Roberto Carrion ARCONEL Ley Electrica

8/17/2019 Roberto Carrion ARCONEL Ley Electrica

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Cámara de Industrias y Comercio Ecuatoriana - Alemana«Ley Eléctrica: situación actual y distribución de

responsabilidades»Quito, 19 de mayo de 2015


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Índice

Antecedentes

Funcionamiento del Sector Eléctrico, anterior

Nueva Ley del Sector Eléctrico

Conclusiones


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Ley del sector Eléctrico -1996

• En el año 1996 se aprobó la Ley del Sector Eléctrico, la cual

determinó un esquema desintegrado tanto horizontal comoverticalmente.

• La mayoría de las empresas del sector eléctrico, pese a ladesintegración, siguieron siendo estatales. En generación setuvo , participación privada.

•

Generación mercado de competencia; de riesgo. Se tiene elconcepto de costo marginal.

Mandato Constituyente No. 15 - 2008

• En el año 2008, se expidió el Mandato 15. Se elimina el costo

marginal para fijación tarifaria. Se tiende a la reunificación delas empresas.

• Se emiten Regulaciones que permite el funcionamiento en unaetapa transitoria.

• El Estado retorna el rol de la planificación. La prestación delservicio lo hace a través de las empresas públicas; dejan un

espacio para la participación privada

ANTECEDENTES


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Funcionamiento del Sector eléctrico (anterior)1


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Gracias por su atención

ORGANIZACIÓN ANTERIOR


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DIRECTORIO DEL CONELEC

Emite RegulacionesComplementarias

Regulación No.

CONELEC 006/08

Establecer los parámetrosregulatorios específicos para elestablecimiento de una tarifaúnica que deben aplicar las

empresas eléctricas dedistribución, para cada tipo deconsumo de energía eléctrica.

Regulación No.CONELEC 013/08

Regulación No.CONELEC 004/09

Establecer la normativa pararegular los contratos regulados ysu forma de liquidación en elmercado eléctrico.

Establecer principios yparámetros regulatorios para elfuncionamiento del mercadoeléctrico ecuatoriano y para elanálisis de costos para ladeterminación de tarifas..


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Nueva Ley del Servicio Público de Energía Eléctrica1


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APROBACIÓN

Nueva Ley del Servicio Públicode Energía Eléctrica – LOSPEE

• El 16 de enero de 2015, en elT.S.R.O No. 418 se publicó laLOSPEE.

• La nueva Ley ratifica los conceptodel Mandato Constituyente No. 15.Crea una nueva institucionalidad.

• El principal objetivo: la prestacióndel servicio eléctrico y dealumbrado público, con calidad.


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Estructura de la LOSEP

ObjetivoInstitucionalidad

Participación

EmpresarialERNC

Funcionamiento del Sector

RégimenEspeciales

EficienciaEnergética

Infracciones ySanciones

Período Transitorio

Ley Orgánica delServicio Público deEnergía Eléctrica


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OBJETIVO


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INSTITUCIONES DEL SECTOR

Ministerio de Electricidad y

Energía Renovable MEER

Agencia de Regulación y Control

Operador Nacional Único(CENACE)

CNEL –EP yDistribuidoras

CELEC –EP

(Generación yTransmisión)

Generadoras y

AutogeneradorasPrivadas

Consumidor

Políticas y control de

gestión

Regulación y Controldel Servicio Público

Operador del Sistemas

Prestadores del

Servicio


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Ministerio de Electricidad y Energía Renovable:

• Emisión de políticas para el sector;• Fijar política de importación y explotación de

electricidad.• Control administrativo y de gestión de la empresas

eléctricas ;• Emisión de los Títulos Habilitantes• Elaboración del Plan Maestro de Electrificación y Plan

de Eficiencia Energética• Actualización del inventario de recursos


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Agencia de Regulación y Control• Regulación del sector eléctrico para la provisión del

servicio y alumbrado público;

• Control de los servicios prestados por las empresaseléctricas del país.

• Calcula las tarifas para generación, transmisión ydistribución.


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Operador Nacional Único -CENACE

• Operación del sistema eléctrico;

• Liquidación de la transacción eléctricas en el mercadoeléctrico.

Ó


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PARTICIPACIÓN EMPRESARIAL

•

CELEC(LEP ): Realiza las actividades de generación ytransporte de energía;

• CNEL (LEP)y otras Distribuidoras: Realizan actividades

relacionadas con prestación del servicio público dedistribución.

• Generadoras Privadas y autogeneradoras: Realizan

actividades relacionadas con la generación deelectricidad.

(*) Ley de Empresas Públicas

Ó


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Consumidores:

• Consumidores Regulados: Adquieren energía de ladistribuidora de su área de servicio;

• Consumidores No Regulados: Compran energía ageneradoras privadas (grandes consumidores).

PARTICIPACIÓN EMPRESARIAL

FUNCIONAMIENTO DEL SECTOR


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Generación:

• Empresas reguladas. Mercado de contratos;

•

Participación de empresas: públicas, mixtas, economía popular ysolidaria; privadas .

• Participación: procesos competitivos; energías renovables;autogeneradores.

Transmisión

• Empresa regulada• Participación: empresa pública

Distribución Comercialización, Alumbrado Público

• Empresas Reguladas

• Participación: Entidades Autorizadas (empresas públicas).

FUNCIONAMIENTO DEL SECTOR

ENERGÍAS RENOVABLES


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ENERGÍAS RENOVABLES

ASPECTOS DEFINIDOS


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ASPECTOS DEFINIDOS

PLANIFICACIÓN:

Plan; Centralizada

ENERGÍA BLOQUES:(contratos regulados,

reconocimientocostos)

ECONÓMICO:

Estudios de costos ytarifas

AMBIENTAL:

A través de laAutoridad Ambiental

TÍTULOSHABILITANTES

Autorización yconcesiones

EFICIENCIA:

Plan.

REGÍMENES ESPECIALES


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REGÍMENES ESPECIALES

Sistemas Insulares• Tarifas diferenciadas

• Condiciones especiales

Energización Rural• Financia el Estado

• Dotación del servicio a zonas rurales y aisladas.

Alumbrado Público• Responsables de la prestación “empresas

distribuidoras”

• Definición de aspectos de calidad, costos, tarifarios.

INFRACCIONES Y SANCIONES


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INFRACCIONES Y SANCIONES

Leves

• Aspectosadministrativos; noafecte el servicio

público (20 SBU)

Graves• Afectan la prestación

del servicio (empresas-

consumidor) 30 SBU

SBU= 354 USD

• Orientado a un esquema de empresas públicas:


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La nueva normativa del sector devuelve al estado su rol deplanificador y principal responsable de la prestación del

servicio eléctrico

Existen mecanismo de participación en el sector privado,principalmente: autogeneración y generación. Las energíasrenovables no convencionales, se siguen promocionando.

En la nueva institucionalidad la regulación y control sepotencia.

Conclusiones


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Gracias

[email protected]

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