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Organisation de lasécurité civile
Auniveau national
Au niveau zonal
Au niveau régional
Au niveau départemental
Sommaire
Auniveau national
La sécurité civile au niveau national
Auniveau
national
La sécurité civile au niveau national
Auniveau
nationalStructures
administratives
Structures opérationnelles
COGIC
Président de la RépubliqueCDSN
DGGN
MIOMCTI
Conseil de Défense de la
SécuritéNationale
SGDSNSecrétariat
Général de laDéfense et de la
SécuritéNationale
DirectionGénérale de
la GendarmerieNationale
Centre Opérationnel de Gestion
Interministérielledes Crises
1er Ministre
DPPSN DSC DGPNDirection
Générale dela PoliceNationale
Direction de laSécurité Civile
Direction de la Prospective
et dela Planification
De la Sécurité Nationale
Auniveau
national
DSC
87/95 Quai du Docteur Dervaux
92600 ASNIERES
La Direction de la Sécurité Civile
Budget 2011
434 millions d’euros
2 % du budget du MIOMCTI
Auniveau
national
Le COGIC : Information, anticipation, gestion
COGICCOGIC
Météo-France
C.N.O SNCF
C.N.I.R
H.F.D.
Cellule d’UrgenceM.A.E
C.P.C.O.
Acteurs de gestion Nucléaire et autres
industriels
O.N.G
CODISCODIS CODCOD
COZCOZ
Centres de déminage
18 centres6 antennes
307 spécialistes
Limite zonale
Centre de déminage
L’implantation des moyens nationaux
Auniveau
national
L’implantation des moyens nationaux
Auniveau
national
BASC
Base du GMA (hélico et/ou avion)
22 bases hélicoptères
1 base avions
Limite zonale
Base du GMA
L’implantation des moyens nationaux
Limite zonale
ESOL et détachement
Les Etablissements de Soutien Opérationnel et Logistique (ESOL)
L’implantation des moyens nationaux
Les Etablissements de Soutien Opérationnel et Logistique (ESOL)
Sauvetage et déblaiement
Protection et équipement individuel
Inondation et pompage
Hébergement et restauration
Énergie et éclairage
Dépollution et stockage
Traitement et distribution
d’eau
• Agir aux côtés des sauveteurs
• Stocker et entretenir une réserve nationale de matérield’intervention
• Déployer, mettre en œuvre les équipements stratégiques dela sécurité civile en France et l’étranger
• 4 ESOL
Missions
Moyens
Spécialités
Unités d’instruction et d’intervention de la sécurité civileL’implantation des moyens nationaux
UIISC
Limite zonale
Unités d’instruction et d’intervention de la sécurité civileL’implantation des moyens nationaux
UIISC
Limite zonale
Soutien logistiqueSauvetage déblaiementRisques NRBCInondationsPollutionsFeux de forêt
• Bras armé de l’Etat
• Spécialiste du risque majeur
• Interventions sur toutes les grandes catastrophes en Francecomme à l’étranger.
• 1 état-major (COMFORMISC)
• 1 Centre opérationnel de gestion de crise (COGIC)
• 3 unités
• 1 415 hommes
• 405 véhicules et engins
Missions
Moyens
Spécialités
Organisation maritime de la sécurité civileL’implantation des moyens nationaux
Auniveau
national
Le matériel Les équipes
22 bases hélicoptères
1 base avions
4 ESOL
3 UIISC
18 centres de déminage
Moyens nationaux : récapitulatif…
Les moyens additionnels
249 300 sapeurs-pompiers16 % de SPP79 % de SPV
5% de militaires
répartis dans 7 381 CIS
disposant de 6 051 VSAV8 798 engins incendie1 174 MEA
traitent annuellement
4 250 100 interventions dont- SAP 75 %- INC 15,7 %- DIV 8 %- Risquestechnologiques 1,3 %
Les associations desécurité civile
200 000 bénévoles dont 50 000 équipiers secouristes
Auniveau
national
Opérations internationales
2010 Haïti Séisme
- 776 sauveteurs de la sécurité civile
- 200 000 morts
- 250 000 habitations et commerces détruits
1995 KobéSéisme2003 Algérie
Séisme
2007Grèce
Incendies
2003 Bam (Iran)Séisme
1985 MexicoSéisme
1988 Arménie Séisme
2010 PologneInondations
2004 Asie du Sud Est Tsunami
Au niveau zonal
Au niveau régional
Au niveau départemental
Auniveau zonal
Auniveau zonal
Est
Ile de France
Sud-est
Sud
Nord
Ouest
Sud-ouest
La sécurité civile au niveau zonal
Auniveau zonal
et outre-mer
Auniveau zonal
La zone de défense Est
Est
La zone Est c’est :
8,33 millions d’habitants
exposés à des risques
industriels : 4 centrales nucléaires
46 établissements SEVESO16 établissements pétroliers
liés aux transports :4 aéroports majeurs
880 km voie ferrée900 km autoroutiers 60 tunnels
naturels :350 communes inondablesmouvements de terrainaléas météorologiques
Auniveau zonal
Les 7 zones de défense métropolitaines
Préfet de Zone
EMIZ SZSIC SGAP CRICR
Préfet Délégué pour la Défense et la Sécurité
Planification
Gestion de crise
Sécurité nationale
Veille COZ
Sécurité desliaisons
ANTARESACROPOL
Exploitation SISSchengen
Support administratif et
logistiquede la PN
(DRH, DL, DAGF)
Gestion des crisesroutières
Animationdu poste de
commandement zonal
COZRecueille les
informations des départements
Informe les autorités
Organise les colonnes mobiles de secours
et coordonne les moyens
Structures administratives
Structuresopérationnelles
Etat Major Interministériel de Zone Est
EMIZ Est12 rue Belle Isle
57000 METZ
Auniveau zonal
Auniveau zonal
Le Centre Opérationnel de ZoneAssure une veille 24/24 en
recueillant les informations des départements
COZCOZ
Météo-France
POLICE
SAMU
CORG
SIDPC-COD
CODIS
Centres de déminage
5 centres
Limites régionales
Centres de déminage
Les moyens nationaux dans la zone Est
Auniveau zonal
Bases hélicoptères
2 bases
Limites régionales
Base hélicoptères
Les moyens nationaux dans la zone Est
Auniveau zonal
+ 3 hélicoptères gendarmerie
+ 4 hélicoptères SAMU
ESOL
1 ESOL
Limites régionales
ESOL
Les moyens nationaux dans la zone Est
Auniveau zonal
Les moyens nationaux dans la zone EstCMIC – CMIR – DECONTAMINATION
2 agglomérations prioritaires6 modules de décontamination
25 centres de reco RCH20 centres d’intervention RCH26 centres de reco RAD6 centres d’intervention RAD8 unités de dépollution
Limites régionales
Agglomérations prioritaires
Module de décontamination
Reconnaissance RCH
Intervention RCH
Unité de dépollution
Reconnaissance RAD
Intervention RAD
Auniveau zonal
Chaîne de décontamination
Couloir valide Couloir invalide
DécontaminationDéshabillagePrise en charge
Structure
Auniveau
national
Le matériel
Les équipes
2 bases hélicoptères
1 ESOL
5 centres dedéminage
Moyens nationaux dans la zone Est : récapitulatif…
Les moyens de la zone Est :
18 SDIS
comptant 51 600 SP dont
4 800 SPP46 800 SPV
qui traitent annuellement450 000 interventions(1 sortie par minute)
avec un budget de 570 M€.
Equipes spécialiséesNRBC
Au niveau régional
Au niveau départemental
Sommaire
Auniveau
régional
Auniveau
régional
La sécurité civile au niveau régional
Auniveau
régional
La sécurité civile au niveau régional
Franche-Comté
Est
Auniveau
régional
La sécurité civile au niveau régional
Pas d’échelon de coordination
au niveau régional
La région de Franche-Comté, c’est :
4 départements
1 195 244 habitants
répartis sur 16 202 km²
Centre 15 régionalDragon 25
Agence Régionale de la Santé
Au niveau départemental
Auniveau
départemental
Auniveau
départemental
Auniveau
départemental
Gray
Vesoul
Luxeuil les Bains
HéricourtLure
Voie ferrée Voie
ferrée
RN19
RN57
Voie ferrée
RN19
RN57
VersBesançon
VersBelfortStrasbourg
21
52
88
25
39
90
25
Source SDIS70
La Haute-Saône, c’est :
545 communes à forte majorité rurale,
244 674 habitants,
répartis sur 5 360 km²,
un réseau routier supportant un trafic important
(3 622 km de réseau global),
un transport ferroviaire faible,
un chantier majeur : la construction de la ligne LGV,
un transport fluvial marginal.
Haute-Saône
Préfet CODCentre
Opérationnel de Défense.
Il est activé en préfecture en cas de crise.
CODISCentre
Opérationnel Départemental
d’Incendie et de Secours.
Il gère les missions effectuées par les sapeurs-pompiers.
Groupement de Gendarmerie
Nationale.
SDIS SIDPC DDSP GGNDirection
Départemental de la Sécurité
Publique
Service Interministériel de Défense et de Protection
Civile
Service Départemental d’Incendie et de Secours
La sécurité au niveau départemental
Auniveau
départemental
Structures administratives
Structuresopérationnelles
Directeur de cabinet
Auniveau
départemental Direction Départementale des Services d’Incendie et de Secours176 rue Saint-Martin Prolongée - BP 40005
70001 VESOUL CEDEX
Le SDIS 70, un établissement bicéphale
Etablissement public départemental
autonome
Géré financièrement et administrativement
par un conseil d’administration
Etablissement dépendant
opérationnellement du préfet qui assure
la direction des opérations de
secours
Textes de référence
Règlement intérieur
Autres règlements
Textes de référence
SDACR
Règlement opérationnel
Présidentdu conseil
d’administrationPréfet
Corps départemental
26 unités
Corps communaux
80 unités
SDIS
Représentants du département
St-Loup sur SemouseNadine Bathelot
(Claudy Chauvelot-Duban*)
GyPaul Cheviet
(Henri Blanchot*)
MeliseyRose-Marie Daviot
(Edwige Eme*)
JusseyMichel Désiré
(Michel Weyermann*)
MarnayMaurice Fassenet(André Huguin*)
Dampierre sur SalonCharles Gauthier(Alain Chrétien*)
Héricourt EstJean-Jacques Joly
(Joël Daval*)
RiozYves Krattinger(Robert Morlot*)
Membre du bureauCombeaufontaine
Joëlle Laure-Libersa(Gérard Bontour*)
Port sur SaôneJean-Paul Mariot
(Jean-Pierre Michel*)
VauvillersFrédéric Laurent(Serge Deroy*)
VillersexelGérard Pelleteret
(Jean-Claude Gay*)
3e Vice-présidentChampagneyGérard Poivey
(Yvonne Gousserey*)
AmanceJean-Paul Pugin
(Carmen Friquet*)
Faucogney et la MerLaurent Seguin
(Jean-Claude Ayala*)
Représentants des communes
2e Vice-présidentMaire de Scey / Saône
Marcel Bégeot(Yvan Guignot*)
Maire de MarnayVincent Ballot
(Christelle Rousselle*)
Maire de LuzeJacques Abry
(Michèle Lepaul*)
Maire de FougerollesClaude Petitjean
(Jacques Jeannin*)
Maire de MeliseyRégis Pinot
(Michel Walliang*)
Représentant des EPCI1er Vice-président
Vice-président de la CCAVJean-Claude Opec (Claude Lonchampt*)
4 représentants titulaires des sapeurs-pompiers issus de la CATSIS* Membres suppléants
Yves KrattingerPrésident de droit du SDIS
ayant déléguécette fonction à Michel Federspiel
Président du Conseil général
Présidentdu CASDIS
Lure NordMichel Federspiel(Michel Gabillot*)
Membrede droit
Eric FreysselinardPréfet de Haute-Saône
Trombinoscope du conseil d’administration
Assistent avec voix consultative
Lieutenant-colonelFabrice Tailhardat
DDSIS
CommandantJean-Gérard CampenetMédecin-chef du SSSM
Michel SchwobPayeur départemental
Commandant Denis Laprévote-Tarnaud
(Matthieu Faure*)
Adjudant-chef Noël Jeunot
(Pascal Crucerey*)
LieutenantFrédéric Ribard
(Jean-Claude Bagard*)
Sergent-chefBenoît Thomassin
(Dimitri Aimé*)
Organigramme
ChamplitteLavoncourt
Combeaufontaine
Jussey
PassavantSt Loup
sursemouse
St Rémy
FougerollesFaucogney
Luxeuilles
Bains
Port sur Saône
Vesoul
Lure
Servance
Champagney
HéricourtVillersexel
Dampierresur
Salon
Gray
Gy
Valay
Fretigney
Rioz
Montbozon
Marnay
Autreyles
Gray
Groupement Vosges
Groupement Saône
Etat Major
Groupement Saône
Groupement Vosges
CIP : 2CI : 14
Groupement Saône
• 5 centres d’interventions principaux (CIP),• 21 centres d’interventions (CI),
Source SDIS70
CIP : 3CI : 7
Groupement Vosges
Organisation territoriale
Le corps départemental
Auniveau
départemental
CODIS
CPI communauxCPI intercommunaux
• 80 centres de premières interventions (CPI), • 15 syndicats de CPI (CPI intercommunaux).
Source SDIS70
51 CPI
Groupement Saône
29 CPI
Groupement Vosges
Organisation territoriale
Les corps communaux et intercommunaux
Auniveau
départemental
Auniveau
départemental
Missions
Dans le cadre de ses compétences, il exerce les missions suivantes :
Les missions légales
Les missions ne se rattachant pas à une mission de service publique
• la prévention et l’évaluation des risques de sécurité civile,
• la préparation des mesures de sauvegarde et l’organisationdes moyens de secours,
• la protection des personnes, des biens et de l’environnement,
• les secours d’urgence aux personnes victimes d’accidents, de sinistres ou de catastrophes ainsi que leur évacuation.
Auniveau
départemental
Activité opérationnelle 2010
secours à personnes
72 %
opérations diverses
17 %
incendies
11 %
16 920 interventions
1 intervention toutes les 30 minutes
Statistiques opérationnelles 2010
12541
1362113102
15403
1668015937
17119 16920
10000
11000
12000
13000
14000
15000
16000
17000
18000
2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
294526614046
23973475 3846
30863717
18292165 1587 1795 1823 1629 1777 1749
7736 80148912
1010511205 11074
11653 12146
0
2000
4000
6000
8000
10000
12000
14000
2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
Divers Incendies Secours à personnes
Evolution du nombre des interventions
Evolution de la répartition des interventions
Auniveau
départemental
Statistiques opérationnelles 2010
Les CPI ont réalisé2868 interventions en 2010.
1831
10931160
1652
3698
0
500
1000
1500
2000
2500
3000
3500
4000
Vesoul Luxeuil Lure Héricourt Gray
478
212 179 157 144 143214235246253
267289342344395
448463
589635
718
141
0
100
200
300
400
500
600
700
800
ST
LOU
P
PO
RT
/ SA
ON
E
VIL
LER
SE
XE
L
CH
AM
PA
GN
EY
RIO
Z
JUS
SE
Y
FRE
TIG
NE
Y
DA
MP
IER
RE
VA
LAY
GY
MO
NTB
OZO
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FOU
GE
RO
LLE
S
PA
SS
AV
AN
T
ST
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MY
FAU
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CO
MB
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UFO
NTA
INE
MA
RN
AY
SE
RV
AN
CE
LAV
ON
CO
UR
T
CH
AM
PLI
TTE
AU
TRE
Y
Activité des CIP
Activité des CI
Champagney478
Vesoul3 698
Lure1 652
Héricourt
1 160
Luxeuil1 831
Gray1 093
Villersexel589
Port/Saône635
St Loup718
Rioz463
Jussey448
Faucogney214
Marnay179
Champlitte143
Autrey141
Passavant
246
Montbozon
267Frétigney
395
Gy289
St Rémy
235
Valay342
Fougerolles253
Servance
157
Dampierre
344
Combeaufontaine212Lavoncourt144
+ 2500de 1000 à 2000de 500 à 1000de 400 à 500
de 100 à 200de 200 à 300de 300 à 400
Répartition géographiques des interventions
Auniveau
départemental
– de 12 MIN84,5%
– de 5 MIN7,5%
– de 20 MIN99,77%
– de 15 Min95,53%
– de 10 Min70,4%
Délais d’intervention
Pourcentage de la population défendue en fonction du délai d’interventionpar rapport à la couverture en secours à personnes.
Auniveau
départemental
39 véhicules de secours et d'assistance aux victimes (avec DEA) du corps départemental
50 centres communaux avec défibrillateur automatique et oxygène
31 centres communaux intervenanten qualité de secouriste
SDIS 70
Moyens secours à victimes
..
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Marnay
.Champlitte Lavoncourt
Combeaufontaine
Sceysur
Saône
Portsur
Saône
Jussey
St Rémy
Passavant
St Loup
LuxeuilFaucogney Servance
Ronchamp
Champagney
Villersexel
Montbozon
Vesoul
Rioz
Fretigney
Gy
Valay
Dampierre
Autrey
Gray
Héricourt
Lure
Fougerolles
Vars
Ecuelle
Framont
Fouvent
Roche
Vauconcourt
Cemboing
BlondefontaineCendrecourt
Venisey
Vougecourt
Anchenoncourt
Anjeux
Selonourt
AmanceBaulay
Menoux BriaucourtFroideconche
Etobon
Couthenans
Villerssur
Saulnot
CireyChoye
Frasnele Château
La ChapelleSt Quillain
Igny
MontureuxAuvet
Nantilly
Apremont
BroyeAubigney
Montseugny
Vernoissur Mance
Corre
Ormoy
Vauvillers
Polaincourt
Aillevillers
Corbenay
Fontaineles Luxeuil Raddon
Plancher lesMinesFresseMelisey
Plancher BasCiters
Saulx
Noroy leBourg
BorayLes Aynans
La Côte
Clairegoutte
Chenebier
ChampeySaulnot
Moffans
Lyoffans
FallonEsprel
Dampierresur
Linotte
Loulans lesForgesBeaumotte
Aubertans
Mailley
Les Combes
GrandeParoisseTraves
Soing
FresneSt Mames
Vellexon
Seveux
OiseleyBucey
lesGy
Chenalot
VorayRives del'Ognon
Pin
Pesmes
Velesmes
Beaujeu
Fleurey lesFaverney
La Lanterne
Conflanssur LanterneDSA
DSA
DSA
DSA
DSA
DSA
DSA DSA
DSA
DSA
DSA
DSA DSA
DSA
DSA
DSA
DSA
DSA
DSA
DSA
DSA
DSA
DSA
DSA
DSA
DSA
DSA
DSA
DSA
DSA
DSA
DSA
DSA
DSA
DSA
DSA
DSA
DSA
DSA
DSA
DSA DSA
DSA
DSA
DSA
DSA
DSA
DSA
DSA
DSA
DSA
Activité annuelle par communes
+ de 365 interventions
de 105 à 364 interventions
de 53 à 104 interventions
de 13 à 52 interventions
de 0 à 12 interventions
Les principales recettes
3 319 447 €Communes, EPCI654 095 €Conventions et Divers
592 384 €Etat (F.C.T.V.A.)8 003 473 €Département
Moyens financiers
Les dépenses
Autres dépenses
10%
Mouvements financiers
15%
Personnel54%
Bâtiments2%
Equipement opérationnel
19%
(budget 2011)
12 569 399 €
44.45TOTAL
13.25Communes et EPCI
31.20Département
en €Participation par habitant
59.83TOTAL
29.79Communes et EPCI
30.04Département
en €Participation par habitant
67.06TOTAL
29.60Communes et EPCI
37.46Département
en €Participation par habitant
SDIS 70
Contributions 2009 (source Ministère de l’Intérieur)
• 100 sapeurs-pompiers professionnels• 31 personnels administratifs et techniques• 92 JSP• 1 702 sapeurs-pompiers volontaires :
Moyens humains
(chiffres 2010)
Effectifs
783 du corps départemental (60 SSSM)
919 des corps communaux
Le volontariat, clef de voute de l’organisation
SPP 15 955 heures
SPV 58 739 heuresSPV 58 739 heures (78 %)
SPP 15 955 heures (22 %)
Temps passé en intervention
Moyens humains
• 1220 stagiaires,
• 137 stages :
Formation initiale, Formation d’adaptation aux emplois et aux activités, Formation de spécialités (plongée), Formation de maintien des acquis.
La formation au cœur de leurs missions
• une flotte automobile de 293 engins roulants,dont :
47 véhicules de secours à personnes,90 engins de lutte contre l’incendie,
• 1 513 525 kms parcourus.
Moyens matériels
Des véhicules
• 4 relais phonie,
• 210 émetteurs-récepteurs mobiles,
• 45 émetteurs-récepteurs portatifs,
• 36 émetteurs-récepteurs phonie,
• 26 bases fixes ANTARES (1 par CIP et CI),
• la fibre optique.
Un puissant réseau de transmissions
Phonie
• 52 émetteurs-récepteurs (ERCS),
• 32 émetteurs-récepteurs installés dans les CPI.
Alerte
Couverture radio
3 Relais 80 mhz
7 Relais 150 mhz
7 Relais ANTARES opérationnel
5 Relais ANTARES non opérationnel
DRAGON 25 à l’appui des moyens départementaux
Délai d’intervention
Les associations de sécurité civile
L’Etat
Les collectivités territoriales
Les entreprises
ATOFINA
SAMU
Les partenaires du SDIS
Gestion de la crise
Auniveau
départemental
Le préfetLe préfet de zone
Le ministère de l’intérieur
Le maire
47 victimes
450 km de digues posent des problèmes de sécurité
1,2 million de foyers privés d’électricité
35 000 ha d’exploitations touchées
470 000 sinistres dans 28 départements
La tempête Xynthia
Vendée
Charente Maritime
La tempête Xynthia
Moyens mobilisés en Vendée :• 500 sapeurs-pompiers vendéens
• 220 sapeurs-pompiers en renfort
• 112 personnes de la sécurité civile
• 1 mission d’appui
• 80 véhicules
• 6 hélicoptères (4 SC, 1 GN, 1MN)
• 6 pompes ESOL Difficultés rencontrées• 2 zones de défense :→ gestion complexe des moyens
• Transmissions → transmission radio interrompue en
Charente-Maritime→ téléphonie fixe hors service→ pas de liaison avec les secours
aériens des armées
• Electricité coupée
Vendée
Charente Maritime
Moyens mobilisés en Charente Maritime :• 500 sapeurs-pompiers charentais
• 220 sapeurs-pompiers en renfort
• 156 personnes de la sécurité civile
• 1 mission d’appui
• 130 véhicules
• 12 hélicoptères (5 SC, 3 GN, 3 AT, 1 MN)
• 19 pompes ESOL
765 sauvetages et mises en sécurité
700 sauvetages et mises en sécurité
Conception secrétariat de directionSDIS 70
176 rue Saint-Martin ProlongéeBP 40005
70001 VESOUL CEDEX
Merci de votre attentionRetrouvez ce support pédagogique sur notre site :
www.sdis70.fr
