Petroquimica Lab Oratorio de La Privatizacion de Petroleos Mexicanos

PetroqumicaLaboratoriodelaPrivatizacin dePetrleosMexicanos

ComitNacionalde EstudiosdelaEnerga InstitutodeInvestigaciones yEstudiosEnergticosde losTrabajadoresde AmricaLatinayelCaribe

Serie:TestimoniosdelaPrivatizacindePEMEX

TESTIMONIOSDELAPRIVATIZACINDEPEMEX

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INSTITUTO DE INVESTIGACIONES Y ESTUDIOS ENERGTICOS DE LOS TRABAJADORES DE AL Y EL CARIBE

COMIT NACIONAL DE ESTUDIOS DE LA ENERGA


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PetroqumicaLaboratoriodelaPrivatizacin dePetrleosMexicanos

Serie:TestimoniosdelaPrivatizacindePEMEX

INDICE Presentacin de la serie TESTIMONIOS DE LA PRIVATIZACINDEPEMEX AlfredoHernndezPealoza Introduccin QusucedeconlapetroqumicadeMxico? DelaPetroqumicaalaPrietaqumica. FelipeOcampoTorrea Petroqumica:laboratoriodelaprivatizacin RocioNahleGarcia LadestruccindelaIndustriaPetroqumicaMexicana RafaelDecelisContreras Caldernrematalapetroqumica AnaLiliaPrez ElamoniacoenMxico:unaconcesinaparticularessin reformaenergtica ArmandoVillarrealMartha Anexos 5

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Presentacindelaserie ElComitNacionaldeEstudiosdelaEnerga(CNEE)estintegradoportrabajadoresdelsector petrolero,elctrico,nuclearyespecialistasdelos institutosdeinvestigacinylasuniversidades delpas,quehandemostradocapacidadtcnicaycompromisosocial;tambinporintegrantesde lasociedadylascomunidadesqueconsideramosquelosrecursosnaturalesyenergticossonun bien y un derecho de la humanidad, y por lo tanto deben servir para el desarrollo de nuestros pueblosyprogresodelasnaciones. El CNEE ha sido entusiasta promotor de la unidad de los trabajadores y los pueblos de Latinoamrica y de Norteamrica; y en consecuencia ha respaldado los acuerdos asumidos por los trabajadores para desarrollar instancias de coordinacin e instrumentos que aporten conocimientos, experiencias y orientacin estratgica a la lucha de los trabajadores, particularmentedelsectordelaenerga.EsascomodelForodelosTrabajadoresdelaEnergade Amrica Latina y el Caribe, que integra a trabajadores de la energa de 19 pases est convirtiendo enrealidad la existenciadelInstitutode Investigaciones yEstudiosEnergticos de losTrabajadoresdeAmricaLatinayelCaribe(IIEETALC)organismoquepatrocinarladifusin deestasmemoriasenlossindicatosypueblosqueloconstituyen. No pretendemos solamente ejercer nuestro derecho a defendernos y a la crtica; sino nuestro derechoadecidirsobreeldestinodeestariquezageneradasocialmenteysobrenuestrofuturo. As,elCNEEestconstituidoparacontribuirconunaporteefectivoaladefensayeldesarrollodel sectorenergticomexicano,conpropuestasalternativasdepolticaenergticaqueconsiderenel entornonacionaleinternacional;ascomoparaparticiparconaccionesquevinculenalasfuerzas sociales, econmicas y polticas, orientadas a la salvaguarda de la soberana y el desarrollo econmicoysocialdenuestroMxico. Congruentesconloanterior,hemoshechoconcienciadenuestrascapacidadesypotencialidades econmicasypolticas,perosobretodointelectualespueshemosentendidoycomprobadoenla prctica nuestro dominio sobre los procesos productivos y administrativos del sector, comprendido su vinculacin a los procesos sociales y ambientales y sus impactos nocivos, expresiones de la inviabilidad de la poltica neoliberal y capitalista con que se opera y dilapida estariquezasocial. Por su parte, en abril, el gobierno impuesto representado por Felipe Caldern (despus de una costosa campaa meditica manipuladora y de la presentacin de un diagnstico sesgado y alarmista sobre PEMEX) present en el Senado seis iniciativas de reforma energtica para imponerlas en complicidad con la direccin, gobernadores y legisladores del Partido Revolucionario Institucional, y as legalizar y favorecer la participacin del gran capital extranjero, los oligopolios nacionales y sus grupos polticos en el negocio petrolero, en una palabra refrendar el modelo neoliberal. La movilizacin de fuerzas patriticas nacionalistas y sindicatos democrticos unificados alrededor del Movimiento Nacional en Defensa del Petrleo convocado por Lpez Obrador y la intensa denuncia ciudadana, lograron romper el cerco meditico y tener un alcance nacional que provoc la ruptura del bloque monoltico prista y motivaralaaccinavarioslegisladoresdelFrenteAmplioProgresista(PRD,PTyConvergencia), conloquesecontuvomomentneamentelaimposicin. Estacrecientemovilizacinydenunciasocial,deriveneldesarrollodeunDebateenelSenadoy ahoraenunaConsultaCiudadanaNacionalobstaculizadasydenigradasconelmismomtodo:la mentira, el engao transmitido por cadenas de televisin y radio con el perverso propsito de manipular a las masas a favor de la inversin privada nacional y extranjera en la rama de petrleoylaenerga.INSTITUTO DE INVESTIGACIONES Y ESTUDIOS ENERGTICOS DE LOS TRABAJADORES DE AL Y EL CARIBE



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La labor para explicar con objetividad la situacin del petrleo y de la industria petrolera mexicana no es imposible, pero ha sido ardua. No es simple, si se trata de no manipular a la poblacinparafineselectoreros(comoseobservaennopocosburcratasdelPRDquelautilizan para promoverse) y de no reducirla a una aoranza histrica y populista del acto de nacionalizacindel38.Setratadeexplicarlatotalidaddelprocesopetroleroysurelacinconla economayconelfuturodelpas,desumanejobajoelsistemacapitalistaenquevivimosyen unaluchadeclasesineludible.Dependiendodelaaudienciayelmomentopolticosedetallasu historia tcnica, constitucional, la destruccin de fuerzas productivas, el papel de sus trabajadores (diferenciado de las corruptas direcciones sindicales y administrativas), las causas de los accidentes y los impactos ambientales, la experiencia en tanto estuvo en manos de las compaas extranjeras y hasta las experiencias de otras naciones. Nadie defiende lo que no conoce ha sido nuestro precepto y hemos comprobado que una madre de familia, los jvenes, trabajadores o estudiantes, nuestros hijos, campesinos, pequeos empresarios, al recibir informacin y explicaciones sobre el petrleo, se motivan a reflexionar y a opinar sobre la importanciadeestariquezaydequesemantengabajopropiedadycontrolsocialydequeahora enadelanteseadministreenformaracionalyeficiente. No slo es necesario demostrar las falacias divulgadas por las autoridades de la Secretaria de EnergayPEMEXyhastadepersonajesdetelevisinhabilitadoscomoexpertospetroleros;sino de explicar y reducir la confusin que provocan intervenciones displicentes y francamente claudicantesdepersonajescomoCuauhtmocCrdenas,quienparaexpresarsucrticaaAndrs ManuelLpezObradorynegarlanecesidaddelmovimientoendefensadelpetrleo,sealque quienes piden que PEMEX no se privatice, no dejan en claro sus posturas cuando nadie del otroladoestplanteandoposicionescomolaprivatizacin. LosdebatesenelSenado,quesepreveaseconvertiranenuntrmitedeladerechaparacubrirla exigencia social que no pudieron eludir, han tenido una enorme vala pues han evidenciado la falta de argumentos de los representantes oficiosos de la propuesta privatizadora y los argumentos contundentes de las representaciones sociales. Han ofrecido una extensa informacinsobrecadaunodeloscriterioshistrico,legales,tecnolgicos,financieros,ysobrela realidad especfica de los procesos tcnicos y administrativos; lo cual permite construir un diagnsticocientficoeintegral.Peroanms,ofreceevidenciascontundentesdelmanejoqueha tenido esta riqueza acumulada y dilapidada por unos cuantos, del inmenso dao patrimonial provocadonoaunnegocio,sinoaunpas,alosjvenes,ageneraciones,alahumanidadyala naturaleza; revelacin que conduce a comprender la verdadera dimensin del petrleo y la energaenlaactualidadyalaconclusindequenobastaconimpedirlasreformasenergticas privatizadoras; sino a la necesidad de luchar por construir un nuevo proyecto de nacin que reafirme y desarrolle el pacto social diseado y aorado desde hace un siglo, plasmado en la ConstitucinMexicana,ascomodeungobiernoquerepresentegenuinamentelossentimientos delainmensamayoradelapoblacin,delostrabajadoresyelpueblodeMxico;quesolodeesa formaseevitarrepetirlahistoriadederrochedelariquezapetroleraylosrecursosnaturalesy humanosexistentesenestapartedelplaneta. La lucha entonces, es mas larga, ms profunda; y es por eso que ahora los trabajadores y especialistas del CNEE y en particular quienes tenemos la misin de constituir el IIEETALC, ofrecem0s esta edicin denominada Testimonios de la Privatizacin de PEMEX; para no dejar quesenosvayalamemoria,quesedesvanezcanantenuestrodesgaste,lasevidenciasyrazones quealcontrario,noshaganresistir;quecomounacopiodemuniciones,deparque,serescateel cmulo de conocimientos generados en esta batalla; y como pertrechos alimenten la lucha por nuestra libertad y derecho a progresar, por nuestra razn y derecho a construir un mundo diferentealcapitalista.INSTITUTO DE INVESTIGACIONES Y ESTUDIOS ENERGTICOS DE LOS TRABAJADORES DE AL Y EL CARIBE



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Lostemasdesarrolladosconbastedadyqueahoracorrespondeintegrarson: 1. HistoriadelPetrleodeMxicoyConstitucin 2. Rentapetrolerayexplotacindeltrabajador 3. PEMEXylosinteresesextranjeros 4. ReservasyexplotacinpetroleraenMxico 5. Elnegociodelgas 6. TresdcadasdeestancamientodelaRefinacinenMxico 7. Petroqumica:Laboratoriodelaprivatizacin 8. Transporteydistribucindehidrocarburosambicionadalneadenegocio 9. ViolacinsistemticadelosderechoslaboralesyantidemocraciasindicalenPEMEX 10. Seguridad,impactosambientalesysociales 11. LasfinanzasdePEMEX 12. Elcontratismo,lacorrupcinylosbeneficiariosdelaindustriapetroleraenMxico 13. DimensionesymitosdelSectorNuclearylasFuentesRenovables 14. ReseadelmovimientoendefensadePEMEXenelsigloXXI Agradecemosinfinitamenteelentusiasmoylosapoyosqueseaportenparacumplirestatarea. AlfredoHernndezPealoza MarioGaliciaYpez FranciscoCarrilloSobern PorelComitNacionaldeEstudiosdelaEnerga MauricioVelzquezRosales DanielTrujilloPedroza MarioGoveaSansn PorelInstitutodeInvestigacinyEstudiosdelaEnergadelosTrabajadoresdeAmricaLatinay elCaribe Mxico,a1deseptiembredel2008.




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Introduccin1 Desde el sexenio de Carlos Salinas se habla de vender la industria petroqumica paraestatal y por ese motivo, en 1992 se modific el Artculo 27 Constitucional en materia de petrleo, para liberar a 46 productos reservados a la Nacin y dejar nicamentesieteproductospetroqumicosbsicosreservadosalEstado. Desde 1993, el gobierno prista, se comprometi con el Banco Mundial y el Fondo Monetario Internacional a formar parte de la Agencia Multilateral de Garantas para lasInversionesExtranjeras(MIGA)medianteunMemorndumdeEntendimiento. 2 Por fin, en 1996, despus de intensas movilizaciones sociales en contra de la desincorporacin de la Petroqumica, incluso con la participacin del STPRM, sobre todo en los municipios petroleros, Coatzacoalcos, Cosoleacaque, Minatitln, donde estn asentados los complejos petroqumicos; negocian la venta de las 61 plantas petroqumicaspropiedaddePetrleosMexicanos 3 . El Consejo de PEMEX explic que aprob la desincorporacin de la petroqumica secundaria, ya que: " permitir a PEMEX concentrar sus recursos en las actividades estratgicasdelaindustriapetrolera".Yafirmaba:"Parteimportantedelosrecursosque se obtengan (de la venta) se destinarn a incrementar las inversiones de la industria petroleramisma... 4 ,cuandoenrealidadlaventasetomencuentaparaparticiparen elpagodeladeudaexterna. LaimportanciadelaPetroqumicaenMxicoesmayorennuestrosiglopuesnadaen lavidacotidianaestaajenoaella.Tienetalpesoenlaeconomaysevinculaydetona cadenas productivas Es una industria estratgica del Estado que no debe de privatizarseenformairresponsable.Sinembargoelgobiernoneoliberalnoloconcibe deesemodosinocomounnegociomsdelquesepuedeapropiar. El supuesto renacimiento de PEMEX Petroqumica nunca existi. Mxico carece de poltica energtica donde el famoso proyecto Fnix evidenci la inviabilidad del

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ConbaseennotasdelingenieroRafaelDecelisContreras,2003. Estaagenciacondicionaalosestadosfirmantesentreotrascosaslosiguiente: Lainversinextranjeraquedarresguardadadecualquierriesgoderivadodeturbulenciassocialeso derazonesdeestadoexpropiaciones. ElEstadoqueformepartedeMIGAnopodrserpropietariodepuertos,aeropuertos,sistemas energticosytransportacionesmasivas(ferrocarriles,lneasnavierasotransporteareo)portanto,el gobiernomexicanoestobligadoavenderlospuertos,aeropuertos,ferrocarrilesysistemas energticos,estoincluyeaPetrleosMexicanoscomoproductordenaftas,gasolinasyproductosde primeradestilacin.ElGasNaturalquedsujetoaunreglamentonicamente.7 LoanteriorsignificaeldesmantelamientodelEstadoaleliminarsusoberanaensupolticaeconmica. EnelcasodeMxicolaeliminacindelArtculo27Constitucional. 3 Cuyaprimeralicitacinsepublicoel14deseptiembrede1995. 4 J.P.MorganasesordePEMEXenladesincorporacinafirmenNuevaYorkque:Ladesincorporacin delaspetroqumicasseelevaraa6,000millonesdedlaresdeloscuales600seemplearonenarreglos ecolgicos,1,500enliquidaralostrabajadoressevanasucasayelresto3,900paraabonoaladeuda. J.P.Morgan:Sihablaclaroypreciso.Exclsior,09/06/95.2INSTITUTO DE INVESTIGACIONES Y ESTUDIOS ENERGTICOS DE LOS TRABAJADORES DE AL Y EL CARIBE



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desarrollodelapetroqumicaenmanosdecapitalistasnacionalesentrampadosenel ardidydogmaneoliberaldelospreciosdetransferenciaodeoportunidad. Lospreciosdereferenciamalllamadospreciosdeoportunidadhanprovocadoelparo delasplantasdePEMEXyotras60plantasdelainiciativaprivada,generandoquela BalanzaPetrolera,incluyendolosderivadosdelpetrleo,seanegativa. Por otro lado, la poltica energtica existente consiste en extraer petrleo crudo y exportarlo, poltica desnacionalizadora que nos lleva a una total dependencia pues cancela el valor agregado y por tanto la generacin de empleos y con ello una deficienterecaudacindeimpuestos. El propsito de los funcionarios empresarios colocados para conducir este eslabn estratgico de la principal industria del pas es desintegrarla, transferir las funciones de PEMEX a negocios privados y capitalizar la infraestructura desincorporada como chatarra;enunapalabra,administrarelsaqueo. As durante la administracin de los neoliberales al frente de la Petroqumica de PEMEX, la produccin se ha desplomado de ms de 13 millones de toneladas a 6 millonesynodesmantelaronelComplejodeAmoniacoenCosoleacaquedebidoaque no le llegaron al precio al sindicato petrolero. En 1996, en este complejo, el ms grandedelmundollegamosaproducirmsde2.5millonesdetoneladasdeamoniaco, diezaosdespusnosuperalas600miltoneladas. Comosecomprobaralolargodelosdocumentosqueacontinuacinsepresentan, carecemos de una verdadera poltica de desarrollo integral de la nacin que nos permitacrecerporqueestamosenmanosdeentreguistasysaqueadores,justificados en la peor lgica de acumulacin capitalista; es fcil comprender porque no se inmutaron frente al dao patrimonial que le han asestado a la nacin al utilizar a la petroqumica,comolaboratoriodelaprivatizacin.




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DelapetraqumicaalaPrietaqumica Quesucedeconla petroqumicadeMxico? FelipeOcampoTorrea5

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FelipeOcampoTorreaintegrantedelgrupoIngenierosPemexConstitucinde1917yasesordel ComitNacionaldeEstudiosdelaEnerga,elaboroestasdosentregasentreel2001y2003.



En el diario Reforma, el jueves 5 de Juniode2000,sepublicunanotadel Dr. Lus Tellez K, con relacin a la Petroqumica en Mxico. Por el contenido de estas declaraciones es menestercomentarlas. EnestanotaelDr.Tellezestableceque "LaPetroqumicatienerentabilidadmuy baja" y que "a nivel mundial no hay expansin en esa industria, mas que en pases donde el gas natural es prcticamente regalado o donde ya existan parques que se ampliaron y modernizaron para obtener una rentabilidad muy alta". Sorprenden

mucho estas declaraciones de un Secretario de Energa y que consideramos errneas, ya que en las publicaciones especializadas se presentan cifras que demuestran todo locontrario. Reproducimosunresumendelosdatos del"HPICONSTRUCTIONBOXSCORE" de la revista "HYDROCARBON PROCESSING", que se refiere a los proyectos de las industrias de Refinacin, Gas y Petroqumica en el Mundo".Lascifrassonparaoctubrede 1999 que corresponden al ltimo informepublicado.

PROYECTOSNUEVOS (iniciadosenelperiodooctubre1998octubre1999)PAISU.S.A. CANADA OTROSHEMISFERIO OCCIDENTAL EUROPA AFRICA MEDIOORIENTE LEJANOORIENTE AUSTRALASIAREFINACION

PETROQUIMICA

GAS

OTROS

TOTAL

21 3 17

8 1 10

7 5 5

2 1 3

38 10 35

27 13 3 18 0

30 3 14 47 5

3 4 7 6 3

10 3 4 5 1

70 23 28 76 9

TOTALMUNDIAL

102

118

40

29

289

PROYECTOSACTIVOSTOTALES Aoctubrede1999PAISU.S.A. CANADA OTROSHEMISFERIO OCCIDENTAL EUROPA AFRICAREFINACION

PETROQUIMICA

GAS

OTROS

TOTAL

99 16 157 214 78

123 12 122 237 34

40 10 33 12 18

37 9 27 63 11

300 47 339 526 141


11122 431 38 33 40 13 32 88 6 286 790 66

MEDIOORIENTE LEJANOORIENTE AUSTRALASIA

99 231 9

TOTALMUNDIAL

903

1,119

199

274

2495

Deacuerdoconlascifrasanteriores,en el mundo se iniciaron 118 proyectos petroqumicos de octubre de 1998 a octubrede1999yeltotaldeproyectos en ejecucin en 1999 es de 1,119. Se observa tambin que el nmero de plantas de refinacin es muy considerable903en1999. Mxico es deficitario en plantas de refinacin; si se contina con esta poltica lo seguir siendo a mediano plazo. Dr. Lus Tellez: Los industriales del mundo no invertiran en 1,119 proyectos poco rentables. Con sus declaraciones confirmamos lo que hemosdenunciadoenlosltimosaos: Clculos

ventadelaindustriapetroqumicade PEMEX,comopareceserelcaso. En sus declaraciones, Dr. Tellez,

de rentabilidad de proyectos, manejados con la poltica errnea de PRECIOS DE TRANSFERENCIA y la metodologa empleadaporelgobiernoquedapor resultado que en el papel stos sean poco o nada rentables. Dr. Lus Tellez, porque en otros pases si son rentables? Como en otros pases, aquenMxicotenemosdisponiblela tecnologa y los tcnicos mexicanos hemos demostrado con hechos que podemos construir, operar y administrarplantasdeestetipo. que los proyectos petroqumicos son de baja rentabilidad es una posicin indefendible, aunque resulte un excelente pretexto para justificar la

existe otro punto que resulta incongruente con la poltica de precios nacionales. El gobierno ha establecido que el precio del gas en Mxico este regido por los precios internacionales (U.S.A., costa del Golfo de Mxico). Cmo es posible entonces Dr. Tellez, que en los EstadosUnidosseconstruyanplantas petroqumicas que utilizan gas natural y en Mxico se cierren o reduzcan su produccin, argumentando incosteabilidad? Es un error grave de apreciacin o clculo, o un argumento para justificar el cierre y venta de estas instalaciones? Conlascifrasdelastablasanterioresse demuestra que se construyen plantas petroqumicas en todo el mundo, y no solamente en los que " EL GAS NATURAL ES PRACTICAMENTE REGALADO". Es pertinente aclarar que la industria petroqumica mundial no se basa exclusivamente en el gas natural, ni siquieramayoritariamente.Elgassirve como materia prima casi solamente para dos petroqumicos de gran volumen de produccin: Amoniaco y Metanol (y sus derivados). La produccin mundial de petroqumicos que utilizan como materia prima fracciones obtenidas del petrleo, es

Sostener




12 de la Repblica en manifestar su rechazo a la venta de Pemex. La publicacin de la declaracin del Dr. TellezenelDiarioReformapareceiren sentido contrario para apoyar los planes de los que si desean vender PEMEX. La industria petroqumica en todoelmundoesunaparteintegralde laindustriapetrolera.EnMxicoesuna parte de PEMEX, si se venden estas plantas se est vendiendo en partes PetrleosMexicanos. Los grandes consorcios petroleros tratan de integrarse verticalmente como productores de crudo hasta productospetroqumicos.Mxico,para desgracia del pas, marcha en sentido contrario.

mayoritariaenEuropayextensamente utilizada en los Estados Unidos y en todaspartesdelmundo. Un ejemplo Dr. Tellez:nuestros socios en U.S.A. la compaa Shell en Deer Park, basa su gran produccin petroqumica en materias primas derivadas de la refinacin del crudo y nodelgasnatural. Limitar el desarrollo de la Industria Petroqumica a utilizar solamente gas natural y sus derivados incluyendo el etano, es una visin estrecha de las posibilidades reales de esta importantsima rama industrial. Entendemosyapoyamoselnfasisque ponen los candidatos a la Presidencia

DelapetraqumicaalaprietaquimicaAll por los albores de la historia petrolera mexicana, Shell estableci unafilialque,poraquellodelasdudas, nombr Compaa Mexicana de Petrleo el guila, S.A. Dicha filial construyunarefineramuycercadela desembocadura del ro Pnuco en Ciudad Madero, Tamaulipas. Aos despus de la expropiacin, PEMEX moderniz la refinera e incluy varias plantas petroqumicas. En celebracin del evento, doa Petra, emprendedora mujer del rumbo, mont una tortillera, a un lado de la refinera, a la que nombr Planta TortilladoraLasPetroqumicas.Dicho complejo industrial que los lugareos motejaron La Petraqumica, cobr fama en todo el mbito petrolero. Aos despus, entre los ltimos del sigloveinteycomienzosdelveintiuno, la gente conocedora del negocio ha dadoporllamaraPEMEXPetroqumica LaPrietaqumica.Ynopornada: Cmo ahora lo reconoce su propio directorgeneral(PeridicoReforma,14 de agosto de 2003), el desempeo de PEMEXPetroqumicamuestrapalpable deteriorodebido,segnl,aescasezy precioselevados de gas natural. No lo mencion, pero tambin hay escasez de recursos financieros, subejercicio presupuestal, entorpecedora legislacin de adquisiciones y obras y celo inquisitorial porpartedelaahora Secretara de la Funcin Pblica (SFP) antesSECODAM. Frente a este panorama desolador, que se puede hacer aparte de rasgar vestiduras, entonar lamentaciones y reformar la Constitucin?Se puede administrarcontalentoydecisin.




13 slo as se combate frontalmente el contrabando. Hay que dejar de engordarle el caldo a un fisco que por equis o zeta razn es incapaz de cumplir su misin sin perjudicar a los quesupuestamente tiene la obligacin dedefender.Bienvalelapenarecordar lapocaenqueagotamoslatierradela Regin Lagunera cultivando y exportando algodn para importar camisetas. Escudriando los nmeros oficiales de PEMEX Petroqumica se advierte que entre 1997 y 2002, la produccin de petroqumicos baj 56%. Paralelamente, las ventas domesticas de PPQ bajaron 55% y las importaciones se duplicaron, pasando de 4782 millones de dlares en 1994 a 9297 en 2002 (Peridico Reforma Agosto 11 de 2003). La Asociacin Nacional de la Industria Qumica (ANIQ) estima que para el cierre de 2003, slo el 47% del consumo nacional ser cubierto con la produccin domstica de PEMEX Petroqumica (misma fuente). Como con el maz: si no hay, hay que importarlo aunque se coman menos tortillas y regresen al extranjero los dolaritosquecontantoesfuerzoganan losmigrantes. Pero no queda ah la cosa. Vale ver aunque sea por encimita la calidad de la administracin de nuestra industria petroqumica. De 1997 a 2002, crecieron de 3685 millonesdepesosa5853milloneslos costosdefabricacin,administracin y ventas. Desglosando estas cifras resulta que mientras el costo de fabricacin creci 89%, el costo de administracincreci220%,pasando de 684 millones a 2,192. Cmo

Ningn funcionario ha tenido el valor dedecirlascosastalycomoson:omite decirquesudebercomoadministrador esbeneficiaralosdueosdelnegocioy no formar parte de una conjura para esquilmarlos; que con el jueguito de subir los precios de venta de materias primas de filial a filial se cobra ms al industrial transformador y de ah al consumidor. Defender a los dueos significa explicar que as como el precio de las tortillas depende del precio del maz y que si el precio del maz sube, el precio de las tortillas sube y el pueblo lo tiene que pagar porque no tiene otra opcin; y que peoran,sielpreciodelmazsesube artificialmente, se est explotando al consumidor. Esto, precisamente, es loquehaceelfiscoconlaparticipacin activadePEMEXalmanejarlosprecios nter organismos, y eso precisamente es lo que debe denunciar ese funcionario. Y si ese funcionario teme por su chamba y se anda con eufemismos dando atole con el dedo, quesearmedevaloryabralosojosde los legisladores para que entiendan la multitud de cosas que se pueden corregirparamejorareldesempeode PEMEX y el beneficio al pas sin reformarlaConstitucin. Hay que comenzar por aplicar costos reales de produccin de las materias primaspetroqumicasparaayudaralos productores nacionales a enfrentar la competencia extranjera que nos inunda con productos legalmente introducidos o contrabandeados cuyo precio no podemos siquiera igualar. Slo as se crean empleos permanentes y se generan impuestos sin necesidad de jugar a los changarros. Slo as se sustituye ambulantaje por empresas formales;




14 Obviamente es necesario invertir en nuevasinstalaciones;elpashacrecido ylomismolademanda,peroufanarse de aumentar capacidad en 220 mil toneladas (2%) al ao en nuevos proyectos contra incrementar produccin 50% operando a capacidad,espositivamenteinfantil. Pretexto: no hay gas natural para transformarlo en productos petroqumicos. Mejor dicho, s hay pero hay que quemarlo para generar energa elctrica. Y porque lo quemamos para generar energa elctrica? Porque las autoridades no quierenaceptarquesepuedenquemar aceites residuales provenientes de petrleo crudodel que an tenemos reservassin provocar mayor contaminacin porque existen procesos para remover los contaminantes.Esestoadministrar? Una ltima reflexin: no ser que se trata de degradar aceleradamente la capacidad productora de PEMEX Petroqumica con el fin de abrir de puertaenpuertaelmercadonacionala productores extranjeros. Sea o no la intencin de su administracin propiciar esto, el efecto es el mismo que si se siguiera una estrategia cuidadosamentediseada.

justificar, bajo un criterio sano de administracin, el aumento del costo de administracin cuando la produccin y las ventas han bajado ms del 50%? Y cmo explicar el enorme subejercicio presupuestal desaprovechando dinero contante y sonante aprobado y a la mano, sino portemoralasprcticasinquisitoriales de la SFP. Las gentes que operan y mantienen las instalaciones literalmente sufren un ataque agudo demaldeParkinsonalahoradefirmar unpedidoouncontrato.Ylosjerarcas que deben defender a sus subalternos queactanconformealasreglas,qu hacen? Nada, gracias. Es esto administrarbien? Independientementedelengaodelos precios de venta nter organismos, la baja produccin de PEMEX Petroqumica no es por falta de inversin; es por no querer producir a capacidad. Si fue capaz PPQ de producir13millones500miltoneladas de productos petroqumicos en 1995, es capaz de producir por lo menos 12 millonesdetoneladas,yno6millones que produjo en 2002. vale insistir en que a pesar de todo se han venido aplicando nuevas tecnologas de proceso y de control automtico. Y si el mantenimiento es deficiente es debido en buena parte al Mal de Parkinsonantesaludido.




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Petroqumica:laboratorio delaprivatizacin 6

Ing.RocioNahleGarcia

Ponenciapresentada en el Debate de laReforma Energtica en el Senado de la Repblica el 12de juniode2008INSTITUTO DE INVESTIGACIONES Y ESTUDIOS ENERGTICOS DE LOS TRABAJADORES DE AL Y EL CARIBE

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Describir la situacin de PEMEX Petroqumica en la actualidad, es hablar del fracaso de la poltica aplicadadesdehacemasde20aosal sector energtico de Mxico, a la que se propone dar continuidad en esta reforma petrolera que hoy se debate. Estamos ante el peligro de, nuevamente, tomar decisiones equivocadas. La Petroqumica fue el laboratorio donde se iniciaron los primeros pasos para la privatizacin de PEMEX, privilegiando una visin hacia el exterior y sacrificando e ignorando hacia su propio desarrollo y crecimientointerno,losresultadosson devastadoresynosoloparalaindustria nacional,sinoparalaserieenlacadena productiva, incluyendo la agropecuaria que hoy se encuentra sumergida en una severa crisis de productividad, reflejada en la economa y bienestar detodoslosmexicanos. Enestemismositio,haceunosdasun ponentecomentoquevenimoshablar del futuro, no del pasado, pero precisamente, al analizar los hechos anterioresnosensealahistoriasobre los aciertos y errores cometidos, para quenuestrasdecisionesfuturaslleven alxitoynoalfracaso.Taleselcaso de Petroqumica en Mxico; por lo tanto me permitir hacer una breve semblanza del marco histrico en este sector. MARCOHISTORICO a) La etapa inicial de la Petroqumica Nacional transcurre de 1960 a 1975, cuandoelgobiernolacreapararegular e impulsar la Industria Qumica en el pas. La escala de las plantas estaba orientada al mercado nacional y este eraprotegido.

b)De1975a1988continalaetapade crecimiento y desarrollo, aos en que se construyen los Complejos de Cangrejera, Cosoleacaque, Camargo, Independencia, Escoln, Salamanca, Pajaritos y Morelos. En este periodo existe una alta inversin pblica, las plantas instaladas y operadas son de escala mundial; y alrededor de los complejos industriales de PEMEX empiezanaasentarseplantasqumicas de la iniciativa privada: Celanese, Resistol,Temsa,Cydsa,etc,. c)Despus,entre1986y1992,sedala etapa de consolidacin, modernizacin y de mximo crecimiento, periodo donde se alcanzanrecordsdeproduccinencasi todas las plantas instaladas y se vislumbralacreacindedoscomplejos mas,momentoenqueocupamosel5 lugar como empresa del mundo de produccin de petroqumicos, Para 1992 la produccin alcanza su record histrico de casi 20 millones de toneladas anuales de productos terminados. El Instituto Mexicano del Petrleo (IMP), en su rea de investigacin procesaba y enriqueca catalizadores, y trabajaba en la optimizacin de procesos, abonando en el sentido tecnolgico y de investigacin a este sector petrolero perotantafelicidadyprosperidadno estabapermitidaparaMxico! Se crean las subsidiarias de Petrleos mexicanos: PEMEX exploracin y produccin (PEP), PEMEX Gas y petroqumica Bsica (PGPB), PEMEX Refinacin(PR)yPEMEXPetroqumica (PPQ). Se implanta la poltica de Precios de Oportunidad, referenciados al mercado de la costa del golfo de USA (los ms altos). Las subsidiarias se manejan con objetivos econmicos individuales, como


17 d)Laaceleracinhacialadebacledela Petroqumica Nacional, ocurre del 2000 al 2008, cuando las plantas de proceso qumico se someten a la peor polticapresupuestariayadministrativa con que justifican un agresivo desmantelamientodeinstalaciones. El diagnostico que present la Secretaria de Energa, menciona que 16plantasestnfueradeoperacinpor falta de competitividad de mercado o materia prima, cuando la realidad es que para el 2007, 18 plantas se reportaronenprocesodebajay4mas fuera de operacin, hablamos en un totalde22plantasdeproceso. Tambinserecurrealaeliminacindel personal altamente calificado y con aos de experiencia y servicio profesional de carrera, mediante jubilaciones anticipadas, despidos masivos; incluso utilizando a la Secretaria de la Funcin Publica como entedeterrorismoyacosolaboral.En contraparte se da la incorporacin de una alta burocracia proveniente de la iniciativa privada, sin conocimiento de losprocesos,quehastahoyendano aportan algn resultado. Con estas medidas se incremento en forma irresponsable el pasivo laboral del que hoysequejan. En el diagnostico, se menciona que PEMEXenfrentalimitesasucapacidad deejecucin,problemasensugestin administrativa, seleccin y asimilacin de tecnologas y desarroll de los recursos humanos, pero no se seala quelosproblemasfueronintencionales aldesintegrarlaplantillalaboral. Decir que las iniciativas presentadas a esta Cmara buscan fortalecer a PEMEX y no privatizarla, es una gran mentira.

empresasindependientesyconprecios detransferenciaentreellasdondesolo gananPEPyPGPB. Conelcambiosexenal,secancelanlos nuevos proyectos, sbitamente la inversin se estanca, tanto pblica como privada y se legisla en 1995 una reclasificacin de la Petroqumica Bsica y Secundaria. Esta cuestionada reforma, convierte petroqumicos bsicos y de gran valor como Etileno, Amoniaco, Benceno, Tolueno, Xilenos, Monmero de Cloruro de Vinilo, a Petroqumica Secundaria. Fue una decisinerradadelos diputadosdela LIX Legislatura, algunos de ellos, nuevamente hoy en funciones parlamentarias. Fue la base para que losprivatizadoresdesataranunanueva campaa, creando un gran mito: El gobierno debe abrir al capital privado sectores de la industria petroqumica paralograrundesarrolloaceleradoyen beneficio de la misma y concentrar sus actividades e inversiones en la produccin de crudo que es ms rentable. Despusdeestosedaelprimerintento de privatizacin, claro y real, con las LICITACIONES DE LOS COMPLEJOS Cosoleacaqueen1995ldermundialen laproduccindeAmoniaco,yMorelos en 1999. Al no se da una apertura parcial a las importaciones y eliminacin de subsidios en forma gradual. Otro de los pasos que se tomaron en este laboratorio en el que se experimenta con la petroqumica fue LA CREACIN DE FILIALES DENTRO DE PETROQUIMICA, entre 1997 y 2005,constituyendodiezdeellas,bajo el rgimen mercantil de Sociedad Annima.




18 petroqumica, debilitaron a todo el sectorindustrialdelainiciativaprivada. Desde hace 4 aos, dentro de la paraestataltienenasignadoaungrupo de ingenieros trabajando en forma exclusiva, con altos salarios, para realizar este proyecto con visin a fortalecer a la IP, dependiendo de una sigilosa Direccin Corporativa conducidoalinicioporelexdirectordel Grupo IDESA, grupo que tiene inters especial en este proyecto. En este sexenioseharetomadobajoelnombre de Proyecto Etileno XXI y promueve contratos de materia prima a largo plazo. Habra que preguntar: sobre que rgimen fiscal van a trabajar los privados? Actualmente las oportunidades en la lneadenegocioquepresentaPPQ,es soloparaparticulares,basndoseenlas acciones mencionadas que forman parte de las estrategias del Plan Nacional de Desarrollo 20072012 y del Programa Nacional de Infraestructura, dondeseexpresa:enPetroqumicaNo bsica prevn inversiones complementariasestatales. A continuacin se hace un breve anlisis del amoniaco, petroqumico bsico. Amoniaco: Es un producto que debe de ser considerado de estrategia nacional y de inters publico. Es materia prima para la produccin de fertilizantes. De 2.6 millones de toneladasanualesqueseproducan,se ha descendido a menos de 600 mil toneladas, dejando una capacidad ociosadel70%. El diagnostico que present Georgina Kessel, Secretaria de Energa informa que las plantas que estn fuera de

En el plan de desarrollo del 20012006 seafirma: El sector privado mantiene la expectativa de que eventualmente se privaticen las plantas de PEMEX Petroqumica, lo cual ha retrasado decisionesdeinversin. El inters de las trasnacionales, apoyadas por el gobierno es controlar los medios de produccin existentes y acapararelmercadodepetroqumicos enMxico,delocontrarioyahubieran invertido,desde1995. Enesteperiodoseanunciaconbombo y platillo el Proyecto Fnix, que contemplaba la instalacin de nuevas PlantasdeEtileno,ascomountrende Aromticos, con participacin de la iniciativaprivada,conlaideacentralde atraerainversionistasprivadosyseles ofrece una gestin especial para obtenermateriaprimamasbaratacon PEMEX Refinacin y PEMEX Gas y contratos a 20 aos, dejando en total desmantelamiento y fuera de competitividad a la Petroqumica estatal. Idntico a lo propuesto a los productores independientes por la ComisinFederaldeElectricidad(CFE) para apoderarse del mercado de consumodeelectricidad.Enefecto,en los ltimos 8 aos la capacidad instalada de produccin de Etileno (un milln 364 mil tonelada anuales) esta siendo aprovechada solo al 67%, y el Fnixseproyectabaparaunmillnde toneladas anuales quedando diferido porque la Secretaria de Hacienda, quien fija el precio de gas, no lo autoriza reducirlo en ese momento. En este perverso laboratorio cayeron en su propia trampa, al manejar los precios nter organismos o precios de oportunidad para debilitar a PEMEX




19 FertilizanteAlimentosBienestar Social. Cabe mencionar, que tambin en ese tiempo se publicit la privatizacin de Fertimex como un ejemplo de Privatizacin Exitosa. Quienes cuestionamos esta falacia fuimos denostados por frenar el desarrollo de Mxico, y ocasionar llegar tarde a la cita con el destino del xito, que la tierra era redonda y tenamos que avanzarhacialaglobalidad.Hoyenda, al frente de un espectculo de abandono y oxidacin, se lee en una barda ocre y desgastada, de lo que fueran las instalaciones de la industria del fertilizante orgullo de Mxico y Latinoamrica, el mensaje enviado al pueblo: Ejemplo de privatizacin exitosa. En gran medida la situacin de la PetroqumicaenMxicoescausaldela crisisenelcampomexicano.Enel2004 un Diputado del PRI propuso una iniciativa de decreto que expide la Ley de Gas Natural, Proceso Amoniaco y Fertilizantes Nitrogenados, donde se hacereferenciaaqueenelnumeral41 del Acuerdo Nacional para el Campo, se establece la necesidad de incluir al Amoniaco,comounodelosproductos estratgicosquedebiesenestarsujetos por Ley a precios de estmulo para el consumoagropecuario. LamentoqueporpartedelaSecretaria de Energa, de PEMEX y de la administracin de PPQ no se haya aprovechado este espacio legislativo para impulsar este decreto y reactivar la Industria del Amoniaco y del Fertilizante y con ello mostrar la sensibilidad social para resolver, en parte, la crisis alimentara de que hoy somosobjeto.Ascomosediscuteuna

operacin por falta de mercado o materiaprimaaunformanpartedelos activosdePEMEXPetroqumica;cuando enrealidad,lasPlantasdeAmoniacoIV y V en Cosoleacaque, se encuentran administrativamente en Proceso de Baja ya que los nuevos dueos las estnesperando,ascomolaPlantaIII que ya se vendi como chatarra; cuyo personal, que manifiesta ser titular de las plazas de trabajo (en compresores, paneles, etc.) ha impedido que los nuevos dueos tomen posesin. Inclusolaempresaestaesperandoque seapruebeestareformaparaliquidary jubilar al personal. Slo estn en operacin las Plantas VI y VII de este centrodetrabajo. LasPlantasproductorasdeCamargoy Salamanca estn clausuradas. Pero en las lneas de negocio de PPQ se espera reactivar la produccin de amoniaco con la iniciativa privada; y se afirma por la Gerencia Comercial: ya que les vendimos las plantas, estamosenprocesodeconseguirprecios financieramenteviablesparaellos;yse presume que: en Mxico existir una ampliademandadeproducto. La actualcrisis enel campo de Mxico inicia en 1993 cuando se privatiza Fertimex. Al pasar a particulares, los empresarios que la adquirieron determinaron que convena importar urea o fertilizantes de otros pases, Cerraron esta industria y solo cuatro compaas comercializadoras tienen el controldelmercadodefertilizantesen el pas, a precios muy elevados. Se afectaron ms de 20 mil empleos directos y se desplom la produccin deAmoniacoenMxico.Seafectuna cadenaproductivaqueenelmundoes prioritaria, la cadena GasAmoniaco




20 de BTX se mantiene a baja carga porque el crudo Olmeca lo priorizan paraexportacinsuministrandoaesta planta una mezcla de MayaOlmeca bajandolacalidaddelanaftadecarga. 2.AmpliacindelaPlantadeEstireno. En el 2008 las exportaciones van a reducir drsticamente ya que EUA y Canad pasaran a ser proveedores regionales en Mxico y Sudamrica a causadelasfuertesexpansionesquese estnefectuandoenelMedioOrientey Asia. As, los competidores mostrarn mayor agresividad comercial con la finalidad de permanecer en el negocio conmrgenesaceptables,porloquese tendr que analizar la viabilidad del proyecto (Resumen de la Gerencia de DesarrolloComercial). 3. Ampliacin de la Planta de Etileno de600a900MTAconuncostodecasi 3 mil millones de pesos. En este proyecto se hace referencia al Complejo Morelos; es la segunda ampliacin a esta planta y tcnicamente no es recomendable ya queenestanuncasehaproducidolas 600MTA.Serecomendquesehiciera unanuevacuyovaloressemejante. Conclusionesypropuestas Con la emisin de la Ley Reglamentaria, en 1995 se esperaba que la Industria Qumica y Petroqumica se expandiera. No sucedi tal cosa; al contrario, se deprimi a tal grado que crecieron sustancialmentelasimportaciones. A nivel mundial el desempeo de la Petroqumica se evala en la cadena productiva global; sea Arabia Saudita, IndiaoChina,hechoquenosucedeen Mxicoalhaberabandonadoelsector.

apertura para la entrada a trasnacionales y privados en trabajos exclusivos para el Estado, debiera discutirse con igual intensidad, la eliminacin de los precios de oportunidad para proveer de gas a la petroqumicanacional. Proyectos en Cloruro de Vinilo, Acrilonitrilo, Paraxileno, Metanol, Polietileno, Aromticos y Etileno estn direccionados a entregarse o para asociarse con la IP, aun cuando hay reportes graves de negligencia y corrupcin. En el diagnostico presentado sealan: Mxicotieneunaventajaestructuralen la cadena del etano, debido al alto contenidodelquidos en elgas. Apartir deesto,seestaimpulsandoeldesarrollo deproyectosdeInversinPrivadapara la produccin de petroqumicos no bsicos. A partir de Etano y gasolinas naturales, ofreciendo un contrato de suministro de largo plazo con frmulas financieramenteviables. CasoPIDIREGAS Petroqumica tiene programado ms de 7 mil millones de pesos (incluido el inters capitalizable) programados del ao2005al2011. Entresproyectos: 1. Ampliacin del Tren de Aromticos para incrementar la Produccin de Paraxileno, decisin errnea para una plantaqueestuvomsde4aosfuera deoperacinyqueactualmenteestaal 60% de carga, ya que el cliente PETROCEL nos mantiene a baja capacidadporqueimportamasbarato, conelcontratodesuministroavencer esteaoypuedederivarensuspensin deoperaciones.AunadoaquelaPlanta




21 2.Eliminarlospreciosdeoportunidad o interorganismos contemplando a PEMEX como una sola empresa integrada, tal como lo hace Shell, Exxon, Saudi Aramco, PDVSA, etc. De lo contrario el mercado se entregar por completo a Estados Unidos y Canad. 3. Dotar de mayores recursos presupuestarios para inversin. Considerar el gas natural que actualmente se quema en la Sonda de Campeche (600 millones de pies cbicos diarios) y hacerlo llegar a los complejos petroqumicos para su transformacin. Esto es factible y econmico si se compara con los interesesdelrescatebancarioqueesel doble de todo el presupuesto de PEMEX. Es urgente reactivar las plantasenCosoleacaque. 4Aldespegarlaindustriaparaestatal, en forma automtica impulsara el desarrolloindustrialenelpas,creando una cascada de trabajo y de oportunidades, de ventas, de construccin y transformacin donde la IP jugara un factor determinante; conesto,todosganamos. 5. Recuperar parte de la plantilla laboral disponible especializada y con amplia experiencia, para desarrollar nuevos proyectos, reintegrndolos a nomina y disminuyendo el pasivo laboral.

Desdehaceaos,envezdemodernizar la industria Petroqumica y convertirla en palanca del desarrollo nacional, todos los gobiernos en turno, deliberadamente han optado por arruinarla y tener el pretexto para venderla y convertirla en un negocio privado,consecuentandolacorrupcin, la mala administracin. Esto se confirmaenelmontodelpresupuesto parainversinaPEMEX,dondesolose destina1.85%paraPPQ.Loinslitoes que se da esto con la complicidad del rganoInternodeControl. PEMEX Petroqumica en los ltimos 8 aos de administracin ha dejado de facturar ms de 14,500 Millones de dlares por tener plantas fuera de operacin. En contraparte, en el diagnstico reportan que actualmente seimportan16milmillonesdedlares, precisamente para el mercado que hemosabandonado. Propuestas e instrumentos para impulsar el desarrollo de la Petroqumica 1.Seproponetenervoluntadpoltica nacionalista, para gestionar el precio de la materia prima a costo. En un balance econmico, lo que se deje de percibir en ganancia de gas, se obtendrtresocuatrovecesms,enla ganancia del valor agregado de los Petroqumicos.

INSTITUTO DE INVESTIGACIONES Y ESTUDIOS ENERGTICOS DE LOS TRABAJADORES DE AL Y EL CARIBE COMIT NACIONAL DE ESTUDIOS DE LA ENERGA


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LaDestruccindela IndustriaPetroqumica Mexicana7

RafaelDecelisContreras

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Ingenieroqumico,PremioNacionaldeQumica2001,profesordelaUniversidadNacionalAutnoma deMxico.16demarzode2007.INSTITUTO DE INVESTIGACIONES Y ESTUDIOS ENERGTICOS DE LOS TRABAJADORES DE AL Y EL CARIBE



23 representantedelguilacabezablanca (GeorgeBush)FelipeCaldern. Reyes Heroles, como secretario de Energa en 1995, en su intento de privatizar la industria petroqumica para que pudiramos comprar con se dinero leche, crema, mantequilla, yogurt y queso, fracas; es un fracasado, no las pudo vender pero si cancel el desarrollo de la industria petroqumica, hasta buscar su destruccin, obligando al pas a importar leche, crema, mantequilla, yogurt y queso, provocando que la balanza de la industria privada de qumica y petroqumica derivada del petrleo tengan una balanza negativa de 18 mil millones de dlares (2006), perdiendo segn la ANIQ el 3.8% del producto interno bruto y 72 mil empleosdirectos. El3.8delPIBequivalea31,200millones de dlares, si esta industria, tuviera suministros por parte de PEMEX, ste valordelaIniciativaPrivadadeberaser de 80,000 millones de dlares y tendramos una balanza con un gran supervit en este sector. Adicionalmente, a esta tragedia nacional, PEMEX importa un total de 10milmillonesdedlaresporloqueha dejadode fabricar a falta deinversin, segnelflujodecaja. Importamos productos petroqumicos que PEMEX fabrica en forma insuficiente como gasolinas, naftas, petrolferos y otros, cuyo valor representa el 11.1% del valor de las ventas totales y 32% de la venta interior y esta conformada por el 20% del producto vendido; es decir, es un producto mucho ms caro que el producido por PEMEX, que desde

Fabricbamos, hace 20 aos, 22 millones de toneladas de petroqumicos y ocupbamos el 5 lugar en la produccin mundial de estos productos, hoy no llegamos al lugar nmero 60. Tenamos el complejodeAmoniacomsgrandedel mundo ubicado en Cosoleacaque, Veracruz y fabricbamos ah 4, 500 toneladas por da. Hoy fabricamos el 20% provocando la importacin de todos los fertilizantes derivados de estosproductos. Se desmantelaron tres plantas de Amoniaco,dosenSalinaCruzyotraen Camargo. Esta ltima en Chihuahua, eraparaabastecerdefertilizantesalos agricultores del norte; las de Coatzacoalcos, Veracruz, seran para exportadorsteproducto. Lainformacinoficialqueescuchamos, todoslosdas,nosdiceque PEMEX es unaempresadbilysinfuturo,deuna empresa que solamente asociada podr salir adelante: y esto, no es as. No tiene correlacin. Este rengln no tienesentido,segnlaSHCPentrems vendePEMEXmsseendeuda.Estono tieneexplicacin. Tenemos que el gobierno de Vicente Fox Quesada recibi excedentes por encima de lo presupuestado por ms de 500 mil millones de pesos (47,600 millones de dlares), este dinero excedente fue despilfarrado, pues, no resolvi ningn problema importante para la nacin mexicana, eso s, el numerodepobresenextremapobreza se incremento de 17.85 millones a 19.95millones(INEGI),yladeudatotal nacionalaumentoenun42%(SHCP). Jess Reyes Heroles (hijo), ahora DirectordePEMEXeselencargadode ordear la vaca con instrucciones del




24 nada pero el que se desempeaba como su secretario de Hacienda, Francisco Gil Daz, si sabe y actu en contra del pas, cumpliendo lo dicho porelexdirectordePEMEX,queel18 demarzode2004expres:Elretoes; cmo esta riqueza el petrleo debe orientarse hacia el fortalecimiento de la seguridad energtica nacional, de nuestrosprincipalessocioscomerciales. Con esos 500,000 millones de pesos PEMEX, el sector energtico generara productosparaelinterioryexteriorque produciranmsimpuestosquelosque depreda la SHCP y desde luego miles deempleos. PEMEXeslagranpalancadedesarrollo y solo se utiliza como instrumento recaudatorio que adems no resuelve nada; reafirmando, la deuda total interna y externa pas de 2000 al 2006/3 de 2,318,200 a 3,291,584 millonesdepesos,42%ms;yporotro lado,lapobrezainternapasde17%a 19%apesardelasgrandesremesasde losindocumentadosmexicanos,24.000 millonesdedlares.

luego tiene un valor superior, al costo detransferencia. Este valor en los aos 2002 y 2005, se ha incrementado 315%, representando el valor que ms crece. Esto se debe a que no existe ms capacidad de refinacin,mismaquefuecanceladaen 1982 y que incluye las elevaciones originadas por el precio del petrleo. Enestelapsodetiempo19822005, 24aoslapoblacinhacrecidode71.3 millones a 105.2, 34 millones ms de habitantes; es decir, 47.5% ms poblacin que demanda ms energticos. De manera sencilla hoy requieren 48% ms de producto refinado,queimplicaunanecesidadde 2,239milesdebarrilesporda(MBPD) de productos refinados, por tanto, necesitamos urgentemente dos refineras de 350 MBPD; nicamente paramantenerelequilibrio. ElcrecimientodePIBdeestos24aos muy modesto de 0.95% promedio anual,multiplicadopor24aosnosda 22.5% de requerimiento adicional, por tanto se requieren tres refineras de 350MBPD. Dentro de tres aos, 2010, los valores delosproductosimportadossuperarn alaexportacindepetrleocrudoyen ese momento la cada de utilidad rpida TIR de exportar petrleo crudo, dejar de tener una balanza positiva al interior de PEMEX, bajo el supuesto, adems, de que la produccin de petrleo crudo se mantenga en los niveles actuales. Que nosevequeseaposible. ElgobiernodeVicenteFoxrecibims de 500,000 millones de pesos de supervit, por la venta de petrleo, no supo ste gobierno administrar la riqueza. Desde luego Fox no sabe

Petroqumica, el futuro de Mxico 8DeacuerdoaNacionesUnidas,eneste siglo la poblacin crecer 1.82 veces, los metales 2.49 veces y los derivados de la petroqumica: hule, plsticos, fertilizantesytextiles,entreotros,casi 60 veces. Esto es, el siglo XXI es el siglo de la petroqumica. Esta proyeccin es una realidad que no tiene confusiones, que nada de lo que nosotros vemos, vestimos, comemos y utilizamos en diferentes actividades,comoartefactosdecocina,8

RevistaSiempre,agosto,2008.




25 dejarse de realizar proveera al pas para 22.5 aos ms y si se recuperan los pozos que fueron cerrados por la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico por ser incosteables (aproximadamente 25 mil pozos) se tendrapetrleoparaotrosdiezaosy si se perforan aguas costeras, se tendranreservasparaotrosdiezaos. Estas dos operacionesnison riesgosas ni costosas como perforar en aguas profundas. En resumen, tenemos petrleo para ms de 30 aos, no tenemos la tragedia de las grandes exportadoras de petrleo. Se recomienda que se haga la investigacin de aguas profundas nicamente para pasar de reservas prospectivas a reservas posibles y dentro de 25 aos ir por el tesorito, que valdr muchas ms veces el valor actual, su extraccin ser ms fcil, pueslatecnologahabravanzadoyla rentabilidad convertida de petroqumicosserunxitopredecible. Debemoscancelarlasexportacionesde petrleocrudoenlosprximos4aos, garantizandoconestaaccinelrecurso petrolero para las prximas generacionessinproblemas. En cuanto a las presiones polticas, tanto internas como externas, principalmente de Estados Unidos, asunto que no se puede soslayar, se propone exportar gasolina en lugar de crudo. Desde luego, hay que construir refineras. Desde hace 26 aos la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico cancel la posibilidad de refinar, defendiendo larentapetrolera,estoeslaoperacin de extraer petrleo crudo y venderlo, con el argumento de que esta operacin significaba para el pas cien dlaresporbarril,entantoquelarenta

oficina, transporte, es ajeno a la petroqumica. Desde que nacemos hasta que morimos nuestra civilizacin es consumidora de productos derivados de la petroqumica; el bibern, los paales, los textiles de todo tipo, alimento, fertilizantes, insecticidas, catsup, plumas, sillas, mesas, llantas, juguetesyhoybilletes. De los derivados del petrleo, la petroqumica es la que tiene mayor valor agregado. Slo como dato ilustrativodelnmerodeempleosenla cadenapetroleraque porbarril genera la produccin de crudo es el siguiente: refinacin, 9; petroqumica bsica,16; petroqumica secundaria, 22; producto terminado, 48 empleos por barril; en total 96 empleos, de ah que el valor agregadodelpetrleocrudoalvestido ozapatoesde60veces. Esta circunstancia, junto con las reservasmundialesdepetrleo,hasido ignorada en los diagnsticos y en las propuestas de reforma energtica que present el gobierno federal y el Revolucionario Institucional y no se tratadeasuntosmenores.Sonasuntos que deben tomarse en cuenta en una poltica de Estado sobre nuestra industria petrolera y definir el desarrollodenuestropasyennuestro caso,comopaspetrolero,todavanos debe permitir tomar un rumbo que aproveche las dos circunstancias positivas que se pueden manejar, conunapolticacongruente,razonable ynacionalista. Las reservas petroleras que tiene Mxico son 1.1 por ciento del total mundial y alcanzan para 9.3 aos de acuerdo a datos oficiales; exporta el 60% de la produccin, accin que de




26 Con esta reforma, el fin nico de la Haciendaesobtenerunrecursorpido una tasa interna de retorno maximizadaparaintegrarloasugasto, quenolehaservidodenadaanadieya que sus resultados son los siguientes: elPIBen estos26 aos de recesinha crecido2.2yenestesexenionocrecer ms; se ha expulsado a 10 millones de mexicanos que no encontraron empleo, pero que si generan desde el exteriorremesaspor20milmillonesde dlares anuales; el desempleo y el empleo informal crecen ya en forma alarmante 61 % el informal y 39 % el formal. El empleo informal representa a un grupo de personas que no tienen seguridad social, no pagan impuestos, venden productos robados, de contrabandoypiratas.Actosnegativos quelesionanatodalasociedad,perosi no se emplean as qu hacen?, o son delincuentesosevandelpas.

de la refinacin de ese mismo barril slo dejaba 15 dlares, por tanto, refinarnoesrentable. Lo que no entienden los funcionarios de Hacienda es que un barril refinado tiene una utilidad de 15, pero a este valor se le suma los 100 que vale el petrleo crudo, sumando 115. Sin embargo, ah no termina la cadena, puessisefacturaenMxicosuvalorse incrementa en 15 dlares ms por el impuesto al valor agregado, alcanzando el precio de 130. Pero, adems, el procesarlo en Mxico significara dejar de importar gasolina, mejorando la balanza de pagos. Todo estoesvaloragregadoysiestasnaftas las convertimos en petroqumicos larentaseincrementaaldobleysista petroqumicalaconviertenenzapatos, vestidos, fertilizantes, textiles, entre otros, crecer 60 veces y genera 96 empleos por barril. Esto no lo sabe Hacienda ni tampoco la Secretara de Energa.




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Caldernrematala petroqumica 9

AnaLiliaPrez

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Periodistadeinvestigacinen RevistaContralnea/1dejuliode2008INSTITUTO DE INVESTIGACIONES Y ESTUDIOS ENERGTICOS DE LOS TRABAJADORES DE AL Y EL CARIBE



28 Internacional,durante2007elpreciode los fertilizantes en el mercado internacionalseincrementen122por ciento, subiendo paulatinamente durante 2008. En 2009, estima el organismo internacional, el precio volveradispararse. En mayo pasado, el peridico estadunidense The Wall Street Journal public que, en medio de la crisis alimentaria, las empresas trasnacionales productoras de fertilizantes, procesadoras de granos, fabricantes de maquinaria agrcola y proveedorasdesemillas,eneseorden, hanalcanzadogananciasrcord. En las condiciones actuales del campo mexicano, dice Cruz Lpez Aguilar, presidente de la Confederacin Nacional Campesina, "es prcticamente imposible que la simple eliminacin de aranceles aliente la produccin agrcola, porque el nivel adquisitivo de los productores no les permite comprarlos; los precios son simplemente inaccesibles. As que la decisin de Caldern es tarda, insuficiente e ineficaz. Es ms, va contralosproductoresdealimentosdel pas, los aniquila, porque ahora dependeremos de los fertilizantes importados". Lamedidatampocoayudarafrenarla escaladadeprecios,puesMxiconoes autosuficiente en materia alimentaria, y las importaciones llegarn sujetas a las condiciones de los precios internacionales, agrega Salvador RiveraCastrelln. El dirigente de la Unin Nacional de Transportistas Campesinos abunda: "Acudir a las importaciones es slo alentar la especulacin, por eso consideramos que la medida es otro

En plena crisis alimentaria, la administracin de Felipe Caldern intenta vender en el extranjero, sin licitacin pblica, las plantas de amoniaco de PEMEX Petroqumica, insumo bsico para la produccin de fertilizantes.Comopartedesupoltica privatizadora para que los procesos de la petroqumica los realicen consorcios nacionales y extranjeros, mantiene subutilizadomsdel50porcientodela infraestructura de los ocho complejos delasubsidiaria. El pasado 26 de mayo el presidente Felipe Caldern Hinojosa decret la eliminacindearancelesparatodoslos fertilizantes nitrogenados y los insumos qumicos para su produccin. Setrata,dijo,de"medidasorientadasa impulsar la produccin de alimentos y aumentar la productividad del campo mexicano", para "proteger el ingreso y fortalecer la economa de las familias mspobres". De acuerdo con datos de la Secretara de Agricultura, a mayo de este ao previo a la liberalizacin arancelaria, el60porcientodelosfertilizantesque seutilizanenMxico,esdecir,cercade 3 millones de toneladas, llegan del mercado ruso y de las trasnacionales estadunidensesCargill,IMCGlobalInc., y Mosaicde; Terra Industries y Norsk Hydro,deNoruega,yPotashCorp.,de Canad. Para las organizaciones campesinas, lejosdeapoyaralsectoragropecuario, la medida beneficiar a los grandes importadores de fertilizantes y condicionar al grueso de los agricultores a depender por completo del suministro externo y de los mercados internacionales. De acuerdo con datos del Fondo Monetario




29 petroqumica para la produccin de amoniaco, las cuales, segn la SecretaradeEnerga(SENER),son"de escala mundial", y que, segn PEMEX, tienenunacapacidaddeproduccinde 4millones975miltoneladasanuales,lo que rebasa la demanda del mercado nacional, estimada en 4 millones 700 mil toneladas. Aunado a los activos, el pas cuenta con la materia prima para laoperacindeestasplantas,queesel gasnatural.Elamoniacoeselprincipal insumodelosfertilizantes. Enlaltimadcada,lasorganizaciones campesinas y los trabajadores del sector energtico del pas han exigido al gobierno federal que reactive los centrosdeproduccindeamoniacode Cosoleacaque, Veracruz; Salamanca, Guanajuato, y Camargo, Chihuahua. Hastaladcadade1990Cosoleacaque fue el productor de amoniaco ms importante del mundo; actualmente, apenas alcanza a producir unas 400 toneladas anuales: la produccin se desplom casi 90 por ciento, simplemente porque las plantas estn paradas. Sin embargo, Felipe Caldern plantea concretar los fallidos intentos de sus antecesores: crear una industria petroqumica enteramente privada. El proyecto de reforma energtica contempla que PP se encargue, como el resto de las subsidiarias, de administrar contratos a terceros, de maquilartodoslosprocesosoperativos que, por mandato constitucional, an realizaPEMEX. JosFelipeOcampoTorrea,integrante del Grupo de Ingenieros PEMEX Constitucin de 1917, dice que la resistenciadeCaldernanooperarlas plantas de amoniaco en plena crisis

error del gobierno de Felipe Caldern, porque no est subsidiando al campo mexicano, sino a los pases que nos vendern los fertilizantes y los alimentos.Asquenuestrocampo,que de por si est devastado, ahora depender tambin de que del extranjero le lleguen fertilizantes, lo que no garantiza tampoco que campesinospuedanaccederaellos". Si la medida no ayudar al campo mexicano, qu hay detrs de la decisindelpresidente?sepreguntaa losdirigentes. Coinciden en que la decisin es parte del desmantelamiento de la industria petroqumica, porque el mensaje es que ante la entrada masiva de fertilizantes importados, la industria localnovaapodercompetir. El presidente de la CNC, Cruz Lpez, dice que la nica va para que Mxico resuelvalacrisisagrcolaesreactivarla produccin nacional de fertilizantes. Y es que nuestro pas, a travs de Petrleos Mexicanos (PEMEX), es uno de los pocos en el mundo que cuenta con la infraestructura y la materia primaparahacerlo. El representante es enftico: "Felipe Caldern debe tomar conciencia de queestamosenunacrisisalimentariay comopresidentetienequeordenarlas medidascorrespondientes:quePEMEX Gas y Petroqumica Bsica (PGPB) proveaaPEMEXPetroqumica(PP)del gas natural que necesita para producir amoniaco; ello no slo levantara al campo,sinosignificaraelrepuntedela industriapetroqumicaengeneral". En medio de la crisis alimentaria, Mxico es el nico pas en el mundo que paraliza sus plantas de




30 "Cosoleacaque cuenta con cuatro plantas productoras de amoniaco, propiedaddePEMEXPetroqumica.La fabricacinseconsideraentresetapas: materias primas, productos intermediosyproductosacabados.Las empresas que logran integrar estas etapas logran el nivel ptimo de produccin;lasempresasquelogranel dominio de la cadena productiva: gas naturalamoniacofertilizantes nitrogenados, como lo podra hacer PEMEX Gas, PEMEX Petroqumica y empresasparticulares,permitiratener elprocesocompletodelaproducciny abaratar costos, teniendo la opcin de producir en grandes escalas diferentes frmulas de fertilizantes a base de amoniaco". Con ello, argumenta el legislador, "se recupera la soberana nacional en la produccin de fertilizantes; se atiende con produccin nacional la demanda interna de fertilizantes a precios competitivos; disminuye la salida de divisasporimportacindefertilizantes nitrogenados; se generan empleos. Mxico es un pas productor de la materia prima como el gas natural del cual se obtiene el amoniaco, que a su vez es utilizado como materia prima para la obtencin del fertilizante nitrogenado". En 2007, el Senado de la Repblica exhort al Ejecutivo a que PGPB vendiera a PP el gas a menor precio, con miras a fortalecer esta cadena productiva, pero Felipe Caldern fue omiso. En respuesta, el presidente entregalLegislativounapropuestade reforma que incluye el desmantelamiento total de los activos de produccin de PP. Antes de que se decidasiseapruebaonosuproyecto,a travs de Jess Reyes Heroles en

alimentaria mundial "es una decisin deliberada para argumentar que es necesario vender o que la opere el sectorprivado". Lasomisiones En febrerode 2007, Juan Bueno Torio, secretario de la Comisin de Energa del Senado, present un punto de acuerdo para que el Legislativo exhortara a PEMEX "a producir amoniaco suficiente para atender a precios competitivos la demanda de fertilizantesenelpas". Ante el pleno, el senador explic que PP cuenta con la infraestructura necesariaparaactivarlaproduccinde amoniaco, y que la fabricacin de fertilizantes a partir de la materia prima reducira hasta un 40 por ciento elpreciodecadatonelada.Lafrmula paralograrlo,estimabaelsenador,era simplementequelaotrasubsidiariade laparaestatal,PGPBvendaaPPelgas natural a un precio menor y no al que se lo vende actualmente, que est referenciado en el precio de Tampa, Florida,queeselmscarodelmundo. Aunque el argumento principal de los directivos de la paraestatal de tener paradas las plantas de amoniaco es la escasezdegasnatural,deacuerdocon clculos hechos por el secretario de la Comisin de Energa del Senado, el volumen que requiere PP para operar una planta productora de amoniaco a mxima capacidad y atender la demanda nacional es de 61 mil 697 MMBTU (millones de unidades trmicasbritnicas)degasporda,que representa apenas el 1.3 por ciento de los 4 millones 635 mil MMBTU de gas queseproducendiariamente.




31 DGAC/DGAAC/DCSQD/SCC/3583/2008 queelpasado28demayoleremitila SFP, se abri una investigacin, en cursoactualmente. Al respecto, se solicit a PEMEX una explicacin sobre quin autoriz la venta y sus condiciones; sin embargo, la paraestatal se neg a informar. En1995elCongresodelaUninfren el primer intento de venta de los activos del mismo complejo petroqumico, que el gobierno de Ernesto Zedillo negociaba con la familia Ancira Elizondo, propietaria de AgronitrogenadosydelconsorcioAltos HornosdeMxico. Laparalizacin Hacia la segunda mitad del sexeniode Vicente Fox, periodo en el que se desempearon como secretarios de Energa Felipe Caldern, Fernando ElizondoBarragn y FernandoCanales Clariond,sucesivamente,sedestinaron 2 mil millones de dlares para la supuesta reactivacin de las operaciones de PP. Pero, por el contrario, se aceler la subutilizacin de las plantas, aunado a que antes de instalarse fracas el denominado Proyecto Fnix, el cual, segn el director de PP, Rafael Beverido Lomeln, generara ingresos anuales por17milmillonesdedlares. Entrelasplantasquelaadministracin federal decidi suspender, se ubican cinco de amoniaco, cuatro se paralizaron de forma permanente y una de forma temporal. Las primeras son las denominadas Amoniaco III, Amoniaco IV y Amoniaco V, de Cosoleacaque; y la planta Amoniaco Camargo.Deacuerdoconinformacin de PEMEX la planta Amoniaco VII, tambin de Cosoleacaque, suspendi

PEMEX, Caldern empez a dar los primeros pasos. Las plantas de amoniaco de Cosoleacaque estn en proceso de venta en el extranjero, mediante la compaa International Process Plants (IPP), especializada en laventadeplantasindustrialesanivel global."Plantsforsale" Actualmente,ensucatlogodeventas, el corporativo, cuya sede se ubica en Marlen Drive Hamilton, New Yersey, Estados Unidos, incluye la planta Amoniaco III, la cual fue construida en 1974, con tecnologa Kellogg, cuya produccin alcanza las 1 mil toneladas cortasdeamoniaco por da,y que an permanece en las instalaciones del complejo petroqumico Cosoleacaque, enelmunicipiodelmismonombre,en la cuenca del ro Coatzacoalcos, al nortedelIstmodeTehuantepec. LaIPPesunconsorcioqueoperacomo chatarreroindustrialentodoelmundo, con oficinas en Estados Unidos, India, Alemania y Repblica Checa. La venta de la planta de PP est a cargo de Michael Joachim y Sanjeev Rege, presidente y vicepresidente global de venta de plantas. El proceso se realiza sin haber pasado por la Unidad de Racionalizacin de Activos de PEMEX, y sin ser sometido a una licitacin pblica,comomarcalaley. Lo anterior fue denunciado el pasado 18 de mayo ante la Secretara de la Funcin Pblica (SFP), por el extrabajador de la subsidiaria, Jos Daniel de la Cruz Chung, ingeniero petroqumico que durante las dos dcadasquetrabajenlasubsidiariase encarg de la instalacin y mantenimientodevariasplantasenlos complejos Cosoleacaque y Pajaritos. Segn el oficio




32 plantas han sido sustrados. Los actos derapiamsevidentesseregistraron durante 2002 en el complejo petroqumico de Camargo, en Chihuahua, en donde la planta de amoniaco,quecostaPP150millones dedlares(quetenaunacapacidadde produccin de 1 mil 500 toneladas diariasdeamoniaco)fuedesmantelada parcialmente. Las piezas sustradas se vendieron como chatarra en China. Lo anterior fue denunciado ante los rganos internos de control en la SFP, y aunque se verific el robo, no se sancionafuncionarioalguno. Enmayode2007,laadministracinde Jess Reyes Heroles inici el proceso de desmantelamiento y venta de la plantadeCamargo.Unmesantes,el9 de abril, el director general de PP, Rafael Beverido Lomeln envi un oficio donde solicitaba a la Subdireccin de Administracin y Finanzas y la Gerencia de Recursos Materiales el despido de los 3 mil 90 trabajadores adscritos a dicho centro de trabajo, entre sindicalizados y empleadosdeconfianza. En enero de 2008, Armando Villarreal Martha, presidente de la asociacin civilAgrodinmicaNacionaleimpulsor del movimiento "El campo no aguanta ms", denunci pblicamente que PEMEX vendera la planta como chatarraalempresarioSamuelKalisch, propietario de la compaa Kalisch Fierro y Acero de compra y venta de chatarra industrial. Kalisch fue precandidatoalgobiernodeChihuahua por el Partido Accin Nacional, y coordiandorestatalenChihuahuadela campaadeFelipeCaldern.Enmarzo pasado,VillarrealMarthafueasesinado en Nuevo Casas Grandes, por un comandoarmado.

operaciones entre el 14 de marzo y el 31 de diciembre, "por control de inventarios". Lamayoradeesasplantasestabanen condiciones de competir en productividad con otras del mundo, destac en un diagnstico que realiz comoasesordeCanacintraelperitoen petroqumica,FelipeOcampo. En 2003, cuando Caldern se desempeaba como secretario de Energa, la Sagarpa realiz un diagnstico en el cual determin que Mxico nicamente estaba aprovechando el 20 por ciento de la capacidad instalada en PP para la produccin de amoniaco, lo que encareca el precio de los fertilizantes, en detrimento directo de los productores agrarios. Se agudiz la crisisdelosfertilizantesmexicanosyla tendencia fue el incremento hacia las importaciones de Rusia, Ucrania y Trinidad y Tobago, que ofrecan precios ms accesibles. En diversas ocasiones, las organizaciones campesinas se acercaron con el titular de la SENER paraquesereactivaralaproduccinde amoniacoyredujeranlospreciosdelos fertilizantes; sin embargo, no recibieron respuesta. A su paso como coordinador de la bancada panista en la Cmara de Diputados, en diciembre de 2002, a travs de Juan Camilo Mourio,presidentedelaComisinde Energa, Caldern haba vetado el precio preferencial para los fertilizantes, de la iniciativa de la Ley de Energa para el Campo, promovida poreldiputadoCsarDuarteJquez. Trabajadores de PP explican a Contralnea que algunas vlvulas, tubera, instalacin elctrica y contenedores de residuos de diversas




33 potencial lder mundial, ahora somos importadores". Rafael Decelis Contreras, Premio Nacional de Qumica 2001 y catedrtico de la Universidad Nacional AutnomadeMxico,explicaquehace dos dcadas, PP fabricaba 22 millones de toneladas de petroqumicos, volumen que coloc al pas entre los primeroscincoproductoresdelmundo. Elvolumenfuedecreciendohastacaer al lugar 65 que ocupa actualmente. Ello, estima Decelis, represent la prdidade 3.8 por ciento del producto interno bruto 31 mil 200 millones de dlaresy72milempleosdirectos. "El siglo XXI es el siglo de la petroqumica, porque nada de lo que usamos,comemos,vestimosestfuera de la petroqumica; por eso en los ltimos aos creci en el mundo 60 veces y, mientras afuera la industria crece, aqu el gobierno decidi paralizarla. Eso refleja que quienes estn en el gobierno no saben lo que Mxico est perdiendo con la inactividaddelapetroqumica:fuentes detrabajo,ingresos,soberana;poreso somos un pas estancado, que no avanza. Los funcionarios de Pemex paran las plantas permanentemente, estn desmantelando Pemex enfrente denosotros",explicaDecelis. Endiciembrede2000,RafaelBeverido LomelnfuedesignadoporVicenteFox comodirectordePP.Elguanajuatense lo promovi como quien llevara a primernivellapetroqumicamexicana. Fue l quien concibi el fallido Proyecto Fnix. El resultado de los ocho aos de su gestin en PP: 18 plantas paralizadas, 14 de ellas declaradas en proceso de

Desmantelamientohormiga En lo que va del gobierno de Felipe Caldern, se han registrado los niveles deproduccinms bajos en la historia de la petroqumica mexicana, no slo de amoniaco sino de materias primas que slo fabrica PP, como benceno, etileno, xido de etileno, ortoxileno, paraxileno,tolueno,mezcladexilenos, acrilonitrilo, metanol, cloruro de vinilo yelpolietilenodebajayaltadensidad. En 2007, la produccin en los ocho complejos petroqumicos apenas alcanz 9 millones de toneladas de petroqumicos, cantidad que no cubre el50porcientodelademandanacional demateriaprimaparalafabricacinde medicamentos, textiles, materiales de construccin, pinturas, solventes, pegamentos, productos de limpieza, detergentes, componentes automotrices. De acuerdo con datos ofrecidos por Rafael Beverido a la Comisin de Energa del Senado, las importaciones anuales de Mxico en petroqumicos ascienden a 10 mil millones de dlares, cantidad que, segnsusestimaciones,prcticamente equivale "a la exportacin de crudo". De dicho monto, las importaciones directas hechas por la paraestatal suman40millonesdedlaresanuales. Ocampo Torrea, quien labor durante 32 aos en Pemex y represent a la paraestatal ante Estados Unidos y la Unin Europea, explica que al ser un pas petrolero, y con toda la infraestructura en materia petroqumica que se tiene actualmente, Mxico no debera importar petroqumicos; sin embargo, enfatiza, "la deliberada poltica de abandono provoc que de ser una




34 plantasdetenidastemporalmenteode forma definitiva, desde los dos ms grandes del pas (Cangrejera y Morelos), hasta el ms pequeo (Independencia); en todos hay plantas paralizadas: dos de clorados, dos de acetaldehdo, una de xido de etileno, una de cumeno, una de paraxhileno, una de xido de etileno, una de acrilonitriloyunadedodecilbenceno. Ubicado en Coatzacoalcos, Cangrejera es el complejo ms grande en su tipo en Amrica Latina; cuenta con plantas de etileno, polietileno y aromticos. A partir de 2006, PP redujo artificialmente la produccin de todas. De forma escalonada, durante dos meses sac de operacin las tres plantas de polietileno y de manera permanente la de acetaldehdo. Al mismo tiempo, Mxico import 1.2 millones de toneladas de polietileno, por un valor aproximado de 840 millones de dlares. El argumento de PEMEX fue que su capacidad de produccin no cubra la demanda del mercadonacional.

desincorporacinycuatromsfuerade operacin. En 2004, la entonces diputada Rosa MaraAvils,integrantedelaComisin de Energa en San Lzaro, solicit a la Auditora Superior de la Federacin fiscalizar el desempeo de Beverido Lomeln con base en una docena de denuncias presentadas en su contra ante la SFP por supuestos malos manejos en la administracin de las plantas, indagatorias que continan abiertas.

La exlegisladora seala a dicho funcionario como responsable directo del desmantelamiento de los procesos de produccin en todos los complejos: "Desde 2000, cuando se design a Rafael Beverido como director de PEMEX Petroqumica, stos han sido los peores aos. Se ha incurrido en malos manejos, y eso se refleja en la bajaproduccin,loquellevaencadena al desmantelamiento, porque se reducen los clientes, los ingresos", observa. Actualmente los ocho complejos petroqumicos del Estado tienen Subutilizacinygastoexcesivoenplantasfueradeoperacin LafiscalizacindelosrecursosquePPejerciduranteelltimoaode gobierno de Vicente Fox, realizada en septiembre de 2007 por la Auditora Superior de la Federacin, comprueba que de forma discrecional la administracin de Rafael Beverido Lomeln ha mantenido paralizadas algunas de las plantas de los complejos petroqumicos sin cumplir con el procedimiento de desincorporacin de activos, en contravencin al artculo 59, fraccin IX de la Ley FederaldelasEntidadesParaestatales(LFEP). Cuando los auditores visitaron los complejos, encontraron que la subsidiarianocontabaconlosdictmenestcnicosdefactibilidadde operacinodeimproductividad,encontravencinalosartculos57y 58 de la LFEP y 10 de la Ley Orgnica de Petrleos Mexicanos y




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Organismos Subsidiarios. Elrganodefiscalizacindeterminqueunadelasrazonesdelabaja produccinesprecisamentelasubutilizacindelasplantas.Encontr que,durantelosprimerosmesesdelgobiernodeFelipeCaldern,los complejosoperaban al 42 por cientode su capacidad y en medio de uncaosadministrativo. Uno de los casos ms graves fue en la Planta de Clorados I, del complejopetroqumicoPajaritos.Hace12aosquestanooperayla mitaddelainfraestructurafuesustrada.Aunqueeldictamenparasu desincorporacin fue aprobado desde mayo de 2004, la Superintendencia de Recursos Financieros argument que an sigue enprocesodebaja. EnCangrejera,unaplantadeAcetaldehdosuspendisusoperaciones el20dejuniode2000,porlocualseelaborelDictamenTcnicode Factibilidad de Operacin, validado por las Subdirecciones de PlaneacinyDesarrollo,deAdministracinyFinanzas,deProduccin Comercial,yporlaDireccinGeneraldeCangrejera;sinembargo,los trmites de enajenacin se retrasaron hasta abril de 2006, en contravencin a los Procedimientos Especficos para le Enajenacin deBienesMueblesImproductivosdePEMEX. Como consecuencia de lo anterior, PP atras la modernizacin y ampliacindeltrendearomticos,alquesedestinaron305millones depesos,deloscuales,293millones800milpesos,sonPidiregas. El mantener las plantas detenidas, no slo ha impactado en la produccin de petroqumicos, sino en la erogacin para reas improductivas. Tan slo en 2006, Beverido Lomeln destin 12 millones 642 mil pesos al "mantenimiento y limpieza" de las plantas inactivas,mediante5mil876rdenesdetrabajoaempresasprivadas. Loanterior,citalaASF,vaencontravencindelasBasesGeneralesen Materia de Racionalidad, Austeridad y Disciplina Presupuestaria de PEMEX.PPpagatambinsusalarioa1mil15trabajadoresasignados alasplantassinquedesempeenactividadalguna.(ALP)

INSTITUTO DE INVESTIGACIONES Y ESTUDIOS ENERGTICOS DE LOS TRABAJADORES DE AL Y EL CARIBE COMIT NACIONAL DE ESTUDIOS DE LA ENERGA


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ElamoniacoenMxico: Concesinaparticulares sinreformaenergtica10 ArmandoVillarrealMartha

ArmandoVillarrealMartha,expresidentedelaasociacincivilAgrodinmicaNacional,dediclosltimosmesesdesuvidaa denunciarlaparalizacinenlaquelosfuncionariosdePemextienenlasplantaspetroqumicas,loqueencarecalosfertilizantesen detrimentodeloscampesinos. Enfebrerode2007,difundieltextoElamoniacoenMxico:unaconcesinaparticularessinreformaenergtica,enelque advierteladeliberadaparalizacindelasplantasdeamoniacodelgobiernodeVicenteFoxysusucesor,FelipeCaldern,para beneficiaraunreducidogrupodeproductoresdefertilizantes. Alolargodesuactivismoendefensadelcampo,endiversasocasiones,VillarrealMarthaparticipenmarchasytomassimblicas delaCFEyPemex,porloquefueencarcelado. Enelcitadotexto,quefueunadelasltimasdenunciasquehicieraantesdeserasesinado,responsabilizatambinalgobierno federalquede"formaperversa"fijapreciosartificialesalamoniacomexicanoparainflarelcostodelosfertilizantesnitrogenados enelpas.(ALP)

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37 internacional, o porque PEMEX lo fabrica as de caro? no hombre!!.. los agricultores pagamos muy caro el amoniaco,cosaquenoshaceinviables para adquirir crditos y muy incompetentes ante nuestros socios comerciales dentro del TLC, por la sencilla razn de que el gobierno federal, les tiene una extraconcesin a unos cuantos empresarios monopolizando el amoniaco sin que hubieradepormedioningunareforma energtica ocasionando el gobierno federal un grave dao econmico yun gran fraude al campo con esa actitud de mantener cerradas las plantas de Salamanca Guanajuato y Camargo Chihuahuayelaboraramoniacoenuna sola planta que es Cosoleacaque y dejar en manos de particulares la distribucin estratgica del amoniaco. En concreto, PEMEX con esa actitud solo hace amoniaco barato para unos cuantos dejndonos a la deriva la produccin de todos los fertilizantes nitrogenados y con graves consecuencias econmicas a todos los agricultoresdelpas. Desde el 2002 el gobierno de Vicente Foxysiguiendosinningncambioelde Felipe Caldern de una manera insensible han dejado de manera discrecionalalasgrandesempresasde fertilizantes como son: MASAGRO, TEPEYAC,APRODIFER,yunascuantas empresasms,toda la distribucindel amoniacoenelpas. Paradarestaconcesinmonopolioen la distribucin de amoniaco solo a unas cuantas empresas, el gobierno federal no necesit que se aprobara ninguna reforma energtica, simplemente el gobierno disimul sus obligaciones constitucionales de propiciar que haya insumos baratos

Mientras los campesinos protestamos y nos manifestamos en los pueblos, tomamos carreteras y realizamos marchascomolaquehicimosmilesde hombres del campo a finales de enero yquetuvocomodestinoelzcalodela ciudad de Mxico; y en donde protestamosenrgicamente,encontra de las malas polticas publicas que tiene el gobierno federal al sector agropecuario,comoeselaltocostodel amoniaco y los fertilizantes y que los campesinos pagamos injustamente en Mxico y que nos hacen mas dbiles aundentrodelTLC. Nuestras protestas son justas y estn fundadas, ya que como decimos, este agudo problema del alto costo de los fertilizantes no es por culpa del mercado, sino por una mala poltica publicadelgobiernofederal,porqueel mantiene su decisin en cuanto a que PEMEX; mantenga paradas casi todas sus plantas para la elaboracin de amoniaco, que tiene estratgicamente ubicadas en el pas como la de Salamanca Guanajuato, y Camargo Chihuahua, ocasionando con esta actitud; que el amoniaco que se produceenCosoleacaque,Veracruzah PEMEX se los vende a unas cuantas empresas y una vez monopolizado el amoniaco, ellos lo revenden a precios exorbitantesalosproductoresdetodo el pas, por ejemplo PEMEX se los vende solo a un puado de distribuidoresa298dlareslatonelada y esos mismos distribuidores nos lo venden a los agricultores quienes somos los consumidores finales a 830dlareslamismatonelada!!!Asde fcil. Pero dijramos esto pasa porque el mercado del amoniaco es muy voltil, porquelodanmuycaroenelmercado




38 consiguieron con la banca para comprarle las plantas de fertilizantes nitrogenados al propio gobierno entrandoalrescatedealgunasdeellas el FOBAPROA, adems de que casi todas no pudieron pagar los adeudos que tenan por concepto de materia prima con el propio PEMEX. Algunos adeudos de estas empresas con la paraestatal se dijo que llegaron a cientos de millones de pesos, quedandoalgunasempresascasifuera decombateenlaproduccindeureay losotrosfertilizantesnitrogenadospor ejemplo. Es tan mala esta poltica pblica que solo favorece a unos cuantos en la distribucin de amoniaco para el desarrolloagropecuariodeMxicoque no solo a los agricultores nos ha golpeado, sino que paraliz y puso fueradecombatealasmismasplantas productoras de fertilizantes nitrogenados que el propio gobierno lesvendialosparticularescomoesel caso de la empresa SOLUCIONES QUIMICASPARAELCAMPOqueenla actualidadtienecuatroplantasparadas unaenSalamancaGuanajuato,otraen Camargo Chihuahua y dos en MinatitlnVeracruz. AGROMEX tiene dos plantas paradas enMinatitlnVeracruz. FERTINALtienedosplantasparadasen LzaroCrdenasMichoacn. Adems de las ocho plantas productoras de fertilizantes nitrogenados que estn paradas existen, otras ocho plantas que trabajanabajodel23%desucapacidad instaladaentreellas: Nitrosur(Fesur)deMinatitlncon22% de su capacidad, Fertiquim de

paraelcampo(Art.27const.fracc.xx) primero cerrando plantas productoras de amoniaco y luego dejo acfala o se disimulo de la distribucin de amoniaco de PEMEX a los centros de consumo y con esto estiro las concesiones y convirti en un monopolio que ahora tienen las grandes empresas comercializadoras defertilizantesenMxico. Para dar esta concesin monopolio en ladistribucindeamoniacoelgobierno realizlassiguientesmaniobras: Primero:elgobiernodeErnestoZedillo dividePEMEXencuatroempresas,una de ellas es precisamente la petroqumicabsica. EnseguidaPEMEXparaalgunasplantas yotraslasvendecomosonlasplantas paralafabricacindeurea,ytodaslas que tengan que ver con la produccin desulfatodeamonio(SAM),nitratode amonio(NAM),nitrosulfatodeamonio (NSAM), difosfato de amonio (DAP) y formulas con fsforo y potasio (NPK) que se encuentran en Coatzacoalcos, Salamanca, Camargo, Minatitln, Coatzacoalcos, Quertaro, Guadalajara, Torren, y Lzaro Crdenasentreotras. Despus deciden cotizar al gas natural de produccin nacional al precio de referencia de gas natural del mercado de Tampa (la referencia ms cara del mundo) agravando el propio gobierno el costo para la fabricacin de amoniacoyporconsecuenciatodoslos fertilizantesnitrogenados. Con esta accin, el gobierno hace que casi todas las empresas que fueron vendidas a particulares tuvieran problemas de liquidez no solo para pagarloscrditosquedichasempresas




39 empezaronasustraerpiezasdeunade las plantas que nunca se instalo totalmente y que tena una capacidad de producir 1500 toneladas diarias de amoniaco, algunas piezas los trabajadores comentan que se las vendieron a China como chatarra y otraspiezasselasllevaronparareparar con ellas otras plantas, se afirma que esta planta tuvo un costo de 150 millones de dlares dejando intacta la planta que ya estaba instalada desde 1969 y que tiene una capacidad de produccinde400toneladasdiariasya que afirman los propios trabajadores de la planta que solo vaciaron tres catalizadores para seguridad de la mismaplantapetroqumica. En este 2008 sigue el desmantelando de la planta nueva de Camargo que empezaron a desmantelar el 2001 y hoy se la venden como chatarra a la empresa denominada Kalischatarra propiedadcasualmentedeDonSamuel Kalisch destacado empresario panista quien fuera precandidato a la gubernatura de Chihuahua y quien fuera el encargado de recolectar los recursos econmicos para la campaa deFelipeCaldernenChihuahua(noes denunciapolticanotengonadacontra ese empresario, solo es la realidad) porque si no lo creen, soliciten revisar la bitcora diaria donde quedan registradas diariamente las entradas y salidas de los tractocamiones y empleados de dicha empresa de la petroqumicadeCamargo. En plena crisis energtica global Mxicosepresentacomoelnicopas en el mundo que tiene plantas de petroqumica para la produccin de amoniaco paradas teniendo la materia pri

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