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REPUBLICA DE COLOMBIA
DEPARTAMENTO DEL CHOCÓ
PLAN DE DESARROLLO
2004 – 2007
DESARROLLO CON EQUIDAD “EL ANHELO DE UN PUEBLO”
JULIO IBARGÜEN MOSQUERA
GOBERNADOR
QUIBDÓ – CHOCÓ Mayo 13 de 2004
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GABINETE DEPARTAMENTAL
DEL DEPARTAMENTO DEL CHOCÓ
AÑO 2004
GOBERNADOR JULIO IBARGUEN MOSQUERA SECRETARIO DE DASALUD GUIDO BALDO FLOREZ R. GERENTE DE LOTERÍA DEL CHOCÓ MARCOS TOBÍAS CUESTA M. GERENTE FÁBRICA DE LICORES DELCIN BEJARANO PINILLA DIRECTORA DE PLANEACION ZAIR CARMIÑA CORDOBA V. JEFE DE CONTROL INTERNO VICTORIA BLANQUISETH R. SECRETARIO JURÍDICO ARMANDO LUNA CAMPO CONTADOR GENERAL DEL DEPTO. FIDEL E. LEMOS QUEJADA SECRETARIO ADMINISTRATIVO BISMARK CALIMEÑO MENA
SECRETARIO DE GESTIÓN FRA. EDUARDO HENRRY SALAS SECRETARIA DE EDUCACION ORLENES SÁNCHEZ MONTES
DE OCA GERENTE DE SERINSALUD JUAN PEDRO ROVIRA A. AGRICULTURA Y MEDIO AMBIENTE OVIDIO CORTÉS GARCIA SECRETARIA DEL INTERIOR FREDDY LLOREDA PALACIOS INDECHO VIANNEY E. MOYA RUA
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DIPUTADOS ELECTOS
PERIODO CONSTITUCIONAL 2004 – 2007
RAMÍREZ MOSQUERA YADIRA
PIÑEREZ SALAZAR ARI MAURICIO
KLINGER MORENO HÉCTOR
PALACIOS CÓRDOBA JOSÉ DOLORES
RIVAS MACHADO SILVIO
PALACIOS M. LUZ STELLA
CUESTA VALENCIA RAMÓN
TORRES RIOS JIMMY
MOSQUERA R. HAROLD
VALDERRAMA M. HERNAN ANTONIO
MENA PALACIOS BÁRBARA ESTEBAN
INTEGRANTES COMISIÓN PLAN DE DESARROLLO
RAMIREZ MOSQUERA YADIRA
PIÑEREZ SALAZAR ARI MAURICIO
KLINGER MORENO HECTOR
PALACIOS CÓRDOBA JOSÉ DOLORES
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CONSEJEROS DE PLANEACIÓN
PERIODO CONSTITUCIONAL 2004 – 2007
PALACIOS RODRÍGUEZ AGUSTÍN
OSORIO ABADÍA EIME ANTONIO
CHAMORRO CALDERA JOSÉ NIXÓN
ROBLEDO LUIS FREDDY
RENGIFO MORENO FULTON ISAAC
RESTREPO JUAN CARLOS
CHALÁ IBARGÜEN ISAÍAS
ÁCHITO LUBIAZA ALBERTO
SANABRIA JULIO RICARDO
MORENO VÍCTOR HUGO
PANESSO OCTAVIO
DIEZ COSSIO MARIANO
YURGAKY WILLMAN
PALACIOS TURI ALADINO
GONZÁLEZ CASTRO NITONEL
MENA GARCIA ZULIA
OCHOA TERESA MARINA
RAMÍREZ REALES JOSEFINA
MOSQUERA GERMAN JULIO
ÁLVAREZ DEL PINO GUILLERMO
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EQUIPO DEL PLAN DE DESARROLLO
NICOLÁS ROJAS MENA UBERTINA CORDOBA RUIZ OSNAY CUESTA JHOANA BEAN TORRES PLUTARCO ELÍAS MORENO VICTORIA BLANQUISED RIVERA JAIME H. VÉLEZ YEPES WILBER CASTILLO BORJA FIDEL LEMOS QUEJADA EVELYN CAÑADAS ALEXANDER TORRES KAREN VALDÉS VILLA ZAIR CARMIÑA CORDOBA VALOIS
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INTRODUCCIÓN
El presente Plan es una propuesta de desarrollo para Chocó, la que tiene como eje
la visión que tenemos para el departamento que deseamos en el año 2020. De
acuerdo con la misión del Departamento y teniendo como dirección las Líneas de
Acción estratégicas, las que se ejecutarán por dimensiones del desarrollo.
Este es considerado la brújula para el cumplimiento de los Derechos Humanos de
los habitantes chocoanos así como de la leyes y mandatos constitucionales de
nuestra nación
Para el logro del objetivo general se plantean un conjunto de estrategias, las que
direccionan el alcance de las metas en cada área de desarrollo. No obstante se
debe tener en cuenta que los logros a corto plazo (4 años) son el principio para llegar
al objetivo general planteado a 16 años de acuerdo con la visión.
Por último se presenta el plan Plurianual de inversiones para la ejecución del plan.
.
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PRINCIPIOS CORPORATIVOS GOBERNACION DEL CHOCÓ
MISIÓN GOBERNACIÓN DEL CHOCO
La Gobernación del Chocó como ente territorial, es el organismo armonizador y
coordinador de las políticas y procesos de desarrollo social, en concordancia con
los lineamientos nacionales e internacionales, cuya función es la de gestionar y
garantizar los recursos necesarios para ofrecer una mejora calidad de vida de sus
habitantes.
VISIÓN GOBERNACIÓN DEL CHOCO
Para el año 2020 la Gobernación del Chocó será una institución dotada de
infraestructura moderna, con procesos y procedimientos ágiles y oportunos, que
logren consolidar y ofrecer una información financiera, económica y social útil para
la buena toma de decisiones, de sus entidades descentralizadas territorialmente o
por servicios, que permita al Departamento convertirse en la Región de las
Oportunidades, con una población educada, comprometida con el Cambio y el
progreso de sus comunidades.
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OBJETIVOS CORPORATIVOS
- Implementar mecanismos que permita la integración y compromiso de los
estamentos que tienen asiento en el Departamento del Chocó, en torno a la
ejecución de proyectos que contribuyan al desarrollo social y económico de la
región.
- Incrementar el recaudo de recursos económicos para la modernización de una
sede administrativa, dotada de ayudas y tecnologías acordes a las exigencias
de la época.
- Constituir un centro de información que sirva de insumo para la toma de
decisiones, de los representantes legales de las diferentes entidades
descentralizadas territorialmente o por servicios.
- Modificar los planes de formación de las instituciones educativas para instituir
una aptitud y actitud ciudadana orientada hacia la identidad, sentido de
pertenencia de la territorialidad y valoración de las diferencias, que permita
contar con personas competentes, capaces de imprimirle calidad a las
actividades que realizan.
- Diseñar y gestionar proyectos ante entidades del orden nacional e internacional
que permitan el mejoramiento de las condiciones actuales de la región.
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GENERALIDADES
El Departamento del Chocó tiene una extensión de 47. 000 kms2 aproximadamente, equivalente al 4% del
total de la extensión del país. Está conformado por 31 Municipios, en tres de los cuales (Quibdó, Istmina y
Riosucio) se concentra gran parte de la población, para un total de 423.098 habitantes, según cif ras
estimadas a partir de la población censada en 1993.
De esta población, el 90% es de raza negra; el 6% es mulata y blanca, el 4% restante es indígena. La
presencia multiétnica es un elemento importante para las propuestas de desarrollo, así como l a historia de
estos grupos y la simbiosis con el medio ambiente y su articulación con el resto del país.
El Departamento del Chocó, es uno de los Departamento con menor densidad de población de Colombia,
presenta un 7.86 habitantes por kilómetros cuadrad os; muy por debajo del promedio Nacional que es del
31.43 y de la región del occidente colombiano cuyo promedio es de 62.4l.
La mayor parte de la población tiene su asentamiento en las zonas ribereñas fluviales y marítimas, esto
constituye un aspecto im portante a tener en cuenta en las comunicaciones, la cultura y el desarrollo
socioeconómico de la región.
La influencia de los ríos y de las áreas de ciénagas dejan su clara influencia en el clima húmedo que
prevalece, así como su zona tiene una altísima precipitación pluvial y es reconocida como una de las
más húmedas del planeta. El régimen de lluvias es permanente, registrándose hasta 12.000 milímetros
de precipitación anual. La temperatura oscila entre 26° y 30°C. Estas condiciones de ubicación y clima ,
son la base del hábitat de la más variada y rica gama de recursos de flora y fauna, construyendo una
importante reserva patrimonial, que alberga dentro de los limites territoriales, el parque Nacional
Ensenada de Utría, Parque Nacional Natural de Tatamá mientras que en la frontera con Panamá se
ubica el Parque Nacional de los Katíos.
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En 45% de la población del Departamento del Chocó es menor de quince años (15), situación que
genera restricciones en el empleo y una gran demanda en el sector educativo, lo que implica un gran
esfuerzo fiscal para los incipientes ingresos del ente territorial.
TABLA No. 1 POBLACIÓN PROYECTADA 2.004, SEGÚN MUNICIPIOS
Población (Hab) No. Nombre del Municipio
Total % Cabecera % Resto % 1 Quibdó 99.126 23,43 74.935 41,75 24.191 9,93 2 Acandí 11.338 2,68 4.847 2,70 6.491 2,66 3 Alto Baudó 23.928 5,66 3.101 1,73 20.827 8,55 4 Atrato 7.806 1,84 2.799 1,56 5.007 2,06 5 Bagado 16.003 3,78 4.467 2,49 11.536 4,74 6 Bahía Solano 8.139 1,92 3.077 1,71 5.062 2,08 7 Bajo Baudó 14.026 3,32 6.119 3,41 7.907 3,25 8 Belén de Bajirá 9.193 2,17 1.839 1,02 7.354 3,02 9 Bojayá 11.316 2,67 1.335 0,74 9.981 4,10
10 Cantón de San Pablo 9.102 2,15 3.245 1,81 5.857 2,40 11 Carmen del Darien 9.631 2,28 1.120 0,62 8.511 3,49 12 Cérteguì 7.295 1,72 2.818 1,57 4.477 1,84 13 Condoto 14.487 3,42 9.872 5,50 4.615 1,89 14 El Carmen de Atrato 7.347 1,74 2.251 1,25 5.096 2,09 15 Istmina 21.108 4,99 13.784 7,68 7.324 3,01 16 Jurado 5.275 1,25 2.333 1,30 2.942 1,21 17 Litoral del San Juan 9.515 2,25 1.403 0,78 8.112 3,33 18 Lloro 10.362 2,45 2.578 1,44 7.784 3,20 19 Medio Atrato 9.488 2,24 902 0,50 8.586 3,52 20 Medio Baudó 9.160 2,16 577 0,32 8.583 3,52 21 Medio San Juan 7.157 1,69 2.872 1,60 4.285 1,76 22 Novita 8.767 2,07 1.873 1,04 6.894 2,83 23 Nuqui 5.353 1,27 2.759 1,54 2.594 1,06 24 Rio Iro 7.289 1,72 1.132 0,63 6.157 2,53 25 Rio Quito 7.636 1,80 1.155 0,64 6.481 2,66 26 Río sucio 26.407 6,24 7.017 3,91 19.390 7,96 27 San José del Palmar 7.015 1,66 2.387 1,33 4.628 1,90 28 Sipí 2.545 0,60 322 0,18 2.223 0,91 29 Tadó 15.363 3,63 9.938 5,54 5.425 2,23 30 Unguía 14.360 3,39 4.130 2,30 10.230 4,20 31 Unión Panamericana 7.561 1,79 2.496 1,39 5.065 2,08
TOTAL 423.098 100,00 179.483 100,00 243.615 100,00 Fuente: DANE y Departamento Administrativo de Planeación e Infraestructura del Chocó
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Una importante red hidrográfica se bifurca a través de todo el departamento, estructurando un gran
corredor dispuesto de sur a norte, por donde corren en sentido contr ario, los ríos Atrato y San Juan,
entre la cordillera occidental y la serranía del Baudó. Según hipótesis de la formación geológica de esta
zona, este corredor se configuró cuando emergieron la serranía del Baudó y el istmo de San Pablo,
donde se divorcian las aguas de los dos ríos. La serranía se localiza entre el río San Juan y el río
Baudó y se extiende paralela a costa pacífica para unirse con la región del Darién.
La cuenca del Atrato representa un poco más del 60% del área del departamento del Chocó. Es
considerada como una de las cuencas de mayor rendimiento del mundo. Sus volúmenes de agua, a la
altura de la ciudad de Quibdó, alcanzan los 1.022 m3/seg. El río Atrato nace en la cordillera Occidental
en los Altos de la Concordia y los farallones del C itará, sobre una cota de 3.700 m.s.n.m, en el
municipio de El Carmen de Atrato, y desemboca en el caribe, en el golfo de Urabá. Su valle se
encuentra cubierto, en su mayor extensión, por selva lluviosa tropical. En la zona norte, en las
proximidades de su desembocadura, existen áreas cenagosas con vegetación muy densa, las cuales
han limitado la relación entre América del Sur y América Central.
El río San Juan, por su parte, corre en dirección norte - sur desemboca en el Océano Pacífico, siendo
su mayor tr ibutario en América del Sur. Es uno de los ríos más ricos del mundo en recursos
maderables y minerales, principalmente oro y platino. El río Baudó es otro río de gran importancia:
corre paralelo al San Juan, entre este y el Litoral Pacifico. Otros ríos imp ortantes para la región son el
Andágueda, Quito, Bebará, Munguidó, Bojayá, Truandó, Salaquí, Opogodó, Sucio y Tanela.
Entre todos los ríos se conforma un sistema fluvial, en gran parte navegable, que sirvió a los indígenas
para la penetración, ocupación y uso del territorio, desde épocas prehistóricas y a los negros que huían
de la esclavitud y se escondieron en la selva del Chocó. La población indígena sigue asentada en la
cabecera de los ríos y éstos constituyen la principal determinante de su localizac ión, al mismo tiempo
que conforman sus principales corredores de movilización. En general, la mayor parte de la población
se ubicó relativamente cerca del istmo de San Pablo, conformada por la cabecea de los ríos Atrato,
Quito y San Juan, asentándose en las orillas de estos ríos y sus afluentes.
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El Pacífico como proyección de subregiones refleja una división regional íntimamente ligada a centros
urbanos. El Chocó es el único territorio con unidad de caracteres ecológicos, paisajísticos, climáticos,
étnicos e identidad cultural, cuya unidad se lee territorialmente en sentido norte - sur, a través de los
corredores fluviales del río Atrato, el río San Juan y el Baudó aún vigentes para las relaciones locales,
pero muy debilitados en su papel de canales de re lación interregional. Sobre el Chocó ha ocurrido una
fuerte proyección de la zona del viejo Caldas y Antioquia, buscando primero el aprovechamiento de sus
recursos mineros y forestales y más recientemente, la apertura hacia el océano Pacífico. Por un lado,
desde Cartago existió comunicación de vieja data con la población de Nóvita, ubicada sobre la vertiente
del San Juan. Por el otro, Antioquia aseguró su presencia sobre la vertiente oriental del río Atrato y la
salida al mar Caribe por el Golfo de Urabá, c omo resultado de avances colonizadores que datan del
siglo XVII.
Los afanes de apertura hacia el Pacífico han evidenciado, en cierta forma, un conflicto de territorialidad
existente en la esfera nacional, por el dominio geopolítico y comercial del litoral , al cual aspiran
Medellín y Pereira, en competencia con Cali. Como resultado de estas tensiones, se han planteado y
desarrollado gradualmente corredores en sentido oriente - occidente respaldados por inversiones del
nivel nacional, hacia el Urabá, el Atra to (Riosucio); hacía Quibdó, desde el Valle de Aburrá y Pereira
hasta el Baudó.
En contraposición, se han abierto discusiones sobre las aperturas propuestas hacia Tribugá y Bahía
Solano, las cuales no sólo desconocen, con cortes transversales los corredor es naturales, sino que
también abren frentes de colonización en áreas antes conservadas y “triangulan” el territorio
disminuyendo las posibilidades de mantener reservas ambientales, fragmentando el bosque y sitiando
cada fragmento con vías y fronteras de c olonización que avanzan rápidamente. En este sentido, las
amenazas sobre el Chocó - biogeográfico, representados por la apertura de estas carreteras, no sólo
son ambientales, sino también socio - culturales, al representar una apropiación territorial disti nta y
ajena a la estructura de los asentamientos Chocoanos.
13
De lo anterior, considerando su posición estratégica igual ha hecho que el departamento de Antioquia
haya definido como estrategia de desarrollo el eslogan “de la mejor esquina de América”, donde el
Departamento del Chocó dentro de la propuesta del Plan Estratégico, constituye una alternativa de
regionalización y desarrollo de futuro de Antioquia, cuyo planteamiento sumado a la propuesta
gubernamental de estructura fiscal y viabilidad técnica y fi nanciera de los departamentos constituye una
amenaza para la independencia en el ordenamiento territorial, como igual desde los niveles de
cooperación y venta de servicios puede constituir un potencial.
De otra parte es relevante evaluar la ciudad de Quib dó, como capital del departamento, si bien se ha
constituido como el punto de enlace del sur y del centro del Chocó con la costa Atlántica, con Medellín
y Pereira, hoy la ciudad a pesar de ser centro administrativo del Chocó, está sufriendo un
acomodamiento territorial donde la violencia del Urabá y del bajo San Juan, ha debilitado la
movilización regional por los ríos Atrato y San Juan, dificultando la relación de Quibdó con zonas bajas
de los ríos y con el Litoral Pacífico, con lo que se afecta la estr uctura económica y la presión social
sobre la ocupación del territorio.
La observación de las realidades regionales, permite afirmar que los corredores viales no deberían
contraponerse ni suplantar, sino complementar, el sistema fluvial. En el marco regi onal, debe darse
preponderancia y deben defenderse las inversiones en los sistemas fluviales de movilización,
considerando que estos sistemas son indispensables para los intereses locales.
Al comparar en conjunto el índice de calidad de vida, el del Dep artamento es de 27.9%, mientras el
Nacional es de 39.0%. La proporción del NBI en el Chocó es de 82.8%, mientras en el país es de
45.6%. Ningún Municipio alcanza el promedio nacional en cuanto a servicios básicos. Las cifras no solo
reflejan las deficiencias e irregularidades en cuanto a la prestación del servicio sino la carencia absoluta de
él para una parte importante de la población.
Dentro de los mil noventa y ocho (1098) Municipios de Colombia, ordenados por grados de
incidencia de pob reza, once (11) son Municipios Chocoanos con el porcentaje más alto de necesidades básica insatisfecha del país.
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15
16
17
ANÁLISIS SITUACIONAL
MATRIZ DOFA – REGIÓN DARIEN
MUNICIPIO DE ACANDI
ED
UC
AC
IÓN
Falta de bibliotecas y laboratorios Falta de material didáctico y mobiliario Deficiente infraestructura física Falta de comedores escolares
AC
TIV
IDA
DE
S
PR
OD
UC
TIV
A
Falta de insumos Falta de incentivos a la producción
SA
LUD
Falta de infraestructura física Falta de recurso humano Falta de medicamentos Falta de equipos
DEBILIDADES
OT
RO
S
Falta de vías de comunicación Inadecuado sistema de tratamiento del agua Falta de interconexión eléctrica a todo el Municipio Falta de sistema de alcantarillado Inadecuada disposición de excretas Mala disposición de basuras Falta de presencia estatal Falta de planificación urbana
OPORTUNIDADES
VA
RIO
S Proyectos de exportación de productos agrícolas
Mayor comercialización del ganado Municipio de Frontera Costa sobre el mar caribe Proyecto carretera Acandí – Unguía y Acandí – Capurganá
FORTALEZAS
VA
RIO
S
Recursos hídricos Red de caminos de herradura interveredales Red Fluvial Aeropuerto Potencial turístico Recursos forestales Parques Naturales y Reservas Producción agropecuaria Intercambio comercial con otros departamentos En proceso de Implantación del Nuevo Sisbén (90%) Asignación adicional de recursos del Sistema General de Participaciones Zona ganadera libre de aftosa
AMENAZAS
VA
RIO
S
Probabilidades de presencia de grupos armados al margen de la ley Contaminación de las fuentes de agua
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ANÁLISIS SITUACIONAL
MATRIZ DOFA – REGIÓN DARIEN
MUNICIPIO DE UNGUIA
ED
UC
AC
IÓN
Centros educativos en mal estado Poblaciones abandonas por orden público Inconvenientes presupuestales. Carencia de bibliotecas y laboratorios Carencia de restaurantes escolares Insuficiente infraestructura física Insuficiencia de unidades sanitarias
SA
LUD
Centro de salud en regular estado y con escasa dotación de drogas y equipos tecnológicos. Falta de personal capacitado en salud DEBILIDADES
OT
RO
S
Sin interconexión eléctrica Baja generación de empleo Sistema de abastecimiento de agua sin planta de tratamiento. Sistema de Alcantarillado no convencional, con descarga de residuos directos a fuentes de agua. Carencia de relleno sanitario. Deficiente comunicación regional por falta de medios de comunicación y altos costos de los mismos. Difícil comunicación entre los corregimientos y caseríos. Falta de espacios para la recreación y el deporte
OPORTUNIDADES
VA
RIO
S Programas de reactivación de agricultura
Promoción turística de los Parques, Ciénagas y reservas Naturales Municipio de Frontera Proyecto de carretera Unguía – Acandí
FORTALEZAS
VA
RIO
S
Comercialización de productos agrícolas: plátano, yuca, maíz, arroz, entre otros. Desarrollo tecnificado de la ganadería Potencial turístico Organizaciones comunitarias Superávit de profesores Población sisbenizada Asignación de Recursos Adicionales del Sistema General De Participaciones Zona Ganadera libre de aftosa
AMENAZAS
VA
RIO
S
Probabilidad de alteración del Orden Publico. Migración rural. Fenómenos de desplazamiento. Enfermedades endémicas Erosión en microcuencas y cuencas de los ríos. Deforestación en las riberas de los ríos Insuficiente gestión y eficiencia administrativa. Verificación del proceso de Implantación del Nuevo Sisbén
19
ANÁLISIS SITUACIONAL
MATRIZ DOFA – REGIÓN DARIEN
MUNICIPIO DE RIOSUCIO
ED
UC
AC
IÓN
Baja cobertura en los niveles de secundaria en la zona rural. Falta de bibliotecas y laboratorios Falta de material didáctico y mobiliario Deficiente infraestructura física
AC
TIV
IDA
DE
S
PR
OD
UC
TIV
A
Falta de incentivos a los productores agrícolas Falta de asistencia técnica Falta y/o altos costos de insumos Falta de centros de acopio y comercialización de productos
SA
LUD
Falta de infraestructura física Falta de recurso humano Falta de medicamentos Falta de equipos e insumos
DEBILIDADES
OTR
OS
Carencia de red vial Deficiente comunicación y relación regional por falta de medios de comunicación y altos costos de los mismos Carencia de sistemas de acueducto y alcantarillado Inadecuada disposición de excretas Mala disposición de basuras Falta de planificación urbana
OPORTUNIDADES
VA
RIO
S Acciones de promoción de la salud y prevención de enfermedades.
Educación ambiental a las comunidades Gestión de recursos y proyectos de inversión Municipio de Frontera Proyectos de Navegabilidad del Río Atrato
FORTALEZAS
VA
RIO
S
Recursos hídricos Potencial turístico Recursos forestales Parques naturales y reservas Organización comunitaria Presencia de organizaciones internacionales (Fundación Swissaid, Médicos del Mundo Francia) Población mayoritariamente joven en todos los corregimientos del Municipio. En proceso de implantación del Nuevo Sisbén
AMENAZAS
VA
RIO
S
Presencia de grupos armados al margen de la ley Inundaciones Contaminación de las fuentes de agua Enfermedades endémicas Taponamientos en los ríos Disminución en la asignación de recursos del Sistema General de participaciones
20
ANÁLISIS SITUACIONAL
MATRIZ DOFA – REGIÓN DARIEN
MUNICIPIO DEL CARMEN DEL DARIEN
ED
UC
AC
IÓN
Carencia de docentes Falta de Infraestructura física Carencia de bibliotecas Carencia de material didáctico Carencia de restaurantes escolares
AC
TIV
IDA
DE
S
PR
OD
UC
TIV
A
Carencia de asesoría técnica Baja productividad agrícola Falta de infraestructura para la comercialización de productos Baja Fertilidad del suelo
SA
LUD
Baños comunitarios que constituyen focos de enfermedades. Carencia de Infraestructura física Carencia de personal medico Alto índice de morbilidad Carencia de equipos e insumos
DEBILIDADES
OT
RO
S
Carencia de Sistemas de Acueducto y Alcantarillado Sin recolección de basuras Carencia promoción a las actividades culturales y folklóricas Falta de escenarios Deportivos Deficiente comunicación por falta de medios de comunicación y altos costos de los mismos. Difícil comunicación entre los corregimientos y caseríos Insuficiente cubrimiento de energía eléctrica
OPORTUNIDADES
VA
RIO
S
Diversidad de especies acuíferas Producción maderera variada Potencial turístico Comercialización de productos Capacitación de Productores agrícolas Ampliación de cobertura de salud Proyectos de navegabilidad del Río Atrato.
FORTALEZAS
VA
RIO
S
Explotación forestal y de pesca Participación comunitaria en la toma de decisiones Recursos hídricos Asignación de recursos adicionales del Sistema General de Participaciones
AMENAZAS
VA
RIO
S
Probabilidad de Inundaciones frecuentes Poblaciones en zonas de alto riesgo sísmico Zonas activas de erosión Enfermedades endémicas Fenómenos de desplazamiento Deficiencias en el proceso de Implantación del Nuevo Sisbén (30%)
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ANÁLISIS SITUACIONAL
MATRIZ DOFA – REGIÓN DARIEN
MUNICIPIO DE BELÉN DE BAJIRÁ
ED
UC
AC
IÓN
Falta de bibliotecas y laboratorios Falta de material didáctico y mobiliario Deficiente infraestructura física Falta de comedores escolares 40% de la población sin atender Tasa de analfabetismo del 35%
AC
TIV
IDA
DE
S
PR
OD
UC
TIV
A Falta de asistencia técnica
Falta de insumos y maquinaria Falta de estímulos crediticios Falta de centros de acopio y comercialización
SA
LUD
Falta de infraestructura física Falta de recurso humano Falta de medicamentos e insumos Falta de equipos
DEBILIDADES
OT
RO
S
Mal estado de las vías de comunicación Carencia de medios de comunicación Carencia de sistema de Acueducto y Alcantarillado Falta de escenarios deportivos Inadecuada disposición final de residuos Inadecuada disposición de excretas Mala disposición de basuras Deterioro ambiental Falta de planificación urbana Falta de Asignación de Recursos del Sistema General de Participación. Falta de navegabilidad del Río Atrato
OPORTUNIDADES
VA
RIO
S
Empresas exportadoras de productos agrícolas Mejoramiento de las vías Mutatá – Belén de Bajirá y Belén de Bajirá – Río sucio Construcción del carreteable Belén de Bajirá – Santa Maria – Río sucio Construcción del carreteable Belén de Bajirá – Puerto Cesar – Río sucio Construcción del carreteable Belén de Bajirá – La Punta – La Pala – Río sucio Construcción del carreteable Belén de Bajirá – Siete de Agosto – Los Chivos – Río sucio Construcción del carreteable Belén de Bajirá – Cuchillo Blanco – California – Río sucio Capacitación a la comunidad en prevención y atención de desastres Proyectos de Navegabilidad del Río Atrato
FORTALEZAS
VA
RIO
S
Actividad Ganadera y Exportaciones de Plátano y Banano Aprovechamiento forestal: Cativo, Chinugá, Pino amarillo, Guino, Palma Africana, etc. Red Fluvial y Recursos hídricos Potencial turístico Parques y Reservas naturales Inicio Proceso de Implantación del Nuevo Sisbén
AMENAZAS
VA
RIO
S Probabilidad de Contaminación de las fuentes de agua Enfermedades endémicas Fenómenos de desplazamiento
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23
ANÁLISIS SITUACIONAL
MATRIZ DOFA – REGIÓN PACÍFICO NORTE
MUNICIPIO DE JURADO
ED
UC
AC
IÓN
Falta de bibliotecas y laboratorios Falta de material didáctico y mobiliario Deficiente infraestructura física Falta de comedores escolares
AC
TIV
IDA
DE
S
PR
OD
UC
TIV
A
Falta de insumos y equipos Falta de incentivos a la producción Suelos de baja fertilidad Falta de centros de acopio y comercialización
SA
LUD
Falta de infraestructura física Falta de recurso humano Falta de medicamentos Falta de equipos
DEBILIDADES
OT
RO
S
Carencia de red vial que permita la comunicación con otros municipios del Departamento. Falta de escenarios deportivos Falta de electrificación Inadecuada disposición final de residuos Carencia de sistemas de acueducto y alcantarillado Carencia de sistemas de transportes regulares Falta de medios de comunicación Inadecuada disposición de excretas Mala disposición de basuras Falta de presencia estatal Falta de planificación urbana Sin información del Nuevo Sisbén
OPORTUNIDADES
VA
RIO
S
Municipio de Frontera Costa sobre el Océano Pacífico Microempresas pesqueras
FORTALEZAS
VA
RIO
S
Recursos hídricos Red Fluvial Aeropuerto Potencial turístico Recursos forestales Esfuerzo fiscal y Administrativo Asignación de recursos adicionales del Sistema General de participaciones
AMENAZAS
VA
RIO
S Probabilidad de presencia de grupos armados al margen de la ley Contaminación de las fuentes de agua Enfermedades endémicas
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ANÁLISIS SITUACIONAL MATRIZ DOFA – REGIÓN PACÍFICO NORTE
MUNICIPIO DE BAHÍA SOLANO
ED
UC
AC
IÓN
Falta de bibliotecas y laboratorios Falta de material didáctico y mobiliario Deficiente infraestructura física Falta de comedores escolares
AC
TIV
IDA
DE
S
PR
OD
UC
TIV
A Falta de insumos e incentivos a la producción Suelos de baja fertilidad Falta de centros de acopio y comercialización Poca comercialización de productos por falta de vías de comunicación.
SA
LUD
Falta de infr aestructura física Falta de recurso humano Falta de medicamentos Falta de equipos
DEBILIDADES
OT
RO
S
Carencia de red vial que permita la comunicación con otros municipios del Departamento. Falta de escenarios deportivos Inadecuada disposición final de residuos Carenc ia de sistemas de acueducto y alcantarillado Inadecuada disposición de excretas Mala disposición de basuras Falta de planificación urbana
OPORTUNIDADES
VA
RIO
S
Costa sobre el Océano Pacífico Microempresas pesqueras Microempresas productoras y exportadoras de productos agrícolas (coco, naranja, etc) Senderos ecológicos Pavimentación Bahía Solano – El Valle Carreteable El Valle - Utría
FORTALEZAS
VA
RIO
S
Recursos hídricos y Red Fluvial Aeropuerto Potencial turístico e Infraestructura hotelera Recursos forestales Parques Naturales y Reservas Central hidroeléctrica para Ciudad Mutis y El Valle Relaciones comerciales con Buenaventura y Tumaco Esfuerzo fiscal y Administrativo Asignación adicional de Recursos del Sistema General de Participación. Zona libre de aftosa
AMENAZAS
VA
RIO
S Probabilidad de presencia de grupos armados al margen de la ley
Contaminación de las fuentes de agua Enfermedades endémicas Poblaciones ubicadas en zonas de alto riesgo de inundaciones. Taponamiento de los ríos
25
ANÁLISIS SITUACIONAL
MATRIZ DOFA – REGIÓN PACÍFICO NORTE
MUNICIPIO DE NUQUI
ED
UC
AC
IÓN
Baja Calidad de la Educación Falta de personal docente bien capacitado Carencia de dotación y material didáctico Limitadas opciones de educación superior Carencia de bibliotecas y laboratorios Falta de comedores escolares
SA
LUD
Insuficiente dotación de equipos e insumos Insuficiente personal en el área de la salud Enfermedades endémicas Falta de infraestructura física DEBILIDADES
OT
RO
S
Carencia de servicios públicos. Altos costos de servicios de transporte. Descargas directas a los ríos por falta de capacitación sobre manejo de basuras y carencia de un sistema adecuado de disposición de basuras. Baja cobertura de Energía eléctrica y Altos costos de combustibles. Carencia de red vial hacia otros municipios o corregimientos. Carencia de escenarios deportivos y culturales Débil presencia estatal y falta de planificación urbana
OPORTUNIDADES
VA
RIO
S
Planificar el uso del suelo. Descentralización Administrativa. Establecimientos de redes de transporte comunitarios más baratos. Fortalecimiento de la identidad cultural. Fiestas tradicionales como atractivo turístico. Programas de educación ambiental y de prevención y atención de desastres Proyecto Vía al Mar y Proyecto Puerto de Tribugá
FORTALEZAS
VA
RIO
S
Aeropuerto Red de radios en las localidades Disponibilidad de recursos hídricos Festivales y Celebraciones populares Existencia de embarcaderos por río y mar Ubicación estratégica sobre el Océano Pacifico Recursos hídricos, mineros, forestales y faunisticos Proceso de Implantación del Nuevo Sisbén (70%)
AMENAZAS
VA
RIO
S
Poblados en zonas de alto riesgo. Planes de vivienda con diseños y condiciones inadecuadas. Enfermedades endémicas Explotación inadecuada de recursos naturales Disminución en la asignación de recursos del Sistema General de Participación
26
27
ANÁLISIS SITUACIONAL MATRIZ DOFA – REGIÓN PACÍFICO SUR
MUNICIPIO DE ALTO BAUDO
ED
UC
AC
IÓN
Baja cobertura en la zona rural. Falta de recursos humanos y financieros. Carencia de material didáctico y mobiliario Falta de infraestructura física Falta de comedores escolares
AC
TIV
IDA
DE
S
PR
OD
UC
TIV
A Falta de asistencia técnica Dificultad para comercializar los productos Sin centros de acopio de productos Falta de créditos productivos Falta de insumos y herramientas
SA
LUD
Baja cobertura en el régimen subsidiado Mala calidad en la prestación del servicio Falta de dotación de medicamentos y mobiliario Falta de infraestructura física Falta de recurso humano capacitado
DEBILIDADES
OT
RO
S
Deficiente infraestructura sanitaria Deficiente comunicación y relación regional por falta de medios de comunicación y altos costos de los mismos. Carencia de escenarios deportivos Dificultad para conseguir combustibles Falta de interconexión eléctrica Falta de planificación urbana
OPORTUNIDADES
VA
RIO
S
Ampliación de la cobertura de afiliación al régimen subsidiado del sistema de seguridad social. Acciones de promoción de la salud y prevención de enfermedades. Proyecto de Terminación de vías: vial al mar, Istmina – Pie de Pepé – Puerto Meluk Construcción de un aeropuerto Organización empresarial
FORTALEZAS
VA
RIO
S Recursos hídricos, forestales y de fauna
Ubicación estratégica sobre la vía al mar Practica de la medicina natural Asignación adicional de recursos del Sistema General de Participaciones
AMENAZAS
VA
RIO
S
Presencia de grupos armados al margen de la ley Viviendas ubicadas en zonas de alto riesgo Inundaciones Enfermedades endémicas Fenómenos de desplazamiento Verificación del proceso de implantación del Nuevo Sisbén
28
ANÁLISIS SITUACIONAL
MATRIZ DOFA – REGIÓN PACÍFICO SUR
MUNICIPIO DE MEDIO BAUDO
AC
TIV
IDA
DE
S
PR
OD
UC
TIV
AS
Limitado intercambio de productos. Ineficiencia en la inversión rural. Falta de asistencia técnica Falta de equipos e insumos
ED
UC
AC
IÓN
Insuficiencia de personal docente Carencia de material didáctico Carencia de comedores escolares Insuficiencia de unidades sanitarias Insuficiencia de centros educativos Carencia de mobiliario escolar
SA
LUD Carencia e ineficiencia de personal capacitado.
Insuficiencia de drogas y equipos tecnológicos Falta de infraestructura física
DEBILIDADES
OT
RO
S
Carencia e ineficiencia de servicios públicos. Deficiente comunicación y relación regional por falta de medios de comunicación y altos costos de los mismos. Aislamiento. Carencia de escenarios deportivos Poca Presencia Institucional. Despoblamiento rural Altos costos de combustibles. Falta de planificación urbana.
OPORTUNIDADES
VA
RIO
S
Mejoramiento de la Infraestructura y medios de Transporte. Desarrollo de formas descentralizadas y apropiadas de prestación de servicios. Gestión de recursos. Constitución de alianzas sectoriales e institucionales. Proyecto carreteable Istmina – Pie de Pepe – Puerto Meluk. Carretera al mar
FORTALEZAS
VA
RIO
S
Vía fl uvial para comunicación regional. Redes y sistemas informales de comunicación (mensajería, radio). Actividades recreativas intramunicipales. Cercanía a la vía al mar. Asignación adicional de Recursos del Sistema General de Participación Presencia de fuerza Publica Proceso de Implantación de Nuevo Sisbén ( iniciado)
AMENAZAS
VA
RIO
S Probabilidad de presencia de grupos al margen de la ley.
Poblaciones en zonas de alto riesgo. Migración rural. Fenómenos de desplazamiento.
29
ANÁLISIS SITUACIONAL MATRIZ DOFA – REGIÓN PACÍFICO SUR
MUNICIPIO DE BAJO BAUDO
ED
UC
AC
IÓN
Falta de bibliotecas y laboratorios Falta de material didáctico y mobiliario Deficiente infraestructura física Falta de comedores escolares Falta de docentes Analfabetismo y deserción escolar
AC
TIV
IDA
DE
S
PR
OD
UC
TIV
AS
S
Falta de asistencia técnica Falta de insumos y maquinaria Falta de estímulos crediticios Falta de centros de acopio y comercialización
SA
LUD
Falta de infraestructura física Baja cobertura Falta de recurso humano Falta de medicamentos Falta de equipos
DEBILIDADES
OT
RO
S
Carencia de vías carreteables Falta de medios de comunicación y altos costos de los mismos Falta de escenarios deportivos Falta de sistemas de acueducto y alcantarillado Carencia de energía eléctrica Inadecuada disposición final de residuos Inadecuada disposición de excretas Mala disposición de basuras Falta de planificación urbana
OPORTUNIDADES
VA
RIO
S
Capacitación ambiental a la comunidad Reglamentación del uso del suelo Capacitación a la comunidad en prevención y atención de desastres Empresas comercializadoras de productos agrícolas Empresas productoras de artesanías Proyectos de Navegabilidad del Río Baudó
FORTALEZAS
VA
RIO
S
Empresas productoras de sombreros (Orientación de las Hermanas Misioneras) Aeropuerto Potencial ecoturístico Recursos hídricos y Red Fluvial Aprovechamiento forestal Suelos de alta fertilidad En proceso de Implantación del Nuevo Sisbén Asignación de recursos adicionales del Sistema general de Participaciones
AMENAZAS
VA
RIO
S Probabilidad de presencia de grupos armados al margen de la ley
Contaminación de las fuentes de agua Enfermedades endémicas Procesos erosivos por explotación inadecuada de recursos naturales
30
ANÁLISIS SITUACIONAL
MATRIZ DOFA – REGIÓN PACÍFICO SUR
MUNICIPIO DE LITORAL DEL SAN JUAN
ED
UC
AC
IÓN
Baja cobertura en los niveles de secundaria en la zona rural. Falta de bibliotecas y laboratorios Falta de material didáctico y mobiliario Deficiente infraestructura física
AC
TIV
IDA
DE
S
PR
OD
UC
TIV
A
Falta de incentivos a los productores agrícolas Falta de asistencia técnica Falta y/o altos costos de insumos y equipos Falta de centros de acopio y comercialización de productos
SA
LUD
Falta de infraestructura física Falta de recurso humano Falta de medicamento y equipos tecnológicos Cobertura del Régimen subsidiado solo del 40% de la población
DEBILIDADES
OT
RO
S
Carencia de red vial Deficiente comunicación y relación regional por falta de medios de comunicación y altos costos de los mismos Falta de planificación urbana Sin Interconexión eléctrica Baja cobertura del servicio de telefonía Mínima infraestructura de deporte y recreación
OPORTUNIDADES
VA
RIO
S Acciones de promoción de la salud y prevención de enfermedades.
Proyecto Carretera Docordó – Malaguita – Buenaventura Construcción del Aeropuerto Capacitar a la comunidad en el manejo, prevención y atención de desastres.
FORTALEZAS
VA
RIO
S
Aprovechamiento forestal y pesquero Cobertura aceptable de servicios básicos Pesca artesanal Turismo Ecológico Ausencia de conflicto armado Organizaciones civiles y comunitarias (CAMAWA Y ACADESAN) Implantación del Nuevo Sisbén casi realizado (98%). Asignación de Recursos Adicionales del Sistema General De Participaciones, por eficiencia Fiscal y Administrativa.
AMENAZAS
VA
RIO
S Probabilidad de presencia de grupos al margen de la ley
Enfermedades endémicas Poblaciones en zonas de alto riesgo Inundaciones Vientos fuertes
31
32
ANÁLISIS SITUACIONAL
MATRIZ DOFA – REGIÓN ATRATO
MUNICIPIO DE ATRATO
AC
TIV
IDA
DE
S
PR
OD
UC
TIV
AS
Falta de alternativas de Producción Falta de capacitación Falta de asistencia técnica Falta de equipos e insumos Pocos estímulos crediticios
ED
UC
AC
IÓN
Falta de Aulas y de Unidades sanitarias Carencia de bibliotecas y laboratorios Carencia de restaurantes escolares Carencia de escenarios deportivos y culturales Mal estado de los centros educativos Insuficiente recurso humano
SA
LUD
Falta de Dotación del Puesto de salud Poca presencia Institucional Carencia de Sistemas Saneamiento básico Falta de equipos y medicamentos
DEBILIDADES
OT
RO
S
Falta de presencia institucional Trabajo comunitario en la prevención de desastres Falta de planificación urbana
OPORTUNIDADES
VA
RIO
S
Aprovechamiento del talento humano disponible Aprovechamiento de las expresiones culturales, folklóricas y tradicionales Facilidad de acceso Comercialización de productos hacia Atrato y San Juan Proyecto de Navegabilidad del Río Atrato
FORTALEZAS
VA
RIO
S
Voluntad política de la Administración Talento Humano Calificado Apoyo institucional Ubicación estratégica en la vía hacia la región del San Juan Recursos hídricos, mineros, forestales y faunísticos Actividad Agrícola de alta producción Planta física del Puesto de salud Proceso de Implantación del Nuevo Sisbén (80%) Asignación adicional de Recursos del Sistema General de Participación.
AMENAZAS
VA
RIO
S
Enfermedades endémicas Sin plan Hospitalario de atención de emergencias Sin vigilancia epidemiológica Probabilidad de presencia de Grupos al margen de la ley Explotación inadecuada de recursos naturales Deserción es colar Migración
33
ANÁLISIS SITUACIONAL
MATRIZ DOFA – REGIÓN ATRATO
MUNICIPIO DE BAGADO
ED
UC
AC
IÓN
Falta de bibliotecas y laboratorios Falta de material didáctico y mobiliario Deficiente infraestructura física Falta de comedores escolares
AC
TIV
IDA
DE
S
PR
OD
UC
TIV
A Falta de insumos Falta de incentivos a la producción Falta de centros de acopio y comercialización Poca comercialización de productos por falta de vías de comunicación.
SA
LUD
Falta de infraestructura física Falta de recurso humano Falta de medicamentos Falta de equipos
DEBILIDADES
OT
RO
S
Carencia de red vial que permita la comunicación con otros municipios del Departamento. Falta de escenarios deportivos Inadecuada disposición final de residuos Carencia de sistemas de alcantarillado Inadecuada disposición de excretas Falta de planificación urbana
OPORTUNIDADES
VA
RIO
S
Aprovechamiento de minerales no explotados en el municipio como la sal y el petróleo. Proyectos de navegabilidad del Río Atrato. Proyectos de comercialización de productos agrícolas Créditos y asesoría técnica a los agricultores Proyecto carreteable Bagado – Cértegui y Bagado – Playa de Oro
FORTALEZAS
VA
RIO
S Recursos hídricos
Red Fluvial Aprovechamiento forestal, pesquero y minero. Suelos aptos para la agricultura Proceso de Implantación del Nuevo Sisbén
AMENAZAS
VA
RIO
S
Posibilidad de presencia de grupos al margen de la ley Contaminación de las fuentes de agua Destrucción del medio ambiente por explotación indebida de minerales. Enfermedades endémicas Poblaciones ubicadas en zonas de alto riesgo de inundaciones. Taponamiento de los ríos Nulo esfuerzo fiscal y Administrativo Disminución de los recursos del Sistema General de Participaciones
34
ANÁLISIS SITUACIONAL MATRIZ DOFA – REGIÓN ATRATO
MUNICIPIO DE BOJAYA
ED
UC
AC
IÓN
Carencia de material didáctico y de mobiliarios Falta de infraestructura física Falta de unidades sanitarias en los establecimientos Falta de bibliotecas y laboratorios Falta de comedores escolares
AC
TIV
IDA
DE
S
PR
OD
UC
TIV
A Fuerte relieve que impide el desarrollo de cultivos Suelo muy erosionado Falta de incentivos a los productores agrícolas Falta de seguridad que les permita cultivar y cosechar sus productos.
SA
LUD
Falta de medicamentos y mobiliario Plantas físicas en mal estado Carencia de recurso humano capacitado Carencia de equipos
DEBILIDADES
OT
RO
S
Deficiente comunicación y relación regional por falta de medios de comunicación y altos costos de los mismos. Falta de educación ambiental Deficiente saneamiento urbano e Inadecuada disposición de basuras Falta de equipos para el control de vectores y enfermedades. Falta de capacitación al personal de salud
OPORTUNIDADES
VA
RIO
S Créditos y asistencia técnica adecuada en la agricultura
Gestión de proyectos para el mejoramiento de la educación Financiación de convenios con organismos nacionales e internacionales. Proyectos de Navegabilidad del Río Atrato
FORTALEZAS
VA
RIO
S
Presencia institucional Presencia de la fuerza Publica Recursos hídricos, faunisticos y de flora Calidad del personal de la UMATA Red de transporte fluvial En proceso de Implantación del Nuevo Sisbén Asignación adicional de recursos del Sistema General de Participaciones
AMENAZAS
VA
RIO
S
Presencia de grupos armados al margen de la ley Viviendas ubicadas en zonas de alto riesgo Contaminación de las fuentes de agua Deforestación Sedimentación de ríos y quebradas Inundaciones Enfermedades endémicas
35
ANÁLISIS SITUACIONAL
MATRIZ DOFA – REGIÓN ATRATO
MUNICIPIO DE CARMEN DE ATRATO
ED
UC
AC
IÓN
Carencia de material didáctico y de mobiliarios Falta de infraestructura física Falta de bibliotecas y laboratorios Falta de comedores escolares Alta deserción escolar Altos índices de analfabetismo
AC
TIV
IDA
DE
S
PR
OD
UC
TIV
A
Falta de asistencia técnica en la explotación minera Falta de vigilancia y control a las actividades extractivas Carencia de centros de acopio Carencia de medios de transporte adecuados para ganado
SA
LUD
Falta de medicamentos y mobiliario Plantas físicas en mal estado Carencia de recurso humano capacitado Carencia de equipos
DEBILIDADES
OT
RO
S
Mal Estado de la vía Quibdó - La Mansa, sector La Mansa – El Siete Falta de educación ambiental Deficiente saneamiento urbano Falta de mantenimiento vial Deficiente transporte y comunicación regional Falta de planificación urbana Deficiente sistema de acueducto Deficiente sistema de alcantarillado Deficiente sistema de disposición final de basuras
OPORTUNIDADES
VA
RIO
S
Créditos y asistencia técnica adecuada en la agricultura Proyectos de mejoramiento de la infraestructura vial Cercanía a la ciudad de Medellín
FORTALEZAS
VA
RIO
S
Ubicación en la vía Quibdó – Medellín Mayor proveedor de productos agrícolas del Departamento Tierras aptas para la agricultura, la ganadería y la explotación minera. Recursos hídricos, faunisticos y de flora Calidad del personal de la UMATA Reservas naturales Practicas medicinales tradicionales Eficiencia fiscal y administrativa Asignación adicional de Recursos del Sistema General de Participaciones.
AMENAZAS
VA
RIO
S
Probabilidad de Presencia de grupos al margen de la ley Fallas geológicas activas y Procesos erosivos Viviendas ubicadas en zonas de alto riesgo Contaminación de las fuentes de agua Deforestación Probabilidad de Inundaciones Desplazamientos forzosos
36
ANÁLISIS SITUACIONAL MATRIZ DOFA – REGIÓN ATRATO
MUNICIPIO DE LLORO
ED
UC
AC
IÓN
Carencia de docentes Carencia de infraestructura física Carencia de dotación Carencia de bibliotecas Carencia de restaurantes escolares
AC
TIV
IDA
DE
S
PR
OD
UC
TIV
AS Suelos de baja fertilidad
Falta de asistencia técnica Falta de continuidad de los programas iniciados Ausencia de créditos agropecuarios Falta de comercialización de los productos
SA
LUD
Carencia de personal capacitado Insuficiencia de infraestructura Falta de dotación Falta de equipos y mantenimientos a los mismos Ineficiente manejo de suministros y medicamentos
DEBILIDADES
OT
RO
S
Deficiente cobertura de servicios públicos Inadecuado manejo de basuras Red vial sin especificaciones técnicas adecuadas y en mal estado Déficit cuantitativo y cualitativo de viviendas Carencia de infraestructura sanitaria Carencia de escenarios y actividades recreativas Constantes interrupciones del sistema interconectado de energía eléctrica Baja cobertura del sistema interconectado de energía Ineficiente servicio de telefonía
OPORTUNIDADES
VA
RIO
S
Desarrollo turístico Capacitación tecnologías apropiadas para el uso racional de recursos Educación para la atención y prevención de desastres Construcción de obras de protección en las riberas de los ríos. Procesos de titulación colectiva de tierras. Firma de convenio de implantación del Nuevo Sisbén
FORTALEZAS
VA
RIO
S Manifestaciones culturales Pesca artesanal Carretera Yuto - Lloró
AMENAZAS
VA
RIO
S
Probabilidad de presencia de grupos al margen de la ley Quema y Tala indiscriminada de árboles que disminuyen el caudal de los ríos. Riesgos de desbordamientos e inundaciones Procesos erosivos severos por la acción de los ríos Andagueda y Atrato. Asignación negativa de recursos del Sistema General de Participaciones
37
ANÁLISIS SITUACIONAL
MATRIZ DOFA – REGIÓN ATRATO
MUNI CIPIO DE MEDIO ATRATO
ED
UC
AC
IÓN
Sistema educativo de Baja cobertura y calidad Altas tasas de analfabetismo Deserción escolar Insuficientes números de educadores Falta de dotación didáctica y mobiliaria. Carencia de bibliotecas y laboratorios Carencia de restaurantes escolares Insuficiente infraestructura física y sanitaria
SA
LUD
Centro de salud en regular estado y con escasa dotación de muebles y equipos tecnológicos. Falta de personal capacitado en salud Falta de insumos y medicamentos DEBILIDADES
OT
RO
S
Sin escenarios deportivos Poca promoción de expresiones culturales tradicionales Viviendas con carencia de servicios sanitarios Deficiente comunicación y relación regional por falta de medios de comunicación y altos costos de los mismos. Aislamiento. Poca Presencia Institucional. Baja cobertura del sistema de acueducto. Inexistente sistema de disposición de excretas Nulo esfuerzo fiscal y administrativo. Escasa participación comunitaria en la gestión municipal
OPORTUNIDADES
VA
RIO
S
Mejoramiento de la Infraestructura y medios de transporte. Capacitación en producción agrícola Manejo racional de los recursos Comercialización de productos agrícolas de la región Aprovechamiento de minerales no explotados en el municipio como: sal, carbón, petróleo. Proyectos de navegabilidad del Río Atrato. En proceso de Implantación del Nuevo Sisbén
FORTALEZAS
VA
RIO
S Alto porcentaje de tierras cultivables
Ubicación en la ribera del río Atrato Potencial ecoturístico Asignación de Recursos Adicionales del Sistema General De Participación
AMENAZAS
VA
RIO
S
Probabilidad de presencia de grupos al margen de la ley Migración rural. Fenómenos de desplazamiento. Enfermedades endémicas
38
ANÁLISIS SITUACIONAL
MATRIZ DOFA – REGIÓN ATRATO
MUNICIPIO DE QUIBDO
ED
UC
AC
IÓN
Baja cobertura en los niveles de secundaria en la zona rural. Falta de recursos físicos, humanos y financieros. Falta de control de la educación privada. Carencia de incentivos de la educación tecnológica Deterioro de las plantas físicas y mobiliario de las instituciones.
AC
TIV
IDA
DE
S
PR
OD
UC
TIV
A
Falta de incentivos a los productores agrícolas Falta de asistencia técnica Falta de seguridad que les permita cultivar y cosechar sus productos.
SA
LU D Mal trato a los pacientes
Falta de dotación en los puestos de salud Plantas físicas de los puestos de salud en mal estado
DEBILIDADES
OT
RO
S
Invasión de espacios recreativos Falta de estimulo y apoyo institucional a los deportistas Poca participación comunitaria en la toma de decisiones Ineficientes servicios públicos Escasa cultura empresarial de sus habitantes Receptora de población desplazada Falta de planificación urbana y Barrios / cordones de miseria El Desempleo y la falta de empresas y de industrias
OPORTUNIDADES
VA
RIO
S
Ampliación de la cobertura de afiliación al régimen subsidiado del sistema de seguridad social. Acciones de promoción de la salud y prevención de enfermedades. Mejoramiento de la gestión educativa Proyecto de navegabilidad del Río Atrato Proyecto Puerto Multimodal Proyecto Quibdó – La Mansa – El Carmen Proyecto Quibdó - Guayabal
FORTALEZAS
VA
RIO
S
Presencia de Instituciones de orden Departamental, Nacional e Internacional. Aeropuerto con operaciones nocturnas Presencia de instituciones de Educación Superior. Vías y Medios de comunicación Sistema interconectado de energía Centros de acopio y comercialización de productos agrícolas Intercambio comercial Ser capital del Departamento
AMENAZAS
VA
RIO
S
Probabilidad de Presencia de grupos al margen de la ley Verificación del proceso de implantación del Nuevo Sisbén Asignación negativa de recursos del Sistema General de Participaciones por eficiencia fiscal y administrativa Viviendas ubicadas en zonas de alto riesgo Contaminación de las fuentes de agua
39
ANÁLISIS SITUACIONAL MATRIZ DOFA – REGIÓN ATRATO
MUNICIPIO DE RÍO QUITO
ED
UC
AC
IÓN
Falta de bibliotecas y laboratorios Falta de material didáctico y mobiliario Deficiente infraestructura física Falta de comedores escolares
AC
TIV
IDA
DE
S
PR
OD
UC
TIV
A
Falta de asistencia técnica Falta de insumos y maquinaria Falta de estímulos crediticios Falta de centros de acopio y comercialización
SA
LUD
Falta de infraestructura física Falta de recurso humano Falta de medicamentos Falta de equipos
DEBILIDADES
OT
RO
S
Carencia de vías carreteables Falta de sistema de Acueducto y Alcantarillado Falta de escenarios deportivos Inadecuada disposición final de residuos Inadecuada disposición de excretas Mala disposición de basuras Deterioro ambiental Falta de planificación urbana
OPORTUNIDADES
VA
RIO
S
Capacitación ambiental a la comunidad Empresas comercializadoras de Iraca, Damagua, Cabecinegro, Iraca, Matamba, Jingurú, etc. Carretera Antado – La Punta (Vía al Mar) Reglamentación del uso del suelo Capacitación a la comunidad en prevención y atención de desastres Carretera San Isidro –Cantón de San Pablo
FORTALEZAS
VA
RIO
S
Red Fluvial Aprovechamiento forestal Recursos hídricos Suelos ricos en yacimientos de metales preciosos Apoyo de Plan Holanda Proceso de Implantación del Nuevo Sisbén (70%) Asignación de Recursos Adicionales del Sistema General De Participaciones
AMENAZAS
VA
RIO
S
Probabilidad de Presencia de grupos al margen de la ley Contaminación de las fuentes de agua Enfermedades endémicas Procesos erosivos por explotación inadecuada de recursos naturales Fenómenos de desplazamiento
40
41
ANÁLISIS SITUACIONAL
MATRIZ DOFA – REGIÓN SAN JUAN
MUNICIPIO DE CANTÓN DE SAN PABLO
ED
UC
AC
IÓN
Infraestructura física en mal estado y sin unidades sanitarias Carencia de material didáctico y dotación de laboratorios Carencia de mobiliario escolar Falta de comedores escolares
AC
TIV
IDA
DE
S
PR
OD
UC
TIV
A
Minería no tecnificada Falta de asistencia técnica agropecuaria Falta de estímulos crediticios
SA
LUD
Falta de infraestructura física adecuada, de recurso humano y de medicament os en algunos corregimientos
DEBILIDADES
OT
RO
S Carencia de sistemas de recolección de basuras Falta de escenarios deportivos Carreteable en mal estado
OPORTUNIDADES
VA
RIO
S
Formación para la pequeña empresa Desarrollo de proyectos productivos de generación de empleo Proyectos de infraestructura vial
FORTALEZAS
VA
RIO
S
Potencial turístico Fertilidad del suelo para las actividades agrícolas Acueductos en la mayoría de las poblaciones Red vial importante (proyecto carretera al mar) Interconexión eléctrica en algunas comunidades Presencia institucional Red de telefonía Implantación del Nuevo Sisbén
AMENAZAS
VA
RIO
S Procesos migratorios de algunas comunidades
Procesos erosivos en algunas fuentes de agua Posibilidad de problemas de orden publico Asignación negativa de recursos del Sistema General de Participaciones por eficiencia fiscal y administrativa.
42
ANÁLISIS SITUACIONAL
MATRIZ DOFA – REGIÓN SAN JUAN
MUNICIPIO DE CERTEGUI
ED
UC
AC
IÓN Insuficiente numero de bibliotecas Municipales
Establecimientos educativos en mal estado Carencia de material didáctico Dotación de laboratorios Insuficiente numero de establecimientos Insuficiencia de comedores escolares
AC
TIV
IDA
DE
S
PR
OD
UC
TIV
A
Carencia de centros de acopio y comercialización Carencia de herramientas y maquinarias agrícolas Falta de asistencia técnica Carencia de semillas e insumos
SA
LUD
Infraestructura en mal estado Carencia de dotación de equipos y medicamentos Carencia de recurso humano
DEBILIDADES
OT
RO
S Carencia de todos los servicios públicos
Sin escenarios deportivos Caza indiscriminada de animales Insuficiencia de canchas deportivas
OPORTUNIDADES
VA
RIO
S Desarrollo turístico Capacitación para el uso racional de recursos Educación para la atención y prevención de desastres Construcción de obras de protección en las riberas de los ríos
FORTALEZAS
VA
RIO
S
Oferta hídrica Red vial urbana pavimentada en su mayoría Puente sobre el Río Quito Gestión administrativa Participación comunitaria Presencia institucional Asignación adicional de recursos del Sistema General de Participaciones por eficiencia fiscal y administrativa En procesos de implantación del nuevo Sisbén Educación gratuita en todo el Municipio Cultura de pago de impuesto
AMENAZAS
VA
RIO
S
Probabilidad de presencia de grupos al margen de la ley Viviendas localizadas en zonas de alto riesgo Plagas en los cultivos Taponamientos de caños y ríos por palizadas
43
ANÁLISIS SITUACIONAL MATRIZ DOFA – REGIÓN SAN JUAN
MUNICIPIO DE CONDOTO
ED
UC
AC
IÓN
Falta de bibliotecas y laboratorios Falta de material didáctico y mobiliario Deficiente infraestructura física Falta de comedores escolares
AC
TIV
IDA
DE
S
PR
OD
UC
TIV
AS
Agricultura escasa Baja fertilidad del suelo Falta de asistencia técnica Falta de estímulos crediticios
SA
LUD
Falta de infraestructura física Falta de recurso humano Falta de medicamentos Falta de equipos
DEBILIDADES
OTR
OS
Mal estado de las vías Istmina – Condoto, Condoto – Andagoya y Condoto – San Lorenzo - Novita Falta de escenarios deportivos Inadecuada disposición final de residuos Inadecuada disposición de excretas Mala disposición de basuras Falta de planificación urbana
OPORTUNIDADES
VA
RIO
S
Zonificación agrícola, para promover el cultivo de productos agrícolas. Capacitación ambiental a la comunidad Reglamentación del uso del suelo Capacitación a la comunidad en prevención y atención de desastres Formulación e implementación del sistema de gestión de ordenamiento Minero Ley 550 de Reestructuración de Pasivos
FORTALEZAS
VA
RIO
S
Suelos ricos en yacimientos de metales preciosos Recursos hídricos y Red Fluvial Aprovechamiento forestal y minero Aeropuerto Mandinga Sistema regular de transporte En proceso de Implantación Nuevo Sisbén Asignación de recursos adicionales del Sistema General de Participaciones
AMENAZAS
VA
RIO
S
Probabilidad de presencia de grupos al margen de la ley Contaminación de las fuentes de agua Enfermedades endémicas Procesos erosivos por explotación inadecuada de recursos naturales
44
ANÁLISIS SITUACIONAL MATRIZ DOFA – REGIÓN SAN JUAN
MUNICIPIO DE ISTMINA
ED
UC
AC
IÓN
Carencia de material didáctico y de mobiliarios Falta de infraestructura física Falta de bibliotecas y laboratorios Falta de comedores escolares Insuficiente recurso humano
AC
TIV
IDA
DE
S
PR
OD
UC
TIV
AS
Falta de insumos y maquinarias Falta de asistencia y asesoría técnica Falta de incentivos a la producción agrícola Falta de estímulos crediticios
SA
LUD
Carencia de infraestructura física adecuada Falta de medicamentos y mobiliario Carencia de recurso humano capacitado Carencia de equipos
DEBILIDADES
OTR
OS
Falta de escenarios deportivos adecuados Falta de educación ambiental Falta de planificación urbana Falta de instituciones de educación superior Falta de cumplimiento de las leyes de transito. Inseguros sistemas de transporte (moto taxis) sin ningún tipo de control. Disminución de los recursos del Sistema General de Participaciones. Mal estado de la Vía Quibdó – Las Animas – Istmina – San Lorenzo, sector Animas – Istmina.
OPORTUNIDADES
VA
RIO
S
Créditos y asistencia técnica adecuada en la agricultura Gestión de proyectos para el mejoramiento de la educación Capacitación ambie ntal a la comunidad Reglamentación del uso del suelo Capacitación a la comunidad en prevención y atención de desastres Reglamentación de sistemas de transporte informales (moto taxis) Acogido a Ley 550 de Reestructuración de Pasivos Pavimentación de la Vía Animas - Istmina
FORTALEZAS
VA
RIO
S
Vías de comunicación y Red Fluvial Explotación de oro y platino Riqueza artística y folklórica Aprovechamiento forestal y minero Principal centro económico de la Región del San Juan Proceso de Implantación del Nuevo Sisbén (80%)
AMENAZAS
VA
RIO
S
Probabilidad de presencia de grupos al margen de la ley Impactos ambientales negativos por la extracción de minerales Desplazamiento forzoso y Migración rural Contaminación de las fuentes de agua Deforestación Inundaciones
45
ANÁLISIS SITUACIONAL MATRIZ DOFA – REGIÓN SAN JUAN
MUNICIPIO DE MEDIO SAN JUAN
ED
UC
AC
IÓN
Carencia de material didáctico y de mobiliarios Falta de infraestructura física Falta de bibliotecas y laboratorios Falta de comedores escolares Insuficiente recurso humano
AC
TIV
IDA
DE
S
PR
OD
UC
TIV
AS
Falta de incentivos a los productores agrícolas Deficiente distribución de los productos agrícolas en el mercado Falta de asistencia y asesoría técnica Falta de incentivos a la producción agrícola
SA
LUD
Carencia de infraestructura física adecuada Falta de medicamentos y mobiliario Carencia de recurso humano capacitado Carencia de equipos
DEBILIDADES
OT
RO
S
Falta de escenarios deportivos adecuados Inadecuada disposición de basuras Insuficiente y deficiente sistema de acueducto y alcantarillado Deficiente servicio de electrificación en la zona rural Deficiente servicio de telefónico Deficiente cobertura vial Falta de educación ambiental Falta de planificación urbana Mal estado de las vías Istmina – Condoto – Andagoya e Istmina -Andagoya
OPORTUNIDADES
VA
RIO
S
Reglamentación del uso del suelo Promoción del Municipio como centro deportivo y cultural del Chocó. Proyectos de producción agroindustrial Formulación e implementación del sistema de gestión de ordenamiento Minero
FORTALEZAS
VA
RIO
S
Explotación de oro y platino Riqueza artística y folklórica Turismo ecológico Recursos hídricos, faunisticos y de flora Aprovechamiento forestal y minero Eficiencia fiscal y administrativa
AMENAZAS
VA
RIO
S
Probabilidad de presencia de grupos al margen de la ley Impactos ambientales negativos por la extracción de minerales Desplazamiento forzoso Migración rural Contaminación de las fuentes de agua Deforestación Inundaciones
46
ANÁLISIS SITUACIONAL MATRIZ DOFA – REGIÓN SAN JUAN
MUNICIPIO DE NOVITA
ED
UC
AC
IÓN
Falta de bibliotecas y laboratorios Falta de material didáctico y mobiliario Deficiente infraestructura física Falta de comedores escolares
AC
TIV
IDA
DE
S
PR
OD
UC
TIV
AS
Falta de asistencia técnica Falta de estímulos crediticios Falta de centros de acopio y comercialización Falta de vías en buen estado para transportar los productos
SA
LUD
Falta de infraestructura física Falta de recurso humano Falta de medicamentos y equipos
DEBILIDADES
OT
RO
S
Vías carreteables en mal es Red Fluvial Falta de escenarios deportivos Inadecuada disposición final de residuos sólidos Carencia de sistemas de acueducto y alcantarillado Falta de planificación urbana Falta de interconexión eléctrica en la zona rural
OPORTUNIDADES
VA
RIO
S
Zonificación agrícola, para promover el cultivo de productos agrícolas. Capacitación ambiental a la comunidad Reglamentación del uso del suelo Capacitación a la comunidad en prevención y atención de desastres Formulación e implementación del sistema de gestión de ordenamiento Minero Proyecto de Carretera San José del Palmar – Galápagos – Curundó Ley 550 de Reestructuración de Pasivos Mejoramiento de la carretera Condoto – San Lorenzo – Novita
FORTALEZAS
VA
RIO
S Suelos ricos en yacimientos de metales preciosos
Suelos aptos para la ganadería y la agricultura Recursos hídricos y Red Fluvial Aprovechamiento forestal y minero Esfuerzo fiscal y Administrativo
AMENAZAS
VA
RIO
S
Probabilidad de presencia de grupos al margen de la ley Contaminación de las fuentes de agua Enfermedades endémicas Procesos erosivos por explotación inadecuada de recursos naturales Verificación del proceso de Implantación del Nuevo Sisbén
47
ANÁLISIS SITUACIONAL MATRIZ DOFA – REGIÓN SAN JUAN
MUNICIPIO DE RÍO IRO
ED
UC
AC
IÓN
Carencia de docentes Mal estado de establecimientos educativos Carencia de mobiliario y textos escolares Carencia de ayudas audiovisuales Falta de comedores escolares
AC
TIV
IDA
DE
S
PR
OD
UC
TIV
AS
Falta de centros de comercialización Falta de asistencia técnica Falta de estímulos crediticios Falta de medios adecuados de comercialización
SA
LUD
Infraestructura en regular estado Falta de recurso humano Falta de reparación locativa y dotación Baja cobertura del sistema de régimen subsidiado.
DEBILIDADES
OTR
OS
Sin escenarios deportivos Baja cobertura de saneamiento básico Falta de servicio de recolección de basuras Contaminación del recurso hídrico Falta de vías carreteables Falta de medios de comunicación
OPORTUNIDADES
VA
RIO
S
Potencia agrícola, pecuaria, minera y forestal Asistencia técnica para las actividades productivas
FORTALEZAS
VA
RIO
S
Asignación adicional de recursos del Sistema General de Participaciones por eficiencia fiscal y administrativa Proceso de Implantación del Nuevo Sisbén Educación gratuita Fuerte identidad cultural Potencial turístico Sistema de acueducto con cobertura del 98% Participación comunitaria Sistema interconectado de energía Red fluvial Presencia de Fuerza Publica
AMENAZAS
VA
RIO
S Poblaciones en zonas de alto riesgo Posibilidad de Presencia de grupos armados al margen de la ley Falta de inversión rural
48
ANÁLISIS SITUACIONAL MATRIZ DOFA – REGIÓN SAN JUAN
MUNICIPIO DE SAN JOSÉ DEL PALMAR
ED
UA
CIÓ
N Falta de bibliotecas y laboratorios
Falta de material didáctico y mobiliario Deficiente infraestructura física Insuficiente personal docente Carencia de comedores escolares
AC
TIV
IDA
DE
S
PR
OD
UC
T.IV
AS
Abandono de la agricultura tradicional por la Influencia del narcotráfico. Uso inadecuado del suelo Procesos erosivos
SA
LUD
Escasa cobertura por dispersión de la población Falta de infraestructura física Falta de recurso humano Falta de medicamentos Falta de equipos
DEBILIDADES
OTR
OS
Carencia de red vial que permita la comunicación con otros municipios del Departamento. Falta de escenarios deportivos Falta de electrificación Inadecuada disposición final de residuos Baja calidad del agua Abrupta topografía que hace difícil y costoso el desarrollo de la Infraestructura y la expansión urbana. Alta dispersión de la población Vinculación de menores de edad al trabajo Falta de planificación urbana Carencia de sistemas de transportes regulares
OPORTUNIDADES
VA
RIO
S
Proyecto de Carretera San José del Palmar – Galápagos – Curundó – Novita. Capacitar a la comunidad en el manejo, prevención y atención de desastres. Proyectos de aprovechamiento hídrico de los ríos Ingara, Catedral y Toro Viejo. Proyectos de aprovechamiento del Recurso paisajístico
FORTALEZAS
VA
RIO
S
Parques y Reservas naturales Relaciones comerciales con el eje cafetero Ganadería y la Agricultura Apoyo y asistencia de FEDECACAO, UMATA, CODECHOCO y Parques Nacionales Naturales. Centros de abastecimiento de productos agropecuarios Terminación del programa de Implantación del Nuevo Sisbén Asignación adicional de recursos del Sistema General de Participaciones
AMENAZAS
VA
RIO
S Posibilidad de presencia de grupos al margen de la ley
Presencia de fallas geológicas y Alta sismicidad Deslizamientos y aumento de procesos erosivos por tala indiscriminada de árboles y uso inadecuado del suelo. Desplazamiento de poblaciones Indígenas
49
ANÁLISIS SITUACIONAL
MATRIZ DOFA – REGIÓN SAN JUAN
MUNICIPIO DE SIPI
ED
UC
AC
IÓN
Falta de bibliotecas y laboratorios Falta de material didáctico y mobiliario Deficiente infraestructura física Falta de comedores escolares Falta de docentes
AC
TIV
IDA
DE
S
PR
OD
UC
TIV
AS
Falta de asistencia técnica Falta de estímulos crediticios Falta de centros de acopio y comercialización
SA
LUD
Falta de infraestructura física Falta de recurso humano Falta de medicamentos Falta de equipos
DEBILIDADES
OT
RO
S
Carencia de vías carreteables Falta de medios de comunicación y altos costos de los mismos Falta de escenarios deportivos Falta de sistemas de acueducto y alcantarillado Inadecuada disposición final de residuos Inadecuada disposición de excretas Falta de planificación urbana Falta de escenarios deportivos Déficit cuantitativo de viviendas
OPORTUNIDADES
VA
RIO
S
Capacitación ambiental a la comunidad Reglamentación del uso del suelo Capacitación a la comunidad en prevención y atención de des astres Formulación e implementación del sistema de gestión de ordenamiento Minero Proceso de Implementación del Nuevo Sisbén
FORTALEZAS
VA
RIO
S
Suelos ricos en yacimientos de metales preciosos Recursos hídricos y Red Fluvial Aprovechamiento forestal y minero Ganadería incipiente Asignación de recursos adicionales por eficiencia fiscal y administrativa
AMENAZAS
VA
RIO
S Probabilidad de presencia de grupos al margen de la ley
Contaminación de las fuentes de agua Enfermedades endémicas Procesos erosivos por explotación inadecuada de recursos naturales
50
ANÁLISIS SITUACIONAL MATRIZ DOFA – REGIÓN SAN JUAN
MUNICIPIO DE TADO
ED
UC
AC
IÓN
Falta de bibliotecas y laboratorios Falta de material didáctico y mobiliario Deficiente infraestructura física Falta de comedores escolares
AC
TIV
IDA
DE
S
PR
OD
UC
TIV
A
Falta de insumos y maquinaria Falta de asistencia técnica Falta de estímulos crediticios a la producción
SA
LUD
Falta de infraestructura física Falta de recurso humano Falta de medicamentos Falta de equipos
DEBILIDADES
OT
RO
S
Falta de escenarios deportivos Inadecuada disposición final de residuos Carencia de sistemas alcantarillado Inadecuada disposición de excretas Falta de planificación urbana
OPORTUNIDADES
VA
RIO
S
Créditos y asistencia técnica adecuada en la agricultura Capacitación ambiental a la comunidad Reglamentación del uso del suelo Capacitación a la comunidad en prevención y atención de desastres Formulación e implementación del sistema de gestión de ordenamiento Minero Proyecto de Pavimentación de la vía Tadò – Santa Cecilia Ley 550 de Reestructuración de Pasivos
FORTALEZAS
VA
RIO
S
Suelos ricos en yacimientos de metales preciosos Recursos hídricos Aprovechamiento forestal y minero Ubicación sobre la carretera hacia Pereira Relaciones comerciales y proximidad al eje cafetero Red Fluvial
AMENAZAS
VA
RIO
S
Posibilidad de presencia de grupos al margen de la ley Contaminación de las fuentes de agua Enfermedades endémicas Procesos erosivos por explotación inadecuada de recursos naturales Sin convenio de Implantación de Nuevo Sisbén Disminución de los recursos del Sistema General de Participaciones
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ANÁLISIS SITUACIONAL MATRIZ DOFA – REGIÓN SAN JUAN
MUNICIPIO DE UNIÓN PANAMERICANA
ED
UC
AC
IÓN
Falta de bibliotecas y laboratorios Falta de material didáctico y mobiliario Deficiente infraestructura física Falta de comedores escolares
AC
TIV
IDA
DE
S
PR
OD
UC
TIV
AS
Falta de asistencia técnica Falta de insumos y maquinaria Falta de estímulos crediticios Falta de centros de acopio y comercialización
SA
LUD
Falta de infraestructura física Falta de recurso humano Falta de medicamentos Falta de equipos
DEBILIDADES
OT
RO
S
Falta de escenarios deportivos Inadecuada disposición final de residuos Inadecuada disposición de excretas Mala disposición de basuras Falta de planificación urbana Carretera Animas – Istmina en mal estado
OPORTUNIDADES
VA
RIO
S
Capacitación ambiental a la comunidad Empresas comercializadoras de madera Reglamentación del uso del suelo Capacitación a la comunidad en prevención y atención de desastres Proyec to de Vía al mar
FORTALEZAS
VA
RIO
S
Suelos ricos en yacimientos de metales preciosos Recursos hídricos Aprovechamiento forestal Red carreteable Red Fluvial Esfuerzo fiscal y Administrativo Proceso de Implantación del Nuevo Sisbén (90%)
AMENAZAS
VA
RIO
S Probabilidad de presencia de grupos al margen de la ley
Contaminación de las fuentes de agua Enfermedades endémicas Procesos erosivos por explotación inadecuada de recursos naturales
52
