Raport de Practica Lozova-Masterat

8/10/2019 Raport de Practica Lozova-Masterat

1/38

1


2/38

INTRODUCERE

2


3/38

Stagiu de practic am avut ocazia s l petrec n incinta Primriei satului Lozova

din raionul Streni.Am petrecut practica timp de 5 sptmni (25 de zile

lucrtoare).Am aplicat n practic cunotinele mele teoretice cptate n timpul

orelor.Am ncercat s ptrund n esena atriuiilor Primriei satului Lozova! ca

organ de colectare a impozitelor i ta"elor n ugetul primriei. #n timpul stagiului

de practic am $cut cunotin cu unele decizii privind ta"ele locale! elaorarea

ugetului local. Am o$erit consultaii contriuaililor pe di$erite teme i proleme

ale legislaiei $iscale! ce in de modul! locul i perioada e"ecutrii oligaiilor

$iscale $a de administraia pulic local.%otodat am oservat principalele

proleme cu care se con$runt colaoratorii administraiei pulice locale! cum ar $i&

necunoaterea legislaiei de ctre contriuaili' nendeplinirea oligaiilor $iscale de ctre contriuail' greelile comise de persoanele cu $uncie de rspundere la nregistrarea

documentelor! care duc la apariia unor in$ormaii greite n aza de date.

#n raportul dat voi descrie unele greeli constatate n procedura de soluionare

e$ectuat de ctre administraia pulic local! voi descrie n mai detaliat lucrrile

ce leam e$ectuat n timpul practicii de licen. oi ncerca s descriu atriuiile

$iecrui anga*at al acestei instituii! procesul de ac+itare a impozitelor de ctre

contriuaili i modul n care am participat la realizarea acestui proces.

CAPITOLUL I. ACTIVITATEA PRIMRIEI SATULUI LOZOVA RAIONUL STRENI

1.1 Prezentarea general a Primriei at!l!i L"z"#a $in rai"n!l

Str%eni

3


4/38

#n centrul ,oldovei! satul Lozova! sat n raionul Streni. -ste situat n partea

central vestic a .,oldova avnd coordonate geogra$ice& /5 grad.051 lat. i 23

grad.2/1 long n raionul Streni la o distan de /5 4m de capitala +iinu i

la 22 4m distan de centrul rational Streni. #n apropierea satului la 6 4m distan

se a$l staia de cale $erat 7ucov. Lozova se a$l la intersecia drumului naional

+iinuisporeni i la 88 4m distan de 9oseaua internaional Poltava

ama.Satul Lozova a $ost $ormat n anul 8/20 la 25 aprilie! atestat ntrun

document care se pstreaz pn astzi. Supra$aa total ocupat de sat alctuiete

5!24m ptrai cu un perimetru de 2:!: 4m. #n prezent are o populaie de 6;:3 de

locuitori.onsiliul local a Primriei Lozova are un rol ine determinat n realizareai dezvoltarea satului n toate domeniile. Primarul satului Lozova este


5/38

primarul emite dispoziii cu caracter normativ sau individual. Acestea devin

e"ecutate numai dup ce au $ost aduse la cunotina pulic sau dup ce au $ost

comunicate persoanelor nteresate! dup caz.

Ta'el (.(.( Str!)t!ra "rganizat"ri) a Primriei L"z"#a

*!n)+ia N!mele&,ren!melePrimarul =rsac+i ,ariaSecretarul onsiliului local


6/38

specializai sau servicii pulice locale! urmrinduse e$icientizarea acestora n

ene$iciul cetenilor'

1. Administrarea e$icient a unurilor din proprietatea pulic sau privat a

instituiilor administrativteritoriale'

2. Administrarea resurselor $inanciare pe parcursul e"ecuiei ugetare n condiii

de e$icien'

3. Stailirea oiunilor i a prioritilor n aproarea i n e$ectuarea c+eltuielilor

pulice locale'

4. -laorarea! aproarea! modi$icare i urmrirea realizrii programelor de

dezvoltare n perspectiv a unitilor administrativteritoriale ca az a gestionrii

ugetelor locale anuale'

5. rganizarea i urmrirea e$ecturii controlului $inanciar de gestiune asupra

gestiunilor proprii! gestiunilor instituiilor i serviciilor pulice din suordinea

consiliului local.

(. Sar)inile %i atri'!+iile $e 'az a Primriei at!l!i L"z"#a rai"n!l Str%eni


7/38

colectivitii locale care ia ales! pe de o parte! i ale statului pe de alt parte! care

ia ailitat cu drepturi i oligaii de interes pulic.

Pornind de la domeniile de activitate ale autoritilor administraiei pulice locale

de nivelul nti! stailite la art./ alin.(8) din Legea privind descentralizarea

administrativ! primarul e"ercit n teritoriul administrat urmtoarele atriuii de

az&

a) asigur e"ecutarea deciziilor consiliului local'

) propune! n condiiile legii! organigrama i statele primriei! sc+ema de

salarizare a personalului acesteia i le supune aprorii consiliului local'

c) numete! stailete atriuiile i nceteaz raporturile de serviciu sau de

munc cu e$ii de sudiviziuni! de servicii! de ntreprinderi municipale din

suordinea autoritii administraiei pulice locale respective! personalul

primriei! conduce i controleaz activitatea acestora! contriuie la $ormarea

i reciclarea pro$esional'

d) asigur elaorarea proiectului de uget local al unitii administrativ

teritoriale pe urmtorul an ugetar i a contului de nc+eiere a e"erciiului

ugetar i le prezint spre aproare consiliului local'

e) e"ercit $uncia de ordonator principal de credite al satului (comunei)'

veri$ic!din o$iciu sau la cerere! ncasarea i c+eltuirea mi*loacelor de la

ugetul local i in$ormeaz consiliul local despre situaia e"istent'

$) rspunde de inventarierea i administrarea unurilor domeniului pulic i

celui privat ale satului (comunei)! n limitele competenei sale'

g) propune consiliului local sc+ema de organizare i condiiile de prestare a

serviciilor pulice de gospodrie comunal! ia msuri pentru una

$uncionare a serviciilor respective de gospodrie comunal'

7


8/38

+) asigur elaorarea studiilor de $ezailitate i propune spre aproare listele

unurilor i serviciilor de interes pulic local pentru realizarea proiectelor de

parteneriat pulicprivat'

i) asigur monitorizarea i controlul realizrii proiectelor de parteneriat pulic

privat n care autoritatea administraiei pulice locale particip n calitate de

partener pulic'

*) eliereaz autorizaiile i licenele prevzute de lege'

4) asigur securitatea tra$icului rutier i pietonal prin organizarea circulaiei

transportului!prin ntreinerea drumurilor! podurilor i instalarea semnelor

rutiere n raza teritoriului administrat'

l) asigur repartizarea $ondului locativ i controlul asupra ntreinerii i

gestionrii acestuia n unitatea administrativteritorial respectiv'

m) reprezint colectivitatea local n relaiile cu alte autoriti pulice! persoane

$izice sau *uridice din ar sau din strintate! precum i n instanele*udectoreti! n condiiile legii' semneaz actele i contractele nc+eiate n

numele colectivitii locale! cu e"cepiile prevzute de lege'

n) prezint consiliului local! anual i ori de cte ori este necesar! rapoarte cu

privire la situaia socialeconomic a satului (comunei)'

o) nregistreaz asociaiile oteti care intenioneaz s activeze n unitatea

administrativteritorial respectiv'

p) e"ercit! n numele consiliului local! $unciile de autoritate tutelar!

supraveg+eaz activitatea tutorilor i a curatorilor'

B) coordoneaz activitatea de asisten social privind copiii! persoanele n

etate! invalizii! $amiliile cu muli copii! $amiliile a$ectate de violen

intra$amilial! alte categorii de persoane socialmente vulneraile! spri*in

8


9/38

activitatea asociaiilor oteti de utilitate pulic din teritoriul satului

(comunei) '

r) asigur elaorarea planului general de uranism i a documentaiei de

uranism i amena*are a teritoriului i le prezint spre aproare consiliului

local! n condiiile legii'

s) constat nclcrile legislaiei n vigoare comise de persoane $izice i

*uridice n teritoriul administrat! ia msuri pentru nlturarea sau curmarea

acestora i! dup caz! sesizeaz organele de drept! acestea $iind oligate s

reacioneze cu promptitudine! n condiiile legii! la solicitrile primarului'

t) ia msuri de interzicere sau de suspendare a spectacolelor! reprezentaiilor

sau altor mani$estri pulice care contravin ordinii de drept sau unelor

moravuri! care atenteaz la ordinea i linistea pulic'

u) propune consiliului local consultarea populaiei prin re$erendum n proleme

locale de interes deoseit! ia msuri pentru organizarea acestor consultri'

v) ia! n comun cu autoritile centrale de specialitate i cu serviciile pulice

desconcentrate ale acestora! msuri de prevenire i diminuare a consecinelor

calamitilor naturale! catastro$elor! incendiilor! epidemiilor! epi$itotiilor i

epizootiilor i! n acest scop! dispune! cu titlu e"ecutoriu! moilizarea! dup

caz! a populaiei! agenilor economici i instituiilor pulice din localitate'

C) spri*in colaorarea cu localiti din alte ri! contriuie la e"tinderea

cooperrii i a legturilor directe cu acestea.

Primarul! n calitatea sa de autoritate pulic local e"ecutiv! e"ercit i

alte atriuii prevzute de legislaia n vigoare sau ncredinate de consiliul

local.

9


10/38

Potrivit Legii administraiei pulice locale (articolul 53) $iecare consiliu

local are un secretar care este supus statutului $uncionarului pulic i este

concomitent i secretarul primriei satului.

Se)retar al )"nili!l!i l")al organizarea e$icient a activitii primriei i

asigurarea legalitii activitii consiliului local Lozova.

Sar)inile $e 'az&

(. Plani$icarea i organizarea des$urrii edinelor onsiliului local'

. Asigurarea legalitii actelor adoptate de onsiliul stesc i primarul

satului'

/. Asigurarea comunicrii actelor adoptate@emise'

0. Legalizarea i autenti$icarea actelor i documentelor'

1. Asigurarea e$ecturii lucrrilor de secretariat.

Atri'!+iile $e 'az-

8. Plani$icarea i organizarea des$urrii edinelor onsiliului local'

2. -laoreaz proiectul ordinii de zi edinei onsiliului local'

:. Asigur convocarea onsiliului stesc! inclusiv prin elaorarea i e"pedierea

onsilierilor steti i altor participani a ntiinrilor respective'

/. Pregtete materiale pe marginea prolemelor spuse dezaterii n onsiliul

stesc'

5. Particip la edinele onsiliului stesc'

;. Asigur secretariatului comisiilor de specialitate a onsiliului'

6. Acord a*utor metodologic i consultativ consilierilor.

10


11/38

2.Asigurarealegalitii actelor adoptate de Consiliul stesc i primarul satului:

Avizeaz proiectele de decizie ale onsiliului stesc i contrasemneaz

deciziile'

e$uz contrasemnarea deciziilor onsiliului n cazul n care consider c

decizia onsiliului local este ilegal i solicit onsiliului e"aminarea

acestei decizii'

-laoreaz dup caz! proiecte de dispoziii ale primarului! activeaz pentru

legalitatea dispoziiilor primarului satului care nu au $ost elaorate de

secretar'


12/38

4. Legalizarea i autentificarea actelor i documentelor:

Legalizeaz semnturile de pe documente! legalizeaz copiile de pe

documente i a e"traselor din ele! ia msuri de az a unurilor succesorale!

autenti$ic testamentele! procurile pentru primirea pensiilor! ndemnizaiilor!

mi*loacelor neti repartizate acionarilor $ondatorilor de investiii

nemutuale n proces de lic+idare! $ondurile de investiii pentru privatizarea

n proces de lic+idare! precum i pentru primirea sumelor inde"ate din

depunerile neti ale cetenilor n 7anca de -conomii! autenti$ic

contractele de nstrinare (vnzarecumprare! donaie! sc+im) a unurilor

imoile! inclusiv a terenurilor cu destinaie agricol'

#nregistreaz contractele de locaiune sau! dup caz! contractele de arend a

unurilor imoile pe un termen mai mic de : ani'

Legalizeaz copiile con$orm cu actele originale! legalizeaz semnturile de

pe nscrisurile prezentate de pri'

#nregistreaz naterile! cstoriile i decesurile i ine registru de eviden a

$ormularelor certi$icatelor de stare civil'

-liereaz e"trase sau copii de pe actele de stare civil'

-liereaz la cerere! e"trase@copii de pe acte din ar+iva onsiliului'

Administreaz sediul primriei i unurile ei.

1.Aig!rarea e6e)t!rii l!)rril"r $e e)retariat-

Primete! distriuie! ntreine corespondena i urmrete transmiterea

acesteia'

12


13/38

Dine evidena carnetelor de munc! a dosarelor personale a

$unionarilor pulici din cadrul primriei! elaoreaz proiectele de

dispoziii cu privire la premiere! numire! elierare n @din $uncie'

Asigur secretarului comisiilor de licitaie! asigur pulicitatea

licitaiilor'

ontroleaz ndeplinirea documentelor n termen i n volum deplin'

Asigur transmiterea n ar+iv'

Per$ecteaz proiectele de acte administrative necesare nregistrrii

asociailor oteti! ine evidena asociailor oteti locale.

Re,"na'ilit+i-

rspunde de e"ecutarea atriuilor de serviciu n strict con$ormitate cu legislaia

n vigoare'

rspunde de con$ormitatea deciziilor adoptate cu proiectele prezentate n cadrul

edinelor de consiliu'

rspunde de pstrarea i evidena $ormularelor certi$icatelor de stare civil'

rspunde de legalitatea copiilor i nscrisurile elierate! de legalitatea contractelor

autenti$icate sau nregistrate'

rspunde de calitatea materialelor elaorate i prezentarea lor n termenele

stailite'

rspunde de legalitatea deciziilor consiliului i ale primarului'

rspunde de e"aminarea n termen a petiiilor ce in de domeniul de activitate.

13


14/38

7m,!terni)irile-

Activeaz proiectele de decizie ale consiliului local'

ontrasemnarea pentru legalitatea deciziilor consiliului'

Semneaz procesele verale ale edinelor consiliului local'

Propune soluii de optimizare a activitii n cadrul primriei'

-liereaz e"trase sau copii de pe orice act din ar+iva consiliului local! n a$ara

celor care conin in$ormaii secrete! stailite potrivit legii! precum i e"trase i

copii de pe actele de stare civil'

Pstreaz i aplic dup caz! sigiliu'

Semneaz actele de stare civil'

eprezint! n domeniul su de competen! consiliul n relaiile cu alte structuri

statale! cu autoriti ale administraiei pulice centrale i locale! precum i cu

organizaii internaionale i nonguvernamentale.

C"",erare intern-cu personalul primriei satului Lozova.

C"",erare e8tern-

u colaoratorii aparatului Preedintelui raional Streni! conductorii

direciilor! seciilor i altor sudiviziuni din suordinea onsiliului raional

Streni'

u colaoratorii direciei teritoriale control administrativ al ,APL'

u colaoratorii o$iciului teritorial de stare civil.

C"nta'il9%e69 respectarea i ndeplinirea strict a ugetului primriei.

14


15/38

Sar)inile $e 'az-

8. -laorarea ugetului unitii administrativteritoriale'

2.


16/38

-$ectueaz analiza tuturor c+eltuielilor! caut soluii pentru reducerea lor.

Re,"na'ilit+i-

9 rspunde de e"ecutarea atriuiilor de serviciu n strict con$ormitate cu legislaian vigoare'

rspunde de organizarea! respectarea i ndeplinirea strict a ugetului'

rspunde de prezentarea direciei raionale de $inae a ugetului aproat al

primriei'

rspunde de *usti$icarea c+eltuielilor ugetare'

rspunde de sporirea competenei sale pro$esionale.

7m,!terni)iri-

s repartizeze correct veniturile i c+eltuielile instituilor ugetare din

suordonarea primriei'

s aplice impozitele i ta"ele locale n con$ormitate cu legislaia n vigoare

tuturor agenilor economici din teritoriu! n scopul acumulrii veniturilor n

ugetul primriei'

s in su control stric e$ectuarea c+eltuielilor pulice'

s prezinte primria n organele ier+aic superioare'

s participe la activitile de instruire@edine ect.

Inginer 6!n)iar9$olosirea raional i protecia pmnturilor.

Sar)inile $e 'az-

16


17/38

organizarea i e$ectuarea lucrrilor pentru reglementarea regimului

proprietii $unciare pe teritoriu primriei'

inerea cadastrului $unciar'

asigurarea cu in$ormaie corect pentru ncasarea impozitului $unciar'

pregtirea! nregistrarea i elierarea n mod stailit de lege a

documentelor *uridice posesorilor $unciar'

evidenierea rezervelor pentru valori$icarea i $olosirea mai e$icient a

terenurilor'

organizarea lucrrilor de protecie a solurilor contra eroziunii! de

valori$icare i sporire a $ertilitii solurilor.

Atri'!+iile $e er#i)i!-

pregtirea propunerilor n c+estiunile nstrinrii terenului! privarea de

drepturi a posesorilor $unciari! alegerea sectoarelor i atriuirea terenurilorpentru construcia oiectivelor n modul stailit de lege! soluionarea

litigiilor $unciare ce in de competena primriei'

e"ecutarea controlului de stat asupra $olosirii i proteciei pmnturilor n

limetele teritoriului ce in de competena primriei'

cercetarea sistematic i studierea $ondului $unciar pe teritoriul primriei n

scopul evidenierii modi$icrilor curente ale supra$eelor de toate

categoriile i ale terenurilor'

ntocmirea anual a ilanului $unciar i reprezentarea la timp seciei

raionale pentru reglementarea regimului proprietii $unciare'

s organizeze sistematizarea i pstrarea materialelor de plan cartogra$ic i

de cercetare'

17


18/38

s participe activ la programarea legislaiei $unciare.

Re,"na'ilit+ile-

rspundere de e"ercitarea atriuiilor sale de serviciu n strictcon$ormitate cu legislaia n vigoare i egulamentul intern al autoritilor'

rspunde de participarea la elaorarea comple"ului de msuri pentru

protecia solurilor contra eroziunii! de realizarea lor i e"ecutarea

controlului asupra calitii lucrurilor'

rspunde de pregtirea corect a propunerelor petru adoptarea msurilor n

caz de nclcare a litigiilor $unciare'

rspunde de studierea $ondului $unciar pe teritoriul primriei n scopul

evidenierei rezervelor i valori$icarea terenurilor noi! s in deasemenea

evidena modi$icrilor curente ale supra$eelor de terenuri de toate

categoriile'

rspunde de sporirea competenei sale pro$esionale.

7m,!terni)irile-

s vizeze lier! s cerceteze i s msoare terenurile posesorilor $unciari

a$lai pe teritoriu primriei'

s $ac avertizri n scris posesorilor $unciari! indicnd termenul nlturrii

nea*unsurilor relevate sau a nclcrilor legislaiei $unciare! s pregteasc

i s transmit n caz de necesitate organelor respective materialele!

privind tragerea la rspundere a celor vinovai'

s opreasc construcia caselor particulare sau a oiectelor de menire

socialcultural! dac ele se construiesc cu nclcarea cerinelor legislaiei

n vigoare sau cu aatere de la documentaia de proiect'

18


19/38

s reprezinte primria n organele ier+aic superioare! unde se e"amineaz

c+estiunile $olosirii terenurilor i s asigure protecia lor'

eliereaz cetenilor titlurile de autenti$icare a dreptului deintorilor de

terenuri a gospodriilor rneti i grdini'

particip la activitile de instruire@edine! seminare! mese rotunde.

Per)e,t"r 6i)alpentru reglementarea regimului proprietii $unciareacumularea

impozitelor i ta"elor n ugetul primriei.

Sar)inile $e 'az-

8. Asigurarea evidenei integrale i con$orm a contriuaililor! asigur

evidena oligaiilor $iscale! inclusive i a restanelor'

2. Asigurarea serviciului cu documentele necesare pentru inerea evidenei

oligaiilor $iscal! cu lanc+ete ale drilor de seam $iscale! cu avize de plat

i c+itane de recepie a plilor $iscale! precum i alte documente necesare la

acumularea impozitelor i ta"elor locale'

:. Popularizarea legislaiei $iscale contriuaililor! re$eritor la impozitele i

ta"ele n vigoare! modul i termenul lor de ac+itare'

/. oordonarea activitii cu inspectoratul $iscal de stat Streni'

5. %rans$erarea la uget a sumelor ncasate ca impozite! ta"e! ma*orri de

ntrziere! amenzi n termenii stailii de legislaie.

Atri'!+iile $e er#i)i!-

Administreaz urmtoarele impozite i taxe:

impozitul $unciar de la persoane $izice@ceteni@ i gospodriile rneti@de

$ermier'

19


20/38

impozitul pe unurile imoiliare de la persoane $izice'

ta"a pentru amena*area teritoriului de la gospodriile rneti'

contriuiile de asigurri sociale de stat oligatorii de la persoane $izice'

alte impozite percepute de la persoane $izice dup caz'

ntocmete i nmn avizele de plat contriuaililor cel trziu cu ;0 zile

pn la e"pirarea primului termen de plat a impozitelor'

ntreprinde msuri pentru asigurarea stringerii oligaiilor $iscale. #n cazul

neac+itrii n termenele stailite! a impozitelor i ta"elor! se deplaseaznemi*locit la contriuaili pentru a ncasa mi*loacele neti n contul

stringerii restanelor'

eliereaz! la solicitarea contriuaililor! certi$icate privind lipsa sau

e"istena restanelor $a de uget la plile administrate'

prezint lunar! nu mai trziu de data de : a $iecrei luni organului $iscaldarea de seam privind sumele impozitelor $unciar i pe unurile

imoiliare ncasate de la persoane $izice@ceteni@i gospodriile

rneti@de $ermier'

dup calcularea impozitelor i mnarea avizelor de plat! per$ecteaz i

prezint organului $iscal teritorial! pn la data de 85 iulie a anului n curs

darea de seam privind sumele impozitelor $unciar i pe unurileimoiliare calculate persoanelor $izice@ceteni@i gospodriile rneti@de

$ermier'

prezint >nspectoratului de Stat! trimestrial pn n ultima zi a lunii imediat

urmtoare dup trimestrul gestionar! darea de seam pe ta"a pentru

amena*area teritoriului perceput de la gospodriile rneti@de $ermier.

Re,"na'ilit+ile-20


21/38

rspunde de e"ercitarea atriuiilor sale de serviciu n strict con$ormitate

cu legislaia n vigoare i egulamentul intern al autoritii'

rspunde de acumularea la timp a impozitelor i ta"elor locale'

rspunde de prezentarea la timp a drilor de seam $iscal'

rspunde de tratarea cu respect i corect a contriuaililor'

rspunde de sporirea competenei sale personale.

7m,!terni)iri-

acumuleaz mi*loace $inanciare de la impozitele oligatorii i ta"ele

locale'

vizeaz pentru desc+iderea sau nc+iderea conturilor personale ale

contriuaililor'

particip la activitile de instruire seminare! edine! per$ecionarea

pro$esional.

Se)retar!l9$a)til"gra6 :;re6ier!l


22/38

alctuiete nomenclatorul dosarelor primriei i asigur controlul asupra

ntocmirii corecte a documentelor i $ormrii lor n dosare'

pregtete documentele pentru pstrare n ar+iva departamental! dup e"pirarea

termenilor stailite pred documentele n ar+iva de stat'

ntocmete su ndrumarea secretarului adeverenele! certi$icatele de situaie

$amilial i alte materiale n con$ormitate cu prevederile legale'

e"ecut dactilogra$ierea lucrrilor primriei! ine evidena taloului de ponta* a

salariaiilor din aparatul primriei.

CAPITOLUL II. ACTIVITATEA SERVICIULUI DE COLECTARE AIMPOZITELOR I TA=ELOR LOCALE

.( Dre,t!rile %i atri'!+iile er#i)i!l!i $e )"le)tare a im,"zitel"r %i ta8el"rl")ale $in )a$r!l ,rimriei

#n cadrul primriei $uncioneaz serviciul de colectare a impozitelor i ta"elorlocale cu atriuii de administrare a impozitelor i ta"elor. Serviciul de colectare aimpozitelor i ta"elor locale din cadrul primriei este un organ cu atriuii deadministrare $iscal! structur pulic local! condus de primarul localitii

respective! Lozova.

Activitatea serviciului de colectare a impozitelor i ta"elor din cadrulprimriei este azat pe egulamentultip! elaorat n temeiul prevederilorarticolului 8;0 al %itlului ! %itlului > i %itlului >> ale odului $iscal! Legii nr.805;E> din 8; iunie 2000 pentru punerea n aplicare a %itlului > al odului$iscal! Legii ugetului asigurrilor sociale de stat pe anul respectiv! Legii nr. 82:E din 83 martie 200: privind administraia pulic local i Legii nr. :F6E din

8; octomrie 200: privind $inanele pulice locale.

22


23/38

#n cazul ailitrii serviciul de colectare a impozitelor i ta"elor locale nadministrarea impozitelor i ta"elor locale corespunztoare! stailite prin actelegislative! acesta administreaz urmtoarele pli $iscale&

impozitul $unciar de la persoane $izice (ceteni) i gospodriile rneti(de $ermier)'

impozitul pe unurile imoiliare de la persoane $izice (ceteni)'

ta"a pentru amena*area teritoriului! perceput de la gospodriile rneti(de $ermier)'

contriuiile de asigurri sociale de stat oligatorii de la persoanele $izice.

on$orm odului Giscal al epulicii ,oldova im,"zit!l este o plat oligatoriecu titlu gratuit! care nu ine de e$ectuarea unor aciuni determinate i concrete dectre organul mputernicit sau de ctre persoana cu $uncii de rspundere a acestuia

pentru sau n raport cu contriuailul care a ac+itat aceast plat.

mpozitul pe imoil'

>mpozitul $unciar' %a"e pentru amena*area teritoriului.

#n continuare voi descrie modul n care snt ac+itate aceste dou tipuri de impozite!azndum pe cunotinele oinute n timpul stagiului de practic.

Im,"zit!l ,e im"'il

>mpozitul pe imoil este o oligaie $iscal a contriuaililor persoane $izice

(rezideni i nerezideni). on$orm art. 26; od $iscal im,"zit!l ,e im"'il este unimpozit local care reprezint o plat oligatorH la uget de la valoarea unurilorimoiliare.

#ncepnd cu anul 2005 impozitul pe imoil ac+it att proprietarii imoiluluiprivat ct i neprivat.

#n decursul stagiului de practic am urmrit modul n care se determinoligaia $iscal cu privire la proprietarii de imoil i modul de ac+itare a acesteia.

23


24/38

%ermenii de ac+itare a impozitului pe imoil& nu mai trziu de 85 august i 85octomrie a anului curent. ei care ac+it impozitul pn la :0 iunie! ene$iciazde o oni$icaie de 85 I.

Ast$el n luna aprilie primria completeaz avizele de plat n care se indicsuma impozitului pe care o datoreaz $iecare contriuail. Acest lucru se $acepentru a uura povara $iscal pe care o au persoanele $izice. Pentru determinareaacestei oligaii $iscale! primria utilizeaz in$ormaii o$erite de o$iciul cadastralteritorial! unde de $apt are loc nregistrarea $iecrui imoil! adic dreptul de

proprietate a acestuia. Ast$el n aza de date a primriei sunt date despreproprietarul unului imoil! costul acestuia con$orm cruia se calculeaz impozituldatorat pe imoil.

#ns sistemul nu este att de e$icient $iindc am oservat c deseori avizele deplat erau completate pe numele altei persoane care de $apt nu mai era proprietar aunului imoil dat.

Acest lucru se ntmpl din cauza c noul proprietar nu prezint in$ormaiaprimriei! pentru ca aza de date s $ie modi$icat. Ast$el oligaia $iscal sema*oreaz! contriuailul $iind considerat drept restanier! uneori civa ani la rnd.

#n cazul neac+itrii impozitul pe imoil contriuailului i se trimite la

domiciliu !!Avertisment11 J document de control $iscal! nsoit de aviz recomandat!unde este indicat&

numele! prenumele'

domiciliul'

suma datorat'

locul unde el poate s ac+ite impozitul'

data ma"im de ac+itare'

numele e"ecutorului'

tele$onul de contact.

#n practic des se ntlnesc cazuri cnd contriuailii comit greeli anume nmodul de ac+itare a impozitului pe imoil.


25/38

la $ilialele 7ncii de -conomii. #n aa mod! in$ormaia despre contriuailii careiau onorat oligaia $iscal va a*unge garantat i rapid n aza de date a o$iciului$iscal.

alt contriuie a primriei este de a colecta impozitele locale! adic lucrulpe sector. Ast$el am luat cunotin i cu aceast atriuie! participnd la procesuldat.

>nspectoratului i se acord un c+itanier cu tampila primriei. -l nu colecteaznumai sumele datorate de persoanele $izice! dar i eliereaz c+itane n modo$icial.


26/38

(:6/!35500.:2)@800 K 882./5 lei

(:6/!35250.:80)@800 K 238.8: lei

>mpozitul va constitui n t"tal 15>./3 lei.

prolem mai ma*or este declararea incorect a costului imoilului isupra$eei acestuia de ctre contriuaili i drept rezultat vrsarea n ugetul de stata unor impozite $oarte mici. Aceast prolem apare i datorit unui sistemine$icient a ducerii evidenei in$ormaiilor necesare.

E8it t"t!%i ,er"ane )are !nt )!tite $e im,"zit!l ,e im"'il-

Persoanele de vrst pensionar i care au imoil costul cruia nu depete

suma de :0 lei '

>nvalizi de gradul >! >> '

>nvalizi din copilrie '


27/38


28/38

Ta8a ,entr! amenaBareaterit"ri!l!i

on$orm prevederilor Legii epulicii ,oldova privind principiileuranismului i amena*rii teritoriului nr.3:5E>>> din 86 mai 8FF;! amenaBareaterit"ri!l!i reprezint un comple" de activiti pentru coordonarea politiciieconomice! sociale! culturale i ecologice n con$ormitate cu valorile $undamentaleale societii luate n ansamlu! n vederea realizrii unui cadru natural i construitarmonios! care s $avorizeze viaa social i cultural a populaiei.

S!'ie)+i ai im,!nerii sunt persoanele *uridice sau $izice nregistrate n calitatede ntreprinztor! care dispun de az impozail.

Suieci ai ta"elor pentru amena*area teritoriului sunt i $ondatorii?ospodriilor Drneti! iar cota iniial este n mrime de 50 lei anual pentru$iecare $ondator.

aza im,"za'il o constituie numrul mediu scriptic trimestrial al salariailor

i@sau $ondatorii ntreprinderilor n cazul n care acetia activeaz n ntreprinderile$ondate! ns nu sunt inclui n e$ectivul trimestrial de salariai.

Perceptorul de impozite i ta"e locale din cadrul primriei prezint darea de seami vars la uget ta"a calculat i perceput de la gospodriile rneti! trimestrialctre data de :0 a lunii trimestriale de gestiune.

Pltit"r ai a)etei ta8e !ntpersoanele *uridice i $izice! care practic activitateade ntreprinztor pe teritoriu localitii! cu e"cepia organizaiilor i instituiilor

ugetare.


29/38

*a)ilit+i ,ri#in$ ta8a ,entr! amenaBarea terit"ri!l!i-

Se scutesc $ondatorii gospodriilor rneti (de $ermier) care au atins vrsta depensionare.Perceptorul $iscal ndeplinete darea de seam i o prezint

>nspectoratului $iscal Streni.#n darea de seam pe ta"a pentru amena*area teritoriului perceput de lagospodriile rneti (de $ermier) (%A%?D 0;) se indic&

n col.8 numrul mediu scriptic trimestrial de salariai i@sau $ondatoriigospodriei rneti pentru perioada gestionar (se indic n uniti!rotun*ite pn la partea ntreag)'

n col.2 J cota ta"ei stailit de autoritatea administraiei pulice locale@seindic n lei'

n col.: J suma ta"ei oinut n rezultatul nmulirii indicilor din col.8 cucota ta"ei indicat n col.2@se indic n lei@.

Patenta

La primrie se eliereaz patenta de ntreprinztor.

Patenta de ntreprinztor este un certi$icat de stat nominativ! ce atest dreptul de ades$ura genul de activitate de ntreprinztor indicat n ea n decursul uneianumite perioade de timp. Administrarea patentei de ntreprinztor se realizeaz n

aza Legii cu privire la patenta de ntreprinztor nr. F:E> din 85.06.8FF3.

Patenta de ntreprinztor conine urmtoarele elemente&

a) seria i numrul patentei'

) prenumele i numele titularului patentei'

c) $otogra$ia titularului patentei'

d) codul $iscal al titularului patentei'

e) genul de activitate de ntreprinztor'

$) domiciliul stail al titularului patentei'

g) locul de des$urare a activitii n aza patentei pentru cazurile n care

condiia respectiv se reglementeaz'

29


30/38

+) tipul mi*locului de transport i numrul lui de nmatriculare! n caz de$olosire a acestuia n activitatea de ntreprinztor potrivit patentei'

i) durata patentei i meniunile despre prelungirea ei'

*) denumirea i sediul organului care a elierat patenta'

4) cuponul! ca dovad a ac+itrii ta"ei pentru patent.

%itular (destinator) al patentei de ntreprinztor poate $i orice cetean al epulicii,oldova cu capacitate de e"erciiu (care a mplinit vrsta de 83 ani)! orice ceteanstrin sau apatrid (persoana care nu are nici cetenia epulicii ,oldova i nicicetenia unui alt stat)! care locuiete permanent n epulica ,oldova i aredreptul s des$oare activitate de ntreprinztor! care a declarat despre intenia sade a procura patenta i corespunde cerinelor de cali$icare necesare acestui gen deactivitate.

Vala'ilitatea ,atentei ?n)eteaz-

a< odat cu e"pirarea duratei patentei'

'< n cazul n care titularul patentei renun la patent pe calea depuneriicererii'

)< n aza cererii titularului patentei n legtur cu pierderea capacitii demunc! con$irmat de concluzia respectiv a comisiei medicale'

$< n cazul decesului titularului patentei'

e< n cazul aplicrii $a de titularul patentei a unor sanciuni administrative'

6< n cazul n care se constat transmiterea patentei ctre o alt persoan.

Serviciul de colectare a impozitelor i ta"elor locale e"ercit! corespunztordomeniului de activitate stailit! n odul $iscal %itlu privind administrarea$iscal! la alin.(8)! atriuiile prevzute la art.8:: alin.(2) lit.a)!) i d)! precum i lalit.c) re$eritor la evidena contriuaililor ale cror oligaii $iscale snt calculate deserviciu i la evidena acestor oligaii! alte atriuii prevzute e"pres de legislaia$iscal. Atriuiile privind compensarea sau restituirea sumelor pltite n plus i asumelor care! con$orm legislaiei $iscale! urmeaz a $i restituite! e"ecutarea silit aoligaiilor $iscale i tragerea la rspundere pentru nclcri $iscale snt e"ercitate!

con$orm prezentului cod! n comun cu organul $iscal.

30


31/38

Serviciul de colectare a impozitelor i ta"elor locale este nvestit! corespunztordomeniului de activitate stailit la art.85; alin.(8)! cu dreptul de a e$ectua controaleasupra modului n care contriuailul respect legislaia $iscal! de a ceree"plicaiile i in$ormaiile de rigoare asupra prolemei identi$icate n timpul

controlului! de a aplica ma*orri de ntrziere (penaliti)! de a ncasa n numerarimpozite! ta"e! ma*orri de ntrziere (penaliti) i@sau amenzi! cu drepturile

prevzute la art.8:/ alin.(8) lit.)!c)!d)!e) i t)!precum i cu alte drepturi prevzutee"pres de legislaia $iscal.


32/38

prevederile prezentului titlu! dispoziiile primarului i aciunile perceptorului pot $icontestate n modul stailit de lege.

#n cazul atriuiilor e"ercitate n comun cu organul $iscal! decizia este emis

de conducerea organului $iscal dup ce sa coordonat cu primarul. & din aza impozail a unurilor imoiliare Jpentru terenurile agricole cu construcii amplasate pe ele'

32


33/38

E8em,l!-

ostul total al unurilor imoiliare ale ceteanului ?avrilov! care locuiete nlocalitate rural! constituie F2000 lei. on$orm datelor prezentate de organul

cadastral teritorial supra$aa total a casei de locuit (construciei principale)constituie 3; m.p.

on Popescu con$orm avizului de plat la impozitul pe unurileimoiliare are oligaiunea de plat pentru anul n curs n sum de 82/ lei (ctre 85august J ;2 lei i ctre 85 octomrie J ;2 lei) i supraplat la acest impozit nmrime de /0 lei.

Dinnd cont de supraplata menionat contriuailul ac+it la 20 iunie a anului ncurs numai ;5!/ lei (82/ lei J /0 lei J 83.; lei K ;5./ lei)! unde suma de 83.; lei

constituie mrimea reducerii din oligaiunea de plat a anului n curs ( 82/ lei 85 I)).

S!mele im,"zitel"r 6!n)iar %i ,e '!n!rile im"'iliare ?n)aate $e la ,er"ane6izi)e %i g","$riile +rne%ti

Ta'el ..(

33


34/38

An!l

In$i)at"rii

>(> >(( >( >(/ >(0

>mpozitul $unciar pentru terenurile cu

destinaie agricol (e"cepie ?D)

8;;6 85:3 8::F 2855 2205

>mpozitul $unciar (pentru loturile depe lng cas)

/;:FF /;22/ /52:0 /;/:5 /5/F6

>mpozitul $unciar (pentru puni!$nee)

//F0 /628 /F;2 /330 5080

>mpozitul $unciar (pentru terenurile cudestinaie agricol ale ?D)

82/6/6 805;8: 88:606 888/;2 88:;00

>mpozitul pe unurile imoiliare alepersoanelor $iziceceteni 86;02 86560 20;:; 28338 2065;

T"tal (505>1 (31222 (41430 (424(/ (43>24

S!ra-Elaborat de autor conform informaiei prezentate de Primria Lozova

on$orm datelor din taelul dat pot concluziona c n anul 2080 sa ncasat cea mai

mare sum de la persoanele $izice (ceteni) i gospodriile rneti (de $ermier)

pentru impozitul $unciar i unurile imoiliare! pe cnd n anul 2088 sa ncasatsuma cea mai mic n comparaie cu ceilali ani. ,otivul acestor di$erene este

numrul imens de restanieri (persoane decedate! persoane ce sunt plecate peste

+otare! pensioneri care nu au posiilitatea s ac+ite la timp impozitele! ect).

%a"ele locale sunt nite pli oligatorii e$ectuate la ugetul unitii administrativ

teritoriale. Autoritatea delierativ a administraiei pulice locale poate aplica toate

sau numai o parte din ta"ele locale! n $uncie de posiilitile i necesitile unitiiadministrativteritoriale. Aceasta nu are dreptul s aplice alte ta"e locale dect cele

prevzute de odul $iscal.

%a"ele locale se aplic! se modi$ic ori se anuleaz de ctre autoritateaadministraiei pulice locale concomitent cu adoptarea sau modi$icarea ugetuluiunitii administrativ teritoriale. Autoritatea e"ecutiv a administraiei pulicelocale monitorizeaz deciziile consiliului local privind aplicarea ta"elor locale pe

34


35/38

teritoriul administrat! le prezint organelor $iscale n termen de 80 zile din dataadoptrii acestora i le adduce la cunotin contriuaililor.

Pe parcursul practicii de masterat am participat la ntocmirea proiectului de

decizie ale consiliului local a com. Lozova pentru aproarea ugetului anului 2085i anume la ceea ce ine de impozitele i ta"ele locale.

Ta8ele l")ale ta'ilite ,e terit"ri!l )"m. L"z"#a ,entr! an!l >(1 !nt!rmt"arele-

C! ,ri#ire la a,r"'area )"tel"r ta8el"r l")ale ,entr! an!l >(1& avnd nvedere necesitatea asigurrii prii de venit a 7ugetului comunei Lozova! ncorespundere cu prevederile odului Giscal al epulicii ,oldova! aproat prin

Legea nr. 88;:E>>> din 2/.0/.8FF6! cu modi$icrile ulterioare! ntru e"ecutarea Legii nr.F/E din 08.0/.200/ !!pentru punerea n aplicare a %itlului >> alodului Giscal11! con$orm prevederilor Legii nr. :F6 din 8;.80.200: !!privind$inanele pulice locale11! n temeiul prevederilor art. 8/ alin.(8)! (2) lit.al Legii nr./:;E> din 23.82.200; !!privind administraia pulic local11! con$orm art.8: alLegii nr. :86 din 83.06.200: privind actele normative ale ?uvernului i ale altorautoriti ale administraiei pulice centrale i locale! avind avizul pozitiv alcomisiei consultative de specialitate! onsiliul comunal Lozova De)i$e-

(. #ncepnd cu 08.08.2085 pe teritoriu administrat al comunei Lozova se pun naplicare ta"ele locale! dup cum urmeaz&

35


36/38

C"n)l!zie


37/38

alt concluzie pe care am deduso dup petrecerea practicii este c Administraiapulic local reprezint o celul important a Sistemului Giscal! c lucrul pe carel e$ectuiaz colaoratorii acestuia este $oarte important i util.

#n cele din urm pot spune c perioada de practic este important pentru unstudent! dndui posiilitatea de a se a$irma i ai aplica cunotineleteoretice.onsider c am reuit s aplic $ructuos n practic cunotinele teoreticeoinute n procesul de studii! iar cunotinele acumulate n perioada practicii cucertitudine pe viitor m vor a*uta s devin un specialist competent n domeniul.

37


38/38

i'li"gra6ie

8. odul $iscal %itlul >! >>

2. odul Giscal %itlul (Administrarea $iscal) nr.88;:E>>> din 2/.0/.8FF6

:. >on reang! ?+idul alesului local! +iinu! -ditura %ipogra$ia central!

2082

/. reang Alin onstantin! >mpozite i ta"e locale! , lcea! -dituraLumina Le"! 2002

5. Ludmila ozari! lga Muzmina! %atiana ,oraru! Administraia Giscal!urs universitar! +iinu! -ditura AS-,! 2006! 80;882 p.

;. odica Nncu! +icu .! Muzmina .! ovali .! ,etode i te+nici $iscale!

curs universitar! -ditura AS-,! +iinu! 2005 pag. 8;25'6. %udor

Documents

Raport de Practica Lozova-Masterat