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REPUBLIC OF MOZAMBIQUEMINISTRY OF PUBLIC WORKS, HOUSING AND WATER RESOURCES
NATIONAL DIRECTORATE OF WATER
To: WORLD BANK
Att: Mr. Francis Nkoka(Task Team Leader of the PPCR-HYDROMET and LIDAR)
Malawi
N/Ref.:LAh502/B3/PNDRH1/2015 Maputo, 2 9th June 2015
Subject: Mozambique Climate Resilience: Transforming Hydro-Meteorological Services Project - P131049:TF014031. (Projecto deTransformacdo dos Servicos Hidroldgicos e Meteoroldgicos)
Dear Mr. Nkoka
On behalf of the implementing agencies of the Transforming Hydro-MeteorologicalServices Project, we hereby submit the Final Financial Auditing Report of theTransforming Hydro-Meteorological Services Project (P131049:TF014031) and therespective Recommendation Letter, issued by the "Tribunal Admministrativo".
Yours sincerely,
The Deputy National Directr
Mr. Idlid<Manuel J. Banze
Rua da Irprensa no 162 Maputo, Mo(ambiqueTel: +258 21 309621 Fax: +258 21 309623
Pub
lic D
iscl
osur
e A
utho
rized
Pub
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REPÚBLICA DE MOÇAMBIQUE
TRIBUNAL ADMINISTRATIVO
CONTADORIA DE CONTAS E AUDITORIAS
Relatório de Auditoria Financeira ao Programa Piloto para a
Resiliência Climática (PPCR) - Projecto de Transformação dos
Serviços Hidrológicos e Meteorológicos, Referente ao Período de 01
de Janeiro a 31 de Dezembro de 2014
Maputo
Maio de 2015
TRIBUNAL ADMINISTRATIVOCONTADORIA DE CONTAS E AUDITORIASPROGRAMA PILOTO PARA A RESILIÊNCIA CLIMÁTICA (PPCR)PROJECTO DE TRANSFORMAÇÃO DOS SERVIÇOS HIDROLÓGICOS E METEOROLÓGICOS
RELATÓRIO DE AUDITORIA FINANCEIRA AO PROGRAMAPILOTO PARA A RESILIÊNCIA CLIMÁTICA (PPCR) -PROJECTO DE TRANSFORMAÇÃO DOS SERVIÇOSHIDROLÓGICOS E METEOROLÓGICOS, REFERENTE AOPERÍODO DE 01 DE JANEIRO À 31 DE DEZEMBRO DE 2014
INTRODUÇÃO
Examinámos as demonstrações financeiras do Programa Piloto para a Resiliência
Climática (PPCR) - Projecto de Transformação dos Serviços Hidrológicos e
Meteorológicos, relativas ao período de 01 de Janeiro a 31 de Dezembro de 2014,
que acompanham o presente relatório, as quais compreendem a demonstração de
origens e aplicação de fundos e as respectivas notas naquele período.
RESPONSABILIDADE DA ENTIDADE
É da responsabilidade dos gestores do projecto, a elaboração das demonstrações
financeiras que apresentem de forma verdadeira e apropriada a posição financeira
do projecto e o resultado das suas operações de acordo com as Normas
Internacionais de Contabilidade para o Sector Público (IPSAS) - Base de Caixa,
RESPONSABILIDADE DO AUDITOR
A nossa responsabilidade consiste em expressar uma opinião profissional e
independente, baseada no nosso exame daquelas Demonstrações Financeiras.
2
TRIBUNAL ADMINISTRATIVOCONTADORIA DE CONTAS E AUDITORIASPROGRAMA PILOTO PARA A RESILIÊNCIA CLIMÁTICA (PPCR)PROJECTO DE TRANSFORMAÇÃO DOS SERVIÇOS HIDROLÓGICOS E METEOROLÓGICOS
OPINIÃO SEM RESERVA
Em nossa opinião, as Demonstrações Financeiras representam adequadamente, em
todos os aspectos relevantes, a posição patrimonial e financeira do Programa
Piloto Para a Resiliência Climática (PPCR) - Projecto de Transformação dos
Serviços Hidrológicos e Meteorológicos, em 31 de Dezembro de 2014, o resultado
de suas operações, as origens e aplicações de recursos referentes ao exercício
findo, de acordo com os Princípios Contabilísticos Geralmente Aceites e com a
Legislação Moçambicana.
Maputo, 18 de Maio de 2015
O Contador Geral
Jeremias Francisco Zuande
4
TRIBUNAL ADMINISTRATIVOCONTADORIA DE CONTAS E AUDITORIASPROGRAMA PILOTO PARA A RESILIÊNCIA CLIMÁTICA (PPCR)PROJECTO DE TRANSFORMAÇÃO DOS SERVIÇOS HIDROLÓGICOS E METEOROLÓGICOS
ANEXOS
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DEMONSTRAÇÃO DOS FLUXOS DE CAIXA
Demonstração de Recebimentos e Pagamentos do Período de 01/01/14 a
31/12/14
Ano 2014Disponibilidade USD MZMSaldo InicialBanco MundialConta Designada Dólar (00.4858.601.00.5 ) 996.201,49 29.666.880,37
Total do Saldo Inicial 996.201,49 29.666.880,37
Entradas do PeríodoBanco MundialConta Designada Dólar (00.4858.601.00.5 ) 0,00 0,00
Total de Recebimentos 0,00 0,00
Saídas do PeríodoBanco MundialConta Designada Dólar (00.4858.601.00.5 ) 578.455,49 17.919.342,74
Total de Pagamentos 578.455,49 17.919.342,74
Saldo FinalBanco MundialConta Designada Dólar (00.4858.601.00.5 ) 417.746,00 13.238.370,74
Total 417.746,00 11.747.537,63
6 A
TRIBUNAL ADMINISTRATIVOCONTADORIA DE CONTAS E AUDITORIASPROGRAMA PILOTO PARA A RESILIÊNCIA CLIMÁTICA (PPCR)PROJECTO DE TRANSFORMAÇÃO DOS SERVIÇOS HIDROLÓGICOS E METEOROLÓGICOS
PRINCIPAIS POLÍTICAS CONTABILÍSTICAS E NOTAS ÀS
DEMONSTRAÇÕES FINANCEIRAS
1. Enquadramento Legal
Nos termos do Acordo de Financiamento n.° P131049, celebrado entre a República
de Moçambique (Beneficiário - Representado pelo Ministro) e a Associação
Internacional Para o Desenvolvimento (Banco Mundial - Representado pelo
Director Residente Laurence Clarke), esta última, agindo como Entidade Executora
do Programa Piloto Para a Resiliência ao Clima (PPCR) ao abrigo do Fundo
Estratégico para o Clima (SCF), o Projecto de Transformação dos Serviços
Hidrológicos e Meteorológicos tem como objectivo de fortalecimento dos
serviços de informação hidrológica e meteorológica para fornecer informações
fiáveis sobre o clima de forma oportuna para as comunidades locais, e apoiar o
desenvolvimento económico. Compreende para tal as seguintes partes:
• Fortalecimento da Gestão da Informação Hidrológica;
" Fortalecimento da Gestão de Informação sobre o Tempo e Clima;
" Acompanhar a Resiliência, Fornecimento de Informação Sobre a Gestão de
Previsão Meteorológica e dos Recursos Hídricos.
Nos termos da alínea d), n.° 2 do artigo 230 da Constituição da República de
Moçambique de 2004, está estabelecido que compete ao Tribunal Administrativo
(TA) fiscalizar a aplicação dos recursos financeiros obtidos no estrangeiro,
nomeadamente através de empréstimos, subsídios, avales e donativos.
TRIBUNAL ADMINISTRATIVOCONTADORIA DE CONTAS E AUDITORIASPROGRAMA PILOTO PARA A RESILIÊNCIA CLIMÁTICA (PPCR)PROJECTO DE TRANSFORMAÇÃO DOS SERVIÇOS HIDROLÓGICOS E METEOROLÓGICOS
Nestes termos, aplica-se ao Projecto o previsto nas Leis n.°s 9/2002, de 12 de
Fevereiro, 14/2014, de 14 de Agosto, no Decreto n.° 15/2010, de 24 de Maio, nas
Instruções de Execução Obrigatória do TA publicadas no Br. N.°39, 3.°
Suplemento, de 29 de Setembro de 2008, nas Instruções Sobre a Execução do
Orçamento do Estado publicadas pela Direcção Nacional de Contabilidade Pública
(DNCP), o Manual de Administração Financeira do Estado, também publicado
pela DNCP, o Manual de Gestão Financeira Contabilista e Procurement, do
Programa Piloto para a Resiliência Climática (PPCR) - Projecto de Transformação
dos Serviços Hidrológicos e Meteorológicos e as Directrizes do Banco Mundial.
2. Financiamento
A implementação do projecto irá contar com o financiamento do Banco Mundial
(Associação Internacional Para o Desenvolvimento) no montante de USD
15,000,000.00 (Quinze milhões de dólares americanos), por um período de 5 anos
e a sua disponibilização esta dependente da execução das actividades programadas
para cada exercício económico.
No quadro abaixo, passamos a ilustrar o desempenho do Projecto de 2013 a 2014:
(USD)
Financiador Valor do Período de Montante Montante gasto Saldo doFinanciamento Execução gasto até 2013 até 2014 Projecto de
2015 a 2018Banco Mundial 15.000.000,00 2013 -2018 3.798,51 578.455,49 14.417.746,00
(Fonte: Àrea Financeira do Departamento de Hidrológia - Direcção Nacional de Àguas)
8
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3. Políticas Contabilísticas
3.1. Preparação dos Relatórios Financeiros
Os Relatórios Financeiros foram preparados na base de Caixa, isto é, as receitas
são registadas quando recebidas e as Despesas são registadas quando pagas,
independentemente do período a que se referem.
3.2. Moeda
As transacções são registadas em dólares Americanos (USD) e o equivalente em
meticais (MT) ao câmbio da data de cada transacção e os saldos valorizados ao
câmbio da data do encerramento das contas ou do fim do exercício.
3.3. Desembolsos
Dos USD 15.000,000.00 (Quinze milhões de dólares americanos) acordados para a
implementação do Projecto, foi disponibilizado pelo Banco Mundial no dia 12 de
Novembro de 2013, o valor de USD 1.000.000,00 (Um milhão de dólares
americanos).
No entanto, tendo-se deparado a gestão em face a alguns constrangimentos na
implementação do Projecto, no ano de 2014 não lhes foi desembolsado nenhum
valor, tendo o mesmo funcionado com o saldo de USD 996.201,49 (Novecentos e
noventa e seis mil, duzentos e um dólar, quarenta e nove centavos) transitado de
2013.
TRIBUNAL ADMINISTRATIVOCONTADORIA DE CONTAS E AUDITORIASPROGRAMA PILOTO PARA A RESILIÊNCIA CLIMÁTICA (PPCR)PROJECTO DE TRANSFORMAÇÃO DOS SERVIÇOS HIDROLÓGICOS E METEOROLÓGICOS
3.4. Bancos
O saldo em Bancos representa saldo bancário a 31 de Dezembro de 2014 pelos
registos contabilísticos, reconciliados com os extractos bancários à mesma data.
Detalhe da Conta Designada n.' 00.4858.601.00.5 (Dollar) Banco Mundial
Data Descrição USD Câmbio MZM01.01.2014 Saldo inicial 996.201,49 29,78 29.666.880,37
Entrada 0,00 0,00
Total das entradas 996.201,49 29.666.880,3712-02-14 4.189,51 30,58 128,115,22
12-02-14 803,47 30,58 24.570,11
28/03/14 47.900,98 30,34 1.453.315,7303-04-14 5.355,39 30,42 162.910,9603-04-14 1.803,79 30,42 54.871,2909-04-14 1.564,49 30,43 47.607,4325/04/14 35.732,39 30,62 1.094.125,7825/04/14 24.944,66 30,62 763.805,4929/05/14 2.755,65 30,57 84.240,22
13/06/14 1.150,07 30,52 35.100,1418/06/14 Saídas 1.148,19 30,57 35.100,17
09-07-14 50.052,77 30,52 1.527.610,54
09-07-14 71.464,77 30,52 2.181.104,78
21/07/14 2.019,38 30,47 61.530,51
08-08-14 2.407,45 30,33 73.017,96
18/08/14 809,03 30,37 24.570,24
27/08/14 190,60 30,41 5.796,1529/08/14 14.818,05 30,41 450.616,9015/09/14 2.868,87 30,41 87.242,3418/09/14 3.220,19 30,52 98.280,20
24/09/14 2.713,71 30,64 83.148,07
13/10/14 153,65 30,84 4.738,57
Saldo a Transportar 278.067,06 8.481.418,80
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TRIBUNAL ADMINISTRATIVOCONTADORIA DE CONTAS E AUDITORIASPROGRAMA PILOTO PARA A RESILIÊNCIA CLIMÁTICA (PPCR)PROJECTO DE TRANSFORMAÇÃO DOS SERVIÇOS HIDROLÓGICOS E METEOROLÓGICOS
Saldo Transportado 278.067,06 8.481.418,80
11-11-14 227,63 30,84 7.020,11
13/11/14 21.138,43 30,92 653.600,26
13/11/14 115,46 30,92 3.570,02
13/11/14 115,46 30,92 3.570,02
14/11/14 121,36 30,90 3.750,02
14/11/14 121,36 30,90 3.750,02
14/11/14 121,36 30,90 3.750,02
14/11/14 121,36 30,90 3.750,02
14/11/14 121,36 30,90 3.750,02
14/11/14 121,36 30,90 3.750,02
14/11/14 121,36 30,90 3.750,02
14/11/14 121,36 30,90 3.750,02
14/11/14 1.037,63 30,89 32.052,39
21/11/14 3.146,30 30,97 97.440,91
21/11/14 Saídas 346,17 30,97 10.720,88
25/11/14 528,70 31,02 16.400,27
25/11/14 668,72 30,95 20.696,88
27/11/14 40.290,12 31,06 1.251.411,13
04-12-14 43,26 31,21 1.350,14
04-12-14 2.163,00 31,21 67.507,23
04-12-14 12,98 31,41 407,70
10-12-14 2.680,25 31,43 84.240,26
19/12/14 3.050,74 31,94 97.440,64
24/12/14 653,11 31,69 20.697,06
24/12/14 259,17 31,64 8.200,14
26/12/14 2.227,16 31,52 70.200,08
31/12/14 23.722,03 31,54 748.192,83
31/12/14 45.154,74 31,54 1.424.180,50
31/12/14 151.758,51 31,54 4.786.463,41
Despesas bancárias 77,98 29,79 2.323,37
Total de Saídas 578.455,49 17.919.105,22
Saldo 417.746,00 11.747.775,15
11
REPÚBLICA DE MOÇAMBIQUE
TRIBUNAL ADMINISTRATIVO
CONTADORIA DE CONTAS E AUDITORIAS
CARTA DE RECOMENDAÇÕES DA AUDITORIA FINANCEIRA
AO PROGRAMA PILOTO PARA A RESILIÊNCIA CLIMÁTICA -
PPCR
(Projecto de Transformação dos Serviços Hidrológicos e
Metereológicos)
Exercício Económico de 2014
Maputo
Fevereiro de 2015
Tribunal Administrativo
ÍNDICE
Conteúdo Página
IN TR O D UÇ Ã O _................................................1 .................... _ ... ........ __. _ 1
RESPO NSABI IDADE .... ................. L ....... .................. ........... 3
ENQUADRAMENTO ....... _ ..................... - -- - - .................-...... _......... .._.3
O BJECTIVOS... _.. ............ ..... ...... .. . . . ..................... 4
 M B ITO........................I.. ............... . .................................. ...... ... ..... ... 5
M ETO DOLOGIA .... _ .................................... ..................- ..................................... 5
DESEM BOLSOS EFECCTUUAADDOS .. _........... ..O... .... . ......................... ..........- .... 6
DEMONSTRAÇÃO DE RECEBIMENTOS E PAGAMENTOS NO PERÍODO DE 01/01/14 Á31/12/1 14 ...... ,... _ ... .............................. . ........ ..... . .... . ........ 6
A.2. SISTEMA DE CONTROLO INTERNO ......ER7 .... ............................. 7
Praça da Independência, 1117 Tei: (258) 21 345001/2 e-mail: [email protected]
TRIBUNAL ADMINISTRATIVOCONTADORIA DE CONTAS E AUDITORIASPROGRAMA PILOTO PARA A RESILIÊNCIA CLIMÁTICA (PPCR)PROJECTO DE TRANSFORMAÇÃO DOS SERVIÇOS HIDROLÓGICOS E METEOROLÓGICOS
ÂMBITO
A nossa auditoria foi efectuada de acordo com os procedimentos aprovados pelo
Tribunal Administrativo (TA), que coincidem com os padrões internacionais de
auditoria recomendadas pela Organização Internacional de Instituições Supremas
de Auditoria (INTOSAI). Uma auditoria inclui, numa base de teste, a verificação
das evidências que suportam os valores e imformações constante das
demonstrações financeiras. Adicionalmente, uma auditoria inclui a apreciação dos
princípios contabilísticos adoptados e avaliação das estimativas significativas
efectuadas pela Instituição, bem como a forma de apresentação das demonstrações
financeiras.
Planeamos e executamos a nossa auditoria por forma a obtermos convicção
razoável sobre se as referidas demonstrações financeiras não contem distorções
significativas.
Entendemos que a auditoria efectuada proporciona uma base aceitável para a
expressão da nossa opinião sobre aquelas demonstrações financeiras.
3flý
Tribunal Administrativo
INTRODUÇÃO
Examinámos as Demonstrações Financeiras do Programa Piloto Para aResiliência Climática - PPCR "Projecto de Transformação dos ServiçosHidrológicos e Metereológicos", relativas ao período de 1 de Janeiro à 31de Dezembro de 2014 que acompanham a presente Carta deRecomendações, as quais compreendem a demonstração da origem eaplicação de fundos e as respectivas notas naquele período.
Nos termos do Acordo de Financiamento .° P131049 no montante de USD
15,000,000.00 (Quinze milhões de dólares americanos), celebrado no dia 22
de Maio de 2013, entre a República de Moçambique (Beneficiário -
Representado pelo Ministro) e a Associação Internacional Para o
Desenvolvimento (Banco Mundial - Representado pelo Director Residente
Laurence Clarke), esta última, agindo como Entidade Executora do
Programa Piloto Para a Resiliência ao Clima (PPCR) ao abrigo do Fundo
Estratégico para o Clima (SCF), tem como objectivo o fortalecimento dos
serviços de informação hidrológica e meteorológica para fornecer
informações fiáveis sobre o clima de forma oportuna para as comunidades
locais, e apoiar o desenvolvimento económico.
O Projecto em causa compreende as seguintes partes:
Parte A: Fortalecimento da Gestão da Informação Hidrológica
Apoio ao melhoramento dos serviços de informação hidrológica para
sustentabilidade a longo prazo e modernização, através de:
a) Realização de um plano de treinamento, avaliação do pessoal e
actividades de capacitação para a gestão de informações hidrológicas
para as Agências de Execução;
b) Aplicação de controlo de qualidade e normas através do
desenvolvimento de protocolos modernizados, directrizes operacionais,
e um quadro de gestão da informação para a colecta, processamento e
monitoria de dados hidrológicos;
Praça da Independência, 1117 Te!: (258) 21 345001/2 e-mail: [email protected]
Tribunal A dministrativo
c) Realização de um estudo detalhado e obras de construção civil para
melhorar e optimizar os sistemas de monitoria hidrológica físicas,
incluindo a reabilitação, a actualização e padronização de estações de
monitoria da Direcção Nacional de Águas (DNA);
d) Concepção e implementação de uma plataforma de informação Hidro-
meteorológica integrada;
e) Melhoria da modelagem hidrológica, previsão de cheias e sistemas de
alerta precoce da DNA e das ARAS participantes; e
f) Desenvolver e melhorar o acesso aos produtos de informação
hidrológica.
Parte B: Fortalecimento da Gestão de Informação sobre o Tempo eClima
Apoio ao melhoramento dos serviços de informação meteorológicos para a
sustentabilidade e modernização a longo prazo, através da:
a) Optimização e reforço das redes de monitoria do Instituto Nacional de
Meteorologia (INAM), através da reabilitação de estações de monitoria
existente e instalação de outros novos;
b) Actualização do sistema existente de gestão de dados do INAM;
c) Fortalecimento das capacidades de previsão do tempo, previsão de
condições meteorológicas extremas e sistemas de alerta precoce do
INAM, desenvolver e melhorar o acesso aos produtos de informação
meteorológica.
Parte C: Acompanhar a Resiliência, Fornecimento de InformaçãoSobre a Gestão de Previsão Meteorológica e dos Recursos Hídricos
Apoio na melhoria de transmissão da ponta-a-ponta (ende-to-end) de
informações hidrológicas para os usuários-chave de forma a se alcançar a
resistência ao clima, por meio de:
Praça da Independência, 1117 Tel: (258) 21 34501/2 e-ma1: [email protected] 2 P:b
Tribunal A dministrativo
a) Implementação, concepção e avaliação de um navegador para o
fornecimento de previsões meteorológicas precisas para as comunidades
das bacias hidrológicas do Zambeze, Limpopo e Incomati;
b) Concepção, implementação e avaliação de um navegador para o
fornecimento de previsões meteorológicas precisas para comunidades
em locais-pilotos em Gaza e Inhambane;
c) Melhoria do acesso às informações meteorológicas para os portos
marítimos, comércio e comunidades na pesca artesanal nas áreas
costeiras de Inhambane; e
d) Concepção, implementação e avaliação de ideias inovadoras para
soluções de navegação para melhorar os serviços hidro-meteorológicos.
RESPONSABILIDADE
É da responsabilidade dos gestores do projecto, a elaboração de
Demonstrações Financeiras que apresentem de forma verdadeira e
apropriada a posição financeira do Projecto e o resultado das suas operações
de acordo com Normas Internacionais de Contabilidade para o Sector
Público. A nossa responsabilidade consiste em expressar uma opinião
profissional e independente, baseada no nosso exame daquelas
Demonstrações Financeiras.
ENQUADRAMENTO
No âmbito da fiscalização sucessiva da legalidade das Despesas Públicas,
no exercício das competências atribuídas ao Tribunal Administrativo pelo
disposto na alínea c) do n.° 2 do artigo 230 da Constituição da República de
Moçambique, bem como nas alíneas c) e d) do n.° 1 do artigo 15 da Lei n.°
14/2014, de 14 de Agosto, foi realizada uma auditoria referente ao exercício
económico de 2014, ao Programa Piloto Para a Resiliência Climática -
PPCR "Projecto de Transformação dos Serviços Hidrológicos e
Praça da Independência, 1117 Tel: (258) 21 345001/2 e-mail: [email protected] 3"
Tribunal Administrativo
Metereológicos", financiado pelo Banco Mundial, cuja agência de
implementação é a Direcção Nacional das Aguas.
OBJECTIVOS
Foi levada a cabo uma auditoria financeira, com o objectivo de verificar,
principalmente:
• O desempenho financeiro do Projecto;
" Se existem, e são mantidos, procedimentos de controlo interno
suficientes e aplicáveis;
• Se as despesas são elegíveis;
* Se as Contas Designadas foram mantidas em consonância com as
disposições do Acordo de Financiamento;
* Se foram mantidos todos os comprovativos necessário relativos às
actividades do Projecto;
* Se os bens e serviços foram adquiridos em conformidade com o Acordo
de Financiamento;
* Se os activos adquiridos com os fundos do Projecto existem e são da
propriedade da entidade;
* A exactidão, qualidade e integralidade dos registos contabilísticos
mantidos;
* A conformidade com os regulamentos, políticas, leis e outras directivas,
aprovadas para o projecto.
Praça da Independência, 1117 Tel: (258) 21 345001/2 e-mail: ta@ta,gov.mz 4
Tribunal A dministrativo
ÂMBITO
A auditoria inclui o exame baseado em testes, verificação das evidências
que suportam os valores e informações constantes dos Relatórios
Financeiros e adicionalmente, a apreciação dos princípios contabilísticos
adoptados e avaliação das estimativas significativas efectuadas pela
entidade, bem como a forma de apresentação dos relatórios financeiros.
Planeamos e executámos a auditoria de forma a obter convicção razoável
sobre se os referidos relatórios não contêm distorções significativas,
entendendo-se que a auditoria efectuada proporciona uma base aceitável
para a expressão da nossa opinião sobre estes.
Nesse sentido, as matérias levantadas no presente relatório são apenas
aquelas de que tomámos conhecimento durante a realização da auditoria e
que constituíram o universo das operações analisadas, consequentemente,
os nossos comentários sobre os sistemas de controlo interno, programas e
procedimento não são exaustivos.
METODOLOGIA
Conduzimos a auditoria de acordo com as normas e procedimentos
aprovados pelo Tribunal Administrativo (TA) que coincidem com os
padrões internacionais de auditoria recomendados pela Organização
Internacional de Instituições Supremas de Auditoria (INTOSAI). Estas
requerem que o planeamento e a realização dos testes de auditoria
assegurem que todos os dados materialmente relevantes estejam
adequadamente apresentados nas Demonstrações Financeiras e incluam
ainda:
* O exame, baseado em testes de evidência relevante em valores e
revelações das Demonstrações Financeiras; e
* A avaliação de estimativas significantes e julgamentos feitos pela
gerência na preparação das Demonstrações Financeiras.Praça da Independência, 1117 Tel: (258) 21 345001/2 e-mail: [email protected] 5yPtt
Tribunal Administrativo
DESEMBOLSOS EFECTUADOS
Dos USD 15.000,000.00 (Quinze milhões de dólares americanos) acordados
para a implementação do Projecto, foi disponibilizado pelo Banco Mundial
no dia 12 de Novembro de 2013, o valor de USD 1.000.000,00 (Um milhão
de dólares americanos).
No entanto, por acaso de alguns constrangimentos que tem sido observados
na implementação do Projecto, para o ano de 2014 não foi desembolsado
nenhum valor, tendo o mesmo funcionado com o saldo de USD 996.201,49
(Novecentos e noventa e seis mil, duzentos e um dólar, quarenta e nove
centavos) transitado de 2013.
No quadro abaixo, passamos a ilustrar o desempenho do Projecto de 2013 a
2014:
(USD)Financiador Valor do Período de Montante Montante gasto Saldo do
Financiamento Execução gasto até 2013 até 2014 Projecto de2015 a 2018
Banco Mundial 15.000.000,00 2013 -2018 3.798,51 578.455,49 14.417.746,00
DEMONSTRAÇÃO DE RECEBIMENTOS E PAGAMENTOS NOPERÍODO DE 01/01/14 á 31/12/14
Conta Designada n.° 00.4858.601.00.5 (Dollar)
Ordem Descrição Valor (USD) Câmbio Valor (MTN)I Saldo de Abertura (01/01/2014) *996.201,49 29,78 29.666.880,37II Recebimentos 0,00 0,00III Pagamentos 578.455,49 30,98 17.919.342,74IV Saldo final a 31/12/2014 417.746,00 31,69 13.238.370,74
* O valor do saldo de abertura provém do exercício económico de 2013
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A.2 SISTEMA DE CONTROLO INTERNO
O sistema de controlo interno implantado na entidade é bom.
A.3 CONSTATAÇõES DA AUDITORIA
Do trabalho de auditoria realizado ao Programa Piloto Para a ResiliênciaClimática - PPCR "Projecto de Transformação dos ServiçosHidrológicos e Metereológicos", referente ao exercício económico de2014, verificou-se que a entidade seguiu na íntegra os procedimentos deexecução de despesas, previsto na legislação em vigor, para além de ter
acatado todas as recomendações deixadas pelos auditores nos exercíciosanteriores.
Responsáveis pela Gerência:
Suzana Saranga Loforte - Directora Nacional;Hélio Manuel Jeremias Banze - Director Nacional Adjunto;Luís Manuel de Almeida Almeida - Coordenador do Projecto;António Diogo T. Nhampossa - Oficial de Finanças.
Recomendação
Insta-se a entidade a continuar a observar os procedimentos previstos na
legislação em vigor, no acto da realização de despesas.
Maputo, 29 de Junho de 2015
O Contador Geral
Jeremias Francisco Zuande
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