PDF Manual NIIF

7/30/2019 PDF Manual NIIF

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Manual de aplicacin prctica de las

Normas Internacionales

de Informacin Financieraen el sector minero

Comit de Contabilidad y Auditora


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Manual de aplicacin prctica de las

Normas Internacionales

de Informacin Financieraen el sector minero

Comit de Contabilidad y Auditora


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Este manual no podr ser reproducido, ni total, ni parcialmente, sin el previo permiso del editor.Todos los derechos reservados.

Manual de aplicacin prctica de las Normas Internacionalesde Informacin Financiera en el sector minero

2011 Sociedad Nacional de Minera, Petrleo y EnergaCalle Francisco Graa 671, Magdalena del Mar, Lima-PerTelono: 215-9250Fax: 460-1616

www.snmpe.org.pe

Primera edicin: Setiembre de 2011Tiraje: 2000 ejemplaresImpresin: Grambs Corporacin Grfca Av. Jos Galvez 1216. Santa Beatriz, LimaFotograas: Archivo SNMPEHecho el Depsito Legal en la Biblioteca Nacional del Per N 2011-10573

Sociedad Nacional de Minera, Petrleo y Energa

Manual de aplicacin prctica de las Normas Internacionales de Informacin Financiera en elsector minero / Sociedad Nacional de Minera, Petrleo y Energa. - Lima: Grambs Corporacin

Grfca, 2011. - 212 p.; 30 cm.

Contenido: Descripcin de la actividad minera. Prospeccin y petitorio minero. Construccin ydesarrollo. Explotacin. Cierre y abandono. Primera adopcin de las NIIF.NORMAS INTERNACIONALES DE INFORMACIN FINANCIERA / MINERA / INDUSTRIAMINERA / DERECHO MINERO - LEGISLACIN

ISBN: 9786124594731


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PRESENTACIN.................................................7PRLOGO.........................................................17

TTuLO IDESCRIPCIN DE LA ACTIvIDAD mINERACaptulo 1: Visin general y aspectosoperativos de la industria ...................................231. Ciclo de vida de un proyecto minero

1.1. Cateo y prospeccin1.2. Exploracin geolgica1.3. Desarrollo y construccin

1.4. Produccin o explotacin1.5. Cierre y abandono

Captulo 2: Situaciones inherentesa la industria minera...........................................321. NIIF sobre Industrias Extractivas2. Riesgos de la industria minera3. Participacin de grupos de inters mltiples

TTuLO IIPROSPECCIN y PETITORIO mINERO

Captulo 1: Concesiones mineras........................37

1. Defnicin tcnica2. Reconocimiento en los Estados Financieros

2.1. Marco normativo de acuerdo a las NIIF2.2. Tratamiento contable de las concesiones

mineras2.3. Presentacin y revelacin

3. Prcticas seguidas en la industria4. Aspectos tributarios a considerar5. Cambios en curso6. Casustica

Captulo 2: Estimado de las reservas y evaluacin ....461. Defnicin tcnica2. Reconocimiento en los Estados Financieros

2.1. Marco normativo de acuerdo a las NIIF2.2. Presentacin y revelacin

3. Prcticas seguidas en la industria4. Aspectos tributarios a considerar5. Cambios en curso

Captulo 3: Costos de exploraciny evaluacin de recursos minerales.....................501. Defnicin tcnica2. Reconocimiento en los Estados Financieros

2.1. Marco normativo de acuerdo a las NIIF

2.2. Presentacin y revelacin3. Prcticas seguidas en la industria

4. Aspectos tributarios a considerar5. Cambios en curso6. Casustica

TTuLO IIICONSTRuCCIN y DESARROLLO

Captulo 1: Activo fjo.........................................591. Defnicin tcnica2. Reconocimiento en los Estados Financieros



Captulo 2: Costos de desarrollo y construccin..641. Defnicin tcnica2. Reconocimiento en los Estados Financieros



6. Casustica

Captulo 3: Costos de fnanciamiento..................711. Defnicin tcnica2. Reconocimiento en los Estados Financieros



Captulo 4: Depreciacin y amortizacin

de costos capitalizados........................................771. Defnicin tcnica2. Reconocimiento en los Estados Financieros



Captulo 5: Deterioro de activosde larga duracin capitalizados .........................851. Defnicin tcnica2. Reconocimiento en los Estados Financieros

NDICE

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3. Prcticas seguidas en la industria4. Aspectos tributarios a considerar

5. Cambios en curso6. Casustica

TTulo IVExploTacIn

Captulo 1: Costos de produccin.......................951. Defnicin tcnica2. Reconocimiento en los Estados Financieros


3. Prcticas seguidas en la industria4. Aspectos tributarios a considerar

5. Cambios en curso

Captulo 2: Reconocimiento y medicinde los inventarios..............................................1011. Defnicin tcnica2. Reconocimiento en los Estados Financieros



Captulo 3: Moneda funcional..........................1091. Defnicin tcnica2. Reconocimiento en los Estados Financieros



Captulo 4: Reconocimiento de Ingresos:Ventas de minerales..........................................1211. Defnicin tcnica

2. Reconocimiento en los Estados Financieros2.1. Marco normativo de acuerdo a las NIIF2.2. Presentacin y revelacin


Captulo 5: Instrumentos FinancierosDerivados .......................................................1361. Defnicin tcnica

2. Reconocimiento en los Estados Financieros2.1. Marco normativo de acuerdo a las NIIF2.2. Presentacin y revelacin

3. Prcticas seguidas en la industria

4. Aspectos tributarios a considerar5. Cambios en curso6. Casustica

Captulo 6: Acuerdos para compartir riesgos.....145y costos (Joint Ventures)1. Defnicin tcnica2. Reconocimiento en los Estados Financieros



6. Casustica

Captulo 7: Costos relacionadoscon asuntos ambientales y asuntos sociales......1521. Defnicin tcnica2. Reconocimiento en los Estados Financieros



TTulo VcIErrE y abandono

Captulo 1: Abandono de operaciones mineras..1651. Defnicin tcnica2. Reconocimiento en los Estados Financieros



TTulo VIprImEra adopcIn dE las nIIF

TTulo VIIanExos

1. Listado de Normas Internacionalesde Inormacin Financiera .............................181

2. Siglas ..........................................................1833. Trminos relativos a costos y aspectos

fnancieros ..................................................1854. Glosario de terminologa minera....................187

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Nuestro reconocimiento a los profesionales que con su participacin, dedicacin y entusiasmo hicieron posibleel desarrollo y conclusin de este manual de aplicacin prctica de las Normas Internacionales de InformacinFinanciera en el sector minero:

Percy Baraybar Baraybar Compaa de Minas Buenaventura S.A.A.

Violeta Lpez Ramrez Compaa Minera Condestable S.A.Ana Mara Pereyra Paredes Compaa Minera Milpo S.A.A.Manuel Mattos Cantera Compaa Minera Milpo S.A.A.Marisol Silva Oporto Compaa Minera Raura S.A.Antonio Mella Gatti Deloitte & Touche S.R.L.Beatriz Quispe Soto Deloitte & Touche S.R.L.Karla Velsquez Alva Deloitte & Touche S.R.L.Oswaldo Rondn Nieto Empresa Minera Los Quenuales S.A.Vctor Burga Ramos Ernst & YoungNuma Arellano Rubio Ernst & YoungKatherine Villanueva Valdz Ernst & YoungIndira Trujillo Ramrez Gold Fields La Cima S.A.A.

Juan Jos Crdova Valenzuela KPMGMayerling Zambrano Rozas KPMGJorge Mrquez Bazn Minera Aruntani S.A.C.Fernando Gaveglio Mndez PricewaterhouseCoopersGustavo Villafana Trinidad PricewaterhouseCoopersJos Chirinos Fano Southern Peru Copper Corporation, Sucursal del PerJuan Wendorff Jurez Southern Peru Copper Corporation, Sucursal del PerPedro Torres Torres Volcan Compaa Minera S.A.A.

Comit de Contabilidad y Auditora de la Sociedad Nacional de Minera, Petrleo y EnergaJusto Luis Chirinos FanoEdilfonso Cceres Cceres

Ral Gmez VsquezDante Pumape Meincken

AGRADECIMIENTO


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PRESENTACIN


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De los resultados obtenidos por el Per en las dos ltimas dcadas, observamos como la industria mineraha sido uno de los principales motores que ha impulsado la economa del pas. Sostener un crecimiento portanto tiempo obliga a las empresas a ser ms transparentes rente a los distintos grupos de inters, tales comoaccionistas, inversionistas, trabajadores, gobierno, etc. Esta apertura involucra la produccin y divulgacin deinormacin de alta calidad con el objetivo de analizar sus operaciones, evaluar sus resultados e inormar sobreel desempeo alcanzado de manera que stos puedan comparar y medir la inormacin que obtienen con lade la industria o con empresas con similares procesos y tamaos.

Asimismo, el Per ha iniciado en el 2011 el proceso de adopcin integral de las Normas Internacionales deInormacin Financiera (NIIFs). Esta adopcin permitir que las empresas utilicen un lenguaje de reporte fnan-ciero global, con el consecuente logro de dar mayor transparencia y comparabilidad a la inormacin fnancieraen benefcio de sus usuarios. Este proceso ha comenzado con las empresas que se encuentran dentro del m-bito de supervisin de la Superintendencia de Mercado de Valores y luego seguir probablemente con el restode empresas peruanas, entre ellas gran parte de las empresas mineras del pas.

En este contexto es que hoy podemos contar por primera vez con un manual de contabilidad minera que buscaexplicar a grandes rasgos las distintas etapas que presenta este negocio, as como asistir a los proesionalesde la industria u otros interesados a comprender la aplicacin de las NIIFs sobre las empresas mineras. Estemanual representa un excelente instrumento de consulta sobre transacciones u operaciones que puedan serparticulares a la minera.

Felicitamos al Comit de Contabilidad y Auditora de la Sociedad Nacional de Minera, Petrleo y Energa poresta excelente iniciativa y a los integrantes del comit por su valioso aporte en la elaboracin de este manual.

PwC se encuentra comprometida con la industria minera a travs de una constante especializacin de sus ta-lentos y mediante su participacin en actividades de Thought Leadership que implica compartir conocimien-to y experiencias en distintas iniciativas como las que nos ha tocado ormar parte en esta ocasin. Esperamosque el Manual de aplicacin prctica de las Normas Internacionales de Inormacin Financiera en el sectorminero sea de mucha utilidad para todas las personas y proesionales vinculados a esta industria.

Fernando GaveglioSocio Lder de Assurance y de Minera


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Las prcticas y polticas adoptadas por la industria minera no han sido recogidas en un cuerpo integral de nor-mas contables, es por ello que existe actualmente un proyecto a cargo del IASB para emitir normas especfcaspara industrias extractivas, no obstante ello, los mtodos empleados por la industria minera han sido amplia-mente reconocidos como vlidos por las Normas Internacionales de Inormacin Financiera (NIIF).A partir del ao 2011, estamos adoptando en Per el nuevo lenguaje contable que son las NIIF, la plenaadopcin de estas normas constituye un evento trascendental pues la inormacin fnanciera de las empresasmineras peruanas estara totalmente alineada con prcticas internacionales. Desde la perspectiva contable estasituacin genera un reto para nuestra proesin y ms en el segmento de minera donde existen prcticas di-vergentes en la aplicacin de las NIIF.

De all la importancia de brindar un Manual de aplicacin prctica de las Normas Internacionales de Inor-macin Financiera en el sector minero. Esta iniciativa del Comit de Contabilidad y Auditora de la SociedadNacional de Minera, Petrleo y Energa SNMPE, ue recibida y ejecutada por diversos proesionales de lasprincipales frmas de auditora, as como por experimentados uncionarios de las dierentes empresas minerasmiembros del comit.

KPMG tiene entre sus prioridades participar activamente del desarrollo de iniciativas que permitan diundir elconocimiento y compartir nuestra slida experiencia minera en la aplicacin de las NIIF en dicho sector. En esesentido, nos sentimos muy entusiasmados en patrocinar la emisin del presente manual, que estamos segurosconstituir una gua de consulta para los proesionales contables del sector minero.

Juan Jos Crdova V.

Socio de Energy & Natural Resources


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Nuestro pas ha venido experimentando un dinmico desarrollo en dierentes campos, entre ellos, el mbitoeconmico y nanciero. Este desarrollo requiere que las empresas se muestren de manera ms transparente,con polticas ms slidas de Gobierno Corporativo y que apliquen prcticas contables que refejen de manerauniorme las realidades econmicas de dichas empresas. En este contexto, la implementacin de IFRS en Per

es un paso sumamente positivo en este proceso de desarrollo; sin embargo, nos encontramos con un carenciade normas contables especcas para el sector minero, por lo que la Sociedad Nacional de Minera, Petrleo yEnerga SNMPE toma la importante iniciativa de preparar un manual que sirva de gua a la prctica contabledel sector. En especial, siendo el sector minero el mayor generador de divisas para el pas, con una alta cap-tacin de inversiones y que representa una de las industrias ms atractivas para inversionistas extranjeros, eranecesario contar con un manual que recoja las prcticas contables que, de acuerdo a los estndares internacio-nales, se deben aplicar de manera uniorme en las empresas mineras y brinde inormacin sobre los proyectosde normas que se encuentren en agenda a nivel internacional.

Estamos seguros que por la sencillez del lenguaje, elocuencia de expresiones y ejemplos prcticos presentados,este manual ser de gran utilidad para todos aquellos proesionales contables y de carreras anes que se des-envuelven en el sector minero. De igual orma, esperamos que sea del agrado y benecio para ejecutivos engeneral y estudiantes interesados, que contribuyen al desarrollo de nuestro pas.

En Deloitte, elicitamos la iniciativa de la SNMPE y nos sentimos muy complacidos de haber contribuido en el

logro de este objetivo. Asimismo, reiteramos nuestro compromiso de seguir participando en la continua ac-tualizacin y mejora de este material, en lnea con la evolucin y aplicacin de las normas internacionales deinormacin nanciera.

Karla VelsquezSocia Lder de Minera

Industria de Hidrocarburos, Energa y Minera


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Me es grato poder presentarles el Manual de aplicacin prctica de las Normas Internacionales de InormacinFinanciera para el sector minero, publicacin que es ruto del esuerzo de un grupo de destacados proesio-nales, convocados por el Comit de Contabilidad y Auditora de la Sociedad Nacional de Minera, Petrleo yEnerga, con el objetivo de brindar un aporte a la proesin contable y, en especial, a todos aquellos que dealguna manera tienen que ver con el quehacer minero.

Pero, por qu un Manual de aplicacin prctica de las Normas Internacionales de Inormacin Financiera parael sector minero? Bien es sabido que no existen normas contables para la industria minera; lo que ha habidohasta ahora son intentos parciales y aislados para regular el tratamiento contable que las compaas minerasdeben seguir para transacciones muy particulares y a veces complejas.

Desde hace varios aos, el Comit de Normas Internacionales de Inormacin Financiera tiene en cartera unproyecto para emitir una norma integral para actividades extractivas; sin embargo, otras prioridades han idopostergando la discusin y, por lo tanto, la emisin de esta norma. A n de paliar en algo la ausencia de nor-mas especicas para la industria minera, el Comit antes citado emiti la NIIF 6 Exploracin y Evaluacin deRecursos Minerales, la cual regul nicamente y de manera provisional, aspectos relacionados con el trata-miento contable de los costos de exploracin y evaluacin de recursos minerales, identicacin de indicadoresde deterioro para dichos costos y estableci requerimientos especcos de revelacin en notas a los estadosnancieros. Sin embargo, no consider aspectos tales como: el tratamiento contable de las concesiones mi-neras y de los costos de desarrollo, as como de los costos de desmonte durante la etapa de produccin; eltratamiento de los contratos de joint venture, el uso de las reservas para la determinacin de la depreciaciny amortizacin de los costos de activos jos e intangibles; el clculo de la provisin para cierre de minas yabandono de propiedades; la identicacin y medicin de derivados implcitos, la determinacin de la monedauncional, entre otros.

Como se puede notar, existen muchos vacos que la proesin contable ha ido llenando en base a prcticas dela propia industria minera y analogas con la industria de petrleo y gas.

Este manual busca llenar este vaco y proporciona un resumen de las prcticas seguidas por las distintas compa-as mineras en el Per y en el mundo en todos los aspectos bsicos y ms complejos de la contabilidad minera.

El presente manual mantiene una estructura ordenada, la cual se complementa con algunos ejemplos queayudan a entender los conceptos tericos planteados. Obviamente, este manual es perectible y requerir deconstantes actualizaciones a n de refejar las nuevas prcticas contables a la luz de este entorno cambiante ylas nuevas normas internacionales de inormacin nanciera que se vienen emitiendo.

Como Ernst & Young nos sentimos honrados de haber participado en la elaboracin y patrocinio de este Ma-nual de aplicacin prctica de las Normas Internacionales de Inormacin Financiera para el Sector Minero,el cual constituye un aporte valioso para la proesin contable, y estoy seguro que ser uente continua deconsulta de gerentes, contadores, reguladores, estudiantes y proesionales en general.

Vctor Burga RamosSocio Lder de Minera


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PRLOGO


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Las ltimas dcadas han sido testimonio del acelerado avance del proceso econmico de globalizacin, carac-terizado por el creciente adelanto tecnolgico que nos permite a su vez una mayor comunicacin e interde-pendencia entre las economas de los pases y el alto nivel de fujo de inormacin, bienes, servicios y capitales;ello, como consecuencia principalmente de acuerdos comerciales y de proteccin de inversiones.

Como parte de este proceso, los estndares internacionales de contabilidad han aumentado de manera notablesu proceso de armonizacin y uniormidad, acompaando la creciente circulacin de capital extranjero inver-

tido alrededor del mundo.

La preparacin y armonizacin de los Estndares Internacionales de Contabilidad han sido eectuadas por elConsejo Internacional de Estndares de Contabilidad (IASB), a travs de la adopcin de Normas Internacionalesde Inormacin Financiera (NIIF, o IFRS por sus siglas en ingls), cuyo objetivo es establecer criterios de aplica-cin internacional para la elaboracin e interpretacin de la inormacin nanciera, uniormemente, teniendo encuenta en su inicio la existencia de distintas normas nacionales aplicables en dierentes territorios que regulan demanera dierente el tratamiento de la inormacin de la contabilidad y nanzas de las corporaciones.

En un creciente entorno econmico y nanciero globalizado, las NIIF acilitan los negocios y transaccionesnancieras y comerciales internacionales, al proveer de manera transparente y entendible la inormacin nan-ciera que muestre objetivamente los valores undamentales de las empresas, con la uniormidad necesaria parala toma de decisiones de inversin y crdito por posibles socios, su valor en bolsa, as como para la scalizacintributaria por parte del Estado. La globalizacin, hoy en da, est creando enormes oportunidades para las

empresas mineras. Las ronteras tienden a desaparecer y nuevos mercados se vienen abriendo, la demandade commodities de la minera est en aumento y los precios se estn incrementando, agregando a ello que esdicil descubrir nuevos depsitos de minerales.

El Per no ha sido ajeno a este proceso. La poltica econmica del pas, basada en la apertura al comercio inter-nacional y en la promocin de la inversin extranjera, ha dinamizado la participacin del Per en la circulacininternacional de personas, bienes, servicios y capitales. De manera especca, el sector minero ha liderado laatraccin de capital extranjero y las principales empresas del sector se han constituido en las mayores exporta-doras del pas y son las que contribuyen con mayores tributos a la economa nacional. Se calcula que la mineraha recibido el 23,3% de la inversin extranjera directa del PBI en el ao 2010 y que el 61,0% de las exporta-ciones peruanas son productos mineros.

En este contexto, la presencia de un sector minero cada vez ms dinmico y globalizado en el Per hace ne-cesaria la aplicacin de las Normas Internacionales de Inormacin Financiera. En el Per la aplicacin de las

NIIF se realiz a partir del ao 2010 de manera optativa y de orma obligatoria al 31 de diciembre de 2011,de acuerdo con el Ocio Circular N 304-2010-EF/94.06.3 de la Comisin Nacional Supervisora de Empresasy Valores (CONASEV) - actualmente Superintendencia del Mercado de Valores - emitido el 30 de noviembrede 2010.

Dicho ocio se reere a la Resolucin CONASEV N102-2010-EF/94.01.1, mediante la cual se establece que lassociedades emisoras de valores inscritos en el Registro Pblico del Mercado de Valores, las empresas clasicadorasde riesgo, las bolsas de valores, entre otras, debern preparar sus estados nancieros con observancia plena de lasNormas Internacionales de Inormacin Financiera (NIIF), que emita el IASB vigentes internacionalmente.

Asimismo, el Consejo Normativo de Contabilidad emiti la resolucin N047-2011-EF-30 que ocializa la ver-sin 2010 de l as Normas Internacionales de Inormacin Financiera.De acuerdo con dichas normas, los primeros estados nancieros que deben ormular las empresas aplicandoplenamente las NIIF sern los correspondientes a la inormacin nanciera auditada anual al 31 de diciembrede 2011 y los posteriores estados nancieros trimestrales correspondientes al 2012. Para ello se debe observarla NIIF 1 Adopcin por Primera Vez de las Normas Internacionales de Inormacin Financiera e incluir unamaniestacin expresa y sin reservas del cumplimiento con las NIIF. Asimismo, las empresas tienen la posibili-dad de acogerse voluntariamente a su aplicacin anticipada.

Para eectos de lo sealado en el prrao anterior, la empresa que aplique plenamente las NIIF en los estadosfnancieros al 31 de diciembre de 2011, deber incluir la inormacin comparativa del ejercicio completo delao 2010 y el estado de situacin fnanciera (antes balance general) de apertura a la echa de transicin a lasNIIF correspondiente al 01 de enero de 2010.

Teniendo en cuenta que para una adopcin plena de las NIIF es necesario contar con un plan de implementacinque contenga las acciones o medidas a desarrollar su cronograma, se ha debido presentar segn el ormato en elanexo 1 proporcionado los aspectos principales que la ex CONASEV (actualmente Superintendencia del Merca-do de Valores), consider necesario que sean incluidos en dicho plan para lograr el objetivo en orma exitosa. La

echa lmite de presentacin del plan aprobado por el Directorio o el rgano societario acultado para ello, ue el 14de enero de 2011. Asimismo, los inormes de avances aprobados por el Directorio o el rgano societario acultado


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debern ser presentados a la Superintendencia del Mercado de Valores el 29 de abril, 31 de agosto, 31 de octubrey 30 de diciembre de 2011, segn los anexos 2 y 3 proporcionados por dicha institucin.

El Per, pas minero por excelencia, tiene una participacin importante en el desarrollo de Amrica Latina alhaber incrementado la produccin de minerales de manera sostenida desde la segunda parte de la dcada delos noventa hasta la echa, en que ocupa los primeros lugares en la produccin mundial de algunos metales. Elao 2010, el Per tuvo uno de los mejores crecimientos de la regin, con un avance del 8,9% del PBI. Para el

ao 2011 se proyecta que ocupar el primer lugar de crecimiento de la regin.

Al ser parte de este crecimiento, las empresas mineras en el pas han tomado gran importancia como entespromotores y receptores de la inversin privada, tanto local como del exterior. Las acciones de estas corpora-ciones se cotizan en la Bolsa de Valores de Lima y en bolsas de valores del exterior, teniendo una gran actividadla compra y venta de sus acciones, las que en su mayora orman parte de los ndices selectivos que utilizanestas instituciones para reejar diariamente el alza o la disminucin de su valor burstil o de mercado. De igualorma, las acciones de las empresas exploradoras (juniors) han abierto un nuevo mercado de inversin en labolsa de valores local.

Con la fnalidad de actualizar su inormacin fnanciera, estas empresas entregan inormacin trimestral al enteregulador, la CONASEV (hoy Superintendencia del Mercado de Valores), la que es compartida con la Bolsa deValores de Lima (BVL), utilizando los principios de contabilidad aplicables en el Per, los cuales segn la LeyGeneral de Sociedades son las Normas Internacionales de Inormacin Financiera.

El presente estudio, que hemos titulado Manual de Aplicacin Prctica de las Normas Internacionales deInormacin Financiera en el Sector Minero, tiene como fnalidad detallar la aplicacin de las NIIF en los die-rentes procesos de transormacin utilizados en la industria minera.

Cada uno de los captulos del manual describe los dierentes procesos de la industria minera, su reconocimientoen los estados fnancieros bajo el marco normativo de la Normas Internacionales de Inormacin Financiera ysu presentacin y revelacin en los estados fnancieros. En el manual se desarrolla una explicacin sobre losaspectos tributarios a considerar, se describen tambin las prcticas adoptadas en la industria y se detallan loscambios en curso que pudieran existir en la norma de inormacin fnanciera aplicable. Por ltimo, se desarro-llan casos de prcticas contables en las empresas mineras que operan en nuestro pas.

A quines est dirigido este Manual?

Alosejecutivosygerentesfnancierosdelaindustriaminera,quienesdebenreportarasuscasasmatrices,aplicando dierentes principios de contabilidad, segn el origen de sus empresas. Alosinversionistasyotrosusuariosdelosestadosfnancierosdelaindustriaminera,quetienenqueinter-

pretar estos para la toma de sus decisiones de inversin. Alosorganismosdenormatividadcontable,alosmiembrosdelasentidadesgubernamentalesreguladoras,

que tienen por fnalidad fscalizar la presentacin de la inormacin fnanciera.

Este Manual de Aplicacin Practica de las Normas Internacionales de Inormacin Financiera en el Sector Mine-ro ha sido desarrollado por el Comit de Contabilidad y Auditora de la Sociedad Nacional de Minera, Petrleoy Energa, con el propsito de diundir el contenido de las normas y uniormizar los criterios de aplicacin en lacomunidad contable y empresarial. Dicho esuerzo ha sido posible gracias al apoyo de distinguidos proesio-nales, entre ellos contadores pblicos, contralores y directores de fnanzas de las principales empresas minerasdel pas, asi como la participacin de socios y gerentes de las principales frmas de auditora del pas, quienesconormaron equipos de trabajo para la elaboracin y revisin de su contenido.

Consideramos que el presente manual se constituir en una herramienta de gestin importante para las em-presas del sector minero que esperamos permita acilitar sus procesos de conversin a NIIF, as como identifcarlas mejores prcticas de la industria en materia contable, fnanciera y tributaria con relacin a las diversas opre-raciones que se desarrollan a lo largo del proceso productivo minero.

Luis Chirinos Fano

PresidenteComit de Contabilidad y Auditora


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Descripcin

de la actividadminera

TTULO I


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1. CiClo de Vida de un proyeCto minero

El Per es un pas minero, con un desarrollo que se remonta a la poca preinca de nuestra historia. Sin embar-go, no es por todos conocido que este proceso productivo implica toda una secuencia de etapas previas antesde aprovechar los recursos que orece la tierra. Las diversas etapas del quehacer minero tienen un periodo demaduracin muy variable, en uncin a la magnitud del proyecto, a la ubicacin y servicios disponibles en l,al tipo de yacimiento y mineral, al capital con que se cuente, entre otros.

Por ello, es necesario desarrollar varias etapas, antes de empezar a producir, teniendo en cuenta que no sepuede avanzar a una siguiente etapa hasta no haber culminado la anterior. Estas son:

1.1. C scc

Al principio se tiene como tarea el identifcar la zona donde se ubica el yacimiento minero. Para ello se procedea realizar el cateo, que consiste en realizar bsquedas visuales de anomalas geolgicas en la superfcie, lo quepuede dar indicios de presencia de minerales.

Ya en la prospeccin, la observacin se realiza con el apoyo de herramientas tecnolgicas para realizar untrabajo ms efciente y rpido, como las otos areas, datos satelitales, tcnicas geosicas (para observar laspropiedades sicas de las rocas analizadas) o geoqumicas (para obtener resultados qumicos de los materialesobservados).

En base a los resultados del cateo y la prospeccin, se elige el rea para un estudio ms detallado, que permitacomprobar la existencia de minerales. En este momento es que se debe solicitar un petitorio ante las autori-dades respectivas, sobre el rea donde se presume exista un posible yacimiento mineral, procedimiento queasegura el derecho sobre los posibles minerales que se encuentren en la zona solicitada.

1.2. exc ggc

Si bien todas las etapas del ciclo de vida de una mina son importantes, la exploracin tiene un papel ms signi-fcativo, en tanto que los estudios que en ese momento se realizan permiten determinar la magnitud (reserva)y calidad (ley) del mineral que se encuentra en el yacimiento.

Para ello se realizan estudios ms detallados sobre el yacimiento, incluyendo peroraciones, muestreos, anlisisdel contenido y tipo de mineral, entre otros, buscando defnir si el mineral es recuperable y a qu costo. As,la exploracin y los estudios ms detallados ayudan a determinar si es viable econmicamente la explotacinde un yacimiento.

Es importante recalcar dos caractersticas claves respecto de la exploracin:

Esunaactividadquesellevaacabodeformacontinuaenelquehacerminero.Estaserealizatantoenlostrabajos de un proyecto nuevo o sobre yacimientos que estn en produccin (ampliacin de operaciones).

Es el mecanismo mediante el cual el minero busca incrementar su nivel de reservas probadas (determinadascon certeza) desde aquellas reservas probables (estimadas a partir de informacin menos completa). Enbase a este incremento de reservas, lograr extender la vida til de la mina.

De acuerdo al impacto previsto de la actividad de exploracin, el titular minero deber presentar una DeclaracinJurada o una Evaluacin Ambiental, donde seale los impactos y controles a ejecutar por eectos de su presencia.

CAPTuLO 1: VISIN GENERAL Y ASPECTOS OPERATIVOS

DE LA INDuSTRIA


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Conrmada la inormacin respecto a la calidad y cantidad de mineral del yacimiento, se deben realizar otrosanlisis y estudios previos al desarrollo de la mina, entre los que cabe resaltar:

a) El impacto y remediacin ambiental que se dar al proyecto.

b) El estudio tcnico-econmico que determina la ingeniera necesaria para ejecutar el proyecto, su costo y

viabilidad econmica. Conocido como Factibilidad, este estudio contiene: inormacin de las reservas, leyesde corte, mtodo de minado (subterrneo o a tajo abierto), plan de desarrollo, costos de transporte, manode obra, insumos a emplearse, impuestos, seguros, etc.

Toda esta inormacin permitir determinar los aos de duracin de la mina, asumiendo un ritmo de produc-cin y el tamao de la planta, entre otros elementos que sern determinantes en las decisiones a tomar respec-to de la planicacin de los trabajos necesarios para su operacin.

1.3. Desarrollo y construccin

En esta ase se culmina la planicacin y se ejecutan los trabajos de inraestructura necesaria para realizar laexplotacin.

Es claro que los trabajos dependern del mtodo de extraccin as como de la inraestructura para el transpor-te del mineral. El estudio de Factibilidad permitir seleccionar el mtodo de explotacin (subterrneo o tajoabierto), de acuerdo a las caractersticas del yacimiento y su viabilidad. La tcnica de extraccin subterrnea seemplea, generalmente, cuando el mineral se encuentra a mucha proundidad. Por el contrario, si el yacimientoest cerca de la supercie, su tamao es muy grande o se encuentra diseminado (esparcido), se usa la tcnicade extraccin a tajo abierto. Todo se planica antes de extraer el primer gramo de mineral.

1.4. Produccin o explotacin

Luego de haber culminado las etapas antes mencionadas, recin se puede obtener el mineral. Los pasos previosson rigurosos. No obstante, la explotacin minera es en s misma una etapa mucho ms especca y particular.

Sin embargo, vale la pena aclarar que el mineral extrado de por s no es comerciable, porque contiene grancantidad de impurezas y est mezclado con rocas sin valor. Por ese motivo se lo sujeta a un tratamiento paragenerar valor.

La generacin de valor del mineral se hace mediante distintos procesos (sicos, qumicos y/o sico-qumicos,o hidrometalrgicos). De estos procesos se obtienen las partes valiosas y se desechan las que no tienen valorcomercial. Cabe sealar que los contenidos valiosos (metlicos) se obtienen por tcnicas que van a dependerdel tipo de mineral que se est procesando.

Finalmente, la renacin y undicin permite puricar los metales obtenidos, y es en este momento querecin sirven para su transormacin o uso industrial (lingotes, barras, etc.).

La etapa de produccin es la que ms aos de duracin tiene, infuenciada por los costos de operacin, el pre-cio de los minerales y el volumen de reservas.

1.4.1. Minera a cielo abierto

El minado (explotacin) a tajo abierto o cielo abierto se realiza cuando los yacimientos son de gran tamao,presentan una orma regular, y estn ubicados en la supercie o cerca de sta.

Este es un proceso eciente en la medida en la que el costo de extraer el mineral (incluyendo la movilizacinde material no comercial que los cubre), sea menor que el precio de comercializacin del mineral al extraer.

El tajo abierto se ve como un gran tazn y este se va construyendo en la medida que la operacin va avan-zando, tanto lateralmente como en proundidad. A medida que se va trabajando, se genera una especie de


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anfteatro (por su orma escalonada) cuya orma puede ir cambiando en la medida en que avanza la operacin.Si bien el concepto de una mina a tajo abierto es sumamente bsico, su concepcin y desarrollo involucra enplaneamiento complejo y costoso. Cabe indicar, adems, que recuentemente muchas operaciones minerasempiezan como tajo abierto y, cuando llegan a un punto en que el costo de extraer el mineral no cubre el costode extraccin de las rocas aledaas empiezan a utilizar mtodos de minera de subterrnea.

Cmo se explota una mina de tajo abierto?

Antes de iniciar la peroracin es importante tomar en cuenta un elemento undamental en su planifcacin:el ngulo del talud (tajo), el cual determinar tanto la seguridad como la rentabilidad de la mina. Una vezterminado el talud se empieza con el retiro de las rocas para llegar al mineral.

La extraccin se realiza mediante la peroracin y voladura de la roca, procesos que permiten partir los bloquesde roca concreta en pedazos ms pequeos que posteriormente se cargan en camiones con grandes palaselctricas o hidrulicas, o con excavadoras, para ser retirados y clasifcados en camiones de gran tonelaje. Amedida que el tajo va creciendo se orman lo que se denominan bancos, que son como escaleras alrededorde las cuales se explota el mineral y que estn conectadas a travs de rampas entre ellas y hacia la superfcie.

El tajo abierto supone la extraccin de todo el material de la zona donde se encuentra el mineral, y por lo tan-to, de un gran volumen de rocas por lo que es necesario usar maquinaria y equipos de gran capacidad, lo queadems es posible debido a que el espacio no est restringido como es el caso de las minas de subterrneas.

El material clasifcado con contenido metlico se transporta a la planta de benefcio1 para que pueda seguir losposteriores tratamientos sicos y qumicos para obtener el mineral resultante, mientras que el material clasif-cado como desecho (o desmonte) se vierten en zonas asignadas para ello. A veces existe una tercera categorade material de baja calidad (mineral de baja ley) que puede almacenarse por si en el uturo pudiera ser rentablesu aprovechamiento.

Cuando la mina llega al fnal de su vida til, el tajo abierto, de acuerdo a lo planifcado en su Plan de Cierre2, serehabilitar para ser convertido en un depsito de residuos con una posterior re-vegetacin del terreno o para

ser convertido en lago (donde ya puedan crecer especies animales), previo control del terreno como parte delas medidas de rehabilitacin emprendidas por las empresas.

1.4.2. Minera subterrnea

La exploracin de minerales de orma subterrnea es la extraccin a travs de diversos mtodos de ingenieradebajo de la superfcie del terreno.

Este tipo de extraccin se realiza cuando la cubierta de rocas (o material sin presencia de mineral) es de un es-pesor tal que el costo de removerlo para hacer un tajo abierto no es econmico (como, por ejemplo, del interiorde un cerro). Este tipo de explotacin se usa cuando las zonas mineralizadas (comnmente llamadas vetas)son angostas y proundas, por lo que es preerible hacer peroraciones en la roca para acceder a las mismas.

Para acceder a las zonas mineralizadas se penetra la roca desde la superfcie a travs de peroraciones horizon-tales (tneles o galeras), verticales (piques o chimeneas), inclinadas (rampas), ubicadas en dierentes nivelescon la fnalidad de ragmentar (partir), cargar y transportar el mineral desde el interior hasta la superfcie. Asi-mismo, es necesario tambin construir conductos de ventilacin, rieles para carros mineros (de ser necesario),instalacin de lneas de energa, accesos para el agua, servicios higinicos, almacenes, entre otros.

Cmo se explota una mina subterrnea?

La orma en que se acceder a la zona mineralizada depender de cmo es que se presente el mineral en elsubsuelo y la orma de trabajo a usar en el proceso de explotacin.

1

Planta de benefcio: lugar donde se dan los procesos sicos, qumicos y/o sico qumicos para extraer o concentrar la partes valiosas de un agregado deminerales y/o para purifcar, undir o refnar metales; comprende preparacin metlica metalrgica y refnacin.2 Ver "Plan de Cierre de minas".


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De manera muy general, podemos decir que los tneles, piques o rampas se construyen a travs de la voladurade la roca, es decir, a travs del uso de explosivos que se colocan en la roca siguiendo la orma que se le quieredar a la inraestructura subterrnea. Es importante mencionar que entre cada explosin para el raccionamien-to de la roca, las peroraciones creadas deben ser ventiladas y despejadas.

Despus de este procedimiento, se extrae el material ragmentado y se estabilizan las paredes y techo del tnel,

dependiendo en cada caso del mtodo que se haya decidido usar, as como de las caractersticas del terreno ydel uso que se le vaya a dar a cada una de estas peroraciones.

Existen varios mtodos de explotacin subterrnea, los cuales dependern esencialmente de la orma de laveta del mineral. Entre ellos podemos encontrar: cmaras y pilares, tajeo por sub-niveles, crteres invertidos,corte y relleno, almacenamiento provisional, etc. Estos bsicamente permiten extraer el mineral de los soca-vones a travs de diversos mtodos para luego, al igual que en el caso de una mina de tajo abierto, llevar elmineral a la planta de benecio para su tratamiento.

1.4.3. Concentracin o procesamiento metalrgico (benefcio e hidrometalurgia)3:

El mineral que se extrae de mina generalmente no se puede comercializar por lo que hay que someterlo a untratamiento para elevar su ley (porcentaje de contenido metlico) para hacer posible su venta, o prepararlopara el proceso posterior de undicin y renacin.

Actualmente la tecnologa y la investigacin hacen posible el concentrado de minerales con leyes muy bajas yque hasta hace unos aos no eran susceptibles de recuperacin por razones econmicas, sin causar el menordao ambiental.

La concentracin depende tambin del tipo de mineral o minerales que se encuentran presentes.

Los dos procesos de concentracin ms usados en minera son la concentracin (en sentido estricto) y lalixiviacin (hidrometalurgia), en algunas minas se usan ambos mtodos de manera independiente o a vecescombinada.

Concentracin: Es un proceso de enriquecimiento de algunas minerales (suluros de cobre, plomo o zinc concontenidos de oro y plata), en el cual el mineral es separado debido a procesos de reduccin de tamao (chan-cado y molienda), concentrando por un lado las partes de contenido til, en tanto que el material sin valor(relave) es descartado. El objetivo es producir un material concentrado enriquecido de tonelaje reducido, conlo cual se ahorra el costo de transporte a la planta metalrgica y se reduce el costo de tratamiento de esta. Losprocesos que integran la concentracin son los de recepcin de materiales, chancado, molienda, fotacin ysecado de concentrados.

Dependiendo del tipo de mineral que se procesa, se obtienen concentrado de cobre, plomo, zinc y otros comolos concentrados bulk, que tienen dos metales (plomo/cobre, plomo/zinc o zinc/cobre). Tambin se obtienenconcentrados de plata/oro cuando las caractersticas del mineral as lo permiten.

Cuando el producto nal del proceso de concentracin se obtienen uno o mas tipos de concentrados, los mis-mos que por sus caractersticas, toman la denominacin del metal que predomina.

Los procesos implicados habitualmente (hay otras variantes) en la concentracin son los siguientes:

Recepcin de minerales: El mineral extrado de la mina es recibido en una cancha o patio, acondicionadospara la clasicacin del mineral, que luego pasar al proceso de chancado y los bloques de mineral demasiadosgrandes, previamente sern tratados para reducir sus dimensiones para pasar a la chancadora primaria. En esteproceso se utilizan peroradoras, cargadores y otros equipos necesarios con sus respectivos operadores.

Chancado: El mineral clasicado es llevado a la chancadora primaria en donde se produce el primer proceso de

3 Manual de Minera, Estudios Mineros del Per S.A.C.


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chancado reduciendo el tamao del mineral a dimensiones determinadas, de all pasa a la chancadorasecundaria en donde el mineral se reduce a dimetros menores, pasando inmediatamente a la chancadoraterciaria, en donde el mineral chancado, queda reducido y listo para pasar al proceso de molienda.

Molienda: En este proceso el mineral chancado mezclado con agua es procesado en recipientes cilndricos de-nominados molinos de bolas y/o barras; convertido en polvo, pasa a la clasicadora, en donde la mezcla que

tiene consistencia muy na tambin denominada nos, ingresa a las celdas de fotacin, a su vez los gruesosretornan al molino para ser nuevamente molidos.

Flotacin: El mineral molido, mezclado con agua, cal y reactivos, mediante un sistema de bombeo por tubos,pasa de la clasicadora a las celdas de fotacin. En estas celdas un agitador de paletas revuelve la pula, a lavez que una corriente de aire que sale de la parte inerior de la celda, orma una especie de burbujas que salea la supercie llevando consigo partculas de suluros de mineral, ormando una espuma o nata que rebasa lasceldas de fotacin, la que es recogida para ser espesada o sedimentada y ltrada para obtener el concentradonal. Cuando se procesan dos o ms tipos de concentrados, el proceso de fotacin pasa por tantos procesoscomo tipos de concentrados se deseen obtener.

Espesamiento, fltrado, secado y manipuleo de concentrados: La nata resultante del proceso de fotacines recogida a travs de canaletas y conducida mediante agua a los tanques espesadores, de donde se trasladaal proceso de ltrado y secado.

Desage, disposicin de relaves y recuperacin de agua: El material que se descarta de las celdas de fotacinse denomina relave y esto se conduce segn sea el caso a la planta de recuperacin de agua o directamente alugares de almacenamiento acondicionados especialmente para tal n. Cuando la planta de concentracin estubicada en lugares donde hay escasez de agua, suele haber una planta de recuperacin de agua.

Disposicin de relaves: Los desechos (relaves), tanto del proceso de fotacin como de la planta de recupera-cin de agua, son trasladados a canchas de relaves en donde se almacenan bajo condiciones establecidas deacuerdo con las disposiciones sobre el control ambiental.

Lixiviacin: El procesamiento hidrometalrgico (lixiviacin) es el proceso mediante el cual algunos minerales

(xidos de cobre, minerales de oro y plata libres) son acondicionados en pilas denominadas pads de lixiviacin(montculos de mineral) donde son rociados con una determinada solucin (para el cobre, cido sulrico; parael oro, cianuro de sodio) la cual disuelve los contenidos metlicos valiosos, ormando una solucin enriquecidacon contenidos metlicos disueltos. Esta solucin se purica posteriormente y se le somete a algunos procesossicoqumicos, mediante los cuales se recupera el o los metales. Para los xidos de cobre se utiliza el cidosulrico para su disolucin, posteriormente se procede a su electro renacin; para el oro/plata, se utiliza elcianuro de sodio, que orma una solucin enriquecida, a la que se aade polvo de zinc (proceso Merril Crowe),para la precipitacin de oro y plata.

Lixiviacin bacteriana (Biolixiviacin): La lixiviacin bacteriana consiste bsicamente en el uso de bacteriaspara la generacin del sulato rrico, que se constituye en el disolvente del suluro de cobre. El principio sebasa en la utilizacin de bacterias que oxidan el hierro y bacterias que oxidan el azure. Estas bacterias utilizanel oxigeno y el carbono de la atmsera para que mediante su metabolismo generen la oxidacin del hierro y

el azure. Eectuada la disolucin de los sulatos de cobre se procede a la recuperacin del contenido metlicodel mismo, siguiendo los dems procedimientos de una planta de lixiviacin.

Chancado: El mineral es transportado hasta las chancadoras para su trituracin a dimensiones requeridas yluego acumulado en las canchas de lixiviacin (pads). El chancado puede pasar por varios ciclos, y el transportepuede realizarse mediante el uso de vehculos o ajas transportadoras.

Proceso de lixiviacin: El material apilado en las canchas o Pads es regado con una solucin por sistemas deaspersin y/o goteo. Esta solucin disuelve el contenido de metal en el mineral, produciendo una solucin ricaen dicho metal, denominada solucin pregnant la cual es recuperada en pozas, para su tratamiento posterior(precipitacin, extraccin por solventes etc.)

Extraccion por solventes: En este proceso se purica y concentra el metal de la solucin obtenida por el proce-so de lixiviacin. La solucin es puesta en contacto con reactivos qumicos que extraen el metal.


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1.4.4. Fundicin y refnacin4:

Para conseguir recuperar los metales desde los concentrados o las soluciones lixiviadas se los somete a procesosde undicin y/o refnacin, en los cuales se obtienen los metales en estado de pureza listos para su transor-macin industrial.

Fundicin prometalrgica: Una gran parte de los metales no errosos se encuentran en la naturaleza ligados aloxgeno y otros se encuentran bajo la orma de suluros. La mayora de los suluros metlicos se tuestan con elfn de convertirlos en sus respectivos xidos.

La obtencin de los metales a partir de sus xidos mediante el uso del calor se denomina procesos piro me-talrgicos, y consiste en la obtencin de los metales mediante la destruccin de la unin de enlaces entre eloxgeno y el metal, el cual puede ser muy dbil o muy uerte.

Los procesos de undicin consisten en la separacin de los metales contenidos en los concentrados. Comien-zan con la eliminacin del azure, para ello se aplica, en hornos de soleras mltiples un tostado a temperaturasmoderadas (de 600 a 800 C) que causa una transormacin de suluros a xidos al haber eliminado el azure.

El proceso contina en hornos reverberos y convertidos a temperaturas mas elevadas (de 1000 a 1500C). Selogra as la usin de los materiales que ingresan. Con ello se obtienen metales, aun en orma impura, con con-tenidos de metales valiosos. Por ejemplo, en el caso del cobre, se obtiene el cobre ampolloso o blster con uncontenido de cobre que alcanza hasta el 99,2%, recuperndose tambin plata, oro, bismuto, selenio, telurioy arsnico. Las actividades de que consta este proceso son:

FUNDICION DE COBRE

Preparacin de camas y manipuleo de materiales de cobre: Los concentrados mezclados con los undentes yotros materiales ms, constituyen la materia prima que se va a undir. En este proceso se preparan los blen-ding o mezclas adecuadas para optimizar los procesos de undicin por los que van a pasar. Aqu tambinse acondicionan determinados materiales con otros contenidos metlicos que se deseen recuperar. En undicio-nes de circuitos compuestos, esta ase del proceso puede constituir costos conjuntos que luego se distribuyen

proporcionalmente a los volmenes preparados o mezclados para cada uno de los circuitos.

El producto resultante, del proceso de preparacin, se transfere a los tostadores de cobre.

Tostadores de cobre: Proceso que consiste en el calentamiento o tostado de los materiales, a temperaturas de650 a 800 C (calentamiento y combustin parcial llamado tambin usin incipiente debido a que no llega ala usin), para eliminar: la humedad, el arsnico, y parte del contenido de azure que contienen los concen-trados.

El producto obtenido se denomina calcina de cobre y es transerido a los hornos reverberos.

Reverberos: Es en los reverberos que la calcina se unde a temperaturas que varan de 1300 a 1500 C, con-virtindose en una masa lquida dividida en dos capas. La superior que se compone de ferro, slice y otros,

denominada escoria, la que es sacada del reverbero y granulada con agua a presin, para acilitar su manipu-leo. La inerior, que est constituida bsicamente por el cobre licuado bajo la orma de suluro de cobre, se ledenomina mata, la misma que absorbe casi la totalidad de los metales preciosos (oro, plata, etc.). La matainmediatamente pasa al proceso de los convertidores.

Convertidores: La mata caliente transerida de los reverberos es tratada en hornos llamados convertidores,en estos se agregan determinados materiales como silica y se inyecta oxgeno para producir la oxidacin endeterminados metales que se encuentran en la mata conjuntamente con el cobre. Los metales oxidados or-man escorias que se separan en la parte superior acilitando su eliminacin y/o traslado a otras plantas parasu posterior recuperacin. De los reverberos as como de los convertidores a travs de ductos de ventilacin serecuperan los humos y polvos que son conducidos a unos fltros antes de ser expulsados los gases al exterior.Deben mencionarse tambin los nuevos convertidores que utilizan una moderna tecnologa, como Flush Fur-

naces, El Teniente, Outokumpu, etc.4 Manual de Minera, Estudios Mineros del Per S.A.C.


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Sistema de gases y ventilacin: En los procesos de tostacin, usin y conversin, se producen gases que or-man parte de los recirculantes del circuito, los mismos que recolectan a travs de ductos conducindoles hastalos fltros (Cottrelles), todo este proceso identifcado con el circuito, orma parte del mismo. Los materiales opolvos recuperados por este sistema reingresan al circuito o son transeridos a otros procesos o subprocesos.

Moldeo: La mata que se obtiene de los convertidores, constituye el cobre blster y es moldeado en mquinas

que normalmente tienen orma cilndrica y gira a medida que se va vaciando el cobre, el producto de estemoldeo lo constituyen los nodos de cobre.

Refnacin del cobre: Los nodos se suspenden en tanques que contienen cido sulrico y sulato de cobre.Se pasa una dbil corriente elctrica a travs de los nodos y la solucin qumica y el cobre disuelto se depositaen placas de arranque muy delgadas para producir ctodos de cobre que contiene aproximadamente 99,99%de cobre. Durante este proceso, la plata, el oro y otros metales (por ejemplo, el paladio, el platino y el selenio)

junto con otras impurezas, se asientan en el ondo del tanque (lodo andico). Este lodo andico se procesa enuna planta de metales preciosos donde se recupera selenio, plata y oro.

FUNDICIN DE PLOMO

Preparacin de camas y manipuleo de materiales de plomo: En orma similar al de circuito de cobre, en el deplomo, los concentrados mezclados con los undentes y otros materiales ms constituyen la materia primaque se va a undir. En este proceso se preparan los blending o mezclas para optimizar los procesos deundicin por los que van a pasar. Aqu tambin se acondicionan determinados materiales con otros contenidosmetlicos que se deseen recuperar. En undiciones de circuitos compuestos, esta ase del proceso puede cons-tituir costos conjuntos que luego se distribuyen proporcionalmente a los volmenes preparados o mezcladospara cada uno de los circuitos.

El producto resultante, del proceso de preparacin, se transfere a los tostadores de plomo llamada tambinplanta de aglomeracin.

Tostadores de plomo: En este proceso los materiales provienen de la cama de plomo son ingresados a laplanta de tostacin, llamada tambin planta de sinter, el objetivo de este proceso es la eliminacin de la hume-

dad y del azure que contienen los concentrados, el producto resultante o material aglomerado y poroso, estranserido a los hornos de manga.

Hornos de manga: La materia prima es el sinter o material aglomerado, es cargado a los llamados hornos demanga, hornos verticales o altos hornos, a los que tambin se carga con coque, que constituye el material decombustin y reductor.

El producto obtenido se denomina plomo bullion que es transerido a la planta de espuma.

Planta de espuma de plomo: El plomo bullion, obtenido en los hornos de manga se conduce en tazas a lasollas de la planta de cross, llamado tambin planta de espumado, donde se elimina el cobre, estao y otrasimpurezas bajo la orma de escorias.

Planta de moldeo: El plomo bullion que se obtiene de la planta de cross, se vaca a los moldes que estn ins-talados en una tornamesa. El producto resultante son los nodos de plomo bullion, que sern trasladados a larefnera.

Refnacin pirometalrgica: La refnacin puede ser tambin como en el caso del cobre del tipo refnacin pirometalrgica (refnacin a uego en hornos convertidores).

Refnacin por electrodeposicin: El otro tipo de refnacin es la denominada electro deposicin (EW) enla cual se refna la solucin de sulato de cobre enriquecida obtenida en la lixiviacin pero en este caso en elnodo se coloca una lmina de acero y en el ctodo una lmina de cobre puro, hacia el cual van los iones decobre de solucin.


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1.5. Cierre y abandono

La legislacin peruana cuenta desde la dcada del noventa con un marco normativo ambiental que busca ga-rantizar un adecuado cuidado del ecosistema al momento de realizar cualquier actividad minera. Dentro de loscomponentes de esta legislacin se encuentra los planes de cierre de minas.El ciclo de vida de una mina

El aprovechamiento de los recursos mineros pasa por las etapas de exploracin, construccin, operacin ycierre. No se avanza a una siguiente etapa hasta no haber culminado la anterior, siendo la ltima de stas elcierre defnitivo de la mina.

Esquema del Ciclo de Vida de una Mina y las Etapas del Plan de Cierre.

Una mina, adems, puede tener varias zonas productivas y diversas actividades dentro de toda su rea geogr-fca. Cuando una de stas deja de operar se procede a su cierre, considerndose dicha accin como un cierreprogresivo.

Qu es un plan de cierre de minas?

El plan de cierre es un instrumento de gestin ambiental donde se establecen pautas a ser eectuadas por eltitular de la actividad minera (empresa), a fn de rehabilitar las reas utilizadas por ste. Se busca que la reha-bilitacin alcance caractersticas compatibles con un ambiente saludable, seguro y adecuado para el desarrollode la vida. La rehabilitacin se llevar a cabo mediante la ejecucin del plan, el cual se establece de acuerdo alas caractersticas particulares de la mina.

La presentacin de un plan de cierre es obligatoria para toda empresa minera que se encuentre en operacin,

inicie operaciones o las reinicie. Tambin es obligatoria para las empresas que se encuentran en la etapa deexploracin.

Principales caractersticas del plan de cierre de minas

El plan de cierre de minas es complementario al Estudio de Impacto Ambiental (EIA) y del Programa de Ade-cuacin y Manejo Ambiental (PAMA). Estos planes tienen la estructura que se detalla a continuacin, la cuales discutida en audiencias pblicas y con diversas autoridades del Estado.

Exploracin

Investigacin

detallada, diseo yplaneamiento Construccin

Operacin

Cierre

Progresivo

Cierre final y

desmantelamiento

Post Cierre

Lnea de Tiempo

Plan de

Cierre del

Proyecto de

exploracin

Plan de Cierre inicial

(1 ao despus del

E/A)

Actual izaci ones

Plan de

Cierre

Final

Informes de Post Cierre

Fuente: Sociedad Nacional de Minera, Petrleo y Energa


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Contenido de un plan de cierre de minasResumen ejecutivo

1. Introduccin

2. Componentes del Cierre

3. Condiciones actuales del sitio del proyecto

4. Consultas durante la elaboracin del Plan de Cierre

5. Actividades de cierre

5.1 Cierre Temporal

5.2 Cierre Progresivo

5.3 Cierre Final

6. Mantenimiento y monitoreo Post-cierre

6.1 Actividades de mantenimiento Post-cierre

6.2 Actividades de monitoreo Post-cierre

7. Cronograma, presupuesto y garantas

7.1 Cronograma sico

7.2 Presupuesto y cronograma fnanciero

7.3 Garantas fnancieras

En el caso del cierre temporal, progresivo y fnal se debe contemplar el desmantelamiento de equipos e ins-talaciones, estabilizacin de los residuos y revegetacin de la zona. La idea es asegurar que no quede ningnrastro de la actividad minera que cause impactos negativos posteriores al cierre y as proteger la vida humanay hacer un uso benefcioso de esas tierras.

El plan incluye, adems, el presupuesto de cierre, el cronograma de su ejecucin y las garantas respectivas.Las garantas estn constituidas por el costo del cierre y todos los gastos directos e indirectos que se deriven de

ejecutarla. La ejecucin de las garantias se da por incumplimiento del plan, por parte de la empresa minera, yes la Direccin General de Minera del Ministerio de Energa y Minas (MEM) el ente encargado de fscalizar elcumplimiento, as como ejecutar las sanciones correspondientes.

En el caso de venderse la operacin minera, el comprador deber continuar con la ejecucin progresiva delplan, as como el cierre defnitivo y su posterior monitoreo. El monitoreo post cierre permite verifcar el plande cierre ejecutado.

Cabe resaltar que antiguamente no se contaba con legislacin ambiental en el sector minero, por lo que lasminas no conceban el cierre y no tenan conocimientos cientfcos para mitigar impactos ambientales. En laactualidad, las normas ambientales indican que todas las empresas mineras deben contar con un plan de cierreaprobado por el MEM a travs de la Direccin General de Asuntos Ambientales Mineros (DGAAM). Cabe

sealar que dichos planes se volvern ms detallados a medida que avance el ciclo de vida de la mina y que secuente con una mayor cantidad de inormacin.

Con el cierre de una mina se busca que no quede ningn vestigio de la actividad en la zona donde se trabajoinicialmente. En sntesis, los planes de cierre son una manera de evitar el problema de pasivos ambientalesmineros, ya que impide la creacin de stos. As, un correcto cierre se convierte en una herramienta de gestinresponsable, oportuna y segura con el medio ambiente.


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1. niiF sobre industrias extraCtiVas

En el ao 2004, el Comit Internacional de Estandarizacin Contable (IASB) conorm un equipo internacionalde personal con dierentes nacionalidades (Australia, Canad, Noruega y Sudrica) para estudiar/investigar lacontabilidad de las actividades extractivas. El equipo de trabajo present un documento con los resultados desu trabajo como un borrador para nes de discusin del Directorio de esta entidad. El Directorio discuti estasrecomendaciones, pero no emiti opiniones preliminares sobre cualquiera de las recomendaciones del equiponi tom decisiones tcnicas relacionadas al mismo.

En el ao 2010, el documento, denominado Actividades de Extraccin, ue publicado por el Comit Inter-nacional de Estandarizacin Contable (IASB), solo para comentarios sobre los contenidos del documento, loscuales ueron recibidos por escrito por el IASB al 30 de julio de 2010.

Actualmente, el IASB deber someter el proyecto de Actividades de Extraccin y los comentarios recibidos paraser tratado en su agenda de reuniones del ao 2011. Al respecto, el Comit deber decidir, por mayora de susintegrantes, si desarrollaran un borrador de exposicin como paso siguiente en este proceso, o si es necesarioque el Comit publique su propio documento de debate.

Como resultado de estas discusiones, el IASB publicar un documento nal, (borrador de exposicin o do-cumento de debate) el cual deber ser utilizado por el Comit de Contabilidad y Auditora de la SociedadNacional de Minera, Petrleo y Energa, para actualizar el presente manual. A la echa de publicacin de esteManual, no se ha publicado la norma de actividades de extracin antes citada.

2. riesgos de la industria minera

Recientemente, la industria minera ha tenido una dcada de altas y bajas en el desarrollo de sus actividades,aectadas principalmente por una crisis nanciera internacional, la cual llev a una alta volatilidad de los preciosde los minerales, a una presin de los mrgenes operativos, debido a un incremento de los costos operativos,al desarrollo de usiones o consolidaciones de grandes empresas mineras y a un incremento de las regulacionessobre el medio ambiente y la responsabilidad social, as como de una alta de mano de obra especializada parala operacin de los equipos mineros cada vez ms sosticados.

Estos riesgos, de manera individual o colectiva, presentan desaos para las ganancias a largo plazo, la sobre-vivencia y el crecimiento de las organizaciones que compiten en la industria. A continuacin, una explicacindetallada de estos riesgos:

El desempeo nanciero se ve signicativamente aectado por los precios de mercado de los metales queproduce la industria, particularmente los precios de mercado del cobre, el molibdeno y el zinc. Histricamente,los precios de los metales han estado sujetos a amplias fuctuaciones y se han visto aectados por numerososactores que escapan al control de la empresa, como las condiciones polticas y econmicas internacionales, losniveles de la oerta y la demanda, la disponibilidad y costo de los bienes sustitutos, los niveles de existenciasmantenidos por los usuarios, las acciones de los participantes en los mercados de productos y el tipo de cambiode las monedas.

Los ingresos dependen del nivel de demanda de la industria y de los consumidores de los concentrados y losmetales renados y semirenados que se producen. Los cambios en la tecnologa, en los procesos industrialesy en los hbitos de los consumidores, pueden aectar el nivel de esa demanda en la medida en que dichoscambios aumenten o disminuyan la necesidad de los metales. Estos cambios en la demanda podran aectar los

resultados de las operaciones y resultados nancieros.

CAPTuLO 2: SITuACIONES INHERENTES A LA INDuSTRIA MINERA


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Existe un grado de incertidumbre atribuible al clculo de las reservas. Hasta que las reservas sean eectivamenteextradas y procesadas, la cantidad de mineral y el valor de sus leyes deben ser considerados solo estimados.La inormacin sobre las reservas de mineral probadas y probables proporcionadas por las empresas, son esti-mados preparados en base a mtodos de evaluacin de uso general en la industria minera.

El negocio minero es intensivo en uso de capital. De manera especca, los costos de exploracin y explotacin

de las reservas de metal, extraccin, undicin y renacin, el mantenimiento de la maquinaria y equipo, ascomo el cumplimiento con las leyes y reglamentos, exigen gastos de capital. Se debe continuar invirtiendocapital para mantener o aumentar la cantidad de reservas de metales que se explota y la cantidad de metalesque se produce.

El negocio de la extraccin, undicin y renacin de metales est sujeto a una serie de riesgos y peligros,incluyendo accidentes industriales, disputas laborales, condiciones geolgicas inusuales o inesperadas, cam-bios en el ambiente regulador, peligros ambientales, clima y otros enmenos naturales como sismos. Dichasocurrencias podran dar como resultado daos o destrucciones de operaciones mineras que originen prdidaseconmicas y posible responsabilidad legal. En particular, las actividades de extraccin subterrnea y procesa-miento relacionadas presentan riesgos inherentes de daos al personal y daos al equipo.

Bajo cada uno de los contratos de venta de metales, los proveedores o clientes pueden suspender o cancelarla entrega del metal durante un periodo de uerza mayor. Los eventos de uerza mayor en estas circunstanciascomprenden accin de la naturaleza, paros laborales, incendios, inundaciones, guerras, retrasos en el transpor-te, acciones del gobierno u otros eventos que escapan al control de las partes.

Los aumentos en los costos de energa y otros suministros sensitivos para las operaciones, los cambios en laspolticas contables y otros asuntos, pueden aectar de manera negativa los resultados nancieros.

Leyes y reglamentos sobre seguridad, salud y medio ambiente podran aumentar signicativamente los costosde operacin y restringir u ocasionar demoras en las operaciones.

Los activos, utilidades y fujos de eectivo estn infuenciados por varias monedas debido a la diversidad geo-

grca de las ventas y los pases en los que se opera. Como algunos de los costos se incurren en monedas dis-tintas a la moneda uncional, las fuctuaciones del tipo de cambio pueden tener un impacto signicativo en losresultados nancieros. Estos costos comprenden principalmente electricidad, mano de obra, mantenimiento,contratistas locales y combustible.

Las compaas mineras debern intensicar sus esuerzos en comunicar a sus inversionistas los riesgos clavesasumidos y qu estn haciendo para manejarlos. Ellas necesitan aceptar que hay un mercado disponible paraaquellas que puedan demostrar un manejo satisactorio del riesgo.

3. participacin de grupos de inters mltiples

Histricamente, la exploracin y desarrollo de los recursos minerales han sido caracterizados por la relacinentre los gobiernos (propietarios de los recursos) y la industria (uente de capital para el desarrollo de los recur-sos). En las ltimas dcadas, esta relacin tradicional ha sido enrentada por otros diversos grupos de intersque ponen su atencin en las decisiones que estn siendo tomadas por los encargados de las polticas del go-bierno y por compaas de exploracin y compaas mineras.

Los grupos de inters incluyen organizaciones del medio ambiente, indgenas, comunidades locales, organiza-ciones de trabajo y otros niveles y divisiones del gobierno.

Encontrar consenso en los asuntos del desarrollo de minerales es actualmente una tarea ms grande que re-cuentemente involucra a la mayora o a todos los grupos de inters.


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Prospeccin ypetitorio minero

TTULO II


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1. deFiniCin tCniCa

La concesin minera es el acto administrativo por el cual el Estado confere a una persona un derecho realpara la exploracin y la explotacin de recursos minerales dentro de un rea de terreno superfcial concedidoy la propiedad sobre los recursos minerales que se extraigan conorme a lo establecido en la resolucin queconcede el ttulo de concesin.

En la concesin minera encontramos la caracterstica de ser resultado de un acto administrativo, porque laconfere el Poder Ejecutivo por mandato de la Ley General de Minera, a travs de la autoridad minera. Sedebe entender por acto administrativo la accin de una autoridad administrativa llevada a cabo en virtud deuna acultad de soberana encaminada a obtener un acto que genera eectos jurdicos. El acto administrativoimplica una declaracin que genera eectos respecto a los administrados en una situacin concreta.

Las concesiones mineras otorgan a su titular el derecho de exploracin y explotacin de los recursos mineralesque se encuentren a una proundidad indefnida y limitada por planos verticales correspondientes a los ladosde un cuadrado, rectngulo o poligonal cerrada, cuyos vrtices estn reeridos a coordenadas Universal Trans-versal Mercator (UTM).

La concesin minera constituye un derecho distinto, separado e independiente de los derechos sobre el prediodonde se encuentre ubicada, es decir, no otorga derechos sobre la superfcie.

Son partes integrantes de la concesin minera, las labores ejecutadas tendentes al aprovechamiento de talessustancias. Son partes accesorias todos los bienes de propiedad del concesionario que estn aplicados de modopermanente al fn econmico de la concesin.

Y es que, la concesin minera es una modalidad de concesin administrativa puesto que otorga a avor de unparticular un derecho exclusivo de explorar y explotar los minerales otorgados en concesin. Dicha concesinotorga un derecho que el particular antes no posea, el mismo que es otorgado por la autoridad competenteen el marco de la regulacin propia de la concesin administrativa, como lo hemos sealado anteriormente.Ello es corroborado por lo dispuesto por el artculo 66 de la Constitucin Poltica, el mismo que seala que losrecursos naturales son patrimonio de la Nacin, siendo la concesin el mecanismo que permite su explotaciny que confere el respectivo derecho real.

La concesin minera es un derecho irrevocable que solo puede ser extinguido por la caducidad (regulada es-pecfcamente por el incumplimiento de la obligacin de produccin).

Como marco general, los derechos a explorar y explotar los recursos naturales se conceden mediante un pe-titorio. Sin embargo, la Ley General de Minera (LGM) contempla la posibilidad de frmar contratos sobre lasconcesiones mineras, mediante los cuales se transfere o sustituye este derecho del titular a un tercero, los quese detallan a continuacin:

a). Contrato de Transerencia (artculo 164 del TUO de la LGM).b). Contrato de Opcin (artculo 165 del TUO de la LGM).c). Contrato de Cesin Minera (artculos 166 al 171 del TUO de la LGM).d). Contrato de Hipoteca (artculo 172 al 174 del TUO de la LGM).

Estos contratos mineros se rigen por las reglas generales del derecho comn y, supletoriamente, los principiosdel Cdigo Civil y la Ley General de Sociedades, en la medida que no se opongan a lo establecido en la Ley

General de Minera (artculo 162 del TUO de la LGM y 128 del Reglamento de Diversos ttulos del TUO dela LGM aprobado por Decreto Supremo N 03-94-EM).

CAPTuLO 1: CONCESIONES MINERAS


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Cabe sealar que los contratos mineros constarn en escritura pblica y debern inscribirse en el Registro P-blico de Minera, para que surtan eecto rente al Estado y terceros (artculo 163 del TUO de la LGM).

Los contratos ms utilizados en la actividad minera son los de Transerencia, Opcin y Cesin Minera, y esimportante identifcarlos pues de su califcacin depender el tratamiento contable y tributario que se le d ala inversin realizada.

Contratos de TransferenciaContrato tpico minero mediante el cual el titular de la concesin minera (concesin), transfere de manerapermanente su titularidad a un tercero, a cambio de una contraprestacin.

Contratos de OpcinEl contrato de Opcin es un contrato tpico preparatorio, vinculado a una transerencia o cesin. Los contra-tos de Opcin sirven al titular de una concesin para celebrar en el uturo contratos sobre concesiones de lascuales sea titular, quedando por tanto comprendidos entre estos, los de transerencia de concesiones minerasy los de cesin minera. A travs de la opcin de transerencia, el transerente le da al optante la posibilidad deobtener la titularidad de la concesin, a cambio de una contraprestacin. Por su parte, la opcin de cesin leda al optante la posibilidad de adquirir la titularidad de la actividad minera mediante cesin.

Contratos de CesinLa norma vigente defne a los contratos de Cesin como aquellos en virtud de los cuales el concesionario alcual se denomina cedente transfere a un tercero denominado cesionario la titularidad temporal de suconcesin minera, a cambio de lo cual percibe como contraprestacin una retribucin denominada compensa-cin, la cual puede consistir en una suma de dinero, en una cantidad del mineral extrado o benefciado, o en unporcentaje de su valor. Producido ello, el cesionario se sustituye en todos los derechos y obligaciones del cedenteen la concesin, as como no podr celebrar a su vez contratos de cesin con terceros sobre dicha concesin.

2. Reconocimiento en los estados financieRos

2.1. mr rv ur niif

Como habamos comentado en el punto anterior, el tratamiento contable depender de:

a) Si el titular de la actividad minera ha obtenido la concesin mediante un petitorio,b) Si el titular de la actividad minera ha obtenido la concesin mediante una opcin de transerencia, oc) Si el titular de la actividad minera se ha sustituido en todos los derechos y obligaciones del titular de la

concesin mediante un contrato de Cesin.

Como premisa y regla general, las inversiones en propiedades mineras estn excluidas del alcance de la NormaInternacional de Contabilidad (NIC) 16 Propiedad, Planta y Equipo.

2.2.tr b r

2.2.1. Reconocimiento inicial de las concesiones mineras

Para los casos en los que el titular de la actividad minera ha obtenido la concesin mediante petitorio o me-diante una opcin de transerencia (ver literales a) y b) del Punto 2.1), es de aplicacin la NIIF 6 Exploraciny Evaluacin de Recursos Minerales.

Ms adelante, en el numeral 2.2.3. Compensaciones pagadas al titular de la concesin minera, estableceremosel tratamiento contable a aplicar en los contratos de cesin.

El prrao 9 de esta NIIF seala que las compaas deben establecer una poltica contable coherente para losdesembolsos que se reconocern como activos para exploracin y evaluacin. Asimismo, al establecer esta

poltica la entidad considerar el grado en que los desembolsos puedan estar asociados con el descubrimientode recursos minerales especfcos.


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Conorme al prrao 9 de la NIIF 6, la adquisicin del derecho de exploracin es un desembolso que puedeincluirse en la valoracin inicial de los activos para exploracin y evaluacin.

Por su parte, el prrao 8 de la NIIF 6 establece que los activos para exploracin y evaluacin se medirn por su costo.

Ahora bien, este reconocimiento inicial implica la clasifcacin de estos desembolsos como activos tangibles o

intangibles.

Cabe sealar que el tratamiento contable de las inversiones en exploracin, entre las que se incluye a los de-rechos de exploracin, se detalla en el Captulo 3: Costos de exploracin y evaluacin de recursos minerales.

Despus del reconocimiento antes indicado, la entidad aplicar el modelo del costo o el modelo de la revalua-cin a los activos para exploracin y evaluacin. Si se aplicase el modelo de la revaluacin (ya sea el contenidoen la NIC 16, Propiedades, Planta y Equipo o el modelo contenido en la NIC 38), se har de orma coherentecon la clasifcacin de los activos (vase el prrao 15 de la NIIF 6).Clasifcacin de activos para exploracin y evaluacin

Conorme al prrao 15 de la NIIF 6, las entidades deben clasifcar los activos para exploracin y evaluacin comotangibles o intangibles, segn su naturaleza y de orma coherente.

Por su parte, el prrao 16 de la misma NIIF seala que algunos activos para exploracin y evaluacin, como esel caso de los derechos de peroracin y las concesiones mineras, se tratan como intangibles.

2.2.2. Medicin posterior al reconocimiento de las concesiones mineras

Conorme al prrao 12 de la NIIF 6, luego del reconocimiento inicial la entidad aplicar el modelo del costo oel modelo de la revaluacin a los activos para exploracin y evaluacin.

En el caso de las concesiones mineras, las que se reconocen como activos intangibles, se aplicar el modelo delcosto (costo menos amortizacin acumulada y prdidas por deterioro de valor) o el modelo de la revaluacin

(valor revaluado menos amortizacin acumulada y prdidas por deterioro de valor), contenidos en la NIC 38Activos Intangibles.

De esta orma, el importe amortizable de los activos intangibles con vida til fnita se distribuir sobre unabase sistemtica a lo largo de su vida til, inicindose la amortizacin cuando el activo est disponible para suutilizacin.

2.2.3. Compensaciones pagadas al titular de la concesin minera

Para los casos en los que el titular de la actividad minera se ha sustituido en todos los derechos y obligaciones deltitular de la concesin mediante un contrato de Cesin, este contrato de cesin minera supone un otorgamientotemporal de la concesin, no hay transmisin de propiedad.

Las compensaciones pagadas por el cesionario al cedente tienen naturaleza de gasto y pueden ser deducidos en elejercicio en que se devenguen.

Conorme a lo sealado en el literal b) del prrao 70 del Marco Conceptual, se defne a los gastos como decremen-tos en los benefcios econmicos, producidos a lo largo del periodo contable, en orma de salidas o disminucionesdel valor de los activos, o bien de nacimiento o aumento de los pasivos, que dan como resultado decrementos enel patrimonio neto, y no estn relacionados con las distribuciones realizadas a los propietarios de este patrimonio.

Conorme al prrao 94 del Marco Conceptual, se reconoce un gasto en el estado de resultados cuando ha surgidoun decremento en los benefcios econmicos uturos, relacionado con un decremento en los activos o un incremen-to en los pasivos, y adems el gasto puede medirse con fabilidad. En defnitiva, esto signifca que tal reconocimien-

to del gasto ocurre simultneamente con el reconocimiento de incrementos en las obligaciones o decrementosen los activos.


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De acuerdo al prrao 95 del mismo Marco Conceptual, los gastos se reconocen en el estado de resultadossobre la base de una asociacin directa entre los costos incurridos y la obtencin de partidas especcas deingresos. Este proceso, al que se denomina comnmente correlacin de gastos con ingresos, implica elreconocimiento simultneo o combinado de unos y otros, si surgen directa y conjuntamente de las mismastransacciones u otros sucesos.

2.2.4. Extincin de las concesiones

Conorme al artculo 58 del TUO de la Ley General de Minera (LGM), aprobado por Decreto Supremo N 028-92-EM, las concesiones se extinguen por caducidad, abandono, nulidad, renuncia y cancelacin.

CaducidadEl Artculo 59 del TUO de la LGM seala que la caducidad de denuncios, peticiones y concesiones mineras, ascomo de las concesiones de benecio, labor general y transporte minero, se produce por el no pago oportunodel Derecho de Vigencia o de la penalidad, segn sea el caso, durante dos (2) aos consecutivos.

AbandonoConorme al artculo 62 de la norma mencionada, es causal de abandono de los pedimentos de concesin, el

incumplimiento por el interesado de las normas del procedimiento minero aplicables al ttulo en ormacin.

NulidadPor su parte, el artculo 63 seala como causal de nulidad de las concesiones, el haber sido ormuladas porpersona inhbil, segn los Artculos 31, 32 y 33 del TUO de la LGM.

CancelacinSe seala el artculo 64 que se cancelarn los petitorios o concesiones cuando se superpongan a derechosprioritarios, o cuando el derecho resulte inubicable.

Asimismo, en el artculo 66 del TUO de la LGM se indica que la caducidad, abandono, nulidad, renuncia ycancelacin de las concesiones y petitorios, se declarar por resolucin de la Jeatura del Registro Pblico de

Minera, en cada caso o colectivamente, eectundose la inscripcin pertinente en dicho registro.

Como podemos observar, es claro que en los casos de abandono o caducidad declarados por el Ministerio deEnerga y Minas (MEM), existe una prdida de valor que debe ser reconocida.

De esta orma, en aplicacin del prrao 18 de la NIIF 6, cuando el importe en libros de un activo para explo-racin y evaluacin supere su valor recuperable, la empresa debe valorar, presentar y revelar la prdida pordeterioro del valor resultante de acuerdo con la NIC 36.

Complementando, el prrao 20 seala que cualquier prdida por deterioro se reconoce como gasto de acuer-do con la NIC 36 Deterioro del Valor de los Activos.

2.3. Presentacin y revelacin

2.3.1. Presentacin

Concesiones mineras reconocidas como activos intangiblesSi la compaa opta por reconocer los desembolsos por propiedades mineras como activos en el estado desituacin nanciera, deber clasicar estos desembolsos como intangibles, segn la naturaleza de los activosadquiridos, y aplicar la clasicacin de manera uniorme.

En la medida en que se consuma un activo tangible para desarrollar un activo intangible, el importe que refejeese consumo ser parte del costo del activo intangible.


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Un activo para exploracin y evaluacin dejar de ser clasicado como tal cuando la abilidad tcnica y laviabilidad comercial de la extraccin de un recurso mineral sean demostrables. Antes de proceder a la reclasi-cacin, se evaluar el deterioro de los activos para exploracin y evaluacin, debindose reconocer cualquierprdida por deterioro de su valor.

Amortizacin de las concesiones mineras intangibles

Se debe considerar lo que seala el prrao 96 del Marco Conceptual, y es cuando se espera que los benecioseconmicos surjan a lo largo de varios periodos contables, y la asociacin con los ingresos puede determinarsenicamente de orma genrica o indirecta. Los gastos se reconocen en el estado de resultados utilizando pro-cedimientos sistemticos y racionales de distribucin.

Compensaciones pagadas al titular de la concesin mineraConorme a lo sealado en el prrao 97 del Marco Conceptual, se reconoce inmediatamente como tal ungasto cuando el desembolso correspondiente no produce benecios econmicos uturos, o cuando, y en lamedida que, tales benecios uturos no cumplen o dejan de cumplir las condiciones para su reconocimientocomo activos en el balance.

Extincin de las concesiones por abandono o caducidad

La prdida por deterioro de valor se reconocer inmediatamente en el resultado del perodo, excepto para losactivos revaluados a los que se les aplica el modelo de revaluacin previsto en la NIC 16.

2.3.2. Revelacin

La compaa revelar la inormacin que permita identicar y explicar los importes reconocidos en sus estadosnancieros que procedan de la exploracin y evaluacin de recursos minerales (prrao 23 de la NIIF 6).

Para cumplir con lo dispuesto en el prrao anterior, la compaa revelar:

a) Las polticas contables aplicadas a los desembolsos relacionados con la exploracin y evaluacin, incluyendoel reconocimiento de activos por exploracin y evaluacin;

b) Los importes de activos, pasivos, ingresos y gastos, as como los fujos de eectivo por actividades de ope-racin e inversin, surgidos de la exploracin y evaluacin de recursos minerales.

La compaa tratar los activos para exploracin y evaluacin como una clase de activos independiente, yllevar a cabo las revelaciones requeridas por la NIC 16 o la NIC 38, en uncin de cmo hayan clasicadoslos activos.

Adems de haberse reconocido una prdida por deterioro de valor, se harn las revelaciones requeridas por la NIC 36.

3. Prcticas seguidas en la industria

Tal como se deni en la seccin 1 anterior, el costo de los activos para exploracin y evaluacin de recursos mi-

nerales incluye la adquisicin de derechos de exploracin. Tambin hemos visto que, originalmente, este derecho(concesin) se obtiene mediante un petitorio. Sin embargo, la LGM contempla la posibilidad de transerir estederecho mediante contratos de transerencia, hipoteca, cesin u opcin, siendo los ms usados estos dos ltimos.Como hemos visto, el petitorio, los contratos de Transerencia y los contratos de Opcin (compra), suponenuna transerencia de propiedad minera, por lo que se debe evaluar su capitalizacin.

Por su parte, los contratos de Cesin suponen un servicio por parte del concesionario al cesionario, a cambiode lo cual recibir una compensacin. Esto ser tratado como un gasto conorme a lo sealado en el MarcoConceptual para la

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PDF Manual NIIF