-•,

Volume I No. 12

Saturday 5th December, 1959

PARLIAMENTARY DEBATES

DEWAN RA'AYAT (HOUSE OF REPRESENTATIVES)

OFFICIAL REPORT

CONTENTS

THE SUPPLY (1960) BILL: Committee of Supply (Fifth Allotted Day)­

Heads 58 to 63 [Col. 1135)

Heads 64 to 69 [Col. 1185)

Heads 70 to 74 [Col. 1209)

KUALA LUMPUll

PRINTED AT THE GOVERNMENT PRESS BY B. T. PUDOE

GOVERNMENT PRINTER

1960

Price: $1

FEDERATION OF MALAYA

DEWAN RA'AYAT (HOUSE OF REPRESENTATIVES)

Official Report

First Session of the First Dewan Ra'ayat

Saturday, 5th December, 1959

The House met at 9.30 o'clock a.m.

PRESENT:

.'fi

The Honourable Mr. Speaker, DATO' HA.JI MOHAMED NOAH BIN OMAR, D.P.M.J., P.I.S., J.P.

the Prime Minister, Y.T.M. TUNKu ABDUL RAHMAN PuTRA AL-HAJ, K.O.M. (Kuala Kedah).

the Deputy Prime Minister and Minister of Defence, TUN ABDUL RAZAK BIN DATO' HUSSAIN, S.M.N. (Pekan).

the Minister of External Affairs, DATO' DR. ISMAIL BIN DATO' ABDUL RAHMAN, P.M.N. (Johore Timar).

the Minister of Finance, MR. TAN SIEW SIN, J.P. (Malacca Tengah).

the Minister of Works, Posts and Telecommunications, DATO' v. T. SAMBANTHAN, P.M.N. (Sungei Siput).

the Minister of the Interior, DATO' SULEIMAN BIN DATO' ABDUL RAHMAN, P.M.N. (Muar Selatan).

the Minister of Agriculture and Co-operatives, ENCHE' ABDUL AZIZ BIN ISHAK (Kuala Langat).

~he Minister of Transport, ENCHE' SARDON BIN HAJJ JUBIR (Pontian Utara).

the Minister of Health and Social Welfare, DATO' ONG YOKE LIN, P.M.N. (Ulu Selangor).

the Minister of Education and Minister of Commerce and Industry, ENCHE' MOHAMED KHIR BIN JOHARI (Kedah Tengah).

the Minister of Labour, ENCHE' BAHAMAN BIN SAMSUDIN (Kuala Pilah).

TUAN SYED JA'AFAR BIN HASAN ALDAR, J.M.N., Assistant Minister (Johore Tenggara).

TUAN HAJI ABDUL KHALID BIN AWANG OSMAN, Assistant Minister (Kata Star Utara).

ENCHE' ABDUL GHAN! BIN ISHAK, A.M.N. (Malacca Utara).

ENCHE' ABDUL RAUF BIN A. RAHMAN (Krian Laut).

· ENCHE' ABDUL SAMAD BIN OSMAN (Sungei Patani).

1131 5 DECEMBER 1959 1132 . The Honourable TUAN HAJI ABDULLAH BIN HAJI ABDUL RAOF (Kuala

Kangsar).

"

,,

"

TUAN HAJI ABDULLAH BIN HAJI Mmm. SALLEH, A.M.N., P.I.S. (Segamat Utara).

TuAN HA1I AHMAD BIN ABDULLAH (Kota Bharu Hilir).

ENCHE' AHMAD BIN ARSHAD, A.M.N. (Muar Utara).

ENCHE' AHMAD BOESTAMAM (Setapak).

ENCHE' AHMAD BIN MOHAMED SHAH (Johore Bahru Barat).

TUAN HAJI AHMAD BIN SAAID (Seberang Utara).

ENCHE' AHMAD BIN HAJI YUSOF (Krian Darat).

TUAN HAJI AzAHARI BIN HAJI IBRAHIM (Kubang Pasu Barat).

ENCHE' AZIZ BIN ISHAK (Mu11r Dalam).

DR. BURHANUDDIN BIN MOHD. NOOR (Besut).

MR. CHAN CHONG WEN (Kluang Selatan).

MR. CHAN SIANG SUN (Bentong).

MR. CHAN SWEE Ho (Ulu Kinta).

MR. CHIN SEE YIN (Seremban Timor).

MR. v. DAVID (Bungsar).

DATIN FATIMAH BINTI HAJI HASHIM, P.M.N. (Jitra-Padang Terap).

MR. GEH CHONG KEAT (Penang Utara).

ENCHE' HAMZAH BIN ALANO, A.M.N. (Kapar).

ENCHE' HANAFI BIN MOHD. YUNUS, A.M.N. (Kulim Utara).

ENCHE' HARUN BIN ABDULLAH (Baling).

ENCHE' HARUN BIN PILUS (Trengganu Tengah).

TUAN HA1I HASAN ADLI BIN HAJI ARSHAD (Kuala Trengganu Utara).

TUAN HA1I HASSAN BIN HAJI AHMAD (Tumpat).

ENCHE' HASSAN BIN MANSOR (Malacca Selatan).

ENCHE' HUSSEIN BIN To' MUDA HASSAN (Raub).

ENCHE' HUSSEIN BIN MOHD. NOORDIN, A.M.N., P.J.K. (Parit).

TUAN HAJI RUSSIN RAHIMI BIN HAJI SAMAN (Kota Bharu Hulu).

ENCHE' IBRAHIM BIN ABDUL RAHMAN (Seberang Tengah).

ENCHE' ISMAIL BIN IDRIS (Penang Selatan).

MR. KANG KOCK SENG (Batu Pahat).

MR. K. KARAM SINGH (Damansara).

CHE' KHADIJAH BINTI MOHD. SIDIK (Dungun).

MR. KHONG KOK YAT (Batu Gajah).

MR. LEE SAN CHOON (Kluang Utara).

MR. LEE SECK FUN (Tanjong Malim).

MR. LEE SIOK )'Ew (Sepang).

MR. LEONG KEE NYEAN (Kampar).

1133 5 DECEMBER 1959 1134

The Honourable MR. LIM KEAN SIEW (Dato Kramat).

..

MR. LIU YOONG PENG (Rawang).

MR. T. MAHIMA SINGH (Port Dickson).

ENCHE' MOHAMED BIN UJANG (Jelebu-Jempol).

ENCHE' MOHAMED ABBAS BIN AHMAD (Hilir Perak).

ENCHE' MOHAMED ASRI BIN HAJI MUDA (Pasir Puteh).

ENCHE' MOHAMED DAHARI BIN HAJI MOHD. Au (Kuala Selangor).

ENCHE' MOHAMED NOR BIN MOHD. DAHAN (Ulu Perak).

DATO' MOHAMED HANIFAH BIN HAJI ABDUL GHANI, P.J.K. (Pasir Mas Hulu).

ENCHE' MOHAMED SULONG BIN MOHD. Au, J.M.N. {Lipis). ENCHE' MOHAMED YusoF BIN MAHMUD, A.M.N. (Temerloh).

TUAN HAJI MOKHTAR BIN HAJI ISMAIL (Perlis Selatan).

NIK MAN BIN NIK MOHAMED (Pasir Mas Hilir). DATO' ONN BIN JAAFAR, D.K., D.P.M.J. (Kuala Trengganu

Selatan). ENCHE' OTHMAN BIN ABDULLAH (Tanah Merah). ENCHE' OTHMAN BIN ABDULLAH (Perlis Utara).

TUAN HAJI REDZA BIN HAJI MOHD. SAID (Rembau-Tampin).

MR. SEAH TENG NGIAB (Muar Pantai).

MR. D. R. SEENIV ASAGAM (Ipoh).

MR. s. P. SEENIVASAGAM (Menglembu).

TUAN SY<ED EsA BIN ALWEE, S.M.J., P.I.S. (Batu Pahat Dalam).

TUAN SYED HASHIM BIN SYED AJAM, A.M.N., P.J.K. (Sabak Bernam).

ENCHE' T ~IN BIN Au (Larut Utara). MR. TAN CHENG BEE, J.P. (Bagan).

MR. TAN KEE GAK (Bandar Malacca).

MR. TAN PHOCK KIN (Tanjong). MR. TAN TYE CHEK (Kulim-Bandar Bahru) .

TENGKU INDRA PETRA IBNI SULTAN IBRAHIM, J.M.N. (Ulu Kelantan). ·

DATO' TEOH CHZE CHONG, D.P.M.J., J.P. (Segamat Selatan).

MR. v. VEERAPPEN (Seberang Selatan).

w AN MUSTAPHA BIN HAJI Au (Kelantan Hilir).

w AN SULAIMAN BIN w AN TAM (Kota Star Sela tan).

w AN y AHYA BIN HAJI w AN MOHAMED (Kemaman).

MR. Woo SAIK HONG (Telok Anson).

ENCHE' y AHYA BIN HAJI AHMAD (Bagan Datoh).

MR. YEOH TAT BENG (Bruas).

MR. YONG Woo MING (Sitiawarr).

HAJJAH ZAIN BINTI SULAIMAN (Pontian Selatan).

TUAN HAJI ZAKARIA BIN HAJI MOHD. TAIB (Langat).

ENCHE' ZULKIFLEE BIN M~AMMAD (Bachok).

1135 5 DECEMBER 1959 1136

ABSENT:

The Honourable ENCHE' ABDUL RAHMAN BIN HAJI TALIB, Minister without Portfolio (Kuantan).

ENCHE' ABDUL HAMID KHAN BIN HAJI SAKHAWAT ALI KHAN, J.M.N., J.P., Assistant Minister (Batang Padang).

MR. CHEAH THEAM SWEE (Bukit Bintang). MR. LIM Joo KONG (Alor Star). DR. LIM SWEE AUN, J.P. (Larut Selatan). MR. v. MANICKAVASAGAM, J.M.N., P.J.K. (Klang). ENCHE' MOHAMED ISMAIL BIN MOHAMED YusoF (Jerai). MR. NG ANN TECK (Batu). MR. QuEK KAI DoNG (Seremban Barat).

IN ATTENDANCE:

The Honourable the Minister of Justice. TUN LEONG YEW KOH, S.M.N.

PRAYERS (Mr. Speaker in the Chair)

ADJOURNMENT TO A LATER DAY

(Motion)

The Prime Minister: Mr. Speaker, Sir, I beg to move,

That, notwithstanding the provisions of Standing Order 12, at its rising this day this House do stand adjourned to Monday, 7th December, 1959, at 2.30 p.m.

The Deputy Prime Minister (Tun Abdul Razak): Sir, I beg to second the motion.

Question put, and agreed to. Resolved, That, notwithstanding the provisions of

Standing Order 12, at its rising this day this House do stand adjourned ·to Monday, 7th December, 1959, at 2.30 p.m.

BILL THE SUPPLY (1960) BILL

Order read for resumed consideration in Committee of Supply (5th Allotted Day}.

(Mr. Speaker in the Chair)

SCHEDULE

Heads 58 to 63-Tun Abdul Razak: Tuan Yang di­

Pertua, saya meminta kebenaran tuan s'upaya dapat membentangka• semua

sa-kali Kepala2 Perbelanjaan di-bawah Kementerian Kemajuan Kampong ini ia-itu Kepala2 dari 58 hingga 63.

Tuan Yang di·Pertua, saya perchaya tidak-lah payah lagi saya terangkan berkenaan dengan tujuan2 dan sebab2. nya Kerajaan telah menubohkan satu Kementerian yang baharu yang di· namakan Kementerian Kemajuan Kam­pong. Perkara ini telah di-terangkan di· dalam uchapan Titah Duli Yang Maha Mulia 5eri Paduka Baginda Timbalan Yang di-Pertuan Agong, dan pada hari Ithnin yang lalu saya telah memberi keterangan2 dengan lanjut-nya oor­kenaan dengan pekerjaan2 yang akan di-perbuat oleh Kementerian ini. Kera· jaan relah mengambil ketetapan bahawa tugas2 yang di-berikan kapada Ke· menterian ini akan di-beri keutamaan yang tinggi sa-kali. Di-dalam Kernen· rerian ini telah di-masokkan Kemen­terian Hasil Bumi yang lama itu dan di-tambah pula dengan perkara2 yang lain saperti Umbaga Kemajuap. Kam­pong dan Perusahaan, Pelajaran Dewasa dari Kementerian Pelajaran dan Pem· bangunan Kaum dari Kementerian Tanaman.

Kepala 58: Di-sini ada-lah di­terangkan pegawai2 yang di-kehendaki bagi menjalankan pekerjaan Kernen· terian yang baharu ini. Kementerian ini akan di-bahagikan kapada dua baha· gian. Satu bahagian yang oortanggong­jawab oorkenaan dengan hal ehwal tanah, yang satu lagi berkenaan dengan kemajuan2• Tiap2 satu bahagian itu ada· lah di-ketuai. oleh sa-orang Timbalan

________ _..._.._,._ .. __________ _

1137 5 DECEMBER 1959 1138

SCtia-Usaha, dan lagi, dalam bahagian di-berikan kapada mereka yang pada tanah ini di-masokkan sa-orang pegawai masa ini tidak mempunyai chukup yang di-namakan "Commissioner of tanah bagi mata. pencharian-nya. Saya Land Legislation" yang akan bertang- sedang menjalankan perundirigan gong-jawab sa-mata2 bagi menyamakan dengan Kerajaan2 Negeri dan jika men­Undang2 Tanah yang ada sekarang dapat pe~tujuan satu Rang Undang2 dengan tujuan supaya dapat di-adakan bagi meminda Undang2 Tanah itu akan dengan sa-berapa segera-nya Rang di-bawa bagi pertimbangan Dewan ini. Undang2 bagi meminda Undang2 Tanah Dan la:gi soal bayaran tanah ada-lah yang ada sekarang supaya dapat peker- serupa juga ia-itu bayaran Premium jaan memberikan tartah itu di-jalankan dan deposit akan di-timbangkan juga. dengan lebeh lichin, dan sempuma. Dan saya hara~ akan mendapat per­Yang kedua dapat di-adakan satu setujuan Kera1aan2 Negeri supaya Undang2 Tanah Kebangsaan meliputi orang2 yang tidak mampu mengadakan bagi seluroh Tanah Melayu. bayaran tanah · bagi permulaan itu di~

' . px x1 h benar-kan membayar-nya beransor2 apa-v Tuan Yang di- crtua •. ~aya tc a. bila mereka itu telah mendapat hasil

teraI_tgkan kapada De~an im pada han daripada tanah2-nya yang di-berikan Ithnm yang lalu, Kera1aan Persekutuan . berharap dengan kerja-sama Kerajaan2 itu. Negeri dapat mengatasi soal pemberian Dan juga saya telah terangkan tadi tanah yang pada masa ini boleh di- bahawa Kerajaan akan mengadakan k~takan sadikit kusut. d~n banyak per- satu Undang2 Tanah Kebangsaan atau mmtaan2 tanah d1-seluroh Tanah National Land Code yang akan men­Melayu ini tak dapat di-sempurnakan. jadi tanggong-jawab Commissioner of Saya suka terangkan bahawa ada-lah Land Legislation. Tujuan mengadakan tanah ini ia-lah di-bawah kuasa satu National Land Code ia~lah supaya Kerajaan Negeri. dapat di-samakan peratoran dan pen-

Akan tetapi berkenaan soal pem- tadbiran .. tanah di-seluroh Tanah berian tanah itu hendak di-atasi, Melay.u iru dan da~~-lah ranchangan mustahak-lah pentadbiran yang di- Kema1uan Tanah d1-1a1~n dCngan jalankan oleh Pejabat Tanah di-seluroh sempurna dengan mempunya1 semangat Tanah Melayu ini di-perbaiki. Pada kebangsaan. tahun 1957 suatu Surohanjaya Pentad- Dan· lagi Pejabat Margasatua atau bir~n Tanah telah. di-la!ltek da_n s~ur2 "Game Department" yang dahulu-nya d~p~d!i Suroha~1aya itu ba§1 mem- Pejabat ini ada di-masokkan di-bawah perbaiki ~entadbiran tan~h ~~banyak- Kepala-nya sendiri, tetapi pada kali ini kan-nya telah pun mula1 d1-1alankan. telah di-bawa masok ka-dalam Kemen­Say~ . telah member;itahu Kerajaan2 terian ini di-bawah Kepala 58. Dahulu­Negen bahaw~ Kera1aan Persekutuan nya perbelanjaan dalam Pejabat ini ada akan memben bantuan d~ngan ~a- di-tunjokkan berlainan tetapi bagi be~apa daya .upaya-nya. b~gi memper: menyenangkan pentadbiran Pejabat ini baiki pentadb1ran .tan~h 1m, a~an tetap1 telah juga di-masokkan di-bawah henqak-lah Kera1aan ~egen m~nge- Kepala Perbelanjaan Kementerian. tah0;1 . bahawa tanggoI_tg~Ja~ab d1-atas Ada-lah di-untokkan perbelanjaan hal 1~ pe~ma. sa-kah 1a-1tu-lah pada .$400,000 kerana Pelajaran Dewasa yang Kera1aan Negen. dahulu ada di-bawah Kementerian

Satu jalan yang mustahak bagi mem· Pelajaran, dan perbelanjaan sa-banyak perbaiki pentadbiran tanah ini ia-lah $250,000 di-masokkan untok Kemajuan Undang2 Tanah itu hendak-lah di-pinda Kampong. Perbelanjaan ini ia-lah se­supaya chara memberi tanah itu dapat mata2 kerana pekerjaan yang kechiJ2 di-perbaiki dan di-jalankan dengan bagi Kemajuan Kampong yang tidak lebeh lichin dan sempurna dan lagi boleh di-masokkan di-dalam "Develop­dasar pemberian tanah itu patut-lah ment Estimate". Bagi Umbaga Kema­di-ubah supaya tanah dapat di-berikan juan Kampong dan Perusahaan ada yang pertama sa-kali kapada mereka2 di-untokkan wang $4,000,000 banyak­yang tidak mempunyai tanah dan yang nya. Lembaga ini akan mengambil berkehendakkan tanah bagi mata pen- bahagian yang penting di-dalam Ran­charian-nya. Dan yang kedua hendak changalf Kemajuan Kampong ini dan

1139 5 DECEMBER 1959 1140

~ara menc~ada~gkan supaya VLembaga had~pan. Pejabat ini maseb lagi di-1m akan d1-ben tugas yang lebeb pen- Pas1r Mas dan ada-lab di-cbadangkan ti~g dan. lebeh rapat l~g~ d!-dalam hendak di-adakan satu Pejabat kechil Kementenan yang baharu im. Umbaga di-Kota Bharu yang mana mustabak­ini ada mempunyai kaki-tangan dan lab di-dirikan satu "office" di-Kota tenaga2 yang bol~h di-gunakan deng!ln Bbaru oleb sebab itu perbelanjaan bagi sempurna-nya. di-dalam geraka~ kita kereta2 dan juga perbelanjaan per­untok mema1ukan keadaan d1-kam- jalanan terpaksa-lah di-tambab pong2 dan saya berchadang akan di- · gunakan pegawai2 ini dengan sa-penob2- Kepala 60: Di-bawab Kepala 60 ini nya. Oleb itu saya sedang mengadakan ia-lah rancbangan Kerajaan untok peratoran2 babaru bagi mengubahkan membena kaum di-kampong2. Ini-lab sadikit kedudokan Umbaga ini supaya rancbangan hendak membena semangat ~pat Umbaga ini mengambil baha- babaru pada pendudok2 di-kampong2 gian yang tepat dalam Kemajuan Luar supaya mereka itu dapat mengeluarkan Bandar dan dapati-lab pekerjaan2 Um- tenaga-nya bersama2 dengan Kerajaan baga ini berjalan bersama2 dengan bagi memperbaiki keadaan2 di-tempat2 rapat-nya dengan pekerjaan2 yang di- mereka itu sendiri dan dengan itu buat oleb Pejabat2 dan juga badan2 dapat-lah mereka itu mengambil baha­yang Iain berkaitan dengan Kemajuan gian yang lebeh sempuma di-dalam Kampong. kemajuan negara kita. Bahagian yang

Ba k ~k · 2 mustahak sa-kali bagi melaksanakan nya l"" • e9aan R:l.D.A. yan~ ranchangan ini ia-lab lateban. Kerajaan

ada seka~ng ~m akan di-luas~~n lagi memandangkan perkara ini ada-lab d~J?- pekeqaan yang baharu mi akan satu perkara yang penting ia-itu sa­di-1ala~kan de!lgan chepat. Umpao;ia- perti yang nah d" -T"tahk 1 h nu1· nya bendak di-adakan satu babagian e . 1 1. an ° e . I Bank atau "Bank Ra'ayat" di-dalam Y~ng Maha Muha se1:1 Paduka Bagmda Umbaga ini yang akan memberi per- I ~Imbalan ~ang2 d1-Pertuan ~gon~ tolongan pinjaman wang kapada pen- 11kalau kema1~a~ yang _hendak d1;be.n­dudok2 di-luar bandar. Bagitu juga k~n oJeb ~era1aan d1-ka1;11pong 1tu pertolongan akan di-beri dengan lebeh- d1-kehendak1 mendapat fa edab yang nya kapada perusahaan2 luar bandar sa--pen~h2-~ya maka m~stahak-1~~ pe~­satu badan kbas untok perkara ini dudok. di-ka~pong itu sendm me­telah di-tubohkan dalam tahun 1959 ng11;mbil bahag1an yang must~bak _s11;­dan pada tabun badapan badan ini kah dalam ranc~an~an k~2ma1uan m1. akan memperolehi satu bangunari sen- M~stahak sa-kal1 pega~a1 yang ber­diri yang baharu dan dengan itu dapat- k!11tan dengan ~enta~b1ran kaum2 ini lab badan ini menjalankan tanggong- d1-lateb dan di-ben fabam~n yang jawab-nya dengan lebeh sempuma lagi. sempuma berkenaan dengan tu1uan-nya Bagitu juga berkenaan dengan "re- Rancbangan Pembenaan Kaum ini. s~arch", "survey" dan "Planning" akan B~a_n-nya sahaja, kap~_?a pega~ai2 di~besarkan dan di-perluaskan lagi dan Kera1aan b_ahkan ra ayat Jelata dan 1uga bahagian (Economic Training) R.I.D.A. ketua2 di-kampong2 akan di-beri ini akan memberi pertolongan yang latehan. Oleh itu ada di-masokkan lebeh lanjut lagi bagi memajukan per- peruntokkan wang sa-banyak $120,000 usahaan2 di-luar bandar. Dengan chara2 kerana latehan ini. Pada masa ini ada yang tersebut itu saya barap Umbaga sa-orang "expert" dari United Nations ini dapat mengambil bahagian yang Organisation, Professor Wbeatherford lebeh tepat Iagi di-dalam ranchangan telah sampai di-negeri kita ini pada Kerajaan untok memajukan keadaan 4 haribulan September yang lalu bagi di-kampong2. menolong mengatorkan chara menjalan-

Kepala 59 : Di-bawah Kepala ini ka!l lat~h~n2 vda~ sa-~agai-nya di­ada-lah sadikit tambahan wang oleh Pe1abat m1. Ker!LJ!lan berharap . pada sebab pekerjaan Ranchangan Pen- awal tabun 1960 m1 akan ~aizatvd1-ada­tadbiran Tanah di-Kelantan itu hendak kan satu Pusat -!--~tehan d1-Persekutuan di-besarkan lagi ia-itu hendak di- Tanah Melayu mi. pindahkan dari Pasir Mas ka-Kota Dan lagi ada di-untokkan wang Bharu pada pertengahan • tahun sa-banyak $250,000 bagi memberi

- \ ! :,~§ if:'' I .,

1141 5 DECEMBER 1959 1142

pertolongan kapada ranchangan2 ke­majuan. Kerajaan2 Negeri telah sanggup untok memulakan ranchangan2 perchubaan atau "Pilot Scheme" bagi pembenaan kaum ini. Dan chadangan Kerajaan ia-lah dalam tiap2 satu ranchangan itu Kerajaan Persekutuan akan . memberi bantuan sa-banyak $1,000 satu kampong jika Kerajaan Negeri juga memberi $1,000 banyak­

menyukat tanah2 yang sa-banyak 70,000 keping sa-tahun, akan tetapi had ini tentu-lah tak memadai maka mustahak­lah pegawai2 itu di-tambah lagi di-masa yang akan datang.

Tuan Yang di-Pertua, sakian-lah sahaja, dan saya menchadangkan per­belanjaan di-bawah Kepala2 58 hingga sampai 63 di-persetujukan.

nya. Bantuan ini hanya-lah di-beri Mr. Chin See Yin (Seremban Timor): kapada kampong Jang tela~ ~e~ula- Mr. Speaker, Sir. I refer to the Ministry k~ ra~changan .perchub~n mt dengan of Rural Development. This Ministry, persetu1u~ danpada Pesuroh Jay~ • to my mind, is of the utmost import• Commu_mty Devel~pmeni. W:1ng mt ance, and it can, by adopting certain akan dt-gunakan sem,!lt~ . bag~ ~eng- measures, help to bring down the high galakka_,n sema~t. ~kerp~. bertena~a cost of living. The reason for this . high dan me~olong d_m se~dm a~u me- cost of living is the eviction of some nolong dt-antara satu dengan lam, dan 500 000 people from their homes on akan di-~unakan ~agi m~mbeli barang2 State and forest lands where they had yang perlu bagi men1alankan ran- been cultivating. This was done in the changan2 ini. early part of the Emergency. It resulted

Kepala 61 dan 62: Berkenaan ~n food crops~ vegetable fa.rms, pig rear­dengan Kepa1a2 Perbelanjaan tersebut mg, fish rearmg, etc., havmg had to be saya hendak terangkan di-sini kerana ab~ndoned undei: the Emerg~ncy Regu­Perbelanjaan yang di-bentangkan di-sini lattons, b~cause it was considered that ada-lah lebeh kurang sama juga yang the bandits wou~d mak~ use of these telah di-bentangkan pada tahun 1959. places to get their supphes. As a result -

of this action there has been a shortage in foodstuffs and the prices have gone up. Now that the Emergency is soon to come to an end, I think it is of the utmost importance that this Ministry should consider ways and means to do everything possible to provide more land-State land, forest land and forest reserve-to these 500,000 people who are now living in the new villages. In fact, Sir, these new villagers are farmers in the true sense of the word, and they were the people who previously sup­plied most of the foodstuffs for the consumption of the people in this country .. The importation of foodstuffs from other countries was very small before the Emergency was declared, and I think that again will be the case if this Ministry will do . everything possible to get the State Governments to agree to provide land to the people living in new villages and kampongs. As we know, the population within the past 10 years has increased by 1.2 million. Sir, I have certain figures with me. In the early part of the Emergency, in 1948, the population of this country was about 5 miliion with a birth rate of 40.4 per thousand, but in 1957 it had

Kepala 63 Pejabat Survey : Di-sini saya fikir tak payah saya cheritakan dengan lanjut kerana ini ada-lah satu Pejabat yang mustahak, dan mustahak pula pegawai2-nya hendak di-tambah lagi supaya pekerjaan mengukur tanah ini dapat di-jalankan dengan ;Sempuma. Sekarang ada 229,000 keping tanah yang maseh belum lagi di-ukur. Oleh itu pekerjaan Pejabat ini terlampau ban yak.

Pada masa ini Pejabat ini hanya-lah dapat menjalankan ukuran tanah ini lebeh kurang 55,000 keping sa-tahun, tetapi pada tiap2 tahun tanah yang di­kehendaki ukuran itu ia-lah lebeh kurang 64,000 keping. Oleh itu mus­tahak-lah di-tambah lagi pegawai2

teknikal supaya pekerjaan Pejabat ini dapat di-besarkan dan di-luaskan.

Pada chadangan Kerajaan ia-lah hendak di-tambah lagi 250 orang pegawai teknikal dan telah pun di­ambil 90 orang pekerja dengan di­bahagi tiga bahagian. Dengan itu saya perchaya pekerjaan di-Pejabat ini akan dapat di-tambah serta akan dapat menjalankan pekerjaan mengukur atau

1143 5 DECEMBER 1959 1144

come to 6.3 million with a birth rate of and I feel that a police lieutenant who 46.2 per thousand. At this rate of popu- had spent some of his time in the lation increase it is very necessary' for jungle is not necessarily . a suitable the Government to provide more land person to be appointed to this post. to produce more food. Now, in this The person appointed to the post of country we are depending on rubber Game Warden should know the and tin for our ·revenue. I think that Malayan way of life, because the in order to . increase the demand for people in the rural areas in this these two commodities in the foreign country, particularly the Malays and markets the cost of production must the Chinese, have been bird lovers for be lowered, and that can only be a very long time. Merbok to the brought about by producing more food- Malays is a sacred bird and is stuffs locally as this will bring down supposed to bring luck; and the magpie the cost of living. Sir, in this country- to the Chinese is what they would I think we all agree to it-only 2/5th •term a time-keeping bird: time-keeping of the area is now inhabited and only in the sense thaLat 5.30 in the morning 1/5th settled, so that 4 /5th of the it will twitter and wake up the farmer country is undeveloped. All this land to· bring him to the garden, and at 11 can be distributed to the people. and o'clock it will twitter again-to tell him I think very good yields can be obtained to take a rest and go back for lunch. from this land as virgin land is very The keeping of these birds by the fertile. Chinese and the Malays in this country

Sir, coming now to land development in the States, I would like to bring to the notice of this House that in my State at least a million dollars have been thrown into the drain on a State land development area at Sungei Lui in Bahau because we did not have the experts to advise on the opening up and development of land. Now they are trying to remedy this, and I think a further million dollars will be required for that. From this you will appreciate that it is necessary for the Government to ensure before a land development project is undertaken that expert advice on the development is available.

The question of fair distribution of land is also important.. Fair distribu­tion of land to every citizen in this country is important because that will help the building up of the nation: Sir, it is very unfortunate that in my State they have divided the land into a Malay area and a. non-Malay area. I am making this suggestion to the Government because in the develop­ment of land in every State it is of .the utmost importance that there should be no such distinction. It should be deve­loped in such a manner as to build up a Malayan nation.

Sir, I now come to the question of the appointment of Game Wardens. This is a very important appointment,

has been going on for generations, but unfortunately in my State we have a Game Warden who was formerly a police lieutenant, and he made recom­mendations to . the State Government to the effect that the possession of all wild animals and birds within the town council area should be prohibited and unfortunately these recommendations were accepted and a regulation has been enforced with the result, Sir, that, if you have a rat in the house, to kill the rat it is necessary to get a permit.

Enche' Tajudin bin Ali (Larut Utara): On a point of order; Sir. On what sub­ject matter is the Honourable Member speaking?

Mr. Speaker: I think he is quite in order. Please proceed.

Mr. Chin See Yin: I do not think, Sir, that the Honourable Member is paying attention.

Mr. Speaker: The ruling is from me.

Mr. Chin See Yin: I nearly lost my trend of thought, Sir. Now I have got it back.

Mr. Speaker: The other people would like to talk on this. Please make your speeCh as short as possible.

Mr. Chin See Yin: I am just pointing out how to spend our money. The State Government has now suspended the said regulation and they are now

1145 5 DECEMBER 1959 1146

considering a new one. From that I am trying to point out the importance of appointing local persons to the post of Game Warden.

With regard to the mining industry, I hope the law will soon be amended and provisions made to give more land for this industry. At the same time, I hope consideration will also be given by the Government to have a represen· tative of this industry in the Senate.

:£nche' Tajudin bin Ali: Dato' Pe· ngerusi, saya mengambil peluang ber· chakap di-atas Kepala 58 Ministry of Rural Development. Saya sangat suka· chita kerana kebijaksanaan Yang Berhormat Menteri Kewangan mengun· tokkan wang yang berpatutan bagi hal ehwal Kemajuan Luar Bandar di· samping itu saya sangat2 sukachita-nya melihat semua peringkat wa' emah dari pehak Kerajaan mahu pun pehak pembangkang yang mana semua-nya bersetuju dengan sa·bulat suara ber· kenaan dengan peruntokkan wang ini. Dan juga apabila kita melihat ka· hadapan ia·itu bagi negara kita maka saya teringat pepatah Melayu yang berbunyi : "Di-mana ada kesempatan maka akan timbul kegelisahan" dan ra'ayat negara; kita melihat ada tak sama-nya perekonomian dalam negara kita ini terutama orang2 yang telah tinggal berpuloh2 tahun lama-nya dalam bandar di-mana telah mendapat atau merasa kenekmatan dunia lebeh baik daripada orang2 di·luar bandar ia· itu dengan ada-nya wang kedudokan yang tak sama itu supaya di-perbetul· kan.

Memandang wang · yang telah di· peruntokkan itu maka saya berharap sangat apabila memberi kerja di· masa yang akan datang saya Minta­lah kapada Yang Berhormat Menteri yang berkenaan agar memberi kerja yang utama sa-kali kapada pengang· gor2 dengan chepat-nya dan jangan-lah di-pedulikan sangat kapada konterekter2

atau Pejabat Buroh. Ini semua hendak· lah di-ketepikan dahulu chuma kalau boleh di-beri peringkat keutamaan kapada orang2 kampong atau di-beri· kan keutamaan kapada penganggor tempatan. Kemudian, saya suka me­narek perhatian Kepala 63 Survey. Saya dapati di-sini bahawa banyak

ranchangan tanah kita telah tergendala kerana kekurangan Surveyor. Saya sangat sukachita mendapat penerangan dari Yang Berhormat Menteri yang her· kenaan ia-itu dapat menyatakan per· kara ini yang telah pun atau akan di­susun, tetapi di-sini saya suka menge· shorkan satu perkara bahawa patut-lah sangat di-beri peluang kapada Private Surveyor ia-itu memberi licence kapada mereka.

Mr. Lim Kean Siew (Dato Kramat): Mr. Speaker, Sir, the Honourable Minister of Rural Development was, of course, quite right to introduce this new creation of his to the House, but, Sir, I wonder why his speech was so full of platitudes. It is not so much what he did say, but what he did not say that we should consider. Sir, it seems from the speech of the Honour· able the Minister made in introducing this new and wonderful creation, that practically everything has been changed by the Government. But the Honour­able the Minister has forgotten perhaps the most important change of all-he forgot to change the Cabinet! So, we have practically the same old Cabinet with, perhaps, new hair styles, trying to carry out new ideas. But has any­thing really changed apart from the names given in the so-called new Ministry? Sir, in fact the Cabinet is trying on a new look, but apart from the Honourable Minister of Justice we see the same old faces-and, of course, the Minister of Justice does not in reality belong to this House. He belongs to what is known as the Upper House, which . incidentally happens to be below us. (Laughter). How these same old people are going to put through a new thing, I do not know.

But is this idea such a novel idea? Do we find anything new in this? Let us look at page 1205. It is called the Ministry of Rural Development and underneath this title it is stated that the title was changed from Ministry of Natural Resources. In other words, it was the Ministry of Natural Resources called the Ministry of Rural Develop­ment. Then we come to another thing on page 211 called Community and Kampong Development, and under· neath this title we see a note : "Title

1147 5 DECEMBER 1959 1148

changed from Community Develop­ment." Again, an old thing given a new name. If we refer to page 211 again we find that there is, under item (1), a Commissioner for Community and Kampong Development and he is graded Superscale F but there is an "f" there and if you look at the explanatory note for the "f" it says that the post was degraded from Superscale D, approved vide some­thing or other-incidentally I do not know how downgrading is going to upgrade work-obviously another old post given a new name. I would, there­fore, like to ask the Honourable Minister to inform us as to how on earth he is hoping to obtain new results in this Department. It is in fact a rehash, or chop $Uey or rojak made up of many old things with a new kuah, and that kuah, Sir, is the Com­missioner for JLand Legislation ! (Laughter).

Now, Sir, coming to the $250,000--­because when we are dealing with Kampong Development we must come back to the $250,000-perhaps if the Honourable Minister had added an "O" after that figure to make it $2,500,000 the figure might be interest­ing and those people who have con­tributed to political funds of the Alliance for the election might feel that it is money well spent: As it is, the figure is not even a sop.

are in 1959 and going on to 1960 and yet nothing has been done.

Sir, when we deal with land, we deal with land tenure with its attendant evils such as the multiplicity of owner­ship, sub-division and fragmentation and so on; fragmentation is a well­known evil leading often to disastrous though comic results. Owing to our laws of inheritance sometimes, as a certain lecturer of the Malayan University has said, a man may . own half a coconut tree at point "A" and another half of a coconut tree at point "B", and yet never owning completely a whole tree for himself ..

Again, Sir, we have the crippling effect of jual janji which is widely practised to defeat the law against usury. Now what does the Minister intend to do with this question of juaJ janji? Of course, we also have the padi kuncha system whereby the planter who, though he is already indebted to a middleman to whom he has pledged his crops even before he reaps his harvest, has to pay his landlord a per­centage of his crops-sometimes going to as high as two-thirds. Added to the high consumption rate of the tuan tamh and the middleman, the farmer is probably in the grip of the shop­keeper of the district, so complications pile on complications, which dis­regard the maxim that a sound agricul­tural system is the basis of a healthy

Sir, coming to the more serious industrial development. Sir, we find of aspect of this new baby of ours, when course that when we deal with the we deal with our rural policies we deal problem of agriculture, we are also with land; and when we deal 'tith land, dealing with the problem of padi since we deal with agriculture. Sir, we must padi planting forms the major pursuit admit that at the moment, chaos is the of our agricultural population. Ninety key word to our agriculture and land per cent of our Muslim population in utilisation. The tuan tanah is our · the agricultural areas plant padi and, biggest exploiter in this field. It has according to statistics, we have over been made very clear by the 1957 two million Muslim farmers in Annual Report that there is a great Malaya-that is to say about 66 per deal of conflicting ideas between the cent of our total Muslim population in State and the Federal Governments Malaya-involved in padi planting and, and it says that provision "for uniform Sir, these people are mostly tenant legislation by agreement between the farmers working mostly on Malay States and the Federal Government; Reservation land under Muslim absentee and also for overruling Federal Iegisla- landlords, so that we have a very tion on certain subjects, mainly con- peculiar effect of Muslims exploiting cerned with Registration" is necessary. Muslims, as according to a certain Yes, it is necessary to overhaul our report published by the Government system of land tenure. But to-day we two-thirds of the padi land in a certain

f

•

1149 5 DECEMBER 1959 1150

State in North Malaya is owned by not more than 2,000 families. Sir, in such areas it has been reported that it is the tenant farmer who pays the zakat on the total production of his padi so that the tuan tanah does not have to pay his share. I think, in order to make this rural development effective, we must first of all have an effective system of rent control over lands used by the tenant farmers, because at the moment although there is legislation regarding

· this question of rent, it has been largely ignored and payment by farmers is often too onerous for them to have a proper standard of living.

The next point is that we must have security of tenure. Security of tenure is very important, because if a person wants to build up or fertilise his land he needs a few years and, therefore, he must be sure of his tenure before he could even try to fertilise or improve his land. Of course, as the Honourable Minister has pointed out, there is also the question of purchase of the land which ought to be thoroughly examined. I think a system could be set up where-. by these tenant farmers can purchase their lands. But whether this is a system we ought to adopt or not ought to be properly gone into. According to his address just now, the Honourable the Minister of Rural Development seems to have in his mind ·the problem of new land but, Sir, most of our agricultural land to-day is· old land, not new land. So, let us deal also with the problem of old land in our plans for rural development. Pla.ns should attempt as far as possible to cover both new and old land. I understand that in the latest plan.for new land development schemes, there is an attempt to prevent sub­divisioil and fragmentation by a system of registration which does not allow for sub-division of the land but only property rights over the land. Sir, if that measure is workable and practical and correct (which I doubt), then it ought to be extended over whole of Malaya and should apply to both new lands and old lands.

Sir, of course, at the mo.ment we must, as my honourable friend just now has stated, also deal with the problem of about 600,000 non-Muslim people

living in the new villages .. Most of the non-Muslim farmers are farmers who grow pineapples. tobacco and . market produce. Their problem is about the same as the problem of the p~di planter. He needs more land but his problem has a di1ferent emphasis. He comes more under the control of the middlemen, because his goods are perishable-for example, his vegetables and so on. Sir, this will be ·my · 1ast speech for to-day.

Mr. Speaker: I know that. Other Members would also like to speak.

Mr. Lim Kean Siew: I notice that the debate finishes at 11.20 a.m. So we have over one hour more.

Mr. Speaker: Other Members also want to speak. Please make your speech as short as possible.

Mr. Lim Kean Siew: This is a vecy important subject, Sir, but I will try to be as short as possible. Sir, when we are dealing with the question of padi, we must remember that it is vecy easy to control the marketing and milling of padi and, therefore, it is very easy to cut out the middlemen. Padi must be milled; therefore. all we have to do is to set up mills· and collecting centres, whereby the grains could be sent straight through Government channels to the market. But the position is not the same with the market produce. Farmers whose products are perish­ables, and to do away with middlemen, they have to find transport and market facilities without which it would be idle to talk of the emancipation of our farmers.

Now, Sir, I would like to deal' with the problem of the Malay land reserta~ tion .. Sir, a great deal of our bendang land is under Malay land reservation and the problem that we must first deal with is to find out whether the Malay land reservation in effect does good to the farmer ..

Mr. Speaker: How is that relevant to the sub-head before the House?

Mr. Lim Kean Siew: The sub-head deals with land registration and lartd code-he says . . . .

Mr. Speaker: Which item?

1151 5 DECEMBER 1959 1152

Mr. Lim Kean Siew: That will be on page 205, sub-head l, item (4), Com~ missioner of Land Legislation.

Mr. Speaker: I must warn the Honourable Member that land reserva­tion is a State matter.

Mr. Lim Kean Siew: Under Article 47, the Federal Government, for the purpose of uniformity of laws within the Federation, has the power to legislate for such uniformity.

Tun Abdul Razak: Mr. Speaker, Sir, on a point of information, perha~ I could enlighten the Honourable Mem­ber. Land is definitely a State matter and although the Federal Government has the power to make uniform legislation, but still it is a matter expressly for the State Government: further, we are not now discussing the new National Land Code but we are discussing the items under the Ministry of Rural Development.

Mr. Speaker: I think that is clear.

Mr. Lim Kean Siew: Be that as it may. The point that I would like to stress on this subject concerns the main purpose of the Department itself. Surely the Department of Rural Deve­lopment deals mainly with rural development-and Malay land reserva· tion is the land in rural areas. Sir, the problem of this reservation is the problem of the farmer-that was what I wanted to say-and within that area of Malay Reservation there may be cases of ·exploitation. So, I was won· dering if this idea of giving land to the farmer who tills the land as opposed to the absentee landlord should not also be introduced in this area? In other words, we might have a legislation not to allow a person to own more than, say, 10 acres of land each, because in certain States there is no such limitation, so that a person could own 5,000 acres and rent it out and thus bring about the same problem of rental. If we cut out such large holdings and insist that no person can own more than 10 acres, such as under certain Trengganu laws, then perhaps we could get a more equitable system of land utilisation.

Wan Mustapha bin Haji Ali (Kelan­tan Hilir): On a point of information, Sir, in Trengganu there is no limit. People can own land more than 10 acres; another point is that there are different kinds of land reservations in Kelantan and Trengganu and I will be honoured if the Honourable Member could enlighten me as to which type of reservation he is referring to.

Mr. Speaker: Leave out the reserva­tion matter for the time being.

Mr. Lim Kean Siew: I would like to reply to my Honourable friend. He forgot that I was talking of the registration of land-I am not talking about ownership of land.

Mr. Speaker: Please proceed.

The Minister of the Interior (Dato~ Suleiman): The Honourable Member does not want to speak any more-he has made his last point?

Mr. Lim Kean Siew: Sir, unfor­tunately I have not the advantage of having Secretaries sitting behind me to .assist as Ministers have. I have my­self to gather my points of debate. Please allow me this short time to recollect where ·I was before I was interrupted.

Mr. Speaker: I hope you have finished. (Laughter). ·

Mr. Lim Kean Siew: No, Sir, Now, coming back again to the general tenor of the speech of the Honourable Minister of Rural Development, I think the Honourable Minister forgot to touch on the back log of land applications.

Ton Abdul Ra7.ak: Sir, on a point of clarification, I did mention that. It is, however, a State matter.

Mr. Lim Kean Siew: If it is also a State matter J what then is the Minister of Rural Development doing in this House? And what is the meaning of the item "Commissioner of Land Legislation"? Perhaps we could be enlightened over that confusion.

Sir, we have the problem now of the new land development schemes. There is in the Tana Merah Land Develop­ment Scheme, I believe, a system

1153 5 DECEMBER 1959 1154

whereby everybody jointly opens up the land · first and then the land is parcelled out to each person individual· ly and the people then work co· operatively in the development project. But, Sir, there is one big flaw in this system. No matter Jlow the jungle is cleared, if each person is going to own five acres of rubber land~ there will come a time when the area will be divided into little small blocks of five acres of rubber each which might even be separate from each other and not contiguous. H we can have a system .whereby a part of the whole area is reserved for say rubber planting or rubber cultivation and that the profits are distributed equally amongst all· after paying the wages of the people who tapped the rubber, then we could get huge blocks of rubber· plantations under individual ownership but joint control rather than isolated blocks of rubber plantations each one under individual control.

Mr. D. R. Seenivasagam (lpoh): Mr. Speaker, Sir, I rise to give full support to any move that this Government makes towards providing better living conditions in this country. We the Peoples Progressive Party are in full support of the Estimates set out here, but there are a few points on which I would like clarification from the Honourable Minister.

The first observation is, what is the definition of rural areas-so far, at Government and various levels, dif· ferent definitions have been given as to the meaning of a rural area. Firstly, does it include a large number of New Villages which are outside the bandar area or town area of this country; secondly, will the funds allotted under the Rural Development here, or any part of those funds, be used on these New Villages which are out of the towns?

The second observation I would make is-I am fully aware that these New Villages are within the control of Local Authorities or bodies set up by the Government of this country; but it is also a known fact that these Local Authorities are incapable and do not have the funds necessary for any sort of rural development in the

New Villages-when we use the word "kampong". generally we take it as meaning kampongs inhabited by the Malay population, but I submit there are also kampongs such as Kampong Tawar, Kampong Coldstream and several others known as kampongs. which are mainly inhabited by the non·Muslim popUlation. That is why I ask for a clear definition of the meaning of rural areas, and I hope that rural areas will include New Villages, which are outside the towns so that there can be some improvement for those citizens as well.

The next matter. which I would like to raise. is in regard to the Commis­sioner of Lands. I hope that this Government will, through the office of the Commissioner of Lands, ask for urgent action to be taken in issuing title deeds and grants for lands to the

·New Villagers. They were promised the title deeds years and years ago. but they are still there awaiting the title deeds; and in the meantime they will have to pay all sorts of rent to the Government. This is expenditure on their side and it is our duty to see that the issue of permanent titles is expedited very, vety urgently. ~nche' ZullWlee bin Mohammad

(Bachok): Tuan Yang di-Pertua, saya hendak berchakap pada muka 207 ia· itu berkenaan dengan Adult Education. Tuan Yang di-Pertua, Item 11-Adult Education ini akan di-belanjakan sa· banyak $400,000 di-bawah Rural Deve· lopment. Yang saya bCrharap di-sini, Tuan Yang di·Pertua, ia-lah supaya Kementerian yang bCrsangkutan ini membCtulkan kerja2 membCri pelaja­ran lnggeris di·dalam bidang pelaja­ran diwas.a. SCbab, Tuan Yang di-Per­tua, telah sampai-lah masa-nya bahawa Kerajaan memasokkan dengan Adult Education ini pelajaran menulis dan mengajar ·kapada orang2 yang tidak tahu mi!nulis dan m~mbacha. Tidak·lah patut lagi bagi ·K~ajaan P~rsek.utuan Tanah Melayu yang hendak mengem· bangkan bahasa Melayu melakukan sa-suatu yang membCri pelajaran kapada . orang2 yang hendak · belajar bahasa lain daripada bahasa Melayu. Jadi, Tuan Yang di-Pertua, saya bCr· harap supaya Kementerian ini jangan­lah lagi memberi wang kapada Adult

1155 5 DECEMBER 1959 1156

Education yang akan di:.gunakan wang itu bagi mengajar bahasa Inggeris. Kemudian, Tuan Yang di~ Pertua; di-sini ada $4,000,000 di­bawah Item 16 be,rkenaan dengan R.l.D.A. R.I.D.A., ada-lah satu Umbaga yang telah lama berada di­dalam negeri ini tetapi boleh-lah di­katakan bahawa pekerjaan R.I.D.A. ini maseh lagi banyak boleh di-betul­kan. Pada fikiran saya, Tuan Yang di­Pertua, perkhidmatan R.I.D.A. ini hen· dak-lah di-ikhtiarkan supaya pinjaman2 yang di-berikan itu biar-lah memboleh­kan orang2 yang meskin mendapat pinjaman daripada R.l.D.A. Pada masa ~karang ini tentu-lah banyak sharat2 yang ketat yang di-adakan oleh R.l.D.A. yang akhir-nya orang yang berharta juga yang dapat meminjam wang daripada R.I.D.A. SCbab san· daran2 yang di-paksakan kapada peminjam R.I.D.A. ini amat-lah besar dan sa-kira-nya orang itu mempunyai sandaran wang tanah atau sa-bagai-nya itu tentu-lah dia boleh meminjam di­tempat yang lain daripada R.I.D.A. itu sendiri. Kerajaan boleh-lah menjawab bahawa kalau tidak ada di-gunakan sharat ini maka wang2 kita akan hilang. Saya berharap-lah supaya Kerajaan Persekutuan Tanah Melayu berikhtiar supaya menchari jalan yang lain supaya dapat mengawal kewangan ini, sama ada dengan menga<:Iakan sadikit peng­tahuan di-dalam enterprise yang di· jalankan oleh mereka yang meminjam daripada R.I.D.A. atau sa-bagai-nya. Hal ini ada-lah bersangkutan dengan kemajuan orang2 meskin, maka saya harap jangan-lah di-kenakan sharat2

yang mustahil bagi orang2 meskin mendapat sharat2 itu.

$250,000 Tuan Yang di-Pertua, di· Ietakkan di-sini bagi Kemajuan Kam­pong. Kalau di-lihat apa yang di-kata­kan di-dalam Item 4, muka 211 sudah di-rerangkan oleh Timbalan Perdana Menteri atau Menteri yang bersang­kutan dengan hal ini kata-nya, $1,000.00 akan di..berikan kapada satu kampong. Maka berma'ana-lah 250 kampong sahaja yang akan dapat baha· gian di-dalam ranchangan ini. Tuan Yang di-Pertua, kalau $250,000 di-bagi­kan oleh Persekutuan Tanah Melayu ~entu-lah hanya sa-bahagian-nya ada· lah kechil vang akan dapat bagi

kemajuan dalam hal ini. Di-zaman kita membuat Anggaran Perbelanjaan her· million ini, saya rasa amat-lah patut kita taroh bilangan bermillion pula bagi Kemajuan Kampong ini. Dan saya berharap supaya bantuan $1,000.00 bagi satu kampong ini di-tambah oleh Kementerian yang bersangkutan, bukan sa-kali ganda bahkan 10 kali ganda. SCbab-nya, Tuan Yang di-Pertua, soal Kemajuan Kampong ini ada-lah men­jadi dasai: bagi Kerajaan dan patut-lah Kerajaan menambah perbelanjaan-nya dengan banyak. Boleh-lah di-jawab oleh Kementerian bahawa Kemajuan Kam· pong ini akan di-lakukan oleh behe­rapa Kementerian bukan Kementerian ini sahaja tetapi, Tuan Yang di­Pertua, kalau kita mempunyai Esti­mate sa-banyak $888 juta, maka ...

Tun Abdul Razak: Tuan Yang di­Pertua, sa-belum Yang Berhormat itu memanjangkan perchakapan-nya, saya suka memberi fahaman bahawa wang $250,000 ini ia-lah di-untokan kerana ranchangan Pilot Schemes sahaja. Bukan hendak di-bagikan kapada tiap2 kampong hanya hendak di-bagikan kapada Pilot Schemes sahaja yang di­fikirkan boleh di-jalankan.

:tnche' Zulkiftee bin Muhammad: Tuan Yang di-Pertua, dengan kere­rangan itu, elok-lah Pilot Schemes itu ditbanyakkan lagi supaya boleh-lah beberapa kampong lagi menjalankan ranchangan ini. Sunggoh pun di-nama­kan Pilot Schemes tetapi Pilot Schemes yang lama yang di-jalankan oleh Kera­jaan itu akan menjadi schemes yang benar2 di-dalam menghasilkan kelak. Tuan Yang di-Pertua, di-sini ada $250,000 lagi Item 14, muka 207 ber­kenaan dengan Kampong Development. Tentu-lah kalau ini juga tidak banyak­Pilot Schemes tidak banyak maka, Tuan Yang di-Pertua, di-mana-kah lagi kita letakkan Kemajuan Kampong di-dalam Estimate kita ini. Saya ber­harap, di-dalam memberi bantuan kapada Kampong2, kapada Kemente­rian yang bersangkutan supaya mem­beri pandangan2 yang luas kapada perusahaan kechil yang ada di·kampong dan mewujudkan perusahaan itu. Tuan Yang di-Pertua, dengan kerjasama daripada Dewan ini dan dengan kerja­sama Kementerian ini, saya rasa sudah

1157 5 DECEMBER 1959 1158

sa-patut-lah orang2 kampong kita di­bCri bantuan supaya mewujudkan perusahaan2 kechil yang ta' ada.

Lawatan Menteri2 kita pun. mu­dahan2 akan memberi pandangan2

kapada mereka bagaimana-kah kema­juan luar negeri itu di-lakukan. Saya perchaya ~berapa orang Menteri telah melawat ka•negeri Jepun dan negeri Jepun ada usaha2 yang terang dalam Cottage Industry dan saya perchaya hal ini di-majukan sama ada di-bawah ranchangan R.I.D.A. atau pun di­dalam ranchangan Kampong Develop­ment. Yang akhir-nya, Tuan Yang di­Pertua, saya hendak berchakap di-sini ia-lah berkenaan dengan tanah. Sa­benar-nya tanah ini ada-lah satu per­kara yang besar bagi ra'ayat negeri ini. Saya insaf bahawa soal tanah ini soal negeri tetapi Kerajaan Persekutuan Tanah M~layu hendak-lah di·jadikan dasar supaya kita mengakhirkan orang2 yang berkehendakan tanah itu di-dapat­kan tanah dengan apa jalan pun.

Dato' Onn bia Jaafar (Kuala Treng­ganu Selatan): I am glad that the Government is making Community Development an integral part of its policy by establishing the Ministry of Rural Development. There is a great scope in this country for a well orga­nised and co-ordinated Government community development movement. In a community development movement, training is all important. I do not know whether a central training centre has been established as yet, but I hope one will be established in the very near future. There is, however, in the Esti­mates, on page 211, a sum of $210,000 for the cost of running training centres. I do not not know what kind of training these training centres would give, but I do ask the Minister concerned to bear in mind the recommendations of the Taiping Conference on Community Development, held in December. 1954. The definition of "community" by that Conference was that a community is a group of persons, not necessarily a racial or religious group, living within a geographical area and having certain interests in common. Now, Sir, within this category there are two distinct other categories-men and women. Men and women are not equal, of course, (Laughter) but they are complementary.

There are jobs which can be done better by men and vice-versa. The co-opera-~. tion of men and women is essential for a better living. There should be educa­tion in child welfare and homecrafts for women. As modem life releases control, girls must be educated in order to take responsibility under the changing conditions, and I trust Honourable Members will agree with me on this point. As the main contri­bution of women in this country is the running of homes-I hope the women Members of this House do not disagree with this view-they must therefore be educated to fit them for the duty· of making their homes healthy and happy. Since the woman is also a citizen she should receive a broad education in its wider sense. When the community development projects are embarked upon women should always be repre­sented, and women must be taught how to use their leisure time for the benefit of their community. Junior technical schools for girls should be set up in order to achieve this profitable use of leisure.

With regard to item (4) Development Schemes, under Other Charges on page 211, what kind of schemes are envis­aged? A sum of $250,000 is ear­marked for the item for next year, but I feel this is a small sum in relation to the importance of this subject. I therefore hope that a greater sum will be allotted for this in 1961.

There is one other matter on which I would like to dwell, and that is the land problem. I entirely agree with the findings of the Taiping Conference on Community Development. I would quote from paragraph 24 of that Report on land :

"The main problem was considered to be the present system of land alienation which was not conducive to planned development or to the best utilisation of resources. At the present time, particularly in less deve­loped areas, there was a flood of land applications from individuals for land of different shapes and sizes for varfous pur­poses. In most cases the applicant took no account of the economic factors involved in land. use and the investigation of all these individual applications in widely separated areas threw an impossible burden on Land Offices, with the result that land alienation in many areas tended to be haphazard and

1159 5 DECEMBER 1959 1160

detrimental ~o the plaI?p.ed development of the commumty . . ...

. The' Report continues. in paragraph 25. as follows:

"Another major problem was considered to be land fragmentation, and one for which a solution must be found to implement full community development." The Conference felt so strongly on this point that it passed the following resolution :

"This Conference wishes to draw the attention of the Federal Government to the grave social and economic consequences of the fragmentation of Malay land holdings. It resolves that urgent steps be taken to consult with State and Settlement Govern­ments and with all interested parties so that this disastrous practice may cease as soon as possible."

I do trust that the Minister in charge of Rural Development will bear in mind the words of the Taiping Con­ference on Community Development.

Tuan Haji Ahmad bin Saaid (sebe­rang Utara): Tuan Yang di-Pertua, terlebeh dahulu saya menguchapkan tahniah kapada Yang Amat Berhor­mat Menteri yang berkenaan dengan Kemajuan Luar Bandar. Pada pendapat saya, itu ta' lain dan ta' bukan sa-mata2 hendak meninggikan taraf hidup pendudok2 di-luar bandar. Yang Amat BCrhormat telah pun menyediakan ranchangan2 untok kema­juan ini. Pada pendapat saya, sebarartg plan yang kita buat pada theory-nya chukup elok, chukup baik dan chukup menasabah, tetapi menakala sudah di-jalankan, sa-tiap kali-lah kita dapati beberapa kepayahan dan kesulitan, kemudian baharu-lah dapat di-laksanakan ranchangan itu dengan elok-nya. Ini saya maksudkan tujuan kita hendak memberi bantuan luar bandar itu bukan-lah baharu rancha­ngan-nya. Saya dapat tahu sa-lama lebeh kurang 10 tahun dahulu. tujuan dan maksud R.l.D.A. ada-lah sa-rupa juga dengan Sharikat Kerjasama yang telah berjalan sa-lama 30 tahun dahulu itu. Tujuan dan maksud-nya pun sa-rupa pada pendapat saya. Tetapi siapa-kah yang mendapat fa'edah-nya di-atas pelaksanaan

1 tuiuan2 itu? Saya dapat tahu ada-lah orang2 yang dudok di-kawasan2 yang dekat dengan bandar2 sahaja.

Berkenaan dengan Ranchangan Perumahan. orang2 tersebut banyak

mendapat fa'edah-nya tetapi kapada orang2 di-kampong2• sa-benar-nya pada pendapat saya ta' dapat fa'edah lang­song. Oleh yang demikian saya suka hendak menarek perhatian Yang Amat BCrhormat Menteri Kemajuan Luar Bandar yang tugas-nya itu di-jalankan oleh Penolong Menteri Kemajuan · Luar Bandar supaya mengkaji semula sa-dalam2-nya, segala . . keourokan. segala perkara2 yang patut di-jalan untok membuktikan tujuan yang hendak memberi fa'edah kapada orang2 di-luar bandar ini. Harus boleh jadi sa-belum ranchangan ini di-buat, yang Amat Berhormat itu telah meng­kaji tetapi saya minta supaya meng· awasi dengan sa-kuat2-nya di-atas perjalanan ini. Sa.ya tertarek hati berkenaan dengan mengadakan satu (Ranchangan Penunjok) "Pilot Schemes" yang hendak .. di-baharui untok menggalakkan semangat baharu. Jadi di-sini. Tuan Yang di-Pertua, jikalau hendak di-galakkan orang yang bendak menerima bantuan sahaja tidak memadai. Yang sa-benar-nya orang2 yang bCrtanggong jawab ia-itu pegawai2 yang menjalankan ran­changan2 ini; kita patut mengutama­kan kapada orang ini dahulu supaya jiwa mereka itu dapat di-fahamkan apa maksud yang Kerajaan kehendaki. Terutama sa-kali keamanahan mereka itu, jujor ikhlas mereka itu menjalan­kan tugas2 yang di-iberi oleh Kementerian yang berkenaan. Insha' Allah dengan jalan ini baharu-lah satu daripada chara2 yang orang kampong boleh mendapat fa'edah-nya. Berkenaan dengan Sharikat Kerja­sama yang sudah berjalan ·selama lebeh 30 tahun, saya berpendapat kemajuan yang besar tidak ter­nampak ada juga sadikit, tetapi lama sudah di-dapati tidak bagitu maju perjalanan-nya. Jadi, yang sa-molek2. nya Pejabat Sharikat Kerjasama patut­lah dudok di·bawah Kementerian Kemajuan Kampong, maka baharu· lab boleh pekerjaan itu dapat mema­jukan economy negeri ini.

Sa-perkara lagi ia-lah ranchangan hendak mengadakan Bank Ra'ayat, jadi; di-sini saya suka menarek per­hatian Ahli2 Yang BCrhormat, tujuan­nya hendak membetikan pinjaman

1161 5 DECEMBER 1959 1162

duit untok orang2 kampong bagi menggunakan wang itu untok men­jalankan perusahaan bersendirian. Di­sabalek-nya pula mengikut pengalaman kita yang . telah sudah, bahawa bukan orang2 kampong hendak meminjam wang untok berniaga, untok her· semangat berse~dirian, tetapi sa.; ba_gaimana yang kita ketahui sa-masa hutangan 1.0.U.-masa hutang Chity dahulu mereka gunakan untok lain. Sharikat Bekerjasama ini bukan-lah tujuan-nya memberi hutang sahaja. Orang2 yang berhutang pula ada yang tak peduli hendak membayar-nya, umpama-nya, kalau anak-nya kahwin biar dia berhutang sa-kali pun untok membuat rumah berhutang juga dan banyak perkara2 lagi yang tak dapat hend(Jk di-terangkan apa yang di· maksudkan itu.

Saya fikir bahawa orang2 yang ber­tanggong-jawab itu mesti-lah men.B· awasi wang ini, kerana wang yang di· beri pinjaman itu ia-lah untok di­gunakan kapada apa yang dapat di­gunakan, kapada apa tempat yang dapat di-jalankan bagi usaha2 mereka supaya mendapat kebajikan.

Berhubong dengan memajukan per­usahaan berkenaan dengan menternak ayam atau berchuchok tanam atau pun nelayan, jikalau kita menggalak­kan orang2 berternak ayam dengan chara besaran2, pada pengalaman saya . sendiri di-kampong saya ada bekas2 Pasokan Keselamatan yang telah pun mengusahakan menternak ayam dengan chara bCsaran2, tetapi pada satu masa dalam tahun 1958 telor2 ayam telah 'jatoh harga-nya sampai turun harga.;nya 6 sen sa-biji. Jadi, banyak perusahaan yang di­jalankan oleh bekas · Pasokan Keselamatan itu yang mendapat bantuan daripada RIDA telah jatoh rugi dan bankrupt. Saya berharap bahawa Yang Berhormat Menteri yang berkenaan supaya mengambil per­hatian dalam perkara ini agar dapat mengawal perusahaan2 kampong yang kechil2 dan jangan di-masokkan batang2 dari perusahaan luar negeri kalau tak dapat kita menahan-nya bagaimana telor2 ayam itu dapat di· usahakan dengan ta' payah bergan­tong kapada barang2 luar negeri.

Saya amat dukachita dengan chara yang sedemikian, dan saya berharap bahawa perkara ini akan dapat di­kawal supaya perusahaan2 tersebut maju dengan lebeh elok lagi. Di· samping itu, berhubong dengan semangat baharu, saya berharap kapada orang2 yang ada berpengala­man dalam perkara ini supaya dapat m~ngelokkan keadaan orang2 kampong bagi mengadakan asas2 dan tujuan­nya. Kita ketahui bahawa apa-kah tujuan :Umbaga Kemajuan Luar Bandar dan apa-kah tujuan Sharikat Bekerjasama ini. saya fikir ini ada-lah satu tujuan yang sangat baik untok mengatasi puak2 pemodal sechara per­saorangan. lni-lah chara-nya yang patut di-jalankan dengan lanchar serta berluas2an dan dengan yang demikian puak pemodal itu tentu akan jatoh dengan sendiri-nya, oleh sebab itu patut-lah di-galakkan untok kema­juan di-kampong2 di-seluroh Perseku­tuan Tanah Melayu ini.

Che' Khadijah binti Mohamed Sidik (Dungun): Tuan Yang di-Pertua, saya mengambil perhatian yang berat dalam soal Kemajuan Kampong yang mana saya juga menyokong kuat terhadap uchapan Yang Berhormat wakil dari Kuala Trengganu selatan. Saya meminta kapada Kementeriari yang berkenaan supaya membanyakkan lagi pegawai2 wanita dalam soal Kemajuan Kampong, kerana untok Kemajuan Kampong ini, saya berpendapat bahawa wanita2 itu apabila di-lateh maka mereka · akan bekerja dengan rajin dan patoh. Jadi, sa-kira-nya ada pegawai2 wanita yang bekerja dengan bersunggoh2 maka pegawai lelaki nanti terpaksa-lah bekerja lebeh bersunggoh2 lagi dari pegawai2 wanita. Ini ada-lah satu perangsang bekerja, terutama kapada pegawai lelaki yang mana mereka nanti akan berlumba2 bekerja untok Kemajuan Kampong. Di-sam­ping itu kita akan dapat Kemajuan Kampong dengan pesat-nya dan juga saya suka mengambil perhatian ber­kenaan 5ekolah RIDA. 5ekolah RIDA yang bernama "Asohan Wanita". Saya merasa bahawa murid2 keluaran sekolah Asohan Wanita itu yang akan menjadi pelateh2 di-kampong2, tetapi sayang-nya di-masa yang sudah2 saya

1163 5 DECEMBER 1959 1164

dapati murid2 yang lepas dari sekolah Asohan Wanita itu tidak ada di-beri tugas yang tertentu di-kampong2 kerana mereka itu di-ambil tidak dari taraf yang sama pelajaran-nya. Ada kadang2-nya tidak tahu langsong menulis dan membacha dan ada yang pandai pula keluaran dari sekolah Inggeris yang mana ada bertingkat2. Jadi, kalau dapat sekolah itu hendak­lah di-perbaiki lagi sa-hingga murid2 yang keluar itu, di-beri Diploma dengan tanggong-jawab yang tertentu apabila mereka balek di-kampong masing2 dengan memberi latehan kapada wanita2. Dengan ini tentu-lah dapat kita menerima basil daripada murid2 yang keluar dari Asohan Wanita itu.

Saya suka juga menyatakan di-sini bahawa latehan itu sekarang. di­lakukan dalam masa 3 bulan sahaja, tetapi saya merasa kalau murid2 yang di-dalam sekolah itu di-jadikan sa-tbagai pefateh atau sa-bagai guru untok memajukan wanita2 di-kampong, kerana latehan sa-lama 3 bulan itu tidak chukup, jadi harus­lah latehan yang di-berikan kapada mereka itu sa-kurang2-nya kalau tidak 2 tahun atau sa-tahun lama-nya. Murid2 di-situ pula hendak-lah di-beri satu2 pelajaran yang sa-chukup2-nya dengan sa-pandai2-nya, mithal-nya soal Potong Memotong pakaian. Mereka hendak-lah mempelajari khas dalam hal potong memotong sahaja dan bagitu juga dalam pelajaran membasoh kain. Mithal-nya ada tiga empat orang yang datang dari Pusat Latehan ya'ani pelateh dari kampong dan daripada murid2 yang di-lateh itu dapat kita mengadakan satu perusahaan mithal­nya, Perusahaan Membasoh dan Menggosok Pakaian. Pegawai2 tentu akan menghantarkan baju-nya untok di-chuchi dan di-gosok ka-Pusat Lateh­an itu. Jadi, mereka itu sambil belajar maka mereka dapat juga wang daripada perusahaan tersebut.

Sa-sudah itu, Tuan Yang di-Pertua, saya minta kapada Yang Berhormat Menteri yang berkenaan supaya mem­berikan atau membahagikan tanah2 kapada wanita2 di-kampong2, sambil tanah itu di-usahakan dengan meng­adakan Pemeliharaan Ulat Sutra. Ini

ada-lah satu usaha yang sangat bagus kapada wanita2 kita yang mana pokok2 yang di-tanam itu ia-lah untok makan­an Ulat Sutra. Jadi, di-berikan kapada sa-saorang wanita itu mithal-nya sa­ekar tanah dan mereka akan menanam pokok2 itu dengan di-pelihara-nya Ulat2 Sutra itu. Sa-lepas itu pula boleh di-ambil benang Ulat2 Sutra sa-hingga dapat di-jadik:an perusahaan kapada wanita2 di-kampong, di-samping itu juga di-ajar mereka menanam serai Wangi. Dari serai Wangi pula dapat di-keluarkan minyak-nya dan ber­macham2 lagi boleh di-buat kegunaan­nya, umpama-nya, untok di-buat ubat2an, mithal-nya, Ubat Nyamok dan sa·bagai-nya. Ini ada-lah usaha bagi wanita2 kita di-samping memajukan Perusahaan Industry yang kechil2 di-kampong2. Bagitu . juga dalam Penanaman Rami ia-itu sa-jenis rumput panjang yang mana wanita2 kita tentu pandai menjaga-nya kerana saya sendiri ada berpengalaman dalam soal ini dan ini-lah yang dapat saya berikan pandangan-nya terhadap soal itu.

Ada satu lagi yang hendak di-terang­kan ia-itu soal Penanaman Bunga yang mana ini semua-nya ada-lah kerja wanita. Jadi, kalau ada usaha yang sa-macham itu maka wanita2 kita tidak ada yang tidak mempunyai pekerjaan dan tidak ada yang pergi di-kedai2 kopi untok menchari nafkah, kerana ada kerja-nya yang tertentu yang di­adakan oleh Kementerian yang her· kenaan ia-itu Kemajuan Kampong. Sa-sudah itu pula, Tuan Yang di-Pertua, saya suka juga mengambil perhatian berkenaan soal RIDA yang usaha-nya ia-lah untok menggalakkan kemajuan2 sa-suatu perusahaan di­kampong2.

Baharu2 ini saya telah mendapat pengaduan daripada sa-orang Ketua Perusahaan Tembaga di-Kuala Treng­ganu. Dia telah datang menghuraikan hal-nya kapada saya yang mana ia mengatakan bahawa dahulu Perusa­haan Tembaga itu di-usahakan oleh satu persatuan yang kuat dan terator di-negeri Trengganu, tetapi malang-nya sa-sudah Pilehan Raya ini kebetulan­nya, Tuan Yang di-Pertua, Kesatuan itu telah bekerja kuat untok Persatuan Islam sa-Tanah Melayu ia-itu P.A.S.

1165 5 DECEMBER · 1959 1166

Maka pegawai2 RIDA tidak mahu lagi menjual tembaga kapada Persatuan itu dan tidak mahu lagi membeli barang2 Tembaga dari Persatuan itu. Oleh yang demikian pegawai2 itu, saya minta kapada Kementerian yang berkenaan supaya mengadakan penyiasatan dan jangan-lah hendak-nya dalam meng­adakan sa-suatu kemajuan maka kita tidak boleh ada mempunyai perasaan sentimen.

Saya juga merasa, kalau saya tidak salah bahawa menurut keterangan Yang di-Pertua-nya itu .....

Mr. Speaker: Ini sudah melinchong nampak-nya. . .

Che' Khadijah Mnti Mohamed Sidik: Ini Perusahaan Kemajuan. . . ·

Mr. Speaker: Kalau melinchong, nanti saya tahan ...

Che' Khadijah binti Mohamed Sidik: Ya, Tuan Yang di-Pertua. Saya rasa ini tidak melinchong, chuma saya me­nerangkan ...

Mr. Speaker: Saya rasa melinchong (Ketawa).

Che' Khadijah binti Mohamed Sidik: Terima kaseh, Tuan Yang di-Pertua. Jadi, saya minta kapada Kementerian yang berkenaan ia-itu untok kemajuan kita bersama, untok Kemajuan Negara kita dan untok menguatkan negara kita supaya dengan ini Kementerian yang berkenaan akan dapat mengada­kan penyiasatan dan dapat melak­sanakan permintaan2 mereka itu. Terima kaseh.

Mr. Speaker: Saya suka hendak tahu ia-itu berapa ramai lagi Ahli2 Yang Berhormat yang hendak bangun ber­chakap. Saya hanya benarkan lima orang sahaja ia-itu mulai dari sana dan hendak-lah berchakap dengan sa­berapa pendek.

:tnche' Mohamed Sulong bin Mohd. Ali (Lipis): Tuan Yang di-Pertua, saya suka berchakap sadikit di-bawah Ke­pala 58 Rural Development berkenaan dengan King George V National Park. Sunggoh pun ada Ahli2 Parlimen dalam majlis ini, Tuan Yang di-Pertua, menchercha berkenaan dengan hal King George V National Park ini pada hari yang lepas tetapi bagi saya yang

dudok berdekatan dengan Park itu, maka saya memberi tahu kapada Ahli2 Yang Berhormat di-majlis ini ia-itu ini-lah satu Park yang patut sangat di-jaga dan di-baiki kerana ini-lah satu tempat pertunjokkan bagi pelawat2 luar negeri dan orang2 yang hendak me­nengok binatang2 yang buas, yang baik dalam negeri kita di-sirnpan di-situ. Oleh itu saya suka minta kapada Menteri yang berkenaan ia-itu hendak· lab Kerajaan Federal ini menjaga dan beri belanja yang chukup kapada King George V National Park ini, supaya dapat pada suatu hari kita di-Malaya ini megah di-dalam menyimpan bina­tang2 dalam negeri ioi.

Kemudian di-bawah Kepala 59 Commissioner of Land. Tuan Yang di-Pertua, di-sini saya ada 2 perkara yang hendak saya chakapkan, yang pertama berkenaan chara lama. saya tidak tahu di-negeri2 lain tetapi di­negeri Pahang banyak kesusahan saya dapati berkenaan dengan tanah, tanah lama sa-masa kita belum ada peratoran yang sempurna. Banyak orang kam­pong yang minta tanah itu dengan nama padi dan nama kampong tetapi malang•nya tanah nama padi itu kena pada bukit, tetapi padi tidak boleh tanam di-bukit. Kita di-Federal ini telah ada National Land Council, jadi sa-patut-nya sesuaikan-lah deogan semua negeri ia-itu tanah2 sa-umpama itu patut-lah Kerajaan Negeri yang bertanggong-jawab menasihatkan tukar nama supaya dapat di-usahakan bagi tanaman lain yang boleh mengeluar­kan basil dan memberi fa'edah kapada tuan-nya.

Kemudian berkenaan dengan . tanah baharu, hari ini macham2 ranchangan berkenaan dengan kemajuan tanah, tetapi bila kita bendak membuat satu ranchangan kita tidak dapat dengan segera hendak memajukan di-satu2 tempat yang tidak ada lagi halangan, umpama-nya, kalau kita hendak mem­buat ranchangan menanam getah, bila kita minta satu kawasan tanah, bertahun2 tergendala kerana memerek· sa-balek baja-nya ada-kah sesuai atau tidak dengan getah dan bagitu juga tanam2an yang lain. Oleh itu saya suka menchadangkan, jikalau sa-kira­nya Pejabat Commissfoner of Land

1167 5 DECEMBER 1959 1168

boleh pada satu hari membuat satu survey menetapkan ia~itu sa-kian tempat elok bagi tanam kelapa bali, sa-kian tempat elok bagi menanam getah, sa-kian tempat elok bagi menanam pokok2 dan sa-kian tempat elok bagi memelihara lembu dan sa-bagai-nya, kerana dasar Kerajaan kita pada hari ini ia-lah hendak menchepatkan ranchangan2. Tetapi sa­lagi kita tidak ada telnpat, sa-umpama itu yang telah di-tetapkan oleh survey atau pun pejabat yang lain, maka tentu-lah satu Development itu banyak gangguan-nya daripada pejabat2 yang lain. ltu-lah sahaja, Tuan di-Pertua, yang saya hendak chakapkan ber~ kenaan dengan Kementerian ini.

~nche' Hamn bin Abdullah (Baling): Tuan Yang Di-Pertua, saya bangun di­sini ia-lah hendak berchakap berkenaan dengan · perkara RIDA, sa-belum saya berchakap perkara ini, saya me­nguchapkan terima kaseh kapada Kera­jaan, kerana pada hari ini Kerajaan bersunggoh2 benar hendak menyatukan semua tenaga Kementerian2 untok kemajuan kampong, dan saya perchaya jika semua Kementerian yang ber­sangkutan dengan perkara2 kemajuan kampong itu di-jadikan satu tenaga yang sunggoh2 berusaha menjalankan ranchangan2 yang kita sediakan pada hari ini tentu-lah perubahan2 boleh dapat kita chapai dalam masa yang tiada berapa lama lagi. Saya menarek perhatian kapada Yang Berhormat Menteri yang berkenaan ia-itu ber­sangkutan dengan perkara RIDA juga,. bila menyebutkan perkara RIDA, rasa saya tentu-lah termasok bantuan kapada jalan2 di-kampong, RIDA telah banyak memberi bantuan kapada jalan2 dan titi2 di-kampong. Sunggoh pun usaha2 yang telah di-berikan itu beribu2 ringgit dalam tiap2 tahun, retapi patut-lah mendapat pandangan yang lebeh daripada pehak RIDA. ia­itu manakala jalan itu telah sempurna. maka patut-lah jabatan ini menyerah­kan jalan itu kapada Kementerian Kerja Raya; jadi baharu-lah mutu atau darjah jalan2 di-kampong itu dari satu masa ka-satu masa bertambah elok dan ma ju.

Memang ~kita tahu dasar Kerajaan; dalam Kementerian Kerja Raya

memberi keutamaan kapada · orang2 Melayu untok mengadakan transport di-jalan2 yang baharu di-perbuat itu, kalau sa-kira-nya tidak di-perbuat demikian, maka tentu-lah bantuan daripada RIDA itu walaupun berpuloh atau beratus ribu ringgit sa-kali pun tidak-lah boleh meninggikan darjah orang2 kampong saperti yang di­kehendaki itu. Kita tahu kebanyakan bantuan daripada RIDA yang di-beri­kan ka-kampong itu ia-lah bantuan sementara, sama-ada jalan atau titi2, jadi sebarang usaha dan sebarang perbuatan yang kita lakukan itu tentu­lah · tidak bagitu kuat sa-bagaimana jalan2 yang di-adakan dan yang di· jagai ol~ Ke1J1enterian Kerja Raya. Dengan sebab itu-lah dari sa-tahun ka-sa!ahun kita terpaksa meng~luar~a!1 belan1a yang banyak kerana membaiki­nya, kalau sa-kira-nya kita serahkan jalan2 .itu kapada Kementerian Kerja Raya tentu-lah duit itu terselamat dan pehak Kerajaan pula boleh mendapat basil daripada kereta2 transport di­jalan baru yang kita adakan itu. Saya shorkan dalam perkara · ini patut-lah Kerajaan menyiasat, manakala ada jalan2 kampong yang jauh-nya lebeh dari 5 batu yang nampak maju di­gunakan oleh ()rang2 kampong, maka mustaliak-lah jalan itu di-terima oleh Jabatan Kerja Raya.

Sa-lain daripada itu saya hendak berchakap berkenaan dengan perkara tanah, khas-nya dalam Negeri Kedah. Peminta2 tanah dalam Negeri Kedah terlampau banyak; saya anggarkan pada masa ini lebeh kurang 30,000 orang peminta2 yang lama ia­itu dari tahun 1948 dan 1950, kekusutan berkenaan dengan tanah di-sana ia-lah di-sebabkan pegawai2 pengukur-nya tidak menchukupi. Pada masa hadapan ini rasa saya Kerajaan Pusat harus-lah memberi pandangan yang istimewa, sama-ada memberi bantuan wang atau pegawai2 supaya boleh menyelesaikan masa'alah pembahagian tanah yang terbengkalai sa-bagitu banyak dalam Negeri Kedah. Saya shorkan untok menyelesaikan dengan sa-berapa cbe­pat-nya yang boleh, maka saya ber­setuju dengan sa-orang daripada ahli Yang Berhormat yang berchakap dahulu daripada saya tadi ia-itu memberi contract kapada orang2 yang

1169 5 DECEMBER 1959 1170

ada pengalaman dalam perkara ukuran2. Dengan chara memberi con­tract ini, baharu-lah kerja2 itu boleh di-jalankan dengan chepat. Dalam Negeri Kedah pada masa ini Kerajaan tidak upaya hendak mengambil basil dari ra'ayat. Pada hal ra'ayat telah

\ mengusahakan tanah2 itu semenjak 7, 8 tahun, khas-nya pada tanaman getah. ra'ayat telah boleh mengambil perole­han-nya dan boleh menjual getah itu telah · 3, 4 tahun yang lalu tetapi Kerajaan Negeri Kedah tidak boleh mengambil basil di-atas tanah usaha mereka itu dengan kerana ukur me­ngukur, Surat menyurat yang patut di· berikan kapada ra'ayat bCrkenaan dengan tanah itu ta' dapat di-selesai· kan. Nngan kerana itu Kerajaan Kedah sendiri rugi ta' dapat basil yang sa-patut-nya. Saya shorkan-lah perkara ini mendapat satu pandangan yang istimewa kapada Kerajaan Negeri Kedah.

Yang kedua-nya, saya hendak her· chakap berkenaan dengan Bank ra 'ayat. Dalam masa dua tahun sa-tengah dahulu, saya dapat tahu ada sa-orang pegawai daripada Australia di-datang· kan ka-Tanah Melayu, boleh jadi ya'ani di-bawah ranchangan Colombo tetapi dalam perkara ini kalau silap, saya minta-lah dapat keterangan dari­pada pehak Kementerian yang ber­kenaan. Dia telah menjajah merata2 Tanah Melayu ini untok mendapat tahu daripada pegawai2 Daerah serta orang2 yang di-panggil khas dalam kawasan2 itu yang patut di-ambil fikiran ibersangkutan . dengan perkara Bank Ra'ayat itu. Tetapi pada hari ini saya ta' tahu-lah apa2 yang telah dapat daripada keputusan itu. Saya suka-lah jikalau. boleh mendapat keterangan dari pehak yang ber­sangkutan. Dan saya setuju-lah bahawa Bank Ra'ayat itu patut-lah di-tubohkan di-dalam kawasan2 yang banyak orang2 Melayu yang mana harus kita membCri kemudahan2 perkara bersangkutan dengan orang2 kampong.

Dan sa-lain daripada itu, ia-itu uchapan saya yang penghabisan, boleh jadi perkara ini bukan bersangkutan dengan perkara kemajuan kampong, ia-itu berkenaan dengan hal orang

kampong yang pada masa ini her· kehendakan senapang2 patah ia-itu bagi penggunaan mereka itu .....

Mr. Speaker: Itu, dah hendak keluar.

ttnche' Hamn bin Abdullak: Tuan Pengerusi, ya, saya perchaya itri sudah keluar, saya tarek balek.

hche' Mohamed bin Ujang (Jilebo­Jempol): Tuan Pengerusi, dalam muka 208, Kepala 59. Item I. 2, 3 ada menunjokkan jawatan Commissioner of Lands, Deputy Commissioner of Lands dan jawatan Assistant Commissioner of Lands. Assistant Commissioner of Lands ini saya nampak ada tiga dan saya rasa negeri2 lain pun ada juga pegawai2 demikian itu yang di-panggil nama-nya Commissioner of Lands and Mine. Pada pengalaman saya ke­bolehan atau pengetahuan di-antara dua pehak ini ada-lah sama. Dan saya perchaya Assistant Commissioner of Lands yang di-sebutkan di-sini, kerja­nya ada-lah melawat di-Pejabat2 Tanah dan memberi laporan kapada negeri atas perjalanan Pejabat2 Tanah itu. Dan juga Commissioner of Lands apd Mine di-negeri2 itu saya dapat tahu kerja-nya ada-lah demikian juga. Jadi saya rasa kalau ta' salah. kerja itu di­buat beberapa kali atau duplicating. Kalan sa-kira-nya bagitu, kalau-lah dapat di-kurangkan yang tiga itu atau pun di-bagi2kan kerja-nya. Kalau sa­kira-nya di-negeri2 itu tidak membuat kerja yang di-tugaskan oleh Deputy Commissioner of Lands ini saya rasa ada-lah lebeh baik.

Satu lagi, Tuan Pengerusi, apabila kita tengok di-sini tentang jawatan yang di-namakan Settlement Officers. Jawatan Settlement Officers ini sangat2 mustahak, rasa saya berkenaan dengan kerja mellgeluarkan tanah-maju atau pun mundor pekerjaan itu terpulang­lah kapada mereka itu. Saya fikir layanan-nya yang di-bagi sekarang oleh Kerajaan State atau Federal, kerana sa-tengah-nya dalam State dan sa-tengah-nya Federal, tidak­lah memuaskan. Di-sini saya merayu­lah kapada Kerajaan chuba-lah tim­bangkan layanan kapada mereka itu. Kalan sa-kira-nya di-katakan soal gaji itu telah di-bekukan dan perkara ini

1171 5 DECEMBER 1959 1172

saya herharap-lah dapat di-chairkan balek.

Satu perkara lagi, Tuan Pengerusi, berkenaan dengan Ukur. Yang Ber­hormat tadi telah menyatakan Pejabat Ukur ini ada-lah perkara yang sangat herat dan makin hari makin bertambah kerja-nya dan harus-lah pada suatu hari barangkali Kerajaan tidak boleh membuat pekerjaan yang bagini. Tetapi Negeri Sembilan saya chukup pelek, Tuan Pengerusi, heberapa ba­nyak tanah orang kampong tidak di­ukur akan tetapi Kerajaan mengukur tanah yang lama ya'ani Sub-division. Perkara ini memang-nya benar, kalau sa-kira-nya kita tanya kapada Pejabat Ukur, itu memang-lah di-utamakan­nya. Sa-benar-nya beberapa permintaan telah di-buat hertahun2, kadang2 5 tahun dan ada pula tuan tanah itu sudah mati, tanah-nya maseh belum herukor lagi. Sa-balek-nya ada pula orang2 yang meminta memechah (Sub-division) tanah2 itu di-chepatkan sampai 5, 6 bulan sahaja. Jadi di-sini saya minta-lah kalau sa-kira-nya per­kar;i ini boleh dapat di-pertimbangkan ol~h Menteri yang berkenaan.

Mr. V. V eerappen (Seberang Selatan): I wish to seek clarification on subhead 11, Adult Education, on page 207: Adult education fulfills a very important need for those unfortunate people who have had no education when they were young and for those whose education was cut short. Even in countries where there is a high literacy rate adult educa­tion is carried on, and this is sometimes known as the "poor man's university". I hope we will be able to carry on adult education, but there are fears about it in the country. Sir, adult edu­cation here is carried on by the Fede­ration of Malaya Adult Education Association which has branches in several of the States-I understand the first State which had a branch was Penang-and it is feared ~ow that the Government may stop giving grants to this Association. I would be grateful if the Minister concerned will make a statement on this.

The second point I wish to make is about subhead 14, Kampong Develop­ment. Under Kampong Development I just wish to say that most of the ills

of the kampongs have been largely due to the fact that we have had no statu­tory bodies to look after the develop­ment of kampongs, whereas in the towns we have Municipal Councils, Town Councils and so forth. Even the rural boards do very little to the kampongs because they confine them­selves to the villages. I should think that an appropriate statutory body would be able to plan and develop the kampongs so that the kampongs would be able to get those modem facilities which the town _people are more fortunate in having. Because of the very nature of the kampongs, where houses are scattered over a large area, development is very difficult. For in­stance, I remember that in my con­stituency we recently applied for water mains, but the State Engineer refused. He asked the rural district council to pay the initial cost if it wanted water mains. Now, this was impossible, because the rural district council had just become an autonomous body and it had no reserves to pay for it. Under the circumstances, the council was unable to help the people. I hope the Minister will take steps to help the kampong people in this respect, since water is a basic necessity of life.

Lastly, I would ask the Honourable Minister to consider the question of estates. Now, please do not jump to conclusions. The estates that have been broken up are now worse than kam­pongs. These estates are so fragmented that they have gone to bits and pieces. and nobody cares for the labour lines and so forth, and there is no sanitation there. Therefore, I would like to ask the Minister to remember these estates when he plans the development of rural areas.

itncbe' Abdul Rauf bin Abdul Rah­man (Krian Laut): Tuan Yang di­Pertua, saya suka hendak berchakap sadikit untok mengambil peluang di­Majlis ini bersangkutan dengan Kema­juan Luar Bandar yang telah di­chadangkan oleh Yang Berhormat Menteri yang berkenaan. Mengikut Anggaran Perbelanjaan ia-lah sa­banyak $5,369,999, ia-itu untok me­nambah atau memajukan kehidupan ra'ayat di-luar bandar.

1173 5 DECEMBER 1959 1174

Saya menguchapkan tahniah kapada Menteri yang berkenaan yang telah mengadakan Anggaran Perbelanjaan yang sa-demikian itu. Dalam perkara ini saya tidak-lah hendak berchakap panjang tetapi saya suka bendak menerangkan sadikit tujuan untok menjayakan atau pun memperelokkan kMudokan ra'ayat di-luar bandar, bukan kapada satu2 tempat dan bukan kapada satu2 jajahan negeri bahkan umum-nya ia-lah kapada pendudok2

di-luar bandar dalam Tanah Melayu ini. Saya hanya bendak berchakap ber­kenaan dengan pendudok2 dalam kawasan saya sendiri ia-itu Krian Laut yang mana di-harap Ahli2 Yang Ber­hormat supaya tahu baik2 kedudokan di-Krian Laut itu.

Sa-bagaimana yang di-ketahui baha­wa Krian ia-lah satu J ajahan bendang atau sawah yang boleh di-katakan luas juga dalam negeri Perak. Kehidupan orang2 yang bersawah atau tempat membuat bendang di-sana ada-lah sangat2 menyedehkan di-mana 60% pendudok2 Krian ada-lah dalam per· usahaan untok membuat bendang ia­itu dengan menyewa bendang2 itu dari orang2 yang ada mempunyai tanah lebeh. Saya suka menyatakan di-Majlis ini bahawa sa-ekar tanah di-sewa ia­Jah 150 gantang dan pendapatan-nya pula boleh-lah di-katakan dalam 500 gantang sa-ekar. Dari 500 gantang sa­ekar itu di-tolak sewa-nya 150 gan­tang, dan di-tolak zakat 50 gantang maka berjumlah semua-nya ia-lah 200 gantang. Jadi; yang sa-lebeh-nya ia­lah 300 gantang yang akan di-dapati oleh sipenyewa itu dalam sa-ekar, jika sa-kira-nya orang itu hanya mem­punyai satu kelamin tiga orang maka berapa-kah pendapatan-nya yang di­dapati oleh tuan2 punya tanah itu. Tetapi, oleh kerana sudah kelaziman bagi kehidupan orang2 di-sana ia-itu sudah 500 tahun berjalan-nya perkara ini maka sama ada mereka itu dapat 300 gantang, 400 gantang atau 500 gan­tang, mereka. tetap berusaha iberkenaan dengan sawah padi-nya itu.

Saya suka mengambil perhatian Yang Berhormat Menteri yang ber­kenaan berhubong dengan penyewa2

dalam Jajahan Krian itu di-mana tidak ada satu Undang2 pun jika sa-saorang

itu hendak menyewa bendang, maka bendak-lah membuat satu perjanjian antara si-penyewa dengan tuan punya bendang. Dalam sharat menyewa pula si-tuan punya itu kena membayar $2.00 untok mendaftarkan kapada Kerajaan dan juga perjanjian itu chuma sa­tahun sahaja. . . . . .

Mr. Speaker: Ini perkara State nam­pak-nya.

:tncbe' Abdul Rauf bin Abdul Rahman: Jadi, bagi menjaga kesela­matan mereka itu maka saya berharap kapada Kerajaan atau kapada Kemen­terian yang bersangkutan di-atas per­kara ini agar melebehkan masa per­janjian menyewa itu daripada sa-tahun sampai ka-empat atau lima tahun untok menyewa bendang2 itu. Sa·bagai­mana perkara yang telah terjadi baharu2 ini bahawa 400 atau 500 ekar ia-itu kira2 800 orang yang telah ber­usaha di·antara 30 hingga 40 tahun dalam satu2 bendang itu akan terkeluar dari bendang2 itu sebab tanah2 itu akan di-jual kapada orang2 yang lain dan orang2 yang lain akan membeli-nya tanah2 itu dengan di-pechah2kan. Maka dengan sebab tidak ada-nya perjanjian yang di-buat pada hari int, mereka terpaksa-lah keluar. Jadi, di-sini saya suka menarek perhatian Yang Berhor· mat Menteri yang berkenaan supaya tolong-lah tengokkan di-atas perkara ini terutama berkenaan dengan perjan­jian penyewa dengan tuan punya tanah itu dan kalau boleh hendak-lah di­lebehkan tiga atau empat tahun tetapi yang sa-elok2-nya biar-lah lima tahun supaya orang2 yang dudok di-situ tidak menjadi kesusahan. Sa-kian-lah sahaja, Tuan Yang di-Pertua, kalau saya ter­silap chakap maka saya minta ma'af.

Mr. Speaker: The time is up now and I shall call upon the Minister to reply.

Tuan Haji Azahari bin Haji Ibrahim (Kobang Paso Barat): On a point of clarification, Sir. We have the Draft Estimates before us and I would like to know whether it is the duty of . . .

Mr. Speaker: If you want to ask one question, I can allow that. But only one question, not more than that.

1175 5 DECEMBER 1959 1176

Tuan Haji Azahari bin Haji Ibrahim: Yes, Sir. It is a very serious one, and it is about the Kelantan Land Adminis­tration Scheme; on page 208. At first I thought it was about a Kelantan land development scheme. but this is an administration scheme. So, I would like to ask the Honourable Minister concerned whether the sum of $205,000 over provided here is just to spend on the land administration. Is there any agreement between the . State Govern­ment and the Federal Government. for at present we have a P.M.I.P. Government in that State?

Mr. Speaker: That makes no differ­ence.

Tuan Haji Azahari bin Haji Ibrahim: That is what I want to know.

Tuan Haji Abdul Khalid bin Awan1 Osman (Kota Star Utara)c Mr. Speaker, In reply to the Honourable member from Sereniban Timor, I wish to explain that this Government has no discrimination between old kampongs and new villages. The main emphasis is on whether a new village is in a rural area or not If a new village is within the rural area, I feel sure my Ministry will give full consideration in giving it the amenities that a normal kampong will get.

On the question of fair distribution of land to all citizens, as my Ministry is purely confined to rural development I feel this Ministry can only be res­ponsible for giving land to Federal citizens who stay in rural areas, ir­respective of racial origin. However, we should bear in mind the fact that land should and must be given in the first instance to those who are with­out any land at all, and secondly to those who have insufficient land, so that the Rural population can enjoy a better standard of living.

Coming to the question of Game Wardens, I do not know how far it is true that a former police Lieutenant has been appointed to this post, but if the Honourable Member cares to communicate with the Ministry that matter will be given due attention. Regarding the rearing of birds, I think my Minister will reply to that.

Saya menguchapkan bCrbanyak2 terima kaseh kapada Yang BCrhormat dari Larut Utara di-atas sokongan2-nya kapada Kementerian saya dan juga tahniah2 yang bCliau telah uchapkan ibaharu2 tadi. BCrkenaan kekurangan surveyor untok menjalankan kerja2 sukat-menyukat; suka-lah saya menarek perhatian bCliau kapada uchapan yang di-buat oleh Yang Berhormat Menteri Pembangunan Luar Bandar di-dalam rumah ini yang menerangkan, bahawa permintaan untok mengambil 250 pekerja2 sukat telah di-benarkan. Saya perchaya pada masa hadapan banyak lagi surveyor akan di-ambil dan soal ini dapat di-atasi. Berkenaan dengan Licensed Private Surveyor, memang Licensed Private Surveyor telah di­adakan dan usaha2 bagi membanyak­kan Licensed Private . Surveyor pun telah di-jalankan; tetapi pekerjaan2 membCri tanah baharu tidak-lah dapat di-jalankan oleh Licensed Private Surveyor. Perkara hendak menyukat tanah baharu ini ada-lah satu perkara yang rumit dan tiada boleh di-usaha­kan oleh Licensed Private Surveyor. Mereka hanya di-bCri pekerjaan2 di­sabelah bandar untok Sub-division tanah yang besar untok perusahaan2 dan perumahan. Sunggoh pun pada zahir-nya perkara ini tidak mengun­tongkan orang kampong tetapi dengan ada-nya Licensed Private Surveyor ini tidak payah-lah lagi di-ambil surveyor2 yang patut bekerja di-kampong untok menjalankan kerja2 Sub-division saperti mana yang saya katakan tadi.

I am sorry, Sir, that the Honourable Member for Dato Kramat is not in his seat, however, he can hear me from outside. He alleged that my Ministry is completely unaware of the points he has raised. I wish to make it very clear to the Honourable Member that the points he has raised are nothing new. However with due respect for all the trouble the Honourable Member has taken and the interest he has on this subject, my Ministry will further reconsider some of the points he has brought up.

Mr. Lim Kean Siew: Thank you.

Tuan Haji Abdul Khalid bin Awang Osman: Regarding the backlog of land

1177 5 DECEMBER 1959 1178

alienation, I am sure had the Honour­able Member listened carefully to the speech made by the Honourable Minister :md stop writing his speech while the Minister spoke he would have understood the situation better. We admit there is a lot of backlog of land alienation, but preparations are in hand to overcome it. I hope with patience from all concerned this matter will be dealt with satisfactorily.

Regarding Ayer Lanas, I think this matter is well in hand, matters have improved, and I assure the Honourable Member past mistakes will not be repeated.

Coming to the Honourable Member from Ipoh, in plain language a rural area is one that is not within an urban area, and if a new ·village is within a rural area, due attention. will be given without any discrimination.

As regards the grant of permanent titles to new villages; my Ministry will look into it.

Berkenaan dengan tegoran2 yang di­buat oleh Ahli Yang Berhormat dari Bachok, yang meminta supaya pela­jaran lnggeris di-bawah Pelajaran Dewasa itu di-batalkan, saya mengaku pelajaran bahasa kebangsaan mesti-lah di-utamakan dan memang usaha2 tentang perkara ini di-jalankan. Tetapi untok pengetahuan beliau, Pelajaran Dewasa ini bukan setakat mengajar bahasa Kebangsaan sahaja. Adult Education ia-lah satu pelajaran atau usaha yang meliputi beribagai2 perkara saperti Bahasa Kebangsaan, literacy drive, social education dan lain2. Ten­tang bahasa lnggeris bendak di-ajar atau tidak, ini terpulang-lah kapada orang yang berkenaan itu memileh­nya. Tentang. pinjaman, saya mengaku chara-nya patut-lah di-baiki dan sekarang usaha2 sedang di-jalankan di-bawah Kementerian yang baharu ini. Berkenaan dengan Development Sekim sa-banyak $250,000, Yang Ber­hormat Timbalan Perdana Menteri telah menjawab-nya, dan saya tidak berchadang hendak menjawab soal ini lagi. Berkenaan dengan Cottage Indus­try, memang-lah dasar Kerajaan hendak memajukan Cottage Industry supaya orang2 kampong dapat me­nambah mata pencharian mereka. Kita

sedang mengambil langk:ah yang Iebeh besar supaya nasib orang2 di-luar bandar, khas-nya di-kampong2, akan oortambah2 baik.

Bagi menjawab Ahli Yang Berhor­mat dari Kuala Trengganu SCiatan berkenaan dengan Cost of Running Training Centres, $210,000 telah di­untokkan. Berkenaan dengan chara latehan patut di-jalankan, Kerajaan tiada terikat dengan chadangan2 yang di-buat oleh Taiping Conference her· kenaan Community Development yang di-anjorkan oleh wakil daripada Kuala Trengganu SClatan pada masa bCliau menjadi "Member" dahulu. Chara latehan yang di-jalankan ia-lah chara yang sesuai dengan dasar Perikatan. Bagitu-lah juga berkenaan dengan Land Alienation. Masa tebth berubah dan kita kena-lah mengikut aliran masa dan chara Land Alienation atau chara bagi tanah, saya fikir tidak-lah mesti mengikut Taiping Conference dan mesti-lah mengikut aliran masa, dan policy Kerajaan pada hari ini.

Saya menguchapkan terima kaseh kapada Yang Berhormat daripada SCberang Utara yang telah memberi sokongan kapada Kementerian saya. Beliau minta supaya latehan2 bCrke­naan dengan Community Development di-beri kapada pegawai2 Kerajaan. Memang-lah tujuan Kementerian saya bendak membCri latehan2 bCrkenaan Community Development kapada pe­gawai2 Kerajaan, sunggoh pun bagitu, saya menguchapkan terima kaseh ka­pada beliau di-atas ingatan yang bCliau telah buat itu. Beliau meminta supaya Sharikat Kerja-sama patut-lah di­masokkan di-bawah Kementerian ini. Perkara ini saya serahkan kapada Yang Berhormat Menteri Pemba­ngunan Luar Bandar menjawab-nya.

Berkenaan dengan pinjaman dari­pada R.I.D.A., pinjaman2 itu tidak-lah di-gunakan untok nikah kahwin dan sa-bagai-nya. Perkara ini ta' payah-lah di-ingat2kan sebab yang sudah2 banyak orang bersungut dan bergadoh R.l.D.A. ini payah sangat hendak beri pinjam. Ini menunjokkan bagaimana chermat R.I.D.A. di-dalam soal memberi pin­jam wang. J adi soal pinjaman untok

1179 5 DECEMBER 1959 1180

nikah kahwin jangan-lah Yang Ber­hormat itu takut akan berlaku. Ber­kenaan pinjaman untok ternakan ayam dan membanyakan telor2 ayam, orang2 kampong ta' dapat membayar hutang2 itu kerana telor2 yang murah banyak di-bawa daripada luar negeri. lni-lah tujuan2-nya di-naikkan chukai baharu2 ini. Kerajaan hendak menyelamatkan perusahaan2 orang kampong, tetapi manakala tindakan di-buat. pehak2 pembangkang masing2 membangkang kenaikan chukai dengan alasan hendak membela ra'ayat. Chakap2 yang ta' bertanggong jawab ini hanya hendak mengelabukan mata ra'ayat.

Yang Berhormat wakil daripada Dungun, minta banyakkan pegawai2 wanita untok kemajuan kampong. Saya bersetuju di-atas chadangan-nya itu dan saya perchaya Kementerian saya akan mengambil perhatian yang berat di-atas chadangan-nya itu. Tentang tegoran berkenaan dengan Taman Asohan saya menafikan dengan keras­nya. Saya tahu memang tugas2 telah di-beri kapada pelateh2 di-Taman Asohan, tetapi ada-kah mereka itu menjalankan atau tiada tugas masing2 itu ta' dapat-lah saya tahu. Sa-patut­nya satu2 orang yang belajar itu kena­lah ada "moral obligation" dan mereka sendiri menjalankan usaha2 kemajuan kampong dan mengembang­kan pelajaran2 yang mereka telah dapat daripada Taman Asohan, dengan ta' payah Kerajaan memaksa mereka. Berkenaan dengan chadangan supaya pelajaran itu di-lanjutkan sa-lama 2 tahun, ini nampak-nya berat sadikit sebab 3 bulan pun ada sa-tengah2 orang bersungut; 3 bulan meninggal suami di-rumah sangat-lah lama. Kalau sa-kira-nya 2 tahun, boleh jadi banyak suami ta' benarkan isteri mereka pergi belajar dan Taman Asohan lang­song terpaksa kena tutup pula. Oleh itu Kerajaan berfikir 3 bulan itu sudah menchukupi dengan pelajaran yang patut di-beri oleh Taman Asoha.n ka­pada wanita2 sebab pada fikiran saya ..... .

Che' Khadijah binti Mohd. Sidik: Tuan Pengerusi, maksud saya, murid2 itu di-ambil dari murid2 wanita yang

belum kahwin. Jadi bagitu tidak ada halangan daripada siapa2.

Tuan Haji Abdul Khalid bin Awang Osman: Itu pun terpaksa meminta izin daripada ibu-bapa mereka juga.

Mr. Speaker: Proceed.

Tuan Haji Abdul Khalid bin Awang Osman: Tuan Pengerusi, soalan yang mustahak bukan-lah lama masa di­ajarkan, tetapi apa yang di-ajar dan berapa banyak yang dapat di-terima oleh pelajar2, kalau 3 tahun pun kalau pergi membu~ng masa, tidak menjadi manufa'at dan fa'edah kapada siapa2.

Tentang perkara hendak memberi tanah kapada wanita, wanita ta' wanita pun termasok sa-bagai orang2 luar bandar juga. Kementerian ini hendak memberi tanah kapada orang yang dudok di-luar bandar terutama sa-kali yang tidak ada tanah. Kalau wanita tidak ada tanah maka wanita pun akan dapat. Tetapi jika wanita itu telah berumah tangga, maka suami-nya akan dapat bererti ia mendapat juga.

Tentang mempelihara ulat sutera. saya ta' tahu-lah; saya perchaya ulat sutera ini tidak boleh hidup di-sini tetapi kalau pehak Yang Berhormat itu mendesak juga, kena-lah saya meminta nasehat daripada pakar2 ulat sutera.

Bunga2 memang-lah di-sukai oleh wanita dan kalau wanita betul2 chen­derong kapada tanaman2 yang di­sebutkan itu, dengan tanah di-sakeliling rumah kita pun sudah chukup-lah.

Saya suka hendak menguchapkan berbanyak terima kaseh kapada Yang Berhormat Ahli daripada Lipis. Ber­kenaan dengan tegoran terhadap pe­gawai2 itu, saya serahkan kapada Yang Berhormat Menteri sendiri menjawab­nya.

. Bagi menjawab Ahli Yang Berhor­mat dari Baling, suka saya menerang­kan bahawa ada 3 jenis jalan ia-itu jalan2 Federal, State dan Kampong. Jalan2 kampong yang kechil boleh-lah di-jadikan jalan State dan jalan State boleh-lah di-jadikan jalan Federal. Jika ahli Yang Berhormat itu mahu jalan kampong di-serahkan kapada Federal minta-lah Kerajaan Kedah

1181 5 DECEMBER 1959 1182

jadikan jalan itu jalan State terlebeh dahulu.

ltu-lah sahaja yang dapat saya terangkan di-Majlis ini dan sa-lain daripada itu saya serahkan kapada Yang Berhormat Timbalan Perdana Menreri menambahkan-nya lagi.

Tun Abdul Razak: Mr. Speaker, Sir, I only wish to reply very shortly, to add to the reply given so ably by the Assistant Minister of Rural Develop­ment. In doing so, I would like first of all to thank Honourable Members for the interest that they have shown in this new Ministry. But I must refute the suggestion made by the Honourable Member for Dato K.ramat that it is an old Ministry with a new name. This. is a completely new Ministry with new responsibilities. I must warn Honour­able Members that they must not expect too much from this new Ministry at the start, because the main work of the new Ministry for the next two years must be to co-ordinate the work of the various Ministries con­cerned with rural development. That is why in this Budget, both in the ordinary Budget as well as the Development Budget, we do not find large sums of money being voted specially for rural development, because the Government feels that the first thing that this Ministry must do is to co-ordinate work on rural development that has been undertaken for a number of years by various Ministries, Government Departments and also various autho­rities. And once this Ministry has started going then, of course, planning will be done, and the real Development Budget for this new Ministry will, I hope, appear in the Development Plan which is now being prepared.

The Honourable Member for Dato Kramat, of course, mentioned a number of complex- matters, but I am afraid most of these matters are within the province of State Governments and I do not wish to reply on their behalf here. However, they are real complex problems, such as fragmentation, which is a very old subject and also very important because it involves religious issues and other things. But I can as­sure him that this matter is very much in the mind of the Government, and

with the co-operation of State Governments, we will do our best to tackle the problem of fragmentation.

I do not agree with the Honourable Member, as he has suggested, that there should be a common or com­munal land; ·we would prefer there should be individual holdings of land with co-operative efforts to develop it..

The Honourable Member for Serem­ban Timor raised a number of questions on the Games Department of various States. The present Game Warden in Negri Sembilan, as far as I know, is a Federal Citizen and I can assure the Honourable Member that it is the policy of this Government to Malayanise the Public Service, including the Games Department, as fast as we can: and recently three Malayans have been appointed to Division I posts in this Department .. I am not clear as to what control of birds legislation that he referred to, but this is a matter for the State Government and I hope that he will take it up with the State Govern­ment concerned.

On the subject of Sungei Lui Scheme to which he referred at length and alleged that the scheme was a failure, that is a scheme put up by the Govern­ment of Negri Sembilan, by the State Development Board of Negri Sembilan, the Federal Government has nothing to do with it. The Federal Government is only too willing to give whatever advice it can to the State Government in this matter of land development; and I can assure the Honourable Member that we are doing our best to try and see that every scheme put forward is carried out with success.

The Honourable Member for lpoh has asked whether the money provided under the Rural Development Ministry will be spent on new villages. The answer is "Yes"-money will be spent on all villages. But I would like to remind the House that Government had spent to the extent of $100 million on the new villages and, therefore, priority in the next few years must be given to Malay kampongs which received little assistance in the past.

The Honourable Member for Kuala Trengganu Selatan raised a number of points in connection with the Report

1183 5 DECEMBER 1959 1184

of the Taiping Conference. I should like to assure him that on the subject of alienation of land, it is the policy of Government now to alienate land of economic holdings so that proper development can take place, and I can assure him too that the question of land fragmentation is a matter which will be carefully looked into.

The Honourable Member for Sebe­rang Selatan raised the question of adult education. I do not wish to talk very much on this subject, because the Government as explained in His Highness' Speech intends to appoint a Committee. to go into the question of adult education and to formulate, perhaps, a new policy on the subject. The Honourable Member has alleged that the assistance to the Penang Adult Education Association is going to be stopped. I have not heard anything about it, but I can assure him that as far as money that is available for 1959, allocation will be given to various Associations as in previous years.

Tuan Yang di-Pertua, saya suka-lah menguchapkan berbanyak rerima kaseh kapada Ahli2 Yang Berhormat yang relah berchakap tadi di-atas perkara Kemajuan Kampong yang mana ada­lah satu perkara yang sangat2 penting dan mustahak. Kerajaan akan memberi keutamaan yang tinggi sa-kali dalam masa beberapa tahun yang akan datang, tetapi saya suka menerangkan bahawa jangan-lah di-harapkan kemajuan2 ini dengan segera-nya dalam beberapa tahun ini kerana perkara memajukan keadaan2 di-Kampong bukan-lah per­kara yang baharu bahkan perkara ini relah berjalan beberapa tahun dahulu. Tetapi, Kerajaan berharap bahawa dengan ada-nya Kemenrerian yang baharu ini akan dapat di-jalankan dengan · lebeh lichin dan lebeh sempuma iagi. Dan bagitu juga ber­kenaan dengan peruntokkan wang dalam budget ini atau Development Estimate yang di-katakan tidak ada di­tentukan peruntokkan wang khas kerana Kemajuan Kampong sebab-nya peruntokkan wang ada di-tentukan di-dalam Kementerian2 yang berkaitan dengan hal ini. Saya berharap peruntokkan wang yang sa-benar­nya akan di-tentukan dalam

Ranchangan Kemajuan Lima Tahun Kerajaan yang sedang di-perbuat dan akan di-bentangkan di-Majlis ini bagi pertengahan tahun hadapan.

BebCrapa perkara yang di-sebutkan oleh Ahli2 Yang Berhormat tadi telah pun di-jawab oleh Menteri Muda Kementerian ini. Tetapi ada dua per­kara yang saya suka hendak sebutkan, pertama bCrkenaan dengan pandangan Ahli daripada Dungun, berkenaan dengan Perusahaan Tembaga di­Trengganu. RIDA ada memberi per­tolongan tembaga kapada pekerja2 yang menjalankan Perusahaan tembaga, per­tolongan ini di-bCri kapada ahli2 Kesa· tuan Tembaga yang ada mendaftarkan n~ma-nya; saya tidak tahu ada politik dalam bahagian ini-saya tidak men­dapat tahu hal ini. Berkenaan dengan pegawai2 tanah ia-itu dalam Kemen­terian saya, Commissioner of Land, ada Ahli2 Yang Berhormat mengata­kan banyak pegawai2-nya, saya suka me­nerangkan ia-itu pegawai2 ini mustahak kerana menjalankan tugas2 yang di­tentukan kapada Commissioner of Land dalam Perlembagaan Persekutuan. Dan bagitil juga berkenaan dengan hal pembahagian tanah dan juga menukar sharat2 tanah dan sa-bagai-nya, perkara ini yang sa-benar-nya di-bawah tang­gongan Kerajaan Negeri, berkenaan dengan menukar sharat tanah yang di· sebutkan oleh Ahli dari Lipis tadi; saya perchaya-lah Kerajaan Negeri tentu akan membenarkan perkara ini jika boleh di-jalankan.

Berkenaan dengan Bank Ra'ayat yang di-sebutkan oleh Ahli dari Baling tadi, sa-benar-nya dahulu ada Jawatan­Kuasa di-tubohkan bagi menyiasat hal ini ia-itu sa-orang expert di-bawah Ranchangan ·colombo . dan Penyata Jawatan-Kuasa itu sedang di-semak oleh satu Jawatan-Kuasa Kechil Kera­jaan yang di-Pengerusi oleh Economic Advisor dan apabila Kerajaan me· mutuskan dasar ini, perkara ini akan di-beri kererangan di-Dewan ini. Bagi sementara ini pehak RIDA ada menu­bohkan satu section yang di-namakan rural ·Credit Section atau Bank Ra'ayat bagi meluaskan lagi pinjaman wang kapada orang yang berkehendakkan wang. Jadi itu-lah sahaja, Tuan Yang

1185 5 DECEMBER 1959 1186

di-Pertua, saya fikir perkara2 yang saya hendak sebutkan di-bawah kementerian saya. Ada satu lagi soalan dari Ahli Kubang Pasu Barat, berkenaan dengan Kelantan Land Administration Scheme. Perkara ini di-buat pada tahun 1954 oleh sebab Kerajaan Persekutuan me­mikirkan keadaan tanah di-negeri Ke­Iantan sangat kusut. mustahak-lah di­adakan satu sekim yang khas bagi mengator hal tanah supaya dapat di­ukur dan di-semak dengan sempurna dan di-beri grant atau title dengan sempurna dengan itu dapat-lah Pentadbiran Tanah itu rerator.

Tidak ada Perjanjian di-antara Kera­jaan ini dengan Kerajaan Negeri, Kera­jaan Persekutuan hanya memberi per­tolongan kapada negeri2 yang di-fikir­kan, mustahak. Kalau tidak di-jalan dengan segera dan sempurna neschaya perkara ini akan bertambah kusut dari sa~hari ka-sa-hari dan akan payah-lah hendak di-baiki kelak. Jadi itu-lah sahaja, Tuan Yang di-Pertua, dan saya uchapkan banyak2 terima kaseh kapada Ahli2 Yang Berhormat yang memberi sokongan pada Kemenrerian ini (Tepok) ..

Question put, and agreed to. The sum of $19,158,287 for Heads

58 to 63 inclusive ordered to stand part of the Schedule.

Heads 64 to 69-The Minister of Transport (l:nche'

Sardon bin Haji Jubir): Tuan Pengerusi, saya berdiri kerana mengemukakan Anggaran Belanjawan Biasa yang di­minta oleh Kementerian Pengangkutan, yang mengandongi Kepala 64 hingga 69, dan dengan idzin, Tuan Pengerusi saya mohon membinchangkan-nya sa­kali gus.

Tuan Pengerusi, char~2 pengangkutan ada-lah sangat penting Rapada ekonomi negara kita ia-itu chara2 pengangkutan yang boleh di-perchayai, chekap dan murah. Maka dasar Kerajaan Perikatan sa-memang-nya Mndak membaiki dan mensesuaikan segala perkhidmatan pengangkutan dan pelabohan supaya dapat membantu (dengan sepenoh-nya) keluaran basil dan perniagaan. Saya t~lah menyatakan di-Dewan ini ia-itu dasar Kerajaan mengenai pengang­kutan akan di·semak balek dan satu

Kertas Puteh atas perkara ini akan di­bentangkan di-Dewan ini dengan sa­berapa segera-nya.

Kepala 64: Ada-lah wang di-untok­kan ka-lbu Pejabat Kementerian dan peruntokkan Anggaran ini hampir separoh kurang-nya daripada jumlah tahun lalu. Ini ada-lah di-sebabkan pemotongan belanja Anggaran Keche­masan Kereta Api. Wang ada di-untok­kan bagi keselamatan jalan raya (Road Safety), bagi membeli film, slide, risa­lah2 dan sa-bagai-nya. . Saya harap akhbar2 tempatan serta J awatan-Kuasa2 Keselamatan J alan Raya akan memberi kerjasama mereka dalam langkah2

menchegah kemalangan di-jalan raya yang sangat besar bilangan-nya di­Persekutuan 'J;'anah Melayu ini.

'~

Buku Panduan Jalan Raya (Highway Code) akan di-chetak dan di-jual pada sadikit masa lagi. Buku ini sangat-lah berguna dan mengandongi beberapa gambar2 yang berwarna, tetapi ia-nya bukan-lah merupakan satu buku undang2, tetapi mengandongi kumpulan pendapat daripada pakar2 yang bijak pandai tentarig hal ini dari beberapa buah negeri.

Kepala 65 Jabatan Penerbangan Awam: Saya berchadang hendak mem­binchangkan soal Pengkalan Terbang International kita di-Kuala Lumpur apabila kita sampai ka-Anggaran Pe­ranchangan tahun 1960. Ada-lah sa­memang-nya dasar Kerajaan hendak menyedia dan melengkapkan pengkalan terbang itu supaya sesuai dengan keadaan dan kehendak2 International Airlines. lebeh2 lagi zaman sekarang • ada-lah zaman Jet. Berkenaan dengan kapal terbang kita, Malayan Airways Limited, ada-lah sentiasa memberi per­khidmatan yang chekap dan chepat. Kerajaan. ada-lah mempunyai sa-baha­gian share dalam Company ini dan me­lantek sa-orang Director yang dudok dalam Sharikat ini. Dalam tahun ini Sharikat ini telah berchadang hendak mengurangkan penerbangan di-sabaha­gian tempat2 dalam negeri oleh kerana tempat2 itu tidak banyak penumpang2. Sharikat ini ada-lah juga terpaksa ber­jimat untok membeli jentera2 baharu. Perkhidmatan Dakota sekarang ini sa­memang-nya baik tetapi kapal2 terbang

1187 5 DECEMBER 1959 1188

modem di-kehendaki juga untok per­edaran masa yang akan datang. Oleh sebab itu dan dengan tambahan harga tambang-nya Sharikat ini relah mem­buat satu jadual baharu ia-itu kapal2 prop-jet 4 injin akan berkhidmat antara Kuala Lumpur dan Singapura and juga antara Kuala Lumpur dengan Bangkok.

Tambahan anggaran untok J abatan Penerbangan Awam ini dari tahun 1959 ada-lah hampir kesemua-nya di-bawah perbelanjaan "Special Expenditure" atau Perbelanjaan lstimewa. Pada masa sekarang pasokan bomba yang oor­khidmat di-Padang Terbang itu ada­lah di-sediakan oorsama dengan pa­sokan Tentera Udara Di-Raja British. Apabila Tenrera Udara ini di-tarek nanti berarti-lah Jabatan Penerbangan akan rerpaksa menyediakan perkhid­matan itu bersendirian. Kita tidak sa­kali2 boleh mengelakkan perkara ini kerana ini ada-lah satu2 sharat yang di­kebendaki oleh Pertubohan Penerba­ngan Awam International.

Persekutuan Tanah Melayu ia-lah ahli retap dalam Pertubohan Penerba­ngan Awam International dan memang mendapat keuntongan besar dari-nya. Kepala Kechil 5 ia-lah Yuran kita. Pada bulan July tahun ini kita relah menghadziri meshuarat agong-nya yang ka-12 di-San Diego.

Kepala 66 ia-lah mengenai Perkhid­matan Chuacha dan Udara ia-itu sa-buah Jabatan yang sudah pun mem­punyai pegawai2 Malayan dengan sa­penoh-nya. Persekutuan relah menjadi anggota Pertubohan Chuacha dan

• Udara sa-Dunia (World Meteorological Organisation) pada tahun lalu dan juga telah mengambil bahagian dalam kong­res yang ka-tiga-nya di-Geneva pada bulan April tahun ini. Kita telah juga menghadziri persidangan ahli2. Chuacha dan Udara Commonwealth di-London pada bulan May.

Di-bawah Kepala 66 ini ada tamba­han dalam Anggaran Belanjawan untok pekerja2 (Personal Emoluments) terutama-nya di-bawah Kepala Kechil (4) dan (8). Ada pegawai2 yang bergaji tinggi, mengikut scheme lama, meme­gang kerja yang bawah daripada ting­kat gaji-nya. Gaji ini ia-lah untok

pegawai2 sekarang ini sahaja, dan apa­bila mereka naik pangkat atau bersara, jawatan2 mereka itu akan puleh ka­scheme biasa.

Kepala 67 Jabatan Shahbandar: Jabatan ini memoori berbagai2 per· khidmatan kapada kapal2 di-pelabohan2 di-sakeliling . pantai negeri kita dan menguruskan kehendak2 Undang2 Mer· chant Shipping Ordinance dan atoran2 yang berkaitan. Jumlah anggaran untok tahun 1960 km:ang sadikit daripada untok 1959. Di-bawah Anggaran Belan­jawan pegawai2, saya meminta tam­bahan untok dua orang Pegawai Shah­oandar Kanan (Senior Marine Officer) yang sa-orang daripada-nya akan ber­khidmat di-Pantai Timor dan yang sa­orang lagi di-Pantai Barat ia-itu di­kawasan SClangor/Negeri SCmbilan/ Melaka yang sekarang ini di-bawah kawalan Pegawai Shahbandar Port Swettenham. Dengan tambahan kerja sekarang ini di-Port Swettenham, ber­thabit dengan ranchangan SClat Utara Klang kita itu, kita memang berkeben­dakkan, tambahan sa-orang pegawai ini untok mengawal Pantai Barat daripada Port Swettenham hingga ka-Johor Bahru.

Di-bawah perkara (4) di-muka 225. pegawai2 survey untok menjayakan satu hydrographic survey unit yang sangat mustahak kapada penggalian ada-lah di-minta. Dalam Anggaran Peranchang wang ada di-n)inta juga untok sa-buah penggali _)(dredger) baharu; kita ada dua sekarang ini. Menggali dengan suka hati sahaja itu rentu-lah merugikan: sa-baik2-nya dengan survey yang terator dapat-lah kita ranchangkan penggalian pada masa depan dengan mengechilkan belanja.

Kerajaan akan sentiasa berikhtiar membena pelabohan2 kita supaya sesuai dengan kebendak2 perkapalan dan perniagaan. Kerja2 di-Selat Utara Klang akan di-mulakan tidak berapa lama lagi. Di-Pulau Pinang satu per­khidmatan feri baharu telah di-buka oleh Yang Teramat Mulia Perdana Menteri dalam bulan September tahun ini dan saya perchaya ini telah mem­baikkan perkhidmatan dari segala segi perjalanan di-sana dengan amat memu­askan dari yang sudah2• Perkhidmatan

1189 5 DECEMBER 1959 1190

ini ada-lah basil Qaripad!l renaga dan belanjawan yang banyak yang telah ~lj-selenggarakan oJeb SurQh1mjaya Pelabohan Pulau Pinang.

Kepala 66 Jabatan Survey Laut: Jabatan ini ada-lah mempunyai satu kumpolan kaki-tangan yang k&hil di.Pulau Pinang di-mana mereka men­jal(lnka11 tugas mereka menjalankan survey kap!lda kapal2 tumpangan dan mengeluarkan surat2 akuan sa-baga~ mana di-kehendaki oleh Undang2 Merchant Shipping Ordinance, dan anggaran untok-nya ini saya rasa tidak memedukan apa2 keterangan.

Kepala 72 J abatan Pengangkutan 1 alan Raya: Di-sini juga jumlah Ang­garan Perhelanj~n untok ta.hun 1960 ada-lab kurang dadpada tahun yang sudab; Jabatan ini memungut $11.· banya.k $40 milllon basil tiap2 ta.bun, Sadikit tambahan kapada Anggaran Belanjawan pepwa.P ada-lah di-sebab· kan oleh pindaban daripada O.C.A.R., ia-itu. mengenai Driving Tester, dengan mendapat Jrek:urangan pula di-bawah O.C.A.R. itu. Tambahan2 ini sar~nar .. nya sudah lmrang sadikit di-~babkan oleh pegawai7 es.patriate yang berbenti.

Tuan PengertJSi, das.Q.r penpnskutan jalan raya sa-umum.nya akan di-kaji oleh Kerajaan bersania dengan lain2 chara pengangkutan sa-bagaimana yang saya telah sebutkan mula2 tadi. Khusus­nya Kementerian ini akan menyam­bongkan da.sar7-nya bendak meng· plakkan orang~ Melayu mengambil bahagi.an dalam lapanpn ¢ngangkutan Man ray{l. Apabila menjawab $at\l soa.lap daripada sa-orang Ahli Yang Berhormat saya sudah pun memberi kete!angan atas kemajuan dasar iaj., Ahh2 Yang Berhormat tentu-lah ~·u a telah membacha di-akhbar2 atas r­kara sa-buah Sharikat Bus Me ayu membeli sa-b~b. Sbarikat yang b\lk:an Mela.yu babarq2 ini. Yaag Bfrhormat Mentiri i>Jngangk\lt.a.n Yflng ~lu tilah b~nya~ IIMlmt>eri svmb~&M.P·lin ~r .. bftd.Q.p i.Q.i, dap saya bftl.'~P kij3ya1n ini akan menjadi s.atJJ tanda. yang baik untok masa 1;1.kan datang.

D~lam Ulhun ini Road Traffic Ordi­nance itu tel,W. di-$ahlcan, satll Um· bagv. Pusat d~n ~mQilan Ulll~ga DllerRh akan di-tubohk11.n untok:

menyelenggarakan perkara2 lesen2 kereta atau lori2 perniagaan yang sebntng ini di-selenggarakan oleh Pesurohjaya Penganglrntan J alan Raya. Oleh kerana di-sebabkan sangat banyak kerja berkaitan dengan penubohan Lembaga2 ini saya berasa khuatir jika pehak Kerajaan2 Negeri tidak memberi kerjasama dengan memberikan nama2 orang2 yang patut dudok di-dalam Lembaga.2 itu dengan segera, maka tidak-lah dapat kesemua-nya di-tuboh­kan pada 1 January, 1960, tetapi saya ak:an tengok: supaya apa2 kegendalaan itu akan dapat di-elakkan. Kerajaan telah mengambil kepqttJSan hendak menggunakan sa-orang pegawai expat­riate sa.Iepas 1 July oleh kerana Mndak menyusun chara2 baharu. Sa· lain daripada ini Pejabat ini akan dengan sa-penoh-nya di-uf1JSkan oleh Pegawai Tinggi anak negeri ini sendiri. Saya berharap Ahm Yang Berhormat tadi akan menyokong dan bekerjasama dengan Pl!§jabat ini. Bagi diri saya, saya bers&lia bekerjasama dengan pehak2 Yang Berhormat (Tepok).

Mr, V. David (Bunpar); In the first place, I welcome the Honourable Minister of Transport's statement in this House that he is intending to pre. sent a White Paper to this House at a later date reviewing the entire transport system. Mr. Speaker, Sir, the working condition& of the workers in the trans· port industry in this country are most deplorable, because the pnvate trans .. port companies in this country do not pay their workers reasonable wages or vacation leave, medical leave and other benefits. In this way they have been able to operate at a cheaper rate than the Malayan Railway itself. The pri~ vate ~nterprise in road transport is to·day becoming a threat to the Malayan Railway. for the very reason that these monopolies, are evading from paying adequate and reasonable wages and ~oviding other facilities to the workers whom they are employing. Through this exploitation they are in a better position to compete ~ ....

EBC!he-' Tajodia bin Ali! On a l'Oint 91. information. Sir. I am the Pr~nt Qf tbe Malay Tran.sport Association of M~ll.y~. !lJ\d 110 f~r I h!lve not r~ived any complaints from the workel'S,

1191 5 DECEMBER 1959 1192

Mr. Speaker: The Minister would from any source. The General . Trans­have the right to reply to the Honour- . port Company has been taken over by able Member. So long as he is in order, the Sri Jaya Transport Company, but I would let him carry on. I am not in a position to give actual

Mr. V. David: I am sorry to note that the Honourable Member is quite ignorant of facts.

Mr. Speaker: That is all right. No remarks.

data on shares or to say how many shares are issued to the general public. I would repeat, therefore, that when the Honourable Minister presents the White Paper, he should embody all the relevent facts in order to ensure that the

• . companies in this country would not be Mr. V. DaVId: I am sorry, Srr. monopolised by certain individuals who

(Laughter). are quite influential with the Govem-Enche' Tajudia bin Ali: ·I am aware ment bench.

of the facts. Coming now to taxies, I find that Mr. Speaker: Please proceed.

Mr. V. David: Considering the prevailing conditions in the transport industry, if they are allowed to continue without any check by the Government, I am afraid that one 'day the private transport companies will really become a threat to the Malayan Railway itself. To-day we find that so many big con­cerns-monopolies-are running bus companies at the various centres of this country. It would be more appropriate if public corporation are encouraged to take over these bus companies. If possible, Local Governments should be encouraged to take over the buses with­in the town limits. For instance, in Penang the city transport is to-day in a position to provide better facilities to the people there. At the same time. it has been providing the workers ade· quate benefits in addition to the ameni­ties which are required by the law. The general public in that town is also having cheaper trail.sport compared to other places. The only object which I am· driving at the moment is that private companies are only concerned with making profits and that they have no other motives. On the other hand, in the case of a public corporation or a Local Authority, its main object would be to look after the welfare of the people and to provide cheaper transport. In this connection, the Sri Jaya Transport Company has taken over the business of a big concern, i.e. the General Transport Company, How­ever, I do not know to what extent the shares have been distributed-are the shates limited or unlimited?. We are against exploitation of the workers and we deplore any means of exploitation

certain companies are having taxi licences, or taxi plates, in large num­bers-some of them holding 20, while some others 30 to 40-but none of them are drivers themselves. On the other hand, there are many hundreds of eligible· drivers in this country who want just a licence to lead a normal life by owning a taxi, but they are not being given licences. Companies with 20 to 30 licences are hiring out their taxis on a pajak basis, i.e., if · a man wants to hite a taxi from morning 8 o'clock to night 8 o'clock he has to pay $15 to $16 to the company. Petrol, repairs and other things are directly the concern of the hirer himself. I feel this is real exploitation.

Mr. Speaker: Is that relevant to the debate?

Mr. V. David: Yes, Sir; because the Honourable Minister just now said that he was going to present a White Paper, and I feel that all these things should be studied by the Honourable Minister.

Mr. Speaker: We are not considering the White Paper to-day. You must con· fine yourself to the policy of the service for which money is provided. If you do that, it would be quite in order.

The Minister of External Allain (Dato' Dr. Ismail): On a point of information. Is not the Honourable Member exploiting the time of Hon­ourable Members by irrelevant remarks? (Laughter).

Mr. V. David: It should be the object of the Honourable Minister and his Government to encourage Loca~ Governments, at least in the big towns, to take over bus companies Within the

1193 5 DECEMBER 1959 1194

town limits. For example, Penang illus­trates that Local Government could run bus services efficiently.

Coming to haulage permits, the same state of affairs which apply to the issuing of taxi licences also apply to the issuing of haulage permits. I feel people who really depend for their livelihood on haulage work sho-µld be given haulage licences, and not mono­polies who really make a business out of them.

I now come to the Road Transport Department. I find that there are still a lot of things that can be improved in the Road Transport Department. We sometimes read in the newspapers about cases in which licensing inspectors are convicted for accepting bribes. This indicates that at least to a certain extent bribery and corruption exists in the Road Transport Department. I think it is time for the Ministry to probe into this, and to find Ol,lt what would be. the best machinery for ·the testing and issue of driving licences to the public without any interference from the officers concerned. To-day if you want to take a driving licence from the Road Transport Department, it is not an easy matter. I find that so many people are being failed every time they go for a test, but there· are some who· obtain their licences as soon as they go for a test. To substantiate this, there have been many cases where the officers con~ cerned have been charged in the open court and convicted.

Again, at the end of every year I find, especially in the Road Transport Department in Kuala Lumpur, that there is a big crowd queuing straight up to the road waiting for hours to pay road tax. It may be an administrative defect, but it could be straightened if the Ministry devoted some time to look into it. An efficient system should be introduced in order to. enable the public to go into the Department and. 'pay their tax without much delay or diffi­culty. I would request the Ministry con­cerned to bear in mind all these relevant facts.

I have had seme complaints from some private bus tompanies in·· :Penang about working hours. I think lhat under the Employmerit ·Ordinance female

workers cannot be employed after ten o'clock at night, but there are bus com• panies who employ female workers after 10 o'clock at night. I request that the Ministry concerned take initiative in order to find out the truth.

Mr. Speaker, Sir, l would once again request the Honourable Minister, in regard to the White Paper, that when he presents it to this House, let him embody certain matters of urgency which would encourage local govern­ments to take over bus companies within town limits in the interests of the country, and also encourage public corporations and not big monopolies who will exploit the workers for their own benefit.

Dato' Mohamed Hanifah bin Haji Abdul Ghani (Pasir Mas Bolo): Tuan Speaker, saya hendak berchakap sadikit dalam muka 223 Item 69.

Jtnche' Sardon: Kuat sadikit !

Dato' Mohamed Hanifah: Muka 233 Kepala 69 Item 1 dan 2. Yang Ber­hormat · Menteri tadi ada berchakap tentang dasar baharu dalam pe• ngangkutan yang akan di-buat, jadi saya suka menyebutkan juga bCrkenaan dengan kedudokan orang2 Melayu dalam pengangkutan. Yang telah sudah Commissioner of Road Transport bCr­kuasa penoh dalam menentu dan mengeluarkan permit2, pehak Kerajaan menggalakkan orang Melayu dalam pengangkutan, jadi kami menguchap­kan terima kaseh pada pehak Kemen­terian yang membawa dasar. baharu. mudahan2 dengan dasar baharu ini akan . dapat memudahkan orang2 Melayu kita mendapat permit2 dalam lapangan pengangkutan. Tetapi kalau sa-kira-nya dalam Peratoran baharu ini kuasa penoh itu di-beri ·kapada Commissioner of Road Transport juga, maka rasa saya harus kesenangan yang di-kehendaki oleh orang Melayu dalam mendapatkan permit2 itu tidak akan dapat kerana kuasa-nya tidak rerletak kapada satu2 jawatan-kuasa umpama~ nya jawatan-k\las~ daeraJ:i. :qegeri atau pusat; maka sa-molek2-nya··· supaya jawatan-kuasa yang sa-umpama ini di­befi kuasa · penoh. 1mto.k mengmuarkan permit2 itu. hari ini m-dapati chuma sadikit · sahaja ·orang2 Melayu yang

H9S 5 DECEMBER 1959 1196

mendapat privilege daripada . pe­ngangkutan ini.

Maka saya berharap benar2-lah pada pehak Yang Berhormat Menteri kita dengan Peratoran Undang2 baharu ini dapat memberi permit2 pada orang Melayu saperti permit2 tori dan bas. Kerana orang Melayu pada hari jni sa-bagaimana Menteri telah sedia maialom, orang Melayu lemah dalam segala lapangan, terutama dalam lapangan pemiagaan. Maka ini-lah harapan orang Melayu dalam soal pengangkutan, saya yakin dan perchaya babawa sa-nya dengan ada-nya Menteri baharu kita memegang Kementerian ini saya menaroh keperchayaan yang penoh yang beliau akaH memberi kesempatan pada orang2 Melayu yang meminta permit dalam Iap1mgan pengangkutan.

Mr. Kug Kock Seng (Batu Pahat)z Mr. Speaker, I IDUjt coqgrg.tulate the .Honourable Minister of Transport for compiling such a lovely Road Trans­port Ordinance together with its sub­sidiary, the Highway Code. There is. however, a sentence in the Highway Code which is affecting tens of thousands of people in the lower in­come group in this country, as well as school children. In this liighway Code, pa~ 124, Sir, it reads:

"You mlJSt not carry parcels in your arms; ftt a carrier to your bicycle if you must ~rry par~ls or books . . . . . . "

That is all very good but then it goes on:

"Dllring rainy weather you may not carry 3n umbrella." This particular sentence, Sir, is ~fleeting a lot of the lower income ~roup and the school children in this country.

E1Jche' Sardonz Sir, on a point of ~xpl~mation : I think the Highway Code is not a regulation. I think my Honourable friend mentioned regula· tions which have not been put into force.

M." •. Speak~rc The regulations have not been issIJe<i.

Mr. Kang Kock Senc: Mr. Speaker, Sir-. why I mention this is that there have been instances during rainy

weather. where school children wen: absent or late, the excuse was : '1Sir. we can't afford to go by trishaw, and it is an offence now to carrl umbrel~s. Therefore we are late." Mr. Speaker, Sir, it is also affecting the lower income group, because during raining days m.ost of these people go to the markets and their places of work on bicycles and mostly they have to carry umbrellas. In this country, people do not carry raincoats, and until such time as they are trained to carry raincoats. Mr. Speaker, Sir, I hope the new Minister of Transport would take steps to remedy or revise the said regulations.

Tqu Baii Abtad bbl Saaid: Tuan Yang di·Pcrtua, apabila. saya me­nyemak BClanjawan ini, saya dapati Kepala 69 Transport.

~ehe' S~: Muka berapa?

Twua H•ji AluQ.d bin Sa.id: Muka 233 Sub.head 11 Driving Testers $144.000 dan Sub-head 12 Examiners $80,749 dan ~ti .. muka 234 Sub-head 6 TrallSport and. TraveUinJ $65.000 4an Driving Tests $175.600 sttya harap mendapat penjel~n 4aripada Yang Berhormat Ment@ri berkenaaq dengan ~gl y~g di.Jchask3n uQtQk k~'Jnaa.n i11i, Yang kCdua, saya m~nsJJChapkan terima b~h di-a~ biyangan Yang BOrhormat hendak m'ns~akan atau hendak mcnyemak ~-mum undatJ.gl berkenaan dengan pengangk:umJ12 jni, Ada satu perkara yang saya fik:ir patut Yang B~rhormat menBambil perhatian berkenaan dengall lesen yang di-beri· kan kupada nelayan2 yans ada di-masa ini. Orang2 di-Kuala Muda, S~berang Perai, mereka itu telah menyampaikan hasrat-nya pada saya dan terkena jllga selurob nelayan Persekutuan Ta.nab Melayu ia-itq m(lna2 perahu yapg p'Jqjap.g-nya lebell. daripada 35 kal.d, m~ngi.k;qt Unc1~nB2 Rp~ Transport mengMm;lakki 11upaya tiap2 nel!l!~» ya.n~ k~lu11r ka-laut mesti ada alat 'life saving" (k~~lamatan jiwa) kalau satu perahu itu ada 20 orang mesti di-ada~ kan 20 pasang al1;1t "life saving" (kesllamatan jiwa). Ruangan hendak "1Cmuatkan alat "life saving" itu mi,, nsambil ~mpat yang luas; jadi ml!reka itu tidak dapat. menempatkan alat:l

1197 5 DECEMBER 1959 1198

menangkap ikan; saya berharap Yang Berhormat dapat DJ.erengankan undang2

ini atau pun chari ikhtiar supaya dapat menggantikan chara yang lain.

Yang ketiga, berkenaan dengan "testers"; nampak-nya yang kita ketahui banyak-lah perkara2 yang ter­jadi, saya harap dapat perhatian dari­pada Yang Berhonnat kapada "testers" ini dan pada pendapat saya mereka itu bekerja sa-bagai seruentara, gaji-nya s~,bulan ka-sa-bulan. Oleh yang demi­kian, orang2 yang berkhidmat dalam perkara ini tentu-lah mereka itu tidak bekerja tekun atau. pun bertanggong­jawab di-atas kewajipan-nya menjalan­kan tugas2 mereka itu. Oleh yang demikian, saya berharap supaya Yang Berhormat mengambil orang yang her• khidmat dalilm perkara ini sa-bagai kaki-tangan K.erajaan yang tetap sa• hingga mereka dapat penshen; baharu· lab mereka akan m~ngambil berat kerana mereka takut hilang penshen kerana berkhidmat lama dan berat tanggong-jawab-nya terhadap lcerja2 itu. Baharu2 ini saya dapat tahu dalam surat2-khabar berkenaan dengan ama­rtah mereka itu. tidak di-jalalikan dengan sa-M11ar-nya, oleh yang demi­kian saya min ta perhatian . daripada Yang mrhottnat ml:!mbaik1 chara2 testers itu pada masa hadapan.

Mr. Leong Kff Nyetn (IUaml)all'): Mt. Speaker, Sir, I rise to congratulate the Honourable Minister of Transport. I know his Mirtistry's job is a rather difficult job! he can't please evety·

. body, But I rise to raise this point under page 233. items (11) and (12}, Driving Testers and Examiners.

Now, Dtivi:11g Testers: if we want to obtain a licence and want to be tested, we have! to wait up tn six months or so for the test. I think that only 20 testers fot the whole of Malaya is a bit too little ot too stnall a staff.

Then, Examiners : Sir, sometimes, if you have an accident in these trucks at Nibong Tebal or Bagan Serai you have got to wait for days before an Examiner can oome o\ter from Penang or Butterworth to examine the damaged truck. I would thetefore like an

assurance from the Honourable Minis" ter · on this point and that people who wish to have a driving test can do so earlier rather than having to wait for months.

Finally, regarding these pirate taxis; a lot of schoolchildren go in these taxis-10 or 12 in a car-with no insurance at all. If there is an accident, what happens? Who is going to be responsible for the children?

tnche' Ismail bin Idris (Penni Selatan)~ Tuan Yang di-Pertua, saya suka hendak mendapatkan penerangan pada muka surat 234-R6ad Trans­port.

Mr. Speaker: Muka 234?

:f.nche' Ismail bin Idris: Item 5. Saya lWndak tahu bagaimana-kah sa-kira• nya sa-saorang itu sudah membayar licence, bendak di-berikan balek. Sa­lain dari itu juga saya minta menyata­kan pada muka surat 233 nombor 11 berkenaan dengan Driving Testers. Saya dapat tahu di-kawasan saya, ada pengaduan berkenaan dengan Driving Tester ini, terutama sakali orang2 pe­rempuan di-oori keutamaan. (Ketawa), Dan ju.ga orang2 perempuan ini pendek-nya ta' payah pergi dua kali untok di-test kadar sakali sahaja sudah lulus. Rasa-nya kalau orang lelaki itu pergi sa-kurang2-nya dua. tiga kali baharu di-11.l.luskan.

Mr. Speaker: Jaga2 sadikit.

f.ilche' lsmail bm Idtia: Lagi satu • 'Tuan Yang di·Pertua. pada ka­s~lurohan-rtya saya mengu.chapkatt berbanyak terima kaseh kapada Mert­teri Transport itti kerana membeti kemudahan2 kapada orang2 tetutama sakali di•bandar2 khas-nya bandar Kuala Lumpur irti. Saya tengok bil· nyak taxi2 di-sini bagaimana anak ayam banyak•nya. Tetapi saya rasa tidak puas hati kerana saya telah tnenerima bebetapa banyak pengaduan yang mengatakan banyak ¢rmintaan2

licence taxi datang datipada luar bandar yang permintaan-nya itu di· tolak, tidak di·t~rima. Jadi, saya minta•lah kapada Kementerian yani betkenaan 1mtok ntl!mberi timbangan tang saksanta kapada permintaan2

1199 5 DECEMBER 1959 1200

daripada luar bandar itu. Saya dapat tahu di-satu kawasan di-tempat saya yang mengandongi 3 buah kampong, ada orang2 membuat permintaan tetapi sa-orang pun tidak di-beri licence µntok menjalankan taxi. Itu saya minta-lah supaya dapat di-pertimbang­kan.

Satu lagi, Tuan Yang di-Fertua, ia-lah berkenaan Kerajaan pada hari i_ni hendak menggalakkan Tourist Trade. Ini satu perkara yang memberi keuntongan kapada ekonomi negeri kita. Hari ini di-Bayan Upas umpama­nya, ada sa-buah padang kapal terbang yang hanya kapal terbang Malayan Airways yang ada 2 engine sahaja boleh mendarat. Hari ini kalau orang2 luar yang datang dari Amerika atau pun daripada Australia atau pun England umpama-nya, tentu-lah me­reka naik B.O.A.C. yang ada 4 engine. Dan juga sa-kira-nya mereka itu hen­dak melawat Pulau Pinang, di-utara Malaya umpama-nya, terpaksa-lah mereka itu turun di-Kuala Lumpur. Kemudian, dari Kuala Lumpur baharu­lah mengambil kereta api atau pun kereta kechil untok pergi ka-Pulau Pinang. Di-sini harus-lah menyusahkan orang2 itu kerana berpindah di-antara satu tempat ka-satu tempat, dari satu transport ka-satu transport. Oleh itu di-minta-lah kapada Kementerian ini untok berikhtiar; saya rasa tentu-lah memakan belanja yang banyak, tetapi walau macham mana pun beri-lah peluang supaya padang Bayan Upas itu di-lebarkan lagi atau pun di­lanjutkati lagi perusahaan supaya kapal terbang yang berengine 4 dapat mendarat. sakian-lah.

t:nche' Tajudin bin Ali: Tuan Yang di-Pertua, saya chuma sadikit sahaja hendak berchakap, tiga minute sahaja. Tuan Yang di-Pertua, saya bersetuju dengan perkara apa yang telah di­sebutkan oleh Yang Berhormat dari SCberang Utara dan Yang Berhormat wakil dari Kampar berkenaan dengan pekerjaan2 Testers atau Pejabat Pen­daftaran Kereta2. Jadi, di-sini saya mengeshorkan, Tuan Yang di-Pertua, ia-itu elok-lah, apabila sa-saorang yang dapat licence ya'ani sa-lepas mem­bayar $5 dia patut-lab mendapat Surat

keterangan daripada Pejabat itu me­ngatakan bila haribulan yang dia akan di-test. Dalam Undang2 memang telah di-nyatakan ia-nya patut belajar sa­bulan, sa-lepas itu baharu-lah di-test dan kadang2 banyak daripada-nya bertahun2 tidak di-test. Betul sangat kata wakil Yang Berhormat tadi me­ngatakan kerja ini ada-lah kerja sementara. Jadi kalau banyak orang pass, lekas-lah dia di-keluarkan dari Pejabat ini. ltu betul sangat, Tuan Yang di-Pertua.

Yang kedua-nya, berkenaan dengan dasar Kerajaan hendak membaiki ke­dudokan orang Melayu mengambil lapangan perniagaan dalam hal-ehwal kenderaan. Saya sa-bagai Pengerusi Kenderaan Melayu Malaya, saya her· setuju dan menguchapkan tahniah kapada Kementerian yang berkfoaan kerana peluang2 yang telah pun di­buka kapada orang Melayu. Tetapi satu perkara yang ta' baik sa-kali, Tuan Yang di-Pertua, ia-itu ada banyak juga orang merungut mengatakan Ke­rajaan Perikatan tidak membantu orang Melayu. Pendapatan saya, sa­benar2-nya ada banyak orang Melayu menjual nama Melayu, kebe­naran telah di~beri kapada orang Melayu dalam nama Melayu tetapi di­jual kapada bangsa2 asing. Tidak ada pula saya lihat di-sini tetapi di-Kedah ada Undang2 yang menjaga perkara ini. Saya sangat2 berharap, Tuan· Yang di-Pertua, supaya Kerajaan akan mem­perhatikan dengan teliti-nya atas per­kara ini supaya perkara burok ini dapat di-baiki.

Mr. Tan Phock Kin (Tanjong): Mr. Speaker, Sir, speaking on transport, I would like to refer to the general policy on transport as elaborated by the Minister. It seems to me that there is here a very great conflict. So long as the Minister of Transport is to encourage private individuals or firms to take an active part in transport, it will be to the detriment of the country as a whole. On the other hand, we say we are going to have rural develop­ment, kampong development, and we must realise that the rural areas depend on transport to get commodi­ties to the market. But if transport is

1201 5 DECEMBER 1959 1202

in the hands of private firms. whose sole motive is profit. they will con· centrate their attention on what they consider to be the most profitable routes. leaving the unprofitable routes unattended to. Nobody is going to operate on the unprofitable routes. So. you see. the general policy of this Government must be to have overall control of transport so that profits made from profitable routes can be utilised in having buses and other facilities along unprofitable routes, and this will benefit the country as a whole. It is my submission that unless and until . the Government changes its policy with regard to the transport industry, Government is merely paying lipservice when they say they are going to assist the rural people and the kam­pong people.

This, I maintain, Sir, is a very fundamental issue. Road transport has been accepted in lots of other countries as a public utility which must be controlled by Government. and unless and until Government controls it and co-ordinates the various transport systems-air, rail and road-so that Government need not unnecessarily run certain transport services at a loss in competition with private enterprise. Here we have in Malaya to-day private enterprise reaping all the profits from routes that are most profitable, and leaving a lot of kampongs and rural areas without adequate transport. This is a matter of fundamental importance, and I hope the Minister will look into it very seriously. As an example. I would like to put forward a suggestion to the Minister with regard to the sort of co­ordination. I would suggest that he utilise the Island of Penang as an example for this experiment. Penang Island to-day has three private trans­port companies. with the City Council running a transport service in the City Council area. As a result of this, and in view of certain policies, the private bus companies are allowed even to carry passengers from City areas, and as a result you have this sort of unnecessary wasteful competition. One thing that can be done with regard to this i& to have a transport board to take over all the existing large private companies

as well as the transport run by . the City Council. By so doing, it is possible to co-ordinate the activities of transport in the Island of Penang. By doing so, all the profits will accrue to the trans­port board, and the transport board can then consider about extending bus services to routes which are considered by present bus owners to be unprofit­able. This will thereby impr9ve the transport system in Penang. It will bring transport to distant rural areas which at the moment are without any public transport, and people who are staying in that area will realise that if they want to go down to town. they have to pay very high prices for taxis and private cars. This, I maintain. Sir. is an experiment that is worth going into, and I would urge the Minister of Transport to look into this matter with a view to carrying out an experiment on such lines, and if it is successful. then he can apply it to the whole of Malaya.

While on this question of transport, the Minister mentioned that we hold some shares in Malayan Airways. Along the lines submitted by me, Sir, I submit that merely holding shares is not enough. As the Malayan Air­ways is privately owned. it will only run on routes that will bring profit, leaving unprofitable toutes out-if the Malayan Airways were to be Govern­ment-owned, then the profits can be utilised for the benefit of areas that need services which at the moment may not be profitable. So, in this regard, even if the Government cannot take over the Malayan Airways, I would suggest that they should see their way to have a controlling interest in this industry.

The Minister of External · Allain (Dato' Dr. Ismail): On a point of clarification. Mr. Speaker. are we being treated to a lesson in Socialism?

Mr. Tan Phock Kin: These are only suggestions. Whether it is Socialism or not. I don't like to say (Laughter). This measure will benefit the country as a whole. and it has been accepted not only in Socialist countrieg. hut in countries which accept the· capitalist system.

1203 5 DECEMBER 1959 1204

MI'• Speaker: Are you going to be long?

Mr. Tan Phock Kin: If I can have your permission, I will speak after lunch, Sir.

Mr. Speaker: No. I will give you two more minutes.

Mr. Tan Phock Kin: I will now come to another department of the Ministry, and that is the Penang Port Com­mission. I know that the Penang Port Commission is a statutory corporation, and I know that the Minister has also amended the Penang Port Commission Ordinance to provide for a body of commissioners as well as a consultative committee. What I would like to say here is this: What is the general inten­tion of the Minister in putting forward the amendment? The amendment gives the Minister full powers in nominating the members of the Commission as well as members of the Consultative Committee. I like to put forward one proposition. Is it the intention of the Minister that statutory corporations should be directly under his control and should act in accordance with his wishes? Becawe by so doing, it seems to me .that the Minister is in a position to nominate whoever he likes into the Commission. And what concerns me most is this : that in so doing, the Minister, whether deliberately or not, left out peop1e who were formerly in the Commission, people who were from certain semi-Government authori­ties being entirely left out. I do not know whether it is due to political considerations or otherwise, but one thing is clear. Other people who belonged to the Commission in the past from various public bodies like the Chambers of Commerce are still being nom:inated. SO if it is the view of the Minister that the whole system is wrong and he doesn't want them in, he should surely have· left them all crut: however, he left one out and put all the others in. And the remarkable point about this is that the oriattisation that is left out h~ppened to be con• trolled by a rival political organisation. $() I am sure the Minister must have very good reasons for doing that. ·He may say that he has full powers, but is the powers being used faitly. I

would also like to point out that in a Commission of this nature, artd with the advent of Merdeka, one would expect that. all the people serving should be Federal citizens. Surely we have. sufficient Federal citizens with the knowledge and the integrity to serve in the Commission, and yet we see in this particular Commission the Minister saw fit to appoint people who are not Federal citizens, and as such it is my view that it is most undesirable, now that we have att&ined Merdeka, to appoint pMple who are not Federal citizens to serve on our statuwry cor• porations. But sirtce I have exceeded my time, I will just leave it at that.

Sitting suspended at 1.02 p.m. Sitting resumed at 2.30 p.m.

(Mr. Speaker in the Chair)

EXEMPTED BUSINESS (Motion)

'the Minister uf Worb, Posts and TeleconurtinikatiOai (Dato; v. T; Sam· bantban): Sit, I beg to move,

that, notwithstanding the provisions of Standing Order 12, the House shall tigt adjourn this day until the business allotted for consideration in the Committee of Supply to-day has been completed.

Enche; Sardon: Sir, I beg to second the motion.

Question put, and agreed to. Resolved,

That, ttotwithstanding the provisions of Standing Order 12, the :tlouse shall not adjourn this day until the business allotted fot consideration in the Committee of Supply to-day has been completed.

:SILL THE SUPPLY (1960) BILL

Debate in Comntittee of Supply resumed.

Resumption ot debate on Question, "That the sum 9f $7,144,9is for lteads 64

to 69 inclusive stand part of the Schedule.'1

(Mr. Speaker in the Chait) Question again proposed.

Mr. K. Karam Smp (Damaniata)! Mr. Speaker, Sit, With yout kitld permission I would like to make some

'

1205 5 DECEMBER 1959 1206

useful·• contribution to the debate (Laughter) on the Ministry of Trans• port.

Mr· Speaker: I can give you permis­sion provided ' your speech is sliort.

Mr. ·K. K8ram Singh: Yes, Sir. One of the things that endangers the safety of our people is military lorries which go about at excessive speeds on our roads. and l wowd request . the Mi~ster to .see to it that 'military tomes do not exceed any. speed llmitB that the)' may 'have; This would contri­bute greatly ·to the safety of .· our people. · , '

Another thing that I would ask ~ Honourable Minister concerned is· to see .to it that driving testers attend properly not only people who go. with neck-ties for their driving test. I have received complaints that only people who look prosperous. wear ties and speak English are attended to in the manner they deserve, but that· people wh~ are. poor-looking and do not appear well-educated .are not r~iving the attention that is the due Qf . every citizen of .this country. l hope. the Minister would remedy this, state of lftairs.

Sir, · in connectidn with road trans­port, I would request the Honourable Minister to see to it . that the haulage section of the private road transport industry 1does not offer competition economically to the haulage ·business of the Malayan Railway. Malayan Railway is the property of the nation and it is in the interests of the nation that the ·Minister should safeguard the haulage business of the Malayan Rail· way from competition frOm ptivate sourees. . Sir, there is another thing th~t, the

Honourable Minister shoula jnvesti~ gate. I have come to know that-and I say this ~ a matter that . has .. got 1to Qe investigated-there is a man whose licence was endorsed for . two years for negligent driving-a child was .killed throUgb the negligent driviJtg Of this man and his licence was · eridoned. for two years-but I undei'Rta~ that through private. influence . this man's licence. has been .renewed through the Registry of Road Transport in Kua!~

Lumpur. I hope this matter would be investigated. because we do not :want people who have committed offences and who have been prevented by law .from having a . licence for a period of two years, getting back their licences by underhand means .. · Endte' Sardon: s;r, on a point. of

clarification. AJJ I understand it. . · the ~n concerned bas been charged in Court and it is qp to the . Court to decide,. not the ReaJstrar. The Registrar has..:not got the powers ....

Mr. Speaker: Y 011 will have your chance to reply to that later. . Mr •. K. ICarui S~: Mr, Speaker, Sir, why I bring this matter up is be~ caµse there is information . . . . ·

Mr. Speaker: The time is about up now.

Mr. K. Karam Sfa&b: I will finish in a minute, Sir. As I was sayin$, there is · information-I do not · know whether the information is true od1ot, (Laughter). I myself have not iriveSti'­gated it-but the information was"that there has been a .. co11J,ravention of kw, and that is why I bring ii tp ~e<'~ttln}­tion of the HonoUmble Minister. I hope that mvestigatlons will be carriea out and if ·any such coptravention has taken place, it will be corr~ted. ·

~Sarden: Tuan Speaker; d~rigan rengkas-nya saya m~njawab, ~natna sa-kali• Yang :Mrhormat dari Bungsar, t~tapi nampiak•nya dia ticlak · ada · di· aini. ~rkenaan d~ngm uehapan-nya supaya · p&usahaan ¢ngainglutan ini di-k!lolakan atau di-nationalisekart oleh Kerajaan; saya suka m~rangkan la~itu. tentu·lah Kerajaan , P~an tidak ber~qju. tetapi machani mana pun · saya akan · menaambil ingaUµl. kalau di~~irkan baik pada o~g ramai dalam n!g&i ini,. saya akan timbangbn apabila. dasar ~ Kerajaan . di..Jcemukakan kel~k. :eqr .. k~aan ~ngiln, conductor perempµan tidak boleh b!kerja lebeh datipa~ pukpl 10 mal8J,t1 sa-patut.nya pe:rkar.a ini · df-bentangkan : sa·malam · lcapacla ~nteri · B,uroh kerana W tidak ~r­iaitan .. d!ng~., :Pela~ PeJtg1µ1glq1~. ~Jrenaaq .de~n. uchapan Yang Ber· )lqrriiat daii J/a5i~ Mas, saya. ucbapk~ terima kaseh. atas keperchayaan-nya

1207 5 DECEMBER 1959 1208

yang penoh kapada saya; saya harap ia akan beri kerjasama-nya, mudahan2 Pejabat · Pengangkutan akan dapat menolong lebeh banyak terhadap perniagaan pengangkutan · orang Melayu.

Sa-lain daripada itu, Ahli Yang Berhormat itu bertanya berkenaan dengan muka 233 Item 1 dan 2, dan menyatakan ini barangkali di-sebabkan oleh ada~nya lagi 2 Pegawai Expatriate; Tuan Speaker, Pegawai2 Expatriate ini akan bersara; dan akan di-gantikan oleh pegawai2 tempatan; tetapi gaji mereka sama 'juga. Jika Yang Berhor­mat itu menengqk Expatriation Pay dan ~on-Pensionable E:l~patriation Allowance · tentu-lah banyak kurang­nya daripada tahun yang lalu, um­pama-nya, dahulu Expatriation Pay $25,100 dalam tahun 1960 tinggal $9,800 sahaja dan Non-Pensionable Expatriation Allowance daripada $1~.ooo . tinggal $4,200 sahaja; jadi ini-lah saya katakan pejabat ini memang . mengurangkan belarija dan akan menggunakan anak negeri sendiri.

· Dato' Mohaliled Banifah bin Baji Abdul Ghani: Tuan Yang di-Pertua, saya tidak bangkitkan fasal Expatriate Officer, saya minta timbangkan undang2 baharu mengenai pen~luaran permit, kalau mfogeluarkan permit maseh lagi dalam kuat-kuasa Commis­sioner of Road Transport, maka harus­lah akan menjadi sapCSrti yang telah sudab juga ia-itu keutamaan orang2 Melayu tidak akan dapat di-laksanaka:q sCbab . banyak orang . mengatakan Commissioner of Road Transport itu sa-olah2~nya sa-bagai dictator.

:lnche' Sardon: Terima kaseh, mengi: kut dasar baharu dan undang2 baharu ini saya Mndak memulil:an dengan sa-bCrapa se~ra yang boleh menuboh;. Iran Lembaga2 Daerah' yang inana Pengerusi·nya ia-lah Registrar of Motor Vehicles; tetapi 4 orang ahli2~ nya itu ia-lah di-lantek oleh saya, sa~ bagaimana saya katakan . · tadi, saya harap akan dapat. · kerjasama baik daripada . pehak negeri2 dan orang ramai berkenaan dengan perkara ini, SaY;a harap .d~n~an chara· baharu· ipi ahli2 yang d1-pileh 'itu akan · . dapat meny~mpurnaka.n k~hendak or~mg rama1 ·terutama sa-kah orang Melayu.

B&kenaan dengan Ahli Yang Berhor­mat dari Batu Pahat, saya menerima kaseh atas tahniah-nya itu dan her· kenaan dengan murid sekolah yang menggunakan bicycle di-waktu hujan memakai payong itu salah mengikut undang2; saya akan jalitnkan siasatan bagaimana hCndak i mengurangkan kesusahan bagi murid2 itu.

Banyak Ahli2 Yang Berhormat telah bCrchakap tadi bCrkenaan dengan testers ia~itu Ahli2 Yang Berhormat dari SCbCrang Utara dan Larut Utara. Saya suka menerangkan memang 20 orang itu tidak chukup. Pehak Pengarig­kutan pun minta lebeh dan saya harap sahabet saya Menteri Kewangan di­sini mendengar; saya akan mohon lagi sa-kurang2-nya 5 atau 10 Testers supaya dapat melekaskan pemereksaan orang2 yang meminta lesen itu (Tepok). Da:n lagi bCrkenaan dengan tudohan2 bagitu-bagini, saya suka menerangkan, Ketua Pejabat dan saya sa-bagai Menteri akan menjalankan satu drastic action-saya akan mengambil tindakan kilat menghapuskan segafa2. rtya baik dalam: Pejabat Pengangkutan Ja1an Raya, Kereta-Api atau dalam mana2 juga pejabat2 di-bawah Kemen­terian saya berkenaan dengan makan suap dan melengahkan2 layanan kapada orang :ramai ini (Tepok). Saya harap akan mcndapat sokongan penoh daripada Ahli2 . Yang Berhormat dan daripada orang ra~i kerana menche­gab makan suap ini tidak . boleh di­hapuskan oleh pehak polis sahaja.

~rkenaan dengan wakil dari seberang Utara yang memba.ngkitkan perkara 233 Item 11 dan 12, muka 233 itu.. saya sudah terangkan tadi ia-itu dahulu ia-nya termasok dalarµ O.C.A.R.. sekarang di-masokkan di­dalam perbClanjaan biasa. Dan ber­kenaan dengan Item No. 6 pada muka 234, ia-itu ·Transport dan Travelling telah. di-dapati pada tahun yang lalu $65,000 pun ta' chukup dan banyak lagi di-tambah. dekat2 $100,000 kerana pegawai2 · di-minta tiap2 · kali p&gi bichara dalam Mahkamah . di-min'ta m!m:bCri expert evidenee oleh pehak2

polis'. Dan juga lairi2 biChara bahagian dalatn pejabat itti · dan saya harap Yang Berhorrnat fabam akan perkara ini. · :

1209 5 DECEMBER 1959 1210

Wakil Pulau Pinang SClatan, Yang my Ministry, that ·is Heads 70 to 74 Berhormat saudara sara berkehCndak- inclusive amounting to $62,669.,608 at kan kapal terbang 1entera 4 boleh the same time. turun di-pengkalan kapal terbang . . .. Pulau Pinang. Saya pun hendak juga, Mr. Speaker: Permission granted. tetapi ~a-benar·n~a wang tidak men- Dato' v. 1'. Sambanthan: Sir, I c~ukup1 un!ok menguatkan ~dan ~m- would like to refer in general terms to betulkan pengkalan kapa~ t~rbang 1tu: the progress made during the past year Pad~ . waktu saya men~adt Menten in. the Ministry and our hopes for the Ker1a Raya, Pos dan Tahkom dahulu. future . saya ada-lah menyokong kuat supaya · · padang kapal. terbang l;layan Upas di~ In ~e . field of Public Works. th<f Pulau Pinang itu boleh di-gunakan most important . event has been the bagi kapal ~rbang besar turun di- assistance we have received from the situ. Saya akan timbangka1) dan saya United States Development Loan Fund, fikir itu · ada-lah soal wang lagi. which has· enabled · us to push ahead

Berkenaan dengan taxi . di-Kuala with our programme of improving Lumpur ini macham anak ayam rural com~unications. ~is ~ets the tbanyak-nya tetapi di-Pulau Pinang, di- key!lote for the who!e Ministry s efforts luar2 bandar itu tidak. mendapat tim- ~unng 1960 and, · m the ·future ... the, bangan. Yang sa-benar-nya lesen2 taxi improve~ent of the lot of .the rural, di-keluarkan kapada orang2 Melayu dwell~r .. Fundamental to this impTI?ve-· terutama sa·kali kapada orang l'!lent 1s a b~tter sy~tem of co'!lmunica­Melayu di-luar bandar, mengilrnt per- ttons and, m particular, an improved untokkan di-satu2 tempat; orang2 roa_d system. ,both ~ate and Federal •. by Melayu di-beri peruntokkan yang \\'..hich the ra ayat. m the Ulu c;in bnng tertentu. Sa-lagi ada peruntokkan . itu; his produce easd~ and. cheaply tp kita akan keluarkan lese11 taxi dengan ~arket and thus gam a f~1r return from sharat ia akan memberi keuntongan his labours, and can bnng back con­kapada o~an$ Melayu ... Saya perchaya venie!ltlr all the prod~ .of the world barangkah d1-Pulau Pmang peruntok- to his kampong. This . IS the great kan-Qya telah penoh, saya harap benefit that road~ can .bring, and I am mereka yang belum dapat supaya co~dent tha~ with this start. the next menunggu-nya. Saya akan siasat per- few years W!ll see a networ~ of ~ew kara itu, pada pendapat saya, Tuan roads covenng . all present mhab1ted Pengerusi, itu sahaja yang dapat .saya ~reas .and .enabhng a large part of bn· terangkan. · 1nhab1ted 1ungle to be opened up for

Menjawab Yang · BCrhormat . yang cultivation and closely settled. This will telah bersharah dengan panjang lebar render the rural road system to ~e ~e ~rkenaan ·i,Socialism, saya chuma framework for a. ~ons1derable nse m mengambil mgatan. ta' payah-lah saya the staD;dard of hvmg of ottr country­menjawab-nya kerana Kerajaan Peri- dwellers. katan tidak dapat mehg~ut-nya. Apa- Next to roads, the provision of ;in bila saya ~udah menyed1akan Kertas ~dequate supply of' good d~n~ w~ter Puteh berkenaan dengan dasar baharu, · is the most impo~nt ameQJ.ty in tm· s~ya . ak!l-n tengok-la~. mana2 yang proving the lot of the .ta'ayat. Its im­sesua1 . kita aka~ ~nma dan. mana2 portance both .in ensuring his health yang ttdak ~esua1 ktta Jerpaksa tidak and ~aintaining his Vitality and vigour dapat menenma-nya (Tepok). cannot be over-estimated. As Honour-

Question put. and agi:eed to. able Members know, the provision of The sum of $7,144,928 for Heacls water supplies, except inter-State

64 to 69 inclusive ordered to stand supplies, is a State· responsibility, and part of the Schedule. the Federation Government's part is Heads 70 to 74- limited to ~nati~n !ind d~sign, but

nevertheless m: 8SSIDCtation with 'State Dato' Y· ·y, Sambantllan: Mr: Go~mments WC" have pusheki· on as

S~er, Si~. may I have your J>e!· fast as the limited funds provided mISs1on to mtroduce all the Heads m allow, as is shown by the completion

1211 5 DECEMBER 1959 1212

in ·19S9'0f.the Ampangan Ayer Kuala Lumpur1 at Klang Gate. ad the opening of the Treatment Plant at Bukit Nanas. The supplies at Kuantan, Bentong and Parit Bota are also proceeCiil1g fast, ahd it is .hoped that tlley will all be ready for service lri 1960.

•.As regards buildings. the programme for the rehabilitation of Gov~rnment Labour Lines continues in so fat· as funds allow. The importance of pushipg on . with this programme ·cannot be under-rated. and it is hOped that, with the latger provision hi 1960. it will be PQSSible to make a considerable a.dvance. In addition. of course, a large Pl;ltt of the Public Works Department's «!}).~riles have been absorbed in labours f<>t other Ministries. For example, w,e have carried out a major conversion of this . building in record time to . gi~ a rea$()i1a~ly comfortable and dighifted honie for ·the rtew Parliament~ and this is· aU ·the mor~ commendable since the o(6cers in the Ministry . suffenxt some discomfort as a result· of this re­designing.·

So far as Posts are concerned, the needs of·· the rural areas •have again been, the focus of our attention. Spurred on. by the success of the pilot Mobile Post Offices,· 14 new units were intro­duced· in all .parts of Malaya. during May· ·and June, and ~ full postal and savings bank faclhties to the

. remotest kamportgs. At least· one vehicle is operating in each State, while there ·are two in Kelantan and Negri Scmbilan. three in J ohore, and four in Perak. In 1960, the service will be further extended by 10 new vehicles­five to ~o out to the field, and five to ilCt <!,S reserves~ to enable th~. .seriice to be maintained at all times. We ruive. al~ ~~ti. able to open two, new P<rrma­nent . Post. Offices . during the year and the delivery of letters in' the . country­side has ~een greatly speeded by .. the extel1$ion of . delivery . by . powered l;>icycles. 30 more of· these will be introduced in 1960. .

For many years, however, the con­gestion at the ·Kuala Lumpur General Po$t 'Office has: ·been gr<>Wing worse as the population haw·iftcreased. ·Plans for a ·new General· Post Office are·· being considered, but these cannot materialise

for· some time yet~ and during the year sotne temporary relief has been afforded by the removal of the Parcel Office to Brickfields Road, enabling some re~ modelling to take place at the General Post Oflice and give, l hope, a con• siderably better service to the . public.

At Postal Headquarters •. a 'system of JIJecha1.1ical 8ce()U.nting machines has been introduced, and sta~ economies and improved . c;ffic+~n~r,, M.ve resulted. Further schemes. 'are eqv1~. and plannina is no:-v being. un~ertakep wjth llie CQllaboration of the Qrga1U$3han and Methods Division of the Treasury. These. will result in lmproved .methods and greater handling capacity to. cope with antieiJ>ated increases in busines_s.

A new and improved type of Money Order wieh an improved system. of central accounting will. be iatroduC:ed early next year, and from 1960, foreign telegraph money order traffie will be routed through the Federation, instead of. through Singapore.

There is a growing world-wide interest in . the postage stamps of .the Federation, and ~t will be .nec.essacy •. l t .. < o create s~ial , facilities for pbilateli$ts. During the past.year. a .special stamp to ci:>uunemorate the lnstallati.on .of His Higb1less the ' Sultan of I<edah . was issued on 20th February. and a · ne,w definitive iSsue of eleven denominations for the State of Kedah 'were placed on sale on 1st July, Three denominations of a special stanip to commemorate the inauguration of . Parliainetit were rel~sed on the 12th September, and the8e will continue to be on sale for thr~ months. Next. year there .wHl be a $pecial $tamp commemorating tlie CoronatiQn ·of His Hig))ness the Sultan of. Johore, and a n~w definitive issue for Joh ore to replace the eleven deno­minations at ,present on sale which bear the portrait of the · 1ate Sultan. The definitive stamps of the States of Penang and Malacca, which presently bear the portrait of Her Majesty Queen Elizabeth, will also be replaced. These should be ready by early March.

Substantial progress has been made in 1959~-m;the·broad field of Telecom­munications. · and although· particular attention has been given .to economic

1213 5 DECEMBER ·1959 1214

projects, such as the microwave scheme will commence, while a three·y~ ~n­between Kuala Lumpur, Seremban, ~ersion ~am~e to automati~ dial• Malacca, Kluang, Johore Bahru and bng coyenn~ thi~n centres m the Singapore, rural communications have Federation, is projected. . also been developed considerably• The . .The number of telephones continues ~umber of "Merdeka". telephone boxes to grow, and tlie tdtai figure of con­m .rur~l areas .have mcreased to 97, nections wnl be .approximately 69,000 whi~h ~s three times the nu~ber !lt the by J,are )959~ compar~d, wi~ 65,~ at begmnmg of 1959, .and this will be the end of 1958, This mcrease ,of f~rther extended dunng the next year. 4~0()0. compares _ very favourably . w~th Eight small pole-mounted rura~ ~e- the growth of 3,000 in 1958, and lS x~t phone exchanges. are now functiomng. another indication of the ex,panding and an a~tomatic telep!J.one exc.han.lie pace of development in ·the Federation has been mstalled at Kuala Rompm. under the Alliance Government. The Pa~ng. Further, a ~w type of rural anticipat~. waiting list is J,600. com· carn~r system now links Endau a~ pared· witb 1,525 in December, 19S8, Rengit rum! telephone exchanges with and the fact that this list continues to the Federation network. . grow, despite a 33 per centill(~~ease in

A number of rural radio-telephone ~ections, demonstrates th~ . i~eas· sets are also in operation in the Fede- mg demand for tel~ne fa~liti~ and ration, including the tecent one at the need for contimled. capital invest. Bukit lbam; situated 22· hours by river ment. from .Kuala Rompin, Pahang, thereby During 1959, I atn glad to report that enabling the staff of the Company the Telecommunications Departl'llent developing the iron-ore deposits in that assisted · Radio Malaya ·by providing remote an<J inaccessible area \o. ~e- and installing, in less thart three months, phone other subscribers in tpe Federa- three low-power statiQDS at Kota Bharu. tion. ' Kuala Trengganu and Kuantan, This.is

Durifig 1959, new automatic tele- an excellent exa.mple of inter-depart· phone exchanges were commissioned at mental co~operatl()~. Klang and Port SweUenham, and the The Telecommunications Depart· first part of a large exchange extension ment is of a commercial character, and at Penang was completed. Extensions Honourable Members will be pleased at Petaling Jaya and Sentul have also to hear that .Revenue continues ·to been completed. The micro-wave increase, and should reach $32.5 million scheme from Kuala Lumpur south to in 1960, which is about $1.4 .million Singapore is now in operation. and has more than in 1959. This. is a consetVa­resulted in an improved service of tive figure, arid additiomil "trunk capaeity international standard between towns in 1959 may inaea~e this 'figure'. Before iI_l the area, and improv~ c~JDmunica- leaving · telecommtinicatioM, .. ~ :Would ttons have also been 1rttt6ducec.t· for like to mention that the Federation of. Kota Bharu, Kuala ·Trengganu, Alor Malaya was represented during the year Star, Taiping, Klang, Kuala :Kangsar, and for the first time at the Plenipoten­~entakab, ca~e~on Hi$hlartds, i:raser's tiary Confe~n~ of the. , Interna;tion~l Hill, Kuala L1p1s~ Grik. Reng1t and Telecommumcattons Uruon, which is Endau. held once every five years; this was

In 1960 a start will be made on the attended by a del~gation of three which · ' · · was led by my fnend and colleague the

extens10n of the .. microwave systeJD th Minister· of Works Posts and between KW\la Lumpur and lpoh,. and en · · · · 1 ·•· lad t · through a relay station onl{edah Peak. Teleconunu~catlons. am g . () saa. between Pcnang Sungei Patani Alor that we received a general welco~e .an Sta d Kang • · · · ' the standard of tbe 1'elecommumcat1ons

r an ar. , n~ork in the country. and the The development of automatic dial- advantages of the microwave ·network

ling ' also progrtSses, and, next year, has beeri recognised as considerably work on thb conversion of Malacca; superior to many of those found · in Seremban and Butterworth exchanges South-East Asia.

1215 5 DECEMBER 1959 1216

To turn to the Heads of expenditure in the Estimates, I am requesting a total provision under Heads 73 to 77 of $62.669,608, as against $60,336,383 in 1959. Almost half the increase re­flects the growth of the Telecoms. net­work, the remainder is due to· the necessity of increased staff to enable the Government's important Develop­ment Schemes in all Ministries to be implemented. In all aspects, ·economy consonant with efficiency , has been maintained.

Sir, I beg to move.

Jtnche' Zulkilee bin Muhammad: Tuan Yang di-Pertua, di-muka 245, Sub.head 11 Maintenance of Public Roads and Bridges sa-banyak $12,875,000. Sunggoh pun angka ini kurang daripada tahun yang . sudah, tetapi saya terpaksa berchakap sadikit di-atas dasar kerja yang telah di­jalankan berhubongan dengan . Public Road yang ada di-Persekutuan Tanah Melayu ini. Nampak-nya Kementerian ini ada-lah bersunggoh2 benar hendak menjadikan taraf jalanl di-negeri ini sa-bagai taraf yang baik dan sa-benar­nya. Persekutuan Tanah Melayu ini mempunyai taraf yang baik dalam soal jalan raya. T~api, saya suka hendak menarek perhatian Kemente­rian ini yang dalam memperbaiki jalan2 ini ada satu kecbenderongan yang telah berlaku dalam Kementerian ini ia-itu memperbaiki jalan2 yang baik. Kalau, Tu® Yang di-Pertua, kita berjalan di-antara Kuala Lumpur de­ngan lpoh, maka kita tentu nampak bahawa di~tengah2 jalan . itu banyak tempat2-nya yang bengkang bengkok sadikit dan di-luruskan,. Pada kiraan­nya mepiang-lah elok kita mcluruskan jalan2 itu supaya senang orang2 yang membawa kereta itu memandukan de­ngan laju dan lekas sampai serta boleh chepat, tetapi saya perchaya dalam soal Kerja Raya ini wang sangat2-lah besar ma'ana-nya manakala kita me­luruskan jalan2 itu dan kita akan untong satu dua batu dalam tiap2 40 batu umpama-nya tentu-lah kita akan me­mak11n duit ra'ayat yang sangat banyak. Biar-lah atas tanggongan orang2 yang

memandu kereta itu, sebab dalam erti kata kehidupan ra'ayat tidak-lah ba­nyak bedza-nya. Jadi, saya suka hen­dak menarek perhatian Kementerian ini supaya mengurangkan usaha2 bagi membetulkan jalan2 raya sebab jalan2 raya itu kadang2-nya kalau kita lihat belum lagi patut di-perbetulkan. Ini ada-lah menjadi satu perhatian yang besar kapada Ktsmenterian ini hingga hmdak di-dorong sangat sa-olah2 Nrsekutuan Tanah Melayu ini hendak· · kan kapada jalan yang pemandu-nya dengan pejani mata boleh · sampai 30 batu berjalan dengan ta' payah ~makai steering. Hal ini tentu-lah apabila sampai sa-bagitu biar-lah bengkok2 sadikit · kerana bengkok sadikit2 itu pwi seronok juga membawa kereta dan dalam pengalaman saya bahawa membawa kereta di-penjuru itu ada-lah lebeh sedap daripada mem­bawa kereta dengan berjalan lurus yang kadang2 menyebabkan mengantok pula.

Hal ini berlaku di-jalan Klang yang mana sa~tahu saya bahawa jalan di-Klang baharu di-perbaiki dalam dua atau tiga tahun, tetapi jalan itu sudah ada satu jalan yang baharu yang lurus menchelah jalan yang lama. Ini boleh-lah di-tambah kerana ada ranchangan Port Swettenham tetapi saya minta jangan-lah, tolong-lah yang mana kita belanjakan duit dalam per­kara hanya bendak meluruskan jalan raya, buat jalan raya supaya tempat2 yang menasabah sahaja di-perbaiki. Itu-lah sahaja fikiran saya.

~ato' Onn bin Jaafar: Tuan Speaker, saya bangun hendak berchakap di­muka 245 perkara 11 ia-itu berkenaan dengan memelihara jalan raya dan jambatan. Saya sangka tentu-lah masok pada ferry juga, negeri Trengganu daripada Kemaman sampai ka-Besut di-sana ada beberapa ferry, kalau kita pandang keadaan ·ferry yang ada itu, inaka perkara yang dzaif·kebanyakan daripada ferry2 itu bila di-lalui me­rosakkan motor-car orang di-sebabkan tersangkut apabila hendak turun atau pun naik ferry. Dan saya minta-lah Menteri Kerja Raya supaya mengambil perhatian yang berat dan membetulkan. keadaan ferry di-sa-belah Trengganu;

1217 5 DECEMBER 1959 1218

oleh kerana pekerjaan itu pada pen­dapat saya tidak akan mengambil belanja yang banyak. Telanjor bercha­kap berkenaan dengan jalan, sunggoh pun jawab Menteri nanti, itu bukan tanggongan Kerajaan Persekutuan, itu ia-lah tanggongan Kerajaan Negeri dengan sebab jalan2 yang saya akan sebutkan itu bukan-lah jalan Perseku­tuan tetapi saya minta pada Kerajaan memik.ir. dan m~nimbaqgkan betapa mustahak-nya di-Trengganu itu mem­punyai jalan. Pada hari ini di-negeri Trengganu itu boleh di-katakan hanya sa-batang jalan. daripada Kemaman sampai ka-Besut dan sa-batang lagi dari Kuala Trengganu ka-Kuala Berang.

Pada pendapat saya sendiri; ¢rkara yang mustahak yang di-keh!ndakki oleh negeri Trengganu itu ia-lah per­tama-nya jalan, dan jikalau sa-kira-nya tidak boleh di-untokkan belanja dalam Fasal 11 untok membuat jalan2 baharu di-negeri Trengganu itu, maka saya minta daripada pehak Kerajaan Per­ikatan. menimbangkan supaya mengun­tokkan lebeh wang kapada Kerajaan Trengganu supaya dapat di-adakan jalan2 di-negeri itu.

Mr. V. David: Mr. Speaker, I don't have much here, I just want to know from the Honourable Minister-,.­whether there was. a road under con­struction from Pasir Mas to Grik:, Perak. and was it true that construc­tion work has been stopped. Is there not enough funds to complete the road, or is the State Government not willing to contribute its share towards this project Sir, if this road is constructed from .Pasir Mas to Grik, I think it will enable thousands of people from Kota Bharu, Kelantan, to bring their goods for sale into Perak, especially in Ipoh. and it will be much nearer, compared to the roads we have now.

Mr. Speaker, Sir, . another thing is that the Honourable Minister was men· tioning about laboµr lines. I think. ·as far as labour lil\es are concerned, adequate improvements sMuld · be made and the present Class XI quarters are very-much backward, and

it is the duty of the present Adminis­tration to take an active part in order to bring the quarters within the prescribed modern sanitation require· ments. Another thing is about the· Post Office. Mr. Speaker, Sir, some of the local Post Offices· are small ones and badly vbntilated, and they ·don't even have proper windows, it is very stuffy inside, 1\nd fOt a person to work -eight hour!! , insid.e such offices would not be possib~·' I · hope the.· Honourable Minister will bear all this in mind when submitting bis next Estimates.

·Mr. Tan Tje Chek . (K.ulim/Bandar Bahm): Mr~ Speaker, Sir, although the Honourable Minister. did mention just now that water supply is a matter for the States, I feel that I must take this opponunity to bring to the attentiOn of .the Honourable Minister the matter of the unsatisfactory water supply in Kulim Town. I am· merely ·.giving a statement of fact that wheh one turns on the tap in· Kulim for water one should not expect only water to come out of it, for during drought season it so often happens that small fishes too come out with the trickle of water (Laughter). This is no exaggeration at all : and it would have made the situation more bearable if live ones come out-it .will give the children some• delight anyway-but invariably only dead fishes drop out; and one can just imagine the smell and odour that comes with dead ones. ·

On the other hand when the people of Kulim look across the border to ijukit To' Allang, the Province great Filtration Plant. which is but 10 miles away, they see water which had passed through the toWti, drawn · from the river and supplied to the greater part of Province Wellesley, filtrated and sparkling. And whereas; in Kulim, the source of such supply, one has to be content with only chocolate coloured water. This word . "chocolate" is very much used and D)uch maligned in the Council these days, so shall I say, it varies from a rusty . red to, a . bloody c~lour. ·

I, :therefore, ~seech our Honourable Minister to look seriously •into this matter because often enough 1 this

1219 5 DECEMBER 1959 1220

unsatisfactory situation of the Kulim water supply had been brought up at the State Council but for the simple reason that the State had no funds to improve and extend. the facility, noth­ing had . materialised. It is a long conceded fact that the facility should be improved, and t wish .. t® Honour­able Minister would. please give this matter his urgent attention.

Mr.. Tan Cheng Bee (Bagan.)~ Mr. Speaker, Sir, I refer to page 245, Item 11. Maintenance of Public :Roads and Bridges: Mr. Speaker, the Pertnatang Pauh PontooP. Bri4ge, wbich.spa0$. the Prai River in Province Wellesley is a very important section of the mai:D trunk road. It carries very heavy. traffic. with the result that complaint.s of bottlenecks of traffic.have been ·made in the Press now and. again. Sir. while roads and bridges. are being con­structe4 everywhere in the . Federation since Merdeka Day as a feature of the Government is improvement of roads and bridges programme.. ..this old· fashioned pontoon bridge still remains~ inspite . of its very high cost ·of annual maintenance and its unsatWactoiy car­riage of. normal traffic. ~t , was o.n}y about fi,ve· years ago that this. pont<>on bridge was improved to cany the maxi· mum weight of 'ten tons. wheti, before that. it was only capable· of the maxi­mum weight of six tons. Smee then traffic has. been very much more heavy and brisk. Large aµd expPllSive go­downs have sprung up in this area like mushrooms during these last. two or three years, and there is .only about half a. mile. away from the pontoon bridge the new modern commercial .township which.c is fast growing in size and impor­tance. OWing to 1he length of this bridge and the one-way traffic,· its usage neces· sitates the queues of vehicles on both ends of the bridge which are perpetual sights throughout the day. and since the improvement of the ·travel facilities at the Penang-Butterworth Ferry, traffic on this bridge has- become heavier than ever before and the bottle­neck of traffic much worse. Sir, with these rapid developments and im.prove~ ments in. and around . this .pontoon bridge area, it is proved beyoad doubt that this stretch of the main trunk road

is growing both in volume and in im­portance. and I submit that it is time and it is imperative that a permanent briO~. . be constructed to replace this ol<J...fashioned a.nd rather out-moded pontoon bridge, and. J tb.erefore take this oppor~unity to . appeal. to the Honourable . the. Minister of Works to give this work prionty. in h,is 1961 Budget.

l)ato' Mohamed Jfanifah bin Baji Abdul Gbani: Tuan Speaker, saya lrendak b~chakap b!rkenaan dengan mulca' 24S Sub-head · 11. B&kenaan dengan jalan raya di-pantai tinior, jalan raya di-sab!lah Marang itu natn­pak-nya baik, chantek dan bagus, rasa saya atas daripada Marang sampai ka­Jerteb. jalan2 itu tidak bagitu . baik, masa hujan jalan2 itu rosak. Maka saya harap-lah Men~ri kita ~kan dapat membaiki walau pun tidak dapat (di­buat sap&ti. jalan raya di-¥arang itu ~tapi memadaI-lall supaya jangan jalan ta ya. itu m~njadi burok ~-hingga ~nyusahkan pehak orang2 yang mem· ba.wa k~eta. kadang2 jalan raya itu di­dapati tinggi rendah dan. sa·bagai-nya. sa·lain daripada itu banyak pula men!mpohi ferry2• Maka patut-lah pehak Menteri ~ma:ndang b!rat jalan2 raya di-pantai. timor ini. Di-Ko~ Bharu sunggoh pun jalan raya-nya ba1k t~tapi sell1pit dan banyak pula rumah b!thampiran di-t!pi jalan menjadi si!sak. tttaka · saya harap pa:tut•lah di· l~barkan sadikit supaya mengelakkan darip(da k&nalattgan (accident) yang barus b!tlaku, dan jalan raya di-Pasir Mas dan Tumpat · keadaan-nya sangat burok sa-kali. Saya rasa jalan raya di-Pasir .. · Mas itu akan di~pulangkan kapada Kerajaan Federal, maka dapat• lab Kerajaan Federal tn~mbuat jalan raya yang sempurna k~rana dalam Pasir Mas tidak ada jalan ·yang ~rtar t!tapi semua .. nya jalan merah, k!adaan· nya boleh di-katakan 6 bulan b!rda>u kerana panas dan 6 bulan pecbah2 kecana hujan.

Maka saya benat~ berharap, kalau­lah jalan raya itu b!lum tersl!rab kapada K.erajaan Federal, maka patut­lab ~rajaan Federal nremberi per· untokkan kapada ~gm· itu supaya dapat 111~mbaiki. Jcead.aan jalan Jaya di-situ. Dalam Sub-head 5 Maintenance

1221 S DECEMBER 1959 1222

of Buildings, maka saya rasa sudah sampai•iah masa•nya pehak Ketajaart kiu1 hari ini ~nukat policy m~mbuat tumah Ketajaan. 8ebab sekarang ini tnaseh tnengikut chata lama ia-itu rumah2 yang besar memakan belanja yang besar, maka sa-kira-nya kita membuat rumah . yang kechil; kita dapat menambah_ banyak lagi. rumah2

dan belanja-nya kurang sadikit kalau dapat g_ehak Kementerian menukarkan policy lama itu kapada policy baharu, sebab-nya wang yang kita dapat ia-lah daripada ra'ayat jangan-lah kita mem· belanjakan wang dengan tidak ber· chermat dengan membuat rumah yang besar2 dan chantek2 hingga masa ini maseh di•dapati. rumah2 bagi kaki· tangan Kerajaan kekurangan lagi.

:lnche' Mohamed Ytisof bin Mah• mud ('l'em&loh): 1'uan Yang di-Pertua, saya hendak berchakap sadikit berke· naan dengan membuat jalan raya dalatn Jabatatt Kerja Raya ini. Mem­buat jalan ada·lah satu petkara yang besar-nya, ia-lah batu. Batu2 ini yang saya tahu, p!k!rjaan membawa-nya ia-lah di-buat oleh P!jabat Kerja Raya yang menggunakan transport-nya sen­diri dan juga buroh2-nya s!ndiri. Pada masa 3 bulan yang sudah saya perhati­kan, dan saya dapat aduart dari pekerja2, Pejabat Kerja Raya tidak menggunakan perkhidmatan yang ada pada mereka tetapi di-contract-nya membawa batu2 itu dari quarry dan di-longgokan di•tepi jalan2 raya. Jadi dalam hal contract ini, tlntu-lah akan memakan ~lanja yang sangat banyak. Yang aneh-nya, Tuan Yang di·Pertua, contract2 itu bukan contractor tempatan yang dapat tetapi contractor dari luar negeri di-utamakan .. Jadi, ini-lah yang di-mushkilkan oleh buroh2 itu. Buroh2 itu mengatakan, kalau·lah mereka dapat kerja2 itu, mereka akan dapat overtime dan · menambahkan penda· patan mereka. Pejabat ini ta' mahu menggunakan buroh2·nya sendiri dan tidak mahu menggunakan lori2-nya sendiri tetapi di·serahkan kerja2 ini kapada contractor. Jadi, rasa saya untok menjimatkan lagi, perbelanjaan, Pejabat2 Ketja Raya hCndak·lah meng­pnakan buroh2·nya sendiri. mttgan ini kits lebeh untong dan. akan rnenji­matkan wang. Itu-lah yang saya hlndak

minta perhatian daripada Kementerian ini bagi menjalan kerja2-nya itu.

:tnche' Abdul Rauf bin Abdul Rah­man: Dato' Yang di-Pertua, saya berdiri di-sini hendak berchakap sadikit berkenaan dengan muka 245, K,.epala 73, perkara yang ke-11, Maintenance of Public Roads and Bridges. Ada-lah perkara yang saya hendak berchakap di·sini, ada·kah termasok atau tidak ia-itu titi di-jajahan Krian bersempadan dengan Kedah ia-itu satu pekan yang di-namakan "Bandar Bharu". Antara Bandar Bharu . dengan pekan Parit Buntar ada satu sungai lebeh kurang 150 kaki jauh-nya. Orang2 yang me­nyeberang di-sungai ini ada-lah mema· kai sampan dan untok motor-car di•buat-nya pula, kata orang sana "Stun.pan Kuda". Jadi di-sini, ada-lah mi!njadi kesusahan2 terutama•nya bagi orang2 di·seberang Kedah ia"itu Bandar Bharu, jikalau hendak menghantar batang2·11ya ka-Ptllau Pinang atau ka· seberang Perai maka terpaksa mengi­kut jalan ka-serdang yang jauh-nya lebeh kurang 30 batu. Tetapi jikalau dari Bandar Bharu ifii dia hendak petgi ka-Butterworth hanya dalain 26 batu sahaja. Jikalau sa-kira-nya perkara yang telah saya sebutkan dalam bah 11 ini tidak ada termasok fasal mem­buat titi, gaya minta-lah kapada Yang Berhottnat Ment~ti yang oorkenaan ini, chuba2.Jah pula membuat titi atau membuat estimate perbelanjaan mem· buat titi antara Bandar Bhatu dengan Parit Buntar ini. ·

Kalau tidak silap saya, 10 atau 15 tahun yang sudah barangkali sa-lepas Jepun serendar, ada Kerajaan hendak membuat titi antara Bandar Bharu dengan Parit Buntar · dan tiang2-nya pun sudah sampai. Saya fikir tiang2-nya 1 rantai panjang-nya dan lebar-nya 4 persegi 1 ! kaki petsegi lebeh kurang, tiba2 titi itu ta' jadi di-buat. Saya detlgar cherita ko11on-nya, Kerajaan Kidah ta' mahu bayar, jadi tetbantut­lah perkata itu. sekatang kita sudah merdeka, ke· 11 buah negari Tanah MUayu di·jadikan satu, dan tidak ada lagi petl'lerefttah Colonial atau Inggetis atau pun di-bawah naungail K~rajaan otat:Jg puteh, patut sangat di-timbang• kaA s~H»Ula. Di_•hatap kalau sa-kira· nya di-buat titi itu, itti ada.Jah untok

1223 5 DECEMBER 1959 1224

menyenangkan pendudok2 di-Bandar Bharu hendak ka-Pulau Pinang atau pergi ka-Parit Buntar yang boleh chepat sadikit.

Sa-lain daripada itu, bCrsangkut dengan perbekalan ayer. Saya mengu­chapkan tahniah kapada Menteri yang berkenaan yang telah memikirkan dan membuat Anggaran Perbelanjaan untok membCkalkan ayer kapada pendudok2

di-luar2 bandar. Dan saya menguchap­kan terima kaseh juga kapada Yang Berhormat Menteri yang bCrkenaan ini yang telah memberi satu million ringgit untok Estimate membuat perbCkalan ayer di-dalam Krian. Saya berharap kapada Yang Berhormat itu di-atas perkara ini, jalankan-lah dengan sa­chepat-nya bukan sahaja bagi jajahan Krian tetapi juga bagi jajahan lain. Tetapi kalau bendak membantu, bagi­lah orang di-Krian dahulu kerana mereka orang bCndang dan selalu mereka minum ayer dalam parit, sa-kian-lah.

Che' Khadijah binti Mohamed Sidik: Tuan Yang di-Pertua, di-muka 222, Sub-head 2 item (6) Uniforms. Saya dapati pekerja2 yang menjalankan tugas di-Pahang yang mana saya nampak bahawa semua pekerja2 di-sana mema­kai pakaian yang chukup lengkap dengan Uniform-nya, tetapi pekerja2 ferry di-negeri Trengganu, mithal-nya, ferry di-Kemaman, Marang, Dungun, Paka sampai ka-Bukit Batu maka pakaian mereka ada-lah bermacham chorak ragam. Jadi, di-sini saya merayu kapada Yang Berhormat Men­teri yang bCrkenaan supaya di-beri juga Uniform2 yang sa-demikian rupa sa-bagaimana yang di-gunakan di­Pahang dan bagitu juga mereka2 yang bekerja di-ferry di-negeri Trengganu.

Mr. V. Veerappen: Mr. Speaker, Sir, I would like to daw the attention of the Minister to a certain road that has recently been built between Province Wellesley South and Kedah South. I think quite a considerable sum c;>f money has been spent on this road, but when we use it we feel as if we have got an acute attack of malaria owing to the vibration-the car shivers1 This road is not similar to new roads which are under construction, but it has

already been completed, and the con­dition is such that I would like the Minister to take appropriate action and see that for the money voted for certain constructions we get full value in return.

Mr. Kang Kock Seng: Mr. Speaker, Sir, I am in full agreement with the Estimates of the Ministry of Works, Posts and Telecommunications before this House, but I regret to say that there is no provision in the Estimates for the construction of the two bridges at Batu Pahat and the Muar rivers. Mr. Speaker, Sir, I think all Honourable Members from Johore and Malacca, and in general those from the south of Kuala Lumpur, will agree with me that the time has come for provision to be made for the construction of those two bridges, especially in view of the grow­ing importance of Malacca as a port and the fact that goods from Malacca to all parts of J ohore and vice versa could be transported much faster and cheaper. , ..

Sir, the progress of Batu Pahat and Muar, the major Districts besides Johore Bahru in Johore, has been greatly hampered, due to the present ferry system: money and· time are wasted, and inconvenience caused to the general travelling public throughout the country. Sir, the cry for the con­struction of those two bridges has been going on, if I am not wrong, since pre­war. Therefore, I sincerely hope that our new Minister of Works, Posts and Telecommunications will consider this item as one of top priority in the coming Estimates. Thank you.

Wan Sulaiman bin Wan Tam (Kota Star 8elatan): Tuan Yang di-Pertua, saya hendak berchakap di-sini pertama kali-nya berkenaan dengan ayer yang telah pun di-sebutkan oleh sa-orang ahli Yang Berhormat tadi chuma saya hen­dak menarek perhatian yang Berhormat yang berkenaan supaya di-segerakan mengada bekalan ayer di-tempat2 yang mustahak, umpama-nya, di-Kuala Kangkong dalam kawasan saya yang di-kenali sa-bagai tempat ayer masin, di-mana tiada ada ayer panchor. Saya harap perkara ini mendapat perhatian Yang Berhormat Menteri yang b~r­sangkut.

1225 5 DECEMBER 1959 1226

Yang kedua. saya suka menarek perhatian di-atas keburokkan sa-buah Clock Tawer atau Rumah Jam yang dudok di-tengah2 jalan raya di-Pekan Sungai Patani, yang telah di-hadiah kapada Kerajaan oleh sa-orang tawkey. Maka keadaan rumah jam itu sangat tiada memberi puas hati, oleh kerana kotor nampak-nya dan maka jam itu kelihatan hitam dan number-nya tiada boleh di-lihat dengan terang oleh kerana chat puteh-nya telah luroh keluar. Keadaaan yang demikian her· ada ooberapa tahun sudah. Bagaimana· kah hadiah yang sa-bagitu mustahak di-biar bagitu sahaja dengan tiada yang membCla-nya?

Muka 246, item 35 Telephone Operators. Saya suka menerangkan berkenaan dengan Telephone Operators di-Alor Star yang mana saya telah pergi melihat keadaan rumah sa-orang daripada-nya. Saya dapati rumah i~ ada satu bilek tidor sahaja luas-nya anggaran 10 kaki dengan 20 kaki yang di-guna oleh suami isteri dan anak2-nya seramai 12 orang. Tidak-kah boleh Kementerian yang berkenaan meng­ambil tahu perkara keadaan tempat tinggal Telephone Operators itu (Ketawa). Saya sendiri sedeh melihat· nya dan saya mintak kapada Yang Berhormat Menteri yang berkenaan supaya mengambil perhatian dalam perkara ini terutama sa-kali kapada mereka yang mempunyai anak banyak.

itnche' Ibrahim bin Abdul Rahman (Seoerang Tengah): Tuan yang di­Pertua, saya tiada bertujuan hendak meminta banyak wang lagi, kerana nampak-nya harus wang peruntokan itu telah pun habis di-minta oleh Wakil Pahang, terutama wakil Terengganu yang banyak sa-kali meminta-nya.

Tetapi. saya berharap juga supaya permintaan saya untok Seberang Tengah ini di-perkenankan oleh Yang Berhormat Menteri Kerja Raya, kerana tempat2 lain juga meminta. Nampak­nya bukan sahaja wang itu di-tuntut oleh Kerajaan2 Negeri tetapi sa-hingga­kan Majlis Tempatan pun membuat permintaan.

Ada pun Pejabat Pos di-Bukit Mertajam itu ada-lah satu tempat yang sangat2 sibok. 1,001 macham pekerjaan

yang di-buat di-sini saperti mengeluar­kan lesen2 radio, wang kapada orang2 yang bersara, menerima wang eletrik untok C.E.B. dan lain2 lagi.

Pekerja2 di-sini tersangat-lah sibok sa-hingga satu kejadian yang menyedeh­kan telah berlaku baru2 ini, ia-itu satu telegram berkenaan dengan kematian sa-orang anak yang di-buat pada jam pukul 9 pagi telah di-tinggalkan bagitu sahaja sa-hingga jam pukul 1 tengah hari. P~gaduan daripada bapa saudara si-anak yang mati itu telah pun saya majukan kapada Post Master; ia telah pun meminta ma'af di-atas kelambatan itu.

Sa-benar-nya kejadian itu berlaku oleh sebab tiada chukup kaki-tangan yang bekerja di-sini; terkadang2 saya sendiri juga biasa menunggu sampai ! jam atau 40 minit untok membeli stamp.

Maka dengan hal yang demikian saya merayu kapada Yang Berhormat Menteri Kerja Raya supaya dapat me­nambahkan lagi pekerja2 di-Post Office. Bukit Mertajam itu, kerana kerja2 di­Post Office itu ada-lah sa-perti Pejabat Daerah.

Mr. Lee Seek Fun (Tanjong Malim): Mr. Speaker, Sir, I wish to touch on a few items under the Head. Public Works. First of all, I would deal with the subject of Government quarters. I hear that even high Government offi­cials are not always provided with quarters and are instead given housing allowance. I know it is impossible to build all the quarters required in a year or two, but I would like to suggest to the Honourable Minister concerned that a pfan should be drawn up to build sufficient quarters to cope up with the increasing demand for quarters throughout the country. I would also suggest that when Government servants are transferred from one place to another, they should always be given a house to live in. This will not only save the Government money in the long run,. but will also encourage Govern­ment officials to go on transfer any time they are called upon to do so.

Another thing I wish to touch on:_ and I believe quite a number of Honourable Members have touched. on

1227 5 DECEMBER 1959 1228

it-is roads. When talking about roads, I wish to say that the stretch of road from Tanjong Malim to Trolak in my constituency is one of the most winding roads throughout the whole country. 1t is a stretch of 28 miles. I understand that /the straightening up of this road was considered several years ago by building a new road along the entire length, but it was found that this would cost an enormous amount of money. Therefore, I suggest that this 28 mile stretch of road be straightened little by little every year, as was done in the case of the Bentong Road.

I now come to wooden bridges. There are still quite a lot of wooden bridges existing in the State of Perak, and also in my constituency. I observe that not one of these wooden bridges has been replaced with reinforced con­crete bridges in the past several years. No doubt, reinforced concrete bridges cost more, but in the long run I think concrete bridges would be cheaper as the wooden bridges need to be repaired every now and then. Wooden bridges are not only costlier in the long run, but they are also not so safe. Therefore, I would suggest to the Honourable Minister concerned that these bridges should be replaced one by one and year by year.

hebe' Abdul Ghalii bin Ishak (Malacca Utan): Tuan Speaker, dalam bab ini saya ada tiga perkara hendak berchakap tetapi yang pettama sa-kali saya menguchapkan banyak2 terima kaseh kapada Jabatan kerja Raya daii Talikom ini kerana petkara2 yang saya nampak patut kita nyatakan. Yang pertama, pembenaan jalan taya dalam iiegeri kita, saya rasa ada-lah dapat di-banggakan . bukan sahaja untok Malaya barangkali keluar tanah ayer, berkali2 di-uchapkan oleh sa-tengah2 wakil yang hadzit dalatn persidangan2

yang kita adakan tempoh hari. Saya patut menyebtitkan kerana dalam tahun 1955 saya petgi ka-Kelantan melalui Ttertggami, saya di-nasihatkan angln keteta di-buka sa-tengah ke­mudian Iari kuat2 kerana melalui negeri Kelantan. Tetapi bila saya petgi pada tahun 1958 kalau ta' silap saya 30 hllf'ibulan 10 saya dapati haoya sa·bahagian kkhil sahaj11. lagl jal1&n

raya yang tidak berapa baik, saya tahu, itu-lah kita hidup di-dalam dunia ini apa2 perkara yang kita buat maseh kita tidak puas hati. Kemudian dalam masa'alah ferry, mithal-nya, daripada berbelas2 pada masa saya melalui di· tahun 1955 tetapi bila saya lalu pada tahun 1958, saya kira ta:' sampai pun 10 lagi kemudian saya dengar ada satu jambatan di-buka. Jadi perkara ini_ saya rasa tentu-lah ada bagi Ke· rajaan rtegeri ini-Kerajaan Perikatan memandang mana tempat yang me• nasabah, mana tempat yang mustahak untok di-berikan kemajuan pada seluroh ra'ayat, bukan hanya sa-bahagian2

sa-bagaimana yang di-nyatakan atau pun yang di-uchapkan oleh sa­tengah2 wakil kita dalam Dewan lla'ayat ini.

Berkenaan di!ngan Talipon Merdeka, di·sini saya menguchapkan sa-tinggi2 terima kaseh bagi pehak pendudok sa·bahagian daripada kawasan saya, Melaka Utara, kerana ada $atu Talipon Merdeka yang telah di-hadiahkan oleh Kerajaart Perikatan di·sabuah kam• portg ia•itu di-Pengkalan Balak. Ahli2 Yang Berhonnat dalam majlis ini, boleh•lah menchari No. 22711 Melaka, sa•bilang masa sa-belum pukul 10 malam, saya rasa tuan2 akan mendapat jawab. Jadi ini menandakan yang kita metnberi kemudahan betul2 kapada ra'ayat. Dan budak2 yang ada di-sa· keliling tempat itu sudah lebeh pandai daripada saya menggunakan talipon yang di-luar. Jadi saya minta•lah sadikit lagi kapada Yang Berhotmat Menteri yang berkenaan, saya mahu satu dua lagi, Talipon Merdeka ini-ini ada mustahak-nya (Ketawa) ia-itu di­kawasan2 yang saya tidak mahu sebut­k~n pada hari ini untok m~nyenangkan atau m~mudahkan ra'ayat berhubong dengan pehak yang bersangkutan tifrutama sa•kali ketika kemalangan atau tet3empar atau. pun hendak mengadu kapada Tuan2 Yang Berhor• mat agak-nya dalam perkara2 yang mustahak.

Yang ketiga, ada satu perkara lagi saya suka hertdak sebutkan da1am Jabatan Pos ia-itu peti2 surat, patut di· banyakkan di-kampong2. Berklnaan pati sutut ini saya hiti satu cboi'Uoh, Kampong Kuala Linggi, mithal-nya,

1229 5 DECEMBER 1959 1230

ia-itu 5 batu jauh-nya daripada Kuala Sungai Baharu; kemudian kalau sa­sa-orang hendak mempos atau me­masokkan surat, mereka terpaksa kayoh basikal sa-jauh 5 batu atau naik kereta dan bas yang hanya dua, tiga: trip sahaja pada satu hari. Saya rasa benda ini tidak maQiil kalau b~tul kita susun, perbelanjaan tidak banyak, kita banyakkan sahaja ~ti2 surat di-kam­pong atau kita heri pekooai2 yang amanah untok menjqalkan stamp2 itu. Kerana tujuan kita ia-lah memudahkan perhubongan ra'ayat2 di-kampong untok ka:-mana sahaja mereka hendak menghantar surat bagi kehidupan mereka dalam negara-nya yang kita sama2- hendak memajukan-nya.

Jp.di s~ya rasa. dµa tiga perkara itu patqt.J.ah Yang B6rhormat Mentcri <lil,pat menimgangkan atas apa yang saya fikirkan dafam majli11 yang ber­ba4agia pagi ini.

Mr. Lia Y OOlll Peng (Rawan1): Mr. Speak«, Sir, I consider that there is considerable wastage of public money dU:f to insufficient co-ordination of work among the v.arious sections of the Mini$try~in tbt Public Works Department as well as jn the Telecom­municatiomi Departmept. W' s¢e th!lt when new roads are built, tb~ sqrl!lc~ of the roads is always dug up after the work on them has been completed in order to incorporate the drainage system. Sometimes the rQa-ds are also dug up to put in Telce<>Q.lrnunication lines. I suggest that if there is more co-ordination these jobs can be done before tbe work on the roads is com­pleted, so that there will not be so much wastage of public money.

ttnche' Sardon: Tuan Pengerusi. saya sa-bagai Menteri Pengangkutan ber­tanggong-jawab di-daliim dasar atau polisi jalan. Oleh itu saya 1mka h!Sndak m!mMri penj~lasap kapada Yang Ber. honnat itu supaya ia faham. Saya uchapkan terima kaseh atas pan. dangan:.J Yang B!rhormat itu. Sa.bagai M~n~ri yang ~rkenaan dan bertatig. gong-jawab ~rkenaan dCngan dasar atas polisi jalan, saya suka meMrang• kan ia-itu Kirajaan Nrikatan, semen· jak tahuoi yang lepas, dan kami akan juga birjalan S tahuil lagi, b!Srdasar. kan kapada satu, ia·itu yang musta·

hak-nya menjadikan jalan2 di-kam­pong2 yang ramai pendudok2-nya yang sampai masa ini ta' dapat peluang dapat mengbubongkan jalan2 dalam kampong2 itu kapada jalan2 daerah. Oleh k~rana itu, Kementerian Kema­juan Luar Bandar ini dengan kerja­sama semua Pejabat2 Kerajaan sama • ada Federal atau Negeri saya berharap akan dapat melaksanakan ranchangan­nya dengan sa.berapa lekas-nya.

Kita. ada mempunyai Jawatan-Kuasa J alan ini mengandongi Pengarah Pe­jabat Kerja Raya dan wakil Kemen­terian saya-Kementerian Pengangku. tan. Dan juga Ahli2 yang telah di­pileh mewakili negeri2 pada masa yang lampau dan juga kita akan pileh Ahli2 yang baharu dan Jawatan.Kuasa ini akan menerima Segala rayuan atas dasar supaya di-timbangkan dan di· semal<: dl!.n memberi sbor2 dan pen­<;Japat2.nya Jqtpada saya. Dan saya boleh timbangk;an yang ·man.a Mnd;:tk di-dahulukan dan yang mana Mndak di-kemudlitnkan.

Yang kMua-nya, ~rkenaan di!ngan jambatan yang - kita sudah dcngar~ hendak buat jambatan di-sana, )1.andak buat jambatan sini tetapi kita lupa, sa-buah jambatan itu kalau hendak di. buat memakan J>elanja bermillion2

terutama sa-kali jambatan2 Pantai Timor yaog mal!Ch dH1~bob2lq1,n 11!.gi. Jadi. wans yan~ bermillion2 itµ patµt­lah kita t>oleh gunakan lebeh dahulu kapada dasar · yan~ per~ma !a-itu memberi jalan7 kapada ra'ayat di­kampong sekarang. Ini-lah y;mg kita Mndalc utamabn dan perkara itu kita akan semak dari satu mal!a h-satu masa. Oleh kerana itu saya harap-lab Yaog BCrnonnat itu faham clan tahµ. Sunggob pun saya tidak lagi menjad~ Menteri Kerja Raya, Pos dan Tatikom tetapi, perkara itu ada-lah bersangku­tan d~n$an dasar atau polisi berkenaan jalan2 raya. Saya harap·lah terutama sa-kali Yang Berhormat dari Treng. ganu ~Iatan faham baik. la ta' ada: di· sini, tadi ia m!ny~ru berkenaan dengan jalan1 di·Kltala Trengganu. Saya her. harap beliau akan ~rhubong dengan K6m6ntlrian saya dan K~menterian Karja Raya, Pos dan Talikom supaya kita dapat timbangkan dan fikirkan rayuan.iiyi\,

1231 . 5 DECEMBER 1959 1232

Dato' V. T. Sambanthan: Mr. Speaker, Sir, I would like to refer to the remarks made by the Honourable Member for Bachok. He said that there was zest in keeping roads with curves and that one did not want all the time, straight roads. As a keen motorist, I agree with him in the value of curves in that they make driving a pleasure; but there are some curves which are dangerous and, therefore, we have to remove them.

The Honourable Member for Bung· sar mentioned that we have not gone ahead with the Perak-Kelantan road. I wish to inform him that this road will cost at least $50 million and that, I believe, is a considerable sum; and I am sure my friend and colleague the Minister of Finance cannot easily part with that sum for just one project.

With regard to the construction of quarters for workers, I would like to assure him that I am as keen as any other Member in this House to improve the housing of the workers and it is for this reason that we have allotted a sum of $2 million in the Development Estimates. I think the Honourable Member for Bungsar would have observed i~

With regard to his remarks about post offices being. dingy and dusty and most uninhabitable, I would like to as­sure him that the relationship within the Postal Department is good and that officials and workers get on very well and when they have any com­plaints about living conditions these are looked into. But I would like to assure him that whenever I go round to these post offices-as I should do now-I shall certainly look into the sanitation and living conditions of these post offices.

The Honourable Member for Kulim requested better water supply. He stated that sometimes, when water is not available, live fish come out through the pipes-which I am sure he can make use of for rearing. (Laughter) But, fish is a separate subject. How· ever, when I do go to Kedah, I will certainly have a word with the Mentri Besar with a view to providing Kulim with better water supply.

In reply to the Honourable Member for Bagan, I have already replied about the pontoon bridge, and that is, that its entry into the next Develop­ment Estimates is now under considera­tion.

The Honourable Member for Temer­loh requested that work should be given to the Public Works Depart­ment's labourers and not to be given out on contract. This, I suppose, is normally carried out according to the exigencies of the situation. But I can assure him that I will look into the matter personally and see what really is the shortcoming there.

With regard to the Honourable Member for Parit Buntar who wanted a bridge, I wish to inform him that this bridge is at the junction between two States and I understand that this has been a matter under discussion between the two States and that apparently no agreement has been arrived at because of the high cost of construction of this bridge.

With regard to the remarks of the Honourable Member for Dungun that ferry workers in Pahang have uniforms and others have not, I wish to inform her that P.W.D. workers do not have any uniforms.

Che' Khadijah, binti Mohd. Sitlik: Tuan Yang di-Pertua, perkhidmatan ferry ini, jadi kalau ferry di-Pa}iang itu boleh . mendapat uniform, kenapa maka pekerja2 di-Trengganu tidak boleh?

Dato' V. T. Sambanthan: Ini saya boleh timbangkan.

Che' Khadijah binti Mohd. Sidik: Terima kaseh.

Dato' V. T. Sambanthan: The Mem­ber for Tanjong Malim said he found that Government quarters were not enough, and requested that we should proceed with the provision of more and more Government quarters. The policy of the Federation Government in relation to the higher income group particularly, is guided by what is known as the Atkinson Report,. and in furtherance of the Atkinson Report, he will find that we have allocated a sum of $5,000,000 for the coming

1233 5 DECEMBER 1959 1234

year so that Division I officers, and I suppose other Divisions too, could build thefr own houses in certain places, as described in the Atkinson Report. At the same time, the Esti­mates have also another provision for officials' quarters in various places. Obviously, the quarters cannot be very large ones, and I am sure the Member for Tanjong Malim could see from an exercise in simple mathe­matics that even if one house was to cost $30,000, one hundred houses would cost $30,000,000, and we would need very many more millions if we are to keep officials housed wherever they are transferred.

As for wooden bridges, I would wish to assure him that I am as keen as he is, to remove wooden bridges wherever possible and in fact in improving road conditions because I myself am a keen motorist and I don't like wooden bridges, particularly on a wet day.

I would like to thank the Honour­able Member from Malacca Utara for the praise he has given to this Ministry, praise which, I must admit, should really go to my predecessor, as I have only been two weeks in this Ministry. I wish to assure him that I shall try to provide as many Merdeka telephones as possible.

8756-800-18-5-60.

With regard to the suggestion from the Member from Rawang that there is wastage as a result of lack of co­ordination in digging up the roads for water pipes, this that and the other and filling them up. I shall look into this also and try to achieve the maximum co-ordination possible.

I think that is about all. Mr. Kang Kock Seng: Bridges across

the Batu Pahat and Muar Rivers. Dato' V. T. Sambanthan: I am sorry.

The Honourable Member will be interested to know that the present Minister of Finance was a very keen advocate of the bridges at Batu Pahat and Muar, but the cost of putting up a bridge was extremely high, and this has got to be reckoned in the priority list along with other bridges. I am sure if there is any possibility, these bridges will be carefully considered by the Priorities Committee.

Question put, and agreed to. The sum of $62,669,608 for Heads

70 to 74 inclusive ordered to stand part of the Schedule. · Clauses I and 2 ordered to stand

part of the Bill. Bill reported without amendment:

read the third time and passed. Adjourned at 3.57 o'clock p.m.