Paul Hicks Coordinador Regional de Recursos Hídricos Catholic Relief Services paul.hicks@crs.org

Global Water Initiative

agua: un recurso – una visión Gestión Integrada del Recurso Hídrico

Estudio de Caso de gestión integrada a nivel local

Zonas Productoras de Agua Suelos, Agua y Cambio Climático

Premios Nobel

Retos, un lio

4

3

2

1

Entre 1990 y 2008, la proporción de la población del mundo con acceso a una fuente de agua mejorada se aumentó de 77% a 87%. Esto fue un aumento de 1.8 mil millones de personas

LAC ya cumplió la meta del milenio para este indicador.

Indicadores de ODM no incluyen - calidad de agua - continuidad de servicio

Más de 100 millones de personas no tienen acceso a un “servicio de agua mejorado” en LAC

Según CEPAL (2009), en Centroamérica 90% del agua superficial está contaminada, y no ha habido suficiente atención en su protección

Urbanización de las poblaciones de Centroamérica. Por el año 2030, 70% vivirán en áreas urbanas.

La demanda de agua in LAC aumentará 300% por 2050, y hasta 1000% por 2100.

RETO 1: ?Como vamos a asegurar el acceso (real) de agua para 200 Millones más personas entre hoy y 2030, mientras la demanda por cápita aumenta pero la oferta se degrada?

• Sistema construida, pero servicios limitados

• Costos altos para mal servicio

• Mala administración mala calidad

• Inequidad de servicios y pagos

• Los pobres pagan más por el agua (barriles, bombas, tanques, tiempo)

Servicios Limitados

RETO 2

“La crisis del agua es claramente una crisis de gobernabilidad”

CATIE 2009

Degradación de fuentes - Extracción no está regulada

- Aguas residuos, aguas negras

Uso de tierra Urbanización

Deforestación, quemas

Agricultura no-sostenible

Cambio Climático - variabilidad, temperaturas, tormentas,

inundaciones

- Vulnerabilidad a sequias e inundación

Impacto Las comunidades manejan sus

propios recursos hídricos

efectivamente

Agua Negra / Azucualpa Opalaca San Juan, Intibuca, Honduras

Impacto Entre 2009 y 2012: Se aumentó la porción de la población con

acceso al agua de 62% a 91%. De una población de 14500, 13,000 tienen acceso a agua (24/7) Juntas de aguas formadas y fortalecidas Micromedición Tarifas mensuales entre 50 a 100 lempiras ($2.50 a $5.00)

Más de 600 hectáreas de tierra compradas, protegidas, y cercadas.

Proceso en marcha para declarar zona productora de agua Comité de Cuenca Formada Tarifas de Agua Potable Dirigidas

Reserve Biosfera Opalaca y los Recursos Hídricos Proceso en marcha para ampliar la zona manejada a una escala mayor 7 municipios y 100 comunidades rurales Más de 25,000 hectáreas – área productora de agua Reconocimiento de un modelo de la región Replicabilidad dentro del país, y afuera en otros países de la región.

ONGs Internacional: CRS, CARE, Visión Mundial

Cooperantes: Cooperación Suiza Howard G. Buffett, Banco Mundial

Usuarios de agua de 6 comunidades rurales Asociación de Juntas de Agua Comité de Cuenca Gobierno Municipal Instituto de Conservación Forestal Instituto Hondureño de Café Organización local (Cocepradii)

Sistemas Eco-Sociales (SES)

Elinor Ostrom (Premio Nobel – 2009)

Factores de Éxito: Análisis de miles de casos de manejo de recursos públicos (comunes) mundialmente

Conclusiones No control arriba-abajo Pero tampoco abajo-arriba

GOBERNABILIDAD Gobierno ONGs Estructura de redes Tenencia de tierra Reglas de manejo de

recursos compartidos

USUARIOS • Numero de usuarios • Atributos

socioeconómicos • Historia de uso • Normas de uso • Liderazgo • Conocimiento de SES

SISTEMAS DE RECURSOS Claridad de fronteras del

sistema Tamaño del sistema Productividad del sistema Predictibilidad de

dinámicas del sistema

UNIDADES DE RECURSOS Movilidad del recurso Valor económico Distribución (espacial y

temporal)

Sistemas Eco-Sociales (SES)

“La investigación de Ostrom…. demostró como recursos comunes… pueden ser manejadas con éxito por las mismas personas que los utilizan, en lugar de gobiernos o empresas privadas".

Gobernanza de Agua Los sistemas políticos, sociales, y económicos para desarrollar y gestionar los recursos hídricos…

Co-Gestión Responsabilidad compartida entre usuarios y gestores de recursos hídricos Cuando hay alto nivel de conectividad, horizontal y vertical, de múltiples actores.

Rogers y Hall (2003)

Capital Social Relaciones e intercambios que aumenta la capacidad de resolver problemas de bienes públicos. (Pretty 2001, Stein 2011)

Agua Potable

Medio-ambiente

Agricultura

Gestión Integrada de Recursos Hídricos

un enfoque de desarrollo que promueve:

la eficiencia económica,

equidad social y

sostenibilidad ambiental.

Gestión Integrada de Recursos Hídricos

Implica la participación de múltiples actores en la gestión de los recursos

hídricos, creando transparente y dinámica los procesos de toma de

decisiones.

No es tanto un método como un conjunto de principios que han surgido de

experiencias exitosas de gestión de recursos hídricos.

Es adaptable y contexto específico. Mientras que los principios se mantienen

constantes, no debe haber ningún plan rígido de gestión de los recursos de

agua... Cada comunidad [o cuenca] debe determinar el enfoque más

adecuado para su propio contexto particular.

Debe surgir en respuesta a un problema reconocido y está basada en las

instituciones existentes

Siempre es un proceso político, porque se trata de la reasignación de

recursos compartidos con consecuencias sociales y económicas.

- google: cap-net tutorial GIRH - Roberto Lenton y Mike Muller (GWP 2009) - Rogers y Hall (2003)

Capitales Sociales – 4 dimensiones (Pretty 2001) Confianza entre individuos y grupos – horizontal y vertical Intercambios Normas y sanciones comunes Vinculaciones con otros redes y grupos

Construcción de Paz – Jean Paul Lederach

Tortillas on the Roaster TOR CRS, CIAT, y CIMMYT 2012

Tortillas en el Comal Estudio Científico: Proyección de impactos de cambio climático a la producción del maíz y frijol

.

Variabilidad Climática en Centroamérica • Precipitación promedia en la región es 750 mm a 2500 mm (típico es 1500 mm) • Hay temporadas marcadas de seca y húmeda • La mayoría de precipitación cae en 8 a 10 tormentas fuertes (a confirmar)

Dos variables dominantes:

1. Canicula (figura)

2. El Niño / ENSO ciclo de 2 años

• Reducción de precipitación año 1 • El arranque de la epoca lluviosa

atrasa en año 2 • La canicula es más seca

canicula

0

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100

150

200

250

300

jan feb mar apr may jun jul aug sep oct nov dec

.

Cambio Climatico en Centroamérica (TOR)

Rainfall Para la primera, habrá una reducción de lluvia en junio (establacemiento de maíz) seguido por una canicula más severa en july, agosto, hasta septiembre Para la postrera , habrá menos lluvia en septiembre (siembra de frijól) TOR: “Condiciones no serán favorables para el cultivo de frijol en zonas con suelos arenosas o de mala fertilidad”

primera (maize)

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jan feb mar apr may jun jul aug sep oct nov dec

postrera (beans)

Temperatura Por 2050, la temperatura promedia sube por 2.2 ºC (1 ºC in 2020) La temperatura máxima del año aumentará de 31.7 ºC a 34.1 ºC La tempertura minima aumenta de 18.9 ºC a 20.8 ºC

2 eventos

4 eventos

1 evento

8 eventos

Eventos Hidrometeorológicos Extremos que han impactado a El Salvador desde la Década de los Sesenta del Siglo XX

Depresión Tropical 12E / Sistema Depresionario sobre El Salvador y otros Eventos Extremos del Pacífico (2011). Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales

En Centroamérica, la mala

gestión agrícola es la principal

causa de la degradación del

suelo, por encima de la

deforestación.

Zurek, MB (2002)

Las tierras de América Latina se están muriendo. Jose Benites 2004

Las políticas agrícolas adecuadas ayudan a restaurar y proteger la tierra. Las soluciones están allí...todo lo que se requiere es voluntad política y apoyo técnico para aplicarlas.

“Enfrentar la crisis alimentaria y la pobreza requerirá un nuevo énfasis en la gestión del agua a pequeña escala en la agricultura de secano que implica la reorientación de la política del agua y las grandes nuevas inversiones.”

Rockstrom, J. IWMI (2007)

Sequía Agrícola: • [En la mayoría de casos], la escasez de agua en la zona radicular de la planta

es causada por la degradación del suelo y la mala gestión del suelo-planta, no límite absoluto de la precipitación.

• Esto puede ocurrir cuando no hay escasez de lluvia y cuando el agua disponible como precipitación no se utiliza completamente para el crecimiento vegetal.

Rockstrom (2007) IWMI

La agricultura de secano: la clave para la seguridad alimentaria en Centroamérica • la agricultura de secano actualmente representa 2/3

de la producción de Centroamérica, pero tiene rendimientos muy bajos:

• una mejora en productividad de la agricultura de secano tendría un impacto sustancial en la seguridad alimentaria para la mayor parte de la población de Centroamérica.

Siebert and Doll. Journal of Hydrology. Vol. 384. (2010)

RETO 3: Invertiría usted en la restauración de recursos hídricos?

No-regret Options Dr Juan Carlos Sanchez Premio Nobel 2007

La mejora de la fertilidad del suelo y el manejo del suelo a gran escala puede ser la técnica de adaptación más importante a disposición de los pequeños agricultores en Centroamérica. Una mejor gestión del suelo puede aumentar la eficiencia del uso del agua en un 25-40%.

La expansión de los capitales humanos y sociales (educación, información, y conocimiento) son prerrequisitos para la implementación exitosa para todas la estrategias de adaptación de cambio climático.

(TOR, 2012)

investigación, educación, extensión (Reporte de IAASTD, 2009)

DANIEL HILLEL – PREMIO MUNDIAL DE ALIMENTOS 2012 crisol de la vida terrestre

Un poeta romántico que mira a través de su ventana a un campo verde exterior podría verlo como un lugar idílico serenidad. No así el científico ambiental, que no discierne descanso, pero la agitación incesante, una fundición hirviente en el que la materia y la energía están en constante cambio. La energía radiante de las corrientes del sol en el campo, y, como en cascada a través de la continua atmósfera-planta-suelo-subsuelo-cimiento, se genera una secuencia compleja de procesos: El calor es el intercambio, el agua de lluvia se filtra a través de los intrincados poros del suelo; raíces de las plantas absorben el agua (junto con los nutrientes solubles), los tallos de las plantas transmiten a las hojas, y las hojas transpira el agua de nuevo a la atmósfera

El agua verde se

refiere a la lluvia y al agua en los suelos, mientras que

El agua azul se refiere a

los caudales superficiales (ríos y arroyos) y aguas subterráneas. SEI y SIWI

Falkenmark , M. Rockstrom, J. Barret, J.

ACTIVIDADES • manejo y restauración de suelos • captación de agua lluvia • manejo de los nutrientes de planta • riego suplementario • diversificación hacia forrajes y agroforestales

AGRICULTURA CONSERVACIONISTA

AGRICULTURA CONSERVACIONISTA

(a) Labranza minima (b) Cobertura permanente (c) Rotación de cultivos

CONSERVACIÓN DE SUELO Y AGUA EN LADERAS

QUESUNGUAL

Amir Kassam FAO y Redding University

Mejora en la infiltración de lluvia con agricultura conservacionista

Amir Kassam FAO y Redding University

Adopción de Agricultura Conservacionista 1975-2010 (125 M ha en 2010)

Cosecha de Agua para Ganado y Riego

Almacenamiento de agua de 23,448 m3

Riego suplementario para 7.8 ha Agua para ganado Tilapia Costo aprox. $5000 (donado) Ingresos de mazorca , forraje (leche) = $15,000 por año (además hay reducción de costos de comprar forraje, y mejor salud de vacas)

Cosecha de agua (represa en quebrada)

Costo – aprox $2200 (Ley permite capturar hasta 40% del caudal en época seca) Provee riego suplementario a 3 ha Hace posible producir en la época seca (rendimiento y precios son mejores): Ejemplo: Papas generan $8000 por ha en ingresos neto en la época seca

RIEGO SUPLEMENTARIO Hace posible que productores en laderas riegan durante lacanicula, y producir en la epoca

seca (e.g. hortalizas)

Reducción de riesgo y aumenta ingresos

CONSERVACIÓN DE SUELOS EN GULLY

Buen manejo de los recursos hídricos - agricultura sostenible - agro-foresteria - protección legal - fondos ambientales y PSA

RETO 3

¿Quién financia la gestión de los recursos hídricos?

RETO 4: ¿Invertiría usted en la restauración de recursos hídricos?

“Quiero lio.”