United Nations publication

ISBN-13: 978-92-1-448026-6Sales No. R.07.XI.12E/INCB/2006/4

V.06-58681—January 2007—305

ISBN-10: 92-1-448026-5

2006

*0658681*FOR UNITED NATIONS USE ONLY

Доклады Международного комитета по контролю над наркотиками,

опубликованные в 2006 году

Доклад Международного комитета по контролю над наркотиками за 2006 год (E/INCB/2006/1) дополняется следующими специальными докладами:

Narcotic Drugs: Estimated World Requirements for 2007; Statistics for 2005 (E/INCB/2006/2)

Psychotropic Substances: Statistics for 2005; Assessments of Annual Medical and Scientific Requirements for Substances in Schedules II, III and IV of the Convention on Psychotropic Substances of 1971 (E/INCB/2006/3)

Прекурсоры и химические вещества, часто используемые при незаконном изготовлении наркотических средств и психотропных веществ: доклад Международного комитета по контролю над наркотиками за 2006 год о выполнении статьи 12 Конвенции Организации Объединенных Наций о борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ 1988 года (E/INCB/2006/4)

Обновленные перечни веществ, находящихся под международным контролем, включающие наркотические средства, психотропные вещества и вещества, часто используемые при незаконном изготовлении наркотических средств и психотропных веществ, содержатся в последних изданиях приложений к статистическим бланкам ("Желтый перечень", "Зеленый список" и "Красный список"), которые также публикуются Комитетом.

Связь с Международным комитетом по контролю над наркотиками

В секретариат Комитета можно обратиться по следующему адресу:

Vienna International Centre Room E-1339 P.O. Box 500 1400, Vienna Austria

Кроме того, с секретариатом можно связаться по следующим каналам:

Телефон: (43-1) 26060 Телекс: 135612 Телефакс: (43-1) 26060-5867 или 26060-5868 Телеграммы: unations vienna Электронная почта: precursors@incb.org

С текстом настоящего доклада можно также ознакомиться на веб-сайте Комитета (www.incb.org).

UNITED NATIONS PUBLICATION

Sales No. R.07.XI.12

ISBN-10: 92-1-448026-5

ISBN-13: 978-92-1-448026-6

E/INCB/2006/4

iii

Предисловие

Международный комитет по контролю над наркотиками ежегодно публикует отдельный доклад о международном контроле над химическими веществами-прекурсорами. В нем излагается подготовленная Комитетом оценка хода выполнения статьи 12 Конвенции Организации Объединенных Наций о борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ 1988 года и информация о последних тенденциях, формах и масштабах утечки и незаконного оборота прекурсоров, используемых при незаконном изготовлении наркотиков.

В течение отчетного периода Комитет и правительства как и прежде придавали первоочередное значение задаче поддержания действенных и эффективных механизмов оперативной проверки сделок с прекурсорами, особенно через систему предварительных уведомлений об экспорте. В сотрудничестве с национальными властями Комитет контролирует поставки химических веществ-прекурсоров в сфере международной торговли с целью предотвращения их утечки в каналы незаконного оборота. С особым удовлетворением Комитет отмечает результаты проекта "Призма" – международной инициативы в отношении прекурсоров стимуляторов амфетаминового ряда. Комитет предлагает участвующим в этом проекте правительствам и далее поддерживать мероприятия в рамках проекта "Сплоченность", с тем чтобы противодействовать операциям преступных сетей, которые занимаются незаконным оборотом химических веществ, используемых при производстве героина и кокаина.

В марте 2006 года официально начала функционировать созданная Комитетом новая электронная система обмена предварительными уведомлениями об экспорте под названием "PEN Online". Я очень рад, что эта инициатива встретила широкую поддержку. С марта 2006 года в системе "PEN Online" зарегистрировались 71 страна и территория, и через нее Комитету и странам-импортерам были направлены уведомления о более чем 2 600 сделках. Круг пользователей системы "PEN Online" продолжает расти, и сегодня в их число входят многие ведущие экспортеры химических веществ. Но самое важное заключается в том, что эта система, как отмечается в настоящем докладе, существенно облегчила процесс выявления новых форм и тенденций в области незаконного оборота химических веществ.

Важным средством, которое позволяет национальным властям заблаговременно проверять законность поставок химических веществ-прекурсоров и предотвращать их утечку, является оценка национальных законных потребностей в прекурсорах. Поэтому в этом году Комитет принял решение удовлетворить просьбу Комиссии по наркотическим средствам и опубликовать информацию о законных годовых потребностях стран в химических веществах, которые могут использоваться при незаконном изготовлении стимуляторов амфетаминового ряда, таких как метамфетамин, амфетамин и метилендиоксиметамфетамин (МДМА, широко известный под названием "экстази"). Эти данные дадут властям стран-экспортеров по крайней мере ориентировочное представление о законных потребностях стран-импортеров. Комитет предлагает правительствам провести обзор своих потребностей и сообщить ему о любых необходимых изменениях. Комитет

iv

призывает все страны и территории, которые еще не сделали этого, представить запрашиваемую информацию и оказать содействие осуществлению этой важной инициативы.

С огромным удовольствием представляю настоящий доклад вниманию общественности и надеюсь, что он найдет применение в повседневной работе соответствующих национальных ведомств и органов.

Филип О. Эмафо Председатель Международного комитета

по контролю над наркотиками

v

Вступление

В пункте 13 статьи 12 Конвенции Организации Объединенных Наций о борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ 1988 года (United Nations, Treaty Series, vol. 1582, No. 27627) предусмотрено, что Международный комитет по контролю над наркотиками ежегодно сообщает Комиссии по наркотическим средствам о выполнении статьи 12, и Комиссия периодически проводит обзор адекватности и соответствия Таблицы I и Таблицы II.

В дополнение к своему ежегодному докладу и другим специальным изданиям (касающимся наркотических средств и психотропных веществ) Комитет решил опубликовать свой доклад о выполнении статьи 12 Конвенции 1988 года в соответствии со следующими положениями статьи 23 этой Конвенции:

"1. Комитет подготавливает ежегодный доклад о своей работе, содержащий анализ имеющейся в его распоряжении информации и, в соответствующих случаях, изложение разъяснений, если таковые были даны Сторонами или запрошены у них, вместе с любыми замечаниями и рекомендациями, которые Комитет пожелает сделать. Комитет может составлять такие дополнительные доклады, какие он считает необходимыми. Доклады предоставляются [Экономическому и Социальному] Совету через Комиссию, которая может сделать такие замечания, какие сочтет целесообразными.

2. Доклады Комитета препровождаются сторонам и затем публикуются Генеральным секретарем. Стороны разрешают их неограниченное распространение".

vii

Содержание Пункты Стр.

Предисловие . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . iiiВступление . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . vПояснительные примечания . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ix

Глава

I. Введение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1-4 1II. Меры, принятые правительствами и Комитетом . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5-64 1

A. Сфера применения контроля . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5-20 1B. Присоединение к Конвенции 1988 года . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 21-22 4C. Представление Комитету информации в соответствии со статьей 12

Конвенции 1988 года . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 23-26 4D. Законодательство и меры контроля . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 27-40 5E. Законные потребности в прекурсорах стимуляторов амфетаминового

ряда . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 41-44 8F. Предварительные уведомления об экспорте . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 45-48 9G. Представление данных о законной торговле прекурсорами, их

использовании и потребностях в них . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 49-52 10H. Результаты принятия других мер . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 53-64 11

1. Деятельность в рамках проекта "Призма" – международной инициативы по борьбе с утечкой химических веществ, используемых при незаконном изготовлении стимуляторов амфетаминового ряда . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 53-58 11

2. Деятельность в рамках проекта "Сплоченность" – международной инициативы по борьбе с утечкой химических веществ, используемых при незаконном изготовлении кокаина и героина . . . 59-64 12

III. Масштабы законной торговли и последние тенденции в области незаконного оборота прекурсоров . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 65-130 13A. Вещества, используемые при незаконном изготовлении стимуляторов

амфетаминового ряда . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 66-100 131. Эфедрин и псевдоэфедрин . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 67-87 132. 3,4-метилендиоксифенил-2-пропанон и 1-фенил-2-пропанон . . . . . . 88-95 163. Сафрол и масла с высоким содержанием сафрола . . . . . . . . . . . . . . . . 96-100 18

B. Вещества, используемые при незаконном изготовлении кокаина . . . . . . . 101-110 19 Перманганат калия . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 101-110 19C. Вещества, используемые при незаконном изготовлении героина . . . . . . . 111-127 20 Ангидрид уксусной кислоты . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 111-127 20D. Вещества, используемые при незаконном изготовлении других

наркотических средств и психотропных веществ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 128-130 23 Метаквалон . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 128-130 23

IV. Выводы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 131-138 23

viii

Стр.

Приложения I. Стороны Конвенции 1988 года и государства, не являющиеся ее сторонами, в разбивке по

регионам . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 25

II. Представление правительствами информации в соответствии со статьей 12 Конвенции 1988 года (форма D) за период 2001-2005 годов . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 30

III. Данные об изъятиях веществ, включенных в Таблицы I и II Конвенции 1988 года, представленные Международному комитету по контролю над наркотиками . . . . . . . . . . . . 36

IV. Представление правительствами информации о законной торговле веществами, включенными в Таблицы I и II Конвенции 1988 года, их использовании и потребностях в них за 2001-2005 годы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 56

V. Годовые законные потребности в эфедрине, псевдоэфедрине, 3,4-метилендиоксифенил-2-пропаноне и 1-фенил-2-пропаноне, часто используемых при изготовлении стимуляторов амфетаминового ряда . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 62

VI. Правительства, которые обратились с просьбой направлять им предварительные уведомления об экспорте в соответствии с пунктом 10 (а) статьи 12 Конвенции 1988 года 66

VII. Вещества, включенные в Таблицы I и II Конвенции 1988 года . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 69

VIII. Использование контролируемых веществ при незаконном изготовлении наркотических средств и психотропных веществ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 70

IX. Виды законного использования веществ, включенных в Таблицы I и II Конвенции 1988 года . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 75

Х. Положения договоров, касающиеся контроля над веществами, часто используемыми при незаконном изготовлении наркотических средств и психотропных веществ . . . . . . . . . . . . 77

Рисунки A.I. Незаконное изготовление кокаина и героина: контролируемые вещества и их

приблизительные количества, необходимые для незаконного изготовления 100 килограммов гидрохлорида кокаина или героина . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 71

A.II. Незаконное изготовление амфетамина и метамфетамина: контролируемые вещества и их приблизительные количества, необходимые для незаконного изготовления 100 килограммов сульфата амфетамина и гидрохлорида метамфетамина . . . . . . . . . . . . . . 72

A.III. Незаконное изготовление метилендиоксиметамфетамина и родственных наркотиков: контролируемые вещества и их приблизительные количества, необходимые для изготовления 100 литров 3,4-МДФ-2-П . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 73

A.IV. Незаконное изготовление диэтиламида лизергиновой кислоты (ЛСД), метаквалона и фенциклидина: контролируемые вещества и их приблизительные количества, необходимые для незаконного изготовления 1 килограмма ЛСД и 100 килограммов метаквалона и фенциклидина . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 74

ix

Пояснительные примечания

В тексте настоящего доклада используются следующие сокращения:

КОПА операция "Сотрудничество в Африке"

КОФЕПРИС Федеральная комиссия по защите от санитарных рисков (Мексика)

МДМА метилендиоксиметамфетамин

3,4-МДФ-2-П 3,4-метилендиоксифенил-2-пропанон

САР стимулятор амфетаминового ряда

СЕДРОНАР Секретариат по планированию мероприятий в области предупреждения злоупотребления наркотиками и борьбы против незаконного оборота наркотиков (Аргентина)

Ф-2-П 1-фенил-2-пропанон

ЮНОДК Управление Организации Объединенных Наций по наркотикам и преступности

GPS глобальная система позиционирования

Употребляемые обозначения и изложение материала в настоящем издании не означают выражения со стороны Секретариата Организации Объединенных Наций какого бы то ни было мнения относительно правового статуса страны, территории, города или района, или их властей, или относительно делимитации их границ.

Для обозначения стран и районов используются названия, имевшие официальный статус на момент сбора соответствующих данных.

xi

Резюме В 2006 году Международный комитет по контролю над наркотиками созвал свою консультативную группу экспертов, которая была учреждена с целью оказания Комитету помощи в выполнении его функций согласно статье 12 Конвенции Организации Объединенных Наций о борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ 1988 года. Рассмотрев результаты обзора, проведенного консультативной группой экспертов, Комитет пришел к выводу, что имеется информация, которая может потребовать переноса фенилуксусной кислоты из Таблицы II в Таблицу I Конвенции 1988 года, и что необходимо направить соответствующее уведомление Генеральному секретарю. Комитет рассмотрел также и обновил ограниченный перечень не включенных в списки Конвенции веществ, подлежащих особому международному надзору, который будет разослан непосредственно компетентным органам. Кроме того, было сформулировано определение сафрола и масел с высоким содержанием сафрола для препровождения Комиссии по наркотическим средствам во исполнение резолюции 49/7 Комиссии, озаглавленной "Содействие применению согласованного подхода в отношении масел с высоким содержанием сафрола". Комитет направит Генеральному секретарю официальное уведомление, с тем чтобы приступить к осуществлению предусмотренных в статье 12 Конвенции 1988 года процедур внесения возможных изменений в Таблицу I с учетом этого определения. Наконец, рассмотрев последнюю информацию о попытках организовать утечку и вероятности использования не по назначению эфедры и ее экстрактов для незаконного изготовления метамфетамина, Комитет принял к сведению выводы консультативной группы экспертов и постановил, что для принятия какого-либо решения относительно изменения списочного статуса веществ, включенных в Таблицы I и II Конвенции 1988 года, требуется дополнительная информация. Тем не менее Комитет будет по-прежнему следить за развитием событий и будет информировать правительства о любых происходящих изменениях.

За время, прошедшее после опубликования доклада Комитета за 2005 год о выполнении статьи 12, к Конвенции 1988 года присоединились Вануату, Габон и Черногория. Комитет призывает 14 государств, которые еще не присоединились к Конвенции с целью выполнения положений статьи 12, безотлагательно присоединиться к ней.

Комитет с удовлетворением отмечает, что многие правительства начали применять или дополнительно укрепили механизмы контроля над химическими веществами-прекурсорами, о чем сообщается в главе II настоящего доклада. В частности, меры по созданию или укреплению механизмов контроля над фармацевтическими препаратами, содержащими вещества, включенные в Таблицы I и II Конвенции 1988 года, приняли правительства Австралии, Мексики, Соединенных Штатов Америки и Филиппин.

Оценка законных национальных потребностей в прекурсорах, особенно для изготовления стимуляторов амфетаминового ряда, может существенно облегчить усилия правительств по проверке законности предлагаемых сделок. Поэтому Комитет принял решение выполнить просьбу Комиссии по наркотическим средствам и впервые опубликовал оценки потребностей,

xii

представленные правительствами (см. приложение V к настоящему докладу). Всем странам предлагается представлять такую информацию, регулярно пересматривать и корректировать опубликованные данные и сообщать Комитету о любых требуемых изменениях.

Комитет высоко оценивает усилия правительств стран-экспортеров, регулярно направляющих предварительные уведомления об экспорте контролируемых химических веществ – благодаря этой информации были выявлены многие подозрительные операции. Поскольку предварительные уведомления об экспорте остаются основой системы мониторинга международной торговли, Комитет призывает все правительства использовать новую автоматизированную систему "PEN Online", которая обеспечивает оперативный и более эффективный обмен данными.

Сообщения об изъятиях за 2005 и 2006 годы, а также информация о случаях утечки и попытках организовать утечку, собранная в рамках проекта "Призма", являются еще одним свидетельством значительных масштабов проблемы, связанной с незаконным изготовлением стимуляторов амфетаминового ряда и особенно метамфетамина. Одна из новых тенденций заключается в использовании стран Африки и Западной Азии в качестве перевалочных пунктов в системе незаконного оборота соответствующих прекурсоров. Комитет принимает к сведению некоторые результаты, достигнутые в рамках проекта "Призма", и рекомендует правительствам принять ряд конкретных мер, в том числе направлять предварительные уведомления об экспорте препаратов и оценивать законные потребности в таких веществах. Комитет настоятельно призывает страны и территории некоторых регионов принять меры контроля за изготовлением, распространением и экспортом препаратов эфедрина и псевдоэфедрина, приложить все усилия к тому, чтобы исключить возможность попадания таких препаратов в руки лиц, которые не должны их использовать, и предупреждать накопление таких препаратов в количествах, превышающих законные потребности.

Несмотря на достигнутые успехи в деле пресечения поставок прекурсоров метилендиоксиметамфетамина (МДМА, широко известного под названием "экстази") и амфетамина в Западную Европу, о новых методах и маршрутах, используемых наркоторговцами для организации утечки этих веществ, известно очень немногое. Следует приложить все усилия к тому, чтобы установить, какие прекурсоры используются в настоящее время при незаконном изготовлении МДМА. Например, с помощью таких методов, как анализ проб изъятых веществ на содержание примесей, может быть получена ценная информация, которая в дальнейшем может послужить ориентиром в проведении расследований или помочь в выработке рекомендаций для директивных органов.

В 2005 и 2006 годах об изъятиях ангидрида уксусной кислоты не сообщила почти ни одна из стран, граничащих с Афганистаном. Вследствие отсутствия фактических данных, указывающих на связь между изъятиями ангидрида уксусной кислоты и его утечкой из каналов международной торговли, возникают серьезные сомнения в эффективности мер контроля, принимаемых правительствами для предотвращения утечки из внутренних каналов распространения. Поэтому правительствам настоятельно предлагается обеспечить надлежащий контроль за распространением и потреблением ангидрида уксусной кислоты на национальном уровне.

xiii

В последнее время выявляется меньше попыток организовать утечку перманганата калия, имеющего ключевое значение для изготовления кокаина. Это может свидетельствовать о том, что наркоторговцы прибегают к новым методам и маршрутам утечки, возможно с использованием внутренних каналов распространения в третьих странах, которые обычно не ассоциируются с незаконным изготовлением кокаина. Поэтому Колумбии и соседним с ней странам надлежит безотлагательно провести расследования для выявления источников и маршрутов, используемых для контрабандной поставки перманганата калия в этот субрегион.

E/INCB/2006/4

1

I. Введение

1. В главе II настоящей публикации рассматри-ваются меры, принимаемые правительствами и Международным комитетом по контролю над наркотиками во исполнение положений статьи 12 Конвенции Организации Объединенных Наций о борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ 1988 года1, начиная с деятельности по определению списочного статуса веществ, а также информация о ходе присоединения к Конвенции, выполнении правительствами своих обязательств по представлению информации, мерах контроля и представлении данных о законной торговле. В этой же главе содержится обзор мероприятий, осуществляемых в рамках проектов "Сплоченность" и "Призма", – международных ини-циатив, нацеленных на химические вещества-прекурсоры, используемые при незаконном изго-товлении, соответственно, героина и кокаина и стимуляторов амфетаминового ряда (САР).

2. В своем докладе за 2006 год о выполнении статьи 12 Конвенции 1988 года Комитет рассмотрел представленные правительствами данные о законной торговле веществами, включенными в Таблицы I и II Конвенции, и последнюю информацию об утечке и формах незаконного оборота. Вновь возник ряд трудностей, связанных главным образом с огра-ниченностью информации о законной торговле этими химическими веществами-прекурсорами. Тем не менее в процессе мониторинга законных поставок Комитет смог помочь правительствам выявить ряд операций, связанных с поставкой необычайно большого количества химических веществ. Обзор наиболее серьезных случаев утечки или попыток организовать утечку содержится в главе III ниже. В этой же главе Комитет изложил некоторые конк-ретные рекомендации для правительств (выделенные жирным шрифтом), призванные оказать содействие работе компетентных органов.

3. Наконец, с учетом реакции правительств и международных институтов Комитет принял реше-ние вновь сформулировать конкретные реко-мендации по вопросам предотвращения утечки и незаконного оборота химических веществ-

__________________

1 United Nations, Treaty Series, vol. 1582, No. 27627.

прекурсоров. Эти рекомендации изложены в главе IV.

4. Как и прежде, в приложениях I-X изложена имеющая практическое значение для компетентных национальных органов информация о присое-динении к договорам, изъятиях, просьбах направлять предварительные уведомления об экспорте и использовании химических веществ в процессе незаконного изготовления наркотиков. С учетом просьбы Комиссии по наркотическим средствам Комитет принял решение впервые опубликовать данные о годовых потребностях стран и территорий в прекурсорах, используемых при незаконном изготовлении САР, которые доводятся правительст-вами до сведения Комитета (см. приложение V). Этот новый инструмент, как ожидается, поможет национальным ведомствам стран-экспортеров про-верять законность операций с такими прекурсорами.

II. Меры, принятые правительствами и Комитетом

А. Сфера применения контроля

5. Согласно статье 12 Конвенции 1988 года на Комитет возложена обязанность проводить оценку веществ с целью возможного включения в Таблицу I или Таблицу II этой конвенции и проводить обзор адекватности и соответствия этих таблиц. В допол-нение к этим функциям Экономический и Социаль-ный Совет в разделе I своей резолюции 1996/29 от 24 июля 1996 года призвал Комитет составить огра-ниченный перечень подлежащих особому междуна-родному надзору не включенных в таблицы веществ, которые, согласно имеющейся обширной инфор-мации, используются в сфере незаконного оборота наркотиков.

6. В дополнение к этим общеизвестным функциям Комиссия по наркотическим средствам в своей резо-люции 49/72 просила Комитет подготовить опреде-ление термина "масла с высоким содержанием сафрола" для целей применения в отношении таких веществ таких же мер контроля, как и в отношении __________________

2 Официальные отчеты Экономического и Социального Совета, 2006 год, Дополнение № 8 (E/2006/28), глава I, раздел С, резолюция 49/7.

E/INCB/2006/4

2

сафрола. Кроме того, в связи с недавно выявленными Комитетом попытками организовать утечку эфедры в сфере международной торговли необходимо подго-товить рекомендации относительно мер, которые могут быть приняты в этом отношении.

7. Комитет созвал консультативную группу экс-пертов для осуществления в 2006 году следующих мероприятий3:

а) провести обзор фенилуксусной кислоты в соответствии с пунктом 2 статьи 12 Конвенции 1988 года, с тем чтобы определить, имеется ли информация, которая может потребовать переноса этого вещества из Таблицы II в Таблицу I Кон-венции;

b) провести оценку ограниченного перечня не включенных в списки веществ, подлежащих особому международному надзору, в соответствии с резолюцией 1996/29 Экономического и Социального Совета;

c) изучить текущий режим контроля в отно-шении сафрола и масел с высоким содержанием сафрола и подготовить, при необходимости, опреде-ление термина "масла с высоким содержанием сафрола" для целей контроля в рамках Конвенции 1988 года;

d) наметить возможные направления дейст-вий для пресечения предпринимаемых попыток организовать утечку эфедры в сфере международной торговли для использования при незаконном изго-товлении наркотиков.

8. С учетом выводов консультативной группы экспертов Комитет подготовил ряд рекомендаций, которые изложены ниже.

Обзор фенилуксусной кислоты для целей возможного осуществления процедур переноса этого вещества из Таблицы II в Таблицу I Конвенции 1988 года

9. Фенилуксусная кислота является непо-средственным прекурсором 1-фенил-2-пропанона (Ф-2-П), включенного в Таблицу I, который в свою очередь используется при незаконном изготовлении __________________

3 В состав консультативной группы экспертов входят отдельные эксперты, назначенные Комитетом для консультирования Комитета по вопросам, касающимся Конвенции 1988 года.

амфетамина и метамфетамина. Будучи обеспокоен увеличением объема изъятий как фенилуксусной кислоты, так и незаконно изготавливаемого Ф-2-П, Комитет признает, что необходимо ужесточить меры контроля для предотвращения утечки фенилуксусной кислоты из каналов законной торговли. Хотя в пункте 10 (а) статьи 12 Конвенции 1988 года преду-смотрено, что правительства стран-экспортеров должны направлять предварительные уведомления об экспорте правительствам стран-импортеров, это положение является обязательным лишь для веществ, включенных в Таблицу I.

10. Поэтому в соответствии с пунктом 2 статьи 12 был проведен обзор, с тем чтобы определить, имеется ли информация, которая, по мнению Комитета, может потребовать переноса фенилуксус-ной кислоты из Таблицы II в Таблицу I Конвенции 1988 года.

11. При проведении обзора этого вещества Коми-тет принимал во внимание следующие факторы:

а) эффективность современных мер конт-роля, применяемых в отношении других пре-курсоров САР, в частности, путем оценки уроков, извлеченных в процессе осуществления проекта "Призма" – международной инициативы, касаю-щейся эфедрина, 3,4-метилендиоксифенил-2-пропа-нона (3,4-МДФ-2-П), Ф-2-П, псевдоэфедрина и сафрола;

b) последствия переноса фенилуксусной кислоты из Таблицы II в Таблицу I Конвенции 1988 года для незаконного изготовления наркотиков с учетом того, что в настоящее время единственное различие в мерах, которые предусмотрены в ста-тье 12 Конвенции 1988 года в отношении веществ, включенных в Таблицы I и II, заключается в тре-бовании направлять, по просьбе страны-импортера, предварительные уведомления об экспорте веществ, включенных в Таблицу I;

с) возможные последствия какого-либо изме-нения списочного статуса веществ для законной торговли, а также для коммерческого и промыш-ленного использования фенилуксусной кислоты и особенно вероятность отрицательных последствий применения предварительных уведомлений об экспорте для законной международной торговли.

12. С учетом вышеперечисленных факторов Коми-тет считает, что:

E/INCB/2006/4

3

а) значение фенилуксусной кислоты для незаконного изготовления наркотиков хорошо известно, и спрос наркоторговцев на это химическое вещество продолжает расти. Кроме того, проблемы для здоровья населения и социальные проблемы, связанные с амфетамином и метамфетамином, по-прежнему являются основанием для принятия мер на международном уровне;

b) инициативы, осуществляемые в настоя-щее время на добровольной основе в рамках проекта "Призма", способствовали предотвращению утечки других прекурсоров САР в каналы незаконного оборота. Объем утечки фенилуксусной кислоты также сократится, если направление предвари-тельных уведомлений об экспорте этого вещества станет договорным обязательством согласно пун-кту 10(а) статьи 12 Конвенции 1988 года;

с) на примере таких химических веществ, как ангидрид уксусной кислоты и перманганат калия, уже доказана целесообразность исполь-зования предварительных уведомлений об экспорте для предотвращения утечки широко распростра-ненных химических веществ-прекурсоров, торговля которыми осуществляется в больших масштабах;

d) процедуру направления предварительных уведомлений об экспорте можно применять в отно-шении любого химического вещества-прекурсора, не создавая чрезмерного бремени ни для компетентных органов, ни для промышленности.

13. Комитет пришел к заключению, что имею-щаяся информация может потребовать переноса фенилуксусной кислоты из Таблицы II в Таб-лицу I Конвенции 1988 года. Поэтому в соответ-ствии с пунктом 2 статьи 12 Конвенции 1988 года для представления Генеральному секретарю подготовлено соответствующее уведомление, содержащее информацию, которая имеется в распоряжении Комитета. Генеральный секретарь направит всем правительствам соответствующую информацию.

14. После получения такого уведомления пра-вительствам следует представить все соответ-ствующие замечания вместе с дополнительной информацией, которая может помочь Комитету в проведении окончательной оценки и решения вопроса о том, следует ли перенести это вещество из Таблицы II в Таблицу I Конвенции 1988 года.

Ограниченный перечень не включенных в списки веществ, подлежащих особому международному надзору: предложения о принятии соответствующих мер правительствами

15. После того, как в 1998 году в соответствии с резолюцией 1996/29 Экономического и Социального Совета был составлен ограниченный перечень не включенных в списки веществ, подлежащих особому международному надзору, Комитет продолжал пристально следить за незаконным использованием химических веществ-прекурсоров, пригодных для использования вместо тех веществ, которые подпадают под меры более строгого контроля согласно Конвенции 1998 года. Таким образом, Комитет имел возможность включать в ограни-ченный перечень химических веществ, подлежащих особому международному надзору, те неконтро-лируемые вещества, которые вероятнее всего могут стать объектом утечки из каналов законной торговли.

16. После проведения обзора общемирового поло-жения в области незаконного оборота химических веществ-прекурсоров в 2006 году Комитет отметил, что некоторые новые обстоятельства в сфере неза-конного изготовления наркотиков требуют более пристального внимания, и, поскольку они еще не достигли масштабов, которые служили бы основа-нием для включения соответствующих веществ в Конвенцию 1988 года, необходимо пересмотреть перечень веществ, подлежащих особому надзору, с тем чтобы правительства знали о современных тенденциях и были готовы к принятию соот-ветствующих мер для предотвращения утечки таких веществ.

17. Для подготовки этой официальной оценки перечня неконтролируемых веществ, подлежащих особому надзору, консультативная группа экспертов Комитета провела обзор данных об изъятиях за пятилетний период 2000-2004 годов. В течение этого периода 44 страны сообщили об изъятии в общей сложности 165 неконтролируемых веществ, 23 из которых уже были включены в перечень веществ, подлежащих особому надзору, 35 – входили в резерв-ный перечень, и еще 29 веществ отвечали кри-териям, определенным Комитетом для отбора веществ, подлежащих включению в перечень. В результате обзора этих 87 веществ было отобрано 36 веществ для включения в ограниченный перечень

E/INCB/2006/4

4

веществ, подлежащих особому международному надзору.

18. По-прежнему актуальными были признаны меры, которые рекомендуется использовать вместе с перечнем неконтролируемых веществ, подлежащих особому надзору. Комитет подчеркивает, что мониторинг в отношении веществ, включенных в этот перечень, следует осуществлять на основе добровольного сотрудничества с предприятиями химической промышленности без применения каких-либо санкций или нормативных мер регулирования, с тем чтобы обратить внимание на необходимость применения дополнительных более строгих мер контроля в отношении веществ, включенных в Таблицы I и II Конвенции 1988 года. Как и прежде, Комитет будет распространять ограниченный перечень веществ, подлежащих особому международному надзору, непосредственно среди компетентных органов.

Изучение современного режима контроля над сафролом и маслами с высоким содержанием сафрола

19. Во исполнение резолюции 49/7 Комиссии по наркотическим средствам, озаглавленной "Содейст-вие применению согласованного подхода в отно-шении масел с высоким содержанием сафрола", Комитет подготовил определение сафрола и масел с высоким содержанием сафрола, которое будет пред-ставлено Комиссии.

Предлагаемые направления действий в связи с предпринимаемыми попытками организовать утечку эфедры

20. После того, как были предприняты попытки организовать в сфере международной торговли утечку эфедры и экстрактов из нее (см. пункты 71-74 ниже), был проведен обзор информации, имевшейся в распоряжении Комитета. Он пришел к заклю-чению, что для принятия решения относительно внесения возможных изменений в Таблицы Кон-венции 1988 года необходима дополнительная информация. Комитет по-прежнему будет следить за развитием событий. Он настоятельно призывает, в частности, целевую группу по проекту "Призма" собирать любую информацию, касающуюся слу- чаев возможной утечки или использования не по

назначению эфедры и экстрактов из нее с целью незаконного изготовления наркотиков.

В. Присоединение к Конвенции 1988 года

21. По состоянию на 1 ноября 2006 года насчиты-валось 180 государств, которые ратифицировали или одобрили Конвенцию 1988 года или присоединились к ней, и ее официально подтвердил Европейский союз (пределы компетенции: статья 12). В настоящее время сторонами Конвенции являются 92 процента государств мира. После опубликования доклада Комитета за 2005 год о выполнении статьи 12 сторонами Конвенции стали Вануату, Габон и Черногория. Комитет призывает 14 государств4, которые еще не стали сторонами Конвенции, выполнить положения статьи 12 и безотлага-тельно присоединиться к Конвенции.

22. В приложении I к настоящему докладу с разбивкой по регионам перечислены все стороны Конвенции 1988 года и государства, не являющиеся ее сторонами. Показатели присоединения к Кон-венции 1988 года по регионам таковы: Африка – 94 процента; Америка – 100 процентов; Азия – 96 процентов; Европа – 96 процентов; и Океания – 54 процента. Комитет по-прежнему обеспокоен тем, что Океания является единственным регионом, в котором к Конвенции 1988 года присоединилось лишь чуть более половины государств.

С. Представление Комитету информации в соответствии со статьей 12 Конвенции 1988 года

23. Комитет рассылает всем правительствам бланки формы D, в которых запрашивается еже-годная информация о веществах, часто исполь-зуемых при незаконном изготовлении наркотических средств и психотропных веществ. По состоянию на 1 ноября 2006 года форму D за 2005 год представили в общей сложности 126 государств и территорий, а __________________

4 Кирибати, Корейская Народно-Демократическая Республика, Лихтенштейн, Маршалловы Острова, Намибия, Науру, Палау, Папуа-Новая Гвинея, Святейший Престол, Соломоновы Острова, Сомали, Тимор-Лешти, Тувалу и Экваториальная Гвинея.

E/INCB/2006/4

5

также Европейская комиссия (от имени государств – членов Организации Объединенных Наций, являю-щихся членами Европейского союза).

24. Некоторым государствам – членам Конвенции 1988 года еще предстоит выполнить свои обяза-тельства по представлению информации. Исламская Республика Иран не представила форму D за 2004 и 2005 годы. Белиз не представлял Форму D на протяжении трех последних лет, а Центрально-африканская Республика – на протяжении последних четырех лет. Пакистан, в больших количествах импортирующий вещества, включенные в Таблицу I, в том числе ангидрид уксусной кислоты, эфедрин, перманганат калия и псевдоэфедрин, не представлял форму D за 2003, 2004 и 2005 годы. Комитет вновь обращается к Пакистану с просьбой как можно скорее представить форму D.

25. К числу государств, которые не представляли форму D на протяжении последних пяти лет, отно-сятся Зимбабве, Кувейт, Лесото, Нигер, Сербия5 и Судан. Комитет хотел бы напомнить правительствам всех соответствующих государств и территорий об их обязанностях в отношении представления инфор-мации и предлагает им как можно скорее пред-ставить форму D.

26. Что касается количества изъятий прекурсоров, произведенных в 2005 году, то эту информацию представили 45 правительств. Лишь некоторые из них представили эту информацию вместе с тре-буемыми дополнительными данными о а) веществах, не включенных в Таблицы I и II Конвенции 1988 года, которые, как установлено, используются при незаконном изготовлении наркотиков; b) видах утечки и методах незаконного изготовления; и __________________

5 После того, как 3 июня 2006 года Скупщина Республики Черногория приняла Декларацию независимости, Президент Республики Сербия уведомил Генерального секретаря о том, что членство Государственного сообщества Сербии и Черногории в Организации Объединенных Наций, включая все органы и организации системы Организации Объединенных Наций, продолжено Республикой Сербия, которая сохраняет полную ответственность за все права и обязательства Государственного сообщества Сербии и Черногории согласно Уставу Организации Объединенных Наций. С 3 июня 2006 года Республика Сербия выступает в Организации Объединенных Наций под названием "Сербия".

c) приостановленных поставках. Как правило, информация представлялась в виде обобщенных цифровых показателей и не содержала достаточно подробных сведений, которые позволяли бы Коми-тету выявлять новые и наметившиеся тенденции в области незаконного изготовления наркотиков и незаконного оборота прекурсоров. Комитет призы-вает все правительства, производящие изъятия, представлять требуемую информацию о неконт-ролируемых веществах, которые используются при незаконном изготовлении наркотиков, видах утечки и методах незаконного изготовления, а также о приостановленных поставках.

D. Законодательство и меры контроля

27. В последнее время ряд правительств приняли меры по укреплению механизмов контроля. Напри-мер, в январе 2006 года Австралия установила более строгий контроль за торговлей отпускаемыми без рецепта препаратами на основе эфедрина, обязав аптеки хранить эти препараты в надежном месте и информировать каждого покупателя о том, какое действие оказывают эти вещества. С 1 апреля 2006 года многие противокашлевые и противо-простудные лекарственные средства будут отпус-каться только по рецепту.

28. Компетентные органы Филиппин дополни-тельно ужесточили национальный режим контроля над прекурсорами, реклассифицировав эфедрин и псевдоэфедрин, а также их соли и препараты, содер-жащие эти вещества, и отнеся их к категории "опас-ных средств". Согласно новому законодательству, запрещена продажа эфедрина и псевдоэфедрина без рецепта, для отпуска препаратов требуется рецепт практикующего врача, имеющего соответствующую лицензию, и запрещено рекламирование этих веществ среди населения. В список контролируемых прекурсоров и основных химических веществ вклю-чен также тионилхлорид – химическое вещество, часто используемое при незаконном изготовлении метамфетамина.

29. В Соединенных Штатах 9 марта 2006 года вступил в силу Закон о борьбе с широкомасштабным злоупотреблением метамфетамином 2005 года, кото-рым вводятся общенациональные минимальные тре-бования к продаже эфедрина и псевдоэфедрина. Новое законодательство не имеет преимущественной

E/INCB/2006/4

6

силы по отношению к уже принятым многими штатами законам, ограничивающим доступность псевдоэфедрина. Этот закон, в частности, устанав-ливает на федеральном уровне ограничения в отно-шении розничной торговли продуктами, содер-жащими эфедрин и псевдоэфедрин, согласно кото-рым такие продукты должны храниться за прилавком или в запертом ящике; ужесточает наказания за незаконную торговлю метамфетамином; предусмат-ривает ответственность импортеров и экспортеров химических веществ-прекурсоров в случае утечки их товара в незаконные каналы; и устанавливает для производителей квоты на производство и импорт эфедрина и псевдоэфедрина.

30. В 2005 и 2006 годах количество правительств, принявших или дополнительно ужесточивших меры контроля за торговлей химическими веществами-прекурсорами и представлявших ответную инфор-мацию по этому вопросу, продолжало расти.

31. Парламент Бутана принял 29 ноября 2005 года Закон о наркотических средствах и психотропных веществах. В этом новом законе предусмотрен, в частности, новый комплексный механизм лицензи-рования, регистрации и выдачи разрешений для обеспечения контроля за допущенными к исполь-зованию средствами и прекурсорами. Меры контроля над прекурсорами были, в частности, в максимально возможной степени приближены к мерам, приме-няющимся в Индии, для выработки более согла-сованного регионального подхода в вопросах регу-лирования и контроля.

32. В 2005 году Государственный совет Китая опубликовал постановление о распоряжении хими-ческими веществами-прекурсорами, которое обра-зует правовую основу для стандартизации и более четкой организации процесса распоряжения хими-ческими веществами-прекурсорами, а также борьбы с соответствующими правонарушениями и пре-ступлениями. В частности, были четко определены единые процедуры закупки и перевозки химических веществ-прекурсоров. Правительство опубликовало также временные инструкции, регулирующие экс-порт химических веществ-прекурсоров в отдельные страны и территории, согласно которым был дополнительно ужесточен контроль за экспортом 58 видов химических веществ-прекурсоров в страны "Золотого треугольника".

33. Правительство Йемена внесло поправки в национальное законодательство и распространило контроль на все 23 вещества, включенные в Таблицы I и II Конвенции 1988 года. Для каждой операции, связанной с ввозом и вывозом этих веществ, от министерства здравоохранения требуется получить индивидуальное разрешение на импорт и экспорт.

34. В соответствии с положениями пункта 8(а) статьи 12 Конвенции 1988 года стороны Конвенции должны осуществлять все меры, которые они считают необходимыми для контроля над изготовлением и распространением на их терри-тории веществ, включенных в Таблицу I и Таб-лицу II. В частности, для обеспечения эффектив-ного контроля они должны, в соответствии с пунктом 8 (b) статьи 12: а) осуществлять конт-роль над всеми лицами и предприятиями, изготавливающими и распространяющими такие вещества; b) контролировать при помощи лицен-зий предприятия и помещения, в которых такое изготовление или распространение может иметь место; c) требовать от лицензиатов получения разрешения на осуществление вышеупомянутых операций; и d) не допускать сосредоточения в распоряжении изготовителей и распростра-нителей таких количеств этих веществ, которые превышают количества, необходимые для их нормальной деятельности, с учетом существую-щей конъюнктуры рынка. В соответствии со своим мандатом согласно пункту 8(а) статьи 12 Комитет проводит обзор существующих в госу-дарствах – участниках Конвенции систем конт-роля, с тем чтобы установить, принимают ли они необходимые меры для осуществления положений Конвенции.

35. В недавнем прошлом в таких странах Америки, как Аргентина, Бразилия, Канада, Мексика и Сое-диненные Штаты Америки, было принято более строгое законодательство о контроле над прекур-сорами. В 2005 году Аргентина приняла закон об установлении контроля над прекурсорами и основ-ными химическими веществами, в соответствии с которым все производители, импортеры или экспортеры, перевозчики и распространители этих химических веществ должны быть зарегистри-рованы в Секретариате по планированию меро-приятий в области предупреждения злоупотребления наркотиками и борьбы против незаконного оборота

E/INCB/2006/4

7

наркотиков Аргентины (СЕДРОНАР). Это расши-рило возможности СЕДРОНАР регулировать про-цесс распространения прекурсоров и налагать штрафы на тех, кто занимается перевозкой и прода-жей незарегистрированных химических веществ.

36. В августе 2004 года правительство Бразилии издало указ, направленный на предупреждение изго-товления запрещенных наркотиков. В соответствии с этим указом контроль устанавливается над 146 химическими веществами, которые могут использоваться при изготовлении наркотиков. Все компании, занимающиеся транспортной обработкой, импортом, экспортом, изготовлением или распро-странением любых таких веществ, должны быть зарегистрированы в Федеральной полиции Бразилии. Зарегистрированные компании обязаны ежемесячно направлять в полицию отчеты об использовании, продаже и запасах любых из этих 146 веществ, с которыми они имеют дело. Все лица или компании, деятельность которых связана с покупкой, пере-возкой или использованием таких веществ, должны иметь выданные Федеральной полицией официаль-ные разрешения или специальные лицензии на такую деятельность. Деятельность компаний, осу-ществляющих операции с 22 веществами, имею-щими ключевое значение для производства нарко-тиков, также регулируется Национальным управле-нием санитарного надзора при министерстве здра-воохранения Бразилии.

37. Правительство Канады приняло меры по уси-лению контроля над химическими веществами-прекурсорами и их продуктами. Благодаря этим мерам в подпольных лабораториях по изготовлению метамфетамина в Соединенных Штатах значительно реже обнаруживается псевдоэфедрин канадского производства. В ноябре 2005 года в список контро-лируемых веществ, содержащийся в Правилах контроля над прекурсорами Канады 2003 года, были добавлены еще шесть химических веществ.

38. Мексика в 2005 и 2006 годах значительно укре-пила меры контроля над химическими веществами. Должностные лица Федеральной комиссии по защите от санитарных рисков (КОФЕПРИС) стали проводить неожиданные инспекторские проверки помещений, принадлежащих импортерам химичес-ких веществ. Кроме того, КОФЕПРИС установила новое компьютерное оборудование в 17 портах ввоза для регистрации импорта химических веществ-

прекурсоров. В Мексике были приняты новые законы и правила, ограничивающие импорт прекур-соров, особенно эфедрина и псевдоэфедрина, и регулирующие торговлю ими. Они предусматривают, в частности:

а) запрещение импортных поставок эфед-рина весом более 500 кг и псевдоэфедрина весом более 3 000 кг;

b) установление годовых квот на поставку эфедрина и псевдоэфедрина отдельным компаниям;

c) выдачу разрешений на импорт псевдо-эфедрина только фармацевтическим компаниям, и аннулирование всех лицензий посредников;

d) осуществление поставок псевдоэфедрина только в бронированных автомобилях, оснащенных приборами глобальной системы позиционирования (GPS), с полицейским эскортом во избежание угона и утечки;

e) предоставление права торговли таблет-ками, содержащими псевдоэфедрин, только лицен-зированным аптекам;

f) ограничение размера покупки тремя упа-ковками таблеток и требование предъявления рецепта для приобретения более крупных доз.

39. В Индии согласно Указу о наркотических средствах и психотропных веществах 1985 года нарушение законов, регулирующих использование контролируемых химических веществ-прекурсоров, считается преступлением. Намеренная организация утечки любого вещества, независимо от того, контролируется ли оно, для целей незаконного изготовления наркотиков является наказуемым согласно внутригосударственному законодательству. Правительство Индии в сотрудничестве с Советом производителей химической продукции Индии принимает строгие меры контроля в отношении ангидрида уксусной кислоты. Производители хими-ческой продукции посещают заказчиков с целью проверки законности их потребностей, а для предупреждения утечки при поставках используются специальные системы опломбирования. Для осу-ществления экспортных или торговых операций, связанных с ангидридом уксусной кислоты, от пра-вительства требуется письмо об отсутствии воз-ражения.

E/INCB/2006/4

8

40. Вместе с тем во многих странах Африки отсутствуют инфраструктура для эффективного контроля над химическими веществами-прекур-сорами, законы и нормативные акты, касающиеся контроля над прекурсорами, а также админист-ративная структура и подготовленные кадры, требуемые для участия в операциях по контролю химических веществ. Как указано в главе III ниже, в последнее время в регионе были выявлены попытки организовать утечку эфедрина и псевдоэфедрина. Даже в тех странах, например в Южной Африке, где существуют нормативно-правовая база и инфра-структура, обеспечивающая правоприменение, тем не менее имеются возможности для совершен-ствования внутригосударственных систем контроля. Южная Африка осуществляет строгий контроль за экспортом всех веществ, включенных в Таблицы I и II Конвенции 1988 года. Тем не менее по-прежнему имеют место случаи утечки химических веществ-прекурсоров из внутренних систем производства и распределения.

Е. Законные потребности в прекурсорах стимуляторов амфетаминового ряда

41. В своем докладе за 2005 год о выполнении статьи 126 Комитет рекомендовал правительствам оценить законные потребности их стран в пре-курсорах САР и представить эти данные Комитету. На своей сорок девятой сессии в 2006 году Комиссия по наркотическим средствам приняла резолю-цию 49/37, в которой она признала, что определение законных национальных потребностей в химических веществах-прекурсорах может оказать огромную помощь компетентным национальным органам в странах-экспортерах и импортерах при определении

__________________

6 Прекурсоры и химические вещества, часто исполь-зуемые при незаконном изготовлении наркотических средств и психотропных веществ: доклад Междуна-родного комитета по контролю над наркотиками за 2005 год о выполнении статьи 12 Конвенции Органи-зации Объединенных Наций о борьбе против незакон-ного оборота наркотических средств и психотропных веществ 1988 года (издание Организации Объеди-ненных Наций, в продаже под № R.06.XI.5), пункт 134.

7 Официальные отчеты Экономического и Социального Совета, 2006 год, Дополнение № 8 (E/2006/28), глава I, раздел С, резолюция 49/3.

законности предлагаемых сделок с этими вещест-вами в целях предотвращения их импорта в коли-чествах, которые превышают законные потребности и могут стать объектом утечки; и просила государства-члены представлять Комитету годовые исчисления своих законных потребностей в 3,4-МДФ-2-П, псевдоэфедрине, эфедрине и Ф-2-П, а также, по возможности, исчисления потребностей в импорте препаратов, содержащих эти вещества; просила Комитет представлять эти исчисления государствам-членам таким образом, чтобы эта информация могла быть использована только в целях контроля над наркотиками; и предложила госу-дарствам-членам сообщить Комитету о возможности и целесообразности подготовки, представления и использования исчислений законных потребностей в таких химических веществах-прекурсорах и пре-паратах.

42. Во исполнение этой резолюции Комитет обратился к правительствам с официальной прось-бой подготовить исчисления своих законных потреб-ностей в этих веществах, а также импортных потребностей в препаратах и сообщить ему о воз-можности и целесообразности подготовки, пред-ставления и использования таких данных. К 1 ноября 2006 года на обращение Комитета откликнулись пра-вительства 15 стран, восемь из которых представили подробную информацию, в том числе два прави-тельства сообщили о потребностях в импорте препаратов, а три правительства уведомили о том, что они не имеют возможности представить такие исчисления. Правительство одной страны заявило, что из-за отсутствия необходимой инфраструктуры оно пока еще не может подготавливать такие исчисления. Правительство другой страны инфор-мировало Комитет о том, что существующая система сбора статистических данных не позволяет под-готавливать такие исчисления. Компетентные органы одной из стран, являющихся крупным экспортером и импортером этих веществ, провели всесторонний анализ данных и представили Комитету информацию о методике подробной и четкой оценки своих национальных потребностей в этих веществах. В этой связи Комитет предлагает компетентным органам информировать его о любых методо-логиях, которые они считают полезными для оценки национальных потребностей своих стран.

43. Комитет понимает трудности, связанные с тем, что мероприятие такого рода осуществляется

E/INCB/2006/4

9

впервые. Затруднения обусловлены, в частности, отсутствием данных о реэкспорте, о широкомасш-табном производстве препаратов и о складских запасах. Правительства часто не владеют информацией, с одной стороны, о необходимых объемах потребления в их странах и, с другой стороны, об объемах импорта веществ, предназна-ченных для реэкспорта или производства препаратов на экспорт. Тем не менее Комитет высоко оценивает усилия 80 стран и территорий, которые, используя форму D, уже представляют информацию о своих законных потребностях в крупных партиях, в частности, 3,4-МДФ-2П, псевдоэфедрина, эфедрина и Ф-2-П. В знак признания этих усилий стран и в соответствии с резолюцией 49/3 Комиссии по нар-котическим средствам Комитет решил опубли-ковать эти представленные данные о потреб-ностях (см. приложение V). Кроме того, Комитет хотел бы поблагодарить правительства Ирландии, Йемена, Коста-Рики, Панамы и Соединенных Шта-тов за представленную ими на бланке формы D информацию об экспорте и импорте фармацевти-ческих препаратов, содержащих эфедрин и псевдо-эфедрин. Эта информация в сочетании с данными, которые были представлены Индией и Канадой через систему предварительного уведомления об экспорте препаратов, содержащих контролируемые вещества, содействовала пресечению попыток организовать утечку.

44. Комитет понимает, что подготовка исчис-лений потребностей в прекурсорах САР является сложным делом и что пройдет несколько лет, прежде чем такие исчисления станут дейст-вительно точными. Тем не менее он считает такого рода информацию важной и призывает правительства всех стран представлять ее. Основная задача системы состоит в том, чтобы дать компетентным органам стран-экспортеров хотя бы ориентировочное представление о закон-ных потребностях стран-импортеров. Однако такая ориентировочная информация не должна восприниматься в качестве рекомендации или ограничения на использование этих веществ. И наконец, правительствам предлагается пересмат-ривать опубликованные данные о потребностях, при необходимости корректировать их и сооб-щать Комитету о любых требуемых изменениях.

F. Предварительные уведомления об экспорте

45. Предварительные уведомления об экспорте позволяют компетентным органам стран-импортеров оперативно проверять законность отдельных сделок и выявлять подозрительные поставки. По состоянию на 1 ноября 2006 года представления таких пред-варительных уведомлений об экспорте в соот-ветствии с пунктом 10 (а) статьи 12 Конвенции 1988 года требуют 44 страны и две территории. Кроме того, Европейская комиссия начала применять эту статью от имени всех государств – членов Европейского союза, доведя тем самым общее коли-чество правительств, использующих это положение, до 71. Из них правительства 25 стран и одной территории просят направлять предварительные уведомления об экспорте всех веществ, включенных в Таблицы I и II. Обновленный перечень конкретных просьб, полученных от правительств, приводится в приложении VI к настоящему докладу.

46. Комитет отмечает, что система предва-рительных уведомлений об экспорте исправно функ-ционирует. Особенно успешно она применяется в рамках двух международных операций – проекта "Сплоченность" и проекта "Призма". В результате появилась возможность проверять законность отдельных сделок в режиме реального времени и выявлять и приостанавливать многие подозри-тельные поставки, предотвращая тем самым утечку контролируемых химических веществ в незаконные каналы.

47. На сорок девятой сессии Комиссии по нар-котическим средствам Председатель Комитета офи-циально объявил о начале функционирования автоматизированной онлайновой системы обмена предварительными уведомлениями об экспорте PEN Online. Доступ к этой защищенной системе, осно-ванной на веб-технологиях, предоставляется заре-гистрированным пользователям через веб-сайт Комитета (www.incb.org/pen). В настоящее время в Комитете в качестве пользователей системы заре-гистрированы 71 страна и территория8, 249 из __________________

8 Австралия, Австрия, Андорра, Аргентина, Бангладеш, Бельгия, Болгария, Боливия, Бразилия, Бруней-Дарус-салам, Бутан, Венесуэла (Боливарианская Республика), Вьетнам, Гватемала, Германия, Гренада, Греция, Дания, Доминиканская Республика, Израиль, Индия, Индонезия, Иран (Исламская Республика), Ирландия, Исландия, Испания, Италия, Канада, Кения, Кипр,

E/INCB/2006/4

10

которых к 1 ноября 2006 года направили через Интернет более 2 800 предварительных уведомлений об экспорте. Функционирование системы в реальном масштабе времени облегчает правительствам обра-ботку информации и, в частности, позволяет лучше прослеживать предварительные уведомления и гарантировать их получение соответствующими адресатами, тем самым сокращая ненужные задержки в процессе законной торговли. Еще одно преимущество системы состоит в том, что она допускает прямую интеграцию с существующими программами управления данными, такими как Система национальных баз данных, которая в настоящее время используется правительствами многих стран мира. Кроме того, органы, которые в данное время не имеют доступа к веб–порталу или счетов электронной почты, будут и далее получать факсимильные предварительные уведомления об экспорте, автоматически составляемые системой "PEN Online".

48. Эта система позволяет значительно усовер-шенствовать процесс рассылки предварительных уведомлений об экспорте и представления ответов на них. Комитет призывает правительства всех стран использовать новую систему "PEN Online", поскольку своевременное представление предва-рительных уведомлений об экспорте и направ-ление в ответ необходимой информации стране-экспортеру является основой деятельности по предотвращению утечки прекурсоров из каналов международной торговли. Это имеет крайне важное

__________________

Китай, Колумбия, Конго, Коста-Рика, Латвия, Маври-кий, Малайзия, Мали, Мексика, Нигерия, Нидерланды, Новая Зеландия, Объединенная Республика Танзания, Объединенные Арабские Эмираты, Оман, Перу, Польша, Республика Корея, Сербия, Сальвадор, Спе-циальный административный район (САР) Китая Гонконг, Сейшельские Острова, Сент-Китс и Невис, Сингапур, Словакия, Соединенное Королевство Великобритании и Северной Ирландии, Соединенные Штаты, Суринам, Таиланд, Турция, Украина, Филип-пины, Финляндия, Франция, Чешская Республика, Швейцария, Швеция, Эквадор, Эстония, Южная Африка и Ямайка.

9 Австралия, Австрия, Бельгия, Болгария, Германия, Греция, Индия, Испания, Италия, Канада, Китай, Малайзия, Мексика, Нидерланды, Польша, Республика Корея, Сальвадор, САР Китая Гонконг, Сингапур, Соединенное Королевство Великобритании и Северной Ирландии, Соединенные Штаты, Турция, Чешская Республика и Швейцария.

значение, учитывая значительное количество ежед-невно представляемых уведомлений и то, что рассылка предварительных уведомлений об экс-порте, осуществляемая в настоящее время по факсу и обычной почте, в конечном счете будет заменена рассылкой с помощью этой более быстрой и эффективной системы.

G. Представление данных о законной торговле прекурсорами, их использовании и потребностях в них

49. В соответствии с резолюцией 1995/20 Эконо-мического и Социального Совета от 24 июля 1995 года Комитет с 1995 года просит представлять на бланках формы D данные о законной торговле веществами, включенными в таблицы, их исполь-зовании и потребностях в них. Такие данные пред-ставляются на добровольной основе.

50. По состоянию на 1 ноября 2006 года данные о законном перемещении прекурсоров сообщили в общей сложности 107 государств и территорий, а правительства 96 государств представили инфор-мацию о законном использовании и законных потребностях в таких веществах за 2005 год (см. подробно в приложении IV). Как и в преды-дущие годы, Европейская комиссия представила информацию, включающую сообщения от всех 25 государств – членов Европейского союза. Боль-шинство государств и территорий, представивших форму D, имеют возможность предоставлять данные о законном перемещении некоторых химических веществ-прекурсоров.

51. В частности, данные о законной торговле представляет большинство основных стран-импор-теров, за исключением Пакистана, который импор-тирует в больших объемах вещества, включенные в Таблицу I Конвенции 1988 года, и еще не представил данные о законной торговле этими веществами и своих потребностях в них. Комитет призывает Пакистан без промедления собрать и представить требуемые данные.

52. Комитет настоятельно призывает все госу-дарства, которые еще не сделали этого, принять меры для создания необходимых механизмов контроля с целью осуществления надлежащего мониторинга законной торговли веществами,

E/INCB/2006/4

11

включенными в Таблицы I и II Конвенции 1988 года, их использования и потребностей в них. Информация о законной торговле важна для осуществления правительствами контроля за перемещением этих веществ и для оказания Комитетом помощи правительствам в выявлении подозрительных сделок. Без такой информации было бы трудно обеспечить оперативность проверки законности отдельных поставок. Кроме того, мониторинг такой деятельности позволяет Комитету определять общие тенденции в мировой торговле контролируемыми химическими веще-ствами-прекурсорами с целью оказания прави-тельствам помощи в выявлении необычных сделок и попыток организовать утечку. Наличие такой информации содействует также развитию законной торговли, поскольку позволяет уско-рить, в частности, выдачу разрешений на импорт и экспорт, когда это необходимо.

Н. Результаты принятия других мер

1. Деятельность в рамках проекта "Призма" – международной инициативы по борьбе с утечкой химических веществ, используемых при незаконном изготовлении стимуляторов амфетаминового ряда

53. В настоящее время насчитывается 126 стран, которые определили свои центральные националь-ные органы для выполнения функций координа-ционных центров по вопросам сбора и распро-странения информации на национальном и между-народном уровнях, а также координации меро-приятий, осуществляемых в рамках проекта "Призма". Комитет продолжает выполнять функции международного координационного центра по воп-росам обмена информацией в рамках проекта "Призма" – глобальной инициативы по борьбе с утечкой химических веществ, используемых при незаконном изготовлении САР. В период с 1 ноября 2005 года по 31 октября 2006 года в рамках проекта "Призма" Комитет семь раз издавал специальные уведомления о тенденциях, касающихся организации утечек. Правительства ряда стран представили в ответ на эти уведомления информацию о том, были ли эти тенденции выявлены в их странах; Комитет весьма признателен за такую информацию.

54. В марте 2006 года Комитет созвал в Вене совещание Целевой группы по проекту "Призма" для обзора произошедших в последнее время событий, имеющих отношение к проблеме утечки и неза-конного оборота прекурсоров САР, и особенно эфедры. Следующее совещание Целевой группы было проведено в Сиднее, Австралия, в июне 2006 года. Целевая группа провела обзор глобальных тенденций и проводимых мероприятий, а также ключевых событий в этой области. Рабочая группа отметила, в частности, принятие в Соединенных Штатах нового законодательства, направленного на решение проблемы метамфетамина в этой стране; принятие компетентными органами Мексики мер по предотвращению утечки эфедрина и псевдо-эфедрина; введение в Мексике запрета на эфедру; и последние тенденции в сфере осуществления неза-конных поставок, в том числе ряд таких поставок в страны Центральной и Южной Америки и Африки. Целевая группа уделила особое внимание развитию тенденций и событий в Океании. Она определила также, какие конкретные оперативные меры необ-ходимо принять в 2006-2007 годах для решения проблем, связанных с утечкой крупных партий сырья и препаратов, содержащих эфедрин и псевдо-эфедрин. Целевая группа обсудила также необхо-димые последующие действия для выполнения резолюции 49/3 Комиссии по наркотическим сред-ствам, озаглавленной "Укрепление систем контроля над химическими веществами-прекурсорами, используемыми при изготовлении синтетических наркотиков", и резолюции 49/7, озаглавленной "Содействие применению согласованного подхода в отношении масел с высоким содержанием сафрола".

55. Ввиду необходимости рассмотрения последних тенденций и многочисленных попыток организовать утечку препаратов и эфедры в странах Африки и Западной Азии Целевая группа по проекту "Призма" вновь собралась в сентябре 2006 года в Гааге на совещание с ведущими экспортерами эфедрина, и предложила провести в 2007 году ряд новых мероприятий.

56. По просьбе Целевой группы по проекту "Призма" Региональный центр для Восточной Азии и Тихого океана Управления Организации Объеди-ненных Наций по наркотикам и преступности (ЮНОДК) провел региональное обследование по вопросам производства и незаконного использования масел с высоким содержанием сафрола и торговли

E/INCB/2006/4

12

такими маслами. В сентябре 2006 года в Куала-Лумпуре состоялось совещание стран-участниц и Целевой группы для проведения обзора результатов национальных обследований.

57. В Африке Интерпол проводит операцию "Сотрудничество в Африке" (КОПА) с целью полу-чения информации о незаконном обороте синте-тических наркотиков и их прекурсоров в афри-канском регионе, а также повышения осведом-ленности о проблеме прекурсоров и степени ее приоритетности для правоохранительных органов.

58. В Европе была проведена совместная операция таможенных органов и полиции под названием "Паллас" с целью перехвата контрабандных партий прекурсоров, используемых при незаконном изго-товлении амфетамина и МДМА. В результате проведения этой двухдневной операции в июне-июле 2006 года с участием 23 стран были изъяты раз-личные запрещенные наркотики и другие находя-щиеся в незаконном обороте товары. Приобретенный опыт способствовал укреплению сотрудничества в регионе и будет полезен таможенным органам и полиции при проведении будущих мероприятий в рамках проекта "Призма".

2. Деятельность в рамках проекта "Сплоченность" – международной инициативы по борьбе с утечкой химических веществ, используемых при незаконном изготовлении кокаина и героина

59. Проект "Сплоченность" является глобальной инициативой, которая направлена на оказание стра-нам помощи в борьбе с утечкой ангидрида уксусной кислоты и перманганата калия путем предо-ставления платформы для организации срочных региональных операций, координации расследо-ваний по фактам изъятий и приостановки поставок, а также мониторинга в сфере законной торговли. Руководит проектом Целевая группа по проекту "Сплоченность"10, и в настоящее время в нем

__________________

10 Членами Целевой группы по проекту "Сплоченность" в настоящее время являются Германия, Индия, Китай, Колумбия, Мексика, Российская Федерация, Соеди-ненные Штаты и Турция, которым оказывают под-держку Комитет, Интерпол, Совет таможенного сотрудничества (именуемый также Всемирной тамо-женной организацией) и Европейская комиссия.

участвуют компетентные органы 82 стран и регио-нов11.

60. На протяжении 2006 года мониторинг законной международной торговли по-прежнему осущест-влялся успешно. Вместе с тем требуются более целенаправленные усилия в связи с расследованием дел, вызывающих обеспокоенность, и организацией таких конкретных и срочных региональных меро-приятий, как операция "Транзитные перевозки", проводившаяся в июле 2006 года в Центральной Азии в рамках противодействия незаконному обороту.

61. Цель операции "Транзитные перевозки" сос-тояла в выявлении и конфискации партий ангидрида уксусной кислоты, провозимых контрабандой через Центральную Азию в Афганистан. Основное вни-мание в ходе этой операции было уделено авто-мобильному транспорту, но были охвачены также порты на Каспийском море и железнодорожные узлы, через которые идут поезда из Китая и Рос-сийской Федерации.

62. Это была первая операция такого рода в регионе с участием всех пяти государств Цент-ральной Азии (Казахстана, Кыргызстана, Таджи-кистана, Туркменистана и Узбекистана). Кроме того, правительства Германии, Российской Федерации, Соединенного Королевства Великобритании и Северной Ирландии, Соединенных Штатов, Турции и Франции предоставили инструкторов для оказания __________________

11 Австралия, Австрия, Ангилья, Ангола, Аргентина, Армения, Белиз, Бельгия, Болгария, Боливия, Бразилия, Бруней-Даруссалам, Буркина-Фасо, Венгрия, Венесуэла (Боливарианская Республика), Гамбия, Германия, Гренада, Греция, Дания, Египет, Израиль, Индия, Испания, Италия, Йемен, Канада, Кипр, Китай, Колумбия, Коста-Рика, Кыргызстан, Латвия, Ливан, Маврикий, Малайзия, Мали, Маль-дивские Острова, Мальта, Мексика, Мьянма, Нидер-ланды, Новая Зеландия, Объединенные Арабские Эмираты, Оман, остров Вознесения, Перу, Польша, Португалия, Республика Корея, Российская Феде-рация, Румыния, Сальвадор, САР Китая Гонконг, САР Китая Макао, Сейшельские Острова, Сербия, Синга-пур, Сирийская Арабская Республика, Словакия, Словения, Соединенные Штаты, Суринам, Сьерра-Леоне, Таджикистан, Тринидад и Тобаго, Тувалу, Тунис, Туркменистан, Турция, Узбекистан, Финлян-дия, Франция, Чешская Республика, Чили, Швейцария, Швеция, Эквадор, Эритрея, Эстония, Южная Африка и Япония.

E/INCB/2006/4

13

помощи в проведении мероприятий на стратегически важных пограничных пунктах в регионе. До начала операции правительство Турции организовало обу-чение всех участников на базе Турецкой меж-дународной академии по борьбе с наркотиками и организованной преступностью.

63. В результате этой десятидневной операции, проведенной в июле 2006 года, в Казахстане, Кыр-гызстане и Таджикистане были произведены изъятия серной кислоты, а также опия, гашиша (смолы каннабиса) и героина. Изъятий ангидрида уксусной кислоты произведено не было, однако Комитет считает, что извлеченные уроки будут полезны для организации в будущем аналогичных мероприятий с участием, когда это возможно, других стран Западной Азии, включая Афганистан.

64. Комитет настоятельно призывает других членов Целевой группы по проекту "Спло-ченность" рассмотреть возможность организации аналогичных мероприятий и в других регионах. В частности, учитывая поступающие в настоящее время сообщения об изъятиях крупных партий перманганата калия, соответствующим органам стран Америки было бы целесообразно раз-работать аналогичную стратегию борьбы с незаконным оборотом этого вещества. Комитет готов в рамках своих предусмотренных дого-ворами мандатов оказывать помощь таким мероприятиям.

III. Масштабы законной торговли и последние тенденции в области незаконного оборота прекурсоров

65. Предлагаемый ниже анализ также осно-вывается на информации о законной торговле, представленной Комитету на бланках формы D вопросника к годовым докладам, и в пред-варительных уведомлениях об экспорте, полученных в рамках проектов "Сплоченность" и "Призма", на данных об изъятиях и информации о случаях утечки и попытках организовать утечку, приостановленных или задержанных поставках в сфере международной торговли и подпольной производственной деятель-ности. Был проведен ряд успешных расследований, которые позволили властям соответствующих стран установить использовавшиеся методы и маршруты

утечки, а также выявить лиц, ответственных за орга-низацию такой утечки. Полученная в результате этих мероприятий информация также использовалась в рамках анализа.

А. Вещества, используемые при незаконном изготовлении стимуляторов амфетаминового ряда

66. С 1 ноября 2005 года Комитет в 55 случаях ока-зал правительствам помощь в выявлении и пре-дотвращении утечки контролируемых веществ, используемых при незаконном изготовлении САР.

1. Эфедрин и псевдоэфедрин

Законная торговля

67. В период с 1 ноября 2005 года по 31 октября 2006 года в рамках проекта "Призма" было про-контролировано 2 169 отдельных поставок, в сфере законной международной торговли эфедрином и псевдоэфедрином. Законные поставки были отправ-лены из 19 стран и территорий и предназначались для 113 стран и территорий, являющихся импор-терами.

Изменения в общемировой структуре торговли, свидетельствующие о новых тенденциях в сфере утечки

68. В марте 2005 года Целевая группа по проекту "Призма" утвердила ряд мер по борьбе с утечкой эфедрина и псевдоэфедрина в Северную Америку, включая направление компетентными органами некоторых ключевых стран-экспортеров предвари-тельных уведомлений об экспорте в Северную Аме-рику фармацевтических препаратов, содержащих псевдоэфедрин, и разработку основы для проведения на субрегиональном уровне оценки законных потребностей в псевдоэфедрине в Канаде, Мексике и Соединенных Штатах Америки. Правительством Мексики были приняты решительные меры для противодействия утечке обоих химических веществ (подробную информацию о принятых мерах конт-роля см. в пункте 38 выше). Ужесточение контроля в Канаде и Соединенных Штатах и уделение более пристального внимания всем поставкам эфедрина, направляемым на американский континент, также принесло заметные результаты. В частности, было

E/INCB/2006/4

14

отмечено, что в 2005-2006 годах существенно сокра-тился объем импорта эфедрина и псевдоэфедрина в Северную Америку и Мексику.

69. Возможно, вследствие принятия этих мер было отмечено увеличение объема экспорта эфедрина и псевдоэфедрина в страны других регионов, особенно Центральной и Южной Америки, а также – в мень-шей степени – в Африку и Азию.

Незаконный оборот

70. Сообщения об изъятиях за 2005 год также сви-детельствуют о значительных масштабах проблем, связанных с незаконным изготовлением метамфе-тамина. В 2005 году 26 стран и территорий из раз-ных регионов12 сообщили Комитету об изъятии в общей сложности более 40 тонн эфедрина и псев-доэфедрина.

71. Полученная в рамках проекта "Призма" инфор-мация по конкретным случаям, представленная Комитету в дополнение к данным об изъятиях, помогла ему выявить новые тенденции в области незаконного оборота: утечку и контрабандные поставки сырья из Южной Азии в Африку, Центральную Америку и Западную Азию; контра-банду эфедры из Восточной Азии в Канаду и страны Европы; и контрабандные поставки фармацевти-ческих препаратов в Африке, Западной Азии и Центральной и Южной Америке.

72. Поскольку механизмы контроля за сырьевым рынком эфедрина и псевдоэфедрина становятся более совершенными, наркоторговцы все активнее изыскивают возможности получения этих веществ в других "формах", в том числе природных продуктов, таких, как эфедра, и фармацевтических препаратов, содержащих такие вещества, пользуясь тем, что контроль за такими товарами является менее стро-гим или отсутствует. Соединенные Штаты устано-вили пороговый уровень содержания алкалоидов (эфедрина) в импортируемой эфедре, который не должен превышать 5 процентов. За исключением

__________________

12 Австралия, Болгария, Венгрия, Германия, Греция, Замбия, Индонезия, Исландия, Канада, Китай, Латвия, Мексика, Мьянма, Новая Зеландия, Норвегия, Россий-ская Федерация, Румыния, Словакия, Соединенные Штаты, САР Китая Гонконг, Таиланд, Украина, Фин-ляндия, Франция, Чешская Республика, Южная Африка.

поставок, направляемых в Соединенные Штаты, содержание эфедрина в поставках эфедры обычно находится в диапазоне от 5 до 20 процентов. Поставки в Соединенные Штаты, как правило, корректируются таким образом, чтобы содержание эфедрина было ниже 5-процентного уровня. Не исключено, что это делается для того, чтобы избе-жать направления уведомлений в Управление по обеспечению соблюдения законов о наркотиках Соединенных Штатов.

73. В результате того, что Комитет предупредил все центральные национальные органы по проекту "Призма" о запрете на импорт эфедры в Мексику и просил их информировать Комитет о заказах на эфедру, был получен ряд сообщений о приостановке или изъятии партий в Дании, Германии, Мексике, Нидерландах, Специальном административном районе (САР) Китая Гонконг, Соединенных Штатах и Швеции.

74. С начала 2005 года Комитет получил сооб-щения о более чем 30 подозрительных случаях поставок эфедры, общий объем которых превышает 2 100 тонн. Было установлено, что в большинстве случаев конечным пунктом назначения была Мек-сика. По крайней мере, в одном случае вещество было неверно маркировано, а в ряде других случаев фактическая концентрация эфедрина была выше заявленной.

75. Комитет хотел бы обратить внимание всех правительств на тот факт, что правительство Мексики запретило ввоз эфедры на территорию своей страны в какой-либо форме. Комитет настоятельно призывает правительства прояв-лять максимальную бдительность в отношении поставок эфедры или веществ, реализуемых под маркой пищевых добавок "Ма Хуан" (Ma Huang), производить физический досмотр таких партий и сообщать Комитету о любых сделках с эфедрой. Комитет с удовлетворением отмечает сотрудни-чество правительства Китая, которое в настоя-щее время направляет предварительные уведом-ления об экспорте эфедры.

E/INCB/2006/4

15

Африка: использование этого региона в качестве перевалочного пункта становится все более очевидным и вызывает серьезную обеспокоенность

76. В 2005 году сообщения об изъятии эфедрина и псевдоэфедрина были получены от Замбии и Южной Африки. В то время как объем изъятий эфедрина в Южной Африке в течение 2005 года сократился, подпольное изготовление меткатинона и метамфета-мина продолжало расширяться, занимая место сок-ращавшегося производства метаквалона. В 2006 году были выявлены попытки организовать утечку через Кению крупных партий эфедрина: заказы на поставку 10 тонн были размещены в Индии и Канаде. Кроме того, был приостановлен ряд крупных поставок в Анголу, Гану, Демократическую Респуб-лику Конго и Зимбабве.

77. Комитет обеспокоен тем, что африканские страны используются в качестве перевалочных пунктов для поставок эфедрина и псевдо-эфедрина, организуемых международными пре-ступными сетями и предназначенных для Северной Америки. Дополнительным основанием для этой обеспокоенности служит тот факт, что в 2006 году в Бельгии было изъято 300 кг псевдо-эфедрина. Это вещество было доставлено в Бельгию из Демократической Республики Конго по воздуху контрабандой и предназначалось для Мексики.

Америка: попытки организовать утечку не прекращаются и зачастую связаны с поставками фармацевтических препаратов

78. Согласно информации, представленной на бланках формы D, в 2005 году объем изъятий эфед-рина и псевдоэфедрина в Северной Америке сущест-венно сократился. По сравнению с 2004 годом, когда Соединенные Штаты сообщили о небывало крупных изъятиях эфедрина и псевдоэфедрина, общий объем которых составил 175 тонн, в 2005 году этот пока-затель опустился до самого низкого с 1992 года уровня и составил 1,5 тонны. После осуществления добровольных мер, предусмотренных в рамках проекта "Призма", объем ввозимого в этот регион эфедрина и псевдоэфедрина заметно сократился, что, как представляется, отразилось на предложении этих веществ на черном рынке. Предполагается, напри-мер, что сокращение предложения псевдоэфед- рина в Мексике послужило причиной совершения

преступлений с применением насилия с целью полу-чения этого вещества.

79. Одновременно с уменьшением объема закон-ного импорта псевдоэфедрина в Мексику заметно сократилось также количество приостановленных поставок псевдоэфедрина, предназначенных для Мексики. В то время как в 2005 году было приоста-новлено несколько поставок псевдоэфедрина из Гер-мании, Индии и Швейцарии общим объемом 26,6 тонны, впоследствии было приостановлено лишь две поставки псевдоэфедрина из Германии и Швейцарии объемом 1 250 кг.

80. В 2006 году не прекращались попытки орга-низовать утечку в Центральной и Южной Америке. Компетентные органы Индии приостановили поставку в Белиз 5 тонн эфедрина и 2,5 тонны псев-доэфедрина. В 2006 году была выявлена попытка организовать утечку 500 кг эфедрина из Индии для поставки в Сент-Люсию. В результате обнаружения поддельного разрешения на ввоз 10 тонн этого вещества была приостановлена поставка, органи-зованная неким посредником в Канаде. В другом случае была предотвращена утечка этого вещества в Парагвай. О попытках организовать утечку фарма-цевтических препаратов в больших количествах сообщили правительства Колумбии, Коста-Рики и Сальвадора. В одном из этих случаев пунктом назначения поставок была Канада. В 2006 году власти Колумбии провели проверку законности поставок таблеток псевдоэфедрина (14 тонн), кото-рые были предназначены для реэкспорта в страны Южной Америки. Пять из шести запланированных поставок были приостановлены по просьбе стран-импортеров.

81. Комитет призывает страны-экспортеры направлять предварительные уведомления об экспорте фармацевтических препаратов в страны Америки. Правительствам стран этого региона предлагается в первоочередном порядке направ-лять Комитету данные о своих законных потреб-ностях в таких препаратах.

Азия: незаконным оборотом прекурсоров стимуляторов амфетаминового ряда охвачен весь континент

82. На долю Китая (36,2 тонны) приходится основ-ная часть изъятий эфедрина в регионе. Крупные изъятия эфедрина были произведены также в

E/INCB/2006/4

16

Индонезии и Мьянме. В течение 2006 года неко-торые компании Западной Азии разместили ряд подозрительных заказов на поставку многотонных партий эфедрина и псевдоэфедрина. Полагается, что эти поставки были предназначены для сбыта через незаконные каналы, что подтверждается приостанов-ленной поставкой 50 тонн эфедрина из Индии в Ирак в результате обнаружения подставной компании и поддельного разрешения на ввоз.

83. Судя по имеющейся информации, в Западной Азии фармацевтические препараты также исполь-зовались организациями наркобизнеса из Северной Америки в качестве источника этого вещества. В Западной Азии были размещены заказы на поставку многотонных партий псевдоэфедрина для изготов-ления фармацевтических препаратов, предназна-ченных для реэкспорта в Мексику. Правительствам стран-импортеров Западной Азии настоятельно предлагается принять соответствующие меры для обеспечения контроля за изготовлением, распространением и экспортом препаратов эфед-рина и псевдоэфедрина, с тем чтобы исключить возможность попадания этих веществ в руки лиц, которые не должны их использовать, и пре-дупредить их накопление в количествах, превы-шающих законные потребности.

84. Комитет с удовлетворением отмечает усилия правительства Индии, благодаря которым были выявлены и приостановлены многие подозри-тельные операции с эфедрином. С 1 ноября 2005 года Индия направила более 1 100 пред-варительных уведомлений об экспорте эфедрина и псевдоэфедрина и оказала странам-импортерам помощь в выявлении и расследовании попыток организовать утечку десятков тонн этих веществ.

Европа: незаконный оборот прекурсоров стимуляторов амфетаминового ряда и эфедры продолжает расти

85. В 2005 году об изъятиях сообщили 14 стран Европы. Об увеличении объема изъятий эфедрина в 2005 году по сравнению с уровнем 2004 года сооб-щили, в частности, Болгария, Германия, Греция, Российская Федерация и Румыния. Проведенные компетентными органами расследования по фактам изъятия эфедрина в Чешской Республике и таблеток эфедрина в Словакии свидетельствуют о том, что обе

партии были предназначены для использования при незаконном изготовлении наркотиков.

86. Для того чтобы обойти меры контроля за эфед-рой в Европе, используется, в частности, метод нанесения неверной маркировки. Например, власти Швеции изъяли две тонны эфедры, которая была задекларирована как другой природный продукт.

Океания: контрабанда фармацевтических препаратов представляет собой серьезную проблему

87. В 2005 году в Океании возрос общий объем изъятий эфедрина и псевдоэфедрина. Основная часть изъятых веществ приходится на долю эфедрина, ввезенного контрабандой в Австралию из Южной Африки и Вьетнама, и псевдоэфедрина, изъятого в Новой Зеландии. Основным источником псевдо-эфедрина, изъятого в приграничных районах и подпольных лабораториях в Австралии и Новой Зеландии, были фармацевтические препараты. В 2006 году в Австралии было изъято значительное количество таблеток псевдоэфедрина, ввезенных контрабандой в контейнере из Индонезии или почтовыми отправлениями из Малайзии. В Новой Зеландии псевдоэфедрин в основном изымали в виде фармацевтических препаратов, ввезенных контра-бандой из Азии. Сообщалось также об утечке и кражах фармацевтических препаратов, отпускаемых без рецепта. Комитет рекомендует странам и территориям Океании приступить к осущест-влению соответствующих правоохранительных мероприятий в рамках проекта "Призма" с целью более активного выявления контрабанды.

2. 3,4-метилендиоксифенил-2-пропанон и 1-фенил-2-пропанон

Законная торговля

88. В период с 1 ноября 2005 года по 31 октября 2006 года Комитет не получал никаких сообщений о поставках 3,4-МДФ-2-П в рамках международной торговли. В течение того же периода сообщалось о девяти поставках Ф-2-П объемом 8 тонн. Хотя Комитет следит за каждой поставкой, стремясь исключить вероятность утечки этого вещества, он обеспокоен тем, что годовой объем торговли Ф-2-П в действительности существенно превы- шает объем операций, заявленных через систему

E/INCB/2006/4

17

предварительных уведомлений об экспорте. Поскольку Ф-2-П включен в Таблицу I Кон-венции 1988 года и является одним из веществ, охваченных проектом "Призма", Комитет настоя-тельно призывает правительства всех стран-экспортеров обеспечить создание механизмов для осуществления надлежащего мониторинга закон-ной торговли этим веществом и предоставление Комитету копий всех предварительных уведом-лений об экспорте.

Незаконный оборот

89. Комитет обеспокоен тем, что, несмотря на достигнутые успехи в сокращении масштабов контрабанды 3,4-МДФ-2-П и Ф-2-П в Западную Европу, о новых методах и маршрутах, исполь-зуемых наркоторговцами для организации утечки этих веществ, известно немногое. Поскольку в сфере международной торговли утечка этих веществ обычно не происходит, один из наиболее эффективных путей борьбы с их незаконным оборотом остается проведение расследований для установления источников.

Африка: сообщения об изъятии прекурсоров метилендиоксиметамфетамина не поступали

90. В течение 2005 года из Африки не поступало сообщений об изъятиях 3,4-МДФ-2-П или Ф-2-П, также как не сообщалось об изъятиях в рамках проекта "Призма" в течение 2006 года. Однако в 2005 году власти Франции изъяли контрабандную партию 3,4-МДФ-2-П, которая поставлялась из Мадагаскара в Европу. Поскольку в прошлом в Египте и Южной Африке имели место случаи ликвидации лабораторий по производству мети-лендиоксиметамфетамина (МДМА, широко изве-стного под названием "экстази"), и поскольку наркоторговцы используют страны Африки в целях организации утечки других прекурсоров САР, соответствующим ведомствам региона не следует терять бдительности.

Америка: рост объема изъятий прекурсоров в Канаде

91. В Канаде по-прежнему наблюдалось увели-чение объема изъятий 3,4-МДФ-2-П, и в дополнение к изъятиям, о которых сообщалось на бланке формы D, в 2006 году поступила информация об

изъятии еще 4,5 тонны этого вещества. Комитет, уже предупреждавший13 правительства о том, что вследствие повышения спроса на МДМА в регионе могут возрасти масштабы незаконного изготовления этого вещества, высоко оценивает усилия канадских властей, направленные на устранение этой угрозы. Им настоятельно предлагается также в полной мере использовать механизмы, созданные в рамках проекта "Призма", для продолжения своих рассле-дований и оповещения других стран о выявленных методах деятельности наркоторговцев, с тем чтобы на международном уровне могли быть приняты соответствующие меры предосторожности.

92. Комитет отметил, что, несмотря на срав-нительно небольшой объем изъятий Ф-2-П в регионе, и власти Мексики, и власти Соединенных Штатов сообщили в 2005 году о крупных изъятиях фенилуксусной кислоты, а власти Мексики выявили также и приостановили в 2006 году подозритель- ную международную поставку этого вещества. Поскольку наркоторговцы явно испытывают трудности с получением эфедрина и псевдо-эфедрина, чаще всего используемых при неза-конном изготовлении метамфетамина, вполне возможно, что они начнут использовать вместо этого фенилуксусную кислоту; поэтому прави-тельствам всех стран региона следует обеспечить создание соответствующих механизмов для мони-торинга и контроля за этим веществом.

Азия: международное сотрудничество приводит к ликвидации сетей незаконного оборота

93. После того как в 2005 году была ликвидирована организация наркобизнеса, действовавшая в Китае, включая САР Китая Гонконг, и Индонезии, и было изъято более 3 тонн 3,4-МДФ-2-П14, компетентные органы Китая сообщили также об изъятии в провинции Фуцзянь 3 900 литров Ф-2-П. Комитет отмечает, что изъятие в провинции Фуцзянь было произведено в результате обмена информацией между соответствующими ведомствами Китая и

__________________

13 Прекурсоры и химические вещества, часто исполь-зуемые при незаконном изготовлении наркотических средств и психотропных веществ: доклад Междуна-родного комитета по контролю над наркотиками за 2005 год ..., пункт 32.

14 Там же, пункт 34.

E/INCB/2006/4

18

Нидерландов, и настоятельно призывает прави-тельства других стран Азии предпринимать, по возможности, аналогичные комплексные рассле-дования.

Европа: сокращение объема изъятий

94. В 2005 году на долю Европы приходилось лишь 40 процентов от общемирового объема изъятий, 3,4-МДФ-2-П и 57 процентов изъятий Ф-2-П, хотя раньше на долю европейских стран приходилась основная часть изъятий этих веществ. Увеличение объема изъятий 3,4-МДФ-2-П в других регионах может указывать на то, что незаконное изготовление МДМА получает распространение за пределами Европы. Европа по-прежнему остается главным незаконным изготовителем амфетамина и МДМА, и властям стран региона настоятельно предлагается в полной мере использовать меха-низмы связи проекта "Призма", с тем чтобы обеспечить максимально широкое распростра-нение информации об изъятиях.

Океания: новые способы незаконного изготовления?

95. В то время как об изъятиях Ф-2-П Австралия сообщает весьма часто, об изъятиях 3,4-МДФ-2-П сообщается реже. Комитет отмечает тот факт, что на протяжении последних пяти лет неуклонно воз-растал объем изъятий пипероналя, который может использоваться вместо 3,4-МДФ-2-П при незаконном изготовлении МДМА ("экстази"). Как отмечалось в докладе за 2005 год о выполнении статьи 12 Кон-венции 1988 года15, Комитет продолжает следить за законной торговлей и незаконным оборотом пипе-роналя; и, хотя некоторые случаи изъятия в Авст-ралии могут быть связаны с системой незаконного оборота, в настоящее время нет данных (будь то изъятия или результаты химического анализа), которые указывали бы на то, что пиперональ широко используется в качестве заменителя в процессе незаконного изготовления МДМА.

__________________

15 Там же, пункт 31.

3. Сафрол и масла с высоким содержанием сафрола

Законная торговля

96. Комитет обеспокоен тем, что он получает от правительств очень мало информации об отдельных поставках сафрола (в том числе, сафрола в форме сассафрасового масла) и изосафрола в сфере меж-дународной торговли. В период с 1 ноября 2005 года по 31 октября 2006 года было получено лишь шесть предварительных уведомлений об экспорте, четыре из которых касались поставок девяти литров саф-рола, а два уведомления касались поставок в общей сложности 1 900 кг сассафрасового масла.

97. Кроме того, судя по информации о законной торговле, представленной правительствами на блан-ках формы D за 2005 год, насчитывается 13 стран–экспортеров и 10 стран–импортеров сафрола и изо-сафрола, а годовой объем торговли обоими вещест-вами, судя по этой информации, составил 126 тонн.

98. Поскольку сафрол и масла с высоким содер-жанием сафрола широко применяются в законных целях, например при производстве пипероналя, парфюмерных изделий и инсектицидов, объем меж-дународной торговли сафролом и родственными веществами должен быть значительно выше того, о котором сообщают правительства.

Незаконный оборот

99. В течение 2005 года об изъятиях сафрола (в том числе сафрола в форме сассафрасового масла) и изосафрола сообщили лишь три правительства. Общий объем изъятий этих веществ составил лишь 46,5 литра, что является самым низким с 1992 года показателем. С учетом распространенности зло-употребления МДМА в мире и того, что сафрол является главным прекурсором при незаконном изготовлении этого вещества, отсутствие изъятий указывает на необходимость принятия прави-тельствами более эффективных мер по борьбе с незаконным оборотом прекурсоров МДМА.

100. C учетом малого числа сообщений об изъятиях и того, что в рамках проекта "Призма" не было выявлено никаких подозрительных случаев, про-ведение регионального анализа тенденций неза-конного оборота сафрола и близких к нему веществ не представляется возможным. Тем не менее Комитет настоятельно призывает правительства

E/INCB/2006/4

19

принять все меры к тому, чтобы выявить прекурсоры, используемые в настоящее время при незаконном изготовлении МДМА. В част-ности, ценную информацию, которая может быть использована в дальнейшем в качестве ориен-тира при проведении исследований и для выра-ботки рекомендаций директивным органам, могут дать такие методы, как анализ проб изъятых веществ на содержание примесей в лабораториях судебной экспертизы.

В. Вещества, используемые при незаконном изготовлении кокаина

Перманганат калия

Законная торговля

101. В период с 1 ноября 2005 года по 31 октября 2006 года 113 странам или территориям, являю-щимся импортерами, властями 20 стран и/или тер-риторий, являющихся экспортерами, было направ-лено 966 предварительных уведомлений об экспорте в общей сложности 19 151 тонна перманганата калия.

102. Комитет продолжает пристально следить за поставками перманганата калия в Центральную и Южную Америку. Он отмечает, что в период с 1 ноября 2005 года по 31 октября 2006 года пер-манганат калия импортировали лишь 15 стран региона; причем пять из них, а именно Аргентина, Бразилия, Перу, Чили и Эквадор, импортировали более 20 тонн этого вещества. В то же время, судя по предварительным уведомлениям об экспорте, полу-ченным Комитетом, в Колумбию, откуда поступали сообщения о самых крупных изъятиях, перманганат калия не ввозился. Правительствам стран региона, импортирующим перманганат калия в больших количествах, настоятельно предлагается сохра-нять бдительность и обращать особое внимание на внутренние каналы распределения, принимая все меры к тому, чтобы наркоторговцы не могли использовать такие каналы для получения этого вещества.

103. Что касается стран-экспортеров, то Комитет с удовлетворением отмечает, что в 2005 году предва-рительные уведомления об экспорте перманганата калия начали представлять власти Польши. С учетом того, что в настоящее время Польша является одним

из ведущих экспортеров этого вещества, такие уведомления станут для Комитета дополнительным источником ценной информации о динамике меж-дународной торговли.

104. Другой ведущий экспортер, Соединенные Штаты, рассматривает в настоящее время вопрос о том, следует ли установить национальный контроль над перманганатом натрия, поскольку это вещество может использоваться в качестве непосредственного заменителя перманганата калия как в законных, так и незаконных целях. Правительствам стран региона, в которых имеет место незаконное изготовление кокаина, следует иметь в виду, что это вещество также может быть обнаружено в подпольных лабораториях.

Незаконный оборот

105. В 2005 году Комитет получил сообщения о небывало крупных изъятиях перманганата калия: в 16 странах было изъято в общей сложности 183 тонны этого вещества. Тот факт, что в настоя-щее время выявляется меньше попыток орга-низовать утечку этого вещества в сфере меж-дународной торговли, говорит о том, что тор-говцы, возможно, разработали новые методы и маршруты утечки, используя внутренние каналы распределения в третьих странах, которые обычно не ассоциируются с незаконным изго-товлением кокаина.

Африка: возможность утечки

106. Из Южной Африки сообщалось лишь об одном случае изъятия небольшого количества перманганата калия, причем он не был связан с незаконным изготовлением кокаина. Кроме того, в Африке не было выявлено попыток организовать утечку этого вещества, что подтверждается информацией о прио-становленных поставках в международной торговле. В то же время Комитет отметил, что некоторые из ведущих стран-импортеров региона являются также странами, через которые, судя по имеющейся инфор-мации, действуют организации незаконного оборота кокаина. Как уже происходило в других регионах, страны, через которые осуществляется незаконный оборот наркотиков, нередко используются теми же наркоторговцами в качестве источника или пере-валочного пункта химических веществ, требуемых для незаконного производства.

E/INCB/2006/4

20

Америка: произведены крупные изъятия, но источники не установлены

107. Согласно полученным сообщениям, в 2005 году больше всего перманганата калия было изъято в Колумбии – 141 тонна. Комитет высоко оценивает усилия колумбийских властей в деле борьбы с незаконным изготовлением кокаина в своей стране. Хотя в 2006 году в Колумбии было ликвидировано 16 лабораторий, в которых незаконно изготавливался перманганат калия, представляется маловероятным, чтобы в них были произведены все изъятые вещества. В то же время сообщений о сколь-либо значимых изъятиях этого вещества в портах Колум-бии не поступало. Поэтому необходимо безотла-гательно организовать расследования как в Колумбии, так и в соседних с ней странах, для выявления источников контрабандных поставок перманганата калия в Колумбию и используемых маршрутов.

Азия: по-прежнему выявляются подозрительные заказы

108. Из Азии никаких сообщений об изъятии пер-манганата калия не поступало. Тем не менее было выявлено в общей сложности 17 подозрительных поставок этого вещества в страны региона общим весом 457 тонн. Комитет высоко оценивает усилия правительств стран-экспортеров и стран-импортеров этого вещества, поскольку без их сотрудничества эти партии могли бы попасть в сферу незаконного изготовления наркотиков.

Европа: связаны ли произведенные изъятия с изготовлением стимуляторов амфетаминового ряда?

109. В 2005 году власти Российской Федерации сообщили об изъятии более одной тонны пер-манганата калия, а Болгария и Румыния сообщили об изъятии более 100 кг этого вещества. Вполне вероятно, что изъятый перманганат калия был предназначен для использования при изготовлении САР.

Океания: властям настоятельно предлагается направлять уведомления о поставках

110. Австралия ежегодно сообщает о небольших изъятиях перманганата калия, однако эти случаи, как представляется, связаны с незаконным

изготовлением САР, а не кокаина. Комитет обес-покоен тем, что при сопоставлении предварительных уведомлений об экспорте отдельных партий перманганата калия в регионе с годовыми данными о торговле, представляемыми на бланках формы D, обнаруживается, что годовой объем торговли пре-вышает совокупный объем поставок, о которых сообщается через систему предварительных уведом-лений об экспорте. Правительствам всех стран-экспортеров настоятельно предлагается направ-лять предварительные уведомления об экспорте любых партий перманганата калия в страны Океании.

С. Вещества, используемые при незаконном изготовлении героина

Ангидрид уксусной кислоты

Законная торговля

111. В период с 1 ноября 2005 года по 31 октября 2006 года от компетентных органов 20 стран-экс-портеров было получено 1 129 предварительных уве-домлений об экспорте ангидрида уксусной кислоты. Эти поставки были предназначены 74 странам-импортерам, и общий объем поставок ангидрида уксусной кислоты составил 203 220 тонн.

112. Помимо 20 стран-экспортеров, регулярно на-правляющих Комитету предварительные уведом-ления об экспорте ангидрида уксусной кислоты, в результате сопоставления ежегодной информации стран-импортеров и стран-экспортеров относительно веществ, часто используемых при незаконном изго-товлении наркотических средств и психотропных веществ (форма D), было выявлено еще девять стран-экспортеров16. Было установлено, что три из этих девяти стран, а именно Польша, Франция и Эстония, экспортировали ангидрид уксусной кис-лоты в страны, из которых поступили сообщения об изъятиях этого вещества в 2005 году.

113. Хотя доказательств, указывающих на связь поставок из этих стран с изъятиями, нет, очевидно, что наркоторговцы постоянно пытаются выявить слабые места в международных механизмах конт-роля. Комитет настоятельно призывает власти стран-экспортеров обеспечить наличие процедур __________________

16 Австралия, Гватемала, Норвегия, Польша, Уругвай, Финляндия, Франция, Швеция и Эстония.

E/INCB/2006/4

21

контроля за поставками в сфере международной торговли и уведомления о таких поставках. В частности, правительствам предлагается исполь-зовать основанную на веб-технологиях защищен-ную систему "PEN Online", созданную Комитетом с целью помочь всем правительствам в деле направления предварительных уведомлений об экспорте и реагирования на них (см. пункт 133 ниже).

114. Вследствие отсутствия фактов, подтверждаю-щих связь между изъятиями ангидрида уксусной кислоты и утечкой непосредственно из каналов международной торговли, а также небольшого числа выявленных в сфере международной торговли подозрительных операций возникают также сом-нения в эффективности механизмов контроля, используемых правительствами для предотвращения утечки через внутренние каналы распределения. Наркоторговцы, возможно, разработали новые методы организации утечки таких веществ, как ангидрид уксусной кислоты. Правительствам настоятельно предлагается также обеспечить надлежащий контроль за распространением и потреблением ангидрида уксусной кислоты на национальном уроне.

Незаконный оборот

115. В 2005 году информация об изъятии в общей сложности 22 тонны ангидрида уксусной кислоты, представленная на бланках формы D, была получена Комитетом от 15 стран. Кроме того, Афганистан, Индия и Турция сообщили об отдельных изъятиях в рамках стандартных оперативных процедур проекта "Сплоченность".

116. Комитет обеспокоен тем, что, несмотря на продолжающиеся изъятия ангидрида уксусной кислоты в больших количествах, информация об источниках и/или методах или маршрутах, исполь-зуемых для организации утечки из каналов законной торговли в сферу незаконного оборота, является очень ограниченной или отсутствует. Хотя система предварительных уведомлений об экспорте является эффективным средством предотвращения утечки, правительствам необходимо активизировать свои усилия по выявлению соответствующих пре-ступных групп и определению методов деятель-ности, применяемых в области незаконного оборота ангидрида уксусной кислоты.

Африка: возможный источник?

117. В 2006 году компания, расположенная в Алжире, разместила в Германии заказ на поставку 8 300 литров ангидрида уксусной кислоты. В сотрудничестве с предприятиями химической про-мышленности компетентные органы Германии прио-становили поставку в связи с необычной просьбой относительно упаковки товара. В ответ на запрос, направленный властям Алжира, была получена информация о том, что компания-импортер получила разрешение на импорт в общей сложности 150 тонн ангидрида уксусной кислоты для внутреннего потребления. Хотя в процессе импорта этого вещества были соблюдены соответствующие правовые процедуры, Комитет настоятельно при-зывает правительства всех стран Африки тща-тельно проверять заявленную информацию о целях конечного использования и фактические законные потребности, прежде чем выдавать разрешения на поставки, поскольку известно, что, пытаясь организовать утечку, наркотор-говцы создают подставные компании и исполь-зуют названия реально существующих компаний.

Америка: сообщения об изъятиях в Соединенных Штатах

118. В 2005 году Соединенные Штаты сообщили об изъятиях ангидрида уксусной кислоты. Расследо-вание обстоятельств, связанных с этими изъятиями, продолжается, и пока остается неясным, пред-назначалось ли это вещество для использования при незаконном изготовлении героина или метам-фетамина (фенилуксусная кислота/Ф-2-П).

Азия: ни в одной из стран, граничащих с Афганистаном, за исключением Китая, изъятия не производились

119. Что касается Азии, то в 2005 году власти Китая, Мьянмы и Турции сообщили об изъятии в общей сложности более одной тонны ангидрида уксусной кислоты, а о более мелких изъятиях сообщили власти Индии. Кроме того, в рамках проекта "Сплоченность" власти Афганистана, Индии и Турции также представили информацию об отдель-ных изъятиях в своих странах в 2006 году.

120. По сообщениям властей Афганистана, в мае 2006 года в ходе совместной операции таможенных органов и подразделений полиции по борьбе с

E/INCB/2006/4

22

наркобизнесом Афганистана в провинции Пактия было изъято в общей сложности 1 250 литров ангидрида уксусной кислоты, а также другие хими-ческие вещества, используемые при переработке опия в гидрохлорид героина. Это произошло после изъятия в январе 2006 года в провинции Нангарахар 2,4 тонны хлорида аммония – неконтролируемого химического вещества, используемого при изго-товлении героина. Поскольку обе провинции гра-ничат с Пакистаном, Комитет настоятельно призывает правительство этой страны активи-зировать свои усилия по пресечению незаконного оборота прекурсоров в приграничных районах.

121. Комитет отмечает, что, за исключением Китая, ни одна из стран, граничащих с Афганистаном, не сообщала об изъятиях ангидрида уксусной кислоты в течение 2005 и 2006 годов. Этим странам необ-ходимо прилагать последовательные усилия для перехвата партий веществ, которые ввозятся контрабандой в Афганистан. В этой связи Комитет принял к сведению результаты операции "Тран-зитные перевозки", недавно проведенной в Цент-ральной Азии в рамках борьбы с незаконным оборотом (см. пункт 136 ниже).

122. Комитет отмечает, что власти Китая зани-маются стандартизацией процедур закупки и перевозки химических веществ-прекурсоров (см. пункт 29 выше). Кроме того, они усилили также контроль над химическими веществами, экспортируемыми в страны "Золотого треуголь-ника". Комитет убежден в том, что эти усилия пойдут на пользу всему азиатскому региону.

123. В 2006 году власти Турции сообщили о двух случаях изъятия ангидрида уксусной кислоты. Сначала в Стамбуле было изъято 1 650 литров ангидрида уксусной кислоты вместе с 2 680 кг кар-боната натрия – неконтролируемого химического вещества, которое также используется при изго-товлении героина. Как и во многих других случаях изъятия ангидрида уксусной кислоты, на кон-тейнерах не было никакой характерной маркировки, которая позволила бы провести расследование для установления источника поставки. Во втором случае в расположенном на юго-востоке Турции г. Хаккари было изъято 125 литров ангидрида уксусной кис-лоты. Результаты проведенного расследования ука-зывают на то, что эта партия предназначалась для контрабандного вывоза в Ирак.

124. Вероятность использования Ирака в качестве источника или перевалочного пункта ангидрида уксусной кислоты вызывает серьезное беспокойство у Комитета, поскольку в 2006 году в эту страну поступило большое количество крупных партий этого вещества. Хотя Комитет во взаимодействии с правительством проверял законность каждой поставки, о чем уже говорилось выше, наркотор-говцы вполне могут использовать эту страну для создания подставных компаний с целью организации утечки ангидрида уксусной кислоты и других товаров из сферы законной торговли.

Европа: продолжающееся сокращение объема изъятий на "балканском маршруте"

125. В Европе об изъятии ангидрида уксусной кислоты сообщили лишь три страны, а именно Болгария, Российская Федерация и Румыния. В то время как в Российской Федерации была изъята крупная партия (4 300 литров), в Болгарии и Румы-нии было изъято лишь, соответственно, 10 литров и 43 литра. Эта тенденция к сокращению объема изъятий на "балканском маршруте", а также про-должающееся с 2002 года уменьшение объема изъя-тий, о которых сообщает Турция, говорит о том, что наркоторговцы могли найти альтернативные источ-ники и маршруты для организации утечки ангидрида уксусной кислоты в те районы, где незаконно изго-тавливается героин.

126. Комитет по-прежнему обеспокоен тем, что успехи в деле выявления всех источников и маршрутов утечки ангидрида уксусной кислоты являются незначительными или отсутствуют. В то же время объем изъятий героина не умень-шается – это говорит о том, что наркоторговцы по-прежнему имеют возможность получать тре-буемые химические вещества. Поэтому прави-тельствам настоятельно предлагается оказывать всестороннюю поддержку таким международным инициативам, как проект "Сплоченность", пред-назначенным для решения этих проблем.

Океания: отсутствие сообщений об утечке веществ для использования при незаконном изготовлении героина

127. Из Австралии и Новой Зеландии поступали сообщения об изъятии небольших партий ангидрида уксусной кислоты, однако эти поставки были

E/INCB/2006/4

23

связаны с незаконным изготовлением САР, а не героина. Тем не менее правительствам стран Океа-нии следует сохранять бдительность в отношении попыток наркоторговцев получить это вещество в их странах и следует создать механизмы для обеспе-чения контроля за законной торговлей на нацио-нальном и международном уровнях.

D. Вещества, используемые при незаконном изготовлении других наркотических средств и психотропных веществ

Метаквалон

128. Как отмечалось в докладе Комитета за 2005 год о выполнении статьи 1217, в Южной Африке уве-личение числа обнаруживаемых лабораторий для незаконного изготовления САР сопровождалось сокращением числа обнаруживаемых подпольных лабораторий по изготовлению метаквалона. Эта тенденция сохранялась и в 2006 году. Несмотря на ликвидацию большого количества подпольных лабо-раторий по изготовлению метамфетамина и/или меткатинона, не поступило ни одного сообщения о ликвидации подпольных лабораторий по изго-товлению метаквалона.

129. Тем не менее проблема злоупотребления метаквалоном в Африке сохраняется. В 2006 году власти Кении ликвидировали подпольную лабо-раторию по производству метаквалона и изъяли более 400 кг этого вещества, а также химические вещества и оборудование, используемые при неза-конном изготовлении метаквалона. Судя по полу-ченным сообщениям, эти химические вещества были неправильно маркированы и задекларированы, для того чтобы избежать обнаружения. Такое пере-мещение незаконного производства после завер-шения успешных правоохранительных мероприятий в какой-либо одной стране уже отмечалось прежде в Африке, и всем странам региона следует прояв- лять бдительность в тех случаях, когда такая

__________________

17 Прекурсоры и химические вещества, часто исполь-зуемые при незаконном изготовлении наркотических средств и психотропных веществ: доклад Междуна-родного комитета по контролю над наркотиками за 2005 год ..., пункт 72.

деятельность налаживается в каких-либо других странах региона.

130. Согласно информации, которой располагает Комитет, в 2006 году власти Индии изъяли почти 4,5 тонны метаквалона в своей стране. Властям Индии настоятельно предлагается и далее при-лагать усилия по предотвращению незаконного изготовления этого вещества в своей стране.

IV. Выводы

131. Комитет рассмотрел все имеющиеся данные о законном перемещении, утечке и обороте хими-ческих веществ-прекурсоров и сформулировал в настоящем докладе ряд конкретных рекомендаций для правительств. Некоторые наиболее важные рекомендации представлены ниже.

132. Комитет рекомендует правительствам про-вести оценку своих законных потребностей в прекурсорах, часто используемых при незаконном изготовлении САР, и представить ему свои оценки. Комитет благодарит правительства 80 стран и территорий, которые представили такие данные (см. приложение V). Ожидается, что эти данные дадут соответствующим органам стран-экспортеров представление о законных потребностях стран-импортеров. Комитет приветствует любые отзывы и предлагает правительствам пересмотреть потребности своих стран и сообщить ему о любых необходимых поправках.

133. Предварительные уведомления об экспорте остаются основой системы мониторинга меж-дународной торговли. Поэтому Комитет призывает правительства всех стран использовать его новую систему "PEN Online" для более оперативного и эффективного обмена данными.

134. Наркоторговцы все более активно пытаются получить доступ к другим "формам" эфедрина и псевдоэфедрина, включая такие натуральные про-дукты, как эфедра, и фармацевтическим препаратам, содержащим психоактивные вещества. Поэтому Комитет рекомендует правительствам всех стран установить в отношении фармацевти-ческих препаратов, содержащих вещества, вклю-ченные в таблицы Конвенции, такой же контроль как и в отношении самих контролируемых веществ. Кроме того, Комитет призывает страны-

E/INCB/2006/4

24

экспортеры направлять предварительные уве-домления об экспорте препаратов, содержащих эфедрин и псевдоэфедрин, и эфедры. Комитет, в частности, настоятельно призывает страны и территории, расположенные в Африке и Западной Азии, принять меры для установления мони-торинга за изготовлением, распределением и экспортом препаратов, содержащих эфедрин и псевдоэфедрин, обеспечения того, чтобы конеч-ные пользователи таких препаратов имели законное право на его использование, и преду-преждения сосредоточения таких препаратов в количествах, превышающих рыночные потреб-ности.

135. Несмотря на достигнутые успехи в деле пре-сечения потока прекурсоров МДМА ("экстази") и амфетамина в Западную Европу, о новых методах и маршрутах, используемых наркоторговцами для организации утечки таких химических веществ в сферу незаконного оборота, известно немного. В этой связи следует приложить все усилия для определения таких методов и маршрутов.

136. Комитет высоко оценивает усилия Целевой группы по проекту "Призма". Комитет предлагает Целевой группе по проекту "Сплоченность" про-должать разрабатывать конкретные мероприя-тия, направленные на решение сохраняющейся проблемы контрабандного ввоза ангидрида уксусной кислоты в Афганистан. Принимая во внимание оценку результатов операции "Тран-зитные перевозки", правительствам следует и далее проводить целенаправленные операции для выявления и ликвидации соответствующих пре-ступных сетей. Кроме того, выявляется все меньше попыток организовать утечку из сферы междуна-родной торговли перманганата калия – ключевого химического вещества, используемого при изготов-лении кокаина. Это может указывать на то, что наркоторговцы нашли новые методы и маршруты для осуществления утечки, возможно, с исполь-зованием местных каналов распределения в третьих странах, которые, как правило, не ассоциируются с незаконным изготовлением кокаина. В этой связи крайне необходимо организовать расследования как в Колумбии, так и в соседних с ней госу-дарствах для выявления источников и мар-шрутов, используемых для организации конт-рабанды перманганата калия.

137. Отсутствие данных, указывающих на связь между изъятиями ангидрида уксусной кислоты и перманганата калия и утечкой непосредственно в сфере международной торговли, а также небольшое количество выявляемых подозрительных поставок в сфере международной торговли вызывают также сомнения в эффективности мер контроля, прини-маемых правительствами для предотвращения утечки из внутренних каналов распределения. В соответствии с пунктом 8 статьи 12 Конвенции 1988 года правительствам настоятельно предла-гается обеспечить надлежащий контроль за рас-пространением и потреблением на национальном уровне этих двух веществ.

138. Правительствам следует и далее уделять первоочередное внимание проведению рассле-дований по фактам изъятия и приостановки поставок химических веществ-прекурсоров и изучению представляемой информации о попыт-ках организовать утечку. Расследования на основе оперативно-следственных данных и расследова-ния всех обстоятельств утечки являются осо-бенно эффективными для целей идентификации субъектов, ответственных за незаконный оборот и утечку.

E/INCB/2006/4

25

Приложение I

Стороны Конвенции 1988 года и государства, не являющиеся ее сторонами, в разбивке по регионам Примечание: В скобках указана дата сдачи на хранение ратификационной грамоты или

документа о присоединении.

Регион Стороны Конвенции 1988 года

Государства, не являющиеся сторонами Конвенции

1988 года Африка Алжир Эфиопия Нигер Экваториальная (09.05.1995) (11.10.1994) (10.11.1992) Гвинея Ангола Габон Нигерия Намибия (26.10.2005) (10.07.2006) (01.11.1989) Сомали Бенин Гамбия Руанда (23.05.1997) (23.04.1996) (13.05.2002) Ботсвана Гана Сан-Томе и Принсипи (13.08.1996) (10.04.1990) (20.06.1996) Буркина–Фасо Гвинея Сенегал (02.06.1992) (27.12.1990) (27.11.1989) Бурунди Гвинея-Бисау Сейшельские Острова (18.02.1993) (27.10.1995) (27.02.1992) Камерун Кения Сьерра-Леоне (28.10.1991) (19.10.1992) (06.06.1994) Кабо–Верде Лесото Южная Африка (08.05.1995) (28.03.1995) (14.12.1998) Центральноафриканская Либерия Судан Республика (16.09.2005) (19.11.1993) (15.10.2001) Ливийская Арабская Свазиленд Чад Джамахирия (08.10.1995) (09.06.1995) (22.07.1996) Того Коморские Острова Мадагаскар (01.08.1990) (01.03.2000) (12.03.1991) Тунис Конго Малави (20.09.1990) (03.03.2004) (12.10.1995) Уганда Кот–д'Ивуар Мали (20.08.1990) (25.11.1991) (31.10.1995) Объединенная Демократическая Мавритания Республика Танзания Республика Конго (01.07.1993) (17.04.1996) (28.10.2005) Маврикий Замбия Джибути (06.03.2001) (28.05.1993) (22.02.2001) Марокко Египет (28.10.1992) (15.03.1991) Мозамбик Эритрея (08.06.1998) (30.01.2002) Всего в регионе

53 50 3

E/INCB/2006/4

26

Регион Стороны Конвенции 1988 года

Государства, не являющиеся сторонами Конвенции

1988 года

Америка Антигуа и Барбуда Гаити (05.04.1993) (18.09.1995) Аргентина Гондурас (10.06.1993) (11.12.1991) Багамские Острова Ямайка (30.01.1989) (29.12.1995) Барбадос Мексика (15.10.1992) (11.04.1990) Белиз Никарагуа (24.07.1996) (04.05.1990) Боливия Панама (20.08.1990) (13.01.1994) Бразилия Парагвай (17.07.1991) (23.08.1990) Канада Перу (05.07.1990) (16.01.1992) Чили Сент-Китс и Невис (13.03.1990) (19.04.1995) Колумбия Сент-Люсия (10.06.1994) (21.08.1995) Коста-Рика Сент-Винсент и (08.02.1991) Гренадины (17.05.1994) Куба (12.06.1996) Суринам (28.10.1992) Доминика (30.06.1993) Тринидад и Тобаго (17.02.1995) Доминиканская Республика Соединенные Штаты (21.09.1993) Америки (20.02.1990) Эквадор (23.03.1990) Уругвай (10.03.1995) Сальвадор (21.05.1993) Венесуэла (Боливарианская Гренада Республика) (10.12.1990) (16.07.1991) Гватемала (28.02.1991) Гайана (19.03.1993)

Всего в регионе 35 35 0

E/INCB/2006/4

27

Регион Стороны Конвенции 1988 года

Государства, не являющиеся сторонами Конвенции 1988 года

Азия Афганистан Лаосская Народно- Туркменистан Корейская Народно- (14.02.1992) Демократическая (21.02.1996) Демократическая

Республика Республика Армения (01.10.2004) Объединенные Тимор-Лешти (13.09.1993) Арабские Эмираты Ливан (12.04.1990) Азербайджан (11.03.1996) (22.09.1993) Узбекистан Малайзия (24.08.1995) Бахрейн (11.05.1993) (07.02.1990) Вьетнам Мальдивские Острова (04.11.1997) Бангладеш (07.09.2000) (11.10.1990) Йемен Монголия (25.03.1996) Бутан (25.06.2003) (27.08.1990) Мьянма Бруней-Даруссалам (11.06.1991) (12.11.1993) Непал Камбоджа (24.07.1991) (02.04.2005) Оман Китай (15.03.1991) (25.10.1989) Пакистан Грузия (25.10.1991) (08.01.1998) Филиппины Индия (07.06.1996) (27.03.1990) Катар Индонезия (04.05.1990) (23.02.1999) Республика Корея Иран (Исламская (28.12.1998) Республика) (07.12.1992) Саудовская Аравия (09.01.1992) Ирак (22.07.1998) Сингапур (23.10.1997) Израиль (20.03.2002) Шри-Ланка (06.06.1991) Япония (12.06.1992) Сирийская Арабская Республика Иордания (03.09.1991) (16.04.1990) Таджикистан Казахстан (06.05.1996) (29.04.1997) Таиланд Кувейт (03.05.2002) (03.11.2000) Турция Кыргызстан (02.04.1996) (07.10.1994) Всего в регионе

46 44 2

E/INCB/2006/4

28

Регион Стороны Конвенции 1988 года

Государства, не являющиеся сторонами Конвенции 1988 года

Европа Албания Венгрияа Российская Федерация Святейший Престол (27.07.2001) (15.11.1996) (17.12.1990) Лихтенштейн Андорра Исландия Сан-Марино (23.07.1999) (02.09.1997) (10.10.2000) Австрияа Ирландияа Сербияd (11.07.1997) (03.09.1996) (03.01.1991) Беларусь Италияа Словакияа (15.10.1990) (31.12.1990) (28.05.1993) Бельгияа Латвияа Словенияа (25.10.1995) (25.02.1994) (06.07.1992) Босния и Литваа Испанияа Герцеговина (08.06.1998) (13.08.1990) (01.09.1993) Люксембурга Швецияа Болгария (29.04.1992) (22.07.1991) (24.09.1992) Мальтаа Швейцария Хорватия (28.02.1996) (14.09.2005) (26.07.1993) Молдоваb Бывшая югославская Кипра (15.02.1995) Республика Македония (25.05.1990) (13.10.1993) Монако Чешская (23.04.1991) Украина Республикаа (28.08.1991) (30.12.1993) Черногорияc (03.06.2006) Соединенное Данияа Королевствоа (19.12.1991) Нидерландыа (28.06.1991) (08.09.1993) Эстонияа Европейское (12.07.2000) Норвегия сообществоe (14.11.1994) (31.12.1990) Финляндияа (15.02.1994) Польшаа (26.05.1994) Францияа (31.12.1990) Португалияа (03.12.1991) Германияа (30.11.1993) Румыния (21.01.1993) Грецияа (28.01.1992) Всего в регионе

46 44 2

E/INCB/2006/4

29

Регион Стороны Конвенции 1988 года Государства, не являющиеся

сторонами Конвенции 1988 года

Океания Австралия Самоа Кирибати (10.11.1992) (19.08.2005) Маршалловы Острова Острова Кука Тонга (22.02.2005) (29.04.1996) Науру Фиджи Вануату Палау (25.03.1993) (26.01.2006) Папуа-Новая Гвинея Микронезии (Федеративные Штаты) Соломоновы Острова (06.07.2004) Тувалу Новая Зеландия (16.12.1998) Всего в регионе

15 8 7 Всего в мире

195 181 14

a Государства – члены Европейского союза. b С 16 октября 2006 года вместо названия "Республика Молдова" в Организации Объединенных Наций в качестве краткого названия используется "Молдова".

с В своей резолюции 60/264 от 28 июня 2006 года Генеральная Ассамблея постановила принять Черногорию в члены Организации Объединенных Наций.

d После принятия 3 июня 2006 года Скупщиной Республики Черногории Декларации о независимости Президент Республики Сербия уведомил Генерального секретаря о том, что членство Союзного государства Сербии и Черногории в Организации Объединенных Наций, включая все органы и организации системы Организации Объединенных Наций, продолжено Республикой Сербия, которая сохраняет полную ответственность за все права и обязательства Союзного государства Сербии и Черногории согласно Уставу Организации Объединенных Наций. Начиная с 3 июня 2006 года Республика Сербия действует в Организации Объединенных Наций под названием "Сербия".

е Пределы компетенции: статья 12.

E/INCB/2006/4

30

Приложение II

Представление правительствами информации в соответствии со статьей 12 Конвенции 1988 года (форма D) за период 2001-2005 годов

Примечания: Курсивом выделены названия не входящих в метрополии территорий и специальных административных районов.

Пустая графа означает, что форма D не получена. Х означает, что заполненная форма D (или эквивалентный отчет) представлена, в том

числе с указанием отсутствия данных. Графы, в которых указаны стороны Конвенции 1988 года (и годы, в течение которых

они являлись сторонами), затемнены. Страна или территория 2001 год 2002 год 2003 год 2004 год 2005 год

Афганистан Албания X Алжир X X X X X Андорра X X X X X Ангола Aнгильяa X X Антигуа и Барбуда X X X Аргентина X X X X X Армения X X X X X Aрубaa Остров Вознесения X X X X X Австралия X X X X X Aвстрияb X X X Х X Азербайджан Х Х Х Х Багамские Острова Бахрейн X X X Бангладеш X X X X X Барбадос X X X X Беларусь X X X X X Бельгияb X X X X X Белиз X Бенин X X X X X Бермудские Островаa X X Бутан X Боливия X X X X X Босния и Герцеговина X X X Ботсвана X X X X Бразилия X X X X Британские Виргинские Островаa X X Бруней-Даруссалам X X X X X Болгария X X X X X Буркина-Фасо X X X

E/INCB/2006/4

31

Страна или территория 2001 год 2002 год 2003 год 2004 год 2005 год

Бурунди Камбоджа X X Камерун X X X X Канада X X X X Кабо-Верде X X X Каймановы Островаa Центральноафриканская Республика X Чад X X X Чили X X X X X Китай X X X X

САР Гонконг X X X X X САР Макао X X X X X

Остров Рождестваa Xc Xc Xc Xc Xc Кокосовые (Килинг) Островаа Xc Xc Xc Xc Xc Колумбия X X X X X Коморские Острова X Конго X X X X Острова Кука X X X X X Коста-Рика X X X X X Кот-д'Ивуар X Хорватия X X Куба X X Кипрb X X X X X Чешская Республикаb X X X X X Корейская Народно-Демократическая Республика X X X Демократическая Республика Конго X Данияb X X X X X Джибути Доминика Доминиканская Республика X Эквадор X X X X X Египет X X X X Сальвадор X X X X X Экваториальная Гвинея Эритрея X X X X Эстонияb X X X X X Эфиопия X X X X X Фолклендские (Мальвинские) Острова X X X X Фиджи X Финляндияb X X X X X Францияb X X X X X Французская Полинезияa Xd Xd Xd Xd Габон Гамбия

E/INCB/2006/4

32

Страна или территория 2001 год 2002 год 2003 год 2004 год 2005 год

Грузия X X X X Германияb X X X X X Гана X Гибралтар Грецияb X X X X X Гренада X X Гватемала X X X X Гвинея Гвинея-Бисау X X Гайана X X X Гаити X X X Святейший Престол Гондурас Венгрияb X X X X X Исландия X X X X Индия X X X X X Индонезия X X X X X Иран (Исламская Республика) X X Ирак X X Ирландияb X X X X X Израиль X X X X Италияb X X X X X Ямайка X X X X X Япония X X X X X Иордания X X X Казахстан X X X Кения X X X X Кирибати X Кувейт Кыргызстан X X X X X Лаосская Народно-Демократическая Республика X X X X X Латвияb X X X X X Ливан X X X X X Лесото Либерия Ливийская Арабская Джамахирия Литваb X X X X X Люксембургb X X X X X Мадагаскар X Малави X Малайзия X X X X Мальдивские Острова X X X X Мали X X X Мальтаb X X X X X

E/INCB/2006/4

33

Страна или территория 2001 год 2002 год 2003 год 2004 год 2005 год

Маршалловы Острова Мавритания X X X Маврикий X X X X Meксика X X X X X Микронезии (Федеративные Штаты) X X X Монако X X X X Монголия X X Монтсеррата X X X Марокко X X Мозамбик Мьянма X X X X X Намибия Науру X X X Непал X X X Нидерландыb X X X X X Нидерландские Антильские Островаa X X Новая Каледонияa Xd Xd X X X Новая Зеландия X X Никарагуа X X X X X Нигер Нигерия X X X X X Остров Норфолкa Xc Xc Xc Xc Xc Норвегия X X X X Оман X Пакистан X X Палау X X X Панама X X X X X Папуа-Новая Гвинея Парагвай X X X Перу X X X X X Филиппины X X X Польшаb X X X X X Португалияb X X X X X Катар X Республика Корея X X X X X Республика Молдова X X Румыния X X X X X Российская Федерация X X X X Руанда X X X X Остров Святой Елены X X X X X Сент-Китс и Невис Сент-Люсия Сент-Винсент и Гренадины X X X X Самоа X

E/INCB/2006/4

34

Страна или территория 2001 год 2002 год 2003 год 2004 год 2005 год

Сан-Марино Сан-Томе и Принсипи X X X X X Саудовская Аравия X X X X X Сенегал X X X X X Сербия и Черногория Сейшельские Острова X X X Сьерра-Леоне Сингапур X X X X X Словакияb X X X X X Словенияb X X X X X Соломоновы Острова X X X X Сомали Южная Африка X X X X X Испанияb X X X X X Шри-Ланка X X X X X Судан Суринам X X X Свазиленд X Швецияb X X X X X Швейцария X X X X X Сирийская Арабская Республика X X X X X Таджикистан X X X X X Таиланд X X X X X Бывшая югославская Республика Македония X Тимор-Лешти Того X Тонга X Тринидад и Тобаго X X X X Тристан-да-Кунья X X X X Тунис X X X X X Турция X X X X X Туркменистан X Острова Теркс и Кайкосa X Тувалу X X Уганда X X X Украина X X X X X Объединенные Арабские Эмираты X X X X X Соединенное Королевствоb X X X X X Объединенная Республика Танзания X X X X Соединенные Штаты Америки X X X X X Уругвай X X Узбекистан X X X X X Вануату X X Венесуэла (Боливарианская Республика) X X X X

E/INCB/2006/4

35

Страна или территория 2001 год 2002 год 2003 год 2004 год 2005 год

Вьетнам X X X X X Острова Уоллис и Футунаa Xd Xd Xd Xd Йемен X Замбия X X X X Зимбабве

Всего правительств, представивших форму Dе 140 140 141 128 126

Всего правительств, у которых запрашивали информацию

211 212 212 212 212

a Применение положений Конвенции 1988 года на этих территориях подтверждено соответствующими органами. b Государства – члены Европейского союза.

с Информация представлена Австралией. d Информация представлена Францией. e Кроме того, Комиссия Европейских сообществ представила форму D за период 1993-2002 годов.

E/INCB/2006/4

36

Приложение III

Данные об изъятиях веществ, включенных в Таблицы I и II Конвенции 1988 года, представленные Международному комитету по контролю над наркотиками

1. В Таблицах А1 и А2 ниже приводится информация об изъятии веществ, включенных в Таблицы I и II Конвенции Организации Объединенных Наций о борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ 1988 года, которая была представлена Международному комитету по контролю над наркотиками правительствами в соответствии с пунктом 12 статьи 12.

2. В эти таблицы включаются данные об изъятии веществ внутри страны и в пунктах ввоза или вывоза. Представленные данные об изъятии веществ не включаются в таблицы, если известно, что эти вещества не были предназначены для незаконного изготовления наркотиков (например, данные об изъятии вследствие несоблюдения определенных административных требований или об изъятии препаратов на основе эфедрина/псевдоэфедрина, предназначенных для использования в качестве стимуляторов). В них не включаются также данные о приостановленных поставках. Отражаемая информация может включать данные, которые правительства не представляли на бланках формы D.

Единицы измерения и переводные коэффициенты

3. Для каждого вещества указываются единицы измерения. Доли целых единиц в таблицах не указываются и числа при этом округляются.

4. По некоторым причинам количество отдельных изъятых веществ, о котором сообщается Комитету, указывается в разных единицах измерения; одни страны могут представлять данные об изъятии ангидрида уксусной кислоты в литрах, другие – в килограммах.

5. Для надлежащего сопоставления собранной информации важно обеспечить представление всех данных в стандартной форме. В целях упрощения процесса стандартизации данные, касающиеся твердого вещества, указываются в граммах или килограммах, а данные, касающиеся жидкого вещества (или его наиболее широко распространенной формы), – в литрах.

6. Данные об изъятии твердых веществ, представляемые Комитету в литрах, не переводятся в килограммы и не включаются в таблицы, поскольку фактическое содержание данного вещества в растворе неизвестно.

7. Данные о количестве изъятых жидких веществ, представляемые в килограммах, переводятся в литры с помощью следующих коэффициентов:

E/INCB/2006/4

37

Вещество Переводной коэффициент

(килограммы в литры)a

Ангидрид уксусной кислоты 0,926 Ацетон 1,269 Изосафрол 0,892 3,4-метилендиоксифенил-2-пропанон 0,833 Метилэтилкетон 1,242 Сафрол 0,912 Серная кислота (концентрированный раствор) 0,543 Соляная кислота (39,1-процентный раствор) 0,833 Толуол 1,155 1-фенил-2-пропанон 0,985 Этиловый эфир 1,408

а На основании данных о плотности (The Merck Index (Rahway, New Jersey, Merck, 1989)).

8. Например, чтобы перевести 1 000 кг метилэтилкетона в литры, необходимо умножить эту цифру на 1,242, таким образом 1 000 × 1,242 = 1 242 литра.

9. При переводе галлонов в литры предполагается, что в Колумбии используется галлон США (1 галлон = 3,785 литра), а в Мьянме – имперский галлон (1 галлон = 4,546 литра).

10. Если представленные данные о количестве веществ были переведены в иные единицы измерения, полученные в результате такого перевода значения выделяются в таблицах курсивом.

11. Названия территорий выделены в таблицах курсивом.

12. Прочерк (–) означает отсутствие данных (отчет не содержал данных об изъятии этого конкретного вещества за отчетный год).

13. Значок градуса (°) означает величину, которая меньше минимальной единицы измерения для данного вещества (например, менее 1 килограмма).

14. Цифры в графах "Регион в целом" и "Мир в целом" могут расходиться вследствие округления фактического количества изъятых веществ до целого значения.

E/INCB/2006/4

38

Таблиц

а А

.1

Данны

е об

изъятии

вещ

еств

, вкл

юченн

ых в Табли

цу I

Конвенц

ии 1

988 года

, представленны

е Меж

дународном

у комитету по

контролю

над

наркотиками

С

трана

или

территория

, с разбивкой

по

регионам

Ангидрид уксусной кислотыа (в литрах)

N-ацетилантра- ниловая кислота (в килограммах)

Эфедрин (в килограммах)

Эргометрин (в граммах)

Эрготамин (в граммах)

Изосафрол (в литрах) Лизергиновая кислота (в граммах)

3,4-МДФ-2-П (в литрах)

1-фенил-2-пропанон (в литрах)

Норэфедрин (в килограммах)

Пиперональ (в граммах)

Перманганат калияа (в килограммах)

Псевдоэфедрин (в килограммах)

Сафрол (в литрах)

Афри

ка

Кот–д'Ивуар

20

01

– –

61b

– –

– –

– –

– –

– –

– 20

03

– –

° –

– –

– –

– –

– –

– –

Южная Африка

20

01

8 –

13

– –

– –

– –

– –

– –

4 20

02

35 0

00

– –

– –

– –

1 20

0 –

– –

– –

– 20

03

7 20

0 –

50

– –

– –

– –

– –

– –

– 20

04

18

– 94

–

– –

– –

– –

– –

– –

2005

25

–

13

– –

– –

– –

– –

° 1

–

Замб

ия

2001

–

– 1

– –

– –

– –

– –

– –

– 20

04

– –

° –

– –

– –

– –

– –

– –

2005

–

– °

– –

– –

– –

– –

– –

–

Регион

в целом

20

01

8 0

75

0 0

0 0

0 0

0 0

0 0

4 20

02

35 0

00

0 0

0 0

0 0

1 20

0 0

0 0

0 0

0 20

03

7 20

0 0

50

0 0

0 0

0 0

0 0

0 0

0 20

04

18

0 94

0

0 0

0 0

0 0

0 0

0 0

2005

25

0

13

0 0

0 0

0 0

0 0

0 1

0

Америк

а

Центральная

Америк

а

Гватемала

2003

–

– 10

4 –

– –

– –

– –

– –

– –

Панама

2003

–

– –

– –

– –

– –

– –

– 96

3 –

Субрегион

в целом

2003

0

0 10

4 0

0 0

0 0

0 0

0 0

963

0

E/INCB/2006/4

39

Страна

или

территория

, с разбивкой

по

регионам

Ангидрид уксусной кислотыа (в литрах)

N-ацетилантра- ниловая кислота (в килограммах)

Эфедрин (в килограммах)

Эргометрин (в граммах)

Эрготамин (в граммах)

Изосафрол (в литрах) Лизергиновая кислота (в граммах)

3,4-МДФ-2-П (в литрах)

1-фенил-2-пропанон (в литрах)

Норэфедрин (в килограммах)

Пиперональ (в граммах)

Перманганат калияа (в килограммах)

Псевдоэфедрин (в килограммах)

Сафрол (в литрах)

Северная Америк

а

Канада

2003

–

– 4

– –

– –

– –

– –

– 8

000

– 20

04

– –

1 25

1 –

– –

– 1

481

– –

200

000

– –

45

2005

°

– 53

–

105

– 10

9 3

942

– °

– –

° –

Мексика

20

01

5 –

1 –

– –

– –

– –

– 1

121

– 20

02

– –

°–

– –

– –

– °

10 0

00 0

00

– 3

032

– 20

03

– –

°–

– –

– –

– –

– –

3 38

1 –

2005

10

–

7 –

– –

– –

– –

4 00

0 00

0 40

000

52

6 –

Соединенные Штаты

Америки

20

01

27

1 31

1 –

45

– –

14

11

1 –

514

21 9

87

114

2002

36

6 –

6 85

8 –

– 2

680

33

349

15

1 89

2 48

0 4

207

142

512

6 20

03

20

– 48

3 –

– –

– –

18

– –

12

5 16

5 10

9 20

04

6 12

2 81

8 –

– –

– –

316

660

1 –

59

174

423

18

2005

83

5

1 37

0 –

– 1

– –

1 –

1 00

0 93

82

6

Регион

в целом

2001

32

1

312

0 45

0

0 14

11

1

0 51

5 22

108

11

4 20

02

366

0 6

858

0 0

2 68

0 33

34

9 15

11

892

480

4

207

145

544

6 20

03

20

0 48

7 0

0 0

0 0

18

0 0

12

16 5

46

109

2004

6

122

2 06

9 0

0 0

0 1

481

316

660

1 20

0 00

0 59

17

4 42

3 63

20

05

93

5 1

430

0 10

5 1

109

3 94

2 1

0 4

001

000

40 0

93

608

6

Ю

жная Америк

а

Аргентина

20

01

– –

– –

– –

– –

– –

– 89

–

–

Боливия

2001

–

– –

– –

– –

– –

– –

33

– –

2004

–

– –

– –

– –

– –

– –

106

– –

2005

–

– –

– –

– –

– –

– –

232

– –

Бразилия

20

03

– –

– –

– –

– –

– –

– 4

– –

2005

–

– –

– –

– –

– –

– –

36

– –

E/INCB/2006/4

40

Страна

или

территория

, с разбивкой

по

регионам

Ангидрид уксусной кислотыа (в литрах)

N-ацетилантра- ниловая кислота (в килограммах)

Эфедрин (в килограммах)

Эргометрин (в граммах)

Эрготамин (в граммах)

Изосафрол (в литрах) Лизергиновая кислота (в граммах)

3,4-МДФ-2-П (в литрах)

1-фенил-2-пропанон (в литрах)

Норэфедрин (в килограммах)

Пиперональ (в граммах)

Перманганат калияа (в килограммах)

Псевдоэфедрин (в килограммах)

Сафрол (в литрах)

Ко

лумб

ия

2001

10

855

–

– –

– –

– –

– –

– 50

186

–

– 20

02

1 04

5 –

– –

– –

– –

– –

220

000

79 5

59

– –

2003

1

– –

– –

– –

– –

– –

40 2

71

– –

2004

78

0 –

– –

– –

– –

– –

– 17

0 32

0 –

– 20

05

140

– –

– –

– –

– –

– –

140

675

– –

Эквадор

20

01

– –

– –

– –

– –

– –

– 34

9 –

– 20

02

11

– –

– –

– –

– –

– –

54

– –

2003

–

– –

– –

– –

– –

– –

16

– –

2004

29

–

– –

– –

– –

– –

– –

– –

Перу

2001

–

– –

– –

– –

– –

– –

140

– –

2002

–

– –

– –

– –

– –

– –

482

– –

2003

–

– –

– –

– –

– –

– –

277

– –

2004

–

– –

– –

– –

– –

– –

100

– –

2005

–

– –

– –

– –

– –

– –

67

– –

Венесуэла

(Боливарианская Республика

)

2001

–

– –

– –

– –

– –

– –

223

– –

Регион

в целом

2001

10

855

0

0 0

0 0

0 0

0 0

0 51

020

0

0 20

02

1 05

6 0

0 0

0 0

0 0

0 0

220

000

80 0

95

0 0

2003

1

0 0

0 0

0 0

0 0

0 0

40 5

68

0 0

2004

80

9 0

0 0

0 0

0 0

0 0

0 17

0 52

6 0

0 20

05

140

0 0

0 0

0 0

0 0

0 0

141

010

0 0

Азия

Восточн

ая и

Юго

-Восточн

ая Азия

Китай

с

20

01

– –

2 50

0 –

– –

– –

– –

– –

– –

2002

36

957

–

3 00

0 –

– –

– –

– –

– 1

050

– –

2003

15

100

–

5 80

0 –

– –

– –

– –

– 50

–

– 20

04

12 3

23

10 0

00

5 92

7 –

– –

– 5

331

23 3

45

– 13

100

000

–

– 5

519

2005

11

891

–

36 1

84

– 27

6 00

0 –

– 2

1 15

3 –

168

000

– –

–

E/INCB/2006/4

41

Страна

или

территория

, с разбивкой

по

регионам

Ангидрид уксусной кислотыа (в литрах)

N-ацетилантра- ниловая кислота (в килограммах)

Эфедрин (в килограммах)

Эргометрин (в граммах)

Эрготамин (в граммах)

Изосафрол (в литрах) Лизергиновая кислота (в граммах)

3,4-МДФ-2-П (в литрах)

1-фенил-2-пропанон (в литрах)

Норэфедрин (в килограммах)

Пиперональ (в граммах)

Перманганат калияа (в килограммах)

Псевдоэфедрин (в килограммах)

Сафрол (в литрах)

САР Гонконгс

20

01

° –

1 –

– –

– –

197

– –

– –

– 20

02

° –

– –

– –

– –

– –

– –

– –

2004

–

– 1

– –

– –

1 42

–

– 2

1 –

2005

–

– 1

– –

– –

3 35

6 °

– –

– °

–

Индонезия

20

05

– –

270

– –

– –

77

77

– –

– –

–

Мьянм

а

20

01

12 3

18

– 3

922

– –

– –

– –

– –

– –

– 20

02

2 95

3 –

1 72

4 –

– –

– –

– –

– –

– –

2003

2

562

– 30

8 –

– –

– –

– –

– –

– –

2004

26

–

183

– –

– –

– –

– –

– –

– 20

05

1 63

8 –

325

– –

– –

– –

– –

– –

–

Филиппины

20

01

– –

604

– –

– –

– –

– –

– –

– 20

02

– –

1 45

3 –

– –

– –

– –

– –

– –

2003

–

– 5

068

– –

– –

– –

– –

– –

– 20

04

– –

4 08

8 –

– –

– –

– –

– –

1 74

0 –

Таиланд

2005

–

– °

– –

– –

– –

– –

– –

–

Регион

в целом

2001

12

318

0

7 02

7 0

0 0

0 0

197

0 0

0 0

0 20

02

39 9

10

0 6

177

0 0

0 0

0 0

0 0

1 05

0 0

0 20

03

17 6

62

0 11

176

0

0 0

0 0

0 0

0 50

0

0 20

04

12 3

49

10 0

00

10 1

99

0 0

0 0

5 33

2 23

387

0

13 1

00 0

00

2 1

741

5 51

9 20

05

13 5

29

0 36

780

0

276

000

0 0

3 43

5 1

230

0 16

8 00

0 0

0 0

Южная Азия

Индия

20

01

8 58

9 –

930

– –

– –

– –

– –

– –

– 20

02

3 28

8 –

126

– –

– –

– –

– –

– –

– 20

03

592

115

2 23

4 –

– –

– –

– –

– –

– –

2004

2

665

– 72

–

– –

– –

– –

91 0

00

– –

– 20

05

300

– –

– –

– –

– –

– –

– –

–

E/INCB/2006/4

42

Страна

или

территория

, с разбивкой

по

регионам

Ангидрид уксусной кислотыа (в литрах)

N-ацетилантра- ниловая кислота (в килограммах)

Эфедрин (в килограммах)

Эргометрин (в граммах)

Эрготамин (в граммах)

Изосафрол (в литрах) Лизергиновая кислота (в граммах)

3,4-МДФ-2-П (в литрах)

1-фенил-2-пропанон (в литрах)

Норэфедрин (в килограммах)

Пиперональ (в граммах)

Перманганат калияа (в килограммах)

Псевдоэфедрин (в килограммах)

Сафрол (в литрах)

Непал

20

02

– –

– –

– –

– –

– –

– –

25

–

Регион

в целом

2001

8

589

0 93

0 0

0 0

0 0

0 0

0 0

0 0

2002

3

288

0 12

6 0

0 0

0 0

0 0

0 0

25

0 20

03

592

115

2 23

4 0

0 0

0 0

0 0

0 0

0 0

2004

2

665

0 72

0

0 0

0 0

0 0

91 0

00

0 0

0 20

05

300

0 0

0 0

0 0

0 0

0 0

0 0

0

Западная

Азия

Азербайдж

ан

2001

11

–

– –

– –

– –

– –

– –

– –

2002

13

–

– –

– –

– –

– –

– –

– –

2003

1

– –

– –

– –

– –

– –

103

– –

Казахстан

20

01

23

– °

– –

– –

– –

– –

– –

° 20

02

5 –

1 –

– –

– –

– –

– 2

– –

2003

1

– 2

– –

– –

– –

– –

41

– –

Сирийская

Арабская Республика

20

01

2 63

9 –

– –

– –

– –

– –

– –

– –

Турция

20

01

47 6

02

– –

– –

– –

– –

– –

– –

– 20

02

36 4

46

– –

– –

– –

– –

– –

– –

– 20

03

9 66

9 –

– –

– –

– –

– –

– –

– –

2004

1

587

– –

– –

– –

– –

– –

– –

– 20

05

3 91

3 –

– –

– –

– –

28

– –

– –

–

Регион

в целом

2001

50

275

0

0 0

0 0

0 0

0 0

0 0

0 0

2002

36

464

0

1 0

0 0

0 0

0 0

0 2

0 0

2003

9

671

0 2

0 0

0 0

0 0

0 0

144

0 0

2004

1

587

0 0

0 0

0 0

0 0

0 0

0 0

0 20

05

3 91

3 0

0 0

0 0

0 0

28

0 0

0 0

0

E/INCB/2006/4

43

Страна

или

территория

, с разбивкой

по

регионам

Ангидрид уксусной кислотыа (в литрах)

N-ацетилантра- ниловая кислота (в килограммах)

Эфедрин (в килограммах)

Эргометрин (в граммах)

Эрготамин (в граммах)

Изосафрол (в литрах) Лизергиновая кислота (в граммах)

3,4-МДФ-2-П (в литрах)

1-фенил-2-пропанон (в литрах)

Норэфедрин (в килограммах)

Пиперональ (в граммах)

Перманганат калияа (в килограммах)

Псевдоэфедрин (в килограммах)

Сафрол (в литрах)

Европа

Государства,

не являющиеся

членами Европейского союза

Беларусь

20

03

3 34

0 –

– –

– –

– –

– –

– –

– –

2004

1

289

– –

– –

– –

– 18

–

– –

– –

Болгария

20

01

– –

– –

– –

– –

285

– –

– –

– 20

02

– –

b

– –

– –

– –

– –

– –

2003

95

0 –

6 –

– –

– –

– –

– –

– –

2004

7

042

– 20

–

– –

– –

15

– –

– –

– 20

05

2 –

86

– –

– –

– 1

– –

105

– –

Исландия

2005

–

– 41

–

– –

– –

– –

– –

– –

Норвегия

2002

–

– b

– –

– –

– –

– –

– –

– 20

05

– –

1 –

– –

– –

– –

– –

– –

Румы

ния

2002

12

1 –

– –

– 17

–

22

31

– –

– –

1 88

7 20

03

1 34

8 –

– –

– –

– –

– –

– 50

–

1 89

3 20

04

455

– 1

– –

– –

– –

– 2

417

000

286

– –

2005

43

–

35

– –

– –

– –

– –

145

– –

Российская

Федерация

2002

9

567

– 21

–

– –

– –

– –

– 1

– –

2003

49

3 47

27

1 –

12 4

00

– –

– –

– –

– –

– 20

04

53 2

32

– 5

– –

– –

– –

– –

901

– –

2005

4

303

– 29

3 –

– –

2 –

– 2

– 1

306

2 –

Бы

вшая

югославская

Республика Македония

–

– –

– –

– –

– –

– –

2003

37

0 –

– –

– –

– –

– –

– –

– –

Ук

раина

2001

12

1 –

4 –

– –

– –

– –

– 11

8 2

– 20

02

1 73

6 –

1 11

0 –

– –

– –

– –

– 4

° –

2003

25

4 –

469

15

– –

– –

– –

– 24

1

– 20

04

2 –

3 –

– –

– –

– –

– 17

4 1

– 20

05

23

– 9

– –

– –

– –

– –

9 °

–

E/INCB/2006/4

44

Страна

или

территория

, с разбивкой

по

регионам

Ангидрид уксусной кислотыа (в литрах)

N-ацетилантра- ниловая кислота (в килограммах)

Эфедрин (в килограммах)

Эргометрин (в граммах)

Эрготамин (в граммах)

Изосафрол (в литрах) Лизергиновая кислота (в граммах)

3,4-МДФ-2-П (в литрах)

1-фенил-2-пропанон (в литрах)

Норэфедрин (в килограммах)

Пиперональ (в граммах)

Перманганат калияа (в килограммах)

Псевдоэфедрин (в килограммах)

Сафрол (в литрах)

Европейский

сою

з

Австрия

20

02

– –

240

– –

– –

– –

– –

– –

– 20

03

– –

– –

– –

– –

– –

– –

– 20

Бельгия

2001

8

671

– –

– –

– –

– 4

000

– –

– –

– 20

02

– –

– –

– d

– d

d –

– –

– –

2004

–

– –

– –

– –

3 84

0 –

– –

– –

– 20

05

– –

– –

– –

– 25

–

– –

– –

–

Чеш

ская

Республика

2001

–

– 22

–

– –

– –

– –

– –

– –

2002

–

– 17

–

– –

– –

– –

– –

– –

2003

–

– 6

– –

– –

– –

– –

– –

– 20

04

– –

1 25

9 –

– –

– –

– –

– –

– –

2005

–

– 27

–

– –

– –

– –

– –

– –

Эстония

20

01

° –

° –

– –

– –

– –

– –

– –

2002

48

–

° –

– –

– –

19

– –

– –

1 20

03

1 –

– –

– –

– 12

8 18

–

– –

° 44

20

04

– –

– –

– –

– 7

– –

– –

– –

2005

°

– –

– –

– –

– 27

–

– 1

– 7

Финляндия

20

01

– –

a –

– –

– –

– –

– –

– –

2002

–

– a

– –

– –

– –

– –

– –

– 20

03

– –

1 –

– –

– –

– –

– –

– –

2004

–

– –

– –

– –

– 1

– –

– –

– 20

05

– °

– –

– –

– –

– –

– °

– –

Франция

20

02

– –

° –

– –

– –

– –

– –

– –

2005

–

– 5

– –

– –

3 96

0 –

– –

– –

–

Герм

ания

20

01

1 70

0 –

– –

– –

– 75

°

– 4

600

000

1 –

– 20

02

– –

– –

– –

– –

150

– –

1

20

03

2 –

° –

– –

– –

57

° –

1 –

° 20

04

1 –

– –

– –

– –

– 6

– 3

– –

2005

3

– 76

–

– –

– –

1 31

0 –

– –

– 26

E/INCB/2006/4

45

Страна

или

территория

, с разбивкой

по

регионам

Ангидрид уксусной кислотыа (в литрах)

N-ацетилантра- ниловая кислота (в килограммах)

Эфедрин (в килограммах)

Эргометрин (в граммах)

Эрготамин (в граммах)

Изосафрол (в литрах) Лизергиновая кислота (в граммах)

3,4-МДФ-2-П (в литрах)

1-фенил-2-пропанон (в литрах)

Норэфедрин (в килограммах)

Пиперональ (в граммах)

Перманганат калияа (в килограммах)

Псевдоэфедрин (в килограммах)

Сафрол (в литрах)

Греция

20

04

– –

– –

– –

– –

– –

– –

– –

2005

–

– 1

088

– –

– –

– –

– –

– –

–

Венгрия

20

02

– –

14

– –

– –

– –

– –

– –

– 20

04

– –

10

– –

– –

– –

– 6

000

– –

– 20

05

– –

15

– –

– –

– –

– –

– –

–

Ирландия

2004

–

– –

– –

– –

34

26

– –

– –

–

Италия

2001

16

298

–

– –

– –

– –

– –

– –

– –

2003

7

– 41

5 –

– –

– –

– –

– 33

–

–

Латвия

2001

–

– 1

– –

– –

– –

– –

– –

– 20

02

– –

° –

– –

– –

– –

– –

– –

2003

–

– 1

– –

– –

– –

– –

– –

– 20

04

– –

1 –

– –

– –

– –

– –

– 10

0 20

05

– –

° –

– –

– –

– –

– –

– –

Литва

20

01

– –

1 –

– –

– –

– –

– –

– –

2002

–

– °

– –

– –

– –

– –

– –

– 20

03

– –

° –

– –

– –

35

– –

– –

20

2004

–

– –

– –

– –

– 21

–

– –

– 22

20

05

– –

– –

– –

– –

3 –

– –

– –

Нидерланды

20

01

– –

– –

– –

– 10

961

18

238

–

– –

– 22

5 20

02

– –

– –

– 20

–

8 03

0 1

228

– –

– –

15

2003

–

– –

– 5

000

– –

5 36

0 6

000

– –

– –

– 20

04

– –

– –

– –

– 4

400

6 28

0 –

– –

– –

2005

–

– –

– –

– –

1 76

2 34

0 –

– –

– –

Польш

а

20

02

– –

– –

– –

– –

18

– –

– –

– 20

04

– –

– –

– –

– –

4 99

6 –

– –

– –

E/INCB/2006/4

46

Страна

или

территория

, с разбивкой

по

регионам

Ангидрид уксусной кислотыа (в литрах)

N-ацетилантра- ниловая кислота (в килограммах)

Эфедрин (в килограммах)

Эргометрин (в граммах)

Эрготамин (в граммах)

Изосафрол (в литрах) Лизергиновая кислота (в граммах)

3,4-МДФ-2-П (в литрах)

1-фенил-2-пропанон (в литрах)

Норэфедрин (в килограммах)

Пиперональ (в граммах)

Перманганат калияа (в килограммах)

Псевдоэфедрин (в килограммах)

Сафрол (в литрах)

Португалия

2002

–

– 15

–

– –

– –

– –

– –

– –

Словакия

2001

–

– b

– –

– –

– –

– –

– –

– 20

02

– –

22

– –

– –

– –

– –

– –

– 20

03

– –

8 –

6 00

0 –

– –

– –

– –

– –

2004

–

– 11

–

– –

– –

– –

– –

– –

2005

–

– 2

– –

– –

– –

– –

– °

–

Словения

2000

9

167

– –

– –

– –

– –

– –

– –

– 20

01

9 26

0 –

– –

– –

– –

– –

– –

– –

Испания

20

01

– –

– –

– –

– –

– –

– 15

0 –

– 20

02

50

– –

– –

– –

– –

– –

– –

– 20

03

– –

– –

– –

– –

– –

– °

– –

2004

–

– –

– –

– –

– –

– –

1 –

– 20

05

– –

– –

– –

– –

– –

– 3

– –

Швеция

2001

–

– b

– –

– –

– –

– –

– –

– 20

02

– –

b –

– –

– –

– –

– –

– –

Соединенное

Королевство

2001

64

700

–

b –

– –

– –

– –

– –

– –

2002

–

– –

– –

– –

– 12

0 –

– –

– –

2004

–

– 16

2 –

– –

– –

– –

– 10

–

– 20

05

– –

– –

– –

– –

– –

– 10

–

–

Регион

в целом

20

01

100

629

0 24

0

0 0

0 11

036

22

238

0

4 60

0 00

0 15

1 0

225

2002

9

665

0 30

7 0

0 20

0

8 03

0 1

535

0 0

2 0

16

2003

34

051

6

765

47

1 17

7 15

23

400

0

0 5

488

6 10

9 0

0 10

8 1

2004

62

021

0

1 47

2 0

0 0

0 10

161

9

297

6 2

423

000

1 37

5 1

122

2005

4

374

0 1

678

0 0

0 2

5 14

7 1

681

2 0

1 57

9 2

33

E/INCB/2006/4

47

Страна

или

территория

, с разбивкой

по

регионам

Ангидрид уксусной кислотыа (в литрах)

N-ацетилантра- ниловая кислота (в килограммах)

Эфедрин (в килограммах)

Эргометрин (в граммах)

Эрготамин (в граммах)

Изосафрол (в литрах) Лизергиновая кислота (в граммах)

3,4-МДФ-2-П (в литрах)

1-фенил-2-пропанон (в литрах)

Норэфедрин (в килограммах)

Пиперональ (в граммах)

Перманганат калияа (в килограммах)

Псевдоэфедрин (в килограммах)

Сафрол (в литрах)

Океания

Австралия

20

01

3 –

644

– 25

–

71

– 4

15

32

4 79

1

2002

10

–

90

e e

– 17

3 3

° 3

16 1

00

° 62

1

2003

–

– 94

e

e –

° –

– 14

–

– 76

2 40

5 20

04

14

– 31

–

– –

– –

– –

1 05

0 00

0 –

182

3 20

05

2 –

430

– °

– 11

5 40

0 –

° 2

000

000

° 81

–

Новая

Зеландия

2005

1

° 20

–

– –

– –

– –

– –

147

–

Регион

в целом

20

01

3 0

644

0 25

0

71

0 4

15

32

4 79

1

2002

10

0

90

e e

0 17

3 3

° 3

16 1

00

° 62

1

2003

0

0 94

e

e 0

0 0

0 14

0

0 76

2 40

5 20

04

14

0 31

0

0 0

0 0

0 0

1 05

0 00

0 0

182

3 20

05

3 0

450

0 0

0 11

5 40

0 0

0 2

000

000

0 22

8 0

Мир

в целом

20

01

182

709

1 9

012

0 70

0

71

11 0

50

22 4

50

16

4 60

0 03

2 51

690

22

187

34

4 20

02

125

759

0 13

559

e

e 22

85

3 9

266

1 88

4 18

12

128

580

85

356

14

5 63

1 23

20

03

69 1

97

6 88

0 14

193

1

177

15

23 4

00

0 0

5 50

6 6

123

0 40

774

18

379

51

5 20

04

79 4

69

10 1

22

13 9

37

0 0

0 0

16 9

74

349

344

7 16

864

000

17

1 96

2 17

6 34

7 5

707

2005

22

377

5

40 3

51

0 27

6 10

5 1

226

12 9

24

2 94

0 2

6 16

9 00

0 18

2 68

2 83

9 39

a

Переведены

в Таблицу

I Ко

нвенции

1988

года в

2001

году.

b Об изъятиях

препаратов,

содержащ

их эфедрин и/или псевдоэфедрин,

сообщ

или следую

щие

страны

:

а)

в 20

01 году:

Ко

т-д'Ивуар

(указывалось

также

13 7

04 единицы

), Норвегия

(90

000 единиц

), Словакия

(63

292 единицы

); Соединенн

ое Королевство

Великобритании и Северной Ирландии

(150

000

едини

ц), Ф

инляндия

(90

000 единиц

) и Ш

веция

(30

664 единиц

ы);

b)

в

2002

году:

Болгария

(14

010 единиц

), Норвегия

(43

910 единиц

) и Финляндия

(12

000 единиц

);

с)

в 20

03 году:

Швеция

(10

000 единиц

эфедрина

).

с Данны

е по

Китаю

не вклю

чают данных по

Специальном

у адми

нистративном

у району

(САР)

Гонконг

и

провинции Китая

Тайвань

.

d Точное

количество изъятого

вещ

ества не

указано

.

e Об изъятиях

препаратов,

содержащ

их эргом

етрин и эрготами

н, сообщ

или следую

щие

страны

:

a)

в 20

02 году:

Австралия

(2 3

91 единица

эргом

етрина

и 5

0 единиц

эрготамина)

;

b)

в 20

03 году:

Австралия

(350

единиц эргометрина и

320 единиц

эрготамина)

.

E/INCB/2006/4

48

Табли

ца А

.2

Данны

е об

изъятии

вещ

еств

, вкл

юченн

ых в Табли

цу I

I Конвенц

ии 1

988 года

, представленны

е Меж

дународном

у комитету по

контролю

над

наркотиками

Страны

или

территории

,с разбивкой по

регионам

Ацетон (в литрах)

Антраниловая кислота (в килограммах)

Этиловый эфир (в литрах)

Соляная кислота (в литрах)

Метилэтилкетон (в литрах)

Фенилуксусная кислота (в килограммах)

Пиперидин (в килограммах)

Серная кислота (в литрах)

Толуол (в литрах)

Афри

ка

Мозамбик

20

02

– 10

000

–

– –

– –

– –

Южная Африка

2001

58

3

2 12

–

2 –

26

– 20

02

– 15

625

–

– –

– –

– 33

400

20

03

– 45

0 –

– –

– –

– –

2004

26

1 20

–

70

– –

– 21

5 42

1 20

05

161

– 5

224

– –

– 16

3 19

7

Субрегион

в целом

2001

58

3

2 12

0

2 0

26

0 20

02

0 25

625

0

0 0

0 0

0 33

400

20

03

0 45

0 0

0 0

0 0

0 0

2004

26

1 20

0

70

0 0

0 21

5 42

1 20

05

161

0 5

224

0 0

0 16

3 19

7

Америк

а

Северная Америк

а

Канада

20

03

184

– –

– –

– –

– –

2004

8

– –

– –

– –

20

4

Мексика

2001

19

202

–

– 87

6 –

– –

173

– 20

02

157

– –

2 –

– –

19

– 20

03

– –

– 8

– –

– 25

–

2005

53

8 –

1 20

0 78

–

15 0

00

– 9

1 29

5

Соединенные Штаты

Америки

20

01

12 8

38

– 2

002

49 2

35

125

4 °

19 1

97

4 98

3 20

02

54 2

90 5

10

– 6

106

055

91 8

64

347

36

217

4 35

0 10

042

20

03

127

718

– 10

826

55

791

38

5 29

8

975

224

8 52

0 20

04

1 95

3 04

7 –

198

364

56 1

68 2

96

540

7 13

52

3 57

0 22

717

20

05

44 3

26

– 83

9 11

414

1

835

925

4 44

6 84

5 2

443

E/INCB/2006/4

49

Страны

или

территории

,с разбивкой по

регионам

Ацетон (в литрах)

Антраниловая кислота (в килограммах)

Этиловый эфир (в литрах)

Соляная кислота (в литрах)

Метилэтилкетон (в литрах)

Фенилуксусная кислота (в килограммах)

Пиперидин (в килограммах)

Серная кислота (в литрах)

Толуол (в литрах)

Субрегион

в целом

2001

32

040

0

2 00

2 50

111

12

5 4

0 19

370

4

983

2002

54

290

667

0

6 10

6 05

5 91

866

34

7 36

21

7 4

369

10 0

42

2003

12

7 90

2 0

10 8

26

55 7

99

385

29

8 97

5 24

9 8

520

2004

1

953

055

0 19

8 36

4 56

168

296

54

0 7

13

523

590

22 7

21

2005

44

864

0

2 03

9 11

492

1

835

15 9

25

4 44

6 85

4 3

738

Южная Америк

а

Аргентина

2001

42

4 –

709

141

29 9

87

– –

52

– 20

03

1 93

9 –

132

– 26

7 –

– –

163

000

2004

2

071

1 22

0 60

707

–

– –

50 7

09

54 7

92

2005

2

000

– –

3 85

4 –

– –

29 1

72

–

Боливия

20

01

2 10

6 –

2 01

0 92

2 2

180

– –

2 69

8 °

2004

3

608

– –

23 7

28

– –

– 82

308

2

203

2005

2

362

– –

194

419

– –

– 22

010

92

5

Бразилия

2003

12

3 69

8 –

24

36

– –

– 82

0 –

2004

28

8 –

63

214

– –

– –

– 20

05

– –

102

2 50

0 3

006

– –

272

863

1 32

5

Чили

20

01

– –

– –

– –

– 18

–

2003

58

–

– 31

–

– –

– –

2005

60

0 –

– 5

– –

– 28

2 –

Колумб

ия

20

01

1 54

6 65

1 –

53 9

89

126

884

10 6

74

– –

242

19

2002

1

841

859

– 11

0 09

8 14

0 65

0 41

332

–

– 28

5 10

8 6

469

2003

63

7 13

2 –

100

530

99 7

76

43 9

27

– –

450

303

16 0

92

2004

1

222

411

– 10

5 39

8 21

4 30

3 11

120

–

– 39

4 48

7 59

178

20

05

1 21

8 46

8 –

54 2

35

182

736

14 8

22

– –

394

148

22 7

46

Эквадор

2001

–

– –

160

1 97

5 –

– 29

6 –

2002

41

–

2 33

1 68

7 –

– 77

6 6

2003

3

– –

509

76

– –

1 08

6 40

20

04

– –

– 47

5 16

850

–

– 84

–

2005

20

–

– 14

7 9

179

– –

4 07

1 9

E/INCB/2006/4

50

Страны

или

территории

,с разбивкой по

регионам

Ацетон (в литрах)

Антраниловая кислота (в килограммах)

Этиловый эфир (в литрах)

Соляная кислота (в литрах)

Метилэтилкетон (в литрах)

Фенилуксусная кислота (в килограммах)

Пиперидин (в килограммах)

Серная кислота (в литрах)

Толуол (в литрах)

Перу

20

01

11 5

49

– –

2 24

1 –

– –

18 3

95

8 67

9 20

02

11 4

63

– 2

21 4

01

138

– –

22 4

89

9 15

7 20

03

2 09

7 –

– 9

571

– –

– 10

051

–

2004

13

087

–

– 36

691

9

– –

20 6

10

1 62

0 20

05

20 3

98

– –

36 9

14

– –

– 28

425

3

908

Венесуэла

(Боливарианская Республика

)

2001

–

– –

25 5

80

– –

– 1

344

2 80

0 20

02

285

577

– 13

3 4

681

10 1

64

– –

28

– 20

03

34 9

05

– –

– –

– –

– 70

044

Субрегион

в целом

2001

1

560

730

0 56

708

15

5 92

8 44

816

0

0 23

045

11

498

20

02

2 13

8 94

0 0

110

235

167

063

52 3

21

0 0

308

401

15 6

32

2003

79

7 89

3 0

100

554

109

923

44 0

03

0 0

462

260

86 1

76

2004

1

241

465

1 10

5 68

1 33

6 11

8 27

979

0

0 54

8 19

8 11

7 79

3 20

05

1 24

3 84

8 0

54 3

37

245

575

27 0

07

0 0

750

971

28 9

13

Азия

Восточн

ая и

Юго

–Восточн

ая Азия

Китай

а

2002

88

8 –

2 70

4 –

– –

– –

– 20

03

19 7

04

– –

– –

– –

– –

2004

9

708

– 9

877

11 9

07

– –

– 1

090

7 27

7 20

05

7 00

4 14

14

863

5

789

– 31

803

2

1 46

6 34

350

САР Гонконга

2004

30

–

5 5

– –

– –

– 20

05

– –

– 3

– –

– –

–

САР Макао

а

2003

–

– –

2 –

– –

1 –

2005

–

– –

7 –

– –

– –

Индонезия

2005

16

5 –

– 32

5 –

– –

– –

Мьянм

а

2001

11

4 1

136

3 87

0 –

375

– 2

937

– 20

02

91

1 34

1 27

2 –

– –

1 42

3 –

2004

1

500

– 6

255

2 06

8 –

– –

– –

E/INCB/2006/4

51

Страны

или

территории

,с разбивкой по

регионам

Ацетон (в литрах)

Антраниловая кислота (в килограммах)

Этиловый эфир (в литрах)

Соляная кислота (в литрах)

Метилэтилкетон (в литрах)

Фенилуксусная кислота (в килограммах)

Пиперидин (в килограммах)

Серная кислота (в литрах)

Толуол (в литрах)

Филиппины

2001

61

3 –

– 37

7 –

– –

– –

2002

2

332

– 12

5 21

–

– –

– –

2004

9

893

– –

2 12

–

– –

9 60

0

Таиланд

20

01

– –

1 20

5 20

–

– –

– –

2003

–

– –

8 –

– –

5 –

2005

–

– –

– –

– –

73

–

Субрегион

в целом

2001

72

7 1

1 34

1 4

267

0 37

5 0

2 93

7 0

2002

3

311

1 3

170

293

0 0

0 1

423

0 20

03

19 7

04

0 0

10

0 0

0 6

0 20

04

21 1

31

0 16

137

13

982

12

0

0 1

090

16 8

77

2005

7

169

14

14 8

63

6 12

4 0

31 8

03

2 1

539

34 3

50

Южная Азия

Индия

2003

–

– –

43

– –

– –

197

2004

–

2 70

0 –

– –

– –

– 1

800

Субрегион

в целом

2003

0

0 0

43

0 0

0 0

197

2004

0

2 70

0 0

0 0

0 0

0 1

800

Западная

Азия

Казахстан

2001

–

– –

265

– –

– 1

334

– 20

02

26

– –

581

– –

– 42

7 23

4 69

20

03

3 06

0 –

– 39

3 63

0 –

– –

360

310

90

Ливан

2002

–

– –

30

– –

– –

– 20

03

– –

119

1 99

9 –

– –

– –

2004

–

– 30

0 5

– –

– –

– 20

05

40

– –

– –

– –

– –

Саудовская Аравия

20

03

14

– 1

1 –

– 1

1 °

E/INCB/2006/4

52

Страны

или

территории

,с разбивкой по

регионам

Ацетон (в литрах)

Антраниловая кислота (в килограммах)

Этиловый эфир (в литрах)

Соляная кислота (в литрах)

Метилэтилкетон (в литрах)

Фенилуксусная кислота (в килограммах)

Пиперидин (в килограммах)

Серная кислота (в литрах)

Толуол (в литрах)

Турция

2001

42

2 –

1 07

5 –

– –

– 21

7 –

2002

87

0 –

1 23

5 –

– –

– 3

– 20

03

295

– 4

224

270

725

– –

– 41

–

2004

–

– 30

–

– –

– –

–

Субрегион

в целом

2001

42

2 0

1 07

5 26

5 0

0 0

1 55

1 0

2002

89

6 0

1 23

5 61

1 0

0 0

427

237

69

2003

3

369

0 4

344

666

355

0 0

1 36

0 35

1 90

20

04

0 0

330

5 0

0 0

0 0

2005

40

0

0 0

0 0

0 0

0

Европа

Государтства

, не явля

ющиеся

членами Европейского союза

Беларусь

2004

30

279

–

4 40

000

–

– –

10 0

45

1 20

05

61

– –

– –

– –

560

18

Болгария

2003

–

5 00

0 –

– –

– –

– °

2004

–

– –

4 –

– –

– 17

20

05

204

– °

6 –

° –

3 –

Исландия

20

05

– –

– –

– °

– –

–

Норвегия

20

04

– –

– 15

–

– –

– –

Румы

ния

20

02

– –

11

– –

– –

1 –

2004

–

1 –

– –

– –

– –

2005

12

5 3

14

– 26

–

10

810

72

Российская

Федерация

2002

21

928

–

61

–

– –

29 9

16

24 5

98

2003

18

828

–

– 19

795

44

–

– 8

403

1 41

7 20

04

2 78

3 –

130

59 1

33

1 –

– 19

0 81

7 1

767

2005

40

244

–

6 42

8 29

9 57

3 21

6 –

– 66

8 74

1 2

093

E/INCB/2006/4

53

Страны

или

территории

,с разбивкой по

регионам

Ацетон (в литрах)

Антраниловая кислота (в килограммах)

Этиловый эфир (в литрах)

Соляная кислота (в литрах)

Метилэтилкетон (в литрах)

Фенилуксусная кислота (в килограммах)

Пиперидин (в килограммах)

Серная кислота (в литрах)

Толуол (в литрах)

Украина

20

01

152

– 4

500

– –

– –

– –

2002

1

281

– –

147

– –

– 13

3

643

180

2003

7

516

– 76

0 2

249

3 78

1

2 03

5 13

732

20

04

1 44

3 –

5 2

232

125

– –

1 17

8 97

351

20

05

1 84

6 –

– 3

485

2 32

0 –

– 22

4 11

090

Европейский

сою

з

Австрия

2002

1

– –

– –

– –

– –

2003

–

– –

– –

– –

– 6

Бельгия

20

01

2 00

0 –

3 20

0 2

435

– –

– 25

–

2002

10

–

– b

– –

– b

b 20

03

400

– –

– –

– –

– –

2004

–

– –

– –

55

– –

– 20

05

19 4

00

– –

8 65

0 –

– –

– –

Чеш

ская

Республика

20

01

33

– 4

11

– –

– –

– 20

03

– –

– 1

– –

– –

1 20

05

– –

– –

– –

– –

1

Эстония

2002

5

– –

20

– –

– 9

– 20

03

° –

4 18

–

– –

6 °

2004

–

– 22

60

–

– –

5 –

2005

°

– °

° –

– –

15

10

Финляндия

2003

–

– 7

1 –

– –

2 –

2004

5

– –

2 –

– –

2 –

Франция

2002

–

– –

1 –

– –

1 –

Герм

ания

2001

1

445

– 13

7

– –

– 4

4 20

02

13

– 1

° –

– –

– 5

2003

43

°

27

30

3 1

1 31

34

20

04

2 –

21

2 –

– –

1 5

2005

4

– –

13

– –

– 4

3

E/INCB/2006/4

54

Страны

или

территории

,с разбивкой по

регионам

Ацетон (в литрах)

Антраниловая кислота (в килограммах)

Этиловый эфир (в литрах)

Соляная кислота (в литрах)

Метилэтилкетон (в литрах)

Фенилуксусная кислота (в килограммах)

Пиперидин (в килограммах)

Серная кислота (в литрах)

Толуол (в литрах)

Венгрия

2004

–

– –

– –

1 –

– –

Италия

20

03

983

– 4

195

468

271

– –

423

6 20

04

23

– 25

3

– –

– 2

– 20

05

– –

– 5

– –

– –

–

Нидерланды

2001

15

600

–

3 80

0 8

025

– –

– 1

250

– 20

02

13 6

55

– 2

845

8 15

0 20

–

– 41

5 –

2003

8

000

– –

1 00

0 –

– –

200

– 20

04

9 77

5 –

– 78

0 –

48

– –

– 20

05

19 0

40

– –

4 20

5 –

– –

– –

Польш

а

2002

74

–

– 24

2 –

– –

88

3 20

04

– –

– 70

5 –

120

– 54

3

Португалия

20

03

14

1

1

1

1 °

Испания

2001

4

694

– 6

829

151

5 93

0 –

– 42

36

5 20

02

246

– 12

6

50

38

– 12

–

2003

1

714

– 1

106

– 50

–

206

– 20

04

59

– 1

40

2 1

7 1

9 20

05

1 19

7 –

5 12

13

1 4

– 10

–

Словакия

20

02

– –

– 8

– –

– –

40

2003

–

– –

2 –

– –

– –

2004

–

– –

20

– –

– –

9 20

05

16

– –

9 –

– –

° 63

Швеция

20

01

– –

– –

– –

– 3

–

Соединенное

Королевство

20

01

– –

7 09

6 –

1 25

0 –

– –

3 67

3 20

02

– –

75

– –

– –

50

–

E/INCB/2006/4

55

Страны

или

территории

,с разбивкой по

регионам

Ацетон (в литрах)

Антраниловая кислота (в килограммах)

Этиловый эфир (в литрах)

Соляная кислота (в литрах)

Метилэтилкетон (в литрах)

Фенилуксусная кислота (в килограммах)

Пиперидин (в килограммах)

Серная кислота (в литрах)

Толуол (в литрах)

Регион

в целом

2001

23

924

0

25 4

42

10 6

29

7 18

0 0

0 1

324

4 04

2 20

02

37 2

13

0 2

944

8 63

5 70

38

0

30 5

05

3 66

7 82

6 20

03

37 4

97

5 00

0 4

995

23 6

68

320

129

3 11

306

15

195

20

04

44 3

69

1 20

8 10

2 99

6 12

8 22

5 7

202

105

99 1

62

2005

82

137

3

6 44

7 31

5 95

8 2

693

4 10

67

0 36

7 13

350

Океания

Австралия

2001

48

8 –

387

450

16

° 35

41

2 23

1 20

02

436

– 67

20

5 23

5

– 26

10

3 20

03

27

– –

61

– –

– –

– 20

04

304

– 23

17

5 37

–

– 51

16

4 20

05

372

– 73

37

5 5

° –

398

982

Новая

Зеландия

20

05

102

– 1

41

2 –

– 33

58

1

Регион

в целом

2001

48

8 0

387

450

16

° 35

41

2 23

1 20

02

436

0 67

20

5 23

5

0 26

10

3 20

03

27

0 0

61

0 0

0 0

0 20

04

304

0 23

17

5 37

0

0 51

16

4 20

05

474

0 74

41

6 7

0 0

431

1 56

3

Мир

в целом

2001

1

618

389

4 86

957

22

1 66

2 52

137

38

1 35

48

665

20

754

20

02

56 4

71 4

63

25 6

26

6 22

3 70

6 26

8 67

3 52

761

79

21

7 77

1 96

1 3

727

072

2003

98

8 33

1 5

450

120

582

855

857

44 9

75

158

12

1 80

9 17

2 27

3 17

8 20

04

3 26

0 58

5 2

722

320

743

56 6

21 6

42

28 6

96

232

20

1 27

5 24

9 25

8 93

8 20

05

1 37

8 69

3 17

77

765

57

9 78

9 31

542

47

732

16

1

870

325

82 1

11

а Данны

е по

Китаю

не вклю

чают данных по

Специальном

у административному району

(САР)

Гонконг

и провинции

Китая

Тайвань

. b

Точное

количество изъятого

вещ

ества не

указано

.

E/INCB/2006/4

56

Приложение IV

Представление правительствами информации о законной торговле веществами, включенными в Таблицы I и II Конвенции 1988 года, их использовании и потребностях в них за 2001–2005 годы

Ниже перечислены страны и территории, правительства которых представили на бланках формы D информацию о законной торговле веществами, включенными в Таблицы I и II Конвенции Организации Объединенных Наций о борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ 1988 года, их использовании и потребностях в них за 2001–2005 годы. Эта информация была запрошена в соответствии с резолюцией 1995/20 Экономического и Социального Совета от 24 июля 1995 года. По каждому конкретному случаю может быть представлена более подробная информация при условии соблюдения ее конфиденциальности.

Примечания: Курсивом выделены названия не входящих в метрополии территории и специальных административных районов.

Х означает, что соответствующая информация была представлена на бланках формы D.

2001 год 2002 год 2003 год 2004 год 2005 год

Страна или территория Торговля

Использо-вание и потреб-ности Торговля

Использо-вание и потреб-ности Торговля

Использо-вание и потреб-ности Торговля

Использо-вание и потреб-ности Торговля

Использо-вание и потреб-ности

Афганистан Албания Алжир X X X X X X X X X X Андорра Ангола Aнгилья X X X X Антигуа и Барбуда Аргентина X X X X X X Армения X X X X X X X X X X Aруба Остров Вознесения X X X X X X X X X X Австралия X X X X X X X X X X Aвстрияа X X X X X X X X X X Азербайджан X X X X Багамские Острова Бахрейн X X X X Бангладеш X X X X X X X X X X Барбадос X X X X X X X X Беларусь X X X X X X X X X X Бельгияа X X X X X Белиз Бенин X X X X X X X X Бермудские Острова

E/INCB/2006/4

57

2001 год 2002 год 2003 год 2004 год 2005 год

Страна или территория Торговля

Использо-вание и потреб-ности Торговля

Использо-вание и потреб-ности Торговля

Использо-вание и потреб-ности Торговля

Использо-вание и потреб-ности Торговля

Использо-вание и потреб-ности

Бутан Боливия X X X X X X X X X Босния и Герцеговина X X X X Ботсвана Бразилия X X X X X X X X Британские Виргинские Острова Бруней-Даруссалам X X X X X X X X X X Болгария X X X X X X X X X X Буркина-Фасо Бурунди Камбоджа X X X X Камерун Канада X X X X X X Кабо-Верде Каймановы Острова Центральноафриканская Республика X X Чад Чили X X X X X X X X X Китай X X X САР Гонконг X X X X X X X X X X САР Макао X X X X X X X X X X Остров Рождества Кокосовые (Килинг) Острова Колумбия X X X X X X X X X X Коморские Острова Конго X X X X Острова Кука X X X X X X X X X X Коста-Рика X X X X X X X X X X Кот-д'Ивуар Хорватия X X Куба X X X X Кипра X X X X X X X X X X Чешская Республикаа X X X X X X X X X X Корейская Народно-Демокра-тическая Республика X X X X X

Демократическая Республика Конго X X Данияа X X X X X X X X X X Джибути Доминика Доминиканская Республика X X

E/INCB/2006/4

58

2001 год 2002 год 2003 год 2004 год 2005 год

Страна или территория Торговля

Использо-вание и потреб-ности Торговля

Использо-вание и потреб-ности Торговля

Использо-вание и потреб-ности Торговля

Использо-вание и потреб-ности Торговля

Использо-вание и потреб-ности

Эквадор X X X X X X X X X X Египет X X X X X X X X Сальвадор X X X X X X X X X X Экваториальная Гвинея Эритрея Эстонияа X X X X X X X X X Эфиопия X X X X X X X X X X Фолклендские (Мальвинские) Острова X X X X X X X X Фиджи X X Финляндияа X X X X X X X X Францияа X X X X X Французская Полинезия X Габон Гамбия Грузия X X X X X X X X Германияа X X X X X X Гана X X Гибралтар Грецияа X X X X X X X X X X Гренада Гватемала X X X X X X Гвинея Гвинея-Бисау Гайана X X X X Гаити X X X X X X Гондурас Венгрияа X X X X X X X X X X Исландия X X X X Индия X X X X X X X X X X Индонезия X X X X X X X X X X Иран (Исламская Республика) X X X X Ирак X X Ирландияа X X X X X X X X X X Израиль Италияа X X X X X Ямайка X X X X X X X X X X Япония X X X X X X X X X X Иордания X X X X X X Казахстан X X X X X Кения X X X X X Кирибати X X Кувейт

E/INCB/2006/4

59

2001 год 2002 год 2003 год 2004 год 2005 год

Страна или территория Торговля

Использо-вание и потреб-ности Торговля

Использо-вание и потреб-ности Торговля

Использо-вание и потреб-ности Торговля

Использо-вание и потреб-ности Торговля

Использо-вание и потреб-ности

Кыргызстан X X X X X X X X X X Лаосская Народно-Демокра-тическая Республика X X X X X Латвияа X X X X X X X X X Ливан X X X X X X X X X X Лесото Либерия Ливийская Арабская Джамахирия Литваа X X X X X X X X X Люксембурга X X X X X X Мадагаскар X X Малави X X Малайзия X X X X X X X X Мальдивские Острова X X X X Мали X X X X Мальтаа X X X X X X X X X X Маршалловы Острова Мавритания Маврикий X X X X X X X X Мексика X X X X X X X X X X Микронезии (Федеративные Штаты) X X X X X X Монако X X X X X X X X Монголия Moнтсеррат X X X Марокко X X X X Мозамбик Мьянма X X X X X X X X Намибия Науру Непал X X X Нидерландыа X X X X X X X X Нидерландские Антильские Острова X X Новая Каледония X X X X X X Новая Зеландия X X Никарагуа X X X X X X X X X X Нигер Нигерия X X X X X X X X X X Остров Норфолк Норвегия X X X X X X X X Оман X X

E/INCB/2006/4

60

2001 год 2002 год 2003 год 2004 год 2005 год

Страна или территория Торговля

Использо-вание и потреб-ности Торговля

Использо-вание и потреб-ности Торговля

Использо-вание и потреб-ности Торговля

Использо-вание и потреб-ности Торговля

Использо-вание и потреб-ности

Пакистан Палау X Панама X X X X X X X X X X Папуа-Новая Гвинея Парагвай X X X X X X Перу X X X X X X X X Филиппины X X X X X X Польшаа X X X X X X X X X X Португалияа X X X X X X X X X Катар X X Республика Корея X X X X X X Республика Молдова X X X X Румыния X X X X X X X X X X Российская Федерация X X X X Руанда X X Остров Святой Елены X X X X X Сент-Китс и Невис Сент-Люсия Сент-Винсент и Гренадины X X X X X X X Самоа Сан-Марино Сан-Томе и Принсипи X X Саудовская Аравия X X X X X X X X Сенегал X X X X X X X X X Сербия и Черногория Сейшельские Острова X X X X X X Сьерра-Леоне Сингапур X X X X X X X X X X Словакияа X X X X X X X X X X Словенияа X X X X X X X X X X Соломоновы Острова X X X X Сомали Южная Африка X X X X X X X X X X Испанияа X X X X X X X X X X Шри-Ланка X X X X X X X X Судан Суринам X X X Свазиленд Швецияа X X X X X X X X X X Швейцария X X X X X X X

E/INCB/2006/4

61

2001 год 2002 год 2003 год 2004 год 2005 год

Страна или территория Торговля

Использо-вание и потреб-ности Торговля

Использо-вание и потреб-ности Торговля

Использо-вание и потреб-ности Торговля

Использо-вание и потреб-ности Торговля

Использо-вание и потреб-ности

Сирийская Арабская Республика X X X X X X X X Таджикистан X X X X X X X X X Таиланд X X X X X X X X X X Бывшая югославская Республика Македония X Тимор-Лешти Того Тонга Тринидад и Тобаго X X X X X X X X Тристан-да-Кунья X Тунис X X X X X X X X X X Турция X X X X X X X X X X Туркменистан X Острова Теркс и Кайкос Тувалу Уганда X X X X X X Украина X X X X X X X X X X Объединенные Арабские Эмираты X X X X X X X X X X Соединенное Королевствоа X X X X X X Объединенная Республика Танзания X X X X X X X X Соединенные Штаты X X X X X X X X Уругвай X X Узбекистан X X X X X X X X X X Вануату X X Венесуэла (Боливарианская Республика) X X X X X X X Вьетнам X X X X X X Острова Уоллис и Футуна Йемен X Замбия X X X X X X X X Зимбабве

Всего правительств, пред-ставивших информацию на бланках формы D

109 96 103 93 109 97 96 90 107 96

Всего правительств, у которых запрашивали информацию

211 211 212 212 212 212 212 212 212 212

a Государство – член Европейского союза.

E/INCB/2006/4

62

Приложение V

Годовые законные потребности в эфедрине, псевдоэфедрине, 3,4-метилендиоксифенил-2-пропаноне и 1-фенил-2-пропаноне, часто используемых при изготовлении стимуляторов амфетаминового ряда

1. В своей резолюции 49/3, озаглавленной "Укрепление систем контроля над химическими веществами-прекурсорами, используемыми при изготовлении синтетических наркотиков", Комиссия по наркотическим средствам, в частности:

а) просила государства-члены представлять Международному комитету по контролю над наркотиками годовые исчисления своих законных потребностей в 3,4-метилендиоксифенил-2-пропаноне, псевдоэфедрине, эфедрине и 1-фенил-2-пропаноне, а также, по возможности, исчисления потребностей в импорте препаратов, содержащих эти вещества, которые могут быть легко использованы или извлечены с помощью имеющихся средств;

b) просила Комитет представлять эти исчисления государствам-членам таким образом, чтобы эта информация могла быть использована только в целях контроля над наркотиками;

с) предложила государствам-членам сообщить Комитету о возможности и целесообразности подготовки, представления и использования исчислений законных потребностей в химических веществах-прекурсорах и препаратах, упомянутых в пункте 1 выше, для целей предупреждения утечки.

2. В соответствии с этой резолюцией Комитет официально просил правительства подготовить исчисления своих законных потребностей в этих веществах и потребностей в импорте препаратов, а также сообщить ему о возможности и целесообразности подготовки, представления и использования таких данных. Названия стран, правительства которых представили по этой просьбе соответствующие данные, приведены в таблице ниже жирным шрифтом.

3. Комитет постановил опубликовать имеющиеся у него данные о законных потребностях, представленные правительствами на бланках формы D. Ожидается, что эти данные позволят компетентным органам стран-экспортеров составить по крайней мере общее представление о законных потребностях стран-импортеров и таким образом предупредить попытки утечки. В таблице указан максимальный размер заявленных правительствами законных потребностей, который приходится на какой-либо год в период 2003-2005 годов. Правительствам предлагается рассмотреть опубликованные законные потребности, соответствующим образом скорректировать их и сообщить Комитету о любых требуемых изменениях.

E/INCB/2006/4

63

Годовые законные потребности, указанные правительствами в отношении эфедрина, псевдоэфедрина, 3,4-метилендиоксифенил-2-пропанона и фенил-2-пропанона, за 2003-2005 годы

Страна или район Эфедрин (килограммы)

Псевдоэфедрин(килограммы)

3,4-МДФ-2-Па

(килограммы) Ф-2-Пb

(килограммы)

Алжир 100 Аргентина 4 500 19 000 1

Австралия 70 15 000 1 41

Азербайджан 20 10 Бангладеш 850 15 305

Барбадос 250 160

Беларусь 60 25 1 Бенин 5

Бразилия 2 200 16 640 6 259

Болгария 3 574 Камбоджа 300 300

Канада 20 000 9 300

Чили 499 4 405 Колумбия 500 40 000

Острова Кука 1 1

Коста-Рика 25 2 449 Кот-д'Ивуар 100

Хорватия 100 400

Кипр 160 150 25 Чешская Республика 1 059 2 761

Корейская Народно-Демократическая Республика 2 500

Демократическая Республика Конго 1 640 4 860

Доминиканская Республика 250 1 250

Эквадор 250 7 000

Египет 8 000 30 000 Сальвадор 150 700

Эстония 6

Фолклендские (Мальвинские острова) 1 1

Финляндия 50 Грузия 4

Германия 5 000 20 000 5 2 686

Гана 2 000 700 Гвинея 5

Гайана 80 85

E/INCB/2006/4

64

Страна или район Эфедрин (килограммы)

Псевдоэфедрин(килограммы)

3,4-МДФ-2-Па

(килограммы) Ф-2-Пb

(килограммы)

Гаити 100 174

Специальный административный район Китая Гонконг 2 186 22 601

Венгрия 1 100 1 2 084 2 239 Исландия 1

Индия 477 2 634

Индонезия 12 339 30 221 Иран (Исламская Республика) 5 000

Ирак 50 1 400

Ирландия 276 226 1 Казахстан 332 1

Кыргызстан 1 100 120

Ливан 50 10 Литва 1 1

Мадагаскар 702 150

Специальный административный район Китая Макао 2 15 25 7

Малайзия 5 700 37 000

Мальта 10 220 1 1 Маврикий 20

Марокко 1 498

Мозамбик 3 Мьянма 3

Новая Зеландия 50 100

Никарагуа 200 Нигерия 3 849 5 823

Папуа-Новая Гвинея 14

Перу 50 7 000 Филиппины 8 434

Польша 450 3 500

Республика Молдова 100 150 Румыния 951 3 235

Остров Святой Елены 1 1

Словакия 98 2 Словения 18 175

Южная Африка 30 000 35 000

Испания 1 298 9 904 1 176 Швеция 82

Таджикистан 38

Таиланд 21 36 900

E/INCB/2006/4

65

Страна или район Эфедрин (килограммы)

Псевдоэфедрин(килограммы)

3,4-МДФ-2-Па

(килограммы) Ф-2-Пb

(килограммы)

Тристан-да-Кунья 0.060 Турция 5 000 23 000 896

Уганда 82 574

Объединенные Арабские Эмираты 200

Соединенное Королевство 378 13 741 39

Объединенная Республика Танзания 500

Соединенные Штаты Америки 3 500 379 100 31 838

Замбия 20 20

Примечания: Названия не входящих в метрополии территорий и специальных административных районов выделены курсивом.

Пробел в какой-либо графе означает, что по этому веществу данные не представлены. а 3,4-метилендиоксифенил-2-пропанон. b 1-фенил-2-пропанон.

E/INCB/2006/4

66

Приложение VI

Правительства, которые обратились с просьбой направлять им предварительные уведомления об экспорте в соответствии с пунктом 10 (а) статьи 12 Конвенции 1988 года

1. Правительствам всех стран и территорий, являющихся экспортерами, следует помнить, что они обязаны направлять предварительные уведомления об экспорте правительствам, запрашивающим их в соответствии с пунктом 10 (а) статьи 12 Конвенции Организации Объединенных Наций о борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ 1988 года, в котором предусматривается, что:

"... по просьбе заинтересованной Стороны, направленной Генеральному секретарю, каждая Сторона, с территории которой будет производиться экспорт какого-либо вещества, включенного в Таблицу I, обеспечивает, чтобы до осуществления такого экспорта ее компетентные органы предоставили компетентным органам страны-импортера следующую информацию:

i) наименование и адрес экспортера и импортера и, если таковой имеется, грузополучателя;

ii) обозначение вещества, включенного в Таблицу I;

iii) количество вещества, подлежащего экспорту;

iv) предполагаемый пункт ввоза и предполагаемая дата отправления;

v) любую другую информацию, в отношении которой Сторонами достигнута взаимная договоренность".

2. В представленной ниже таблице в алфавитном порядке перечислены правительства, которые обратились с просьбой направлять им предварительные уведомления об экспорте в соответствии с вышеуказанными положениями, а также указаны вещества, к которым применяются эти положения, и даты направления правительствам уведомления Генерального секретаря о такой просьбе.

3. Правительства, возможно, пожелают принять к сведению, что они могут просить направлять им также предварительные уведомления об экспорте всех веществ, включенных в Таблицу II Конвенции 1988 года.

E/INCB/2006/4

67

Правительства, которые обратились с просьбой направлять им предварительные уведомления об экспорте в соответствии с пунктом 10 (а) статьи 12 Конвенции 1988 года

Правительство, направившее извещение Вещества, к которым применяется требование о представлении

предварительных уведомлений об экспорте

Дата направления правительствам уведомления Генерального секретаря

Австралия Псевдоэфедрин, эфедрин 26 июня 2000 года

Антигуа и Барбудаа Все вещества, включенные в Таблицы I и II 5 мая 2000 года

Аргентина Все вещества, включенные в Таблицу I 19 ноября 1999 года

Беларусьb Ангидрид уксусной кислоты, перманганат калия, псевдоэфедрин и эфедрин

Бенина Все вещества, включенные в Таблицы I и II 4 февраля 2000 года

Боливияа Ангидрид уксусной кислоты, ацетон, перманганат калия, серная кислота, соляная кислота, этиловый эфир

12 ноября 2001 года

Бразилияа Все вещества, включенные в Таблицы I и II 15 октября 1999 года и 15 декабря 1999 года

Венесуэла (Боливарианская Республика)

Все вещества, включенные в Таблицы I и II 27 марта 2000 года

Гаитиа Все вещества, включенные в Таблицы I и II 20 июня 2002 года

Доминиканская Республикаа Все вещества, включенные в Таблицу II 11 сентября 2002 года

Египета Все вещества, включенные в Таблицу I, и ацетон 3 декабря 2004 года

Индияа Все вещества, включенные в Таблицы I и II 23 марта 2000 года

Индонезияа Ангидрид уксусной кислоты, антраниловая кислота, N-ацетилантраниловая кислота, изосафрол, 3,4-метилендиоксифенил-2-пропанон, пиперональ, псевдоэфедрин, сафрол, 1-фенил-2-пропанон, фенилуксусная кислота, эргометрин, эрготамин, эфедрин

18 февраля 2000 года

Иорданияа Все вещества, включенные в Таблицы I и II 25 декабря 1999 года

Казахстана Все вещества, включенные в Таблицы I и II 15 августа 2003 года

Каймановы Островаа Все вещества, включенные в Таблицы I и II 7 сентября 1998 года

Канада Все вещества, включенные в Таблицы I и II 31 октября 2005 года

Китай Ангидрид уксусной кислоты 20 октября 2000 года

Специальный административный район Макаос

Все вещества, включенные в Таблицу I 19 мая 2000 года

Колумбияа Все вещества, включенные в Таблицы I и II 14 октября 1998 года

Коста-Рикаа Все вещества, включенные в Таблицу I 27 сентября 1999 года

Ливана Все вещества, включенные в Таблицы I и II 14 июня 2002 года

Мадагаскара Все вещества, включенные в Таблицы I и II 31 марта 2003 года

Малайзияа Все вещества, включенные в Таблицу I, антраниловая кислота, пиперидин, фенилуксусная кислота и этиловый эфир

21 августа 1998 года

Нигерияа Все вещества, включенные в Таблицы I и II 28 февраля 2000 года

Объединенная Республика Танзанияа Все вещества, включенные в Таблицы I и II 10 декабря 2002 года

Объединенные Арабские Эмиратыа Все вещества, включенные в Таблицы I и II 26 сентября 1995 года

Пакистана Ангидрид уксусной кислоты, ацетон, перманганат калия, псевдоэфедрин и эфедрин

12 ноября 2001 года

E/INCB/2006/4

68

Правительство, направившее извещение Вещества, к которым применяется требование о представлении

предварительных уведомлений об экспорте

Дата направления правительствам уведомления Генерального секретаря

Парагвайа Все вещества, включенные в Таблицы I и II 3 февраля 2000 года

Перуа Ангидрид уксусной кислоты, ацетон, лизергиновая кислота, метилэтилкетон, норэфедрин, перманганат калия, псевдоэфедрин, серная кислота, соляная кислота, толуол, эргометрин, эрготамин, эфедрин и этиловый эфир

27 сентября 1999 года

Молдоваa,d Все вещества, включенные в Таблицы I и II 29 декабря 1998 года

Российская Федерацияа Ангидрид уксусной кислоты, 3,4-метилен-диоксифенил-2-пропанон, норэфедрин, перманганат калия, псевдоэфедрин, 1-фенил-2-пропанон, эргометрин, эрготамин, эфедрин и все вещества, включенные в Таблицу II

21 февраля 2000 года

Румынияа Ангидрид уксусной кислоты, перманганат калия и все вещества, включенные в Таблицу II

17 ноября 2000 года

Саудовская Аравияа Все вещества, включенные в Таблицы I и II 18 октября 1998 года

Сингапур Все вещества, включенные в Таблицу I 5 мая 2000 года

Соединенные Штаты Америки Ангидрид уксусной кислоты, псевдоэфедрин и эфедрин 2 июня 1995 года и 19 января 2001 года

Таджикистана Все вещества, включенные в Таблицы I и II 7 февраля 2000 года

Турцияа Все вещества, включенные в Таблицы I и II 2 ноября 1995 года

Филиппиныа Все вещества, включенные в Таблицы I и II 16 апреля 1999 года

Шри-Ланка Все вещества, включенные в Таблицу I 19 ноября 1999 года

Эквадора Все вещества, включенные в Таблицы I и II 1 августа 1996 года

Эфиопияа Все вещества, включенные в Таблицы I и II 17 декабря 1999 года

Южная Африкаа Все вещества, включенные в Таблицу I, антраниловая кислота

11 августа 1999 года

Япония N-ацетилантраниловая кислота, изосафрол, лизергиновая кислота, 3,4-метилендиоксифенил-2-пропанон, пиперональ, 1-фенил-2-пропанон, псевдоэфедрин, сафрол, эргометрин, эрготамин и эфедрин

17 декабря 1999 года

Европейский союз (от имени всех своих государств-членов)е

Все вещества, включенные в Таблицу I 19 мая 2000 года

Примечание: Названия территорий выделены курсивом. а Генеральный секретарь информировал все правительства о том, что, по просьбе правительства, направившего извещение, требуется также направлять предварительные уведомления об экспорте веществ, включенных в Таблицу II Конвенции 1988 года.

b Уведомление Генерального секретаря еще не направлено, так как в своем послании правительство Беларуси просило Генерального секретаря отложить направление такого уведомления до тех пор, пока не будет создан национальный механизм получения и обработки предварительных уведомлений об экспорте.

с Уведомление Генерального секретаря еще не направлено. d С 16 октября 2006 года вместо названия "Республика Молдова" в Организации Объединенных Наций в качестве краткого названия используется "Молдова".

е Австрия, Бельгия, Венгрия, Германия, Греция, Дания, Ирландия, Испания, Италия, Кипр, Латвия, Литва, Люксемубрг, Мальта, Нидерланды, Польша, Португалия, Словакия, Словения, Соединенное Королевство Великобритании и Северной Ирландии, Финляндия, Франция, Чешская Республика, Швеция и Эстония.

E/INCB/2006/4

69

Приложение VII

Вещества, включенные в Таблицы I и II Конвенции 1988 года Таблица I Таблица II

Ангидрид уксусной кислоты Ацетон N-ацетилантраниловая кислота Антраниловая кислота Эфедрин Этиловый эфир Эргометрин Соляная кислотаа

Эрготамин Метилэтилкетон Изосафрол Фенилуксусная кислота Лизергиновая кислота Пиперидин 3,4-метилендиоксифенил-2-пропанон Серная кислотаа

Норэфедрин Толуол 1-фенил-2-пропанон Пиперональ Перманганат калия Псевдоэфедрин Сафрол Соли всех веществ, перечисленных в этой Таблице, в тех случаях, когда образование таких солей возможно.

Соли всех веществ, перечисленных в этой Таблице, в тех случаях, когда образование таких солей возможно.

__________________________ а Соли соляной кислоты и серной кислоты специально исключены из Таблицы II.

E/INCB/2006/4

70

Приложение VIII

Использование контролируемых веществ при незаконном изготовлении наркотических средств и психотропных веществ

Показанные ниже на рисунках А.I-А.IV способы использования контролируемых веществ при незаконном изготовлении наркотических средств и психотропных веществ представляют собой классические методы производства и изготовления. Для извлечения кокаина из листьев коки, очистки кокаиновой пасты и полуфабрикатов кокаина и героина требуются растворители, кислоты и основания. На всех этапах производства наркотиков используется широкий набор таких химических веществ.

E/INCB/2006/4

71

Рисунок А.I Незаконное изготовление кокаина и героина: контролируемые вещества и их приблизительные количества, необходимые для незаконного изготовления 100 килограммов гидрохлорида кокаина или героина

Лист кока Опий

Серная кислота(100–400 литров)

Кокаиновая паста Морфин

Кокаин Героин

Гидрохлорид кокаина Гидрохлорид героина

Перманганат калия(20 кг)

Ангидрид уксусной кислоты (100–400 литров)

Ацетон/этиловый эфир/ метилэтилкетон/толуол

(1 500–2 000 литров)Соляная кислота

(30 литров)

Ацетон/этиловый эфир (1 500–2 000 литров) Соляная кислота (30 литров)

E/INCB/2006/4

72

Рисунок А.II Незаконное изготовление амфетамина и метамфетамина: контролируемые вещества и их приблизительные количества, необходимые для незаконного изготовления 100 килограммов сульфата амфетамина и гидрохлорида метамфетамина

Соляная кислота

Фенилуксусная кислота (400 kг)

Эфедрин/ псевдоэфедрин

(150 кг) 1-фенил-2-пропанон

(200 литров)

Амфетамин

Соль серной кислоты

Серная кислота

Метамфетамин

Хлористоводороднвя соль

Меткатинон

Норэфедрин (150 кг)

E/INCB/2006/4

73

Рисунок А.III Незаконное изготовление метилендиоксиметамфетамина и родственных наркотиков: контролируемые вещества и их приблизительные количества, необходимые для изготовления 100 литров 3,4-МДФ-2-П

Примечание: Для изготовления 100 кг гидрохлорида 3,4-метилендиоксиамфетамина (МДА) требуется около

250 литров 3,4-метилендиоксифенил-2-пропанона (3,4-МДФ-2-П); а для изготовления 100 кг метилендиоксиметамфетамина (МДМА) или 3,4-метилендиоксиэтиламфетамина (МДЭА) необходимо 125 литров 3,4-МДФ-2-П.

а Включая сафрол в виде сассафрасового масла.

Пиперональ(210 кг)

Изосафрол(190 кг)

Сафролa (380 кг)

Промежуточный продукт

Промежуточный продукт

3,4-МДФ-2-П

МДА МДМА

E/INCB/2006/4

74

Рисунок А.IV Незаконное изготовление диэтиламида лизергиновой кислоты (ЛСД), метаквалона и фенциклидина: контролируемые вещества и их приблизительные количества, необходимые для незаконного изготовления 1 килограмма ЛСД и 100 килограммов метаквалона и фенциклидина

Эргометрин (3 кг)

Эрготамин (5 кг)

Пиперидин(100 кг)

Лизергиновая кислота (1,5 кг)

Соляная кислота

Фенциклидин

ЛСД Метаквалон

Ангидрид уксусной кислоты (100 литров)

Антраниловая кислота (100 кг)

N-ацетилантра-ниловая кислота

(125 кг)

E/INCB/2006/4

75

Приложение IX

Виды законного использования веществ, включенных в Таблицы I и II Конвенции 1988 года

Для проверки законности заказов на поставку или поставок веществ, включенных в Таблицы I и II Конвенции Организации Объединенных Наций против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ 1988 года, необходимо знать наиболее распространенные виды их законного использования, в том числе процессы и конечные продукты, в которых могут применяться эти вещества. Международному комитету по контролю над наркотиками сообщалось о следующих наиболее распространенных видах законного использования этих веществ:

Вещество Виды законного использования

Ангидрид уксусной кислоты

В качестве ацетилирующего и дегидратирующего средства используется в химической и фармацевтической промышленности для производства ацетата целлюлозы, аппретов и активаторов холодного беления, для шлифовки металлов и производства тормозных жидкостей, красителей и взрывчатых веществ

Ацетон Широко используется в качестве растворителя в химической и фармацевтической промышленности; применяется при производстве смазочных масел и в качестве промежуточного продукта при производстве хлороформа, а также пластмасс, красок, лаков и косметических средств

N-ацетилантраниловая кислота

Используется в производстве лекарственных средств, пластмасс и химических продуктов тонкого органического синтеза

Антраниловая кислота Промежуточный продукт, используемый в производстве красителей, лекарственных средств и парфюмерной продукции; используется также в производстве репеллентов против птиц и насекомых

Эфедрин Используется в производстве бронхолитических средств (лекарств от кашля)

Эргометрин Используется при лечении мигрени и для стимуляции родовой деятельности при родовспоможении

Эрготамин Используется при лечении мигрени и для стимуляции родовой деятельности при родовспоможении

Этиловый эфир Широко используется в качестве растворителя в химических лабораториях, а также в химической и фармацевтической промышленности: в основном применяется как экстрагент для жиров, масел, восков и смол; используется при производстве боеприпасов, пластмасс и парфюмерной продукции; в медицине используется в качестве анестезирующего средства общего действия

Соляная кислота Используется в производстве хлоридов и гидрохлоридов; для нейтрализации основных соединений; в качестве катализатора и растворителя в органическом синтезе

Изосафрол Используется в производстве пипероналя; для модификации духов с восточным запахом; для усиления отдушки для мыла; в небольших количествах используется вместе с метилсалицитатом в ароматизаторах некоторых напитков из корнеплодов и сассапарили; также используется как пестицид

E/INCB/2006/4

76

Вещество Виды законного использования

Лизергиновая кислота Используется в органическом синтезе

3,4-метилендиокси-фенил-2-пропанон

Используется в производстве пипероналя и других компонентов парфюмерной продукции

Метилэтилкетон Широко распространенный растворитель, используется в производстве грунтовок, растворителей, обезжиривающих средств, лаков, смол и бездымных порохов

Норэфедрин Используется в производстве противоотечных назальных средств и средств для подавления аппетита

Фенилуксусная кислота

Используется в химической и фармацевтической промышленности для производства фенилацетата, амфетамина и некоторых производных; для синтеза пенициллинов; используется в качестве душистого вещества и в чистящих растворах

1-фенил-2-пропанон Используется в химической и фармацевтической промышленности для производства амфетамина, метамфетамина и некоторых производных; применяется в синтезе пропилгекседрина

Пиперидин Широко используется как растворитель и реактив в химических лабораториях и в химической и фармацевтической промышленности; также применяется в производстве резиновых изделий и пластмасс

Пиперональ Используется в парфюмерной промышленности; в ароматизаторах с вишневым и ванильным запахом; в органическом синтезе и входит в состав репеллента против комаров

Перманганат калия Важный реактив в аналитической и синтетической органической химии; используется при отбеливании, в дезинфицирующих веществах, антибактериальных и противогрибковых препаратах; применяется при очистке воды

Псевдоэфедрин Используется в производстве бронхолитических и противоотечных назальных средств

Сафрол Используется в парфюмерной промышленности, например в производстве пипероналя, и в процессе денатурирования жиров при производстве мыла

Серная кислота Используется в производстве сульфатов; в качестве кислотного окислителя; как дегидрирующий и очищающий реагент; для нейтрализации щелочных растворов; в качестве катализатора в органическом синтезе; в производстве удобрений, взрывчатых веществ, красителей, бумаги; в качестве компонента очистителей дренажных труб и металлов, входит в состав антикоррозийных соединений и жидкости автомобильных аккумуляторных батарей

Толуол Промышленный растворитель; используется в производстве взрывчатых веществ, красителей, грунтовок, других органических веществ и в качестве присадки к бензину

E/INCB/2006/4

77

Приложение Х

Положения договоров, касающиеся контроля над веществами, часто используемыми при незаконном изготовлении наркотических средств и психотропных веществ

1. В пункте 8 статьи 2 Единой конвенции о наркотических средствах 1961 годаa предусмотрено следующее:

"Стороны делают все от них зависящее, чтобы применять к веществам, не подпадающим под действие настоящей Конвенции, но которые могут быть использованы для незаконного изготовления наркотических средств, такие меры надзора, какие могут быть практически осуществимы".

2. В пункте 9 статьи 2 Конвенции о психотропных веществах 1971 годаb предусмотрено следующее:

"Стороны делают все от них зависящее, чтобы применять к веществам, не подпадающим под действие настоящей Конвенции, но которые могут быть использованы для незаконного изготовления психотропных веществ, такие меры надзора, какие могут быть практически осуществимы".

3. В статье 12 Конвенции Организации Объединенных Наций о борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ 1988 годаc содержатся положения, предусматривающие:

а) общую обязанность сторон принимать меры для предотвращения утечки веществ, включенных в Таблицы I и II Конвенции 1988 года, и с этой целью сотрудничать друг с другом (пункт 1);

b) механизм внесения изменений в сферу применения контроля (пункты 2-7);

с) требование принимать необходимые меры для контроля над изготовлением и распространением, для чего стороны могут: осуществлять контроль над лицами и предприятиями; контролировать при помощи лицензий предприятия и помещения; требовать получения разрешений на осуществление таких операций; и не допускать сосредоточения веществ, включенных в Таблицы I и II (пункт 8);

d) обязанность осуществлять мониторинг международной торговли для выявления подозрительных сделок; обеспечивать изъятие; уведомлять национальные органы заинтересованных сторон в случае подозрительных сделок; требовать наличия надлежащей маркировки и документации; и обеспечивать хранение таких документов в течение не менее двух лет (пункт 9);

a United Nations, Treaty Series, vol. 520, No. 7515. b Ibid., vol. 1019, No. 14956. c Ibid., vol. 1582, No. 27627.

E/INCB/2006/4

78

е) механизм предварительного уведомления, по просьбе, об экспорте веществ, включенных в Таблицу I (пункт 10);

f) конфиденциальность информации (пункт 11);

g) представление сторонами информации Международному комитету по контролю над наркотиками (пункт 12);

h) представление Комиссии по наркотическим средствам доклада Комитета (пункт 13);

i) неприменимость положений статьи 12 к определенным препаратам (пункт 14).

Роль Международного комитета по контролю над наркотиками

Международный комитет по контролю над наркотиками (МККН), учрежденный в соответствии с международным договором, является независимым квазисудебным органом по контролю за выполнением международных договоров о контроле над наркотиками. Он является преемником ряда организаций, учрежденных в соответствии с прежними договорами о контроле над наркотиками еще во времена Лиги Наций.

Состав Комитета

МККН состоит из 13 членов, избираемых Экономическим и Социальным Советом; они работают в своем личном качестве, а не как представители государств. Три члена Комитета, являющиеся специалистами в области медицины, фармакологии или технологии лекарственных форм, избираются из списка кандидатов, представляемого Всемирной организацией здравоохранения (ВОЗ), а 10 – из списка кандидатов, предлагаемых правительствами. Членами Комитета являются лица, которые в силу своей компетентности, объективности и беспристрастности пользуются общим доверием. Совет в консультации с Комитетом обеспечивает его техническими средствами, необходимыми для полного и независимого выполнения им своих функций. У МККН есть секретариат, который оказывает ему содействие в осуществлении определенных договорами функций. В административном отношении секретариат МККН является подразделением Управления Организации Объединенных Наций по наркотикам и преступности, однако по вопросам, которыми занимается Комитет, секретариат подотчетен лишь ему. МККН тесно сотрудничает с Управлением в рамках процедур, утвержденных Советом в его резолюции 1991/48. МККН сотрудничает и с другими международными органами, занимающимися вопросами контроля над наркотиками, включая не только Совет и его Комиссию по наркотическим средствам, но и соответствующие специализированные учреждения Организации Объединенных Наций, в частности ВОЗ. Он сотрудничает также с организациями, не входящими в систему Организации Объединенных Наций, особенно с Интерполом и Советом таможенного сотрудничества (известным также как Всемирная таможенная организация).

Функции Комитета

Функции МККН закреплены в следующих договорах: Единая конвенция о наркотических средствах 1961 года с поправками, внесенными в нее в соответствии с Протоколом 1972 года; Конвенция о психотропных веществах 1971 года; и Конвенция Организации Объединенных Наций о борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ 1988 года. В основном Комитет занимается следующими вопросами:

а) что касается законного изготовления наркотиков, торговли ими и их использования, то МККН, в сотрудничестве с правительствами, стремится обеспечить предложение наркотиков для медицинских и научных целей в достаточных количествах и предотвратить утечку из законных источников в каналы незаконного оборота. МККН следит также за деятельностью национальных механизмов контроля над химическими веществами, используемыми при незаконном изготовлении наркотиков, и оказывает правительствам помощь в предотвращении утечки этих веществ в сферу незаконного оборота;

b) что касается незаконного изготовления, оборота и использования наркотиков, то МККН выявляет недостатки в национальных и международных системах контроля и содействует их устранению. МККН несет также ответственность за проведение оценки химических веществ, которые используются при незаконном изготовлении наркотиков, с тем чтобы определить целесообразность распространения на них международного контроля.

Выполняя свои обязанности, МККН:

а) обеспечивает функционирование системы исчисления потребностей в наркотических средствах и добровольной системы оценки потребностей в психотропных веществах и осуществляет контроль за законной деятельностью, связанной с наркотиками, с помощью системы представления статистических сведений с целью оказания правительствам помощи в достижении, в частности, баланса между предложением и спросом;

b) следит за принимаемыми правительствами мерами по предотвращению утечки веществ, часто используемых при незаконном изготовлении наркотических средств и психотропных веществ, и оказывает им содействие, а также осуществляет оценку таких веществ с точки зрения возможного изменения сферы применения контроля над веществами, включенными в Таблицы I и II Конвенции 1988 года;

с) анализирует информацию, представляемую правительствами, органами системы Организации Объединенных Наций, специализированными учреждениями или другими компетентными международными организациями, с целью обеспечения надлежащего выполнения государствами положений международных договоров о контроле над наркотиками и рекомендует необходимые меры для исправления положения;

d) поддерживает постоянный диалог с правительствами для оказания помощи в выполнении ими обязательств в соответствии с международными договорами о контроле над наркотиками и с этой целью дает, в случае необходимости, рекомендации относительно оказания технической или финансовой помощи.

МККН надлежит запрашивать объяснения в случае явных нарушений договоров, предлагать правительствам государств, не в полном объеме применяющих положения договоров или испытывающих трудности в их применении, принимать соответствующие меры для исправления положения и, в случае необходимости, оказывать им помощь в преодолении таких трудностей. Однако, если МККН считает, что меры, необходимые для исправления сложившейся серьезной ситуации, не приняты, он может обратить на это внимание соответствующих сторон, Комиссии по наркотическим средствам и Экономического и Социального Совета. В крайнем случае МККН, в соответствии с положениями договоров, может рекомендовать сторонам приостанавливать импорт наркотических средств из страны, не выполняющей свои обязательства, и/или экспорт наркотиков в такую страну. Во всех случаях МККН действует в тесном сотрудничестве с правительствами.

МККН оказывает содействие национальным органам власти в выполнении ими обязательств в соответствии с конвенциями. С этой целью он рекомендует проведение региональных учебных семинаров, а также программ подготовки для руководителей органов контроля за наркотиками и участвует в их работе.

Доклады

Согласно международным договорам о контроле над наркотиками, МККН должен ежегодно представлять доклад о своей работе. Годовой доклад содержит анализ положения в области контроля над наркотиками во всем мире, с тем чтобы информировать правительства о сложившихся и возможных ситуациях, которые могут поставить под угрозу достижение целей международных договоров о контроле над наркотиками. МККН обращает внимание правительств на пробелы и недостатки в национальных системах контроля и в соблюдении договоров; он также вносит предложения и делает рекомендации в целях улучшения положения как на национальном, так и на международном уровне. Годовой доклад готовится на основе информации, предоставляемой правительствами Комитету, учреждениям системы Организации Объединенных Наций, а также другим организациям. Используются также сведения, поступающие по линии других международных организаций, например Интерпола и Всемирной таможенной организации, а также от региональных организаций.

Годовой доклад МККН дополняется подробными техническими докладами. В них содержатся данные о законном передвижении наркотических средств и психотропных веществ, необходимых для медицинских и научных целей, а также проведенный МККН анализ этих данных. Такие сведения необходимы для надлежащего функционирования системы контроля за законным передвижением наркотических средств и психотропных веществ, в том числе для предотвращения их утечки в каналы незаконного оборота. Кроме того, согласно положениям статьи 12 Конвенции 1988 года, МККН ежегодно представляет Комиссии по наркотическим средствам доклад о выполнении указанной статьи. Этот доклад, в котором излагаются результаты мониторинга прекурсоров и химических веществ, часто используемых при незаконном изготовлении наркотических средств и психотропных веществ, издается также в качестве приложения к годовому докладу.

United Nations publication

ISBN-13: 978-92-1-448026-6Sales No. R.07.XI.12E/INCB/2006/4

V.06-58681—January 2007—305

ISBN-10: 92-1-448026-5

2006

*0658681*FOR UNITED NATIONS USE ONLY