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Plan Municipal de Desarrollo Rural Sustentable 2008
�
�
�
Honorable Ayuntamiento de San Miguel Mixtepec Zimatlan, Oax.
C. Raymundo Pérez Amaya Presidente Municipal Constitucional
�
�
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO RURAL SUSTENTABLE
2008-2010�
4
Plan Municipal de Desarrollo Rural Sustentable 2008
Honorable Ayuntamiento Municipal
2008-2010
Raymundo Pérez Amaya Emilio Joaquín Cruz
Hernández Presidente municipal Síndico Municipal
Félix Amaya Cruz Felpe Hernández García Regidor de Hacienda Regidor de Obras
Eleuterio D Cruz Hernández Vicente A. García Amaya Regidor de Salud Regidor de Educación
Felipe Santiago García Melitón Pérez Hernández Regidor de Policía Alcalde Municipal
Alejandrino Pérez Hernández Romero Arturo Hernández Cruz Tesorero Secretario
5
Plan Municipal de Desarrollo Rural Sustentable 2008
�
TEMA HOJA
MENSAJE DEL PRESIDENTE MUNICIPAL……………………………………...................................
3
l.INTRODUCCION……………………………………………………………………………………………
4
II. PRINCIPIOS DE LA PLANEACION…………………………………………………………………….
4
Ill. MARCO JURIDICO DE LA PLANEACION……………………………………………………………. lV.MISIÓN……………………………………………………………………………………………..........
6 8
V.VISIÓN……………………………………………………………………………………………………...
8
VI. DIAGNOSTICO MUNICIPAL……………………………………………………………………………
9
6.1. EJE AMBIENTAL……………………………………………………………………………………..
10
6.1.1. LOCALIZACION………………………………………………………………….………………..
10
6.1.2 PATRON DE ASENTAMIENTOS HUMANOS………………………………………………….
12
6.1.3.CLIMA………………………………………………………………………..................................13
6.1.4. RECURSOS NATURALES……………………………………………………………………….
13
6.1.4.1. HIDROLOGICOS………………………………………………………………………………
13
6.1.4.2.. SUELO…………………………………………………………………………………...........
14
6.1.4.3 VEGETACIÓN………………………………………………………………………................
15
6.1.4.4. FAUNA………………………………………………………………………………………….
16
6.1.4.5. FLORA. ………………………………………………………………………………………...
16
6.1.5. ESTADO ACTUAL DE LOS RECURSOS…………………………………………………….
17
6.1.5.1. AGUA……………………………………………………………………………………..........
17
6.1.5.2 SUELO……………………………………………………………….………………………….
18
6.1.6. MANEJO Y TRATAMIENTO DE 18
INDICE
6
Plan Municipal de Desarrollo Rural Sustentable 2008
RESIDUOS…………………………………………………
6.2. EJE SOCIAL……………………………………………………………………………………………..
19
6.2.1. ORGANIZACIONES. …………………………………………………………………..................
19
6.2.2. PRESENCIA DE INSTITUCIONES EN EL MUNICIPIO. ………………………………...........
22
6.2.3. TENENCIA DE LA TIERRA………………………………………………………………….........
23
6.2.4. INFRAESTRUCTURA SOCIAL BASICA. ………………………………………………………..
23
6.2.5. PROTECCION CIVI. ……………………………………………………………………………….
24
6.2.6. TRANSPARENCIA Y ACCESO A LA INFORMACION…………………………………………
24
6.2.7. FORTALECIMIENTO A LA PARTICIPACION CIUDADANA.................................................
25
6.2.8. FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL…….........................................................................
25
62.9 MATRIZ DE ORGANIZACIONES…………………………………………………………….........
26
6.3. EJE ECONÓMICO………………………………………………………………………………………
30
6.3.1. SECTOR PRIMARIO………………………………………………………………….................
31
6.3.2. SECTOR SECUNDARIO. ………………………………………………………………….........
34
6.3.3. SECTOR TERCIARIO. ……………………………………………………………………..........
34
6.3.4 SITUACION ECONOMICA DEL MUNICIPIO. ………………………………………………….
34
6.3.5 VENTAJAS COMPETITIVAS DEL MUNICIPIO………………………………………………...
35
6.3.6. INFRAESTRUCTURA PRODUCTIVA. …………………………………………………...........
36
6.3.7. ANALISIS ECONOMICO. ………………………………………………………………………..
36
6.4 EJE HUMANO…………………………………………………………………………………………..
37
7
Plan Municipal de Desarrollo Rural Sustentable 2008
6.4.1. DATOS DEMOGRÁFICOS. …………………………………………………………………….
37
6.4.2. MIGRACIÓN. ……………………………………………………………………………………..
38
6.4.3. TELECOMUNICACIONES. ……………………………………………………………………..
38
6.4.4. CAMINOS Y CARRETERAS. ………………………………………………………………….
38
6.4.5 ALUMBRADO PUBLICO………………………………………………………………………..
38
6.4.6 TRANPORTE………………………………………………………………………………………
39
6.4.7. ABASTO RURAL. ……………………………………………………………………………….
39
6.4.8. SERVICIOS EN LAS VIVIENDAS. …………………………………………………………….
39
6.4.9 SEGURIDAD PUBLICA…………………………………………………………………………..
41
6.4.10 SALUD.…………………………………………………………………………….....................
41
6.4.4.11 DESNUTRICION………………………………………………………………………………
41
6.4.12 NATALIDAD Y MORTALIDAD………………………………………………………………….
42
6.4.13 INFRAESTRUCTURA DE SALUD……………………………………………………………..
42
6.4.14. EDUCACION. ………………………………………………………………………………......
43
6.4.15. DESARROLLO DE LAS MUJERES. …………………………………………………………
46
6.4.16. RELIGION. ………………………………………………………………………………………
47
6.417 VALORES…………………………………………………………………………………………
47
6.4.18 CULTURA………………………………………………………………………………………...
47
6.4.19. LENGUA. …………………………………………………………………………………........
47
8
Plan Municipal de Desarrollo Rural Sustentable 2008
6.4.20 DANZA. …………………………………………………………………………………………
48
6.4.21. MUSICA. ……………………………………………………………………………………….
48
6.4.22. MONUMENTOS HISTORICOS………………………………………………………...........
48
6.4.23. GASTRONOMIA. …………………………………............................................................
48
6.4.24. RESEÑA HISTORICA…………………………………………………………………..........
49
6.4.25. CARACTERISTICAS SOCIALES……………………………………………………………...
49
6.4.26 INDICE DE MARGINACION Y POBREZA…………………………………………………….
49
6.5. EJE INSTITUCIONAL………………………………………………………………………………… 50
6.5.1 INFRAESTRUCTURA Y EQUIPO MUNICIPAL……………………………………...............
51
6.5.2 ORGANIZACIÓN Y PROFESIONALIZACION MUNICIPAL………………………................
52
6.5.3.INGRESOS………………………………………………………………………………………...
52
6.5.4PLANEACION………………………………………………………………………………………
53
6.5.5 REGLAMENTACION MUNICIPAL……………………………………………………..............
53
6.6 DELIMITACION DE PROBLEMAS…………………………………………………………...............
54
6.7. PROBLEMATIZACION.……………………………………………………..................................
55
6.7.1. ANÁLISIS DE PROBLEMAS. …………………………………………………………………
56
6.7.2. ARBOLES DE PROBLEMAS………………………………………………………………….
57
6.7.3. ARBOLES DE SOLUCIONES. ………………………………………………………………..
59
6.7.4. MATRIZ DE SOLUCIONES ESTRATÉGICAS. …………………………………………….
61
Vll. DEFINICIÓN DE OBJETIVOS POR PROYECTO…………………………………………………
65
7.1 LÍNEAS ESTRATÉGICAS, PROYECTOS DE FOMENTO, INFRAESTRUCTURA, ORG. Y…… CAPACITACIÓN PARA SUPERAR LA PROBLEMÁTICA
69
Vlll . INVOLUCRADOS EN LA GESTIÓN DEL PLAN…………………………………………………….
81
IX. PROGRAMA DE ACTIVIDADES PARA LA IMPLEMENTACIÓN DE PROYECTOS Y CAPACITACIONES………………………………………………………………………………...........
86
9
Plan Municipal de Desarrollo Rural Sustentable 2008
X. OTROS PROYECTOS PRIORIZADOS…………………………………………………………...........
101
Xl CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES…………………………………………………………...
102
XllANEXOS……………………………………………………………………………………………………
103
Xlll IMAGINANDO EL FUTURO…………………………………………………………………………….
104
XI.BIBLIOGRAFÍA……………………………………………………………………………………...........
106
10
Plan Municipal de Desarrollo Rural Sustentable 2008
Mensaje del C. Presidente Municipal.
El presente Plan se presenta como un eje rector con una visión de los 10 próximos
años, cabe mencionar que durante los últimos años se careció de un Plan
Estratégico, que permitiera una organización interna y externa. Por lo que con las
acciones plasmadas en el presente documento, se busca abatir el rezago social,
combatir la pobreza y la marginación. La honestidad, responsabilidad y la lealtad a
nuestros principios, serán el motor que motive a cristalizar nuestros objetivos. Eso es
lo que esperamos todos de todos. Para lograr la mayor eficiencia y eficacia del Plan
Municipal, se habrá de atender lo estipulado constituyéndose el Consejo Municipal
de Desarrollo Rural Sustentable de San Miguel Mixtepec, Zim. Donde todos los
sectores productivos y ciudadanos en general encontremos un punto de acuerdo y
transformemos el futuro. Esto permitirá, la atención puntual de aquellas demandas y
necesidades que la sociedad ha manifestado, las cuales tenemos la obligación social,
y moral de atender en la medida de nuestras posibilidades presupuestarias, pero
siempre, anteponiendo la voluntad y honestidad para con nuestra gente.
La Participación Ciudadana es y será la instancia vinculadora para que todas las
expresiones sociales, encuentren un foro de expresión y análisis en beneficio de
nuestro municipio. El Plan Municipal de Desarrollo de San Miguel, 2008 - 2018 es el
resultado del esfuerzo de ciudadanos que integran el Consejo Municipal de Desarrollo
Rural Sustentable, Personas interesadas en el bienestar de las comunidades rurales,
que trabajan sin ningún interés particular para lograr un desarrollo integral de las
familias, propiciando mejorar el nivel de vida de toda aquella persona que habita en el
medio rural de nuestro municipio.
Por tal motivo, Felicito a todas aquellas personas que con todo su esfuerzo y
dedicación colaboraron para la realización del trabajo que a continuación se presenta
en este documento, ya que muestra una gran calidad humana y un enorme
sentimiento de colabora
AtentamenteC. Raymundo Pérez Amaya
Presidente Municipal Constitucional
11
Plan Municipal de Desarrollo Rural Sustentable 2008
CAPITULO l
INTRODUCCIÓN
El presente Plan Municipal de Desarrollo 2008-2010, fue elaborado en base a un
diagnostico municipal participativo a efecto de identificar acciones concretas que
nos permitan la correcta ejecución de proyectos estratégicos, tanto en la cabecera
municipal como en cada una de sus localidades tendientes a elevar el nivel de vida de
los ciudadanos y las prioridades que deberán regir el quehacer de esta
administración, de tal forma que se tenga un rumbo, una dirección y bases sólidas
que permita a nuestro municipio ser un polo de desarrollo, cimentado en las
capacidades de su gente con base en los cinco ejes del desarrollo sustentable.
En este sentido y bajo el contexto normativo de los Programas Federalizados, nos
ofrece la oportunidad de iniciar un Proceso de Planeación Municipal Incluyente,
Equitativa y Democrática del Desarrollo Económico, Social y Ambiental, que responda
a las inquietudes de la población y que tenga congruencia con los objetivos de la Ley
de Desarrollo Rural Sustentable. En la elaboración del Plan Municipal de Desarrollo,
participó la ciudadanía y los diversos sectores productivos y sociales quienes
ofertaron su aportación en las diferentes reuniones de trabajo y de consejo, además
de la consulta ciudadana que se hace a través de Entrevistas, cabildos abiertos y un
sin número de metodologías que nos permitieron captar y enriquecer las propuestas y
alternativas de solución que se integran a este documento, lográndose esta, de una
forma más dinámica en la toma de decisiones y en la solución de los problemas del
Municipio.
ll. Principios de la Planeación. La presente administración municipal sentará sus bases en la planeación, acción,
seguimiento y evaluación, la planeación sustenta su acción en Principios
fundamentales que tienen validez general:
Principio de Corresponsabilidad.- Este consejo Municipal de Desarrollo
Sustentable con todos los integrantes del H. Ayuntamiento, Agentes de Policía,
representantes de Núcleos Rurales, ciudadanos y productores de manera libre han
12
Plan Municipal de Desarrollo Rural Sustentable 2008
resuelto participar en la toma de decisiones en acciones de gobierno municipal dentro
del marco de la Ley de Desarrollo Rural Sustentable.
Participación informada. Mediante la intervención equitativa y plural de todos los
actores sociales, a través de procesos participativos nos permite detectar las
prioridades y acciones que se impulsarán para el mejoramiento de las condiciones de
vida de las personas según su género, generación y cultura, definiendo proyectos y
acciones considerando la disponibilidad de sus recursos.
Transversalidad. El proceso de planeación deberá ser coordinado, con las distintas
instituciones de gobierno y privadas, de tal modo que la instrumentación de acciones
involucre a dos o mas ámbitos de gobierno (federal, estatal o municipal) actuando en
el marco de su responsabilidad, en forma coordinada a efecto de obtener resultados
óptimos.
Sustentabilidad. Desarrollar capacidades de la población en general, con el fin de
mejorar su calidad de vida, sin poner en riesgo la calidad de vida, para las
generaciones futuras.
Productividad. Implica la incorporación de la planeación en todas las fases del
proceso socioeconómico y administrativo, pues es necesaria en cualquier
organización y actividad humana, es inherente a la administración y se deben
planear la forma de alcanzar sus objetivos para prever las consecuencias de su
aplicación.
Transparencia y rendición de cuentas. Dotar a la planeación de flexibilidad y
dinamismo en los momentos que sea necesaria la variación de sus objetivos, plazos,
etc., pues la planeación no tiene fin en el tiempo (siempre hay que hacer algo). Es
decir, cumplido el plan, se formula el siguiente o se revisa y se agrega un año más,
manteniendo la secuencia de la acción.
13
Plan Municipal de Desarrollo Rural Sustentable 2008
lll. Marco Jurídico de la Planeación.
El presente Plan Municipal de Desarrollo se fundamenta en el Art. 115 de la
Constitución Política de los Estados Unidos mexicanos, el Art. 113, de la Constitución
Política del Estado Libre y Soberano de Oaxaca, al considerar al Municipio con
personalidad jurídica y autonomía administrativa, cédula básica de planeación con
ventajas de estar en contacto directo con las necesidades, recursos y características
de sus localidades.
Asimismo este Ayuntamiento basa sus atribuciones, en el Art. 46 de la Ley Municipal
para el Estado de Oaxaca, al aprobar y reformar, de acuerdo con las leyes que en
materia municipal expida la Legislatura del Estado, las ordenanzas, bandos de policía
y buen gobierno, así como los reglamentos, circulares y disposiciones administrativas
de observancia general dentro de sus respectivas jurisdicciones, que organicen la
administración pública municipal, regulen las materias, procedimiento, funciones y
servicios públicos de su competencia, y aseguren la participación ciudadana y
vecinal; mientras que en el artículo 48 fracción XI, contempla elaborar el plan
municipal de desarrollo dentro de los seis primeros meses de su administración, así
como los programas anuales de obras y servicios públicos y someterlos al
ayuntamiento para su aprobación.
El presente trabajo también está vinculado a la Ley de Desarrollo Rural Sustentable,
en su articulo 23, pues el Municipio es una instancia que a través del Consejo
Municipal de Desarrollo Rural Sustentable, permite la participación de la sociedad en
materia de políticas, programas y acciones agropecuarias, forestales y de desarrollo
rural, además de la planeación y coordinación para el desarrollo rural establece la
formulación del programa sectorial de corto, mediano y largo plazo. Siendo la
población objetivo las unidades de producción familiar, mujeres, jóvenes, indígenas y
personas de la tercera edad, discapacitados y población rural del resto de los
municipios del país que reúnan los requisitos de elegibilidad ya sea de manera
individual u organizada. La nueva visión del desarrollo rural sustentable basa el
diagnóstico en 4 principios fundamentales que son: La Participación, democracia,
equidad y descentralización.
14
Plan Municipal de Desarrollo Rural Sustentable 2008
Normativamente se vincula con el Plan Nacional, en la sustentabilidad ambiental,
pues esta administración está convencida que para lograr esta conciliación es
necesario la realización de proyectos productivos que se vinculen a la restitución de
áreas naturales como las forestales, el manejo racional del agua, el control efectivo
de los incendios forestales y la promoción del ecoturismo que impliquen pagos de
servicios ambientales y que permitan detener la pérdida de fuentes acuíferas, así
como el avance de la desertificación de nuestro territorio.
METODOLOGÍA La elaboración de este Plan se logró partiendo del trabajo de las 3 agencias de policía
y sus 5 núcleos rurales, quienes facilitaron la obtención y análisis de la información
en talleres participativos, con el uso de diferentes herramientas de planeación en los
ejes institucional, ambiental, económico, social y humano, incluidas en la guía
metodológica, e información estadística oficial, que les permitió socializar el sentir de
los ciudadanos y de participar todos ellos en la ejecución de acciones para minimizar
o eliminar la problemática detectada. Se promovió la participación social organizada
a través de talleres de planeación participativos, que permitieron acciones de
consulta ciudadana y acercamiento con las personas, así también, se analizaron
colectivamente la problemática social y posibles alternativas de solución con las
personas y grupos que hacen la demanda o planteamientos de promoción del
desarrollo, de igual forma se visitaron y entrevistaron a personas caracterizadas de la
población con el fin de detectar sus necesidades prioritarias de la misma y objetivos
comunes incluyendo todos sus componentes y sus funciones.
Lo anterior, ha sido producto de un ejercicio serio y profesional de planeación
estratégica; en el cual participaron el cabildo, sus agencias, el Asesor Municipal y la
ciudadanía en general, es decir, nuestro Plan Municipal de Desarrollo no es producto
del trabajo de una sola persona, sino del conocimiento de todos los integrantes de
nuestra Administración y nos encargaremos de vigilar su cumplimiento. Por esa razón
el presente documento nos servirá de guía durante los próximos años de servicio lo
que sin duda alguna nos permitirá llevar a cabo un Gobierno Municipal exitoso, capaz
de convertir a San Miguel Mixtepec en el Municipio que todos deseamos, próspero,
limpio y ordenado, Ffinalmente y una vez revisado, comentado y analizado el
contenido del presente documento, fue aprobado en el pleno del Consejo Municipal
de Desarrollo Rural Sustentable
15
Plan Municipal de Desarrollo Rural Sustentable 2008
lV MISIÓN
Somos un municipio honesto y transparente dispuesto a Ejercer un liderazgo y Una
administración responsable con el único objetivo de llevar a cabo acciones que nos
permitan servir al pueblo, promoviendo la participación ciudadana. Con una rendición
de cuentas eficaz y eficiente en la prestación de servicios públicos y en el
aprovechamiento de los recursos para impulsar el bienestar social en beneficio de la
ciudadanía, buscando siempre el mejoramiento de la calidad de vida y el desarrollo
humano sostenible, garantizando la gobernabilidad y la aplicación estricta de la ley en
defensa de los derechos de nuestros habitantes.
V.- VISIÓN
Para el año 2018 ser un municipio unido y organizado que nos permita trabajar con
eficacia y entrega para mejorar la organización y el trabajo en grupo. Ofrecer mejores
alternativas en cuanto a infraestructura de servicios básicos y generación de
empleos, y contribuir gradualmente a combatir la pobreza y marginación, tendientes
a una mejor calidad de vida en todo el municipio, reconociendo la participación
ciudadana y la colaboración interinstitucional como el medio mas apropiado para
solucionar los principales problemas que limitan el desarrollo sustentable de nuestro
municipio y sus localidades.
16
Plan Municipal de Desarrollo Rural Sustentable 2008
Vl. DIAGNOSTICO MUNICIPAL PARTICIPATIVO
El diagnostico ha sido estructurado con información de los últimos censos nacionales
de población y vivienda: Económicos, Agropecuarios y ejidales, así como con datos
estadísticos del conteo de población y vivienda del año 2005 levantados por el
instituto nacional de estadística, geografía e informática. Así como también a través
de talleres participativos planeados previamente, para determinar la problemática y
las condiciones en las que se encuentran las comunidades, estos talleres se
realizaron con previa visita a la comunidad, donde se utilizaron técnicas de
identificación de necesidades, propuestas de solución a sus problemas mas urgentes
generando un análisis.
Eje social.- Fortalecer la operación de programas asistenciales a grupos prioritarios
y autoridades auxiliares, impulsar servicios básicos (electrificación, agua potable,
caminos.etc.) vías de comunicación, infraestructura educativa, incluyendo el nivel
medio superior, de salud e infraestructura agropecuaria.
Eje humano.- Atender necesidades fundamentales tales como la salud, la
alimentación, la vivienda y el desarrollo de capacidades, a través del apoyo a la
educación formal y no formal mediante la difusión de la cultura, recreación asesoría
técnica y capacitación a la ciudadanía, que coadyuve a mitigar la pobreza,
marginación y falta de oportunidades en la población
Eje Ambiental.- Asegurar la sustentabilidad ambiental mediante la participación
responsable de la ciudadanía, en cuanto al cuidado, protección, preservación y
aprovechamiento racional de los recursos naturales del municipio, fortaleciendo el
desarrollo económico y social sin comprometer el patrimonio natural y la calidad de
vida de las generaciones futuras.
Eje económico.- Impulsar las inversiones a proyectos productivos, de transformación
y de comercialización que impulsen y garanticen generar fuentes de empleo y contar
con un ingreso digno y mejor calidad de vida.
Eje institucional.-Promover una cultura de formación municipalista con el fin de
gestionar y promover el desarrollo económico sostenible de los habitantes de todo el
17
Plan Municipal de Desarrollo Rural Sustentable 2008
municipio, fomentando la cohesión social y la equidad con transparencia y honestidad
con el único fie de brindar mejores servicios de calidad y oportunidad a los
ciudadanos adquiriendo nuevos conocimientos y tecnologías, captando ingresos
propios y estableciendo mecanismos para la transparencia y la rendición de cuentas
claras.
6.1 Eje Ambiental
6.1.1 Localización.
El municipio de San miguel Mixtepec, se localiza en la región de Valles Centrales,
pertenece al distrito de Zimatlán, Su distancia aproximada a la capital oaxaqueña es
de 57 km, de los cuales 45 son de carretera pavimentada, 2 mas que están en
proceso de pavimentación y los 10 restantes son de terracería, el tiempo de recorrido
partiendo de la capital es de 2.45 hrs. en autobús y 1.30 en vehículo particular
Caminos FUENTE: Aportación CMDRS
Carretera� federal.� Núm.� 131� � Oax�sola� de�vega�
18
Plan Municipal de Desarrollo Rural Sustentable 2008
Límites y Colindancias. Al Norte con el municipio de Santa Cruz Mixtepec, al Este con Santa Ana Tlapa
coyán, al Sureste con Ayoquezco de Aldama, al Sur con Villa Sola de Vega, al
Suroeste con San Vicente Lachixío, al Oeste con Santa María Lachixío, y al Noroeste
con San Antonino el Alto, tiene una altura de 1.980 ms. sobre el nivel del mar.
Ubicación. La cabecera municipal se ubica en las coordenadas geográficas se ubica en las
coordenadas 16º 46” latitud norte, 96º 57” longitud oeste. La vía de comunicación es
por la Carretera Federal 131 Oaxaca-Sola de Vega, se recorren 49 kmts. de carretera
pavimentada de la capital del estado al municipio de santa Cruz Mixtepec (1 hora) y
12 kilómetros de terracería en buen estado de Santa Cruz a San Miguel Mixtepec (30
minutos).La distancia total partiendo de la Cd. de Oaxaca a la cabecera municipal es
de 61 km. El tiempo de recorrido estimado es 1 hora 30 minutos en automovil y 2.30
hrs en autobus.
Fuente SEDESOL
El municipio de San miguel Mixtepec, esta conformado por tres agencias de policía y
5 núcleos rurales, reconocidas por el INEGI
19
Plan Municipal de Desarrollo Rural Sustentable 2008
Cuadro 1. Localidades del municipio
Superficie.-San Miguel Mixtepec tiene una superficie total de 48.48 Km², (7,023 hs),que representan el 0.05% de la superficie total del estado. (8500 hectáreas
6.1.2 Patrón de Asentamientos humanos. La mayor parte del municipio se encuentra sobre terreno accidentado el 90%en
laderas muy pronunciadas, solo el 30%
de la población habita en lugares
relativamente óptimos para la
construcción de viviendas, el 70% se
encuentra disperso, su trazado es
irregular y sus calles son angostas,
Agencia de Policía� Barranca Fierro
Agencia de Policía� Agua fría campanario
Agencia de Policía� Río Lima
Núcleo Rural Campanario
Núcleo Rural� San Isidro
Núcleo Rural� Tierra Colorada
Núcleo Rural� Llano Verde
Núcleo Rural� Rancho Frutal
Núcleo Rural� Rancho Cercano
20
Plan Municipal de Desarrollo Rural Sustentable 2008
sólo la principal está pavimentada y el resto de terracería, en sus localidades solo
existe el camino principal, y las demás son veredas y atajos, no existe un
ordenamiento regular de vivienda. La montaña más alta se ubica en las
enmarcaciones del municipio rumbo al este y pertenece a la cadena montañosa que
comienza en San Pablo Cuatro venados y es la llamada “Lachixicha” de
aproximadamente 3.500 metros de altura sobre el nivel del mar, existen dos mas,
Jarro Grande y la de Jarro Chico, ubicadas al sureste de la población en las
inmediaciones de los núcleos rurales de Rancho Frutal y Llano Verde, con una
altura aproximada de 3800 ms. Sobre el nivel del mar
6.1.3 Clima.
Predominantemente es Templado Sub-húmedo de transición a cálido. La
temperatura media anual es de 22ºC y la precipitación promedio de lluvia es de 1200
milímetros anuales. Se presenta sequía marcada de noviembre a mayo, la temporada
de lluvias comienza a partir del mes de Mayo con lluvias intermitentes las cuales se
van regularizando conforme avanza el temporal hasta Octubre, estas lluvias suelen ir
acompañadas de vientos granizadas y neblinas. El descenso de la temperatura
empieza a partir de octubre hasta mediados de marzo, siendo los meses más fríos de
diciembre a febrero con temperaturas que llegan a –4 grados en la parte mas
elevada. Durante esta época se presentan heladas que afectan a los cultivos
agrícolasCuadro 2. CALENDARIO DE FENÓMENOS CLIMÁTICOS
Evento Mes de ocurrencia
FUENTE: CONAGUA
6.1.4 Recursos Naturales (¿Con que contamos?)
6.1.4.1 Hidrológicos.
El municipio de San Miguel Mixtepec se halla en la Cuenca hidrológica Rió
Atoyac,sub Cuenca Atoyac o Alto Verde, teniendo el código de Micro cuenca 20-082-
08-02, el nombre de la Micro cuenca es San Miguel Mixtepec, cuenta con dos
21
Plan Municipal de Desarrollo Rural Sustentable 2008
Suelo�Arcilloso�(San�Isidro)�
manantiales permanentes conocidos uno como
chorro de Nevería y otro como Nerela, de
donde se forman los ríos del mismo nombre,, y
los que al unirse se convierte en el rio Nevería,
en las localidades de Llano verde y Rancho
Frutal existen
manantiales
pequeños
conocidos
como, Cerro pelón y cerro manzanita, así como de
algunos escurrimientos temporales, los que dan
origen a los ríos lima y juntas, mismos que durante
los meses marzo a mayo permanecen con muy poca agua lo cual afecta a por lo
menos 60 productores de maíz y alfalfa quienes se bastecen de la misma para sus
cultivos de riego.
1.- Rio Nerela 2.-Rio Nevería 3.-Rio Lima 4.-Rio juntas
Ríos
6.1.4.2 Suelos.
La mayor parte de su suelo es profundo
y su textura es de migajón arcillosa,
arenosa y en mayor proporción
pedregosa, el color del mismo varia según
la zona, por ejemplo en las zonas altas
conocidas como Nevería y Nerela, su
color se torna en algunas partes de color
café obscuro, en otras de color negro y
café claro ,en las cercanías a tierra
Rio Nveria, cabecera municipal
Rio Lima, en temporada de lluvias
22
Plan Municipal de Desarrollo Rural Sustentable 2008
colorada se puede encontrar suelo de color
claro y arenosos, y en la localidad de Rio
lima, San Isidro Y Tierra Colorada, su color
es café obscuro casi rojo, motivo por el cual
este tipo de tierra se facilita para la
elaboración de comales, en el resto de las
comunidades se presenta con un color café
claro, es solida y pedregosa . Presentan
erosión laminar en surcos y en cárcavas. Por
el tipo de labranza inadecuado ha estado perdiendo paulatinamente su grado de
fertilidad y humedad.
Fuente: SAGARPA
6.1.4.3 Vegetación.Del total de su superficie, 6,379.92 hs corresponden a vegetación secundaria, como
arboles de pino, encino amarillo, blanco, negro, de coyote y de cucharita, así como
palmas. El municipio declaró como reserva ecológica y de reforestación los lugares
que llevan por nombre la Nevería, Nerela y Mole Amargo, ubicados al oeste y Sur
Oeste. Cuenta con una reserva de recursos maderables.
Uso Has.
Agricultura 429.92
Pastizales 213.04
Frutales (durazno) 93.00
Forestal (pino) 8. 323
Suelo�pedregoso�(Rio�Lima)�
Reserva�Ecológica�Bosques�de Encino
23
Plan Municipal de Desarrollo Rural Sustentable 2008
6.1.4.4 Fauna.
Con base a la clasificación utilizada por la CONABIO, dentro de las diferentes
especies de fauna silvestre aun existentes, tenemos los siguientes clases de
animales; El Zorro, el Venado, el Tepescuintle, Mapache, Armadillo, Conejo, dentro
de las aves las que mas destacan son; Pájaro carpintero, capulinero, clarín y
dominico, dentro de los anfibios las ranas y en el grupo de los reptiles, lagartijas y
víbora gris.
6.1.4.5. Flora. - Flor de todo santos, azucena, flor de niño (cola de ardilla), flor de
cera, flor de maguey, magueyito, flor de taza, flor de maíz, flor de cal, alcatraz,
orquídeas y flor de sal. Plantas comestibles: quintonil, chepil, alegría blanca,
verdolaga, tepiche o chepiche, flor de calabaza, hierba de conejo, quiote de maguey,
nopal y quelite. También algunos hongos comestibles. Árboles: pino, encino de color
amarillo, negro y blanco, hoja de palma, encino de coyote, encino de cucharita (por la
forma de sus hojas) y timbre. Frutos: aguacate, durazno, tejocote, manzana, pera,
granada china o de moco, tomate, chile de agua, fresa y anona. Plantasmedicinales: poleo, manzanilla, árnica, ruda y albahaca. La existencia y abundancia
tanto de flores como de plantas comestibles y medicinales, es mayor en su
temporada y principalmente durante la época de lluvias, el uso y consumo de las
mismas es moderado, no así de los frutos, los que por la falta de asesoría técnica así
como por la perdida paulatina de la humedad de los suelos, aunado a esto la
inexistencia de tecnología, específicamente en sistemas de riego, la producción de
los mismos es casi nula.
Bosques�de�pinoDuraznales
24
Plan Municipal de Desarrollo Rural Sustentable 2008
6.1.5 Estado actual de los recursos.
6.1.5.1 Agua.
El abastecimiento de este vital liquido proviene de los manantiales de chorro de
nevería y chorro de Nerela, para los habitantes de la cabecera municipal la
disponibilidad de agua, por lo menos para el uso domestico es suficiente y
permanente durante todo el
año, no así para el resto de sus
localidades, quienes se proveen
de los escurrimientos de agua
de la micro cuenca del rio Lima
y rio juntas y donde durante los
meses de enero a mayo
escasamente se logra disponer
del 30% de los escurrimientos
superficiales.
Problemas. No se cuenta con la infraestructura necesaria
para proveer del servicio de agua potable a
todos los habitantes del municipio, ya que en
las localidades, cada uno se las ingenia para
trasladarla a su domicilio a través de
mangueras desde el rio más próximo.
Aguas residuales En este
municipio se
carece de un sistema de drenaje y alcantarillado
para aguas residuales, algunas de las casas
cuentan con letrinas mal construidas y un reducido
numero de casas con fosas sépticas. Lo que origina
que gran parte de las mismas desemboquen en los
ríos, contaminándolos considerablemente,
afectando a por lo menos 50 campesinos
Manantial Chorro de Nevería
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25
Plan Municipal de Desarrollo Rural Sustentable 2008
productores de maíz que de el se proveen para sus cultivos de riego durante la
ausencia de la época de lluvias además de provocar enfermedades de tipo gastro
intestinales
6.1.5.2 Suelo.
El uso irracional de agroquímicos, el manejo de labranza inapropiado las intensas
lluvias y las laderas no protegidas, han provocado que el suelo sea vulnerable al
arrastre por agua y viento, lo que ha dado lugar a una disminución de la humedad y
fertilidad, por lo que a través de los talleres de participación ha surgido el interés de
implementar un nuevo sistema de cultivo con árboles frutales e intercalación de
milpa y reforestación con árboles de pino y de la región. En este sentido cabe
mencionar que se cuenta con un programa de manejo forestal, realizado durante el
año 2007, con el apoyo de los integrantes del comisariado de bienes comunales, y de
la CONAFOR, se tienen una programación para la siembra anual de 15, 000 arbolitos
distribuidas entre todas las agencias para poder minimizar un poco esta problemática.
6.1.6 Manejo y Tratamientos de residuos. No existe educación en el manejo de la basura y tratamiento de residuos tóxicos, la
mayoría la queman al aire libre, no se cuenta con un centro de acopio municipal
definido, ni el servicio de recolección y separación de basura, lo que contamina el
aspecto físico y ambiental del municipio provocando una serie de enfermedades
gastro intestinales y respiratorias, esta situación se da en todo el municipio.
.
26
Plan Municipal de Desarrollo Rural Sustentable 2008
6.2 EJE SOCIAL
6.2.1 OrganizacionesMunicipalSistema de Elección.- La elección de las autoridades municipales se lleva a cabo
por usos y costumbres en una asamblea general, las autoridades electas duran en su
cargo tres años, se organizan con base en la estructura que establece la ley.
Sistema político actual Las autoridades municipales y auxiliares son electas por usos y costumbres en
asamblea general de los ciudadanos, así como las demás que la asamblea determine
convenientes
Estructura político municipal
� 1 Presidente Municipal Constitucional y 4 suplentes � 1 Síndico y dos suplentes. � 1 Regidor de Hacienda. � 1 Regidor de Salud � 1 Regidor de Educación. � 1 Regidor de Policía. � 1 Regidor de Obra
Estructura administrativa municipal
� 1 Alcalde Único Constitucional y 2 suplentes � Jueces de Obras � 6 Topiles � 1 Jefe de Sección � 1 Jefe de Policía � 1 teniente, � 1 subteniente, � 1 cabo � Policías � 1 Secretaría Municipal � 1 Tesorería Municipal � 1 Comisariado de Bienes Comunales � 1 Secretario � 1 Tesorero � 1 Unidad Económica especializada de aprovechamiento forestal comunal. � 1 Coordinador � 1 Jefe de Finanzas � 1 Documentador � 1 Jefe del Monte. � Honorable junta Patriótica
27
Plan Municipal de Desarrollo Rural Sustentable 2008
� Comités de Padres de Familia � Comité de Obras � Comité de transporte municipal � Comité del Modulo de Maquinaria � Comité de Salud � Comité del DIF Municipal � Comité de festejos de la fiesta Patronal � Comité de la Iglesia. � Comité de Jornaleros. � Comité de Camino
Autoridades auxiliares El municipio cuenta con 3 agencias de policía y 6 núcleos rurales que lo auxilian en
su administración, los cuales fueron nombrados por usos y costumbres. Cuadro 3 .Autoridades auxiliares
Localidad Autoridad Barranca de Fierro Agencia de Policía�
Agua fría campanario Agencia de Policía�
Río Lima Agencia de Policía�
San Isidro Núcleo Rural�
Tierra Colorada Núcleo Rural�
Llano Verde Núcleo Rural�
Rancho Frutal Núcleo Rural�
El Campanario Núcleo Rural�
Productivas económicas.- No están acostumbrados a trabajar mediante grupos,
únicamente cuando se trata de obtener financiamiento de programas de apoyo
asistenciales, a la fecha se están integrando los siguientes grupos. Cuadro�4�Grupos�formados�durante�la�ampliación�del�Programa�PROFEMOR��2007��
Productores de: Cantidad de grupos Núm. de integrantes Durazno 5 60 Paletas 1 13 Carpinterías 2 12 Chile de Agua 1 6 Truchas 1 6 Miel 1 6 Limón 2 30 Aguacate 1 12
28
Plan Municipal de Desarrollo Rural Sustentable 2008
Social.- Los actores sociales del municipio se constituyen por agentes de los núcleos
rurales Comisariado de bienes comunales y diferentes comités como son: de agua,
salud, de padres de familia etc. Cada comunidad tiene liderazgos de tipo moral,
aunque para las autoridades el nombramiento de las personas se basa en los usos y
costumbres.
Religiosas.- Las organizaciones existentes en la comunidad son la católica y
pentecostés, predominando la citada en primer termino, dentro de la religiosa existe
un grupo de 4 señoritas encargadas del grupo de catequesis y en la de pentecostés
una persona representativa en cada localidad.
Política.- Su régimen político esta basado sobre sus usos y costumbres, en política
no existen determinaciones escritas, al preguntar sobre la simpatía política de los
servidores municipales, un 28% manifestó su simpatía con algún partido político, en
tanto que un 72% manifestó su incredulidad por los mismos. Sin embargo, de las
personas que si mantienen una simpatía con algún partido político, el 17% manifestó
su adhesión al Partido Revolucionario Institucional, el 11% al Partido de la Revolución
Democrática y un 72% expreso su interés por el partido que les ofrezca más
beneficios o regalos.
Expresiones de liderazgo.
Prácticamente el liderazgo lo maneja en si la autoridad municipal, los habitantes
trabajan de manera consensada y organizada y a través de grupos principalmente
cuando se trata de dar tequio.
Tendencia de desarrollo de las organizaciones.
Es preocupación de por lo menos 40 productores de durazno, en cuanto al desarrollo
los mismos con la finalidad de lograr un mejor desarrollo económico en cuanto a
producción, transformación y comercialización de su producto, ya que algunos de
ellos les ha nacido la inquietud de ya no vender de manera individual sino en grupo y
a cadenas de tiendas de autoservicio.
29
Plan Municipal de Desarrollo Rural Sustentable 2008
6.2.2. Presencia de las instituciones en el municipio y su relación con los actores sociales.
INSTITUCIÓN INCIDE EN: PROGRAMA TIPOS DE APOYO
SAGARPA Todo el Municipio
Pro campo. Proyectos productivos
PRODESCA Programa Soporte
PESA
Recursos económicos para productores de maíz en base a su superficie de siembra. Construcción de .05.ha. de sistema de riego para chile de agua. Cursos de producción de chile de agua, miel y truchas
DIF Todo elMunicipio�
Cocina comunitaria Comida a alumnos en edad primaria.
CDI Todo elMunicipio�
Infraestructura Construcción de 800 mts. de carretera (Sta. Cruz-San Miguel) Papelería Invernadero de tomate
CONAFOR Todo el Municipio
Poda y pre clareo, Reforestación.,
Equipamiento contra incendios
Maquinaria para Aserradero
Cuidar el crecimiento y desarrollo de los arboles en lugares de reforestación natural. Equipamiento y capacitación para el control de incendios forestales.
SSA Todo elMunicipio
Caravanas Medicas Visitas periódicas para asistencia medica y Dotación de equipo y medicamentos
Fundación Produce A.C
Cabecera Municipal
Giras de intercambio Financiamiento para una gira de intercambio de experiencias en producción de durazno
IEEPO Todo el municipio
Educación Asignación de profesores Dotación de material didáctico y de oficina
ICAPET Todo el municipio�
Capacitación para el trabajo
Cursos de Panadería, Reciclado de papel periódico Música
SINACATRI Todo el municipio�
Capacitación y Asistencia técnica rural
integral
Cursos de: Panadería, Repostería, Música y Manualidades
Gobierno del Estado
Todo el municipio�
Unidades Móviles Visitas periódicas para asistencia medica (en el 2007 solo realizo dos visitas )
CONAGUA Cabecera municipal
Agua potable Introducción de la red de agua potable
CONAFE Educación Educación básica Indígena Reforma Agraria
Cabecera Municipal
PROMUSAG Apoyo para la instalación de una paletería
SEDESOL Todo el municipio�
Huertos familiares Vivienda MentoresMicro regiones Empleo temporal Oportunidades Letrinas Ecológicas Energía Eléctrica. Tienda de abarrotes
Arboles de durazno Dotación de materiales para construcción de vivienda Apoyo para un Invernadero de tomate Elaboración del Plan Municipal de desarrollo. Nota: En el 2007 dentro del programa de opciones productivas se solicito financiamiento para cuatro Sistema de Riego para huerto de durazno, por un costo total de $ 800.000.00, mismos que no fue autorizado.
30
Plan Municipal de Desarrollo Rural Sustentable 2008
6.2.3 Tenencia de la Tierra.
El tipo de tenencia de la tierra es comunal, su superficie regularizada y certificada, a
través del programa PROCEDE es de 7.288.997 hectáreas, a la fecha no existe
conflicto agrario con ningún municipio circunvecino.
6.2.4 Infraestructura Social Básica.
CUADRO 5. INFRAESTRUCTURA SOCIAL BÁSICA
LOCALIDAD No. HABITANTES ENERGÍA
ELÉCTRICA(COBERTURA)
AGUA ENTUBADA
(COBERTURA)OBSERVA-CIONES
Cabecera Municipal 626 85% La red esta muy
dañada Se encuentra en proceso de
cambio
Rancho Frutal 152 90%No cuenta con red de distribución ni
de drenaje
Se surten a través de mangueras
Agua Fría 116 85%No cuenta con red de distribución ni de drenaje�
Se surten a través de mangueras
Campanario 141 90%No cuenta con red de distribución ni de drenaje�
Se surten a través de mangueras
Llano Verde 132 90%No cuenta con red de distribución ni de drenaje�
Se surten a través de mangueras
Barranca Fierro 268 90%
No cuenta con red de distribución ni de drenaje�
La introducción de la red de distribución esta en proceso
Rio Lima 207 85%No cuenta con red de distribución ni de drenaje�
Se surten a través de mangueras
San Isidro353 80%
No cuenta con red de distribución ni de drenaje�
Se surten a través de mangueras
TierraColorada 118 85%
No cuenta con red de distribución ni de drenaje�
Se surten a través de mangueras
31
Plan Municipal de Desarrollo Rural Sustentable 2008
CUADRO 6. INFRAESTRUCTURA DE EDUCACIÓN
INSTITUCIÓN LOCALIDAD INFRAESTRUC-TURA NECESIDADES OBSERVACIONES.
PREESCOLAR Cabecera municipal 3 aulas.
Una dirección. Un equipo de sonido. Barda perimetral Muro de contención
PRIMARIA Cabecera municipal
4 salones y una dirección
Cancha deportiva Muro de contención.
PRIMARIA Agua Fría No hay Dos aulas Son aulas improvisadas TELESECUNDARIA
Cabecera Municipal
4 salomes y una dirección Un aula para biblioteca
TELESECUNDARIA San Isidro 2 aulas Construcción de un aula
y un dirección.
TELESECUNDARIA Agua Fría No hay aulas Dos aulas y una
dirección
Reciben clases en aulas improvisados con techos de lámina de cartón.
Esc. Primaria Niños Héroes Campanario 2 aulas Construcción de un aula En un aula se atienden
dos grupos
Preescolar Rio Lima No tiene aulas Los niños reciben clases en un corredor
BachilleratoEspecializado
Cabecera Municipal No existe
Construcción de por lo menos tres aulas y una dirección
Los jóvenes que terminan la secundaria abandonan sus estudios porque no tiene la posibilidad económica para asistir a la escuela, más cercana que esta a 45 minutos.
6.2.5 Protección Civil Durante el año 2007 se formo el comité pero a la fecha no ha funcionado
6.2.6 Transparencia y acceso a la información.Una vez por año, en el mes de diciembre, el Presidente Municipal realiza un informe
anual de las actividades que se desarrollaron durante el año anterior, así como la
respectiva asignación de recursos.
6.2.7 Fortalecimiento a la participación ciudadana.
El 1 de Abril del año 207, se realizo la integración del consejo Municipal de Desarrollo
Rural Sustentable, reestructurándose cada año y a partir de esta fecha se llevan a
cabo reuniones ordinarias una vez por mes. Durante el mes de julio, con la finalidad
de llevar a cabo el “Fortalecimiento Institucional” del Consejo, se integraron a éste,
organizaciones sociales y económicas, puesto que únicamente se contaba con los
representantes de las localidades. En las sesiones del Consejo Municipal de
Desarrollo Rural, se tratan asuntos relacionados con el funcionamiento de las
32
Plan Municipal de Desarrollo Rural Sustentable 2008
organizaciones existentes y sus necesidades, sobre los programas de gobierno y la
forma de acceder a ellos, y sobre actividades a desarrollar en las que se promueve la
participación ciudadana y el desarrollo municipal. Se cuenta con un Contralor Social,
que es quien supervisa la forma en que se realizan las obras y/o proyectos en el
municipio
6.2.8 Fortalecimiento Institucional.
Las instituciones y su oferta, fueron conocidas en las reuniones que se organizaron
para este fin con autoridades municipales al inicio del trienio. Las relaciones que se
tienen actualmente con las diferentes instituciones, surgieron porque se acudió
personalmente a sus instalaciones, en la búsqueda de apoyo para que mediante una
mezcla de recursos, se pusieran en marcha proyectos y acciones necesarios para
cubrir las necesidades de los habitantes del municipio. Entre las obras que se están
realizando mediante esta mezcla de recursos, destacan la construcción de la red de
agua potable en la cabecera municipal, (recursos otorgados al 100% por CONAGUA),
la pavimentación de 800 mts. de carretera tramo Santa cruz-San Miguel (100%), la
ampliación de energía eléctrica en Barranca Fierro y Rancho Frutal.
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Plan Municipal de Desarrollo Rural Sustentable 2008
6.3 EJE ECONÓMICO
Población económicamente activa.
De acuerdo al XII Censo General de Población y Vivienda 2005 efectuado por el INEGI, el
municipio de San miguel Mixtepec cuenta con un total de 2387 habitantes, de la cual 1132 es
masculina y 1255 es femenina, del total de esta población el 22% es considerad
económicamente activa lo que equivale a 483 personas, es de vital importancia conocer en
qué sector económico se encuentra la mayor concentración de personas, porque de esta
forma podemos ver qué actividad económica necesita fortalecerse para promover el
desarrollo municipal
Dentro del sector primario, se encuentran las actividades que se basan en la extraccion de
bienes y recursos procedentes del medio natural, éstas actividades son la agricultura de las
cuales, 405 se dedican a la agricultura como lo es, el maíz, frijol, garbanzo, el durazno, la
alfalfa, y la granada de moco, en el sector secundario 48 a la construcción con mano de obra
especializada y del sector terciario se dedican 32 a actividades relacionadas con la venta de
productos de la canasta básica en pequeñas tiendas, técnicos profesionistas, carpinterías,
labores domesticas, vendedores ambulantes entre otras no especificadas. Cabe señalar que
en los tres sectores de la población el 72 % de la Población Económicamente Activa, no
percibe remuneración económica alguna, esto se debe a que ocupan la mano de obra
familiar.
Grafica1. Población económicamente activa por sectores
38
Plan Municipal de Desarrollo Rural Sustentable 2008
POBLACIÓN ECONÓMICAMENTE ACTIVA
Dentro del sector primario, se encuentran las actividades que se basan en la extraccion y uso
de recursos del medio natural, como la agricultura y la explotacion forestal.
El sector secundario agrupa las actividades económicas encargadas de la transformación de
los bienes y recursos extraídos del medio natural en productos elaborados. Aquí se incluyen
las actividades de albañilería, carpinterías y venta de leña.
El sector terciario se refiere a los servicios, como el comercio y el transporte
6.3.1 SECTOR PRIMARIO
Las principales actividades primarias desarrolladas en San Miguel Mixtepec, son la
agricultura que abarca el cultivo de maíz, el cual se asocia con frijol, haba, calabaza, y
chilacayote; aquí también se ecuentra la fruticultura (en su mayoria durazno y Granada de
moco) y ultimamente el tomate y chile de agua.
Superficie sembrada Cultivo
467.0 Maiz
15.00 Frijol
1.167.0 Garbanzo
88.00 Frutales
Participación Económica 2000 Cantidad
Población económicamente activa (PEA) 485
PEA ocupada 483
PEA desocupada 2
Población económicamente inactiva 801
39
Plan Municipal de Desarrollo Rural Sustentable 2008
Sistemas de producción.
La superficie destinada a la agricultura, de acuerdo a información obtenida a través de la
SAGARPA, es de: 519.92 hs. para la siembra de maíz, frijol, l garbanzo, alfalfa, durazno y
granada china o de moco.
AgricolaMaiz.- El cultivo de maiz se realiza por el
83.26% de las familias su cultivo es de
temporal, por lo que la producción que se
obtenga depende en gran medida de las
condiciones del medio ambiente,
principalmente por las lluvias así como de la
ubicación de los terrenos, ya que en su
mayoría están ubicados en laderas, lo que
dificulta y origina que su producción apenas alcance de 300 hasta 600 Kg. Por ha. El maíz se
cultiva con mano de obra familiar (sin que haya remuneración económica alguna y se hace en
forma tradicional con el uso de la yunta donde se puede y donde no, con coa y pala.
Consumo.-En relación a su consumo y en familias cuyos integrantes son en promedio de 6 a
8 personas, se tiene un déficit del 30%, considerando que cada persona consume un
mínimo de 7 tortillas por día y sus requerimientos diarios son de 10 tortillas, por lo que la
producción que se obtiene, cubre medianamente sus necesidades alimenticias. Algunas
familias intercambian en las tiendas locales una porción reducida de la cosecha por alimentos
y otros bienes de consumo, el resto por efectivo, aunque posteriormente tengan que comprar
el mismo producto y a precios mas elevados.
Otra actividad importante, es el cultivo de frutales del que se llegaba a obtener en años
anteriores según datos estadísticos de la SAGARPA y de los productores, hasta 105 ton. de
durazno, en una superficie de 21 hs. (5.00 ton. Por ha.) Manzana de 335.0 en una superficie
de 67.0 hs. (5.00 toneladas por ha.) Y tejocote de 11.0 ton. en una superficie de 5.0 hs. (2.00
toneladas por ha. Sin embargo y desde hace ya mas de 15 años, dicha producción ha
disminuido hasta en un 50%, porque la planta ya esta vieja, insuficiencia de humedad de los
suelos en tiempo de cuaresma, falta de tecnología como sistemas de riego por goteo así
como la asesoría técnica, la poca producción que se obtiene la comercializan de manera
40
Plan Municipal de Desarrollo Rural Sustentable 2008
individual en los tianguis de las poblaciones de Zimatlan, Ocotlán y Ayoquezco, a precios muy
bajos por su baja calidad. Así mismo de cultivo en localidades, como en Barranca Fierro,
Agua Fría Campanario y Campanario, son tierras idóneas, para el aguacate y el limón, pero
de igual forma, por la falta de financiamiento no ha sido posible su realización.
También tiene su importancia aunque en menor escala, las actividades de traspatio, como la
cría de cerdos y pollos, siendo las amas de casa quienes se dedican a estas.
PecuarioEl ganado con cuentan, son toros, vacas y asnos, los cuales son de baja calidad y las
destinan prácticamente a las actividades agrícolas.
Explotación forestal. El aprovechamiento forestal de sus bosques
es de mayor importancia en la cuestión
económica ya que este sector aporta más del
70 % de los ingresos de la comunidad y de
donde se obtiene una producción de 3.587.36
m3 de madera en rollo entre pino y encino,
recientemente se ha dado inicio a su
transformación para lo cual se cuenta con un
aserradero equipado con recursos de los
programas de CONAFOR, dedicándose a esta actividad aproximadamente 25 personas. Los
ingresos obtenidos se utilizan para adquisición y mantenimiento de su maquinaria y equipo,
salarios de mano de obra, así como para algunas obras de beneficio social de la comunidad.
Acuícolas y Pesca. Aun no se tiene capacidad instalada y/o proyectos en materia de pesca, sin embargo por su
clima y el tipo agua, es idóneo para establecer un criadero de truchas, para lo cual se solicito
a través del programa de Adquisiciones de
Sin embargo tomando en cuenta su clima, altura y tipo de suelos y con un sistema de riego
tecnificado, la mejor alternativa es la producción de durazno y manzana. sin embargo, no
obstante la humedad de los suelos, y para garantizar una mejor producción en cantidad y
calidad, se requiere de inversión para planta nueva de mejor variedad y sistemas de riego,
Aserradero�
41
Plan Municipal de Desarrollo Rural Sustentable 2008
la producción por hectárea podría llegar, hasta de 15 toneladas, si se manejan correctamente,
lo que significa que los productores podrían obtener, una ganancia neta de $ 70,000.00 por
hectárea, lo que demuestra que el rendimiento de una hectárea de duraznero es superior
que de una de maíz.
6.3.2 SECTOR SECUNDARIO Dentro de las actividades secundarias realizadas se encuentra transformación de los bienes y
recursos extraídos del medio natural (materias primas) en productos elaborados. Aquí se
incluyen las actividades de albañilería, carpinterías y venta de leña.
Mercado de mano de obra Estadísticamente, únicamente 48 personas del municipio trabaja en actividades de la
construcción entre maestros albañiles y peones o medias cucharas ya que por sus escasos
recursos económicos para este tipo de obra se usa la mano de obra familiar
6.3.3 SECTOR TERCIARIO Las actividades relacionadas con este sector son la venta de productos de la canasta
básica en pequeñas tiendas. Cabe señalar que en los tres sectores de la población el 72 %
de la Población Económicamente Activa, no percibe remuneración económica alguna, esto
se puede considerar por que ocupan la mano de obra familiar.
6.3.4 Situación Económica del Municipio La degradación de sus recursos naturales, el empleo de semilla de inferior calidad, la falta
de fertilizantes, el aumento de las plagas y enfermedades, la erosión del suelo, así como la
falta de financiamiento para la infraestructura productiva, origina que Los rendimientos
reales de los cultivos, en particular de los alimentarios, estén muy por debajo de su potencial,
acareando como consecuencia la escasa productividad agrícola, el incremento de la pobreza
extrema así como le emigración a otros lugares incluyendo la unión americana, en busca de
un ingreso que les permita mantener a su familia, aunado a esto su bajo nivel de estudios y
su analfabetismo, origina que ofrezcan mano de obra barata.
6.3.5 Ventajas competitivas del municipio
42
Plan Municipal de Desarrollo Rural Sustentable 2008
1.-La altura y el clima predominante
principalmente de la cabecera municipal y
de las localidades de llano Verde, Rancho
Frutal, Agua Fría, Campanario, Rio Lima y
San Isidro ofrece una gran ventaja en
ciertos tipos de producción agrícola como
el cultivo de frutales como durazno y
manzana, (es decir, la producción seria
más rentable dada las otras opciones de
uso de la tierra y la mano de obra en esa
zona). La diversidad de sus zonas poco favorecidas (laderas) permite explotar sus distintas
ventajas comparativas, La producción por hectárea podría llegar, con cifras cautelosas, a 10 o
15 toneladas, si se manejan correctamente. Los productores podrían obtener, con cifras
cautelosas, una ganancia neta de $ 70,000.00 por hectárea. Es evidentemente superior el
rendimiento de una hectárea de duraznero que una de maíz, por lo que el campesino podría
tener un ingreso importante, tomando en cuenta de que las zonas son de alta marginaciónsin
embargo como se ha mencionado, no se ha realizado por la inexistencia de financiamiento
para la infraestructura necesaria principalmente en sistemas de riego por goteo.
2.- En la parte alta de la cabecera municipal,
a una distancia de 20 minutos
aproximadamente, tomando en cuenta la
falta de mantenimiento del camino, se
encuentra una zona reserva ecológica
conocida como Nevería y Nerela, en este
lugar por sus atractivos naturales, bosque,
agua y diversos tipos de animales
principalmente Venado de cola blanca, etc., es propicio para impulsar la oferta de servicios
turísticos alternativos, que permitan crear fuentes de empleo para los habitantes,.
Huertos�de�duraznales�
43
Plan Municipal de Desarrollo Rural Sustentable 2008
6.3.6 Infraestructura productiva.La infraestructura y tecnificación en el campo prácticamente es nula puesto que a la fecha en
todo el municipio únicamente se cuenta con un invernadero para tomate financiado por la
SEDESOL con un importe de $ 300.000.00 y un Sistema de Riego por goteo en la agencia
de Barranca Fierro para chile de agua con una inversión de $ 36.000.00. Financiado por
ALIANZA PARA EL CAMPO, dentro del subprograma de PAPIR 2007. Lo cual no satisface
las necesidades de la población, por lo cual surge la preocupación de las autoridades
municipales y los productores en impulsar proyectos productivos, como sistemas de Riego
principalmente para huerto de durazno, instalación de Apiarios, Criadero de Truchas e
Invernaderos de tomate y así lograr el desarrollo rural y sustentable y combatir la pobreza y
marginación de nuestro pueblo.
6.3.7 Análisis Económico
El desempleo y la pobreza son características del municipio el cual esta considerado de muy
alta marginación y pobreza extrema, las zonas rurales y urbanas actualmente no se dan
abasto para absorber las necesidades de empleo de los emigrantes del campo. La actividad
mas importante de los pobladores es la agricultura de temporal, sin embargo se presentan
serios problemas para llevarlas a cabo de manera que de ellas se puedan obtener los
recursos necesarios para poder satisfacer sus necesidades de alimentación, vivienda,
educación, recreación, etc., su producción no es representativa, ya que no cubre sus
necesidades básicas alimenticias, consumen menos maíz de lo que deberían cconsumir, por
su escasa producción y la falta de liquidez de sus habitantes, sin embargo continúan
sembrando, mas por costumbre, pues no hay ganancias, actualmente varios agricultores
prefieren ir en la búsqueda de nuevas opciones de trabajo por que el campo ya no les
permite vivir, lo que origina que la gente joven ya ni siquiera vea el campo como una opción.
La agricultura se realiza en superficies muy pequeñas, situadas mayormente en laderas y sin
mucho manejo, pues carecen de capacitación lo que origina que la producción no se logre,
aunado a esto, la presencia de plagas y enfermedades. La falta de recursos económicos
para adquirir los fertilizantes y agroquímicos, así como también la irregularidad de las lluvias
los obliga a requerir de sistemas de riego y para lo cual no cuentan con recursos
económicos.
44
Plan Municipal de Desarrollo Rural Sustentable 2008
6.4 EJE HUMANO
Grafica 1
6.4.1 Datos demográficos.- San
Miguel Mixtepec cuenta con 2387
personas de las cuales 1,255 son
mujeres (53 %) y 1132 hombres (47 %).
Fuente INEGI 2005 Grafica 2. Cantidad de habitantes por localidad
6.4.2 Migración. La Emigración está marcada por la salida de jóvenes una vez que concluyen su educación
secundaria así como de campesinos que al ver que el campo ya no les produce buscan
nuevas alternativas de empleo, cada año en promedio egresan por lo menos 35 personas a
nivel municipal, entre jóvenes y hombres adultos, y mujeres, el destino principal es la Cd. de
México y la zona metropolitana y los EEUU, de la gente que emigra, generalmente los
hombres se emplean inicialmente como ayudantes generales en albañilería, actividades
agrícolas y las mujeres en labores domesticas.
6.4.3 Telecomunicaciones
45
Plan Municipal de Desarrollo Rural Sustentable 2008
Los medios de comunicación más importante son: La televisión, la radio y el INTERNET. Y en
algunos casos particulares el teléfono, recientemente la compañía de teléfonos de México
instalo cabinas telefónicas por medio de tarjetas.
6.4.4 Caminos y carreteras
La vía de acceso principal, llega a la cabecera
Municipal, y cada una de las 8 comunidades
cuentan con una brecha que llega a la Cabecera,
mismas que se encuentran en mal estado y se
dificulta su paso por ellas, ya sea para recibir
atención médica o para el abasto y venta de sus
productos, principalmente durante la época de
lluvias en la que se vuelven intransitables por los
constantes derrumbes y arroyos que se forman interrumpiéndose la comunicación a veces
por mas de un día, inclusive en la misma cabecera municipal tramo San Miguel-Santa Cruz.
Únicamente la cabecera municipal y la localidad de Llano Verde, cuenta con la calle principal
pavimentada a base de concreto hidráulico.
6.4.5 Alumbrado público
Se cuenta con un sistema de alumbrado público deficitario, con lámparas y balastros
caducados y en mal operación; La fuente principal de energía eléctrica en el municipio es una
línea de transmisión de la CFE de bajo voltaje; la infraestructura con la que cuenta la
cabecera municipal son los bancos transformadores, la red primaria de distribución y el
cableado a las viviendas, el sistema se encuentra en buenas condiciones y es suficiente para
la atencion de la 4.1. Población. El municipio cuenta con 9 localidades de las cuales 8
cuentan con el servicio de electrificacion; para determinar a la población atendida, la CFE
contempla un sistema denominado Grado de Electrificacion siendo para el municipio del 88
por ciento.
6.4.6 Transporte:-Se cuenta con un autobús de segunda clase propiedad del muncipio, el
cual realiza unicamente una corrida al dia, saliendo diariamente, de la poblacion a las 6.00
Carretera�de�acceso�a�la�cabecera�municipal�
46
Plan Municipal de Desarrollo Rural Sustentable 2008
hrs a la cd. De oaxaca a las, y retornando a las 14.00 hrs. con un tiempo de recorido de
aproximadamente 2.20 hrs. dependiendo de las condiciones climatologicas. Para quien tenga
que trasladarse en horas diferentes lo hace a pie
Problemas .- Para el resto de las localidades su transporte es caminando, ya que no cuentan
con este servicio, y en los casos de enfermedad o alguna otra urgencia quien tenga vehiculo
les cobra hasta $ 800.00 por un viaje especial. Lo quea la mayoria les es imposible pagar.Cuadro 8 .Distancias a las localidades
De la cabecera municipal a: distancia Tiempo Observaciones Rio Lima 4 Kms. 2.00 hrs. Caminando por brechas y veredas
entre cerros, barrancas y arroyos. San Isidro 4 2.00 hrs Tierra Colorada 4 2.00 hrs. Campanario 6 3.00 hrs. Agua Fria campanario 7 3.00 hrs Llano Verde 5 3.00 hrs Rancho Frutal 12 4.00 hrs Barranca Fierro 9 3.00 hrs
Para trasladarse a cualquier otro lugar fuera del territorio municipal, como la ciudad de
Oaxaca o municipios circunvecinos caminan a la carretera federal núm. 131 un mínimo de 3
km.
6.4.7 Abasto Rural
El comercio de productos de la canasta básica se realiza en las 3 tiendas de la cabecera
municipal, en las localidades existe si acaso un tendejón, las compras de frutas, verduras y
víveres, se realiza los tianguis de Zimatlán de Álvarez y Ayoquezco de Aldama.
6.4.8 Servicios en las Vivienda.
Las viviendas en su estructura cuentan con:
Paredes de Adobe en un 78%, en tanto que un
11% ya tienen paredes de tabique y un 11%
aun cuentan con paredes de lámina y carrizo. y
sus Techumbres en su mayoría (95%) son de
lámina y un 5% de loza de concreto. ) Pisos, un
23% resultó beneficiado con el programa de piso firme, sin embargo, el 72% restante
manifestó que no ha recibido dicho apoyo y dormir en pisos de tierra. El Grado de
hacinamiento en estas localidades, se genera a razón de 5 personas en un solo cuarto para
Tipos�de�vivienda�
47
Plan Municipal de Desarrollo Rural Sustentable 2008
dormir. En cuanto a su disposición para contar con equipos electrónicos y electrodomésticos,
un 17% manifestó contar con refrigerador, el 11% dijo tener una licuadora, el 33% posee un
televisor, el 44% tiene un radio portátil o grabadora, y solo el 5.6% dijo contar con telefonía
rural.
Agua (potable)
Únicamente 227 hogares cuentan con agua
entubada de la red pública, en la cabecera
municipal, y 206 ubicadas en las localidades
no disponen de este servicio, La infraestructura
con la que se dispone para su distribucion es de
una red subterranea de tuvo pvc en mal estado,
y un tanque de almacenamiento, no asi en el
resto de las localidades, donde la conduccion
de agua es a traves de mangueras que cada
usuario instala.
Alcantarillado y Drenaje
No se cuenta con la infraestructura de red de drenaje y menos con una planta de tratamiento
de aguas residuales de las 441 viviendas, solo 10 de la cabecera municipal cuentan con un
sistema rudimentario de drenaje, que descargan sus aguas negras y residuales a cielo
abierto y otras más al afluente del rio Nevería, El restante utiliza las letrinas de tipo seco y
algunas otras y en el peor de los casos,
realiza sus necesidades al aire libre.
Limpia y recolección de basura.No existe el servicio de recolección, cada
uno de los habitantes la quema a cielo
abierto en sus patios y tampoco existe un
plan de manejo de residuos sólidos.
Rastro
Tanque�de�almacenamiento�de�agua�
Tiraderos�de�basura��
48
Plan Municipal de Desarrollo Rural Sustentable 2008
La matanza de semovientes se realiza al aire libre, aunque no de manera diaria, sino más
bien, con cierta regularidad, (cuatro veces al mes) y, en festividades locales, no existe un
rastro público.
6.4.9 Seguridad Publica y transito municipal Se cuenta con un cuerpo de seguridad publica integrada por 40 policías, 2 comandantes de
turno y el Sindico como comandante municipal, los policías no reciben pago alguno por sus
servicios , no cuentan con un registro único y tampoco se cuenta con un ordenamiento de
transito.
6.4.10 Salud.En materia de salud tenemos que el 99.20 % de los habitantes del Municipio de San Miguel
Mixtepec no son derechohabientes de ningún servicio de salud. Con lo que podemos afirmar
que menos del uno por ciento de la población cuenta con un servicio de salud como se
muestra en el Cuadro.
6.4.11 Desnutrición. Dado su alto índice de marginación y pobreza y sus escasos recursos económicos, para
llevar una dieta balanceada, que incluya leche, carne, frutas y verduras, origina que
principalmente en población adulta e infantil, se observe un alto grado de desnutrición, no
obstante los programas de cocina comunitaria y de alimentación que lleva acabo el Sistema
para el Desarrollo Integral de la familia en el estado, y que aunque ccontribuyen en gran
medida a cubrir algunas de las necesidades nutricionales de los menores, no son suficientes,
independientemente de que su funcionamiento es irregular..
Población derechohabiente a servicios de salud 12 0.50
Población derechohabiente del IMSS 3 0.13
Población derechohabiente del ISSSTE 8 0.34
Población derechohabiente por el Seguro Popular 0 0.00
Población no derecho-habiente a servicios de salud 2,368 99.20
49
Plan Municipal de Desarrollo Rural Sustentable 2008
6.4.12 Natalidad y mortalidad. Según los datos de la secretaria de salud, se observa que el índice de mortalidad en el
municipio es bajo.
Dentro de las enfermedades mas comunes están las. Infecciones respiratorias, estomacales,
dermatitis, diabetes, conjuntivitis.
Graficas 3 y 4
Fuente. Secretaria de Salud
6.4.13 Infraestructura de salud.
Se cuenta con una Unidad de
consulta externa adscrita a la
Secretaria de Salud del Estado de
Oaxaca la cual cuenta con una
médico general y una enfermera
auxiliar, sin embargo presenta
deficiencias en cuanto a la
disposición de medicamentos
básicos como: sueros anti-alacrán,
medicamentos para el dolor, control
de la fiebre, infecciones de la piel y para infecciones intestinales, en el resto de las
localidades solo existen casa de salud improvisadas, las cuales son visitadas una vez al mes
por una enfermera de la Secretaria de Salud. También se cuenta con una ambulancia.
Centro�de�Salud,�cabecera�municipal�
50
Plan Municipal de Desarrollo Rural Sustentable 2008
6.4.14 Educación.
Con respecto a educación se detectan grandes rezagos el 28% de la población no sabe leer y
escribir, ya que por falta de habito y practica han olvidado los ejercicios para aprender a leer y
escribir. Por tanto un 72% tiene conocimientos y práctica para leer y escribir, pero con
dificultad, motivado principalmente porque en general el 83% de la muestra encuestada
respondió que cursó como
última instrucción de estudios la
educación primaria, siendo que
en promedio el máximo grado de
estudios es el segundo año de
primaria, no obstante, el 100%
domina la práctica y uso de su
lengua materna el zapoteco.Fuente: INEGI, II Conteo de Población y
Vivienda 2005
Infraestructura Educativa. Cuadro 9. Cantidad de
Instituciones educativas y universo de alumnos
Dos son educación indígena atendidas por CONAFE
Total Preescolar Primaria Secundaria Bachillerato
Escuelas 21 9 9 3 0
Alumnos 845 178 575 92 0
Personal
docente 40 4 28 8 0
51
Plan Municipal de Desarrollo Rural Sustentable 2008
Problemas: 1.-No existe Bachillerato especializado, La mayoría de los alumnos abandonan sus estudios
ante la posibilidad de asistir a otra escuela, ya que la más cercana se encuentra a 45 minutos
de la población.
2.-Sobrepoblación de alumnos, (en un mismo salón se comparten diversos grados escolares)
3.-Se carecen de espacios diseñados para la dirección escolar y almacén, los salones son
ocupados en un 25% del espacio como bodegas de materiales didácticos, por no contar la
infraestructura necesaria.
Aspectos de la capacitaciónEl factor económico es una de las razones que empuja a la gente a mejorar el desarrollo de
sus capacidades o bien aprender una nueva actividad que les permita de alguna manera
reducir su pobreza, sin embargo no ha sido tarea fácil, ya que por su misma pobreza no
quieren dejar sus tareas cotidianas para dedicarle un espacio a la capacitación, no obstante
la importancia que la misma tiene, o bien porque en algún tiempo algunas dependencias
otorgaron cursos que no iban de acuerdo a sus actividades o forma de vida y que además les
otorgaban un recurso económico, lo que origino que muchas personas acudían por el interés
de la beca más no por el deseo de aprender o desarrollar sus habilidades.
Necesidades de capacitación Durante el año 2007 mediante la intervención del INCA RURAL, y dentro del marco de las
actividades del SINACATRI, se realizaron diversos talleres tanto en la cabecera municipal
como en las Agencias de Barranca Fierro, Agua Fría y Campanario, fueron detectadas
diversas necesidades de capacitación, contando con una participación total de 90 personas,
Esc. Prim. Leona Vicario, cabecera municipal Preescolar en Rancho frutal
52
Plan Municipal de Desarrollo Rural Sustentable 2008
de donde y derivado del análisis de sus actividades y forma de vida, se determinaron 18
cursos de capacitación, a partir de ello se elaboro el programa correspondiente mismas que
posteriormente fueron presentadas ante el consejo para su validación y priorización.
Desarrollo de capacidades.
Con el fin de promover el conocimiento técnico, comercial, organizativo, gerencial y
financiero, en grupos de producción y organizaciones rurales, a través de procesos de
capacitación, estimulando el desarrollo económico mediante proyectos productivos y a fin de
que mejoren su nivel de vida, asegurando la conservación y sustentabilidad de sus recursos
naturales. Fueron realizados un total de 13 eventos entre cursos, asesorías, conferencias y
gira de intercambios, con una participación de 155 personas de los cuales aproximadamente
un 30% de los mismos ha mejorado en un 80 % sus capacidades, ya que para lograr un
100% es necesario mayor recurso y mayor apoyo de las instituciones involucradas en el tema
de la capacitación.
53
Plan Municipal de Desarrollo Rural Sustentable 2008
CUADRO 10. CURSOS REALIZADOS DURANTE EL PROGRAMA SINACATRI 2008
6.4.15 Desarrollo de las mujeres e igualdad de géneroCon poca oportunidad, el trabajo de la mujer en su mayoría no es remunerado ni valorado.
Independientemente y como consecuencia y respeto a sus usos y costumbres, no se les
tiene permitido en participar en reuniones de carácter político como por ejemplo el
nombramiento de sus autoridades municipales.
Núm. Nombre del curso Fecha de realización Instructor Cant de beneficiarios
Lugar
1 Uso y manejo del Agua 8 al 9 de sep. 2007 CONAGUA 60 Cabecera Municipal
2 Repostería 17al 23 de dic. 2007 Independiente 8 Barranca Fierro
3 Panadería 11 al 16 de dic. 2007 Independiente 8 Barranca Fierro
4 Panadería 24 al 29 de mar. 2007 ICAPET 15 Cabecera Municipal
5 Manualidades 4 al 10 de dic. 2007 Independiente 10 Cabecera Municipal
6 Reciclado de papel periódico
7 al 13 de marzo 2007 ICAPET 15 Cabecera Municipal
7 Gira de intercambio sobre producción de durazno
24 de mayo 2008 Independiente 30 San Miguel Peras
8 Musical 22 de jun. al 23 de sept. ICAPET 15 Agua Fría
9 Música� 25 de oct. al 7 de dic. Independiente 15� Agua Fría
10 Producción de chile de agua
8 de nov.2008 PRODESCA 15 Barranca Fierro
11 Producción de Truchas 15 de nov. 2008 PRODESCA 13 Cabecera Municipal
12 Producción de miel 22 de nov. 2008 PRODESCA 10 Cabecera Municipal
13 Asesoría sobre producción de durazno
22 sep. 2008 Independiente 12 Cabecera Municipal
54
Plan Municipal de Desarrollo Rural Sustentable 2008
6.4.16 Religión.770 personas tienen como religión la católica, representado el 37.37% de la población de 5
años y más.323 personas manifiestan tener una confesión diferente a la católica,
representado el 15.67 % de la población de 5 años y más.
La población que se manifiesta como no católica, incluyendo sin religión es de 332 personas,
es decir, el 16.11%, el 33% profesa la religión cristiana y solo un 6% afirma profesar la
religión pentecostés La religión evangélica se introdujo en el municipio a partir de la
construcción de su Templo aproximadamente hace 15 años
6.4.17 Valores.Los habitantes de este municipio se distinguen por ser personas amables, honradas,
respetuosas y trabajadoras. Aun se conserva el dialecto, tequio y asambleas para tomar
acuerdos importantes para la comunidad. Asimismo comentan que les cuesta trabajar en
equipo, sin embargo están interesados en asesoría técnica y capacitación para poder
trabajar en equipo y poder tener un líder productivo que los guíe.
6.4.18 Cultura. Entre sus tradiciones, se encuentran las festividades de la semana santa, las del santo
patrón San Miguel Arcángel los días 28 y 29 de septiembre, iniciándose con una calenda que
recorre las principales calles de la población, se continua con una verbena, cohetes y la misa
de honor, y por la noche baile popular, las festividades de muertos o de todos santos en la
que adornan sus altares con frutas, pan, mole y la flor de muerto así como la presencia de
los viejitos, que consiste en un grupo de jóvenes con atuendos de personas adultas y al
compás de la música de violín, danzan en las diferentes casas de la población, en donde al
termino de su actuación se les brinda comida, frutas y dulces. Las festividades decembrinas
con sus alegres y acostumbradas posadas, así como la del día primero de enero de cada
año, en el que, los integrantes del cabildo con aportaciones de los mismos, ofrecen comida,
bebida y baile popular a todo el pueblo como festejo de una año mas.
6.4.19 Lengua. Una base importante de la cultura es la lengua con la cual se comunican los habitantes en su
comunidad. El 81.52% de la población (1946 habitantes) habla Zapoteco siendo esta la
mas importante.
55
Plan Municipal de Desarrollo Rural Sustentable 2008
6.4.20 Danza. El hombre se ha expresado a través de las artes desde su aparición en la Tierra, y de esta
manera manifestada alegría, tristezas, deseos, emociones, pedidos y agradecimientos se
supone que las primeras danzas tuvieron un carácter religioso. Había danzas al sol, a la luna,
a la lluvia y a todos los astros importantes. En este sentido en el municipio de San Miguel
Mixtepec, La única danza que se manifiesta actualmente es la de los viejitos.
6.4.21 Música.La música del municipio es la
producida por la banda de viento.
Actualmente en toda la región existen
alrededor de dos bandas, así como, dos
más que se encuentra en proceso de
formación una en la Ranchería de Rio
Juntas, Agencia de Agua fría
Campanario y la otra en la cabecera
municipal.
6.4.22 Monumentos Históricos. Cuenta con una iglesia católica que
data de 1781, un pequeño jardín en la
plaza central.
6.4.23 Gastronomía.Entre los platillos favoritos de este
municipio encontramos la barbacoa de
chivo y de res, el amarillo, el chile-ajo,
el mole, el caldo de res y de pollo, los
frijoles, y entre sus bebidas preferidas,
el atole de maíz blanco, champurrado, chocolate, el téjate, tepache, mezcal y la cerveza.
56
Plan Municipal de Desarrollo Rural Sustentable 2008
6.4.24 Reseña Histórica. En un principio la poblacion estaba situada en las inmediaciones de las montañas de Neveria
y Nerela, y en donde aun existen vestigios de algunas casas, se dice que uno de los motivos
por el que abandonaron dicho lugar fue por haberse declarado como declarado como una
zona de reserva ecologica. No hay datos sobre su fundación, la única referencia es que el
Templo Católico data del año 1781.
6.4.25 Características Sociales. Se rige por usos y costumbres, Su máxima
autoridad es la Asamblea Comunitaria, en
la que asisten todos los habitantes del
lugar y abiertamente reflexionan y
consensan, cuando necesitan tomar
decisiones importantes para el desarrollo
de su pueblo, como puede ser los festejos
de su localidad, elegir a sus
representantes. La asamblea es presidida
por autoridades elegidas, hasta el momento por hombres, los cuales llevan un sistema de
cargos, desde jóvenes hasta la vejez, y tienen la obligación de prestar un servicio gratuito a
su pueblo haciéndose hincapié que los cargos se dan aun encontrándose algunos de sus
habitantes fuera de la comunidad.
6.4.26. Índice de marginación e índice de desarrollo humano. De acuerdo a la CONAPO el municipio esta considerado de muy alta marginación y mayor
índice de pobreza. ya que se observa mas de un 40% de analfabetismo en personas
mayores de 15 años y mas de un 60% sin la primaria terminada. En servicios e
infraestructura, un 100%, sin drenaje, mas de un 15% sin energía eléctrica, un 40% sin
servicio de agua entubada y hasta un 77% viviendo en hacinamiento y aun con pisos de
tierra.
Asamblea comunitaria para tomar desiciones
57
Plan Municipal de Desarrollo Rural Sustentable 2008
6.5 EJE INSTITUCIONAL
Históricamente su organización se asienta en los usos y costumbres, los cargos municipales
son elegidos en asamblea general del pueblo, como órgano de máxima autoridad con una
duración de tres años, los regidores un año. Los agentes de Policía y Núcleos rurales son
nombrados por la comunidad a que pertenecen y su duración también es de un año. Tienen
derecho a descansar un año para después ser nombrados para ocupar otro cargo inclusive
aquellos quienes ya hubiesen desempeñado como presidentes municipales. FUENTE: H.
Ayuntamiento 2008 - 2010
FIGURA 4.ORGANIGRAMA DEL H. AYUNTAMIENTO.
Autoridades Auxiliares
Población Rancho Frutal Núcleo rural Agua Fría Agencia de policía Campanario Núcleo rural Llano Verde Núcleo rural Barranca Fierro Agencia de policía Rio Lima Agencia de policía San Isidro Núcleo rural Tierra Colorada Núcleo rural
Fuente: XII Censo General de Población y Vivienda 2005 efectuado por el INEGI, actualmente las localidades de San Antonino Viejo y Loma la tortolita no
forman parte del municipio de San Miguel Mixtepec.
SUPLENTES PRESIDENTE MUNICIPAL SINDICO ALCALDE REGIDORES
HACIENDA
EDUCACION
OBRAS
POLICIA
SALUD
SECRETARIO COMANDANTE
TESORERO POLICIAS
AUXILIARES
58
Plan Municipal de Desarrollo Rural Sustentable 2008
6.5.1 Infraestructura y equipo municipal
Cuadro 11. Infraestructura municipal.
CONCEPTO UBICACIÓN USO ESTADO
Palaciomunicipal
Centro Atención a ciudadanos. Regular, faltan espacios para tres regidores y el alcalde así como un salón de usos multiples.
Sanitarios. Centro Al servicio de toda la población que lo requiera
Regular.
Estacionamiento
Centro Guardar vehículos y maquinaria del municipio y Llevar a cabo eventos cívicos y sociales de la comunidad.
Regular�
Cuarto de usos múltiples
Centro Hospedaje a prestadores de servicio temporales y guarda de diferentes objetos
Regular�
Cuarto de costura
Centro� Clases de costura a señoritas y señoras de la comunidad
Le falta pintura interior y exterior
Bibliotecamunicipal
Centro� Fuente de consulta de diferentes textos al servicio de la juventud estudiantil
Carecen de muchos libros
Centro Comunitario deAprendizaje
Centro� Servicio de internet y clases de computo a jóvenes estudiantes
Faltan mas equipos
FUENTE: Autoridad Municipal 2008.
Cuadro 12. Maquinaria y Equipos
Descripción Cantidad Estado Camionetas tipo Pick-up 3 Una nueva
Y dos en regulares condiciones
Autobús de pasajeros 1 Uno en regulares condiciones
Retroexcavadora 1 Buen estado Volteos 1 Buen estado
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Plan Municipal de Desarrollo Rural Sustentable 2008
Equipo de cómputo.
Únicamente el secretario municipal cuenta con equipo de cómputo, el cual facilita la
elaboración y expedición de documentos a los ciudadanos que así lo requieren así como el
manejo de información de la Presidencia Municipal.
6.5.2 Organización y profesionalización municipal
Para realizar sus funciones los integrantes del cabildo municipal están organizados, ya que
para la toma de decisiones, realizan sesiones de cabildo, en donde se respeta la participación
de cada uno de los integrantes. Sin embargo con respecto a la profesionalización municipal,
la mayoría de los integrantes del cabildo municipal, no terminaron su educación primaria.
6.5.3 INGRESOS
No cuenta con recursos propios ya que no se cobra contribución alguna como el servicio de
agua o predial, panteones, etc.
Recursos financieros de los ramos transferidos
Durante el periodo 2008 se han recibido los siguientes recursos por concepto del ramgeneral
33 y 28.
Ramo 28
1.445.158.62 672.697.22 2.117.855.84
Ramo 33
Año
Fondo de Infraestructura
Social Municipal (FISM)
Fondo de Aportaciones para el Fortalecimiento
Municipal (FAFM)
Total
2008 3.467.359 896.836.00 4.364.195.00
60
Plan Municipal de Desarrollo Rural Sustentable 2008
6.5.4 Planeación
En cuanto a su planeación para su mejoramiento y desarrollo no se manejado ningún plan en
especifico, las obras y acciones nacidas de las necesidades de la comunidad, se plantean y
priorizan hasta el momento mediante asamblea del CMDRS y con la intervención de algunas
dependencias de gobierno como lo son. COPLADE, SEDESOL, CDI entre otras, dándole
siempre mayor importancia a obras de infraestructura social, sin tomar en cuenta el fomento a
la capacitación y profesionalización tanto del cabildo como de su personal administrativo,
mucho menos en lo que al sector agropecuario se refiere, en donde el campesino para
obtener recursos y financiamiento se concreta a lo que le ofrecen algunos programas,
siempre y cuando lleguen al municipio a ofertarlos o promoverlos.
6.5.5 Reglamentación Municipal.
No existen reglamentos para un mejor funcionamiento y que regulen la vida cotidiana de los
ciudadanos, el municipio se rige por medio de usos y costumbres, así como acuerdos
verbales tomados en asambleas comunitarias, independientemente de que se apega a lo
dispuesto por lo establecido en la Ley Orgánica Municipal.
Policía y transito municipal.
Se cuenta con un cuerpo de seguridad pública integrada por 12 policías, 4 comandantes de
turno y el Síndico Municipal como Comandante Municipal; los policías no reciben pago alguno
por sus servicios, son de los denominados de usos y costumbres, no cuentan con su registro
ante el Registro Único de Policías del Estado de Oaxaca, del Gobierno del Estado, No
cuentan con vehículos patrullas, tampoco se cuenta con un cuerpo de ordenamiento del
Tránsito, éste ejercicio se realiza con los activos de la policía municipal y con los ciudadanos.
61
Plan Municipal de Desarrollo Rural Sustentable 2008
6.6 Delimitación de problemas
1) La insuficiencia de agua potable durante los últimos 10 años, en las 8 localidades del
municipio de San Miguel Mixtepec, se presenta durante todo el año, y se agudiza en la
temporada de sequias, de febrero a mayo, afectando directamente a las 298 familias
que en ellas habitan, provocando pérdidas económicas a las familias, principalmente
por enfermedades derivadas de la falta de aseo personal, enfermedad o muerte de los
animales de traspatio y la falta de oportunidad de implementar algún sistema de riego
para hortalizas o huertos familiares, que contribuyan a su alimentación básica.
2) La contaminación de los ríos, suelo y aire, afecta a las 2387 familias que viven tanto
en la cabecera municipal como en cada una de las 8 localidades de San Miguel
Mixtepec, porque no pueden ocupar el agua de los ríos para el riego de terrenos de
cultivo, o para el consumo de animales, los suelos cada vez producen menos por el
uso de sustancias químicas y se generan enfermedades respiratorias por la quema de
plásticos; este problema empezó desde hace 20 años, cuando se empezó a utilizar
más el plástico, presentándose durante todo el año, y se ha agudizado en los últimos 5
años.
3) La falta de fuentes de empleo dentro del municipio, afecta directamente a los 298 jefes
de familia del municipio, durante todos los días del año, porque la mayoría de ellos al
no producir sus tierras, se tienen que trasladar hacia otros lugares en busca de una
alternativa de empleo para poder tener un ingreso que asegure la alimentación de sus
familias, provocando la desintegración familiar y el abandono de los terrenos de cultivo.
4) El bajo nivel educativo, afecta directamente a 1386 habitantes de San Miguel Mixtepec,
mayores de 6 años, e indirectamente, a los 2387 habitantes del municipio, principalmente
a los jóvenes que terminan su educación secundaria ante la posibilidad de continuar sus
estudios, por la carencia de una institución de educación postbasica (Bachillerato
especializado), ya que la mas próxima se encuentra a 45 minutos de distancia y para lo
cual no se cuenta con el recurso económico para sufragar tales gastos, dificultándose la
superación personal y el desarrollo municipal
62
Plan Municipal de Desarrollo Rural Sustentable 2008
6.7 PROBLEMATIZACIÓN. Durante el proceso de diagnostico, por parte de los integrantes del Consejo Municipal de
Desarrollo Rural Sustentable, se detectaron problemas en cada uno de los ejes de desarrollo,
y después de un análisis, se pudo determinar si realmente se trataba de un problema o de
alguna causa o efecto del mismo.
Se obtuvo la siguiente problemática:
� INSUFICIENCIA DE AGUA
� DESARROLLO RURAL INSUFICIENTE
� CONTAMINACIÓN DEL MEDIO AMBIENTE
� INSUFICIENCIA EDUCATIVA
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64
Plan Municipal de Desarrollo Rural Sustentable 2008
6.7.2 ARBOLES DE PROBLEMAS
1.- ÁRBOL DE PROBLEMAS DE ESCASES DE AGUA
2.-ARBOL DE PROBLEMAS DE DESARROLLO RURAL INSUFICIENTE
CAUSAS PROBLEMA EFECTOSLAS PERSONAS NO CUIDAN EL AGUA
INSUFICIENCIA DE AGUA
LOS MANTOS FRIÁTICOS SE ESTÁN AGOTANDO
EL 75% DE LOS HABITANTES, NO CUENTAN CON AGUA ENTUBADA
EN LAS LOCALIDADES TIENEN QUE BUSCAR DE DONDE OBTENER EL AGUA(ARROYO O MANANTIAL TEMPORAL)
EL COMITÉ NO VIGILA EL BUEN USO DEL AGUA
SE GENERAN INFECCIONES POR FALTA DE HIGIENE Y DESHIDRATACIÓN
LOS AGRICULTORES NO CUENTAN CON INFRAESTRUCTURA DE RIEGO TECNIFICADO
LOS ANIMALES DE TRASPATIO SE MUEREN Y NO SE PUEDE TENER HUERTOS FAMILIARES
NO EXISTE UN REGLAMENTO PARA EL BUEN USO DEL AGUA
NO HAY SUFICIENTES RECURSOS PARA AMPLIACIÓN DE LA RED A LAS LOCALIDADES
LOS CONSUMIDORES NO PAGAN EL SERVICIO DEL AGUA
EN LAS LOCALIDADES LOS HABITANTES COMPRAN GRANDES CANTIDADES DE MANGUERA PARA TRAER EL AGUA DE ALGÚN MANANTIAL CERCANO.
CAUSAS PROBLEMA EFECTOS
LA SIEMBRA DE TEMPORAL NO SATISFACE LAS NECESIDADES BÁSICAS Y SON UN RIESGO POR LA VARIACIÓN DE ÉPOCA DE LLUVIAS
DESARROLLORURAL INSUFICIENTE
ABANDONO DEL CAMPO
NO SE CUENTA CON INFRAESTRUCTURA AGRÍCOLA NI RECURSOS ECONÓMICOS
DESEMPLEO Y POBREZA
LOS RECURSOS DEL GOBIERNO PARA EL CAMPO NO LLEGAN A NUESTRO MUNICIPIO
MIGRACIÓN
NO EXISTE ORGANIZACIÓN ENTRE LOS PRODUCTORES
DELINCUENCIA
LOS APOYOS PARA ASISTENCIA TÉCNICA Y ASESORÍA SON INSUFICIENTES
65
Plan Municipal de Desarrollo Rural Sustentable 2008
3.-.-ARBO DE PROBLEMAS DE CONTAMINACIÓN DEL MEDIO AMBIENTE
CAUSAS PROBLEMA EFECTOS
NO EXISTE UN REGLAMENTO PARA LA BASURA
CONTAMINACIÓN DEL MEDIO AMBIENTE
LA GENTE TIRA BASURA DONDE QUIEREN
NO EXISTE UN LUGAR ESPECIAL PARA TIRAR LA BASURA
ENFERMEDADES GASTROINTESTINALES
LA BASURA SE QUEMA A CIELO ABIERTO
INFECCIONES RESPIRATORIAS
LAS AGUAS NEGRAS LAS VIERTEN EN LOS RÍOS
ALIMENTOS CONTAMINADOS
NO EXISTE UNA CULTURA PARA PONER LA BASURA EN SU LUGAR
FOCOS DE INFECCIÓN
SUS NECESIDADES FISIOLÓGICAS ALGUNOS LAS REALIZAN A CIELO ABIERTO
NO EXISTE UN COMITÉ QUE VIGILE DICHAS ACTIVIDADES
4.-ARBOL DE PROBLEMAS DE INSUFICIENCIA EDUCATIVA
CAUSAS PROBLEMA EFECTOS
INSUFICIENCIA DE AULAS INSUFICIENCIA EDUCATIVA
BAJO NIVEL EDUCATIVO
NO SE CUENTA CON UN BACHILLERATO ESPECIALIZADO
DESERCIÓN ESCOLAR
LOS PADRES DE FAMILIA NO TIENE DINERO PARA MANDAR A SUS HIJOS A OTRAS ESCUELAS
LOS JÓVENES TIENE QUE TRABAJAR A TEMPRANA EDAD OFRECIENDO MANO DE OBRA BARATA
EL MUNICIPIO NO TIENE RECURSOS SUFICIENTE PARA CONSTRUIR MAS AULAS
ABUSO DE PATRONES POR LA IGNORANCIA DE LOS JÓVENES
AULAS IMPROVISADAS Y EN MAL ESTADO
LAS NIÑAS SE DEDICAN AL HOGAR AMPLIANDO MAS SU POBREZA
NO EXISTE ORGANIZACIÓN DE LOS PADRES DE FAMILIAR PARA GESTIONAR MAS ESPACIOS EDUCATIVOS, TODO SE LO DEJAN A LA AUTORIDAD
LOS JÓVENES SE CASAN A TEMPRANA EDAD POR NO TENER OTRA OCUPACIÓN
66
Plan Municipal de Desarrollo Rural Sustentable 2008
6.7.3 ABOLES DE SOLUCIONES
2.-ARBOL DE SOLUCIONES DE DESARROLLO RURAL SUSTENTABLE
CONJUNTO DE SOLUCIONES SOLUCIÓNESTRATÉGICA
CONDICIÓN POSITIVA A FUTURO
ORGANIZACIÓN DE PRODUCTORES PARA IMPLEMENTAR NUEVAS ALTERNATIVAS DE PRODUCCIÓN
DESARROLLO RURAL SUSTENTABLE
SUFICIENTES FUENTES DE AUTOEMPLEO
INSTALACIÓN DE SISTEMAS DE RIEGO PARA DURAZNO CON EL FIN DE ASEGURAR UNA PRODUCCIÓN DE CALIDAD Y CANTIDAD
EVITAR LA EMIGRACIÓN Y DESINTEGRACIÓN FAMILIAR
CAPACITACIÓN Y ASISTENCIA TÉCNICA PARA UNA MEJOR PRODUCCIÓN Y COMERCIALIZACIÓN.
MEJOR APROVECHAMIENTO DE SUS RECURSOS NATURALES
PUESTA EN MARCHA DE PROYECTOS QUE GENEREN EMPLEO
CONTAR CON NUEVOS CULTIVOS COMO TOMATE Y FORTALECER LOS HUERTOS DE DURAZNO Y GRANADA CHINA
CONJUNTO DE SOLUCIONES SOLUCIÓNESTRATÉGICA
CONDICIÓN POSITIVA A FUTURO
CREACIÓN DE UN PADRÓN DE USUARIOS
USOSUSTENTABLE DEL AGUA
TODOS LOS USUARIOS PAGAN EL AGUA QUE CONSUMEN
INTRODUCCIÓN DE LA RED DE AGUA POTABLE EN LAS LOCALIDADES
MEJOR APROVECHAMIENTO DEL CAMPO CON AGUA DE RIEGO
FORTALECIMIENTO DEL COMITÉ DE AGUA
INFRAESTRUCTURA SUFICIENTE PARA ABASTECER DE AGUA A TODOS LOS CIUDADANOS
ELABORAR REGLAMENTO DEL USO Y PAGO DE SERVICIOS DEL AGUA
ASEGURAR LAS COSECHAS DE GRANOS BÁSICOS Y FRUTALES
FOMENTAR UNA CULTURA SOBRE EL USO Y CUIDADO DEL AGUA
ASEGURAR EL ABASTECIMIENTO DE AGUA A GENERACIONES FUTURAS
IMPLEMENTAR SISTEMAS DE RIEGO AGRÍCOLA TECNIFICADO
MUNICIPIO CON MAYORES RECURSOS PARA SERVICIOS BÁSICOS
67
Plan Municipal de Desarrollo Rural Sustentable 2008
3.-MATRIZ DE SOLUCIONES DE CONTAMINACIÓN DEL MEDIO AMBIENTE
CONJUNTO DE SOLUCIONES SOLUCIÓNESTRATÉGICA
CONDICIÓN POSITIVA A FUTURO
REGLAMENTAR EL MANEJO DE BASURA Y EL DESECHO DE AGUAS RESIDUALES
MANEJOSUSTENTABLE DE LA BASURA Y AGUASRESIDUALES
AYUNTAMIENTO FORTALECIDO CON REGLAMENTOS ACORDES A LA REALIDAD MUNICIPAL
CONTAR CON UNA PLANTA DE RECICLAJE
GENERACIÓN DE EMPLEOS Y RECURSOS POR LA VENTA DE PLÁSTICOS, PAPEL, CARTÓN VIDRIO, ETC.
CONCIENTIZAR E IMPULSAR LA CONSTRUCCIÓN DE LETRINAS SECAS
AGUA LIMPIA PARA TODOS LOS HABITANTES DEL MUNICIPIO
ESTABLECER UN PROGRAMA DE EDUCACIÓN AMBIENTAL EN TODAS LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS
JUVENTUD Y NIÑEZ EDUCADA EN ASPECTOS DEL CUIDADO DEL MEDIO AMBIENTE
CAPACITAR EN EL RECICLAJE DE DESECHOS SÓLIDOS Y ELABORACIÓN DE COMPOSTAS
POBLACIÓN ADULTA ORIENTADA Y CAPACITADA EN EL MANEJO DE RESIDUOS
CONCIENTIZAR Y CAPACITAR EN EL REUSO DE LAS AGUAS JABONOSAS EN HUERTOS FAMILIARES
CULTIVOS Y ALIMENTOS LIMPIOS PARA EL CONSUMO DEL PUEBLO.
4.-ARBOL DE SOLUCIONES DE ESPACIOS EDUCATIVOS
CONJUNTO DE SOLUCIONES SOLUCIÓNESTRATÉGICA
CONDICIÓN POSITIVA A FUTURO
GESTIONAR MEZCLA DE RECURSOS PARA CONTAR CON SUFICIENTES ESPACIOS EDUCATIVOS
ESPACIOSEDUCATIVOSDIGNOS
NIÑOS CON UNA ESCUELA DIGNA
ORGANIZACIÓN DEL COMITÉ DE PADRES DE FAMILIA
PADRES DE FAMILIA BIEN ORGANIZADOS
CONSTRUCCIÓN DE UN BACHILLERATO EN LA CABECERA MUNICIPAL
MAYOR APROVECHAMIENTO Y RENDIMIENTO ESCOLAR
MANTENIMIENTO Y EQUIPAMIENTO CONTINUO A LOS EDIFICIOS ESCOLARES
QUE EL MUNICIPIO CUENTE CON PROFESIONISTAS EMANADOS DE SU PUEBLO
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Plan Municipal de Desarrollo Rural Sustentable 2008
1.-LINEA ESTRATÉGICA: USO SUSTENTABLE DEL AGUA ESTIMACIÓN DE LA INVERSIÓN
PROYECTOS META
$10,000.00
FOMENTO: IMPULSO DE LA CULTURA DEL USO SUSTENTABLE DEL AGUA POR PARTE DEL GOBIERNO MUNICIPAL
� Elaborar reglamento municipal sobre uso del agua
� Programa municipal de concientización sobre uso del agua
ORGANIZACIÓN:
FORTALECER Y CONSOLIDAR EL COMITÉ DEL AGUA POTABLE MUNICIPAL
� Elaborar un padrón de usuarios
� Consolidar el comité de agua potable
$3,000,.00
INFRAESTRUCTURA:
AMPLIACIÓN Y REPARACIÓN DE LA RED DE AGUA POTABLE
IMPLEMENTAR SISTEMAS DE RIEGO
� Construcción y ampliación de 5 km. de la red de agua potable en Tierra Colorada y Barranca Fierro
� Construcción de bordos y retenes de agua en todo el municipio
� Introducción de distribución de 5 km. en la cabecera municipal
� Instalación de una planta de cloración de agua para usos domestico
� Instalación de seis sistemas de riego para cien hectáreas de durazno y tomate en la cabecera municipal y en sus localidades
$8,500.000.00CAPACITACIÓN: IMPLEMENTAR PROGRAMAS DE CAPACITACIÓN PARA PRODUCTORES DE DURAZNO, LIMÓN, GRANADA CHINA Y AGUACATE.
� Cursos de capacitación y asesoría técnica a productores de durazno y granada china a 100 productores
$ 200.000.00
TOTAL $ 7.173.500.00
81
Plan Municipal de Desarrollo Rural Sustentable 2008
1.-INFORMANTES CLAVES Y REPRESENTANTES DE GRUPO VINCULADOS A PROYECTOS Y CAPACITACIONES
LÍNEASESTRATÉGICAS
PROYECTO INFORMANTES CLAVE Y REPRESENTANTES DE GRUPO (POBLACIÓN
OBJETIVO)
USO SUSTENTABLE DEL AGUA
1.- FOMENTO:
IMPULSO DE LA CULTURA DEL USO SUSTENTABLE DEL AGUA POR PARTE DEL GOBIERNO MUNICIPAL
Ayuntamiento, CMDRS, Comité de agua potable
2.- INFRAESTRUCTURA AMPLIACIÓN Y REPARACIÓN DE LA RED DE AGUA POTABLE
IMPLEMENTARSISTEMAS DE RIEGO.
Ayuntamiento, CMDRS, comité de agua potable
3.- ORGANIZACIÓN FORTALECER Y CONSOLIDAR EL COMITÉ DEL AGUA POTABLE MUNICIPAL.
CMDRS, Comités de agua potable
4.- CAPACITACIÓN Implementar un programa municipal de capacitación para la producción intensiva de durazno
CMDRS, productores.
82
Plan Municipal de Desarrollo Rural Sustentable 2008
2-LINEA ESTRATÉGICA: DESARROLLO RURAL SUSTENTABLE
ESTIMACIÓN DE LA INVERSIÓN
PROYECTOS META
FOMENTO: APROVECHAMIENTONATURAL Y FORESTAL SIN DAÑAR EL MEDIO AMBIENTE
� Elaborar reglamento para un mejor aprovechamiento de los recursos naturales
$ 4.000.00
ORGANIZACIÓN: CREARGRUPOS DE PRODUCTORES BIEN ORGANIZADOS
� Contar con sociedades con personalidad jurídica para gestionar recursos
$ 24.000.00
INFRAESTRUCTURA: CONTAR CON LA INFRAESTRUCTURA MUNICIPAL NECESARIA PARA EL MEJOR APROVECHAMIENTO DE LOS RECURSOS DEL CAMPO
� Instalación de Granjas acuícolas
� Instalación de un Apiario en la cabecera municipal
� Creación de un Centro de turismo alternativo
� Establecimientos de viveros forestales con arboles propios de la región.
� Instalación de Huertos de Aguacate , Durazno y Limón en Barranca Fierro, Agua Fría, Rio Lima y Campanario. $ 4.600.000.00
CAPACITACIÓN: CAPACITAR A LOS PRODUCTORES DE DURAZNO, LIMÓN, AGUACATE, CHILE DE AGUA, MIEL, GRANADA CHINA Y MAÍZ
� Cursos y Asesoría técnica a productores de Durazno, Granada China, Miel, Limón, Aguacate, Maíz y Chile de Agua
$ 200.000.00
TOTAL $ 4.828.000.00
83
Plan Municipal de Desarrollo Rural Sustentable 2008
2.-INFORMANTES CLAVES Y REPRESENTANTES DE GRUPO VINCULADOS A PROYECTOS Y CAPACITACIONES
LÍNEASESTRATÉGICAS
PROYECTO INFORMANTES CLAVE Y REPRESENTANTES DE GRUPO (POBLACIÓN
OBJETIVO) 2.-DESARROLLO RURALSUSTENTABLE
FOMENTO: APROVECHAMIENTONATURAL Y FORESTAL SIN DAÑAR EL MEDIO AMBIENTE
Ayuntamiento, CMDRS, productores y comisariado de bienes comunales
ORGANIZACIÓN: CREAR GRUPOS DE PRODUCTORES BIEN ORGANIZADOS
Ayuntamiento, CMDRS, productores y jornaleros agrícolas
INFRAESTRUCTURA: CONTAR CON LA INFRAESTRUCTURA MUNICIPAL NECESARIA PARA EL MEJOR APROVECHAMIENTO DE LOS RECURSOS DEL CAMPO
CMDRS, ayuntamiento. Jornaleros agrícolas, productores y comisariado de bienes comunales.
CAPACITACIÓN: CAPACITAR A LOS PRODUCTORES DE DURAZNO, LIMÓN, AGUACATE, CHILE DE AGUA, MIEL, GRANADA CHINA Y MAÍZ
CMDRS, ayuntamiento. Jornaleros agrícolas, productores y comisariado de bienes comunales.
84
Plan Municipal de Desarrollo Rural Sustentable 2008
3.-LINEA ESTRATÉGICA: MANEJO SUSTENTABLE DE LA BASURA Y AGUAS RESIDUAlES
ESTIMACIÓN DE LA INVERSIÓN
PROYECTOS META FOMENTO: ESTABLECERMECANISMOS. ESTRUCTURAS Y REGLAMENTOS EN EL MUNICIPIO QUE FOMENTEN E IMPULSEN LA CULTURA DEL RECICLAJE DE RESIDUOS SOLIDOS Y AGUAS RESIDUALES
� Reglamento sobre el manejo de la basura y desechos de aguas residuales.
� Creación de una dirección de salud y ecología municipal.
� Sensibilizar a la población sobre el reciclaje de residuos sólidos y aguas jabonosas.
$ 5.000.00
INFRAESTRUCTURA: CONTAR CON LA INFRAESTRUCTURA MUNICIPAL NECESARIA PARA EL MANEJO DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS Y LÍQUIDOS
� Construcción de una Planta tratadora de aguas residuales.
� Construcción de un centro de acopio para la separación y reciclaje de basura.
� Adquisición de un carro recolector de basura que brinde servicio a la cabecera municipal y sus localidades.
� Construcción de letrinas ecológicas.
� Construcción de un relleno sanitario
$ 3.000.000.00
ORGANIZACIÓN:IMPLEMENTAR UNA CIUDADANA DE COOPERACIÓN PARA EL RECICLAJE DE RESIDUOS SÓLIDOS
� Elaborar calendario de recolección de basura en las localidades.
� Crear comités de limpia en las localidades
CAPACITACIÓN: IMPLEMENTAR UN PROGRAMA DE CAPACITACIÓN MUNICIPAL PARA EL RECICLAJE RESIDUOS SÓLIDOS
� Capacitar a la población sobre la separación de residuos sólidos.
� Plásticos, cartón, vidrio, etc. � Capacitar a la población en la
elaboración de compostas.
$ 100.000.00
TOTAL $ 3.105.000.00
85
Plan Municipal de Desarrollo Rural Sustentable 2008
3.-INFORMANTES CLAVES Y REPRESENTANTES DE GRUPO VINCULADOS A PROYECTOS Y CAPACITACIONES
LÍNEASESTRATÉGICAS
PROYECTO INFORMANTES CLAVE Y REPRESENTANTES DE GRUPO (POBLACIÓN
OBJETIVO)MANEJOSUSTENTABLE DE LA BASURA Y AGUAS RESIDUAlES
FOMENTO: ESTABLECER MECANISMOS. ESTRUCTURAS Y REGLAMENTOS EN EL MUNICIPIO QUE FOMENTEN E IMPULSEN LA CULTURA DEL RECICLAJE DE RESIDUOS SÓLIDOS Y AGUAS RESIDUALES
Ayuntamiento, CMDRS, comité de salud
INFRAESTRUCTURA: CONTAR CON LA INFRAESTRUCTURA MUNICIPAL NECESARIA PARA EL MANEJO DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS Y LÍQUIDOS
Ayuntamiento, CMDRS, comité de salud
ORGANIZACIÓN:IMPLEMENTAR UNA CIUDADANA DE COOPERACION PARA EL RECICLAJE DE RESIDUOS SÓLIDOS
CMDRS, comité de salud, comité de escuelas.
CAPACITACIÓN: IMPLEMENTAR UN PROGRAMA DE CAPACITACIÓN MUNICIPAL PARA EL RECICLAJE RESIDUOS SÓLIDOS
CMDRS, comité de salud, comité escuelas y habitantes del municipio.
86
Plan Municipal de Desarrollo Rural Sustentable 2008
4.-LINEA ESTRATÉGICA: ESPACIOS EDUCATIVOS DIGNOS ESTIMACIÓN DE LA INVERSIÓN
PROYECTOS META
FOMENTO: ESTABLECER MECANISMOS Y ESTRUCTURAS EN EL MUNICIPIO QUE FOMENTEN E IMPULSEN LA CULTURA DE LA LECTURA
� Implementar becas educativas a jóvenes de escasos recursos para fomentar la conclusión de sus estudios básicos
$ 300.000.00
ORGANIZACIÓN: CONSOLIDAR Y FORTALECER EL COMITÉ DE PADRES DE FAMILIA
� Reglamento Del Comité de Padres de Familia
$ 4.000.00
INFRAESTRUCTURA:CONSTRUCCIÓN Y REPARACIÓN AULAS EDUCATIVAS EN ESC. PRIMARIAS Y SECUNDARIAS
� Const. de aula en la telesecundaria de San Miguel y San Isidro.
� Construcción de un aula en la esc. Primaria Niños héroes de el Campanario.
� Rehabilitación de aulas y equipamiento a la Esc. tele-Secundaria de Agua Fría.
� Construcción de aula para preescolar en Rio Lima.
� Construcción de un Bachillerato especializado en la cabecera municipal.
� Construcción de un albergue en la cabecera municipal.
$ 9.000.000.00
CAPACITACION-ALFABETIZACION A PERSONAS ADULTAS
� Alfabetizar adultos mayores y jóvenes en Programas de Enseñanza abierta
$ 50.000.00
TOTAL $ 9.354.000.00
87
Plan Municipal de Desarrollo Rural Sustentable 2008
INFORMANTES CLAVES Y REPRESENTANTES DE GRUPO VINCULADOS A PROYECTOS Y CAPACITACIONES
LÍNEASESTRATÉGICAS
PROYECTO INFORMANTES CLAVE Y REPRESENTANTES DE GRUPO (POBLACIÓN
OBJETIVO)4.-ESPACIOS EDUCATIVOSDIGNOS
FOMENTO: ESTABLECERMECANISMOS Y ESTRUCTURAS EN EL MUNICIPIO QUE FOMENTEN E IMPULSEN LA CULTURA DE LA LECTURA
Ayuntamiento, CMDRS, Comités de padres de familia y personal docente
ORGANIZACIÓN: CONSOLIDAR Y FORTALECER EL COMITÉ DE PADRES DE FAMILIA
Ayuntamiento, CMDRS, Comités de padres de familia y personal docente�
INFRAESTRUCTURA:CONSTRUCCIÓN Y REPARACIÓN AULAS EDUCATIVAS EN ESC. PRIMARIAS Y SECUNDARIAS
Ayuntamiento, CMDRS, Comités de padres de familia y personal docente�
CAPACITACION-ALFABETIZACION A PERSONAS ADULTAS
Ayuntamiento, CMDRS, Comités de padres de familia y personal docente�
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Plan Municipal de Desarrollo Rural Sustentable 2008
Xl CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
Habiéndose realizado un análisis exhaustivo de la información plasmada en este Plan
Municipal de Desarrollo de San Miguel Mixtepec, se concluye que el elemento más
importante para el desarrollo de la comunidad son sus habitantes, puesto que son ellos
quienes contribuyen de diferentes maneras a mantenerse o cambiar la situación en que se
encuentran. Son ellos quienes, conocen sus recursos naturales con que cuentan y saben
cómo aprovecharlos para su sobre vivencia.
Se deben realizar acciones para mejorar la capacidad administrativa del H. Ayuntamiento,
porque de esta forma, mejorara la calidad de los servicios que brindan y que contribuyen al
bienestar de la población. Es necesario mejorar el estado de las vías de comunicación y
facilitar el traslado para recibir atención médica.
Se debe promover y fortalecer la organización de grupos de trabajo, para la realización y
ejecución de proyectos productivos que propicien la creación de fuentes de trabajo y ayuden
a mejorar la calidad de los habitantes.
Hay que poner atención especial en la formación humana, en cuanto a contar con suficientes
espacios educativos, para que se desarrollen sus capacidades,
Este documento no se debe ver como un requisito con el que hay que cumplir, es tarea de
todos los involucrados el realizar las acciones y actividades programadas, para que de esta
forma, se siga el rumbo de desarrollo que se planteo, y para el año 2018, el escenario
deseado pueda ser real y palpable.
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Plan Municipal de Desarrollo Rural Sustentable 2008
Xll Imaginando el futuro
Escenario tendencial y escenario deseado
Escenario tendencial
De acuerdo al taller participativo con el CMDRS del municipio de San Miguel Mixtepec, se refleja de manera clara que los recursos naturales, económicos, humanos y sociales han perdido impacto en la localidad y su tendencia, si no se atienden los problemas que en ella se detectaron.
Escenario deseado
El escenario deseado del municipio se lograra con la participación de los ciudadanos, la implementación de un reglamento interno que rija las obligaciones y derechos de la población, así como la organización y capacitación se lograra un desarrollo equitativo en los aspectos agrícola, pecuaria, educación, cultura, medio ambiente, fuentes de empleo y los servicios sociales básicas (agua, salud, drenaje etc.); para un mejorar nivel de vida de los habitantes.
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Plan Municipal de Desarrollo Rural Sustentable 2008
BIBLIOGRAFÍA
Archivo Municipal.
Consejo Nacional de Población y Vivienda, La Población de los Municipios de México 1950 - 1990. Ed. UNO Servicios Gráficos, México, Nov., 1994.
Instituto Nacional de Estadística, Geografía e Informática, Censo General de Población y Vivienda 2000. México 2001.
Gobierno del Estado de Oaxaca, Los Municipios de Oaxaca, Enciclopedia de los Municipios de México. Talleres Gráficos de la Nación, México, D.F. 1988
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