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附属履行机构

附属履行机构第五十届会议报告，2019 年 6 月 17 日至 27 日

在波恩举行

目录

段次 页次

缩略语 .................................................................................................................................... 4

一. 会议开幕

(议程项目 1) ..................................................................................................... 1-2 5

二. 组织事项

(议程项目 2) ..................................................................................................... 3-12 5

A. 通过议程................................................................................................... 3-4 5

B. 会议工作安排 ........................................................................................... 5-7 7

C. 国际评估和审评进程之下的多边评估工作组会议 ............................... 8 7

D. 国际磋商和分析进程之下促进性的意见交换 ....................................... 9-10 8

E. 其他授权活动 ........................................................................................... 11 8

F. 选举主席以外的主席团成员 ................................................................... 12 8

三. 《公约》附件一所列缔约方的报告和审评

(议程项目 3) ..................................................................................................... 13-20 9

A. 附件一所列缔约方第七次国家信息通报和

第三次两年期报告提交和审评情况 ....................................................... 13 9

B. 《公约》附件一所列缔约方第二次和第三

次两年期报告的汇编与综合 ................................................................... 9

C. 《公约》附件一所列缔约方 1990-2016 年

期间国家温室气体清单数据报告 ........................................................... 14 9

D. 修订国际评估和审评的模式和程序 ....................................................... 15-19 9

联 合 国 FCCC/SBI/2019/9

气候变化框架公约 Distr.: General

5 August 2019

Chinese

Original: English

FCCC/SBI/2019/9

2 GE.19-13275

E. 修订“《公约》附件一所列缔约方国家信息通报编制指

南，第二部分：《气候公约》国家信息通报报告指南” ................... 20 10

四. 非《公约》附件一所列缔约方的报告

(议程项目 4) ..................................................................................................... 21-30 10

A. 非《公约》附件一所列缔约方国家信息通

报所载信息(暂时搁置) ............................................................................ 10

B. 专家咨询小组的职权范围 ....................................................................... 21-23 10

C. 提供资金和技术支持 ............................................................................... 24 11

D. 对非《公约》附件一所列缔约方两年期更

新报告所作技术分析的概要报告 ........................................................... 25 11

E. 修订国际磋商和分析的模式和指南 ....................................................... 26-30 12

五. 《巴黎协定》第四条第十款所述国家自主贡献的共同时间框架

(议程项目 5) ..................................................................................................... 31-34 12

六. 与《京都议定书》之下的机制有关的事项

(议程项目 6) ..................................................................................................... 35-36 13

A. 审评清洁发展机制的模式和程序 ........................................................... 35 13

B. 对清洁发展机制执行理事会的决定提出上诉的程序、

机制和体制安排 ....................................................................................... 36 13

七. 对《公约》之下长期全球目标和争取实现该目标的总体

进展的下一次定期审评的范围

(议程项目 7) ..................................................................................................... 37-41 13

八. 科罗尼维亚农业联合工作

(议程项目 8) ..................................................................................................... 42-50 14

九. 2019 年对气候变化影响相关损失和损害华沙国际机制进行

审查的职权范围

(议程项目 9) ..................................................................................................... 51-55 16

十. 与最不发达国家有关的事项

(议程项目 10) ................................................................................................... 56-76 16

十一. 技术的开发和转让：关于技术转让的波兹南战略方案

(议程项目 11) ................................................................................................... 77-84 19

十二. 与适应基金有关的事项：适应基金董事会成员

(议程项目 12) ................................................................................................... 85 20

十三. 与发展中国家能力建设有关的事项

(议程项目 13) ................................................................................................... 86-101 20

A. 与《公约》之下的能力建设有关的事项，包括加

强体制安排以及对巴黎能力建设委员会的审评 ................................... 86-96 20

B. 与《京都议定书》之下的能力建设有关的事项 ................................... 97-101 21

FCCC/SBI/2019/9

GE.19-13275 3

十四. 与为《公约》、《京都议定书》和《巴黎协定》服务的实

施应对措施的影响问题论坛有关的事项

(议程项目 14) ................................................................................................... 102-109 22

十五. 对关于《公约》第六条的多哈工作方案进行审查的职权范围

(议程项目 15) ................................................................................................... 110-112 23

十六. 性别与气候变化

(议程项目 16) ................................................................................................... 113-117 23

十七. 政府间会议的安排

(议程项目 17) ................................................................................................... 118-139 24

十八. 行政、财务和体制事项

(议程项目 18) ................................................................................................... 140-152 26

A. 2020-2021 两年期方案预算 .................................................................... 26

B. 其他财务和预算事项 ............................................................................... 26

C. 对秘书处的职能和运作的持续审查 ....................................................... 140-152 26

D. 年度报告................................................................................................... 153 28

E. 《总部协定》的执行情况 ....................................................................... 154-158 28

十九. 其他事项

(议程项目 19) ................................................................................................... 159 29

二十. 会议闭幕和会议报告

(议程项目 20) ................................................................................................... 160-165 29

附件

一. 2019 年对气候变化影响相关损失和损害华沙国际机制进行

审查的职权范围 .................................................................................................................... 31

二. 对巴黎能力建设委员会的进展、延期需要、效力和加强问

题进行审评的职权范围 ........................................................................................................ 33

三. 对《公约》之下发展中国家能力建设框架执行情况的第四

次全面审评的职权范围 ........................................................................................................ 35

增编–FCCC/SBI/2019/9/Add.1

转交作为《京都议定书》缔约方会议的《公约》缔约方会议审议和通过的决定草案

增编–FCCC/SBI/2019/9/Add.2

在附属履行机构第五十届会议上进行的多边评估的概要报告

FCCC/SBI/2019/9

4 GE.19-13275

缩略语

ACE 气候赋权行动 气候赋权行动

Annex I Parties 附件一缔约方 《公约》附件一所列缔约方

CGE 专家咨询小组 专家咨询小组

CMA 《协定》/《公约》缔约方会议 作为《巴黎协定》缔约方会议

的《公约》缔约方会议

CMP 《议定书》/《公约》缔约方会议 作为《京都议定书》缔约方会

议的《公约》缔约方会议

COP 《公约》缔约方会议 《公约》缔约方会议

CTCN 气候技术中心和网络 气候技术中心和网络

FSV 促进性的意见交换 促进性的意见交换

GCF 绿色气候基金 绿色气候基金

GEF 环境基金 全球环境基金

IAR 国际评估和审评 国际评估和审评

ICA 国际磋商和分析 国际磋商和分析

ITL 国际交易日志 国际交易日志

KCI 卡托维兹专家委员会 实施应对措施的影响问题卡托

维兹专家委员会

KJWA 科罗尼维亚农业联合工作 科罗尼维亚农业联合工作

LDC 最不发达国家 最不发达国家

LDCF 最不发达国家基金 最不发达国家基金

LEG 最不发达国家专家组 最不发达国家专家组

MA 多边评估 多边评估

NAP 国家适应计划 国家适应计划

NGO 非政府组织 非政府组织

non-Annex I Parties 非附件一缔约方 非《公约》附件一所列缔约方

PCCB 巴黎能力建设委员会 巴黎能力建设委员会

SB 附属机构的届会 附属机构的届会

SBI 履行机构 附属履行机构

SBSTA 科技咨询机构 附属科学技术咨询机构

TEC 技执委 技术执行委员会

TNA 技术需要评估 技术需要评估

WIM 华沙国际机制 气候变化影响相关损失和损害

华沙国际机制

FCCC/SBI/2019/9

GE.19-13275 5

一. 会议开幕

(议程项目 1)

1. 履行机构第五十届会议于 2019 年 6 月 17 日至 27 日在德国波恩举行。

2. 6 月 17 日(星期一)，履行机构主席 Emmanuel Dumisani Dlamini(斯威士兰)宣

布会议开幕，并欢迎所有缔约方和观察员。他通知履行机构，履行机构副主席

Naser Moghaddasi(伊朗伊斯兰共和国)无法出席本届会议，报告员 Aysin Turpanci

(土耳其)将于本届会议晚些时候到达。

二. 组织事项

(议程项目 2)

A. 通过议程

(议程分项目 2(a))

3. 在 6 月 17 日第 1 次会议上，履行机构审议了执行秘书的说明，其中载有临

时议程和说明(FCCC/SBI/2019/1)。

4. 经主席提议，履行机构通过了如下议程，但分项目 4(a)暂时搁置：1

1. 会议开幕。

2. 组织事项：

(a) 通过议程；

(b) 会议工作安排；

(c) 国际评估和审评进程之下的多边评估工作组会议；

(d) 国际磋商和分析进程之下促进性的意见交换；

(e) 其他授权活动；

(f) 选举主席以外的主席团成员。

3. 《公约》附件一所列缔约方的报告和审评：

(a) 附件一所列缔约方第七次国家信息通报和第三次两年期报告

提交和审评情况；

(b) 《公约》附件一所列缔约方第二次和第三次两年期报告的汇

编与综合；

(c) 《公约》附件一所列缔约方 1990-2016 年期间国家温室气体

清单数据报告；

(d) 修订国际评估和审评的模式和程序；

1 附属机构第五十届会议联合议程项目标有星号。

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6 GE.19-13275

(e) 修订“《公约》附件一所列缔约方国家信息通报编制指南，

第二部分：《气候公约》国家信息通报报告指南”。

4. 非《公约》附件一所列缔约方的报告：

(a) 非《公约》附件一所列缔约方国家信息通报所载信息；

(b) 专家咨询小组的职权范围；

(c) 提供资金和技术支持；

(d) 对非《公约》附件一所列缔约方两年期更新报告所作技术分

析的概要报告；

(e) 修订国际磋商和分析的模式和指南。

5. 《巴黎协定》第四条第十款所述国家自主贡献的共同时间框架。

6. 与《京都议定书》之下的机制有关的事项：

(a) 审评清洁发展机制的模式和程序；

(b) 对清洁发展机制执行理事会的决定提出上诉的程序、机制和

体制安排。

7. 对《公约》之下长期全球目标和争取实现该目标的总体进展的下一

次定期审评的范围。*

8. 科罗尼维亚农业联合工作。*

9. 2019 年对气候变化影响相关损失和损害华沙国际机制进行审查的职

权范围。*

10. 与最不发达国家有关的事项。

11. 技术的开发和转让：关于技术转让的波兹南战略方案。

12. 与适应基金有关的事项：适应基金董事会成员。

13. 与发展中国家能力建设有关的事项：

(a) 与《公约》之下的能力建设有关的事项，包括加强体制安排

以及对巴黎能力建设委员会的审评；

(b) 与《京都议定书》之下的能力建设有关的事项。

14. 与为《公约》、《京都议定书》和《巴黎协定》服务的实施应对措

施的影响问题论坛有关的事项。* 2

15. 对关于《公约》第六条的多哈工作方案进行审查的职权范围。

16. 性别与气候变化。

17. 政府间会议的安排。

18. 行政、财务和体制事项：

2 包括与第 1/CP.10 号决定的执行进展有关的事项。

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(a) 2020-2021 两年期方案预算；

(b) 其他财务和预算事项；

(c) 对秘书处的职能和运作的持续审查；

(d) 年度报告；

(e) 《总部协定》的执行情况。

19. 其他事项。

20. 会议闭幕和会议报告。

B. 会议工作安排

(议程分项目 2(b))

5. 履行机构在第 1 次会议上审议了这个议程分项目。主席提请注意：各集团务

必在 6 月 26 日星期三下午 1 时之前完成工作，以便确保及时向定于 6 月 27 日星

期四举行的闭幕全体会议提交结论草案。经主席提议，履行机构商定在此基础

上，并按照先前通过的履行机构关于及时结束谈判及相关工作做法的结论3 行

事。

6. 在 6 月 17 日与科技咨询机构第 2 次会议联合举行的履行机构第 2 次会议

上，20 个缔约方的代表作了发言，4 其中 14 位代表以缔约方集团的名义发言：

非洲集团；小岛屿国家联盟；阿拉伯集团；阿根廷、巴西和乌拉圭；我们美洲人

民玻利瓦尔联盟－《人民贸易条约》；巴西、南非、印度和中国；雨林国家联盟

环境完整性小组；欧洲联盟及其成员国；77 国集团和中国；独立拉丁美洲和加

勒比联盟；最不发达国家；观点相似的发展中国家；伞状集团。工商业非政府组

织、环境非政府组织、农民非政府组织、土著人民组织、地方政府和市政当局、

研究和独立非政府组织、工会非政府组织、妇女和性别问题非政府组织以及青年

非政府组织的代表也作了发言。5

7. 在 6 月 27 日与科技咨询机构第 3 和第 4 次会议联合举行的履行机构第 3 次

会议续会和第 5 次会议上，非政府组织代表(见以下第 162 段)和缔约方及缔约方

集团代表(见以下第 164 段)分别作了发言。

C. 国际评估和审评进程之下的多边评估工作组会议

(议程分项目 2(c))

8. 履行机构在第 1 次会议上审议了这个议程分项目，并注意到主席就定于 6 月

24 日和 25 日举行的国际评估和审评进程之下的多边评估工作组会议的安排提供

3 FCCC/SBI/2014/8, 第 213 段和第 218-221 段。

4 发言可在以下网址收听：https://unfccc-sb50.streamworld.de/webcast/sb-joint-statements-plenary。

一个缔约方的一位代表就议程分项目 3(b)和(c)作了发言(发言开始时间为 1:51:50)，并请求该

发言能在本报告中得到反映。

5 发言全文，包括未在全体会议上宣读的发言，可查阅：

https://www4.unfccc.int/sites/submissionsstaging/Pages/Home.aspx。

FCCC/SBI/2019/9

8 GE.19-13275

的信息。一份关于在这次会议上得到评估的 19 个附件一缔约方的多边评估的概

要报告，载于本报告增编 2。

D. 国际磋商和分析进程之下促进性的意见交换

(议程分项目 2(d))

9. 履行机构在第 1 次会议上审议了这个议程分项目，并注意到主席就定于 6 月

19 日举行的国际磋商和分析进程之下促进性的意见交换研讨会的安排提供的信

息。

10. 主席提请注意国际磋商和分析模式和指南6 以及促进性的意见交换网页。7

他告知履行机构，就参加上述促进性的意见交换研讨会的九个非附件一缔约方中

的每个缔约方而言，国际磋商和分析进程的结果将包括促进性的意见交换研讨会

议事录和缔约方两年期更新报告技术分析结果的概要报告(见以下第 25 段)。

E. 其他授权活动

(议程分项目 2(e))

11. 履行机构在第 1 次会议上审议了这个议程分项目，并注意到就在本届会议上

举行的其他授权活动提供的信息。8

F. 选举主席以外的主席团成员

(议程分项目 2(f))

12. 履行机构在第 1 次会议上审议了这个议程分项目。主席指出，履行机构将选

出报告员，并从《巴黎协定》缔约方中增选一名副主席和一名报告员。9 履行机

构选举 Turpanci 女士担任报告员；并增选 Yeonchul Yoo(大韩民国)担任副主席；

增选 Constantinos Cartalis(希腊)担任报告员。

6 第 2/CP.17 号决定附件四。

7 https://unfccc.int/FSV。

8 见 https://unfccc.int/process-and-meetings/conferences/bonn-climate-change-conference-june-2019/

sessions/mandated-and-related-events-during-sb-50。

9 根据《巴黎协定》第十八条第三款。

FCCC/SBI/2019/9

GE.19-13275 9

三. 《公约》附件一所列缔约方的报告和审评

(议程项目 3)

A. 附件一所列缔约方第七次国家信息通报和第三次两年期报告提交和审

评情况

(议程分项目 3(a))

13. 履行机构在第 1 次会议上审议了这个议程分项目，并注意到了 FCCC/SBI/

2019/INF.7 号文件所载信息。

B. 《公约》附件一所列缔约方第二次和第三次两年期报告的汇编与综合

(议程分项目 3(b))

C. 《公约》附件一所列缔约方 1990-2016 年期间国家温室气体清单数据

报告

(议程分项目 3(c))

14. 履行机构在第 1 次会议和第 3 次会议第一期会议上审议了这两个议程分项

目。在第 1 次会议上，履行机构商定，主席将就相关事项同有关缔约方磋商。在

履行机构第 3 次会议第一期会议上，履行机构商定在第五十一届会议(2019 年 12

月)上继续审议这些事项。

D. 修订国际评估和审评的模式和程序

(议程分项目 3(d))

1. 议事情况

15. 履行机构在第 1 次会议和第 3 次会议第一期会议上审议了这个议程分项目。

在第 1 次会议上，履行机构商定，主席将就这一事项同有关缔约方磋商。在第 3

次会议第一期会议上，履行机构审议并通过了以下结论。

2. 结论

16. 履行机构如本机构第四十六届会议所商定，10 继续审议修订国际评估和审

评的模式和程序。11

17. 履行机构注意到，国际评估和审评进程帮助提高了发达国家缔约方在实现

2020 年全经济范围减排指标方面的进展的透明度。履行机构欢迎有 43 个缔约方

参加前两轮国际评估和审评，41 个缔约方参加第三轮国际评估和审评。

10 FCCC/SBI/2017/7, 第 19 段。

11 根据第 2/CP.17 号决定第 26 段启动。

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18. 履行机构承认国际评估和审评进程的积极经验及其对《巴黎》协定第十三条

所述行动和支助透明度框架的模式、程序和指南的通过所作的贡献。12 在这方

面，履行机构一致认为，在国际评估和审评进程中进一步积累经验将是有益的。

19. 履行机构还商定在第五十四届会议(2021 年 5 月至 6 月)上继续审议这一事

项。

E. 修订“《公约》附件一所列缔约方国家信息通报编制指南，第二部

分：《气候公约》国家信息通报报告指南”

(议程分项目 3(e))

20. 履行机构在第 1 次会议和第 3 次会议第一期会议上审议了这个议程分项目。

在第 1 次会议上，履行机构商定，主席将就这一事项同有关缔约方磋商。在第 3

次会议第一期会议上，履行机构完成了修订“《公约》附件一所列缔约方国家信

息通报编制指南，第二部分：《气候公约》国家信息通报报告指南”的工作，13

作为建议提交一项决定草案，连同该决定草案附件所载的修订指南，供缔约方会

议第二十五届会议(2019 年 12 月)审议并通过。14

四. 非《公约》附件一所列缔约方的报告

(议程项目 4)

A. 非《公约》附件一所列缔约方国家信息通报所载信息

(议程分项目 4(a)暂时搁置)

B. 专家咨询小组的职权范围

(议程分项目 4(b))

1. 议事情况

21. 履行机构在第 1 次会议和第 3 次会议第一期会议上审议了这个议程分项目。

专家咨询小组主席 Gervais Ludovic Itsoua Madzous(刚果)作了发言。15 在第 1 次

会议上，履行机构商定在由 Sin Liang Cheah(新加坡)和 Gertraud Wollansky(奥地

利)联合召集的非正式磋商过程中审议这一事项。在第 3 次会议第一期会议上，

履行机构审议并通过了以下结论。

12 第 18/CMA.1 号决定附件。

13 在第 4/CP.5 号决定中获通过，载于 FCCC/CP/1999/7 号文件。

14 该决定草案案文见 FCCC/SBI/2019/9/Add.1 号文件。

15 可查阅 https://unfccc.int/documents/196680。

FCCC/SBI/2019/9

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2. 结论

22. 履行机构启动了审查和修订专家咨询小组的职权范围的工作，16 同时考虑

到第 19/CP.19 号决定附件、专家咨询小组的年度报告以及第 18/CMA.1 号决定第

15 段所述职能，以期作为建议提出一项决定草案，供缔约方会议第二十五届会

议审议和通过。17 然而，由于本届会议时间有限，履行机构没有完成这项工

作，并同意在履行机构第五十一届会议上继续开展工作。

23. 履行机构请主席在可能指派的任何联合召集人的协助下，在履行机构第五十

一届会议期间举行一次非正式讨论，以促进更好的了解缔约方关于这一事项的意

见和立场。

C. 提供资金和技术支持

(议程分项目 4(c))

24. 履行机构在第 1 次会议和第 3 次会议第一期会议上审议了这个议程分项目。

在第 1 次会议上，主席请环境基金的一位代表发言。18 在同次会议上，履行机

构商定在由 Cheah 先生和 Wollansky 女士联合召集的非正式磋商过程中审议这一

事项。在第 3 次会议第一期会议上，履行机构商定在第五十一届会议上继续审议

这一事项。

D. 对非《公约》附件一所列缔约方两年期更新报告所作技术分析的概要

报告

(议程分项目 4(d))

25. 履行机构在第 1 次会议上审议了这个议程分项目。履行机构注意到在 2019

年 3 月 15 日之前在《气候公约》网站提供的概要报告。19

16 为便利缔约方讨论这一事项，本议程项目的联合召集人自行负责且不以任何身份，于 6 月 18

日编写并印发了一份非文件，6 月 22 日，对这份非文件作了修订。这份非文件的两个版本可

查 阅 ： https://unfccc.int/process-and-meetings/conferences/bonn-climate-change-conference-june-

2019/sessions/sbi-50#eq-17。这两份文件及其所载任何案文内容，包括未置于括号中的案文，

均不反映缔约方的协商一致意见。

17 根据第 11/CP.24 号决定，第 5 段。

18 可查阅：https://unfccc.int/documents/197086。

19 关于第一轮和第二轮国际磋商和分析概要报告，可查阅： https://unfccc.int/process-and-

meetings/bodies/constituted-bodies/consultative-group-of-experts-cge/cge-training-

materials/international-consultation-and-analysis-process/international-consultation-and-analysis-

outcome-cycle-1 和 https://unfccc.int/ICA-cycle2。

FCCC/SBI/2019/9

12 GE.19-13275

E. 修订国际磋商和分析的模式和指南

(议程分项目 4(e))

1. 议事情况

26. 履行机构在第 1 次会议和第 3 次会议第一期会议上审议了这个议程分项目。

在第 1 次会议上，履行机构商定，履行机构主席将就这一事项同感兴趣的缔约方

进行磋商。在第 3 次会议第一期会议上，履行机构审议并通过了以下结论。

2. 结论

27. 履行机构如本机构第四十八届会议所商定20，继续审议修订国际磋商和分析

的模式和指南。21

28. 履行机构注意到国际磋商和分析进程帮助提高了发展中国家缔约方减缓行动

及其影响的透明度。履行机构欢迎 39 个非《公约》附件一所列缔约方的第一轮

国际磋商和分析进程已经完成，其中 8 个还完成了第二轮国际磋商和分析。

29. 履行机构承认国际磋商和分析进程的积极经验及其对《巴黎协定》第十三条

所述行动和支助透明度框架的模式、程序和指南22 的通过所做的贡献。在这方

面，履行机构一致认为，在国际磋商和分析进程中进一步积累经验将是有益的。

30. 履行机构还商定在第五十四届会议上继续审议这一事项。

五. 《巴黎协定》第四条第十款所述国家自主贡献的共同时间框架

(议程项目 5)

1. 议事情况

31. 履行机构在第 1 次会议和第 3 次会议第一期会议上审议了这个议程项目。在

第 1 次会议上，履行机构商定在由 Gregoire Baribeau(加拿大 )和 George

Wamukoya(肯尼亚)联合召集的非正式磋商过程中审议这一事项。在第 3 次会议

第一期会议上，履行机构审议并通过了以下结论。

2. 结论

32. 履行机构继续审议《巴黎协定》第四条第十款所述国家自主贡献的共同时间

框架。23

33. 履行机构注意到缔约方就这一事项进行了大量的意见交流并审议和提出一系

列备选办法，并注意到缔约方可随时提供进一步的意见。

20 FCCC/SBI/2018/9, 第 18 段。

21 根据第 2/CP.17 号决定第 58 段(c)分段启动。

22 第 18/CMA.1 号决定附件。

23 根据第 6/CMA.1 号决定第 3 段的请求。

FCCC/SBI/2019/9

GE.19-13275 13

34. 履行机构欢迎有关进展24，商定在履行机构第五十一届会议上继续审议这一

事项，以期就此作为建议提出一项决定草案，供作为《巴黎协定》缔约方会议的

《公约》缔约方会议审议和通过。

六. 与《京都议定书》之下的机制有关的事项

(议程项目 6)

A. 审评清洁发展机制的模式和程序

(议程分项目 6(a))

35. 履行机构在第 1 次会议和第 3 次会议第一期会议上审议了这个议程分项目。

在第 1 次会议上，履行机构商定，履行机构主席将就这一事项同感兴趣的缔约进

行磋商。在第 3 次会议第一期会议上，主席告知缔约方，磋商没有得出任何结

论，根据目前适用的议事规则草案第 10 条(c)款和第 16 条，将把这一事项列入

履行机构第五十一届会议临时议程。

B. 对清洁发展机制执行理事会的决定提出上诉的程序、机制和体制安排

(议程分项目 6(b))

36. 履行机构在第 1 次会议上审议了这个议程分项目。履行机构商定在第五十二

届会议(2020 年 6 月)上继续审议这一事项。

七. 对《公约》之下长期全球目标和争取实现该目标的总体进展

的下一次定期审评的范围

(议程项目 7)

1. 议事情况

37. 履行机构在第 1 次会议和第 3 次会议第一期会议上审议了这个议程分项目。

在第 1 次会议上，履行机构商定在 Leon Charles(格林纳达)和 Madoka Yoshino(日

本)联合召集的非正式磋商期间，对这个项目和科技咨询机构第五十届会议标题

相同的议程分项目 6(a)一并进行审议。在第 3 次会议第一期会议上，履行机构审

议并通过了以下结论。

2. 结论

38. 履行机构和科技咨询机构回顾第 1/CP.16、2/CP.17、1/CP.18、10/CP.21 和

18/CP.23 号决定，并在本届会议上继续审议下一次定期审评的范围。

24 关于载有有关这一事项的决定草案的内容的最近的非正式文件，可查阅：https://unfccc.int/

documents/197342。这份文件中表达的主张并非详尽无疑，并不反映协商一致意见或所有看

法，也不对缔约方的意见作预先判定。

FCCC/SBI/2019/9

14 GE.19-13275

39. 履行机构和科技咨询机构注意到，缔约方在本届会议上就这一事项交换了意

见。25

40. 履行机构和科技咨询机构注意到关于全球盘点的第 19/CMA.1 号决定、2018

年进行的塔拉诺阿对话26 和正在开展的技术审查进程27。

41. 履行机构和科技咨询机构商定在附属机构第五十一届会议(2019 年 12 月)上

继续审议这一事项，以期提出一项建议，供缔约方会议第二十五届会议审议。

八. 科罗尼维亚农业联合工作

(议程项目 8)

1. 议事情况

42. 履行机构在第 1 次会议和第 3 次会议第一期会议上审议了这个议程项目。履

行机构收到 FCCC/SB/2019/INF.1 号文件和与这个议程项目有关的提交材料。在

第 1 次会议上，履行机构商定在 Heikki Granholm(芬兰)和 Milagros Sandoval(秘

鲁)联合召集的非正式磋商期间，对这个项目和科技咨询机构第五十届会议标题

相同的议程分项目 5 一并进行审议。在第 3 次会议第一期会议上，履行机构审议

并通过了以下结论。

2. 结论

43. 履行机构和科技咨询机构继续携手努力，处理与农业有关的问题。28

44. 履行机构和科技咨询机构欢迎与履行机构第四十九届会议同时举行的关于专

题 2(a)(落实五次与农业有关问题会期研讨会成果的模式，以及今后可能从这一

工作中产生的其他主题)的第一次科罗尼维亚路线图会期研讨会的报告。科技咨

询机构和履行机构审议了研讨会报告，并商定：

(a) 确认研讨会期间和研讨会报告29 中提供的信息以及其他信息梳理了组

成机构的活动和任务；

(b) 鼓励各组成机构和供资实体继续参与“科罗尼维亚农业联合工作”，

强调建立相互联系的潜力，这种联系可加强行动和改进执行工作；

(c) 确认一些执行方式已经存在，请缔约方扩大执行规模；

(d) 确认有必要继续利用科学和技术知识改造农业部门，创造有利条件，

发挥农民、青年、地方社区和土著人民的关键作用，包括性别方面的考虑，并满

足农民和粮食系统的需要；

25 见 https://unfccc.int/documents/196732。

26 见第 1/CP.24 号决定，第五部分。

27 见 http://unfccc.int/resource/climateaction2020/tep/index.html 和 https://unfccc.int/topics/adaptation-

and-resilience/workstreams/technical-examination-process-on-adaptation-tep-a。

28 根据第 4/CP.23 号决定，第 1 段。

29 FCCC/SB/2019/INF.1。

FCCC/SBI/2019/9

GE.19-13275 15

(e) 欢迎气候基金就其在与农业相关问题上的工作所作的介绍，并欢迎秘

书处随后就缔约方根据现行程序30 向资金问题常设委员会提交制定对资金机制

经营实体指导意见时应考虑因素的意见的程序所作的澄清。

45. 履行机构和科技咨询机构还欢迎在届会上就以下专题举行的两场科罗尼维亚

路线图研讨会：2(b)(评估适应、适应的连带效益和抗御力的方式方法)和 2(c)(改

善草场和耕地的土壤碳、土壤健康和土壤肥力以及综合系统，包括水管理)，并

期待着在附属机构第五十一届会议上审议这两场研讨会的报告。此外，履行机构

和科技咨询机构欢迎各缔约方和观察员提交的作为对研讨会的投入的材料。31

46. 履行机构和科技咨询机构欢迎资金机制经营实体(环境基金和气候基金)、适

应基金、环境基金管理的最不发达国家基金和气候变化特别基金以及《公约》之

下各组成机构的观察员和代表参加研讨会。履行机构和科技咨询机构赞赏地注意

到这些实体在与农业有关的问题上已经开展的工作，并回顾请它们为这项工作作

出贡献，并参加《科罗尼维亚路线图》规定的讲习班。32

47. 履行机构和科技咨询机构请秘书处在具备补充资金的情况下，除“科罗尼维

亚路线图”规定的研讨会外，在第五十一届会议和第五十二届会议之间组织一次

闭会期间研讨会，以帮助落实“科罗尼维亚农业联合工作”的成果，同时考虑到

农业对气候变化的脆弱性和处理粮食安全问题的方针，并编写一份研讨会报告，

供履行机构第五十二届会议审议。履行机构和科技咨询机构注意到各种问题(包

括但不限于农民、性别、青年、地方社区和土著人民等问题)的重要性。履行机

构和科技咨询机构赞赏地欢迎新西兰政府表示愿意主办这次研讨会。履行机构和

科技咨询机构请秘书处在组织研讨会时考虑到以下因素：

(a) 可持续土地管理和水管理，包括综合流域管理战略，以确保粮食安

全；

(b) 扩大实施可根据国情增强农业系统抗御力，提高农业系统可持续产量

的最佳做法、创新和技术的战略和模式。

48. 履行机构和科技咨询机构回顾，它们曾请缔约方和观察员33 在 2019 年 9 月

30 日之前通过提交门户网站提交34 对科罗尼维亚路线图专题 2(d)(改善养分利用

和粪肥管理，逐步建设可持续和有抗御力的农业系统)的意见，在附属机构第五

十一届会议期间将举行关于这一专题的研讨会。

49. 履行机构和科技咨询机构商定在附属机构第五十一届会议上继续审议这一事

项。

30 第 5/CP.24 号决定，第 9-10 段，以及第 2/CP.17 号决定，第 121 段(c)分段。

31 可查阅：https://www4.unfccc.int/sites/submissionsstaging/Pages/Home.aspx。

32 FCCC/SBSTA/2018/4, 第 64 段；FCCC/SBI/2018/9, 第 42 段；FCCC/SBSTA/2018/8, 第 23

段；以及 FCCC/SBI/2018/22, 第 41 段。

33 FCCC/SBSTA/2018/4, 附件一；以及 FCCC/SBI/2018/9, 附件一。

34 https://www4.unfccc.int/sites/submissionsstaging/Pages/Home.aspx。

FCCC/SBI/2019/9

16 GE.19-13275

50. 履行机构和科技咨询机构注意到秘书处开展以上第 47 段所述活动所涉概算

问题。履行机构和科技咨询机构请秘书处在资金允许的情况下开展这些结论所要

求采取的行动。

九. 2019 年对气候变化影响相关损失和损害华沙国际机制进行审

查的职权范围

(议程项目 9)

1. 议事情况

51. 履行机构在第 1 次会议和第 3 次会议第一期会议上审议了这个议程项目。履

行机构收到 FCCC/TP/2019/1 号文件和与这个议程项目有关的提交材料。在第 1

次会议上，履行机构商定在 Marianne Karlsson(挪威)和 Pepetua Latasi(图瓦卢)联

合召集的非正式磋商期间，对这个项目和科技咨询机构第五十届会议标题相同的

议程项目 4 一并进行审议。在第 3 次会议第一期会议上，履行机构审议并通过了

以下结论。

2. 结论

52. 履行机构和科技咨询机构依照第 4/CP.22 号决定第 2(d)段，最后确定了 2019

年对气候变化影响相关损失和损害华沙国际机制进行审查的职权范围。

53. 履行机构和科技咨询机构商定在附属机构第五十一届会议上根据附件一所载

职权范围开展审查，并将审查结果转交一个或多个适当机构。35

54. 履行机构和科技咨询机构请缔约方和其他利害关系方在 10 月 16 日之前，通

过提交材料门户网站提交它们对根据上述职权范围对华沙国际机制进行审查的意

见，供附属机构第五十一届会议审议。

55. 履行机构和科技咨询机构注意到秘书处开展附件所述活动所涉概算问题，并

请秘书处在资金允许的情况下开展本结论所要求采取的行动。

十. 与最不发达国家有关的事项

(议程项目 10)

1. 议事情况

56. 履行机构在第 1 次会议和第 3 次会议第一期会议上审议了这个议程项目。履

行机构收到 FCCC/SBI/2019/5 号文件。在第 1 次会议上，主席请最不发达国家专

家组主席 Hana Hamadalla Mohamed(苏丹)口头介绍该专家组的工作情况。36 在第

1 次会议上，履行机构商定在 Latasi 女士和 Malcolm Ridout(大不列颠岛及北爱尔

35 这些结论或职权范围并不对缔约方的意见作预先判断，也不对与华沙国际机制的管理有关的

事项的结果作预先判断。

36 可查阅：https://unfccc.int/documents/198036。

FCCC/SBI/2019/9

GE.19-13275 17

兰联合王国)联合召集的非正式磋商期间审议这一事项。在第 3 次会议第一期会

议上，履行机构审议并通过了以下结论。

2. 结论

57. 履行机构欢迎 2019 年 2 月 26 日至 3 月 3 日在基里巴斯南塔拉瓦举行的最不

发达国家专家组(专家组)第 35 次会议的报告。37

58. 履行机构感谢基里巴斯政府主办这次会议。

59. 履行机构还对专家组和秘书处开展的为最不发达国家提供支持的工作表示赞

赏。履行机构欢迎专家组 2019-2020 两年期滚动工作方案，38 并鼓励专家组在考

虑到其任务规定(包括第 11/CMA.1 号决定)以及可用资源的情况下确定工作的有

限次序。

60. 履行机构欢迎 2019 年 4 月 8 日至 12 日在大韩民国松岛成功举办“韩国全球

适应周”39 包括 2019 年国家适应计划展览，40 并对大韩民国政府主办这一活动

表示感谢。

61. 履行机构还欢迎专家组就“开放国家适应计划”提供的信息，41 并邀请缔

约方和感兴趣的组织参加这一倡议，以便为国家适应计划制订和执行进程的成功

作出贡献。

62. 履行机构注意到专家组在与国家适应计划和《巴黎协定》有关的技术工作和

产品方面取得的进展，并请缔约方酌情利用专家组的技术工作和产品。

63. 履行机构期待专家组和相关伙伴为最不发达国家举办的国家适应计划培训研

讨会。42

64. 履行机构注意到，截至 2019 年 6 月 17 日，绿色气候基金秘书处已经批准的

77 份发展中国家递交的申请获得气候基金“准备和筹备支持方案”的资金用以

制订国家适应计划的提案中，有 8 份来自最不发达国家。43

65. 履行机构还注意到，以上第 64 段所述 77 项提案中有 27 项已收到资金，其

中 7 项来自最不发达国家。44

37 FCCC/SBI/2019/5。

38 载于 FCCC/SBI/2019/5 号文件，附件一。根据第 6/CP.16 号决定第 3 段，专家组编制一份两年

期滚动工作方案，供履行机构每年届会的第一次会议审议。

39 见 http://napexpo.org/koreaweek。

40 见 http://napexpo.org/2019。

41 见 https://unfccc.int/documents/197338。

42 见 FCCC/SBI/2019/5 号文件，p.16(附件一第 1 页)。

43 见 https://unfccc.int/sites/default/files/resource/GCF-presentation_LEG%20side%20event%20SBI%

2050.pdf。

44 同以上脚注 43。

FCCC/SBI/2019/9

18 GE.19-13275

66. 履行机构请负责制订国家适应计划的绿色气候基金“准备和筹备支持方案”

实施伙伴加大力度支持最不发达国家，以期加快向绿色气候基金提交准备工作提

案。

67. 履行机构欣见，截至 2019 年 6 月 18 日，最不发达国家基金共批准 11 个项

目和方案，拨款总额为 1.006 亿美元。45

68. 履行机构赞赏地注意到，比利时(瓦隆地区)、丹麦、芬兰、法国、爱尔兰、

荷兰和瑞士政府共向最不发达国家基金认捐 7,130 万美元。46 履行机构促请各方

向该基金提供更多捐款。

69. 履行机构还注意到专家组正与适应委员会、《公约》之下的其他组成机构、

关于气候变化影响、脆弱性和适应的内罗毕工作方案的伙伴机构以及各种广泛的

相关组织、机构、区域中心和网络进行合作，并鼓励继续开展这种合作。

70. 履行机构请各缔约方和相关组织继续提供资源，支持专家组工作方案的执

行。

71. 履行机构注意到全球环境基金编写的关于最不发达国家基金向即将脱离最不

发达国家地位的最不发达国家提供支持的情况说明。47

72. 履行机构决定建议缔约方会议第二十五届会议在关于对环境基金的指导意见

的决定中，请环境基金在管理最不发达国家基金的过程中，继续提供最不发达国

家基金提供核准资金，继续促进即将脱离最不发达国家地位的国家平稳过渡，直

至最不发达国家基金理事会在这些脱离最不发达国家地位之前批准的项目完成为

止。

73. 履行机构邀请为第 16/CP.24 号决定第 3 段(a-h)项中商定的最不发达国家工

作方案的各项内容提供支持的其他实体在各自任务范围内，继续为即将脱离最不

发达国家地位的国家提供支持，自脱离之日起为期三年。

74. 履行机构商定，建议缔约方会议虑及联合国大会第 67/221 号决议，将涉及

《公约》、《京都议定书》和《巴黎协定》之下各次会议的参与《气候公约》进

程信托基金以及《气候公约》核心预算信托基金指示性分摊比额表有关的最不发

达国家专项资金扩大至业已脱离最不发达国家地位的国家，自脱离之日起为期三

年，以期将这一事项纳入关于 2022-2023 两年期方案预算的审议工作。

75. 履行机构请专家组在能力建设活动中向业已脱离最不发达国家地位的国家提

供支持，自脱离之日起为期三年，例如可支持它们参加培训活动、研讨会、专家

会议和其他外联活动。

76. 履行机构注意到秘书处开展本结论所述活动所涉的估计预算问题，请秘书处

在资金允许的情况下开展本结论中要求采取的行动。

45 见 https://unfccc.int/documents/197060。

46 见环境基金文件，可查阅： https://www.thegef.org/council-meeting-documents/joint-summary-

chairs-43，以及环境基金秘书处截至 2019 年 6 月 24 日提供的补充信息。

47 见环境基金文件 GEF/LDCF.SCCF.25/Inf.06, 可查阅：https://www.thegef.org/sites/default/files/

council-meeting-documents/LDCs_GEF-LDCF.SCCF_.25-Inf.06.pdf。

FCCC/SBI/2019/9

GE.19-13275 19

十一. 技术的开发和转让：关于技术转让的波兹南战略方案

(议程项目 11)

1. 议事情况

77. 履行机构在第 1 次会议和第 3 次会议第一期会议上审议了这个议程项目。履

行机构收到 FCCC/SBI/2019/7 和 FCCC/CP/2018/6 号文件。在第 1 次会议上，履

行机构商定在 Stella Gama(马拉维)和 Elfriede More(奥地利)联合召集的非正式磋

商过程中审议这一事项。在第 3 次会议第一期会议上，履行机构审议并通过了以

下结论。

2. 结论

78. 履行机构欢迎环境基金提交缔约方会议第二十四届会议的报告所载关于实施

关于技术转让的波兹南战略方案的进展情况，48 并注意到相关的挑战和经验教

训。

79. 履行机构欢迎环境基金继续支持技术开发和转让，包括创新。它还欢迎区域

气候技术转让和融资中心与气候技术中心和网络(CTCN)之间正在进行的合作。

它鼓励环境基金、区域中心和 CTCN 继续合作，以便以平衡的方式进一步支持

发展中国家缔约方扩大其加强减缓和适应行动的技术相关行动。

80. 履行机构注意到上文第 78 段提到的报告应履行机构第四十七届会议的请

求，就环境基金联络点和国家指定实体之间在技术开发和转让方面的合作所提供

的信息，49 并鼓励加强合作，以增强环境基金为技术转让活动提供的支持与

CTCN 提供的支持之间的一致性。它还鼓励全球环境基金和 CTCN 酌情促进合

作。

81. 履行机构还注意到技术执行委员会关于波兹南战略方案最新评价的报告，50

进行评价的目的是提高技术机制的有效性。履行机构欢迎报告中确定的关于经验

和教训的信息，并鼓励相关利害相关方考虑每个区域中心的最佳做法和经验教

训，包括挑战。

82. 履行机构请 CTCN 和技术执行委员会在 2019 年联合年度报告中列入关于它

们如何处理上文第 81 段所述报告中所载关键信息和相关建议的信息。

83. 履行机构商定在履行机构第五十一届会议上继续审议上文第 81 段提到的报

告所载的建议。

84. 履行机构请秘书处编写一份关于技术需求评估的最新综合报告，包括参与全

球技术需求评估项目第二阶段的缔约方的技术需求评估和技术行动计划，并考虑

到该项目第一阶段和第二阶段的最终评价，供履行机构第五十二届会议审议。

48 FCCC/CP/2018/6。

49 FCCC/SBI/2017/19, 第 90 段(a)分段。

50 FCCC/SBI/2019/7。

FCCC/SBI/2019/9

20 GE.19-13275

十二. 与适应基金有关的事项：适应基金董事会成员

(议程项目 12)

85. 履行机构在第 1 次会议和第 3 次会议第一期会议上审议了这个议程项目。在

第 1 次会议上，履行机构商定在 Amjad Abdulla(马尔代夫)和 Fiona Gilbert(澳大利

亚)联合召集的非正式磋商过程中审议这一事项。在第 3 次会议第一期会议上，

主席告知缔约方，磋商没有得出任何结论，根据目前适用的议事规则草案第 10

条(c)款和第 16 条，将把这一事项列入履行机构第五十一届会议临时议程。

十三. 与发展中国家能力建设有关的事项

(议程项目 13)

A. 与《公约》之下的能力建设有关的事项，包括加强体制安排以及对巴

黎能力建设委员会的审评

(议程分项目 13(a))

1. 议事情况

86. 履行机构在第 1 次会议和第 3 次会议第一期会议上审议了这个议程分项目。

履行机构收到 FCCC/SBI/2019/2 和 Add.1、FCCC/SBI/2019/3 以及 FCCC/SBI/

2019/INF.3 号文件。在第 1 次会议上，履行机构商定在 Felipe Osses(智利)和

Ismo Ulvila(欧洲联盟)联合召集的非正式磋商过程中审议这一事项。在第 3 次会

议第一期会议上，履行机构审议并通过了以下结论。

2. 结论

87. 附属履行机构(履行机构)按照第 1/CP.21 号决定第 81 段，根据缔约方和观察

员应履行机构的邀请提交的意见51 以及关于这些提交材料的汇编和综合报告52，

继续讨论对巴黎能力建设委员会的进展、延长需要、效力和强化问题的审查工

作。

88. 履行机构请缔约方和观察员考虑到附件二所载职权范围，在 2019 年 10 月

31 日之前通过提交门户网站提交关于巴黎能力建设委员会审查工作的意见，供

履行机构第五十一届会议审议。

89. 履行机构请秘书处编写一份关于上文第 88 段所述提交材料的综合报告，供

履行机构第五十一届会议审议。

90. 履行机构商定在履行机构第五十一届会议上根据附件二所载职权范围继续讨

论对巴黎能力建设委员会的审查工作。

51 FCCC/SBI/2018/22, 第 81 段。提交材料可查阅：

https://www4.unfccc.int/sites/submissionsstaging/Pages/Home.aspx。

52 FCCC/SBI/2019/INF.3。

FCCC/SBI/2019/9

GE.19-13275 21

91. 履行机构根据第 16/CP.22 号决定，启动了对《公约》之下发展中国家能力

建设框架执行情况的第四次全面审查。

92. 履行机构注意到，当前存在并且不断出现新的与发展中国家执行《巴黎协

定》有关的能力建设领域，并注意到这些领域可在《公约》之下发展中国家能力

建设框架执行情况的第四次全面审查的范围内加以审议。

93. 履行机构商定，履行机构第五十一届会议将在附件三所载职权范围的基础

上，继续讨论对《公约》之下发展中国家能力建设框架执行情况的第四次全面审

查。

94. 履行机构请缔约方和观察员考虑到附件三所载职权范围，在 2019 年 9 月 30

日之前通过提交门户网站就《公约》之下发展中国家能力建设框架执行情况的第

四次全面审查提出意见，供履行机构第五十一届会议审议。

95. 履行机构请秘书处编写一份关于上文第 94 段所述提交材料的汇编和综合报

告，供履行机构第五十一届会议审议。

96. 履行机构商定在履行机构第五十一届会议上继续审议这些事项，以期在考虑

到《巴黎协定》第十一条第 5 款的前提下，提出一项关于加强能力建设的机制安

排的决定草案，供缔约方会议第二十五届会议审议和通过。53

B. 与《京都议定书》之下的能力建设有关的事项

(议程分项目 13(b))

1. 议事情况

97. 履行机构在第 1 次会议和第 3 次会议第一期会议上审议了这个议程分项目。

履行机构收到 FCCC/SBI/2019/2 和 Add.1 以及 FCCC/SBI/2019/3 号文件。在第 1

次会议上，履行机构商定在 Osses 先生和 Ulvila 先生联合召集的非正式磋商过程

中审议这一事项。在第 3 次会议第一期会议上，履行机构审议并通过了以下结

论。

2. 结论

98. 附属履行机构(履行机构)欢迎秘书处编写的关于根据第 2/CP.7 号决定建立的

发展中国家能力建设框架的执行情况的综合报告，以及关于《公约》及其《京都

议定书》下设机构能力建设工作的综合报告。54

99. 履行机构注意到能力建设门户网站和德班能力建设论坛具有重要作用，是在

《公约》之下和之外运作的各种广泛的利害关系方有效、持续地相互分享信息、

良好做法和经验教益的手段。

100. 履行机构赞赏地注意到本届会议上举行的德班能力建设论坛第 8 次会议的

成果，这些成果涉及在发展中国家加强国家层面的机构，以支持开展能力建设活

动，促进落实国家自主贡献。

53 根据第 1/CP.21 号决定第 81 段。

54 FCCC/SBI/2019/2 和 Add.1 以及 FCCC/SBI/2019/3。

FCCC/SBI/2019/9

22 GE.19-13275

101. 履行机构强调，有必要将《公约》之下发展中国家能力建设框架执行情况

第四次全面审评的结果，视为对《京都议定书》之下发展中国家能力建设框架第

四次审评的一种投入。

十四. 与为《公约》、《京都议定书》和《巴黎协定》服务的实施

应对措施的影响问题论坛有关的事项

(议程项目 14)

1. 议事情况

102. 履行机构在第 1 次会议和第 3 次会议第一期会议上审议了这个议程项目。

履行机构收到与这个项目有关的提交材料。在第 1 次会议上，履行机构商定，对

这个项目和科技咨询机构第五十届会议标题相同的议程项目 9 一并进行审议；还

商定，论坛将作为由 Xolisa Ngwadla(南非)和 Delano Ruben Verwey(荷兰)联合主

持的一个联络小组召集举行。在同此会议上，主席请卡托维兹委员会的一名联合

主席作简要发言，介绍卡托维兹委员会第 1 次会议的主要情况。在第 3 次会议第

一期会议上，履行机构审议并通过了以下结论。

2. 结论

103. 履行机构和科技咨询机构依照第 7/CMA.1、第 7/CP.24 和第 3/CMP.14 号

决定召开了实施应对措施的影响问题论坛的会议。

104. 论坛欢迎结合附属机构届会举行的卡托维兹委员会第 1 次会议，并注意到

在此次会议上取得的进展。根据第 7/CMA.1 号决定，卡托维兹委员会负责向实

施应对措施的影响问题论坛的工作提供支持。

105. 履行机构和科技咨询机构注意到卡托维兹委员会编写的议事规则草案，55

并请卡托维兹委员会将该草案附在其提交论坛的年度报告之后，以便论坛在附属

机构第五十一届会议期间予以审议并转交《公约》缔约方会议、《议定书》 /

《公约》缔约方会议和《协定》/《公约》缔约方会议通过。

106. 履行机构和科技咨询机构请论坛在附属机构第五十一届会议上最终确定论

坛和卡托维兹委员会的六年工作计划。

107. 履行机构和科技咨询机构注意到两份非正式文件，这两份文件没有等级高

低之分，是由联合主席自行编写的，不具有任何地位，也不反映缔约方的协商一

致意见。56

108. 履行机构和科技咨询机构商定，卡托维兹委员会第 2 次会议将交流在分析

和评估缔约方实施应对措施的积极和消极影响方面的经验教训和最佳做法，并依

照第 7/CMA.1 号决定附件第 4(j)段向论坛提交报告。

55 可查阅：https://unfccc.int/documents/196827。

56 第 1 份文件可查阅：https://unfccc.int/documents/197860, 第 2 份文件可查阅：

https://unfccc.int/documents/197861。

FCCC/SBI/2019/9

GE.19-13275 23

109. 履行机构和科技咨询机构注意到秘书处开展上文第 108 段所述行动所涉的

估计预算问题，请秘书处在资金允许的情况下开展这些结论中要求采取的行动。

十五. 对关于《公约》第六条的多哈工作方案进行审查的职权范围

(议程项目 15)

1. 议事情况

110. 履行机构在第 1 次会议和第 3 次会议第一期会议上审议了这个议程项目。

履行机构收到与这个项目有关的提交材料。在第 1 次会议上，履行机构商定在

Helmut Hojeski(奥地利)召集的非正式磋商过程中审议这一事项。在第 3 次会议第

一期会议上，履行机构审议并通过了以下结论。

2. 结论

111. 履行机构确认在本届会议上举行的第七次气候赋权行动对话的成果，57 并

表示感谢缔约方、观察员组织和其他利益攸关方分享经验并交流想法、良好做法

和经验教训，以推动讨论对关于《公约》第六条的多哈工作方案进行的审查，以

及如何加强教育、培训、公众意识、公众参与、公众获取信息以及国际和区域合

作，从而加强《巴黎协定》第十二条下的行动。

112. 履行机构作为建议就对多哈工作方案进行审查的职权范围提出了一项决定

草案，供缔约方会议第二十五届会议审议和通过。58

十六. 性别与气候变化

(议程项目 16)

1. 议事情况

113. 履行机构在第 1 次会议和第 3 次会议第一期会议上审议了这个议程项目。

履行机构收到 FCCC/SBI/2019/INF.8 号文件和与这个项目有关的提交材料。在第

1 次会议上，履行机构商定在 Colin O’Hehir(爱尔兰)和 Penda Kante Thiam(塞内加

尔)召集的非正式磋商过程中审议这一事项。在第 3 次会议第一期会议上，履行

机构审议并通过了以下结论。

2. 结论

114. 履行机构根据在利马工作方案及其性别行动计划下收到的所有提交的材

料，着手审查了在上述工作方案及其性别行动计划下取得进展的领域、有待改进

的领域和拟开展的进一步工作。59 履行机构鼓励缔约方、组成机构和观察员在

57 见 https://unfccc.int/event/7th-dialogue-on-action-for-climate-empowerment。

58 关于该决定草案案文，见 FCCC/SBI/2019/9/Add.1 号文件。

59 根据第 FCCC/CP/2018/10 号文件第 131 段。

FCCC/SBI/2019/9

24 GE.19-13275

2019 年期间继续协商60，并忆及曾鼓励缔约方和观察员在 2019 年 8 月 30 日之前

提交意见。61

115. 履行机构欢迎秘书处编写的关于气候变化对妇女和男子造成的不同影响、

将性别考虑因素纳入气候政策、计划和行动以及国家气候代表团在加强性别平衡

方面取得的进展的综合报告。62

116. 履行机构赞赏地确认缔约方和观察员参加了在本届会议上举行的关于性别

平等行动计划的短期和长期影响的研讨会，并为其做出了贡献。63

117. 履行机构推进了关于性别问题利马工作方案及其性别行动计划的审议工

作，并同意在履行机构第五十一届会议上，根据在性别问题利马工作方案及其性

别行动计划下收到的所有提交的材料和编写的报告，包括本议程项目非正式磋商

联合召集人编写的非正式说明，继续审议这一问题，64 以期作为建议就此提出

一项决定草案，供缔约方会议第二十五届会议审议和通过。

十七. 政府间会议的安排

(议程项目 17)

1. 议事情况

118. 履行机构在第 1 次会议和第 3 次会议第一期会议上审议了这个议程项目。

履行机构收到 FCCC/SBI/2019/6 号文件、FCCC/SBI/2019/INF.1 和 Add.1 号文

件，以及与这个项目有关的提交材料。在第 1 次会议上，履行机构商定通过 Una

May Gordon(牙买加)主持的一个联络小组审议这一事项。在第 3 次会议第一期会

议上，履行机构审议并通过了以下结论。

2. 结论

119. 履行机构注意到关于政府间会议安排的文件65 以及关于 2020 年后理事机

构届会频率和地点(包括其所涉预算问题和其他问题)的意见。66

120. 履行机构还赞赏地注意到智利政府为确保联合国气候变化大会于 2019 年

12 月 2 日至 13 日在圣地亚哥成功举行所做的筹备工作，此次气候变化大会将包

括：《公约》缔约方会议第二十五届会议、《议定书》/《公约》缔约方会议第

十五届会议和《协定》/《公约》缔约方会议第二届会议。

60 见 FCCC/CP/2018/10 号文件第 132 段。

61 FCCC/SBI/2018/22, 第 104 段。

62 FCCC/SBI/2019/INF.8。

63 关于这次研讨会的议程、会上的发言、研讨会网播及非正式纪要报告，可查阅：

https://unfccc.int/topics/gender/events-meetings/workshops-dialogues/workshop-on-gender-and-

climate-change-june-2019。

64 可查阅：https://unfccc.int/documents/197318。这份文件中表达的主张并非详尽无疑，并不反映

协商一致意见或所有看法，也不对缔约方的意见作预先判定。

65 FCCC/SBI/2019/6。

66 载于 FCCC/SBI/2019/INF.1 号文件和 Add.1。

FCCC/SBI/2019/9

GE.19-13275 25

121. 履行机构请《公约》缔约方会议第二十五届会议、《议定书》/《公约》缔

约方会议第十五届会议和《协定》/《公约》缔约方会议第二届会议的候任主席

与秘书处和主席团协商，最终确定气候变化大会的具体安排并让缔约方始终了解

有关情况。

122. 履行机构强调，在为气候变化大会作出安排的过程中，须遵循开放、透明

和包容原则，并遵守既定的决策程序。

123. 履行机构欢迎主席、候任主席和各附属机构主持人继续努力，确保待议问

题的审议工作高效、协调、一致、得到妥善管理并遵循适当程序。

124. 履行机构请秘书处注意缔约方就《公约》缔约方会议第二十五届会议、

《议定书》/《公约》缔约方会议第十五届会议和《协定》/《公约》缔约方会议

第二届会议临时议程的可能内容发表的意见。

125. 履行机构商定，继续在气候变化大会的高级别会议期间举行最高机构联席

会议，并请秘书处作出安排，使各国部长及代表团其他负责人代表本国的发言做

到简明扼要，建议发言限时 3 分钟，政府间组织和非政府组织代表的发言建议限

时 2 分钟。

126. 履行机构注意到需要在气候变化大会期间确保实现高效的时间管理，并请

主持人在秘书处支持下继续加强这方面的努力，同时应注意到前几届会议期间所

作的改进并考虑到各缔约方的意见。

127. 履行机构强调了 2020 年前实施和力度盘点工作及关于加强气候行动的高

级别活动的重要性。

128. 履行机构注意到，根据各区域集团轮流的原则，《公约》缔约方会议第二

十六届会议的主席将从西欧和其他国家中产生。履行机构鼓励西欧和其他国家尽

快并且不迟于《公约》缔约方会议第二十五届会议时提出第二十六届会议的主办

国，以便及时进行规划。

129. 履行机构又注意到，《公约》缔约方会议第二十七届会议主席将从非洲国

家中产生。履行机构鼓励非洲国家开始相互磋商，以期早日就《公约》缔约方会

议第二十七届会议的拟议主办国作出决定。

130. 履行机构就 2024 年会期的具体日期提出以下建议，供《公约》缔约方会

议第二十五届会议审议：

(a) 第一会期：6 月 3 日星期一至 6 月 13 日星期四；

(b) 第二会期：11 月 11 日星期一至 11 月 22 日星期五。

131. 履行机构鼓励秘书处和理事机构未来届会的主办国把有助于确保所有缔约

方充分参会的后勤安排纳入考虑。

132. 履行机构欢迎缔约方就 2020 年后理事机构届会的频率和地点问题交换意

见，回顾 FCCC/SBI/2015/2 和 FCCC/SBI/2016/2 号文件所述的预算问题和其他问

题，并注意到 FCCC/SBI/2019/INF.1 号文件所述的预算问题和其他问题。

133. 履行机构认识到，在对理事机构届会目前的年度周期作出任何改动之前尚

需进一步审议若干问题，并请秘书处编写一份供履行机构第六十届会议(2024 年)

审议的资料文件，在其中进一步阐述将理事机构届会频率从目前的年度周期改为

FCCC/SBI/2019/9

26 GE.19-13275

其他周期的影响，同时应考虑到《公约》、《京都议定书》和《巴黎协定》之下

的任务和承诺以及缔约方的意见和提交的材料。

134. 履行机构欢迎缔约方就提高《气候公约》进程效率以提高力度和加强实施

的方针和举措交换意见，并商定在履行机构第五十二届会议上继续审议这一事

项。

135. 履行机构重申观察员组织为支持履行《公约》、《京都议定书》和《巴黎

协定》所做贡献的价值。

136. 履行机构欢迎各方建设性地交换意见，发现机遇和更好的做法以进一步提

高观察员组织有效参与的公开性、透明度、包容性和平衡性，同时指出《气候公

约》进程仍是由缔约方主导的政府间进程，并建议继续落实履行机构先前提出的

相关结论。

137. 履行机构注意到一些缔约方自愿支持被接纳的非政府组织参加《气候公

约》会议，并鼓励这些缔约方也向其他此类组织，特别是向来自发展中国家的被

接纳的非政府组织提供自愿支持。履行机构请缔约方就其提供的自愿支持提供资

料。

138. 履行机构重申缔约方与被接纳的观察员组织类组进行公开对话67 的价值，

并再次请未来的主席在组织和促进上述公开对话时，酌情在秘书处支持下与包括

青年在内的相关利害关系方进行积极接触，履行机构也欢迎缔约方、非政府组织

类组和候任主席之间及早进行对话。

139. 履行机构注意到秘书处开展上文第 133 段所述活动所涉的概算问题，请秘

书处在资金允许的情况下开展这些结论中要求采取的行动。

十八. 行政、财务和体制事项

(议程项目 18)

A. 2020-2021 两年期方案预算

(议程分项目 18(a))

B. 其他财务和预算事项

(议程分项目 18(b))

C. 对秘书处的职能和运作的持续审查

(议程分项目 18(c))

1. 议事情况

140. 履行机构在第 1 次和第 4 次会议上审议了这些议程分项目。履行机构收到

FCCC/SBI/2019/4 以 及 Add.1 和 2 号 文 件 、 FCCC/SBI/2019/INF.4 、

FCCC/SBI/2019/INF.5 以及 FCCC/SBI/2019/INF.6 号文件。在第 1 次会议上，主

67 见 FCCC/SBI/2017/7 号文件，第 119 段(b)分段第(一)小段。

FCCC/SBI/2019/9

GE.19-13275 27

席请副执行秘书介绍这些事项，并请审计委员会的一位代表介绍 2018 年财务报

表审计要点。在同次会议上，履行机构商定设立一个联络小组，由 Kishan

Kumarshingh(特立尼达和多巴哥)和 Talieh Woegerbauer(奥地利)担任联合主席。

在同次会议上，履行机构还设立了一个分组，由 Jozef Buys(欧洲联盟)主持，负

责审议国际交易日志概算和 2020-2021 两年期国际交易日志费用的征收办法。

141. 在第 4 次会议上，履行机构审议并通过了以下结论，副执行秘书作了发

言。

2. 结论

142. 履行机构审议了 2020-2021 两年期方案概算和国际交易日志 2020-2021 两

年期概算。68

143. 履行机构建议《公约》缔约方会议第二十五届会议批准数额为 59,847,785

欧元的 2020-2021 两年期核心方案预算。

144. 履行机构授权执行秘书在考虑东道国政府提供的 766,938 欧元年度特别捐

款的情况下，以上文第 143 段所示预算数额为基础，通知各缔约方在 2020 年的

缴款额。

145. 履行机构还授权执行秘书将需要支付的 2020 年年度费用通知有关缔约

方，这笔费用涉及国家登记册与国际交易日志的连接，国际交易日志的使用以及

国际交易日志管理人的相关活动。

146. 履行机构请缔约方向执行秘书通报它们的捐款意向和该两年期内预计捐款

的时间，以便秘书处和国家行政部门都能进行充分的规划。

147. 履行机构注意到截至 2019 年 5 月 31 日的缴款情况信息。69 履行机构对按

时缴纳核心预算指示性缴款和国际交易日志费用的缔约方表示感谢。

148. 履行机构对本两年期和以往两年期核心预算缴款拖欠额较高表示关切，并

强烈促请有关缔约方尽快缴款。

149. 履行机构对向参与《气候公约》进程信托基金和补充活动信托基金提供自

愿捐款的缔约方表示赞赏。履行机构促请缔约方向参加《气候公约》进程信托基

金提供捐款，以确保 2020-2021 年各方能够尽可能广泛地参加上述进程，并向补

充活动信托基金提供捐款，以确保高度落实《气候公约》工作方案。

150. 履行机构重申，感谢德国政府每年向核心预算提供 766,938 欧元的自愿捐

款，以及作为秘书处的东道国政府提供 1,789,522 欧元的特别捐款。

151. 履行机构注意到执行秘书关于标准费用的说明所载信息。70

152. 履行机构提出了 2020-2021 两年期方案预算的决定草案建议，供缔约方会

议第二十五届会议审议和通过。履行机构还作为建议提出了一项适用于《京都议

定书》的 2020-2021 两年期方案预算的决定草案，供《议定书》/《公约》缔约

68 FCCC/SBI/2019/4 以及 Add.1 和 2。

69 FCCC/SBI/2019/INF.6。

70 FCCC/SBI/2019/INF.4。

FCCC/SBI/2019/9

28 GE.19-13275

方会议第十五届会议审议和通过。履行机构还提出了 2020-2021 两年期国际交易

日志预算的决定草案建议，供《议定书》/《公约》缔约方会议第十五届会议审

议和通过。71

D. 年度报告

(议程分项目 18(d))

153. 履行机构在第 1 次会议上审议了这个议程分项目。履行机构收到 FCCC/

SBI/2019/8 号文件。主席请副执行秘书介绍这一事项。履行机构注意到 2018 年

年度报告，并商定，与 2019 年年度报告相关的任何事项都将在履行机构第五十

二届会议上得到审议。

E. 《总部协定》的执行情况

(议程分项目 18(e))

1. 议事情况

154. 履行机构在第 1 和第 4 次会议上审议了这个议程分项目。在第 1 次会议

上，主席请秘书处的东道国政府的一位代表向履行机构简要报告关于这一事项的

情况，并请副执行秘书发言。在同次会议上，履行机构商定，主席将在秘书处的

协助下并在征求相关缔约方的意见的前提下，起草关于这一事项的结论。在第 4

次会议上，履行机构审议并通过了以下结论。

2. 结论

155. 履行机构注意到秘书处和秘书处东道国政府代表就联合国办公区新楼建筑

进展提供的信息，今后办公区将能够容纳整个秘书处。履行机构重申对波恩世界

会议中心为“气候公约”各次届会和会议提供的一流设施表示满意，并请秘书处

继续尽量合并使用秘书处办公设施和会议中心来举行《气候公约》的届会和会

议，以力求实现高效并优化秘书处总部的服务提供。

156. 履行机构感谢东道国政府和东道城市波恩为秘书处和《气候公约》届会和

会议，特别是 2017 年 11 月联合国气候变化会议以及在波恩举行的附属机构年度

会议，提供了宝贵的支持，包括不断提供捐款。

157. 履行机构欢迎东道国政府、秘书处和其他利害关系方在加强向波恩《气候

公约》会议与会者提供服务方面的良好合作。履行机构鼓励东道国政府和秘书处

继续保持进行密切和定期的磋商。

158. 履行机构请东道国政府和《气候公约》执行秘书向其第五十四届会议报告

《总部协定》执行方面的任何新情况。

71 该决定草案案文见 FCCC/SBI/2019/9/Add.1 号文件。

FCCC/SBI/2019/9

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十九. 其他事项

(议程项目 19)

159. 没有提出任何其他事项。

二十. 会议闭幕和会议报告

(议程项目 20)

1. 所涉行政和预算问题

160. 在履行机构第 4 次会议上，副执行秘书根据目前适用的议事规则草案第 15

条，提供了本届会议通过的结论所涉行政和预算问题的初步评估。他告知履行机

构，本届会议进行的谈判产生的一些活动要求秘书处提供更多的支持，需要在核

心预算之外提供资源：

(a) 在议程项目 8, “科罗尼维亚农业联合工作”之下，2020 年将需要资金

427,000 欧元，以便在附属机构第五十一届和第五十二届会议之间组织一次闭会

期间研讨会，帮助落实“科罗尼维亚农业联合工作”的成果，并编写一份研讨会

报告，供附属机构第五十二届会议审议。72 这项活动属于预算类别 3：临时或短

期活动；

(b) 在议程项目 11, “技术的开发和转让：关于技术转让的波兹南战略方

案”之下，将由核心预算之下的现有资源负担 15,000 欧元的资金，以便在 2019

年编写技术需要评估更新综合报告。这项活动属于预算类别 2：经常性或长期活

动；

(c) 在议程项目 15, “对关于《公约》第六条的多哈工作方案进行审查的

职权范围”之下，将由现有资源负担 60,000 欧元的资金，以便在 2020 年编写一

份多哈工作方案和气候赋权行动执行进展综合报告，以及一份关于在今后开展工

作，加强《公约》第六条和《巴黎协定》第十二条的执行的情况说明。这些活动

属于预算类别 3：临时或短期活动；

(d) 在议程项目 17, “政府间会议的安排”之下，将由现有资源负担

30,000 欧元的资金，以便在 2024 年编写一份关于理事机构届会频度的改变所涉

问题的信息文件。这项活动属于预算类别 3：临时或短期活动。

161. 副执行秘书指出，提出的数额为初步数额，根据当时掌握的信息计算得

出。他希望，秘书处能够依靠缔约方一如既往的慷慨捐助，及时、可预测地为活

动提供资金。他还表示，没有这种捐助，秘书处将无法应请求提供支持。

2. 会议闭幕和会议报告

162. 在与科技咨询机构第 3 次会议联合举行的履行机构第 3 次会议续会上，履

行机构和科技咨询机构主席请非政府组织发言。工商业非政府组织、环境非政府

72 在科技咨询机构第五十届会议议程项目 5 之下报告了相同的资金额。

FCCC/SBI/2019/9

30 GE.19-13275

组织、土著人民组织、地方政府和市政当局、研究和独立非政府组织、工会非政

府组织、妇女和性别问题非政府组织以及青年非政府组织的代表作了发言。

163. 在第 4 次会议上，履行机构审议并通过了届会报告草稿，授权报告员和获

增选的报告员在秘书处的协助下完成报告，并向所有缔约方提供报告。

164. 在与科技咨询机构第 4 次会议联合举行的履行机构第 5 次会议上，履行机

构和科技咨询机构主席请缔约方发言。16 个缔约方的代表作了发言，其中 13 位

代表以缔约方集团的名义发言：非洲集团；小岛屿国家联盟；阿拉伯集团；阿根

廷、巴西和乌拉圭；巴西、南非、印度和中国；雨林国家联盟；环境完整性小

组；欧洲联盟及其成员国；77 国集团和中国；独立拉丁美洲和加勒比联盟；最

不发达国家；观点相似的发展中国家；伞状集团。

165. 在联席全体会议结束时，主席宣布会议闭幕。

FCCC/SBI/2019/9

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附件一

2019 年对气候变化影响相关损失和损害华沙国际机制进行审

查的职权范围

一. 任务

1. 第 4/CP.22 号决定提出关于对华沙国际机制进行审查的建议。

二. 目的

2. 第 4/CP.22 号决定规定，2019 年审查将主要考虑华沙国际机制执行委员会工

作计划执行进展，以及该工作计划就如何促进和加强华沙国际机制提供指导的长

期展望。

三. 范围

3. 缔约方将对华沙国际机制自 2013 年设立以来的情况进行审查，同时考虑到

第 3/CP.18, 号决定第 7 段(a)分段第(三)小段所述人口中已经处于脆弱境地的群

体。1

4. 审查将尤其侧重：

(a) 华沙国际机制的绩效和第 2/CP.19 号决定规定的该机制的职能，以及机

制如何继续推动落实处理与气候变化的不利影响相关的损失和损害的方针；

(b) 华沙国际机制的结构；

(c) 华沙国际机制产出的有用性和益处，包括对发展中国家的有用性和益

处；

(d) 与机构、实体和工作方案以及与《公约》内外的相关利害关系方的协

作、一致性和伙伴关系；

(e) 执行委员会工作计划的执行进展；

(f) 华沙国际机制对相关决定和《巴黎协定》的响应。2

5. 在评估中，缔约方将审议：

(a) 华沙国际机制的有效性和效率，包括及时性、相关性、有用性、影响

力、一致性、补充性、全面性、响应性、启发性；

1 2019 年审查采取的做法并不预先判断今后的审查采取的做法。

2 在职权范围中提及《巴黎协定》，并不是要预先判断对与华沙国际机制的管理有关的事项进

行审议的结果。

FCCC/SBI/2019/9

32 GE.19-13275

(b) 障碍和不足、困难和机遇及吸取的教益。

四. 投入和资料来源

6. 以现有最佳科学知识为指导，对这次审查的投入如下：

(a) 第 4/CP.22 号决定第 2 段(f)分段提及的关于通过资金机制和资金机制之

外提供、用于处理损失和损害的资金支助的来源，以及获得这类支助的模式的技

术文件3；

(b) 执行委员会的年度报告和产出，以及执行委员会子机构4 的报告；

(c) 以上第 3 段提及的缔约方提交的与华沙国际机制相关的意见，以及先

前提交的关于对华沙国际机制进行审查的材料；

(d) 执行委员会工作计划；

(e) 相关决定和《巴黎协定》。

7. 用于审查的资料来源包括：

(a) 国家、区域和国际组织的相关科学和技术报告；

(b) 相关的国家和区域战略、计划和报告；

(c) 组成机构和《气候公约》之下组织的活动的相关产出；

(d) 其他利害关系方提交的与华沙国际机制相关的意见。

五. 方式

8. 审查将采取的方式如下：

(a) 请求提交以上第 6 段(c)分段提及的材料；

(b) 将结合附属机构第五十一届会议举行一次活动，该活动将由秘书处在

附属机构主席指导下组织；

(c) 附属机构在进行审查时将主要以上述活动为指导。

六. 预期产出

9. 在根据以上 1 至 8 段对取得的进展进行评估的基础上，将在附属机构第五十

一届会议上提出一项决定草案，包括就以上第 2 段提及的审查的目的提出一套建

议。

3 FCCC/TP/2019/1。

4 专家组、小组委员会、专题小组、专题咨询小组及专项任务特设工作组。

FCCC/SBI/2019/9

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附件二

对巴黎能力建设委员会的进展、延期需要、效力和加强问题

进行审评的职权范围

一. 任务

1. 缔约方第二十一届会议决定在第二十五届会议上审评巴黎能力建设委员会的

进展、延期需要、效力和加强问题，并采取其认为适当的任何行动，以期就按照

《巴黎协定》第十一条第 5 款加强能力建设的机制安排，向《协定》/《公约》

缔约方会议第一届会议提出建议。1《协定》/《公约》缔约方会议第一届会议决

定在第二届会议上审议《公约》缔约方会议就加强能力建设的体制安排提出的建

议。2

二. 目的

2. 对巴黎能力建设委员会的审评将评估迄今为止为履行该委员会的任务而已经

完成的工作。这项任务旨在处理发展中国家缔约方在实施能力建设方面现有的和

新出现的差距和需要，以及进一步加强能力建设工作，包括加强《公约》下能力

建设活动的一致性和协调；3

三. 资料来源

3. 对巴黎能力建设委员会的审评将利用以下资料来源：

(a) 巴黎能力建设委员会的所有现有年度技术进展报告；4

(b) 缔约方和观察员提交的材料；5

(c) 以上第 3 段(b)分段提及的提交材料的汇编和综合；6

(d) 缔约方在审评进程中即履行机构第四十九届、五十届和五十一届会议

上提出的意见；

(e) 《公约》缔约方会议通过的与巴黎能力建设委员会有关的决定；

1 第 1/CP.21 号决定，第 81 段。

2 第 3/CMA.1 号决定，第 12 段。

3 第 1/CP.21 号决定，第 71 段。

4 FCCC/SBI/2018/22, 第 82 段。

5 FCCC/SBI/2018/22, 第 81 段。

6 FCCC/SBI/2018/22, 第 83 段，和 FCCC/SBI/2019/INF.3。

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(f) 履行机构第五十届会议请求提交的关于对巴黎能力建设委员会进行审

评的材料；

(g) 履行机构第五十届会议请求提交的补充材料的综合。

四. 工作方式

4. 在进行审评时，缔约方将评估巴黎能力建设委员会的进展和效力，以便决定

是否需要根据第 1/CP.21 号决定第 81 段延长委员会的任期，并加强其作用。

5. 缔约方在进行审评时，将考虑以下要素和顺序。

A. 进展

6. 缔约方将首先评估巴黎能力建设委员会在实现第 1/CP.21 号决定第 71 段所

述总目标方面的进展，同时考虑到在执行巴黎能力建设委员会 2017-2019 滚动工

作计划和第 1/CP.21 号决定第 73 段所载 2016-2020 年能力建设工作计划。

B. 效力

7. 缔约方将评估巴黎能力建设委员会在履行任务方面的效力。

C. 是否需要延长任期

8. 缔约方对巴黎能力建设委员会的进展和效力进行的评估，将为决定是否需要

延长巴黎能力建设委员会的任期提供依据，并且还将酌情决定与延长任期的形式

相关的任何其他规定。

D. 加强

9. 缔约方可就如何改善巴黎能力建设委员会在任务范围内的运作提出建议，包

括建议如何确定委员会工作的优先次序，以便确保对其他机构或程序的工作进行

补充，并避免重复。

五. 预期结果

10. 在根据以上第 1 和第 2 段进行审评的基础上，履行机构第五十一届会议将按

照第 1/CP.21 号决定第 81 段所载任务，拟订一项载有对巴黎能力建设委员会进

行审评的结果的决定草案，供《公约》缔约方第二十五届会议审议。

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附件三

对《公约》之下发展中国家能力建设框架执行情况的第四次

全面审评的职权范围

一. 任务

1. 《公约》缔约方会议第二十二届会议决定在履行机构第五十届会议上启动

《公约》之下发展中国家能力建设框架执行情况第四次全面审评，以期在《公

约》缔约方会议第二十五届会议上完成审评。1

二. 目的

2. 《公约》之下发展中国家能力建设框架执行情况第四次全面审评的目的，是

盘点《公约》之下发展中国家框架的执行进展，评估该框架的执行的效力和效

率，同时考虑到《公约》之下最近的动态。

三. 审评工作要点

3. 盘点《公约》之下发展中国家能力建设框架的执行进展，并评估该框架的执

行的效力。

4. 明确设法落实《公约》之下发展中国家能力建设框架所载优先领域方面可能

存在的能力空白和困难，同时考虑到能力建设方面正在出现的需要和优先事项。

5. 明确《公约》之下发展中国家能力建设框架执行方面吸取的教益和最佳做

法，探索进一步加强能力建设活动的落实的潜在途径。

6. 作为建议向履行机构提出提高《公约》之下发展中国家能力建设框架执行的

效力和效率的途径和手段，同时考虑到《公约》之下能力建设的近期动态，以及

需要在能力建设体制安排方面确保一致性，避免重复。

四. 工作方式

7. 《公约》之下发展中国家能力建设框架执行情况第四次全面审评，应当利用

秘书处编写供履行机构第五十届会议审议的有关报告2 和以及以下列出的资料来

源所载任何补充相关资料，并考虑到上述目标和审评工作要点。

1 第 16/CP.22 号决定，第 12 段。

2 FCCC/SBI/2019/2 和 Add.1 以及 FCCC/SBI/2019/3。

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五. 资料来源

8. 《公约》之下发展中国家能力建设框架执行情况第四次全面审评过程中可以

采用的资料主要有：

(a) 缔约方和观察员提交的材料；

(b) 发展中国家能力建设框架执行情况第一、第二和第三次全面审评的结

论；

(c) 秘书处编写的发展中国家能力建设框架执行情况年度综合报告；

(d) 缔约方在《公约》之下提交的有关国家报告；

(e) 《公约》资金机制经营实体的报告；

(f) 德班论坛会议概要报告；

(g) 《公约》之下设立的相关机构的报告；

(h) 缔约方在履行机构第五十届和第五十一届会议期间发表的意见；

(i) 秘书处编写的其他相关的现有文件。