 2014 las siguientes

1 Contratacioacuten de menor cuantia

2 Contratacioacuten de mediana cuantiacutea

3 Contratacioacuten de mayor cuantiacutea

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ARTiacuteCULO 31 Procedimiento para la contratacioacuten de menor cuantiacutea Paraesta modalidad de contratacioacuten cuyo valor estimado de las obras bienes yservicios sea inferior a ciento cincuenta (150) salarios miacutenimos legalesmensuales vigentes conforme a lo establecido en el artiacuteculo 15 inciso 2 del

Acuerdo Superior 419 del 29 de abril de 2014 se seguiraacute el siguienteprocedimiento

1 Elaborar el estudio de necesidad y conveniencia del objeto a contratar

2 Consultar el Plan de Compras el BUPP y las condiciones establecidas enlos contratos y convenios en los que la Universidad funja como ejecutorcooperante asociado y similares

3 Obtener el certificado de disponibilidad presupuestal-COP-

4 Obtener miacutenimo tres (3) cotizaciones

5 Una vez recibidas las cotizaciones se realizaraacute un cuadro comparativo de lasmismas y se seleccionaraacute la propuesta maacutes favorable y conveniente para laUniversidad

6 Se informaraacute al cotizante su eleccioacuten mediante escrito o por medioelectroacutenico indicaacutendole a su vez los requisitos que debe cumplir para suscribir ylegalizar el contrato

7 Elaborar contrato

La solicitud de cotizacioacuten por cualquiera de los medios autorizados teleacutefonointernet correo electroacutenico y correo fiacutesico se haraacute en todo caso a proveedoresde igualo similar categoriacutea Las obras bienes o servicios requeridos debendescribirse por sus caracteriacutesticas generales y especiacuteficas cualidades teacutecnicascondiciones de calidad tipo de empaque lugares de entrega y distribucioacutenentre otros aspectos que den claridad a los proveedores acerca del objeto quese pretende contratar el valor unitario el valor total y teacuterminos de entrega Adicionalmente se informaraacute acerca de la forma de pago y se fijaraacute el plazolugar y medios en que se debe hacer la entrega de la cotizacioacuten

Ciudad Universitaria Calle 67 N O 53-108 Recepcioacuten de correspondencia Calle 70 N o 52-2]Comutador 219 83 32 bull Fax 263 82 82 bull Nit 890980040-8




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En todo caso la solicitud de cotizaciones debe ser homogeacutenea a todos losproveedores sin perjuicio de que eacutestos puedan cotizar obras bienes o serviciosde caracteristicas similares o superiores a las requeridas

Cuando la cotizacioacuten se realice por via telefoacutenica el responsable debe dejar constancia por escrito consignando como miacutenimo fecha y hora de la llamadanombres apellidos completos o razoacuten social del cotizante su nuacutemero deidentificacioacuten teleacutefono direccioacuten o nomenclatura direccioacuten electroacutenica bienesobras o servicios debidamente descritos valor cotizado y tiempos de entregaEste documento debe contener nombres completos y firma del servidor responsable de su elaboracioacuten

En los casos de utilizacioacuten de correo electroacutenico e internet el pantallazocorrespondiente se deberaacute conservar como evidencia en la carpeta del contratobien mediante documento fiacutesico en formato electroacutenico o en el mediotecnoloacutegico que a futuro implemente la Universidad

De todo lo anterior se dejaraacute constancia mediante documento escrito (fisico odigital) que se conservaraacute como evidencia

PARAacuteGRAFO La solicitud de cotizacioacuten debe ser firmada por el servidor competente o delegado

ARTiacuteCULO 32 Procedimiento para la contratacioacuten de mediana cuantiacuteaPara esta modalidad de contratacioacuten cuyo valor estimado de las obras bieneso servicios sea igualo superior a 150 salarios miacutenimos legales mensualesvigentes e inferior a dos mil (2000) salarios miacutenimos legales mensualesvigentes conforme a lo establecido en el artiacuteculo 15 inciso 4 del AcuerdoSuperior 419 del 29 de abril de 2014 se seguiraacute el siguiente procedimiento

1 Elaboraraacute el estudio de necesidad y conveniencia del objeto a contratar

2 Consultar el Plan de Compras y el BUPP y las condiciones establecidas enlos contratos y convenios en los que la Universidad funja como ejecutorcooperante asociado y similares

3 Obtener el certificado de disponibilidad presupuestal -COpo y a tramitar lacorrespondiente autorizacioacuten ante el Comiteacute Teacutecnico de Contratacioacuten

Ciudad Universitaria Calle 67 N O 53-108 bull Recepcioacuten de correspondencia Calle 70 N O 52-21Comutador 219 83 32 bull Fax 263 82 82 bull Nit 890980040-8


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4 Una vez obtenida dicha autorizacioacuten se elaboraraacuten los teacuterminos dereferencia que contendraacuten como minimo el objeto a contratar el presupuestooficial el cronograma indicativo de los teacuterminos y plazos para cada etapa de lainvitacioacuten incluido el teacutermino de la publicacioacuten las autorizaciones licencias opermisos los requisitos de participacioacuten la descripcioacuten de las caracteriacutesticasteacutecnicas generales y especiacuteficas de los bienes obras o servicios requeridoslas normas juridicas y teacutecnicas que regulan tanto el objeto como el procesocontractual las garantias el anaacutelisis de riesgos y la matriz de eacutestos indicandoquieacuten lo asume cuando sea necesario las condiciones para el pago losrequisitos para participar en el proceso criterios de evaluacioacuten y demaacutes

aspectos necesarios para la seleccioacuten del contratista

5 Realizar la invitacioacuten para presentar ofertas mediante la publicacioacuten en elPortal Universitario o en la herramienta que a futuro adopte o acoja laUniversidad por el teacutermino de cinco (5) diacuteas haacutebiles

6 Las propuestas deben centildeirse a lo indicado en los teacuterminos de referencia sinembargo los proponentes podraacuten presentar opciones y excepciones teacutecnicas oeconoacutemicas siempre y cuando ellas no signifiquen condicionamientos para laadjudicacioacuten adjuntando las evidencias necesarias para verificar que lo ofrecidoes mejor que lo solicitado por la Universidad o que lo solicitado no ofrece lasgarantias que eacutesta exige o cualquier otro medio de verificacioacuten que justifique laalternativa supeditada eacutesta a la presentacioacuten de la propuesta principal o baacutesicarequerida por la Universidad

7 Una vez finalizado el plazo para la recepcioacuten de propuestas se evaluaraacuten ycalificaraacuten las presentadas de manera oportuna y se seleccionaraacute al proponenteque hubiere obtenido el mayor puntaje a quieacuten se le informaraacute mediante escritoo por medio electroacutenico su adjudicacioacuten al igual que el traacutemite y requisitos quedebe cumplir para suscribir y legalizar el contrato

En caso de proceder la declaratoria de desierto del proceso de invitacioacuten o larevocatoria del mismo de acuerdo con las normas aplicables se reiacuteniciaraacute elproceso

8 Elaborar contrato

Ciudad Universitaria Calle 67 N O 53-108 Recepcioacuten de correspondencia Calle 70 N o 52-21Comutador 219 83 32 Fax 263 82 82 Nit 890980040-8

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9 Una vez realizado lo anterior el servidor competente remitiraacute un informe delresultado al Comiteacute Teacutecnico de Contratacioacuten para su conocimiento y registroestadistico

De todo lo anterior se dejaraacute constancia mediante documento escrito (fiacutesico odigiacutetal) que se conservaraacute como evidencia

PARAacuteGRAFO Los teacuterminos de referencia deben ser firmados por el servidor competente

ARTiacuteCULO 33 Procedimiento para la contratacioacuten de mayor cuantiacutea Paraesta modalidad de contratacioacuten cuyo valor estimado de las obras bienes oservicios sea igual o superior a dos mil (2000) salarios miacutenimos legalesmensuales vigentes conforme a lo establecido en el artiacuteculo 15 inciacuteso 6 delAcuerdo Superior 419 del 29 de abril de 2014 se seguiraacute el siguienteprocedimiento


2 Consultar el Plan de Compras el BUPP las condiacuteciones establecidas en loscontratos y convenios en los que la Universidad funja como ejecutorcooperante asociado y similares

3 Obtener el certificado de disponibilidad presupuestal -COP-

4 Elaborar los teacuterminos de referencia y remitirlos al Comiteacute Teacutecnico deContratacioacuten Una vez aprobado por eacuteste se enviaraacute para los mismos efectos alConsejo Superior Universitario conforme a lo establecido en el articulo 8 delEstatuto de Contratacioacuten cuya autorizacioacuten se daraacute respecto del objeto y elvalor del contrato asiacute como de las adiciones

Los teacuterminos de referencia contendraacuten como miacutenimo el objeto a contratar elpresupuesto oficial el cronograma indicativo de los teacuterminos y plazos para cadaetapa de la invitacioacuten incluido el teacutermino de la publicacioacuten las autorizacioneslicencias o permisos los requisitos de participacioacuten la descripcioacuten de lascaracteriacutesticas teacutecnicas generales y especiacuteficas de los bienes obras oservicios requeridos las normas juriacutedicas y teacutecnicas que regulan tanto el objetocomo el proceso contractual las garantiacuteas el anaacutelisiacutes de riesgos y la matriz de

Ciudad Universitaria Calle 67 N O 53-108 Recepcioacuten de correspondencia Calle 70 N o 52-21Comuador 219 83 32 Fax 263 82 82 Ni 890980040-8

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eacutestos indicando quieacuten lo asume cuando sea necesario las condiciones para elpago los requisitos para participar en el proceso las causales de rechazo lascausales de declaratoria de desierta los criterios de calificacioacuten y desempatelos plazos de seleccioacuten y adjudicacioacuten del contrato teniendo en cuenta lacomplejidad la cuantia y naturaleza de la contratacioacuten el plazo para solicitar aclaraciones modificaciones o presentar observaciones asiacute como el teacutermino derespuesta por parte de la Universidad minuta del contrato con sus anexos ydemaacutes aspectos necesarios para garantizar la seleccioacuten de la mejor propuestapara la Universidad

5 Una vez obtenidas las autorizaciones del Comiteacute Teacutecnico de Contratacioacuten ydel Consejo Superior la unidad acadeacutemica o administrativa procederaacute apublicar los teacuterminos de referencia en el portal universitario o la denominacioacutenque adopte esta herramienta o medio en el futuro o en la que acoja laUniversidad por el teacutermino minimo de diez (10) diacuteas haacutebiles

6 Los interesados podraacuten solicitar aclaraciones o presentar observaciones a losteacuterminos de referencia por el medio y en los plazos que se indique en losmismos La Universidad analizaraacute la oportunidad y pertinencia de la solicitud yresponderaacute dentro de los plazos establecidos en el cronograma

7 En caso de que se requiera modificar los teacuterminos de referencia seprocederaacute a presentar el proyecto de adenda ante el Comiteacute Teacutecnico deContratacioacuten y una vez aprobado por eacuteste lo publicaraacute en el PortalUniversitario o en la herramienta que a futuro adopte o acoja la Universidad Entodo caso entre la publicacioacuten de la adenda y la entrega de propuestasdeberaacuten mediar como miacutenimo tres (3) dias haacutebiles

8 En caso de ser necesario podraacuten prorrogarse los plazos establecidos en elcronograma bien sea por solicitud expresa por parte de los interesados o deoficio por parte de la Universidad siempre que se encuentre debidamente

justificado en cuyo caso la proacuterroga se haraacute mediante adenda que deberaacute ser aprobada previamente por el Comiteacute Teacutecnico de Contratacioacuten y se daraacute aconocer a todos los interesados mediante publicacioacuten a traveacutes del PortalUniversitario o en la herramienta que en el futuro adopte o acoja laUniversidad

Ciudad Universitaria Calle 67 No 53-108 bull Recepcioacuten de correspondencia Calle 70 No 52-21Comutador 219 83 32 bull Fax 263 82 82 bull Nit 890980040-8

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9 Las propuestas deben centildeirse a lo indicado en los teacuterminos de referencia sinembargo cuando eacutestos lo permitan los proponentes podraacuten presentar opcionesy alternativas teacutecnicas o econoacutemicas siempre y cuando ellas no signifiquendesmejorar las condiciones de la obra bien o servicio requerido ni de laadjudicacioacuten ni condicionamientos para la Universidad adjuntando los soportesnecesarios que permitan constatar que lo ofrecido es mejor que lo solicitado por la Universidad o que lo solicitado no ofrece las garantiacuteas exigidas o cualquier otra evidencia que justifique la alternativa sin perjuicio de presentar lapropuesta principal o baacutesica requerida por la Universidad

10 Evaluar y calificar las propuestas Se elaboraraacute un acta en la que conste elinforme detallado del resultado obtenido y se enviaraacute al Comiteacute Teacutecnico deContratacioacuten para su estudio aprobacioacuten y seleccioacuten del contratista Una vezaprobada se publicaraacute a traveacutes del Portal Universitario o en la herramienta queen el futuro adopte o acoja la Universidad para que los oferentes dentro delteacutermino de cinco (5) diacuteas haacutebiles presenten las observaciones que estimenpertinentes

11 Si el Comiteacute Teacutecnico de Contratacioacuten hace observaciones al informe decalificacioacuten se devolveraacute para que se realicen las correcciones del caso y unavez satisfechas retomaraacute el traacutemite anterior

12 Si los oferentes no presentan observaciones o si presentaacutendolas no variacutea elorden de elegibilidad se presentaraacute ante el Comiteacute Teacutecnico de Contratacioacuten laresolucioacuten de adjudicacioacuten que en todo caso debe ser motivada dandorespuesta a las observaciones que hubieren formulado los proponentes y unavez aprobada por eacuteste debe ser firmada por el competente y publicada en elPortal Universitario o la denominacioacuten que a futuro adopte o acoja laUniversidad

13 Si de las observaciones presentadas se modifica el orden de elegibilidad sesurtiraacute nuevamente el procedimiento ante Comiteacute el Teacutecnico de Contratacioacuten

14 En caso de proceder la declaratoria de desierto del proceso de invitacioacuten ola revocatoria del mismo de acuerdo con las normas aplicables se reiniciaraacute elproceso

Ciudad Uniersitaria Calle 67 N O 53-108 Recepcioacuten de correspondencia Calle 70 NO 52-21Comutador 219 83 32 bull Fax 263 82 82 bull Nit 890980040-8

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15 Si el adjudicatario no suscribe el contrato dentro del teacutermino que se hubieresentildealado la Universidad podraacute hacer efectiva la garantiacutea de seriacuteedad de lapropuesta que se hubiere constituido sin menoscabo de las acciones legalesconducentes al reconocimiento de perjuicios causados En tal caso laUniversidad podraacute optar entre abrir un nuevo proceso de seleccioacuten o adjudicar el contrato al proponente califiacutecado en segundo lugar siempre y cuando lapropuesta sea favorable para la Institucioacuten


PARAacuteGRAFO los teacuterminos de referencia deben ser firmados por el servidor competente

CAPiacuteTULO 1 1

REQUISITOS DE PARTICIPACiOacuteN Y CRITERIOS DE CALIFICACiOacuteN YDESEMPATE DE PROPONENTES

ARTiacuteCULO 34 Requisitos de participacioacuten Para los efectos del presentereglamento se entiende por requisitos de participacioacuten aquellas calidades ocaracteriacutesticas miacutenimas que miden la aptitud de los oferentes para presentar propuestas en los procesos de contratacioacuten no asiacute de la oferta Estosrequisitos son entre otros juriacutedicos teacutecnicos organizacionales econoacutemicos yfinancieros ambientales de oportunidad y calidad que habilitan al oferentepara participar en el proceso y por lo tanto no otorgan puntaje

los anteriores requisitos al igual que los documentos que los acrediten seindicaraacuten en los teacuterminos de referencia de manera objetiva razonable y

proporcional teniendo en cuenta la naturaleza objeto valor del contrato elanaacutelisis de mercado lugar de ejecucioacuten del contrato y los intereses de laUniversidad y en todo caso estaraacuten sujetos a verificacioacuten

ARTICULO 35 Criterios de calificacioacuten Para la calificacioacuten de las propuestaspodraacuten establecerse criterios como el valor la capacidad teacutecnica

Ciudad Universitaria Calle 67 N o 53-108 Recepcioacuten de correspondencia Calle 70 N o 52-21

Comutador 219 83 32 Fax 263 82 82 bull Nit 890980040-8Apartado 1226 httpwwwudeaeducoMcde1liacuten Colombia





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administrativa financiera econoacutemica y logiacutestica del proponente el K residualyo de contratacioacuten la experiencia calificacioacuten satisfactoria de cumpliacutemiento deotros contratos celebrados bien sea con la Universidad o con otras personasnaturales o juridicas puacuteblicas privadas o mixtas o consorcios o unionestemporales los cuales se constataraacuten bien sea con la informacioacuten contenida enel Registro Uacutenico de Proponentes -RUP- o con los documentos exigidos enlos teacuterminos de referencia ademaacutes podraacuten tenerse en cuenta las evaluacionesde contrataciones anteriores seguacuten lo solicitado por la Universidad y aportadaspor los proponentes

Los teacuterminos de referencia deberaacuten contener las metodologiacuteas criteriosfoacutermulas y porcentajes para la evaluacioacuten teacutecnica administratiacuteva financieraeconoacutemica servicio posventa soporte o capacitacioacuten teacutecnica de las ofertasentre otras seguacuten la obra bien o servicio a contratar que garanticen laseleccioacuten objetiva de los contratistas e indicaraacuten el procedimiento en caso deempate

ARTiacuteCULO 36 Criterios de desempate En caso de que dos o maacutesproponentes obtengan el mismo puntaje en la evaluacioacuten podraacuten tenerse comocriterios de desempate los siguientes

1 El mayor puntaje en la propuesta econoacutemica

2 El mayor puntaje en calidad

3 La mejor oferta en la forma de pago

4 El mayor puntaje de experiencia

5 La oferta de bienes y servicios nacionales frente a ofertas extranjeras

6 La oferta presentada por una Mypime nacional

7 Si los proponentes o alguno de ellos ha sido contratista de la Universidadse preferiraacute al que hubiere obtenido la mayor evaluacioacuten en la ejecucioacuten de loscontratos anteriores con la Institucioacuten

8 La oferta que garantice mayor vinculacioacuten de mano de obra local o regional

Ciudad Universitaria Calle 67 N O 53-108 Recepcioacuten de correspondencia Calle 70 No 52-21Comutador 219 83 32 Fax 263 82 82 bull Ni 890980040-8

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9 El oferente que tenga por lo menos el diez por ciento (10) de su noacuteminacon personal discapacitado a la que se refiere la ley 361 de 1997 Por la cual seestablecen mecanismos de integracioacuten social de las personas con limitacioacuten yse dictan otras disposiciones o a las disposiciones que la modifiquen adicioneno sustituyan

PARAacuteGRAFO En los teacuterminos de referencia se determinaraacute cuaacuteles de losanteriores criterios se aplicaraacuten al igual que el orden de los mismos seguacuten e[objeto del contrato y la necesidad de la Universidad

CAPiacuteTULO 1 1 1

EXCEPCIONES A lA APLICACiOacuteN DE lAS MODALIDADES Y CUANTiacuteASDE CONTRATACiOacuteN

ARTiacuteCULO 37 Negociacioacuten Directa los procesos de contratacioacutenenunciados en e[ artiacuteculo 17 numerales 1 a 18 del Acuerdo Superior 419 del29 de abril de 2014 cualquiera sea su cuantiacutea como lo sentildeala la mismadisposicioacuten no les seraacute aplicab[e las modalidades de seleccioacuten de contratistasfijado en los Capiacutetulos 1 y 1 1 del presente Tiacutetulo en cuyo caso la adquisicioacuten deobras bienes y servicios se haraacute mediante negociacioacuten directa cumpliendo entodo caso con los requisitos sentildealados en el Tiacutetulo 1 1 Capiacutetulo 1 artiacuteculo 7 delpresente reglamento siguiendo las siguientes reglas


2 Consultar el Plan de Compras el BUPP las condiciones establecidas en loscontratos y convenios en [os que la Universidad funja como ejecutorcooperante asociado y similares


4 Elaborar [a solicitud de propuestas y exigir los documentos legales a quehubiere lugar para la formalizacioacuten y suscripcioacuten del contrato

Ciudad Universitaria Calle 67 No 53-108 bull Recepcioacuten de correspondencia Calle 70 No 52-21Camutador 219 83 32 bull Fax 263 82 82 Nit 890980040-8

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5 Elaborar contrato

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Seraacuten remitidos al Comiteacute Teacutecnico de Contratacioacuten los contratos cuyo valor seaigualo superior a 150 salarios miacutenimos legales mensuales vigentes e inferior ados mil (2000) salarios miacutenimos legales mensuales vigentes para suaprobacioacuten

Cuando el valor del contrato sea igual o superior a dos mil (2000) salariosmiacutenimos legales mensuales ademaacutes del Comiteacute Teacutecnico de Contratacioacutenrequeriraacute de la aprobacioacuten del Consejo Superior Universitario

PARAacuteGRAFO Para los procesos de contratacioacuten de los numerales 1 2 3 5 78 11 12 Y 13 del artiacuteculo 17 del Acuerdo Superior 419 del 29 de abril de 2014adicional a los requisitos sentildealados en los numerales anteriores se cumpliraacutenlos que se indican en los artiacuteculos siguientes

ARTiacuteCULO 38 Personas de las que hace parte la Universidad En loscontratos que celebre la Universidad con las personas juriacutedicas puacuteblicasprivadas o mixtas con o sin aacutenimo de lucro de las que sea parte sociaasociada creadora aportante o promotora el procedimiento se haraacute conformea lo establecido en el presente reglamento y cuanto se trate de la vinculacioacuten ocontratacioacuten de personal para proyectos y necesidades transitorias deberaacutecumplirse adicionalmente con lo establecido en Resolucioacuten Rectoral 38830 del18 de junio de 2014 y en aquellas disposiciones que la aclaren modifiquen osustituyan

ARTiacuteCULO 39 Urgencia manifiesta

1 Definicioacuten Existe urgencia manifiesta cuando la continuidad del servicioexige el suministro de bienes la prestacioacuten de servicios o la ejecucioacuten de obrasen el inmediato futuro asiacute mismo cuando se trata de conjurar situacionesexcepcionales relacionadas con hechos de calamidad o constitutivos de fuerzamayor o caso fortuito de caraacutecter irresistible que exijan una intervencioacuteninmediata

La urgencia manifiesta se declararaacute por el servidor competente para celebrar elcontrato mediante acto administrativo motivado y autorizaraacute la iniciacioacutenanticipada de su ejecucioacuten Para el reconocimiento y pago de la obligacioacuten

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contraiacuteda el contratista deberaacute cumplir con los requisitos de formalizacioacuten ylegalizacioacuten del contrato

Para atender las necesidades y los gastos propios de la urgencia manifiesta sepodraacuten hacer los traslados presupuestales que se requieran

2 Control de la contratacioacuten de Urgencia Manifiesta Inmediatamentedespueacutes de declarada la urgencia manifiesta y celebrados los correspondientescontratos el servidor competente que la hubiere declarado enviaraacute copia de losmismos la Contraloriacutea General de Antioquia para el correspondiente controlcon la finalidad de garantizar la legalidad y validez de los mismos

3 Del procedimiento realizado se enviaraacute un informe detallado a la Unidad de Auditoriacutea Institucional y al Comiteacute Teacutecnico de Contratacioacuten para suconocimiento

ARTiacuteCULO 40 Falta de Pluralidad de Oferentes Cuando se concluya odetermine que no existe pluralidad de personas naturales o juriacutedicas quepuedan ofrecer los bienes o servicios requeridos lo cual deberaacute quedar debidamente documentado

Para los efectos del presente artiacuteculo se entiende que no existe pluralidad deoferentes cuando

1 Se acredite que es proveedor exclusivo del bien obra o servicio en elterritorio nacional

2 Soacutelo exista una persona natural o juriacutedica que pueda proveer el bien o elservicio requerido por ser titular de los derechos de propiedad industrial o delos derechos de autor

3 Cuando por circunstancias teacutecnicas logisticas operativas o de mercado seacredite que el oferente es el uacutenico con capacidad para satisfacer la necesidadobra bien o servicio requerido

Tales circunstancias deberaacuten constar expresamente en el estudio previo denecesidad y conveniencia debidamente acreditada documentalmente

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39475Resolucioacuten Rectoral

ARTiacuteCULO 41 Arrendamiento o adquisicioacuten de bienes e inmuebles Encontratos de arrendamiento o adquisicioacuten de bienes inmuebles se requeriraacutepreviamente del estudio y concepto del Comiteacute de Planta Fisica o de quienhaga sus veces

En todo caso el arrendamiento o adquisicioacuten de bienes inmuebles debeobedecer al plan de planta fiacutesica excepto cuando se trate de contratos dearrendamiento de bienes inmuebles requeridos para dar cumplimiento aobligaciones contraidas por la Universidad a traveacutes de convenios o contratos

ARTiacuteCULO 42 Contratos para la prestacioacuten de servicios de salud

Definicioacuten Son contratos de prestacioacuten de servicios de salud todos aquellosque comprenden la atencioacuten integral a los servidores puacuteblicos jubilados ypensionados y sus beneficiarios afiliados a SALUDA Programa de Salud de laUniversidad de Antioquia en sus fases de educacioacuten informacioacuten prevencioacutenpromocioacuten y fomento de la salud diagnoacutestico tratamiento y rehabilitacioacuten de laenfermedad asiacute como la adquisicioacuten y suminiacutestro de medicamentos e insumosmeacutedicos quiruacutergicos oftalmoloacutegicos y odontoloacutegicos necesarios para laadecuada prestacioacuten del servicio de salud Incluye ademaacutes los contratos deprestacioacuten de servicios de transporte de pacientes

Excepciones a la formalidad de los contratos para la prestacioacuten deservicios de salud La Universidad de Antioquia podraacute realizar el pago deprestacioacuten de servicios de salud por medio de resolucioacuten motivada expedidapor el Director del Programa SALUDA previa presentacioacuten de la factura sinque exista de por medio contrato suscriacuteto por las partes en los siguientescasos

1 Cuando se trate de una situacioacuten de urgencia que requiera la atencioacuteninmediata del usuario Entieacutendase por urgencia la alteracioacuten de la integridadfiacutesica funcional o psiquica por cualquier causa con diversos grados deseveridad que comprometen la vida o funcionalidad de la persona y querequiere la proteccioacuten inmediata de servicios de salud a fin de conservar la viday prevenir consecuencias criacuteticas presentes o futuras

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Resolucioacuten Rectoral 32

2 Cuando en razoacuten de los principios de inmediatez oportunidad o acceso a laprestacioacuten del servicio por fuera del Aacuterea Metropolitana se imposibilite lacelebracioacuten previa de un contrato

3 Por la especialidad del servicio yo escasa oferta en el mercado lo cual debeestar debidamente soportado

4 En los casos en que se haga necesario garantizar la continuidad del serviciode acuerdo con la patologiacutea y las condiciones de la especialidad requeridaprevio concepto favorable teacutecnico cientiacutefico de SALUDA - Programa de Salud

5 Cuando deba dar cumplimiento a orden judicial o administrativa

6 Cuando se termine un contrato por agotamiento del valor presupuestado sinque haya sido posible su oportuna adicioacuten y se requiera la continuidad de laprestacioacuten del servicio por parte del operador en aras de garantizar el derechoa la salud de los usuarios

Autorizaciones para la contratacioacuten en salud

Seraacuten remitidos al Comiteacute Teacutecnico de Contratacioacuten para su aprobacioacuten loscontratos cuyo valor sea igual o superior a 150 salarios mlnlmos legalesmensuales vigentes e inferior a dos mil (2000) salarios miacutenimos legalesmensuales vigentes

Cuando el valor del contrato sea igual o superior a dos (2000) mil salariosmiacutenimos legales mensuales vigentes ademaacutes del Comiteacute Teacutecnico requeriraacute dela aprobacioacuten del Consejo Superior Universitario

Cuando se requiera adicionar el contrato de prestacioacuten de servicios de salud enmaacutes del 50 de su valor inicial se requeriraacute de la aprobacioacuten tanto del Comiteacute

Teacutecnico de Contratacioacuten como del Consejo Superior UniversitarioARTiacuteCULO 43 Publicacioacuten de avisos En medios de comunicacioacuten Cuandose trate de la publicacioacuten de avisos de cualquier tipo en medios decomunicacioacuten deberaacute obtenerse previamente la autorizacioacuten del Liacuteder delSistema de Comunicaciones

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ARTiacuteCULO 44 Contratos para la ejecuclon de actividades cientificas ytecnoloacutegicas En los contratos para distribucioacuten y comercializacioacuten de textos yproductos resultantes de labores de investigacioacuten docencia y extensioacuten y enlos contratos para el desarrollo y ejecucioacuten de actividades cientiacuteficas ytecnoloacutegicas proyectos de investigacioacuten y creacioacuten de tecnologiacuteas yactividades de innovacioacuten asiacute como para la adquisicioacuten de insumos necesariospara la investigacioacuten cientiacutefica y el desarrollo tecnoloacutegico y de nuevos productosy procesos se aplicaraacuten las normas y disposiciones especiales que sobre lamateria rigen en el paiacutes especialmente el Decreto Ley 393 de 1991 el DecretoLey 591 de 1991 La Ley 1286 de 2009 que modificoacute la Ley 29 de 1990 y eldocumento CON PES 3582 de 2009 que regulan y definen las actividades deciencia y tecnologiacutea y en aquellas que las modifiquen adicionen o sustituyan

Por actividades de ciencia tecnologiacutea e innovacioacuten seguacuten definiacutecioacuten realizadapor la Organizacioacuten para la Cooperacioacuten y el Desarrollo Econoacutemico OCDE y laOrganizacioacuten de las Naciones Unidas para la Educacioacuten la Ciencia y la CulturaUNESCO son aquellas actividades sistemaacuteticas que estaacuten estrechamenterelacionadas con la generacioacuten produccioacuten avance promocioacuten difusioacutendiseminacioacuten y aplicacioacuten de conocimiento cientiacutefico y teacutecnico y que aplican atodos los campos de la ciencia y la tecnologiacutea que de acuerdo con lo descritoen las disposiciones antes enunciadas esas actividades son

1 Crear fomentar desarrollar y financiar empresas que incorporeninnovaciones cientiacuteficas o tecnoloacutegicas aplicables a la produccioacuten nacional almanejo del medio ambiente o al aprovechamiento de los recursos naturales

2 Organizar crear y apoyar centros cientiacuteficos tecnoloacutegicos y de innovacioacutenparques tecnoloacutegicos incubadoras de empresas y empresas de basetecnoloacutegica

3 Formar y capacitar el recurso humano para el avance y la gestioacuten de laciencia tecnologiacutea e innovacioacuten

4 Establecer y conformar redes de investigacioacuten e informacioacuten cientiacuteficatecnoloacutegica y de innovacioacuten

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5 Crear fondos de desarrollo cientiacutefico tecnoloacutegico y de innovacioacuten a nivelnacional y regional fondos especiales de garantiacuteas y fondos para la renovacioacuteny el mantenimiento de equipos cientiacuteficos

6 Realizar seminarios cursos congresos talleres y eventos nacionales ointernacionales de ciencia tecnologia e innovacioacuten

7 Financiar publicaciones y otorgar premios y distinciones a investigadoresgrupos de investigacioacuten e investigaciones

8 Adelantar proyectos de investigacioacuten cientifica desarrollo tecnoloacutegico einnovacioacuten desarrollo de nuevos productos y procesos

9 Difundir informacioacuten cientiacutefica tecnoloacutegica y de innovacioacuten esto esinformacioacuten publicacioacuten divulgacioacuten y asesoriacutea en ciencia tecnologiacutea einnovacioacuten

10 Desarrollar servicIos cientiacuteficos y tecnoloacutegicos que se refieren a larealizacioacuten de planes estudios estadiacutesticas y censos de ciencia y tecnologiacutea ala realizacioacuten de actividades de homologacioacuten normalizacioacuten y metrologiacuteacertificacioacuten y control de calidad a la prospeccioacuten de recursos inventario derecursos terrestres y ordenamiento territorial a la promocioacuten cientiacuteficatecnoloacutegica y de innovacioacuten asi como a la creacioacuten fomento difusioacutenpromocioacuten implementacioacuten y gestioacuten de sistemas de calidad total y deevaluacioacuten tecnoloacutegica

11 Desarrollar proyectos de innovacioacuten que incorporen tecnologiacutea creacioacutengeneracioacuten apropiacioacuten y adaptacioacuten de la misma

12 Transferencia tecnoloacutegica que comprende la asesoriacutea negociacioacutenapropiacioacuten desagregacioacuten asimilacioacuten adaptacioacuten y aplicacioacuten de nuevas

tecnologias nacionales o extranjeras

13 Cooperacioacuten en ciencia tecnologiacutea e innovacioacuten nacional o internacional

14 Apropiacioacuten social de la ciencia la tecnologiacutea y la innovacioacuten a traveacutes de laintegracioacuten de la cultura cientiacutefica tecnoloacutegica e innovadora a la cultura regionaly nacional

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15 Elaborar y desarrollar proyectos de investigacioacuten y desarrollo experimentalformacioacuten y capacitacioacuten cientiacutefica y tecnoloacutegica servicios cientiacuteficos ytecnoloacutegicos y actividades de innovacioacuten e innovacioacuten social

16 Suscriacutepciones en bases de datos

17 Afiliaciones y cuotas de participacioacuten en organismos internacionales

18 Pago de servicios teacutecnicos foraacuteneos

19 Pago a conferencistas y asesores extranjeros

PARAacuteGRAFO Siempre que el objeto del contrato corresponda a lasactividades y definiciones antes sentildealadas se aplicaraacuten las disposiciones delprocedimiento excepcional aquiacute descrito los previstos en el derecho privado olos que sean procedentes de acuerdo con la autonomiacutea de la voluntad de laspartes siempre y cuando esteacuten encaminados a satisfacer las necesidadesespeciales y especiacuteficas de la Universidad en esta materia

ARTiacuteCULO 45 Adquisicioacuten de material bibliograacutefico En contratos para laadquisicioacuten de material bibliograacutefico publicaciones seriadas y suscripcioacuten abases de datos referenciales asiacute como la compra de libros y las suscripciones arevistas se centralizan en el Departamento de Bibliotecas de la Vicerrectoriacutea deDocencia excepto las compras internacionales de libros y las suscripciones arevistas que requieran los grupos de investigacioacuten En todo caso eacutestos deberaacuteninformar de todo traacutemite de adquisicioacuten al Departamento de Bibliotecas

ARTiacuteCULO 46 Adquisicioacuten de bienes y servicios a traveacutes de fondos fijosreembolsables cajas menores avances o anticipos de comisioacutenCuando por circunstancias excepcionales el bien servicio u obra a contratarsea inferior a un (1) salario miacutenimo legal mensual vigente y no se encuentreincluido en el plan anual de compras que se trate de una compra eventual y noreiterativa se podraacute realizar la adquisicioacuten a traveacutes de fondos fijosreembolsables cajas menores avances o anticipos de comisioacuten siguiendo elprocedimiento sentildealado en las disposiciones vigentes que regulen la materiadejando constancia escrita de la justificacioacuten de la adquisiciacuteoacuten por dicho medio

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Para la adquisicioacuten de obras bienes o servicIos a traveacutes de fondos fijosreembolsables cajas menores avances o anticipos de comisioacuten el competenteo delegado describiraacute la necesidad y conveniencia en formato simplificado quepara el efecto disentildearaacute la Coordinacioacuten de Complementadores Logiacutesticos

De todos los anteriores procedimientos se conservaraacute la correspondienteevidencia mediante documento (fisico o digital)

CAPiacuteTULO IV

ADQUISICiOacuteN DE BIENES Y SERVICIOS CON PROVEEDORESEXTRANJEROS

ARTiacuteCULO 47 Procedimiento para la adquisicioacuten de bienes y servicioscon proveedores extranjeros con o sin representacioacuten en Colombia Todobien o servicio que la Universidad requiera de proveedores extranjeros con o sinrepresentacioacuten en Colombia estaraacute sometido al proceso de seleccioacuten decontratistas establecido en el presente reglamento para cada una de lasmodalidades y cuantias sin perjuicio de las normas condiciones odisposiciones propias del comercio internacional

PARAacuteGRAFO Cuando se trate de proveedores extranjeros sin representacioacutenen Colombia se analizaraacute y plasmaraacute en el estudio previo de necesidad yconveniencia las condiciones de entrega del bien o servicio cumplimientoforma de pago servicio posventa trayectoria comercial y obligacionestributarias aplicables para determinar los requisitos de participacioacuten y losmecanismos que garanticen el cumplimiento de las obligaciones contraiacutedas si a

ello hubiere lugar seguacuten el casoARTiacuteCULO 48 Formalidad de la adquisicioacuten del bien o servicIo conproveedor sin representacioacuten en Colombia Cuando conforme al anaacutelisis denecesidad y conveniencia debidamente evidenciado y soportado se advierta laimposibilidad o dificultad de suscribir contrato entre las partes asi como para laconstitucioacuten de las poacutelizas de garantiacutea exigibles para el perfeccionamiento del

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mismo seraacute de pleno recibo la mera aceptacioacuten de la oferta viacutea correoelectroacutenico o la sola presentacioacuten de la propuesta recibida por el mismo mediosiempre que las mismas provengan directamente del representante en elexterior

PARAacuteGRAFO La Universidad podraacute pactar con proveedores extranjeros sinrepresentacioacuten en Colombia el pago anticipado de obligaciones sin necesidadde exigir la garantiacutea correspondiente por este concepto

TiacuteTULO V

DE LAS GARANTiacuteAS EN lA CONTRATACiOacuteN

CAPiacuteTULO I

CLASES DE GARANTiacuteAS COBERTURAS Y RIESGOS CONTRACTUALES

ARTiacuteCULO 49 Clases de Garantiacuteas En desarrollo de lo establecido en elartiacuteculo 23 del Acuerdo Superior 419 de 2014 en los procesos de contratacioacutenlos proponentes prestaraacuten garantiacutea de seriedad de la propuesta y loscontratistas seleccionados prestaraacuten garantiacutea uacutenica para el cumplimiento de lasobligaciones contractuales de acuerdo con la cuantia de la contratacioacuten elobjeto valor riesgos y forma de pago Entre las garantiacuteas que podraacuten exigirsese encuentran las siguientes

1 Poacutelizas de seguro

2 Fiducia mercantil en garantiacutea

3 Garantiacutea bancaria a primer requerimiento

4 Depoacutesito de dinero en garantiacutea

5 Cartas de creacutedito stand by expedidas en el exterior cuando las personasnaturales o juriacutedicas extranjeras no tengan domicilio o sucursal en Colombia

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6 Otras que se consideren necesarias de modo tal que permitan garantizar lasobligaciones contractuales

Las garantias no seraacuten obligatorias en los contratos de empreacutestitointeradministrativos de seguros fiducias en los de caraacutecter financiero en loscontratos que celebre la Universidad con las personas juriacutedicas puacuteblicasprivadas o mixtas con o sin aacutenimo de lucro de las que sea parte sociaasociada creadora aportante o promotora en los contratos de arrendamientode prestacioacuten de servicios puacuteblicos y en aquellos de menor cuantiacutea siempre ycuando del anaacutelisis del riesgo el competente o delegado establezcamotivadamente que no es necesario exigirla atendiendo al objeto naturalezaforma de pago duracioacuten del contrato y calidad del contratista

ARTiacuteCULO 50 Amparos y coberturas de las garantiacuteas

1 Garantiacutea de Seriedad de la propuesta Los proponentes presentaraacutengarantia de seriedad de la propuesta en los procesos de contratacioacuten que serequiera conforme al estudio previo de necesidad y conveniencia realizado paracada caso El valor de esta garantiacutea no podraacute ser inferior al diez por ciento(10) del monto del presupuesto oficial y su vigencia se extenderaacute desde elmomento de la presentacioacuten de la oferta hasta la fecha que expresamente sefiacuteje en la solicitud de propuesta la invitacioacuten puacuteblica o teacuterminos de referenciaprorrogables de acuerdo con el desarrollo del cronograma del respectivoproceso de contratacioacuten

2 Garantiacutea uacutenica de cumplimiento de entidades estatales Los contratistasconstituiraacuten en favor de la Universidad de Antioquia garantia uacutenica que avale elcumplimiento de las obligaciones surgidas del mismo y se ajustaraacuten a lossiguientes amparos coberturas y vigencias

21 Cumplimiento El valor de esta garantiacutea no podraacute ser inferior al quince por ciento (15) del monto total del contrato la vigencia seraacute igual a su duracioacuten ycuatro (4) meses maacutes

22 Buen manejo y correcta inversioacuten del anticipo El valor de esta garantiadeberaacute ser equivalente al ciento por ciento (100) del monto que el contratistareciba en dinero o en especie en tal caraacutecter para la ejecucioacuten del contrato y su

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vigencia seraacute igual a su duracioacuten y cuatro (4) meses maacutes o hasta laamortizacioacuten del anticipo

23 Pago anticipado El valor de esta garantiacutea deberaacute ser equivalente al cientopor ciento (100) del monto que el contratista reciba en dinero o en especie ysu vigencia se extenderaacute hasta la liquidacioacuten del contrato o hasta cuando laUniversidad verifique el cumplimiento de todas las actividades o la entrega detodos los bienes o servicios asociados al pago anticipado

24 Salarios prestaciones sociales e indemnizaciones laborales El valor de esta garantiacutea no podraacute ser inferior al siete por ciento (7) del monto total delcontrato y deberaacute extenderse por el plazo del contrato y tres antildeos maacutes

Se exigiraacute en todos los contratos en los cuales el contratista emplee terceraspersonas para el cumplimiento de las obligaciones contractuales asi como enlos demaacutes que la Universidad lo considere necesario

25 Estabilidad de la obra El valor de esta garantiacutea no podraacute ser inferior alveinte por ciento (20) del valor total del contrato Su vigencia no seraacute inferior a cinco (5) antildeos contados a partir de la fecha en la cual la Universiacutedad de Antioquia reciba a satisfaccioacuten la obra

26 Calidad y correcto funcionamiento de los bienes y equipossuministrados El valor de esta garantiacutea se determinaraacute de acuerdo con elobjeto el valor la naturaleza y las obligaciones contenidas en cada contrato Elmonto no podraacute ser inferior al cincuenta por ciento (50) del valor total delcontrato y su vigencia se fijaraacute teniendo en cuenta las caracteriacutesticasespeciales del bien y no seraacute inferior a un antildeo contado a partir de la entrega delos bienes

27 Calidad del servicio El valor y la vigencia de esta garantiacutea se determinaraacutede acuerdo con el objeto el valor la naturaleza y las obligaciones contenidasen cada contrato El monto no podraacute ser inferior al 15 del valor total delcontrato y su vigencia seraacute igual a su duracioacuten y cuatro (4) meses maacutes

28 Amparo de provisioacuten de repuestos y accesorios El valor de estagarantiacutea no seraacute inferior al veinte por ciento (20) del valor total del contrato y

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su vigencia no podraacute ser inferior a tres (3) antildeos contados a partir de larecepcioacuten de los bienes o equipos

3 Responsabilidad civil extracontractual Esta poacuteliza se exigiraacute para loscontratos de obra y en aquellos en que por su objeto o naturaleza laUniversidad lo considere necesario de modo tal que proteja de las eventualesreclamaciones de terceros derivadas de la responsabilidad exlracontractualque pueda surgir de las actuaciones hechos u omisiones del contratista o de supersonal Esta garantia no podraacute ser inferior al quince por ciento (15) del valor total del contrato y su vigencia deberaacute ser igual a la duracioacuten del mismo

En esta poacuteliza La Universidad debe figurar como asegurado y beneficiarioadicional

4 Poacuteliza de todo Riesgo La Universidad podraacute exigir a sus contratistasdespueacutes de realizar un anaacutelisis de riesgos inherentes a la ejecucioacuten delcontrato una poacuteliza de todo riesgo construccioacuten o montaje que incluya entreotras las coberturas de Actos Mal Intencionados de Terceros -AMT- yterrorismo El valor de esta poacuteliza seraacute por el ciento por ciento (100) del valor del contrato por la duracioacuten del mismo

5 Poacuteliza de Responsabilidad Civil Meacutedica En los contratos de prestacioacuten deservicios con personal profesional y asistencial en las aacutereas de la salud deberaacuteexigirse poacuteliza de responsabilidad civil meacutedica profesional con un valor asegurado miacutenimo de ochocientos salarios minimos legales mensuales vigentes(800 smlmv) y su vigencia seraacute igual a la duracioacuten del contrato

PARAacuteGRAFO 1 En los contratos en que la Universidad autorice previamente lasubcontratacioacuten el contratista exigiraacute a su contratista que constituya lasgarantiacuteas yo poacutelizas en los teacuterminos antes descritos los valores aseguradoscorresponderaacuten a los porcentajes y plazos indicados en el subcontrato

PARAacuteGRAFO 2 El contratista deberaacute reponer la garantiacutea cuando el valor de lamisma se vea afectada por razoacuten de siniestro De igual manera en cualquier caso en que se aumente el valor del contrato o se prolongue su vigenciadeberaacute ampliarse o prorrogarse la correspondiente garantia

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PARAacuteGRAFO 3 Cuando de acuerdo con certificacioacuten expedida por laSuperintendencia Bancaria en el mercado no se ofrezcan garantias que cubranla totalidad de la vigencia de un contrato seguacuten lo requerido en el presenteEstatuto la Universidad podraacute aprobar una garantia por un teacutermino inferiorsiempre y cuando el contratista se obligue por escrito a obtener antes delvencimiento la proacuterroga de la misma dentro del plazo que la Universidad le fije

PARAacuteGRAFO 4 En los contratos con proveedores extranjeros sinrepresentacioacuten en Colombia no se aplicaraacute lo dispuesto en el presente Titulo

CAPiacuteTULO 11

RIESGOS CONTRACTUALES

ARTiacuteCULO 51 Tipificacioacuten identificacioacuten y asignaclon de riesgosConforme al articulo 24 del Acuerdo Superior 419 del 29 de abril de 2014 sefijan las siguientes reglas que permitan identificar tipificar y asignar los riesgosque tengan la potencialidad de afectar el equilibrio econoacutemico del contratodurante su desarrollo

y ejecucioacuten siempre que sean previsibles identificables

ycuantificables en condiciones normales Tales son

1 Riesgos Econoacutemicos Son aquellos derivados del comportamiento ycondiciones del mercado como la fluctuacioacuten de los precios de los insumasdesabastecimiento comportamiento de la moneda y especulacioacuten de losmismos entre otros

2 Riesgos Sociales o Poliacuteticos Son aquellos derivados de situacionescomo Cambios de las politicas gubernamentales fallas en la manera en que serelacionan entre si el gobierno y la poblacioacuten grupos de intereacutes o la sociedad

paros huelgas actos terroristas o de orden puacuteblico entre otros Paraestablecer su previsibilidad la Universidad podraacute acudir a las autoridadespuacuteblicas competentes que tengan datos estadisticos o fuentes oficiales

3 Riesgos Operacionales Son aquellos asociados a la operatividad delcontrato siempre y cuando no sean imputables a las partes como son laposibilidad de que el monto de la inversioacuten no sea el previsto para cumplir el


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objeto del contrato la extensioacuten del plazo cuando los contratos se realizan entiempos distintos a los inicialmente programados imposibilidad de cumplir conel objeto del contrato como consecuencia de inadecuados procesosprocedimientos paraacutemetros sistemas de informacioacuten y tecnoloacutegicos equiposhumanos o teacutecnicos

No son riesgos operacionales las especificaciones de materiales o servicIosincorrectos fallas en el embalaje manipulacioacuten transporte o descarga del biensuministrado insuficiencia en los proveedores perdida o destruccioacuten de losbienes a suministrar dantildeo hurto o perdida de materiales o equipos para laejecucioacuten del contrato obtencioacuten o renovacioacuten de licencias o permisos entreotros

4 Riesgos Financieros Este riesgo contempla i) el riesgo de consecucioacutende financiacioacuten o riesgo de liquidez y ii) el riesgo de las condiciones financieras

41 El riesgo de consecucioacuten de financiacioacuten o riesgo de liquidez serefiere a la dificultad de conseguir los recursos financieros ya sea en el sector financiero o el mercado de capitales para lograr el objetivo del contrato

42 El riesgo de las condiciones financieras hace referencia a los teacuterminosfinancieros de dichos recursos como son plazos tasas garantiacuteascontragarantiacuteas refinanciaciones entre otros

5 Riesgos regulatorios Son los posibles cambios regulatorios oreglamentarios que siendo previsibles afecten el equilibrio contractual comoson cambios en las tarifas mercados regulados cambios en los regimenesespeciales (regaliacuteas pensional) designacioacuten de zonas francas planes deordenamiento territorial expedicioacuten de normas de caraacutecter teacutecnico o de calidadentre otros

6 Riesgos de la naturaleza Son los eventos causados por la naturaleza sinla intervencioacuten o voluntad del hombre que aunque pueden ser previsibles sonirresistibles por estar fuera del control de las partes como son entre otrostemblores inundaciones lluvias sequias

7 Riesgos ambientales Hace referencia a aquellos que se derivan de loscambios o alteraciones que afecten o puedan afectar el ecosistema o las aacutereas

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de influencia de la ejecucioacuten del contrato asiacute como las que pudieran emanar dela expedicioacuten de las licencias ambientales de las condiciones ambientales oecoloacutegicas exigidas y de la evolucioacuten de las tasas retributivas y de uso del aguade los planes de manejo ambiental entre otros

8 Riesgos tecnoloacutegicos e informaacuteticos Se refiere a eventuales fallas en lastelecomunicaciones suspensioacuten de servicios puacuteblicos advenimiento o acceso anuevos desarrollos tecnoloacutegicos o estaacutendares que deben ser tenidos en cuentapara la ejecucioacuten del contrato asiacute como la peacuterdida de la integridad laconfidencialidad y la disponibilidad de la informacioacuten Para la identificacioacuten y

tratamiento de estos riesgos debe consultarse la norma ISO 27001 o normasinternacionales equivalentes

9 Riesgo de corrupcioacuten Se trata de la serie de conductas o comportamientosirregulares por parte de los servidores puacuteblicos contratistas e interventores enel desarrollo de los procesos contractuales dejando de lado los fines de lafuncioacuten puacuteblica y de la contratacioacuten universitaria para atender interesespersonales y privados como son entre otros direccionamiento desde lainvitacioacuten a cotizar y teacuterminos de referencia deficiente indebida o incorrectaelaboracioacuten del estudio de necesidad y conveniencia fraccionamiento decontrato monopolio de contratistas carrusel en la contratacioacuten contratacioacutencon personas naturales o juriacutedicas ficticias y celebracioacuten indebida de contrato y

traacutefico de influencias

PARAacuteGRAFO Una vez identificados clasificados evaluados y asignados losriesgos se elaboraraacute la correspondiente matriz de riesgos que se plasmaraacute enel estudio de necesidad y conveniencia asi como en la invitacioacuten a cotizar o enlos teacuterminos de referencia de acuerdo con la modalidad de seleccioacuten decontratistas

TiacuteTULO VI

DE LA INTERVENTORiacuteA

ARTiacuteCULO 52 Definiciacuteoacuten Se entiende por interventoriacutea la vigilanciaseguimiento y control de manera permanente en los aspectos teacutecnicoadministrativo legal financiero y contable a los diferentes contratos que

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celebra la Universidad a traveacutes de personal vinculado a la misma o depersonas naturales o juridicas consorcios o uniones temporales con el fin degarantizar la correcta inversioacuten de los recursos la minimizacioacuten de los riesgos yel cumplimiento y debida ejecucioacuten del objeto contractual

ARTiacuteCULO 53 Aspectos que contempla la interventoriacutea La interventoriacomprende los aspectos administrativo teacutecnico financiero contable y legal

1 Teacutecnico Es el resultado de comparar el objeto contratado con loejecutado en cada uno de los items o actividades pactadas guiado por lasnormas teacutecnicas disentildeos y especificaciones exigidas cantidades yespecificaciones teacutecnicas estaacutendares de calidad personal exigido ycumplimiento de los valores pactados y los plazos definidos en el contrato

2 Administrativo Es la revisioacuten y gestioacuten respecto de los documentosconstitutivos del contrato de los procesos para su elaboracioacuten y formacioacuten y delas situaciones previstas y extraordinarias seguacuten la normatividad y las sanaspraacutecticas administrativas

3 Legal Es el control y seguimiento de los aspectos legales y normativos delcontrato como son entre otros el perfeccionamiento los plazos las garantiacuteaslas licencias y permisos los compromisos laborales las sanciones lasadiciones y las modificaciones

4 Financiero y contable Es la vigilancia que se hace de la inversioacuten de losrecursos econoacutemicos destinados por la entidad orientada a evitar sobrecostos y

obras bienes y servicios innecesarios Para el aspecto presupuestal rigen lasnormas especificas sobre manejo y control presupuestal

ARTiacuteCULO 54 Perfil del interventor Quien actuacutee como interventor debe tener idoneidad conocimientos y competencia seguacuten la materia y naturaleza de laobra bien o servicio contratado Seraacute designado por el competente o delegado

Para tal ejercicio podraacute ser interventor todo servidor puacuteblico de la Universidadcualquiera sea el tipo vinculacioacuten el docente de caacutetedra y los contratistassiempre que en el objeto y en las actividades de su contrato asiacute se contemple


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5 Revisar perioacutedicamente la prestacioacuten de la obra bien o servicio y dejar evidencia escrita de las observaciones oacuterdenes o recomendaciones impartidasatinentes al desarrollo del contrato con la finalidad de realizar los correctivos demanera oportuna

6 Organizar los comiteacutes teacutecnicos y administrativos del contrato cuando a ellohubiere lugar

7 Elaborar Informes perioacutedicos sobre el avance de la obra bien o serviciocuando a ello hubiere lugar

8 Resolver las dudas que se presenten sobre el contrato

9 Velar por el uso correcto de equipos y bienes de propiedad de laUniversidad

10 Estudiar y tramitar las solicitudes de proacuterroga adicioacuten suspensioacuten reinicio

11 Exigir al contratista la aplicacioacuten del valor ofrecido en la propuesta asiacutecomo la cantidad de bienes o servicios contratados y la buena calidad de ellos

12 Rendir informes perioacutedicos al competente o delegado sobre la marcha delos contratos

13 Solicitar cuando haya lugar la aplicacioacuten de multas o sanciones a loscontratistas

14 Informar oportunamente al competente o delegado del posibleincumplimiento parcial o total del contrato

15 Verificar y dejar constancia previo a la iniciacioacuten de los contratos comotambieacuten durante toda la vigencia de los mismos el cumplimiento de lasobligaciones del contratista frente al Sistema de Seguridad Social Integral(Salud Riesgos Laborales y Pensiones) aportes a las cajas de compensacioacutenfamiliar Instituto Colombiano de Bienestar Familiar -CBF- y Servicio Nacionalde Aprendizaje -SENA- seguacuten sea el caso y en el evento de aportesincompletos informar a la respectiva autoridad universitaria para efectuar la

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correspondiente retencioacuten de las sumas adeudadas al momento de laliquidacioacuten

16 Verificar el pago de los impuestos tasas y contribuciones y cumplimiento deobligaciones tributarias

17 Constatar y verificar las calidades tipo de vinculacioacuten y tiempo dededicacioacuten del personal propuesto por el contratista durante la ejecucioacuten delcontrato

18 Verificar en las solicitudes de pago que presente el contratista que losvalores alli referidos correspondan a las obras bienes servicios o actividadescontractuales ejecutadas

19 Exigir al contratista la implementacioacuten de las medidas de seguridad propiasde la actividad contratada tanto para el personal a su cargo como para lacomunidad universitaria y terceros que puedan resultar afectados para cuyosefectos el interventor contaraacute con la asesoriacutea que solicite ante el Programa deRiesgos Ocupacionales

20 Velar por el cumplimiento de las normas teacutecnicas legales ambientales yespeciales seguacuten el objeto a contratar

21 Los demaacutes deberes propios de los contratos o que se deriven de losanteriores

ARTiacuteCULO 57 Responsabilidad del interventor El interventor seraacuteresponsable en los aacutembitos fiscal penal disciplinario patrimonial y civil por loshechos u omisiones en que incurra o en que haga incurrir a la Universidaddurante el ejercicio de sus deberes o que le causen dantildeo o perjuicio en laejecucioacuten de los contratos respecto de los cuales ejerza las funciones deinterventoria en los teacuterminos sentildealados por la Constitucioacuten Poliacutetica y las leyesque rigen tales materias

ARTiacuteCULO 58 Prohibiciones inhabilidades incompatibilidades y conflictode intereses A los interventores les seraacute aplicable el Reacutegiacutemen deinhabilidades incompatibilidades y conflictos de intereacutes previstos en laConstitucioacuten Poliacutetica en las leyes y en el Acuerdo Superior 395 del 21 de junio

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de 2011 Y demaacutes disposiciones que las reglamenten modifiquen adicionen osustituyan tal y como se establecioacute en el articulo 3 del presente reglamento endesarrollo del articulo 4 del Acuerdo Superior 419 de 2014

TiacuteTULO VII

DISPOSICIONES FINALES

ARTiacuteCULO 59 Formalizacioacuten de los Contratos Universitarios Para la

formalizacioacuten de los contratos que celebre la Universidad se requiere para suvalidez perfeccionamiento y legalizacioacuten el cumplimiento de requisitosesenciales y formales descritos en los artiacuteculos 18 20 Y 22 del AcuerdoSuperior419 de 2014

ARTiacuteCULO 60 Adquisicioacuten de bienes y servicios a traveacutes del Sistema deInformacioacuten La adquisicioacuten de bienes y servicios que se realicen a traveacutes delSistema de Informacioacuten que para el efecto adopte la Universidad deberaacutencontar previamente y en todo caso con los correspondientes contratos ysoportes que los respalden los que a su vez deben encontrarse perfeccionadosy legalizados conforme a los procedimientos sentildealados en el presente

reglamento para las diferentes modalidades y cuantiacuteas de seleccioacuten decontratistas

PARAacuteGRAFO El Competente o delegado y el interventor seraacuten losresponsables de constatar el cumplimiento de los anteriores requisitos yverificarlos en el sistema

ARTiacuteCULO 61 Adicioacuten de los contratos Conforme a lo establecido en elartiacuteculo 21 del Acuerdo Superior 419 de 2014 los contratos que celebre laUniversidad soacutelo podraacuten adicionarse hasta un cincuenta por ciento (50) delvalor inicial a excepcioacuten de los contratos de obra civil y los de prestacioacuten de

servicios de salud que podraacuten superar dicho porcentaje previa aprobacioacutentanto del Comiteacute Teacutecnico de Contratacioacuten como del Consejo Superior Universitario

Cuando se trate de contratos de obra civil eacutestos soacutelo podraacuten adicionarse enmaacutes del cincuenta por ciento (50) en cualquiera de los siguientes casos

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1 Cuando el proyecto a desarrollar sea por etapas

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2 Cuando se trate de proyectos a largo plazo para los cuales se reciban deentidades puacuteblicas o privadas nuevos recursos o aportes con el mismoobjetivo

3 Obras adicionales necesarias

4 Obras extras necesarias

5 Ocurrencia de un riesgo no previsible

Los casos de los numerales 1 y 2 procede siempre y cuando asiacute se digaexpresamente en los teacuterminos de referencia y que al momento de la adicioacuten elcontratista mantenga la capacidad teacutecnica financiera administrativa y operativapara asumir la nueva adicioacuten

PARAacuteGRAFO Para todos los casos antes enunciados se requeriraacute del informede interventoriacutea debidamente justificado en los aspectos teacutecnico econoacutemicofinanciero y administrativo suscrito por el competente o delegado y elinterventor Dicho informe debe contener adicionalmente el anaacutelisis y conceptosobre la capacidad y desempentildeo del contratista durante la ejecucioacuten de la obray la conveniencia para la Universidad

ARTiacuteCULO 62 Aprobacioacuten de los contratos que suscriba el Rector LaDireccioacuten de Asesoriacutea Juriacutedica o la dependencia que haga sus vecescontinuaraacute revisando los contratos que suscriba el Rector

ARTiacuteCULO 63 Manuales Los manuales que se expidan a la luz del presentereglamento seraacuten aprobados por el Comiteacute Teacutecnico de Contratacioacuten

ARTiacuteCULO 64 Vigencia La presente Resolucioacuten tiene vigencia partir de lafecha de su expedicioacuten y publicacioacuten en el portal universitario

ARTiacuteCULO 65 Transicioacuten La aplicacioacuten de este reglamento se haraacute de lasiguiente manera

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1 Los contratos que al 31 de diciembre de 2014 cuenten con Certificado deRegistro Presupuestal -CRP- se regiraacuten hasta su liquidacioacuten por lasdisposiciones contempladas en el Acuerdo Superior 095 de 1996 y susresoluciones reglamentarias Esta responsabilidad seguiraacute a cargo de losresponsables seguacuten dicha normatividad

2 Las modalidades y procedimientos de seleccioacuten de contratistas establecidasen el Acuerdo Superior 419 de 2014 reglamentados en la presente resolucioacuteniniciaraacuten su aplicacioacuten a partir del uno (1) de enero de dos mil quince (2015)

3 A la entrada en vigencia del presente reglamento el Rector nombraraacute losmiembros del Comiteacute Teacutecnico de Contratacioacuten conforme al artiacuteculo 13 del

Acuerdo 419 de 2014

4 El Comiteacute Teacutecnico de Contratacioacuten realizaraacute el correspondiente empalmecon la Junta Asesora en Contratos y formalmente asumiraacute la competencia yactividades aqui sentildealadas a partir del 1 de enero de 2015 Asiacute mismo asumiraacutepara los efectos de la transicioacuten las funciones de la mencionada Junta paraaquellos procesos contractuales iniciados en vigencia del Acuerdo Superior 095de 1996

5 De manera concertada con las unidades acadeacutemicas y administrativas elProceso de Complementadores Logiacutesticos de la Direccioacuten de Gestioacuten Logisticay de Infraestructura iniciara sus responsabilidades e integraraacute los equiposoperativos asiacute

6 En los procesos de mayor cuantia a partir del1 de enero de 2015

7 En los procesos de negociacioacuten directa se asumlra dichasresponsabilidades en un plazo no superior a seis (6) meses contados a partir del 1 de enero de 2015

8 En los procesos de mediana cuantia en un plazo no mayor a doce (12)meses contados a partir del uno (1) de enero de 2015 no obstante se prestaraacutela asesoriacutea desde esta fecha

9 En los procesos de menor cuantia en un plazo no mayor a dieciocho (18)meses contados a partir del uno (1) de enero de 2015

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10 La Direccioacuten de Desarrollo Institucional y la Direccioacuten de Gestioacuten deLogistica y de Infraestructura de manera gradual y concertada con losservidores competentes o sus delegados habilitaraacuten los equipos operativos

ARTiacuteCULO 66 Derogaciones La presente Resolucioacuten deroga lasResoluciones Rectorales 16263 del 2 agosto de 2002 17887 del 9 deseptiembre 2003 13843 del 2 de octubre de 2000 17115 del 18 marzo de2003 21176 del 25 de julio 2005 20458 del 7 de marzo de 2005 21000 del 14

junio de 2005 todas las resoluciones rectorales referidas a autorizaciones deordenacioacuten de gasto y todas las normas internas de la Universidad de caraacutecter general o particular que le sean contrarias

Expedida en Medellin en fecha

~M~cI~LBERTO URIBE CORREA

Rector ~auDCUJo

7LUQUEGI GIL ~Secretario General



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5 Asiacute mismo el articulo 57 iacutedem iacutenciso 3 modificado por el artiacuteculo 1 de laLey 647 de 2001 Por la cual se modifica el inciso 3deg del artiacuteculo 57 de la Ley 30de 1992 establece que el caraacutecter especial de las universidades estatalescomprende entre otros aspectos el reacutegimen de la contratacioacuten

6 La Honorable Corte Constitucional al tratar el tema de la autonomiauniversitaria sentildealoacute en la Sentencia C-220 de 1997 El Constituyenteconsagroacute en la Carta Poliacutetica el principio de autonomiacutea universitaria que en lassociedades modernas y post-modemas se considera como uno de los pilaresdel Estado democraacutetico pues soacutelo a traveacutes de ella las universidades puedencumplir la misioacuten y objetivos que le son propios y contribuir al avance yapropiacioacuten del conocimiento el cual dejando de lado su condicioacuten de privilegiose consolida como un bien esencial para el desarrollo de los individuos y de lasociedad dicho principio se traduce en el reconocimiento que el Constituyentehizo de la libertad juriacutedica que tienen las instituciones de educacioacuten superior reconocidas como universidades para autogobernarse y autodeterminarse enel marco de las limitaciones que el mismo ordenamiento superior y la ley lessentildealen La regla general aplicable con fundamento en la CP es la dereconocer y respetar la libertad de accioacuten de las mismas no obstante esalibertad de accioacuten no puede extenderse al punto de propiciar una universidadajena y aislada de la sociedad de la que hace parte y en el caso de laspuacuteblicas emancipada por completo del Estado que las provee de recursos ypatrimonio La universidad a la que aspira la sociedad contemporaacutenea esaqueacutella que esteacute presente siempre y en todo lugar que supere el revaluadomodelo que la iacutedentificaba con aquellos campus que materializaban bullbull guetoscerrados campos de concentracioacuten del saber bullbull Los liacutemites a esa libertad deaccioacuten le corresponde establecerlos al legislador a traveacutes de la ley obviamentecuidando de que ellos no se extiendan hasta desvirtuar el principio deautonomiacutea o impedir su ejercicio por parte de las instituciones reconocidascomo tales

7 En virtud de las anteriores disposiciones se hace necesario reglamentar elEstatuto General de Contratacioacuten de la Universidad de Antioquia contenido enel Acuerdo Superior 419 del 29 de abril de 2014 de modo tal que permita hacer maacutes aacutegil y eficiente el proceso contractual para cumplir con sus finesmisionales conforme al reacutegimen especial que le es propio

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1 B O 3 3947526




CAPiacuteTULO 1 1












1 8 O 3

3 9 4 7 527


















3947528



CAPiacuteTULO 1 1 1












5 Elaborar contrato


39475 29













l


30

























31





















j947533






























39475 35















1 8 O 3

3 9 4 7536



CAPiacuteTULO IV











37



TiacuteTULO V


CAPiacuteTULO I














38














39















40









N o 53-108 bull








41



CAPiacuteTULO 11

















39475 42















3947543







TiacuteTULO VI











~947544


















46

















r o


39475 47

















39475 48


TiacuteTULO VII

















3947549
















lt


50




Acuerdo 419 de 2014













51






Rector ~auDCUJo















8



9


1 amp o



TiacuteTULO 1 1 1


CAPiacuteTULO I

















I g o 3

39475 10















CAPiacuteTULO 11


39475 11















12




















~


13

CAPiacuteTULO 111



















14

















15















16




















i


CAPiacuteTULO IV

EQUIPOS OPERATIVOS

3947517















18






CAPiacuteTULO V












19







TiacuteTULO IV


CAPiacuteTULO I












20









7 Elaborar contrato






J947S













21





22







8 Elaborar contrato







23
























24





39475

25












1 B O 3 3947526




CAPiacuteTULO 1 1












1 8 O 3

3 9 4 7 527


















3947528



CAPiacuteTULO 1 1 1












5 Elaborar contrato


39475 29













l


30

























31





















j947533






























39475 35















1 8 O 3

3 9 4 7536



CAPiacuteTULO IV











37



TiacuteTULO V


CAPiacuteTULO I














38














39















40









N o 53-108 bull








41



CAPiacuteTULO 11

















39475 42















3947543







TiacuteTULO VI











~947544


















46

















r o


39475 47

















39475 48


TiacuteTULO VII

















3947549
















lt


50




Acuerdo 419 de 2014













51






Rector ~auDCUJo




9


1 amp o



TiacuteTULO 1 1 1


CAPiacuteTULO I

















I g o 3

39475 10















CAPiacuteTULO 11


39475 11















12




















~


13

CAPiacuteTULO 111



















14

















15















16




















i


CAPiacuteTULO IV

EQUIPOS OPERATIVOS

3947517















18






CAPiacuteTULO V












19







TiacuteTULO IV


CAPiacuteTULO I












20









7 Elaborar contrato






J947S













21





22







8 Elaborar contrato







23
























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39475

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1 B O 3 3947526




CAPiacuteTULO 1 1












1 8 O 3

3 9 4 7 527


















3947528



CAPiacuteTULO 1 1 1












5 Elaborar contrato


39475 29













l


30

























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j947533






























39475 35















1 8 O 3

3 9 4 7536



CAPiacuteTULO IV











37



TiacuteTULO V


CAPiacuteTULO I














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N o 53-108 bull








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CAPiacuteTULO 11

















39475 42















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TiacuteTULO VI











~947544


















46

















r o


39475 47

















39475 48


TiacuteTULO VII

















3947549
















lt


50




Acuerdo 419 de 2014













51






Rector ~auDCUJo






I g o 3

39475 10















CAPiacuteTULO 11


39475 11















12




















~


13

CAPiacuteTULO 111



















14

















15















16




















i


CAPiacuteTULO IV

EQUIPOS OPERATIVOS

3947517















18






CAPiacuteTULO V












19







TiacuteTULO IV


CAPiacuteTULO I












20









7 Elaborar contrato






J947S













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8 Elaborar contrato







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39475

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1 B O 3 3947526




CAPiacuteTULO 1 1












1 8 O 3

3 9 4 7 527


















3947528



CAPiacuteTULO 1 1 1












5 Elaborar contrato


39475 29













l


30

























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j947533






























39475 35















1 8 O 3

3 9 4 7536



CAPiacuteTULO IV











37



TiacuteTULO V


CAPiacuteTULO I














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N o 53-108 bull








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CAPiacuteTULO 11

















39475 42















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TiacuteTULO VI











~947544


















46

















r o


39475 47

















39475 48


TiacuteTULO VII

















3947549
















lt


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Acuerdo 419 de 2014













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Rector ~auDCUJo






CAPiacuteTULO 11


39475 11















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~


13

CAPiacuteTULO 111



















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16




















i


CAPiacuteTULO IV

EQUIPOS OPERATIVOS

3947517















18






CAPiacuteTULO V












19







TiacuteTULO IV


CAPiacuteTULO I












20









7 Elaborar contrato






J947S













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8 Elaborar contrato







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39475

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1 B O 3 3947526




CAPiacuteTULO 1 1












1 8 O 3

3 9 4 7 527


















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CAPiacuteTULO 1 1 1












5 Elaborar contrato


39475 29













l


30

























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j947533






























39475 35















1 8 O 3

3 9 4 7536



CAPiacuteTULO IV











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TiacuteTULO V


CAPiacuteTULO I














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40









N o 53-108 bull








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CAPiacuteTULO 11

















39475 42















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TiacuteTULO VI











~947544


















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r o


39475 47

















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TiacuteTULO VII

















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lt


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Acuerdo 419 de 2014













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Rector ~auDCUJo






12




















~


13

CAPiacuteTULO 111



















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i


CAPiacuteTULO IV

EQUIPOS OPERATIVOS

3947517















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CAPiacuteTULO V












19







TiacuteTULO IV


CAPiacuteTULO I












20









7 Elaborar contrato






J947S













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8 Elaborar contrato







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39475

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1 B O 3 3947526




CAPiacuteTULO 1 1












1 8 O 3

3 9 4 7 527


















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CAPiacuteTULO 1 1 1












5 Elaborar contrato


39475 29













l


30

























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j947533






























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1 8 O 3

3 9 4 7536



CAPiacuteTULO IV











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TiacuteTULO V


CAPiacuteTULO I














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N o 53-108 bull








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CAPiacuteTULO 11

















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TiacuteTULO VI











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r o


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TiacuteTULO VII

















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lt


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Acuerdo 419 de 2014













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Rector ~auDCUJo





~


13

CAPiacuteTULO 111



















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i


CAPiacuteTULO IV

EQUIPOS OPERATIVOS

3947517















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CAPiacuteTULO V












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TiacuteTULO IV


CAPiacuteTULO I












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7 Elaborar contrato






J947S













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8 Elaborar contrato







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39475

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1 B O 3 3947526




CAPiacuteTULO 1 1












1 8 O 3

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CAPiacuteTULO 1 1 1












5 Elaborar contrato


39475 29













l


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j947533






























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1 8 O 3

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CAPiacuteTULO IV











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TiacuteTULO V


CAPiacuteTULO I














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N o 53-108 bull








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CAPiacuteTULO 11

















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TiacuteTULO VI











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r o


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TiacuteTULO VII

















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lt


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Acuerdo 419 de 2014













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Rector ~auDCUJo






14

















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i


CAPiacuteTULO IV

EQUIPOS OPERATIVOS

3947517















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CAPiacuteTULO V












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TiacuteTULO IV


CAPiacuteTULO I












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7 Elaborar contrato






J947S













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8 Elaborar contrato







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39475

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1 B O 3 3947526




CAPiacuteTULO 1 1












1 8 O 3

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CAPiacuteTULO 1 1 1












5 Elaborar contrato


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l


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j947533






























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CAPiacuteTULO IV











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TiacuteTULO V


CAPiacuteTULO I














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N o 53-108 bull








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CAPiacuteTULO 11

















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TiacuteTULO VI











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r o


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TiacuteTULO VII

















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lt


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Acuerdo 419 de 2014













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Rector ~auDCUJo






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i


CAPiacuteTULO IV

EQUIPOS OPERATIVOS

3947517















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CAPiacuteTULO V












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TiacuteTULO IV


CAPiacuteTULO I












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7 Elaborar contrato






J947S













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8 Elaborar contrato







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1 B O 3 3947526




CAPiacuteTULO 1 1












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5 Elaborar contrato


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l


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j947533






























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CAPiacuteTULO IV











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TiacuteTULO V


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N o 53-108 bull








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CAPiacuteTULO 11

















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TiacuteTULO VI











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r o


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TiacuteTULO VII

















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Acuerdo 419 de 2014













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Rector ~auDCUJo






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i


CAPiacuteTULO IV

EQUIPOS OPERATIVOS

3947517















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CAPiacuteTULO V












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TiacuteTULO IV


CAPiacuteTULO I












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7 Elaborar contrato






J947S













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8 Elaborar contrato







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1 B O 3 3947526




CAPiacuteTULO 1 1












1 8 O 3

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5 Elaborar contrato


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j947533






























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CAPiacuteTULO IV











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TiacuteTULO V


CAPiacuteTULO I














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N o 53-108 bull








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CAPiacuteTULO 11

















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TiacuteTULO VI











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r o


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TiacuteTULO VII

















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lt


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Acuerdo 419 de 2014













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Rector ~auDCUJo





i


CAPiacuteTULO IV

EQUIPOS OPERATIVOS

3947517















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CAPiacuteTULO V












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TiacuteTULO IV


CAPiacuteTULO I












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7 Elaborar contrato






J947S













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8 Elaborar contrato







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1 B O 3 3947526




CAPiacuteTULO 1 1












1 8 O 3

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CAPiacuteTULO 1 1 1












5 Elaborar contrato


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j947533






























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CAPiacuteTULO IV











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TiacuteTULO V


CAPiacuteTULO I














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N o 53-108 bull








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CAPiacuteTULO 11

















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TiacuteTULO VI











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r o


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TiacuteTULO VII

















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lt


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Acuerdo 419 de 2014













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Rector ~auDCUJo






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CAPiacuteTULO V












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TiacuteTULO IV


CAPiacuteTULO I












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7 Elaborar contrato






J947S













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8 Elaborar contrato







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1 B O 3 3947526




CAPiacuteTULO 1 1












1 8 O 3

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5 Elaborar contrato


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l


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j947533






























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CAPiacuteTULO IV











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TiacuteTULO V


CAPiacuteTULO I














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N o 53-108 bull








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CAPiacuteTULO 11

















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TiacuteTULO VI











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r o


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TiacuteTULO VII

















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Acuerdo 419 de 2014













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Rector ~auDCUJo






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TiacuteTULO IV


CAPiacuteTULO I












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7 Elaborar contrato






J947S













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8 Elaborar contrato







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1 B O 3 3947526




CAPiacuteTULO 1 1












1 8 O 3

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5 Elaborar contrato


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l


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j947533






























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CAPiacuteTULO IV











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TiacuteTULO V


CAPiacuteTULO I














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N o 53-108 bull








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CAPiacuteTULO 11

















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TiacuteTULO VI











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r o


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TiacuteTULO VII

















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Acuerdo 419 de 2014













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Rector ~auDCUJo






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7 Elaborar contrato






J947S













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8 Elaborar contrato







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CAPiacuteTULO 1 1












1 8 O 3

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5 Elaborar contrato


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j947533






























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CAPiacuteTULO IV











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TiacuteTULO V


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N o 53-108 bull








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CAPiacuteTULO 11

















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TiacuteTULO VII

















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Acuerdo 419 de 2014













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Rector ~auDCUJo




J947S













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8 Elaborar contrato







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CAPiacuteTULO 1 1












1 8 O 3

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CAPiacuteTULO 1 1 1












5 Elaborar contrato


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j947533






























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CAPiacuteTULO IV











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TiacuteTULO V


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N o 53-108 bull








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CAPiacuteTULO 11

















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TiacuteTULO VI











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r o


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TiacuteTULO VII

















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Acuerdo 419 de 2014













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Rector ~auDCUJo






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8 Elaborar contrato







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1 B O 3 3947526




CAPiacuteTULO 1 1












1 8 O 3

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5 Elaborar contrato


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j947533






























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CAPiacuteTULO IV











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TiacuteTULO V


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N o 53-108 bull








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CAPiacuteTULO 11

















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TiacuteTULO VII

















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Acuerdo 419 de 2014













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Rector ~auDCUJo






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1 B O 3 3947526




CAPiacuteTULO 1 1












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CAPiacuteTULO 1 1 1












5 Elaborar contrato


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j947533






























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CAPiacuteTULO IV











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TiacuteTULO V


CAPiacuteTULO I














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N o 53-108 bull








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CAPiacuteTULO 11

















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TiacuteTULO VI











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TiacuteTULO VII

















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Acuerdo 419 de 2014













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Rector ~auDCUJo














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CAPiacuteTULO 1 1












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CAPiacuteTULO 1 1 1












5 Elaborar contrato


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j947533






























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CAPiacuteTULO IV











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TiacuteTULO V


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N o 53-108 bull








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Acuerdo 419 de 2014













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Rector ~auDCUJo






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5 Elaborar contrato


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j947533






























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1 8 O 3

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CAPiacuteTULO IV











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TiacuteTULO V


CAPiacuteTULO I














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N o 53-108 bull








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3947543







TiacuteTULO VI











~947544


















46

















r o


39475 47

















39475 48


TiacuteTULO VII

















3947549
















lt


50




Acuerdo 419 de 2014













51






Rector ~auDCUJo





1 B O 3 3947526




CAPiacuteTULO 1 1












1 8 O 3

3 9 4 7 527


















3947528



CAPiacuteTULO 1 1 1












5 Elaborar contrato


39475 29













l


30

























31





















j947533






























39475 35















1 8 O 3

3 9 4 7536



CAPiacuteTULO IV











37



TiacuteTULO V


CAPiacuteTULO I














38














39















40









N o 53-108 bull








41



CAPiacuteTULO 11

















39475 42















3947543







TiacuteTULO VI











~947544


















46

















r o


39475 47

















39475 48


TiacuteTULO VII

















3947549
















lt


50




Acuerdo 419 de 2014













51






Rector ~auDCUJo






1 8 O 3

3 9 4 7 527


















3947528



CAPiacuteTULO 1 1 1












5 Elaborar contrato


39475 29













l


30

























31





















j947533






























39475 35















1 8 O 3

3 9 4 7536



CAPiacuteTULO IV











37



TiacuteTULO V


CAPiacuteTULO I














38














39















40









N o 53-108 bull








41



CAPiacuteTULO 11

















39475 42















3947543







TiacuteTULO VI











~947544


















46

















r o


39475 47

















39475 48


TiacuteTULO VII

















3947549
















lt


50




Acuerdo 419 de 2014













51






Rector ~auDCUJo






3947528



CAPiacuteTULO 1 1 1












5 Elaborar contrato


39475 29













l


30

























31





















j947533






























39475 35















1 8 O 3

3 9 4 7536



CAPiacuteTULO IV











37



TiacuteTULO V


CAPiacuteTULO I














38














39















40









N o 53-108 bull








41



CAPiacuteTULO 11

















39475 42















3947543







TiacuteTULO VI











~947544


















46

















r o


39475 47

















39475 48


TiacuteTULO VII

















3947549
















lt


50




Acuerdo 419 de 2014













51






Rector ~auDCUJo





5 Elaborar contrato


39475 29













l


30

























31





















j947533






























39475 35















1 8 O 3

3 9 4 7536



CAPiacuteTULO IV











37



TiacuteTULO V


CAPiacuteTULO I














38














39















40









N o 53-108 bull








41



CAPiacuteTULO 11

















39475 42















3947543







TiacuteTULO VI











~947544


















46

















r o


39475 47

















39475 48


TiacuteTULO VII

















3947549
















lt


50




Acuerdo 419 de 2014













51






Rector ~auDCUJo





l


30

























31





















j947533






























39475 35















1 8 O 3

3 9 4 7536



CAPiacuteTULO IV











37



TiacuteTULO V


CAPiacuteTULO I














38














39















40









N o 53-108 bull








41



CAPiacuteTULO 11

















39475 42















3947543







TiacuteTULO VI











~947544


















46

















r o


39475 47

















39475 48


TiacuteTULO VII

















3947549
















lt


50




Acuerdo 419 de 2014













51






Rector ~auDCUJo














31





















j947533






























39475 35















1 8 O 3

3 9 4 7536



CAPiacuteTULO IV











37



TiacuteTULO V


CAPiacuteTULO I














38














39















40









N o 53-108 bull








41



CAPiacuteTULO 11

















39475 42















3947543







TiacuteTULO VI











~947544


















46

















r o


39475 47

















39475 48


TiacuteTULO VII

















3947549
















lt


50




Acuerdo 419 de 2014













51






Rector ~auDCUJo






















j947533






























39475 35















1 8 O 3

3 9 4 7536



CAPiacuteTULO IV











37



TiacuteTULO V


CAPiacuteTULO I














38














39















40









N o 53-108 bull








41



CAPiacuteTULO 11

















39475 42















3947543







TiacuteTULO VI











~947544


















46

















r o


39475 47

















39475 48


TiacuteTULO VII

















3947549
















lt


50




Acuerdo 419 de 2014













51






Rector ~auDCUJo






j947533






























39475 35















1 8 O 3

3 9 4 7536



CAPiacuteTULO IV











37



TiacuteTULO V


CAPiacuteTULO I














38














39















40









N o 53-108 bull








41



CAPiacuteTULO 11

















39475 42















3947543







TiacuteTULO VI











~947544


















46

















r o


39475 47

















39475 48


TiacuteTULO VII

















3947549
















lt


50




Acuerdo 419 de 2014













51






Rector ~auDCUJo























39475 35















1 8 O 3

3 9 4 7536



CAPiacuteTULO IV











37



TiacuteTULO V


CAPiacuteTULO I














38














39















40









N o 53-108 bull








41



CAPiacuteTULO 11

















39475 42















3947543







TiacuteTULO VI











~947544


















46

















r o


39475 47

















39475 48


TiacuteTULO VII

















3947549
















lt


50




Acuerdo 419 de 2014













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Rector ~auDCUJo






39475 35















1 8 O 3

3 9 4 7536



CAPiacuteTULO IV











37



TiacuteTULO V


CAPiacuteTULO I














38














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40









N o 53-108 bull








41



CAPiacuteTULO 11

















39475 42















3947543







TiacuteTULO VI











~947544


















46

















r o


39475 47

















39475 48


TiacuteTULO VII

















3947549
















lt


50




Acuerdo 419 de 2014













51






Rector ~auDCUJo






1 8 O 3

3 9 4 7536



CAPiacuteTULO IV











37



TiacuteTULO V


CAPiacuteTULO I














38














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N o 53-108 bull








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CAPiacuteTULO 11

















39475 42















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TiacuteTULO VI











~947544


















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r o


39475 47

















39475 48


TiacuteTULO VII

















3947549
















lt


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Acuerdo 419 de 2014













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Rector ~auDCUJo






37



TiacuteTULO V


CAPiacuteTULO I














38














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N o 53-108 bull








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CAPiacuteTULO 11

















39475 42















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TiacuteTULO VI











~947544


















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r o


39475 47

















39475 48


TiacuteTULO VII

















3947549
















lt


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Acuerdo 419 de 2014













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Rector ~auDCUJo






38














39















40









N o 53-108 bull








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CAPiacuteTULO 11

















39475 42















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TiacuteTULO VI











~947544


















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r o


39475 47

















39475 48


TiacuteTULO VII

















3947549
















lt


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Acuerdo 419 de 2014













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Rector ~auDCUJo






39















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N o 53-108 bull








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CAPiacuteTULO 11

















39475 42















3947543







TiacuteTULO VI











~947544


















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r o


39475 47

















39475 48


TiacuteTULO VII

















3947549
















lt


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Acuerdo 419 de 2014













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Rector ~auDCUJo






40









N o 53-108 bull








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CAPiacuteTULO 11

















39475 42















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TiacuteTULO VI











~947544


















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r o


39475 47

















39475 48


TiacuteTULO VII

















3947549
















lt


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Acuerdo 419 de 2014













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Rector ~auDCUJo






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CAPiacuteTULO 11

















39475 42















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TiacuteTULO VI











~947544


















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r o


39475 47

















39475 48


TiacuteTULO VII

















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Acuerdo 419 de 2014













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Rector ~auDCUJo






39475 42















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TiacuteTULO VI











~947544


















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TiacuteTULO VII

















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Acuerdo 419 de 2014













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Rector ~auDCUJo






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TiacuteTULO VI











~947544


















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TiacuteTULO VII

















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Acuerdo 419 de 2014













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Rector ~auDCUJo






~947544


















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TiacuteTULO VII

















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Acuerdo 419 de 2014













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Rector ~auDCUJo








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Acuerdo 419 de 2014













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Rector ~auDCUJo






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TiacuteTULO VII

















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Acuerdo 419 de 2014













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Rector ~auDCUJo





r o


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TiacuteTULO VII

















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Acuerdo 419 de 2014













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Rector ~auDCUJo






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TiacuteTULO VII

















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lt


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Acuerdo 419 de 2014













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Rector ~auDCUJo







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Acuerdo 419 de 2014













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Rector ~auDCUJo





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Acuerdo 419 de 2014













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Rector ~auDCUJo






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Rector ~auDCUJo


Documents

RR 39475 14 nov 14 Estatuto contrata.pdf