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Plan de Emergencia Municipal Ayuntamiento de Chipiona
PLAN DE EMERGENCIAS
MUNICIPAL DE CHIPIONA
Plan de Emergencia Municipal Ayuntamiento de Chipiona
PLAN DE EMERGENCIA MUNICIPAL
CHIPIONA
0. DOCUMENTACIÓN
1. OBJETIVOS
2. INFORMACIÓN TERRITORIAL
3. ESTUDIO DE RIESGOS
4. ESTRUCTURA
5. OPERATIVIDAD
6. MEDIDAS DE ACTUACIÓN
7. IMPLANTACIÓN Y MANTENIMIENTO
8. CATALOGACIÓN DE MEDIOS Y RECURSOS
9. PLANES DE EMERGENCIA INTEGRADOS
Anexos
ANEXO I: CARTOGRAFÍA
ANEXO II: CATÁLOGO DE MEDIOS Y RECURSOS
ANEXO III: PROGRAMAS DE IMPLANTACIÓN Y MANTENIMIENTO
ANEXO IV: ELEMENTOS VULNERABLES
ANEXO V: PLANES DE AUTOPROTECCIÓN
Plan de Emergencia Municipal Ayuntamiento de Chipiona
DOCUMENTACIÓN
Plan de Emergencia Municipal Ayuntamiento de Chipiona
DOCUMENTACIÓNSe adjunta certificado del Acuerdo del Pleno del Ayuntamiento por el que seaprueba el Plan de Emergencia Municipal.
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OBJETIVOS
Plan de Emergencia Municipal Ayuntamiento de Chipiona
0. OBJETIVOS
0.1. Objeto y ámbito
El Plan de Emergencia Municipal de Chipiona (en adelante PEM) tiene elcarácter de plan territorial de emergencia y constituye el instrumento normativomediante el que se establece el sistema orgánico y funcional, así como losmecanismos de actuación y coordinación, para hacer frente con caráctergeneral a las emergencias que se puedan presentar en el ámbito del términomunicipal.
El PEM establece el esquema de coordinación entre las distintasAdministraciones Públicas llamadas a intervenir, garantizando la funcióndirectiva de la entidad local en el marco de sus competencias y la organizaciónde los servicios y recursos que procedan de:
La propia Entidad Local.
Las restantes Administraciones Públicas según la asignación efectuada.
Otras entidades públicas o privadas existentes en la localidad.
El presente PEM es un documento de carácter técnico formado por el conjuntode criterios, normas y procedimientos que sitúan la respuesta de lasAdministraciones Públicas frente a cualquier situación de emergencia colectivade carácter general que se produzca en el ámbito territorial del términomunicipal de Chipiona.
Plan de Emergencia Municipal Ayuntamiento de Chipiona
El PEM, en su calidad de plan territorial de emergencia, establece la respuestadel ámbito municipal ante situaciones de grave riesgo, catástrofe o calamidadpública.
Las funciones básicas del PEM son las siguientes:
Atender las emergencias que se produzcan en el término municipal deChipiona.
Posibilitar la coordinación y dirección de los servicios, medios y recursosintervinientes.
Optimizar los procedimientos de prevención, protección, intervención yrehabilitación.
Permitir la mejor integración de los planes de emergencia que sedesarrollan dentro del ámbito territorial del término municipal.
Garantizar la conexión con los procedimientos y planificación de ámbitosuperior.
0.2. Carácter integrador.
El PEM de Chipiona, en calidad de plan territorial, tiene carácter integrador ydesarrolla las directrices y criterios generales que se deben observar para laelaboración de los distintos planes de emergencia en el municipio, al objeto degarantizar una adecuada respuesta.
Por tanto el presente PEM:
Define los elementos esenciales y permanentes del proceso deplanificación.
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Permite la fijación de objetivos globales para garantizar la actuación delmunicipio en orden a la previsión, prevención, planificación, intervención yrehabilitación ante situaciones de emergencia.
Establece las directrices y criterios de planificación que permitan laintegración de otros planes.
Determina programas que mantienen la planificación como un procesocontinuo de adaptación y mejora.
Las directrices y los criterios de planificación de los planes integrados estánrecogidos en sus aspectos básicos en el punto noveno de este documento.
0.3. Elaboración, aprobación y homologación
El PEM ha sido elaborado por el SERVICIO LOCAL DE PROTECCIÓN CIVILdel Ayuntamiento de Chipiona.
El Pleno del Ayuntamiento aprueba el Plan de Emergencia Municipal deChipiona y da traslado del mismo a la Comisión de Protección Civil deAndalucía para su homologación.
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INFORMACIÓN TERRITORIAL
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1. INFORMACIÓN TERRITORIAL
El marco geográfico afectado por el PEM es el definido por el término municipalde Chipiona.
1.1. Rasgos geográficos generales
Desde el punto de vista político-administrativo el municipio de Chipiona seenmarca en la provincia de Cádiz.
La extensión de este municipio es de 32,92 km2 y cuenta con 15,02 kilómetrosde costa, hacia el Océano Atlántico.
Las coordenadas que definen el centro del municipio son:X: 195762,29 Y: 4069997,64 UTM Huso 30N ETRS89
La altitud del municipio es de 6 metros sobre el nivel del mar.
Fuente: Bases IECA DERA (2016): La extensión es la del municipio y lascoordenadas son las del centroide del municipio, tomando como polígonomunicipal el publicado por IECA DERA 2016. La altitud es la referida a laentidad singular principal, es decir, donde se ubica el ayuntamiento delmunicipio. IECA SIMA 2016.
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1.2. Rasgos geológicos
La composición del suelo de Chipiona es la siguiente:
Periodo Litología
Cuaternario Arenas
Cuaternario Conglomerados, arenas, lutitas y calizas
Mioceno inferior-medio Margas, areniscas y lutitas o silexitas
Pliocuaternario Conglomerados, arenas, lutitas y calizas
Fuente: Bases IECA DERA (2016)
1.3. Rasgos climáticos
El clima predominante es: Mediterráneo oceánico.Si bien a escala mundial o incluso a escala del continente europeo todaAndalucía podría englobarse dentro de un mismo tipo climático: elmediterráneo, una mirada de detalle en su interior permite establecer algunasdistinciones entre unos ámbitos y otros, lo que conduciría a una cierta forma deregionalización climática. Esta regionalización partiría de una triple distinciónentre climas costeros, climas de interior y climas de montaña. A su vez lafragmentación de cada uno de estos tipos ha llevado a establecer un total deseis tipos climáticos para la comunidad andaluza.Fuente: Consejería de Medio Ambiente y Ordenación del Territorio.
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1.4. Rasgos hidrológicos
Chipiona pertenece al Distrito Hidrográfico Guadalete-Bárbate, dentro de lacuenca Atlántica y dentro de la subcuenca Costera.
No hay ningún embalse en el término municipal.
Fuente: Bases IECA DERA (2016)
Hay que destacar las siguientes balsas en el término municipal:
Identificación Tipo Diseño Accesibilidad Área (ha)
2588 Invernadero Balsa artificial Fácil 0,12
2589 Invernadero Balsa artificial Fácil 0,12
2590 Invernadero Balsa artificial Media 0,04
2605 Invernadero Balsa artificial Media 0,06
2606 Invernadero Balsa artificial Media 0,12
2607 Invernadero Balsa artificial Media 0,19
2717 Otros Balsa artificial Fácil 3,03
Fuente: Bases de la REDIAM (Catálogo de Balsas 2006)
Hay que destacar la siguiente red hidrográfica:
Nombre Longitud dentro del Municipio(m)
Arroyo de la Ballena 2173,46
Fuente: Bases IECA DERA (2016)
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Las infraestructuras hidrológicas que hay que destacar son: EDAR Chipiona, elprincipal depósito regulador es el deposito del Agostado que recibe el aguaprocedente de E.T .A.P. El Montañez. Desde estos depósitos se abastecetambién el vecino término de Chipiona.
Tipo Nombre Cota Máxima (m) Titular
ETAP
Depósitos
EDAR EDAR Chipiona
1.5. Caracterización y usos del suelo
Los usos del suelo de Chipiona son los siguientes:
Tipo de Suelo Superficie (ha) Porcentaje (%)
Matorral disperso con pastizal 23,23 0,71061
Otras asociaciones y mosaicos de cultivos leñosos ensecano
29,62 0,9003
Otros mosaicos de cultivos y vegetación natural 48,79 1,4828
Tejido urbano 68,65 2,09863
Zonas mineras 91,89 2,7926
Matorral disperso con pasto y roca o suelo 269,76 8,201982
Otros cultivos herbáceos regados 296,74 9,02183
Otros cultivos leñosos en secano 405,34 12,32187
Urbanizaciones residenciales 807,44 24,54388
Matorral disperso arbolado: quercineas. disperso 1248,99 37,9658
Fuente: Bases de REDIAM
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1.6. Aspectos relevantes de la vegetación y de la fauna
No hay que destacar ningún aspecto relevante de la vegetación y de la faunaen el municipio.
1.6. Divisiones político-administrativas y características
El núcleo principal de la localidad es Chipiona, además de éste, no hay otraspedanías pertenecientes al municipio, Costa Ballena Chipiona en fase deurbanización.
1.6.1. Chipiona
La extensión de este núcleo de población es de 334,2 ha.
Las coordenadas que definen el centro del núcleo de población son:
X: 193550,60 Y: 4070754,34 UTM Huso 30N ETRS89
El acceso es a partir de la carretera A-480 desde Sanlúcar de Barrameda odesde la carretera A-491 desde Rota.
1.7. Demografía
Chipiona tiene una población de 19004 habitantes, distribuidos en lossiguientes núcleos de población:
Núcleo de población Habitantes Hombres Mujeres
Chipiona 18.991 9.545 9.446
Costa Ballena 13 9 4Fuente: Datos estadísticos IECA Padrón Enero 2014
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Tabla con población en el municipio por sexo y edades:
Sexo Entre 0 y 14 años Entre 15 y 64 años De 65 y másaños
Total
Ambos 3208 13196 2600 19004
Hombres 1683 6661 1210 9554
Mujeres 1525 6535 1390 9450Fuente: Datos estadísticos IECA Padrón Enero 2014
Las principales variaciones poblacionales registradas en el municipio son:
Variaciones poblacionales
Variación poblacional Espacio temporal Lugar
No existen datos Temporada Estival Núcleo Urbano
No existen datos Temporada Estival Costa Ballena
1.8. Aspectos relevantes del sector industrial
El tejido productivo económico que alberga Chipiona lo componen:
Nombre Superficie(ha)
Perímetro (m)
Sector 6. La Esparragosa 2 35,74 3148,9
UE. 15 Madroñal 6,48 1141,93
UE. 16 La Estación 5 962,55Fuente: Bases IECA DERA (2016)
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1.9. Vías de comunicación
1.9.1. Red Viaria
Las carreteras que discurren por este término municipal son las siguientes:
Matrícula Denominación Titularidad Jerarquía Tipo Longitud (km)
A-491 De Chipiona a ElPuerto de SantaMaría por Rota
Autonómica INT Carreteraconvencional
4,1
A-480 De Chipiona aJerez de la
Frontera
Autonómica INT Doblecalzada
4,06
A-2079 Acceso al PuertoDeportivo de
Chipiona
Autonómica CMM Doblecalzada
1,14
A-2077 De A-491 aSanlúcar deBarrameda
(Carretera deMunive)
Autonómica CMM Carreteraconvencional
0,4
Fuente: Bases IECA DERA (2016)
1.9.2. Red ferroviaria
La línea de ferrocarril que discurría en el término municipal de Chipiona estáactualmente desmantelada.Fuente: Base IECA DERA (2016)
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1.9.3. Red de puertos
Los puertos y muelles son los siguientes:
Nombre Tipo Uso Pesquero Uso Deportivo Uso Comercial
Chipiona Puerto Deportivo y Muelle Sí Sí No
Chipiona Faro Sí Sí SíFuente: Bases IECA DERA (2016)
1.9.4. Gaseoductos y Oleoductos
En Chipiona hay que destacar la presencia de un gaseoducto, del ramal deRamal Rota-Chipiona-Sanlúcar con 8,39 km dentro del término municipal.
Fuente: Base IECA DERA (2016)
1.10. Patrimonio natural e histórico artístico
1.10.1. Patrimonio histórico-artístico
Además tiene declarados Bienes de Interés Cultural (BIC) y Bienes deCatalogación General (BCG) inscritos en el Catálogo General del PatrimonioHistórico Andaluz:
Nombre Figura de protección
El Olivar BIC
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La Localidad ofrece tanto al visitante como al ciudadano residente, una serie deactividades enmarcadas como festividades locales, quedandocronológicamente ordenadas de la siguiente manera:
CARNAVALES, FIESTA DECLARADA DE INTERES TURISTICO DEANDALUCÍA
El carnaval es en la actualidad, por derecho propio, la fiesta chipionera porexcelencia, fiesta que resurgió en el año 1984 y que mantiene las raíces yesencias del carnaval de Cádiz, con el paso de los años se ha consolidado comouno de los más importantes carnavales de cuantos se celebran en nuestraprovincia.
La fiesta de los carnavales en Chipiona parece remontar casi a la fundación denuestro pueblo, cuando se denominaba carnestolendas, la referencia más antiguade la celebración de los Carnavales de Chipiona consta desde el 19 de Febrero de1896, lo que no quiere decir que con anterioridad no se celebrasen, es decir, queya se venía haciendo con anterioridad.
Aunque su duración oficial es de diez días, desde un mes antes se sucedenactividades en peñas carnavalescas de nuestra localidad, las cuales ofrecen atodos los asistentes, de manera gratuita, productos de nuestra tierra. Su clausuratiene lugar con la “Gran Cabalgata”, el acto más importante del Carnaval deChipiona, tanto por la cantidad de grupos que desfilan como por la calidad de unespectáculo único en la provincia, que le ha servido para ser reconocido por Cádizcomo el mejor acto carnavalesco de cuantos se celebran en su provincia,mostrando un auténtico espectáculo de luz y colorido.
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ROMERIA DEL PINAR:
La actual “Fiesta del Pinar” tiene su origen en 1948, fecha en la que se celebró porprimera vez en el mes de Septiembre la romería de la Virgen de regla del Pinar.
En esta época se organizaban unas fiestas camperas en las que participabansobre todo eso, personas del campo que vivían en las cercanías y alrededores delpinar.
Tras medio siglo de existencia, el auge de esta fiesta entre los chipioneros hahecho que hoy en día, la hermandad y la fiesta no se parezcan demasiado en suestructura a la que fue en sus orígenes, la procedencia de sus componentes queinicialmente eran gente del campo, hoy son en gran cantidad hermanos delpueblo. Evidentemente las necesidades culturales, sociales y económicas elcampo hoy en día son distintas a las existentes en un principio.
Hoy en día se trata de una romería en la que la noche del jueves anterior aldomingo de romería, se traslada en peregrinación la imagen de la Virgen de Regladel Pinar hasta el Santuario. El domingo, la Virgen sale del Santuario en unacarreta tirada por bueyes, recorriendo cuatro kilómetros hasta llegar de nuevo a suErmita, donde se celebra una misa, a los alrededores de la Ermita se levantancasetas en las que desde el viernes se baila por sevillanas hasta el domingo quese clausura.
NOCHE DE SAN JUAN:
Como en la mayoría de los pueblos costeros, el 23 de Junio se celebra en elmuelle, la noche de San Juan, organizado por la Peña Peñita, tiene como actoprincipal la quema del “Juanillo” a las 12 de la noche, en la misma playa.
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FIESTA DE NUESTRA SEÑORA DEL CARMEN Y DEL MAR:
Desde muy antiguo, los hombres de la mar han tenido una gran devoción a María,la madre de Dios, la veneración y el culto a la santísima Virgen en variasadvocaciones ha sido tradicional entre las gentes de la mar, posiblemente por sergente que vive y se adentra en un medio natural en el que el peligro está siempreal acecho, y en sus horas difíciles estas advocaciones fueron siempre un socorropara ellos.
Hoy en día todavía se sigue manteniendo esa fervorosa tradición en la que losbarcos ya sean grandes o pequeños, cuando llega la festividad de la Virgen delCarmen, sus tripulantes adornan sus embarcaciones, para llenar de alegría elespíritu de los hombres del mar.
La Virgen del Carmen, es la patrona de la Marina Española desde la real orden dela Reina Cristina, de 19 de abril de 1901, sin embargo, la tradición de ser lapatrona de los marineros es relativamente nueva en Chipiona, a pesar de serescasa la documentación existente sobre la fecha en que se iniciaron lasprocesiones de la Virgen del Carmen en Chipiona, parece ser, según los datosorales, que alrededor de mediados del siglo pasado fue la primera vez que secomenzó a sacar en procesión por el mar, concretamente en 1953.
Al comienzo la Virgen era llevada en andas desde la parroquia hasta la playa de laCruz del Mar y desde sus inmediaciones se embarcaba y paseaba por el mar. Lahistoria nos dice que de ese modo las aguas eran bendecidas y daba lugar a laapertura de la temporada veraniega el 16 de Julio.
Hoy en día son las primeras fiestas del verano y continúa celebrándose en lascercanías del Barrio marinero una verbena los días 14, 15 y 16 de Julio. El cierrede la fiesta finaliza sobre las 12 de la noche con los fuegos artificiales que tienenlugar en la playa del Muelle con una gran cantidad de público asistente.
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FESTIVAL DEL MOSCATEL:
El Festival del Moscatel se celebra en Chipiona desde el año 1966, durante laúltima semana del mes de Julio o la primera semana de Agosto. Su finalidad no esotra que la promoción de los caldos del moscatel, típicos de esta tierra, así comode las labores agrícolas necesarias para su producción.
En un principio se elegía y coronaba una “Reina” de las fiestas en un estradopreparado para tal fin, hasta que a partir de 1979, con la llegada de la democracia,se comenzó a hacer esta elección por votación popular.
En él se daban cita los artistas más importantes de la canción de esos años enEspaña como Rocío Jurado, Raphael, Lola flores, Massiel, Machín o Julio Iglesiasentre otros. Se celebraban actuaciones carnavalescas y flamencas, bailespopulares, fiestas rocieras e infantiles y concursos y premios, que completaban elrepertorio de espectáculos, encaminados a procurar la diversión y el regocijo de loshabitantes de un pueblo eminentemente vitivinícola entonces, precisamente en losdías próximos a la vendimia.
SEMANA CULTURAL ROCIÓ JURADO:
Esta Festividad se celebra a mediados del mes de Agosto, dando cada año unespecial homenaje a nuestra chipionera universal, “La Mas Grande”, Roció Jurado.
En este festival se celebran diferentes actos dando tanto a los visitantes como alos chipioneros y chipioneras, el placer de disfrutar de actuaciones de música,cantes y proyecciones en memoria de esta tan admirada mujer como era RocióJurado.
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VELADA NUESTRA SEÑORA DE REGLA-DECLARADA FIESTA DE INTERÉSTURISTICO DE ANDALUCÍA:
Las fiestas en honor a la Virgen de Regla en Chipiona se remontadocumentalmente al año 1611, aunque probablemente ya se celebraron antes deesta fecha, ya que las fiestas eran muy conocidas en las poblaciones limítrofes yestaban además íntimamente relacionadas con la procesión de la Virgen.
La documentación más antigua es del año 1611, en ella se hace alusión a que secelebraran en los alrededores de la Iglesia y que ya eran lo suficiente conocidas enlos pueblos colindantes como para que asistiesen a ellas personas de Sevilla,Jerez, Rota o Sanlúcar de Barrameda.
En dicha celebración la Virgen es paseada por las calles de la localidad, en unaprocesión a la que acude una gran cantidad de personas, para ver y disfrutar deeste acto religioso. En los alrededores se celebran actos de baile flamenco ycantes para el disfrute de los asistentes, contando con un número de casetas enlas que se puede gozar de una excelente gastronomía y a su vez poder disfrutar deun buen bailecito con los familiares o amigos.
SAN MIGUEL (PATRÓN LOCAL):
Patrón de Chipiona desde el 7 de agosto de 1656, antiguamente se celebrabanfiestas en su honor, hay referencias a ello en 1881, en las que se acuerda asistir alos actos del patrón de la villa. En 1979, con motivo de la instauración de lademocracia se volvió a celebrar durante unos años declarándose el día 29 deseptiembre como fiesta local.
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PALMICHA:
La Palmicha es una fiesta que, tradicionalmente, se viene celebrando en Chipionala última semana de Septiembre, desde hace varias décadas, en la zona conocidacomo el Pinar de la Villa, uno de los parajes más bellos de la localidad.
En este evento tiene lugar un espectáculo de doma vaquera, garrocha, doma libre,el paseo de enganches y la tradicional carrera de cintas, pudiendo contemplar todosu esplendor, mientras se disfruta de la compañía de familiares y amigos en elagradable ambiente que proporciona la campiña chipionera.
TODOS LOS SANTOS:
Durante muchísimo tiempo el día 1 de noviembre supuso para Chipiona uno de losdías de fiestas locales más importantes del calendario. Se acostumbraba a colocara lo largo de la Calle Isaac Peral una serie de puestos de frutas que le daban unaspecto festivo al pueblo, a la vez que posibilitaba el poder consumir una serie defrutas y frutos secos que no se daban entonces en Chipiona, o no eran fáciles deobtener el resto del año. A esta celebración se le conocía como los “Tosantos”.
Durante este día es tradicional una procesión para conmemorar el célebreterremoto de Lisboa ocurrido el día 1 de noviembre de 1755, desde entonces elCristo es sacado procesionalmente hasta dicho lugar en acción de gracias por laretirada de las aguas al mar.
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SEMANA SANTA:
Chipiona profesa desde siempre una gran devoción, por ello las diferenteshermandades procesionan y veneran a sus santos, paseándolos en procesión porlas calles de la localidad.
Domingo de Ramos
Agrupación Parroquial de Cristo Rey en su Entrada Triunfal en Jerusalén yMaría Santísima de la Esperanza
(La Borriquita)
Miércoles Santo
Hermandad del Santísimo Cristo de las Misericordias, Dulce Nombre deJesús, Nuestra Señora de la Piedad y María Santísima de la Soledad
(La Piedad)
Jueves Santo
Hermandad y Cofradía de Nazarenos de Nuestro Padre Jesús Cautivo, MaríaSantísima de los Dolores y San José Obrero
Viernes Santo
Hermandad del Santísimo Cristo de las Misericordias, Dulce Nombre deJesús, Nuestra Señora de la Piedad y María Santísima de la Soledad
(El Cristo)
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ESTUDIO DE RIESGOS
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2. ESTUDIO DE RIESGOS
2.1. Identificación y análisis de los riesgos destacables
2.1.1. Riesgos con planificación especial o específica
En Andalucía se ha hecho una identificación y análisis de los riesgos conplanificación especial y específica.
Los riesgos con planificación especial y/o específica que afectan al términomunicipal de Chipiona son:
▫ Riesgo de inundaciones.
El municipio de Chipiona tiene el riesgo de inundaciones en zonas costeras deorigen marino, conocidas como áreas con riesgo potencial Significativo deInundación (ARPSI):
Nombre ARPSI Demarcaciónhidrográfica
Coord X Coord Y
Chipiona Guadalete-Bárbate 193014 4071280Las Tres Piedras-Costa Ballena-
AguadulceGuadalete-Bárbate 194390 4066250
▫ Riesgo sísmico.
Chipiona tiene una peligrosidad sísmica en un periodo de retorno de 975 añosen términos de Intensidad Macro Sísmica (EMS-98) de Entre 7 y 8 y para unperiodo de retorno de 475 años de 7, según el Plan de Emergencias ante el
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Riesgo Sísmico en Andalucía aprobado por Acuerdo del Consejo de Gobiernoel 13 de enero de 2009.
▫ Riesgo de contaminación del litoral.
El Plan de Emergencia ante el Riesgo de Contaminación del Litoral enAndalucía (PECLA), aprobado por Acuerdo del Consejo de Gobierno el 10 dejunio de 2008, trata de regular y mitigar los efectos perniciosos que se puedanderivar de la actividad industrial en la costa así como tratar de evitarcontaminaciones en el litoral andaluz.
Chipiona tiene una extensión de costa de 15,02km, siendo las zonas afectadaslas siguientes:
Tipo Denominación Longitud (km)
Playas Costa Grajuela 2,253
Playas Playa Ballena 0,088
Playas Playa de Las Canteras 0,227
Otras unidades Playa de Las Tres Piedras 0,037
Playas Playa de Regla 0,835
Playas Playa del Camarón 4,344
Infraestructuras Puerto de Chipiona 4,015
Playas Puerto de Chipiona 0,414
Playas Punta de Montijo 1,553
Acantilados Punta del Camarón 0,3
Acantilados Punta del Perro 0,189
Playas Sin dato 0,764
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2.1.2. Otros Riesgos contemplados
A continuación se identifican y analizan otros riesgos que pueden afectar a lalocalidad.
2.2. Elementos vulnerables
El análisis de vulnerabilidad es la técnica que, con base en el estudio de lasituación física y geográfica de un término municipal, detecta la sensibilidad deeste municipio ante el impacto de un fenómeno destructivo. Este análisiscomprende el estudio e investigación de los riesgos y amenazas que puedenocasionar un desastre.
Para su análisis, se identifican y caracterizan los elementos vulnerablesexpuestos a los efectos desfavorables de un evento adverso.
Las zonas, sectores y/o edificios que ante una situación de emergencia seconsideran especialmente vulnerables debido al tipo de población, a laimportancia que tienen como recursos ante cualquier situación de emergencia,al nivel de peligrosidad que pueden suponer a la población, bienes y/o medioambiente, y al nivel cultural, histórico-artístico, medioambiental y/u otrosintereses pueden ser:
Núcleos poblacionales: población y tipo de construcciones
Centros sanitarios
Centros de enseñanza
Centros o áreas de destacada concurrencia
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Centros operativos y de coordinación en emergencias
Centros y redes de telecomunicaciones
Puertos
Aeropuertos
Núcleos y redes de comunicación vial y ferrocarril
Instalaciones y redes de distribución de aguas
Centros y redes de producción y distribución energética
Embalses
Industrias del sector químico
Bienes Culturales del Patrimonio Histórico
Parques, reservas y parajes naturales
Otros elementos destacables:
Guarderías.
Centros de mayores.
Hoteles
Hostales
Pensiones.
En el Anexo I se reflejan en cartografía los elementos vulnerables del términomunicipal, de la misma forma quedan recogidos en el Anexo IV.
Las zonas, sectores y/o edificios que disponen de plan de autoprotección sereflejarán en el anexo IV de elementos vulnerables.
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ESTRUCTURA
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3. ESTRUCTURA
La estructura organizativa y funcional para el Plan de Emergencia Municipal sebasa en tres consideraciones básicas:
Establecer un marco organizativo general, permitiendo la integración delconjunto de las actuaciones territoriales de ámbito inferior en las de ámbitosuperior.
Garantizar la dirección y coordinación de las actuaciones por la autoridadcorrespondiente, según la naturaleza y el alcance de la emergencia.
Organizar los servicios y recursos de la propia Administración Local y losasignados por otras Administraciones Públicas y entidades públicas oprivadas.
Por tanto, el Plan de Emergencia Municipal viene a establecer una estructuraorganizativa y funcional para el ámbito territorial local, garantizando unadirección única.
La estructura del PEM de Chipiona está constituida por:
Plan de Emergencia Municipal Ayuntamiento de Chipiona
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En caso de activación de una estructura de ámbito superior, la estructura localquedará integrada en la misma. La Dirección local mantendrá sus funcionescuando esté activado el Plan de ámbito superior, supeditando las actuaciones ala Dirección del mismo.
3.1. Dirección del Plan
A este órgano le corresponde la dirección de todas las operaciones que debanrealizarse al amparo del Plan, en cualquiera de las fases que caracterizan laevolución de la emergencia.
La Dirección del Plan corresponde a la persona titular de la Alcaldía deChipiona, actuando como suplente de la misma la persona que sustituya altitular de la Alcaldía.
Funciones:
Declarar la situación de emergencia y la activación del Plan.
Decidir la constitución del Centro de Coordinación Operativa Local.
Convocar al Comité Asesor.
Convocar al Gabinete de Información.
Dirigir y coordinar las actuaciones tendentes al control de la emergencia.
Determinar y coordinar la información a la población afectada, su formade difusión y la información oficial a los medios de comunicación y a lasdistintas entidades administrativas, a través del Gabinete de Información.
Solicitar medios y recursos extraordinarios.
Informar y asesorar a la Dirección del Plan de ámbito superior.
Solicitar la activación del Plan de ámbito superior.
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Declarar la desactivación del Plan.
Con carácter complementario:
Nombrar a los distintos componentes del Comité Asesor y Gabinete deInformación.
Asegurar la implantación, mantenimiento y revisión del Plan en su ámbitolocal.
3.2. Comité Asesor
El Comité Asesor es el órgano que asiste y asesora a la Dirección del Plan ensus funciones de dirección y coordinación ante situaciones de emergencia, asícomo en el desarrollo e implantación del Plan.
Las personas que lo integran tendrán capacidad para vincular en susdecisiones al órgano al que representan, en función de las competenciasatribuidas a dichos órganos por el ordenamiento jurídico.
Los integrantes del Comité Asesor son:
Los Concejales-Delegados del Ayuntamiento.
Cuantos Asesores estime conveniente la Directora del PEM.
Jefe Policía Local.
Encargado General del Ayuntamiento.
Protección Civil.
Concejales del Equipo de Gobierno.
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Funciones
Asistir a la Dirección del Plan en la toma de decisiones en situaciones deemergencia.
Asesorar a la Dirección del Plan respecto de los medios y recursos,procedimientos o técnicas que resulten propias de los serviciosdependientes de la administración, entidad o departamento al que serepresenta.
Constituir un medio de interlocución entre la Dirección del Plan y laadministración, entidad o departamento al que se representa.
Participar en la adopción de acuerdos respecto de aquellos asuntos queconsidere la Dirección del Plan.
Participar en la elaboración y en su caso implantación de planes deemergencia, procedimientos y protocolos de actuación en emergencia.
Formular propuestas respecto de aquellos asuntos cuya consideración seles someta.
Aquellas otras que le sean encomendadas por la Dirección del Plan.
SesionesLas sesiones del Comité Asesor tendrán carácter ordinario, extraordinario ourgente.
En las sesiones ordinarias se tratarán los asuntos que estime la Dirección delPlan y, en todo caso, se facilitará a los miembros información relativa a laelaboración, implantación, activación y mantenimiento de planes deemergencia.
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La periodicidad y régimen de convocatoria se determinarán mediante acuerdodel Comité Asesor.
Las sesiones extraordinarias se celebrarán sin periodicidad definida, cuando laDirección del Plan, en atención a los asuntos a tratar, estime conveniente suconvocatoria.
Las sesiones urgentes se realizarán con ocasión de la activación de planes deemergencia.
Para las sesiones urgentes del Comité Asesor, la Dirección del Plan podráconvocar total o parcialmente a las personas componentes del mismo, asícomo a otra representación y/o personal técnico que se considere oportuno enfunción de las características de la emergencia.
3.3. Gabinete de Información
Es el órgano a través del cual se canalizará y difundirá la información decarácter oficial, a la población y a los medios de comunicación, relativa a laemergencia.
En él se recogerán y tratarán los datos relacionados con el incidente y sedifundirán a los medios de comunicación, organismos, autoridades y público engeneral. El Gabinete de Información será el único órgano autorizado a emitir losdatos oficiales relativos a la situación de emergencia. La informaciónproporcionada se considera como información oficial de la Dirección del Plan.
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El Gabinete de Información está formado por:
Concejal delegado de Prensa
Técnico del Gabinete de Prensa.
Funciones
Recopilar, coordinar y canalizar la información generada con relación a laemergencia.
Difundir, a través de los medios de comunicación, las órdenes, mensajesy recomendaciones dictadas por la Dirección del Plan.
Informar sobre la emergencia a organismos, entidades y particulares, ensu caso.
Centralizar, coordinar y orientar la información para los medios decomunicación.
Recabar y centralizar toda la información relativa a los afectados por laemergencia.
Impulsar campañas de prevención, divulgación e información.
Mantener puntualmente informado sobre la emergencia y su evolución alGabinete de Información Provincial.
Otras atribuidas por la Dirección del Plan.
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3.4. Centro de Coordinación Operativa Local (CECOPAL)
La Estructura del Plan de Emergencia cuenta con un Centro de CoordinaciónOperativa Local, donde se realiza la coordinación de todas las operaciones,disponiendo de un sistema de enlace con el CECOP de la administraciónAutonómica (CECEM 112-Andalucía).
-La ubicación del CECOPAL es:Avenida Rocio Jurado s/n-Los integrantes son:El Servicio Local de Protección Civil.
-Su dotación y equipamiento consta de:Dos vehículos Turismo
Un vehículo Todo terreno
Un vehículo adaptado para personas con discapacidad y movilidad reducida
Un Ciclomotor
Equipos de comunicacionesEn caso de inundación (Equipamiento de botas de agua, chubasqueros,bombas, sierra mecánica, guantes, palas, hachas y cizalla).
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Funciones
Ejecutar las actuaciones encomendadas por la Dirección del Plan.
Coordinar las actuaciones de los Servicios Operativos Locales y suintegración en los Grupos Operativos Provinciales cuando la emergenciatenga carácter provincial.
Garantizar la comunicación con el Puesto de Mando Avanzado.
Trasladar información puntual sobre la emergencia y su evolución alCECOP Provincial.
Garantizar las comunicaciones con las autoridades implicadas con laemergencia.
Otras atribuidas por la Dirección del Plan.
En función de las características de la emergencia se podrá disponer uno ovarios Puestos de Mando Avanzado (PMA). No es un elemento encuadradofísicamente en el CECOPAL, pero sí operativamente, puesto que es laconexión entre la zona siniestrada y la Dirección del Plan. Se configura comoelemento básico en la interconexión de los efectivos actuantes en la Zona deIntervención y de la transferencia de la información “in situ” al CECOPAL.
El PMA estará integrado por mandos de los operativos intervinientes, pudiendoel Director del Plan designar al responsable del PMA en función de lascaracterísticas de la emergencia.
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3.4. Servicios Operativos
Servicio Contraincendios
-Medios adscritos al Plan:
Servicio de Bomberos.
Perteneciente al Consorcio Provincial.
Jefe y Subjefe de Parque de Bomberos.
Funciones
Controlar, reducir o neutralizar los efectos de la emergencia.
Búsqueda, rescate y salvamento de personas.
Reconocimiento y evaluación de riesgos asociados.
Otras atribuidas por la Dirección del Plan.
Servicio de Seguridad-Medios propios asignados al Plan:
Policía Local.-Medios adscritos al Plan:
Servicio de Policía Local.- Perteneciente al Ayuntamiento de Chipiona.-Dos Oficiales, uno ejerce las funciones de Jefe Accidental y otro ejercefunciones de Jefe de Turno.
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Guardia Civil.-Perteneciente al Estado.-Teniente y Sub Teniente.
Funciones
Garantizar la seguridad ciudadana.
Control de accesos y señalización de las áreas de actuación.
Establecer vías de acceso y evacuación.
Establecer rutas alternativas de tráfico.
Colaborar en la identificación de cadáveres.
Colaborar en el aviso a la población.
Colaborar en labores de evacuación.
Otras atribuidas por la Dirección del Plan.
Servicio Sanitario-Medios propios asignados al Plan:
Medico Delegación de Sanidad.
Perteneciente al Ayuntamiento de Chipiona.
CONCEJAL DELEGADO DE SANIDAD.
-Medios adscritos al Plan:
S.A.S-Perteneciente a la Administración Publica.-Director/a, Subdirector/a Centro de Salud de la Localidad.
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Funciones:
Evaluar la situación sanitaria derivada de la emergencia.
Establecer las medidas de protección sanitaria si se determinan riesgospara los efectivos actuantes y para la población.
Organizar el dispositivo médico asistencial y prestación de asistencia enzonas afectadas.
Organización y gestión de la evacuación y transporte sanitario.
Colaborar en la identificación de las personas afectadas.
Estimar el número de víctimas.
Prevenir posibles epidemias y otras medidas de sanidad pública.
Control de brotes epidemiológicos.
Cobertura de necesidades farmacéuticas.
Vigilancia y control de la potabilidad del agua e higiene de los alimentos yalojamientos.
Establecimiento de recomendaciones y mensajes sanitarios a la población.
Otras atribuidas por la Dirección del Plan.
Servicio de Apoyo Logístico y Social-Medios propios asignados al Plan:
Delegación de Asuntos Sociales.
Protección Civil.-Perteneciente al Ayuntamiento de Chipiona-Medios adscritos al Plan:
Delegación de Asuntos Sociales.-CONCEJAL DELEGADO DE SERVICIOS MUNICIPALES
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Protección Civil.-CONCEJAL DELEGADO DE SEGURIDAD CIUDADANA
Funciones:
Recibir y gestionar demandas de medios y recursos que soliciten el resto delos Servicios Operativos.
Acondicionar las infraestructuras para el personal interviniente: puntos dereunión, vestuarios, aseos, comedor, etc.
Establecer y proponer a la Dirección del Plan prioridades en la rehabilitaciónde los servicios públicos.
Establecer y participar en los procedimientos de evacuación.
Habilitar locales susceptibles de albergar a la población afectada.
Procurar asistencia social.
Recabar y gestionar aprovisionamientos de productos básicos, tales comoalimentos, agua potable, ropas y abrigo.
Otras atribuidas por la Dirección del Plan.
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OPERATIVIDAD
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4. OPERATIVIDAD
El PEM establece las actuaciones que deben ejecutar los distintos órganos quecomponen su estructura y los medios y recursos que se deben movilizar enfunción de la gravedad de la situación.
4.1. Caracterización de las fases de la Operatividad
Según los riesgos previsibles y/o fenómenos producidos, así como por laevolución de la situación, se distinguirán las siguientes fases:
▫ Preemergencia
La preemergencia no supondrá la activación del Plan. En esta fase se procedea la alerta de los servicios operativos ante un riesgo previsible que podríadesencadenar una situación de emergencia.
Desde el punto de vista operativo está caracterizada fundamentalmente por elseguimiento instrumental y el estudio de los fenómenos y las previsiones ypredicciones, con el consiguiente proceso de información a los órganos yautoridades competentes en materia de protección civil y emergencias y a lapoblación en general.
▫ Emergencia
Esta fase tendrá su inicio con la ocurrencia de un fenómeno o accidente queproduzca daños a personas o materiales, y se prolongará hasta que hayan sido
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puestas en práctica las medidas necesarias para el socorro y la protección delas personas o bienes.
Para el control de la emergencia se procede a la movilización de ServiciosOperativos Locales, que actúan de forma coordinada. Pueden intervenir mediospertenecientes a otras Administraciones Públicas y/o a otras entidades.
▫ Normalización
El Plan se mantendrá activado en esta fase mientras existan carenciasimportantes en los servicios esenciales. En esta situación corresponderá a laDirección del PEM coordinar las labores y actuaciones necesarias paraconseguir la reposición de los servicios mínimos esenciales para la población.
4.2. Activación / Desactivación del PEM
Con respecto a la activación y desactivación del Plan deberán explicitarse elmomento y las circunstancias que hayan de concurrir para ello, así como laautoridad encargada de hacerlo.Se establecerá el procedimiento para recepcionar la información y evaluaciónposibilitando la toma de decisión por la Dirección del Plan.
En cualquiera de los casos se remitirá información sobre la situación que hamotivado la activación del correspondiente plan de emergencia y su evolución alos CECEM-112 provinciales, a efecto de su valoración y traslado a los órganosde Dirección del PTEAnd.
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Para activar el PEM de Chipiona se consideran necesarias dos circunstanciasconcurrentes:
Primera. La existencia de una emergencia o una posible situación deemergencia en el ámbito territorial municipal cuya naturaleza y consecuenciassuperen la capacidad de respuesta habitual de los servicios de urgencia yrequieran de una actuación coordinada y de carácter extraordinario.
Segunda. Que la decisión sea tomada por la autoridad competente que asumela Dirección.
Tomada la determinación de activar el Plan de Emergencia Municipal, dichaactivación podrá ser:
PARCIAL. Cuando la emergencia afecte a una zona concreta de lalocalidad y/o los daños y consecuencias sean de escasa importancia.
TOTAL. Cuando la emergencia afecte a la totalidad de la localidad (ogran parte de ésta) o se considere conveniente por los daños yconsecuencias producidas.
4.3. Notificación de la situación
La notificación de la activación/desactivación del PEM será enviada al CECEMprovincial correspondiente.
La desactivación del Plan se producirá una vez desaparecida alguna de lascircunstancias que provocaron su activación, una vez solventadas las carencias
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en los servicios esenciales y programadas las actuaciones para elrestablecimiento de la normalidad, y así lo decida la Dirección.
4.4. Procedimiento de actuación según las fases de activación
Los avisos e informaciones referidas a situaciones de riesgo o emergenciasserán notificadas a:
Policía Local.
Protección Civil.
Esta información será evaluada por CECOPAL y Comité Asesor comunicada ala Dirección del Plan en su caso.
A partir de la información recibida, el Director del Plan decidirá la posibleactivación, dando cuenta de ello al CECOPAL.
El CECOPAL transmitirá la notificación del Plan activado a los distintos órganosy servicios del mismo.
A través del Gabinete de Información se pondrán en marcha los mecanismosde información pública.
La activación y movilización de los Organismos y Servicios serán de acuerdo alos protocolos de cada uno de ellos que se incorporarán como anexos al Plan,durante el período de implantación, los cuales deberán garantizar los siguientesaspectos:
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La recepción y confirmación del aviso o alerta, procediendo a su primeravaloración y estableciendo los mecanismos necesarios decomprobación.
La clasificación, en la medida de las posibilidades, del ámbito y la fasede emergencia.
La activación del Plan. La notificación a los Centros de Coordinación de distintos ámbitos, así
como a las autoridades y órganos del Plan. La organización de la alerta y movilización de los Servicios Operativos,
así como de los medios y recursos extraordinarios. La ejecución de las primeras actuaciones y posteriormente de los
Protocolos de Actuación de los Servicios intervinientes. El seguimiento y control de las actuaciones que se lleven a cabo por los
servicios intervinientes. La obtención de toda la información en relación con la evolución de la
situación. La transmisión de información a autoridades y organismos implicados. La información a la población. La notificación del fin de la emergencia y desactivación del Plan. Los procedimientos en la evolución de fases de la operatividad y
consiguiente transferencia de funciones a los correspondientes órganosde Dirección.
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4.5. Procedimientos en otros planes integrados
Cuando la emergencia producida implique la activación de un Plan deActuación Local motivado por algún riesgo especial o específico, o un Plan deEmergencia Interior/Autoprotección, éstos atenderán a los criterios yprocedimientos establecidos en los mismos, garantizando en todo caso, sucoherencia e integración en el marco establecido por el Plan Territorial deEmergencia de Ámbito Local.
4.6. Transferencia entre niveles de planificación
Consiste en la transferencia en la dirección y coordinación. Se puede distinguirentre:
▫ Transferencia entre Plan de Emergencia Municipal y un Plan deEmergencia de ámbito superior (Plan Territorial de Emergencia deAndalucía, Planes Especiales y Planes Específicos):
Se produce en función del ámbito territorial afectado y/o gravedad de lasituación.
Se realiza a solicitud de la persona titular de la Alcaldía de Chipiona y/o ainiciativa de la persona titular de la Delegación del Gobierno de la Junta deAndalucía.
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En el caso de activación de un Plan de Emergencia de ámbito superior, laestructura local quedará integrada en la estructura del plan activado,atendiendo a las siguientes consideraciones:
La Dirección del PEM mantendrá sus funciones, no obstante susactuaciones quedarán supeditadas a la Dirección del Plan de ámbitosuperior.
Los efectivos de los Servicios Operativos locales se incorporarán a losGrupos Operativos de ámbito superior.
El CECOPAL se constituye en centro de apoyo, subsidiario ocomplementario, del CECOP de ámbito superior.
El Gabinete de Información local desarrolla funciones de apoyo alGabinete de Información de ámbito superior.
▫ Transferencia entre Planes de Autoprotección y el Plan de EmergenciaMunicipal:
Se produce en función de la gravedad de la situación y/o insuficiencia en laaplicación de dichos Planes. Se realizará a solicitud de la Dirección de losPlanes aplicados y/o a iniciativa de la Dirección del PEM.
4.7. Zonificación
En la zona donde se produzca la emergencia se establecerán tres áreas deactuación. La disposición de estas áreas puede ser variable dependiendo del
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tipo de emergencia, la orografía, la disponibilidad de medios y recursos,etcétera.
▫ Área de Intervención
Área más cercana a la emergencia, envolviendo a ésta, donde se desarrollanlas acciones de los servicios operativos destinadas al control de la emergencia,rescate de víctimas y evacuación de los afectados.
Se extenderá desde el foco de la emergencia hasta donde se prevea que elalcance de la emergencia pueda afectar a la seguridad de la población oefectivos actuantes. Se limitarán los accesos, permitiendo únicamente el pasode medios destinados a los servicios operativos intervinientes y a quienesdesigne la Dirección del Plan.
▫ Área de Socorro
Área en la que se realizan funciones de atención, clasificación y evacuaciónsanitaria, funciones de control y supervisión técnica necesarias, así comoatención a afectados y organización de alojamientos. Se ubicará donde existala certeza de que el alcance de la emergencia no afecte a la seguridad de lasvidas de las personas actuantes o población y las condicionesmedioambientales sean aceptables.
Se limitarán los accesos, permitiendo sólo el paso de medios implicados.
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▫ Área Base
Área en la que se recepciona y distribuyen los medios, humanos y materiales,que han sido solicitados y que deben trabajar en las áreas anteriormentereferidas.
Se ubica en el lugar donde mejor se facilite el desarrollo de las funciones de losmedios y está prohibido el acceso para los intervinientes que no esténrelacionados con la misma, así como al público en general.
Aunque el área de intervención siempre envuelve a la emergencia, ladisposición de las restantes áreas pueden estar divididas y ubicadas de formadiversa, en función de las disponibilidades de recursos, accesos a la zona,orografía del terreno, etc., siempre y cuando cumplan los requisitos deidoneidad y seguridad de cada una de ellas.
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MEDIDAS DE ACTUACIÓN
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5. MEDIDAS DE ACTUACIÓN
Se definen determinadas medidas que orienten la actuación de los servicios ygrupos actuantes, dirigidas a la protección de personas y bienes, y a mitigar losefectos en situaciones de emergencia, garantizando la asistencia a laspersonas con discapacidad.
Las actuaciones de los Organismos y Servicios se establecerán de acuerdocon los protocolos de cada uno de ellos que se incorporarán como anexos alPlan, durante la implantación, y aprobados por la Dirección del Plan previainformación al Comité Asesor.
Una vez activado el Plan antes de producirse las actuaciones por parte de losServicios Operativos, hay que realizar una evaluación del escenario de laemergencia identificando elementos vulnerables y elementos potenciadores delriesgo, estableciendo una zonificación.
ACTUACIONES PROCEDIMIENTOS ASIGNACIÓN
AVISOS A LAPOBLACIÓN
Se darán instrucciones a la población de la formade actuar en cada momento ante la situación deemergencia.
Gabinete deinformación
CONTROL DEACCESOS
Se controlarán los accesos a las zonassiniestradas o amenazadas tanto de personascomo de vehículos, de manera que se evitenaccidentes secundarios y no se entorpezcan lostrabajos de los distintos grupos que actúan en la
Servicios deSeguridad
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ACTUACIONES PROCEDIMIENTOS ASIGNACIÓN
zona afectada.
Se señalizarán los accesos disponibles y losafectados. Se indicarán las vías alternativas.
EXTINCIÓN DEINCENDIOS YSALVAMENTO
Se tomarán las medidas oportunas para sofocarlos incendios que se produzcan y para laprotección y salvamento de la población, ya sea apartir de rescates de personas, medidas decontención o medidas directas ante el incidente.
Servicioscontraincendios
CONFINAMIENTO
Las personas permanecerán en sus casas,adoptando las medidas específicas deautoprotección dictadas por la Dirección del Planen función de la situación existente.
Gabinete deinformación
ALEJAMIENTO
Se distanciarán temporalmente las personas deuna determinada zona sometida a riesgo opeligro, fundamentalmente mediante sus propiosmedios.
Las zonas de seguridad estarán previamentedefinidas, en lugares cercanos.
ServiciosOperativos
EVACUACIÓN
Se realizará el traslado urgente de un colectivo,de su lugar de residencia, a otro consideradoseguro frente a la amenaza.
Se trata de una acción que solo se debe adoptaren el caso de que se considere totalmentenecesario
ServiciosOperativos
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ACTUACIONES PROCEDIMIENTOS ASIGNACIÓN
ALBERGUEDesplazamiento de los evacuados a los centrosprevistos para dar cobijo durante la emergencia.
Servicios deApoyoLogístico ySocial.
SANITARIAS
In situ: Tratamiento sanitario en la propia zona delsiniestro, consistente en la clasificación deheridos y tratamientos de emergencia.
Traslado: Movilización de los heridos y traslado alos centros sanitarios.
Prevención: Mediante el control de los posiblesbrotes epidemiológicos y focos de contaminación.
ServiciosSanitarios
ATENCIÓNPSICOLÓGICA
Tratamiento psicológico a víctimas y familiares.
Servicios deApoyoLogístico ySocial
ABASTECIMIENTO
Se definirá y organizará de la red logística para elsuministro a la población de las necesidadesbásicas: agua, ropa, alimentos, medicamentos,etc.
Destacar la existencia de grupos más vulnerablesde población: ancianos, enfermos crónicos oincapacitados, etc., cuya atención debe serdiferenciada.
Servicios deApoyoLogístico ySocial ySanitarios
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ACTUACIONES PROCEDIMIENTOS ASIGNACIÓN
SEGURIDADCIUDADANA
Se tomaran medidas para garantizar la seguridada la población.
Control y salvaguarda de los bienes antedesvalijamiento, asalto o pillaje.
Protección de las instalaciones singulares para laprestación de servicios.
Servicio deSeguridad
EVITAR RIESGOSASOCIADOS
Análisis de la zona y realización de actuacionesconcretas cuyo objetivo es evitar deterioros debienes que puedan ser orígenes de nuevosriesgos e incrementar los daños.
ServiciosOperativos
INGENIERÍA CIVIL
En caso de necesidad se adoptarán medidasespecíficas que complementen las medidas deintervención y reparadoras: tendido o refuerzo depuentes y túneles, apuntalamiento de edificios,etc.
Seránpropuestas porla Dirección delPlan
PREVENCIÓN DERIESGOS EN BIENES
DE INTERÉS
Se adoptarán, si procede medidas de protección abienes de interés cultural o histórico artístico.
Seránpropuestas porla Dirección delPlan
PROTECCIÓN PARA ELMEDIO AMBIENTE
Se adoptarán, si procede, medidas de proteccióna bienes especiales que forman parte del medioambiente, tales como ríos, lagos, bosques, etc.
Seránpropuestas porla Dirección delPlan
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ACTUACIONES PROCEDIMIENTOS ASIGNACIÓN
ESTABLECIMIENTO DEREDES DE
TRANSMISIÓN
Se establecerá el Puesto de Mando Avanzado(PMA)
Se establecerán comunicaciones entre ServiciosOperativos, PMA y CECOPAL.
CECOPAL -PMA
VALORACIÓN DEDAÑOS
Se realizará una valoración de los dañosproducidos por el suceso para la posteriorrehabilitación.
Seránpropuestas porla Dirección delPlan
SUMINISTROSBÁSICOS
Restablecimiento de:
Suministros de energía: electricidad ycombustibles.
Suministro de alimentos.
Suministro de medicamentos.
Suministro de agua.
Seránpropuestas porla Dirección delPlan
SERVICIOS BÁSICOS
Restablecimiento de:
Servicios de sanidad e higiene: hospitales,saneamiento, etc.
Servicios de transporte.
Servicios de comunicaciones.
Servicios de información.
Seránpropuestas porla Dirección delPlan
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ACTUACIONES PROCEDIMIENTOS ASIGNACIÓN
▫ Grupos de población con mayor vulnerabilidad
Los grupos de población con mayor vulnerabilidad son los siguientes:
Guarderías:
E.I. Rocío Jurado
E.I. Pepita Pérez
E.I. Pasito a Pasito
Centros escolares:
C.D.P. Divina Pastora
C.D.P. Virgen de Regla
C.E.I.P. Lapachar
C.E.I.P. Príncipe Felipe
C.E.I.P. Los Argonautas
C.E.I.P. Maestro Manuel Aparcero
C.E.I.P. Cristo de las Misericordias
I.E.S. Caepionis
I.E.S. Salmedina
Fundación de Educación Católica
Centro de adultos “Miguel Espinosa PAU”
Centros deportivos y campamentos infantiles:
Polideportivo Municipal
Campo de Fútbol “Gutiérrez Amerigo”
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Campamento municipal “Puente Zuazo”
Centros Tercera Edad.o Centro de Familiares y Enfermos de Alzheimer, El Faro.o Centro Vita.o Centro de la 3ª Edad.
▫ Avisos a la población
Los avisos a la población deberán ser claros, concisos, exactos y suficientes.
Emisión de avisos y mensajes periódicos a la población con informaciónsobre la situación y evolución de la emergencia.
Indicación de instrucciones y recomendaciones a la población paracanalizar su colaboración.
Análisis del tratamiento de la información para evitar situaciones depánico y comportamientos o actuaciones negativos.
Transmisión de instrucciones sobre medidas de autoprotección.
Gestión y canalización de la información a través de los medios decomunicación.
Los canales de aviso son: 112 Emergencias y 061
Los sistemas de aviso son: Radio, Televisión, Redes Sociales ymedios propios.
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▫ La evacuación
A la hora de decidir una evacuación, se evaluarán las condiciones específicasdel siniestro y se sopesarán las ventajas frente a los inconvenientes que estamedida conlleva. Tomada la decisión de practicar la evacuación hay que teneren cuenta los siguientes aspectos:
Asignar el personal encargado de la evacuación.
Informar a la población de la medida adoptada y las normas a seguir parasu realización ordenada y eficaz.
Habilitar vías de acceso para el traslado de los evacuados.
Posibilitar medios de transporte para el traslado colectivo, si así sedecide.
Posibilitar ambulancias u otros medios de transporte especiales, para laevacuación de impedidos.
Seleccionar los centros de concentración de las personas que seránevacuadas. Estos centros deberán estar alejados de instalacionespeligrosas y situados en zonas de fácil acceso a los medios de transporte.
Seleccionar y acondicionar los centros de albergue donde se instalará lapoblación evacuada.
Programar el plan de actuación de regreso a los hogares al final de laemergencia.
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▫ Los albergues
Pueden ser hoteles, residencias, colegios e, incluso, almacenes o hangares. Enocasiones, será necesario montar campamentos o pabellones prefabricados.
Los albergues reunirán una serie de condiciones que permitan la convivencia ypodrán contar con una serie de dependencias, como son:
Área de abastecimiento.
Área de sanidad.
Área de higiene.
Área de asistencia social.
Área de gestión y control.
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IMPLANTACIÓN Y MANTENIMIENTO
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6. IMPLANTACIÓN Y MANTENIMIENTO
Son necesarias una serie de acciones encaminadas a garantizar que losprocedimientos de actuación previstos en el PEM sean plenamente operativos,asegurando su actualización y adaptación a posibles modificaciones.
En este sentido se considera:
▫ Implantación
Tras el proceso de aprobación y homologación del Plan, se establecerá unafase de implantación dirigida a su instalación inicial y a posibilitar al desarrollo yoperatividad del mismo.
▫ Actualización
Para mantener la eficacia del Plan, se llevarán a cabo un conjunto de medidasque garanticen su permanente adecuación y capacidad de respuesta. Elloimplica la realización de comprobaciones, ejercicios y simulacros, así comoactividades de formación e información.
En la actualización se recogen las modificaciones referidas tanto a los aspectosorganizativos como operativos (componentes, procedimientos, medios yrecursos, etc.). Las modificaciones y/o ampliaciones serán incorporadas al Plany puestas en conocimiento de los integrantes.
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▫ Revisión
Las actuaciones de revisión están dirigidas a la restructuración ycomplementación del Plan con relación a cambios estables en el objeto ycontenidos del mismo, que pueden estar motivados por causas técnicas o deordenación administrativa y legislativa.Las acciones nombradas serán objeto de desarrollo, las cuales se concretan enel Anexo III:
Programación de implantación.
Programación de actualización.
6.1. Programación de Implantación
Se realizará preferentemente a lo largo del primer año tras la homologación delPEM.
▫ Nombramientos y constitución de la estructura
Se procede al nombramiento o designación, según corresponda, de laspersonas que componen los distintos órganos y servicios. El listado que segenera debe ser actualizado cada vez que algún miembro sea sustituido porotra persona.
Las acciones concretas a realizar serían las siguientes:
Nombramientos de los componentes del Comité Asesor, Gabinete deInformación y de los Responsables de los Servicios Operativos.
Reunión de constitución de los entes de la estructura del Plan.
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▫ Procedimientos de actuación
Elaboración de los procedimientos para la activación del plan donde sereflejen los flujos de comunicación y los procedimientos operativos.
Elaboración de los procedimientos de actuación de los ServiciosOperativos integrantes del Plan.
Elaboración de otros procedimientos de actuación que se considerennecesarios.
▫ Medios y recursos
La actualización y desarrollo del catálogo de medios y recursos.
Adecuación de los procedimientos de movilización y actualización.
Los posibles acuerdos con otras administraciones, empresas públicas y/oprivadas.
▫ Programación de formación continua
Se desarrollan programas de formación y capacitación de los Serviciosimplicados y del Gabinete de Información.
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▫ Programación de información y divulgación
Se desarrollan programas de información y divulgación dirigidos a:
Los integrantes de los Servicios Operativos.
Difusión del Plan a los componentes de los Servicios Operativos porparte de los mandos de dichos Servicios.
Verificación del conocimiento del Plan por parte de todos losintervinientes, en la medida necesaria para que realicen correctamente suscometidos.
Los ciudadanos. Se programan campañas, con los siguientes contenidos:
Divulgación e información pública sobre el Plan.
Información de tipo preventivo para trasladar conocimientos sobre losriesgos potenciales, así como sobre las medidas de prevención yprotección.
Información sobre los mecanismos y sistemas de comunicación con lapoblación.
Divulgación de medidas de autoprotección.
Información sobre colaboración y apoyo en tareas de voluntariado.
Las entidades públicas y privadas:
Difusión del Plan a los responsables de las entidades públicas yprivadas.
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Verificación del conocimiento del Plan por parte de los responsables delas entidades públicas y privadas, en la medida necesaria para querealicen correctamente sus cometidos.
▫ Programación de comprobación de la eficacia del modelo implantado
Destinado a comprobar la eficacia del modelo implantado mediante ejercicios osimulacros y, como consecuencia, se realizarán análisis /informes /conclusiones del mismo.
Se programa la realización de simulacros. Éstos consisten en la activaciónsimulada del Plan, con el fin de evaluar su operatividad respecto a lasprestaciones previstas y tomar, en su caso, medidas correctoras. Así secomprueba la respuesta (calidad, rapidez, eficacia) con relación a:
Sistemas de localización y redes de transmisiones.
Sistemas de aviso a la población.
Actuación de los Servicios Operativos.
Estructuras de coordinación y dirección.
Medidas de actuación previstas.
Se redactarán informes sobre los resultados de los ejercicios realizados y unavaloración final, que servirán de base para las adaptaciones del Plan con lafinalidad de obtener una mayor coherencia y efectividad de la respuesta frentea situaciones de emergencia.
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▫ Sugerencias de mejora continua del Plan
Las sugerencias de mejora del Plan se realizarán de forma continua y cada vezque se detecten, serán incorporadas a un documento de mejoras del mismo, deforma que sean tenidas en cuenta a la hora de la actualización y revisión.
6.2. Programación de mantenimiento
El mantenimiento está dirigido a garantizar que los procedimientos deactuación previstos en el Plan sean operativos, adecuándolos a lasmodificaciones que incidan en materias relacionadas con el mismo. En funciónde la magnitud y repercusión de las modificaciones se consideran dos procesosdiferenciados:
▫ Programación de actualización
En estas actualizaciones se recogen las modificaciones referidas tanto a losaspectos organizativos como operativos. Básicamente se incorporaránmodificaciones de carácter ordinario, tales como:
Comprobación de nombramientos o designaciones de los componentesdel Comité Asesor, Gabinete de Información y Responsables de losServicios Operativos.
Comprobación de los procedimientos de actuación elaborados en la fasede implantación.
Actualización del Catálogo de Medios y Recursos y comprobación dedisponibilidad.
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Programas de Formación continúa. Programas de formación y reciclajede los servicios implicados y del Gabinete de Información.
Programas de divulgación a los Servicios Operativos, a los ciudadanos ya las entidades públicas y privadas.
Comprobación de la eficacia del modelo implantado.
Realización de ejercicios y simulacros (parciales y/o globales) donde severificará el estado de los procesos implicados en situaciones deemergencia.
Elaboración de análisis / informes / conclusiones donde se reflejen lascarencias y necesidades observadas tras la realización del ejercicio osimulacro.
Sugerencias y mejora continúa del Plan.
▫ Programación de revisión
Las revisiones están dirigidas a la restructuración y complementación del Plancon relación a cambios destacables en los contenidos del mismo, motivadospor causas técnicas o de ordenación administrativa o legislativa. Superiodicidad será de cinco años o cuando concurran circunstancias quemotiven un cambio sustancial en el Plan.
Las acciones a realizar en la revisión del plan son:1. Actualización de la información:
1.1. Actualización del Plan.1.2. Actualización de los anexos del Plan.
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2. Ampliación de información:2.1 Ampliación de cartografía.2.2 Ampliación y optimización de las comunicaciones.2.3 Equipamiento de avisos a la población.
Toda aquella alteración en el contenido del Plan que afecte a la organizacióndel mismo, deberá ser comunicada con la suficiente antelación, con el fin demantener la vigencia y operatividad del mismo. Dicho compromiso se extiendea todos los organismos y entidades que participan en el Plan.
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CATALOGACIÓN DE MEDIOS Y RECURSOS
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7. CATALOGACIÓN DE MEDIOS Y RECURSOS
El catálogo de medios y recursos recoge información relativa a los medios yrecursos pertenecientes a la propia entidad local, a otras administracionespúblicas, a organismos y entidades públicas o privadas, así como técnicos ycolaboradores, que pueden ser movilizados ante emergencias contempladasen el Plan.
7.1. Movilización
Los medios y recursos catalogados se considerarán integrantes del PEM ypueden ser movilizados y aplicados por la Dirección del Plan. A tales efectos seestablecerán, en los casos que corresponda, protocolos, convenios o acuerdosque garanticen los procedimientos para su movilización y aplicación urgente.
Si en el desarrollo de una emergencia surgiese la necesidad de aplicar unmedio específico o extraordinario no planificado, se solicitarán específicamentea la administración o entidad titular, correspondiendo a la Dirección del Plandeterminar el procedimiento.
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7.2. Criterios de catalogación
A efectos de catalogación se considerarán tres grandes grupos:
▫ Medios humanos
Grupos, organismos, colectivos, asociaciones y personal capacitados parallevar a cabo organizadamente algunas de las acciones específicas deprotección civil.
▫ Medios materiales
Equipos y materiales diversos de carácter móvil, que se pueden utilizar enalguna de las actividades de protección civil.
▫ Recursos
Elementos o conjuntos de elementos de carácter esencialmente estático cuyadisponibilidad hace posible o mejora las tareas propias de protección civil.
Según lo establecido la información registrada, al menos, responderá a lossiguientes datos:
Titularidad.
Medios de conexión (teléfono, fax, radio, etc.)
Procedimientos de activación y movilización.
Disponibilidad.
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7.3. Estructura de catalogación
Corresponde a la entidad local el desarrollo de funciones de catalogación,inventario, identificación y registro. Este catálogo incluye los medios y recursospúblicos y privados locales así como los asignados por otras AdministracionesPúblicas, observando las condiciones establecidas en los correspondientesacuerdos de asignación.
Los planes de emergencia de ámbito inferior deben tener presente en sudesarrollo que los datos catalogados deben ser integrados en el PEM.
En los casos que se realice la asignación de medios o recursos cuya titularidadcorresponda a otras Administraciones Públicas o entidades públicas o privadas,se indicará el periodo de vigencia del acuerdo o convenio de asignación.
7.4. Elaboración y actualización
La elaboración y actualización del catálogo de medios y recursos correspondea la entidad local, que establecerá las formas de participación y colaboraciónde los distintos organismos y entidades implicadas.
El responsable de la elaboración y actualización del catálogo de medios yrecursos será el Departamento de Protección Civil de la localidad.
La periodicidad de comprobación sobre el estado de uso y disponibilidad de losmedios y recursos será bianual.
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7.5. Uso y gestión
La utilización general del Catálogo de Medios y Recursos se gestionará através del CECOPAL.
En el Anexo II se refleja el catálogo de medios y recursos establecido por el municipio.
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PLANES DE EMERGENCIA INTEGRADOS
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8. PLANES DE EMERGENCIA INTEGRADOS
8.1. Relación de planes que se integran
El Plan de Emergencia Municipal se constituye como eje fundamental para laordenación de la planificación de emergencias en la localidad y establece loscriterios de elaboración de los planes que integra:
Planes de Actuación Local ante riesgos especiales.
Planes de Actuación Local ante riesgos específicos.
Planes de Emergencia Interior/Autoprotección.
Para garantizar dicha integración, el PEM establece las directrices y loscriterios generales que se deberán tener en cuenta a la hora de la elaboraciónde los Planes según el carácter de éste.
8.2. Criterios básicos de elaboración
▫ Planes de Actuación Local ante riesgos especiales
Son Planes Especiales de Emergencia aquellos elaborados para hacer frente alas emergencias producidas por riesgos para los que la normativa emanada dela Administración General de Estado establezca su regulación a través de lacorrespondiente directriz básica de planificación relativa a cada tipo de riesgo.
En Andalucía, los Planes Especiales de Emergencia son elaborados por laConsejería competente en materia de Emergencias y Protección Civil y en ellos
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se dispone la obligatoriedad de elaborar Planes de Actuación Local a todos losmunicipios o entidades locales afectadas por el riesgo o riesgos planificados anivel de Comunidad Autónoma.
La aprobación de los Planes de Actuación Local ante riesgos especialescorresponde al Pleno del Ayuntamiento, debiendo ser sometidos ahomologación por la Comisión de Protección Civil de Andalucía.En su elaboración atenderán a lo establecido en los correspondientes PlanesEspeciales de Comunidad Autónoma, en lo referente a:
Objeto
Funciones básicas del Plan de Actuación Local
Contenido mínimo del Plan de Actuación Local
Centro de Coordinación Operativa Local (CECOPAL)
Interfase de los Planes de Actuación Local y el Plan de Emergencia deComunidad Autónoma
Los Planes de Actuación Local ante riesgos especiales de Chipiona deberánestar integrados en el PEM. Se reflejarán en el Apéndice I, así como si losmismos disponen de los oportunos mecanismos de integración.
▫ Planes de Actuación Local ante riesgos específicos
Son Planes Específicos de Emergencia aquellos elaborados para hacer frentea las emergencias generadas por riesgos de especial significación enAndalucía, cuya naturaleza requiera una metodología técnico-científicaadecuada para ello, y así haya sido apreciada por el Consejo de Gobierno de la
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Junta de Andalucía, mediante la aprobación de la correspondiente normamarco que, en todo caso, establecerá el contenido mínimo al que se deberánadaptar los correspondientes Planes Específicos de Emergencia.
En Andalucía, los Planes Específicos de Emergencia son elaborados por laConsejería competente en materia de Emergencias y Protección Civil y en ellosse dispone la obligatoriedad de elaborar Planes de Actuación Local a todos losmunicipios o entidades locales afectadas por el riesgo o riesgos planificados anivel de Comunidad Autónoma.
La aprobación de los Planes de Actuación Local ante riesgos específicoscorresponde al Pleno del Ayuntamiento, debiendo ser sometidos ahomologación por la Comisión de Protección Civil de Andalucía.
En su elaboración atenderán a lo establecido en los correspondientes PlanesEspecíficos de Comunidad Autónoma, en lo referente a:
Objeto.
Funciones básicas del Plan de Actuación Local.
Contenido mínimo del Plan de Actuación Local.
Centro de Coordinación Operativa Local (CECOPAL).
Interfase de los Planes de Actuación Local y el Plan de Emergencia deComunidad Autónoma.
Los Planes de Actuación Local ante riesgos específicos de Chipiona deberánestar integrados en el PEM. Se reflejarán en el Apéndice II, así como si losmismos disponen de los oportunos mecanismos de integración.
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▫ Planes de Emergencia Interior / Autoprotección
Los Planes de Emergencia Interior o de Autoprotección son aquellos que seelaboran por los titulares o responsables de centros e instalaciones quedesarrollen actividades consideradas generadoras de riesgos o susceptibles deresultar afectadas por situaciones de emergencia, atendiendo a los criteriosestablecidos en la normativa específica que les resulte de aplicación, así comoa las disposiciones y criterios establecidos en la normativa andaluza en materiade autoprotección y de forma subsidiaria, a lo dispuesto en el RD 393/2007, de23 de marzo, por el que se aprueba la Norma Básica de Autoprotección de loscentros, establecimientos y dependencias dedicados a actividades que puedandar origen a situaciones de emergencia.
Quedará establecido que en caso de activación de una estructura de ámbitosuperior, la estructura del Plan de Autoprotección quedará integrada en lamisma. La dirección del Plan de Autoprotección mantendrá sus funcionescuando esté activado el Plan de ámbito superior, supeditando las actuaciones ala Dirección del mismo.
Los Planes de Emergencia Interior / Autoprotección elaborados paraactividades desarrolladas en el territorio correspondiente al término municipalde Chipiona deberán estar integrados en el PEM. Se reflejarán en el ApéndiceI, así como si los mismos disponen de los oportunos mecanismos deintegración.
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ANEXOS
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ANEXO I: CARTOGRAFÍA
Localización
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Relieve.
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Rasgos Climáticos.
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Rasgos Hidrológicos.
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Rasgos Poblacionales.
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Vías de Comunicación.
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Patrimonio y medio marino
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Infraestructuras de Transporte y energéticas.
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Elementos vulnerables. Mapa General.
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Riesgos
Sísmico.
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Contaminación del litoral
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Inundaciones
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ANEXO II: CATÁLOGO DE MEDIOS Y RECURSOS
1. CUMPLIMENTACIÓN DE LA FICHA DE CATALOGACIÓN DE MEDIOS YRECURSOS
1.2. CATÁLOGO DE RECURSOS Y MEDIOS MOVILIZABLES.
El Ayuntamiento de Chipiona ejecuta y mantiene un catálogo de medios yrecursos ubicados en su término municipal, que forma parte de la estructura degestión de emergencias de la localidad.
Este catálogo se sirve de toda la información necesaria para su actualizaciónque se encuentra en los registros municipales, además de la que se recabedirectamente de los ciudadanos.
El principal objeto del catalogo es conocer y localizar de forma rápida y eficaz,los medios y recursos disponibles para actuar ante situaciones de emergencia.
DIRECCIÓN DEL PLAN:
La Alcaldesa, por ostentar la Jefatura Local de Protección Civil, es la directoradel PEM, así como de todos los planes sobre la materia, competencia de esteAyuntamiento.
La suplencia en la dirección será ejecutada por el / la Teniente de Alcalde queeventualmente se encuentre ostentando la alcaldía, hasta tanto no se incorporela Alcaldesa, asumiendo tal Teniente de Alcalde todas las funciones de laDirectora durante ese lapso.
Procedimientos de activación y movilización:
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Las funciones exclusivas de la Directora serán las siguientes:
- Declarar la activación formal del PEM, en cualquiera de sus estadios.
- Dirigir y coordinar las actuaciones dentro del Término Municipal.
- Nombrar a los miembros del Comité Asesor, según las necesidades.
- Solicitar medios extraordinarios.
- Determinar la información que debe darse a la población y cómo hacerlo.
- Declarar formalmente el final de la emergencia.
- Transferir la emergencia a un ámbito superior, según lo estipulado en elplan.
- Informar y asesorar a la dirección superior, en caso de transferencia deresponsabilidades.
Teléfono de Contacto:
Ayuntamiento: 956 92 90 60
Protección Civil: 956 92 23 81
COMITÉ ASESOR:
La Directora del PEM tendrá el apoyo de un Comité Asesor, formado por losjefes de los servicios presentados en el organigrama de la estructura operativay de los asesores que estime necesarios para la gestión de la emergencia
Procedimientos de activación y movilización:
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Las funciones del Comité Asesor serán las siguientes:
-Estudiar la situación.
-Asesorar a la Directora del PEM
-Actuar como órgano auxiliar.
Compondrán el Comité Asesor:
-Los Concejales-Delegados del Ayuntamiento.
-Cuantos Asesores estime conveniente la Directora del PEM.
Teléfonos de Contacto:
Ayuntamiento: 956 92 90 60
Policía Local: 956 92 23 40
Protección Civil: 956 92 23 81
GABINETE DE INFORMACIÓN AYUNTAMIENTO:
El Gabinete de Información será el anexo de comunicación entre la direccióndel PEM y la población.
Procedimientos de activación y movilización:
Las funciones del Gabinete de Información serán las siguientes:
-Organizar sistemas de información a la población, organismos y medios decomunicación.
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-Coordinar y elaborar la información sobre el suceso y su evolución
-Coordinar y elaborar la información sobre recomendaciones a la población.
-Coordinar y elaborar la información sobre el uso y estado de los serviciospúblicos, viario, comunicaciones y suministro de agua y energía.
Compondrán el Gabinete de Información:
-Gabinete de Prensa Municipal.
-Secretaria de la Alcaldía.
Teléfono de Contacto:
Ayuntamiento: 956 92 90 60
Disponibilidad: 24 Horas.
-Medios Humanos:
Técnico de Prensa
-Medios Materiales:
Teléfono y acceso a redes sociales
-Recursos:
Los propios de la Delegación
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CENTRO DE COORDINACIÓN OPERATIVA LOCAL (CECOPAL):
El Centro de Coordinación de Chipiona (CCCH), presta serviciosininterrumpidos y reúnen las condiciones adecuadas para constituirse enCECOPAL por la activación del PEM.
Procedimientos de activación y movilización:
Las funciones del CECOPAL serán las siguientes:
-Ejecutar las acciones encomendadas por la Directora del Plan.
-Posibilitar la coordinación de las actuaciones de los servicios intervinientes.
-Garantizar la comunicación con el Puesto de Mando Avanzado (PMA), alobjeto de atender sus solicitudes.
-Trasladar información sobre la emergencia al CECEM/CECOP provincial,pudiendo solicitar de éste, medios y recursos de otras poblaciones.
-Garantizar las comunicaciones con autoridades, organismos y serviciosimplicados en la emergencia.
-Centralizar toda la información sobre la evolución de la emergencia y lasactuaciones adoptadas
Compondrán el CECOPAL:
- Los operadores de comunicaciones de Policía Local y Servicio Local deProtección Civil.
-Los técnicos municipales encargados de gestionar la información de laemergencia.
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Teléfono de Contacto:
Policía Local: 956 92 23 40
Protección Civil: 956 92 23 81
Disponibilidad: 24 Horas
-Medios Humanos:
Personal de Cuerpo de Policía Local
Personal Voluntario
-Medios Materiales:
Vehículos Adaptados, teléfonos móviles, teléfonos fijos y trasmisiones
- Recursos:
Propios de la Delegaciones.
SERVICIOS DE SEGURIDAD:
Se define como Servicio de Seguridad al conjunto de las fuerzas y cuerpos deseguridad de las distintas administraciones, que actuarán, en misiones deorden público y seguridad ciudadana, de forma coordinada por la activación delPEM.
Las funciones del Servicio de Seguridad serán las siguientes:
-Garantizar el orden público y la seguridad ciudadana.
-Establecer y controlar los accesos a la zona afectada y vías de evacuación.
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-Establecer y controlar rutas de tráfico alternativas.
- Colaborar en el aviso a la población.
-Colaborar en las tareas de evacuación.
Compondrán el Servicio de Seguridad:
POLICÍA LOCAL:
Teléfono de Contacto: 956 92 23 40 / 092
Disponibilidad: 24 Horas
-Procedimientos de activación y movilización:
Activación a través de llamadas de Emergencia de: 112, 061, 092, particularesy Plataforma de gestión de Emergencia.
Movilización a través de telefonía y radio frecuencia.
-Medios Humanos:
Dos Oficiales.
Cuarenta y tres Policías, de los cuales treinta, están a turno de servicio rotativo(mañana, tarde, noche).
Seis Agentes en Servicio Administrativo.
Cinco Agentes en otros destinos (Inspección de Obras, inspección decomercios, etc…)
-Medios Materiales:
Tres vehículos turismos radio patrulla
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Tres motocicletas con sistema de luces prioritarias
Una motocicleta sin sistema de luces
Un ciclomotor
Un vehículo todo terreno.
Un camión grúa para retirada de vehículos.
Equipos de comunicaciones.
Megafonía portátil.
-Recursos:
Propios de la Delegación
GUARDIA CIVIL:
Teléfono de Contacto: 956 37 14 99 / 062
Disponibilidad: 24 Horas
-Procedimientos de activación y movilización:
Activación a través de llamadas de Emergencia de: 112, 092, Protección Civil yparticulares.
Movilización a través de telefonía.
-Recursos:
Propios de la entidad
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SERVICIOS CONTRAINCENDIOS:
Se define como Servicio Contra Incendios al conjunto de medios humanos queactúa directamente en el área del suceso y cuya principal misión es el eventualrescate de personas y su alejamiento de la zona de peligro.
BOMBEROS:
DIPUTACIÓN
Parque de Bomberos de Sanlúcar de Barrameda
Teléfono de Contacto: 085
Disponibilidad: 24 Horas.
-Procedimientos de activación y movilización:
Activación a través de llamadas de Emergencia de: 112, 092, Protección Civil yparticulares.
Movilización a través de telefonía
-Medios Humanos:
Componentes del Cuerpo de Bomberos.
-Medios Materiales:
Una Autobomba Rural Pesada de 3.000 litros de agua con materiales de contraincendios, rescate y salvamentos R-24
Una Autobomba Urbana Ligera de Penetración de 1.000 litros de agua conmateriales de contra incendios, rescate y salvamentos P-24
Un Vehículo de Rescate y salvamentos varios S-23
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Un Furgón de Intendencia, Mando y comunicación I-11
-Recursos:
Los propios de la entidad
SERVICIOS SANITARIOS:
Se define como Servicio Sanitario al conjunto de todos los medios disponiblespara realizar intervenciones sanitarias de urgencia, tanto en la zona deactuación o sus aledaños, como en otros centros de la localidad.
Las funciones del Servicio Sanitario serán las siguientes:
-Organizar el dispositivo sanitario.
-Organizar y realizar el tratamiento sanitario en la zona de socorro.
-Organizar el utillaje para tratamiento y traslado.
-Organizar y realizar el traslado sanitario a diferentes destinos.
Compondrán el Servicio Sanitario:
-Centro de atención primaria del SAS.
-Medios destacados del 061.
-Médicos y personal cualificado de la localidad.
-Farmacias y parafarmacias de la localidad.
-Centros médicos privados, médicos y personal cualificado de la localidad.
-Protección Civil.
-Cruz Roja.
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SANITARIOS SAS:
Teléfono de Contacto: 956 38 65 11
Disponibilidad: 24 Horas
-Procedimientos de activación y movilización:
Activación a través de llamadas de Emergencia de: 112, 092, Protección Civil yparticulares
Movilización a través de telefonía.
-Recursos:
Los propios del Centro.
SERVICIO APOYO LOGÍSTICO Y SOCIAL:
Se definen como Servicios de Apoyo Logístico y Acción Social a la totalidad delos medios y recursos no incluidos específicamente en los servicios anteriores,pudiendo darse el caso de que un mismo servicio cuente con una variedad derecursos que se destinen, según su naturaleza, a más de una de las divisionesdescritas aquí.
Las funciones de los Servicios de Apoyo Logístico y Acción Social serán lassiguientes:
-Ejecutar la rehabilitación de urgencia de los servicios públicos.
-Evaluar daños y su posible evolución.
-Atender las necesidades de los servicios actuantes y organizar su suministro.
-Organizar los medios de transporte que requieran el resto de los servicios.
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-Proporcionar los medios necesarios para traslados o evacuación.
-Proporcionar atención Social a los afectados.
-Habilitar los lugares designados como albergues.
-Organizar el suministro de alimentos y artículos de primera necesidad.
Compondrán los Servicios de Apoyo Logístico y Acción Social:
-Los recursos del Ayuntamiento no incluidos específicamente en los serviciosanteriores.
-Compañías de suministro de combustibles y energía.
-Servicios de agua, alcantarillado y recogida de residuos.
-Entidades con recursos de utilidad para apoyar a la comunidad ante unaemergencia.
-Instituciones y entidades con objetivos y recursos enfocados a la AcciónSocial.
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RESPONSABLES DE LOS ORGANOS Y SERVICIOS DE LA ESTRUCTURAOPERATIVA.
DIRECCION DEL PEM RESPONSABLE: ALCADESA
SUPLENTE: 1º TENIENTE DE ALCALDE
CECOPAL RESPONSABLE: JEFE DE SALA DE COORDINACION DE
PROTECCION CIVIL
SUPLENTE: SUB-JEFE DE SALA DE COORDINACION
DE PROTECCION CIVIL
GABINETE DE
INFORMACION
RESPONSABLE: CONCEJAL DELEGADO DE PRENSA
SUPLENTE: TECNICO DEL GABINETE DE PRENSA
S.C.INCENDIOS Y
SALVAMENTO
RESPONSABLE: JEFE DEL SERVICIO CONTRA INCENDIOS Y
SALVAMENTO
SUPLENTE: SEGUNDO JEFE DEL SERVICIO DE
CONTRA INCENDIOS Y SALVAMENTO
SERVICIO
SANITARIO
RESPONSABLE: CONCEJAL DELEGADO DE SANIDAD
SUPLENTE: TECNICO DELEGACION DE SANIDAD
SERVICIO DE APOYO
LOGISTICO Y
ACCION SOCIAL
RESPONSABLE: CONCEJAL DELEGADO DE SERVICIOS
MUNICIPALES
SUPLENTE: TECNICO DE LA DELEGACION DE
SERVICIOS MUNICIPALES
SERVICIO DE
SEGURIDAD
RESPONSABLE: CONCEJAL DELEGADO DE SEGURIDAD
CIUDADANA
SUPLENTE: JEFE DE POLICIA LOCAL
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PROTECCIÓN CIVIL LOCAL:
Teléfono de Contacto: 956 92 23 81
Disponibilidad: 24 Horas
-Procedimientos de activación y movilización:
Activación a través de llamadas de Emergencia de: 112, 061, 092, 062 yparticulares.
Movilización a través de telefonía y radio frecuencia.
-Medios Humanos:
Personal Voluntario.
-Medios Materiales:
Dos vehículos Turismo
Un vehículo Todo terreno
Un vehículo adaptado para personas con discapacidad y movilidad reducida
Un Ciclomotor
Equipos de comunicaciones.
Medios materiales en caso de inundación (Equipamiento de botas de agua,chubasqueros, bombas, sierra mecánica, guantes, palas, hachas y cizalla).
-Recursos:
Los propios de la Delegación.
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SERVICIO APOYO SOCIAL:
Teléfono de Contacto: 956 92 90 66
Disponibilidad: Laboral
Procedimientos de activación y movilización: a través de telefonía
-Medios Humanos:
Operarios y trabajadores del Ayuntamiento.
-Medios Materiales:
Los aportados por asociaciones.
-Recursos:
Los Propios de la Delegación.
MAQUINARIA Y ELEMENTOS DE OBRAS PÚBLICAS AYUNTAMIENTO:
Teléfono de Contacto: 610717429
Disponibilidad: Laboral
Procedimientos de activación y movilización: a través de telefonía
-Medios Humanos:
Trabajadores y Operarios del Propio Ayuntamiento
-Medios Materiales:
Una máquina retroexcavadora
Uno camión-pluma
Un camión basculante de transporte
Una carretilla elevadora
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Un furgón con grúa elevadora
Vehículos varios de transporte
-Recursos:
Los Propios de la Delegación.
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LUGARES DE ALBERGUE Y ALMACENAMIENTO
NOMBRE SERVICIOSBÁSICOS
HIGIENE CAPACIDAD EQUIPAMIENTOS
DIRECCIÓN COORDENADAS
Polideportivo Municipal
AFORO:
ELECTRICIDAD
AGUA
GENERADOR
INODOROS_14__
LAVABOS_21____
DUCHAS___45___.
ÁREA ABIERTA6.241,75_ M2.
CAMAS,MANTAS,ESTANTERÍAS,OTROS
Av. De la
Constitución S/N
X -6.426360
Y 36.732796
ÁREA CERRADA:1.035____M2
HABITACIONES____________
____________________
AFORO:
ELECTRICIDAD
AGUA
GENERADOR
INODOROS___
LAVABOS_____
DUCHAS______.
ÁREA ABIERTA______ M2.
CAMAS,MANTAS,ESTANTERÍAS,OTROSÁREA
CERRADA:_______M2
HABITACIONES____________
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ÁREACERRADA:_______M2
HABITACIONES____________
____________________
AFORO:
ELECTRICIDAD
AGUA
GENERADOR
INODOROS___
LAVABOS_____
DUCHAS______.
ÁREA ABIERTA______ M2.
CAMAS,MANTAS,ESTANTERÍAS,OTROSÁREA
CERRADA:_______M2
HABITACIONES____________
Fuente: La evacuación, dispersión y albergue: Ministerios del interior Dirección General de Protección Civil.
A tener en cuenta para el cálculo del AFORO= Área/10 . Siempre que se cumpla que haya lavabo y un inodoro por cada 50 personas y una ducha porcada 100 personas
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ANEXO III: PROGRAMAS DE IMPLANTACIÓN Y MANTENIMIENTO
El PEM de Chipiona es un instrumento local de obligado cumplimiento en virtud desu aprobación por el Pleno Municipal y que además se adopta como rector de suámbito de aplicación, por su homologación por la Comisión de Protección Civil dela Comunidad Autónoma de Andalucía, quedando con ello integrado en laestructura andaluza de gestión de emergencias.
Para que sus directrices resulten efectivas en situación de emergencia, debecontar con una base firme y con un desarrollo real en situación de normalidad, alobjeto de que tenga un resultado adecuado, si fuese necesario activarlo.
A tal fin, el Ayuntamiento de Chipiona asume la responsabilidad de suimplantación, ejecutando las acciones expuestas en este capítulo.
Programa de Implantación:El programa de implantación y actualización se desarrolla en base a lossiguientes puntos:
ADECUACION DE DESARROLLLOS DE PLANIFICACION YPROCEDIMIENTOS.Establecimiento de los necesarios protocolos, convenios o acuerdos con losorganismos y entidades participantes, dirigidos a la asignación de medios y a laaplicación de procedimientos.
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ADECUACION DE MEDIOS.
-Medios de coordinación: Se garantiza el mantenimiento de los mediosexistentes en el CCCH y se ampliaran y mejoraran progresivamente, a fin depreservar al máximo su operatividad.-Dotación de medios específicos a los servicios operativos: Conforme alos riesgos inventariados, se mantendrán y perfeccionaran los mediosmunicipales de apoyo a los servicios para, en el medio de lo posible, prevenirtales riesgos o en su caso, afrontarlos con la máxima eficacia.
PROGRAMAS DE FORMACION DIRIGIDOS A LOS INTEGRANTES DELPEM.Los integrantes del PEM deben tener conocimientos de los mecanismos de suactivación y deben asumir la importancia de su participación en el desarrollo delas actuaciones.
A tal fin, se establece su inclusión en el programa continuo de formación einformación sobre los mecanismos del Plan de Emergencia Municipal y delmantenimiento y actualización que se vayan ejecutando.
Se establece una periodicidad anual para los ciclos de formación yactualización de materiales sobre el Plan de Emergencia Municipal, queincluirán las modificaciones en los datos de los catálogos que se vayanincorporando. Este proceso formativo-informativo abarcará a todos losintegrantes del PEM y muy especialmente a los miembros de los serviciosmunicipales y a los miembros del Comité Asesor.
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DIVULGACION A LA POBLACION.Se dará la máxima difusión al Plan de Emergencia Municipal entre laciudadanía, por ser la comprensión, aceptación e interiorización de susobjetivos, la mejor herramienta para la consecución de los fines por los que seconfeccionan.
Por tal motivo, se proveerá de un extracto del mismo a todos los colectivoschipioneros y se promoverá un máximo conceso y participación en todas lasacciones de mantenimiento y actualización que se acometan.
A su vez, se emplearan los medios de comunicación y los canales normales dedivulgación a la población, Implantados en al Ayuntamiento de Chipiona, paraenviar de forma usual, mensajes sobre riesgos potenciales y recomendacionesante situaciones de riesgo, a fin de habituar a los ciudadanos a recibir este tipode información.
Programa de Actualización:Tanto el cuerpo del Plan de Emergencia Municipal de Chipiona, como susanexos, están sujetos a modificaciones que exija la evolución de la realidadlocal.
Este es el motivo por el que el PEM se divide en un primer cuerpo deprocedimiento normativo y en una serie de anexos al mismo, que formanconjunto con él, pero que se encuentran redactados en bloquesindependientes.
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La actualización del PEM se regirá por el siguiente procedimiento:
Mantenimiento continuo: De forma continuada, el Servicio Municipal deProtección Civil mantendrá actualizados los datos recogidos en el Plan deEmergencia Municipal.
Revisión anual:El Servicio Municipal de Protección Civil consultará a los miembros de la JuntaLocal de Protección Civil, salvo haber sido informado específicamente, acercade si la redacción del PEM y sus anexos continúan estando actualizados.
Periodo de vigencia de cuatro años:Pasados cuatro años tras su aprobación en Pleno Municipal, aún cuando seconsidere que el PEM se encuentra suficientemente actualizado en sureacción, se realizaran consultas a los órganos superiores de la Junta deAndalucía por si fuese necesaria alguna modificación a incluir y se procederá aefectuar el trámite de someter de nuevo al pleno, la ratificación de todo el textodel Plan de Emergencia Municipal, tras lo cual se solicitara a la Comisión deProtección Civil de la Comunidad Autónoma la eventual homologación de loaprobado.
Plan de Emergencia Municipal Ayuntamiento de Chipiona
Las modificaciones del PEM seguirán el siguiente procedimiento:-Cualquier modificación a los anexos del PEM será aprobada por el/la director/ae incorporada automáticamente y no necesitara de un procedimiento especialde aprobación por el Pleno Municipal tal fin, por considerarse como trabajosnormales de puesta al día, siendo el conjunto revisado cuando cumpla superiodo.-Ante circunstancias que exijan cambios profundos en el Plan de EmergenciaMunicipal, se iniciaría por el Departamento Municipal de Protección Civil unarevisión completa del mismo y serán llamados a consultas los diferentesintegrantes del PEM, al objeto de elaborar un nuevo documento que serásometido a pleno con la mayor brevedad y si fuere aprobado, tramitado a laComisión de Protección Civil de la Comunidad Autónoma Andaluza.
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CRONOLOGÍAIMPLANTACIÓN DEL PLAN DE EMERGENCIAS MUNICIPAL
Acciones necesarias programa
RESPONSABLE MES 1 MES 2 MES 3 MES 4 MES 5 MES 6 MES 7 MES 8 MES 9 MES 10 MES 11 MES 12
1. Nombramientos y constitución de la estructura1.1 Nombramiento del Comité Asesor ALCALDÍA
1.2 Nombramiento del Gabinete de Información ALCALDÍA
1.3 Nombramiento de los Jefes de los Servicios Operativos COMITÉ ASESOR
1.4 Reunión constitución entes estructura PEM CONCEJALÍA DESEGURIDADCIUDADANA
2. Medios y recursos2.1 Completar el catálogo con medios y recursos CONCEJALÍA DE
SEGURIDADCIUDADANA
2.2 Adecuación de los procedimientos de movilización,actualización y actuación.
CONCEJALÍA DESEGURIDADCIUDADANA
2.3 Establecimiento de protocolos, convenios y acuerdos COMITÉ ASESOR3. Programas de formación continua a los Operativos
3.1 Programas de formación de servicios implicados yverificación del conocimiento del PEM
COMITÉ ASESOR
3.2 Programas de formación al Gabinete de Información CONCEJALÍA DESEGURIDADCIUDADANA
4. Programas de información y divulgación4.1 Información y divulgación a los Servicios Operativos CONCEJALÍA DE
SEGURIDADCIUDADANA
4.2 Información y divulgación a los ciudadanos GABINETE DEINFORMACIÓN
Plan de Emergencia Municipal Ayuntamiento de Chipiona
4.3 Información y divulgación a entidades públicas y privadas GABINETE DEINFORMACIÓN
5. Comprobación de la eficacia del modelo implantado5.1 Realización de ejercicios y simulacros CONCEJALÍA DE
SEGURIDADCIUDADANA
5.2 Análisis / Informes / conclusiones CONCEJALÍA DESEGURIDADCIUDADANA
6. Sugerencias y mejora continua del Plan6.1 Sugerencias para la mejora continua del Plan COMITÉ ASESOR Continua
Se indican sombreados los plazos hasta los que puede durar cada acción.CRONOLOGÍA
ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE EMERGENCIAS MUNICIPAL
Acciones necesarias programaRESPONSABLE CADA CUATRO
AÑOSCADA TRES AÑOS BIANUAL ANUAL
1. Comprobación Nombramientos1.1 Comprobación nombramiento del Comité Asesor ALCALDÍA
1.2 Comprobación nombramiento del Gabinete de Información ALCALDÍA
1.3 Comprobación nombramiento del Comité de Operaciones COMITÉ ASESOR
1.4 Comprobación nombramiento de los Jefes de los ServiciosOperativos
COMITÉ ASESOR
2. Medios y recursos2.1 Actualización catálogo de Medios y recursos CONCEJALÍA DE
SEGURIDADCIUDADANA
2.2 Comprobación disponibilidad JEFATURAPOLICIA LOCAL
3. Programas de formación continua de Servicios Operativos
Plan de Emergencia Municipal Ayuntamiento de Chipiona
3.1 Programas de reciclaje de formación a grupos implicados yGabinete de Información.
CONCEJALÍA DESEGURIDADCIUDADANA
4. Programas de divulgación4.1 Divulgación a los Servicios Operativos GABINETE DE
INFORMACIÓN
4.2 Divulgación a los ciudadanos GABINETE DEINFORMACIÓN
4.3 Divulgación a las entidades públicas y privadas GABINETE DEINFORMACIÓN
5. Comprobación de la eficacia del modelo implantado5.1 Realización de ejercicios y simulacros CONCEJALÍA DE
SEGURIDADCIUDADANA
5.2 Análisis / Informes / conclusiones CONCEJALÍA DESEGURIDADCIUDADANA
6. Sugerencias y mejora continua del Plan6.1 Sugerencias para la mejora continua del Plan COMITÉ ASESOR Continua
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ANEXO IV: ELEMENTOS VULNERABLES
Catálogo de Elementos vulnerables:ELEMENTOS VULNERABLES
NOMBRE TIPO COORDENADAS PLAN DEAUTOPROTEC
CIÓNX Y
NÚCLEOS POBLACIONALES SI NODoctor Tolosa
LatourCENTROS SANITARIOS -6.429755
-6.433875
36.741394
36.731123
SI
SISor María LuisaPérez
MontañezParroquia Ntra.
Sra. de la OCENTROS O ÁREAS DE
DESTACADA OCURRENCIA-6.435381
-6.439021
-6.426262
-6.427160-6.434346
-6.436937
-6.437328-6.442344
36.740999
36.730536
36.739903
36.74143436.740685
36.739365
36.74105336.739194
SI
SI
SI
SISI
SI
SISI
Santuario deNtra. Sra. De
Regla.Palacio de
Ferias yExposicionesCementerio“San José”Biblioteca
Ilmo.Ayuntamientode Chipiona
CastilloFaro
Protección Civil CENTRO DECOORDINACIÓN
-6.429696 36.741628 SI
CENTROS Y REDES DETELECOMUNICACIONES
SI NO
PuertoDeportivo y
Pesquero deChipiona
PUERTOS-6.429452 36.745643 SI
AEROPUERTOS SI NO
Plan de Emergencia Municipal Ayuntamiento de Chipiona
NÚCLEOS Y REDES DECOMUNICACIÓN VIAL Y
FERROCARRIL
SI NO
INSTALACIONES Y REDESDE DISTRIBUCIÓN DE
AGUAS
SI NO
Gas Repsol CENTROS Y REDES DEPRODUCCIÓN YDISTRIBUCIÓNENERGÉTICA
-6.431652 36.736582 SI
EMBALSES SI NOINDUSTRIAS DEL SECTOR
QUÍMICOSI NO
BIENES CULTURALES DELPATRIMONIO HISTÓRICO
SI NO
Parque BlasInfante
PARQUES, RESERVAS YPARAJES NATURALES
-6.430708 36.730940 SI
Policía Local SEGURIDAD -6.432280-6.429083
36.73026236.743742
SISIGuardia Civil
CONTRAINCENDIOS YSALVAMENTO
SI NO
SANITARIO SI NOAPOYO LOGÍSTICO SI NO
APOYO SOCIAL SI NO
Estación deAutobuses
APEADERO -6.428559 36.736839 SI
E.S. CepsaAvd. de laDiputación
GASOLINERAS -6.432911
-6.422392
-6.385211
36.738950
36.736224
36.746915
SI
SI
SI
E.S. CepsaAvd. de laEstación
E.S. CepsaCarreteraChipiona,Sanlúcar
Plan de Emergencia Municipal Ayuntamiento de Chipiona
E.S. RepsolCarreteraChipiona,Sanlúcar
-6.405596
-6.422564
36.742849
36.735880
SI
SIE.S. Ballenoil
Hotel Al Sur deChipiona
HOTELES, HOSTALES yPENSIONES
-6.438568
-6.439777-6.440745
-6439701-6.438267-6.436647
-6.438586
-6.437564-6.434583-6.434017
-6.437000
-6.439030
-6.437486
-6.440036-6.435872
-6.421532-6.438655
36.731102
36.73808136.734892
36.73305936.73618436.741148
36.731864
36.73428236.73677536.740246
36.734257
36.730933
36.731751
36.73472236.737021
36.69539036.734048
SI
SISI
SISISI
SI
SISISI
SI
SI
SI
SISI
SISI
Hotel BrasiliaHotel Playa de
ReglaHotel Monterrey
CostaHotel Chipiona
Hotel LaEspañola
HotelGuadalupe
Hotel NievesChipiona
Hotel PaquitaHotel Pozo Rey
HotelApartamentoDoña Reyes
HotelApartamentoMarina Luz
ApartamentosTurísticos
Santo RostroHotel Agaró
ChipionaHotel LaimeHotel Best
Costa BallenaHostal lasGalias I
Plan de Emergencia Municipal Ayuntamiento de Chipiona
Hostal lasGalias II
-6.438252
-6.437996
-6.439213-6.439806-6.432379
-6.436097-6.440399
-6.438991-6.438210
-6.440049
-6.439960-6.440712
-6.435847
-6.427810
-6.436250-6.435459-6.435586-6.435859
-6.437745-6.437085
36.734787
36.739143
36.73571136.73360736.741098
36.74063636.737942
36.73185636.735895
36.733869
36.73358236.734849
36.734760
36.742574
36.73499736.73633836.73645036.739738
36.73082836.730641
SI
SI
SISISI
SISI
SISI
SI
SISI
SI
SI
SISISISI
SISI
HostalAndalucía
Hostal AvenidaHostal Costa de
la LuzHostal Cristina
Hostal GranCapitán
Hostal El FaroHostal LaConcha
Hostal LosArcosHostal
MontserratHostal
RompeolasHostal Tranvía
Hostal ElPuertoHostal
ChipibeachChez Flo
Hostal NuestraSeñora De
BelénHostal Naval
Hostal SevillanaPensión RocióPensión San
MiguelHostal VillaMercedes
Hostal Victoriadel Mar
-6.437502 36.735900 SI
Plan de Emergencia Municipal Ayuntamiento de Chipiona
Hostal ElQuinto Pino -6.420874 36.714651 SIE.I. Pepita
PérezGUARDERIAS -6.430396
-6.437319
-6.432541
36.741940
36.726311
36.739564
SI
SI
SI
E.I. RocióJurado
E.I. Pasito aPasito
C.D.P. DivinaPastora
CENTROS ENSEÑANZA -6.437599
-6.435946
-6.429351
-6.427064
-6.437664
-6.437342
-6.430399
-6.431267
36.738653
36.731024
36.730818
36.735314
36.727977
36.724741
36.741201
36.737245
SI
SI
SI
SI
SI
SI
SI
SI
C.D.P. Virgende Regla
C.E.I.P.Lapachar
C.E.I.P.Príncipe Felipe
C.E.I.P. LosArgonautas. I
C.E.I.P. LosArgonautas. II
C.E.I.P.Maestro ManuelAparcero
C.E.I.P. Cristode lasMisericordias
I.E.S.Salmedina
CENTROS DE SECUNDARIA -6.430766
-6.428354
36.731919
36.735248
SI
SII.E.S. Caepionis
San Carlos CENTRO DE MENORES -6.438765
-6.437350
36.727974
36.725666
SI
SIDoctor Tolosa
Latour
MiguelEspinosa Pau y
C.P.
CENTRO EDUCACIONADULTOS -6.437241 36.739782 SI
Plan de Emergencia Municipal Ayuntamiento de Chipiona
Centro deFamiliares yEnfermos deAlzheimer, El
Faro
CENTROS DE MAYORES-6.428532
-6.434177-6.434647
36.739539
36.73613336.737180
SI
SISICentro Vita
Centro de la 3ªEdad
Campamentomunicipal“Puente Zuazo”
CAMPAMENTOSINFANTILES -6.417103 36.712936 SI
Inturjoven ALBERGUE JUVENIL -6.438277 36.727555 SIPabellónManuelCastaño Oli
CENTROS DEPORTIVOS -6.426360
-6.425394
36.732796
36.732412
SI
SICampo deFútbol“GutiérrezAmerigo”
Plan de Emergencia Municipal Ayuntamiento de Chipiona
ANEXO V: PLANES DE AUTOPROTECCIÓN
PLANES DE AUTOPROTECCIÓNNOMBRE TIPO MECANISMO DE
INTEGRACIÓNELEMENTO
VULNERABLEC.E.I.P .MaestroManuel Aparcero
Centro Escolar SI SI
C.E.I.P. DivinaPastora
Centro Escolar SI SI
C.E.I.P. Cristo de lasMisericordias
Centro Escolar SI SI
C.E.I.P. PríncipeFelipe
Centro Escolar SI SI
C.E.I.P. Virgen deRegla.
Centro Escolar SI SI
C.E.I.P. Lapachar Centro Escolar SI SIC.E.I.P. LosArgonautas
Centro Escolar SI SI
E.I. Pepita Pérez Guardería SI SIE.I. Roció Jurado Guardería SI SI
E.I. Pasito a Pasito Guardería SI SII.E.S. Salmedina Centro
SecundariaSI SI
I.E.S. Caepionis CentroSecundaria
SI SI
“Miguel EspinosaPAU”
Centro deAdultos
SI SI
Centro de Familiares yEnfermos de
Alzheimer, El Faro
Centro deMayores
SISI
Plan de Emergencia Municipal Ayuntamiento de Chipiona
Centro Vita Centro deMayores
SI SI
Centro de la 3ª Edad Centro deMayores
SI SI
Tolosa Latour Centro de Salud SI SISor María Luisa Pérez
MontañezCentro de Salud SI SI
Pabellón ManuelCastaño Oli
Centro Deportivo SI
SICentro de adultos“Miguel EspinosaPAU”Campamentomunicipal “PuenteZuazo”
CampamentoInfantil
SISI
Inturjoven Albergue Juvenil SI SICastillo de Chipiona Área Destacada
ConcurrenciaSI SI
Parroquia Ntra. Sra.De la O
Área DestacadaConcurrencia
SI SI
Santuario Ntra. Sra.De Regla
Área DestacadaConcurrencia
SI SI
Palacio de Ferias yExposiciones
Área DestacadaConcurrencia
SI SI
Cementerio San José Área DestacadaConcurrencia
SI SI
Ayuntamiento deChipiona
Área DestacadaConcurrencia
SI SI
E.S. Cepsa Gasolinera SI SIE.S. Cepsa Gasolinera SI SIE.S. Cepsa Gasolinera SI SIE.S. Repsol Gasolinera SI SI
E.S. Ballenoil Gasolinera SI SIEstación de
Autobuses ChipionaApeaderoautobuses
SI SI
Al Sur de Chipiona Hotel NO SI
Brasilia Hotel NO SI
Plan de Emergencia Municipal Ayuntamiento de Chipiona
Playa de Regla Hotel NO SI
Monterrey Costa Hotel NO SI
Chipiona Hotel NO SI
La Española Hotel NO SI
Guadalupe Hotel NO SI
Nieves Chipiona Hotel NO SI
Paquita Hotel NO SI
Pozo Rey Hotel NO SI
Doña Reyes Hotel NO SI
Marina Luz Hotel NO SI
Agaró Hotel NO SI
Laime Hotel NO SI
Santo Rostro ApartamentoTurístico
NO SI
El Quinto Pino Hostal NO SI
Las Galias I Hostal NO SI
Las Galias II Hostal NO SI
Andalucía Hostal NO SI
Avenida Hostal NO SI
Costa de la Luz Hostal NO SI
Cristina Hostal NO SI
Gran Capitán Hostal NO SI
El Faro Hostal NO SI
La Concha Hostal NO SI
Los Arcos Hostal NO SI
Montserrat Hostal NO SI
Rompeolas Hostal NO SI
Tranvía Hostal NO SI
El Puerto Hostal NO SI
Sevillana Hostal NO SI
Naval Hostal NO SI
Plan de Emergencia Municipal Ayuntamiento de Chipiona
Victoria del Mar Hostal NO SI
Ntra. Sra. De Belén Hostal NO SI
Villa Mercedes Hostal NO SI
Sevillana Hostal NO SI
Chipibeach Chez Flo Hostal NO SI
El Quinto Pino Hostal NO SI
Rocío Pensión NO SI
San Miguel Pensión NO SI
Quedará establecido que en caso de activación de una estructura de ámbitosuperior, la estructura del Plan de Autoprotección quedará integrada en lamisma. La dirección del Plan de Autoprotección mantendrá sus funcionescuando esté activado el Plan de ámbito superior, supeditando las actuaciones ala Dirección del mismo.