Revista Pasajero 36

ISSN

012

3-25

5X

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”

Araucavibrador!

Edición 36 • Marzo / Abril 2011

ISS

N 0

123-

255X Revista

34 Convención Nacional del Transporte:

Asotrans

Los Nule:lo que no debe hacerse

en la contratación pública

Políticas en acción y plan de desarrollo

Ley de comparendos:

resultados que pudieron ser mejores

C O N T E N I D O M A R Z O / A B R I L

6 EDITORIAL

8 CONVENCIÓN

34ª Convención

Nacional del Transporte

16 DESTINO

Arauca, entre las

montañas y la llanura

28 ACTUALIDAD

Lo que no debe hacerse

en la contratacion pública

30 TÉCNICO

41 VARADOS EN LA CARRETERA

42 DE INTERÉS

44 COLUMNISTA INVITADO

46 PARA VER

47 EN CÁMARA

48 EN VITRINA

50 PASA TIEMPO

12

22

36

El Consorcio Aditt-Asotrans


"la peor tragedia natural de su historia"

Marzo - Abril / 2011 Revista Pasajero4

Director GeneralMarino Quintero Tovar

Director EditorialCarlos Enrique Campillo Parra

Edición PeriodísticaClaudia Yolima Celis Ramírez

Ejecutiva ComercialSonia Aguacia

Bibiana HuertasDireccion de ArteMelquisedec Pinzón

Diseño y DiagramaciónMauricio Cabrera Morillo

Fotografías:Archivo Pasajero

sxc.huOficina de prensa, cultura

y turismo Alcaldía de Arauca Pedro Guillermo Vega Oviedo

Fernando Jaramillo VélezCorresponsales

Jorge Granados - CaliHector Peñuela - Villavicencio

Artemio España - ArmeniaMaría Alegrina Beracassa -Santa Marta

Jesús Polo - BarranquillaJuan Carlos González - Neiva

ImpresiónPanamericana Formas e Impresos S.A

DistribuciónENVIA

Calle 13 No. 84-60 Tel.: 423 9900

Una publicación de la Fundación para el Desarrollo del

Transporte “FORTALECER”Con el aval de La Asociación Nacional de

Transportadores “ASOTRANS”ISSN 0123-255X

Dirección: Diagonal 23 Nº 69 - 60 Oficina 703

PBX: 410 9300 / 18 / 22E-mail: [email protected]

[email protected]á, Colombia

editorial

Por: Marino Quintero TovarPresidente ASOTRANS

[email protected]

Transporte y plan dedesarrollo I niciamos una jornada de intenso trabajo frente al Congreso una vez se co-

noció el borrador del plan de desarrollo elaborado por Planeación nacio-nal. Y no obstante ser Colombia un Estado social de derecho, democrático

y participativo, algunas de las normas de la Constitución Política se convierten en letra muerta, porque jamás fuimos citados los transportadores a discutir las tecnologías inteligentes para el transporte, ni temas tan cruciales como por qué el gobierno está empeñado en quitarle a los transportadores el recaudo, el manejo y el control de la flota. No entendemos por qué a otros sectores que cada día ganan más se les siguen dando oportunidades de inversión en secto-res ajenos a ellos.

Creemos, como sector transporte, que en este país se suscitaría una revo-lución pacífica si a los comerciantes, industriales y prestadores de servicios pú-blicos domiciliarios les quitaran el recaudo y ese servicio los prestarán los re-caudadores de peajes o los recaudadores de los sistemas masivos, que sienten que su inversión no corre riesgo alguno, mientras los transportadores que les generan esas jugosas utilidades ponen en la calle todos los ahorros de su vida.

Cuando se segmenta el negocio del transporte, que es una gran unidad, lo que se hace es quitarle al transportador la posibilidad de lograr economías de escala para mantener una tarifa más baja en beneficio del usuario. El recauda-dor del dinero se queda con una utilidad del 8%, cuando el negocio en su to-talidad no da más del 4%. Ahora, lo que uno se pregunta es ¿cómo se logra esa ventaja comparativa? Pues muy sencillo: el que recauda no asume riesgos labo-rales, ni administrativos, ni de responsabilidad extracontractual por accidentes.

Por eso el gobierno no puede seguir quitando al transporte las posibilida-des de crecer, cercenando la parte útil de la prestación del servicio público, para dejarle a los transportadores aquellos elementos del sistema que ponen el negocio en niveles de riesgo más altos. Si fuéramos a describir el transporte diríamos que el sistema se compone de elementos administrativos, operativos y técnicos. Dentro de los elementos administrativos están el personal y el re-caudo. Esto significa que dentro de sus costos el transporte asume esos valores que hoy o en el inmediato futuro quieren dejarlo en manos de terceros, que so-lamente harán una mínima inversión en tecnología, cuando ya esa tecnología la tienen la mayoría de las empresas en Colombia. Pero veamos: la tecnología es enemiga del empleo formal o por lo menos lo disminuye sensiblemente.

Confiamos en que de la ley que apruebe el Congreso nacional los transpor-tadores obtengan algún beneficio, porque los artículos incorporados durante las discusiones del plan los afectan de manera directa perjudicando su opera-ción. También esperamos que el Gobierno nos llame a concertar las reglamen-taciones que se vayan a expedir porque de esa manera podrá oírse la experien-cia del sector en una actividad especializada y altamente peligrosa, donde las inversiones quedan a merced de un accidente de carretera.


convención

34ª CONVENCIÓN NACIONAL DEL TRANSPORTE

¡Líderes en la modernización del transporte!

Revista Pasajero8 Marzo - Abril / 2011

convención

L a Asociación Nacional de Transportado-res “ASOTRANS”, entidad gremial que agrupa el mayor número de empresas

de transporte público en Colombia, tiene el honor de invitarlo a participar en la muestra comercial EXPOASOTRANS 2011, que se cum-plirá dentro de las deliberaciones de la 34ª CONVENCIÓN NACIONAL DEL TRANSPORTE, evento programado para los días 3, 4 y 5 de Agosto de 2011, en el Municipio de Restrepo – Departamento del Meta a 20 minutos de Villa-vicencio, en las instalaciones del HOTEL VILLA VALERIA SUITES.

Las convenciones de ASOTRANS se han ca-racterizado por convocar al mayor número de participantes en eventos de esta naturaleza, lle-gándose a registrar más de 1000 participantes. El lema de este año será “LÍDERES EN LA MO-DERNIZACIÓN DEL TRANSPORTE”, para generar en todos los convencionistas y en las personas vinculadas al sector una actitud positiva de re-novación, entusiasmo y cambio.

Estamos seguros que la 34ª CONVENCION DE ASOTRANS, contará con su prestigiosa empresa como participante en la muestra comercial.

Acomodación hoteleraTeniendo en cuenta la realización de la 34ª Con-vención Nacional del Transporte en el Hotel Vi-

lla Valeria Suites, informamos que el Hotel Villa Valeria, efectuará y les dará las instrucciones respectivas para su mayor comodidad y para la reserva correspondiente. Por esta razón a conti-nuación les damos a conocer los datos de con-tacto con tarifas especiales:

HOTEL VILLA VALERIA SUITES:Habitación Sencilla $ 273.000 Noche

Habitación Doble $ 403.000 ($ 201.500 Noche por persona)

Habitación Triple: $ 547.000 ($ 182.333 Noche por persona)

Habitación Cuádruple: $ 691.000 ($ 172.750 Noche por persona)

Habitación Quíntuple: $ 835.000 ($ 167.000 Noche por persona)

Habitación Séxtuple: $ 979.000 ($ 163.167 Noche por persona)

Las tarifas mencionadas incluyen desayuno, impuestos y seguro hotelero

Reservaciones aereasAIRES y AEROREPUBLICA serán las aerolíneas oficiales de la 34ª Convención, empresa que promoverá la asistencia de los transportadores a Villavicencio, concediéndonos descuentos apli-cables según la fecha de pago.

Marzo - Abril / 2011Revista Pasajero 9

STANDS INTERNOSUBICACIÓN NUMERO DE STAND MEDIDAS VALOR ANTES DE IVA

SALON19 al 21 4 mts * 2 mts $ 9.000.00022 al 28 3 mts * 2 mts $ 8.000.00029 al 31 2,5 mts * 2 mts $ 7.000.000

HALL 32 al 38 2,5 mts *2,5 mts $ 8.000.000

STANDS EXTERNOS

ParqueaderoNUMERO DE STAND MEDIDAS VALOR01 AL 14 13 mts * 5 mts 15 Millones15 AL 17 14 mts * 5 mts 16 Millones18 11 mts * 5 mts 26 Millones

convención

STANDS INTERNOSUBICACIÓN NUMERO DE STAND MEDIDAS VALOR ANTES DE IVA

SALÓN19 al 21 4 mts * 2 mts $ 9.000.00022 al 28 3 mts * 2 mts $ 8.000.00029 al 31 2,5 mts * 2 mts $ 7.000.000

HALL 32 al 38 2,5 mts *2,5 mts $ 8.000.000


Oficina de Información:

En las instalaciones de ASOTRANS se encontrarán nuestras ejecuti-vas de Publicidad y Mercadeo que podrán ayudarle en sus diferen-tes necesidades.

SONIAAGUACIA

BIBIANA HUERTAS TORRES

Celular: 3105578628Celular: [email protected] [email protected]

PBX: 4109300 /18 /22 – 4164267 – 4124939 - Ext.: 114 – 112Mail: [email protected] www.asotrans.org Bogotá D.C

ASOTRANS liderará con ustedes la realización de una CONVENCION muy especial, con negocios concretos y con la más amplia participación de empresarios del transporte.

convención


El Consorcio Aditt-AsotransEnmarcado dentro de

una política de calidad

Por: Luis Gustavo VargasDirector Administrativo

salud

El CONSORCIO ADITT – ASOTRANS cumple todas las normas jurídicas y legales establecidas

por el Ministerio de Transporte, Ministerio de Protección Social y el Gobierno Nacional.


QUIENES SOMOSLa ASOCIACIÓN PARA EL DESARROLLO IN-TEGRAL DE TRANSPORTE TERRESTRE INTER-MUNICIPAL DE PASAJEROS - ADITT, y la ASO-CIACIÓN NACIONAL DE TRANSPORTADORES - ASOTRANS, mediante escritura pública No. 3186 del 20 de diciembre del año 2001, con-formaron el CONSORCIO ADITT-ASOTRANS, iniciando actividades operativas el día 23 de Marzo del año 2002, en el Terminal de Bogotá, Distrito Capital.

Nuestro objeto principal es la administra-ción de recursos económicos provenientes de las Empresas de Transporte terrestre de pasaje-ros por carretera, destinados a la operación de sistemas, procedimientos y gestión en el cam-po de la Medicina Preventiva, específicamente con la realización de pruebas de alcoholimetría y exámenes médicos de aptitud física y de fati-ga para los operadores “conductores” de los ve-hículos de éste servicio público de transporte.

El CONSORCIO ADITT – ASOTRANS cumple todas las normas jurídicas y legales estableci-das por el Ministerio de Transporte, Ministerio de Protección Social y el Gobierno Nacional.

POLITÍCA DE CALIDADEl CONSORCIO ADITT-ASOTRANS desarrolla

actividades de promoción y prevención, me-diante pruebas de alcoholimetría y exámenes médicos generales y exámenes médicos de fatiga, a los conductores en las terminales de transporte terrestre del país, en forma accesi-ble, oportuna, segura y continua, satisfacien-do las necesidades y expectativas de nuestros clientes y usuarios.

Para ello nos comprometemos a cumplir los requisitos legales, mejorar continuamente nuestros procesos, mantener un talento huma-no competente, proveedores confiables, tec-nología apropiada y una infraestructura física adecuada.

OBJETIVO GENERALPromover la formación de una cultura empre-sarial en torno a los ejes temáticos de la Promo-ción y Prevención en labor de la conducción, concientizando a el personal vinculado a las empresas de transporte de pasajeros por carre-tera, sobre los diferentes riesgos que hay en su entorno laboral y en el ejercicio de su profesión.

salud

Tabla de equivalencia grados de alcoholimetría empleada

en el consorcio

1. Intoxicación leve o moderada 0.05 0.39 Mg/l

2. Primer grado de embriaguez 0.40 0.99 Mg/l

3. Segundo grado de embriaguez 0.99 1.49 Mg/l

4. Tercer grado de embriaguez mayor de 1.50 Mg/l


salud

Con el fin de que nuestros secto-res tengan la información adecuada de las normas vigentes, a continua-ción transcribimos algunos apartes de la Resolución 414 de 2002 expedi-da por la Dirección de medicina Le-gal, en la cual se fijan los parámetros para la toma de ingesta de alcohol.

RESOLUCIÓN 414 DE 2002 (Agosto 27)"Por la cual se fijan los paráme-tros científicos y técnicos rela-cionados con el examen de em-briaguez y alcoholemia".

EL DIRECTOR GENERAL,

En ejercicio de sus facultades legales y en especial las conferi-das en el Decreto 261 del 22 de febrero de 2000,

RESUELVE

ARTÍCULO 1. Para determinar el estado de embriaguez alcohóli-ca de una persona se podrán utili-zar los siguientes procedimientos:

A. Por alcoholemia. La cual se ob-tiene de la medición de la can-tidad de etanol en sangre y se expresa en mg de etanol /100 ml de sangre total. La correla-ción con la embriaguez, debe hacerse en todos los casos se-gún lo estipulado en el artículo 2º de esta resolución.

PARÁGRAFO. De las maneras de determinar la alcoholemia:

La alcoholemia se puede de-terminar de manera directa a través de la medición de etanol en sangre por diversos métodos

de laboratorio, preferiblemente por cromatografía de gases. La alcoholemia también se puede determinar de manera indirecta midiendo la cantidad de etanol en aire espirado, para lo cual se podrá utilizar un equipo tipo alco-hosensor que cuente con un dis-positivo de registro.

Cualquiera que sea la metodo-logía empleada para determinar la alcoholemia, debe demostrar-se la aplicación de un sistema de aseguramiento de la calidad que incluya aspectos relacionados con la calibración del equipo, la ido-

La Prueba de alcoholimetría es un procedimiento técnico por medio del

cual se mide la cantidad de alcohol etílico en el aire espirado, que a su vez y mediante la correlación

de contenido en gramos de etanol sobre 100 mililitros de sangre, nos determina el estado de embriaguez

alcohólica de un individuo.


salud

neidad del personal que lo opera, el método utilizado y los demás componentes de este sistema;

B. Por examen clínico. Cuando no se cuente con métodos direc-tos o indirectos de determina-ción de alcoholemia se realiza-rá el examen clínico según el estándar forense establecido por el Instituto Nacional de Medicina Legal y Ciencias Fo-renses.

ARTÍCULO 2. La interpretación de los resultados de alcoholemia, independientemente del método empleado para su determinación, requiere la correlación con el esta-do de embriaguez alcohólica de una persona, así:

• Resultados menores a 40 mg de etanol /100 ml de sangre total, se interpretan como estado de embriaguez negativo.

• Resultados entre 40 y 99 mg de etanol /100 ml de sangre total, corresponden al primer grado de embriaguez.

• Resultados entre 100 y 149 mg de etanol /100 ml de sangre to-tal, corresponden al segundo grado de embriaguez.

• Resultados mayores o iguales a 150 mg de etanol /100 ml de sangre total, corresponden al tercer grado de embriaguez.

ARTÍCULO 3. La presencia de al-teraciones neurológicas y psíquicas asociadas al consumo de drogas o sustancias estupefacientes, aluci-nógenas o hipnóticas, se determi-nará mediante el examen clínico y la recolección de muestras de san-gre y orina para análisis de labora-torio.

ARTÍCULO 4. Con el fin de ga-rantizar la autenticidad y confiabi-lidad de los elementos físicos de prueba, se debe aplicar la cadena de custodia a todas las muestras recolectadas para la determina-ción de alcoholemia, o de drogas o sustancias estupefacientes, alu-cinógenas o hipnóticas, acreditan-do sus condiciones de identidad, integridad, preservación, seguri-

dad y continuidad de la custodia, según los lineamientos procedi-mentales y técnicos establecidos en la normatividad vigente al res-pecto.

PARÁGRAFO. Son responsa-bles de la aplicación de la cadena de custodia todos los servidores públicos y particulares que ten-gan relación con estos elementos, incluyendo el personal de servi-cio de salud, que dentro de sus funciones tengan contacto con ellos.

Las instituciones que practi-quen estas pruebas deben contar con la infraestructura necesaria para la preservación y almacena-miento adecuado de las muestras recolectadas para análisis.

ARTÍCULO 5. La presente re-solución revoca las disposiciones que le sean contrarias en especial la Resolución 492 del 20 de sep-tiembre de 2001.

CONSORCIO ADITT-ASOTRANS “PROTEGEMOS SU INTEGRIDAD”


destino

Arauca, entre las

montañas y la llanura

Como en toda la Región de la Orinoquía, el canto, la música, las danzas, las costumbres, mitos y leyendas son manifestaciones de la riqueza cultural. El joropo es el género que expresa las actividades realizadas por los habitantes llaneros. El coleo, fiesta tradicional en todo el departamento de Arauca, se celebra entre los meses de agosto a diciembre.


destino

A rauca es uno de los 32 de-partamentos de Colombia. Está situado en el extremo

norte de la Región de la Orino-quia del país. Su nombre deriva del nombre de un ave llanera llamada Arauco, al igual que a su capital. Limita al norte y al este con Venezuela, al sur con los ríos con los departamentos de Vicha-da y Casanare, y por el oeste con de Boyacá. Está dividido en siete municipios: su capital Arauca, Arauquita, Cravo Norte, Fortul, Puerto Rondón, Saravena y Tame.

Como en toda laRegión de la Orinoquía, el canto, la música, las danzas, las costumbres, mitos y leyendas son manifestaciones de la riqueza cultural. El joropo es el género que expresa las activida-des realizadas por los habitantes llaneros. El coleo, fiesta tradicio-nal en todo el departamento de arauca, se celebra entre los meses de agosto a diciembre. Los con-trastes entre montañas y llanura ofrecen al visitante exóticos pai-sajes, entre ellos la laguna de La

Plaza, corrientes cristalinas, caídas de agua y sus imponentes pare-des rocosas; en la sabana llaman la atención la diversidad de flora y fauna y sus hermosos paisajes.

Así mismo, a orillas del río Arauca, en la frontera con Vene-zuela, se encuentra ubicada la ca-pital del departamento. Arauca, la primera ciudad de la frontera llanera, es uno de los municipios más importantes de la Orinoquía Colombiana.

En esta bella ciudad se en-cuentran como principales atrac-

tivos turísticos el Museo de la Cul-tura, el Parque de los Poetas, el Velódromo, el Coliseo Municipal, el Barrio Los Libertadores y la Uni-versidad Nacional.

Los atractivos más importan-tes de Arauca son:

Puente Internacional José Antonio Páez A cinco minutos de la capital del departamento, sobre el río Arauca, se encuentra ubicado el Puente Internacional José Anto-

Hermoso atardecer en el río Arauca.

Monumento al coleo, entrada principal a Arauca.


nio Páez, puente que une a las dos hermanas naciones de Colombia y Venezuela. Este puente fue cons-truido por el gobierno venezolano durante los años de 1964 y 1967, constituyéndose en la principal ruta para el transporte de petró-leo y el progreso del departamen-to de Arauca.

En este lugar se puede disfru-tar de un espectacular paisaje, es-pecialmente durante el atardecer llanero.

Malecón El Malecón se encuentra en la zona que limita con el hermano país de Venezuela, en el usted podrá re-correr un sendero que bordea el “Arauca vibrador” y podrá obser-var los islotes donde habitan los indígenas guahibos. El Malecón fue “remodelado” en el año 2002, para que los propios y extraños

disfruten en mejores condiciones de este paisaje único.

Fórum Los LibertadoresLa Concha acústica Fórum los li-bertadores es el lugar donde habi-tualmente se realizan los eventos culturales de la ciudad, ubicado en

Monumento al Arpa. Forum de los Libertadores.

Malecón río Arauca.

destino

la zona del Malecón, en el Fórum se encuentra el monumento al joropo. Es un sitio que usted no debe dejar de visitar en su estan-cia en Arauca.

Parque Bolívar El Parque Bolívar es el cen-

tro de Arauca, a su alrededor se desarrolla la vida social, política

Puente Internacional, José Antonio Páez.


cultural y económica de la ciu-dad. En el centro del Parque se encuentra un busto del Liber-tador y cerca de este una placa que conmemora la reunión de Bolívar y su junta libertadora en ese mismo lugar, ya que duran-te ese único día, Arauca fue ca-pital del país. En los alrededores del Parque usted encontrará si-tios de vital importancia para la ciudad como los colegios Nor-mal Superior María Inmaculada y General Santander, la Gober-nación Departamental, la Casa del Gobernador y la Catedral de Santa Bárbara.

Parque CaldasEl Parque Caldas es un sitio de gran importancia para Arauca, y quizás para usted como turista, ya que en sus alrededores se en-cuentra la zona comercial de la ciudad. Ubicado cerca al Puente Córdoba, el Parque está rodeado por San Andresito y el paseo co-mercial Carlos Gaona.

Avenida Ciudad de Arauca Usted no debe dejar de realizar el recorrido por la Avenida Ciudad de Arauca. Esta calle fue la pri-mera construida en la ciudad y es

su recorrido usted encontrará la arquitectura clásica de los llanos Orientales Colombianos.

La MadreviejaEsta es una laguna ubicada

dentro de la ciudad de Arauca,

destino

Laguna la Madre Vieja.

Parque Caldas.


aunque no es muy grande y vis-tosa, tiene como atractivo el mis-terio que se ha creado alrededor de ella, ya que se dice que quie-nes toman de sus aguas, jamás se van de Arauca.

Mangas de ColeoPara los Araucanos, el amor a la cultura llanera ocupa un lugar muy importante en su diario vivir, por eso durante su visita, usted debe acercar-se a conocer un sitio donde se enaltecen las labores de los “puros criollos” , el coleo. Por eso usted de be pegarse una pasadita por las mangas de coleo “Carlos Rodil García” y “Chapín Bello”.

Catedral de Santa Bárbara

Ubicada en el Parque Bolí-var, la Catedral de Santa Bárbara está consagrada a la patrona de la ciudad. Sin ser muy opulenta y con una arquitectura más bien moderna, la construcción es bo-nita y sencilla. Al igual que mu-chas construcciones y lugares de Arauca, este templo tiene una leyenda. Se dice que debajo de

Chiva rumbera "La Quindianita", recorrido por el municipio

destino

Catedral Santa Bárbara de Arauca.

Tradicional carne a la llanera.

Un llanero cruzando con su caballo las corrientosas aguas del río Arauca.


su altar se encuentra sepultada la cola de una serpiente de sie-te cabezas y la que las cabezas están debajo de la “Madrevieja” y que el día que la serpiente se voltee, es decir, que el día en que las cabezas queden debajo de la Catedral, la ciudad de Arauca se hundirá.

Parque Ecológico del Llano

A diez minutos de la capital. Ideal a la hora de enseñar a los vi-sitantes la manera de conservar la naturaleza. Se organizan paseos y recorridos por el parque.

destino

Zoológico de la Brigada 18 del Ejército Nacional.

el tema

Colombia encara

por lluvias"la peor tragedia

natural de su historia"

El presidente Juan Manuel Santos dijo la noche del lunes 25 de abril que Colombia enfrenta la "peor tragedia natural de la historia" por cuenta de las

lluvias, y llamó a la "unidad y solidaridad" frente a un desastre que deja 69 muertos tan solo abril, y tres millones de damnificados desde 2010.


el tema

"N o ha habido dos fases de la ola inver-nal, sino un solo invierno ininterrum-pido. Es como si el territorio hubiese

sido afectado por un huracán que entró el año pasado y no ha querido salir", dijo Santos.

El mandatario señaló que las obras pre-vistas para aliviar los efectos de las primeras lluvias de 2010 no han podido ser ejecutadas porque no hubo pausa en las precipitaciones.

"Hemos estado concentrados en la ayuda de emergencia, porque ésta es sin duda la peor tragedia natural de nuestra historia", declaró.

"Nuestro propósito es cumplirle a los dam-nificados y al país, hago un llamado a la unidad y la solidaridad. No es tarea solo del gobierno nacional, nos involucra a todos y muy especial-mente a alcaldes y gobernadores", enfatizó.

Río Bogotá desbordadoLos jarillones (barreras que evitan que un río se desborde) de varios ríos están colapsando, incluido los del río Bogotá.

A la altura de la localidad de Chía, se rompió una de estas barreras ocasionando la inundación del 90% de la prestigiosa Uni-versidad de La Sabana, al norte de la capital colombiana.

El agua ha afectado cultivos, carreteras y viviendas.

Y en el Valle del Cauca, el tercer departa-mento más afectado, el río Frayle ha anegado miles de hectáreas.

Graves estadísticasLas lluvias, potenciadas por el fenómeno

de La Niña que actúa sobre el océano Pacífico, han dejado en abril 69 fallecidos, 58 heridos, siete desaparecidos, y más de 144.000 afecta-dos, según un balance presentado por el mi-nisterio del Interior.

En lo que va del año 2011 los muertos as-cienden a 90, los desaparecidos a 15 y los afec-tados a 208.581. En 2010 fallecieron más de 300 personas.

El mandatario señaló que las

obras previstas para aliviar

los efectos de las primeras

lluvias de 2010 no han podido ser ejecutadas

porque no hubo

pausa en las precipitaciones.


"En tres meses cuando La Niña haya pasado tendremos que asi-milar las lecciones y preparar al país para estos fenómenos que serán la constante más que la ex-cepción, pues el cambio climáti-co llegó para quedarse", advirtió Santos.

El mandatario detalló que en-tre 2010 y 2011, más de 3 millones de personas han sido afectadas por las lluvias.

Para atender la emergencia invernal se han destinado de los presupuestos nacionales de los dos años 4,5 billones de pesos (unos 2.500 millones de dólares), de los cuales 95% ya ha sido com-prometido.

"Debemos reconocer que nuestro sistema ha funcionado y que la atención humanitaria está llegando oportunamente a quie-nes la necesitan", dijo.

Invías trabaja en vías afectadas por el inviernoEl fuerte invierno que azota el te-rritorio colombiano el último mes, afecta la movilidad en algunos corredores viales del país. Estos cierres causados por la inclemen-cia de la naturaleza, la tala indis-criminada, así como la ruptura de diques a lo largo de varios ríos del país, golpean hoy primordialmen-te a 8 departamentos: Atlántico, Boyacá, Caldas, Caquetá, Córdo-ba, Cundinamarca, Guajira, Norte de Santander.

Las siguientes vías también tienen paso restringido:

Para atender la emergencia invernal se han destinado de los presupuestos nacionales de los dos años 4,5 billones de pesos

(unos 2.500 millones de dólares), de los cuales 95% ya ha sido

comprometido

el tema


• Antioquia: Barbosa - Cisneros, Bolombolo ? Santafé de Antio-quia, Chigorodó - Dabeiba, La Mansa - Primavera, La Unión - Sonsón, Turbo - Necoclí y Turbo - Chigorodó.

• Bolívar: La Bodega - Mompox.

• Boyacá: Belén - Sácama.

• Caldas: Cauyá - La Pintada.

• Casanare: Tame - Saravena.

• Caquetá: Orrapihuassi - Florencia.

• Cesar: San Roque - La Paz.

• Cundinamarca: Bogotá - Choachí, Villeta - Tóbia Grande - Bogotá

• Huila: Candelaria - La Plata, Candelaria - Laberinto.

• Nariño: Pasto - Buesaco, Ceba-dal - Consacá - Pasto.

• Putumayo: Mocoa - Pasto.

• Risaralda: Santa Cecilia - Asia.

• Valle: Zaragoza -Buenaventura.

La entidad recomienda tener en cuenta las siguientes sugerencias antes de emprender su viaje:

• Antes de iniciar el viaje revise el estado de su vehículo.

• No adelante en curvas, ni en do-ble línea amarilla.

• Si hay congestión vial, no forme doble fila, espere las indicacio-nes de la Policía de Carreteras.

• Utilice el cinturón de seguridad.

• Respete la distancia entre vehí-culos.

el tema

• Siga estrictamente los códigos de tránsito.

• Consulte la página Web del Ins-tituto Nacional de Vías, www.invias.gov.co, allí encontrará in-formación sobre el estado de las vías.

Ayudas humanitarias han lle-gado ya al 84% de los afectados por las lluvias.

Las ayudas humanitarias han llegado al 84 por ciento de los afectados por las lluvias en el país, cuando en marzo esta cifra estaba 50 puntos por debajo, según reve-ló un informe de la Procuraduría General de la Nación.

“El 7 de marzo teníamos un avance del 34 por ciento, de lle-gada con ayudas humanitarias concretas a cada uno de los dam-nificados. Hoy el país puede estar


satisfecho que hemos llegado al 84 (por ciento)”, afirmó el Procura-dor Delegado para los Entes Terri-toriales, Carlos Mesa.

Aunque dijo que es necesario llegar al 16 por ciento restante, el funcionario manifestó que la atención a los damnificados ha mejorado en las últimas semanas, gracias a la labor del Presidente de la República y de Colombia Huma-nitaria.

“Es evidente que no podemos dar por superada la emergencia humanitaria. Es evidente que te-nemos aún zonas en las que hay dificultades, a pesar del modelo a través de operadores privados y de contratación con los gober-nadores y con estos operadores privados, que ha mejorado en las últimas semanas a raíz de la ges-tión directa del señor Presidente y de Colombia Humanitaria”, indicó Mesa.

Al respecto, el Procurador De-legado para los Entes Territoriales también señaló que algunas enti-dades tienen que ajustarse al rit-mo de trabajo que mantienen la Presidencia de la República y Co-lombia Humanitaria, para atender a los damnificados.

“Hay algunos que definitiva-mente tiene que ajustarse y correr al mismo ritmo que lo está ha-ciendo Colombia Humanitaria y al mismo ritmo que lo está haciendo la Presidencia de la República”, su-brayó el funcionario.

Por último, el organismo de control advirtió que el esfuerzo del Gobierno Nacional y de Co-lombia Humanitaria debe acom-pañarse de una mayor solidaridad de los colombianos, y de un ade-cuado cumplimiento de los debe-res funcionales de los administra-dores territoriales.

el tema

Las ayudas humanitarias han llegado al 84 por ciento de los

afectados por las lluvias en el país, cuando en marzo esta cifra estaba 50 puntos por debajo, según reveló

un informe de la Procuraduría General de la Nación


actualidad

E l Estado, como los particulares, ne-cesita bienes y servicios para poder integrarse socialmente, crecer y de-

sarrollarse. Pero el Estado, a diferencia de los particulares tiene unas reglas concre-tas para evitar la corrupción con los miles de contratos que cada año se celebran. En Colombia conocemos esas normas como el régimen de la contratación estatal y están recogidas en la Ley 80 de 1993, con algunas reformas que se han autorizado por el Con-greso y otros cientos de disposiciones que dicta el gobierno nacional para reglamen-tar cada actividad contractual. El artículo 3º de la ley 80 de 1993 expresa los fines de la contratación estatal:

Artículo 3º.- De los Fines de la Contrata-ción Estatal. Los servidores públicos tendrán en consideración que al celebrar contratos y

con la ejecución de los mismos, las entidades buscan el cumplimiento de los fines estatales, la continua y eficiente prestación de los servi-cios públicos y la efectividad de los derechos e intereses de los administrados que colaboran con ellas en la consecución de dichos fines.

Los particulares, por su parte, tendrán en cuenta al celebrar y ejecutar contratos con las entidades estatales que colaboran con ellas en el logro de sus fines y cumplen una función so-cial que, como tal, implica obligaciones.

El Estado, entonces, tiene que orientarse a buscar el bienestar ciudadano y a que los de-rechos de los colombianos estén protegidos. Y los particulares contratistas que colaboran con las entidades públicas en el cumplimiento de la función social del Estado, también están obligados a cuidar los dineros públicos vincu-

Los Nule:

El Estado, a diferencia de

los particulares tiene unas

reglas concretas para evitar la

corrupción con los miles de

contratos que cada año se

celebran

debeLo que no

hacerse en lacontratación pública


actualidad

lados a los contratos. Esa función implica obligaciones. Por tanto, los particulares tienen un com-promiso de gran responsabilidad y se ponen en un nivel de riesgo si incumplen o desvían los dineros de la contratación.

Parece que muchos contratis-tas se leen los primeros artículos de la ley 80 pero omiten leer los últimos, especialmente el régi-men de la responsabilidad con-tractual que en el artículo 56 de la ley 80/93 dice:

Artículo 56º.- De la Responsa-bilidad Penal de los Particulares que Intervienen en la Contrata-ción Estatal. Para efectos penales,

el contratista, el interventor, el consultor y el asesor se consideran particulares que cumplen funcio-nes públicas en todo lo concer-niente a la celebración, ejecución y liquidación de los contratos que celebren con las entidades estata-les y, por lo tanto, estarán sujetos a la responsabilidad que en esa materia señala la ley para los ser-vidores públicos.

Puede verse, entonces, que los contratistas responden como servidores públicos frente a los desafueros de la contratación es-tatal, su nivel de responsabilidad los puso en el lugar más alto, por efecto de que los recursos que manejan no son dinero particu-

lar sino público. Y en eso hay una gran equivocación de los contra-tistas el dinero que se les entrega como anticipo no es dinero parti-cular, sigue siendo público hasta cuando se liquida el contrato y en-tra al patrimonio personal del con-tratista, siempre y cuando no haya observaciones al acta de liquida-ción por parte de la entidad públi-ca y se hayan cumplido todos los términos pactados en la relación contractual. Uno de los problemas más graves es que el manejo del anticipo se convierte en garan-tía de las “coimas o comisiones” y parte de ese anticipo pasa a los bolsillos de los corruptos. Pero la otra gran dificultad es si se da o no anticipo a los contratistas. Y aquí

Sería importante crear Tribunales temporales, con magistrados escogidos por concurso y que se ocupen exclusivamente de los casos relevantes de corrupción estatal. Estos Tribunales no tendrían

superior jerárquico como los tribunales de arbitramento, pero podrían revisarse sus sentencias por la

Corte Suprema por violaciones al debido proceso


el problema se vuelve social: si no se da anticipo los pequeños con-tratistas nunca tendrán acceso a la contratación estatal y solamente los grandes contratistas, financia-dos incluso con recursos externos, se quedarían con todo el “pastel”.

Sería importante crear Tribu-nales temporales, con magistra-dos escogidos por concurso y que se ocupen exclusivamente de los casos relevantes de corrupción estatal. Estos Tribunales no ten-drían superior jerárquico como los tribunales de arbitramento, pero podrían revisarse sus sentencias por la Corte Suprema por viola-ciones al debido proceso. En estos Tribunales además de las normas propias de un juicio, las sentencias podrían basarse en el principio de “verdad sabida y buena fe guarda-da” que ya se adoptó constitucio-nalmente para algunas decisiones del Contralor General de la Repú-blica, (Art. 268 numeral 8º Consti-tución Política).

Da tristeza que un extranjero como Willie Colon, venga a Co-lombia y diga, lo que apareció en la página WEB de Caracol: “Me tomó casi igual tiempo de Miami a El Dorado que del Do-rado al Hotel. Rayos partan a los Nules esos”. Todo porque mu-cha gente piensa que el dinero público no tiene dueño y que cualquiera se puede apoderar del mismo. No, todavía queda mucho de dignidad en los co-lombianos que deseamos que la moral pública, la honradez per-sonal y las buenas costumbres imperen en una sociedad como la nuestra donde los jóvenes crecen por millares y solamente quieren ver el buen ejemplo de sus mayores.

En los últimos años en Co-lombia se han atacado todos los escándalos por corrupción y so-lamente esperamos que este sea el último o que los corruptos pa-guen caro su atrevimiento.

Los contratistas responden

como servidores públicos

frente a los desafueros de la contratación

estatal, su nivel de

responsabilidad los puso en el

lugar más alto, por efecto de

que los recursos que manejan no son dinero particular sino

público

actualidad


L a administración y la teoría del mejo-ramiento continuo ahora aplicado a la administración de todo tipo de flotas.

RENAULT-Sofasa fortalece su oferta de vehículos comerciales con servicio es-pecializado, diseñados a la medida de las necesidades de los clientes de estos mo-delos, que buscan un medio de transpor-te eficiente, con bajo costo de operación y con el respaldo de una gran marca que complemente su negocio.

el técnico

Renault - Sofasafortalece su oferta de vehículos comercialesCon servicio especializado y planes de financiación a la medida de las necesidades del cliente


el técnico

En Colombia, la marca cuenta con el Centro Nacional Renault PRO+ localizado en las instalacio-nes de RENAULT-Sofasa en Chía y dos Centros de Servicios PRO+: Madelena, ubicado al sur de Bo-gotá, y Farallones, en Cali. A través de ellos, los clientes cuentan con:

• Espacio de ventas y posventa exclusivo.

• Equipo humano especializado en vehículos comerciales.

• Exposición de vehículos profe-sionales, incluyendo vehículos adaptados.

• Oferta comercial en 48 horas, respondiendo a necesidades específicas, incluyendo vehícu-los carrozados.

• Recepción de vehículos profe-sionales de hasta siete (7) tone-ladas.

• Diagnóstico en una hora.

• Mantenimiento del vehículo realizado durante las horas de apertura y sin cita previa.

• Para cualquier reparación, en-trega en cuatro horas de un pre-supuesto y un plazo de entrega.

RENAULT-Sofasa líder en adaptaciones de vehículosConsciente que los clientes pro-fesionales constantemente ne-cesitan adaptar sus vehículos a las necesidades de sus negocios, RENAULT-Sofasa cuenta con el equipo humano y tecnológico ne-cesario para brindarles acompa-ñamiento en el desarrollo de las transformaciones que requieren.

Tres ejemplos de las adapta-ciones de estos vehículos son el Renault Kangoo Isotérmico, que ofrece todas las condiciones para transportar los productos a la temperatura adecuada y el equi-pamiento necesario para hacerlo de forma segura. El Renault Kan-goo para transporte de personas con movilidad reducida y Ren-ault Master Ambulancia, adecua-do con la tecnología y el confort necesario para los pacientes y el

equipo médico, según las normas técnicas colombianas.

Renault MasterEl Renault Master combina la

comodidad de un automóvil y la eficacia de un vehículo comercial. Es un vehículo robusto y confor-table, que cuenta con una cabina amplia para ofrecer mayor como-didad a quienes pasan mucho tiempo en su vehículo.

En Colombia, la marca cuenta con el Centro Nacional Renault PRO+

localizado en las instalaciones de RENAULT-Sofasa en Chía y dos Centros de Servicios PRO+:

Madelena, ubicado al sur de Bogotá, y Farallones, en Cali


el técnico

El Renault Master está

disponible en dos versiones,

Renault Master Furgús y

Renault Master Minibús

• El acceso a la zona de carga o de pasajeros se facilita por las puertas traseras con apertura de 180° y por la amplia puerta deslizante al lado derecho del vehículo.

• El Renault Master conjuga rendi-miento con bajo costo de ope-ración gracias a su tecnología Diésel DCI y a su turbo de geo-metría fija.

• El Renault Master es uno de los vehículos más seguros del seg-mento. Cuenta con dirección asistida, estructura de deforma-ción programada, sistema anti-intrusión de las ruedas delante-ras, barras de protección lateral, corte de combustible en caso de colisión y apoya cabezas. Su

versión “Luxe” cuenta con fre-nos ABS.

En materia de seguridad pasi-va, el Renault Master ofrece: air-bag para conductor en la versión “Luxe”, tres cinturones de seguri-dad de tres (3) puntos con regu-lación de altura y limitador de es-fuerzo en el Renault Master Furgón y cinturones de seguridad en todos los puestos en el Renault Master Minibús.

• El Renault Master está disponible en dos versiones: Renault Master Furgón y Renault Master Minibús.

Renault Master Furgón, ofrece ocho (8) metros cúbicos de volu-men y 1.6 toneladas de carga y Re-nault Master Minibús, cuenta con


Renault Kangoo es

una furgoneta moderna

diseñada en su totalidad como

un vehículo comercial y ofrece

numerosas posibilidades para hacer

más eficaz su desempeño

el técnico

15 puestos para pasajeros más el conductor, (equipados con cinturo-nes de seguridad y apoya cabezas), ambas con tres niveles de equipa-miento: “Base”, “Confort” y “Luxe”.

Renault KangooRenault Kangoo es una furgoneta moderna diseñada en su totalidad como un vehículo comercial y ofre-ce numerosas posibilidades para hacer más eficaz su desempeño.

Gracias a su espacio interior, a los materiales de alta calidad y resis-tencia con los que está fabricado y a su gran capacidad de carga, es un vehículo que se adapta fácilmente a diversas actividades comerciales: unidades móviles, floristerías, lavan-derías, restaurantes, entre otros.

• Este vehículo tiene capacidad para 799 Kg de carga y una ca-pacidad volumétrica de 2.8 me-tros cúbicos.

• Cuenta con una puerta late-ral deslizante de gran aper-tura y puertas traseras con apertura de 180°, que facili-tan las operaciones de carga y descarga.

• Renault Kangoo es un vehículo robusto y seguro en el que la protección de sus ocupantes es prioritario. Para lograrlo, está equipado con:

• Estructura de piso con deforma-ción programada. El habitáculo cuenta con refuerzos en zonas específicas, proporcionando

una mayor rigidez en caso de colisión.

• Protección tubular detrás del conductor para protegerlo de la carga.

• Cinturones de seguridad de tres puntos con regulación de altura y limitador de esfuerzo.

• Apoya cabezas regulables en al-tura.

• Barras de protección lateral en puertas.

• Anclajes laterales y en el piso para asegurar mejor la carga.

Renault se adapta a las necesi-dades de su negocio.



el rincón

"Creemos que el gobierno nacional ha sido receptivo frente a las propuestas de los transportadores, pero hay dificultades importantes en el avance sobre los temas de fondo."


Carlos Enrique CampilloDirector Ejecutivo AsotransMagister en derecho penalEspecialista en derecho Comercialy Administrativo, Diplomado en Derecho Disciplinario

el rincón

E l sector del transporte intermunicipal de pasaje-ros ha sido convocado a dos (2) reuniones para explicar las llamadas “POLITICAS EN ACCION”.

Son mesas de trabajo donde el gobierno explica el modelo teórico sobre dichas políticas y los trans-portadores sugieren modificaciones o cambios o la permanencia de políticas del anterior gobierno. Creemos que el gobierno nacional ha sido receptivo frente a las propuestas de los transportadores, pero hay dificultades importantes en el avance sobre los temas de fondo.

Por ejemplo, los transportadores quieren que se continúe con la política de autorregulación, tal como quedó plasmada en dos regiones: la central, con el corredor Bogotá-Villavicencio y la Occiden-tal, con el corredor Cali-Buenaventura. En esas zo-nas ha bajado la accidentalidad, ha mejorado el servicio, las empresas tienen recursos para ofrecer más calidad y accesibilidad. Pero parece que en el gobierno hay dudas sobre si esa forma de prestar el servicio es la mejor o no. Los transportadores queremos refirmar el criterio expresado de que esa

Los transportadores quieren que se continúe con la política de

autorregulación, tal como quedó

plasmada en dos regiones: la central, con el

corredor Bogotá-Villavicencio y la Occidental, con el corredor Cali-Buenaventura.


el rincón

Otro aspecto de fondo en la política

sectorial del transporte

intermunicipal es que puede

pensarse que la libre

competencia genera más beneficios

que el control estatal o el

autocontrol.

forma de prestar el servicio de transporte a los usuarios da ga-rantías de estabilidad jurídica y ofrece a los usuarios mejores condiciones de movilización.

El otro aspecto de fondo en la política sectorial del transpor-te intermunicipal es que puede pensarse que la libre competen-cia genera más beneficios que el control estatal o el autocontrol. No creemos que la competencia abierta genere más beneficios, por el contrario, la competencia en el transporte intermunicipal ha contribuido a la ruina de pe-queñas empresas que se han vis-to sometidas al implacable poder del dinero y han sucumbido ante quienes ven en el transporte un negocio y no un servicio.

Las mesas de política en ac-ción son buenas para entender

las bases de la orientación estatal en la materia, pero es necesario que la metodología de discusión pase del aspec-to teórico a la revisión de los estudios que el Ministerio de transporte tiene sobre todos y cada uno de los elementos de esa política sectorial.

Por ejemplo, qué pasa con la demanda total de pasaje-ros en el país, cuáles son las zonas más atendidas y las que todavía tienen demandas in-satisfechas de movilización. Qué se va a hacer con el par-que automotor sobrante, si la demanda no admite más ru-tas, horarios o prestadores de servicios. Cómo va a operar la reposición de parque automo-tor y cómo se va a financiar, en caso de que el Estado no tenga recursos para subsidiar


El otro problema

que hemos encontrado es la falta de articulación

de las políticas del Ministerio de transporte

con el Plan de Desarrollo 2010 / 2014.

xxx

al transporte intermunicipal como lo ha hecho con el urbano que según datos de planeación la inversión para los masivos va en US$2000 millones.

Además, que haya elemen-tos de juicio técnicos para saber si el precio del combustible va a seguir subiendo o si la tarifa se va a ajustar no en términos políticos sino de atención a las necesidades de todos los co-lombianos.

El otro problema que he-mos encontrado es la falta de articulación de las políticas del Ministerio de transporte con el plan nacional de desarrollo

2010-2014. Si bien es cierto hay 13 artículos que se refieren de manera directa o indirecta al tema del transporte y el tránsi-to, hay que decirlo con claridad: ninguna de esas normas bene-ficia al transporte, por el con-trario, buscan segmentarlo en diversos negocios y cada uno de ellos se lo van a entregar a terceros ajenos a la actividad pero esos terceros están bien apalancados financieramente.

Al pobre transportador le van a dejar todas las responsa-bilidades civiles, penales, ad-ministrativas, laborales y tribu-tarias, lo que pone al sector en riesgo de desaparecer.

el rincón

El plan de desarrollo sigue fortaleciendo al transporte ma-sivo, sigue beneficiando a los actores del recaudo, porque ellos sí aumentarán sus ingre-sos y fortalecerán su monopo-lio en el manejo de los recursos, mientras el transportador tiene que esperar a que le reembol-sen los recursos de la movili-zación. El transportador en su actividad logra tener utilidades de entre 2% y 4%, mientras el que maneja el recaudo se que-da casi con el 8%, sin correr nin-gún riesgo. Es decir, que mien-tras el que maneja el recaudo hace una inversión importante al iniciar el negocio el transpor-tador debe correr riesgos de inversión durante toda su vida.

Pero además del recaudo, al transportador le quieren quitar el control de la flota y la posibi-

lidad de invertir en tecnología. Toda una visión apocalíptica, si las normas del plan de desarro-llo pasan como fueron presen-tadas por planeación nacional. Otro de los inconvenientes que vemos en el plan es que el go-bierno se arrogue facultades del legislador para ir desarro-llando los temas puntuales del plan sin estudios previos, sin concertación de ninguna natu-raleza, quedando las grandes definiciones en manos de fun-cionarios de tercero y cuarto nivel. En el Congreso por lo me-nos tienen la obligación cons-titucional y legal de convocar audiencias públicas. Allí pue-den asistir los transportadores a exponer sus puntos de vista y seguramente algunos de los Senadores o Representantes adoptarán esa visión y la de-fenderán o puede que al final

triunfe la propuesta del gobier-no. Pero nadie podrá sentirse derrotado en una discusión abierta.

Si el plan es un derrotero técnico, no puede convertirse en una bolsa de negocios para quienes abusando de su poder pretenden dejar por fuera a los inversionistas tradicionales, a fa-milias enteras que han corrido los riesgos de la violencia, del invier-no, de los accidentes. Pero hoy, por un “lobby” oportunista dejan en la calle a quienes han sido ac-tores de primera línea en el pro-greso nacional. Por eso llamamos a la cordura, a la prudencia y a la justicia, con quienes aportan más de un millón de empleos directos y muchos empleos indirectos y actividades mercantiles que ha-cen que Colombia sea cada día un mejor país.

El plan de desarrollo sigue fortaleciendo

al transporte masivo, sigue beneficiando

a los actores del recaudo, porque ellos

sí aumentarán sus ingresos y fortalecerán

su monopolio en el manejo de los

recursos, mientras el transportador

tiene que esperar a que le reembolsen los recursos de la

movilización


De:Dulce Abrigo carreteraen la

El debate al sistema de la salud va

para largo. Solo hay 150 funcionarios de la Superintendencia para controlar a

más de 40 mil entidades relacionadas con la salud (entre laboratorios, EPS, consultorios,

centros naturistas, etc.) En palabras del Senador Robledo, “todo está montado para

convertir en ganancia lo que es un derecho de la gente”.

VARADOSEn el caso del AIS, (Agro Ingreso Seguro), falta que se hable de los exministros (Andrés Felipe Arias y

Andrés Fernández) y que se explique cuántos son los beneficiarios con los que, según la Fiscalía, se cometió

el peculado que pidió imputar a los exfuncionarios del Minagricultura que hoy están en la cárcel, y que

habría sido, según el fiscal del caso, por 302.000 millones, ¿que estará pensando uribito?

Es lamentable que en un país como Colombia que fue llamado en otras

épocas “tierra de moral y buenas costumbres”, hoy seamos testigos de la detención a granel de senadores y representantes que violan la ley, no sintiendo vergüenza del calificativo de delincuentes con el que quedan

después de condenados. Quienes así han procedido no merecen siquiera

el apoyo de sus familias porque han manchado nobles tradiciones y

apellidos de alcurnia.

Algunos políticos regionales están muy bravos porque les van a desmontar el poder que tienen en las Corporaciones Autónomas

Regionales. Pero el problema es que si no hacen rápidamente

los cambios en la forma de escoger a los directores y de

invertir los cuantiosos recursos que manejan, muchos de ellos van a terminar encartados con

la Fiscalía y la Procuraduría por muchos delitos y faltas disciplinarias. Es mejor que

salgan de esos cargos antes de que se inicien los escándalos.

El invierno que vivimos es uno de los peores en 100 años de historia de

Colombia. Pero resulta inexplicable que el Presidente del Congreso Dr. ARMANDO

BENEDETTI, haya dicho que algunos gobernadores de la Costa no hayan

presentado los soportes para reclamar las ayudas del gobierno nacional, por lo cual los damnificados son víctimas de doble

vía: por culpa de la naturaleza y por culpa de los burócratas.

Revista Pasajero 41Marzo - Abril / 2011

de interés

Con el recibo de 10 propuestas para operar, explo-tar, organizar y gestionar totalmente el servicio de recaudo de las tasas de peaje en las estaciones a cargo de la Entidad, el INVIAS, se cerró la licitación pública LP-SGA-PRE-001-2011, que busca seleccio-nar el proponente más favorable para que a través de un contrato de concesión realice esta labor.El ganador de la licitación deberá operar las 38 casetas de peaje que actualmente tiene a cargo la Entidad en todo el territorio nacional, más las dos estaciones de pesaje ubicadas en el depar-tamento de Córdoba.Una de las condiciones establecidas por el Instituto Nacional de Vías en este proceso licitatorio es el te-cho de valor ofertable por parte de los proponentes, que asciende a 292.432 millones de pesos, cifra co-rrespondiente al valor presente de los ingresos que obtendrá el concesionario por adelantar esta labor.Que diez sociedades muestren su interés en ope-rar los peajes del Instituto es -además- un eviden-te signo de confianza en los procesos licitatorios que está adelantando la Entidad. Además el pro-ceso de adjudicación de la millonaria licitación tendrá el permanente acompañamiento de la Procuraduría General de la Nación y de la Contra-loría General de la República.Las sociedades que ofertaron son: Promesa de So-ciedad Futura Opeajes SAS; Promesa de Sociedad Futura Sociedad Concesionaria y Operadora de Vías y Peajes 2011 - VIPSA 2011; Odinsa Proyectos e Inversión S.A.; U.T. Infraestructura Viales de Colom-bia - INVICO 2011; Consorcio Prosegur Concesiones Viales de Colombia; ACS State y Local Solutions INC; Promesa de Sociedad Futura Recaudos y Peajes de Colombia SAS; U.T. Brinks - Regency.; Promesa de Sociedad Futura Metropeajes SAS y Promesa de Sociedad Futura Proyectos de Recaudo SAS

Diez sociedades quieren manejar los peajes de Invias

Alerta ante ola invernalEl Superintendente de Puertos y Transporte advier-te a los diferentes sujetos de vigilancia, prestadores del servicio público de transporte y servicios co-nexos y a las empresas que operan y administran las infraestructuras del modo terrestre, aéreo, marí-timo y fluvial ante los impactos que se generen por la nueva ola invernal. Tener en cuenta lo siguiente: • Tomar las medidas preventivas y apropiadas

en su empresa e infraestructura ante esta si-tuación de riesgo, por la nueva ola invernal.

• Estar atento(a) a las informaciones y directri-ces del Sistema Nacional para la Prevención de Desastres, por intermedio de su directo-ra la Dra. Luz Amanda Pulido en los medios de comunicación o en la página web www.sigpad.gov.co y en los teléfonos 3750842 y 3751078 en Bogotá.

• Estar pendiente a las informaciones y direc-trices de los Comités Locales de Prevención y Atención de Desastres del municipio, dónde se ubican los sujetos de vigilancia, prestado-res del servicio público de transporte y servi-cios conexos y a las empresas que operan y administran las infraestructuras del modo te-rrestre, aéreo, marítimo y fluvial.

• Informar oportunamente a esta entidad, cual-quier situación de riesgo en su empresa e in-fraestructura, por la nueva ola invernal.

• Esta entidad atiende las inquietudes ante la situación de emergencia por la nueva ola in-vernal.


de interés

La Fiscal General de la Nación, Vivian Morales, por haber tomado decisiones en contra de personas que presuntamente afectaron el patrimonio público. Si estos procesos dan sentencias condenatorias, la historia de Colombia será otra.

Los directores regionales de las CAR, por que ante la crisis humanitaria se ha demostrado que sus actividades para

controlar las crecientes de los ríos fueron deficientes, tanto que el propio gobierno está urgido al Congreso de la

República para su reforma urgente.

Cumbres Admirables

Descensos Peligrosos

Más de 118.000 colombianos consiguieron trabajo el año pasado a través del Sena.

El Servicio Nacional de Empleo del Sena (SNE) batió su propio record en materia de empleo. Gracias a la gestión de intermediación entre los empresarios que ofrecen vacantes y los desem-pleados que buscan trabajo, más de 118.000 des-empleados lograron ubicarse laboralmente en 2010.

“De las 179.731 vacantes registradas el año pasa-do por los empresarios en el SNE para la vigen-cia del año anterior, 118.633 fueron ocupadas por compatriotas que buscaban trabajo a través del aplicativo de la entidad”, aseguró Elsa Bohórquez, Coordinadora del Servicio Nacional de Empleo del SENA.

Agregó la funcionaria que la entidad realiza fre-cuentemente campañas para la depuración de las bases de datos del SNE y de las hojas de vida registradas, lo que permite que los empleadores puedan tener acceso a mejores perfiles laborales.

Por actividad o sector económico, entre las em-presas que más buscan trabajadores están las de prestación de servicios, comercio, finanzas y los contact center.

El acceso gratuito al SNE, es a través del aplicativo en Internet http://sne.sena.edu.co o en cualquiera de las 230 oficinas del SENA a nivel nacional.


columnista invitado

E E 15 de marzo pasado finalizó el plazo concedido por la Ley 1383 de 2010, para que los con-

ductores que tuvieran multas por in-fracciones de tránsito pendientes de pago se pusieran al día. Un parágrafo del artículo 24 de esta Ley, otorgaba a todos los conductores del país, tan-to de vehículos particulares como de servicio público y de motocicletas, un descuento del 50% en el total de su deuda, en un período de 12 meses.

La norma, que recibió varias crí-ticas tan pronto entró en vigencia, fue orientada por tres propósitos esenciales: en primer lugar, mejorar el recaudo de las entidades territo-riales, dado que la deuda total por multas de tránsito, contada desde el año 2002 a la fecha, asciende a 2.5 billones de pesos y, en términos rea-les, este dinero estaba prácticamente perdido.

En segundo lugar, ofrecer un ali-vio a los conductores que mantenía una fuerte presión por causa de tales deudas, en especial los conductores asalariados del servicio público, en un contexto que agudizaba su situación, dado que para la época en que la nor-ma cursaba su trámite en el Congre-so, años 2006 a 2008, se reconocía un

aumento importante del desempleo en Colombia, más de 2 millones 300 mil personas afectadas por el des-empleo y un 35% de la población colombiana sumida en el subempleo, es decir, el empleo en condiciones en extremo precarias.

Finalmente, una tarea asumida en la agenda legislativa del Movimiento MIRA respecto de la seguridad vial.

Con esta norma, se ratificaba la obli-gación de cada conductor de realizar un curso sobre normas de tránsito como condición para beneficiarse de los descuentos previstos.

Sin embargo, durante el año de aplicación del beneficio, su eficacia se vio disminuida por diversas razo-nes, entre las que sobresalen las de-cisiones y actuaciones asumidas por

Gloria Stella Díaz Ortiz Representante a la Cámara por BogotáMovimiento Político MIRA

LEY DE COMPARENDOS:Satisfactorios resultados que pudieron ser mejores


columnista invitado

varias autoridades competentes en diferentes departamentos y munici-pios del país.

Algunos casos ejemplifican lo que digo. Por ejemplo, en contadas oportunidades se encontró que el SI-MIT no recepcionó el 50% del pago, basándose en que el uso potestativo de este recaudo era del Organismo de Tránsito, el cual autorizaba la liquida-ción del comparendo con descuento, y algunos organismos se negaron a liquidar el descuento. Otro aspecto preocupante surgió en algunos casos en los que no se podía consultar la va-lidación del curso en el Registro Único Nacional de Tránsito –RUNT, y esta fue uno de los tantos argumentos para no realizar los descuentos.

Desde muchas regiones recibi-mos quejas de parte de los conduc-tores, en las que expresaban que las entidades de tránsito no permitieron realizar el curso en sedes diferentes a aquellas en las que fueron impues-

tos los comparendos, a pesar que el Ministerio de Transporte expidió una circular en donde manifestó que los cursos tenían validez nacional, y a esto le agregamos que en algunos munici-pios, el organismo respectivo se negó a dictar los cursos con el argumento de que no se tenían los recursos ne-cesarios para realizarlos. Valdría re-cordar que los Centros Integrales de Atención, responsables de impartir el curso pedagógico, están ordenados desde 2002 en el Código Nacional de Tránsito.

Ahora bien, finalizado el plazo concedido para el beneficio, vale de-cir que los resultados fueron, a pesar de todo, muy satisfactorios.

A nivel nacional, el beneficio del descuento del 50% consagrado en la Ley 1383 de 2010, permitió que los Organismos de Tránsito recaudaran cerca de $280 mil millones, lo que im-plica $65 mil millones más que en el año anterior. Hablamos entonces de

un crecimiento del 30.15% en recaudo efectivo de cartera, ya que aún no se ha cuantificado la totalidad del mon-to que se recaudará por concepto de acuerdos de pago, debido a que estos valores serán recogidos mes por mes hasta finalizar el número de cuotas pactadas. Este dinero, conforme lo señala el artículo 159 del Código de Tránsito, en planes de educación y se-guridad vial entre otros.

En el caso de Bogotá, los logros son evidentes: 198.778 conductores se acogieron al descuento del 50. Esto significó que se descontarán cer-ca de 29.900 millones de pesos pero, al mismo tiempo, que se recaudaran más de 58.600 millones. 105.872 con-ductores recibieron el curso pedagó-gico sobre normas de tránsito y, algo muy favorable para los conductores, 196.215 quedaron a paz y salvo. En adelante, y manteniendo un buen comportamiento en la vía, estos con-ductores ahora podrán respirar un nuevo aire.


¡QUÉ DILEMA!Ronny pasa sus días con su novia Beth, y Nick con su esposa Geneva. Un día Ronny descubre a Gene-va con otro hombre, y comienza por su cuenta una “investigación” para descubrir con quién y porqué está engañando a su mejor amigo. ¿Debe decirle lo que ha descubierto a Nick o no? He ahí el dilema.

LOS PRÓXIMOS TRES DÍAS La historia es la de Lisa y Julien, los cuales viven muy feliz su matrimonio, los días no podrían ser mejores al lado de su pequeño hijo Oscar. Sin embargo la tranquilidad del hogar y el núcleo familiar sufren un golpe luego de que la policía detiene a Lisa por un asesinato.

RÁPIDO Y FURIOSO 5Desde que Brian y Mia Toretto escaparon de los federales han viajado a través de las fronteras para eludir las autoridades. Ahora, en Río de Janeiro deben ejecutar un último trabajo para ganar la libertad. Mientras se unen a un grupo de élite de corredores, descubren que la única manera de acabar para siempre es enfrentarse al corrupto hombre de negocios que los quiere muertos.

PIRATAS DEL CARIBE IVCuando Jack se cruza con una mujer de su pasado, no está muy seguro de si se trata de amor o si ella es una estafadora sin escrúpulos que le está utilizando para encontrar la legendaria Fuente de la Juventud. Jack es capturado por el Queen Annes Revenge, el barco del temible pirata Barbanegra. Le fuerzan a unirse a ellos y vivirá una inesperada aventura.

KUNG FU PANDA 2Po ahora está viviendo un sueño siendo el Gue-rrero Dragón, protegiendo el Valle de la Paz junto con sus amigos y compañeros maestros del Kung Fu, Los cinco Furiosos. Pero la nueva magnífica vida de Po es amenazada por el surgimiento de un villano formidable, quien planea usar un arma secreta e imparable para conquistar China y des-truir el Kung Fu.

para ver

X-MEN PRIMERA GENERACIÓN‘X-Men First Class’ ofrece el épico comienzo de la saga de X-Men, revela la historia secreta de una se-rie de sucesos de fama mundial. Antes de que los mutantes se revelaran al mundo, y antes de que Charles Xavier y Eric Lensherr adoptaran los nom-bres del Profesor X y Magneto, eran dos jóvenes que descubrían sus poderes por primera vez.


en cámara

El pasado 9 de marzo, varios directivos de Asotrans, fueron recibidos por el Honorable Senador, CARLOS BAENA y por la Honorable Representante, GLORIA STELLA DIAZ, del Partido MIRA. El acto contó con la presencia del Presidente de ASOTRANS, Dr. MARINO QUINTERO, del Primer Vicepresidente, Dr. CARLOS CONTRERAS y del Director Ejecutivo, CARLOS CAMPILLO PARRA. Además, estuvieron en el acto los representantes de las empresas COPETRAN (Orlando Martínez y John Fontecha) y COOTRANSFUSA (Dr. Luis Gustavo Vargas). También nos acompañó el Dr. JORGE VASQUEZ miembro de la Junta Directiva en representación de ASOEMTRANS.

El marzo 10 de marzo estuvo presente en la reunión del Consejo

Superior de Transporte el Honorable Senador Dr. LUIS FERNANDO

VELASCO, con el fin de hacer una presentación de sus tesis sobre

la política de combustibles del gobierno nacional. Expresó el

Senador que en los últimos años el gobierno ha venido fijando

el precio de los combustibles labor que corresponde al Congreso.

Que la fórmula que se usa para fijar el precio no corresponde a

un secreto de estado y que, por tanto, todos los colombianos

deberíamos conocer la forma como se incorporan diferentes

variables para acceder al precio final.

En días pasados miembros de la junta directiva de Asotrans, se reunieron con el Dr. DANIEL EDUARDO PAEZ BARAJAS, Director de Tránsito y Transporte del Ministerio de Transporte. Los participantes plantearon al alto funcionario estatal las inquietudes del gremio como los acuerdos de autorregulación, a través de los cuales las empresas mejorarán la competitividad y el servicio a los usuarios, los contenidos del proyecto de ley del plan de desarrollo, en cuyo articulado hay normas que no fueron concertadas con los sectores del transporte y que afectan a los asociados, la celeridad en los trámites de tarjetas de operación y la necesidad de mantener un clima de concertación permanente.


en vitrina

La familia Renault Sandero sigue creciendo

Daimler Colombia, lista para la nueva forma de movilizar pasajeros

Desde hace un poco más de 10 años, QBE Seguros S.A. viene conquistando fuertemente el mercado Colombiano, ofreciendo pólizas de Responsabilidad Civil para el transporte público terres-tre de pasajeros con beneficios muy interesantes tanto para el sector insti-tucional como para el mercado indivi-dual en el país.Esta innovadora y vanguardista com-pañía de seguros multinacional co-menzó a cautivar el mercado incluso antes que el gobierno decretara la obligatoriedad del seguro para los transportadores de pasajeros en el año 2001, despertando el interés de estos al ofrecer una póliza para asegurar tan-to a las empresas, como a los conduc-tores y pasajeros de trasporte público intermunicipal, transporte urbano y de los diferentes tipos de transportes especiales como el escolar, turístico y empresarial.

Goodyear lanza tecnologías FuelMax y AquaMax

Luego del exitoso lanzamiento de la versión Sandero GT Line, disponible en el mercado desde el mes de Diciembre, Renaul presenta su nueva versión Ren-ault Sandero AuthentiqueCon el objetivo de seguir consolidan-do su liderazgo en el segmento de los vehículos hatchback compactos, RENAULT-Sofasa lanzó al mercado dos nuevas versiones de Renault Sandero: Authentique y GT Line.El Renault Sandero Authentique, dis-ponible en dos versiones -con y sin aire acondicionado- conserva sus ca-

racterísticas esenciales y los múltiples atributos que lo han convertido en el segundo más vendido por la marca en Colombia: motor 1.6 litros y 8 válvulas, robustez, amplio espacio interior, un óptimo consumo de combustible, la mayor capacidad de carga de su cate-goría gracias a su baúl de 320 litros y 1.200 litros con los asientos abatidos.

Goodyear consolida su vocación de compañía innovadora y orientada al consumidor al lanzar en América Latina dos nuevas tecnologías para su línea de llantas: FuelMax, que promueve una economía de combustible más grande, y AquaMax, para mejor desempeño en pisos secos y mojados. Goodyear tam-bién lanza la primera llanta en el mun-do con chip de monitoreo instalado en la fábrica y ofrece al mercado nuevos productos para camiones, y autobús, dejando el portafolio de Goodyear aún más completo.

Daimler Colombia, en su compromiso por aportar al desarrollo del país, está lista para ofrecer a los nuevos operado-res y al público en general, dos nuevos productos que cumplen con las norma-tivas especificadas para poner a rodar el Sistema Integrado de Transporte Pú-blico en Bogotá.

Estos productos son los chasis para buses Mercedes-Benz Atego 1016 y Thomas EF 1723, ambos para entrega inmediata y cumpliendo con norma de emisiones Euro 4, seguridad a todo nivel con su tec-nología de ABS y un óptimo servicio pos-venta. Todo esto apalancado con el inicio del proyecto de ensamblaje que Daimler Colombia tiene planeado empezar a im-plementar próximamente en el país.

QBE Seguros S.A. El Camino a la seguridad

Póliza de TransporteTerrestre de pasajeros

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Revista Pasajero 36