56
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE MORROPE PLAN DE CONTINGENCIA RECURSOS HUMANOS Y MATERIALES 2 0 1 1 Elaborado: Lic. Heber J. Zapata Gonzales Jefe División de Defensa Civil - Secretaria Tecnica DIVISION DE DEFENSA CIVIL SECRETARÍA TÉCNICA CDDC

Plan Recursos Humanos y Materiales 2011 - Defensa Civil

Embed Size (px)

Citation preview

Page 1: Plan Recursos Humanos y Materiales 2011 - Defensa Civil

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE MORROPE

PLAN DE CONTINGENCIA RECURSOS HUMANOS Y MATERIALES

2 0 1 1

Elaborado: Lic. Heber J. Zapata Gonzales Jefe División de Defensa Civil - Secretaria Tecnica

DIVISION DE DEFENSA CIVIL SECRETARÍA TÉCNICA CDDC

Page 2: Plan Recursos Humanos y Materiales 2011 - Defensa Civil

El presente instrumento de Gestión Distrital para optimizar la capacidad

de afronte del Distrito frente a eventos de Inundaciones y Sismos, constituye un marco orientador

de las medidas a adoptar por el Comité Distrital de Defensa Civil, y se encuentran detalladas por

cada comisión con acciones en la preparación y con acciones en la respuesta y la rehabilitación,

cada comisión está integrada por un sector publico y privado ,a los cuales por mandato de las leyes

precisadas en el presente documento deben asumir su conducción financiación e implementación, y

es el Jefe de la División de Defensa Civil del Gobierno Local de Morrope ,Provincia y Región

Lambayeque , quien a su vez asume como Secretario Técnico cuando este se convoca el

responsable de monitorear el cumplimiento de las acciones dando cuenta al Presidente del Comité

Distrital de Defensa Civil, sobre el incumplimiento o cumplimiento de las mismas a fin se tomen

las medidas correctivas con los sectores en coordinaciones o en su defecto notificación a la fiscalía

provincial de prevención del delito a fin se preserve lo dispuesto por las leyes del Sistema

Nacional de Defensa Civil.

La División de Defensa Civil ha demostrado liderazgo en los cambios

de operatividad, y de acuerdo a los procesos climáticos en el mundo se vienen formulando un Plan

de Apoyo Local, paulatino al desarrollo de capacidades en el ambito, para dar continuidad y

sostenibilidad a las actividades de sensibilización de esta manera la institución mantiene una

política de acción publica basada en el orden, transparencia y acceso a la información, participacion

y organización de la poblacion, que se traduce en el reconocimiento de la comunidad Local,

Regional , constituyendo al Perú en beneficiario final y acto principal en todas estas acciones que

propician el conocimiento y las intervenciones sostenidas en prevención y atención de las

emergencias.

PROF. NERY A. CASTILLO SANTAMARIA

ALCALDE Y PRESIDENTE DEL COMITÉ DISTRITAL DEFENSA CIVIL

Page 3: Plan Recursos Humanos y Materiales 2011 - Defensa Civil

Nuestro país, esta permanente expuestos a los efectos de los fenómenos de origen natural,

biológico e inducido por el hombre por encontrarse ubicado en el borde oriental del Cinturón de

Fuego del Océano Pacífico, por la presencia de la Corriente Peruana, la proximidad a la Línea

Ecuatorial, la influencia de la Amazonía y la topografía accidentada, así como la Cordillera de

los Andes con una geomorfología variada, que cruza longitudinalmente el territorio nacional, está

expuesta a diversos peligros, como sismos, deslizamiento, derrumbe y erosión, así como a

variaciones climáticas en determinadas regiones, como precipitaciones, vientos intensos, granizadas

y heladas, entre otros.

Esta variedad de peligros a los cuales estamos expuestos, no se presentan con la misma

intensidad y recurrencia en todas las regiones naturales del país. deben ser tomadas en cuenta

para incorporar los criterios de prevención y atención de los desastres en la formulación de los

Planes de Desarrollo y Programas de Inversión, en los distintos niveles (nacional, sectorial,

regional o local) y para horizontes determinados (largo, mediano y corto plazo), debido al apoyo

del Consejo Consultivo Científico-Tecnológico de Defensa Civil.

El diseño de las medidas de prevención, precisamente está basado en la Estimación del

Riesgo, a cargo de los organismos integradores de la función ejecutiva del Sistema Nacional de

Defensa Civil- SINADECI- como son los Comités de Defensa Civil en sus niveles Regionales,

Provinciales y Distritales, bajo la normatividad del Instituto Nacional de Defensa Civil -INDECI.

Por lo que pretendemos el presente PLAN OPERATIVO DE EMERGENCIA (POE), se

convierta de mucha importancia, con el compromiso formal de realizar una serie de actividades:

capacitaciones, simulacros, que le permitan a nuestra poblacion fortalecer y poner en práctica los

conocimientos adquiridos, así como a las personas o funcionarios de la Institución Publica

,Privados y la Sociedad Civil quienes en forma anónima han proporcionaron sus valiosos

aportes.

Un aspecto importante para la eficaz y eficiente aplicación del PLAN DE OPERACIONES

DE EMERGENCIA (POE), es la voluntad y convicción de las Autoridades competentes del

Sistema Regional de Defensa Civil de Lambayeque para que asuman el Compromiso de trabajar

en forma coordinada con el objetivo de atender las emergencias que se puedan presentar en

cualquier aspecto , contribuyendo así ha promover y consolidar una Cultura de Prevención en la

población, garantizando el cuidado y la protección de la vida y fortaleciendo el desarrollo sostenible

de la poblacion local.

DIVISION DE DEFENSA CIVIL

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE MORROPE

Page 4: Plan Recursos Humanos y Materiales 2011 - Defensa Civil

I. OBJETIVOS

El presente Manual se ha elaborado con la finalidad de alcanzar los objetivos siguientes:

A. OBJETIVO GENERAL

Contribuir a reducir los efectos de un desastre, estimando el nivel de riesgo de una

localidad, a través de la identificación del peligro y el análisis de vulnerabilidad, que pueda

permitir la elaboración de mapas temáticos.

B. OBJETIVOS ESPECIFICOS

• Estandarizar los criterios y la información consignada, a través de los formatos o

fichas de apoyo, a ser utilizados en la elaboración de los Informes de Estimación

de Riesgo.

• Establecer los lineamientos y procedimientos para elaborar, en forma ordenada y

eficiente, los Informes de Estimación de Riesgo.

Fortalecer la Cultura de Prevención ante sismos en la población en

riesgo.

II. MARCO LEGAL

Decreto Supremo Nº 19338, “Ley del Sistema de Defensa Civil”

Ley Nº 27680 - Reforma del Artículo 192º de la Constitución Política del Perú.

Decreto Ley Nº 19338, sus modificatorias y ampliatorias, aprobadas por Decretos

legislativos Nº 442, 735 y 905.

Ley Nº 27867, Ley Orgánica de los Gobiernos Regionales y sus modificatorias, Leyes Nº

27902 y 28013.

Decreto Supremo Nº 005-88-SG, Reglamento de la Ley del Sistema Nacional de Defensa

Civil y su modificatoria.

Decreto Supremo Nº 001-A-2004-DE/SG Plan Nacional de Prevención y Atención de

Desastres.

Directiva 022-2005, Lineamientos y Normas para el funcionamiento de los Sistemas

Regionales de Defensa Civil SIREDECI de los Gobiernos regionales

Ordenanza Regional Nº 002-2006-GRSM/CR, Aprobación de directiva de Funcionamiento

del Sistema Regional de Defensa Civil.

Decreto Supremo Nº 013-200-PCM, Reglamento de Inspecciones Técnicas de Seguridad en

Defensa Civil.

Page 5: Plan Recursos Humanos y Materiales 2011 - Defensa Civil

R.J. Nº 086-2004-INDECI, Aprueba el Manual de Conocimientos Básicos para los Comités

y Oficinas de Defensa Civil.

Ley de Municipalidades Nº 27972, Art. 9º, 20º, 49º, 73º, 79º, 80º, 82º, 85º, 89º, 92º.

DECRETO SUPREMO Nº 005-88-SGMD, REGLAMENTO DEL SINADECI DE LOS

COMITÉS DE DEFENSA CIVIL.

Artículo 7.- Los Comités de Defensa Civil son integradores de la función ejecutiva del

Sistema de Defensa Civil. Tienen carácter Multisectorial y jurisdicción Regional,

Departamental, Provincial y Distrital sucesivamente.

Artículo 8.- Son funciones generales de los Comités de Defensa Civil en respectiva

jurisdicción territorial:

a. Dictar medidas y/o coordinar la ejecución de acciones necesarias para hacer frente a los

desastres o calamidades que les afecten.

b. Supervisar la administración y asegurar la utilización óptima de los recursos públicos y/o

no públicos disponibles, de acuerdo con las normas emitidas por el INDECI.

c. Dirigir y promover la capacitación a la población para prevenir daños por desastres

posibles de ocurrir y hacerles frente.

d. Supervisar los programas de Defensa civil para asegurar la rehabilitación hasta que existan

las condiciones mínimas para el desarrollo ininterrumpido de actividades en la zona.

e. Pronunciarse previamente o tramitar la declaración de estados de emergencia por desastres

o calamidad pública, de acuerdo a los dispositivos legales vigentes.

f. Mantener los canales de comunicación con los otros componentes del Sistema.

g. Aprobar el Plan de Defensa Civil de la jurisdicción del Comité, que incluye medidas de

prevención, emergencia y rehabilitación

Page 6: Plan Recursos Humanos y Materiales 2011 - Defensa Civil

III. SITUACION ACTUAL:

CONTEXTO ACTUAL DE NUESTRA SOCIEDAD LOCAL

Políticos:

A. En la política local se hace imprescindible comprometer mas a los sectores de

gobierno central y gobierno local en un proceso de reducir las condiciones de

vulnerabilidad y aumentar la capacidad de afronte del distrito ante un desastre.

B. La institucionalización de la corrupción en le país en sus diferente instancias de

gobierno debilita la confianza de la comunidades.

C. Poca o limitada inversión pública en la reducción de riesgos de los sectores del estado

D. Las organizaciones de la sociedad civil es requieren fortalecer sus capacidades de

influenciamiento en las decisiones de política local.

Sociales:

A. Se requiere mejorar la difusión y la comunicación de las actividades que se

prevén deben involucrar a la ciudadanía.

B. Afianzar y promover el vivir los valores

C. Existen cuatro Caseríos y 02 asentamientos humanos que se encuentran

capacitados, organizados y equipados para logar una capacidad de afronte ante

situaciones de inundaciones o sismo.

IV. Geografía Política.

El pueblo de Mórrope está ubicado en la costa norte del Perú, a 805 Kms. de la ciudad

capital Lima (en la Provincia y Departamento de Lambayeque), a 33 Kms. de la ciudad de

Chiclayo (Capital del departamento) y a 21 Kms. al Noroeste de la ciudad de Lambayeque;

en la ruta de la denominada carretera Panamericana Nueva, a Bayòvar. Está situado,

aproximadamente, entre los 6°22¨02¨ y 80°37¨10¨ M de G longitud Oeste, encontrándose a

una altitud de 16 m.s.n.m. Por el norte, es la puerta de entrada al desierto de Sechura, área

desértica más extensa del territorio peruano.

Extensión territorial.

El Distrito de Morrope, tiene una extensión territorial de 1041.66 Km2, y esta dividido

Políticamente en 04 Centros Poblados, 02 Asentamiento humanos y 01 pueblo Joven.

Page 7: Plan Recursos Humanos y Materiales 2011 - Defensa Civil

Densidad poblacional.

El Distrito de Morrope cuenta con una densidad poblacional de 36.7 habitantes por

Km2. Con una población que es de 38,464 habitantes.

V. PERFIL DE RIESGO DEL DISTRITO DE MORROPE:

Generalidades:

Mórrope es un distrito de la Región Lambayeque ubicado en la cuenca baja

del río La Leche, considerado como muy pobre, lo cual se ve reflejado en los índices de

carencias determinados por el Mapa de la Pobreza, condiciones que lo hacen muy

vulnerable y expuesto a sufrir desastres ocasionados principalmente por la sequía las lluvias

intensas y las inundaciones por el desborde del río La Leche, que afecta a la población, sus

bienes materiales y fundamentalmente sus medios de vida, por ello, el Estudio de peligros,

vulnerabilidad y estimación del riesgo de desastres en en el distrito de morrope Región y

Provincia de Lambayeque, pretende constituirse en una herramienta práctica para los

tomadores de decisiones y para la población en la búsqueda de disminuir los riesgos de

desastres en el distrito y contribuir en el tan ansiado desarrollo sostenible que asegure una

vida con dignidad de los pobladores y de las futuras generaciones.

La investigación contempló cinco zonas de estudio cuyas condiciones de vulnerabilidad en

el distrito y sus Caseríos.

VI. ASPECTOS TEÓRICOS – CONCEPTUALES.

A. DESASTRES

Es una interrupción severa del funcionamiento de una comunidad causada

por un peligro, de origen natural o inducido por la actividad del hombre, ocasionando

pérdidas de vidas humanas, considerables pérdidas de bienes materiales, daños a los

medios de producción, al ambiente y a los bienes culturales. La comunidad afectada no

puede dar una respuesta adecuada con sus propios medios a los efectos del desastre,

siendo necesaria la ayuda externa ya sea a nivel nacional y/o internacional. Un peligro natural,

es generado por un fenómeno natural, como terremoto, maremoto, inundación,

deslizamiento, aluviones y sequía entre otros: mientras que un peligro tecnológico es generado

por la actividad humana, tales como incendios urbanos o forestales, explosión y contaminación

ambiental, entre otros.

Page 8: Plan Recursos Humanos y Materiales 2011 - Defensa Civil

PRINCIPALES PELIGROS QUE PUEDEN PRESENTARSE EN LA JURISDICCION. a. PELIGROS DE ORIGEN NATURAL

Maremoto: Son ondas marinas producidas por un desplazamiento vertical del fondo

marino como resultado de un terremoto superficial, por una actividad volcánica o por el

desplazamiento de grandes volúmenes de material de la corteza en las pendientes de la fosa

marina.

El “tsunami” es un término japonés (“Tsu” significa “puerto” y “nami” ”ola”) se le

puede considerar como la fase final de un maremoto cuando llega a la costa, a un puerto.

Los volcanes: son geomorfías o estructuras rocosas de forma cónica que se forma por la

expulsión del magma sobre la superficie terrestre.

Deslizamiento de tierra: Es el desplazamiento lento y progresivo de una porción de

terreno, más o menos en el mismo sentido de la pendiente, que puede ser producido por

diferentes factores como la erosión del terreno o filtraciones de agua.

Aluvión: Es el desprendimiento de grandes masas de nieve y rocas de la cima de grandes

montañas. Se desplazan con gran velocidad a través de quebradas o valles en pendiente,

debido a la ruptura de diques naturales y/o artificiales o desembalses súbito de lagunas o

intensas precipitaciones en las partes altas de valles y quebradas.

Inundación : Es el desborde lateral del agua de los ríos, lagos, mares y/o represas,

cubriendo temporalmente los terrenos bajos, adyacentes a sus riberas, llamadas zonas

inundables. Suelen ocurrir en épocas de grandes precipitaciones, marejadas y

maremotos (tsunami).

Viento: El viento es el movimiento del aire en sentido horizontal, debido a las

diferencias de temperaturas existentes al producirse un desigual calentamiento de las

diversas zonas de la Tierra.

Lluvia: Es la precipitación de partículas de agua, en forma líquida, que cae de la nube.

Helada: Se produce cuando la temperatura ambiental disminuye a valores cercanos o

debajo de cero grados. Se genera por un exceso de enfriamiento del suelo y por ende las

primeras capas de aire adyacentes a el, durante cielos claros y secos en el día; en otros

casos, por la invasión de masas de aire de origen Antártico y se presenta en la región de

la sierra y con influencia en la selva, se presenta durante todo el año, con mayor

intensidad en el invierno.

Sequía : Es considerada como un fenómeno climático cíclico provocado por una

reducción en la precipitación, que se manifiesta en forma lenta y afecta a personas,

actividades económicas, a la agricultura, al ambiente e incluso puede interferir en el

desarrollo social y económico de los pueblos.

Page 9: Plan Recursos Humanos y Materiales 2011 - Defensa Civil

Existen varias definiciones de sequía, las cuales se sustentan en los tipos de impactos que

este fenómeno trae como consecuencia.

Granizada: El granizo es el agua congelada que cae en forma de granos de hielo

traslúcidos, de estructura hojosa en capas concéntricas. Se originan en las nubes

cumulonimbos y constituye un fenómeno de ámbito local y de corta duración, que

acostumbra a resolverse en lluvia.

Nevada: Es un fenómeno atmosférico que consiste en la precipitación de agua helada, en

forma de cristales agrupados en copos blancos que provienen de la congelación de

vapor de agua atmosférica. La nieve se forma cuando la temperatura está por debajo

de los 0°C, con lo cual los diminutos cristales que caen en cualquier precipitación acuosa

no tienen ocasión de fundirse, solo lo hacen superficialmente, mezclándose entre sí y

dando lugar a los copos de nieve. En nuestro país normalmente, las nevadas se registran

encima de los 3800 a 4000 m.s.n.m.

Friaje : Invasión de masas de aire de origen Antártico generan heladas y se

presentan en las partes altas de la sierra. Localmente en la selva, en estos casos,

las temperaturas bajan debajo de lo normal denominándose a este fenómeno FRIAJE.

b. PELIGROS DE ORIGEN TECNOLÓGICO

Incendio: Es la propagación libre y no programada del fuego produciendo la destrucción

total o parcial de las viviendas (casas o edificios) o establecimientos, existentes en las

ciudades o centros poblados. Se pueden dividir en urbanos o domésticos, industriales y

forestales. El incendio urbano, comercial o industrial puede empezar por fallas en

las instalaciones eléctricas (corto circuito), accidentes en la cocina, escape de

combustible o gases; así como de velas o mecheros encendidos o accidentes que implican

otras fuentes de fuego, propagándose rápidamente a otras estructuras, especialmente, en

aquellas donde no se cumplen los estándares básicos de seguridad.

El incendio forestal : es la propagación libre y no programada del fuego sobre la

vegetación, en los bosques, selvas y zonas áridas o semiáridas. Se entiende también, como

el fuego causado en forma natural, accidental ó intencional en el cual se afectan

combustibles naturales situados en áreas boscosas, cuya quema no estaba prevista. El

incendio forestal, generalmente, es producido por descuidos humanos, en algunos casos

intencionados, así como en forma ocasional, producida por un relámpago. Si encuentra

condiciones apropiadas para su expansión, puede recorrer extensas superficies

produciendo graves daños a la vegetación, fauna y al suelo; causando

importantes pérdidas ecológicas, económicas y sociales, dado los múltiples beneficios,

tanto directos como indirectos, que los montes prestan a la sociedad.

Page 10: Plan Recursos Humanos y Materiales 2011 - Defensa Civil

Explosión: Es el fenómeno originado por la expansión violenta de gases de

combustión, manifestándose en forma de liberación de energía y da lugar a la aparición

de efectos acústicos, térmicos y mecánicos. Las explosiones en la mayoría de los casos o

son el resultado del encadenamiento de otras calamidades o bien el origen de otras, por ello

no es extraño que los daños sean mayores, y como tal es importante establecer un

mecanismo de coordinación interinstitucional para estar en condiciones de enfrentar

sus posibles efectos y disminuir el riesgo hacia la población y su entorno.

Derrame de Sustancias Químicas Peligrosas: Es la descarga accidental o intencional

(arma química) de sustancias tóxicas, al presentarse una característica de peligrosidad:

corrosiva, reactiva, explosiva, toxica, inflamable o biológico infeccioso. Según

clasificación por grado de peligrosidad de la Organización Mundial de la Salud (OPS),

ésta puede ser originada por el escape, evacuación, rebose, fuga, emisión o

vaciamiento de hidrocarburos o sustancias nocivas, capaces de modificar las condiciones

naturales del medio ambiente, dañando recursos e instalaciones.

Contaminación Ambiental: Es la cantidad de partículas sólidas suspendidas o gases

presente en un volumen de aire, partículas disueltas o suspendidas, bacterias y parásitos

acumulados en el agua, concentraciones de sustancias incorporadas en los alimentos o

acumuladas en un área específica del suelo de medios permeables, que causan daño

a los elementos que conforman el ecosistema (unidad de estudio de la ecología, donde

interactúan los seres vivos entre sí, con el conjunto de factores no vivos que forman

el ambiente: temperatura, clima, características geológicas, etc.).

Fuga de Gases: Es el escape de una sustancia gaseosa que, por su naturaleza

misma, puede producir diferentes efectos y consecuencias en el hombre y el ambiente.

Los gases se caracterizan por presentar baja densidad y capacidad para moverse

libremente, expandiéndose hasta ocupar el recipiente que los contiene, su estado

físico representa una gran preocupación, independientemente del riesgo del producto. En

caso de fuga, los gases tienden a ocupar todo el ambiente, incluso cuando posee una

densidad diferente a la del aire. Una propiedad fisicoquímica relevante durante la atención

a las fugas de gases es la densidad del producto en relación con el aire.

Page 11: Plan Recursos Humanos y Materiales 2011 - Defensa Civil

B. GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES

Es el conjunto de conocimientos, medidas, acciones y procedimientos que, conjuntamente

con el uso racional de recursos humanos y materiales, se orientan hacia la planificación de

programas y actividades para evitar o reducir los efectos de los desastres. La Gestión de

Desastres, sinónimo de la Prevención y Atención de Desastres, proporciona además

todos los pasos necesarios que permitan a la población afectada recuperar su nivel de

funcionamiento, después un impacto.

Podemos resumir y señalar, al mismo tiempo, que una planificación estratégica de la

prevención y atención de desastres tiene dos objetivos generales: por un lado,

minimizar los desastres, y por otro recuperar las condiciones de normalidad o

condiciones pre desastre; los mismos que se lograrán mediante el planeamiento,

Organización, dirección y control de las actividades y acciones relacionadas con las fases

siguientes:

• La Prevención (Antes): la Estimación del Riesgo y la Reducción del Riesgo.

• La Respuesta (Durante): ante las Emergencias (incluye la atención propiamente dicha, la

Evaluación de daños y la rehabilitación).

• La Reconstrucción (Después): Para los propósitos del presente Manual, su contenido

sólo se limitará a la Estimación del Riesgo, principal Componente de la Prevención.

VII. PELIGROS Y /O AMENAZAS:

El peligro a afrontar esta dado por las características del comportamiento hidridodinámico

existente en la zona, el cual ha sido alterado por extracción discriminada de la flora ribereña;

colmatación de los ríos, erosión de las defensas ribereñas; drenes no habilitados y otros con mal

mantenimiento, el cambio de comportamiento en las precipitaciones pluviales las cuales son

irregulares y estacionarios, así mismo en la parte alta de la cuenca las malas practicas de uso de

suelo generan mayor escorrentía de aguas y erosiones en las estribaciones generando mayor

material de arrastre y sedimentación como mayor flujo de agua.

Otro condicionante es el incremento de mayores sistemas de conducción de agua de riesgo el

cual incide en el incremento de la napa freática que impacta en el suelo salinizándolo y

incrementa la tendencia de estos a volverse pantanosos; agregado a ello la poca pendiente

existente en las zonas de emplazamiento de centros poblados, caseríos y sus medios de vida

condicionando así, la existencia latente de inundaciones de dos tipos por precipitación pluvial,

o por incremento de caudales de los ríos produciéndose desbordes violentos y lentos según el

punto de ruptura.

Page 12: Plan Recursos Humanos y Materiales 2011 - Defensa Civil

VIII. VULNERABILIDAD Y CAPACIDAD

1. VULNERABILIDAD: Es entonces una condición previa que se manifiesta durante el

desastre, cuando no se ha invertido lo suficiente en obras o acciones de prevención y

mitigación y se ha aceptado un nivel de riesgo demasiado alto.

Para su análisis, la vulnerabilidad debe promover la identificación y caracterización de los

elementos que se encuentran expuestos, en una determinada área geográfica, a los

efectos desfavorables de un peligro adverso.

La vulnerabilidad de un centro poblado, es el reflejo del estado individual y colectivo de

sus elementos o tipos de orden ambiental y ecológico, físico, económico, social, y

científico y tecnológico, entre otros; los mismos que son dinámicos, es decir cambian

continuamente con el tiempo, según su nivel de preparación.

Presiones dinámica:

a. Fuerzas micrográficas:

Encontramos en las Cuenca del rió la leche y Motupe, que la ocupación espacial del

suelo para viviendas ha ido incrementándose más por crecimiento vegetativo; es

importante destacar que los residentes son descendientes de la cultura Muchick y

Chimú. Otro condicionamiento se da en la estructura familiar donde predomina la

inequidad de género, Las familias son numerosas con una concentración promedio de

cinco hijos, porque está ligado, el número de hijos a la producción de mano de obra.

Las viviendas son rusticas de adobe y de quincha sin tecnologías apropiadas y a su vez

emplazadas en zonas inundables, los techos son precarios y además existen pocas

zonas con alturas suficientes para ser zonas seguras, y para reubicar las familias.

Se evidencian condiciones de inseguridad física de los servicios básicos: Salud,

Educación y agua y saneamiento, vías de acceso, ello se agrava con la débil

institucionalidad existentes en términos de asumir roles, competencias y atribuciones

que estando explicitadas en la Ley Orgánica de Municipalidades, Ley de Defensa Civil

y la ley de medio ambiente, ley de aguas estas están muy limitadas en términos de

acceso a conocerlas por parte del colectivo, de tal forma que puedan aplicarlos.

En lo social existe un débil proceso participativo, aun se necesita incorporar en la

mente de los personas su condición de ciudadanos(as), y el ejercicio de sus derechos,

el conocimiento de las normas que le facultan intervenir en las decisiones políticas de

Page 13: Plan Recursos Humanos y Materiales 2011 - Defensa Civil

sus comunidades como presupuesto participativo, vigilancia ciudadana, planificación

para el desarrollo.

Es importante que como centro poblado no cuenta con la disponibilidad

presupuestal, esta depende de las decisiones de la Municipalidad Distrital la cual, no

cuenta con los recursos necesarios para satisfacer las demandas locales existentes.

Otro aspecto relevante es la necesidad de articulación de alianzas inter- municipal

que permita un trabajo de cuenca, con propuestas basadas en función al potencial y

limitaciones del territorio a través de proyectos de mancomunidad, promoviendo la

preservación de los recursos naturales, recuperar áreas agro forestales, promover y

regular, el uso adecuado de los suelos, y tener un manejo adecuado de los recursos

hídricos, flora y fauna sistemas de saneamiento.

Este escenario actual incide en generar una limitada capacidad para transformar las

condiciones de riesgo y acceder a condiciones adecuadas de bienestar.

b. Economía:

Se sustenta en sus medios de vida diversificados: tiene sus parcelas trabajadas por las

mujeres entorno a la vivienda y sus animales menores, la crianza de los niños, y

asumir las responsabilidades directas del hogar, los varones generalmente son mano de

obra para los arroceros de la zona, y también en la minería estrictamente en las caleras,

o venta de leña, carbón de algarrobo y que actualmente tienen temor que los

productores de arroz ya no ofertan mucho empleo por la incorporación de tecnología

en la producción de arroz y ven la única oportunidad otras actividades terciarias de

micro-comercio de abastecimiento de pan llevar (que a su vez dependen de productos

externos complementarios que se incrementan por el valor de fletes), micro- tiendas de

expendio de productos elementales, estas se ubican en las pequeñas habitaciones de

vivienda, telefonía restringida, no hay hospedajes, y transporte interurbano de

colectivos con una atención diurna.

En tal sentido es una economía precaria y altamente limitante para generar

satisfacciones básicas en la población.

c. Ambientales:

Encontramos una depredación de barreras vivas en el entorno de los ríos, lo cual

provoca mayores erosiones laterales. Una alta colmatación de ríos en la cuenca baja lo

cual evidencia que en las partes altas existe déficit de retenedores hídricos (arboles,

arbustivos) implicando erosión de suelos en la cuenca, por lo tanto más material

sedimentario a depositarse en la parte baja de la cuenca.

Page 14: Plan Recursos Humanos y Materiales 2011 - Defensa Civil

IX. TIPOS DE VULNERABILIDAD

9.1 VULNERABILIDAD AMBIENTAL Y ECOLÓGICA

Es el grado de resistencia del medio natural y de los seres vivos que conforman un

determinado ecosistema, ante la presencia de la variabilidad climática.

La sequía por ejemplo, dado que los seres vivos requieren de agua para vivir, es un riesgo

para la vida el que se convierte en desastre cuando una comunidad no puede abastecerse del

líquido que requiere para su consumo.

Todos los seres vivos tiene una vulnerabilidad intrínseca, que está determinada por los

límites que el ambiente establece como compatibles, por ejemplo la temperatura, humedad,

densidad, condiciones atmosféricas y niveles nutricionales, entre otros, así como por los

requerimientos internos de su propio organismo como son la edad y la capacidad o

discapacidad natural.

Igualmente, está relacionada con el deterioro del medio ambiente (calidad del aire, agua y

suelo), la deforestación, explotación irracional de los recursos naturales, exposición a

contaminantes tóxicos, pérdida de la biodiversidad y la ruptura de la auto-recuperación

del sistema ecológico, los mismos que contribuyen a incrementar la Vulnerabilidad.

Para obtener la información sobre este tipo de vulnerabilidad, es necesario auxiliarse

de un cuadro, que debe elaborarse de acuerdo a las variables y las características, según el

nivel de vulnerabilidad existente en el centro poblado donde se va a realizar la Estimación de

Riesgo. Para el efecto, se propone el cuadro Nº1.

CUADRO Nº 1: VULNERABILIDAD AMBIENTAL Y ECOLÓGICA

Page 15: Plan Recursos Humanos y Materiales 2011 - Defensa Civil

9.2. VULNERABILIDAD FÍSICA

Está relacionada con la calidad o tipo de material utilizado y el tipo de construcción de las

viviendas, establecimientos económicos (comerciales e industriales) y de servicios (salud,

educación, sede de instituciones públicas), e infraestructura socioeconómica (central

hidroeléctrica, carretera, puente y canales de riego), para asimilar los efectos del peligro.

La calidad o tipo de material, está garantizada por el estudio de suelo realizado, el diseño del

proyecto y la mano de obra especializada en la ejecución de la obra, así como por el material

empleado en la construcción (ladrillo, bloques de concreto, cemento y fierro, entre otros).

Otro aspecto a considerarse, de igual importancia, es la calidad de suelo y el lugar donde

se asienta el centro poblado, cerca de fallas geológicas, ladera de los cerros, riberas del río,

faja marginal, laderas de una cuenca hidrográfica, situación que incrementa significativamente su

nivel de vulnerabilidad.

Un mecanismo no estructural para mitigar la vulnerabilidad es, por ejemplo, expedir

reglamentaciones que impidan el uso del suelo para construcción en cercanía a fallas geológicas.

Para el respectivo análisis, es importante elaborar un cuadro que contenga las principales variables e

indicadores, según los materiales de construcción utilizados en las viviendas y

establecimientos, así como en las obras de infraestructura vial o de riegos existentes; su

localización; características geológicas donde están asentadas; y, la normatividad existente.

El ejemplo que a continuación se propone en el cuadro Nº 2, es para el caso de las viviendas, según

las variables y los niveles de vulnerabilidad, que puede adaptarse para otro tipo de edificaciones, de

acuerdo a la región natural o centro poblado donde se realice la Estimación de Riesgo.

Page 16: Plan Recursos Humanos y Materiales 2011 - Defensa Civil

CUADRO Nº 2: VULNERABILIDAD FÍSICA

(*) Es necesario especificar la distancia, de acuerdo a la ubicación del tipo de vulnerabilidad.

9.3. VULNERABILIDAD ECONÓMICA.

Constituye el acceso que tiene la población de un determinado centro poblado a los activos

económicos (tierra, infraestructura, servicios y empleo asalariado, entre otros), que se refleja en la

capacidad para hacer frente a un desastre.

Está determinada, fundamentalmente, por el nivel de ingreso o la capacidad para satisfacer

las necesidades básicas por parte de la población, la misma que puede observarse en un

determinado centro poblado, con la información estadística disponible en los Mapas de Pobreza

que han elaborado las Instituciones Públicas, como el INEI y FONCODES.

La población pobre, de bajos niveles de ingreso que no le es posible satisfacer sus necesidades

básicas, constituye el sector mas vulnerables de la sociedad, quienes por la falta de acceso a las

viviendas, invaden áreas ubicadas en las riberas de los ríos, laderas, rellenos sanitarios no

aptas para residencia; carecen de servicios básicos elementales y presentan escasas condiciones

sanitarias; asimismo, carecen de alimentación, servicios de salud, educación entre otras.

Dichas carencias que se presentan en la población pobre, condicionan la capacidad previsora y de

respuesta ante los peligros de su entorno y en caso de ser afectados por un fenómeno adverso el

daño será mayor, así como su capacidad de recuperación.

Page 17: Plan Recursos Humanos y Materiales 2011 - Defensa Civil

Para obtener la información sobre este tipo de vulnerabilidad, es necesario auxiliarse de un

cuadro, que debe elaborarse de acuerdo a las variables y las características según el nivel de

vulnerabilidad existentes en el centro poblado donde se va a realizar la Estimación de Riesgo. Para

el efecto a continuación se propone en el cuadro N°3.

CUADRO Nº 3: VULNERABILIDAD ECONOMICA.

9.4. VULNERABILIDAD SOCIAL.

Se analiza a partir del nivel de organización y participación que tiene una colectividad, para

prevenir y responder ante situaciones de emergencia. La población organizada (formal e

informalmente) puede superar más fácilmente las consecuencias de un desastre, que las sociedades

que no están organizadas, por lo tanto, su capacidad para prevenir y dar respuesta ante una

situación de emergencia es mucho más efectivo y rápido.

Se puede resumir en la siguiente frase citada por Vílchez – Chaux: “El nivel de traumatismo social

resultante de un desastre es inversamente proporcional al nivel de organización existente en la

comunidad afectada”. (D.M.C. - University of Wisconsin, 1986).

Mayor será la vulnerabilidad de una comunidad si su cohesión interna es pobre; es decir, si

las relaciones que vinculan a los miembros de la misma y con el conglomerado social, no se

afincan en sentimientos compartidos de pertenencia y de propósito y que no existan formas

organizativas que lleven esos sentimientos a acciones concretas.

Adicionalmente, una ausencia de liderazgo efectivo a nivel comunitario suele ser un síntoma de

vulnerabilidad. El papel de las personas u organizaciones comunitarias para disminuir la

vulnerabilidad será impulsar en la población sentimientos y prácticas de:

- Coherencia y propósito.

- Pertenencia y participación.

Page 18: Plan Recursos Humanos y Materiales 2011 - Defensa Civil

- Confianza ante la crisis y seguridad dentro del cambio;

- Promover la creatividad.

- Promover el desarrollo de la acción autónoma y de la solidaridad de dignidad y de trascendencia.

Para obtener la información sobre este tipo de vulnerabilidad, también es necesario auxiliarse de

un cuadro, que debe elaborarse de acuerdo a las variables y las características, según el nivel de

vulnerabilidad existentes en el centro poblado donde se va a realizar la Estimación de Riesgo. Para

el efecto a continuación se propone el cuadro

CUADRO Nº 4: VULNERABILIDAD SOCIAL

9.5. VULNERABILIDAD EDUCATIVA

Se refiere a una adecuada implementación de las estructuras curriculares, en los diferentes niveles

de la educación formal, con la inclusión de temas relacionados a la prevención y atención de

desastres, orientado a preparar (para las emergencias) y educar (crear una cultura de prevención) a

los estudiantes con un efecto multiplicador en la sociedad.

Igualmente la educación y capacitación de la población en dichos temas, contribuye a una mejor

organización y, por tanto, a una mayor y efectiva participación para mitigar o reducir los efectos de

un desastre.

La información sobre este tipo de vulnerabilidad, también podrá obtenerse a través de un

cuadro, que debe elaborarse de acuerdo a las variables y las características, según el nivel de

vulnerabilidad existentes en el centro poblado donde se va a realizar la Estimación de Riesgo. Para

el efecto a continuación se propone el cuadro N° 5

Page 19: Plan Recursos Humanos y Materiales 2011 - Defensa Civil

CUADRO Nº 5: VULNERABILIDAD EDUCATIVA

9.6. VULNERABILIDAD CULTURAL E IDEOLÓGICA.

Está referida a la percepción que tiene el individuo o grupo humano sobre sí mismo, como sociedad

o colectividad, el cual determina sus reacciones ante la ocurrencia de un peligro de origen

natural o tecnológico y estará influenciado según su nivel de conocimiento, creencia, costumbre,

actitud, temor, mitos, etc.

La prevalencia de unos valores o de otros permitirá que la vulnerabilidad cultural esté presente con

mayor o menor fuerza o no exista. Por ejemplo, la supervivencia de la minga como institución de

solidaridad permitirá una rápida respuesta en casos de desastre. En otras ocasiones se ha visto que

los desastres permiten sacar a flote el papel del liderazgo de la mujer, de su creatividad y de sus

posibilidades.

Page 20: Plan Recursos Humanos y Materiales 2011 - Defensa Civil

CUADRO Nº 6: VULNERABILIDAD CULTURAL E IDEOLOGICA

9.7. VULNERABILIDAD POLÍTICA E INSTITUCIONAL

Define el grado de autonomía y el nivel de decisión política que puede tener las instituciones

públicas existentes en un centro poblado o una comunidad, para una mejor gestión de los desastres.

La misma que está ligada con el fortalecimiento y la capacidad institucional para cumplir en forma

eficiente con sus funciones, entre los cuales está el de prevención y atención de desastres o Defensa

Civil, a través de los Comités de Defensa Civil (CDC), en los niveles Regional, Provincial y

Distrital.

La concentración del poder estatal, económico, político y financiero del Distrito genera un

proceso migratorio, cuyo efecto radicó en un crecimiento acelerado y no planificado de las ciudades

los cuales han traído problemas de inseguridad por el deterioro del medio ambiente, creación de

asentamientos humanos en zonas de riesgo, pérdida de viviendas, hacinamiento y tugurización, así

como problemas de marginalidad y desigualdad sociales.

Esta situación, se ha modificado en los últimos años con el proceso de Descentralización y

la creación de los Gobiernos Regionales, los cuales por Ley constituyen el Sistema Regional de

Defensa Civil.

Para obtener la información sobre este tipo de vulnerabilidad, también es necesario auxiliarse de

un cuadro, que debe elaborarse de acuerdo a las variables y las características, según el nivel de

vulnerabilidad existentes en el centro poblado donde se va a realizar la Estimación de Riesgo. Para

el efecto a continuación se propone el cuadro Nº7.

Page 21: Plan Recursos Humanos y Materiales 2011 - Defensa Civil

CUADRO Nº 7: VULNERABILIDAD POLITICA INSTITUCIONAL

9.8. VULNERABILIDAD CIENTÍFICA Y TECNOLÓGICA

Es el nivel de conocimiento científico y tecnológico que la población debe tener sobre los peligros

de origen natural y tecnológico, especialmente los existentes en el centro poblado de residencia.

Así mismo, sobre el acceso a la información y el uso de técnicas para ofrecer mayor seguridad a la

población frente a los riesgos.

La comunidad debe estar informada, por ejemplo, sobre la necesidad de que las construcciones

deben considerar las normas sismo resistentes, de ejecutar obras de defensas ribereñas, des

colmatación del río o sistemas de alerta, vigilancia, monitoreo y difusión, para evitar el

colapso de las viviendas e inundaciones, minimizando o reduciendo el riesgo.

En el caso de los terremotos, por ejemplo, se refiere al dominio de las técnicas

constructivas que utilizando materiales tradicionales puedan asegurar para las clases

económicamente deprimidas, viviendas sismo resistentes.

No existe, como es conocido, una educación totalmente antisísmica; siempre habrá un

terremoto con suficiente intensidad para echarla abajo.

Se trata entonces de lograr mayores rangos de tolerancia dentro de los cuales se espere más

probabilidad de absorción de la energía liberada por un sismo, evitando de esta forma que el

movimiento se convierta en desastre.

Page 22: Plan Recursos Humanos y Materiales 2011 - Defensa Civil

Para el caso de las sequías la vulnerabilidad técnica estaría presente si no hay capacidad o los

medios técnicos que permitan captar y utilizar fuentes alternativas de agua presente en la

comunidad, así como de cultivos alternativos que utilicen poco recurso hídrico.

Para obtener la información sobre este tipo de vulnerabilidad, también es necesario auxiliarse de

un cuadro, que debe elaborarse de acuerdo a las variables y las características, según el nivel de

vulnerabilidad existentes en el centro poblado donde se va a realizar la Estimación de Riesgo. Para

el efecto a continuación se propone el cuadro N° 8:

CUADRO Nº 8 VULNERABILIDAD CIENTIFICA Y TECNOLOGICA

X. ESTRATIFICACIÓN

Para fines de Estimación del Riesgo, la vulnerabilidad puede estratificarse en cuatro niveles: bajo,

medio, alto y muy alto, cuyas características y su valor correspondiente se detallan en el cuadro N°9

CUADRO Nº 9: ESTRATO, DESCRIPCION Y VALOR DE LA VULNERABILIDAD

Page 23: Plan Recursos Humanos y Materiales 2011 - Defensa Civil

XI. SUPOSICIONES:

1.-Existen precipitaciones pluviales en las partes altas de la cuenca que han originado que los

ríos Motupe y la Leche incrementen sus caudales a 3000 m3 /Seg, a razón que en la cuenca alta

se han activado los drenes naturales, a su mayor capacidad de aforo los drenes y canales no

pueden contener dicho aforo, generando una inundación, y destrucción de vías, viviendas,

infraestructura básica, el gobierno local a movilizado todos sus equipos y potencial humano, en

coordinación con las organizaciones de base, pero las condiciones adversas existentes superan

fuertemente ,las capacidades locales obligando a solicitar apoyo del gobierno provincial y

regional para superar estas condiciones y poder recuperar condiciones mínimas de vida de las

personas. Las pérdidas económicas en el agro superan el 90% de la producción, generando

pérdidas de hora productivas, ingresos salariales, y desabastecimiento poniendo en grave riesgo

la seguridad alimentaria y de salubridad de las comunidades y de la ciudad. Y en las próximas

horas tiende a gravarse por la presencia de lluvias en el distrito generando problemas de abrigo

en las familias.

XII. MISION

El Comité Distrital de Defensa Civil de Morrope presidido por el alcalde, en coordinación

con los Comités Comunitarios de los Centros Poblados, Caseríos, Asentamientos

Humanos y Pueblos Jóvenes incluyendo las Instituciones Educativas (Comités de Gestión

de Riesgos y Desastres), implementarán concertadamente el presente Plan ,con un

operativo de Emergencia Distrital para el año 2011, a fin de mitigar los riesgos probables

que situaciones de desastres o siniestros como: Inundaciones, sequias y terremoto, y otros

siniestros.

XIII. EJECUCIÓN

1. Concepto de la Operación:

El Plan Operativo de Emergencia ,se elabora y ejecuta en base a procedimientos específicos

que establecen las funciones en las Comisiones de trabajo del Comité de Defensa Civil de

Morrope, de los Comités de Defensa Civil Comunales, y de las Instituciones Educativas ,

sobre la base de los recursos humanos y materiales de las instituciones que forman parte de

los mismos, así como también los recursos que se logren movilizar de las empresas privadas y

de las propias comunidades y aquellos que se gestionen y obtengan de las instituciones

Provinciales Regionales y Nacionales.

Page 24: Plan Recursos Humanos y Materiales 2011 - Defensa Civil

Las actividades preparatorias se activarán desde la aprobación del presente documento se

promoverán periódicamente durante los meses del año y se mantendrán hasta el momento del

inicio de los impactos de posibles eventos considerados en los escenarios probables que se

puedan producir en el DISTRITO DE MORROPE, en este momento se pondrán en

ejecución las actividades de respuesta y después las actividades de rehabilitación

correspondientes.

2. Tareas:

Las instituciones publicas y privadas que forman parte del Comité Distrital , organizadas en

comisiones de trabajo para la emergencia: Comisión Ley y Orden, Comisión de Salud,

Comisión de Operaciones y Educación, Comisión de Logística y Comisión de

Comunicaciones, asumirán responsabilidades y tareas específicas adjuntando al presente plan

aquellas actividades que de manera general aparezcan y se deban profundizar en su

jurisdicción en las diferentes fases preparatoria , en la respuesta y en la rehabilitación .

Ejemplo: la comisión de salud detallara donde instalara puntos de triaje, hospital de campaña,

etc.

Page 25: Plan Recursos Humanos y Materiales 2011 - Defensa Civil

COMISION DE OPERACIONES, EDUCACIÓN Y CAPACITACION

Coordinador: ING. HENRY BAZAN VALDERA Sub Gerente SUGEDUR M.D.M

Integrantes: SOC. SEGUNDO G. ZEÑA CORONADO Gerente Municipal M.D.M

ING. IVAN BURGOS DIAZ Unidad Formuladora. ING. JHONNY RAMIREZ CHIRINOS Jefe de Obras Sub comisiones de:

Vivienda y/o domicilios : Municipalidad de Morrope.

Locales públicos : Comisión de regante sub sector de Morrope.

Puentes, carreteras, caminos rurales : Municipalidad de Morrope.

Salud, Agua y Saneamiento : Centro de Salud Red de Morrope.

Energía eléctrica : ENSA Lambayeque.

Censo de damnificados y atención de albergues : Brigadistas del Comité Distrital de Defensa

Civil.

Agricultura : Ministerio de Agricultura sede Morrope.

COMISION DE OPERACIONES - ACCIONES EN LA PREPARACION

ACCIONES

1. Identificar las Instituciones y personas que integran la Comisión y organizar las brigadas

(equipos) de EDAN, albergue, etc.

2. Realización de reuniones para promover el trabajo de prevención y preparativos para desastres

3. Se ha establecido responsabilidades dentro de la comisión asignándose ámbitos poblacionales.

4. Identificación de zonas para ubicar emplazamientos de albergues en caso de desastres.

Estos lugares definidos para emplazamientos deberían implementarse con servicios básicos.

5. Habilitación de las vías de escape y zonas seguras establecidas

6. implementación y práctica al COE con Mapas, Planes de emergencia, Planes de Evacuación, etc.

Page 26: Plan Recursos Humanos y Materiales 2011 - Defensa Civil

COMISION DE OPERACIONES - ACCIONES EN LA RESPUESTA

1. Activar el COE estableciendo la sala situacional para la atención del desastre.

2. Activación del equipo de evaluación de daños y necesidades. Cada una de las subcomisiones será

responsable de las evaluaciones en su campo. Para el caso de la población, los responsables deberán

convocar a los voluntarios ya establecidos y hacer el levantamiento de información según el sector que le

corresponda.

3. Realizar el consolidado de daños y necesidades en los sectores (salud, vivienda, locales públicos, servicios

básicos, agricultura, carreteras, etc.), tanto del distrito como la suma enviada por la comisión de

operaciones de los distritos.

7. Evaluación de la vulnerabilidad de sistemas públicos de agua, desagüe y electricidad, mediante

inspecciones. Reportando el informe de evaluación a la Comisión de Operaciones, dando a

conocer aquellas que deberán ser declaradas en emergencia por los efectos colaterales a la

seguridad física de las viviendas (El pedido lo tendrá que hacer el Coordinador de la Comisión a

la institución que corresponda)

8. Evaluar la vulnerabilidad ante sismos e incendios de zonas comerciales e

institucionales,(evaluando en esa inspección sistemas eléctricos, sistemas de protección contra

incendios, vías de evacuación y zonas seguras para caso de sismos e incendios, etc.

9. Ejecutar acciones de mitigación (defensas ribereñas canales, rio La leche y Motupe, con forestación.

10. Ejecutar Obras de drenaje en el distrito.

11. Desarrollar Programa Escolar de estimación de riesgos en instituciones educativas impulsando el

fortalecimiento de los comités y brigadas de Defensa Civil. Asesorando en Manejo de

Instrumento para Censo, elaboración de planes de gestión de riesgos, orientación de normas de

conducta ante sismos e inundaciones, tanto en los centros educativos como en el barrio donde

viven, prácticas de planes de evacuación y ejecución de simulacros.

12. Capacitación y Práctica de levantamiento de información (EDAN), consolidado de daños,

calculo de necesidades en ayuda alimentaria, refugios, salud, agua y saneamiento y logística.

13. Capacitación Práctica de instalación de albergues.

14. Capacitación Práctica de ejecución de planes de evacuación en comunidades

15. Mantener coordinación permanente entre los miembros de la comisión y con las otras comisiones del Comité Distrital.

16. Promover y participar en simulacros ante inundaciones ,sismos e incendios coordinando para su ejecución con las demás comisiones

17. Promover actividades de Mitigación en zonas vulnerables construcción de albergue temporal modelos.

Page 27: Plan Recursos Humanos y Materiales 2011 - Defensa Civil

4. Efectuar el cálculo de necesidades, elaboración de informes y presentarlo en reunión en el COED.

5. Emitir reportes (informes) a los diferentes niveles; Provincia, Región Lambayeque y SINADECI (LIMA)

u otros organismos.

6. Establecer en la sala situacional del COED, un punto de recepción de requerimientos de las comisiones a

fin de poder orientar, en coordinación con la comisión de logística, la atención de los damnificados en el

distrito, este punto debe dar recepción a los requerimientos de las comisiones de logística de los otros

distritos a fin que se pueda atender de manera concertada la atención de la emergencia.

7. Instalar y administrar albergues en caso necesario suministrando ayuda humanitaria (refugios, vestido

(mantas, ropa), enseres personales, ayuda alimentaria, artículos de agua y saneamiento, en coordinación

con la comisión de logística etc. 8. Distribuir la ayuda humanitaria a los damnificados que no se encuentran en albergues coordinando para

ello estrechamente con Logística.

9. Suministrar agua a refugios, población y organismos que lo requieran (carpas de emergencia, etc.)

10. Habilitar vías de acceso como carreteras y caminos obstruidos.

11. Realizar la limpieza de desmontes de calles, avenidas y techos de viviendas.

12. Implementar alternativas provisionales de aulas escolares en caso fuese necesario

COMISION DE OPERACIONES - ACCIONES EN LA REHABILITACION

1. Rehabilitar la infraestructura de riego: Canales, acequias, reservorios, bocatomas, etc.

2. Culminar con la remoción de escombros y remoción en los lugares donde hubo obstrucción de vías de

accesos.

3. Mantener en alerta a todo el equipo de trabajo

4. Recuperar material no fungible (carpas) en zonas que no la requieran por haber solucionado el problema

de vivienda.

Page 28: Plan Recursos Humanos y Materiales 2011 - Defensa Civil

COMISIÓN DE SALUD

Coordinador : DR. BENITO GUTIERREZ GUTIERREZ Gerente Micro Red Salud Mòrrope Integrante :

Ef. ANA CECILIA SANCHEZ DE LA CRUZ Micro Red Salud- Mòrrope Nutrí. FERNANDO HEREDIA KOO (Micro Red Salud- Morrope) Tec. JOSE CHAPOÑAN ABANTO División de Promociona y del Vaso de Leche

COMISION DE SALUD - ACCIONES EN LA PREPARACION

ACCIONES

1. Identificar las Instituciones y personas integrantes de su comisión

2. Convocar y realizar reuniones periódicas para validación del plan de su comisión e

implementación de tareas del Plan de Emergencia.

3. Identificar inventarios de recursos humanos de las instituciones para un estadistico general

Distrital.

4. Establecer estrategias de intervención en el manejo atención de victimas, mediante la zonificación

para la implementación de sus acciones de atención pre hospitalaria en PRV (Puestos de

Recuperación de Víctimas)

5. Las Micro Redes de salud debera contar con un sistema de referencia contra referencia al

Hospital de Lambayeque.

6. Conformar brigadas comunitarias de atención en primeros auxilios y equipos de búsqueda y

rescate en la comunidad, mediante instrucciones demostrativas y simuladas.

6.1.- Implementar con equipos e insumos de control de vectores.

7. Proveerse de dotación de equipos para control de agua y excretas. Solicitar los mantenimientos

necesarios a la comisión de logística

8. Efectuar visitas domiciliarias y difundir acciones de concientización a la población en acciones

de prevención. Educación sanitaria: agua segura, higiene, control de vectores, manejo de

residuos.

9. Ejecutar cursos de rescate y primeros auxilios coordinando con la Comisión de Salud de los

Page 29: Plan Recursos Humanos y Materiales 2011 - Defensa Civil

Centros Poblados y asentamientos urbanos con los Jóvenes brigadistas.

10. Establecer un proceso de capacitación con las comunidades en saneamiento básico (tratamiento

de agua, control de excretas, etc.)

11. Coordinar con voluntarios de la comunidad, taxistas u otros para la habilitación de unidades

móviles para el traslado de heridos de los puntos de triaje. Coordinar con las demás comisiones

12. Capacitar en manipulación de alimentos y vigilancia nutricional a Comedores Populares

13. Practicar el traslado de heridos al establecimiento de puntos de triaje, según zonificación de la

comisión.

14. Mantener periódicamente coordinación con las diferentes comisiones

15. Mantener coordinación con la Comisiones de Salud de los Centros poblados y con los

promotores de salud.

16. Presentar y Aprobar actividades a las que se compromete la comisión en el Plan de operativo de

Emergencia.

17. Participar de manera activa en los simulacros, desarrollando en ellos ejercicios de atención pre

hospitalario, y saneamiento básico.

18. Coordinar con el secretario técnico de Defensa Civil y/o el Jefe de División de Defensa Civil de

Morrope

19. Capacitar a promotores de salud (comisión de salud):

20. Coordinar con voluntarios de la comunidad, taxistas u otros para la habilitación de unidades

móviles para el traslado de heridos de los puntos de triaje. Coordinar con las demás comisiones

21. Capacitar en manipulación de alimentos y vigilancia nutricional a Comedores Populares

22. Practicar el traslado de heridos al establecimiento de puntos de triaje, según zonificación de la

comisión.

23. Mantener periódicamente coordinación con las diferentes comisiones

24. Mantener coordinación con la Comisiones de Salud de los Centros poblados y con los

promotores de salud.

25. Presentar y Aprobar actividades a las que se compromete la comisión en el Plan de operativo de

Emergencia.

26. Participar de manera activa en los simulacros, desarrollando en ellos ejercicios de atención pre

hospitalario, y saneamiento básico.

27. Coordinar con el secretario técnico de Defensa Civil y/o el Jefe de División de Defensa Civil de

Morrope

28. Capacitar a promotores de salud (comisión de salud):

Page 30: Plan Recursos Humanos y Materiales 2011 - Defensa Civil

COMISION DE SALUD - ACCIONES EN LA RESPUESTA

COMISION DE SALUD - ACCIONES EN LA REHABILITACION

1. Mantener el sistema alerta.

2. Ejecutan acciones de sostenibilidad poblacional e institucional.

3. intensificaran las acciones de educación sanitaria

4. Mantener la vigilancia epidemiológica y nutricional

5. trabajos de recuperaron emocional

6. Ejecutar reportes y monitoreo permanente.

7. Intensificar labor profesional.

1. Activar el sistema de alerta roja establecido en el Plan de Operaciones de Emergencia

2. Realizar el manejo Pre hospitalario establecido (Anexo 5) activándose de manera

inmediata el personal profesional y voluntario de la comisión para realizar acciones como;

Instalación de una cadena de atención progresiva de las víctimas, estando constituida

por los PRV ( Puntos de Recuperación de Víctimas )

Levantamiento y Transporte de víctimas en los puntos de impacto del la emergencia o

desastre hacia los PRV.

Triaje para la priorizar los casos urgentes en los PRV

Evacuación hacia los centros hospitalarios y especializados de salud de los PMA.

3. Realizar acciones de tratamiento de agua segura en refugios, ollas comunes u otras

establecidas por la Comisión de Operaciones.

4. Establecer disposición final de excretas en caso se requiera, para ello solicitar los materiales

necesarios a la comisión de logística.

5. Establecer disposición de residuos sólidos y líquidos, familiares y hospitalarios.

6. Promover el control de manipulación de alimentos en ollas comunes, comedores etc.

7. En caso necesario realizar avenamiento (drenaje) y tratamiento de charcas para controlar los

vectores.

8. Coordinación permanente con las diferentes comisiones del Comité de Defensa Civil.

Page 31: Plan Recursos Humanos y Materiales 2011 - Defensa Civil

COMISIÓN DE LOGÍSTICA

Coordinador : TEC. CLEMENTE BANCES CAJUSOL

Sub Gerente Servicios Públicos y Gestión Ambiental

Integrantes :

TEC.NESTOR DIAZ MEDINA Resp.Sede Agraria MINAG

SR. SANTOS CHAPOÑAN LLAUCE. Presidente de la Sub Comisión de Regantes

ING. FERNANDO SUCLUPE CHAPÒÑAN Presidente de la Cc. Cc. San Pedro de Morrope.

R.P. PEDRO VASQUEZ REAÑO Párroco de la Iglesia San Pedro de Mórrope

COMISION DE LOGISTICA - ACCIONES EN LA PREPARACION

ACCIONES

1. Identificar las Instituciones y personas integrantes de su comisión.

2. Convocar y realizar reuniones periódicas para validación del plan de su comisión e

implementación de tareas del plan de emergencia

3. Efectuar la organización interna de las sub comisiones tales como:

Recepción y clasificación de materiales

Almacén: Manipulación en el almacén de materiales

Almacenamiento por sectores

Entrega de material a operaciones en el distrito y a las comisiones de logística en PPJJ

organizados y capacitados, y a las comisiones de logística de las comunidades rurales,

según plan de Operaciones.

Supervisión de la ayuda humanitaria entregada por las comisiones de operaciones de la

provincia.

4. Realizar la ubicación de almacenes de reserva y habilitación de los espacios:

5. Suministrar recursos mínimos para poner en funcionamiento el almacén central (av. Los

Incas/rosario)

6. Determinar las cantidades probables de alimentos é insumos necesarios para una situación de

emergencia. (Cálculo de reserva de materiales)

7. Disponer contar con inventario de recursos materiales y humanos para la Comisión de

Logística

Page 32: Plan Recursos Humanos y Materiales 2011 - Defensa Civil

8. Realizar y tener actualizado un directorio de proveedores locales y de precios de insumos

posibles a comprar en emergencia para atender a los damnificados.

9. Llevar a cabo la recepción, clasificación y registro de productos de los almacenes de reserva.

10. Coordinar con las demás comisiones del Comité Provincial de Defensa Civil

11. Coordinar con los responsables de los comités de los Centros Poblados y Pueblos Jóvenes,

con el soporte de la Comisión de Operaciones

12. Coordinar y planificar en conjunto con las demás comisiones, simulacros para validación de

sus acciones en situaciones de desastres simuladas.

COMISION DE LOGISTICA - ACCIONES EN EL DURANTE

1. Convocar a reuniones de trabajo en el COED, establecido, aperturando el almacén

seleccionado previamente.

2. Efectuar la recepción, registro e ingreso a almacenes de la ayuda humanitaria que llega a la

zona.

3. Realizar la clasificación de la ayuda humanitaria ingresada según tipo de uso.

4. Concretar el establecimiento de un programa de respuesta en coordinación con la comisión

de operaciones, según las prioridades establecidas y con la comisión de ley y orden

5. En el caso haya suministro de salud y medicinas hacerlos directamente a la comisión de

salud.

6. Realizar apoyo de abastecimiento logístico a las comisiones para que realicen su trabajo, Ej.

Proveer de combustible para transporte, grupo electrógeno, considerar la alimentación por

día de las brigadas de apoyo, etc.

7. Emitir reportes diarios de entrada y salida de los suministros al almacén o compartir

información COEP, COER Y COEN. En caso a la zona lleguen organizaciones de

ayuda humanitaria y deseen intervenir directamente, establecer coordinación con ellos,

orientándole que zonas se han dado cobertura y cuales faltarían.

8. Elaborar reportes al COED, para la emisión de notas de prensa e informar a los donantes de

donde ha sido distribuido su ayuda.

9. Realizar un balance de los recursos movilizados, en términos de entradas, salidas y destino

de las ayudas.

10. Coordinar permanentemente con las diferentes comisiones del Comité Distrital de Defensa

Civil de Morrope.

11. Coordinar con el Presidente del Comité Provincial y Regional de Lambayeque..

12. Coordinar con los responsables de las comunidades afectadas.

Page 33: Plan Recursos Humanos y Materiales 2011 - Defensa Civil

COMISION DE LOGÍSTICA ACCIONES EN LA REHABILITACION

1. Mantener coordinación permanentemente con las diferentes comisiones, el presidente del

Comité y la comunidad

2. Hacer balances finales de la ayuda humanitaria recibida y entregada entregando informes

al Comité de Defensa Civil a los donantes ,rendición de cuentas a la comunidad

3. En caso continúe llegando ayuda humanitaria y las necesidades ya han sido cubiertas

crear almacenes de reserva.

Page 34: Plan Recursos Humanos y Materiales 2011 - Defensa Civil

LEY Y ORDEN

Coordinador : SR. FAUSTINO VENTURA CORONADO Gobernador Político

Integrantes :

SR. MOISÉS TUÑOQUE SANDOVAL Juez de Paz de III Nominación CAP.PNP.WILLIAN CABALLERO ORREGO

Comisario P.N.P Morrope

SR. MAURO TUÑOQUE SANTISTEBAN Teniente Gobernador AA.HH. 09 De Febrero

ABOG. JAVIER SANTAMARIA CHAPOÑAN Sociedad Civil

SR. JINMY CASTILLO CHERO

Teniente Gobernador AA.HH. El Salvador

COMISION DE LEY Y ORDEN - ACCIONES EN LA PREPARACION

ACCIONES

1. Convoca a reuniones periódicas para definir Plan de acción estableciendo el sistema de trabajo, y

coordinar con las Instituciones

Educativas de la zona urbana y rural.

2. Realizar capacitaciones a las Brigadas Escolares para que ejerzan su función en sus centros

educativos y se proyecten a la comunidad como parte de defensa Civil.

3. Promover y ejecutar dos estimaciones de riesgos de escuelas vulnerables.

4. Verificar el cumplimiento de las normas de seguridad de Defensa Civil.

5. Consolidar, evaluar y difundir las normas de protección a la vida y el patrimonio, solicitando

apoyo

6. Mantener actualizado el directorio de inspectores técnicos

7. Establecer e implementar componentes del Sistema de Alerta Temprana :

Sistema de monitoreo y vigilancia a implementarse en época de lluvias, organizando y

capacitando a los vigías.

Directorios de autoridades para elaborar planes de aviso de emergencia

Realizar red de comunicaciones de emergencia en la red establecida con las instituciones

que trabajan en emergencia.

Elaborar los Planes de Evacuación en zonas vulnerables

Identificar sistema de alerta y alarma,

Establecer zonas de seguridad ante inundaciones y terremotos, en coordinación con la

Page 35: Plan Recursos Humanos y Materiales 2011 - Defensa Civil

COMISION DE LEY Y ORDEN - ACCIONES EN LA RESPUESTA

EN CASO DE INUNDACIONES,TERREMOTO, E INCENDIOS:

1 . En caso de terremoto o incendio ejecutar el plan de evacuación de la población a las zonas seguras. 2 . Mantener a la población evacuada en las zonas seguras a fin de resguardar su seguridad. 3 . Organizar y dar seguridad contra pillaje y vandalismo, saqueos, etc. de las zonas afectadas,

almacenes y albergues 4 . Acordonamiento de la zona afectada en caso necesario 5 . Dar cobertura de seguridad a la distribución de la ayuda 6 . Coordinar levantamiento de cadáveres. 7 . Controlar y evitar la violencia contra mujeres y niños. 8 . Dar seguimiento a las incidencias dolosas. 9 . Cuidar el fiel respeto del derecho de las personas.

comisión de operaciones.

Identificar físicamente (señalización) las zonas de escape y zonas seguras para caso de terremoto, e

inundaciones.

8. Elaborar el directorio de los integrantes de la comisión y comisiones del Comité distrital de

Defensa Civil

9. Capacitar en normas legales a personal encargado de actividades de la Comisión como:

gobernadores y tenientes gobernadores

10. Capacitar a líderes sobre su seguridad a fin de integrarlo a la comisión.

11. Realizar prácticas periódicas sobre reportes de las condiciones de seguridad de los pobladores, en

simulacros

12. Ejecutar Simulacros a fin de probar el grado de conocimiento de los planes de evacuación

elaborados y de respuesta de la población y las comisiones del Comité de Defensa Civil

13. Implementar un sistema de monitoreo y vigilancia a fin que cuando se presente la etapa de lluvias

el personal de la comisión pueda desempeñar este rol y comunicar apropiadamente.

14. En época de lluvias activa el sistema de alerta temprana en zonas vulnerables a, inundaciones.

15. Efectuar labores de Monitoreo y Vigilancia al presentarse fuertes lluvias y existir indicios de la

posibilidad de producirse inundaciones. Una vez detectada la proximidad informa de manera

rápida y oportuna al oficial de guardia de la comisaría a fin que este ordene la ejecución del plan

de aviso al comité.

16. Aplicar Plan de Evacuación al Comité de Defensa Civil una vez detectada la activación de las

quebradas por intensidad de lluvias.

17. Alertar a la población activar las alarmas y movilizar a la brigada de evacuación

18. Ejecutar plan de evacuación del sector o ciudad a ser afectada

Page 36: Plan Recursos Humanos y Materiales 2011 - Defensa Civil

COMISIÓN DE COMUNICACIÓN

Coordinador : Lic. HIPOLITO SANTAMARIA SANTAMARIA Jefe de Imagen Institucional M.D.M

Integrantes : SRTA. DEYSI ALAMO TEJADA Rep. De Oficina del PROYECTO ESPECIAL OLMOS -TINAJONES Sede Morrope

: PROF.PERCY ALAMO CHAPOÑAN Juez de Paz de II Nominación : ROSA VANESSA CHAPOÑAN SANTISTEBAN Presidenta de la Asociación de Universitarios de Morrope

ACCIONES

1. Identificar y convocar a las instituciones públicas y privadas a reuniones de trabajo, para definir

y formular su Plan de Acción.

2. Elaborar el directorio de la comisión y emisoras locales(Director del Colegio, C.E.I, C.E.O,

Brigadistas)

3. Convocar y dirigir las reuniones de trabajo frecuentes para elaborar el plan de actividades a

realizar en la comisión, ordinaria el segundo día hábil del cada mes y extraordinaria cuando se

requiera

4. Establecer redes de información a través de reporteros locales para orientar las acciones de las

diferentes comisiones del COE.

5. Establecer su sistema de reportes desde la comunidad. Con los responsables y dirigentes.

6. Coordinaciones y acuerdos previos con los medios difusión masiva para la difusión de acciones

preparatorias y acciones de respuesta en conferencia de prensa.

7. Implementación de sistema de comunicaciones elaborando y aprobando reglamento que

formalice su uso y operatividad

8. Apoyar las actividades de preparativos que realiza las comisiones con sus comisiones

oportunas, Planificar y realizar campañas de difusión de los planes de emergencia, planes de

evacuación, sistema de alarma, señales de seguridad, simulacros, etc.

9. En caso de la proximidad de una emergencia que pueda afectar una zona apoyar a difundir la

alerta a la población a fin que se ejecute los planes de aviso establecido para caso de

emergencia.

10. Captar personal de las comisiones a fin de que brinden apoyo a la comisión de comunicaciones.

11. Realizar prácticas intensivas de orientación a las personas y organizaciones que brinden apoyo

en caso de emergencia.

Page 37: Plan Recursos Humanos y Materiales 2011 - Defensa Civil

12. Poner a prueba el sistema de coordinación con los integrantes de la comisión, en el manejo de

instrumentos para los reportes de información

13. Apoyar las acciones del COED en la sala situacional con todas las comisiones.

14. Coordina con las diferentes comisiones del Comité Distrital de Defensa Civil, para prepararse a

recibir la siguiente información en la emergencia.

a. Con salud, para que le den los informes atenciones, heridos, muertos

b. Con Operaciones, para saber cuales son las zonas más afectadas, el número y porcentaje

de damnificados, la situación de los albergues.

c. Con Ley, Orden y Seguridad, para que le informen las zonas han sido y se mantiene

evacuadas

15. Con Logística, Para difundir cuales son las zonas atendidas, que necesidades de atención

urgentes hay, que instituciones están cubriendo en atención y cuanto de ayuda humanitaria ha

sido distribuida

16. Coordina y planifica en conjunto con las demás comisiones responsables.

COMISION DE COMUNICACIONES - ACCIONES EN LA RESPUESTA

1. Primera reunión de trabajo inmediatamente declarada la emergencia

2. Activa su sistema de alerta roja

3. Mantiene informada a la población sobre la situación de emergencia y mantiene informado

de las acciones de la comisión del presidente del comité

4. Apoyar con radios u otro mecanismo (fax, tel., etc.) la transmisión de informes, reportes,

requerimientos u otras acciones a las comisione de trabajo del comité.

5. Primer comunicado de prensa los diez minutos.

6. Elaboración y difusión de notas de PRENSA, comunicados u otro documento a fin de dar a

conocer el proceso que ha venido evolucionando la emergencia y las acciones o medidas

que se vienen tomando o se tomaran en la emergencia.

7. Organización de conferencias de prensa con medios de comunicación y el Comité de

Defensa Civil .

Page 38: Plan Recursos Humanos y Materiales 2011 - Defensa Civil

COMISION DE COMUNICACIONES - ACCIONES EN LA REHABILITACION

1. Evalúa el desempeño de las funciones y acciones desarrolladas durante la emergencia de

la comisión y elabora el informe

2. Se mantiene alerta y ejecuta reportes.

3. Participa de la evaluación del comité

4. Coordina con las diferentes comisiones del Comité Distrital de Defensa Civil y

Responsables de las Comunidades afectadas.

Page 39: Plan Recursos Humanos y Materiales 2011 - Defensa Civil
Page 40: Plan Recursos Humanos y Materiales 2011 - Defensa Civil

COMITÉ DISTRITAL DEFENSA CIVIL

CARGO

NOMBRES Y APELLIDOS

PRESIDENTE

PROF. NERY A. CASTILLO SANTAMARIA

Alcalde

VICEPRESIDENTE : SR. JOSE DEL CARMEN SANTAMARIA TEJADA Teniente Alcalde

SECRERARIO TECNICO LIC. HEBER J. ZAPATA GONZALES

Secretario Técnico

PRESIDENTE : COMISION DE OPERACIONES

ING. HENRY BAZAN VALDERA

Sub Gerente SUGEDUR M.D.M INTEGRANTES

SOC. SEGUNDO G. ZEÑA CORONADO Gerente Municipal M.D.M TEC.CESAR CAJUSOL ZEÑA

Sub Gerente Servicios Públicos y Gestión.M.D.M. LORENZO VENTURA SANTISTEBAN Jefe de Maquinaria. M.D.M. ING. JHONNY RAMIREZ CHIRINOS Jefe de Obras M.D.M. SR: JUAN BAZAN VALDERA

Serenazgo Municipalidad de Morrope JUAN SUPO VALDERA.

Alcalde C.P.Cruz del Médano PROF. SACRAMENTO SANTISTEBAN DAMIÁN.

Alcalde C.P. Romero PROF. EVARISTO SUCLUPE CAJUSOL.

Alcalde C.P.La Colorada JOSÉ MERCEDES SANDOVAL CHAPOÑAN

Alcalde C.P Los Pósitos

Page 41: Plan Recursos Humanos y Materiales 2011 - Defensa Civil

PRESIDENTE :

COMISION SALUD

DR. BENITO GUTIERREZ GUTIERREZ

Gerente Micro Red Salud Mòrrope INTEGRANTES Ef. ANA CECILIA SANCHEZ SANTA CRUZ

Micro Red Salud- Morrope) LIC. ROSALINA SANTAMARÍA MENDOZA

Sub Gerente de Desarrollo Humano M.D.M SRTA. ADILA SIEQUEN CAJUSOL Asociación de Algodoneros-Morrope Tec. JOSE CHAPOÑAN ABANTO Coordinador Programa Vaso Leche M.D.M SRA.GLORIA ELERA VALLEJOS

Jefa del Banco de la Nación –Mòrrope SRTA. DEYSI ALAMO TEJADA Rep. De Oficina del PEOT. Sede Morrope

PRESIDENTE:

COMISION LOGISTICA

R.P. ERNESTO FERNANDEZ ARBULÙ

Párroco de la Iglesia San Pedro de Mòrrope INTEGRANTES TEC.NESTOR DIAZ MEDINA Resp.Sede Agraria MINAG SR. SANTOS CHAPOÑAN LLAUCE.

Presidente de la Sub Comisión de Regantes ING. FERNANDO SUCLUPE CHAPÒÑAN

Presidente de la Cc. Cc. San Pedro de Morrope. ESTEBAN ZEÑA CORONADO

Responsable de Transito y Catastro M.D.M

PRESIDENTE: COMISION LEY Y ORDEN

SR. FAUSTINO VENTURA CORONADO Gobernador Político

INTEGRANTES CAP.PNP.WILLIAN CABALLERO ORREGO

Comisario P.N.P Morrope SR. MOISÉS TUÑOQUE SANDOVAL

Juez de Paz de III Nominación ABOG. JAVIER SANTAMARIA CHAPOÑAN Representante Colegio de Abogados

CLEMENTE BANCES CAJUSOL

Juntas Vecinales SR. MAURO TUÑOQUE SANTISTEBAN Teniente Gobernador AA.HH. 09 De Febrero SR. JINMY CASTILLO CHERO Teniente Gobernador AA.HH. El Salvador

Sr. GUILLERMO VIDAURRE SANDOVAL

Teniente Gobernador Político del Cercado Morrope Sr. MANUEL DAMIAN SANTISTEBAN

Teniente Gobernador Pueblo Joven Alto Perú

Page 42: Plan Recursos Humanos y Materiales 2011 - Defensa Civil

PRESIDENTE: COMISION DE COMUNICACIONES

Lic. HIPOLITO SANTAMARIA SANTAMARIA

Jefe de Imagen Institucional M.D.M INTEGRANTES ABOG.LUCAS SUCLUPE VENTURA Juez de Paz de primera Nominación PROF.PERCY ALAMO CHAPOÑAN

Juez de Paz de II Nominación PROF. ISABEL ALEJANDRINA DELGADO MÉNDEZ Directora de la I:E. I.G.V. Nivel Secundario-Morrope PROF.CARMEN ROJAS CHERO Sub Directora I.E.I.G.V Nivel Primario-Morrope GLADIS CASTRO ALVARADO

Directora de I.E.I. Las carmelitas-Morrope SR.EDWIN JOEL SANTISTEBAN CHAPOÑAN Presidente de la Asociación de Universitarios Morrope SR. CARLOS OMAR GUERRERO BANCES

Representante de organizaciones de base

Sr. JOSE SERNAQUE SALAZAR Pastor de la Iglesia Nazareno-Morrope.

SR. OTONIEL CHIROQUE ANTEPARRA Pastor de la Iglesia Movimiento Misionero –Mòrrope

REGIDORES INTEGRANTES: PABLO ROBERTO BRAVO BANCES

JACINTO VALDERA SANTISTEBAN

AYDEE ESMERITA PISCOYA RIOJAS

SEGUNDO NATALIO BANCES OYOLA AGUSTIN SANTAMARIA SANTAMARIA

JUAN SANTAMARIA CHAPOÑAN

Medios de comunicación Local:

:Radio Sipan-Mòrrope

:Radio Milagritos-Cruz del Médano

:Radio Programa del Perú, Filial Mòrrope

Page 43: Plan Recursos Humanos y Materiales 2011 - Defensa Civil

COMITÉ COMUNITARIO DE DEFENSA CIVIL AA.HH. 09 DE FEBRERO MORROPE

CARGO NOMBRE Y APELLIDOS TELEFONO

PRESIDENTE Pedro Facho Zeña 979456583 SECRETARIO TECNICO Marco López Sandoval 978910807 COMISION DE OPERACIONES Néstor Chinguel Santisteban 979879665 COMISION DE LOGISTICA Doris Espinoza Valdera 978072885 COMISION DE SALUD Gladis Jesús Aguirre Carrión

------------

COMISION DE COMUNICACIONES

Elías López Sandoval 978858037

COMISION DE LEY Y ORDEN José mauro Tuñoque Llontop 779818

COMITÉ COMUNITARIO DEL AA.HH. RICHARD PRADA

CARGO NOMBRES Y APELLIDOS

CELULAR

PRESIDENTE Sr. Bernal Silva Juan Antonio SECRETARIO TECNICO Sr. Cesar Vidaurre Santamaría COMISION DE OPERACIONES: Sr. Remigio Inoñan Valdera COMISION LEY Y ORDEN: Sr. José de los santos Chapoñan

Abanto 979621569

COMISION SALUD

Sra. Sonia ipanaque Villalta

COMISION LOGISTICA Sr. Alberto Llauce Siesquen COMISION DE COMUNICACIONES

Sta. Maritza baltazar coronado cajusol.

COMITÉ COMUNITARIO DE DEFENSA CIVIL DEL AA.HH. “EL SALVADOR”

CARGO NOMBRES Y APELLIDOS CELULAR

PRESIDENTE Luis Alberto Bances Inoñan

978066201

SECRETARIO TECNICO

Nelly Suclupe Farroñan

979638397

COMISION DE OPERACIONES:

Mercedes Tejada Santisteban

978181927

COMISION LEY Y ORDEN: Yimy L Castillo Chero 978164912

COMISION LOGISTICA

Santiago Santisteban Cajusol

979628737

Page 44: Plan Recursos Humanos y Materiales 2011 - Defensa Civil

COMITÉ COMUNITARIO DE DEFENSA CIVIL –MONTE HERMOSO

CARGO NOMBRES Y APELLIDOS

CELULAR

PRESIDENTE

Eusebio Suyón Valdera

978081326

SECRETARIO TÉCNICO Walter Chapoñan Sánchez 979426912

COMISIÓN OPERACIONES Eulogio Chapoñan Sánchez. 978959207

COMISIÓN LOGÍSTICA Luzmila Chapoñan Sánchez 979094870

COMISIÓN SALUD Arely Piscoya Morales. ----

COMISIÓN LEY Y ORDEN Concepción Ballena Chapoñan. ----

COMISIÓN

COMUNICACIONES

Elmer Chapoñan Chapoñan. ----

COMISION SALUD

Susana Sandoval Salazar

---

COMISION DE COMUNICACIONES

Javier Cajusol Siesquen

---

CARGO NOMBRES Y APELLIDOS Nº CELULAR PRESIDENT E Francisco Pizarro Farroñan 97-8969871

SECRETARIO TECNICO José Piscoya Santisteban 97-9567729

COMISION DE OPERACIONES Abelino Sandoval Llontop COMISION SALUD Diana Isabel Chapoñan Pizarro 97-9484502

COMISION LOGISTICA Ricardo Piscoya Santamaría ------

COMISION LEY Y ORDEN Segundo Manuel Pizarro Valdera ------

COMISION DE COMUNICACIONES Ricardo Farroñan Berna ----

COMITÉ COMUNITARIO DE DEFENSA CIVIL CASERIO: CARACUCHO

Page 45: Plan Recursos Humanos y Materiales 2011 - Defensa Civil

COMITE COMUNITARIO DEFENSA CIVIL CASERÍO SANTA ISABEL

COMITÉ COMUNITARIO DE DEFENSA CIVIL CASERIO: TRANCA SASAPE

CARGO NOMBRE CELULAR

PRESIDENTE Betty Maritza Pizarro de la cruz 979420700

SECRETARIO TECNICO José David Montalbán Suyón 978021138

COMISIÓN DE OPERACIONES José Oscar Montalván Suyón -----

COMISIÓN LOGISTICA Santos Valdera Tejada ------

COMISIÓN SALUD Digna Elena Santisteban de la cruz 978844793

COMISION LEY Y ORDEN Juan Damián Santamaría 979410485

COMISIÓN COMUNICACIONES Rosa Ana Ynoñan Olivos 979895738

CARGO NOMBRE CELULAR

PRESIDENTE Sr. Pedro Manosalva Acosta 979618664

SECRETARIO TECNICO Sr. Juan Sandoval Ventura 9792295809

COMISIÓN

OPERACIONES Sr. Juan Santisteban Sánchez 01988688509

COMISIÓN LOGISTICA Sr. Antonio Acosta Solano 979752785

COMISIÓN DE SALUD Sra. Josefa Valdera Sánchez 978942170

COMISIÓN LEY Y ORDEN Sr. Wilmer Santisteban Farroñan 979999358

COMISIÓN DE

COMUNICACIONES Sr. Jhon Santisteban Bances 979426461

Page 46: Plan Recursos Humanos y Materiales 2011 - Defensa Civil

CENTROS POBLADOS: ALCALDES

Nombres y Apellidos Centro Poblado Teléfono

Juan Supo Valdera. C.P.CRUZ DEL MEDANO 979073934

Prof. Sacramento Santisteban Damián. C.P.EL ROMERO

97-9539843

Prof. Evaristo Suclupe Cajusol. C.P.LA COLORADA 979544497

Sr. José Mercedes Sandoval Chapoñan

C.P LOS POSITOS --

FORMATO DE INVENTARIO DE RECURSOS MATERIALES PARA CASOS DE

DESASTRE O EMERGENCIA

NOMBRE DE LA ENTIDAD : MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE MORROPE

TITULAR DEL PLIEGO : PROF. NERY A. CASTILLO SANTAMARIA

JEFE DE AREA MAQUINARIA : SR. LORENZO VENTURA SANTISTEBAN

(a) VEHICULOS

TIPO DESCRIPCION CAP. CARGA TIPO

COMBUST.

CONSUMO /

HORA

A:03 Camioneta 4x 4 01 TN. Petrolero 50 Km/ Gln.

A:03 Camioneta 4x 4 01 TN. Petrolero 50 Km/Gln.

A:05

A:05

Volquete volvo

Volquete Nissan

10 mts.3

06 mts.3

Petrolero

Petrolero

10Km/ Gln.

10Km/ Gln.

A:05 Volquete Fort 08 mts.3 Petrolero 10Km/ Gln.

A:07 Cargador Frontal Petrolero 10Km/ Gln

A:11 Moto niveladora Petrolero 10Km/ Gln

A:11 Cisterna de agua 1500 Gln Petrolero 10Km/ Gln

A:14 Auto tico_Alcaldia

(Personal)

Petrolero 50km/Gln

Page 47: Plan Recursos Humanos y Materiales 2011 - Defensa Civil

FORMATO DE INVENTARIO DE RECURSOS MATERIALES PARA CASOS DE

DESASTRE O EMERGENCIA

NOMBRE DE LA ENTIDAD : COMUNIDAD CAMPESINA DE MORROPE

TITULAR DEL PLIEGO : ING.FERNANDO SUCLUPE CHAPOÑAN

(a)VEHICULOS

TIPO DESCRIPCION CAP. CARGA TIPO

COMBUST.

CONSUMO / HORA

A:03 Camioneta 4x 4 01 TN. Petrolero 50 Km/ Gln.

FORMATO DE INVENTARIO DE RECURSOS MATERIALES PARA CASOS DE

DESASTRE O EMERGENCIA

NOMBRE DE LA ENTIDAD : COMISION DE REGANTES MORROPE

TITULAR DEL PLIEGO : SR: SANTOS CHAPOÑAN LLAUCE

(a)VEHICULOS

TIPO DESCRIPCION CAP. CARGA TIPO

COMBUST.

CONSUMO / HORA

A:03 Camioneta Placa

OC7340

01 TN. Petrolero 50 Km/ Gln.

A:03 Camioneta Placa

OC 9588

01 TN. Petrolero 50 Km/ Gln.

Page 48: Plan Recursos Humanos y Materiales 2011 - Defensa Civil

FORMATO DE INVENTARIO DE RECURSOS MATERIALES PARA CASOS DE

DESASTRE O EMERGENCIA

NOMBRE DE LA ENTIDAD : CENTRO DE SALUD MORROPE

TITULAR DEL PLIEGO : Dr: BENITO GUTIÈRREZ GUTIÈRREZ

(a)VEHICULOS

TIPO DESCRIPCION CAP. CARGA TIPO

COMBUST.

CONSUMO / HORA

A:03 Camioneta Placa

Ambulancia

01 TN. Gasolinero 50 Km/ Gln.

FORMATO DE INVENTARIO DE RECURSOS MATERIALES PARA CASOS DE

DESASTRE O EMERGENCIA

NOMBRE DE LA ENTIDAD : COMISARIA DISTRITO DE MORROPE PNP

TITULAR DEL PLIEGO : CAP: PNP.WILIAM CABALLERO ORREGO

(a)VEHICULOS

TIPO DESCRIPCION CAP. CARGA TIPO COMBUST. CONSUMO / HORA

A:03 Camioneta

Patrullero

01 TN. Gasolinera 50 Km/ Gln.

FORMATO DE INVENTARIO DE RECURSOS MATERIALES PARA CASOS DE

DESASTRE O EMERGENCIA

B. HERRAMIENTAS

NOMBRE DE LA ENTIDAD : MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE MORROPE

TITULAR DEL PLIEGO : Prof.: Nery Alejandro Castillo Santamaría

JEFE DE AREA : Lic. Heber Juan Zapata González Secretaria Tecnica- Oficina de Defensa de Civil Tec: Cesar Cajusol Bances Sub: Gerente Servicios Públicos

Page 49: Plan Recursos Humanos y Materiales 2011 - Defensa Civil

(b) HERRAMIENTAS

TIPO DESCRIPCION CANTIDAD DISPONIBILIDAD

B:01 Carretilla 15 Inmediato

B:02 Barretas 08 Inmediato

B:04 Palas 05 Inmediato

B:05 Picos 15 Inmediato

B:10 Otros Machetes 06 Inmediato

B:10 Botas 25 Inmediato

B:10 Camas Portátiles 10 Inmediato

B:10 Cocina (02)

Hornillas

10 Inmediato

FORMATO DE INVENTARIO DE RECURSOS MATERIALES PARA CASOS DE

DESASTRE O EMERGENCIA

C. INFRAESTRUCTURA ALBERGUES

NOMBRE DE LA ENTIDAD : DIVERSAS INSTITUCIONES (c) INFRAESTRUCTURA PARA ALBERGUE

TIPO DIRECC. TELF. ADM Y/O RESPONSABLE N° DE

HABITACIONES DISPONIB.

EMERGENCIA

AREA

M2

A:03 Bolognesi c/3 Local CC San Pedro 10 Inmediata 200 mts.

A:04 Plaza de Armas Minero ;Parque infantil 03 Inmediata 000mts.

A:05 Plaza de Armas Iglesia Católica y

Evangélica Zona Urbana y

Rural

10 Inmediata 1500mts.

A:05 Av. Los Incas c/2 Ambientes Centros de Salud 02 Inmediata 500 mts.

A:05 Av. Los Incas c/2 Local Comisión de Regantes 01 Inmediata 500 mts.

A:05 Av. Bolognesi 402 Coliseo Municipal 01 Inmediata 1000mts.

A:05 Prolg.Jr. San Antonio. Estadio Municipal 01 Inmediata 3000mts.

A:05 Av. El Cementerio Complejo Deportivo 01 Inmediata 1500mts.

A:05 Av. Jr. Sola I.E.I. Nº202 Mòrrope 01 Inmediata 1000mts.

A:05 Av. Sta. Rosa y

Jr.Sola.

I.E.N º 10157 Inca

Garcilaso de la Vega.

Primario y Secundario

03 Inmediata 2000mts.

A:05 Santa Isabel Albergue temporal 01 Inmediata 300 mts.

Page 50: Plan Recursos Humanos y Materiales 2011 - Defensa Civil

FORMATO DE INVENTARIO DE RECURSOS MATERIALES PARA CASOS

DE DESASTRE O EMERGENCIA

NOMBRE DE LA ENTIDAD : MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE MORROPE

TITULAR DEL PLIEGO : PROF: NERY A. CASTILLO SANTAMARIA

(d) INFRAESTRUCTURA LOGISTICA TIPO DIRECC.

TELF.

ADM Y/O

RESPONSABLE

CAPACIDAD DE

ALMACENAMIENTO

DISPONIB.

EMERGENCIA

AREA

M2

D:01

Bolognesi 402

Almacén Coliseo

Municipal

100 Toneladas

Local disponible

Inmediata

1000

D:01

Av.

Incas/Rosario

Almacén agua

potable

30 Toneladas

Local disponible

Inmediata

500

D:02

Prolg.Jr.San

Antonio

Depósitos Estadio

Municipal

3000 Toneladas

Local disponible

Adecuado e

inmediato

3000

FORMATO DE INVENTARIO DE RECURSOS MATERIALES PARA CASOS DE

DESASTRE O EMERGENCIA

NOMBRE DE LA ENTIDAD : CENTRO SALUD MORROPE

TITULAR DEL PLIEGO Dr. BENITO GUTIÈRREZ GUTIÈRREZ

(e) INFRAESTRUCTURA HOSPITALARIA TIPO CATEGORIA DIRECC. Y/O

TELEFONO

HORA DE

ATENCION

ADM.

RESPONSABLE

ORG. ADMIN.

E:02 Centro de Salud

Micro Red

Morrope

Av.: Incas c/2 /

Santa Ana

24 horas Dr.: Benito

Gutiérrez

Gutiérrez

MINSA

E.02 Puestos Sanitarios

zona Rural

Caseríos (20) 08.00 am a 1.30

pm

Dependientes

Micro Red

Morrope

MINSA

Page 51: Plan Recursos Humanos y Materiales 2011 - Defensa Civil

FORMATO DE INVENTARIO DE RECURSOS MATERIALES PARA CASOS DE

DESASTRE O EMERGENCIA

NOMBRE DE LA ENTIDAD : ORGANIZACIONES DIVERSAS

(f) INSTALACIONES PARA ASISTENCIA DE PERSONAL

TIPO DIRECC.

TELF.

ADM Y/O

RESPONSABLE

DISPONIBILIDAD ÁREA

F: 01 Caseríos/Dom.

Presidenta

Comedores Populares

Zona Urbana Y Rural

Prona

18 Locales Operativos 100m2xc/u.

F: 04 Bolognesi Nº

402

Coliseos Municipal 01 Local Operativo 100m2x c/u

F: 04 Bolognesi c/02 Comunidad

Campesina San Pedro

_Morrope

01 Local Operativo 50m2

F: 04 Av. Los Incas

c/2

Comisión de

Regantes _Morrope

01 Local Operativo 100m2

F: 04 Calle Santa

Rosa/sola

Institución Educativa

Inca Garcilaso de la

Vega

02 Locales Operativos 400m2x c/u

F: 04 Calle Jr Sola I.E.I.Nº 212

Carmelitas

01 Local Operativo 400 m2

FORMATO DE INVENTARIO DE RECURSOS MATERIALES PARA CASOS DE

DESASTRE O EMERGENCIA

NOMBRE DE LA ENTIDAD : MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE MORROPE

RESPONSABLE : TEC. ESTEBAN CORONADO ZEÑA

cel.978871089

Page 52: Plan Recursos Humanos y Materiales 2011 - Defensa Civil

FORMATO DE INVENTARIO DE RECURSOS MATERIALES PARA CASOS DE

DESASTRE O EMERGENCIA

NOMBRE DE LA ENTIDAD : MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE MORROPE

RESPONSABLE : GERENCIA MUNICIPAL Soc. SEGUNDO G. ZEÑA

CORONADO

(h) SISTEMA DE COMUNICACIONES TIPO DESCRIPCION FRECUENCIA/NUMERO

INDICATIVO

H:01 Teléfono Fijo Municipal 74281461 Principal

H:01 Alcaldía 204 Anexos

H:01 Gerencia 212 Anexos

H:01 Secretaria General 213 Anexos

H:01 SUGEDUR 205 Anexos

H:01 RR.PP 208 Anexos

H:01 Contabilidad 206 Anexos

H:01 Defensa Civil 223 Anexos

H:01 Desarrollo Urbano y Catastro 224 Anexos

(g) SERVICIO DE TRANSPORTE

TIPO DESCRIPCION CAP. CARGA TIPO

COMBUST.

CONSUMO /

HORA

G:01 Asociación de Transportes

de combis

1 ½ tn.

Petróleo

30 km x gl.

G: 01 Comité Automóviles virgen

de las Mercedes

1 ½ tn. Petróleo 30 km x gl.

G: 01 Comité de Combis San Pedro 1 ½ tn. Petróleo 30 km x gl.

G: 01 Comité Combis de San

Francisco

1 ½ tn. Petróleo 30 km x gl.

Page 53: Plan Recursos Humanos y Materiales 2011 - Defensa Civil

FORMATO DE INVENTARIO DE RECURSOS MATERIALES PARA CASOS DE

DESASTRE O EMERGENCIA

NOMBRE DE LA ENTIDAD : MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE MORROPE

RESPONSABLE : Sr. RAUL ZEÑA CHAPOÑAN Jefe De Agua Potable

Cel.979421503

(i) RECURSOS DE ABASTECIMIENTO DE AGUA TIPO DIRECCIÓN ADM Y/O

RESPONSABLE

DISPONIBILIDAD CAPACIDAD

I:01 Av. Los

Incas/Rosario

Raúl Zeña

Chapoñan

24 Horas 600,000 Lts.

Nuevo

60,000 Lts.

CODIGO A: MEDICOS - MICRO RED MORROPE

BENITO GUTIERREZ GUTIERREZ GERENTE MICRO RED MORROPE

Cel.: 978823398

CODIGO

MEDICOS EDAD DIRECCION Y TELEFONO

CENTRO DE TRABAJO Y TELEFONO

A : 01 Medicina general (20) Postas medicas: Morrope dependientes de la micro red ,

Postas de Salud Labores que realizan de 7.30am a 1.30pm. (16)

A : 12 Obstetras (26 ) Morrope Micro red salud

Morrope A : 14 Dietistas (0) Morrope Micro red salud

Morrope A : 15 Odontólogos (02) Morrope Micro red salud

Morrope

A : 16 Enfermeras (14) Postas médicas: Morrope dependientes de la micro red.

Postas de Salud Labores que realizan de 7.30am a 1.30pm.

Page 54: Plan Recursos Humanos y Materiales 2011 - Defensa Civil

CODIGO B: INGENIEROS- MUNICIPALIDAD DE MORROPE

ING: HENRY BAZAN VALDERA -SUB GERENTE DE OBRAS

Cel.: 978989861

CODIGO C: CIENCIAS SOCIALES - MUNICIPALIDAD DE MORROPE

CPC: NELIDA SIESQUEN SANDOVAL -CONTADORA GENERAL Cel.: 978198820

CODIGO CIENCIAS

SOCIALES

DIRECCION Y

TELEFONO

CENTRO DE TRABAJO Y

TELEFONO

C: 03 Contadores (03) Bolognesi 402. Municipalidad de morrope 7.30am a

2.30pm.

C: 04 Sociólogos y A

bogados (03)

Bolognesi 402. Municipalidad de morrope 7.30am a

2.30pm.

CODIGO E: COMUNICADOR SOCIAL - MUNICIPALIDAD DE MORROPE Lic. HIPOLITO SANTAMARIA SANTAMARIA

Jefe de Imagen Institucional M.D.M Cel.: 97-9219688

CODIGO INGENIEROS DIRECCION Y

TELEFONO

CENTRO DE TRABAJO Y TELEFONO

B: 02 Civil (05) Bolognesi 402. Municipalidad de morrope 7.30am a 2.30pm.

B: 06 Electrónico (01) Bolognesi 402. Municipalidad de morrope 7.30am a 2.30pm.

B: 10 Otros –Medio

Ambiental MDM

(01)

Bolognesi 402. Municipalidad de morrope 7.30am a 2.30pm.

B: 10 Arquitecto (01) Bolognesi 402. Municipalidad de morrope 7.30am a 2.30 pm.

CODIGO CIENCIAS

SOCIALES

DIRECCION Y

TELEFONO

CENTRO DE TRABAJO Y TELEFONO

E: 02 Periodistas (01) Bolognesi 402. Municipalidad de morrope 7.30 am a 2.30pm.

E: 03 Profesores (05) Bolognesi 402. Municipalidad de morrope 7.30 am a 2.30pm.

E: 04 Promotores (15) Bolognesi 402. Municipalidad de morrope 7.30am a 2.30pm.

E:04

Instituciones –

sociedad civil(10)

Bolognesi 402. Municipalidad y centro de salud de Morrope.

Page 55: Plan Recursos Humanos y Materiales 2011 - Defensa Civil

CODIGO F: TECNICOS - MUNICIPALIDAD DE MORROPE

TEC. ESTEBAN ZEÑA CORONADO –JEFE DE CATASTRO

cel.978871089

BACH. Arq. JEFFERSON VALENTÍN FARROÑAN SANTISTEBAN Cel.: 978720382

CODIGO CIENCIAS SOCIALES DIRECCION Y

TELEFONO

CENTRO DE TRABAJO Y

TELEFONO

F: 01 Topógrafo(03) Bolognesi 402. Municipalidad de morrope

7.30am a 2.30pm.

F: 02 Radio –Operaciones (06)

Sipan, Mía, Santa Fe, Santa Rosa,

Satélite, etc.

Bolognesi 402. Morrope y Caseríos

F: 03 Radio –Operaciones-Junta de

Regantes (01)

Bolognesi 402. Comisión de Regantes-

Morrope

F: 05 Fotógrafos-aficionados (05) Bolognesi 402. Municipalidad de morrope

7.30am a 2.30pm.

F: 06 Laboratoristas sociedad civil(05) Bolognesi 402. Centro de Salud y Boticas

privadas

CODIGO G: TRANSPORTISTAS - MUNICIPALIDAD DE MORROPE : TEC. ESTEBAN ZEÑA CORONADO –JEFE DE TRANSITO Y TRANSP.

cel.978871089

CODIGO CIENCIAS SOCIALES DIRECCION Y

TELEFONO

CENTRO DE TRABAJO

Y TELEFONO

G: 01 Comité Virgen De Las

Mercedes(10)

Morrope Morrope

G: 02 Comité San Pedro (05) Morrope Morrope

G: 03 Comité San Francisco Express

(05)

Cruz del Médano Cruz del Médano

Page 56: Plan Recursos Humanos y Materiales 2011 - Defensa Civil

PLANO CATASTRAL URBANO RURAL