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8/20/2019 Plan Maestro de Transporte Intermodal - Colombia
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9 de noviembre de 2015
Metodología del PMTI
8/20/2019 Plan Maestro de Transporte Intermodal - Colombia
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• Infraestructura colombiana en la actualidad
• ¿Qué es y cómo se construye el plan?
• Objetivos del PMTI
• Estructura de análisis
• Priorización
• Resultados
• Recomendaciones
Temas
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¿De dónde partimos?
El legado
Déficit de inversión ymantenimiento viales
acumulados pordécadas
Red del siglo XX:para una economía
cerrada y paraconectividad, no para
eficiencia
Bajos niveles deservicio
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¿De dónde partimos?
Los Avances
Progresossustanciales en losaños recientes eninstitucionalidad
Inversión pública yprivada en
infraestructura del0.89% al 2.96% del PIB
entre 2004-2014
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¿De dónde partimos?
Los Retos
Mejora de los nivelesde servicio vial para
competirinternacionalmente
Balancear modosférreo y fluvial con
criterios económicos
Articular regionesaisladas a los
mercados
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¿Qué es y cómo seconstruye el plan?
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¿Qué esel PMTI?
Protocolo para ordenar laestructuración de proyectosde infraestructura
Planes de inversión dependeránde decisiones de gobierno ydisponibilidad de recursos
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¿A qué leapuestael PMTI?
A mejorar la competitividaddel país
A articular territorios ypoblación con los mercados
A la continuidad de la
planeación del transporte
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El PMTIEsfuerzo continuo deplaneación del transporte
Visión a futuro del país
Análisis por corredoresmultimodales en Sistema
de Ciudades
Ejercicio recurrente
y por módulos
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Visión a futuro
Colombiaen el mundo
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Visión a futuro
EscenariosMacroeconómicos
Escenarios macroeconómicopor región y sector
• 2% adicionales anuales dePIB desde 2020 en Escenario
Alto
•
Reversión de la enfermedadholandesa: se recuperanmanufactura y agricultura
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Pilarespara elaborar el plan
Modelos dedemanda y
análisis
beneficio/costosimplificado
Construcciónsobre loexistente
(experiencianacional einternacional)
Consultaregional y
participación
de actoresrelevantes
Revisión porexpertos
nacionales einternacionales
Importanciadel
mantenimiento
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Módulo1.0
Infraestructura
Metodologíasde análisis
Metodologíasde
priorización
Lista deproyectosprioritarios
del PMTI
Los Componentes
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del PMTI
Los Componentes
Para módulo 2 del Plan
Política urbana y regionalAccesos ciudades, transporte
masivo, gestión redes regionales
Gerencia de corredoresEliminación cuellos de botella y
apoyo a intervenciones logísticas
Reglas de inversión públicaPara modos férreo y fluvial
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Objetivos de PMTI
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Impulsar elcomercio
internacional
Impulsar eldesarrolloregional
Integrar elterritorio
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Clasificación
de las redesnacionales
Red Básicamarco de referencia de corredoresmultimodales. Corredores como
unidad de evaluación (no hay que
“llenarlos”)
Red de Integraciónen regiones apartadas y
desconectadas, o de menor ingreso,con potencial de red primaria
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Marco de referencia para evaluar intervenciones
El PMTI busca convertir tramos naranjas,
amarillos y rojos en verdes, empezando
por los saturados o con mayor tráfico
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Intervenciones que convierten tramosnaranjas, amarillos y rojos en verdes
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Priorización
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Priorización
Seis pasos de
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• “Colombia en el mundo”:aprovechamiento deliberado deoportunidades de comercioexterior
•
Proyecciones macroeconómicasresultantes en 2% adicionalesanuales de PIB desde 2020 enEscenario Alto
Paso 1
EscenariosMacroeconómicos
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Paso 2
Red Básicay Redes deIntegración
Red BásicaConectar y alimentar Sistemade Ciudades, puertos y pasosde frontera. 80% PIB
Red de IntegraciónDar accesibilidad a zonas aisladas,en condiciones de pobreza y/oconflicto; se convertirían en red
primaria a futuro
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Red Básica
Tramos viales
–
Beneficios: Mejora denivel de servicio entramos saturados o conespecificaciones bajas
– Costos: CAPEX + OPEX
Paso 3
Reglas depriorización
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Red Básica
Proyectos fluviales y férreos
–
Beneficios: ton/año
– Costos: CAPEX + OPEX
Paso 3
Reglas depriorización
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Red Básica
Puertos y aeropuertos
–
Beneficios: operacionesanuales
– Costos: CAPEX + OPEX
Paso 3
Reglas depriorización
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Red de Integración
–
Beneficios: accesibilidad depoblación y áreasproductivas en municipiosaislados, pobres y/o contradiciones de violencia
–
Costos: CAPEX + OPEX
Paso 3
Reglas depriorización
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• A partir de las proyeccioneseconómicas
•
Modelo estima tráfico, ton decarga y saturación por tramode la Red Básica vial
Paso 4
Proyeccionesde demanda
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• Se agrupan proyectos enviados
•
Intervenciones se identifican pornecesidades de los tramos
• Se estiman CAPEX + OPEX paradiferentes niveles deintervención
Paso 5
Compilación yclasificaciónde argumentos
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• Nubes de proyectoscomparables: Costos en ejehorizontal. Beneficios en eje
vertical
•
Se identifican los niveles deproyectos más eficientes
Paso 6
ProyectosPriorizados
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97+&:,.
P u n t a j e
Costos
Primer nivel:Proyectos más
deseables
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Ejemplo Proyectos
Priorizados
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Resultados
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• Inversión anual promedio de$10,4 billones en redesnacionales
•
1.3% del PIB 2015 anualmente,20 años
•
Estudios previos estimannecesidades de 3% del PIB entoda la red (secundarias,
terciarias, ciudades)
Resumen deInversiones
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¿Qué se logra? 5 grandes
resultadosRed vial primaria con
niveles de serviciocompetitivos
internacionalmente
Conexión de amplios
territorios a losmercados
Mayor transversalidadvial
Desarrollobalanceado y
eficiente de modos
Costos demantenimientoincorporados en
todos los proyectos(56% de la inversión
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¿Qué se logra? Grandes
CifrasEn Red Básica
101 proyectos
12.681 km
En Redes deIntegración
52 proyectos
6.880 km
En Red Férrea5 Líneas Intervenidas
1.769 km
En Red Fluvial
5 Ríos Intervenidos5.065 km
En Aeropuertos
31 intervencionesadicionales
En Puertos
Se garantiza eldragado de
2 Océanos
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Bases para la Planificación
Metodología
• Metodología para organizar lasintervenciones y priorizarlas: partede visión de país
•
Banco de proyectos
• Lista priorizada para orientaresfuerzos de análisis,estructuración y financiamiento
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Bases para la Planificación
Formación de Pipeline
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Recomendaciones
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EstudiosInmediatos –
Evaluación detallada deproyectos de alta envergadura eimpacto sustancial
– Planes Maestros deAccesibilidad y Logística Urbana
–
Planes Maestros de ZonasPortuarias
Dentro de los innumerables actividadesinmediatas, poner atención a:
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Institucionalidad
• PMTI es la “cuota inicial” de uncambio institucional
•
Requiere protección normativa,continuidad y desarrollo deestudios y herramientas analíticascada vez más profundas
•
Unidad de Planeación de Transporte
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Documentos de apoyo técnico disponibles
en las páginas web del Ministerio deTransporte y de Fedesarrollo
https://www.mintransporte.gov.co/
http://www.fedesarrollo.org.co/