Upload
hadang
View
216
Download
2
Embed Size (px)
Citation preview
THE ROAD TO EUROPE: PROGRAM OF ACCOUNTING REFORM AND
INSTITUTIONAL STRENGTHENING
with generous support of
REPARIS
Modernizarea curriculum-ului de contabilitate și
audit
Alex Fawcett
2
Evidenţierea importanţei sectorului universitar
O informare cu privire la cerinţele directivei privind domeniile incluse în testul de cunoştinţe pentru auditori
O actualizare succintă cu privire la propunerile de a revizui
IES
O scurtă prezentare a nivelului de acoperire a cerinţelor privind competenţa profesională în cadrul ASEM, comparativ cu cerinţele Directivei privind auditul statutar, SIE 2 şi 8
A evidenția domeniile de cooperare dintre sectorul
universitar, organul de reglementare în domeniul auditului și
profesie.
Obiectivele sesiunii
3
În cadrul universităților majoritatea membrilor IFAC body members studiază contabilitatea şi auditul (sursa: IFAC)
Rolul universităţilor este recunoscut de Standardele Internaţionale de Educaţie (SIE 2 şi 8)
Totuşi, universităţile produc absolvenţi pentru a fi angajaţi în câmpul muncii şi nu auditori
Care ar fi contribuţia universităţilor pentru programele de educaţie profesională?
De ce sectorul universitar este important
4
Revizuirea cerinţelor Directivei
Disciplinele principale conţinute în directiva privind auditul statutar
Teoria şi principiile contabilităţii generale
Cerinţele legale şi standardele referitoare la întocmirea conturilor anuale şi consolidate
Standarde Internaţionale de Contabilitate
Analiză financiară
Contabilitatea costurilor şi contabilitatea managerială
Managementul riscului şi controlul intern
Audit şi aptitudini profesionale
Cerinţele legale şi standardele profesionale legate de auditul statutar şi auditorii statutari
Standardele Internaţionale de Audit
Etică profesională
5
Revizuirea cerinţelor Directivei - continuare
Disciplinele adiţionale conţinute în directiva în măsura în care aceste sunt relevante pentru audit
Dreptul societăţilor comerciale şi guvernanţa corporativă
Legislaţia privind insolvabilitatea şi alte proceduri similare
Dreptul fiscal
Dreptul civil şi comercial
Dreptul muncii şi protecţiei sociale
Tehnologia informaţiei şi sistemele computerizate
Economie financiară, generală şi de afaceri
Matematică şi statistică
Principiile de bază ale managementului financiar al întreprinderilor
6
În timpul ședinței din octombrie 2009 IAESB a convenit
asupra necesității de a revizui toate cele opt standarde
cu scopul de a:
Îmbunătăți claritatea;
Asigura consistența cu conceptele documentului
cadru revizuit; și
Clarifica problemele care rezultă din schimbările din
mediul educației în domeniul contabilității și
experiența câștigată în urma implementării
Standardelor de către organele membre ale IFAC.
Proiectul de revizuire a standardele internaționale de educație
7
Cadrul Standardelor Internaționale de Educație (IAESB)
1. Obiectivul general al educației de contabilitate este de
a dezvolta un contabil profesionist competent.
2. Educația profesională de contabilitate se bazează pe
educația generală, și acordă (a) cunoștințe
profesionale (b) abilități profesionale și (c) valori,
etică și atitudini profesionale.
3. Un contabil profesionist este definit drept o persoană
care este membru al unui organ membru al IFAC. (IFAC
abordează această provocare/problemă drept prioritate)
4. Un IES separat abordează cerințele adiționale pentru
profesioniștii din domeniul auditului (IES-8)
8
Termenii cheie în IES
Dezvoltare
Învăţare
Educaţie (învățarea sistematică /structurată
include instruire)
Instruire
• Creșterea capacităţilor care contribuie la competenţă
• Dezvoltarea în mare parte vine prin învățare
• Principalul proces prin care o persoană dobândește abilități (cunoștințe, competențe, valori/etică). Include Educație, dar la fel și auto-dirijată, nestructurată, informală
• La locul de muncă (ocupațională – accentul pe modul în care persoana efectuează lucru)
• Combinație a instrucțiunilor și practicii, legat de experiență
9
Domeniul de aplicare al IES
• Aplicabil pentru organele membre și candidate
OPC IFAC
• Reprezentați una din IFAC SMOs (SMO 2)
• Nu oprimați cadrul de reglementare național
• Nu sunt incompatibile cu Directiva UE privind
Auditul Statutar în ceea ce privește aspectele
calitative de examinare, conținutul educației,
experiență și CPD (dezvoltare profesională
continuă)
• Astfel, pot reprezenta îndrumare excelentă
pentru PAO (Organele Profesionale de
Contabilitate) și organele de reglementare
10
Subiecte și probleme acoperite de IES
1. IES-1 cerințele de intrare într-un Program de Educație
Contabilă
2. IES-2 Conținutul Programului de Educație Contabilă
Profesionistă
3. IES-3 Competențele profesionale și Educația Generală
4. IES-4 Valori, Etică și Atitudini Profesionale
5. IES-5 Cerințe de experiență practică
6. IES-6 Evaluarea Capacităților Profesionale și a Competenței
7. IES-7 Dezvoltarea Profesională continuă
8. IES-8 Cerințele de Competență pentru Audit orii
Profesioniști
11
IES-1 Caracteristici și actualizări
• Cerința actuală de intrare - cel puțin echivalentă cu
cea pentru admiterea la un program Universitar.
• Propunerea de revizuire din 2011: cerințele de intrare
sunt specificate astfel încât începătorii au o șansă
rezonabilă de a finaliza cu succes, fără a institui
bariere excesive în calea intrării. De asemenea
cerința pentru transparență pentru a face o alegere în
cunoștință de cauză.
• Un răspuns combinat deși în mare măsură de sprijin
pentru proiectul expus de IAESB privind IES-1.
12
IES-2 Caracteristici și actualizări
• Echivalent cu studii pentru grad științific
• Parte a pre-calificării (Dezvoltarea Profesională Inițială
- IPD)
• Solicită doi ani de studii cu normă întreagă, sau
echivalentul cu normă parțială (cu frecvență redusă)
• Studenții trebuie să urmeze o Diplomă de Contabilitate,
sau o calificare profesională pentru a obține cunoștințe
• Nu este revizuit, deși revizuirile viitoare sunt
probabile dacă IFAC clarifică definiția unui contabil
profesionist. Este probabilă eliminarea eventuală a
cerinței privind 2 ani “în bază de input” și un accent mai
mare pe rezultatele învățării
13
Intelectuale (cunoștințe, înțelegere, aplicare,
analiză, sinteză și evaluare)
Tehnice și funcționale (aritmetică, luarea
deciziilor, măsurarea, raportarea, conformitate)
Personale (auto-gestionare, inițiativă, prioritizare,
adaptare, incorporarea valorilor etice în procesul
decizional, scepticism profesional)
Interpersonale și de comunicare
(lucru/comunicarea cu alții)
Organizaționale și gestionarea afacerii
(planificarea, motivarea, leadership)
IES-3 Competențe profesionale și educație generală
14
Solicită PAO să integreze etica și valorile în programul de
educație profesională. Revizuirile propuse includ:
- Includerea rezultatelor specifice de învățare
- Obligarea PAO să formalizeze “activitatea reflectivă”,
ceea ce înseamnă documentarea de către cei instruiți a
cadrului de experiență și etică aplicat/a soluțiilor aplicate.
IAESB sugerează utilizarea unui registru de învățare, un
registru reflectiv, un portofoliu de dezvoltare personală (vor
fi incluse în documentația privind experiența de lucru)
- Cerința de evaluare pentru a include elemente ale
valorilor, eticei și atitudinilor profesionale.
IES-4 Valori, etică și atitudini profesionale
15
Definește cerința privind experiența practică pentru contabili (3
ani de experiență relevantă accentuată). IES-5 propus clarifică
următoarele cerințe:
Localizează experiența practică drept componentă
orientată spre competență a Dezvoltării Profesionale Inițiale
(IPD)
PAO stabilește baza pentru definirea și utilizarea input-
urilor (zile/ore) output (competențe) de măsurare sau
abordări mixte
Cerința de documentare și verificare a experienței
practice
Cerința ca cel instruit să fie călăuzit de un contabil
profesionist (de exemplu sistem aprobat de angajare)
IES-5 Experiența Practică
16
IES-6 stabilește principiile care sunt în prezent evidențiate de
către sistemele de examinare utilizate de către PAO la nivel
global. IES 6 revizuit propus conține următoarele:
Evaluarea pe parcursul ciclului de viață al contabilului (IPD
și CPD)
Permite abordări alternative față de evaluarea IPD,
dincolo de “evaluarea finală” (examen), inclusiv evaluările
locurilor de lucru
Sugerează principii pentru procesul de evaluare al PAO:
valid, de nădejde (la fel ca înainte), echitabil, transparent
și suficient.
Această propunere a atras o varietate largă de feedback de
la PAO (vezi pagina web a IAESB)
IES-6 Evaluarea
17
PAO obligă solicitarea CPD drept condiție pentru calitatea
de membru continuă
Stabilește, monitorizează și pune în aplicare CPD, și
facilitează accesul CPD
“Organele membre urmează să solicite tuturor contabililor
profesioniști pentru a dezvolta și menține competență
relevantă și potrivită pentru lucrul lor și responsabilitățile
profesionale”
În bază de input/intrări 120 ore/3 ani, 50% verificabile,
minim 20 ore pa păstrate.
În bază de ieșiri/output se permite și este încurajat
(exemplele includ calificările specialiștilor, registre de lucru,
lucru revizuit scris/publicat)
IES-7 schimbările propuse privind CPD
18
• PAO trebuie să asigure faptul că auditorii corespund
cerințelor definite de intrare, educație și experiență:
• Intrare: calificare în calitate de contabil profesionist și
deține un grad universitar
• Educație: Raportare Financiară și Audit Avansată (inclusiv
IFRS, ISAs, cerințele naționale aplicabile), și competențe
IT corespunzătoare
• Abilități: aplicarea IES-4 în contextul lucrului unui auditor
• Experiența: Cel puțin trei ani sub supravegherea unui
partener de angajament (rețineți că cel instruit trebuie să
obțină experiență în domeniul auditului!)
• Versiunea revizuită este în proces de desfășurare în
vederea abordării feedback-ului de la IES-8
IES 8- Cerințe de competență pentru Audit orii Profesioniști
Academia de Studii Economice din Moldova
19
Educaţia în domeniul contabilităţii şi auditului – Republica Moldova
În ce măsură subiectele menţionate mai sus se
regăsesc în cadrul ASEM?
Important: Această comparaţie succintă este făcută în
bază denumirii cursurilor predate; calitatea cursurilor
predate şi nivelul de aprofundare nu au fost evaluate!!!
20
Directiva a 8-a Facultatea Contabilitate (ciclul I (licenţa))
Teoria şi principiile contabilității generale DA
Cerințele legale şi standardele referitoare la întocmirea conturilor anuale şi consolidate
DA DA/NU
Standarde Internaţionale de Contabilitate NU
Analiză financiară DA
Contabilitatea costurilor şi contabilitatea managerială
DA
Managementul riscului şi controlul intern DA/NU NU
Audit şi aptitudini profesionale DA DA/NU
Cerințele legale şi standardele profesionale legate de auditul statutar şi auditorii statutari
NU
Standardele Internaționale de Audit NU
Etică profesională şi independență NU
Acoperirea disciplinelor principale conform directivei
21
Directiva a 8-a Facultatea Contabilitate (ciclul I (licenţa))
Dreptul societăților comerciale şi guvernanța corporativă
NU
Legislația privind insolvabilitatea şi alte proceduri similare
NU
Dreptul fiscal DA
Dreptul civil şi comercial DA NU
Dreptul muncii şi protecției sociale DA NU
Tehnologia informației şi sistemele computerizate
DA
Economie financiară, generală şi de afaceri
DA
Matematică şi statistică DA
Principiile de bază ale managementului financiar al întreprinderilor
NU
ASEM – disciplinele suplimentare
22
Conţinutul specific al SIE 2 este prezentat în
cadrul a trei compartimente
Contabilitate, finanţe şi discipline conexe
Cunoştinţe privind afacerile şi organizarea
afacerilor
Cunoştinţe şi competenţe privind tehnologia
informaţională, iar
SIE 8 cere profesioniştilor în audit să posede
cunoştinţe avansate în contabilitate, audit şi
raportare financiară precum şi competenţe IT
relevante pentru auditul statutar. În mod
obligatoriu e necesară cunoaşterea SIRF, SIA etc
SIE – 2 şi 8 (Auditori)
23
SIE 2 Facultatea Contabilitate (ciclul I (licenţă))
Contabilitatea financiară şi raportarea DA DA/NU
Contabilitatea de gestiune şi control DA
Fiscalitate DA
Dreptul afacerilor şi dreptul comercial DA NU
Audit DA DA/NU
Finanțe şi management financiar DA NU
Etica şi valorile profesionale NU
Auditori profesionişti
Audit avansat, inclusiv SIA NU
Raportarea financiară avansată, inclusiv SIRF
NU
Competențe privind tehnologiile informaționale
DA DA/NU
Disciplinele principale conform SIE 2 şi 8 – nivelul de acoperire la ASEM
24
Costuri reduse pentru organizaţiile profesionale (mai multe resurse pentru reglementare, elaborarea standardelor, controlul calităţii, servicii pentru auditori)
Mai mult interes pentru organizaţiile profesionale din partea studenţilor (creşterea numărului de membri, creşterea veniturilor, etc)
Contabilitatea şi Auditul devin mai atractive dacă timpul total pentru obţinerea calificării se reduce
Creşterea culturii raportării financiare corporative– chiar dacă nu toţi absolvenţii vor deveni contabili/auditori (manageri, directori, acţionari, politicieni)
Beneficiile de pe urma unei implicări mai mari a universităţilor
25
Lecțiile învățate din REPARIS Edu CoP (Comunitatea
practicienilor în domeniul educației):
Principiile SAD și a cadrului IES sunt consistente
Obstacolele inutile în calea recunoașterii reciproce dispar
Abordări și conținut comune au sens
Provocările rămase:
Rolul Universităților în economiile în tranziție nu este la fel
de proeminent: oportunitate
Experiența Practică și Evaluarea rămân a fi provocări cheie
pentru organele de reglementare și PAO
Piața versus recunoașterea statutară – provocare pentru
PAO
Privind înainte
26
Relevanța calificării
Analiza locului de muncă
Evaluarea comparativă internațională
Scutiri
CPD și sistemele de examinare
Prelegeri, graderi și examinatori
Supraveghere
Cu obiectivul principal de a îmbunătăți calitatea CFR
Domeniile potențiale de cooperare
27
Cum se poate facilita o mai bună integrare a
eforturilor universităţilor privind educaţia în
domeniul auditului cu cele ale organizaţiilor
profesionale şi reglementatorului?
Cum pot fi încurajate universităţile să-şi
lărgească aria de acoperire a disciplinelor în
domeniul contabilităţii şi auditului?
Încurajarea organizaţiilor profesionale de a
recunoaşte eforturile universităţilor şi studenţii şi
de a investi în ghiduri pentru universităţi privind
implementarea SIE?
Întrebări pentru discuţii