Upload
others
View
2
Download
0
Embed Size (px)
Citation preview
Queensland Reconstruction Authority
Great state. Great opportunity.
Budget PaperQueensland’s Natural Disasters2013-14
Bundaberg January 2013
Flooding Laidley 2013
Message from the Premier, the Treasurer and the Minister for Local Government, Community Recovery and Resilience
Ex-Tropical Cyclone Oswald and the flooding that followed
brought destruction to 57 Queensland local government
areas from January to March 2013. Many of these same
areas were just recovering from the unprecedented loss
and damage brought by the many natural disasters of
2010-2012.
It has been a tough time for many Queenslanders with lives lost and homes destroyed and yet our Queensland spirit remains strong in the face of this adversity.
We are rebuilding – and we will do so with stronger infrastructure this time around.
������������������� � �������������������� ����� �we can learn from the past and rebuild in a way that will minimise the damage and help communities bounce back quickly the next time nature strikes.
A new and enhanced portfolio was created within days of ����������������� �� ����������������������� �����������our resilience program.
Minister David Crisafulli was charged with the responsibility ������������!� ���������������������������� ��������!!����� ������!�����"�� �������� ���� �� ����������������""��� �����!� ��!��� ����"������������ ������ �� ���������� ���!����� ���#�$�������� � ����!���� ���� ��%�����"�� �������� ���&'��"�������(� ��"�� �)��������� ���������� �� ���*�� �����%�����"�� � �������rebuild in a way that stands the test of time.
+����� ��""��� ���������(������!����,�� ��(���� �have been supported through the transition from response �� ���������������������������������� ������ ��!� ����with the job of restoring roads and other infrastructure.
This paper highlights the impact of natural disasters ���-�������������� ����� ��������������!� ����"� ���� ��������� �������� ������� ������������the unprecedented natural disasters that struck over the ��""���"�� �������������#
/�������� �� ��������� ������� ���� �����!��������� ��������)�����0�������1���������!�������������"��to guide our recovery and reconstruction to help build a stronger more resilient Queensland.
Campbell Newman MP
Premier of Queensland
Tim Nicholls MP
Treasurer and Minister for Trade
David Crisafulli MP
Minister for Local Government,
Community Recovery and Resilience
������������������ ����� ������ ���(������!���!���
over 4,300 properties damaged
over 390,000 homes and businesses without power
approximately 750 businesses affected across the State
3,100 kms (43%) of the State rail network damaged
�����2�3����"��4��56����� ��controlled roads affected
insurance claims approximating $908 million
over 260 national parks and other protected areas affected
339 State and non-State schools closed
during the event
Loss to agriculture production, farm capital and infrastructure
State-wide impact of 2013 disaster events
Cover image courtesy of Renee Eloise
2
Queensland’s Natural Disasters 2013-14 Budget Paper
Gayndah Water Intake Plant damaged in 2011
�������������� ������������������������ �� ��������� �������� ��������� ��������������������������������� ������� ��������� ��� ��������������������������� ��������!"##�$����
Gayndah Water Intake Plant repaired post 2011
The 2011 rebuild took 15 months from design to completion at ���������������&#�!!��������������������������� ������� ��again in January 2013.
Gayndah Water Intake Plant damaged again in 2013
'� ����� ������ �����(�����)������� ����� �*�����������building a new pumping station and intake upstream at Claude ��� ������ ������ ���������������������� ����������������������������������&+�,,���������
A case for BettermentGayndah Water Supply Intake
Betterment funding
-�,�/�4 �� ��!"#+������6����������� ������ ������'�������7� �� �����8 ������9'78:����������8��� ��������� ��������� ��� ������������� ����� ���� �������process for the approval of betterment funding. The 6����������� �������������8��� ��������� �����������&#""����������������4������4������ �� ���������� ��� ���� ���;����� ������8��� ��������� �������� ��&<"������������4����������������� ��� ������� ��� ������ ��� ���� ��������������������������������8��� ��������� ���)��4���� ������� �4���������� ���������&,"������������� ����/��
����� ����������������� ����4������������������ ���� � �� � ������ ��������������4������������������ �=������ ����� ���������������� ���� � �� � ������ ������������������ �������� = ������������ ����������� ����/������������>��������� ����8���� ����������������4������� ���� �'��� ���?������ ���������������� ��8 � ������9'?��8:������������� �����!"#+�����������������������'78����������������������������������� �4����� �4���� ����funding under the current program.
@A� ������������� ������ �� �������� ���<,���������������� ���&#�4�������� ����������� ����/��� �*�������4������������*���� �������4���� �����������������4��������������� ��$��� ��������
����� ����� �*������� ����4��B�� �� �������/�������D
E� ���������� �������9'� ����� ������ �����(�����:
E� ��������������������� �9���4� ��� �����(�����:
E� �� ������������������� �9���4� ��� �����(�����:
E� ������8���� � ���8������ ���( ���� 9���4� ��� �����(�����:��
����������� ���������� ����/������������������������������������ �������������������� �����������(�� ���������'���� ����;� ��� ����� ��������(�� �����������������������������������������������4������� ���between 2009 and 2013.
/� ��� ���� ��������4���� ������� ������� ����������G����������������4�����D�www.qldreconstruction.org.au
153°0'0"E
153°0'0"E
150°0'0"E
150°0'0"E
147°0'0"E
147°0'0"E
144°0'0"E
144°0'0"E
141°0'0"E
141°0'0"E
138°0'0"E
138°0'0"E
12°0
'0"S
12°0
'0"S
15°0
'0"S
15°0
'0"S
18°0
'0"S
18°0
'0"S
21°0
'0"S
21°0
'0"S
24°0
'0"S
24°0
'0"S
27°0
'0"S
27°0
'0"S
no
rt
her
n t
err
ito
ry
so u t ha u st r a l i a
Gulf
Of
Carpentaria
Coral
Sea
Refer to "Inset"
new south wales
Inset
0 50 100Kilometres
LegendState Controlled Road NetworkNumber of events been impacted
1
2
3
4
5 or more
Unaffected State Controlled Roads
3
*Estimated cost of damage to
Over a decade of natural dis2002 2003 2004 2005 2006 2007
22
1-4
2
3
L
5
5
5
Key
Storms Flooding/Heavy Rainfall
Bushfi res Tropical Low
Tropical Cyclone (TC)
Severe Tropical Cyclone
Landslide
L
L
L
$40MCOSTS* $50M $120M $30M $500M $150M
TC Bernie
Dec 2001- Jan 2002
Southern Gulf Flooding
Jan 2003
Injune Storms
Jan 2002
Nth & West QLD Flooding
Jan 2004
Nth & West QLD Flooding
Jan-Feb 2007
TC Nelson
Jan-Feb 2007
Tara Storms
Mar 2007
Nth &West QLD Flooding
Jun 2007
CurrumbinHill Landslide
Jun–Jul 2005
TC Ingrid and Far Nth QLD Flooding
Mar 2005
SW QLD
Jun 2005
TC Larry
& TC Monica
& Flooding
Mar-Apr 2006
Far Nth QLD Storms & Flooding
Jan 2006
Bowen & Burdekin Shires Flooding
Jan 2006
Nth & Central QLD Flooding
Mar 2006
Nth QLD Flooding
Feb 2002
SE QLDStorms
Jan 2004
SE QLD Tropical Low
March 2004
Flooding Ex-TC Beni
Feb 2003
Southern QLD
Bushfires
Oct- Nov 2002SE QLD Storms
& Flooding
Oct 2004
Nth QLD Flooding
Dec 2004
Central & Sth QLD Storms
Oct 2007
Central West QLD Storms & Flooding
Oct 2007
SE QLD East
Coast Tropical LowDec 2007- Jan 2008
SE & NthCoast Qld
East Coast Low
Aug 2007
SE & Central Eastern QLD
Severe Storms
Dec 2002
Peak Downs Flooding
Dec 2003
Isis & Biggenden
Bushfires
Oct 2005
Central & Sth QLD
Severe Storms
Nov-Dec 2005
West & Southern
Downs Flooding
Dec 2003
SE QLDDarling Downs
Storms
Oct 2003
J F M A M J J A S O N D J F M A M J J A S O N D J F M A M J J A S O N D J F M A M J J A S O N D J F M A M J J A S O N D J F M A M J J A S O N D
4
Queensland’s Natural Disasters 2013-14 Budget Paper
o infrastructure in Queensland.
saster events in Queensland7 2008 2009 2010 2011 2012 2013
2 2
2
3
12
1
1
1
5
5
L L
L
LL
L
$390M $720M $2.1B $7.1B $2.1B $2.5B
QLD Monsoonal Flooding
Jan 2008
TC Charlotte
Jan 2009
QLD MonsoonalFlooding
Dec 2009-Mar 2010
QLD Flooding
Nov 2010-Feb 2011
SE & West QLD Storms & Flooding
Feb 2008
TC Ellie
Feb 2009
TC Neville
Jan 2010
TC Anthony
Jan 2011
SE QLD Heavy Rainfall & Flooding
Jan 2012
Far Nth QLD
Bushfi res Oct-Dec 2012
SW QLD Bushfi res
Dec 2012
QLD Monsoonal Flooding
Feb-Mar 2008
TC Olga
Jan 2010
TC Yasi
Feb 2011
West QLD Tropical Low
Jan-Feb 2012
TC Oswald& Tropical Low& Flooding
Jan 2013
Central & Sth QLD Tropical Low
Feb-Mar 2013
Longreach Flooding
Feb 2013
SW QLD Flooding
Jun 2008
Sunshine Coast,Gympie & Fraser
Coast Flooding
Apr 2009
TC Paul
Mar 2010
SW QLDFlooding
Apr 2011
Nth Coast Storms & Flooding & EastCoast Hybrid Low
Feb-Mar 2012
QLD Storms & Flooding
Nov 2008
SE QLD Tropical Low
May 2009
SW QLD Low & Flooding
Sep 2010
Bushfires
Aug-Oct 2011 Nth & Far North QLD Heavy Rainfall & Flooding
Mar 2012
Baralaba Storms
Dec 2008
Widespread
BushfiresSep-Oct 2009
SE QLDFlooding
Oct 2010
Nth QLD Localised
Heavy Rainfall
Oct 2011East Coast Tropical Low
Mar 2012SW QLD Flooding
Nov 2009
TC Tasha
Dec 2010
Sth QLD Flooding
Nov-Dec 2011
Nth, Central & SW QLD Flooding
Dec 2009-Jan 2010
SE QLD Storms
May-Jun 2008
TC Hamish
Mar 2009
TC Ului
Mar 2010
QLDMonsoonalFlooding
Feb-Mar 2011
Far Nth QLDTropical Low
Feb 2012
J F M A M J J A S O N D J F M A M J J A S O N D J F M A M J J A S O N D J F M A M J J A S O N D J F M A M J J A S O N D J F M A M J J A S O N D
5
Queensland Rainfall totals (mm)January 2013 to March 2013
Ex-Tropical Cyclone Oswald and associated rainfall 2013
Source: www.bom.gov.au
DRC North Colonel Don Cousins
• Cape York communities isolated
• flooding in Rockhampton
• damage to the Moura rail system
• Fitzroy Basin mine production affected
• flooding in Gladstone
• primary producers impacted in Banana, Rockhampton and Gladstone
DRC Bundaberg/North Burnett Deputy Police Commissioner Brett Pointing
• over 2,000 people evacuated
• 2,400 properties damaged
• Bundaberg hospital evacuated
• homes and businesses inundated in Mundubbera, Gayndah, Eidsvold and Monto
• mini-tornadoes in Bargara and Burnett Heads leave 17 people injured, homes damaged and power lines down
DRC South Brigadier Bill Mellor
• 143 businesses inundated in Gympie
• flooding and storm damage in Brisbane, Ipswich, Logan and the Gold Coast
• flooding in Lockyer Valley, Southern Downs, Scenic Rim, South Burnett and Western Downs
• primary producers impacted
• coastal erosion to beaches on the Sunshine Coast and Gold Coast
Following the disaster events
of 2013, the Government
appointed three Disaster
Recovery Coordinators (DRCs)
to work within the regions
most impacted by Ex-Tropical
Cyclone Oswald. Each region
faced its own challenges as a
result of the disaster.FNQ
NQ
CQ
SQSEQ
Ex-Tropical Cyclone Oswald path
6
Queensland’s Natural Disasters 2013-14 Budget Paper
Forecast expenditure������������������� ������������������������������������������������������������������������������ ��������!����disasters over recent years.
#��������$��������� ��� ���������%������� �������&�!����'�������(���������(��� ����#������ ����)&'((#*�!����������%���������� �����&'((#����+������!�����������#!��������)����������!����$�,*�����-!���������)��,*�/� ��� ����
���� �+�������&'((#����� ���������������!�����%��0����Queensland involves restoration of essential public assets – �������������� ��� ���������!�!�������1��������������������&��2������!�!������+��������!������������������������������� ��!���3��!��������������� !�������!������������� ���� ��������!������� !����%���2������
4!��������� ��������&'((#������� ���!������������!�����www.disaster.qld.gov.au.
The estimated regional allocation of funding to local
governments for 2013-14 and 2014-15 reflects the
effects of natural disasters on each region
35% South Queensland
19% South East Queensland
13% Far North Queensland
13% North Queensland
20% Central Queensland
1,000
2,000
3,000
4,000
5,000
$’M
$3.5b$4.2b
$1.6b
2012-13 2013-14 2014-15
Local Government AssetsState Roads State assets & other support programs
Forecast expenditure for disaster events from 2010 to 2013 eligible for NDRRA relief measures
7
The Tully cyclone shelter was officially opened by Premier Campbell Newman on 19 February 2013.
Premier Campbell Newman and Sultan Abdulla Alyammahi.
Cyclone shelters
������������ ���������� ������������ ���������������������������������������� ��������������������������� ������������������� ������������!����������� �"������������������������������� ��������#$���������
��������������������������� ��%� �������� ���� ����&������� ��� � &���'���&�&����������$���������������The 10 new shelters were progressively opened in )��)%��*����� �� ���������� ������������������������� �����������+��
���������������������� ����������� ������*���������&���������� ��%& �&����&�����������������������$�������������%� ��� ������������� ������
Assisting communities
����� ������������� ��������#$�������������,������ ���� ������ �������������� ���������������� ������-
Community Recovery Package – $5 million
. ���� ������� �������$�&������/��������������������������� ���������2 ������ ����������2 �����*�� &&���������������������$�����������3�4����� ������������������� ���������implement engagement and development activities.
Clean Up and Recovery program – $10 million
Program to assist primary producers to clear debris and restore fencing in the worst affected areas.
Industry Recovery Officers – $1.5 million
Working in impacted regions to assist business and primary &�� ��������$�������3��� �
Enhanced concessional loans and grants – $3 million
6������ &�����7�*����8������� �������&������� &����7�*���9������$���������� �����&&������������$��� �������extreme damage.
Environmental Recovery program – $10 million
. ���� �����4����� �&� ���������� ���3���&���/������� &�������������$�������:����� �����)����3��� �
Rural Financial Counselling Services – $1.5 million
;�$�������/�������&����� ���$�������� ���� �������������primary producers to assist in the recovery of local economies following the disaster.
These programs are funded 50/50 by the Queensland and � ��������#$���������
Category C Special Disaster Assistance (Clean Up & Recovery Grants) for Non-Profit Organisations Special Disaster Assistance (Clean Up & Recovery Grants) for Primary Producers Special Disaster Assistance (Clean Up & Recovery Grants) for Small Businesses
Category D Exceptional Disaster Assistance Scheme
A Community Recovery Package was funded for Bundaberg and North Burnett regions.
Great state. Great opportunity.