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1. Cmo se determinan losIngresos Pblicos del PGE 2014?
Lneas atrs se evidenci que el PGE 2014 esel resultado de una agregacin y consolidacin
de los presupuestos institucionales de todas lasentidades Pblicas (535), por ello ladeterminacin de los ingresos pblicos tambinse determina a nivel institucional.
Sin embargo, a nivel central y con especialnfasis en el TGN, es importante determinar yprogramar variables que influyen en la mayor
cantidad de ingresos que percibe el Estado.
Por ejemplo, en los ingresos tributarios paradeterminar la base imponible es importanteconsiderar el crecimiento de la produccin delpas, la inflacin y la variacin del tipo decambio.
En lnea con lo anterior, al momento dedeterminar los ingresos por hidrocarburos(regalas e Impuesto Directo a los Hidrocarburos IDH), es necesario considerar los volmenesde exportacin a Brasil y Argentina, establecidosen los contratos de exportacin y la demandainterna. Asimismo el precio del Barril de Petrleoya que este determinar los precios de
exportacin.
Adicionalmente, evaluar el desempeo de laeconoma internacional jugar un importante
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papel al momento de establecer la programacin de ingresos;a fin de obtener un presupuesto sostenible que garantice elcumplimiento de todos los gastos programados.
Si los ingresos observados terminan por superar a losprogramados, el nivel central (MEFP) se encargar de inscribirlosen los presupuestos institucionales correspondientes, con lafinalidad de inyectar mayores recursos y la posibilidad de quelas entidades beneficiarias (Gobernaciones, Municipios yUniversidades) los destinen a nuevos proyectos o actividades.
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4. Cul es el destino de los gastos?
Al igual que los ingresos, los gastos tambin pueden discriminarse anivel econmico, nivel institucional y entidad. Adicionalmente,tambin es posible, dado que hablamos del destino del gasto, realizartal tarea por sector econmico y por destino de los proyectos deinversin.
- Clasificacin Econmica (Flujo)
El PGE 2014 segn la clasificacin econmica destina cerca al 56% a
gastos corrientes, entendiendo este componente como aquel gastoque se realiza recurrentemente en una gestin para el normalfuncionamiento de las entidades.
Dentro de estos gastos tenemos los sueldos y jornales que representanel 14% y corresponden a las remuneraciones a todos los servidoresdel sector pblico (principalmente profesores, mdicos, enfermeras,policas, militares, etc.), seguidamente estn los bienes y servicios
(30%), que hace referencia bsicamente a aquellos gastos operativosprincipalmente de las empresas pblicas que representan el 75%(comercializacin de combustibles en el caso de YPFB, compra deinsumos para producir bienes y servicios, etc.), tambin representalos gastos que se realizan por mantenimiento, pago de servicios (agua,luz, internet y otros), consultoras, etc. El resto de gastos corrientescorresponden al pago de las jubilaciones del sistema de pensiones,pago de los bonos como Renta Dignidad, pago de impuestos, tasas,
intereses y otros.
Los gastos de capital suman el 22% del total, el mayor de las ltimasdcadas, representan los gastos que generan valor ms all de lagestin ordinara, cuyo principal componente es la Formacin Brutade Capital Fijo que incorpora los proyectos de inversin pblica detodo el sector pblico. Este gasto presenta un incremento del 38%respecto al ao pasado.
El ltimo componente Uso de Fondos participa con el 23%y hace referencia a los gastos destinados principalmente a losgastos devengados y no pagados en la gestin anterior, por
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ejemplo aquellos servicios como sueldos, servicios bsicos (luz,agua, telfono), cuyas facturas del mes de diciembre se paganrecin en el mes de enero de la siguiente gestin, tambinestn consignados los gastos destinados al repago de la deuda
externa e interna, aportes de capital de las empresas y lacolocacin de fondos en fideicomiso entre los ms
representativos.
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