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EQUIPO DEL CURSO
ASOCIACIONES PÚBLICO - PRIVADAS: IMPLEMENTANDO
SOLUCIONES EN LATINOAMÉRICA Y EL CARIBE
1 INSTRUCTORES
José Ernesto YITANI RÍOS
Especialista en Construcción de Capacidades, Gestión de Conocimiento y
Aprendizaje para Gobiernos Subnacionales en el Instituto Interamericano del
Desarrollo Económico y Social (INDES) del BID, en donde trabaja apoyando,
en coordinación con las áreas operativas del Banco, al fortalecimiento de los
cuadros profesionales y técnicos, públicos y privados, dentro de los Gobiernos
Subnacionales. Se especializa en temas teóricos y prácticos de la
administración pública enfocándose en Desarrollo Económico Local,
Asociaciones Publico Privadas, Ciudades Sostenibles y Relaciones
Intersectoriales entre otros.
Antes de su entrada al Banco, José ejerció como Secretario de Desarrollo Social, Jefe de Gabinete
y Director General de Inversión Pública de la ciudad de Puebla. A nivel Estatal, desempeñó el
cargo de Director de Inversiones Públicas, Director de Deuda Pública y Jefe de Evaluación de
Proyectos de Inversión. En su trayectoria de servicio público, Jose tuvo la oportunidad de evaluar,
seleccionar y poner en marcha múltiples proyectos en modalidad de APP y concesiones en
infraestructura y servicios tanto a nivel Estatal como Municipal. Fue investigador para el Harvard
Mexico Program del Center for International Development (Universidad de Harvard) y docente en el
Instituto Tecnológico de Monterrey y la Universidad Iberoamericana (México).
José es Ingeniero Industrial con especialidad en ingeniería económica, y posee una Maestría en
Administración Pública de la Universidad de Harvard, una Maestría en Administración Gerencial de
la Universidad de las Américas Puebla, México y una Maestría en Administración de la Calidad en
la Gestión Pública Local del Instituto de Administración Publica de Puebla, México.
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EQUIPO DEL CURSO
Antonio GARCÍA ZEBALLOS
Especialista Líder en materia de telecomunicaciones para la Gerencia de
Instituciones para el Desarrollo del Banco Interamericano de Desarrollo
(BID) y es Coordinador de la Plataforma de Banda Ancha del BID. Tiene
más de 15 años de experiencia en el sector de las telecomunicaciones
donde ha desarrollado su actividad profesional en distintos puestos de
responsabilidad. En Deloitte España lideró la práctica de Regulación, con
anterioridad fue Jefe del Gabinete de Estudios Económicos de la
Regulación en Telefónica de España, y fue Subdirector de la Dirección de
Análisis Económico y Mercados en el Regulador en España (CMT). Es doctor en Economía por la
Universidad Carlos III de Madrid y profesor de finanzas en el Instituto de Empresa. Es autor de
diversas publicaciones sobre aspectos económico-regulatorios aplicados al sector de las
telecomunicaciones.
John GRAHAM
Oficial Principal de Inversiones en el Departamento de Financiamiento
Estructurado y Corporativo del Banco Interamericano de Desarrollo (BID).
Como Oficial Principal de Inversiones, dirige la originación, el análisis, la
negociación y la ejecución de las operaciones de financiamiento de
proyectos en el espacio de la infraestructura. Sus responsabilidades
también incluyen trabajar con clientes del sector privado para ampliar sus
programas de inclusión social y otros asuntos relacionados con la
sostenibilidad. Las transacciones de financiamiento de proyectos de John
en el Banco se han concentrado en el transporte y en las alianzas público-
privadas en toda América Latina y el Caribe. John es también profesor
adjunto en la Universidad de Georgetown, donde enseña "Finanzas e Inversiones de Proyectos
Internacionales" (MSFS-621) como parte del programa MSFS/MBA de la Universidad de
Georgetown. Ciudadano de los Estados Unidos, domina el español y el portugués. Anteriormente,
trabajó con Salomon Brothers en la Ciudad de México y en Overseas Private Investment
Corporation en Washington, DC. Tiene una licenciatura en finanzas por la Universidad de Illinois
en Urbana-Champaign y una maestría de la Escuela de Servicio Exterior por la Universidad de
Georgetown.
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EQUIPO DEL CURSO
Reinaldo FIORAVANTI
Especialista de Transporte en el Banco Interamericano de Desarrollo (BID).
Sus áreas de especialización incluyen estrategias de cadena de suministro,
redes de transporte y logística urbana. Actualmente trabaja en la
preparación y ejecución de proyectos de infraestructura de transporte y
logística. Nacido en Brasil, Reinaldo ha trabajado en el sector privado en
Brasil y América Latina. Antes de unirse al BID, trabajó como gerente de
cadena de suministro en Hewlett Packard y como investigador asociado en
la Universidad de Campinas, Brasil. Posee una Maestría en Logística y
Supply Chain Management del Massachusetts Institute of Technology / Zaragoza Logistics Center
(España) y un MBA por la Escuela de Negocios de São Paulo (BSP)/ Universidad de Toronto
(Canadá).
Ignacio ASTORGA
Especialista Líder en Salud de la División de Protección Social y Salud del
Banco Interamericano de Desarrollo (BID), donde se desempeña apoyando
proyectos de salud en relacionados con el fortalecimiento de la capacidad de
provisión de servicios, regulación sanitaria y seguros de salud. Se especializa
en planificación y gestión de redes de servicio e inversiones, así como en sus
mecanismos de ejecución como son las Asociaciones Público Privadas y el
sistema tradicional optimizado. Antes de entrar al Banco ejerció como Jefe de
la División de Inversiones y Desarrollo de la Red Asistencial del Ministerio de
Salud de Chile, Coordinador del Programa de Regionalización de Bancos de
Sangre, Asesor del Departamento de Concesiones en Salud, Coordinador Técnico del Proyecto
(APP) Salvador Geriátrico. En su trayectoria en el sector público tuvo oportunidad de desarrollar las
metodologías y procesos adecuados para la planificación de redes, estudios de prefactibilidad
hospitalaria y de atención primaria, le correspondió coordinar el proceso de planificación,
negociación y gestión del programa de inversiones. Participó en la identificación, preparación y
licitación de contratos de APP en salud, dirigiendo uno de los proyectos. En el ámbito privado se
ejerció como Gerente de Desarrollo de APP de Infraestructura Social para América Latina en
Skanska ID, donde tuvo como responsabilidad identificar oportunidades de inversión bajo la
modalidad de APP en los sectores de salud, educación y residuos sólidos. Ignacio es Médico
Cirujano de la Pontificia Universidad Católica de Chile (PUC), Magister en Administración (MBA
PUC), Diplomado en Gestión de Instituciones de Salud Universidad de Chile y Diplomado en
Concesiones de la Universidad Adolfo Ibañez de Chile. Asimismo cursó el programa de Magister
en Salud Pública de la Universidad de Chile.
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EQUIPO DEL CURSO
Gerardo REYES-TAGLE
Economista Fiscal Sénior en la División de Gestión Fiscal y Municipal del
Banco Interamericano de Desarrollo (BID). Tiene más de 15 años de
experiencia trabajando en temas relacionados con la política fiscal y la
administración tributaria, la calidad del gasto y la sostenibilidad de la
deuda. A través de los años, el Gerardo ha dirigido diálogos políticos de
alto nivel (por ejemplo, las reformas de políticas fiscales, los programas de
consolidación fiscal, la reestructuración de la deuda, el fortalecimiento de la
capacidad institucional, etc.), asistencia técnica clave, operaciones de
trabajo y financiamiento del sector económico en todo el espectro de las
finanzas públicas en América Latina. Ha dirigido y coordinado programas, estudios analíticos y
asistencia técnica con el FMI y el Banco Mundial entre otros organismos
multilaterales. Últimamente, se ha centrado en el análisis de los riesgos fiscales que puedan
amenazar la sostenibilidad fiscal en la región de América Latina, entre otros, los relacionados con
fluctuaciones macroeconómicas, desastres naturales, empresas públicas, fluctuaciones cambiarias
y tasa de interés, las alianzas público-privadas, etc. Ha proporcionado asistencia técnica en el
establecimiento de unidades de riesgos dentro de los ministerios de finanzas para ayudar a
fortalecer la identificación y la mitigación de riesgos fiscales. Antes de unirse al BID, Gerardo
trabajó en la Comisión Reguladora de Energía y el Ministerio de Hacienda en México. Obtuvo una
maestría en Políticas Públicas y un doctorado en Estudios de Economía en la Universidad de
Georgetown y en la Universidad George Washington en Washington, DC.
Gastón ASTESIANO
Asesor Senior de Sector en el Departamento de Infraestructura y Medio
Ambiente del Banco Interamericano de Desarrollo (BID). Comenzó su
andadura en el BID como parte del programa de jóvenes profesionales en el
año 2002, cuando fue asignado a la División de Infraestructura para el Cono
Sur (Argentina, Brasil, Bolivia, Chile, Paraguay y Uruguay) y donde trabajó
en proyectos de energía y transporte como especialista regulatorio. Desde
2007 a 2010 trabajo en la División de Energía del BID, desarrollando
proyectos de energía (Bolivia, Argentina, Barbados, República Dominicana,
Paraguay, Chile, Colombia y Uruguay) y asistencia técnica para aspectos
regulatorios en mercados de electricidad y energías renovables. Antes de
incorporarse al BID Gastón Astesiano trabajo en el Ministerio de Economía y Servicios Públicos de
Argentina entre 1994 y 1999. Fue parte del Grupo de Trabajo sobre Desregulación Económica
donde participó en la desregulación de antiguos monopolios públicos como en el sector energético
(electricidad y gas), telecomunicaciones y transportes (renegociaciones de las concesiones de
ferrocarril y privatización de aeropuertos). Desde 2000 a 2002 Gastón trabajó como consultor para
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EQUIPO DEL CURSO
contratos de APP, Telecomunicaciones y Regulación Energética. Gastón Astesiano tiene un grado
de derecho por la Universidad Católica Argentina así como un Master en Derecho (LLM) y un
Master en Administración Pública (MPA), en el programa de Gestión de la Economía Política con
una concentración en Gestión y Política Energética Internacional, de la Universidad de Columbia.
Rocío MEDINA BOLÍVAR
Asesora de Operaciones Senior del Departamento de Países del Grupo
Andino del Banco Interamericano de Desarrollo (BID) con extensa
experiencia en financiamientos estructurados y corporativos de proyectos de
infraestructura, así como operaciones de mercado de capitales en diversos
países de Latino América y el Caribe. Actualmente, se encarga de coordinar
las operaciones sin garantía soberana, las Asociaciones Público Privadas y
demás actividades de las ventanillas del sector privado del Grupo BID en los
países andinos. Antes de asumir dicha función y como parte de su carrera de
15 años en el BID, Rocío ha ocupado varias puestos en la institución que incluyen ser
Representante del BID en Venezuela; Asesora Senior de la Vicepresidencia de Países;
Especialista de Energía Senior de la División de Energía; y Oficial de Inversiones del
Departamento de Financiamiento Estructurado y Corporativo. Durante dicho periodo, Rocío tuvo la
oportunidad de liderar la estructuración de diversos financiamientos sin garantía soberna y
asociaciones público privadas, de las cuales dos fueron premiados por la revista “Project Finance
Magazine” por sus términos financieros innovadores y su relevancia en Latino América. Antes de
su entrada al Banco, Rocío fue abogada asociada de uno de los principales estudios de abogados
del Perú, Estudio Muñiz, Forsyth, Ramirez, Pérez-Taiman y Luna-Victoria, asesorando a diversas
instituciones financieras y empresas en temas de financiamiento estructurado, corporativo, así
como mercado de capitales, que incluyeron la implementación del primer programa de emisión de
bonos y la primera operación de bonos estructurados en el Perú. Rocío es Abogada de la Pontificia
Universidad Católica del Perú (PUC), con Maestría en Derecho de la Facultad de Derecho de la
Universidad de Harvard. También ha sido Profesora Invitada del Programa de Maestría en
Derecho Internacional Económico de la PUC sobre el Arbitraje como un mecanismo alternativo de
solución de controversias.
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EQUIPO DEL CURSO
Alexandre MEIRA DA ROSA
Ciudadano brasileño, fue nombrado Vicepresidente de Países del Banco
Interamericano de Desarrollo (BID) en julio de 2014. Previamente se
desempeñó como Gerente del Sector de Infraestructura y Medio Ambiente.
Durante la última década y antes de unirse al BID, el Alexandre ocupó
diversos cargos en el Gobierno Federal de Brasil. Hasta mayo de 2010, él
fue Viceministro encargado de Asuntos Internacionales del Ministerio de
Planificación, Presupuesto y Gestión, una posición a través de la cual
representó a su país en la Asamblea de Gobernadores del BID, así como en
otras cinco instituciones multilaterales de desarrollo, actuando como principal
agente responsable de Brasil para la formulación de políticas en dichas
instituciones. En esa condición, también dirigió la Comisión de Financiamiento Externo (COFIEX),
el organismo del gobierno brasileño responsable de la aprobación y seguimiento de la ejecución de
todos los proyectos de desarrollo —en los tres ámbitos correspondientes de gobierno— que son
financiados con recursos externos, sumando una cartera activa de más de US$15.000 millones.
Como miembro del Comité de Financiamiento y Garantías de las Exportaciones (COFIG) entre
2004 y 2010, Alexandre participó en la estructuración de los préstamos y las garantías aportadas
por Brasil para proyectos de infraestructura en el extranjero, a través del Banco Nacional de
Desarrollo Económico y Social (BNDES) y participó en numerosas negociaciones bilaterales sobre
préstamos y proyectos de inversión en América Latina y África. Fue también miembro del Consejo
de Furnas Centrais Elétricas S.A. y del directorio del Banco Popular do Brasil, una subsidiaria
especializada en micro-financiamiento del Banco do Brasil. Antes de su nombramiento como
Viceministro, el Alexandre también se desempeñó como Viceprimer Ministro y Asesor Económico
del Primer Ministro de Planificación. Durante este período participó en el desarrollo de la legislación
brasileña para las Asociaciones Público-Privadas (PPP), iniciativa que fuera enviada al Congreso
en diciembre de 2003. También ha colaborado en los estudios que dieron origen a la Unidad de
PPP en el Gobierno Federal Brasileño, y participó en la formulación de los parámetros de inversión
del Plan Plurianual de Inversiones del periodo 2004–2007 del Gobierno Federal Brasileño.
Alexandre tiene una licenciatura en Derecho por la Universidad Federal de Minas Gerais, una
maestría en Economía en la New School for Social Research en Nueva York, y un Certificado de
Postgrado en Finanzas de la Universidad de California en Berkeley.
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EQUIPO DEL CURSO
Juan KETTERER
Jefe de la División de Mercados de Capital e Instituciones Financieras del
Banco Interamericano de Desarrollo (BID). Además de sus diez años de
trabajo en el BID, Juan aporta más de 20 años de experiencia en el sector
financiero internacional. Ello incluye posiciones directivas en varias empresas
de intermediación y servicios financieros y en las Bolsas de Valores y
Derivados españolas. Fue también profesor de finanzas en Escuela de
Negocios de la Universidad Carnegie Mellon y la Kellogg Graduate School of
Management de Northwestern University. Juan es Doctor en Economía y
Finanzas por la Universidad de Minnesota y posee una. Licenciatura en Economía por la
Universidad de Barcelona.
Jorge DUCCI
Economista de la Universidad Católica de Chile y Cornell University. Desde
el 2008 y hasta la fecha es Economista Líder de la División de Agua y
Saneamiento del Banco Interamericano de Desarrollo (BID), responsable del
desarrollo de productos de conocimiento sectoriales, de coordinar
publicaciones y apoyar la formulación de proyectos de inversión
seleccionados. Anteriormente trabajó en el BID entre los años 1983 y 1990
como economista de proyecto de la División de Infraestructura de PRA.
Entre 1990 y 1993 fue Director Nacional de Planeamiento del Ministerio de
Obras Públicas de Chile. Desde entonces, hasta el 2008, fue socio y gerente
general de la firma consultora Soluciones Integrales S.A. especializada en estudios económicos,
financieros y técnicos relacionados con infraestructura, principalmente agua y saneamiento, áreas
urbanas, medio ambiente, concesiones de servicios públicos y evaluación socioeconómica de
proyectos públicos. Recientemente escribió una publicación para el Banco sobre las razones de la
salida de los operadores extranjeros de agua de América Latina.
Sergio CAMPOS
Economista con especialidades en Finanzas Bancarias y en Políticas
Públicas. Actualmente, se desempeña como jefe de la División de Agua y
Saneamiento del Banco Interamericano de Desarrollo (BID), responsable de
la cartera de proyectos (agua, saneamiento, residuos sólidos), generación y
diseminación de conocimiento, supervisión de los Fondos asignados a la
División (Fondo Español de Cooperación para Agua y Saneamiento en
Latinoamérica y el Caribe y AquaFund), relaciones con socios del sector
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EQUIPO DEL CURSO
público y privado, entre otros. Previamente, ocupaba la función de especialista líder en Argentina.
Entre sus principales funciones se destacaban la coordinación del FECASALC y la estructuración
de proyectos de agua y saneamiento, que apoya el Banco en Argentina, Paraguay, Chile, Uruguay
y Bolivia. Antes de su ingreso al Banco trabajó para el Fondo Latinoamericano de Infraestructura
LAIF apoyando la estructuración de inversiones de Capital Privado y en la estructuración de
proyectos de fusiones y adquisiciones con Coopers & Lybrand. Asimismo, Sergio trabajó en
proyectos de valuación de empresas y proyectos de infraestructura, reingeniería organizacional y
de procesos, estudios tarifarios, y análisis de viabilidad financiera de varias empresas de agua y
saneamiento de la región y en la estructuración de asociaciones público privadas.
Dennis BLUMENFELD
Coordinador de las Alianzas Público-Privadas en el Fondo Multilateral de
Inversiones del Banco Interamericano de Desarrollo, donde administra un
proyecto de asistencia técnica por un monto de US$ 8 millones para asesorar a
los gobiernos de los países de América Latina y el Caribe sobre los entornos
propicios para las APP y el desarrollo de proyectos. Dennis tiene una amplia
experiencia en políticas de APP, en programas de desarrollo de capacidades y
en el marco legal, regulatorio e institucional para las APP. Dennis ha brindado
soporte a los gobiernos de Colombia, Guatemala, Jamaica, Haití, Trinidad y
Tobago, Paraguay y Uruguay, en la implementación de marcos de trabajo de
APP, en la organización de cursos sobre APP, en la evaluación de la cartera de proyectos y en los
estudios de factibilidad. Dennis ha dirigido y contribuido en importantes iniciativas en materia de
conocimientos en el área de APP, incluyendo la conferencia PPPAmericas, el Índice APP de
Infrascope y la Guía de Referencia de APP. A comienzos de 2013, fue el autor de un capítulo
sobre el entorno institucional para APP en Brasil y México en The Routledge Companion to Public-
Private Partnerships. Dennis también trabajó en Kaiser Associates, donde realizó investigaciones
sobre las industrias extractivas, y en el Centro de Estudios Estratégicos e Internacionales, donde
llevó a cabo un proyecto para evaluar infraestructura en municipios de América Latina. Dennis
tiene una Maestría en Economía Política con enfoque en América Latina de la Escuela de Servicio
Exterior de la Universidad de Georgetown y una Licenciatura en Relaciones Internacionales de la
Universidad de Georgia. Dennis fue un alumno visitante en la Universidad de Oxford, y también
realizó labor académica en México y Venezuela.
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EQUIPO DEL CURSO
Robert PILKINGTON
De nacionalidad británica, está dando soporte actualmente al Grupo del BID
en el desarrollo de programas de APP, junto con la promoción de proyectos
de integración regional en América Central. Su función se centra en cómo dar
soporte al desarrollo de las APP en evolución, al conducir proyectos a través
del proceso de establecer la viabilidad económica del modelo de negocio,
analizar los posibles modelos contractuales y desarrollar los análisis
financieros iniciales. Recientemente Rob trabajó dirigiendo el soporte del
Grupo del BID al Gobierno de Paraguay en el desarrollo del proyecto de ensanchamiento de la
Autopista Central por un valor de US$ 400 millones. Antes de incorporarse al BID, Rob trabajó
durante siete años como asesor de licitantes del sector privado para proyectos de APP en todo el
mundo, incluyendo períodos en Brasil, Colombia y México, así como dando soporte a proyectos
desde Indonesia a Rusia, Nigeria, Sudáfrica y el Caribe. Sobre esta base, Rob aporta una clara
comprensión de las expectativas de los socios del sector privado, ayudando a los gobiernos a
identificar y desarrollar proyectos que buscan establecer el equilibrio entre alcanzar los objetivos
del sector público y, al mismo tiempo, dar forma a proyectos comercialmente atractivos para los
inversionistas de una manera que sea aceptable para la sociedad civil. Rob obtuvo su título en
Administración de Empresas y Lenguas Modernas en la Universidad de Manchester, centrándose
en las cuestiones de política financiera relacionadas con el uso de IFP en el mercado de
infraestructura del Reino Unido, en particular, la modernización de la red del metro de Londres.
Francisco TREVIÑO
Licenciado en Derecho por la Universidad La Salle (Mención Honorífica 1980).
Cursó el Postgrado en Alta Dirección de Empresa Pública (INAP-México) y el
Postgrado en Régimen Jurídico de los Negocios Internacionales. Escuela Libre
de Derecho. Sénior Partner de la Firma Ríos Ferrer, Guillén-Llarena, Treviño y
Rivera, S.C., desde 1999. Fundador del Diplomado de APP´s que se imparte en
la Universidad Anáhuac, ha participado en la redacción de diversas leyes y
reglamentos entre los que destacan: la Ley de Asociaciones Público Privadas
de México, el Reglamento de la Ley de Alianzas Público Privadas de
Guatemala, La Ley de la Industria Eléctrica de Honduras y la Ley de Energía de
Ecuador, y ha sido consultor del Banco Mundial, del Banco Interamericano de Desarrollo, de la
International Finance Corporation, de la Secretaria de Integración Económica Centroamericana y
del Banco Nacional de Obras y Servicios Públicos en proyectos de infraestructura y financiamiento.
Ha sido asesor de los Gobiernos de México, Guatemala, Honduras, Ecuador y Colombia en
proyectos regulatorios y de implementación de asociaciones público privadas , recibiendo en 1980
el Premio Nacional de Derecho Laboral. A lo largo de más de 30 años, ha participado como
abogado en la estructuración y ejecución de diversos proyectos de carreteras, terminales
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EQUIPO DEL CURSO
portuarias, aeropuertos, electricidad, gas, transporte, agua, desarrollos inmobiliarios y sistemas de
telecomunicaciones, entre otros.
Úrsula CARREÑO COLORADO
Titular de la Unidad de Inversiones, en la Secretaría de Hacienda y Crédito
Público. Ha ocupado diversos cargos públicos relacionados con la inversión de
infraestructura pública, entre los cuales destacan: En la Secretaría de
Finanzas del Estado de México fue Directora General de Planeación y Gasto
Público y posteriormente, Directora General de Inversión, (2011 y 2012).
Previamente, fue Directora de Proyectos de Inversión (2006-2009). En la
Cámara de Diputados Federal, se desempeñó como Asesora en la Comisión
de Presupuesto y Cuenta Pública durante la sexagésima primera Legislatura.
En dicho puesto fue responsable del análisis del proyecto de Presupuesto de
Egresos de la Federación, durante los años 2009 al 2011. En el Instituto de
Seguridad Social del Estado de México y Municipios (ISSEMyM) fue Asesora en materia de
inversiones, adquisiciones y contratos. Anteriormente, trabajó en la Secretaría de Economía en la
Comisión Intersecretarial de Política Industrial. La Lic. Carreño es Economista por el Instituto
Tecnológico y de Estudios Superiores de Monterrey (ITESM, campus Monterrey).. Ha cursado
estudios de posgrado en: Evaluación Socioeconómica de Proyectos, Auditoría de Obra Pública,
Economía de la Salud.
Antonio LÓPEZ CORRAL
Ingeniero y Doctor Ingeniero de Caminos, Canales y Puertos por la
Universidad Politécnica de Madrid (UPM). Licenciado en Económicas y
Derecho por la Universidad Complutense de Madrid. Antonio es Catedrático de
la UPM y Director del Master de la UPM en Gestión de Infraestructuras,
Equipamientos y Servicios Públicos. Ha sido Director General de
Programación Económica del Ministerio de Fomento en el periodo 2000 – 2004
y Asesor del Presidente del Gobierno para asuntos económicos y
presupuestarios en el periodo 1996 - 2000. Como Director General en el
Ministerio de Fomento, impulsó la modernización de la Ley Reguladora del
Contrato de Concesión de Obras Públicas y la nueva Ley del Sector Ferroviario que desarrolló el
programa de alta velocidad ferroviaria en España. En la actualidad trabaja como consultor y asesor
para la gestión de grandes proyectos de infraestructuras, equipamientos y servicios.
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EQUIPO DEL CURSO
Schafik COLLAZO
Director de la Unidad APP establecida en Proesa (Organismo Promotor de
Exportaciones e Inversiones de El Salvador). Su trabajo consiste en encontrar
proyectos públicos y aplicarle herramientas de análisis para saber si son
proyectos que aportan valor a la sociedad y posteriormente si son candidatos
a estructurarse bajo la modalidad APP. Se especializa en hacer análisis de
Valor por Dinero y evaluación social de proyectos. La función central de su
posición es brindar asesoría a ministerios y autónomas del Estado. Durante
los años anteriores Schafik estuvo dentro del grupo redactor de la Ley APP de El Salvador y se
dedicó a comparar experiencias en Latinoamérica, el Caribe y Europa. Posterior a la redacción de
la Ley representó a Proesa durante la ronda de exposición de Ley APP y aplicación frente al
Congreso de El Salvador, Ministros, Organismos Multilaterales y tanques de pensamiento. Schafik
es graduado del Máster Especializado en Finanzas de EADA, Barcelona, y MBA Exchange del
Egade Tec de Monterrey, Campus Santa Fe. Además ha cursado programas especializados en
APP’s tales como: Diplomado en Asociaciones Público Privadas de Infraestructura y Servicios
(DAPPIS) del Tec de Monterrey y el BID. PPP para Centroamérica impartido por el BCIE, Banco
Mundial, IFC y el Ministerio de Hacienda de España. Evaluación Social de Proyectos de Ernesto
Fontaine. Infrastructure in a Market Economy de Harvard Kennedy School y PPP Course impartido
por Infrastructure UK, HM Treasury, Inglaterra.
Joana CARVALHO
Senior consultant at UTAP – Unidade Técnica de Acompanhamento de
Projetos, a Portuguese specialized PPP Unit, created under the direct
authority of the Ministry of Finance. Within UTAP, Joana provides
technical support to the Ministry of Finance in fields related with PPP, is
responsible for the PPP financial reporting system and has been involved
in new PPP launching processes or renegotiation processes. Before
engaging in UTAP, Joana worked at an investment bank, within the risk
department, leading the Project Finance risk assessment team. Joana
was responsible for carrying out financial analysis, assessing creditworthiness, assigning internal
ratings and preparing internal risk reports (to support the top management decision on whether
financing such projects) on Project Finance deals (in several sectors such as energy, ports,
airports, toll roads and PPP) originated in different countries (Portugal, UK, Spain, Poland, Brazil
and USA). Joana is graduated in economics by Universidade Católica Portuguesa, has a Master in
Business Administration from Universidade Nova de Lisboa and has completed an executive
program in renewable energy in Universidade Católica Portuguesa.
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EQUIPO DEL CURSO
María Clara COLÓN
Consultora experta en comunicaciones estratégicas para proyectos de
APP en el BID, donde asesora el diseño e implementación de estrategias
de comunicación para proyectos de Alianzas Público-Privadas (APP)
como eje central y estratégico para el éxito de dichos proyectos. A través
del BID, María Clara ha asesorado al Gobierno Subregional de la
Provincia de Piura en Perú y a la Agencia Nacional de Alianzas para el
Desarrollo de Infraestructura Económica (ANADIE). María Clara es
directora de Ágora Comunicaciones Estratégicas, agencia colombiana de
consultoría que se especializa en comunicaciones para grandes
proyectos de infraestructura de transporte y APP. Como directora de Ágora, actualmente asesora
a la Financiera de Desarrollo Nacional (FDN) en las comunicaciones del proceso de estructuración
del proyecto de construcción, operación y mantenimiento de la primera línea del metro de Bogotá.
También ha asesorado a la Comisión para la Promoción de la Alianza Público-Privadas
(COALIANZA) y a la Corporación Financiera Internacional (IFC), a través de la cual asesoró a la
Agencia Nacional de Infraestructura (ANI) en las comunicaciones de 4G, el proyecto de
infraestructura más ambicioso de Colombia. En el sector privado, María Clara ha asesorado a
compañías como Pacific Rubiales Energy, Nissan Colombia, El Libertador- Grupo Seguros Bolívar,
Luxus Group, Procalculo Prosis, Esri Colombia, Greystar Resources, Cushan & Wakefield, centro
comercial El Retiro y clínica veterinaria Dover, entre otros. Además, ha llevado a cabo
entrenamiento de medios para el Ministerio de Minas y Energía de Colombia y para el Banco
Mundial. María Clara es Comunicadora Social de la Universidad de la Sabana, con especialización
en Opinión Pública y Marketing Político de la Pontificia Universidad Javeriana.
Monique BOLMIN
International Legal PPP Expert and French Attorney with over 20 years of
commercial PPP experience, specializing in legal, institutional and regulatory
aspects of infrastructure investment transactions (e.g., Lease Management and
Concession Contracts, BOT, and BOO), as well as project and corporate
financing, involving export credit agencies, private banking, and international
lending institutions. Her sector experience includes electricity, transportation,
water, waste treatment, renewable energy, telecommunication and mobile
financing, with an emphasis on privatization, divestiture, public-private
partnership and restructuring investment strategies. Monique is a recognized
expert in all contractual matters related to PPPs, with significant experience in private sector
development and the analysis of public utilities and public infrastructure from the legal, institutional
and regulatory perspectives, in various sectors. Her experience also includes assessing,
negotiating and implementing PPP and other major infrastructure projects, advising various
National Governments in developing PPP legislation and structuring PPP projects drafting national
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EQUIPO DEL CURSO
PPP laws and regulations, as well as procurement contracts and transaction documents. For the
last 10 years she has been involved in the design of legal framework relating to the evaluation,
structuring and implementation of PPP infrastructure projects, in Africa, Asia, Middle East, Latin
America and the Caribbean. She has also has significant experience in capacity building and
training in PPP legal and regulatory aspects as well as contract risk assessment, risk management
and alternative dispute resolution mechanisms. Monique has worked for major French industrial
groups where she held managerial positions, including Schlumberger Oilfield Services, as Deputy
General Counsel – Europe, CIS, Africa; Alstom Transport Systems as Legal Director. Monique
received a LL.M degree from Harvard Law School, a DEA in International Law and a DEA in
International Relations from the University of Paris 1 (Pantheon-Sorbonne). She was also a
Fulbright Scholarship recipient.
María Patricia SANDOVAL
Gerente Estratégico de la Vicepresidencia de Estructuración y Gerencia de
Proyectos de la Financiera de Desarrollo Nacional en Colombia, en donde
trabaja liderando la preparación integral de proyectos de inversión pública en
infraestructura que requieren atracción de capital privado para su desarrollo, a
través de esquemas de Asociación Publico Privada – APP. Su trayectoria
profesional ha estado enfocada en el desarrollo, formulación e implementación
de políticas públicas sobre el esquema de APP para el Gobierno Colombiano.
Anteriormente, trabajó en el Fondo Financiero de Proyectos de Desarrollo-
FONADE como gerente de unidad APP y fue asesora de la Dirección de
Infraestructura y Energía Sostenible del Departamento Nacional de Planeación, donde fue
directamente responsable de la coordinación del marco normativo y la reglamentación de la Ley de
APP en el 2012; además trabajó en la Corporación Financiera Colombiana a cargo de las
inversiones en infraestructura de dicha corporación. María Patricia es economista con maestría en
economía de la Pontificia Universidad Javeriana en Bogotá, Colombia y participó del curso
especializado en APP “Infrastructure in a market economy” de Harvard University.
Ramón ESPELT
Responsable de Infraestructuras & APPs de Deloitte, España. Anteriormente
fue socio fundador de Asesores de Infraestructuras, empresa integrada en
Deloitte España en enero de 2008. Ramón cuenta con más de 30 años de
experiencia en el sector de la construcción y la promoción de
infraestructuras. Durante los últimos años, Ramón ha liderado más de 50
proyectos de estructuración de infraestructuras en distintos sectores bajo
esquemas de Asociación Público Privada (APP). Ha asesorado a la
Administración en la estructuración de proyectos de infraestructura de transportes y equipamiento
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EQUIPO DEL CURSO
social en esquema APP, en labores tales como elaboración de análisis de viabilidad, diseño de
Pliegos Técnicos y Administrativos, apoyos en el proceso de licitación y valoración de ofertas, asi
como en el seguimiento de contratos. En cuanto al sector privado, ha asesorado a empresas
promotoras en procesos de licitación de ofertas de proyectos APP, en su financiación, y en
valoración de concesiones en explotación, así como en reequilibrios y resolución de conflictos.
Ramón ha sido consultor experto del BID/FOMIN, habiendo elaborado entre otros, un informe
sobre lecciones aprendidas y mejores prácticas en los procesos de implantación de esquemas
APPs en distintos países latinoamericanos. Ramón es Ingeniero de Caminos, Canales y Puertos
por la Universidad Politécnica de Madrid y Máster en Dirección de Empresas por el Instituto San
Telmo de Sevilla.
Fernando BARRIOS
Fue Presidente Ejecutivo de EsSalud- Seguro Social de Salud en el Perú por
4 años. Desde esa posición, diseño, impulso y concreto, las dos primeras
experiencias de Asociaciones Publicas Privadas Hospitalarias del País, que
se convirtieron a la vez, en las primaras de Bata Blanca en América Latina.
Fue Ministro de Estado en el Despacho del Interior y antes de EsSalud, fue
Alcalde Provincial de Huancayo, donde también genero Asociaciones
Publicas Privadas- APPs para un Terminal Terrestre Interprovincial y el
Sistema de Limpieza Publica de la Ciudad. Integro por 4 años, el Consejo
Directivo del CND – Consejo Nacional de Descentralización, como Representante de los 194
Alcaldes Provinciales del Perú. Ha sido Consultor Internacional Externo, de la Oficina de Proyectos
de Naciones Unidad – UNOPS en temas de Reforma de Sistemas de Salud, en distintos Países de
América Latina. Fernando es Empresario y Preside la Organización Educativa continental,
integrada por la Universidad y el Instituto Superior Tecnológico Continental, atendiendo a la fecha
cerca de 25 mil estudiantes. Es Presidente del Directorio de la Caja de Ahorros del Centro. Estudio
Ingeniería Eléctrica en la Universidad Nacional del Centro. Es Master en Administración de
Negocios - MBA por la Universidad de Quebec- Montreal. Tiene el DEA- Diploma de Estudios
Avanzados de Doctorado en Economía y Administración de Empresas, por la Universidad de
Sevilla- España y es candidato a Doctor.
Javier ENCINAS
Director de Proyectos del departamento internacional de Infrastructure UK
(IUK), unidad del Tesoro (HM Treasury) a cargo de asesorar al Gobierno
Británico en materia de planeación, priorización, financiamiento y desarrollo
de programas y proyectos de infraestructura. En una frase, IUK es la
Unidad PPP y de Infraestructura del Reino Unido. Previamente, Javier fue
Director Adjunto del departamento internacional de Partnerships UK (PUK),
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EQUIPO DEL CURSO
unidad predecesora de IUK. Desde el 2007, tanto en IUK como en PUK, Javier ha trabajado con
Agencias Multilaterales, Bancos Regionales de Desarrollo y Gobiernos de los cinco continentes en
el diseño e implementación de políticas públicas, programas y proyectos de Participación Público-
Privada (PPP). Así mismo, coordina los programas de asesoría y capacitación internacionales de
IUK y es autor y co-autor de varias publicaciones en materia de desarrollo y financiamiento de
proyectos PPP. Javier ha participado como conferencista en seminarios y talleres internacionales
organizados, por ejemplo, por Organismos Multilaterales como la OCDE y la ONU, y Banco
Regionales como el Banco Mundial (BM), Banco Europeo de Inversión (BEI), Banco Inter-
Americano de Desarrollo (BID), Banco Africano de Desarrollo (BAfD), entre otros. Antes de unirse
a PUK, Javier trabajó en programas de consultoría en estrategia y finanzas corporativas con
Citigroup y Roche en China, India, Suiza y el Reino Unido. Su experiencia laboral previa incluye
trabajo como analista económico para un Think-Thank europeo y para el departamento
internacional y de finanzas de Renault, ambos trabajos basados en París. Javier cuenta con una
maestría en administración de negocios (MBA) con distinción y especialización en finanzas
del Manchester Business School en el Reino Unido, y con un título universitario y de maestría
(Diplôme de Grande École) del Institut d’Études Politiques de Paris (Sciences-Po) en
Francia. Javier habla Español, Inglés y Francés.
Marcos SIQUEIRA
Recognized expert in PPPs in Brazil, with a multidisciplinary background and
over ten years of practical experience preparing and managing PPP
contracts. Marcos began his career as financial consultant for governments
and was later hired by the government of Minas Gerais, in Brazil, to promote
a program to attract private investment in infrastructure. This turned out to
become the first PPP Unit in the country, responsible for the delivery of one
of the most diverse PPP programs in Brazil. While Marcos was its CEO, the
PPP program of Minas Gerais and its projects received several national and
international awards for their technical excellence. As an infrastructure professional, Marcos
personally managed over US$ 3 billion worth of transactions in sectors such as transport, social
infrastructure, energy and environmental assets. Marcos has had a diverse international
experience, being involved in capacity building initiatives in Africa, Latin America and Asia. He has
been an associate professor of public policy in Fundação João Pinheiro and Fundação Dom
Cabral. Since December 2014, Marcos is a consultant of the Inter-American Development Bank in
a large-scale initiative aimed to compare institutional environments for PPP in several countries.
Marcos holds a bachelor degree in law and public administration. He also received a Masters
degree in Public Policy from the University of Sheffield, in the UK.
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EQUIPO DEL CURSO
Patricia BENAVENTE DONAYRE
Abogada de la Pontificia Universidad Católica del Perú (PUCP), graduada con
mención sobresaliente. Cuenta con estudios completos de Maestría con
mención en “Derecho de la Competencia, Propiedad Intelectual y Regulación
de Servicios Públicos” también por la PUCP, así como diversos cursos de
post-grado en Regulación de Servicios Públicos y Asociaciones Público-
Privadas. Cuenta con más de 18 años de experiencia en el sector, habiéndose
desempeñado en diversos cargos en el sector público peruano como el
INDECOPI, OSITRAN, Ministerio de Transportes y Comunicaciones, y
Ministerio de Economía y Finanzas, caso este último en el que se desempeñó como Coordinadora
del Área de Inversión Privada; y como Presidenta de la Comisión de Controversias Internacionales
de Inversión. Asimismo, ha trabajado como consultora del Banco Mundial y ha sido asesora de
diversas entidades del Estado en países de América Latina. También ha ejercido la docencia
universitaria a nivel de Post-Grado durante varios años. Actualmente preside el Consejo Directivo
del Organismo Supervisor de la Inversión en Infraestructura de Transporte de Uso Público
(OSITRAN), desde el 17 de septiembre 2012.
2 EQUIPO DE TRABAJO
DIRECCIÓN-INSTITUTO
INTERAMERICANO PARA EL
DESARROLLO ECONÓMICO Y
SOCIAL (INDES)
- Juan Cristóbal Bonnefoy, Jefe INDES
DIRECCIÓN Y
COORDINACIÓN DEL CURSO
- José E. Yitani, Especialista del BID en Construcción
de Capacidades, Gestión del Conocimiento y
Aprendizaje
- Ana Haro González, Consultora INDES
- Andrea Dusso, Consultora INDES
AUTORÍA DEL MATERIAL
ORIGINAL
- Public Private Partnerships Reference Guide Version
2.0 (IDB-WB-ADB)
COLABORADORES
- Gerardo Reyes-Tagle – BID
- Rocío Medina Bolívar - BID
- Reinaldo Fioravanti – BID
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EQUIPO DEL CURSO
- Daniela Carrera – BID
- Ignacio Astorga – BID
- David Bloomgarden - BID
EQUIPO PROGRAMA IDBx
- Robert Pilkington, Experto en APP
- Andrea Dusso, Consultora INDES
- Xiomara Vásquez, Consultora INDES
- Sonia Filippin, Consultora INDES
- Margarita Mier, Consultora INDES
GRABACIÓN, DISEÑO
GRÁFICO y EDICIÓN
- PZP Productions, Guacamaya, Foco Films,
PhotoTechnics, Producción y edición de videos
- Estilo y Redacción, Transcripciones de videos
- Manthra Comunicación, Edición, diseño y
diagramación de los módulos