Procesos de Escolarzacion Siglo XX

7/24/2019 Procesos de Escolarzacion Siglo XX

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Perfiles educativosversin impresaISSN 0185-2698

Perfiles educativos vol.32 no.129 Mxico ene. 2010

Claves

Procesos de escolarizacin en los inicios del siglo XX. Lainstruccin rudimentaria en Mxico

Schooling processes at the beginning of the 20th centur.!udimentar education in Mexico

"osefina #ran$a %astro&

*Doctora en Ciencias Sociales. Investigadora titular del Departamento de InvestigacionesEducativas, Centro de Investigacin y Estudios Avanzados (CINES!A". #a desarrolladoactividades de docencia en las $acultades de Ciencias %ol&ticas y Sociales y de 'iloso$&a yetras de la )NA. &neas +sicas de investigacin- #istoria social del conocimientoeducativo y Sociolog&a del conocimiento y educacin. %royectos en curso- %rocesos deescolarizacin y gestacin de categor&as so+re la po+lacin escolar e #istoria conceptual eneducacin como o+servacin de segundo orden. Art&culos recientes- (//0"- earning to1ead and 2rite on t3e 'ringes o$ Sc3ooling- Some e4amples o$ didactic devices in e4icansociety in t3e modern era, %aedagogica #istorica, vol. 55, n6m. 78, pp. 98:/; (//


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)a escolari*aci%n de !asas fue un asunto $+'lico ,ue ocu$% la atenci%n de intelectuales$ol.ticos / $edagogos en la transici%n del siglo I al )a o'ligatoriedad de la ensean*are$resent% un $aso i!$ortante aun,ue insuficiente& !s de 50 $or ciento de la $o'laci%n enedad escolar segu.a siendo analfa'eta / la oferta educativa se concentra'a en las ciudadesen un $a.s donde 30 $or ciento de la $o'laci%n viv.a en el ca!$o 4n el $roceso de construirla escolari*aci%n $+'lica de !asas se tra*a una curva de $ensa!iento ,ue !uestrare$lantea!ientos en las conce$ciones so're el $ue'lo / las for!as de vincularlo con eldesarrollo de la naci%n 4l art.culo enfoca la instrucci%n rudi!entaria de $rinci$ios del siglo / $ro$one ,ue esta e"$eriencia de escolari*aci%n $re$ar% $ara una ru$tura relativa enla constelaci%n de ideas so're ,uin es el $ue'lo / c%!o educarlo entre finales del I / laescuela rural ,ue des$unta en la $osrevoluci%n

Palabras cla'e( 7istoria de la educaci%n 4ducaci%n $+'lica 4scolari*aci%n 4scuela rural#e$resentaciones sociales

)bstract

e scooling of te !asses as 'een a $u'lic affair tat too: u$ te attention ofintellectuals $oliticians and educators during te transition $eriod 'et;een te 19t and te20t Centur/ e introduction of co!$ulsor/ education re$resented an i!$ortant altougunsatisfactor/ ste$& !ore tan 50 $ercent of te $o$ulation in scool age ;as still illiterateand te educational offer ;as greater in te to;ns in a countr/ ;ere 30 $ercent of te$o$ulation lived in te countr/ is $rocess of 'uilding u$ te $u'lic scooling of !assesso;s a tin:ing curve tat !a:es necessar/ to retin: te conce$tions a'out te $eo$leand te ;a/s to connect it ;it te develo$!ent of te nation e article focuses on terudi!entar/ education of te 'eginnings of te 20t Centur/ and $ro$oses tat tisscooling e"$eri!ent ;as te starting $oint for a relative 'rea:ingCongresos Nacionales de Instrucci%n 1889 / 1890? / en elconte"to del +lti!o tercio del siglo I durante el cual la e"$ansi%n de la educaci%n $ri!ariafue considera'le $ero insuficiente $ues !s de 50 $or ciento de la $o'laci%n en edad

escolar segu.a siendo analfa'eta la oferta educativa se concentra'a en las ciudades en un$a.s en el ,ue 30 $or ciento de la $o'laci%n viv.a en el ca!$o )as re$resentaciones socialesso're estas franjas de $o'laci%n asociaron $o're*a ignorancia / vicio viendo en ellos unode los grandes $ro'le!as nacionales& convertir en ciudadanos civili*ados a las !asas$eligrosas =edio siglo des$us el 4stado !e"icano dej% de verlas co!o $eligrosas /$ro!ovi% su integraci%n en la vida social en el !arco del nacionalis!o $osrevolucionario 4nel $roceso de construir la escolari*aci%n $+'lica de !asas se tra*a una curva de $ensa!ientoso're ,uin es el $ue'lo / c%!o educarlo ,ue su$uso re$lantea!ientos en las conce$cionesso're los individuos / las for!as de vincularlos con el desarrollo de la naci%n co!o!ie!'ros $roductivos de la sociedad


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Para indagar en ello este art.culo enfoca la e"$eriencia de la instrucci%n rudi!entaria de$rinci$ios del siglo 4n las dos $ri!eras secciones se rastrean sus or.genes en lasconce$tuali*aciones / de'ates en torno a los l.!ites de la o'ligatoriedad $uestas en laescena $+'lica en el Pri!er Congreso de Instrucci%n P+'lica de 1889 / $osterior!ente en elIII Congreso Nacional de 4ducaci%n de 1910 4l $eriodo ,ue se e"tiende de 1911 astafinales de esa dcada / constitu/e $ro$ia!ente a'lando el ciclo de vida de la instrucci%nrudi!entaria es anali*ado en la tercera secci%n donde se !uestran las ideas / el a!'ientede discusi%n ,ue gener% esta res$uesta del 4stado !e"icano a la necesidad de escolari*aci%nde !asas Ae !anera $articular interesa destacar las conce$ciones e ideas su'/acentes a los$rinci$ios de ensear los rudi!entos / castellani*ar al ind.gena )as discusiones en tornoa los t%$icos ,ue $uso en el escenario $+'lico la instrucci%n rudi!entaria dejaron uellas ,uese e"tendieron en las dos dcadas siguientes es$ecial!ente sensi'le fue el te!a de lacastellani*aci%n ,ue !antuvo un n+cleo duro ,ue $ostula'a la unificaci%n en el es$aol 4lciclo de vida de las escuelas rudi!entarias se cierra con la Casa del Pue'lo co!o es'o*o dela nueva escuela rural $osrevolucionaria 4n el a$artado final se $ro$one una inter$retaci%n,ue sostiene ,ue la e"$eriencia de la escolari*aci%n rudi!entaria $re$ar% $ara una ru$turano total sino relativa en la constelaci%n de ideas so're ,uin es el $ue'lo / c%!o educarloentre finales del siglo I / la escuela rural ,ue des$unta en la $osrevoluci%n

,-,/ - LL/#)) L) -L1#)-!1/,),

="ico era a finales del siglo I un $a.s e!inente!ente rural 4studios de de!ograf.aist%rica >(l'a 199B? sealan ,ue en 1895 el 398 $or ciento de la $o'laci%n viv.a enasenta!ientos rurales >!enos de 5 !il a'itantes? 11 $or ciento en localidades ur'anas >5!il a 20 !il a'itantes? / 92 $or ciento en ciudades >!s de 20 !il a'itantes? nadcada des$us esa configuraci%n no se a'.a !odificado su'stancial!ente a $esar de latendencia de creci!iento de las ciudades de $rinci$ios del siglo luego agudi*ada $or el!ovi!iento revolucionario ,ue gener% el des$la*a!iento de $o'laci%n acia los centrosur'anos 4n 1910 la $o'laci%n ,ue segu.a viviendo en asenta!ientos de !enos de 5 !ila'itantes ascend.a a 80 $or ciento !ientras ,ue la esta'lecida en localidades ruralesdescendi% a 9 $or ciento / la de las ciudades se elev% a 11 $or ciento Si 'ien estos datos

$ro$orcionan una $ri!era a$ro"i!aci%n en realidad la dis$ersi%n era !s aguda /a ,ue lain!ensa !a/or.a de ese 80 $or ciento de $o'laci%n se locali*a'a en aciendas / $ue'los!uco !enores a 5 !il a'itantes >(l'a 199B& 15D? )a geograf.a del territorio nacional /las condiciones casi ine"istentes de las v.as de co!unicaci%n no o'stante el enor!e i!$ulso,ue reci'i% el ferrocarril durante el $orfiriato $ro$iciaron el aisla!iento de ese 80 $or cientode la $o'laci%n ,ue constitu.a la fisono!.a $redo!inante del $a.s1

Seg+n datos de =oiss Eon*le* Navarro en 1900 la $o'laci%n total del $a.s ascend.a a 1B!illones 603 !il 253 a'itantes de los cuales 2B8 $or ciento >B !illones 2B9 !il 989?corres$ond.an al gru$o de edad entre 6 / 15 aos Ae ellos s%lo 21 $or ciento esta'a inscritoen alg+n grado escolar >Eon*le* 1956& D3? 4l analfa'etis!o re$ortado en el censo de1895 era de 85 $or ciento cifra ,ue re$resenta'a una !ejora aun,ue $o're res$ecto del99B8 $or ciento declarado al inicio de la vida inde$endiente de ="ico >=eneses 1998a&8D8?

4n esas condiciones acer realidad la o'ligatoriedad de la educaci%n ele!ental re$resenta'aun desaf.o de enor!es $ro$orciones )a $ri!era le/ ,ue decret% la ensean*a o'ligatoriatuvo lugar en 1888 siendo Fusto Sierra !inistro de Instrucci%n P+'lica / aun,ue s%lo ten.avigor en el Aistrito Gederal / los territorios fue eje!$lo a seguir en otrosestados2Co!$rend.a cuatro aos de instrucci%n ele!ental con un calendario escolar de 10!eses al ao cinco d.as a la se!ana / seis oras diarias

4l curr.culo escolar inclu.a& lengua nacional lectura / escritura nociones de clculoarit!tico / geo!etr.a instrucci%n !oral / c.vica ele!entos de las ciencias funda!entales
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de o'servaci%n / e"$eri!entaci%n datos ele!entales de geograf.a e istoria natural di'ujocanto coral !anejo de +tiles de los oficios !ecnicos ejercicios gi!nsticos / la'ores!anuales $ara nias )a ensean*a era o'ligatoria $ara la $o'laci%n de 6 a 12 aos cone"ce$ci%n de ,uienes vivieran a !s de un :il%!etro de la escuela oficial o estuvieranenfer!os )a dis$ersi%n de la $o'laci%n en el territorio nacional era /a desde entoncesidentificada co!o un factor a considerar en los esfuer*os $or acer efectiva lao'ligatoriedad 4l art.culo 1 inciso 7 de la le/ de 1888 seala ,ue en a,uellos lugaresdonde no se esta'lecieran escuelas de'ido al reducido n+!ero de a'itantes / stosta!$oco $udieran acudir a las de $o'lados cercanos a causa de las distancias seno!'rar.an !aestros a!'ulantes de educaci%n $ri!aria cu/a +nica funci%n ser.a recorrerlos lugares donde no u'iera escuelas $ara dar la ensean*a ,ue fija la le/ >=eneses1998a& D29?

n ao des$us de $ro!ulgada la le/ de 1888 el $ro'le!a de c%!o e"tender laescolari*aci%n fue to!ando for!a co!o uno de los te!as centrales a de'atir durante lostra'ajos del Pri!er Congreso de Instrucci%n P+'lica de 1889 ta!'in lla!ado en su $ocael Congreso constitu/ente de la ensean*a nacional )as resoluciones e!anadas de esecongreso / el del ao siguiente se $las!aron en una legislaci%n ,ue esta'leci% el $erfil dela !oderna escolari*aci%n& educaci%n $ri!aria o'ligatoria unifor!e laica / gratuita 4n eseconte"to se e!$ie*a a discutir so're la creaci%n de un siste!a de educaci%n $o$ular )aidea de educar a las !asas a'.a estado $resente con anterioridad i!$ulsada $or la escuela

lancasteriana esta'lecida en ="ico en los aos $osteriores a la inde$endencia la cual sea'.a introducido co!o un siste!a ca$a* de e"tender la ensean*a ele!ental a a!$liasfranjas de $o'laci%n !ediante el siste!a de !onitores 4n el $eriodo de la #efor!aintelectuales li'erales co!o Ignacio #a!.re* e Ignacio = (lta!irano antici$aronconsideraciones $rogresistas so're la necesidad de e"tender la educaci%n !s all de lasciudades Sin e!'argo es asta finales del siglo I cuando la idea de un siste!a deeducaci%n $o$ular e!$ie*a a ser un te!a e"$l.cito / for!al de anlisis / se incor$ora al'agaje conce$tual utili*ado $ara $ensar la educaci%n con las i!$licaciones ,ue ello tuvo entr!inos de constituirse en un referente $ara organi*arla gestionarla / evaluarlaB

4l $ro'le!a se discuti% en dicie!'re de 1889 / tuvo co!o $rotagonistas a dos grandes$edagogos de la $oca& 4nri,ue #'sa!en / )uis 4 #ui* 4l $ri!ero enca'e*a'a la co!isi%n

encargada de llevar a de'ate una $ro$uesta so're ,u se de'er.a entender $or uni$ormidadde la ense?anza ele!ental o'ligatoria / c%!o esta'lecerla en el $a.s Hajo su influencia elte!a ,ued% for!ulado de la siguiente for!a& No 'asta averiguar si es $osi'le / convenienteunifor!ar la ense?anza elemental sino si es $osi'le / conveniente esta'lecer unsistemanacional de educacin popular >Ae'ates 1889& 1D? Aesde la %$tica $ro$uesta $or#'sa!en el verdadero $ro'le!a a encarar no se reduc.a a deli!itar lo ,ue a'r.a deconsiderarse co!o educaci%n o'ligatoria / unifor!e sino dis$oner los !edios $ara elevar lacultura $o$ular !ediante la acci%n conjunta de la escuela / otros esta'leci!ientos

)os argu!entos de #'sa!en $ara usar el tr!ino educaci%n $o$ular to!aron co!o $untode $artida una triada conce$tual caracter.stica de a,uellos aos& educaci%n instrucci%n /ensean*a Con 'ase en ella es$ecifica'a el sentido del tr!ino en de'ate&

la $ala'ra ensean*a i!$lica a la ve* la idea de instrucci%n / la de educaci%n lainstrucci%n se contrae casi e"clusiva!ente a la cultura intelectual !ientras ,ue la $ala'raeducaci%n co!$rende la cultura de las facultades todas de un individuo se trata de$ro!over la cultura general valindose $rinci$al!ente de la escuela $ri!aria cu/o o'jetoes desarrollar ar!%nica!ente la naturale*a del nio en su tri$le !odo de ser& f.sica !oral eintelectual +nico !odo de for!ar de l un o!'re $erfecto >Ae'ates 1889& 1D?

)a segunda $arte de la argu!entaci%n es$ecifica'a el conce$to $o$ular )a $ala'ra $o$ulares !s co!$rensiva $or,ue no deter!ina tal o cual grado de ensean*a sino ,ue se refierea la cultura general ,ue se considera indis$ensa'le $ara el $ue'lo en todos los $a.sescivili*ados >Ae'ates 1889& 15? )o ,ue esta'a en discusi%n era una conce$ci%n so're
http://www.scielo.org.mx/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S0185-26982010000300005#notashttp://www.scielo.org.mx/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S0185-26982010000300005#notas


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educaci%n $o$ular !s a!$lia ,ue no consist.a s%lo en !ejorar tal o cual grado de laensean*a sino en elevar el nivel de la cultura $o$ular lo cual a'r.a de conseguirse tanto$or !edio de la escuela $ri!aria co!o $or otros esta'leci!ientos de educaci%n / diversos!edios indirectos

)os argu!entos de )uis 4 #ui* eje!$lifica'an otra de las $osturas $revalecientes a finalesdel siglo I so're c%!o educar al $ue'lo Igual ,ue #'sa!en su argu!entaci%n ten.aco!o $unto de $artida clarificar la triada instrucci%n ensean*a educaci%n& )a $ala'ra

educaci%n significa $erfecti'ilidad de facultades instrucci%n ,uiere decir acu!ulaci%n deconoci!ientos en la !e!oria / ensean*a da a entender educaci%n e instrucci%nsi!ultnea!ente 4ra i!$ortante reconocer seg+n #ui* ,ue si 'ien en el lenguaje$edag%gico la noci%n de instrucci%n en tanto $erfecti'ilidad de la !e!oria ,ueda'aco!$rendida en la educaci%n $ues sta a'ra*a las facultades f.sicas intelectuales /!orales en el uso social se !anten.a un sentido diferenciado& cuando a'la!os deeducaci%n nos referi!os a la $erfecti'ilidad del individuo / cuando deci!os instrucci%nentonces nos referi!os al conjunto de conoci!ientos acu!ulados en la !e!oria >Ae'ates1889& BB? )a ensean*a $or su $arte corres$ond.a a la instru!entaci%n $ro$ia!enteescolar& el !edio artificial $ara ,ue en la escuela realice!os la educaci%n cuando instrui!os/ la instrucci%n cuando educa!os Su conclusi%n era ,ue la Co!isi%n co!et.a unai!$recisi%n ter!inol%gica al ,uerer $ro$oner educacin en lugar de ense?anza Se o$usota!'in al ca!'io de la $ala'ra elemental $or la $ala'rapopular argu!entando ,ue&

)a $ala'ra $o$ular se refiere a los ,ue van a ser enseados !ientras ,ue la $ala'raele!ental se refiere a ,ue el Congreso fije cuales son los conoci!ientos ele!entales ,uede'e!os dar la cuesti%n $lanteada as. ca!'ia el sentido& se refiere al o'jeto / no al!edio >Ae'ates 1889& BB?

Su $osici%n refleja'a el $unto de vista seg+n el cual se de'.an definir / esta'lecerconoci!ientos !.ni!os co!unes $ara unifor!ar la ensean*a ele!ental ,ue ser.a i!$artidaa toda la $o'laci%n

)a $areja conce$tual instruir=eneses 1998a&D66? 4l $rogra!a de estudios ser.a el !is!o ,ue el de las escuelas ur'anas s%lo seaad.an tra'ajos !anuales / actividades relacionadas con la'ores agr.colas 4n realidad lanoci%n de educaci%n $o$ular s%lo fue trans$uesta a los !oldes de la escuela ur'anatradicional dejando de lado el sentido original de la $ro$uesta ,ue considera'a ade!s de laescuela otros !edios $ara el desarrollo de las facultades de los individuos 4n los ecos$revaleci% la $reocu$aci%n $or definir un $rogra!a escolar !.ni!o co!+n

)a idea de educar a las !asas $o$ulares esta'a fuerte!ente asociada con e"tender laensean*a a las *onas rurales a'itadas !a/or!ente $or $o'laci%n ind.gena )os $ro$ioscongresistas de 1889


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$retendida inferioridad de la ra*a ind.gena / ,ue sus ijos son ca$aces de rivali*ar con el'lanco / el !esti*o en la luca $or el sa'er >Ae'ates 1889& 13?

4sta $ostura ,ue no descalifica'a al ind.gena fue !a/oritaria entre los $artici$antes delCongreso eco ,ue lla!a la atenci%n si se to!a en consideraci%n el conte"to de ideasevolutivas $ositivistas / li'erales ,ue do!ina'a el ori*onte intelectual en el $orfiriatoD

4n ese conte"to va to!ando for!a una e,uivalencia conce$tual entre educaci%n $o$ular

educaci%n rural / educaci%n ind.gena entra!ada en una !alla de re$resentacionesantro$ol%gicas / ling.sticas so're la condici%n ind.gena / sus lenguas ,ue se !antendr.adurante casi toda la $ri!era !itad del siglo 4n este $roceso la noci%n de ensean*ao'ligatoria tal co!o se a'.a definido en las legislaciones de 1888 / 1891 !ostrar.a susli!itaciones en el conte"to de un $a.s en el ,ue casi 80 $or ciento de su $o'laci%n viv.adis$ersa en *onas rurales / $e,ueos $o'lados siendo en su !a/or.a ind.genas ,ue noa'la'an es$aol 4n estas condiciones resulta'a $rctica!ente i!$osi'le llevar al !ediorural las escuelas de corte ur'ano con el es,ue!a organi*acional definido $ara la ensean*aunifor!e / o'ligatoria 'asada en el castellano Pol.ticos intelectuales / $edagogos dieronfor!a a la idea de instrucci%n rudi!entaria

34/LL)S ,/ L) /,4%)%15 P-P4L)! / /L %-#!/S- )%1-)L ,/ /,4%)%15,/ 6760

=s de una dcada des$us del Pri!er Congreso Nacional de Instrucci%n P+'lica sereanudaron los encuentros nacionales $ara tratar los asuntos de la educaci%n Fusto Sierra!inistro de Instrucci%n P+'lica / Hellas (rtes $lanea'a inicial!ente la reali*aci%n de un IIICongreso de Instrucci%n co!o continuaci%n de los de 1889(l'a 199B& 15D? ($esar de ,ue algunos estados ten.an !s escuelas rurales ,ue ur'anas 5la atenci%neducativa en *onas rurales se !anten.a lejos de cu'rir al total de $o'laci%n en edad escolar)os infor!es dejan ver ,ue la dis$ersi%n $o'lacional / el co!$onente geogrfico constitu.anfactores cruciales en los esfuer*os $or e"tender la ensean*a (lgunos frag!entoselocuentes al res$ecto son los siguientes

4n el distrito ,ue tengo la onra de re$resentar los ele!entos naturales co!$lican el tra'ajodirectivo educacional )a $en.nsula en su $arte sur de una longitud considera'le est


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ocu$ada en casi toda su e"tensi%n $or una cordillera calva e!$inada nota'le a los ojos detodos los viajeros $or lo eniesto de sus !ontaas $edregosa en su !a/or rea al $ie de laserran.a ser$entea el do'le litoral arenoso $edregoso ta!'in en su !a/or $arte en susuelo solo a/ un corto n+!ero de riacuelos / torrentes / algunos !anantiales $orconsiguiente sus ar'ustos escasos su vegetaci%n es$inosa / la lejan.a de los $untos$o'lados acen de a,uel $a.s un suelo estril sin ca!inos frreos sin carreteras en su!a/or $arte sin v.as r$idas $or consiguiente Infor!e de Haja California >Congreso 1911to!o I& 11B?

4l 4stado !ide a$ro"i!ada!ente 31 000 :!2 / est a'itado sola!ente $or B00 000 ,uese encuentran dise!inados en D ciudades 11 villas / 2281 $ue'los aciendas / rancer.as4ntre los $o'lados antes dicos conta!os 9 cu/a $o'laci%n est co!$rendida entre 1 000 /10 000 a'itantes 6B de 500 a 1000 a'itantes 610 de 100 a 500 a'itantes / 1599 con!enos de 100 a'itantes Infor!e de Sinaloa >Congreso 1911 to!o III& 68?

4l territorio con cu/a re$resentaci%n !e onro naci% a la vida $+'lica el !es de octu're de1902 a $enas va a cu!$lir 8 aos L si,uiera u'iera for!ado antes de esa feca unaco!arca en la ,ue las )e/es de la #e$+'lica se acataran al contrario a. las ri'us =a/asviv.an no s%lo su'stra.das a a,uella o'ediencia sino en co!$leta / declarada re'eld.a )a$o'laci%n escolar $uede calcularse en unos B5 000 a'itantes se encuentra dise!inada enuna su$erficie de D8 D50 :!2 dando un $ro!edio de 32 a'itantes $or :!2 erritorio de

Muintana #oo >Congreso 1911 to!o III& 23?

Por otra $arte los infor!es $resentados dejan ver ,ue la atenci%n educativa a la $o'laci%nrural se ac.a 'ajo el es,ue!a tradicional de las escuelas regulares S%lo en los infor!es del4stado de ="ico / a"aca se ace !enci%n e"$l.cita al $ro'le!a de la ensean*a de lalengua entre la $o'laci%n ind.gena es$arcida en sus entidades lo ,ue lleva a $ensar ,ue la$untuali*aci%n de acciones $ara la escolari*aci%n de los gru$os ind.genas dis$ersos en lasentidades no era todav.a un te!a central en los diagn%sticos 4n a!'os infor!es se!encionan acciones e!$rendidas con el fin de $re$arar estudiantes de origen ind.gena co!o!aestros $ara ,ue regresaran a sus co!unidades 4n el $ri!er caso el go'ierno

sostiene en la 4scuela Nor!al de Profesores un cierto n+!ero de alu!nos $ertenecientes

a las ra*as a'or.genes / ,ue a'lan alg+n dialecto de los $redo!inantes en sus co!arcas de$rocedencia a fin de ter!inar su for!aci%n $rofesional / ,ue vuelvan a $ro$agar entre suser!anos en origen / en idio!a la lu* de la verdad / el so$lo del $rogreso >Congreso 1911to!o II& B88?

4l infor!e de a"aca !enciona la creaci%n de

escuelas nor!ales regionales Henito Fure* regidas $or un $lan sencillo e!inente!ente$rctico en donde $uedan educarse sujetos escolares de una deter!inada regi%n sinsacarlos de la esfera !odesta en ,ue an vivido a fin de $onerlos en a$titud de $restardes$us sus servicios adscritos a su $ue'lo natal o algunos otros co!arcanos 4!$e*aron aesta'lecerse en la =i"teca / del Ist!o de euante$ec >Congreso 1911 to!o II& 623?

4n el discurso inaugural del Congreso Fusto Sierra enfoc% el te!a de la educaci%n rural eind.gena co!o el $ro'le!a nacional $rioritario Con gran realis!o seala'a ,ue laensean*a o'ligatoria $or sus !is!as caracter.sticas era un $rogra!a de for!aci%n ,ue noesta'a al alcance de toda la $o'laci%n&

los ,ue for!ula!os ace B0 aos la $ri!era le/ de educaci%n o'ligatoria sa'.a!os de lasdificultades i!$osi'ilidades te!$orales en la configuraci%n de nuestro $a.s en laco!$osici%n de nuestras $o'laciones en su aisla!iento f.sico / es$iritual sa'.a!os de lasdificultades / sa'.a!os ta!'in ,ue la $rescri$ci%n legal ser.a un !otor ,ue arrastrar.a


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tra'ajosa $ero incesante!ente un tren $esad.si!o desde las co!arcas negras a las de la lu*>Congreso 1911 to!o I& 26?

)a!enta'a ,ue no u'iese sucedido as. $ues la le/ e"iste $ero no se cu!$le / co!oconsecuencia de ello un in!enso n+!ero de !e"icanos esta'an $rivados de todo contactocon el al!a nacional a causa del aisla!iento la !iseria de las necesidades el $redo!inode la su$erstici%n / el alcoolis!o Sierra ac.a un lla!ado urgente a !odificar$rofunda!ente esa situaci%n a la vuelta de dos generaciones )os !edios $ara lograrlo

esta'an cifrados en la instrucci%n rudi!entaria&$ara acernos de esa $arte de los es$.ritus de nuestra naci%n ,ue ni a'la nuestro idio!ani tiene nuestras costu!'res / ,ue $osee una .ndole es decir una confor!aci%n $s.,uicasui generis necesita!os un $rogra!a rudi!ental de ensean*a ,ue lleve a la escrituraes$arcida en rancos / $o'lados de !enos de 500 a'itantes? / culturales>a'lantes nativos de lenguas distintas al es$aol? resulta'an e"cluidos de la ensean*ao'ligatoria esta'lecida $rinci$al!ente en escuelas ur'anas )a connotaci%n de ensean*asu$le!entaria ,ue ad,uiri% la instrucci%n rudi!entaria en esos aos ,ued% de !anifiesto enel Segundo Congreso Nacional de 4ducaci%n cele'rado en la ciudad de ="ico en 1911 node los te!as tratados fue el de los !edios ,ue de'er.an e!$learse $ara acer efectivo el$rece$to de la educaci%n $ri!aria o'ligatoria en todo el $a.s 4n ese conte"to se esta'leci%,ue la instrucci%n rudi!entaria $odr.a dese!$ear una funci%n suplementaria a laensean*a o'ligatoria en casos justificados de i!$osi'ilidad de los $adres de enviar a sus

ijos a la escuela ele!ental )a resoluci%n 12 seala&

Sin dejar de ser o'ligatoria la ensean*a ele!ental los go'iernos $odrn $er!itir ,uead,uieran +nica!ente la rudi!entaria los nios cu/os $adres justifi,uen de'ida!ente lai!$osi'ilidad de sostenerlos $ara ad,uirir la $ri!era (l efecto se esta'lecern escuelasrudi!entaria a+n donde e"istan ele!entales na ve* reci'ida la instrucci%n rudi!entaria sidurante la edad escolar del nio cesaron las !alas condiciones econ%!icas del $adre de'erel $ri!ero co!$letar la ensean*a ele!ental >=eneses 1998'& 93?

Aesde su $ro!ulgaci%n la le/ fue o'jeto de severas cr.ticas tanto $or $arte de la o$ini%n$+'lica co!o de las $ro$ias autoridades escolares ( $oco !s de un ao de entrar enfunciona!iento las $ri!eras escuelas rudi!entarias /a eran o'jeto de $ol!ica seg+n se

a$recia en algunos n+!eros del Diario @$icial de 1912 >octu're 10 novie!'re 10 / 15? enlos ,ue se $u'lica una serie de consideraciones so're su funciona!iento& ,ue se i!$artieraen ellas ensean*a integral en lugar de s%lo los rudi!entos ,ue tuvieran !aestros de ra*aind.gena to!ar co!o 'ase de la ensean*a la agricultura / el tra'ajo !anual / se leslla!ara escuelas granjas ,ue no se distri'u/eran ali!entos / vestido ,ue los $articularesa/udaran a la instalaci%n de tales escuelas en aciendas f'ricas / talleres / ,ue seorgani*aran juntas $rotectoras $ara cada escuela dedicadas a conseguir los !edios $ara su'uen funciona!iento >=eneses 1998'& 10D?

Pero sin duda el estudio de (l'erto F Pani su'secretario de Instrucci%n P+'lica / Hellas(rtes durante el go'ierno !aderista a instruccin rudimentaria en la 1ep6+lica >1912? esla fuente !s re$resentativa del estado de la cuesti%n34n l e"$on.a lo ,ue a su $arecereran las dificultades $ara llevar a ca'o la instrucci%n rudi!entaria Seala'a tres ti$os de$ro'le!as& !asa analfa'eta / eterogeneidad tnico


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escuelas rudi!entarias lleva'an !s de un lustro funcionando8(s. ,ue las res$uestasreci'idas $or Pani se refieren 'sica!ente al decreto de creaci%n / a su $ri!er ao dee"istencia / no conte!$lan el desenvolvi!iento $osterior de las escuelas sin e!'argo lasconsideraciones $las!adas sirven co!o 'ot%n de !uestra de las re$resentaciones ,ue lasociedad !e"icana de co!ien*os del siglo ten.a acerca de los ind.genas / la educaci%n 9

)as encuestas !uestran ,ue en torno a la idea de educaci%n $o$ular se ac.a un usoe,uivalente de tr!inos& analfa'etis!o educaci%n rural educaci%n ind.gena (s. !is!o se

a$recia una o$ini%n generali*ada so're a!$liar el $rogra!a de estudio de las rudi!entarias$ara acerlo si!ilar al de las escuelas regulares ur'anas

( ju*gar $or la encuesta la sociedad !e"icana segu.a $ensando el te!a ind.gena con una!e*cla de criterios evolucionistas eredados del siglo I / los estereoti$os ,ue durantedcadas a'.an estado $resentes eti,uetndolos co!o gente de inteligencia dor!idavoluntad d'il / lenguaje rudi!entario 4l indio era considerado co!o un ser evolutiva!enteinferior lo cual se e"$resa'a en sus costu!'res !odo de vida for!a de vestir / en sulenguaje10

Se da'an $or naturales una serie de asociaciones entre ind.gena


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realidad co!o /a se a !encionado los ejes rectores de esta discusi%n ,uedaron $erfiladosen las $osiciones contra$uestas entre F Sierra / 4 Cve* en sendos discursos inaugural /de clausura del Pri!er Congreso de 4ducaci%n de 1910

Partidarios / detractores de la ensean*a rudi!entaria !antuvieron la $ol!ica a lo largo detoda la dcada 4ntre los $ri!eros orres Muintero argu!enta'a ,ue todo era cuesti%n de%$tica $ues&

una escuela rudi!entaria con su $rogra!a de leer escri'ir / contar $uede ser co!$letacon relaci%n a cierto estado social / coad/uvar al $rogreso de las congregaciones u!anascorres$ondientes )o ,ue es una educaci%n co!$leta $ara un nio es,ui!al $uede serrudi!entaria $ara un nio de Par.s >orres Muintero 191B& 9?

4n sus tra*os 'sicos la cr.tica sealada $or 4 Cve* desde 1910 continu% siendo reiterada$or los o$ositores a la instrucci%n rudi!entaria Sin e!'argo a ese n+cleo de ideas seaadieron otras valoraciones co!o las e"$resadas $or (l'erto F Pani ,ue 'ajo la r+'rica dedefectos tcnicos del $rogra!a seal% los defectos instructivos >carcter a'stracto de laensean*a s%lo dos cursos de un ao $ara ensear a leer / escri'ir falta de $ersonaldocente / !aterial escolar etc? / los disci$linarios >for!ar las !entes / los 'itos? a los,ue ter!ina dando !a/or relevancia&

el as$ecto de disci$lina es el !enos favorecido $or el $rogra!a de instrucci%nrudi!entaria acostu!'rar al alu!no a o'servar raciocinar / e"$resar sus ideas a!oderar sus $asiones a res$etar los derecos de los de!s a ad,uirir las costu!'res deaseo orden / !todo tan +tiles des$us $ara su vida en sociedad >Pani 1918& 21cursivas en el original? (!'as deficienciasse sinteti*a'an en ,ue los conoci!ientos rudi!entarios no $odr.an tener una a$licaci%n$rctica in!ediata

4l carcter rudi!entario de esta instrucci%n a$unta'a en dos direcciones co!$le!entarias&$or un lado deli!itar las co!$etencias !.ni!as de lectura escritura / o$eraciones

arit!ticas ele!entales / $or otro ensear a los indios el castellano $ara tener un lenguajeco!+n 4n la escolari*aci%n de !asas el re$ertorio de conoci!ientos re$resentado en latrilog.a lectura


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$ara los ind.genas se iciera en su lengua natural en el idio!a en ,ue $iensan / viven>Ha*ant 2005? 4sa veta de $ensa!iento no se generali*% / $or el contrario incluso losintelectuales $rogresistas de las $ri!eras dcadas del siglo !anten.an o$iniones radicalesso're la necesidad de esta'lecer co!o +nica lengua el castellano 12

4n ="ico el $roceso de unificaci%n ling.stica en el es$aol inici% con la con,uista / seconcret% durante la Inde$endencia Hrice 7eat seala ,ue los a*tecas a'.an resuelto el$ro'le!a de la diversidad ling.stica de su i!$erio i!$oniendo el nuatl co!o lenguaje

estndar $ara funciones tri'utarias transacciones co!erciales / actividades cotidianas engeneral )os con,uistadores no ace$taron el nuatl / trataron de i!$oner el es$aolvalindose de la acci%n evangeli*adora $ero los frailes no ten.an inters en castellani*ar /siguieron enseando la doctrina en lenguas ind.genas (l lograrse la Inde$endencia eles$aol era a'lado s%lo $or criollos es$aoles $eninsulares / algunos ind.genas )as !asasal interior del $a.s no fueron la $ri!era $reocu$aci%n de los nuevos l.deres $ol.ticos& sedeclar% ,ue no a'.a indios en ="ico $ues todos eran ciudadanos de una naci%ninde$endiente 4n 1835 los intelectuales !e"icanos enca'e*ados $or Foa,u.n Earc.aIca*'alceta organi*aron la (cade!ia =e"icana e,uivalente de la #eal (cade!ia 4s$aola,ue resolvi% el $ro'le!a de la diversidad ling.stica escogiendo co!o idio!a estndar $ara="ico no el castellano de la $en.nsula i'rica sino el es$aol forjado $or la erenciacultural !e"icana $or nuestro !edio f.sico / social $or los restos de las civili*aciones a!edias desa$arecidas / $or las creaciones ,ue en ="ico a eco surgir la !utua

co!$enetraci%n de las ra*as >Hrice 1986& 113?

4l asunto de las lenguas a'ladas $or los diversos gru$os ind.genas del $a.s a'.a sidoo'jeto de estudio en ="ico desde el siglo I I!$ortantes tra'ajos de clasificaci%n de laslenguas co!o los de ro*co / Herra / Grancisco Pi!entel for!a'an $arte del 'agaje deintelecci%n de los es$ecialistas de eco Pani se docu!ent% en un estudio de Pi!entel $araargu!entar la eterogeneidad tnicoorres Muintero 191B& 8?Qsta fue una l.nea de $ensa!iento ,ue se $rolong% !s all del ciclo de vida de las escuelasde instrucci%n rudi!entaria

4n 1928 #afael #a!.re* a $ro$%sito de la nueva escuela rural !e"icana nacida de la$osrevoluci%n ac.a la !is!a o'servaci%n de !todo& evitar la traducci%n / utili*ar laensean*a directa en castellano&

si $ara darles nuestra ciencia / nuestro sa'er les a'las en su idio!a $erder.a!os la fe,ue en ti ten.a!os $or,ue corres el $eligro de ser tu el incor$orado Co!en*aras $ora'ituarte a e!$lear el idio!a de los nios des$us irs to!ando sin darte cuenta lascostu!'res del gru$o social tnico a ,ue ellos $ertenecen luego sus for!as inferiores devida / final!ente tu !is!o te volvers un indio es decir una unidad !s a ,uienincor$orar Rel nio de'e a$render el nuevo idio!a co!o a$rendi% el su/o $ro$io esto es


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$ensando en l desde el $rinci$io sintiendo en l desde los co!ien*os 4n resu!en de'etra*arse una l.nea recta entre la conce$ci%n de la idea / la e"$resi%n de la !is!a sin dar elrodeo de la lengua ind.gena >#a!.re* 1928& D3?1D

3)%1) L) %)S) ,/L P4/L-

(l iniciarse la dcada de los aos veinte ="ico esta'a en la ruta de una transici%n con$rofundos efectos sociales / $ol.ticos )a llegada al $oder de una nueva elite go'ernantenacida del !ovi!iento revolucionario !arcar.a de !anera definitiva el ru!'o de laeducaci%n nacional Sin e!'argo no todo en el $a.s se !ov.a en consonancia )a situaci%n$o'lacional $or eje!$lo no a'.a ca!'iado en lo funda!ental seg+n la descri$ci%n de(guirre Heltrn en 1921&

el censo de $o'laci%n ca$ta !s de catorce !illones de a'itantes en la #e$+'lica dostercios de ellos viven en el ca!$o !s de cuatro !illones son indios / oco !illones gentecu/o nivel de vida es clasificado co!o $ri!itivo 4l 65 $or ciento se considera analfa'eto /en ese $orcentaje estn co!$rendidos tres !illones de $ersonas ,ue no entienden elidio!a nacional 4l n+!ero de lenguas original!ente a!ericanas ,ue se a'lan en el $a.ses nu!eroso $ero indeter!inado la investigaci%n ling.stica actual la ace ascender a unacifra de entre ciento ocenta / tres / doscientos cuatro Erfica / cultural!ente ="ico esun $a.s eterogneo en este !o!ento una naci%n en $roceso de for!aci%n con un altogrado de dis$ersi%n $or lo ,ue concierne a la $o'laci%n rural aislada f.sica / cultural!entede la corriente convergente del desarrollo nacional >(guirre Heltrn 1981& 10?

No e"isten cifras e"actas so're el n+!ero de escuelas ,ue so'revivieron a las condicionesadversas $rovocadas $or el !ovi!iento ar!ado de la revoluci%n )as $ocas cifras oficialesdis$oni'les indican ,ue a nivel nacional en 1920 a'.a 2 !il 500 escuelas !enos ,ue en1910 )os .ndices de atenci%n escolar a$untan ta!'in a la $recaria situaci%n& en 1921 s%loasist.a a la escuela 606 $or ciento de los nios en edad escolar algunos estados del norteten.an .ndices de escolaridad cercanos al 10 $or ciento $ero entidades del sur esta'an !u/$or de'ajo co!o Cia$as con 2 $or ciento / a"aca B3 $or ciento >)o/o 1999& 1D2? )a

situaci%n de los esta'leci!ientos rurales $e,ueos / aislados ,ue funciona'an co!oescuelas de instrucci%n rudi!entaria no era !ejor& los !unici$ios en los alrededores de laca$ital $erdieron !ucas escuelas entre 1913 / 1919& acu'a $as% de 15 a 6 (*ca$o*alcode 16 a 2 acu'a/a cerr% las 22 ,ue ten.a )o !is!o sucedi% en Cuaji!al$a =i"coaclal$an / Euadalu$e 7idalgo S%lo en el Aistrito Gederal la instrucci%n $ri!aria dis!inu/% enuna $ro$orci%n cercana a 35 $or ciento >Solana 1981& 152? 4n otras entidades el $rocesofue si!ilar& en Aurango s%lo 93 de 233 $ri!arias continuaron a'iertas en la"cala $arafinales de la dcada s%lo 15 $or ciento de la $o'laci%n en edad escolar asist.a a la escuelaen Pue'la s%lo 13 de 193 !unici$ios sosten.an escuelas a!auli$as reconoci% ,ue !s de latercera $arte de los !unici$ios no esta'an en condiciones de esta'lecer escuelas >)o/o1999& 115?

)uego de una dcada de funciona!iento las escuelas rudi!entarias $rctica!ente a'.anfracasado seg+n se a$recia en el diagn%stico de las autoridades de la reciente!ente creadaSecretar.a de 4ducaci%n P+'lica >S4P? ,ue to!ar.a a su cargo la tarea de fundar un nuevosiste!a de educaci%n $o$ular Para ('raa! (rellano director de la ca!$aa contra elanalfa'etis!o los !otivos del fracaso de las escuelas rudi!entarias se vincula'an con

la estrece* econ%!ica de los ca!$esinos su a$at.a e indolencia res$ecto a la $ro$iaconvivencia tra'ajo de los nios en la sie!'ra la coseca / cuidado de los ani!ales $ocoatractivo de la escuela !s $arecida a un cuartel o $risi%n la condici%n de los !aestros ,uedesconoc.an el !edio >=eneses 1998'& 2B1?
http://www.scielo.org.mx/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S0185-26982010000300005#notashttp://www.scielo.org.mx/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S0185-26982010000300005#notas


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( ju*gar $or tal valoraci%n $oco o nada a'.an ca!'iado las re$resentaciones so're lasituaci%n de los ind.genas / su escolari*aci%n

4l $ro/ecto de le/ $ara la creaci%n de la Secretar.a de 4ducaci%n P+'lica enviado al Congresode la ni%n !ostra'a el $erfil de una conce$ci%n con algunos rasgos novedosos / otros deantao&

)as escuelas rurales las $ri!arias / las tcnicas se desarrollarn a+n a costa de las escuelas

universitarias / $rofesionales en todas las escuelas es$eciales de indios se ensear elcastellano con rudi!entos de igiene / econo!.a lecciones de cultivo / a$licaci%n de!,uinas a la agricultura las escuelas rurales se e"tendern $or todo el $a.s / en ellas seensearn tra'ajos !anuales cultivos algo de ciencia a$licada / consejos $rcticos so're eluso de !,uinas !odernas $ara !ejorar las industrias locales >Solana 1981& 200?

(l asu!ir Jasconcelos el cargo de secretario de 4ducaci%n i!$uls% un conjunto de ca!'iosconstitucionales ,ue esta'leci% la ad!inistraci%n federal de las escuelas rurales (s. serefor!% la Constituci%n de 1913 $ara centrali*ar en el Eo'ierno federal la ca$acidad deorgani*ar / !antener todo ti$o de escuelas e instituciones educativas en el $a.s ,ueintegrar.an un sistema popular de escuelas primarias p6+licas. Para ello Jasconcelos revivi%la vieja idea de !aestros a!'ulantes / la co!$le!ent% con las !isiones culturales co!o$ilares $ara la creaci%n de la nueva escuela rural !e"icana a la ,ue le dieron el no!'re deCasa del Pue'lo )os $ri!eros !aestros a!'ulantes fueron enviados en novie!'re de1921 4ran egresados de la escuela nor!al reci'.an un entrena!iento de tres !eses / sutarea consist.a en $re$arar a estudiantes de la regi%n co!o !aestros rurales 4ra re,uisito,ue estos !aestros a!'ulantes tuvieran un !.ni!o de cuatro aos de estudios de $ri!aria$oseer a'ilidades !anuales de alg+n ti$o / no tener $rejuicios sociales )a dis$ersi%n$o'lacional / escasas v.as de co!unicaci%n segu.an siendo una constante ,ue ac.ai!$osi'le ,ue el !aestro a!'ulante llegara a todos los rancos / $o'lados Por tanto la!eta de las !isiones seg+n declara'a un Bolet&n @$icial de la S4P en 192B era esta'lecer laCasa del Pue'lo en localidades donde la $o'laci%n nativa e"ced.a el 60 $or ciento / no a'.aescuela regular >=eneses 1998'& B93? (s. el siste!a de !isiones culturales funcion%co!o !ediaci%n $ara fundar escuelas Casa del Pue'lo #esulta interesante sealar laa!'igedad constitutiva con ,ue nace la nueva escuela rural $osrevolucionaria Por una

$arte e"$resa un ca!'io de conce$ci%n en el $a$el ,ue de'.a dese!$ear la escuela en lasco!unidades intenci%n ,ue se ve.a $las!ada /a desde el no!'re con ,ue fue 'auti*ada lanueva escuela rural& Casa del Pue'lo Por otra $arte se !antuvo enrai*ada en el !is!o$ro$%sito central de la castellani*aci%n ,ue las escuelas rudi!entarias de la dcada anterior)a dcada de los aos veinte fue nueva!ente escenario del des$liegue de una conce$ci%n,ue $rctica!ente se a'.a !antenido in!%vil desde finales del siglo I e"$resada en$osturas ,ue defend.an la necesidad de la castellani*aci%n

%-S1,/!)%1-/S =1)L/S. L-S ,/SPL);)M1/-S / L-S /!)M),-S ,/ L)/S%-L)!1;)%15

Puede sostenerse ,ue en el arco ,ue se e"tiende desde finales del siglo I / ,ue a'arca lasdos $ri!eras dcadas del siglo tuvo lugar un des$la*a!iento en los entra!ados ,uedieron sustento a la escolari*aci%n de !asas $las!ado en las for!as de conce'ir ,uin es el$ue'lo / c%!o educarlo ,ue $odr.a sinteti*arse en el !ovi!iento ,ue va de la idea decivili*ar a la de regenerar / $osterior!ente acia los aos treinta integrar )ainstrucci%n rudi!entaria se nutri% en un entra!ado de conce$ciones regeneracionistas!ientras ,ue las $ol.ticas de incor$oraci%n encuentran en la Casa del Pue'lo / des$us en laCasa del 4studiante Ind.gena su !ejor e"$resi%n (un,ue el $asaje acia las $ol.ticas deintegraci%n ,ue tuvieron lugar acia finales de los aos veinte / $rinci$ios de los treinta noa sido o'jeto central en este tra'ajo dejarlo indicado en esta +lti!a $arte tiene la intenci%nde a/udar a es'o*ar una visi%n de !s largo $la*o


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Si 'ien las elites $ol.ticas ,ue enca'e*aron la inde$endencia $lantearon la necesidad detransfor!ar el !undo ind.gena $ara integrarlo al nuevo $ro/ecto de naci%n durante casitodo el siglo I so'revivi% la i!agen del indio eredada del estereoti$o creado $or loses$aoles coloni*adores ,ue lo re$resenta'a co!o alguien vicioso violento tendiente a la'ar'arie sugestiona'le / $asivo 4sta co!$leja / contradictoria a!alga!a dere$resentaciones so're la idiosincrasia del indio contri'u/% a crear un i!aginario so're elcarcter $eligroso inferior e incivili*ado de las !asas $o$ulares15

)a constelaci%n de ele!entos en ,ue esas re$resentaciones se nutrieron fue !+lti$le Poruna $arte estos $lantea!ientos so're el carcter !oral del $ue'lo !e"icano to!an for!a enel conte"to de un entra!ado social fundado en instituciones li'erales en!arcadas en el$ensa!iento $ositivista / una sociedad 'urguesa i!$regnada de un anelo de !odernidadafrancesada Por otra $arte en el transcurso del siglo I se fue $erfilando una visi%n so'reel factor racial en el $rogreso de la sociedad ins$irada en teor.as cient.ficas e"tranjerasseg+n las cuales los rasgos f.sicos / !orales $ro$ios de cada ra*a e"$lica'an la istoria / elcarcter de los $ue'los164n el +lti!o tercio del siglo se incor$oraron ta!'in ideas de corteevolucionista organicista / del dar;inis!o social ( $artir de estos ele!entos las elites$ol.ticas e intelectuales / los cient.ficos e"$lica'an los v.nculos entre los caracteres f.sicos dela $o'laci%n / sus inclinaciones !orales Aesde la segunda !itad del siglo I !dicos /naturalistas !e"icanos discut.an estas ideas agru$ados en instituciones co!o la Sociedad=e"icana de Eeograf.a / 4stad.stica / des$us la Sociedad Indianista =e"icana ,ue

desarrollaron ade!s estudios de antro$olog.a f.sica etnolog.a / ling.stica )os estudiosetnol%gicos so're las ra*as fueron valiosos recursos $ara el Eo'ierno $ues $er!it.anidentificar los rasgos e inclinaciones de los indios

Ae entre todos los ele!entos derivados del factor racial al idio!a se le atri'u/% unai!$ortancia deter!inante en la unificaci%n co!o naci%n / su conducci%n acia la!odernidad )as o$iniones coincidentes en el sentido de ,ue la diversidad ling.sticaconstitu.a el $rinci$al o'stculo $ara llevar al $rogreso a la naci%n / $or tanto la necesidadde unificaci%n en el castellano fueron rasgo co!+n en el es$ectro ideol%gico de intelectuales/ $ensadores de $rinci$ios del siglo ,ue deja'a ver resa'ios evolucionistas / $ositivistas

7u'o !odulaciones / !atices co!o los de la Sociedad Indianista =e"icana ,ue no o'stante

conceder a la lengua un $a$el deter!inante en la for!aci%n de la naci%n !oderna /aderirse $or tanto a la castellani*aci%n $ro!ovi% el estudio de las lenguas de los gru$osind.genas Considera'a ,ue el atraso en ,ue se encontra'a ese sector de la $o'laci%n sede'.a a relaciones de o$resi%n reconocieron valor a sus !anifestaciones culturales /e!$rendieron una ca!$aa de regeneraci%n de la ra*a ind.gena ,ue ten.a co!ofunda!ento central la unifor!idad ling.stica 7a'.a ta!'in $osturas radicales seg+n lascuales el indio no $od.a ser regenerado $or ning+n !edio /a ,ue su destino era la e"tinci%n>r.as 7orcasitas 2003? tras voces valoraron $ositiva!ente as$ectos del !undo ind.genaentre ellas =anuel Ea!io ,uien $u'lica en 1916 'orando patria o'ra en la ,ue $ro$on.avalerse de los $rinci$ios / el conoci!iento $ro$orcionado $or la ciencia antro$ol%gica $arafor!ular un $rogra!a de educaci%n integral nacionalista Su $ro/ecto de educaci%n integralnacionalista conte!$la'a la unificaci%n ling.stica de los indios !ediante el es$aol co!ouno de los 'itos culturales !s i!$ortantes $ara convertirlo en ciudadano nacional

Pro$uso seleccionar 'itos de los indios ,ue era conveniente conservar e integrar a lacultura nacional / e"ter!inar los ,ue eran $erjudiciales $lantea!ientos ,ue a'r.an denutrir la $ol.tica integracionista de fines de los aos veinte / la dcada del treinta

(s. $ues la idea de la unidad ling.stica co!o factor de unidad nacional se !antuvoinvariante a lo largo del siglo I / 'uena $arte del 4sta conce$ci%n ,ue $er!iti%$ensar la unidad nacional $arece eje!$lificar lo ,ue )e Eoff caracteri*% co!o el lento rit!ode ca!'io del instru!ental !ental con el ,ue se re$resentan las sociedades en cada $oca

4n la dcada de los veinte la $ol.tica integracionista ir.a ganando lugar a la regeneracionista4n este !ovi!iento jugaron un $a$el central las ideas / $rogra!as de ingenier.a social de


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los go'iernos $osrevolucionarios cu/o $ro$%sito era transfor!ar f.sica / !ental!ente a las!asas ca!$esinas / o'reras ,ue a'.an $artici$ado en la luca ar!ada 4l $ro/ecto deingenier.a social tuvo varias vertientes& antro$%logos de!%grafos / !dicos ,ue ocu$aroncargos $+'licos disearon $ol.ticas indigenista $ara integrar a los gru$os tnicos al resto dela $o'laci%n !ediante la educaci%n / el idio!a $ro!ovieron el !esti*aje13!ediante la!igraci%n de ra*a 'lanca / la regulaci%n de las asiticas / ado$taron las $ro$uestas de laeugenesia $ara lograr el !ejora!iento de la ra*a >Eranja 2009? )a revoluci%n no dio lugara una ru$tura tajante en el $lano de las ideas ,ue circula'an so're las ra*as en $articularse !antuvo arraigada la creencia de ,ue el factor racial interven.a en la confor!aci%n de losla*os sociales $ero los estudios de eugenesia / 'ioti$olog.a lo !ati*aron $ro$oniendo el!ejora!iento de la ra*a 4l 4stado $osrevolucionario concret% ade!s un nuevo sentidoen las $ol.ticas de incor$oraci%n de los ind.genas al a'rir es$acios $ara su $resencia /$artici$aci%n en organi*aciones sindicales / $ol.ticas& el 4stado incor$or% a la !a/or.a de la$o'laci%n rural a la $ol.tica / los $artidos las lites $ol.ticas icieron del $ue'lo uninterlocutor en sus discursos a$elaron a ellos en sus s.!'olos / ca!$aas >Tnigt 2002&110?

4n la escolari*aci%n ,ue surge con la $osrevoluci%n to!an for!a un conjunto de estrategias$ara encau*ar una nueva racionalidad so're la sociedad so're el individuo co!o s. !is!o/ so're los otros co!o ciudadanos en la ,ue se anuncia ru$tura / continuidad con lossiste!as de $ensa!iento ,ue en el u!'ral del siglo a'.an $ro$ugnado ensear los

rudi!entos / castellani*ar co!o !edio $ara civili*ar las costu!'res / las !entes de lagente

1L1-#!)=1981? Introducci%n a #afael #a!.re* en a escuela ruralme4icana ="ico S4P ocentasUGondo de Cultura 4con%!ica R )in:s

(l'a Grancisco >199B? Ca!'ios de!ogrficos / el fin del $orfiriato en Consejo Nacionalde Po'laci%n >ed?El po+lamiento de =4ico ="ico Secretar.a de Eo'ernaci%n vol III $$

1D81999? #istoria de la educacin en el por$iriato ="ico 4l Colegio de="ico R )in:s

Ha*ant =.lada >2005? El de+ate en torno a una educacin especial para ind&genas 70987200B? (lfa'etis!o / escolari*aci%n desde el $unto devista de un istoriador cultual en o!as Po$:e;it* Harr/ Gran:lin / =iguel Pere/ra>eds? #istoria cultural y educacin Harcelona / ="ico Po!ares $$ 2691889? ="ico I!$renta de 4lPartido )i'eral R )in:s

4sco'ar !stede (ntonio / eresa #ojas #a'iela >1992? a presencia del ind&gena en laprensa capitalina del siglo I ="ico Instituto Nacional Indigenista1956? Estad&sticas sociales del por$iriato ="ico Secretar.a de

4cono!.a R )in:s

Eon*le* Navarro =oiss >sUf? #istoria demogr$ica del =4ico contemporneo ="ico 4lColegio de ="ico R )in:s

Eranja Castro Fosefina >2008? )earning to #ead and Vrite on te Gringes of Scooling&So!e e"a!$les of didactic devices in =e"ican societ/ in te !odern era 1evista%aedagogica #istorica vol DD n+! 1ed? !3e Idea o$ 1ace in atin America 709/87200B?Apuntes auto+iogr$icos ="ico Instituto Nacional de 4studios7ist%ricos de la #evoluci%n =e"icana R )in:s


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Pani (l'erto >2005? )na encuesta so+re educacin popular ="ico 4diciones Senado de la#e$+'lica R )in:s

Pellicer Aora >1999? Aerecos ling.sticos / su$ervivencia de las lenguas ind.genas en (7er*feld e L )astra >eds? en as causas sociales de la desaparicin y del mantenimiento delas lenguas en las naciones de Am=rica 7er!osillo niversidad de Sonora $$ 1199D? Pol.tica conoci!iento / $oder& algunas cuestiones $ara el estudiode las refor!as educativas >1? 1evista de Educacin =adrid n+! B05 $ 10B1928U1968? )a incor$oraci%n de los ind.genas $or !edio del idio!aCastellano en Cmo dar a todo =4ico un idioma o!o J de @+ras Completas de 1a$ael1am&rez Jeracru* Airecci%n Eeneral de 4ducaci%n Po$ular del Eo'ierno del 4stado deJeracru* $$ D5199B? 4l $ensa!iento / la $ol.tica $o'lacionista en el ="ico de la$ri!era !itad del siglo en Consejo Nacional de Po'laci%n El po+lamiento de =4ico="ico Secretar.a de Eo'ernaci%n vol IJ $$ 521930? )a integraci%n de ="ico $or la educaci%n en Eon*alo (guirreHeltrnAntolog&a de ois=s Senz ="ico 4diciones asis R )in:s

Solana Gernando / #a+l Cardiel #e/es >1981? #istoria de la educacin p6+lica en =4ico="ico Gondo de Cultura 4con%!ica R )in:s

orres Muintero Eregorio >191B? a instruccin rudimentaria en la 1ep6+lica ="ico=useo Nacional de (r,ueolog.a 7istoria / 4tnolog.a R )in:s

N4SC


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$rece$to de enviar a sus ijos a la escuela la le/ de 183B atri'u/% res$onsa'ilidades a losa/unta!ientos $ara vigilar su o'servancia Cfr =eneses >1998a?

B)o escolar no contiene cuestiones ,ue descifrar o gente ,ue co!$render asta ,ue seconstru/en lenguajes ,ue agan dicos o'jetos distingui'les / susce$ti'les de seranali*ados )o escolar es $osi'le a travs de la e!ergencia de siste!as de ideas / de for!asinstitucionales ,ue $er!iten ,ue sus o'jetos sean co!$rendidos ,ue $ueda $ensarse so'reellos / ,ue $ueda actuarse so're ellos >Po$:e;it* 199D& 110? 4n ese sentido las

categor.as ,ue se constru/en en la escolari*aci%n tienen efectos regulatoriosDSiguiendo a Tnigt >1990? las teor.as so're racis!o de 'oga en 4uro$a desde !ediadosdel siglo I coincidieron en ="ico con la eta$a de construcci%n del 4stado li'eral / unca$italis!o e"$ortador orientado al desarrollo econ%!ico (!'os $rocesos cul!inaron en laorientaci%n neoli'eral e"$resada en el le!a orden / $rogreso del Porfriato >1836r.as 7orcasitas 2003? )a clase $ol.tica esta'a convencida de lasu$erioridad de la ra*a 'lanca / confor!e a ello se $ro!ov.an ca!$aas de in!igraci%n / laregeneraci%n del ind.gena

54n 1910 Ciuaua ten.a 165 escuelas rurales / 89 ur'anas 7idalgo B5B frente a 185a!auli$as 202 frente a 55 Sinaloa 1B9 frente a 86 en otros estados s%lo a'.a ruralesco!o Cia$as con 38 escuelas !ientras ,ue algunos !s co!o San )uis Potos. ten.ann+!eros 'astante $arejos& 222 rurales frente a 206 ur'anas >Ha*ant 1999& 91?

64l estudio / conoci!iento de las ra*as ind.genas tuvo antecedentes i!$ortantes en lostra'ajos reali*ados $or naturalistas !dicos / cient.ficos sociales agru$ados en la Sociedad=e"icana de Eeograf.a / 4stad.stica a !ediados del siglo I )os $ri!eros estudios so'relenguas / gru$os ind.genas fueron $u'licados en el Bolet&nde dica Sociedad

3)a edici%n original del estudio fue $u'licado en 1912 en un $e,ueo folleto $or =ller7er!anos Posterior!ente Pani lo incor$or% co!o introducci%n de )na encuesta so+re

educacin popular con la cola+oracin de numerosos especialistas nacionales y e4traneros1918

84n sus !e!orias Pani seala escueta!ente ,ue el estudio no $udo salir a la lu* sino asta!ediados de 1918 4s $osi'le i!aginar la serie de aconteci!ientos ,ue lo fueron$ostergando& con el cuartela*o de fe'rero de 191B ,ue derroc% a =adero se esta'leci% ungo'ierno ,ue design% a Jera 4staol nueva!ente al frente de la Secretar.a de Instrucci%ndos aos des$us la Secretar.a de Instrucci%n P+'lica / Hellas (rtes era su$ri!ida durante elgo'ierno de Carran*a $ara dar $aso a la desconcentraci%n de la educaci%n ele!ental Panirelata& durante alg+n tie!$o des$us de !i total desvinculaci%n del =inisterio deInstrucci%n P+'lica segu. reci'iendo nu!erosos co!entarios a !i Golleto / notas$eriod.sticas de dentro / fuera del $a.s ,ue guard en es$era de la ocasi%n !s $ro$icia

$ara su utili*aci%n Pareci% llegar esta ocasi%n a !ediados de 1918 ,ue se cele'r% en laca$ital de la #e$+'lica el 1X Congreso Nacional de (/unta!ientos $ero ni la $u'licaci%n delli'ro ni !i contri'uci%n en tal Congreso rindieron fruto alguno $ara el o'jeto ,ue 'usca'a>Pani 200B& 1B8? 4n ca!'io la discusi%n del Golleto en las sesiones del (teneo dio origen ala idea de fundar la niversidad Po$ular integrndose una co!isi%n con (lfonso Pruneda=art.n )uis Eu*!n / el $ro$io Pani

9tros anlisis a$untan en esta !is!a direcci%n )o/o $or eje!$lo sostiene ,ue laencuesta de Pani $uso de !anifiesto una sociedad dividida en la ,ue $redo!ina'an fuertesresa'ios del $ositivis!o / se re$et.an $rejuicios / estereoti$os so're los indios )naEncuesta $ro'% ,ue $rejuicios / actitudes discri!inatorias $aternalistas / salvadoras no


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esta'an alejadas del racis!o ,ue aos antes a'.an ostentado !ucos de los allegados aA.a* >)o/o 2006& B6B?

10)a definici%n de criterios $ara caracteri*ar a la $o'laci%n evolucion% lenta!ente durantelos $ri!eros D0 aos del siglo )os censos de 1900 / 1910 to!aron co!o criterio dereferencia la lengua indu!entaria / ti$o racial en el de 1921 se ado$t% co!o +nico criterioel a'la de la lengua nativa $or la $o'laci%n de 5 aos / !s en el censo de 19B0 lacategor.a de ra*a desa$arece con el argu!ento de ,ue la desigualdad /a no se !ed.a $or

etnia sino $or ele!entos socioecon%!icos >#e/na 199B& 58?11)a ensean*a o'jetiva ta!'in conocida co!o lecciones de cosas o lecciones o'jetivasfue el !odelo $edag%gico vigente a $rinci$ios del siglo Se $resenta'a co!o un siste!ade ensean*a distinto al si!ultneo ,ue a'.a $redo!inado $rctica!ente durante todo elsiglo I )as $rinci$ales cr.ticas al siste!a antiguo seala'an su orientaci%n !e!or.sticael descuido de la educaci%n cor$oral / la falta de !todos l%gicos todo ello en elconte"to de las necesidades del !undo !oderno ,ue no era otro sino el de laindustriali*aci%n / el de la influencia del ori*onte $ositivista =ientras ,ue la escuelaantigua $uso co!o o'jetivo de la ensean*a la acu!ulaci%n de conoci!ientos a travs de la!e!oria / la i!itaci%n la escuela !oderna / la ensean*a o'jetiva $on.an en $ri!er$lano la e"$eriencia / la relaci%n con el conoci!iento a travs de las cosas (cu!ulaci%n la!a/or $osi'le de conoci!ientos / desarrollo el !a/or $osi'le de las facultades fue el le!a

con ,ue destacados $edagogos de la $oca descri'ieron la ensean*a o'jetiva >Eranja2008?

12YAe d%nde ven.a / c%!o to!% for!a la idea de ,ue la unidad nacional $asa'a $or launidad ling.sticaZ Seg+n Aora Pellicer la idea de ,ue la diversidad ling.stica era contraria alos $rocesos de for!aci%n de los 4stados nacionales $revaleci% durante !uco tie!$o Porsiglos los 4stados nacionales euro$eos o!ologaron la unidad nacional con la unidadling.stica favoreciendo la estandari*aci%n de una sola de las lenguas de su territorio a costade la !arginali*aci%n de a,ullas no reconocidas $or el 4stado Gue a $rinci$ios del sigloJIII cuando co!ien*an a des$untar las $ri!eras refle"iones so're los derecos de las!inor.as en 4uro$a ins$iradas en el $ensa!iento de Tant / #ousseau 4l acta del Congresode Jiena fir!ada en 1815 $or siete $otencias euro$eas al ser derrotado el e"$ansionis!o

na$ole%nico defini% !edidas $ara reorgani*ar 4uro$a entre ellas $ro$uso la $rotecci%n delas !inor.as nacionales las cuales eran a su ve* !inor.as ling.sticas na de las $ri!eraslegislaciones euro$eas ,ue se $ronunci% a favor de la diversidad ling.stica fue la )e/Constitucional del I!$erio (ustro


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15na e"celente reco$ilaci%n de notas $eriod.sticas en las ,ue se $las!an lasre$resentaciones sociales en torno al !undo ind.gena se $uede encontrar en ( 4sco'ar!stede / #ojas #a'iela 1992

164je!$lifica esta $ostura Villia! 4duards de la Sociedad 4tnol%gica de Par.s >r.as 2003&215?

134n la idea del !esti*aje el $ensa!iento revolucionario encontr% una e"$resi%n $ro$ia ,ue

le $er!it.a distanciarse del $asado $orfirista Sin e!'argo seg+n Tnigt >1990? re$rodujoel $ensa!iento racista desde otro escenario Gue una idea i!$uesta a los indios desde fuerade su $ro$ia cos!ovisi%n re$roduc.a la creencia $ositiva en la aculturaci%n co!o !edio $ara$reservar los as$ectos $ositivos de las culturas ind.genas / acer desa$arecer los negativosSigui% o$erando un $aradig!a racista 4l discurso revolucionario se !antuvo en el ori*ontedel dar;inis!o social / el $ositivis!o s$enceriano los indigenistas $osrevolucionariosre$itieron el $rinci$io de atri'uir una su$erioridad innata aora del !esti*o so're elind.gena

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