2008

2008/1/1

- 1 -

() () ()

96 6 97 1 8

97 1

- 1 -

/3 /4 /5 /5

- 2 - /11 /14 /13 /18 /19 /19 /19 /20 /21 /21 /21 /21 /20 /22 /22 /26 /34 /37 /40 /44 /49 /52 /55 /59 /63 /67 /70 /87 /87 /89 /94

- 2 -

- 3 -

1

2008

23

4

5

1 (Ubi societas, ibi jus; Ubi jus, ibi societas)(Der ideelle Hintergrund, die Entwicklung und die Charakteristik der Verwaltung und des Verwaltungsrechts Chinas im Laufe der Epochen()(Chung Hsing Law Review) 8 77 (1973.12))

(2004.5)

(1902)

((1909 ) 1979 3 )

1923(1927)(1931)(1931)(1932)(1932)(1934)(1937)(1946)(3 1 217 365 (2005.10))1935 374 2 (1996.3)(2003.10) 3 4 5 (2006.1)(2007.10)

- 3 -

6

- 4 -

7

Email8

9

6 7

1970 (1970.5) 8 9

- 4 -

10

11

- 5 -

() 1. (1961.8) 2. (1966) 3. (1971.7) 4. (1977.8) 5. (1977.8) 6. (1978) 7. (1984.2) 8. (1989) 9. (1990) 10. (1990) 11. (1990) 12. (1990) 13. (1993.9) 14. (1993.4) 15. (1994.9) 16. (1997.10) 17.

(1998.1) 18.

(1999.8) 19. (1999) 20. (1999.11) 21.

(2000.7) 22. (2000.8) 23. (2000)

10 11

- 5 -

24. (2000.11) 25. (2001.9) 26. (2001.8) 27. (2001.10) 28. (2002.2) 29. (2002.10) 30. (2002.10) 31. (2003.8) 32.

(2004.5) - 6 -33. (2004.11) 34. (2005.5) 35. (2005.8) 36. (2005.9) 37. (2005.9) 38. (2005.10) 39.

(2006.1) 40. (2006.3) 41. (2006.5) 42. (2006.9) 43. (2006.10) 44. (2007.1) 45. (2007.2) 46. 25 (2007.9) 47. (2007.10) 48. (2007.10) () 1. (1972) 2. (1977) 3. (1985) 4. (1989) 5. (1990) 6. (1991.2) 7. (1991.6) 8. (1991.6) 9. (1993.7) 10. (1993.9) 11. (1993.7) 12. (1994.5) 13. (1994) 14. (1994.10)

- 6 -

15. (1995.8) 16. (1995.10) 17. (1997.1) 18. (1998.2) 19. (1998.3) 20. (1998.6) 21. (1999.4) 22. (1999.5) 23. (2000.1) 24. (2000) - 7 -25. (2000.3) 26.

(2000.8) 27. (2000.9) 28. (2000.9) 29. (2000.9) 30. (2000.10) 31. (2001.2) 32. (2001.6) 33. (2001.7) 34. (2001.8) 35. (2001.8) 36. (2001.9) 37. (2001.10) 38. (2001.10) 39. (2001.11) 40. (2002) 41. (2002.4) 42./ (2002.2) 43. (2002.3) 44. (2002.6) 45. (2002.1) 46. (2002.10) 47. (2002.10) 48. (2002.10) 49. (2002.10) 50. (2002.10) 51. (2002.11) 52. (2002.11) 53. (2002.12) 54. (2003.1) 55. (2003.2) 56. (2003.10)

- 7 -

57. (2003.10) 58. (2004.5) 59. (2004.6) 60. (2004.12) 61. (2005.2) 62. (2005.5) 63. (2005.5) 64. (2005.9) 65. (2005.10) 66. (2005.11) - 8 -67. (2006.1) 68. (2006.3) 69. (2006.4) 70. 1 ()(2006.9) 71. (2006.10) 72. (2006.11) 73. (2006.11) 74. (2007.5) 75. (2007.6) 76.

(2007.7) 77.

(2007.9) 78. (2007.9) 79. (2006.9) 80. (2007.10) 81. (2007.10) 82. (2007.11) ()

1. (1973) 2. (1979.10) 3.

(1979.12) 4. (1986) 5. (1990.7) 6. (1991.10) 7. (1991.10) 8. (1992.4) 9. (1993) 9. (1993) 10. (1993.3) 11. (1993.3) 12. (1993.3)

- 8 -

13. (1993.4) 14. (1993) 15. (1993.9) 16. (1993.10) 17. (1994.1) 18. (1994.8) 19. (1994) 20. (1994) 21. (1994.2) 22. (1994.5) - 9 -23. (1995.3) 24. (1995.6) 25. (1995.11) 26. (1996.4) 27. (1996.4) 28. (1996.8) 29. (1997.5) 30. (1997.7) 31. (1998.5) 32. (1998.8) 33.

(1998.8) 34. (1998.12) 35. (1998.12) 36. (1998.12) 37. (1999.3) 38. (1999.5) 39. (1999.6) 40. (1999.6) 41. (1999.7) 42. (2000.2) 43.

(2000.7) 44. (2000.8) 45. (2000.12) 46. (2000.12) 47. (2000.12) 48. (2000.12) 49. (2000.12) 50. (2001.3) 51. (2001.4) 52. (2001.10) 53.

- 9 -

(2001.12) 54. (2001.12) 55.

(2002.5) 56. (2002.6) 57. (2002.9) 58. (2002.7) 59. (2003.1) 60. (2003. - 10 -1) 61. (2003.2) 62. (2003.5) 63. (2003.6) 64. (2003.6) 65. (2003.7) 66. (2003.12) 67. (2003.12) 68. (2004.6) 69. (2004.6) 70. (2004.7) 71. (2004.9) 72. (2004.12) 73. (2005.1) 74. () (2005.2) 75. (2005.9) 76. (2005.10) 77. (2005.10) 78.

(2006.1) 79. (2006.4) 80.

(2006.11) 81. // (2006.11) 82. 2005 (2006.12) 83. () (2007.3) 84. (2007.3) 85. (2007.7)

15

- 10 -

15

- 11 -

51 51 33 1 3 33 12 30 30 12 51 33 17 13 33 16 17 9 16 8 8 2 12 12 1 12

13

14

(1)(2)(3)

()

12 13 65 (1970.5) 14 Jean EscarraCf. et voi, J. Escarra, Le droit chinois, Conception et volution, Institutions lgislatives et judiciaires, Science et enseignement, ditions Hnri Vetch, Pkin/Librairie du Recueil Sirey, Paris 1936.

- 11 -

- 12 -

(Cases and Materials on Administrative Law)(Textbook)15

(Case Method)16

(Lecture;Vorlesung)(Enseignement theoritique, Cours)17

18

19

20

21

()

15 16 9(1970.5) 17 (Dogmatik)(Lehr- buch) 1991 (Hamburg)Dr. Ingo Richter(Augsburg)Dr. Gunnar Folke Schuppert(Casebook Verwaltungsrecht)(Hunbolt)Dr. Christian BumkeWinfried Schwabe(Universitt zu Kln)Bastian Finkel (Lernen mit Fllen Allgemeines Verwaltungsrecht und Verwaltungsprozessrecht Materielles Recht & KlausurenlehreAchSo!Verlag im Programm der Bund-Verlagsgruppe, Frankfurt am Main 2005)(Fall)(Schwerpunkte)(Lsungsweg)(Gutachten) 18

19 W. Meyer-Hesemann, Methodenwandel in der Verwaltungsrechtswissenschaft 1981;E. Schmidt-Amann/W. Hoffmann-Riem (Hrsg.), Method- en der Verwaltungsrechtswissenschaft Nomos, Baden-Baden 2004. 20 (1928-2000)

(http://www.ntu.law.edu.tw/02/%BO%7C%A5v%B2%C4%A4G%B3%B9.pdf)(visit at:10.10.2007) 21 47(1970.5)

- 12 -

http://www.ntu.law.edu.tw/02/%25BO%7C%A5v%B2%C4%A4G%B3%B9.pdf)(visiting

- 13 -

(Seminar on administrative Law)22

()

(Schulungsbeispiele)

23

51

22 (1)(2)(3)(4)(5)

(5)(4)(3)(1)(2) 23 R. Brh(Die juristische Fallbearbeitung in Klausur, Hausarbeit und Vortrag Rechtsmethodik Arbeitstechniken Aufbauschemata Klausurbeispiele, Carl Heymann, Kln u.a. 1987.)

- 13 -

42 38 5 22 44

- 14 -

24(Conseil dEtat)Otto Mayer 1886(Theorie des Franz- sischen Verwaltungsrechts) 25 1895 (Deutsches Verwaltungsrecht)26(Nachtwchterstaat)27(Polizeigewalt)(Finanzgewalt)28(1)(Das ffentliche Sachenrecht)(2)(Besondere Leistungspflichten)(3)(Besondere Empfnge)(4)(Die rechtsfhige Verwaltungen)29

30

31

24 3 383(1979.10) 1(1971) 25 Ders., Theorie des Franzsischen Verwaltungsrechts,Verlag von Karl J. Trbner,Strassburg1886. 26 Ders., Deutsches Verwaltungsrecht, 2. Bnde, 1. Aufl. Verlag von Duncker & Humblot, Berlin 1895. 2004 (ISBN 3-428-11639-9) 27 (2007.9) 28 Ders., Deutsches Verwaltungsrecht, aaO. 1. Band, SS. 203 ff., 315 ff. 29 Ders., Deutsches Verwaltungsrecht, aaO. 2. Band, SS.1 ff., 135 ff., 243 ff., 322 ff. 30 5(2000.12)1 13(2004.9) 31 23,(2000.12)1 32(2004.9)

- 14 -

32

- 15 -

3334(Allgemeines Verwaltungsrecht)(Besonderes Verwaltungsrecht)35

(1932)(1961)36

37

3839

(Dogmatik)(Materials)(Cases)(Darstellung)

(1)4041

32 24,(2000.12)1 32(2004.9) 33 16 (2000.12)1 24 (2004.9) 34 16 (2000.12)1 34,35(2004.9) 35 33 (2000.12)1 34,35(2004.9) 36 (1973.2) 37 38 39 40 (2007.10) 41 740

- 15 -

42

- 16 -

(2)4344

45(Issues)(equivalent effects)

(3)46 5

(4)47

7

6

(5) 1998 10 28 1999 7 48 2000 7 1 2001 9 49

300

42 43 (2006.1) 44 19 45 46 (2005.6) 2007.10 47 (2006.9) 48 (1999.7) 2000 2 49 2001 9 2003 3

- 16 -

- 17 -

50

51

52

53

(1)

50 (2007.9) 51 36 52 (2002.2) 53

- 17 -

(2)

- 18 - (3)

(4)

(Exkurs)

(Update)

(administrative law in books)(administrative law in speeches of teachers)(administrative law in and comes from thinking)(administrative law in action)

(thinking about the administrative law)(administrative law out of or come from thinking) 51 47 29 22

- 18 -

54

- 19 -

(1)

(2)(Exkurs)

(3)

20

(Lehrbeispielen)(einzelne Flle; Praxis)55

54 55 (Lehrbeispiele)

(Hamburg)Dr. Ingo Richter(Augsburg)Dr. Gunnar Folke Schuppert 1991(Casebook Verwaltungsrecht)(Hunbolt)Dr. Christian BumkeWinfried Schwabe(Universitt zu Kln)Bastian Finkel(Lernen mit

- 19 -

- 20 -

( Eingangsfall; leading case )

423 .. 20

30

(administrative law in action)

Fllen Allgemeines Verwaltungsrecht und Verwaltungsprozessrecht Materielles Recht & Klausurenlehre ,AchSo!Verlag im Programm der Bund-Verlagsgruppe, Frankfurt am Main 2005)(Fall)(Schwerpunkte)(Lsungsweg)(Gutachten)(Cases)(Cf. M. Allen/B. Thompson, Cases & Materials on Constitutional & Administrative Law, 7th Ed., pp. 174 ff.; W. F. Funk/S. A. Shapiro/R. L. Weaver, Administrative Procedure and Practice Problems and Cases, 2nd Ed., pp. 92 ff.)(Cf. G. Lawson, Federal Administrative Law, 2nd Ed., pp.217 ff.; S. J. Cann, Administrative Law, 2nd Ed., pp.141 ff.)

- 20 -

- 21 -

23 220 2 1 16 5 319 5000

(Unmglichkeit)(Unmgen)

40,000 200,000 200 6000

56

23 57

56 719 3836 142 102 57 (1)(2)(3)(4)(5)(6)(7)(8)(9)(10)(11)(12)(13)(14)(15)(16)(17)(18)(19)(20)(21)(22)(23)

- 21 -

- 22 -

...

58

( Cases and Materials ) Jackson,P.O. Hood Phillips Leading Cases in Constitutional and Administrative Law, 6. Ed. Sweet & Maxwell, London 1988; M. Allen & B. Thompson, Cases & Materials on Constitutional & Administrative Law, Oxford University Press, Oxford, New York 200359

58 59 M. Allen & B. Thompson, Cases & Materials on Constitutional & Administrative Law(The Rule of Law)(Section 1)(Government according to the Law)(P.74 ff.)Entick v Carrington ((1765) 19 St Tr 1030, Court of Common Pleas)R v Inland Revenue Commissioners, ex parte Rossminster Ltd ((1980) AC 952, Court of Appeal)R v Secretary of State for the Home Department, ex parte Pierson ((1998) AC 539, House of Lords)R v Horseferry Road MagistratesCourt, ex parte Bennett ((1994) AC 42, House of Lords )(Question)

(Note)R v Secretary of State for the Home Department, ex parte Pierson ((1998) AC 539, House of Lords)(Report of Committee of the Privy Counsellors appointed to consider authorized procedures for the interrogation of persons suspected of terrorism)

- 22 -

- 23 -

61

Richter/ Schuppert/ BumkeCasebook Verwaltungsrecht 3. Aufl. Beck 2000)60

(1)(2)(3)(4)(5)(6)(7)(8)(9)(10)(11) 11

( Case )

( Issues )

60 I. Richter/G. F. Schuppert/Chr. BumkeCasebook Verwaltungsrecht, 3. Aufl. Verlag C.H. Beck Mnchen 2000 (Vorrang und Vorbehalt des Gesetzes)(S.2 ff.)(Allgemeines)(Gesetzesvorbehalt)(Parlamentsvorbehalt)(Gesetz) (Parlamentsbeschlu)(Wesentlichkeitstheorie)Kalkar(Kernwerk)(BverfGE 49,89 Kalkar)(BverwGE 90,112 Osho-Bewegung)(OVG Mnster, DV 1980, 528 Beleihung)(BverwG NVwZ 1991, 267 Adressenvermittler)(OVG Lneburg, NJW 1996, 2947 Schulbcher)(BvewGE 19, 243 Dienstunfall) 61 Hans J. Wolff/Otto Bachof/Rolf Stober(Verwaltungsrecht Bd. 1,2,3)

Heiko Faber(Verwaltungsrecht)(Kontrollfragen)(Schrifttum)Hans Peter Bull(Allgemeines Verwaltungsrecht)(Ausgangsflle)

- 23 -

( Argumentation )

- 24 -

( Theory )

(1982.3)(1990.3)(1977.8)(1982.5)(2002.2)

(1987.5)

- 24 -

62

- 25 -

63

62 63

- 25 -

64

(Right to know)(informationelle Verwaltung)(1)(2)(3)(4)(5)65

(The state should act as the supplier and protector of data; Der Staat als Leistungstrger und Hter der Daten)66(Leading cases; Eingangsflle)

- 26 -

67

83 23 96

83 23

64 213 (2004.5) 65 Vgl. Dirk Ehlers, Verwaltung und Verwaltungsrecht im demokratischen und sozialen Rechtsstaat, in Erichsen/Ehlers, AllgVerwR, 13. Aufl. 1 Rn. 59-71, De Gruyter, Berlin 2005. 66 67 96 4

- 26 -

83 23

68

(Nebengewalten)6970

1 2

12

47 83

- 27 -

47 83

92 1 3 1 1 1 96

5 1 4 7

68 77 78 117 171 2 5 4 1 1 69 115 4 110 92 55,89 65 152(1981.6) 70 63 115 (2006.6)

- 27 -

110 1 71

47 83 96 2

96 4 96 4 17 0960000607

- 28 -

30

96 4 14 15 83 23 4 17 no_relply@mail.judicial.gov.tw 87 87 96 hmc_franny@yahoo.com.tw 4 18 4 19 96 4 19 5 18

96 5 1 14 4 19 4 15 4 18 5 21 0000000000

4 17 95 2

4 5 6

71 3063(2007.11)

- 28 -

96

96

96 2

96 96 2 96 4 12 96 4 9 0000000000 83 23

81 12 9 81 0000000

83 23

83 96 2

5 10 18 11 12 95 3 16 0000000000 95 3 31 0000000000

2 83 23 17 18 19

- 29 -

- 29 -

96

83 23

96 4 17 00000000000 96 4 16 96

96 4 12 0000000000 96 4 9 0000000000 83 23 96 2

96 2

83 23 96

- 30 -

47 83

96

- 30 -

83 23

96 4 17 87 87 96 30

- 31 -(Exkurs)

96

(1) 47 83 (2) 8 1821 (3) 17 19 (4) 96 (1) (2) (3) (4)

96 4 1 (2006.10) 3 (2007.9) 1 (2004.11) (1981) (2006.6)

- 31 -

(1)(2)(3)

- 32 -

5 4 78

5 1 2

5 3

91 492 17 92 20 93 2 93 693 13 93 15 94 3 95 8

(Exkurs)72

72 96 1

- 32 -

18 19

(1) (2) (3)

- 33 -

(1) (2) (3)

91 4 92 17 92 20 93 2 93 6 93 13 93 15 94 3 95 8 133 (1981)

(1)(2)(3)

- 33 -

(rechtssatzschaffende Kraft des Gesetzes)(Vorrang des Gesetzes)(Vorbehalt des Gesetzes)73

7475

76

- 34 -

73 5(1999.10) Otto Mayer, Deutsches Verwaltungsrecht, Unverndert Nachdruck der 1924 erschienenen 3. Auflage, Band I. S. 65, Duncker & Humblot, Berlin 2004. 74 443 103 (2007.9) 75 28 76 12 15

- 34 -

6

6 22

- 35 -

385

(Natur der Sache)

385

385

(Universitt Humbolt zu Berlin) Prof. Dr. Michael Kloepfer (Habilitation) 385 (concurrent opinion)

- 35 -

(Exkurs)

77 5 27 74 11 15 13

2

77 1 1

- 36 -

(1) 2123 (2) 3 16 (3)

(1) (2) (3)

(1997.10) (1991.11) M. Kloepfer, Vorwirkung von Gesetzen, C.H.Beck, Mnchen 1974

88 2 3 175 90 1 1 4 10 4 10

- 36 -

(Verwaltungsorganisation)(Verwaltungstrger)

(Privatisierung)77

(Beleihung) - 37 -

96520

77 (2005.9) 104 165 2002 7 5812002 7 549 Angelika Benz, Privatisierung und Deregulierung Abbau von Staatsaufgaben? Die Verwaltung 28 (1995), S. 337 ff.; Hans Peter Bull, Privatisierung ffentlicher Aufgaben, Verw- Arch. 1995, S. 621 ff.;Markus Heintzen/Andreas Vokuhle, Beteiligung Privater an der Wahrnehmung ffentlicher Aufgaben und staatliche Verantwortung, VVDStRL 62 (2003), S. 220 ff.; S. 266 ff., Johannes Hengstschlger/Lerke Osterloh/Hartmut Bauer/Tobias Jaag, Die Privatisierung von Verwaltu- ngsaufgaben, VVDStRL 54 (1995), S. 165 ff.; S. 204 ff.; S. 243 ff.; S. 287 ff,; Martin Oldiges(Hrsg.), Daseinsvorsorge durch Privatisierung Wettbewerb oder staatlicher Gewhrleistung, Nomos, Baden- Baden 2001;Matthias Schwierz, Die Privatisierung des Staates am Beispiel der Verweisungen auf die Regelwerke privater Regelgeber im Technischen Sicherheitsrecht, Peter Lang, Frankfurt am Main u.a. 1986;Friedrich Schoch, Privatisierung von Verwaltungsaufgaben, DVBl. 1994, S. 962 ff.

- 37 -

63

63 (95.6.1 ) 18

- 38 -

16 2 3

14 15

92 1 3 1

92 1 3 1 1 1 5 2

12

10

- 38 -

5 2

12

- 39 -(Exkurs)

63 (95.6.1 )

(1) (2) (3) (4)

38 3 49-62 41 37-41 (1993) 3 171-173 83 20-21 611-632 (2005.9)

- 39 -

(Personalkraft der ffentlichen Dienst)

78

- 40 -

308

78 269

- 40 -

308

90 10 17 (90) 032429

()

() () () (

) (

) () ( () ()

)

- 41 -

91 9 18 0910035272

()

()

- 41 -

14

- 42 -

17

1

14-2

14-3

14-2 14-3

(Exkurs )

(International Chamber of Commerce; ICC)

(1) 10 2 (2)

- 42 -

(3) 2 1 (4) 14 14-2 (5) 17 (6) 308 (7) 91.9.18 0910035272 (8) (9) (10) (11)

- 43 -

(1) (2) (3) (4)

308 419 2 78 3 19 11 85 7 30 594 2 15 5 15 48 42 4 66 3 9 2005 4 33-36 13 2 21-23 14 42 18 13 1 12 9 4 14 18 9 7

- 43 -

- 44 -

15

15

( Grundstcksdienstbarkeit )( Gemeingebrauch )

- 44 -

( Enteignungseingriff )( Sozialbindung )

79

80

400 81

82

- 45 -

400

400

79

80 314 317 (1993.3) 81

82 400

- 45 -

87 30 2

26

27

- 46 -

400 ( Tatschlichkeit )

400

( Einst- weiligkeit )( bergnglichkeit )

400

83

83 891

- 46 -

400

- 47 -

(Exkurs)

(1) (2) (3)

(1) (2) (3) (4)

- 47 -

400 440 (1989.4) 309 (1993.3) 61 (2004.9) 91 (2004.9) - 48 - 163-186 (2003.3)

- 48 -

84

- 49 -

3 3

5

4 http://pkl.taipei.gov.tw/

5

84 (2003.1)

- 49 -

http://db.lawbank.com.tw/FLAW/FLAWDAT01.asp?lsid=FL002833

6

7

1.2.3.4.

- 50 -

354

6

9

6 7

(Exkurs)

96 10 10

(95.8.10)

- 50 -

http://db.lawbank.com.tw/FLAW/FLAWDAT01.asp?lsid=FL002833http://db.lawbank.com.tw/FLAW/FLAWDAT01.asp?lsid=FL002833http://db.lawbank.com.tw/FLAW/FLAWDAT01.asp?lsid=FL002833http://db.lawbank.com.tw/FLAW/FLAWDAT01.asp?lsid=FL002833

(80.7.12) (92.2.20) (93.5.24) (92.9.2) (87.10.1) (89.9.26)

(1) - 51 -(2) (3) (4) (5) (6) (7) (8)

1027 (2007.10) 339 (2006.10) 195-222

(1989.7) 1 (2001.12) 20 22-23 19 49-50 3 9 2 (1986.6) (1987.6)

(1998.6)

- 51 -

http://db.lawbank.com.tw/FLAW/FLAWDAT01.asp?lsid=FL002997http://db.lawbank.com.tw/FLAW/FLAWDAT01.asp?lsid=FL023272http://db.lawbank.com.tw/FLAW/FLAWDAT01.asp?lsid=FL035840http://db.lawbank.com.tw/FLAW/FLAWDAT01.asp?lsid=FL026598http://db.lawbank.com.tw/FLAW/FLAWDAT01.asp?lsid=FL019451http://db.lawbank.com.tw/FLAW/FLAWDAT01.asp?lsid=FL035564

85

- 52 -

83 10 17

92

85 (1996.8)

- 52 -

3

423

- 53 -

92 3 96

423

- 53 -

1 1 4 1

(Exkurs)

- 54 - 95 3 19

(1) 92 96 (2) (3) (4) (5) 3

(1) (2)

423

(1976.6) 313 (2007.9) 475

(2006.10) 296 (2007.10)

- 54 -

86

- 55 -

33

86 (2006.3)(2006.9)(2006.11) (2006.11)(2007.10)(2007.11)

- 55 -

http://db.lawbank.com.tw/FLAW/FLAWDAT01.asp?lsid=FL012454http://db.lawbank.com.tw/FLAW/FLAWDOC01.asp?lsid=FL012454&lno=33http://db.lawbank.com.tw/FLAW/FLAWDOC01.asp?lsid=FL012454&lno=33http://db.lawbank.com.tw/FLAW/FLAWDOC01.asp?lsid=FL012454&lno=33

- 56 -

33 1 1

40

43 1 2 44

44

85-1

85-1 2 1 44 1 2

- 56 -

http://db.lawbank.com.tw/FLAW/FLAWDAT01.asp?lsid=FL012454http://db.lawbank.com.tw/FLAW/FLAWDAT01.asp?lsid=FL012454http://db.lawbank.com.tw/FLAW/FLAWDOC01.asp?lsid=FL012454&lno=33http://db.lawbank.com.tw/FLAW/FLAWDOC01.asp?lsid=FL012454&lno=33http://db.lawbank.com.tw/FLAW/FLAWDOC01.asp?lsid=FL012454&lno=33http://db.lawbank.com.tw/FLAW/FLAWDAT01.asp?lsid=FL012454http://db.lawbank.com.tw/FLAW/FLAWDOC01.asp?lsid=FL012454&lno=40http://db.lawbank.com.tw/FLAW/FLAWDOC01.asp?lsid=FL012454&lno=40http://db.lawbank.com.tw/FLAW/FLAWDOC01.asp?lsid=FL012454&lno=40http://db.lawbank.com.tw/FLAW/FLAWDAT01.asp?lsid=FL012454http://db.lawbank.com.tw/FLAW/FLAWDAT01.asp?lsid=FL012454http://db.lawbank.com.tw/FLAW/FLAWDOC01.asp?lsid=FL012454&lno=85-1http://db.lawbank.com.tw/FLAW/FLAWDOC01.asp?lsid=FL012454&lno=85-1http://db.lawbank.com.tw/FLAW/FLAWDOC01.asp?lsid=FL012454&lno=85-1http://db.lawbank.com.tw/FLAW/FLAWDAT01.asp?lsid=FL012454http://db.lawbank.com.tw/FLAW/FLAWDOC01.asp?lsid=FL012454&lno=85-1http://db.lawbank.com.tw/FLAW/FLAWDOC01.asp?lsid=FL012454&lno=85-1http://db.lawbank.com.tw/FLAW/FLAWDOC01.asp?lsid=FL012454&lno=85-1

85-1 2 1

- 57 -

85-1 2 1

85-1 2 1

(Exkurs)

(1) 33 40 43 56 85 1 (2) 24 25 (3) 604 (4) 503

- 57 -

http://db.lawbank.com.tw/FLAW/FLAWDAT01.asp?lsid=FL012454http://db.lawbank.com.tw/FLAW/FLAWDOC01.asp?lsid=FL012454&lno=85-1http://db.lawbank.com.tw/FLAW/FLAWDOC01.asp?lsid=FL012454&lno=85-1http://db.lawbank.com.tw/FLAW/FLAWDOC01.asp?lsid=FL012454&lno=85-1http://db.lawbank.com.tw/FLAW/FLAWDAT01.asp?lsid=FL012454http://db.lawbank.com.tw/FLAW/FLAWDOC01.asp?lsid=FL012454&lno=85-1http://db.lawbank.com.tw/FLAW/FLAWDOC01.asp?lsid=FL012454&lno=85-1http://db.lawbank.com.tw/FLAW/FLAWDOC01.asp?lsid=FL012454&lno=85-1http://db.lawbank.com.tw/FLAW/FLAWDAT01.asp?lsid=FL012454http://db.lawbank.com.tw/FLAW/FLAWDOC01.asp?lsid=FL012454&lno=85-1http://db.lawbank.com.tw/FLAW/FLAWDOC01.asp?lsid=FL012454&lno=85-1http://db.lawbank.com.tw/FLAW/FLAWDOC01.asp?lsid=FL012454&lno=85-1

(1) (2) (3)

275 503 604 34 62 (2005.6)

- 58 - 101 (2007.10) 66 (2006.3) 53 (2006.1) 51 95 188 (2006.11)

- 58 -

- 59 -

3

3

- 59 -

17 5

- 60 -

17 5

588 17

- 60 -

17

- 61 -

21

(Exkurs)

(1) 8 23 (2) 17 19

- 61 -

(3) 588

(1) (2)

588 63 163-201

- 62 - 129 63-82 76 235-246 124 213-230 126 207-217

- 62 -

- 63 -

87

88(Schutznormen) 58

87 Peter-Tobias Stoll, Sicherheit als Aufgabe von Staat und Gesellschaft :Verfassungsordnung, Umwelt- und Technikrecht im Umgang mit Unsicherheit und Risiko, Mohr Siebeck, Tbingen 2003.;Richard Bartlsperger,Das Gefahrenrecht ffentlicher Straen. Zulssigkeit verkehrberuhigender Straeneinbauten (Broschiert) Verlag: Duncker & Humblot GmbH (1994). 88 Trier(Institut fr Umwelt- und Techniksrecht; IUTR)

- 63 -

2 2 3

- 64 -

36

37

2 2 9 1 2

23 25 31 50 51 50-1 20 29 53 56 61 79

184 2 469

- 64 -

2 2 3

2 2 3 1

- 65 -

(Exkurs)

(1) 24 15 (2) (3) 23 25 31 50 51 50-1 (4) 20 29 53 56 61 79 (5) (6) 37 (7) 17 34 (8)

(1) (2) (3)

53 454-457

- 65 -

35 95 3 87-104 37 4 103 38 1 2-31 39 5 8 13 1-17 - 66 - 11 7 16-34 11 35-60 "" 28 5 10-11 45 122 135 142-148 106 23-31 33 20

- 66 -

(Ubi jus,ibi remedium; Ubi remedium, ibi jus.)(Ein Rechtsschutz ohne Effektivitt ist kein Rechtsschutz)89

90

- 67 - 96 6 4

6 18 53 1 30 3 24 26 7 27

96 6 26

16

89 3 Mottos(2007.11) 90 118 437-454

- 67 -

4 1 16 1 2 3

16 1 3

14 1 96 6 25 30 7 24

16 1 7 27

- 68 -

(Exkurs)

96 6 4

6 18 53 1 30 3 24 26 7 27

(1) 16 (2) (3) 89 (4) (5) 53

(1) (2) (3) (4)(Theorie eines effektiven Rechtsschutzes)

70 (2007.10) 485 (2004.6) 423 435 455 (2004.9) 130 96-102

- 68 -

118 25-36 116 65-69 113 53-60 293(2002.9) 51 8 31-38

- 69 - (1) (2) (3) (4) 3000 (1) (2) (3) (4)

- 69 -

1. (1961.8) 2. (1966)

- 70 -3. (1971.7) 4. (1977.8) 5. (1977.8) 6. (1978) 7. (1984.2) 8. (1989) 9. (1990) 10. (1990) 11. (1990) 12. (1990) 13. (1993.9) 14. (1993.4) 15. (1994.9) 16. (1997.10) 17.

(1998.1) 18.

(1999.8) 19. (1999) 20. (1999.11) 21.

(2000.7) 22. (2000.8) 23. (2000) 24. (2000.11) 25. (2001.9) 26. (2001.8) 27. (2001.10) 28. (2002.2) 29. (2002.10) 30. (2002.10) 31. (2003.8) 32.

(2004.5) 33. (2004.11)

- 70 -

34. (2005.5) 35. (2005.8) 36. (2005.9) 37. (2005.9) 38. (2005.10) 39.

(2006.1) 40. (2006.3) 41. (2006.5) 42. (2006.9) - 71 -43. (2006.10) 44. (2007.1) 45. (2007.2) 46. 25 (2007.9) 47. (2007.10) 48. (2007.10)

1. (1972) 2. (1977) 3. (1985) 4. (1989) 5. (1990) 6. (1991.2) 7. (1991.6) 8. (1991.6) 9. (1993.7) 10. (1993.9) 11. (1993.7) 12. (1994.5) 13. (1994) 14. (1994.10) 15. (1995.8) 16. (1995.10) 17. (1997.1) 18. (1998.2) 19. (1998.3) 20. (1998.6) 21. (1999.4) 22. (1999.5) 23. (2000.1) 24. (2000) 25. (2000.3) 26.

- 71 -

(2000.8) 27. (2000.9) 28. (2000.9) 29. (2000.9) 30. (2000.10) 31. (2001.2) 32. (2001.6) 33. (2001.7) 34. (2001.8) - 72 -35. (2001.8) 36. (2001.9) 37. (2001.10) 38. (2001.10) 39. (2001.11) 40. (2002) 41. (2002.4) 42./ (2002.2) 43. (2002.3) 44. (2002.6) 45. (2002.1) 46. (2002.10) 47. (2002.10) 48. (2002.10) 49. (2002.10) 50. (2002.10) 51. (2002.11) 52. (2002.11) 53. (2002.12) 54. (2003.1) 55. (2003.2) 56. (2003.10) 57. (2003.10) 58. (2004.5) 59. (2004.6) 60. (2004.12) 61. (2005.2) 62. (2005.5) 63. (2005.5) 64. (2005.9) 65. (2005.10) 66. (2005.11) 67. (2006.1) 68. (2006.3)

- 72 -

69. (2006.4) 70. 1 ()(2006.9) 71. (2006.10) 72. (2006.11) 73. (2006.11) 74. (2007.5) 75. (2007.6) 76.

(2007.7) 77. - 73 -(2007.9) 78. (2007.9) 79. (2006.9) 80. (2007.10) 81. (2007.10) 82. (2007.11)

1. (1973) 2. (1979.10) 3.

(1979.12) 4. (1986) 5. (1990.7) 6. (1991.10) 7. (1991.10) 8. (1992.4) 9. (1993) 9. (1993) 10. (1993.3) 11. (1993.3) 12. (1993.3) 13. (1993.4) 14. (1993) 15. (1993.9) 16. (1993.10) 17. (1994.1) 18. (1994.8) 19. (1994) 20. (1994) 21. (1994.2) 22. (1994.5) 23. (1995.3) 24. (1995.6)

- 73 -

25. (1995.11) 26. (1996.4) 27. (1996.4) 28. (1996.8) 29. (1997.5) 30. (1997.7) 31. (1998.5) 32. (1998.8) 33. - 74 -

(1998.8) 34. (1998.12) 35. (1998.12) 36. (1998.12) 37. (1999.3) 38. (1999.5) 39. (1999.6) 40. (1999.6) 41. (1999.7) 42. (2000.2) 43.

(2000.7) 44. (2000.8) 45. (2000.12) 46. (2000.12) 47. (2000.12) 48. (2000.12) 49. (2000.12) 50. (2001.3) 51. (2001.4) 52. (2001.10) 53.

(2001.12) 54. (2001.12) 55.

(2002.5) 56. (2002.6) 57. (2002.9) 58. (2002.7) 59. (2003.1) 60. (2003.1) 61. (2003.2) 62. (2003.5)

- 74 -

63. (2003.6) 64. (2003.6) 65. (2003.7) 66. (2003.12) 67. (2003.12) 68. (2004.6) 69. (2004.6) 70. (2004.7) 71. (2004.9) - 75 -72. (2004.12) 73. (2005.1) 74. () (2005.2) 75. (2005.9) 76. (2005.10) 77. (2005.10) 78.

(2006.1) 79. (2006.4) 80.

(2006.11) 81. // (2006.11) 82. 2005 (2006.12) 83. () (2007.3) 84. (2007.3) 85. (2007.7)

1. 2. 33 37 3. (1948.4) 4. (1990-2006) 5. (1976.12) 6. (1989.6-1999.6) 7. (1995.6) 8.

(1994-2006) 9.

- 75 -

(1993.4) 10. (2002) 11. (1988) 12. (1995.6) 13. (1985.7) 14. (1982. 6-1999.6)

- 76 -15. (1988.6) 16. ~ (2000.12-2006.6) 17. (2003.12) 18. 3 (2006.9) 19. (2005.6) 20. (2005.9) 21. (2000.7 -2006.12) 22. (2000.7 -2006.12) 23. (2000.7 -2006.12) 24. (1983-2006) 25.

(1997-2005) 26. 2003

(2003.1.20) 27.

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29

0 0 13

36

0 0

(76)

5 0 0 7 27 3 0 0 0 0 0 0

(80.1)

33

10

148

35 135

0 2 9 0

58

7 1

- 87 -

10 0

(80.1)

0 0 0 0 204

33

0 0 37

62

0 0

(81.9)

20

0 16

4 5 1 3

68

8 2 3 52

0 0

- 87 -

(86.9)

1 4 4 3 4 4 1

35

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0 0

(87.4)

7 3 2

3 0 0 7 0 6

68

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0 0

(87)

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6 0 0 0 16

0 0

(87.10)

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70

2 8 7

22

2 30

0 0

(88.11)

0 0 0 0 4 2 1

3 4

109

18

0 18

0 0

(89.9)

99

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1 4 0 6

45

1

- 88 -

16

11

0 11

0 0

(90.10)

7 2 1 0 89 10

65

3 0 18

0 0

(90.10)

17

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10

99

1 0 16

0 0

(94.9)

1 6 0

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4 0 7 0 0

(95.10)

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1 0 12

0 0

- 88 -

- 89 -

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1

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4

5

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7

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9

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- 90 -

- 90 -

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- 91 -

- 91 -

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- 92 -

- 92 -

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*1 *2 *3 *4 *5 *6 *7 *8 *9 *10 *11 *12 ** 88 51 51 - 93 -

- 93 -

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/

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- 94 -

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- 120 -

- 121

- 121 -

- 122

- 122 -

- 123

- 123 -

- 124

=

- 124 -

- 125

- 125 -

- 126

- 126 -

- 127

- 127 -

- 128

- 128 -

- 129

- 129 -

- 130

- 130 -

- 131

- 131 -

- 132

- 132 -

- 133

- 133 -

A 96 11 10 9:00 12:10 6

250 A

9:00~9:40

9:40~10:20

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11:00~11:40

11:40~12:00

- 134

1.5 2.15

3.20 4.

96 11 10 9:00 12:00 A

- 134 -

1. 2. 3. 4.

- 135

1. (1) (2) 2. (1) (2)

1. 2.

- 135 -

3. (1) (2) (3) 1 44

- 136

Ottmar Bhler Otto Bachof 469

45

400 400

46 (1) (2) (3) (4) (5) (6)

1.

- 136 -

2.

3.

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1. (1) (2) (3) 1

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(5) a. b. c. d.

(6) (7) (8)

(9)

2.

- 137 -

1.

2. 3. 4.

5. - 138

1. 2. 3. 4. (1) von Liszt..Franz von Liszt

(2)

5. idea (1)

1900

(2) (3)25%

75%

(4)

1. 2. 3.

- 138 -

1. (UEA)

2. (1) (2) (3)?

(4)

- 139

3.

4.

5.

6.

(1) 1924

(2)

(1) (2) (3)

1.

2.

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- 140

3. (1) 12 (2) 23 (3) 6

(4) 8 4. 5.