Of. No. 160/2011 28 de octubre de 2011

DIP. GABRIEL SEPÚLVEDA REYES

PRESIDENTE DEL H. CONGRESO DEL ESTADO DE CHIHUAHUA

P R E S E N T E.-

Por medio del presente, me permito remitir a la LXIII Legislatura del H. Congreso

del Estado por su amable conducto, el Informe Anual 2010-2011, del Trabajo

realizado por la Comisión de Educación y Cultura, la cual me honro en presidir. Lo

anterior, con el propósito de dar cumplimiento a lo establecido por las normas

correspondientes en materia de Transparencia y Acceso a la Información Pública

en lo relacionado con el Poder Legislativo.

Sin otro particular, le reitero las seguridades de mi atenta y distinguida

consideración.

ATENTAMENTE

GRUPO PARLAMENTARIO DEL PARTIDO NUEVA ALIANZA

DIP. LUIS ADRIÁN PACHECO SÁNCHEZ

COMISIÓN DE EDUCACIÓN Y CULTURA DEL H. CONGRESO DEL

ESTADO.

A).- Trabajo Legislativo.-

En apego a lo establecido por la Ley Orgánica del Poder Legislativo del Estado de Chihuahua, la Comisión de Educación y Cultura de la LXIII Legislatura del H. Congreso del estado, fue instalada formalmente con la presencia de sus cinco integrantes el día 22 de octubre de 2010, quedando conformada por el suscrito, Dip. Luis Adrián Pacheco Sánchez, como Presidente, el Dip. Rubén Aguilar Jiménez como Secretario, la Dip. Gloria Guadalupe Rodríguez González, el Dip. Raúl García Ruiz y el Dip. David Balderrama Quintana en calidad de vocales. Nuestro trabajo ha sido desarrollado en apego a los procedimientos técnicos establecidos en la propia Ley que nos rige.

Así mismo, se han buscado propiciar las mejores condiciones de diálogo, con el propósito de arribar a la resolución de cada uno de los asuntos turnados a la Comisión para su análisis, bajo la premisa del consenso, mismo que ha sido posible gracias a la disposición de mis compañeros Legisladores, integrantes de la Comisión referida.

Derivado de la responsabilidad propia del trabajo legislativo, nos sumamos en Comisiones Unidas, a la actividad conjunta con la Comisión de Participación Ciudadana, con la cual realizamos en armonía la tarea encomendada. Al respecto, realizamos tres reuniones formales para organizar y desarrollar eventos de orden institucional que requirieron, además, la realización de una rueda de Prensa y trabajos posteriores con las autoridades educativas y el Instituto Estatal Electoral.

El trabajo conjunto nos ha permitido como Comisión Dictaminadora, durante el periodo que comprende el presente informe, lograr el dictamen de 40 iniciativas del total que han sido turnadas a la Comisión. Así, el resultado de nuestro trabajo, arroja un alto porcentaje como producto de las 14 reuniones que como Comisión Dictaminadora, y para efectos de análisis de las propuestas legislativas, hemos llevado a cabo durante este primer año de ejercicio legislativo, habiendo dictaminado 31 Acuerdos y 9 Decretos.

De lo anterior, es importante destacar la aprobación de la Ley de la Universidad Pedagógica Nacional del Estado de Chihuahua, el Decreto mediante el cual el año 2011 es declarado “Año del Bicentenario del Sacrificio de Don Miguel Hidalgo y Costilla, Padre de la Patria”; hemos dictaminado afirmativamente el propósito de elevar a rango de Dirección el Departamento de Educación Indígena de los Servicios Educativos del Estado de Chihuahua, iniciativas con carácter de Decreto relacionadas con la institucionalización de créditos educativos, con la seguridad de los planteles educativo, con el derecho a la educación pública al legislar para evitar el condicionamiento de inscripción a las cuotas de padres, a la salud física y emocional de los alumnos, con el derecho a la Educación Superior, contra el maltrato entre escolares, a favor del fortalecimiento a la Educación Física, para crear en los Ayuntamientos del Estado la Comisión de Educación y Cultura, entre muchos otros temas abordados por la propia naturaleza de la Comisión en comento, asuntos que, para mayor precisión y abundamiento, señalo en el concentrado que a continuación presento, en el cual se encuentran en su totalidad las Iniciativas turnadas a esta Comisión, de las cuales hemos dictaminado un alto porcentaje a la fecha del presente informe.

1 SE PRESUPUESTE LA CREACIÓN DEL INSTITUTO DE CRÉDITO EDUCATIVO DEL ESTADO DE CHIHUAHUA

ACUERDO 17/2010 I P.O.

2 DECRETO “2011, AÑO DEL BICENTENARIO DEL SACRIFICIO DE DON MIGUEL HIDALGO, PADRE DE LA PATRIA”

DECRETO 39/2010 I P.O.

3 MONUMENTO A LOS MÀRTIRES INSURGENTES EN PARQUE ABRAHAM GONZÁLEZ, ANTIGUO PANTEÓN DE SAN FELIPE EN CHIHUAHUA, CHIH.

ACUERDO 28/2010 I P.O.

4 FORTALECER SEGURIDAD PÙBLICA Y LA DE CARÀCTER VIAL EN LOS PLANTELES EDUCATIVOS DE LA ENTIDAD

ACUERDO 29/2010 I P.O.

5 INCORPORACIÒN AL SISTEMA EDUCATIVO ESTATAL DE LOS CENTROS EDUCATIVOS NIVEL PRIMARIA Y SECUNDARIA DE LA COMUNIDAD MENONITA

ACUERDO 30/2010 I P.O.

6 EXHORTO A INSTRUMENTAR BANDA DE GUERRA Y ESCOLTA EN LAS ECUELAS NIVEL BÁSICO

ACUERDO 43/2010 I P.O.

7 QUE EL DEPARTAMENTO DE EDUCACIÓN INDÌGENA ALCANCE EL NIVEL DE DIRECCIÓN DE EDUC. INDÍGENA.

ACUERDO 44/2010 I P.O.

8 QUE LA SRIA. DE EDUCACIÓN, CULTURA Y DEPORTE, OTORGUE RECURSOS A CADA UNA DE LAS 33 ESCUELAS DONDE PROVENGA EL O LA DIPUTADA INFANTIL.

ACUERDO 55/2010 I P.O.

9 ACUERDO ANEXO AL CONGRESO DEL ESTADO DE NAYARIT PARA DECRETAR EL 16 DE ENERO DE CADA AÑO COMO EL DÌA NACIONAL DEL LIBRO DE TEXTO GRATUITO

ACUERDO 67 /2010 I P.O.

10 REFORMAR ARTÌCULO 23 DE LE LEY ESTATAL DE EDUCACIÓN PARA ESTABLECER COMO OBLIGATORIA LA CAPACITACIÓN DE PRIMEROS AUXILIOS Y RESUCITACIÓN CARDIO PULMONAR BÁSICO CON SIGLAS RCP.

RECAYÓ ACUERDO 92/2011 II P.O.

11 SE REFORMA EL ART. 50 DE LA LEY ESTATAL DE EDUCACIÓN, PARA DAR A LA EDUCACIÓN INDÍGENA COBERTURA INTEGRAL HASTA LA EDUCACIÓN SUPERIOR.

DECRETO 271/2011 II P.O.

12 OTORGAR PRESUPUESTO PARA REMODELAR LOS INTERNADOS CENTROS DE INTEGRACIÒN SOCIAL - CIS - Y CASAS DEL ESTUDIANTE INDÍGENA.

ACUERDO 98/2011 II P.O.

13 EXHORTAR A LOS AYUNTAMIENTOS Y A LA SRIA. DE EDUCACIÓN, CULTURA Y DEPORTE PARA QUE DESTINEN RECURSOS Y MEJORAR LAS CONDICIONES DEL PARQUE VEHICULAR DE LOS CENTROS REGIONALES DE INTEGRACIÓN EDUCATIVA CREI

ACUERDO 105/2011 II P.O.

14 SE ADICIONA UNA FRACCIÓN XLII AL ART. 13 DE LA LEY ESTATAL DE EDUCACIÓN, RELATIVO AL SEGURO ESCOLAR DE LOS ALUMNOS Y CENTROS EDUCATIVOS.

DECRETO 283/2011 II P.O.

15 SE REFORMAN LAS FRACCIONES DEL II AL XIII Y SE ADICIONA LA XIV DEL ART. 21 DE LA LEY DE PATRIMONIO CULTURAL DEL EDO. DE CHIH. PARA DARLE REPRESENTACIÓN AL H. CONGRESO DEL ESTADO EN EL CONSEJO.

DECRETO 284/2011 II P.O.

16 QUE SE INSCRIBA CON LETRAS DE ORO EN EL MURO DE HONOR DEL H. CONGRESO DE LA UNIÓN EL NOMBRE DEL “HEROICO EJERCITO MEXICANO”

ACUERDO 111/2011 II P.O.

17

EXHORTAR AL TITULAR DEL PODER EJECUTIVO ESTATAL A FIN DE DECLAR A LA SECCIÓN MUNICIPAL DE CUCHILLO PARADO, MUNICIPIO DE COYAME DEL SOTOL, COMO PATRIMONIO CULTURAL DEL ESTADO DE CHIHUAHUA.

ACUERDO 112/2011 II P.O.

18 EXHORTO AL TITULAR DEL PODER EJECUTIVO PARA QUE SUSTENTE EL SISTEMA DE TELEBACHILLERATO GENERAL DE CHIH., EN EL QUE CONTEMPLE EL OTORGAMIENTO DE PLAZAS MAGISTERIALES PARA LOS DOCENTES.

ACUERDO 122/2011 II P.O.

19 QUE LOS MAESTROS DE EDUCACIÓN INDÍGENA CUMPLAN CON EL PERFIL BILINGÜE NECESARIO PARA IMPARTIR CLASES A ETNIAS DE NUESTRO ESTADO

ACUERDO 123/2011 II P.O.

20 QUE LA SECYD DE GOBIERNO DEL ESTADO INCORPORE EL PROGRAMA DE VISITAS GUIADAS A LOS MUSEOS COMUNITARIOS Y SITIOS HISTÒRICOS,.

ACUERDO 124/2011 II P.O.

21 SE REFORMAN DIVERSOS ARTICULOS DE LA LEY ESTATAL DE EDUCACIÓN, EN RELACIÓN AL MALTRATO ENTRE ESTUDIANTES (BULLYING).

DECRETO 371/2011 II P.O.

22 EXHORTO A LA SECYD Y AL H. AYUNTAMIENTO DEL MUNICIPO DE CHIHUAHUA PARA REUBICAR A UN ESPACIO DIGNO Y DECOROSO LA ESCULTURA DEL DISTINGUIDO CHIHUAHUENSE GRAL CARLOS PACHECO VILLALOBOS.

ACUERDO 195/2011 II P.O.

23 SE ACUERDA ADICIONAR LA FRACCIÓN XVI AL ARTICULO 33 DE LA LEY ESTATAL DE EDUCACIÒN PARA IMPULSAR LAS ESCUELAS DE TIEMPO COMPLETO.

ACUERDO 196/2011 II P.O.

24

SE EXPIDE LA LEY DE LA UNIVERSIDAD PEDAGÓGICA NACIONA L DEL ESTADO D E CHIHUAHUA

DECRETO 383/2011 II P.O.

25 EXHORTO A LA SECYD Y AL H. AYUNTAMIENTO DE

OJINAGA PARA REUBICAR EN LA CD. DE OJINAGA, CHIH., LA ESCULTURA DEL DISTINGUIDO GENERAL MANUEL OJINAGA CASTAÑEDA.

ACUERDO 220/2011 II D.P.

26 SE EXHORTA AL GOB. DEL EDO. PARA QUE SE GENEREN LOS ESPACIOS PARA LOS MILES DE JÓVENES QUE NO HAN ACCEDIDO A LAS DIVERSAS INSTITUCIONES PUBLICAS DEL NIVEL SUPERIOR

ACUERDO 221/2011 II D.P.

27 REALIZAR INVESTIGACIONES NECESARIAS PARA CONFIRMAR EN SU CASO PROCEDER EN AQUELLOS CASAS QUE MAESTROS O DIRECTIVOS INTENTEN PERSUADIR A LOS PADRES DE FAMILIA A SURTIR LISTA DE ÚTILES EN DETERMINADOS NEGOCIOS.

ACUERDO 222/2011 II D.P.

28 SE EXHORTA AL EJECUTIVO FEDERAL A TRAVES DE LA SEP. Y DEL INAH A LA RESTAURACIÓN DE ARQUEOLOGÍA EL CHAMIZAL DEL MUNICIPIO DE CD. JUÁREZ, CHIH. PARA RESCATAR EL MONUMENTO HISTÓRICO DEL TERRITORIO DEL CHAMIZAL.

ACUERDO 223/2011 II D.P,

29 SE EXHORTE A LA SECYD PARA LLEVAR A CABO UNA REVISIÒN DE LA CURRICULA Y PLANES DEL ESTUDIO DE ESCUELAS DE NIVEL SUPERIOR PARTICULARES, PARA QUE IMPARTAN CARRERAS PROFESIONALES QUE APOYEN AL DESARROLLO REGIONAL

ACUERDO 224/2011 II D.P.

30 QUE LA SECYD SOLICITE A LAS INSTITUCIONES DE EDUCACION SUPERIOR QUE LOS ALUMNOS REALICEN SERVICIO SOCIAL EN PROYECTOS DE IMPACTO SOCIAL Y PERMITAN CONTENIDOS ACADÉMICOS VINCULADOS A LA ÉTICA Y SE APLIQUEN A LA COMUNIDAD.

ACUERDO 231/2011 II D.P.

31 SE EXHORTA A LA SEP. PARA QUE INCLUYA EN EL LIBRO DE TEXTO HECHOS HISTORICOS RELEVENTES DE LA REVOLUCIÓN MEXICANA

ACUERDO 232/2011 II D.P.

32 EXHORTO A LA SECYD PARA QUE NO SE CONDICIONE LA INSCRIPCIÓN DE LOS ALUMNOS AL PAGO DE LA CUOTAS DE ASOCIACIONES DE PADRES DE FAMILIA

ACUERDO 233/2011 OO D.P.

33 EXHORTO AL EJECUTIVO ESTATAL, PARA QUE SEA ESTE EL ENCARGADO DE OPERAR Y ADMINISTRAR EL ARCHIVO HISTÓRICO DE LA HEROICA CIUDAD JUÁREZ..

ACUERDO 234/2011 II D.P.

34 REFORMAS A LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA Y AL CÓDIGO MUNICIPAL, AMBOS DEL ESTADO DE CHIHUAHUA, PARA QUE SE ESTABLEZCA LA COMISIÓN DE EDUCACIÓN EN LOS AYUNTAMIENTOS.

DECRETO

35 SE REFORMA LA LEY ESTATAL DE EDUCACIÓN, PARA QUE LA SECyD ATIENDA LAS NECESIDADES DE INFRAESTRUCTURA FISICA DE LOS PLANTELES EDUCATIVOS DE EDUCACÍON PÚBLICA DE LA ENTIDAD.

DECRETO

36 REFORMAR LEY DEL PATRIMONIO CULTURAL DEL ESTADO DE CHIHUAHUA, PARA ESPECIFICAR QUE LOS ESCUDOS, HERÁLDICA Y SÍMBOLOS REPRESENTANTIVOS DEL ESTADO DE LOS MUNICIPIOS SON PARTE DEL PATRIMONIO CULTURAL INTANGIBLE

DECRETO

37 QUE LA SECYD LLEVA A CABO UN DIAGNÓSTICO DE LAS NECESIDADES DE INFRAESTRUCTURA FÍSICA DE LOS PLANTELES EDUCATIVOS, Y PREVEER LOS RECURSOS PRESUPUESTALES PARA RESOLVER LOS REQUERIMIENTOS

ACUERDO

38 SE EXHORTA A LOS 67 AYUNTAMIENTOS DE LA ENTIDAD , A EFECTO DE QUE ELABOREN LOS REGLAMENTOS EN MATERIA Y USOS DE SÍMBOLOS Y ESCUDO DE ARMAS

ACUERDO

39 EXHORTAR TANTO AL GOB. FED. COMO DEL EDO. PARA QUE SE REALICEN LAS ACCIONES NECESARIAS A FIN DE DECLARAR PATRIMONIO HISTÓRICO DE LA HUMANIDAD, TODOS LOS BIENES Y SITIOS DEL EDO. DE CHIH. QUE DESTACAN DENTRO DE LA RUTA CAMINO REAL DE TIERRA.

ACUERDO

40 DICTÁMEN QUE RECAE A LA INICIATIVA CARÁCTER DE ACUERDO QUE PRESENTA EL DIP. A LA LXIII LEGISLATURA DEL PARTIDO DEL P.R.I. POR MEDIO DE LA CUAL PROPONE DE ADICIONAR LA FRACCIÓN V AL ARTÍCULO 47 DE LA LEY GENERAL DE EDUCACIÓN.

ACUERDO

B).- Evaluación y seguimiento del Trabajo legislati vo.-

Caracterizado por un proyecto de evaluación y seguimiento de las propuestas educativas y de carácter cultural, durante el primer año, a través de la Comisión en pleno o de la Presidencia a mi cargo, se llevaron a cabo 6 reuniones con el Secretario de Educación, Cultura y Deporte del Gobierno del Estado.

Dentro de los resultados más importantes del seguimiento a las iniciativas dictaminadas, y con la total disposición del Lic. Jorge Mario Quintana Silveyra, se encuentra la aportación de $50,000.00 (cincuenta mil pesos m.n.) para cada una de las 33 escuelas ganadoras del Concurso “Diputado Infantil por un día”, logrando así que el Congreso del Estado, de manera institucional, pudiera responder de inmediato, y por primera vez desde que dicho evento fue instituido, a las escuelas primarias de la Entidad que aportan su esfuerzo para fortalecer la educación cívica y democrática de la niñez chihuahuense. Otro de los resultados importantes, fue obtener el apoyo para impulsar y agilizar soluciones a problemas como la dotación de 100 unidades de transporte nuevas para los Centros Regionales de Educación Integral, así como el reconocimiento oficial a instituciones menonitas de Educación Básica entre algunos de los asuntos de orden educativo.

En el aspecto cultural, hemos logrado el apoyo de las autoridades competentes para la atención de diversos asuntos importantes para la cultura chihuahuense, de tal suerte que la Comisión de Educación y Cultura de manera conjunta, participó haciendo aportaciones y sugerencias tanto en la comparecencia del Secretario de Educación, Cultura y Deporte en Ciudad Juárez a inicios de la gestión gubernamental, como en la reciente presentación del Plan Sectorial de Educación en el Estado 2011-2016, en donde se hicieron observaciones importantes, las cuales seguramente serán consideradas en la ejecución del citado proyecto.

Respecto a otras líneas de trabajo, la atención a sectores representativos de la comunidad educativa y personajes del ámbito cultural, ha sido valioso para delinear actividades propias de la Comisión que me honro en presidir, trasladando posteriormente dichas experiencias al interior del nuestro equipo de trabajo, lo cual nos ha permitido fortalecer la actividad legislativa.

C).- Diputado Infantil 20011:

Mención aparte merecen dos de los eventos institucionales de gran trascendencia en la vida del H. Congreso del Estado relacionados con la educación cívica y la democracia de la niñez chihuahuense, así como con la investigación educativa en la que se ha convocado, desde hace ya varios años, tanto a las escuelas de educación básica en sus diversas modalidades, como a la comunidad académica y a la sociedad en general para participar en la Convocatoria del Diputado Infantil por un Día y en la Convocatoria “Medalla Chihuahua al Mérito Educativo”.

Ambos eventos implicaron la inversión de meses enteros de trabajo intenso, el cual, en coordinación con las autoridades de la Secretaría de Educación y Cultura del Gobierno del Estado, y con el apoyo siempre solidario de las Secretarías de Vinculación Ciudadana, de Administración, y de Servicios Jurídicos Legislativos del H. congreso del Estado, realizamos hasta llevar a feliz término. En el primero de ellos, fue posible lograr un fortalecimiento importante debido a que el H. Congreso del Estado, mediante la aprobación de la Iniciativa presentada por la Comisión de Educación, bajo el Acuerdo 55/10 I P.O., decidió dotar a cada niño de un equipo de cómputo y de vestuario adecuado a su tarea legislativa por un

día, y además promover, por conducto de la misma Comisión, el apoyo del Lic. Jorge Mario Quintana Silveyra, de quien, gracias a su sensibilidad y compromiso con la educación, se obtuvo un total de $1`650,000.00 (un millón seiscientos cincuenta mil pesos m.n.) para ser distribuidos en especie entre las 33 escuelas de origen de los Diputados Infantiles. De esa manera, el H. Congreso el Estado por primera vez en diez años entregó, recursos directos e inmediatos a cada escuela de origen de los legisladores infantiles.

D).- Medalla Chihuahua al Mérito Educativo

Con fecha 7 de enero de 2011, se realizó el evento inicial de los trabajos para emitir la Convocatoria al concurso “Medalla Chihuahua al Mérito Educativo 2011” con el apoyo de los medios de comunicación. En el evento, el H. Congreso del Estado, por conducto de la Presidencia del mismo y de la Comisión de Educación y cultura, hicieron entrega a las autoridades educativas, de los materiales correspondientes, con el compromiso de publicarlos en todos los niveles y modalidades del Sistema Educativo Estatal.

Posteriormente, y derivado de la opinión surgida en las posteriores reuniones de trabajo con la autoridad educativa y con los miembros del Jurado Calificador de los trabajos, el cual se instaló formalmente en la Sala Morelos de este Edificio Legislativo, la Comisión de Educación acordó implementar una estrategia de acercamiento de las oficinas de inscripción para que los participantes de las diferentes y alejadas regiones del Estado, tuvieran al alcance geográfico la posibilidad de registrar sus trabajos y poder participar sin la limitante de la lejanía de la capital del Estado, la que durante siete años fue única sede de inscripción de los interesados. El resultado que dicha estrategia arrojó, con el apoyo de la estructura educativa en la entidad, fue el incremento de participación de trabajos en un cien por ciento, llegando a registrarse 49 de ellos con un total de casi 200 docentes de diversos niveles educativos, y personas de la sociedad de 12 regiones del Estado.

El día 9 de mayo de 2011, la Comisión de educación y Cultura, recibió los trabajos ganadores, evaluados por el Jurado Calificador integrado para el efecto.

El día 17 de mayo de 2011, en Sesión Solemne, los tres poderes del estado, hicieron entrega del premio a las dos categorías establecidas por la Convocatoria; el suscrito, recibió el alto honor de dirigir el mensaje en nombre del H. congreso del Estado de Chihuahua. Posteriormente se hizo entrega de los reconocimientos a los participantes, y al Jurado Calificador por su apoyo desinteresado para llevar a cabo la evaluación de los trabajos participantes.

Con plena responsabilidad, y comprometido con la transparencia y la rendición de cuentas, con el apoyo de los medios de comunicación, al final del Primer Año del ejercicio legislativo, se realizó una rueda de prensa en la cual la Comisión de Educación y Cultura, a través del suscrito, rindió un informe sobre sus logros más importantes durante el primer año de gestión legislativa.

En espera de cumplir con los requerimientos establecidos en relación a mi responsabilidad legislativa, como Presidente de la Comisión de Educación y Cultura de la LXIII Tercera Legislatura del H. Congreso del Estado, le reitero las seguridades de mi atenta y distinguida consideración.

A T E N T A M E N T E

DIP. LUIS ADRIÁN PACHECO SÁNCHEZ PRESIDENTE DE LA COMISIÓN DE EDUCACIÓN Y CULTURA