rights All (AWER). Malaysia Research Water water services industry... · melalui proses ‘boring’ untuk mengekstrak air bawah tanah. Ini adalah kaedah pengekstrakan air bawah tanah

Diterbitkan oleh: Persatuan Penyelidikan Air dan Tenaga Malaysia (AWER)

Published by: Association of Water and Energy Research Malaysia (AWER)

Copyri

ght ©

201

1 by

Ass

ociat

ion o

f Wat

er a

nd E

nerg

y Res

earch

Mala

ysia

(AW

ER).

All ri

ghts

rese

rved.

Penstrukturan Semula Industri Perkhidmatan Air Negara – Kajian Kes Negeri Kelantan

1

CONTENT

Bahagian Perkara Page

1 Kajian Kepuasan Perkhidmatan Air di Kelantan 2

2 Pengekstrakan Sumber Air Sendiri 4

3 Pencapaian Perkhidmatan Air Kelantan 7

4 Cadangan oleh AWER 8

5 Hala Tuju 10

6 Versi Bahasa Inggeris / English Version 11

Laporan ini diterbitkan oleh Persatuan Penyelidikan Air dan Tenaga Malaysia (AWER). Laporan ini adalah hakcipta AWER. Persatuan Penyelidikan Air dan Tenaga Malaysia (AWER) Emel: [email protected] Laman web: www.awer.org.my Hakcipta © 2011 oleh Persatuan Penyelidikan Air dan Tenaga Malaysia (AWER). Hakcipta terpelihara. Tiada bahagian dalam penerbitan ini boleh diterbitkan semula dalam apa-apa bentuk atau kaedah, atau disimpan dalam pangkalan data atau sistem maklumat, tanpa kebenaran bertulis daripada penerbit. ISBN 978-967-10394-4-1 September 2011

Copyri

ght ©

201

1 by

Ass

ociat

ion o

f Wat

er a

nd E

nerg

y Res

earch

Mala

ysia

(AW

ER).

All ri

ghts

rese

rved.


2

BAHAGIAN 1: KAJIAN KEPUASAN PERKHIDMATAN AIR DI KELANTAN

AWER telah menerima aduan-aduan mengenai perkhidmatan bekalan air yang tidak memuaskan dan telah melaksanakan penyiasatan lapangan untuk mengetahui keadaan sebenar perkhidmatan bekalan air di Kelantan. Beberapa siri maklumbalas telah diadakan di Kelantan. Maklumbalas telah diterima dari Kuala Krai, Temangan, Kota Bharu, Machang, Pasir Puteh, Jeli, Bachok, dan Tanah Merah. Antara kes-kes yang dikemukan oleh rakyat Kelantan adalah seperti yang diringkaskan di bawah:

i. Tiada sambungan bekalan air Langsung tidak mempunyai sambungan bekalan air. Ini merupakan contoh pencapaian rendah dalam kawasan liputan perkhidmatan oleh Air Kelantan Sdn Bhd (AKSB).

ii. Sambungan bermeter wujud tetapi tiada bekalan air Premis-premis yang mempunyai sambungan bermeter tidak mendapat bekalan air. Ini merupaka satu lagi masalah. Ini juga bersifat tidak adil kepada rakyat Kelantan kerana premis-premis ini dikenakan caj minimum tidak kira dapat bekalan air atau tidak.

iii. Gangguan bekalan yang kerap (tidak terjadual) Gangguan perkhidmatan bekalan air adalah tinggi tidak kira pada kadar harian, mingguan atau bulanan. Ini telah menyebabkan bekalan air yang tidak boleh diharapkan.

iv. Bekalan air ‘kotor’ / keruh / berwarna Apabila orang ramai mendapati bekalan air adalah berwarna, mereka akan merujuk bekalan air tersebut sebagai air ‘kotor’ atau keruh atau berwarna. Air berwarna ini menyebabkan ramai yang menggunakan penapis air.

v. Air berbau dan banyak lagi

Terdapat juga rakyat Kelantan mengadu bahawa bekalan air terawat mempunyai bau. Keadaan sebegini tidak sepatutnya berlaku kerana bekalan air terawat tidak boleh mempunyai bau dalam apa jua keadaan. Di samping itu, terdapat juga isu-isu lain yang diadu oleh rakyat Kelantan seperti perkhidmatan pelanggan yang

Copyri

ght ©

201

1 by

Ass

ociat

ion o

f Wat

er a

nd E

nerg

y Res

earch

Mala

ysia

(AW

ER).

All ri

ghts

rese

rved.


3

teruk, bekalan air dengan gelembung udara (meningkatkan bacaan meter tetapi air yang digunakan adalah kurang), penggunaan pam pada paip utama untuk mengambil air dan banyak lagi.

Kementerian Kesihatan Malaysia melaksanakan ujian kualiti air secara terjadual. Akan tetapi, kaedah penggunaan lokasi-lokasi terpilih untuk persampelan kualiti air adalah diragui kerana tiada persampelan rawak sebelum meter untuk membuktikan bahawa kualiti bekalan air adalah baik. Ini merupakan sebab utama yang menyebabkan rakyat meragui kualiti bekalan air yang dibekalkan kepada mereka.

Copyri

ght ©

201

1 by

Ass

ociat

ion o

f Wat

er a

nd E

nerg

y Res

earch

Mala

ysia

(AW

ER).

All ri

ghts

rese

rved.


4

BAHAGIAN 2: PENGEKSTRAKAN SUMBER AIR SENDIRI

Air adalah hak asasi manusia. Semasa sesi-sesi maklumbalas kami, rakyat Kelantan juga memaklumkan bahawa mereka rela membayar bil air asalkan mereka dibekalkan dengan bekalan air yang bersih. Malangnya, air telah menjadi satu isu politik dan telah memberikan kesan kepada kehidupan harian rakyat Kelantan. AWER telah mengumpul maklumat bagi menganggar kos kepada rakyat di Kelantan untuk membangunkan sistem bekalan air mereka sendiri untuk kegunaan asas mereka. Di antara sistem-sistem bekalan air yang dibangunkan oleh rakyat Kelantan, sistem pengekstrakan air bawah tanah adalah lebih mahal kerana perlu membina sistem telaga dan sistem pam.

TELAGA TIUB Penerangan Telaga tiub adalah tiub-tiub paip yang ditempatkan secara menegak

melalui proses ‘boring’ untuk mengekstrak air bawah tanah. Ini adalah kaedah pengekstrakan air bawah tanah dalam (dari akuifer terkurung).

Anggaran kos

Pelaburan awal bagi satu telaga tuib dengan kedalaman 100 kaki adalah hampir RM 1400 bagi kedua-dua kos proses pengerudian (boring) dan paip tiub. Kos mengerudi 1 kaki adalah lebih kurang RM 10 manakala kos paip tiub adalah dikira secara berasingan.

TELAGA

Penerangan Ini adalah kaedah pengekstrakan air bawah tanah yang konvensional. Silinder Konkrit Pratuang ditempatkan untuk mengelakkan tanah daripada runtuh. Kaedah ini biasa digunakan untuk mengekstrak air bawah tanah yang cetek (dari akuifer tidak terkurung atau kadang kala akuifer terkurung).

Anggaran kos

Bagi sistem ini, kos adalah dikira mengikut silinder konkrit pratuang atau lebih dikenali sebagai kerek di Kelantan. Kos buruh untuk menempatkan setiap kerek adalah RM 30 dan kos setiap kerek adalah di antara RM 25 (dengan diameter kecil) hingga RM 30 (dengan diameter besar). Jika 10 kerek ditempatkan untuk membina telaga, kos keseluruhan adalah sekitar RM 600.

Copyri

ght ©

201

1 by

Ass

ociat

ion o

f Wat

er a

nd E

nerg

y Res

earch

Mala

ysia

(AW

ER).

All ri

ghts

rese

rved.


5

PAM AIR ELEKTRIK

Penerangan Pam-pam ini digunakan untuk mengekstrak air bawah tanah dengan cepat. Ia juga dikenali sebagai ‘enjin’ di Kelantan. Sistem ini akan disambung kepada penapis air jika perlu.

Anggaran kos

Kos pam air elektrik adalah di antara RM 300 hingga RM 500 dan secara kebiasaannya, 2 hingga 3 pam air digunakan untuk mengekstrak air dari telaga. Kos elektrik bulanan untuk menggunakan pam-pam ini adalah dianggarkan di antara RM 10 hingga RM 20 berdasarkan maklumbalas yang diterima.

Setelah pembinaan telaga selesai, jika telaga yang digali tidak mempunyai sumber air bawah tanah atau mempunyai sumber air yang sangat kotor, keseluruhan perbelanjaan pelaburan akan terbazir sama sekali dan mereka terpaksa melabur semula. Bagi mereka yang tiada alternatif lain, penapis air yang mahal adalah salah satu pilihan. Kos penapis air boleh melebihi RM 2000. Kos penyelenggaraan penapis ini adalah tinggi juga disebabkan kualiti air yang tidak memuaskan. Bagi kawasan yang berdekatan dengan kawasan tanah tinggi, rakyat Kelantan biasanya akan menggunakan sumber mata air. Sumber air yang digunakan banyak bergantung kepada jenis hutan dan persekitaran yang sedia ada. Di Kuala Krai, kami mendapat maklumbalas bahawa terdapat ancaman penyakit Leptospirosis dari sumber air. Penyakit berjangkit akut ini juga dikenali sebagai Penyakit Kencing Tikus dan boleh menyebabkan kematian jika tidak mendapat rawatan awal. Walau bagaimanapun, penduduk-penduduk ini mengambil risiko tinggi dengan nyawa mereka semata-mata untuk mendapatkan air! Semua sumber air yang digunakan secara terus oleh rakyat Kelantan melalui sistem bekalan air mereka sendiri ini tidak diuji oleh Kementerian Kesihatan Malaysia (KKM). Lain kata, kualiti air yang digunakan oleh mereka adalah TIDAK DIKETAHUI. Selain daripada itu, peningkatan permintaan air akan menyebabkan pengekstrakan air bawah tanah secara berlebihan. Ini akan menyebabkan penurunan aras air bawah tanah yang tinggi di mana ia boleh memberikan impak kepada kestabilan tanah dan kelestarian alam sekitar. Impak sebegini banyak berlaku di seluruh dunia seperti Indonesia, Thailand, China, India, Bangladesh, Amerika Syarikat, Australia dan lain-lain.

Copyri

ght ©

201

1 by

Ass

ociat

ion o

f Wat

er a

nd E

nerg

y Res

earch

Mala

ysia

(AW

ER).

All ri

ghts

rese

rved.


6

Berdasarkan tarif air semasa di Kelantan, sebuah keluarga dengan 4 orang ahli mempunyai kos air bulanan sekitar RM 8.00 sekiranya mereka menggunakan air sebanyak 20 meter padu (m3). Walaupun kita menganggar penggunaan air keluarga tersebut adalah lebih tinggi, iaitu 30 meter padu (m3) sebulan, jumlah kos air hanyalah RM 15.50. Kos ini adalah jauh lebih munasabah untuk rakyat Kelantan untuk mendapatkan bekalan air yang bersih, selamat dan berterusan.

Copyri

ght ©

201

1 by

Ass

ociat

ion o

f Wat

er a

nd E

nerg

y Res

earch

Mala

ysia

(AW

ER).

All ri

ghts

rese

rved.


7

BAHAGIAN 3: PENCAPAIAN PERKHIDMATAN AIR DI KELANTAN

Berdasarkan Laporan Ketua Audit Negara 2008, ketidakpatuhan (non-comformance) kualiti bekalan air minuman di Kelantan adalah 8.82% dan diklasifikasikan sebagai tidak memuaskan bersama-sama Pahang, Perlis dan Sabah. Tambahan pula, maklumbalas-maklumbalas yang diterima oleh AWER membuktikan bahawa rakyat Kelantan tidak berpuas hati dengan kualiti air yang dibekalkan. Ini adalah kerana bekalan air berwarna dan berbau serta kadang kala langsung tiada bekalan air. Jadual 1: Peratusan Populasi yang menerima bekalan air di Kelantan, Sabah dan Sarawak 2 0 0 7

Negeri Peratusan Liputan Populasi (%) Bandar Pedalaman Purata Negeri

Kelantan 55.5 52.1 53.0 Sabah 99.0 52.0 76.0 Sarawak 100.0 54.1 77.0

2 0 0 8



2 0 0 9



2 0 1 0



Sumber: Malaysia Water Industry Guide 2009, 2010 & 2011 Jadual 1 menunjukkan data statistik liputan bekalan air untuk kawasan bandar, pedalaman dan juga nilai purata negeri di Kelantan, Sabah dan Sarawak dari tahun 2007 hingga tahun 2010. Berdasarkan Malaysia Water Industry Guide 2011, purata populasi yang dibekalkan dengan bekalan air di Sabah, Sarawak dan Kelantan pada tahun 2010 adalah 79.0%, 93.3% dan 57.0% masing-masing. Ini menunjukkan bahawa negeri Kelantan mempunyai liputan bekalan air yang paling teruk di Malaysia. Bagi premis yang mempunyai sambungan paip bermeter, ketiadaan bekalan air berterusan adalah satu isu yang sentiasa menghantui mereka.

Copyri

ght ©

201

1 by

Ass

ociat

ion o

f Wat

er a

nd E

nerg

y Res

earch

Mala

ysia

(AW

ER).

All ri

ghts

rese

rved.


8

BAHAGIAN 4: CADANGAN OLEH AWER

Pada April tahun ini, satu salinan laporan “Penstrukturan Semula Industri Perkhidmatan Air Negara – Hakikatnya” (ISBN 978-967-10394-0-3) yang diterbitkan oleh AWER telah diberikan kepada semua Ahli Parlimen dan Ahli Dewan Undangan Negeri (ADUN). Laporan ini memberikan maklumat jelas mengenai manfaat WSIA kepada industri perkhidmatan air. Salah faham terhadap rejim WSIA yang paling biasa adalah Kerajaan Persekutuan akan mangambil alih syarikat-syarikat perkhidmatan air. Sebenarnya, tiada sebarang perancangan seperti ini wujud di bawah WSIA. Suruhanjaya Perkhidmatan Air Negara (SPAN) akan menjadi pengawalselia kepada semua operator air dari segi perkhidmatan, ekonomi dan teknikal. Keduanya, model ringan aset yang digariskan oleh WSIA adalah untuk mengurangkan impak pembangunan infrastruktur perkhidmatan air kepada tarif. Tarif yang saksama (equitable) akan memanfaatkan rakyat dan pembangunan negara. Model kewangan dan pengawalseliaan di bawah WSIA akan menjamin penambahbaikan kualiti perkhidmatan air dan memanfaatkan rakyat Kelantan. Di samping itu, kerajaan negeri Kelantan pernah juga mengutarakan isu ketiadaan bantuan kewangan daripada Kerajaan Persekutuan untuk pembangunan perkhidmatan air sebelum ini. Akan tetapi, masalah ini boleh ditangani melalui pelaksanaan WSIA. AWER menyeru Kelantan untuk bermigrasi ke rejim WSIA dengan kadar segera sebagai langkah awal untuk memperbaiki industri perkhidmatan air di Kelantan. Berikut adalah langkah-langkah yang perlu dilaksanakan di Kelantan: (i) Memfokus untuk mengurangkan Air Tidak Terhasil (NRW) di bawah paras 35%

menjelang tahun 2020; (ii) Melaksanakan program penukaran paip untuk memperbaiki masalah

kemerosotan kualiti air terawat serta pengurangan NRW; (iii) Melaksanakan projek-projek bekalan air di kawasan pedalaman – membina loji-

loji perawatan air yang lebih kecil untuk mengurangkan kos jaringan paip; (iv) Melindungi kawasan tadahan air – ini adalah penting untuk memastikan kos

perawatan air dapat dikekalkan pada paras yang serendah mungkin; (v) Menambahbaik atau membina loji perawatan air yang baru – untuk memenuhi

peningkatan permintaan daripada sektor domestik serta potensi perkembangan di sektor komersil dan industri;

Copyri

ght ©

201

1 by

Ass

ociat

ion o

f Wat

er a

nd E

nerg

y Res

earch

Mala

ysia

(AW

ER).

All ri

ghts

rese

rved.


9

(vi) Meningkatkan margin simpanan (reserve margin) bekalan air ke paras yang selamat.

Cadangan-cadangan AWER ini boleh dilaksanakan dengan senang di bawah rejim WSIA yang mempunyai model kewangan yang kukuh untuk pembangunan infrastruktur perkhidmatan air. Sumber kewangan untuk menambahbaikan perkhidmatan air Kelantan telah sedia ada pada masa ini. Sekarang ia terpulanglah kepada kerajaan negeri Kelantan untuk menggunakannya demi kebajikan rakyat Kelantan.

Copyri

ght ©

201

1 by

Ass

ociat

ion o

f Wat

er a

nd E

nerg

y Res

earch

Mala

ysia

(AW

ER).

All ri

ghts

rese

rved.


10

BAHAGIAN 5: HALA TUJU

Kualiti air dari sumber air bawah tanah, sungai dan mata air yang digunakan terus oleh rakyat Kelantan masih diragui. Pembalakkan dan pencemaran yang berterusan sememangnya memberikan kesan langsung kepada sumber-sumber ini. Maka, kebergantungan kepada sumber-sumber air tidak terawat akan memberikan kesan memudaratkan kepada kesihatan rakyat Kelantan serta menafikan hak asasi manusia mereka untuk mendapatkan air. Melalui model WSIA, kerajaan negeri Kelantan akan dapat memantau pencapaian AKSB melalui SPAN. Ini akan memastikan kualiti perkhidmatan AKSB dipertingkatkan sama taraf dengan operator-operator air yang lain di Malaysia. Sebarang kelewatan untuk bermigrasi ke rejim WSIA akan meningkatkan kos pembangunan infrastruktur perkhidmatan air pada masa akan datang. Walaupun sektor air adalah sektor yang sering dipolitikkan, sikap tolenransi dapat memastikan rakyat mendapat manfaat. AWER menyeru Kelantan untuk bermigrasi ke rejim WSIA supaya rakyat Kelantan dapat menikmati kualiti bekalan air yang lebih baik dan meningkatkan liputan kawasan bekalan air di Kelantan. Kini, realiti rakyat Kelantan untuk mendapatkan bekalan air yang bersih, selamat dan berterusan adalah di tangan Kerajaan Negeri Kelantan. BUATLAH KEPUTUSAN SEWAJARNYA DEMI KEBAJIKAN RAKYAT !

Copyri

ght ©

201

1 by

Ass

ociat

ion o

f Wat

er a

nd E

nerg

y Res

earch

Mala

ysia

(AW

ER).

All ri

ghts

rese

rved.

Diterbitkan oleh: Persatuan Penyelidikan Air dan Tenaga Malaysia (AWER)

Published by: Association of Water and Energy Research Malaysia (AWER)

Copyri

ght ©

201

1 by

Ass

ociat

ion o

f Wat

er a

nd E

nerg

y Res

earch

Mala

ysia

(AW

ER).

All ri

ghts

rese

rved.

National Water Services Industry Restructuring – Kelantan State Case Study

12

CONTENT

Part Item Page

1 Kelantan Water Services Satisfactory Study 13

2 Extracting Own Source of Water 15

3 Kelantan Water Services Performance 17

4 Suggestion by AWER 18

5 The Way Forward 20

This report is published by Persatuan Penyelidikan Air dan Tenaga Malaysia (AWER). This report is copyright of AWER. Persatuan Penyelidikan Air dan Tenaga Malaysia (AWER) Email: [email protected] Website: www.awer.org.my Copyright © 2011 by Persatuan Penyelidikan Air dan Tenaga Malaysia (AWER). All rights reserved. No part of this publication may be reproduced or distributed in any form or by any means, or stored in a database or retrieval system, without prior written permission of the publisher. ISBN 978-967-10394-4-1 September 2011

Copyri

ght ©

201

1 by

Ass

ociat

ion o

f Wat

er a

nd E

nerg

y Res

earch

Mala

ysia

(AW

ER).

All ri

ghts

rese

rved.


13

PART 1: KELANTAN WATER SERVICES SATISFACTORY STUDY

Complaints about unsatisfactory water services have led AWER to conduct field investigations to outline the condition of water services in Kelantan. Series of feedback session were held in many parts of Kelantan. Feedbacks were obtained from Kuala Krai, Temangan, Kota Bharu, Machang, Pasir Puteh, Jeli, Bachok, and Tanah Merah. The cases highlighted by the Kelantanese can be summarised as below:

i. No water supply connection There is no water supply connection at all. Such cases are example of low coverage performance by Air Kelantan Sdn Bhd (AKSB).

ii. Metered connection is available but there is no water supply Premises with metered connection do not have water supplied through it. This is another predicament. This is also deemed unfair to the people because premises with connected meters have minimum charges no matter it is with or without water supply.

iii. Frequent disruption (unscheduled) Frequent disruption of water services in terms of daily, weekly and monthly disruption is rampant. This has caused unreliable water supply services.

iv. ‘Dirty’ water supply / murky water / coloured water When people see treated water with presence of colouring, they will define it as ‘dirty’ or murky or coloured water. Coloured water supply is prompting high usage of water filters among the people.

v. Water supply with smell and many more There are cases where people complained treated water has smell. Such incident should not take place as treated water should not have odour under any circumstances. There are other issues also reported by the people such as bad customer service, water supply with air bubbles (increases meter reading but

Copyri

ght ©

201

1 by

Ass

ociat

ion o

f Wat

er a

nd E

nerg

y Res

earch

Mala

ysia

(AW

ER).

All ri

ghts

rese

rved.


14

less water used), usage of pumps to draw water from service mains and many more.

The Ministry of Health conducts periodic drinking water quality testing. Unfortunately, the use of fixed locations for water quality sampling is questionable as there is no random drinking water sampling before the meter to verify that the supplied water is of good quality. This is the main reason why the water quality supplied to people are always questioned.

Copyri

ght ©

201

1 by

Ass

ociat

ion o

f Wat

er a

nd E

nerg

y Res

earch

Mala

ysia

(AW

ER).

All ri

ghts

rese

rved.


15

PART 2: EXTRACTING OWN SOURCE OF WATER

Water is basic need for humans. During our feedback sessions, the public also reiterated that they are willing to pay for the water bill as long as they can get clean water supply. However, water has fallen as a political tool for many and also affects the daily livelihood of Kelantanese. AWER has collected information to estimate the cost for Kelantanese to develop own simple water supply system to obtain water resource to meet their basic needs. Among the types of water supply system developed by them, groundwater extraction system is more expensive because it needs a well system and pump system to be built.

TUBEWELL Description Tubewell are tube pipes placed vertically deep in soil through ‘boring’

process to extract groundwater. This method is for deep groundwater extraction (in confined aquifer).

Cost estimation

Initial investment for a 100 feet tubewell is close to RM 1400 for boring process and the cost of tube pipes. The cost of boring 1 foot is about RM 10. Tube pipe cost is separately charged.

WELL

Description This is a conventional groundwater extraction method. Precast concrete rings are placed to hold the soil from collapsing. This method is for shallow groundwater extraction (in unconfined or sometimes confined aquifers).

Cost estimation

For this system, the cost is calculated based on the precast concrete rings (known as kerek in Kelantan). The labour cost to place each concrete ring is about RM 30 and the concrete ring costs between RM 25 (smaller diameter) to RM 30 (bigger diameter) each. If 10 concrete rings are placed, the cost will be around RM 600.

Copyri

ght ©

201

1 by

Ass

ociat

ion o

f Wat

er a

nd E

nerg

y Res

earch

Mala

ysia

(AW

ER).

All ri

ghts

rese

rved.


16

ELECTRICITY POWERED WATER PUMP Description The pumps assist locals to extract groundwater faster. It is also known as

‘engine’ in Kelantan. This system will be connected to a water filter if necessary.

Cost estimation

The electrical pump cost between RM 300 to RM 500 and usually 2 to 3 pumps are used to extract water from wells. The monthly electricity cost for the pumps are estimated between RM 10 to RM 20 based on public feedback.

Once the public complete the well construction, if the dug well or tubewell does not have any groundwater resource or with water resource that is too murky, the entire expenditure to construct the well will go down the drain and they are forced to reinvest again. For those whom do not have any other alternative, expensive water filters are the choice. Cost of the water filters can be anything above RM 2000. The maintenance cost of these filters will be high as well due to poor quality of water. For the areas which are closer to hills, public usually use the spring water as source of water. The water resources used are very much dependent on the type of the forest or hills that are available. In Kuala Krai, there was feedback that there is threat of Leptospirosis from the water source. This acute infectious disease is commonly known as Rat Urine Disease and can cause death if there is no early treatment. However, this group of people is risking their lives for water! All water resources obtained by public through their own water supply system are not inspected by Ministry of Health (MOH). In other word, the quality of water consumed by them is UNKNOWN. Besides this, the growing demand for water will lead towards over-extraction of groundwater. This will cause serious drop in water table that might give impact to soil stability as well as environmental sustainability. There have been many examples of such situation throughout the world such as Indonesia, Thailand, China, India, Bangladesh, United State of America, Australia, etc. Based on current water tariff in Kelantan, the monthly water bill for a family of 4 members is around RM 8.00 if their water consumption is about 20 cubic meter (m3). Even if we estimate the particular family consume 30 cubic meter (m3) of water monthly, the total cost is just about RM 15.50. This cost is much desired by the Kelantanese to obtain clean, safe, and continuous supply of water.

Copyri

ght ©

201

1 by

Ass

ociat

ion o

f Wat

er a

nd E

nerg

y Res

earch

Mala

ysia

(AW

ER).

All ri

ghts

rese

rved.


17

PART 3: KELANTAN WATER SERVICES PERFORMANCE

Based on the 2008 Auditor General report, the drinking water quality non-conformance for Kelantan was 8.82% and classified as not satisfactory along with Pahang, Perlis and Sabah. In addition to that, all our recent feedbacks indicate that the Kelantanese are not satisfied with the water quality that is being supplied. This is mainly due to coloured and smelly water supply as well as no water supply at all. Table 1: Percentage of Population served with water supply for Kelantan, Sabah and Sarawak 2 0 0 7

State Percentage of Population served (%) Urban Rural State average


2 0 0 8



2 0 0 9



2 0 1 0



Source: Malaysia Water Industry Guide 2009, 2010 & 2011 Table 1 shows the statistical data of water supply coverage for urban, rural and state average in Kelantan, Sabah and Sarawak from year 2007 to year 2010. According to Malaysia Water Industry Guide 2011, average population served with water supply in Sabah, Sarawak and Kelantan for year 2010 are 79.0%, 93.3% and 57.0% respectively. This means the state of Kelantan has the worst water services coverage in Malaysia. In premises with coverage, availability of water supply is another issue.

Copyri

ght ©

201

1 by

Ass

ociat

ion o

f Wat

er a

nd E

nerg

y Res

earch

Mala

ysia

(AW

ER).

All ri

ghts

rese

rved.


18

PART 4: SUGGESTION BY AWER

In April this year, a copy of “National Water Services Industry Restructuring – The Truth” report (ISBN 978-967-10394-0-3) published by AWER was given to all members of Parliament and states assemblymen. This report has given details of how WSIA will benefit water services industry. A common misunderstanding on WSIA regime is that, Federal Government will take over the water services operators / companies. There is no such arrangement outlined under WSIA. Suruhanjaya Perkhidmatan Air Negara (SPAN) will be the national regulator for all water operators for services, economical and technical regulations. Secondly, the WSIA outlines asset-light model to ease the impact of water services infrastructure development to water tariff. Equitable tariff will benefit the people and the country’s growth. The financial model and regulation model in WSIA will ensure quality of water services is improved and serve the people of Kelantan better. It was also acknowledged that, the Kelantan state government did highlight that there was no federal funding for water services in the past. However, this problem is being addressed via implementation of WSIA. AWER urges Kelantan to transfer to WSIA regime as soon as possible as the first step towards enhancement of water services industry in Kelantan. The following steps that Kelantan has to initiate are:

(i) Focus on Non-Revenue Water (NRW) reduction to below 35% by year 2020; (ii) Embark on pipe replacement projects to reduce deterioration of treated water

quality as well as assisting NRW reduction; (iii) Embark on rural water supply projects – to develop smaller treatment plants

to reduce piping network cost; (iv) Protection of water catchment areas – it is vital in ensuring cost of water

treatment is kept as low as possible; (v) Upgrading and planting up water treatment plants – to cater growing demand

for water supply in domestic sector as well as potential growth in commercial and industrial sectors; and

(vi) Boost water supply reserve margin to a safe level.

Copyri

ght ©

201

1 by

Ass

ociat

ion o

f Wat

er a

nd E

nerg

y Res

earch

Mala

ysia

(AW

ER).

All ri

ghts

rese

rved.


19

AWER’s suggestions can be easily carried out under the WSIA regime which has strong financial model for water services infrastructure development. The funding to improve water services in Kelantan is now available. It is up to Kelantan state government to utilise it for the betterment of Kelantanese welfare.

Copyri

ght ©

201

1 by

Ass

ociat

ion o

f Wat

er a

nd E

nerg

y Res

earch

Mala

ysia

(AW

ER).

All ri

ghts

rese

rved.


20

PART 5: THE WAY FORWARD

The water quality of groundwater, river and spring water that is being consumed by Kelantanese is questionable. The continuous deforestation and pollution do give direct impacts to these water resources. Therefore, continuous reliability on non-treated water supply imposes health danger to Kelantanese as well as denying their basic human rights to water. Through WSIA model, the Kelantan state government will be able to monitor the performance of AKSB through SPAN. This will ensure AKSB’s service quality to be uplifted to reach on par with other water services operators in Malaysia. Any delay in transferring to WSIA regime will increase the future cost of water services infrastructure development. While water sector has been a heavily politised sector, tolerance will ensure rakyat to get the actual benefits. AWER urges Kelantan to transfer to WSIA regime to assist Kelantanese to get better water quality and increasing the water supply coverage to more areas within Kelantan. The reality of Kelantanese getting clean, safe and continuous water supply is now in the hands of Kelantan State Government. DECIDE FOR THE BENEFIT OF THE RAKYAT !

Copyri

ght ©

201

1 by

Ass

ociat

ion o

f Wat

er a

nd E

nerg

y Res

earch

Mala

ysia

(AW

ER).

All ri

ghts

rese

rved.

Passion . Resourceful . Professional . Sustainable . Continuous Improvement

Persatuan Penyelidikan Air dan Tenaga Malaysia

Association of Water and Energy Research Malaysia

(AWER) Copyri

ght ©

201

1 by

Ass

ociat

ion o

f Wat

er a

nd E

nerg

y Res

earch

Mala

ysia

(AW

ER).

All ri

ghts

rese

rved.

Documents

rights All (AWER). Malaysia Research Water water services industry... · melalui proses ‘boring’ untuk mengekstrak air bawah tanah. Ini adalah kaedah pengekstrakan air bawah tanah