Pron 124 -2013 MP de Chachapoyas AMC 28 - 2012 (Obra Sistema de agua potable).doc

8/16/2019 Pron 124 -2013 MP de Chachapoyas AMC 28 - 2012 (Obra Sistema de agua potable).doc

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PRONUNCIAMIENTO Nº 124 -2013/DSU

Entidad: Municipalidad Provincial de Chachapoyas

Referencia: Adjudicación de Menor Cuantía Nº 0!"0#$MPC%$CE&derivada de la 'icitación P()lica Nº 00#"0#$MPC%$CE&

convocada )ajo el *ecreto de +r,encia N- 0#."0# para la

/Ejecución de la o)ra ejoraiento y apliación del sistea

de a,ua pota)le y alcantarillado de los sectores 1r2 Are3uipa&

1r2 4anta Ana y 1r2 5res Es3uinas de la ciudad de

Chachapoyas62

1. ANTECEDENTES

A trav7s del 8ficio Nº 00#"0#9"CE"'P& reci)ido el #.20#2#9& el Presidente del Coit7Especial a car,o del proceso de selección de la referencia reitió al 8r,aniso 4upervisor

de las Contrataciones del Estado 84CE; las ocho !; o)servaciones foruladas por el

participante BAHERSA CONTRATISTAS GENERALES S.A.C. y las treinta y cuatro9


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de contratación p()lica& por lo 3ue este 8r,aniso 4upervisor no se pronunciar@ respecto de

ellas2

5odo ello& sin perjuicio de las o)servaciones de oficio 3ue puedan realiBarse al aparo de lo

previsto por el inciso a; del artículo >!- de la 'ey2

2. OBSERVACIONES

2.1. Obs!"#$%& BAHERSA CONTRATISTAS GENERALES S.A.C.

Obs!"#'()$ Nº 1& C*$%!# +# #$%(,# + "#+*! !!$'(#+

El participante cuestiona la anti,edad del valor referencial& ya 3ue& se,(n anifiesta& se

ha)ría deterinado en el es de arBo del aFo 0#& por lo 3ue ya ha)ría superado la

anti,edad ínia prevista por la norativa de contratación p()lica& en ese sentido solicita

3ue se odifi3ue el presupuesto de o)ra y se actualice el valor referencial2

P!*$$'(#($%*

*e conforidad al artículo #.º del Re,laento& en el caso de ejecución de o)ras& el valor

referencial no podr@ tener una anti,edad ayor a los seis eses& 3ue se coputar@ desde la

fecha de deterinación del presupuesto de o)ra consi,nado en el epediente t7cnico2

Ahora )ien& con otivo de la a)solución de 8)servaciones& se aprecia 3ue el Coit7

Especial pu)licó la Resolución de Alcaldía Nº >##"0#"MPC% de fecha de novie)re&

ediante la cual se apro)ó la actualiBación del valor referencial del epediente t7cnico2

Por lo epuesto& toda veB 3ue el valor referencial del presente proceso fue actualiBado con

fecha de Novie)re& este 8r,aniso 4upervisor ha decidido NO ACOGER la presente8)servación2

Obs!"#'(*$s Nº 2 Nº 3 Nº 4 Nº Nº 5& C*$%!# +*s !6!(($%*s %7'$('*s+ 8!s*$#+ 8!*8s%*

El participante cuestiona:

• En la 8)servación Nº & 3ue se hayan esta)lecido re3uisitos adicionales a los

previstos en la anterior convocatoria& toda veB 3ue resultan desproporcionados& asícoo vulneran los principios 3ue ri,en la norativa de contratación p()lica& por lo

3ue solicita 3ue se suprian o se adecuen teniendo en cuenta la enver,adura de la

o)ra2

• En la 8)servación Nº 9& 3ue no se solicite capacitaciones o estudios para el residente

de o)ra& asiiso ta)i7n cuestiona 3ue se adita la posi)ilidad de acreditar la

eperiencia ínia con a3uella o)tenida coo supervisor de o)ra& ya 3ue las

copetencias y funciones serían distintas& en ese sentido& solicita 3ue se supria

dicha posi)ilidad& así coo 3ue se re3uieran capacitaciones o estudios de

especialiBación2

• En la 8)servación Nº


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o)ra& ya 3ue sería /restrictiva& ea,erada y contraria a la norativa6& por lo 3ue

solicita 3ue se re3uiera una eperiencia ínia de dos ; aFos coo adinistrador

de o)ras en ,eneral2

• En la 8)servación Nº >& 3ue tan solo resulte v@lida la eperiencia del residente de

o)ra y del asistente de o)ra 3ue haya sido o)tenida en la ejecución de o)rashidr@ulicas u o)ras de pavientación& por lo 3ue& teniendo en cuenta la o)ra o)jeto

de convocatoria 4aneaiento;& solicita 3ue se odifi3ue la definición de o)ras

siilares de la si,uiente anera: 8)ras de saneaiento u o)ras hidr@ulicas u o)ras

de pavientación de vías ur)anas2

• En la 8)servación Nº .& la eperiencia ínia re3uerida para el especialista en

se,uridad y edio a)iente < aFos;& por lo 3ue solicita 3ue se reduBca a tres 9;

aFos2

P!*$$'(#($%**e la revisión de las Gases se advierte 3ue se esta)lecen los si,uientes re3ueriientos

t7cnicos ínios para el personal:

1. RESIDENTE DE OBRA. 01 Ingeniero Sanitario y/o Civil colegiado y hábil para el ejercicio de la profesión, qe debe contar con na e!periencia "#ni"a de tres (3)años co"o $esidente de %bra, Supervisor en obras igales o si"ilares&.

2. ASISTENTE DEL RESIDENTE ' Ingeniero Sanitario y/o Civil colegiado y hábil para el ejercicio de la profesión, debe contar con na e!periencia "#ni"a de tres (3)

años co"o asistente de la residencia de obra y/o residencia de obra, en la ejecciónde obras igales o si"ilares. (de"ás de poseer la sigiente capacitación a nivel dediplo"ado con n "#ni"o de )*0 horas cada no'

+$esidencia y Spervisión de %bras , +-valación y -stdios de I"pacto ("biental, +or"ación ráctica en Contrataciones con el -stado, erencia de royectos con inea"ientos 2I de la #a 23%4

3. ADMINISTRADOR DE OBRA. -cono"ista con 05 a6os de e!periencia profesional en el sector p7blico en las áreas de ad"inistración, planificación, prespesto, abasteci"iento y tesorer#a y 01 a6o de e!periencia en ad"inistración

de obras p7blicas8 acreditadas con copias del contrato con confor"idad deServicios o Certificados o Constancias.Con 9iplo"ado en Contrataciones del -stado con n "#ni"o de ciento veinte horas8

9iplo"ado en identificación, for"lación y evalación social de proyectos deinversión pblica, "#ni"o de *00 horas, "#ni"o de trescientas horas acad:"icas oqince ;15< cr:ditos8 9iplo"ado en estión y -valación de royectos, "#ni"o dedoscientas ;)00< horas8 as# "is"o acreditar n "#ni"o de 0) capacitacionesadicionales.

4. Espeia!ista e" Se#uri$a$ % Me$io A&'ie"te

Ingeniero de =igiene y Segridad Indstrial, Colegiado con n periodo "#ni"o de0> a6os ;(djntar copia del ?#tlo rofesional correspondiente, 9iplo"a del

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Colegio de Ingenieros del er7 y 9eclaración @rada de encontrarse hábil para el ejercicio profesional


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supervisor y$o inspector y el residente& durante la ejecución del contrato y para 3ue 7ste se

concrete& de)en tener eperiencia en coprender e interpretar todos los procediientos

constructivos contenidos en el epediente t7cnico de o)ra y& a su veB& tener capacidad de

or,aniBación& toda veB 3ue esto conllevar@ a ejecutar la o)ra dentro del plaBo esta)lecido y

en el costo previsto29

Por otro lado& de acuerdo con el nueral 9< del Aneo de *efiniciones del Re,laento& una

o)ra siilar es a3uella de naturaleBa seejante a la 3ue se desea contratar en esa edida&

cuando se eval(e la eperiencia en la ejecución de o)ras siilares& la acreditación de dicha

eperiencia de)e efectuarse con o)ras de naturaleBa seejante y no necesariaente i,ual a

la o)ra a ejecutar2 Así& para considerarse una o)ra coo siilar& )astar@ 3ue la isa

conten,a las características esenciales 3ue definen la naturaleBa de la o)ra 3ue se pretende

realiBar de lo 3ue se concluye 3ue& para acreditar la eperiencia& los potenciales postores

podrían presentar o)ras i,uales o con características parecidas a los 3ue son o)jeto de la

convocatoria2

Por otro parte& el Coit7 Especial indicó& tanto en la a)solución de las 8)servaciones& así

coo en el infore t7cnico reitido con ocasión de la elevación de o)servaciones& 3ue los

re3ueriientos t7cnicos esta)lecidos se encuentran acorde con la enver,adura de la o)ra y

tienen coo finalidad 3ue los profesionales 3ue se encar,ar@n de ejecutar la o)ra& ,aranticen

la se,uridad& eficiencia y eficacia2

Asiiso& con otivo de la a)solución de la 8)servación Nº del participante ARI8M

42R2'2& el Coit7 Especial indicó la si,uiente definición de o)ras i,uales y siilares:

nica"ente resltarán validas aqellas obras igales o si"ilares al objeto de la

convocatoria.Deda definido, co"o obras igales las de sanea"iento ;"ejora"iento y a"pliaciónde siste"a de aga y alcantarillado< y

O'ras si&i!ares' as obras de sanea"iento referidas a la constrcción,reconstrcción, "ejora"iento, a"pliación, renovación, re"odelación8 de siste"asde aga y/o alcantarillado, l#neas de condcción, plantas de trata"iento, poEas deo!idación, tanqes s:pticos, y de"ás obras de sanea"iento.

Por tanto& toda veB 3ue es copetencia y responsa)ilidad de la Entidad la deterinación de

los re3ueriientos t7cnicos ínios y siendo 3ue el o)servante no ha proporcionadoinforación 3ue sustente su solicitud& este 8r,aniso 4upervisor ha decidido NOACOGER la 8)servación2

Jer Pronunciaientos Nº 0>"00D$*5N y Nº


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4in perjuicio de ello& en cuanto a la acreditación de la cole,iatura y ha)ilitación de los

profesionales& de)e tenerse presente lo seFalado por este 8r,aniso 4upervisor en reiterados

pronunciaientos Fer' ronncia"ientos GH )05)00A/9?G, GH )*1)010/9?G y GH 0*5)01)/9SJ. -n'KKK.osce.gob.pe. -nlace' egislación y doc"entos elaborados por el %SC-.

.

http://www.osce.gob.pe/http://www.osce.gob.pe/http://www.osce.gob.pe/http://www.osce.gob.pe/http://www.osce.gob.pe/http://www.osce.gob.pe/


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?inalente& con otivo de la inte,ración de las Gases& de)er@ pu)licarse el estudio de

ercado en el 3ue se evidencie 3ue eiste oferta de profesionales 3ue puedan cuplir con la

totalidad de los re3ueriientos previstos para los profesionales propuestos2

Obs!"#'(*$s Nº ;& C*$%!# +*s !6!(($%*s %7'$('*s+ 8*s%*!

El recurrente cuestiona 3ue se re3uiera 3ue el postor haya ejecutado coo ínio una

o)ra siilar i,ual o ayor a dos ; veces el valor referencial en los (ltios dieB aFos& ya

3ue resulta restrictiva y contraria a la norativa de contratación p()lica& en ese sentido

solicita 3ue se re3uiera una eperiencia ínia e3uivalente a una veB el valor referencial&

siendo el valor ínio de cada una de las o)ras 3ue la acrediten e3uivalente a 3uince

#>L; del valor referencial2

P!*$$'(#($%*

5al coo se indicó precedenteente la definición de los re3ueriientos t7cnicos ínios es

de responsa)ilidad y copetencia de la Entidad& sin ayor restricción 3ue la de peritir la

ayor concurrencia de proveedores en el ercado& de)i7ndose considerar criterios de

raBona)ilidad& con,ruencia y proporcionalidad2

4in e)ar,o& si )ien es facultad de la Entidad esta)lecer los re3uisitos 3ue consideren @s

adecuados para la atención de sus necesidades& estos de)en ser raBona)les y con,ruentes con

el o)jeto de la convocatoria en ese sentido al oento de esta)lecer la eperiencia ínia

re3uerida para el postor& esta de)e resultar raBona)le en atención a la enver,adura de la o)ra&

así coo acorde con los principios esta)lecidos en el artículo < de la 'ey2

Por lo epuesto& toda veB 3ue es copetencia y responsa)ilidad de la Entidad la

deterinación de los re3ueriientos& este 8r,aniso 4upervisor ha decidido NO ACOGER la presente 8)servación& @ie si el participante pretende 3ue los re3ueriientos t7cnicos

ínios se odifi3uen confore lo 3ue 7l propone2

4in perjuicio de ello& toda veB 3ue solicitar ha)er ejecutado una o)ra siilar coo ínio

e3uivalente a dos veces el valor referencial resulta ecesivo& así coo contrario a los

Principios de 'i)re Concurrencia y Copetencia& con otivo de la inte,ración de las

Gases de)er@ reducirse raBona)leente dicho onto dos veces el valor referencial;& así

coo peritir 3ue el iso se pueda acreditar con @s de una o)ra& el cual podr@ ser ejorada y& por ende& acreedora a un deterinado puntaje en los factores de evaluación& de

acuerdo a lo dispuesto en el referido artículo


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*e la revisión de las Gases se advierte 3ue se esta)lece el si,uiente factor:

RESIDENTE DE OBRA (3 *u"tos). 01 Ingeniero Sanitario y/o Civil colegiado yhábil.

Se evalara las calificaciones qe contribirán a s "ejor dese"pe6o co"o $esidente de%bras.

as calificaciones a considerarse son 2aestr#as, diplo"ados de ost grado y/oCrsos de -specialiEación rofesional, otorgados por niversidades nacionales o

particlares del er7 o del e!tranjero, sie"pre y cando, para el 7lti"o caso, losdiplo"as o certificados centen con el atentica"iento del conslado respectivo.

Calificación en (d"inistración y estión de royectos 10 pntos. Calificación en estión 7blica 10 pntos. Calificación en estión ("biental 05 pntos. Calificación en Segridad 05 pntos.

%3S-$F(CI%G' -s posible qe la deno"inación de la calificación, var#e, sine"bargo el Co"it: -special validará, en tanto, se ane!e a los certificados el contenido ;dado por la niversidad< desarrollado en la capacitación, en donde sedeberá apreciar qe se desarrollaron te"as relacionados a la capacitaciónreqerida, es decir a la +erencia, (d"inistración, lanificación estión de

royectos8 +estión, erencia, 9esarrollo de Siste"as en -ntidades 7blicas8+estión ("biental, trata"iento y "itigación de i"pactos a"bientales en la

ejección de obras8 +Segridad de trabajo, gestión de segridad en la ejección deobras rbanas. -stos ser acreditados de for"a individal para obtener el pntajecorrespondiente.

(de"ás para el caso de la evalación de las capacitaciones de estión ("biental ySegridad, se to"aran có"o válidos los certificados de estdios cl"inados de

2aestr#as, en donde se evidencia fehaciente"ente haber desarrollado los crsos deestión Integral de Segridad y 2edio ("biente.

*e acuerdo con el artículo


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4in perjuicio de lo anterior se advierte 3ue los puntajes previstos para los factores

/Eperiencia en o)ras en ,eneral6 #0 puntos; y /Eperiencia y calificaciones del personal

propuesto6 puntos;& no se encuentran acorde con los puntajes previstos en el artículo


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Por lo epuesto& en la edida 3ue la no entre,a del epediente t7cnico se de)e a la ne,ativa

del participante de no proceder a reco,erlo en la hora seFalada& este 8r,aniso 4upervisor

ha decidido NO ACOGER la presente 8)servación& @ie si el presente epedientet7cnico es el iso 3ue se entre,ó en los procesos de selección precedentes 5ales coo la

'icitación P()lica Nº 00#"0#$MPC%$CE& convocada )ajo el *ecreto de +r,encia N- 0#."0#;& en los cuales se re,istró coo participante y por ende se le entre,ó copia del

epediente t7cnico2

Obs!"#'()$ Nº 2& C*$%!# +*s 8+#9*s 8!"(s%*s $ + 8!*'s*

El participante cuestiona 3ue en el presente proceso no se cuplan con los plaBos previstos

en el *ecreto de +r,encia Nº 0#."0#& sino 3ue por el contrario los plaBos epleados

correspondan a los de una adjudicación de enor cuantía derivada& por lo 3ue solicita 3ue se

declare la nulidad y se vuelva a convocar respetando los plaBos del citado *ecreto de

+r,encia2

P!*$$'(#($%*

4o)re el particular ca)e seFalar 3ue de acuerdo con lo dispuesto en el nueral 92>2 del

*ecreto de +r,encia Nº 0#."0# +en todo lo no reglado en el (ne!o GH 1 a qe hacereferencia el pri"er n"eral del presente art#clo, será de aplicación spletoria lodispesto en la ey de Contrataciones del -stado, aprobada por 9ecreto egislativo GH 101L, y s $egla"ento, aprobado por 9ecreto Spre"o GH 1B*)00B-, y "odificatorias.

En ese sentido& siendo 3ue de la revisión del Aneo Nº 0# del *ecreto de +r,encia Nº 0#."

0#& se aprecia 3ue no se ha re,ulado los plaBos y procediientos para el supuesto de 3ueel proceso convocado )ajo el @)ito de dicho decreto de ur,encia sea declarado desierto&

corresponde aplicar& por ende& supletoriaente lo dispuesto en *ecreto 'e,islativo Nº #0#=&

y su Re,laento& apro)ado por *ecreto 4upreo Nº #!


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odificatorias esta)lecidas en la 'ey Nº D!=9 y el *ecreto 4upreo Nº #9!"0#"E?

entren en vi,encia& no corresponde aplicarle dicha *irectiva2

Por lo epuesto& este 8r,aniso 4upervisor ha decidido NO ACOGER la presente8)servación& sin perjuicio de lo anterior& en la 4ección eneral de las Gases de)er@n

realiBarse las odificaciones y precisiones respectivas teniendo en cuenta los plaBoscorrespondientes2

Obs!"#'()$ Nº 4& C*$%!# +# s*+('(% 8!s$%#'()$ +# ,#!#$%?# s!(# *!%#

El participante cuestiona 3ue se re3uiera ,arantía de seriedad de oferta para el presente

proceso de selección& toda veB 3ue de acuerdo a las odificatorias esta)lecidas en la 'ey

Nº D!=9 y el *ecreto 4upreo Nº #9!"0#"E?& las cuales entraron en vi,encia desde el

024E520#& la presentación de la ,arantía de seriedad no resulta o)li,atoria& por lo 3ue

solicita 3ue se supria dicha ei,encia2

P!*$$'(#($%*

Al respecto& de conforidad con lo indicado por este 8r,aniso 4upervisor en el nueral

Nº # del C8M+NKCA*8 Nº00>"0#"84CE$PRE& los procesos de selección qe seconvoqen a partir del )0 de setie"bre de )01) deben sjetarse a las "odificaciones de la

ey de Contrataciones del -stado y s $egla"ento, aprobadas por la ey GH )ABLM y el 9ecreto Spre"o GH 1MB)01)-, respectiva"ente, salvo qe deriven de na declaratoriade desierto.

Por lo epuesto& en la edida 3ue el presente proceso deriva de una declaratoria dedesierto de un proceso 3ue fue convocado antes de la entrada en vi,encia de las

odificatorias apro)adas por la 'ey Nº D!=9 y el *ecreto 4upreo Nº #9!"0#"E?& este

8r,aniso 4upervisor ha decidido NO ACOGER la presente 8)servación2

Obs!"#'()$ Nº & C*$%!# +# #$%(,# + "#+*! !!$'(#+

El participante cuestiona la anti,edad del valor referencial& ya 3ue& se,(n anifiesta& se

ha)ría deterinado en el es de arBo del aFo 0#& por lo 3ue ya ha)ría superado la

anti,edad ínia prevista por la norativa de contratación p()lica& en ese sentido

solicita 3ue pon,a en conociiento del titular de la entidad a fin de 3ue se declare la

nulidad del presente proceso2

P!*$$'(#($%*

Ahora )ien& dado 3ue esta 8)servación ha sido a)ordada al pronunciarnos so)re la

8)servación Nº #& presentado por la epresa BAHERSA CONTRATISTASGENERALES S.A.C.& este 8r,aniso 4upervisor se ratifica en lo ahí epuesto& por lo3ue ha decidido NO ACOGER la presente 8)servación2

Obs!"#'(*$s Nº @ Nº 10 Nº 11 Nº 13Nº 14 Nº 1 Nº 15 Nº 1; Nº 1


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El participante cuestiona:

• En la 8)servación Nº D& 3ue se hayan realiBado odificaciones respecto de las

Gases de la anterior convocatoria& referidos a los estudios solicitados para el

asistente de residente& por lo 3ue solicita 3ue se suprian dichos re3ueriientos2

• En la 8)servación Nº #0& 3ue se soliciten& para el asistente de residente& los

si,uientes estudios: /Residencia y 4upervisión de 8)ras6& /Evaluación y Estudios

de Kpacto A)iental6& /?oración Pr@ctica en Contrataciones con el Estado6 y

erencia de Proyectos con 'ineaientos PMK de la uía PMG8I6& ya 3ue

resultarían desproporcionados teniendo en cuenta la enver,adura de la o)ra& por lo

3ue& pretendería& 3ue se suprian2

• En la 8)servación Nº ##& 3ue se hayan realiBado odificaciones respecto de las

Gases de la anterior convocatoria& referidos a los re3ueriientos t7cnicos previstos

para el adinistrador de o)ra& por lo 3ue solicita 3ue se suprian dichosre3ueriientos2

• En la 8)servación Nº #9& la eperiencia ínia re3uerida para el adinistrador de

o)ra 0> aFos de eperiencia profesional en el sector p()lico en las @reas de

adinistración& planificación& presupuesto& a)asteciiento y tesorería y 0# aFo de

eperiencia en adinistración de o)ras p()licas;& ya 3ue lo relevante es la

eperiencia ad3uirida en la realiBación las la)ores i,uales y$o siilares& por lo 3ue

solicita 3ue se supria la ei,encia de acreditar 0> aFos de eperiencia profesional

en el sector p()lico en las @reas de adinistración& planificación& presupuesto&

a)asteciiento y tesorería& y solicitar tan solo eperiencia referida coo

adinistrador de o)ra pu)lico y$o privado;2

• En la 8)servación Nº #& 3ue se haya incluido un profesional especialista en

se,uridad y edio a)iente& el cual no se encontra)a previsto en la anterior

convocatoria& por lo 3ue solicita 3ue se supria su participación o en su defecto se

reduBca los aFos de eperiencia solicitados& así coo 3ue se adita eperiencia en

o)ras en ,eneral2

• En la 8)servación Nº #.& 3ue se re3uiera 3ue el profesional especialista en

se,uridad y edio a)iente cuente con deterinado tiepo de ejercicio

profesional& toda veB 3ue lo relevante es la eperiencia en la especialidad& en ese

sentido solicita 3ue se supria dicha ei,encia2

• En la 8)servación Nº #=& 3ue se re3uiera 3ue el puesto de especialista en se,uridad

y edio a)iente tan solo pueda ser cu)ierto por un in,eniero de hi,iene y

se,uridad industrial& en ese sentido& dado 3ue eisten uchas carreras profesionales

afines& solicita 3ue se adita otros profesionales tales coo in,eniero a)iental&

in,eniero civil& in,eniero a,rónoo& in,eniero sanitario& in,eniero industrial&in,eniero de inas& in,eniero ,eólo,o& entre otras especialidades& siepre y cuando

#


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cuenten con capacitación en 4e,uridad y Medio A)iente2

• En la 8)servación Nº #!& 3ue se re3uiera 3ue el especialista en se,uridad y edio

a)iente acredite una eperiencia ínia de cuatro


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En tanto 3ue respecto de las 8)servaciones Nº D& Nº #0& Nº ##& Nº #< Nº #> Nº #= Nº #!& tal

coo se indicó precedenteente la definición de los re3ueriientos t7cnicos ínios es de

responsa)ilidad y copetencia de la Entidad& sin ayor restricción 3ue la de peritir la

ayor concurrencia de proveedores en el ercado& de)i7ndose considerar criterios de

raBona)ilidad& con,ruencia y proporcionalidad2

4in e)ar,o& si )ien es facultad de la Entidad esta)lecer los re3uisitos 3ue consideren @s

adecuados para la atención de sus necesidades& estos de)en ser raBona)les y con,ruentes con

el o)jeto de la convocatoria en ese sentido al oento de esta)lecer la eperiencia ínia

re3uerida para el postor& esta de)e resultar raBona)le en atención a la enver,adura de la o)ra&

así coo acorde con los principios esta)lecidos en el artículo < de la 'ey2

Por lo epuesto& toda veB 3ue es copetencia y responsa)ilidad de la Entidad la

deterinación de los re3ueriientos t7cnicos ínios& este 8r,aniso 4upervisor ha

decidido NO ACOGER la presente 8)servación2

4in perjuicio de ello& en cuanto a la acreditación de la cole,iatura y ha)ilitación de los

profesionales& de)e tenerse presente lo seFalado por este 8r,aniso 4upervisor en reiterados

pronunciaientos=& en los cu@les se indica 3ue& en la edida 3ue la o)li,ación de

encontrarse cole,iado y ha)ilitado por el Cole,io de Kn,enieros es re3uisito para ejercer la

profesión y ello se producir@ solo lue,o de la suscripción del contrato& resulta ecesivo y

contrario al Principio de Econoía pretender 3ue los profesionales 3ue se propon,an&

presenten la cole,iatura y el certificado de ha)ilidad& o cual3uier otro docuento

*eclaración jurada;& a(n antes de sa)er si 3uien los propone ser@ el ,anador de la )uena pro

y& por tanto& 3uien ejecute el contrato2

En ese sentido& la Entidad de)er@ adecuar las Gases de conforidad con lo esta)lecido en el p@rrafo precedente en el sentido 3ue la cole,iatura y el certificado de ha)ilidad de los

profesionales& sean nacionales o etranjeros& sean re3ueridos por la Entidad antes del inicio

de la ejecución de la o)ra& de)i7ndose supriir toda disposición en contrario2

No o)stante lo anterior& de)e precisarse 3ue tanto la eperiencia solicitada coo

re3ueriiento ínio& de)e ha)er sido o)tenida lue,o de 3ue los profesionales se

encontraran cole,iados2

Por otro lado& con ocasión de la inte,ración de las Gases de)er@ pu)licarse en el 4istea

Electrónico de Contrataciones del Estado 4EACE;& la inforación 3ue acredite 3ue la

participación del especialista en se,uridad y edio a)iente& fue conteplada en elepediente t7cnico& así coo 3ue su costo fue considerado dentro del presupuesto de la o)ra&

caso contrario de)er@ supriirse la participación del encionado profesional& a enos 3ue

dicha participación resulte indispensa)le para la ejecución de la o)ra& en cuyo caso en

atención a lo dispuesto en el artículo #


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?inalente& con otivo de la inte,ración de las Gases& de)er@ pu)licarse el estudio de

ercado en el 3ue se evidencie 3ue eiste oferta de profesionales 3ue puedan cuplir con la

totalidad de los re3ueriientos previstos para los profesionales propuestos2

Obs!"#'()$ Nº 22& C*$%!# + #'%*! =8!($'(# $ *b!#s s((+#!s

El participante cuestiona 3ue el factor eperiencia en o)ras siilares no se encuentra

acorde con los @r,enes previstos en el artículo


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ta)i7n se aditan 3ue dichas calificaciones hayan sido o)tenidas en Cole,io de

Kn,enieros& Cole,io de Ar3uitectos& lC& 5ecsup& 4enati& Capeco& u otros Centros de

EnseFanBa2

P!*$$'(#($%*

Ahora )ien& dado 3ue las presentes 8)servaciones han sido a)ordadas al pronunciarnos

so)re la 8)servación Nº !& presentada por la epresa BAHERSA CONTRATISTASGENERALES S.A.C.& este 8r,aniso 4upervisor se ratifica en lo ahí epuesto& por lo 3ueha decidido NO ACOGER la presente 8)servación2

4in perjuicio de lo anterior se advierte 3ue los puntajes previstos para los factores

/Eperiencia en o)ras en ,eneral6 #0 puntos; y /Eperiencia y calificaciones del personal

propuesto6 puntos;& no se encuentran acorde con los puntajes previstos en el artículo


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os certificados o constancias deben referirse a las obras qe se presentaron paraacreditar la e!periencia del postor. -n caso la e!periencia se haya acreditado conn n7"ero "ayor de dieE obras, para la aplicación de la fór"la propesta, seconsiderará qe se han presentado 7nica"ente dieE ;10


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Ahora )ien& de la revisión de la inforación re,istrada en las Gases se advierte 3ue se

pu)licaron los estudios y capacitaciones de cada uno de los ie)ros& así coo las @reas a

las cuales pertenecen& en ese sentido se aprecia 3ue uno de ellos es el erente de

Knfraestructura y *esarrollo& otro es el 1efe de la +nidad de 'o,ística y otro es un Asesor

t7cnico de alcaldía2

Por lo epuesto& toda veB 3ue es copetencia y responsa)ilidad de la Entidad la desi,nación

de los ie)ros del Coit7 Especial& y siendo 3ue no se advierte trans,resión a la

norativa de contratación p()lica& este 8r,aniso 4upervisor ha decidido NO ACOGER la presente 8)servación2

Obs!"#'()$ Nº 33 C*$%!# +# =8!($'(# + 8*s%*!

El recurrente cuestiona 3ue se re3uiera 3ue el postor haya ejecutado coo ínio una

o)ra siilar i,ual o ayor a dos ; veces el valor referencial en los (ltios dieB aFos& ya

3ue resulta restrictiva y contraria a la norativa de contratación p()lica& toda veB 3ue el

artículo


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la respuesta del Coit7 Especial para cada o)servación presentada2

Ahora )ien& de la revisión del Plie,o de A)solución de Consultas y 8)servaciones se

advierte 3ue el Coit7 Especial no ha)ría a)suelto la 8)servación Nº 9 del participante

AROM S.R.L.& sin e)ar,o ediante la a)solución de la Consulta Nº # del participanteBAHERSA CONTRATISTAS GENERALES S.A.C.& se responde t@citaente la citada8)servación2

4in perjuicio de ello& en atención al Principio de 5ransparencia previsto en el artículo


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3ue se refiere a la precisión y odificación de las especificaciones t7cnicas& aun

cuando ello ipli3ue 3ue dicho Coit7 acuerde )ajo responsa)ilidad& la suspensión

teporal del proceso y$o la prórro,a de sus etapas& en atención a la coplejidad de las

correcciones& adecuaciones o acreditaciones 3ue se a necesario realiBar& de

conforidad con lo dispuesto por el artículo >!º del Re,laento2

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Pron 124 -2013 MP de Chachapoyas AMC 28 - 2012 (Obra Sistema de agua potable).doc