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PLAN DE MANEJO AMBIENTAL PARA LA QUEBRADA LAVAPIES MUNICIPIO DE SIBUNDOY, PUTUMAYO

JOSE IGNACIO BURBANO PORTILLA

ESCUELA SUPERIOR DE ADMINISTRACIÓN PÚBLICA (ESAP) FACULTAD DE POSTGRADOS

ESPECIALIZACIÓN EN GERENCIA AMBIENTAL SIBUNDOY – PUTUMAYO

2008

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PLAN DE MAJEJO AMBIENTAL PARA LA QUEBRADA LAVAPIES MUNICIPIO DE SIBUNDOY, PUTUMAYO

JOSE IGNACIO BURBANO PORTILLA

Trabajo presentado como requisito para optar el Titulo de Especialista en Gerencia Ambiental

Director:

Ph. D: CELSO LIBARDO MATEUS PINEDA

ESCUELA SUPERIOR DE ADMINISTRACIÓN PÚBLICA (ESAP) DEPARTAMENTO DE POSTGRADOS

ESPECIALIZACIÓN EN GERENCIA AMBIENTAL SIBUNDOY – PUTUMAYO

2008

3

Nota de aceptación

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Sibundoy Putumayo, Enero de 2008

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CONTENIDO

pág.

INTRODUCCIÓN __________________________________________________ 7

1. DESCRIPCIÓN DEL PROBLEMA ___________________________________ 9

2. JUSTIFICACIÓN ________________________________________________ 11

3. OBJETIVOS ___________________________________________________ 13

3.1 GENERAL ____________________________________________________ 13

3.2 ESPECÍFICOS Y PRODUCTOS __________________________________ 13

4. MARCO REFERENCIAL__________________________________________ 14

4.1 MARCO CONCEPTUAL _________________________________________ 14

4.2 MARCO LEGAL _______________________________________________ 17

4.3 DESCRIPCIÓN DEL ÁREA DE ESTUDIO ___________________________ 18

4.3.1 Ubicación Geográfica__________________________________________ 18

4.3.2 Microcuenca Lavapies._________________________________________ 21

4.4 ANTECEDENTES ______________________________________________ 23

5. METODOLOGÍA ________________________________________________ 25

5.1 TIPO DE INVESTIGACIÓN_______________________________________ 25

5.2.1 Fase de diagnóstico. __________________________________________ 25

5.2.2 Fase Prospectiva._____________________________________________ 27

5.2.3 Fase de formulación. __________________________________________ 27

5.2.4 Fase de ejecución. ____________________________________________ 28

5.2.5 Fase de seguimiento y evaluación. _______________________________ 28

5

6. RECURSOS HUMANOS, TECNICOS Y FINANCIEROS _________________ 29

6.1 RECURSO HUMANO ___________________________________________ 29

6.2 RECURSOS TÉCNICOS ________________________________________ 29

7. CRONOGRAMA ________________________________________________ 30

8. PRESUPUESTO ________________________________________________ 32

9. CONCLUSIONES _______________________________________________ 34

10. RECOMENDACIONES __________________________________________ 36

BIBLIOGRAFÍA ___________________________________________________ 38

6

LISTA DE FIGURAS

pág.

Figura 1. Contaminación Quebrada Lavapies por depósito de basuras 10

Figura 2. Contaminación Quebrada Lavapies por vertimentos de aguas

Residuales domèsticas 10

Figura 3. Quebrada Lavapies a los 2400 m.s.n.m. 21

Figura 4. Deslizamientos en la Quebrada Lavapies 22

7

INTRODUCCIÓN

En la actualidad el tema ambiental ha cobrado una vital importancia a nivel local,

regional, nacional e internacional, y dentro de este amplio tema el hombre ha

comprendido que es necesario restaurar, proteger y conservar los recursos

naturales para las futuras generaciones, para lo cual se ha optado por algunas

alternativas de solución como planteamientos drásticos, soluciones radicales,

prohibiciones absolutas y usos racionales de los recursos naturales. (García,

1991).

Por estas razones, en Colombia y a raíz de la promulgación de la ley 99 de 1993,

se han venido desarrollando una serie de acciones que conllevan a una mejor

utilización de los recursos naturales, especialmente aquellos erróneamente

considerados como inagotables por el hombre como son los ecosistemas

acuáticos. (Villarreal, 2007).

Un ejemplo claro es el interés que se ha creado por desarrollar métodos que

logren descontaminar las fuentes de aguas naturales de desechos orgánicos e

inorgánicos los cuales cambian drásticamente las características tanto físicas

como químicas del agua, causando un deterioro o desequilibrio biológico que

afecta todo el ecosistema acuático y disminuye la calidad del agua indispensable

para que este recurso se conserve como fuente de vida (Villarreal, 2007).

En el municipio de Sibundoy se ha encontrado que la contaminación de las

fuentes hídricas es uno de los problemas ambientales mas graves de la región, es

así como la quebrada Lavapies localizada dentro de dicho municipio presenta el

mayor índice de contaminación con relación al resto de microcuencas, siendo los

8

principales agentes contaminantes los vertimientos de aguas residuales

domésticas y las basuras del sector urbano.

Ante la problemática ambiental planteada se hace necesario diseñar un plan de

manejo ambiental para la quebrada Lavapies, en el cual se integren diferentes

entidades como CORPOAMAZONIA como entidad ambiental competente, el

municipio de Sibundoy, otras instituciones oficiales y privadas, y la comunidad en

general, de tal manera que el trabajo a desarrollar sea la unión de esfuerzos que

permitan la restauración, protección y conservación de esta importante

microcuenca, el mejoramiento de la calidad ambiental del municipio y el bienestar

de la población.

9

1. DESCRIPCIÓN DEL PROBLEMA

El municipio de Sibundoy departamento del Putumayo presenta un grave

problema ambiental radicado en la contaminación de sus microcuencas por la

conexión directa e indirecta de su sistema de alcantarillado a la quebrada, además

depositan en ella diariamente gran cantidad de basuras de diferente composición

como son desperdicios de alimentos, deshechos de animales, desagües de

alcantarillados, restos de productos agrícolas, detergentes, entre otros.

La quebrada Lavapies atraviesa el municipio de Sibundoy y presenta varios

problemas ambientales por los elevados índices de contaminación producto del

vertimiento de aguas residuales domésticas que recoge al pasar por la zona

urbana principalmente, además por el inadecuado manejo de los desechos sólidos

y líquidos por parte de la población del área de influencia, la mala ubicación de la

planta actual de sacrificio y su paso por la parte de la zona rural del municipio.

Esta situación produce la alteración y degradación de los recursos naturales, y

también, afecta la salud de la población producida por la proliferación de roedores,

insectos, bacterias y virus.

Además, dentro del municipio también se han detectado otros problemas de orden

social que afectan a la quebrada Lavapies tales como la carencia de programas

educativos y de capacitación que promuevan una cultura ambiental dirigida a

disminuir o mitigar la producción de desechos y lograr un mejor manejo de los

mismos. Así también la falta de articulación de entidades oficiales y privadas

existentes en la región en miras de un mejor aprovechamiento de residuos, y la

restauración y conservación de los recursos naturales.

10

Figura 1. Contaminación Quebrada Lavapies por depósito de basuras

Fuente: Esta Investigación

Figura 2. Contaminación Quebrada Lavapies por vertimientos de aguas residuales domésticas

Fuente: Esta Investigación

11

2. JUSTIFICACIÓN

Se ha optado por realizar este proyecto porque estudios anteriores sobre calidad

del agua de la quebrada Lavapies han arrojado como resultados una alta

intervención antrópica sobre esta microcuenca dejando graves problemas de

contaminación hídrica, disminuyendo la riqueza y diversidad de especies tanto

animales como vegetales, al igual que una contaminación atmosférica causada

por los olores desagradables que expende la quebrada al pasar por el municipio

de Sibundoy y finalmente la contaminación de otras corrientes hídricas como son

la quebrada “La Hidráulica” receptora de la quebrada Lavapies, la cual es utilizada

para fines agropecuarios convirtiéndose así en un vector de enfermedades

infectocontagiosas para la población.

Por otra parte, el crecimiento desorganizado del municipio, el bajo nivel de

organización institucional y una baja conciencia ambiental por parte de la

población son otras razones que conllevan a diseñar un plan de manejo ambiental

para la quebrada Lavapies, el cual permitirá plantear alternativas de solución en

relación con la descontaminación hídrica, implementar proyectos pilotos en

producción limpia y sustentable, mejoramiento de infraestructura sanitaria

domiciliaria, participación activa de organizaciones establecidas y de la ciudadanía

en general a través de un plan de educación ambiental que busque promover un

cambio en la cultura ambiental a fin de que se mejore la calidad de vida de los

pobladores.

Finalmente, se espera que el presente proyecto sirva de orientación para que

pueda ser aplicado en otras comunidades a nivel local y regional por parte de las

autoridades ambientales, y entidades oficiales y privadas interesadas en mejorar

la calidad de vida de los habitantes del municipio de Sibundoy, pues les permitirá

discutir y tomar decisiones sobre la mejor manera de disminuir el efecto negativo

12

que causa esta quebrada en el municipio, mejorando así el aspecto paisajístico y

la relación población humana – ecosistema.

13

3. OBJETIVOS

3.1 GENERAL Diseñar y elaborar un plan de manejo ambiental para la quebrada Lavapies de

acuerdo a los lineamientos establecidos por el decreto 1729 de 2002.

3.2 ESPECÍFICOS Y PRODUCTOS

OBJETIVOS ESPECIFICOS PRODUCTOS

Realizar un diagnóstico técnico y participativo de las condiciones físico - bióticas en las que se encuentra actualmente la quebrada teniendo en cuenta el uso y estado de los suelos, erosión, usos de la fuente hídrica, fauna y flora.

Estado físico biótico actual de la microcuenca

Establecer los objetivos y programas para el manejo y administración de la cuenca con criterios de sostenibilidad

Descripción detallada del escenario deseado posible, el cual orientará las acciones a seguir hacia el futuro.

Elaborar el Plan Operativo, en el cual se definirán los requerimientos de recursos humanos, técnicos y financieros para alcanzar las metas propuestas.

Plan de Manejo formulado, el equipo de trabajo, los funcionarios de la Cuenca y los actores formularán los proyectos.

Formular de un sistema de seguimiento y evaluación e Indicadores ambientales y de gestión

Formulación de un sistema que permita recoger, analizar y evaluar la importancia, eficiencia, efectividad e impacto de todas las actividades del plan a la luz de los objetivos propuestos.

14

4. MARCO REFERENCIAL

4.1 MARCO CONCEPTUAL

- GESTIÓN AMBIENTAL: conjunto de acciones encaminadas al uso,

conservación o aprovechamiento ordenado de los recursos naturales y del medio

ambiente en general. Implica la conservación de especies amenazadas, el

aprovechamiento cinegético, el aprovechamiento piscícola, la ordenación forestal,

la gestión industrial e, incluso, la gestión doméstica.

El concepto de gestión lleva implícito el objetivo de eficiencia, por lo que la gestión

ambiental implica aprovechar los recursos de modo racional y rentable aplicando

criterios de materia y energía. Se debe tender a una filosofía de ahorro y

aprovechamiento sostenible. (Ballesteros y Pérez, 1997)

- ORDENAMIENTO DEL TERRITORIO: es una de las estrategias fundamentales

para alcanzar el desarrollo sustentable, pues contribuye al logro de una

distribución geográfica de la población y sus actividades, de acuerdo con la

integridad y potencialidad de los recursos naturales que conforman el entorno

físico y biótico, todo en la búsqueda de unas mejores condiciones de vida (CVC,

2003)

- PLAN DE MANEJO DE LAS CUENCAS HIDROGRÁFICAS: entendido este

como el marco de referencia ambiental e instrumento de planificación que orienta

la gestión ambiental en las cuencas, en búsqueda del equilibrio entre la demanda

del desarrollo social y económico con la oferta ambiental que existe en cada una

de las mismas (CVC, 2003)

15

- CUENCAS HIDROGRAFICAS: Las cuencas reciben agua en forma de

precipitaciones como parte del ciclo del agua (ciclo hidrológico). Algunas

precipitaciones regresan a la atmósfera una vez que han sido captadas por la

vegetación y se han evaporado en la superficie de las hojas y ramas. La mayor

parte se pierde por la evaporación que tiene lugar en el suelo y por la transpiración

de las plantas. En los climas áridos y semiáridos es habitual que todas las

precipitaciones se consuman de esta forma; la escorrentía sólo ocurre en

ocasiones, después de fuertes tormentas. La escorrentía depende, además de la

tasa de evaporación, de la pendiente del terreno, de la naturaleza de las rocas y

de la presencia o ausencia de manto vegetal. Cuando las precipitaciones superan

a la pérdida debida a la evaporación y transpiración, el excedente de agua sigue

su curso en el sistema de drenaje y corre sobre la superficie del terreno. Sin

embargo, su avance no es uniforme; es posible que las aguas se acumulen en

lagos, suelos o como parte de las aguas subterráneas durante largos periodos

antes de fluir finalmente como escorrentía hasta alcanzar el canal de la cuenca.

(García 1987).

CONTAMINACIÓN DEL AGUA: incorporación al agua de materias extrañas,

como microorganismos, productos químicos, residuos industriales y de otros tipos,

o aguas residuales. Estas materias deterioran la calidad del agua y la hacen inútil

para los usos pretendidos.

Los principales contaminantes del agua son los siguientes:

• Aguas residuales y otros residuos que demandan oxígeno (en su mayor parte

materia orgánica, cuya descomposición produce la desoxigenación del agua).

• Agentes infecciosos.

16

• Nutrientes vegetales que pueden estimular el crecimiento de las plantas

acuáticas. Éstas, a su vez, interfieren con los usos a los que se destina el agua y,

al descomponerse, agotan el oxígeno disuelto y producen olores desagradables.

• Productos químicos, incluyendo los pesticidas, diversos productos industriales,

las sustancias tensioactivas contenidas en los detergentes, y los productos de la

descomposición de otros compuestos orgánicos.

• Petróleo, especialmente el procedente de los vertidos accidentales.

• Minerales inorgánicos y compuestos químicos.

• Sedimentos formados por partículas del suelo y minerales arrastrados por las

tormentas y escorrentías desde las tierras de cultivo, los suelos sin protección, las

explotaciones mineras, las carreteras y los derribos urbanos.

• Sustancias radiactivas procedentes de los residuos producidos por la minería y el

refinado del uranio y el torio, las centrales nucleares y el uso industrial, médico y

científico de materiales radiactivos.

El calor también puede ser considerado un contaminante cuando el vertido del

agua empleada para la refrigeración de las fábricas y las centrales energéticas

hace subir la temperatura del agua de la que se abastecen. (Álvarez, 1995)

- PARTICIPACIÓN: Significa la contribución permanente e integral de cada

individuo en el trabajo colectivo. Como derecho a compartir las decisiones y el

usufructo también permanente y proporcional a los productos.

- PARTICIPACIÓN CIUDADANA: es la intervención y acción de los ciudadanos

en la vida pública y no se limita al ejercicio de elegir y ser elegido, sino también se

extiende al uso de otros mecanismos, tales como la gestión, la planeación, la

17

fiscalización, y la información entregándoles a los ciudadanos funciones y

competencias para ejercer la democracia.

- SOSTENIBILIDAD: que el medio ambiente se proteja en tal condición y a tal

grado que las capacidades ambientales se mantengan a lo largo del tiempo, por lo

menos en niveles suficientes para evitar una catástrofe.

- DESARROLLO SOSTENIBLE: es aquel tipo de desarrollo ambientalmente

compatible, socialmente justo y económicamente viable.

- GESTIÓN PÚBLICA: conjunto de acciones que se realizan entre el Estado y la

comunidad, para alcanzar objetivos de desarrollo que se concreten mediante el

diseño de políticas públicas y establecimiento de los distintos mecanismos para su

implementación, monitoreo y evaluación.

4.2 MARCO LEGAL

Existe gran número de normas relacionadas con los procesos de planificación y

ordenamiento ambiental de cuencas hidrográficas, entre las cuales resaltamos las

siguientes:

- Decreto 2811 de 1.974 por el cual se expide el Código Nacional de Recursos

Naturales Renovables y de Protección del Medio Ambiente, aquí se proclama el

ambiente como patrimonio común, en tal sentido el Estado y los particulares

deben participar en su preservación y manejo.

- Ley 12 de 1.982, por la cual se dictan normas para el establecimiento de zonas

de reserva agrícola.

18

- Ley 99 de 1.993 por la cual se crea el Ministerio del Medio Ambiente, se

reordena el Sector Público encargado de la gestión y conservación del medio

Ambiente y los Recursos Naturales Renovables, se organiza el Sistema Nacional

Ambiental, SINA.

- Ley 388 de 1.997, en la cual se modifica la Ley 9 de 1989, la Ley 3 de 1991 y se

dictan normas sobre el Ordenamiento del Territorio Municipal.

- Decreto 879 de 1.998, por el cual se reglamentan las disposiciones referentes al

ordenamiento del territorio municipal y distrital y a los Planes de Ordenamiento

Territorial.

- Decreto 1729 de 2.002, por la cual se reglamenta la parte XIII, Título 2, Capítulo

III del Decreto Ley 2811 de 1.974 sobre cuencas hidrográficas, parcialmente el

numeral 12 del artículo 5º. De la Ley 99 de 1.993 y se dictan otras disposiciones.

4.3 DESCRIPCIÓN DEL ÁREA DE ESTUDIO

4.3.1 Ubicación Geográfica

La quebrada Lavapies se encuentra ubicada en:

País: Colombia

Departamento: Putumayo

Zona geográfica: Valle de Sibundoy

Municipio: Sibundoy

Valle de Sibundoy está definido dentro de las siguientes coordenadas: 614.000 a

627.000 en X y 1’008.000 a 1’024.000 en Y, y hace parte de la cuenca del río

19

Putumayo. La zona cubre un área aproximada de 151.932 km2 en donde se

encuentran localizados los municipios de Santiago, Colón, Sibundoy y San

Francisco. La principal red hidrográfica la conforman los ríos Tamauca, Quinchoa,

San Pedro y San Francisco y Putumayo.

20

Q. Las Carmelita

s

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19

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20

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21

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calle 17

calle 18

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Q. Espinayaco

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624.500 m. N

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Vía a Pasto

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VeredaMachindinoy

A San Francisco-Mocoa

Centro RecreacionalClub

Lago Country

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Q. Espinayaco

Q. Hidraulica

1

234

7

5

8

6Al Resguardo

EN EL CONTEXTO DEL VALLE DE SIBUNDOYLOCALIZACION DEL MUNICIPIO DE SIBUNDOY

SAN FRANCISCO

SANTIAGO

COLO

N

NARIÑO

NARIÑO

CAUCA

Al Sagrado Corazon de Jesús

A la V. Bellavista

622.500 m. N

1'01

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°56.

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°56.

13.

76°5

4.04

.

Mapa 1.

21

4.3.2 Microcuenca Lavapies. (ARD. Inc Colombia – Fundación Cultural del

Putumayo. Esquema de Ordenamiento Territorial del Municipio de Sibundoy) La

quebrada Lavapies nace al noroccidente de Sibundoy, Limita en la parte nor-

occidental con la microcuenca El Cedro y en la parte oriental con la microcuenca

La Hidráulica. Su cuenca está fuertemente afectada por fenómenos de remoción

en masa y erosión. Esta quebrada también presenta régimen torrencial. A lo largo

de la cuenca se presentan agrietamientos en el terreno, reptación, deslizamientos

traslacionales y rotacionales, y flujos de tierras.

Figura 3. Quebrada Lavapies a los 2400 m.s.n.m

Fuente: Esta Investigación

Presenta un bajo valor en el factor forma y alto en el coeficiente de compacidad y

densidad de drenaje lo que indica que esta cuenca tiene un bajo grado de

susceptibilidad a la torrencialidad. Sin embargo esta microcuenca ha presentado

desbordamientos e inundaciones causadas por factores externos como la acción

antrópica.

22

La microcuenca están deforestadas en un 80% aproximadamente y el uso actual

es agrícola y ganadero, quedando una gran área expuesta a la acción de la

precipitación e infiltración, que sumada al tipo de suelos arcillo-limosos generan

sobresaturación del mismo alterando los estados de esfuerzos en el terreno y

desfavoreciendo la resistencia al corte de los materiales. Las pendientes de la

región son abruptas lo que hace que en su mayoría los deslizamientos sean de

tipo traslacional.

Figura 4. Deslizamientos en la quebrada Lavapies

Fuente: Esta Investigación

La actividad pluvial es el factor determinante en las causas de la inestabilidad.

Los valores de precipitación corresponden a los 1650 mm anuales en promedio

para la zona montañosa y constituye el mecanismo detonante más frecuente de

los deslizamientos. La incidencia de este factor climático está condicionada a los

periodos de lluvias intensas y durables que saturan los suelos volcánicos con

cualidades de retención muy alta incrementando su posibilidad de ser movilizados.

23

4.4 ANTECEDENTES

El municipio de Sibundoy al igual que todo el Valle, por sus condiciones naturales

de topografía y régimen de precipitación, se ubica entre las ecorregiones más

privilegiadas a nivel nacional, por la disponibilidad de recursos hídricos tanto para

consumo humano, como para diversas actividades económicas. Sin embargo, la

posibilidad de una utilización óptima y eficiente depende de su buen uso

(Villarreal, 2006).

Las últimas cifras a nivel nacional que tienen que ver con el grado de deterioro de

las cuencas por vertimientos de aguas residuales, procesos erosivos, prácticas

agropecuarias inadecuadas en suelos de ladera, reducción del bosque, trazado de

carreteables, permite afirmar que más del cincuenta por ciento (50%) de las

cuencas hidrográficas sufren problemas de deterioro y alteración (Villarreal, 2006).

En la actualidad se cuenta con algunos estudios en las microcuencas del

municipio que sirven como fuente de información para hacer un buen Plan de

Manejo Ambiental de la quebrada Lavapies. Entre ellos cabe mencionar:

Villarreal (2006), quién realizó el proyecto denominado “Efectos de los

vertimientos de aguas residuales domésticas en la calidad Biológica y

fisicoquímica de la Quebrada Lavapies del municipio de Sibundoy Putumayo”,

concluyendo que el vertimiento de aguas residuales ha afectado de manera

considerable la calidad fisicoquímica del agua provocando la desaparición de

organismos de aguas oligotróficas, disminuyendo la diversidad y riqueza de la

fauna béntica, e incrementando en forma alarmante la presencia de coliformes

totales y fecales.

CORPOAMAZONÍA y La Asociación AMPORA (2007), quienes están realizando

en la actualidad “La formulación del Plan de Ordenación y Manejo de la Cuenca

24

Alta-Alta del río Putumayo, en una extensión aproximada de 54.930 has, en las

que se incluyen las cuencas abastecedoras de acueductos de las cabeceras

municipales de Colón, San Francisco, Santiago y Sibundoy, de acuerdo a los

lineamientos establecidos por el decreto 1729 de 2002”,

CORPOAMAZONIA y Geólogos Consultores Ltda. (2004), Realizaron el Plan de

Ordenación y Manejo Ambiental de la Cuenca Hidrográfica del río San Pedro.

25

5. METODOLOGÍA

5.1 TIPO DE INVESTIGACIÓN

Dentro del Plan de manejo ambiental para la quebrada Lavapies existe un

componente que es el diagnóstico ambiental en el cual es necesario acudir a la

investigación que para este caso se iniciará con una investigación histórica

para colectar todos las fuentes de información que nos ayude a conocer las

características físico – bióticas de la quebrada en el pasado.

Posteriormente se continuará con una investigación Descriptiva, pues es

necesario realizar estudios y análisis sociales, de flora, fauna, suelo, agua, clima,

entre otros, para luego integrarlos y establecer las condiciones actuales de la

microcuenca.

5. 2 METODOLOGÍA DE LA INVESTIGACIÓN 5.2.1 Fase de diagnóstico. Deberá contener, entre otros, los siguientes aspectos:

1. Delimitación y localización de la quebrada Lavapies

2. Caracterización físico-biótica, de acuerdo a los componentes del Sistema de

Sustentación Natural del modelo de los Sistemas Ecológicos Regionales, que

comprende, entre otros, los siguientes aspectos: clima, geología,

geomorfología, suelos, fauna, flora, limnología. Con esta información se debe

preparar el mapa de unidades de paisajes naturales de la quebrada.

26

3. Caracterización de las condiciones socioeconómicas y culturales de la

población de la microcuenca de acuerdo a los componentes del Sistema de

Actividades Humanas (SAH) y Productivas (SAP) del modelo de los Sistemas

Ecológicos Regionales, entre ellos los siguientes: cantidad de población,

distribución hectárea, condiciones de salud, condiciones escolares, actividades

económicas primarias, secundarias, terciarias, relaciones comunitarias,

relaciones entre las comunidades y las instituciones que tienen incidencia en la

microcuenca.

4. Inventario y caracterización de los recursos naturales renovables. Para el caso

del aspecto flora se requiere como mínimo un inventario exploratorio que no

sea inferior al 0,0005 del área identificada con bosque natural primario y

secundario, en parcelas de 10 m x 2 m.

En lo que respecta al recurso fauna, la caracterización inicialmente se

fundamentará en un trabajo etnozoológico (a través de encuestas que se

realicen con las comunidades y observaciones en campo).

Con respecto al recurso suelo, se desarrollará como mínimo un (1) muestreo

por cada paisaje identificado, y que la pendiente no sea mayor del 40% (se

pueden utilizar los datos que sobre este particular tengan diferentes entidades

(institutos de investigación, universidades, ONG).

5. Inventario específico del recurso hídrico (superficial) que contenga estimación

cuantitativa y cualitativa, distribución temporal del recurso en el ámbito

territorial, lo cual comprende, entre otros aspectos: la dinámica del régimen

natural de las aguas superficiales y su calidad, para lo cual se deben identificar

como mínimo tres (3) sitios de muestreo, uno (1) en la parte alta de la cuenca,

uno (1) en la parte media y uno (1) en la parte baja de la misma. Los

parámetros a muestrear del agua son los siguientes: alcalinidad, dureza,

27

conductividad, turbiedad, oxígeno, nitratos, fosfatos, coliformes, sulfatos,

cloruros, pH, nitritos, calcio, magnesio, hierro, DBO, DBQ.

6. Determinación de los impactos y efectos ambientales sobre los recursos

naturales renovables, generados por el aprovechamiento de la microcuenca. (a

través de encuestas que se realicen con la comunidad).

7. Identificación de amenazas naturales y antrópicas, haciendo énfasis en los

procesos erosivos, inundación y en la susceptibilidad a la erosión.

5.2.2 Fase Prospectiva. Con base en los resultados del diagnóstico, se

diseñarán:

1. Los escenarios futuros de uso concertado y sostenible del suelo para la

quebrada.

2. Los escenarios futuros de uso de las aguas de la quebrada

3. Los escenarios futuros de aprovechamiento y sostenibilidad de la flora y de

la fauna de la quebrada.

4. los escenarios futuros de mejoramiento del saneamiento básico municipal

5. Los escenarios futuros en educación ambiental

5.2.3 Fase de formulación. De acuerdo con los resultados de las fases de

diagnóstico y prospectiva se definirán:

1. Los objetivos, metas, programas, perfiles proyectos y estrategias para el Plan

de Manejo de la quebrada lavapies.

2. Elaboración de 2 proyectos debidamente formulados, para la quebrada

Lavapies

28

5.2.4 Fase de ejecución. Para la ejecución de los planes de ordenación y manejo,

se elaborará:

Un (1) plan operativo para la quebrada Lavapies en los que se definirán los

requerimientos de tiempo y recursos humanos, técnicos y financieros para

alcanzar las metas propuestas, en el corto, mediano y largo plazo.

5.2.5 Fase de seguimiento y evaluación. En esta fase se realizarán las

siguientes actividades:

1. Diseñar instrumentos y establecer mecanismos de seguimiento y evaluación, en

la ejecución de los proyectos del PMA.

2. Establecer los indicadores de gestión que permitan evaluar el cumplimiento del

PMA, tomando como referente los establecidos por medio de la resolución 0964

del 2007 emitida por el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, o

la resolución que la modifique.

De todas formas los presentes términos recogen lo estipulado en el Decreto 1729

de 2002 (ordenación de cuencas hidrográficas) y con base en la Guía Técnico-

Científica expedida por el IDEAM en Enero 2003.

29

6. RECURSOS HUMANOS, TECNICOS Y FINANCIEROS

6.1 RECURSO HUMANO

Para llevar a cabo el proyecto y cumplir con las metas propuestas serán

necesarios los siguientes profesionales:

Un (1) ingeniero ambiental.

Un (1) ingeniero agroforestal.

Dos (2) biólogos.

Un (1) tecnólogo del área ambiental

Un (1) asesor de proyectos por horas semanal.

Tres (3) Auxiliares de campo

6.2 RECURSOS TÉCNICOS

Un computador

Cámara fotográfica

Filmadora

Fotocopias

Papelería

Equipo para análisis fisicoquímico de aguas

Papel periódico

Alcohol

Libretas de campo

GPS

Análisis de laboratorio para suelo y agua

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7. CRONOGRAMA

ACTIVIDADES MES 1 MES 2 MES 3

FASE DE DIAGNOSTICO 1. Delimitación y localización de la quebrada Lavapies 2. Caracterización físico-biótica

3. Caracterización de las condiciones socioeconómicas y culturales de la población de la microcuenca 4. Inventario y caracterización de los recursos naturales renovables 5. Inventario específico del recurso hídrico

6. Determinación de los impactos y efectos ambientales sobre los recursos naturales renovables, generados por el aprovechamiento de la microcuenca

7. Identificación de amenazas naturales y antrópicas, haciendo énfasis en los procesos erosivos, inundación y en la susceptibilidad a la erosión. FASE PROSPECTIVA 1. Los escenarios futuros de uso concertado y sostenible del suelo para la quebrada 2. Los escenarios futuros de uso de las aguas de la quebrada

3. Los escenarios futuros de aprovechamiento y sostenibilidad de la flora y de la fauna de la quebrada. 4. Los escenarios futuros de mejoramiento del saneamiento básico municipal 5. Los escenarios futuros en educación ambiental FASE DE FORMULACION

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ACTIVIDADES MES 1 MES 2 MES 3 1. Los objetivos, metas, programas, perfiles proyectos y estrategias para el Plan de Manejo de la quebrada lavapies. 2. Elaboración de 2 proyectos debidamente formulados, para la quebrada Lavapies FASE DE EJECUCION Un (1) plan operativo para la quebrada Lavapies en los que se definirán los requerimientos de tiempo y recursos humanos, técnicos y financieros para alcanzar las metas propuestas, en el corto, mediano y largo plazo. FASE DE SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN 1. Diseñar instrumentos y establecer mecanismos de seguimiento y evaluación, en la ejecución de los proyectos del PMA. 2. Establecer los indicadores de gestión que permitan evaluar el cumplimiento del PMA, Entrega de Informe final

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8. PRESUPUESTO

ACTIVIDADES CANTIDAD UNIDADESVALOR

UNITARIO VALOR TOTAL

FASE DE DIAGNOSTICO 1. Delimitación y localización de la quebrada Lavapies 1 Global 200.000 200.0002. Caracterización físico-biótica 1 Global 2.000.000 2.000.0003. Caracterización de las condiciones socioeconómicas y culturales de la población de la microcuenca 1 Global 300.000 300.0004. Inventario específico del recurso hídrico 1 Global 1.000.000 1.000.0005. Determinación de los impactos y efectos ambientales sobre los recursos naturales renovables, generados por el aprovechamiento de la microcuenca 1 Global 500.000 500.0006. Identificación de amenazas naturales y antrópicas, haciendo énfasis en los procesos erosivos, inundación y en la susceptibilidad a la erosión. 1 Global 500.000 500.000

FASE PROSPECTIVA

1. Los escenarios futuros de uso concertado y sostenible del suelo para la quebrada 1 Global 300.000 300.0002. Los escenarios futuros de uso de las aguas de la quebrada 1 Global 300.000 300.0003. Los escenarios futuros de aprovechamiento y sostenibilidad de la flora y de la fauna de la quebrada. 1 Global 300.000 300.000

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ACTIVIDADES CANTIDAD UNIDADESVALOR

UNITARIO VALOR TOTAL

4. Los escenarios futuros de mejoramiento del saneamiento básico municipal 1 Global 300.000 300.0005. Los escenarios futuros en educación ambiental 1 Global 300.000 300.000

FASE DE FORMULACION 1. Los objetivos, metas, programas, perfiles proyectos y estrategias para el Plan de Manejo de la quebrada lavapies. 1 Global 300.000 300.0002. Elaboración de 2 proyectos debidamente formulados, para la quebrada Lavapies 2 Global 500.000 1.000.000FASE DE EJECUCION Un (1) plan operativo para la quebrada Lavapies en los que se definirán los requerimientos de tiempo y recursos humanos, técnicos y financieros para alcanzar las metas propuestas, en el corto, mediano y largo plazo. 1 Global 500.000 500.000FASE DE SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN 1. Diseñar instrumentos y establecer mecanismos de seguimiento y evaluación, en la ejecución de los proyectos del PMA. 1 Global 300.000 300.0002. Establecer los indicadores de gestión que permitan evaluar el cumplimiento del PMA, 1 Global 300.000 300.000Entrega de Informe final 1 Global 100.000 100.000

Total 8.500.000

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9. CONCLUSIONES

La Cuenca Lavapies presenta un proceso de erosión generalizado, significando

pérdidas de nutrientes que son casi irrecuperables, debido al sobreuso de los

recursos naturales. Por otra parte, se producen efectos negativos sobre la flora,

fauna silvestre, la calidad del agua y la población piscícola.

Como marco general para el desarrollo del área con la elaboración de un Plan de

manejo de la Cuenca Lavapies el cual logre compatibilizar las estrategias de

desarrollo económico y social con las de preservación ambiental; que desempeñe

una priorización de actividades a realizar para el corto, mediano y largo plazo;

implemente el Proyecto de Manejo y Conservación de los Recursos Naturales; e

incorpore gradual y sostenidamente a la población y a los gobiernos locales en las

acciones de ordenamiento y manejo de los recursos, a fin de propiciar una

capacidad autogestionadora en los aspectos que legalmente y por decisión propia

estimen de conveniencia general asumir.

El sector público cumple una función de orientador, promotor y armonizador de las

acciones. En tal sentido velará por que los planes, programas y proyectos en

ejecución y gestión se revisen y ajusten para que sean elementos

complementarios, racionalizando así los esfuerzos de inversión.

La acción del sector público antes expuesta deberá basarse en un esquema

institucional, que incorpore a sectores no gubernamentales que tengan atribución

clara en el manejo integral de los recursos naturales de la Cuenca y se les dote de

los instrumentos necesarios para ejercer las acciones de desarrollo del área.

Las actividades de uso de los recursos y sus efectos sobre las condiciones

ambientales del área y socioeconómicas de la población, indican que las medidas

a ser tomadas e implementadas en función del desarrollo de la Cuenca, y

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particularmente de la continuidad y permanencia de los recursos naturales

renovables, deben cumplir con ciertas características.

En particular, se identifica la necesidad de definir y adoptar una serie de medidas

para orientar la intervención humana, con fines de ordenar y lograr el

aprovechamiento máximo de los recursos naturales renovables de la Cuenca, de

forma que aseguren su desarrollo sostenible.

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10. RECOMENDACIONES

1. Las medidas de protección ambiental deben orientar la actividad humana,

con el propósito de hacer compatibles las estrategias de desarrollo

económico y social, con las de preservación ambiental.

2. Debido a la escasez de recursos y los numerosos problemas ambientales,

es necesario hacer una priorización de los esfuerzos de solución hacia los

problemas de deterioro ambiental de mayor gravedad.

3. Debe haber una incorporación gradual y sostenida de la población y los

gobiernos locales en las acciones de ordenamiento y manejo de los

recursos naturales, como también en otras actividades tendientes a la

preservación de los recursos.

4. Es conveniente la existencia de una "Autoridad de la Cuenca", que

monitoree el desarrollo de la Cuenca y proponga en su oportunidad las

modificaciones necesarias para no poner en peligro el desarrollo sostenible

de los recursos naturales.

5. Los sistemas de monitoreo y evaluación implementados deben orientarse

no sólo hacia la fiscalización, sino también de manera fundamental como un

instrumento de planificación y toma de decisiones.

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6. Este tipo de proyectos debe tener como objetivo principal el incentivar a la

comunidad para modificar sus conductas depredadoras del medio

ambiente.

7. Es necesario elaborar programas de capacitación y educación ambiental a

todo nivel, como mecanismo de incorporación progresiva de la problemática

ambiental en la vida diaria de todos los sectores de la población.

8. Deben implementarse Evaluaciones de Impacto Ambiental (EIA), en todos

aquellos proyectos que involucren un impacto significativo sobre el medio

ambiente.

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BIBLIOGRAFÍA

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Madrid- España. GEOFORMA.1995.

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Territorial del municipio de Sibundoy. 244 P. Sibundoy. 2005.

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Ordenación y Manejo Ambiental para la Cuenca Alta del río San Pedro. Municipio

de Colón Putumayo. 2004.

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Cauca. Santiago de Cali, 2003.

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Lavapies – municipio de Sibundoy Putumayo. 2006. Trabajo de grado (Bióloga).

UNIVERSIDAD DEL CAUCA. Facultad de Ciencias Naturales, Exactas y de la

Educación. Departamento de Biología.