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SUBSECRETARÍA DE EDUCACIÓN

DIRECCIÓN DE EDUCACIÓN INICIAL

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SUBSECRETARÍA DE EDUCACIÓN

DIRECCIÓN DE EDUCACIÓN INICIAL

P L A N D E A C C I Ó N

P R O Y E C T O S / P R O G R A M A S

1. Mejorar los aprendizajes de los alumnos del nivel, en particular la atención a la continuidad de las trayectorias educativas.La primera infancia es un período clave en la historia de cada niño y niña y genera huellas relevantes para su futura trayectoria personal y educativa. Es la etapa en donde se sientan las bases del desarrollo cognitivo, emocional y so-cial que da lugar a la estructuración de la perso-nalidad de los sujetos. En este sentido, se afir-ma que la incorporación temprana de los niños al sistema educativo con buenas experiencias educativas y de cuidado, no sólo de asistencia individual, se constituye en uno de los factores con incidencia realmente favorable para su es-colaridad. Por este motivo, es prioritario propo-ner instrumentos y herramientas para mejorar y fortalecer los aprendizajes.Se propusieron enfoques de enseñanza actuali-zados para la educación de la primera infancia y el segundo ciclo del Nivel Inicial en el nuevo Diseño Curricular Inicial aprobado según Reso-lución N° 5.024 /18.La decisión de la Subsecretaria de Educación de habilitar el proceso de actualización del Diseño Curricular para el Segundo Ciclo del Nivel Inicial 2018 reconoce a esta perspectiva. A su vez, contempla la diversidad de múltiples formatos que atiende a niños entre los 45 días y hasta los 5 años, con expectativas y vivencias múl-tiples en la vastedad del territorio bonaerense. El proceso de revisión y construcción de la ver-sión actualizada del Diseño estuvo coordinado por la Subsecretaria de Educación, la Dirección de Educación Inicial, la Dirección de Educación Física, la Dirección de Educación Artística, la Di-rección Provincial de Tecnología de la Informa-ción y la Dirección de Educación Especial.Es por esto que la actualización del Diseño Curricular del Nivel Inicial ha sido pensada en “clave de territorio” en tanto herramienta para los profesionales que desarrollan su tarea coti-dianamente en los Jardines de Infantes (maes-tros, preceptores, directores, e inspectores). La principal intención de esta herramienta es

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orientar e invitar para hacer visibles las prácti-cas docentes y producir nuevos saberes desde la realidad de cada sala y de las instituciones del sistema educativo.El mismo contempla tres ejes claves: la impor-tancia y diversidad del Nivel Inicial en la Provin-cia de Buenos Aires, el enfoque de Educación Inclusiva y continuidad de las trayectorias inte-gradas. Luego, desarrolla el Marco Didáctico y sus componentes, las orientaciones para el de-sarrollo de la organización de la enseñanza en la sala y en la institución, en forma articulada con la comunidad educativa. El Marco Didáctico incluye, por primera vez, el desarrollo de capacidades e indicadores de avance asociados a ellas, e incorpora conte-nidos y modos de conocer en el marco de la alfabetización tecnológica a través del Área de Educación Digital, Programación y Robótica. En el Jardín de Infantes los alumnos y alumnas, inauguran y/o continúan procesos de aprendi-zaje “nodales, en tanto propician el desarrollo de las capacidades y transforman parte de la experiencia cognitiva, afectiva y práctica de los sujetos de manera perdurable” (MEN 2017: 25). Se reconocen como continuos los que se inician en Nivel Inicial tales como “Aprender a jugar y jugar para aprender” y “Alfabetización cultural para aprender”.La propuesta curricular establece los siguientes componentes: propósitos, capacidades (trabajo con otros, compromiso y responsabilidad, reso-lución de problemas, pensamiento crítico, comu-nicación y aprender a aprender), Ámbitos de ex-periencias (juegos, descubrimiento del entorno, comunicación y estéticas), Áreas de enseñanza con sus contenidos (formación social y perso-nal, matemática, prácticas del lenguaje, ambien-te natural y social, educación artística, educa-ción física, educación digital, programación y robótica) e indicadores de avance para poner en diálogo estrecho con la realidad territorial.La versión final del Diseño Curricular fue pre-sentada en diciembre de 2018, firmada por unanimidad en el Consejo General de Educa-ción y comunicada a los Jardines de Infantes los primeros días del ciclo lectivo 2019. La im-plementación ha considerado acciones simul-táneas como tratamiento del Diseño Curricular del Nivel Inicial 2018 en las Jornadas Institucio-nales, 49 encuentros con inspectores y directo-res de las 25 regiones, incluyendo docentes de gestión estatal, privada y de jardines comunita-rios; realización de una videoconferencia para inspectores regionales, distritales y areales,

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directores y docentes con un alcance de 3.290 docentes; desarrollo de documentos de apoyo del nivel y modalidades como así también el acompañamiento a los equipos directivos y do-centes, priorizando los distritos que no cuentan con inspectores del nivel. Asimismo, se realiza-ron 49 jornadas de capacitación referidas a la implementación del Diseño Curricular del Nivel Inicial 2018 en las distintas localidades de la provincia de Buenos Aires.

Objetivos:Orientar e invitar a hacer visible las prácticas docentes y producir nuevos saberes desde la realidad de cada sala y de las instituciones del sistema educativo. Metas e indicadores cuantificables:

1) 1 videoconferencia provincial a repro-ducirse en los 137 distritos con alcance a 3.000 inspectores y directores.2) 48 encuentros regionales de intercambio con impacto en 4.456 inspectores-direc-tores en el marco del Diseño Curricular del Nivel Inicial 2018 de acuerdo a las necesida-des territoriales.3) 60 encuentros regionales con impacto en 2.000 directores-docentes en el marco de ABC Maestros.4) 50 encuentros con impacto en 2.500 pa-dres-docentes en el marco de ABC Padres y de la capacitación organizada por la Direc-ción de Educación Inicial para la enseñanza de la técnica de RCP.

Logros :1) 137 distritos – 3.290 inspectores/direc-tores.2) 52 encuentros – 5.365 inspectores/di-rectores.3) 49 encuentros – 1.723 directores/docentes.4) 36 encuentros – 1.381 padres/docentes.

2. Generar dispositivos de acompañamiento a los distintos agentes del sistema educativo para asegurar la implementación de las líneas de trabajo de la Dirección.Resulta sumamente significativo, y así lo en-tiende la Dirección del Nivel Inicial, el proponer acciones de acompañamiento a los distintos ac-tores vinculados con la enseñanza, con el fin de obtener mejores resultados de aprendizajes me-diante diversos dispositivos tales como el Nuevo Diseño Curricular y los Documentos de Apoyo

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destinados a supervisores, directivos y docentes.Durante 2018 y 2019 se avanzó en la capaci-tación específica de directivos a través de las jornadas institucionales, círculos de directores, talleres y capacitaciones presenciales, virtuales y de acompañamiento a las instituciones.En el ítem Logros se detalla la cantidad de en-cuentros y los actores que han recibido capa-citación.

Objetivos:Proponer acciones de acompañamiento a los distintos actores vinculados con la enseñan-za con el fin de obtener mejores resultados de aprendizajes, mediante diversos dispositivos.

Metas e indicadores cuantificables:La meta que complementa el Nuevo Diseño Curricular y el acompañamiento con encuen-tros de intercambio territoriales en clave de los mismos enunciados en el punto anterior, es la elaboración de 19 documentos de apoyo, re-dactados con minuciosidad y rigor curricular.

Logros:70 documentos de apoyo elaborados por la Di-rección de Educación Inicial.

3. Proponer estrategias para profundizar las posibilidades de atención a la primera infancia en el primer ciclo de la Educación Inicial.Es ampliamente reconocida la influencia positiva que tiene la inclusión y la atención de los niños y niñas de entre 45 días a 2 años en el siste-ma educativo formal. Por este motivo, ha sido nuestra meta de trabajo explícita y se han defi-nido a partir de ella, acciones para la atención prioritaria de los niños de esta franja etárea.En esta línea, se organizaron acciones de Acompañamiento a las Estructuras Territoria-les del Primer Ciclo del Nivel Inicial, abriendo espacios de circulación de la palabra y escucha atenta en donde poder profundizar, problemati-zar y reflexionar sobre todas las variables que impactan en las trayectorias escolares de los niños y niñas. Las acciones concretas en este sentido fueron las visitas a la totalidad de los jardines maternales dependientes de la Direc-ción de Educación Inicial que comprenden las 25 Regiones Educativas, el desarrollo de asis-tencias técnicas para inspectores, directivos y docentes de estas estructuras y la elaboración de documentos de apoyo específicos.Objetivos:

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4. Mejorar los procesos de gestión territorial, implementando nuevos modelos de gestión administrativo- pedagógica.Para una mejor lectura cualitativa es necesario contar con información real y actualizada de cada Jardín de Infantes, la cual debe arrojar da-tos cuantitativos, como cantidad de matrícula, aulas libres y plantas orgánicas. Para lograr di-cha lectura, se desarrolló un programa que po-

1) Acompañamiento a través de diferentes dis-positivos a las distintas estructuras territoriales del Primer Ciclo.2) Incrementar el número de Salas Maternales en Escuelas Secundarias.3) Abrir espacios de circulación de la palabra y escucha atenta en donde poder profundizar, problematizar y reflexionar sobre todas las va-riables que impactan en las trayectorias escola-res de los niños y niñas.

Metas e indicadores cuantificables:1) Implementar un dispositivo de acompaña-miento a las diferentes estructuras del Primer Ciclo:

• Visitar la totalidad de Jardines Maternales dependientes de la Dirección de Educación Inicial • Realizar asistencias técnicas con impacto en diferentes regiones (Jardines Maternales, Salas Maternales, Jardines de Infantes Rura-les y de Islas de Matrícula Mínima, y salas de 2 años en Jardines de Infantes).

2) Crear Salas Maternales en Escuelas Secun-darias para dar respuesta a las demandas te-rritoriales.3) Elaborar documentos de apoyo para Primer Ciclo. Proyección de 5 documentos.

Logros:1) a. 37 jardines maternales visitados (100%) con impacto en 438 docentes (inspectores de educación, directivos y docentes).b. 10 asistencias técnicas realizadas (Jardines Maternales, Salas Maternales, Jardines de In-fantes Rurales y de Islas de Matrícula Mínima, y salas de 2 años en Jardines de Infantes), con impacto en 15 regiones educativas y llegada a 355 docentes (inspectores de educación, direc-tivos y docentes).2) 38 Salas Maternales creadas, que dieron res-puesta a 304 niños/as en un espacio con inten-cionalidad pedagógica.3) 7 documentos para Primer Ciclo.

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sibilita a los equipos directivos la carga de da-tos para una mejor administración de recursos.Se logró la implementación de Planta Orgánica Funcional Digital (POF Digital) para el mapeo geo-referenciado que permite contar con una base de datos actualizada de las instituciones educativas, la matrícula por región, distrito y establecimiento, los inscriptos condicionales, las aulas libres, la posibilidad de ampliación, la falta de coberturas y las decisiones de gestión y de enseñanza, entre otros datos. La informa-ción cuantitativa que se produce y la posterior interpretación cualitativa de los datos, gene-ran acciones en la Gestión Institucional, en la labor pedagógica y en las decisiones políticas, en cada ciclo lectivo. Se trabaja en articulación con la Dirección de Informática, que realiza el control de la carga y con la Dirección de Tribu-nales de Clasificación, la cual valida la informa-ción que surge de la POF. Durante el 2017, el 99% de las instituciones educativas de Nivel Inicial realizó la carga de la POF Digital. A partir de 2019, estuvo a cargo de la Dirección de Informática. Mediante la digita-lización de esta información, se logró optimizar los procesos de relevamiento y sistematización de datos de matrícula, secciones y verificación de los puestos de trabajo. Asimismo, fue y es importante contar con información precisa y actualizada de manera constante para elaborar un mapeo con la geo-localización de las institu-ciones educativas y construir otro con las zo-nas críticas por falta de cobertura, teniendo en cuenta la cantidad de inscriptos condicionales.

Objetivos:• Optimizar los procesos de relevamiento y sis-tematización de los datos de matrícula, seccio-nes y verificación de los puestos de trabajo.• Contar con una base de datos actualizada de las instituciones educativas, la matrícula por región, distrito y establecimiento, los inscriptos condicionales, las aulas libres, la posibilidad de ampliación, la falta de cobertura y decisiones de gestión y enseñanza, entre otros datos.

Metas e Indicadores cuantificables:100% de establecimientos del Nivel Inicial car-gados al sistema, con un total de 3.158.

Logros:3.158 establecimientos cargados en el sistema con la POF Digital.

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5. Incorporación de los Jardines Comunitarios de manera gradual y progresiva.Es ampliamente reconocida la influencia positi-va que tiene la inclusión y la atención de niños en el sistema educativo formal, por este moti-vo, ha sido una meta de trabajo explícita y se han definido acciones para su logro, la atención prioritaria de los niños que asisten a espacios no formales.En reconocimiento a la tarea de muchos educa-dores y a que los niños bonaerenses merecen ofertas educativas de calidad desde el Nivel Ini-cial, en 2018 la Subsecretaria de Educación, a tra-vés de la Dirección de Educación Inicial, comenzó la institucionalización de 127 Jardines Comunita-rios del conurbano bonaerense correspondientes a 13 distritos de 9 regiones educativas. La Subsecretaría de Educación procedió al dictado de la normativa necesaria para el en-cuadre de esta inclusión de manera gradual y progresiva. A partir de la firma, en diciembre de 2016 de la Resolución 1.017/16, se definieron los términos y condiciones a partir de los cua-les se inició el proceso de relevamiento y sis-tematización de las instituciones comunitarias de Nivel Inicial y se estableció la aplicación de las disposiciones de la Ley de Educación Pro-vincial 13.688/07 y del Decreto 2.299/11, Re-glamento General de Instituciones Educativas de la provincia de Buenos Aires, como entida-des conveniantes, dependientes del nivel co-rrespondiente. Los principales propósitos de la incorporación de los Jardines Comunitarios al sistema educa-tivo son planificar líneas de acción tendientes a afianzar el acompañamiento pedagógico, y el seguimiento de las trayectorias educativas in-tegrales de niños y niñas que forman parte de esa propuesta pedagógica.El objetivo propuesto de realizar encuentros y jornadas de capacitación por distrito, con el propósito de contribuir al fortalecimiento de los proyectos institucionales, la organización pe-dagógica y administrativa, el acompañamiento de las trayectorias docentes, la relación entre instituciones, familia y comunidad, entre otros, se está implementando en forma gradual, pero sostenida. Son tareas relevantes, asimismo, organizar la dimensión administrativa y la base de datos en todos sus aspectos, además de las vías de comunicación en articulación con las corres-pondientes áreas, así como incorporar líneas de capacitación que pongan foco en la com-plementariedad que vincula la tarea de educar

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y cuidado de niños de Nivel Inicial, acciones todas articuladas con Ministerio de Desarrollo Social.Por último, cabe remarcar la regulación del fun-cionamiento de las instituciones conveniantes, atendiendo a las características de los nuevos formatos de atención y educación de la Primera Infancia, surgidos a partir de las transformacio-nes sociales y familiares de los últimos años, contempladas en las leyes vigentes.Este proceso culminó en el año 2019 con la in-corporación al sistema educativo formal de 43 Jardines Comunitarios.Asimismo, desde la Dirección del Nivel Inicial se articuló con la Dirección de Educación de Gestión Privada DIEGEP desde el Área Pedagó-gica y la Asesoría Docente de Nivel Inicial, for-muladando estrategias de trabajo integradas. Entre ellas, es relevante destacar la continuidad en la aplicación de la Disposición N° 19/14 so-bre extensiones de ofertas de Jardines Mater-nales en Jardines de Infantes con número de DIEGEP, con el objetivo de regularizar e incluir a la educación formal. Asimismo, mencionar el relevamiento que se ha realizado de la oferta educativa de jardines infantes y maternales, con la recuperación de datos cuantitativos de la oferta territorial, el relevamiento de ofertas no reconocidas por la Dirección General de Cultura y Educación, y la clasificación de la oferta por tipo de organización, las que se hallaban fuera del sistema educativo.

Objetivos:• Planificar líneas de acción tendientes a afian-zar el acompañamiento pedagógico y el segui-miento de trayectorias educativas integrales de niños y niñas que forman parte de esa propues-ta pedagógica.• Regular el funcionamiento de las instituciones conveniantes, atendiendo a las características de los nuevos formatos de atención y educación de la primera infancia, surgidos a partir de las transformaciones sociales y familiares de los úl-timos años, contempladas en las leyes vigentes.

Metas e indicadores cuantificables:1) 30% del universo de jardines comunitarios conveniados: 127 en total.2) Encuentros de intercambio en el marco del Diseño Curricular: 5 en total. 3) Visitas a Jardines Comunitarios sin CUE: 50 en total.4) Visitas a jardines comunitarios de la Resolu-ción 65/11: 15 en total.

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6. Proponer estrategias para fortalecer la articulación entre el sistema educativo formal y no formal.La inclusión y la atención de niños del segundo ciclo del Nivel Inicial en el sistema educativo formal reporta beneficios para las trayectorias académicas y la formación en general, por este motivo, ha sido una meta de trabajo explícita y se han definido acciones para la atención prio-ritaria de los niños y niñas de esta franja etárea.Durante esta gestión se puso en marcha el Ga-binete Social para la protección, el cuidado y el resguardo de la Primera Infancia a través de las Unidades Desarrollo Infantil. El Gabinete Social, constituido en la provincia de Buenos Aires, tie-ne como eje la protección de la primera infan-cia. Ello implicó la articulación interministerial e interinstitucional con el propósito de configurar políticas de cuidado y de resguardo de la in-fancia para la inclusión con calidad de niños y niñas, a través de los Jardines Comunitarios y Unidades de Desarrollo Infantil.La generación de nuevos espacios como ta-lleres de juegos permitió la ampliación de uni-versos culturales como el arte, la literatura y el juego vinculados a la crianza y el cuidado de los adultos educadores a los niños.Estas iniciativas se coordinan entre el Ministe-rio de Desarrollo Social y la Dirección General de Cultura de Educación a través de la Subse-cretaría de Políticas Socioeducativas y la Direc-ción de Educación Inicial.Las Unidades de Desarrollo Infantil (UDI), des-tinadas a chicos de 0 a 18 años, son lideradas por el Gabinete Social en articulación con la Dirección de Educación Inicial de la Dirección General de Cultura y Educación, el Ministerio de Desarrollo Social de la Provincia, los referentes territoriales, los inspectores y equipos directi-

5) Encuentros mensuales con jardines conve-niados: 5 en total.

Logros:1) 43 Jardines Comunitarios conveniados.2) 5 encuentros realizados con un alcance de 196 directivos y docentes.3) 50 visitas realizadas a Jardines Comunita-rios sin CUE.4) 15 visitas realizadas a Jardines Comunita-rios de la Resolución 65/11.5) 5 encuentros realizados con un alcance de 95 inspectores-directores-docentes.

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vos de los Jardines de Infantes vinculados, así como los Coordinadores/Directores de las UDI.Las UDI están presentes en 130 municipios de la provincia de Buenos Aires, alcanzando a 1.600 unidades a través de convenios de coo-peración celebrados con municipios y organi-zaciones de la sociedad civil. Las regiones y distritos en donde se encuentran son: Región 1 (La Plata), Región 2 (Lomas de Zamora), Región 3 (La Matanza), Región 4 (Quilmes), Región 5 (Esteban Echeverría y Alte. Brown), Región 7 (San Martín), Región 9 (San Miguel, J.C. Paz y Moreno) y Región 11 (Pilar).Los docentes ofrecen a los niños situaciones de enseñanza sobre juego y espacios lúdicos, agendas de lectura, bibliotecas, mesas de li-bros, espacios de intercambio entre lectores y lenguajes expresivos, al tiempo que organizan los tiempos y espacios a través de agrupamien-tos flexibles según los materiales y las tareas a realizar. Se ocupan, también, de temáticas del cuidado y el rol del adulto.Los coordinadores realizan encuentros de tra-bajo, jornadas de capacitación y asistencias técnicas a los educadores de las distintas Unidades de Desarrollo Infantil. Los referentes territoriales visitan las UDI y los jardines de in-fantes involucrados. Se construyen acuerdos entre los jardines y las UDI vinculadas y cada uno socializa las experiencias a través de dife-rentes formatos, como mesas de trabajo y/o de comunicaciones oficiales, para luego realizar una evaluación conjunta de la propuesta.Se han podido desarrollar las acciones de vin-culación propuestas con diferente grado de concreción en los distritos seleccionados. Se presentaron algunas tensiones al inicio de la implementación del proyecto, que se fueron diluyendo en la medida en que se pudo hacer foco en las tareas relacionadas con los ejes pedagógicos planteados y donde los equipos intervinientes de ambos espacios pudieron acordar otras acciones compartidas vincula-das a sus proyectos institucionales. En algunos distritos este posicionamiento se sostuvo, re-sultando difícil desplegar acciones diversifica-das y continuas que atendieran los propósitos planteados en el proyecto.Se incluyeron nuevos perfiles, referentes territo-riales por región como nexo con el nivel central, y el contacto directo con el territorio para la me-jora de la toma de decisiones.

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Objetivos:Desarrollar acciones de vinculación entre UDIs y Jardines de Infantes para la generación de nuevos espacios como talleres de juegos que permitan la ampliación de universos culturales como el arte, la literatura y juego relacionados a la crianza y el cuidado de los adultos educa-dores a los niños.

Metas e indicadores cuantificables:1) Visitas de reconocimientos y sensibilización realizadas, 55 en total.2) Jornadas de trabajo realizadas, 49 en total.3) Encuentros de presentación y capacitación realizados, 5 en total.

Logros:1) 55 visitas realizadas con la vinculación de 69 UDIS-66 JI.2) 49 jornadas de trabajo con la vinculación de 29 UDI-JI y alcance a 152 educadoras.3) 5 encuentros de presentación con 126 par-ticipantes y 3 encuentros de capacitación con 187 asistentes.