Правительство Чеченской Республики ...economy-chr.ru/content/upload/Стратегия... · 2014-10-11 · Стратегия социально-экономического

Стратегия

социально-экономического развития

Чеченской Республики

до 2025 года

Чеченская Республика, 2012

© ПравительствоЧеченской Республики,AVInvestmentConsultingCompanyLLC, 2012 г. Настоящий документ разработан AVInvestmentConsultingCompanyLLC для Правитель-

стваЧеченской Республики и никакая его часть не может быть воспроизведена или переда-

на в какой бы то ни было форме и какими бы то ни было средствами, будь то электронные

или механические, включая фотокопирование и запись на магнитный носитель, если на то

нет письменного разрешения Правительства Чеченской Республики или

AVInvestmentConsultingCompanyLLC.

Материалы Стратегии размещены на сайтах: www.chechnya.gov.ru, www.av-group.ru

Стратегический

консультант

проекта:

Министерство экономического развития и торговли

Правительство Чеченской Республики

http://www.av-group.ru/

Стратегия социально-экономического развития Чеченской Республики до 2025 года 2

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ ............................................................................................................. 4

1. СТРАТЕГИЧЕСКАЯ ДИАГНОСТИКА ЧЕЧЕНСКОЙ

РЕСПУБЛИКИ ...................................................................................................... 7

1.1. Характеристика Чеченской Республики ..................................................... 7

1.1.1. Базовые характеристики Чеченской Республики .......................... 7

1.1.2. Диагностика базовых индикаторов развития Чеченской

Республики ..................................................................................................... 9

1.2. Оценка социально-экономического положения Чеченской

Республики ............................................................................................................. 17

1.2.1. Агропромышленный комплекс ..................................................... 21

1.2.2. Промышленный комплекс ............................................................. 25

1.2.3. Нефтехимический комплекс .......................................................... 28

1.2.4. Энергетический комплекс .............................................................. 32

1.2.5. Комплекс ЖКХ................................................................................ 36

1.2.6. Строительный комплекс ................................................................ 40

1.2.7. Торгово-транспортно-логистический комплекс .......................... 46

1.2.8. Туристско-рекреационный комплекс ........................................... 52

1.2.9. Инновационный комплекс ............................................................. 58

1.2.10. Социальный комплекс .................................................................... 64

1.3. Пространственный анализ .......................................................................... 77

1.4. Стратегические факторы развития Чеченской Республики ................... 77

1.4.1. SWOT-анализ факторов, влияющих на социально-

экономическое развитие Чеченской Республики .................................... 77

1.4.2. Ориентирыстратегическогоразвития (SO) ................................... 77

1.4.3. Ориентиры внутренних преобразований (WO) ........................... 79

1.4.4. Потенциальные стратегические преимущества (ST) .................. 80

1.4.5. Существенные ограничения развития (WT) ................................ 81

1.4.6. Анализ конкурентоспособности Чеченской Республики в

сравнении с регионами Северо-Кавказского федерального округа и

регионами-лидерами Российской Федерации .......................................... 82

1.4.7. Конкурентные преимущества Чеченской Республики ............... 85

1.4.8. Стратегические вызовы предстоящего долгосрочного

периода ......................................................................................................... 86

2. СТРАТЕГИЧЕСКАЯ ДОКТРИНА РАЗВИТИЯ ЧЕЧЕНСКОЙ

РЕСПУБЛИКИ .................................................................................................... 90

2.1. Стратегическое дерево целей Чеченской Республики ............................ 90

2.1.1. Стратегическое видение ................................................................. 90

2.1.2. Главная стратегическая цель и ее реализация на базе

стратегических целей ................................................................................ 107

2.1.3. Стратегические цели .................................................................... 108

2.1.4. Текущие и перспективные конкурентные позиции

Чеченской Республики ............................................................................. 111


2.2. Сценарии и этапы развития Чеченской Республики ............................. 113

2.2.1. Определение параметров оценки результатов реализации

сценариев ................................................................................................... 113

2.2.2. Последовательность этапов реализации Стратегии .................. 114

2.2.3. Описание инерционного сценария развития ............................. 114

2.2.4. Описание базового сценария развития ....................................... 117

2.2.5. Описание оптимистического сценария развития ...................... 120

2.3. Индикаторы социально-экономического развития Чеченской

Республики ........................................................................................................... 123

2.4. Мобилизация внутренних и привлечение внешних ресурсов

развития Чеченской Республики ....................................................................... 146

3. МЕХАНИЗМЫ РЕАЛИЗАЦИИ СТРАТЕГИИ ................................. 149

3.1. Меры социального развития (Стратегическая цель 1) .......................... 149

3.2. Меры экономического развития (Стратегическая цель 2) .................... 154

3.3. Меры инновационного развития (Стратегическая цель 3) ................... 172

3.4. Меры инфраструктурного развития (Стратегическая цель 4) .............. 178

3.5. Меры стимулирования развития (Стратегическая цель 5) ................... 193

3.6. Управление реализацией Стратегии ....................................................... 216

3.7. Система мониторинга и корректировки Стратегии .............................. 218

4. СИСТЕМА МЕР ...................................................................................... 222

ПРИЛОЖЕНИЯ ................................................................................................ 244

Приложение A – Структура экономических комплексов Чеченской

Республики ................................................................................................. 244

Приложение B – Ранжирование муниципальных образований

Чеченской Республики по диапазонам базовых показателей

социально-экономического развития ...................................................... 247

Приложение C – Методическое обеспечение исследования

конкурентоспособности региона ............................................................. 250

Приложение D – Перечень наиболее значимых проектов и

мероприятий Чеченской Республики, запланированных к

реализации в период с 2012 по 2025 гг. ................................................. 266

Приложение E – Глоссарий ...................................................................... 287

Приложение F – Список сокращений ..................................................... 302


ВВЕДЕНИЕ

«Стратегия социально-экономического развития Чеченской Республи-

ки до 2025 года» (далее – Стратегия), дорабатываемая в соответствии с Рас-

поряжением Правительства Чеченской Республики №182-р от 03.05.2011 г.,

определяет базовые приоритеты и вектор развития Чеченской Республики до

2025 г., являясь механизмом их первичного согласования.

Процесс разработки Стратегии основывался на следующих принципах:

единство и целостность – соответствие Концепции долгосрочного со-

циально-экономического развития Российской Федерации на период до

2020 г., Стратегии социально-экономического развития Северо-Кавказского

федерального округа до 2025 г., отраслевым Стратегиям Российской Федера-

ции, федеральным программным документам развития экономики и социаль-

ной сферы. В работе использованы материалы проекта Стратегии социально-

экономического развития Чеченской Республики до 2020 г., учтены рекомен-

дации проектов нормативных правовых актов различного уровня, касающие-

ся вопросов стратегического планирования развития территории, методиче-

ские рекомендации по подготовке стратегий социально-экономического раз-

вития региона, разработанные Министерством регионального развития Рос-

сийской Федерации1;

прозрачность (открытость) – публичность прохождения процесса

разработки, с привлечением максимального количества представителей заин-

тересованных сторон. Предварительные материалы Стратегии и ее отдельные

разделы обсуждались в цикле совещаний, проведенных Министерством эко-

номического развития и торговли Чеченской Республики, с участием пред-

ставителей Аппарата Главы Чеченской Республики; министерств и ведомств

Чеченской Республики; администрации г. Грозный; глав других муниципаль-

ных образований Чеченской Республики; представителей бизнеса и обще-

ственных организаций;

приоритет компетенций – привлечение к разработке Стратегии авто-

ритетных экспертов (представителей коммерческих и некоммерческих орга-

низаций, в том числе общественных независимых экспертов, представителей

научного сообщества). Стратегия разработана Инвестиционно-

консалтинговой компанией AV по заказу Министерства экономического раз-

вития и торговли Чеченской Республики. При проработке проекта привлека-

лись Академия наук Чеченской Республики, представители научных органи-

заций, специалисты соответствующих отраслей;

научность – опора на существующие научные достижения в теории и

практике, объективные законы и закономерности;

1 Методические рекомендации по подготовке стратегий социально-экономического развития субъектов Российской Федера-

ции (проект).


финансовая обеспеченность – в рамках Стратегии представлены фи-

нансовые механизмы, обеспечивающие достижимость поставленных целей.

Все прогнозы в Стратегии выполнены в ценах 2008 г., потребность в финан-

сировании рассчитывается в ценах 2011 г., данные статистики использованы

по состоянию на 01.01.2011 г.;

согласованность – непротиворечивость действий органов исполни-

тельной власти Чеченской Республики действиям федеральных органов ис-

полнительной власти;

внутренняя сбалансированность – увязка интересов всех субъектов

региональной экономики с интересами республики;

результативность и эффективность функционирования – оценка

эффективности реализации Стратегии структурно вписывается в систему ин-

дикаторов развития, определенных в Стратегии, при этом выбор способов и

методов достижения целей социально-экономического развития Чеченской

Республики основывается на необходимости достижения заданных результа-

тов с наименьшими затратами ресурсов;

самостоятельность выбора путей решения задач– участники про-

цесса стратегического планирования в пределах своей компетенции самосто-

ятельны в выборе путей и методов достижения целей и решения задач соци-

ально-экономического развития;

ответственность участников процесса стратегического планирова-

ния– участники процесса несут ответственность за эффективность решения

задач и осуществление мероприятий по достижению целей социально-

экономического развития в пределах своей компетенции в соответствии с

действующим законодательством;

соответствие показателей целям– показатели, используемые в доку-

ментах стратегического планирования, а также при оценке эффективности

деятельности органов исполнительной власти должны соответствовать стра-

тегическим целям социально-экономического развития Российской Федера-

ции и Чеченской Республики.

Стратегия состоит из четырех разделов: стратегическая диагностика,

стратегическая доктрина, механизмы реализации Стратегии, система мер.

В рамках стратегической диагностики дается характеристика Чечен-

ской Республики, оценка социально-экономического положения республики

в разрезе выделенных комплексов, определяются стратегические факторы

развития региона.

На основании результатов диагностики формируется доктрина разви-

тия республики, которая включает стратегическое дерево целей; сценарии и

этапы развития; приоритетные направления модернизации и развития эконо-

мики и социальной сферы; индикаторы социально-экономического развития

республики; внутренние и внешние ресурсы развития.

Механизмы реализации Стратегии позволят обеспечить достижение

целевых показателей.


Система мер представляет собой комплексную проработку набора мер,

включающего проекты, мероприятия и инициативы, с фиксацией планируе-

мого объема выпуска и объемов финансирования (федерального, региональ-

ного, внебюджетного) по годам реализации Стратегии.

Методологической основой является рассмотрение социально-

экономической системы Чеченской Республики в разрезе 10-ти комплексов

(агропромышленного, промышленного, нефтехимического, энергетического,

комплекса ЖКХ, строительного, торгово-транспортно-логистического, ту-

ристско-рекреационного, инновационного и социального) как на этапе стра-

тегической диагностики, так и на последующих этапах: стратегической док-

трины и определения механизмов реализации Стратегии в целом (системы

мер).


1. СТРАТЕГИЧЕСКАЯ ДИАГНОСТИКА ЧЕЧЕНСКОЙ

РЕСПУБЛИКИ

1.1. ХАРАКТЕРИСТИКА ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

1.1.1. БАЗОВЫЕ ХАРАКТЕРИСТИКИ ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

Чеченская Республика – субъект Российской Федерации, входящий в

состав Северо-Кавказского федерального округа (далее – СКФО), состоящий

из 234муниципальных образований: 15муниципальныхрайонов, 2городских

округов, 217 сельских поселений.

Численность постоянного населения Чеченской Республики на конец

2010 г. составляет 1 269,11 тыс. чел.

Столица Чеченской Республики – город Грозный с численностью насе-

ления около 271,62 тыс. чел. Расстояние от Грозного до Москвы – 2 007 км.

В республике преобладает сельское население, его доля по итогам

2010 г. составила 65% от общей численности населения. Большая часть го-

родского населения сосредоточена в пяти наиболее крупных населенных

пунктах: городах Грозный, Аргун, Гудермес,Урус-Мартан, Шали. Средняя

плотность населения по республике составляет 78,8 чел. на 1 кв. км.

Чеченская Республика – мононациональный субъект Российской Феде-

рации: абсолютное большинство населения (93,5%) чеченцы, русские состав-

ляют 3,7%, другие национальности – 2,8%3.

Чеченская Республика – южный регион России, занимающий особое

геостратегическое положение в евразийском пространстве. Республика рас-

положена в зоне сочленения Европы и Азии, на стыке Кавказского хребта и

Восточно-Европейской равнины. На северо-западе Чеченская Республика

граничит со Ставропольским краем, на востоке с Республикой Дагестан, на

западе с Республикой Ингушетией, на юге по Водораздельному хребту

Большого Кавказа республика граничит с Грузией (Рисунок 1).

Природные условия республики разнообразны, первую очередь, за счет

вертикальной зональности (поясности), характерной для горных регионов,

заключающейся в закономерной смене природных ландшафтов на склонах

гор в направлении от подножия к их вершинам.При движении с севера на юг

широтные зоны полупустыни и степи сменяются высотными зонами лесосте-

пи, горных лесов, лугов и ледников.

1 Краткий статистический сборник «Чеченская Республика в цифрах». – Грозный, 2011. Предварительные итоги Всероссий-

ской переписи населения 2010 г. 2 Краткий статистический сборник «Чеченская Республика в цифрах». – Грозный, 2011. Предварительные итоги Всероссий-

ской переписи населения 2010 г. 3 Росстат: «Регионы России, 2010».


Рисунок 1

Чеченская Республика характеризуется значительным разнообразием

климатических условий. На территории республики присутствуют все пере-

ходные типы климатов, которые варьируются от засушливого (Терско-

Кумская полупустыня) до холодного влажного (Боковой хребет). Такой раз-

брос климатических зон сформирован в результате сложных взаимодействий

местных климатообразующих факторов (сильно расчлененный рельеф, бли-

зость Каспийского моря).

Речные ресурсы преобладают в горной части Чеченской Республики и

в прилегающей к ней Чеченской равнине. На Терско-Сунженской возвышен-

ности и районах, расположенных к северу от Терека рек нет. Это обусловле-

но особенностями рельефа, климатическими условиями и распределением

осадков по территории республики. Большинство рек имеют ярко выражен-

ный горный характер и берут начало из родников или ледников, расположен-

ных в высокогорьях. Высокогорные снега и ледники являются естественны-

ми водохранилищами, питающими реки в течение лета, и благотворно влия-

ют на прилегающие равнины. Ледники Восточного Кавказа по своей вели-

чине и площади фирновых полей сильно уступают ледникам Центрального

Кавказа. Все значительные ледники сосредоточены на северном склоне Бо-

кового хребта. На более низком Водораздельном их количество сводится к

Общая характеристика Чеченской

Республики

Площадь – 16,1 тыс. кв. км

Протяженность территории: с севера на юг

– 170 км, с запада на восток – 110 км

Водная поверхность – 0,8%

Высшая точка – г. Тебулосмта (4 493 м)

Крупные реки – Терек, Сунжа, Аргун

Столица – г. Грозный

Внутрироссийские границы Республика Дагестан (восток)

Республика Ингушетия (запад)

Республика Северная Осетия-Алания

(запад)

Ставропольский край (северо-запад)

Внешнероссийские границы Республика Грузия (юг)

Источник: Краткий статистический сборник «Чеченская Республика в цифрах». – Грозный, 2011

Чеченская Республика расположена на северном склоне Большого Кавказского хребта и на примыкающих к нему Чеченской равнине и Терско-Кумской низменности

Географическое положение Чеченской Республики


минимуму1. Питание ледников происходит за счет атмосферных осадков, ла-

вин и метельного переноса. При большой скорости ветра, характерной для

высокогорий, в ветровой тени могут образоваться сугробы мощностью до 15-

20 м.

Почвенный покров Чеченской Республики отличается большим разно-

образием, однако основных типов почв четыре: каштановые, черноземные,

горно-лесные бурые, горно-луговые. Кроме того, на севере встречаются пес-

чаные почвы, подвижные пески, солонцы и солончаки.

Главное богатство недр Чеченской Республики – нефть.

1.1.2. ДИАГНОСТИКА БАЗОВЫХ ИНДИКАТОРОВ РАЗВИТИЯ ЧЕЧЕНСКОЙ


Диагностика базовых индикаторов развития Чеченской Республики

осуществлена в разрезе ключевых экономических показателей: валовой реги-

ональный продукт (далее – ВРП), инвестиции в основной капитал, индекс

промышленного производства, динамика основных показателей консолиди-

рованного бюджета.

Таблица 1 – Динамика объема ВРП Чеченской Республики в сравнении с субъектами

СКФО и Российской Федерацией, млн руб. в основных ценах

Наименование

субъекта 2000 2005 2006 2007 2008 2009 2010

Место в

РФ

Российская

Федерация2

5 754 18 034 22 492 27 964 34 320 32072 37 399

СКФО 105 178 352 070 457 118 573 220 722 921 795453 728 231 83

Кабардино-Балкарская

Республика 14 081 36 833 43 310 50 385 58 629 66 427 58 093 72

Карачаево-Черкесская

Республика 5 462 16 724 23 260 28 239 35 257 38 583 35 714 77

Республика

Дагестан 20 921 90 443 124 154 156 929 211 260 265 092 216 277 35


Ингушетия 2 619 7 419 9 034 14 835 19 200 18 654 19 173 83


Северная

Осетия-Алания

8 363 31 182 43 341 53 668 57 868 65 141 57 707 73

Ставропольский край 53 732 146 569 181 675 221 119 275 084 277 467 274992 33

Чеченская

Республика н/д 22 899 32 344 46 782 65 624 64 090 66 274 74

Источник:Росстат (www.gks.ru)

Чеченской Республикой производится около 8% ВРПСКФО, что поз-

волило в 2010 г. ей выйти на 5-е место среди субъектов СКФО и на 74-е сре-

ди субъектов Российской Федерации (Таблица 1).При этом по величине ВРП,

произведенного республикой в расчете на душу населения, Чеченская Рес-

публика опережает только Республику Ингушетия, находясь на 6-м месте

1Официальный интернет-портал Главы и Правительства Чеченской Республики (www.chechnya.gov.ru).

2 В млрд руб.

3 Среди федеральных округов Российской Федерации.

http://www.gks.ru/

http://www.chechnya.gov.ru)/


среди субъектов СКФО и на 79-м среди субъектов Российской Федерации,

отставая по итогам 2010 г. от среднероссийского показателя в 4,8 раза и в 1,7

раза от уровня СКФО (Таблица 2).

Таблица 2 – Объем производства ВРП на душу населения в Чеченской Республике в

сравнении с субъектами СКФО и Российской Федерацией, тыс. руб.


субъекта 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

Место в

РФ


Федерация 39,5 49,5 60,6 74,9 97,9 126,0 157,9 196,8 241,8 226,0 267,7

СКФО 13,8 18,4 22,4 28,1 35,1 39,1 50,5 63,1 79,0 86,3 94,4 81

Кабардино-

Балкарская


15,9 21,8 25,4 28,9 32,4 41,1 48,5 54,9 65,7 74,4 88,5 77

Карачаево-

Черкесская Респуб-

лика

12,4 16,6 23,3 26,2 30,1 38,6 54,1 64,2 82,5 90,3 90,7 76

Республика Дагестан 8,5 12,6 16,2 22,2 30,9 34,4 46,9 58,7 78,3 97,3 98,3 74


Ингушетия 6,7 8,0 7,8 10,1 13,0 15,3 18,4 33,9 38,1 36,4 55,6 80

Республика Север-

ная Осетия-Алания 12,0 17,9 22,5 26,7 34,4 44,3 61,7 75,2 82,4 92,9 105,0 71

Ставропольский

край 19,6 24,8 29,5 37,1 44,9 54,0 67,1 82,2 101,7 102,4 113,8 68

Чеченская

Республика н/д н/д н/д н/д н/д 19,9 27,6 40,2 53,6 51,1 55,3 79


Показатель «ВРП на душу населения» является базовым показателем-

сравнения и классификации экономик. С целью обеспечения сопоставимости

различных экономик на глобальном уровне2рассматривают величину данного

показателя по паритету покупательной способности, что позволяет класси-

фицировать регионы на три группы по качеству развития: развивающиеся за

счет факторов производства; развивающиеся за счет эффективности исполь-

зования ресурсов; развивающиеся за счет инновационной деятельности

(Рисунок 2).

Анализ значений данного показателя свидетельствует о том, что по

итогам 2009 г. в Чеченской Республике завершился переход ко 2-й стадии

развития экономики, т.е. уровень значения показателя соответствует эконо-

мике индустриального типа (по принятой ВЭФ шкале), тогда как в 2008 г.

республика еще находилась на промежуточном этапе. На данном этапе раз-

вития республика отстает от большинства субъектов СКФО по абсолютному

значению показателя, но при этом находится в одной классификационной

группе.

1 Среди федеральных округов Российской Федерации.

2 Всемирный экономический форум (ВЭФ)ежегодно определяет рейтинг всех мировые экономики с опорой на данный пока-

затель (www.weforum.org).

http://www.gks.ru/


Рисунок 2

Таблица 3 – Сопоставление объема производства ВРП на душу населения в Чечен-

ской Республике по ППС со стадией развития экономики (в сравнении с субъектами

СКФО), долл.США

Регион

2002 2008 2009

Среднеду-

шевой

ВРП,

долл. США

Стадия

развития

экономики

Среднеду-

шевой

ВРП,

долл. США

Стадия

развития

экономики

Среднеду-

шевой

ВРП,

долл. США

Стадия

развития

экономики


Федерация 6 517,4 Стадия 2 13 052,9

Переход от Ста-

дии 2 к Стадии 3 15 603,5

Переход от

Стадии 2 к

Стадии 3

СКФО 2 405,9

Переход от

Стадии 1 к

Стадии 2

4 346,8 Стадия 2 5 955,8 Стадия 2


Дагестан 1 747,0 Стадия 1 4 377,6 Стадия 2 6 717,5 Стадия 2


Ингушетия 836,0 Стадия 1 2 079,6


дии 1 к Стадии 2 2 513,5

Переход от

Стадии 1 к

Стадии 2

Кабардино-

БалкарскаяРеспублика 2 737,0

Переход от

Стадии 1 к

Стадии 2

3 559,4 Стадия 2 5 135,0 Стадия 2

Карачаево-Черкесская

Республика 2 513,0

Переход от

Стадии 1 к

Стадии 2

4 567,2 Стадия 2 6 236,7 Стадия 2


Северная

Осетия-Алания

2 432,0

Переход от

Стадии 1 к

Стадии 2

4 491,2 Стадия 2 6 412,5 Стадия 2

Чеченская

Республика … … 2 959,4


дии 1 к Стадии 2 3 530,6 Стадия 2

Ставропольский край 3 177,0 Стадия 2 5 552,8 Стадия 2 7 070,7 Стадия 2 Источник: Росстат (www.gks.ru), Евростат (www.eurostat.org),AV

Стадия 3Стадия 2Стадия 1

Стадии экономического

развития

Экономика, движимая

факторами

< $2 000

Механизм экстенсивного

развития, основанный на

(эксплуатации природных

ресурсов и дешевой

низкоквалифицированной

рабочей силы.

Региональные компании

производят продукт низкой

переработки, конкурируют

по ценам, имеют низкую

производительность труда,

что отражается на низких

заработных платах.

Базовые


эффективностью

$3 000 - $8 999

Механизм интенсивного


повышении эффективности

экономической

деятельности.

Переход на данный этап

происходит с ростом

заработных плат, что

вынуждает повышать

производительность труда и

качество продуктов.

Характеризуется «бумом»

инвестиционной

деятельности.

Повышающие

эффективность


инновациями

> $17 000

Механизм интенсивного


создании инновационных

высокотехнологичных

продуктов.

Поддерживается

высочайший уровень

заработных плат и качества

жизни, что является

необходимым условием для

качественного производства

и конкуренции компании

Инновационные

Среднедушевой ВРП

Механизм

экономического

развития

Ключевые факторы

конкурентоспособности

1-2* 2-3**

Базовые характеристики стадий экономического развития регионов по методологии Всемирного экономического форума

Источник: Классификация Всемирного экономического форума (www.weforum.org). Аналитика AV

* - Среднедушевой ВРП находится в диапазоне $2 000 - $2 999** - Среднедушевой ВРП находится в диапазоне $9 000 - $16 999

http://www.gks.ru/

http://www.eurostat.org/


По итогам 2009 г. объем ВРП Чеченской Республики (в основных це-

нах) с 2005 г. увеличился в 3 раза (Таблица 4). Рост наблюдался во всех сфе-

рах экономики, но в большей степени был обеспечен за счет таких видов

экономической деятельности как сельское хозяйство (в 4,7 раза), строитель-

ство (в 3,1 раза),оптовая и розничная торговля (в 3,2 раза), транспорт и связь

(4,6 раза), государственное управление и обеспечение военной безопасности

(2,8 раза). Следует отметить положительную динамику экономических ре-

зультатов в обрабатывающих производствах (в 11,2 раза относительно

2005 г.), операциях с недвижимым имуществом (в 10,5 раза), образовании (в

3 раза). Но при существенном росте на данном этапе их развития, итоговый

вклад в экономику республики недостаточно велик.

Таблица 4–Динамика объема ВРП Чеченской Республики по видам экономической

деятельности, млн руб.

Наименование раздела Раздел

ОКВЭД 2005 2006 2007 2008

2009

(оценка)

Всего 22 899 32 344 46 782 65 624 67 329,7

Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство Раздел А 1 534,2 2 975,6 3 882,9 5 118,7 7 136,9

Рыболовство, рыбоводство Раздел В 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0

Добыча полезных ископаемых Раздел С 2 312,8 2 846,3 4 444,3 3 084,3 2 356,5

Обрабатывающие производства Раздел D 114,5 258,8 888,9 1 050,0 1 279,3

Производство и распределение электроэнер-

гии,газа и воды Раздел E 1 671,6 485,2 467,8 787,5 606,0

Строительство Раздел F 3 732,5 4 107,7 9 637,1 13 321,7 11 580,7

Оптовая и розничная торговля; ремонтавто-

транспортных средств, мотоциклов, бытовых

изделий ипредметов личного пользования

Раздел G 3 457,7 3 654,9 5 426,7 8 006,1 11 042,1

Гостиницы и рестораны Раздел H 0,0 0,0 46,8 721,9 606,0

Транспорт и связь Раздел I 1 030,5 2 328,8 3 461,9 5 118,7 4 713,1

Финансовая деятельность Раздел J 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0

Операции с недвижимым имуществом, аренда

и предоставление услуг Раздел K 206,1 582,2 935,6 2 034,3 2 154,6

Государственное управление и обеспечениево-

енной безопасности;социальное страхование Раздел L 5 404,2 10 835,2 11 882,6 17 849,7 15 216,5

Образование Раздел M 1 946,4 2 587,5 3 181,2 4 528,1 5 857,7

Здравоохранение и предоставление социаль-

ныхуслуг Раздел N 1 167,8 1 423,1 2 105,2 3 281,2 3 837,8

Предоставление прочих коммуналь-

ных,социальных и персональных услуг Раздел O 320,6 258,8 421,0 721,9 942,6

Источник:Росстат (www.gks.ru), Чеченстат

В соответствии с классификацией ОКВЭД в структуре ВРП Чеченской

Республики стабильно высокой остается доля государственного управления и

обеспечения военной безопасности (22,6%) в 2009 г., более 17% экономики

обеспечивает строительство, на долю оптовой и розничной торговли прихо-

дится 16,4%, сельское хозяйство формирует 10,6%, образование 8,7%; транс-

порт и связь – 7%. Доля остальных отраслей в экономике существенно ниже

обозначенных (Таблица 5). Структура экономики Чеченской Республики, как

и в целом субъектов СКФО, существенно отличается от среднероссийских

показателей. Наиболее существенные различия наблюдаются по виду эконо-

мической деятельности «Государственное управление и обеспечение военной

безопасности» (среднероссийский уровень составляет 4,6%, что в 5 раз ниже

уровня по Чеченской Республике). Критически различается вклад в экономи-

http://www.gks.ru/


ку обрабатывающих производств. Если в среднем по России уровень данного

показателя составляет 19%, то в Чеченской Республике на данном этапе не

обеспечивает и 2%, что ниже в 9,5 раза. Вклад строительства в структуре

экономики превышает среднероссийские показатели (6,8%) в 2,5 раза. Это

объясняется в том числе и высокими темпами возрождения облика республи-

ки. Доля сельского хозяйства выше среднероссийского уровня более чем в

2 раза, что объясняется аграрной специализацией региона.

Таблица 5 - Динамика структуры ВРП Чеченской Республики по видам экономиче-

ской деятельности, %

Наименование раздела Раздел

ОКВЭД 2005 2006 2007 2008

2009

(оценка)

ВРП, всего 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0

Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство Раздел А 6,7 9,2 8,3 7,8 10,6

Рыболовство, рыбоводство Раздел В 0 0 0 0 0,0

Добыча полезных ископаемых Раздел С 10,1 8,8 9,5 4,7 3,5

Обрабатывающие производства Раздел D 0,5 0,8 1,9 1,6 1,9


гии,газа и воды Раздел E 7,3 1,5 1 1,2 0,9

Строительство Раздел F 16,3 12,7 20,6 20,3 17,2




Раздел G 15,1 11,3 11,6 12,2 16,4

Гостиницы и рестораны Раздел H 0 0 0,1 1,1 0,9

Транспорт и связь Раздел I 4,5 7,2 7,4 7,8 7,0

Финансовая деятельность Раздел J 0 0 0 0 0,0


и предоставление услуг Раздел K 0,9 1,8 2 3,1 3,2

Государственное управление и обеспечениево-

енной безопасности;социальное страхование Раздел L 23,6 33,5 25,4 27,2 22,6

Образование Раздел M 8,5 8 6,8 6,9 8,7

Здравоохранение и предоставление социаль-

ныхуслуг Раздел N 5,1 4,4 4,5 5 5,7


ных,социальных и персональных услуг Раздел O 1,4 0,8 0,9 1,1 1,4


К 2010 г. в Чеченской Республике объем инвестиций в основной капи-

тал вырос относительно 2005 г. в 3 раза, но при этом следует отметить, что

пик инвестиционной активности в рассматриваемом периоде приходился на

2008 г., когда объем инвестиций составил 50,3 млрд руб., что в 3,8 раза пре-

взошло показатели 2005 г. Динамика объемов инвестиций в разрезе ОКВЭД в

рассматриваемом периоде неравномерна (Таблица 6).Наибольший рост инве-

стиций в анализируемый период (2007-2010 гг.) наблюдался в таких отраслях

как «Производство и распределение электроэнергии, газа и воды» (в 3 раза),

«Транспорт и связь» (в 4,2 раза), «Образование» (в 3,2 раза). При этом с точ-

ки зрения анализа структуры инвестиционных вложений в основной капитал

в разрезе ОКВЭД, наибольшая доля инвестиций в основной капитал прихо-

дится на «Операции с недвижимым имуществом, аренду и предоставление

услуг» (около 27%), «Здравоохранение» (15,5%), «Государственное управле-

ние и обеспечение военной безопасности» (12,3%), «Транспорт и связь»

(11,4%). Наименьшая доля (0%)приходится на «Гостиницы и рестораны»

(Таблица 7).

http://www.gks.ru/


Таблица 6 - Динамика объема инвестиций в основной капитал по видам экономиче-

ской деятельности в Чеченской Республике, млн руб.в текущих основных ценах

Наименование раздела 2005 2006 2007 2008 2009 2010

Объем инвестиций в основной капитал, всего 13 184 22 616 41 318 50 380 41 508 39 377

Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство Раздел А 248 1 159 1 328 551

Рыболовство, рыбоводство Раздел В

50 42 79

Добыча полезных ископаемых Раздел С 1 529 856 1 038 1 654

Обрабатывающие производства Раздел D 1 281 3 476 1 785 1 142


гии,газа и воды Раздел E 702 2 771 2 615 2 126

Строительство Раздел F 207 957 830 473




Раздел G 83 252 166 79

Гостиницы и рестораны Раздел H 0 50 42 0

Транспорт и связь Раздел I 1 074 5 945 5 604 4 489

Финансовая деятельность Раздел J 124 101 83 669


ипредоставление услуг Раздел K 23 386 13 351 8 924 10 514

Государственное управление и обеспечение

военной безопасности; социальное страхование Раздел L 5 826 6 902 8 136 4 843

Образование Раздел M 1 901 6 499 4 981 6 103

Здравоохранение и предоставление социальны-

хуслуг Раздел N 3 429 4 887 4 068 3 190


ных,социальных и персональных услуг Раздел O 1 529 3 124 1 868 3 465


Таблица 7 – Динамика структуры инвестиций в основной капитал в Чеченской Рес-

публике по видам экономической деятельности, %

Наименование раздела 2007 2008 2009 2010

Инвестиции в основной капитал-всего 100,0 100,0 100,0 100,0

сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство 0,6 2,3 3,2 1,4

рыболовство и рыбоводство - 0,1 0,1 0,2

добыча полезных ископаемых 3,7 1,7 2,5 4,2

обрабатывающие производства 3,1 6,9 4,3 2,9

производство и распределение электроэнергии, газа и воды 1,7 5,5 6,3 5,4

Строительство 0,5 1,9 2 1,2

оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов,

бытовых изделий и предметов личного пользования 0,2 0,5 0,4 0,2

гостиницы и рестораны 0 0,1 0,1 0

транспорт и связь 2,6 11,8 13,5 11,4

из них связь - 2,4 4,3 3,9

финансовая деятельность 0,3 0,2 0,2 1,7

операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг 56,6 26,5 21,5 26,7

государственное управление и обеспечение военной безопасности; обязательное

социальное страхование 14,1 13,7 19,6 12,3

здравоохранение и предоставление социальных услуг 4,6 12,9 12 15,5

образование 8,3 9,7 9,8 8,1

предоставление прочих коммунальных услуг 3,7 6,2 4,5 8,8

Источник: Чеченстат

Относительно 2000 г. к 2010 г. наблюдается существенный рост пока-

зателя «Объем инвестиций в основной капитал на душу населения»

(в 34,3 раз), но при этом республика более чем в 2 раза отстает от среднерос-

сийского уровня показателя, в то же время входит в число лидеров (Таблица

8) среди субъектов СКФО (после Республики Дагестан, Ставропольского

края и Республики Ингушетия).

http://www.gks.ru/


Таблица 8 - Динамика объема инвестиций в основной капитал на душу населения

вЧеченской Республике в сравнении с субъектами СКФО и среднероссийским уров-

нем, тыс. руб.

Наименование субъекта 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

Российская Федерация 7,9 10,3 12,1 15,1 19,9 25,2 33,2 47,3 61,9 55,9 64,0

СКФО 3,0 4,2 4,8 5,5 6,9 10,4 14,3 22,0 28,4 28,3 30,3

Кабардино-Балкарская Республика 2,7 3,9 5,2 6,1 6,1 6,5 7,2 14,3 17,8 13,5 16,4

Карачаево-Черкесская Республика 1,4 4,0 5,0 5,7 7,0 14,4 18,6 21,2 25,7 23,8 18,7

Республика Дагестан 1,4 3,2 3,1 4,2 6,4 10,2 14,9 22,7 32,2 37,0 38,8

Республика Ингушетия 2,4 3,4 1,5 1,8 2,1 7,1 6,9 15,5 7,8 15,5 31,3

Республика Северная Осетия-Алания 2,4 3,2 4,1 5,1 5,5 8,5 9,8 20,9 24,3 23,8 19,7

Ставропольский край 5,8 6,1 7,2 8,1 9,1 11,7 15,5 19,9 27,7 29,0 32,0

Чеченская Республика 0,9 3,2 4,5 3,8 6,1 11,4 19,3 34,5 41,2 27,8 30,9 Источник:Росстат (www.gks.ru), Чеченстат

Таблица 9 – Динамика индекса промышленного производства1 в Чеченской Респуб-

лике в сопоставлении с субъектами СКФО и среднероссийским уровнем в 2000-

2010 гг., %


Российская Федерация2 108,7 102,9 103,1 108,9 108 105,1 106,3 106,8 100,6 90,7 108,6

СКФО3 109,7 107,7 99,4 104,5 106,9 114,3 107,5 112,6 104,4 102,9 106,9

Кабардино-Балкарская Республика 117,2 111,7 106 116,2 104,5 121,5 109,5 106,6 111,7 100,7 99,5


Республика Дагестан 100,9 102,9 108,8 94,7 115,1 136,3 108,5 121,4 114,8 106,6 103,4

Республика Ингушетия 121,5 134,8 43,2 85,9 91,8 103,5 105,1 71,8 84,4 93,8 93,3

Республика Северная Осетия-Алания 108,5 112,4 104,6 95 108,4 110,5 92 121,6 104,2 98,8 100,2

Ставропольский край 110,9 104,9 98,4 108,4 104,9 108,7 109 109,6 105,3 103,5 110,1

Чеченская Республика н/д н/д н/д н/д н/д н/д н/д 100,7 104,7 86,9 90,5 Источник:Росстат (www.gks.ru)

К 2010 г. (относительно 2007 г.) в Чеченской Республике несколько со-

кратились доходы консолидированного бюджета на душу населения (на

2,6 тыс. руб.). Это связано с тем, что темпы роста численности населения и

темпы роста расходов консолидированного бюджета превзошли темпы роста

доходов консолидированного бюджета (Таблица 10).

Таблица 10 – Динамика основных показателей консолидированного бюджета

Чеченской Республики в 2007-2010 гг.

Наименование показателя Ед.изм 2007 2008 2009 2010

Доходы консолидированного бюджета млн руб. 63 540,6 64 684,0 65 258,8 64 832,8

Расходы консолидированного бюджета млн руб. 60 606,1 64 884,9 74 055,8 65 720,2

Дефицит (-)/профицит (+) млн руб. 2 934,5 -200,9 -8 797,0 -887,4

Численность населения чел. 1 183 745 1 209 040 1 238 452 1 268042

Доходы консолидированного бюджета на

душу населения тыс. руб. 53,7 53,5 52,7 51,1


При сопоставлении с контрольными регионами, в качестве которых

были выбраны Ставропольский край, Республика Дагестан (регионы-лидеры

СКФО по ряду социально-экономических показателей), Ленинградская об-

ласть (субъект Российской Федерации, по итогам 2008 г. входящий в 20-ку

1 Агрегированный индекс производства по видам экономической деятельности «Добыча полезных ископаемых», «Обраба-

тывающие производства», «Производство и распределение электроэнергии, газа и воды». 2 С учетом поправки на неформальную деятельность.

3 Без учета данных по Чеченской Республике в 2000-2006 гг.

http://www.gks.ru/

http://www.gks.ru/

http://www.gks.ru/


регионов по показателю «ВРП на душу населения»), можно сделать вывод о

том, что доходы бюджета Чеченской Республики превышают доходы всех

контрольных регионов, также как и расходы. При этом в соотношении с про-

изведенным республикой ВРП их объем составляет 99%, в то время как в

контрольных регионах данная величина колеблется от 12% (Ленинградская

область) до 25% (Республика Дагестан).

Основной доходной статьей бюджета Чеченской Республики являются

безвозмездные поступления, составляющие 91% (в контрольных регионах

показатель колеблется от 18% до 73%). Наиболее капиталоемкими статьями

расходов бюджета в Чеченской Республике являются социально-культурные

мероприятия (45%) и жилищно-коммунальное хозяйство (25%). Все указан-

ные диспропорции обусловлены необходимостью капиталовложений для

восстановления облика республики после прошедших на ее территории во-

енных кампаний (Таблица 11).

Таблица 11 - Структура доходов и расходов консолидированного бюджета Чеченской

Республики в 2008 г. в сравнении с контрольными регионами, млнруб.

Наименование статьи

Чеченская


Ленинградская

область

Ставрополь-

ский край


Дагестан

Су

мм

а, м

лн

ру

б.

До

ля

в с

тр

ук

ту

ре,

%

В с

ра

вн

ени

и с

ВР

П,

%

Су

мм

а, м

лн

ру

б.

До

ля

в с

тр

ук

ту

ре,

%

В с

ра

вн

ени

и с

ВР

П,

%

Су

мм

а, м

лн

ру

б.

до

ля

в с

тр

ук

ту

ре,

%

в с

ра

вн

ени

и с

ВР

П,

%

Су

мм

а, м

лн

ру

б.

до

ля

в с

тр

ук

ту

ре,

%

в с

ра

вн

ени

и с

ВР

П,

%

Доходы 64 684 100 99 45 568 100 12 47 055 100 17 52 614 100 25

Налоговые и неналоговые доходы 6 031 9 9 36 239 26 349 14 282

Безвозмездные поступления 58 653 91 89 8 198 18 2 20 342 43 7 38 332 73 18

Доходы от предпринимательской и иной при-

носящей доход деятельности 0 0 1 131 2 0 364 1 0 0 0 0

Расходы 64 885 100 99 45 276 100 12 45 778 100 17 49 652 100 24

Общегосударственные вопросы 5 557 9 8 2 893 6 1 1 912 4 1 3 666 7 2

Национальная оборона 19 0 0 2 0 0 10 0 0 0 0 0

Национальная безопасность и правоохрани-

тельная деятельность 3 945 6 6 1 911 4 1 2 878 6 1 2 704 5 1

Национальная экономика 8 967 14 14 9 328 21 2 5 707 12 2 6 112 12 3

Охрана окружающей среды 33 0 0 122 0 0 152 0 0 72 0 0

Жилищно-коммунальное хозяйство 16 247 25 25 128 0 0 1 287 3 0 6 775 14 3

Социально-культурные мероприятия 29 162 45 44 8 415 19 2 15 620 34 6 28 740 58 14

Межбюджетные трансферты 953 1 1 22 477 50 6 18 211 40 7 1 582 3 1

Дефицит (-) / Профицит (+) -201 0 292 - 0 1 277 - 0 2 963 - 1 Источник:Росстат (www.gks.ru)

По итогам 2010 г. на долю Чеченской Республики приходилось около

0,2% основных фондов Российской Федерации по полной учетной стоимо-

сти, в сопоставлении с СКФО данный показатель равнялся 7%, что помещает

Чеченскую Республику на 4-е место среди субъектов СКФО при существен-

ном отставании от регионов-лидеров: в 5,9 раза от Ставропольского края и в

4,6 раза от Республики Дагестан (Таблица 12).

http://www.gks.ru/


Таблица 12 - Стоимость основных фондов на конец года по полной учетной стоимо-

сти в сопоставлении с субъектами СКФО и Российской Федерацией, млрд руб.

Наименование субъекта 2000 2005 2006 2007 2008 2009 2010

Российская Федерация 17 464 41 494 47 489 60 391 74 471 82 539 93185

СКФО 539 1 054 1 140 1 573 1 855 2 057 2 317

Кабардино-Балкарская Республи-

ка 52 85 91 105 121 136 159

Карачаево-Черкесская Республика 34 65 68 91 101 112 117

Республика Дагестан 177 312 340 432 525 610 703

Республика Ингушетия 6 25 25 40 39 41 46

Республика Северная Осетия-

Алания 46 97 99 113 119 152 117

Ставропольский край 224 470 517 605 730 799 891

Чеченская Республика н/д н/д н/д 186 220 208 152

Доля ОФ ЧР в РФ 0,3% 0,3% 0,3% 0,2%

Доля ОФ ЧР в СКФО 12% 12% 10% 7% Источник:Росстат (www.gks.ru)

При этом Чеченская Республика занимает лидирующие позиции по

степени износа основных фондов, превосходя среднероссийский показатель

и средний показатель по СКФО в 1,1 раза. При этом за период 2007-20101 гг.

динамика показателя является восходящей (Таблица 13).

Таблица 13 – Степень износа основных фондов Чеченской Республики в сопоставле-

нии с субъектами СКФО и среднероссийским уровнем, %


Российская Федерация 43,5 46,1 49,4 43,7 43,5 44,1 44,4 43,8 43,6 44,3 45,7

СКФО 42,1 42,7 49,4 44,5 44,3 45,3 45,2 44,9 43,1 45,4 46,1

Кабардино-Балкарская Республика 34,7 45 44,7 36,9 33,8 36,3 32,4 36,4 36,6 38,6 31,7


Республика Дагестан 38,8 38,3 41,4 39,1 42 39,1 42,1 41,2 32,1 34,3 37,2

Республика Ингушетия 51,2 48,6 47,7 46 34 50,6 53,5 52,5 56,1 59,9 59,5

Республика Северная Осетия-Алания 41,6 41 47,9 47,4 42,6 46,1 43,5 44,3 47,7 41,2 40,0

Ставропольский край 45,2 44,6 55,2 48,2 49 49 47,9 46,4 46,5 47,7 49,7

Чеченская Республика н/д н/д н/д н/д н/д н/д 47,6 51,9 50,6 63,2 52,3 Источник:Росстат (www.gks.ru)

Проведение диагностики развития Чеченской Республики по базовым

экономическим показателям в сопоставлении с субъектами СКФО и средне-

российским уровнем позволяет определить ключевые экономические ком-

плексы и выполнить дальнейшую оценку социально-экономического поло-

жения республики в данном разрезе.

1.2. ОЦЕНКА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО ПОЛОЖЕНИЯ ЧЕЧЕНСКОЙ


Проработку приоритетов экономического и социального развития Че-

ченской Республики, фиксируемых в настоящей Стратегии развития, целесо-

образно вести в рамках экономической структуры, представленной базовыми

экономическими комплексами, состоящими из элементов реального сектора

экономики, инфраструктуры и социальной сферы. Формирование экономиче-

1 Росстат публикует данные по Чеченской Республике, начиная с 2007 г.

http://www.gks.ru/

http://www.gks.ru/


ских комплексов базируется на принципе «вертикальной интеграции» от ре-

сурсов до потребителя. Такая структура создаст возможность выстроить но-

вый экономический каркас развития Чеченской Республики. Все разделы

настоящей Стратегии (диагностика, доктрина и механизмы) будут рассмат-

ривать экономику и социальную сферу в разрезе представленных комплек-

сов.

Структура экономики в разрезе экономических комплексов имеет неко-

торые отличия от структуры экономики в разрезе ОКВЭД(Таблица 14). Об-

рабатывающие производства, таким образом, распределены между агропро-

мышленным, промышленным, строительным и нефтехимическим комплек-

сами (Таблица 15).

В зависимости от отраслевой принадлежности структурные элементы

1-го, 2-го и 3-го порядка в ряде комплексов были перегруппированы следу-

ющим образом (Приложение A–Структура экономических комплексов Че-

ченской Республики):

агропромышленный комплекс включает в себя сельское хозяйство,

рыболовство, рыбоводство, а также пищевую и перерабатывающую про-

мышленность, исключает лесное хозяйство;

промышленный комплекс объединяет в себе все виды обрабатываю-

щей промышленности, за исключением пищевой промышленности, произ-

водства прочих неметаллических изделий, производства кокса, нефтепродук-

тов и ядерных материалов;

нефтехимический комплекссостоит из добычи топливно-

энергетических полезных ископаемых, производства кокса, нефтепродуктов

и ядерных материалов, а также производства и распределения газообразного

топлива;

энергетический комплексобъединяет производство, передачу, рас-

пределение электроэнергии и тепловой энергии (пара и горячей воды);

комплекс ЖКХвключает операции снедвижимымимуществом, сбор,

очистку и распределение воды; сбор сточных вод и отходов (как было отме-

чено выше деятельность по обеспечению теплом и газообразным топливом

выделена в самостоятельные комплексы);

строительный комплекс состоит из направлений, объединенных ви-

дом экономической деятельности «Строительство», добычи нерудных полез-

ных ископаемых и производства прочих неметаллических продук-

тов(строительных материалов);

торгово-транспортно-логистический комплекс объединяет такие ви-

ды экономической деятельности, как торговля, финансы, транспорт;

инновационный комплекс интегрирует ведущие ресурсы инноваци-

онного развития республики и включает такие подсистемы, как образование,

связь, научные исследования и разработки;

туристско-рекреационный комплекс объединяет такие виды эконо-

мической деятельности, как деятельность гостиниц и ресторанов, услуги гос-

тиниц и специализированных средств размещения, услуги туристических

агентств; деятельность санаторно-курортных учреждений;


социальный комплексобъединяет услуги в области здравоохранения1,

деятельности общественных объединений, государственного управления,

прочие услуги.

Рисунок 3

Структура выпуска экономики Чеченской Республики в разрезе ком-

плексов неравномерна (Рисунок 3). Лидирующие позиции принадлежат стро-

ительному комплексу и социальному комплексам, на которые суммарно при-

ходится более 61% выпуска. Структура создаваемой добавленной стоимости

на территории Чеченской Республики несколько отличается от структуры

выпуска, что происходит за счет снижения на 13% доли строительного ком-

плекса, которая перераспределилась в сторону увеличения доли социального

комплекса на 6%, торгово-транспортно-логистического на 4% и инновацион-

ного на 3%.

1 За исключением «Услуг санаторно-курортных учреждений».

\

* Налоговые платежи в бюджетную систему Российской Федерации, прямо отнесенные к видам экономической деятельности

Источник: Чеченстат, Министерство экономического развития и торговли Чеченской Республики, Аналитика AV

Инвестиции в основной капитал, млн руб. Налоги, млн руб.*

Численность занятых, чел. Производительность труда, млн руб./чел.

АПК - агропромышленный комплекс; ПК - промышленный комплекс; НХК - нефтехимический комплекс; ЭК - энергетический комплекс; КЖКХ -

комплекс жилищно-коммунального хозяйства; СтК - строительный комплекс; ТТЛК - торгово-транспортно-логистический комплекс; ТРК - туристско-

рекреационный комплекс; ИК - инновационный комплекс; СоК - социальный комплекс

Чеченская Республика

Основные экономические показатели за 2008 г.Выпуск продукции, млн руб. Добавленная стоимость, млн руб.

АПК10 068

8%

ПК1 2831%

НХК5 6944%

ЭК2 5802%КЖКХ

3 3592%

СтК43 12633%

ТТЛК15 31912%

ТРК2 0712%

ИК11 184

8%

СоК36 31328%

0,2350,489

1,2920,697

0,616

1,5850,3170,302

0,2830,638

АПКПК

НХКЭК

КЖКХСтК

ТТЛКТРК

ИКСоК

0,0 0,5 1,0 1,5

АПК5 5068%

ПК4841% НХК

3 1935%

ЭК5711%

КЖКХ1 3502%

СтК13 67720%

ТТЛК10 36916%

ТРК1 2282%

ИК7 38011%

СоК22 51634%

АПК701%

ПК451%

НХК1 23216%

ЭК1171%

КЖКХ3495%

СтК99313%

ТТЛК84011%

ТРК310%

ИК73110%

СоК3 15942%

АПК43

18%

ПК3

1%НХК

42%

ЭК4

2%

КЖКХ5

2%

СтК27

11%ТТЛК

4820%

ТРК7

3%

ИК40

17%

СоК57

24%

АПК2 1664%

ПК6051%

НХК1 1462%

ЭК2 0344%

КЖКХ8 44417%

СтК2 7216%

ТТЛК5 08510%

ТРК2 3715%

ИК6 09612%

СоК19 71339%


Таблица 14–Структура экономики в разрезе статей ОКВЭД в 2008 г.

Статья Выпуск,

млн руб.

ВРП,

млн руб.

Инвестиции,

млн руб.

Занятость,

тыс чел.

Налоги,

млн руб.

ВСЕГО 131 000 66 274 50 380 238,0 7 566

РАЗДЕЛ А СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО, ОХОТА И

ЛЕСНОЕ ХОЗЯЙСТВО 8 974 5 164 1 159 40,6 65

РАЗДЕЛ B РЫБОЛОВСТВО, РЫБОВОДСТВО 7 3 50 0,0 0

РАЗДЕЛ С ДОБЫЧА ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕ-

МЫХ 5 255 3 086 856 3,6 1 221

РАЗДЕЛ D ОБРАБАТЫВАЮЩИЕ ПРОИЗВОД-

СТВА 3 043 1 056 3 476 6,1 86

РАЗДЕЛ E ПРОИЗВОДСТВО И РАСПРЕДЕЛЕ-

НИЕ ЭЛЕКТРОЭНЕРГИИ, ГАЗА И ВОДЫ 3 515 778 2 771 5,8 127

РАЗДЕЛ F СТРОИТЕЛЬСТВО 42 683 13 523 957 26,6 969

РАЗДЕЛ G ОПТОВАЯ И РОЗНИЧНАЯ ТОРГОВ-

ЛЯ; РЕМОНТ АВТОТРАНСПОРТНЫХ

СРЕДСТВ, МОТОЦИКЛОВ, БЫТОВЫХ ИЗДЕ-

ЛИЙ И ПРЕДМЕТОВ ЛИЧНОГО ПОЛЬЗОВА-

НИЯ

11 639 8 091 252 32,4 344

РАЗДЕЛ H ГОСТИНИЦЫ И РЕСТОРАНЫ 1 007 698 50 2,3 9

РАЗДЕЛ I ТРАНСПОРТ И СВЯЗЬ 8 314 5 173 5 945 16,7 433

РАЗДЕЛ J ФИНАНСОВАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ 0 0 101 1,2 144

РАЗДЕЛ K ОПЕРАЦИИ С НЕДВИЖИМЫМ

ИМУЩЕСТВОМ, АРЕНДА И ПРЕДОСТАВЛЕ-

НИЕ УСЛУГ

4 692 2 029 13 351 4,8 479

РАЗДЕЛ L ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ

И ОБЕСПЕЧЕНИЕ ВОЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ;

СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ

27 206 18 090 6 902 30,7 2 444

РАЗДЕЛ M ОБРАЗОВАНИЕ 6 576 4 540 4 887 37,6 646

РАЗДЕЛ N ЗДРАВООХРАНЕНИЕ И ПРЕДО-

СТАВЛЕНИЕ СОЦИАЛЬНЫХ УСЛУГ 6 657 3 328 6 499 22,8 490

РАЗДЕЛ O ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ПРОЧИХ

КОММУНАЛЬНЫХ, СОЦИАЛЬНЫХ И ПЕРСО-

НАЛЬНЫХ УСЛУГ

1 433 713 3 124 6,8 110


Таблица 15 –Структура обрабатывающих производств в разрезе экономических

комплексов за 2008 г.


млн руб.

ВРП,

млн руб.


млн руб.

Занятость,

тыс чел.

Налоги,

млн руб.

РАЗДЕЛ D ОБРАБАТЫВАЮЩИЕ ПРОИЗ-

ВОДСТВА 3 043 1 056 3 476 6,1 86

Агропромышленный комплекс 1 258 437 957 2,4 21

Подраздел DA ПРОИЗВОДСТВО ПИЩЕ-

ВЫХ ПРОДУКТОВ, ВКЛЮЧАЯ НАПИТКИ,

И ТАБАКА

1 258 437 957 2,4 21

Промышленный комплекс 1 269 441 756 2,7 38

Подраздел DB ТЕКСТИЛЬНОЕ И ШВЕЙ-

НОЕ ПРОИЗВОДСТВО 35 12 0 0,4 2

Подраздел DC ПРОИЗВОДСТВО КОЖИ,

ИЗДЕЛИЙ ИЗ КОЖИ И ПРОИЗВОДСТВО

ОБУВИ

0 0 0 0,0 0

Подраздел DD ОБРАБОТКА ДРЕВЕСИНЫ И

ПРОИЗВОДСТВО ИЗДЕЛИЙИЗ ДЕРЕВА 35 12 50 0,2 6

Подраздел DE ЦЕЛЛЮЛОЗНО-БУМАЖНОЕ

ПРОИЗВОДСТВО;ИЗДАТЕЛЬСКАЯ И ПО-

ЛИГРАФИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

157 54 151 0,2 9

Подраздел DG ХИМИЧЕСКОЕ ПРОИЗВОД-

СТВО 0 0 0 0,0 0

Подраздел DH ПРОИЗВОДСТВО РЕЗИНО- 43 15 101 0,1 3



млн руб.

ВРП,

млн руб.


млн руб.

Занятость,

тыс чел.

Налоги,

млн руб.

ВЫХ И ПЛАСТМАССОВЫХ ИЗДЕЛИЙ

Подраздел DJ МЕТАЛЛУРГИЧЕСКОЕ

ПРОИЗВОДСТВО ИПРОИЗВОДСТВО ГО-

ТОВЫХ МЕТАЛЛИЧЕСКИХ ИЗДЕЛИЙ

58 20 0 0,7 7

Подраздел DK ПРОИЗВОДСТВО МАШИН

И ОБОРУДОВАНИЯ 108 38 151 0,2 4

Подраздел DL ПРОИЗВОДСТВО ЭЛЕК-

ТРООБОРУДОВАНИЯ,ЭЛЕКТРОННОГО И

ОПТИЧЕСКОГО ОБОРУДОВАНИЯ

347 121 101 0,4 4

Подраздел DM ПРОИЗВОДСТВО ТРАНС-

ПОРТНЫХ СРЕДСТВ ИОБОРУДОВАНИЯ 65 22 0 0,1 0

Подраздел DN ПРОЧИЕ ПРОИЗВОДСТВА 422 146 202 0,4 4

Строительный комплекс 443 154 1 763 0,6 21

Подраздел DI ПРОИЗВОДСТВО ПРОЧИХ

НЕМЕТАЛЛИЧЕСКИХ МИНЕРАЛЬНЫХ

ПРОДУКТОВ

443 154 1 763 0,6 21

Нефтехимический комплекс 72 25 0 0,2 6

Подраздел DF ПРОИЗВОДСТВО КОКСА,

НЕФТЕПРОДУКТОВ И ЯДЕРНЫХМАТЕ-

РИАЛОВ

72 25 0 0,2 6


1.2.1. АГРОПРОМЫШЛЕННЫЙ КОМПЛЕКС

На агропромышленный комплекс Чеченской Республики приходится

8% выпуска продукции всей региональной экономики, 8% добавленной сто-

имости, произведенной в регионе, 4% инвестиционных вложе-

ний,1% налоговых выплат,18% среднегодовой численности занятых с произ-

водительностью труда 0,235 млн руб./чел.(Рисунок 3).


Рисунок 4

Лидирующие позиции

1, среди предприятий, занятых в комплексе, за-

нимают ГУП «Винзавод «Наурский»», ООО «Чеченские минеральные воды»,

ОАО «Чеченагрохолдинг», ООО ПФП «Авангард», ГУП «Сахарный завод

Чеченской Республики», ООО «Возрождение-2028», ГУП «АК «Центороев-

ский», ГУП «Госхоз «Загорский», ГУП «Птицефабрика «Староюртовская»2.

Уникальные природно-географические условия Чеченской Республики

позволяют вести рентабельное сельское хозяйство. Постепенно в регионе

складывается особая производственная специализация, нацеленная на возде-

лывание культур, которые в прочих субъектах СКФО выращиваются в не-

больших объемах. В этом заключается одно из основных конкурентных пре-

имуществ агропромышленного комплекса Чеченской Республики.

Агропромышленный комплекс Чеченской Республики представлен

следующими видами экономической деятельности: растениеводство, живот-

1 Предприятия выделены по величине показателя «Выручка» в 2010 г. по данным информационной системы «БизнесИн-

фоРесурс», аккумулирующей БИР-Аналитик все официальные потоки информации по российским компаниям, страховым обществам, кредитным организациям, регионам и городам. Аналитика AV. 2 Указанные предприятия формируют около 60% суммарной выручки предприятий, задействованных в комплексе.

\






Агропромышленный комплекс

Растение-водство

2 465

24%

Животно-водство

6 048

60%

Прочее2913%

Рыбоводство7

0%Переработка1 25813%

0,080

0,728

0,218

0,481

0,515

Растениеводство

Животноводство

Прочее

Рыбоводство

Переработка

0,0 0,2 0,4 0,6 0,8


1 418

26%


3 480

63%

Прочее1673%

Рыбоводство3

0%

Переработка4378%


14

20%


33

48%Прочее

22%

Рыбоводство0,10%

Переработка21

30%


30,81

72%


8,31

19%

Прочее1,343%

Рыбоводство0,010%

Переработка2,446%


32415%


796

37%

Прочее382%

Рыбоводство502%

Переработка95744%


новодство, прочая продукция сельского хозяйства, рыбоводство и рыболов-

ство, производство пищевых продуктов.


Сектор растениеводства в структуре агропромышленного комплекса

Чеченской Республики занимает на данном этапе развития одну из лидиру-

ющих позиций, на его долю приходится 24% выпуска продукции, 26% до-

бавленной стоимости. В 2008 г. в секторе было задействовано 30,9 тыс. чел.,

что составляло 72% от численности занятых в агропромышленном комплек-

се. При этом средняя заработная плата составляла 3 883,5 руб. Отраслевая

производительность труда в 2008 г. равнялась 0,08 млн руб./чел. Сектором

формируется20% налоговых платежей всей экономики комплекса, приходит-

ся 15% инвестиционных вложений (Рисунок 4).

Животноводство

Сектор животноводства в структуре агропромышленного комплекса

Чеченской Республики занимает ведущие позиции по ряду показателей. На

его долю приходится 60% выпуска продукции, 63% добавленной стоимости.

В 2008 г. в секторе было задействовано 8,3 тыс. чел., что составляло 19% от

численности занятых в агропромышленном комплексе. При этом средняя за-

работная плата составляла 4 826,8 руб. в месяц. Отраслевая производитель-

ность труда в 2008 г. равнялась 0,728 млн руб./чел. Сектором формирует-

ся48% налоговых платежей всей экономики комплекса, приходится 37% ин-

вестиционных вложений (Рисунок 4).

Прочие услуги в области сельского хозяйства

На данный сектор вагропромышленном комплексеЧеченской Респуб-

лики приходится 3% выпуска продукции, 3% добавленной стоимости. В

2008 г. в секторе было задействовано 1,3 тыс. чел., что составляло 3% от чис-

ленности занятых в агропромышленном комплексе. При этом средняя зара-

ботная плата составляла 6 099,6 руб. в месяц. Отраслевая производитель-

ность труда в 2008 г. равнялась 0,218 млн руб./чел. Сектором формируется2%

налоговых платежей всей экономики комплекса, приходится 2% инвестици-

онных вложений в комплекс (Рисунок 4).

Рыбоводство и рыболовство

Рыбоводство и рыболовство в структуре агропромышленного комплек-

са Чеченской Республики на данном этапе вносит незначительный вклад в

экономику комплекса. На его долю приходится 0,07% выпуска продукции,

0,06% добавленной стоимости. В 2008 г. в секторе было задействовано

0,014 тыс. чел., что составляло 0,03% от численности занятых в агропро-

мышленном комплексе. При этом средняя заработная плата составляла

6 785,1 руб. в месяц. Отраслевая производительность труда в 2008 г. равня-


лась 0,481 млн руб./чел. Секторомформируется 0,13% налоговых платежей

всей экономики комплекса, приходится 2% инвестиционных вложений

(Рисунок 4).

Производство пищевых продуктов

Производство пищевых продуктовиграет важную роль в экономике аг-

ропромышленного комплекса. На его долю приходится 13% выпуска про-

дукции, 8% добавленной стоимости. В 2008 г. в секторе было задействовано

2,4 тыс. чел., что составляло 6% от численности занятых в агропромышлен-

ном комплексе. При этом средняя заработная плата составляла 4 826,8 руб. в

месяц. Отраслевая производительность труда в 2008 г. равнялась

0,515 млн руб./чел. Сектором формируется30% налоговых платежей всей

экономики комплекса, приходится 44% инвестиционных вложений

(Рисунок 4).

Рисунок 5

Структура выпуска производства пищевых продуктов (Рисунок 5) Че-

ченской Республики неоднородна. Наибольшая доля принадлежит мясу и мя-

сопродуктам (39%), молочным продуктам (34%), хлебу и хлебобулочным из-

делиям (12%), напиткам (10%), прочая продукция (5%).

На данном этапе продукция пищевой промышленности Чеченской Рес-

публики имеет недостаточно большую долю в объемах производства как

СКФО, так и Российской Федерации в целом. Наиболее значимый вклад вно-

сят такие продуктовые позиции как производство коньяка (13-е место по

объемам выпуска в Российской Федерации, 5-е место в СКФО), виноградные

вина (28-е место по объемам выпуска в Российской Федерации, 4-е место в

СКФО), вода минеральная (28-е место по объему выпуска в Российской Фе-

дерации (0,3%), 4-е место в СКФО (5%).Но при этом продукция пищевой

промышленности, произведенная в Чеченской Республике, отличается высо-

ким качеством, что подтверждают результаты конкурса «100 лучших товаров

России». По итогам 2010 г. отмечены достижения производителей Чеченской

Республики: золотыми дипломами награждены ГУП «Госхоз «Центороев-

кий» (тушки цыплят-бройлеров),ООО «Агрокомбинат «Центороевский» (со-


Выпуск продукции 2008 г.

Источник: Чеченстат, Министерство экономического развития

и торговли Чеченской Республики, Аналитика AV

Хлеб и хлебизделия

15312%

Мясо и мясо -продукты

48939%

Плодо-овощные консервы

20%

Молочные продукты

429

34%

Напитки11810%

Прочая продукция

пищепрома

675%


ки, нектары), ООО «Айсберг» (мороженое); серебряными дипломами

награждены ООО «АйсСтрим» (вода минеральная), ООО «Производственно-

коммерческая фирма «Кавказ-ХХI» (вода минеральная), ГУП «Винзавод

«Наурский» (коньяк), ГУП «Сахарный завод Чеченской республики» (сахар-

песок), ОАО «Чеченгазпром» (колбаса вареная полукопченая), ООО «Торго-

вый Центр Агро» (вода минеральная), ООО «Чеченские минеральные воды»

(вода минеральная).

1.2.2. ПРОМЫШЛЕННЫЙ КОМПЛЕКС

На промышленный комплекс Чеченской Республики приходится 1%

выпуска продукции всей региональной экономики, 1% добавленной стоимо-

сти, произведенной в регионе, 1% инвестиционных вложений, 1% налоговых

выплат,1% среднегодовой численности занятых с производительностью тру-

да 0,484 млн руб./чел. (Рисунок 3).

Лидирующие предприятия комплекса1: ГУП «Чеченвтормет»,

ООО «Атия», ООО «Электропульт-Грозный», ГУП «Оргтехника»,

ГУП КФ «Дружба», ГУП Алхан-Калинский «ДОК», ГУП «ИПК «Грознен-

ский рабочий», ГУП «Республиканский дом печати», ФГУП «Грозненское

протезно-ортопедическое предприятие», ОАО «Чеченавто», МУП «Управле-

ние «Горлифт»2..




Рисунок 6

Машиностроение

На данную отрасль впромышленномкомплексеЧеченской Республики

приходится 13% выпуска продукции, 12% добавленной стоимости. В 2008 г.

в секторе было задействовано 0,3 тыс. чел., что составляло 12% от численно-

сти занятых в промышленном комплексе. При этом средняя заработная плата

составляла 6 097,29 руб. в месяц. Отраслевая производительность труда в

2008 г. равнялась 0,557млн руб./чел. Отраслью формируется8% налоговых

платежей всей экономики комплекса, приходится 25% инвестиционных вло-

жений в комплекс(Рисунок 6).

Данной отраслью выпускаются продукты, отмеченные в конкурсе

«100 лучших товаров России» серебряными дипломами: автомобиль ВАЗ-

21074 (ОАО «Чеченавто»), прицеп тракторный 2 ПТС-4М (ГУП «Транс-

маш»).

Производство электрооборудования

\



Производительность труда, млн руб./чел.



Численность занятых, чел.

Промышленный комплекс

Машино-строение

17313%

Электронная промыш-ленность

34727%

Металлургия585%

Лесопромыш-ленность

20816%

Швейное производство

353%

Прочие производства

46236%

0,557

0,878

0,089

0,592

0,082

0,955


Электрооборудование

Металлургия

Лесопромышленность



0,0 0,2 0,4 0,6 0,8 1,0


6012%


12125%

Металлургия204%


11123%


123%


16033%


48%


48%

Металлургия7

15%


2250%


24%


715%


0,3112%


0,4015%

Металлургия0,6525%Лесопромыш-

ленность0,3513%


0,4317%


0,4818%


15125%


10117%


528%


30150%


На данную отрасль впромышленном комплексеЧеченской Республики


в секторе было задействовано 0,4 тыс. чел., что составляло 15% от численно-



2008 г. равнялась 0,878 млн руб./чел. Отраслью формируется8% налоговых

платежей всей экономики комплекса, приходится 17% инвестиционных вло-

жений в комплекс(Рисунок 6).

Данной отраслью выпускается продукт, отмеченный в конкурсе

«100 лучших товаров России» серебряным дипломом: электроды марки

АНО-21, 3-4 мм.



приходится 5% выпуска продукции, 4% добавленной стоимости. В 2008 г. в

секторе было задействовано 0,65 тыс. чел., что составляло 25% от численно-


составляла 6 237 руб. в месяц. Отраслевая производительность труда в


платежей всей экономики комплекса, инвестиционные вложения в отрасль

отсутствуют(Рисунок 6).

Лесное хозяйство и лесопереработка



в секторе было задействовано 0,35 тыс. чел., что составляло 13% от числен-

ности занятых в промышленном комплексе. При этом средняя заработная

плата составляла 6 497,8 руб. в месяц. Отраслевая производительность труда

в 2008 г. равнялась 0,592 млн руб./чел. Отраслью формируется50% налого-

вых платежей всей экономики комплекса, приходится 8% инвестиционных

вложений в комплекс(Рисунок 6).

В данной отрасли промышленного комплекса производится продукция,

отмеченная в конкурсе «100 лучших товаров России» золотыми и серебря-

ными дипломами: корпусная мебель (ИП Кушалиев И.Д.), комплекты мебе-

ли, изготавливаемые ГУП «Художественные промыслы».



приходится 3% выпуска продукции, 3% добавленной стоимости. В 2008 г. в

секторе было задействовано 0,43 тыс. чел., что составляло 17% от численно-





платежей всей экономики комплекса, инвестиционные вложения в отрасль

отсутствуют(Рисунок 6).

Наиболее крупным предприятием, занимающимся швейным производ-

ством, является ГУП «Беркат», производящее рабочую одежду. Продукция

предприятия была отмечена в конкурсе «100 лучших товаров России» сереб-

ряным дипломом.


На прочие производства1впромышленном комплексеЧеченской Рес-

публики приходится 36% выпуска продукции, 33% добавленной стоимости.

В 2008 г. в секторе было задействовано 0,48 тыс. чел., что составляло 18% от

численности занятых в промышленном комплексе. При этом средняя зара-

ботная плата составляла 8 569,9 руб. в месяц. Отраслевая производитель-

ность труда в 2008 г. равнялась 0,955млн руб./чел. Отраслью формирует-

ся15% налоговых платежей всей экономики комплекса, приходится 50% ин-

вестиционных вложений в комплекс(Рисунок 6).

Крупнейшим предприятием в данной отраслевой группе является

ГУП «Чеченвтормет», на его долю приходится 33% выпуска промышленного

комплекса2.

1.2.3. НЕФТЕХИМИЧЕСКИЙ КОМПЛЕКС

На нефтехимический комплекс Чеченской Республики приходится

4% выпуска продукции всей региональной экономики, 5% добавленной сто-

имости, произведенной в регионе, 2% инвестиционных вложений, 16% нало-

говых выплат, 2% среднегодовой численности занятых с производительно-

стью труда 1,292 млн руб./чел. (Рисунок 3).

Хозяйственную деятельность в нефтехимическом комплексе Чеченской

Республики осуществляет ОАО «Грознефтегаз» (добыча сырой нефти и

нефтяного (попутного) газа) – 77,4% экономики комплекса в 2010 г.,

ОАО «Чеченская нефтяная компания «Югойлпродукт» (производство нефте-

продуктов) – 14,4% экономики комплекса в 2010 г., ОАО «Чеченгаз» (рас-

пределение газообразного топлива) – 7,3% экономики комплекса в 2010 г.3

1 Обработка вторичного сырья, производство резиновых и пластмассовых изделий, химическое производство, прочие.


фоРесурс», аккумулирующей БИР-Аналитик все официальные потоки информации по российским компаниям, страховым обществам, кредитным организациям, регионам и городам. Аналитика AV. 3 Предприятия выделены по величине показателя «Выручка» в 2010 г. по данным информационной системы «БизнесИн-

фоРесурс», аккумулирующей БИР-Аналитик все официальные потоки информации по российским компаниям, страховым обществам, кредитным организациям, регионам и городам. Аналитика AV. Указанные предприятия формируют 99% эконо-мики комплекса.


Рисунок 7

Природно-ресурсный потенциал Чеченской Республики определяет ме-

сто нефтехимического комплекса в экономике региона. Тем не менее акту-

альным представляется преодоление сырьевой ориентации развития ком-

плекса. Это можно осуществить за счет восстановления научной школы в об-

ласти нефтехимии для обеспечения синергии от взаимодействия науки и ре-

ального сектора.

Нефтехимический комплекс Чеченской Республики представлен сле-

дующими видами экономической деятельности: добыча топливно-

энергетических полезных ископаемых, нефтепереработка, производство и

распределение газообразного топлива.

Добыча топливно-энергетических полезных ископаемых

Сектор формирует основной вклад в экономику комплекса по всем рас-

сматриваемым параметрам (выпуск – 92%, ВРП – 97%, инвестиции – 75%,

налоги – 99%, численность занятых – 82%, производительность труда –

1,445 млн руб./чел.), что свидетельствует о сырьевой специализации ком-

плекса.

\

* Инвестиции в основной капитал по продуктовой группе "Нефте- и газопереработка" отсутствуют

** Налоговые платежи в бюджетную систему Российской Федерации, прямо отнесенные к видам экономической деятельности



Нефтехимический комплексОсновные экономические показатели за 2008 г.

Выпуск продукции, млн руб. Добавленная стоимость, млн руб.

Инвестиции в основной капитал, млн руб.* Налоги, млн руб.**

Топливно-энергетические полезные ископаемые

5 25592%

Нефте- и газопере-работка

721%

Газообразное топливо

3687%

1,445

0,296

0,697

Топливно-энергетические полезные ископаемые

Нефте- и газопереработка

Производство и распределение газообразного

топлива

0,0 0,5 1,0 1,5

Топливно-энергетические

полезные ископаемые

3 08697%

Нефте- и газопере-

работка251%


812%



1 21899%


работка6

0%


71%



3,6482%


работка0,246%


0,5312%



85675%


29025%


Таблица 16 Ранжирование нефтедобывающих регионов России по объемам добычи

изапасам нефти в базовом и прогнозных периодах1

Регион

2008

2020

(плановый

вариант)

2020

(проектный

вариант)

Интегральный

рейтинг

региона

Об

ъем

до

бы

чи

неф

ти

, м

лн

.т

% в

за

па

сах

неф

ти

Ро

с-

сии

(АВ

С1

)

Об

ъем

до

бы

чи

неф

ти

, м

лн

. т

% в

за

па

сах

неф

ти

Ро

сси

и

(АВ

С1

)

Об

ъем

до

бы

чи

неф

ти

, м

лн

. т

% в

за

па

сах

неф

ти

Ро

сси

и

(АВ

С1

)

Ханты-Мансийский авто-

номный округ 268 47 168 40 223 40,5 1

Урало-Поволжье 101 16 91 12,5 109 12 2

Ямало-Ненецкий автоном-

ный округ и север Красно-

ярского края

44 17 44 17,5 94 16,5 3

Тимано-Печорский и

шельф Баренцева моря 30 9 29 12 29,5 13 4

Восточная Сибирь 20 6 29 11 48 11 5

Юг Западной Сибири 20 3 19 4 23 4 6

Южный регион и шельф

Каспийского моря 10 2 7 3 19,5 3 7

Калининградская обл. и

шельф Балтийского моря 1

менее

0,1 1

менее

0,005 1

менее

0,005 8

ИТОГО 494 100 388 100 547 100

Источник: Генеральная схема нефтяной отрасли Российской Федерации на период до 2020 г. – М. 2010

В Чеченской Республике сосредоточено свыше 50% запасов минераль-

но-сырьевых ресурсов Северо-Кавказской нефтегазоносной провинции,2 ко-

торая, в свою очередь, относится к ресурсам Южного региона и Каспийского

шельфа. Текущий (2% от общероссийских запасов) и прогнозируемый (от 2%

до 3,5% объемов добычи нефти России в 2020 г., 3% общероссийских запа-

сов) вклад Южного региона и Каспийского шельфа в общероссийский ре-

зультат невелик.Текущее стратегическое видение, закрепленное в Генераль-

ной схеме развития нефтяной отрасли Российской Федерации, не изменит по-

зиции рассматриваемого региона среди нефтедобывающих регионов России

(Таблица 16).

На долю Чеченской Республики в настоящее время приходится 0,32%

общероссийской добычи нефти, 0,0004% добычи природного газа. При этом

наблюдается нисходящая динамика объемов добычи как по ключевому про-

дукту – нефти, так и по объемам извлечения природного газа(Таблица 17).

1 По материалам, опубликованным в проекте Генеральной схемы развития нефтяной отрасли Российской Федерации до

2020 г. 2 Промышленное освоение Северо-Кавказской нефтегазоносной провинции началось в 1864 г. В настоящее время в состав

этой провинции входят месторождения, расположенные на территории Ставропольского и Краснодарского краев, Чечен-ской Республики, Ростовской области, Республики Ингушетии, Кабардино-Балкарской Республики, Республики Северная Осетия-Алания и Республики Дагестан. Основные месторождения этой нефтегазоносной провинции находятся в поздней стадии разработки, сильно выработаны и обводнены.


Таблица 17 Динамика добычи топливно-энергетических полезныхископаемых в Че-

ченской Республике


полезного ископаемого Ед. изм. 1990 1993 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

Нефть, включая газовый

конденсат тыс. т 2635,7 1992,9 2178,7 2110,1 2112,2 1900,1 1559,5 1011,9

Природный газ млн куб. м 7,5 3,6 3,6 3,6 4,9 2,4 2,4

Нефтяной газ млн куб. м 462,3 450,5 454,1 502,5 608,8 578,9 465,0 Источник: Данные ОАО «Роснефть»

С 2008 г. в Чеченской Республике наблюдается резкое падение объемов

добычи нефти, причиной которого являются превышение фактических отбо-

ров нефти над проектными уровнями, истощение остаточных извлекаемых

запасов нефти и невыполнение требований лицензионных соглашений в ча-

сти восполнения минерально-сырьевой базы углеводородного сырья.

Добыча топливно-энергетических полезных ископаемых в Чеченской

Республике осуществляется ОАО «Грознефтегаз», являющейся дочерним

предприятием ОАО «Роснефть». На долю указанной компании в нефтехими-

ческом комплексе Чеченской Республики приходится 77% выпущенной ком-

плексом продукции1. Нефть, добытая ОАО «Грознефтегаз», транспортирует-

ся по железной дороге до трубопровода Каспийского трубопроводного кон-

сорциума, откуда осуществляются ее дальнейшие поставки на международ-

ный рынок.

Производство нефтепродуктов

Сектор на данном этапе формирует незначительный вклад в экономику

комплекса по всем рассматриваемым параметрам (выпуск – 1%, ВРП – 1%,

инвестиции – 0%, налоги – 0,5%, численность занятых – 0,2 тыс. чел., что со-

ставляет 6% от занятых в комплексе, производительность труда –

0,296 млн руб./чел.), что свидетельствует о потере на данном этапе значимой

роли в производстве нефтепродуктов, которую Чеченская Республика играла

до последнего десятилетия ХХ в. Объемы производства нефтепродуктов в

указанный период превосходили объемы местной добычи нефти, поэтому

нефтеперерабатывающие предприятия загружались в том числе посредством

привозного сырья, которое поставлялось по нефтепроводу из Поволжья. Ос-

новными продуктами, на которых специализировалась нефтеперерабатыва-

ющая отрасль Чеченской Республики, были авиационный керосин, реактив-

ное топливо, авиационные смазочные масла. Высокое качество производи-

мой нефти способствовало получению качественных светлых нефтепродук-

тов зимних сортов. Основными нефтеперерабатывающими предприятиями

былиНПЗ Грозненский им. Анисимова, НПЗ им. Шерипова, НПЗ им. Ленина,

Грозненскийхимический комбинат, Грозненский завод товарных продуктов.

В настоящий момент нефтепереработкой в республике занимается ОАО ЧНК


фоРесурс», аккумулирующей БИР-Аналитик все официальные потоки информации по российским компаниям, страховым обществам, кредитным организациям, регионам и городам. Аналитика AV. Указанные предприятия формируют 99% эконо-мики комплекса.


«Югойлпродукт», на долю которого приходится более 14%1 экономики ком-

плекса.

В республике ведется работа по созданию на ее территории современ-

ных нефтеперерабатывающих мощностей. В республике предполагается

строительство НПЗ ОАО «Роснефть», мощность которого составит от 1 до

4 млнт2 сырой нефти в год. Дозагрузка производственных мощностей будет

производиться посредством поставки нефти из соседних нефтедобывающих

регионов.

Производство и распределение газообразного топлива3

Данный сектор вносит определенный вклад в экономику комплекса. На

его долю приходится 7% выпуска экономики комплекса, 2% добавленной

стоимости, 25% инвестиционных вложений, 1% налоговых выплат. В отрас-

ли трудится около 0,5 тыс. чел., что составляет 12% от занятых в комплексе.

Производительность труда составляет 0,697 млн руб./чел.

1.2.4. ЭНЕРГЕТИЧЕСКИЙ КОМПЛЕКС

На энергетический комплекс Чеченской Республики приходится 2% от

выпуска продукции всей региональной экономики, 1% добавленной стоимо-

сти, произведенной в регионе, 4% инвестиционных вложений, 1% налоговых

выплат,2% среднегодовой численности занятых с производительностью тру-

да 0,697 млн руб./чел. (Рисунок 3).

Лидирующие предприятия комплекса:4 ОАО «Нурэнерго» (передача

электроэнергии) – 68% экономики комплекса в 2010 г., ГУП «Чечком-

мунэнерго» (передача электроэнергии) – 23% экономики комплекса,

МУП «Теплоснабжение» (производство, передача и распределение пара и го-

рячей воды) – 6% экономики комплекса.5

Производство, передача и распределение электроэнергии

Производство, передача и распределение электроэнергии занимают ли-

дирующие позиции в экономике энергетического комплекса. По доле выпус-


фоРесурс», аккумулирующей БИР-Аналитик все официальные потоки информации по российским компаниям, страховым обществам, кредитным организациям, регионам и городам. Аналитика AV. 2 По информации, предоставленной Министерством экономического развития и торговли Чеченской Республики.

3 В соответствии с ОКВЭД включает: - производство искусственного горючего газа, используемого для газоснабжения, пу-

тем подземной газификации угля, производство сланцевого газа, генераторного газа и аналогичных искусственных горючих газов - производство газообразного топлива с определенной удельной теплотой сгорания из горючего газа различного типа (как природного, так и искусственного) путем его очистки, смешивания и других процессов. Транспортирование и распреде-ление газообразного топлива и сырья по распределительным сетям газоснабжения среди потребителей (населения, про-мышленных предприятий и т.п.). Эта группировка не включает: - производство коксового газа, - производство промышлен-ных газов, транспортирование газа по магистральным газопроводам. 4 Предприятия выделены по величине показателя «Выручка» в 2010 г. по данным информационной системы «БизнесИн-

фоРесурс», аккумулирующей БИР-Аналитик все официальные потоки информации по российским компаниям, страховым обществам, кредитным организациям, регионам и городам. Аналитика AV. 5 Предприятия выделены по величине показателя «Выручка» в 2010 г. по данным информационной системы «БизнесИн-

фоРесурс», аккумулирующей БИР-Аналитик все официальные потоки информации по российским компаниям, страховым обществам, кредитным организациям, регионам и городам. Аналитика AV.


ка в экономике комплекса данному сектору принадлежит 96% (доля в выпус-

ке, добавленной стоимости, инвестиций, налоговых выплатах). В комплексе

трудится 3,6 тыс. чел., что также составляет 96% численности занятых с про-

изводительностью труда 0,697 млн руб./чел. в год.

Рисунок 8

Самым крупным предприятием комплекса является ОАО «Нурэнерго»

- дочернее предприятие ОАО «МРСК Северного Кавказа». На его долю при-

ходится 68% выпуска комплекса, также передача электроэнергии осуществ-

ляется ГУП «Чеченкоммунэнерго», на долю которого приходится 23% вы-

пуска комплекса.

Распределительные электрические сети ОАО «Нурэнерго» охватывают

территориюЧеченской Республики, входят в Объединѐнную энергосистему

Юга. Сетевое хозяйствоЧеченской Республики находится в процессе восста-

новления, однако темпы восстановлениявоздушных линий и трансформатор-

ных подстанций не удовлетворяют возрастающимпотребностям экономики

республики в электроэнергии. В связи с физическим износом основных фон-

дов уровень потерь в сетях ОАО «Нурэнерго» составляет 37,6% (из них в се-

\



Энергетический комплекс




Электро-энергия2 484

96%

Тепловой энергия

97

4%

0,697

0,697

Электроэнергия


0,0 0,2 0,4 0,6 0,8

Электро-энергия

549

96%


21

4%


113

96%


4

4%


3,56

96%


0,14

4%

Электро-энергия1 958

96%


76

4%


тях - 22,98%) и является одним из самых высоких в стране (значения сетевых

потерь в промышленно развитых странах мира составляет 4-5%).

Покрытие потребности энергосистемы Чеченской Республики в мощ-

ности иэлектроэнергии в 2002-2005 гг. обеспечивалось перетоками мощности

по сети 110 кВ от соседнихэнергосистем,энергосистема республики связана с

энергосистемами соседних регионов СКФО:

Республики Ингушетия (3 ВЛ 110 кВ,2из которых требуют восстанов-

ления);

Ставропольского края (2 ВЛ 110 кВ);

Республики Северная Осетия-Алания (1 ВЛ 330 кВ и 2 ВЛ 110 кВ);

Республики Дагестан (1 ВЛ 330 кВ и 3ВЛ 110 кВ)1.

Основным центром питания потребителей Чеченской Республики явля-

ется ПС 330 кВ «Грозный». Электроснабжение оставшейся части потребите-

лей осуществляется по межсистемным ВЛ 110 кВ в консольном режиме.

В регионе имеет место дефицит мощности, обусловленный наличием

единственного центра питания и слабыми межсистемными связями со смеж-

ными энергосистемами при отсутствии собственных источников генерации.

Исторически сложившаяся ненадежная схема радиального построения элек-

трической сети не обеспечивает возможность полноценного резервирования

центров питания 35, 110 кВ. Около трети подстанций 35, 110 кВ введены в

эксплуатацию по однотрансформаторной схеме с односторонним питанием,

без возможности резервирования.

Сетевое хозяйство Чеченской республики находится в процессе вос-

становления, однако темпы восстановления воздушных линий и трансформа-

торных подстанций не удовлетворяют возрастающим потребностям эконо-

мики Республики в электроэнергии.

Основные проблемы энергетической отрасли Чеченской Республики

заключаются в недостаточности собственных генерирующих мощно-

стей;значительном физическом и моральном износе основных производ-

ственныхфондов: физический износ достигает 52,8%.

В связи со стабилизацией социально-экономической ситуации, увели-

чением объемов производства в последние годы наблюдается рост потребле-

ния электрической и тепловой энергии, при этом опережающими темпами

растет объем потребления электрической энергии.

Единственной генерирующей мощностью является Аргунская ТЭЦ,

введенная в эксплуатацию после реконструкции в 2011 г., ее мощность со-

ставляет: по электричеству - 50,0 МВт и теплу -104,0 Гкал2.

В Чеченской Республике существуют предпосылки развития гидро-

энергетики, что обусловлено наличием значительных гидроэнергоресурсов

горных рек, протекающих по территории республики3. Целесообразность ис-

1 Программа развития энергетики Чеченской Республики на период до 2030 г.


3 Общее количество рек составляет 3 198, суммарная протяженность – 6 508,8 км. Все реки относятся к речным системам

Терека и Сулака бассейна Каспийского моря. Преобладающее большинство рек (>97 %) представляет собой небольшие водотоки длиной менее 10 км. Число основных рек (длиною более 10 км)- 100.


пользования данного вида ресурсов многократно подтверждена на практике

развития энергетики республик Северного Кавказа, где в настоящее время

функционирует 36 ГЭС, в стадии проектирования и строительства находятся

еще около 30 ГЭС. Сроки окупаемости затрат на строительство ГЭС имеют

устойчивую тенденцию к сокращению за счет прогнозируемого роста цен на

органическое топливо (с 19,6 долл. США за 1 тыс. куб. м газа в 2001 г. до

62,2 долл. США за 1 тыс. куб. м газа к 2010 г.) и ратификацией Россией Ки-

отского соглашения по защите окружающей среды. Освоение гидроэнергети-

ческих ресурсов Чеченской Республики наиболее перспективно в направле-

нии создания малых ГЭС. Освоение только 10% гидроэнергетического по-

тенциала малых рек в среднегорном и высокогорном поясе Чеченской Рес-

публики позволит электрифицировать до 70% малых населенных пунктов и

сельскохозяйственных объектов, для которых в настоящее время основными

энергоносителями являются древесина, уголь, нефтепродукты. Произведен-

ные расчеты показали, что от 14 первоочередных малых ГЭС общей установ-

ленной мощностью 9,2 МВт может быть получена выработка электроэнергии

31,2 млн кВт/ч и сэкономлено 10,8 тыс. тусловного топлива1.

Производство, передача и распределение пара и горячей воды

Производство, передача и распределение пара и горячей воды обеспе-

чивает 4% экономики энергетического комплекса (доля в выпуске, добавлен-

ной стоимости, инвестиций, налоговых выплатах). В комплексе трудится

0,14 тыс. чел., что также составляет 4% численности занятых, производи-

тельность труда при этом составляет 0,697 млн руб./чел. в год.

Среди организаций, занимающихся теплоснабжением, лидирующие по-

зиции принадлежат МУП «Теплоснабжение г. Грозного», которая по итогам

2010 г. формировала 6% выручки всех предприятий, задействованных в ком-

плексе2, также поставкой тепловой энергии занимаются МУП «Грозненские

электрические сети», МУП «Грозненская энергетическая компания».

Таблица 18 – Динамика отпуска теплоэнергии в Чеченской Республике

в 2004-2010 гг., тыс. Гкал

Наименование показателя 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

Отпущено теплоэнергии 10,3 13,0 39,5 106,7 479,1 557,7 631,5

Источник: Росстат, Чеченстат





1.2.5. КОМПЛЕКС ЖКХ

На комплекс ЖКХ Чеченской Республики приходится 2% выпуска

продукции всей региональной экономики, 2% добавленной стоимости, про-

изведенной в регионе, 17% инвестиционных вложений, 5% налоговых вы-

плат, 2% среднегодовой численности занятых с производительностью труда

0,616 млнруб./чел. (Рисунок 3).

Рисунок 9

Комплекс жилищно-коммунального хозяйства призван обеспечивать

отвечающие современным требованиям условия проживания населения в

жилых домах за счет бесперебойной работы инженерной инфраструктуры

зданий населенных пунктов. Степень развития и эффективность деятельно-

сти комплекса жилищно-коммунального хозяйства влияют на уровень и ка-

чество жизни населения, санитарно-гигиенические условия его жизни, на

производительность труда. В этой связи комплекс выполняет важную роль в

решении задач по повышению эффективности общественного производства.

\



Комплекс жилищно-коммунального хозяйства




Недвижимость2 526

75%

Сбор, очистка и

распределение воды56717%

Сбор сточных вод и отходов

2668%

1,069

0,357

0,177

Недвижимость

Сбор, очистка и распределение воды

Сбор сточных вод, отходов и аналогичная деятельность

0,0 0,2 0,4 0,6 0,8 1,0 1,2


81%




13310%

Недвижимость258

74%


распределение воды

31%


8925%

Недвижимость2,36

43%

Сбор, очистка и распределение

воды1,5929%


1,5028%


88%




5817%


Текущее состояние жилищно-коммунального хозяйства Чеченской Рес-

публики характеризуется низкой инвестиционной привлекательностью. Фи-

нансовые возможности предприятий не позволяют решить эти вопросы само-

стоятельно без привлечения средств из других источников.

В настоящее время жилищно-коммунальный комплекс Чеченской Рес-

публики находится под жестким государственным регулированием с доми-

нирующей государственной и муниципальной формами собственности на все

основные средства ЖКХ и характеризуется отсутствием конкуренции между

организациями, занятыми в данном секторе экономики.Мероприятияпо ре-

формированию ЖКХ республики практически не проводились.

Сложившиеся договорные формы взаимоотношения участников жилищ-

но-коммунальной сферы противоречат Жилищному кодексу Российской Фе-

дерации, отсутствует механизм конкурсного отбора бизнес-проектов функ-

ционирования и развития жилищно-коммунального хозяйства.

Буквально все предприятия, работающие в сфере ЖКХ республики, со-

зданы в организационно-правовой форме унитарных предприятий (ГУП,

МУП). Именно из-за преобладания унитарных предприятий (ГУП, МУП) и

административных методов управления сдерживается развитие конкуренции

и частного предпринимательства в сфере ЖКХ.

Унитарные предприятия, занятые в жилищно-коммунальном секторе

экономики республики, не способны оказывать жилищные и коммунальные

услуги в соответствии с действующими нормами и правилами в силу отсут-

ствия у них самостоятельности и, соответственно, экономической заинтере-

сованности.

Выпуск комплекса жилищно-коммунального хозяйства складывается

из выпусков следующих отраслей: недвижимость; сбор, очистка и распреде-

ление воды; сбор сточных вод, отходов и аналогичная деятельность.


Сектор недвижимости в структуре комплекса жилищно-коммунального

хозяйства Чеченской Республики занимает лидирующие позиции, на его до-

лю приходится 75% выпуска продукции, 79% добавленной стоимости, про-

изведенной комплексом, 88% инвестиционных вложений, 74% налоговых

выплат, 41% среднегодовой численности занятых с производительностью

труда 1,069 млн руб./чел. (Рисунок 9).

Сбор, очистка и распределение воды

Сектор сбора, очистки и распределения воды участвует в экономике

комплекса, создавая17% выпуска продукции, 9% добавленной стоимости,

произведенной комплексом, 5% инвестиционных вложений, 1% налоговых

выплат, 29% среднегодовой численности занятых с производительностью

труда 0,357 млн руб./чел. (Рисунок 9).

Сбор сточных вод, отходов и аналогичной деятельности


Сектор сбора сточных вод, отходов и аналогичной деятельности участ-

вует в экономике комплекса, создавая 8% выпуска продукции, 10% добав-

ленной стоимости, произведенной комплексом, 7% инвестиционных вложе-

ний, 25% налоговых выплат, 28% среднегодовой численности занятых с про-

изводительностью труда 0,177 млн. руб./чел. (Рисунок 9).

На фоне кризиса системы ЖКХ в Российской Федерации положение

дел в комплексе жилищно-коммунального хозяйства Чеченской Республики

может быть охарактеризовано как относительно благополучное. Во многом

это обусловлено активным восстановлением экономики республики. Значи-

тельная часть инженерной инфраструктуры и жилищного фонда была уни-

чтожена или повреждена в период 1990-2009 гг., поэтому восстановление

экономики региона предполагало капитальный ремонт существующих и, в

значительной мере, создание новых объектов ЖКХ. Это определило состоя-

ние комплекса к настоящему времени: в Чеченской Республике отсутствует

аварийное жилье, а к категории ветхого жилья может быть отнесено только

0,4% совокупной площади жилых помещений (1-е место в СКФО и 3-е место

в Российской Федерации).Около 22,2% общей площади жилых помещений

было сдано в эксплуатацию после 1995 г., 75,4% – капитально отремонтиро-

вано, а 34,3% общей площади жилых помещений изношено менее, чем на

30%, что свидетельствует об отсутствии серьезных проблем, характерных

для отрасли в Российской Федерации.

Тем не менее, в Чеченской Республике жилищный фонд благоустроен в

недостаточной мере: горячим водоснабжением обеспечено только 42,8% об-

щей площади жилых помещений (в среднем по Российской Федерации –

64,6%, в среднем по СКФО – 60,9%). Еще не завершена газификация (88,1%

жилого фонда) и обеспечение водоснабжением (81,1% жилого фонда) труд-

нодоступных районов республики. Ресурсная база комплекса Чеченской Рес-

публики позволяет в кратчайшие сроки решить задачи обеспечения населе-

ния необходимой инженерной инфраструктурой. Так, водопроводная система

региона используется всего на 40% от максимальной пропускной способно-

сти, а мощности очистных сооружений канализации перерабатывают только

22% объема сточных вод, что говорит о недостаточном количестве работо-

способных сооружений для очистки точных вод. Чеченская Республика за-

нимает 3-е место в СКФО по протяженности тепловых и паровых сетей

(0,5 тыс. км) при этом потери тепла в сетях составляют 8,1% (в среднем по

Российской Федерации – 10,1%, в среднем по СКФО – 11,8%), что свиде-

тельствует об удовлетворительном состоянии данного вида инженерной ин-

фраструктуры. В относительно хорошем состоянии находится дорожное хо-

зяйство городов и поселков: 83,8% общей протяженности улиц, проездов и

набережных замощены (2-е место в СКФО после Ставропольского края), а

48,6% из них с усовершенствованным покрытием.

Низкой остается доля зеленых массивов и насаждений в городах рес-

публики – 3,2% от общей площади (6-е место в СКФО). Также низка общая

протяженность освещенных улиц – 16,9% от общей протяженности (6-е ме-

сто в СКФО).


Позитивным образом на состояние комплекса влияет то, что в регионе

осознана важность текущего ремонта, который намного дешевле аварийного.

Так, в республике за 2009 г. было заменено 5,2% водопроводных сетей и

1,3% канализационных сетей (1-е место в СКФО).

Удовлетворительное состояние комплекса также обусловлено тем, что

на поддержание инженерной инфраструктуры расходуются значительные

суммы из консолидированного бюджета, на 2009 г. эта сумма составила

11 282,8 млн руб. (1-е место в СКФО), что вдвое больше данного показателя

в среднем по СКФО (5 329,3 млн руб.).

В Чеченской Республике одна из самых высоких в СКФО стоимостей

жилищно-коммунальных услуг – 1 048,44 руб. на чел. в месяц. При этом

только 88% этих расходов возмещается населением (в среднем по СКФО –

93%), что говорит о том, что процессы реформирования ЖКХ в Чеченской

Республике еще не набрали полные обороты, хотя положительная наблюда-

ется динамика: с 2008 г. по 2009 гг. объем платных услуг населению в сфере

ЖКХ возрос более чем в 3 раза и составил (884,3 млн руб.). Тем не менее

уровень фактических платежей населения 21% от начисленных сумм на

оплату жилищно-коммунальных услуг (6-е место в СКФО), что свидетель-

ствует о высоком уровне предоставления субсидий из консолидированного

бюджета.

В комплексе ЖКХ Чеченской Республике ведутся работы по внедре-

нию ресурсосберегающих технологий. Затраты на энергосбережение невели-

ки – 2,7 млн руб. за 2009 г. (5-е место в СКФО), но достаточно рентабельны:

каждый рубль, инвестированный в энергосбережение, экономит 2,41 руб.

(2-е место в СКФО), что говорит об относительно высокой эффективности

внедряемых технологий энергосбережения.

В целом, комплекс ЖКХ Чеченской Республики характеризуется отно-

сительным благополучием, ввиду того, что произошло полное восстановле-

ние инженерной инфраструктуры и жилищного фонда, разрушенного в годы

военных действий. Однако еще не все районы республики в полной мере

обеспечены инженерными сетями, а коммунальные системы функционируют

менее чем на половину от максимальной мощности, что свидетельствует о

наличии ресурсов для улучшения благоустройства жилищного фонда. В ре-

гионе происходит постоянный текущий ремонт инженерных сетей, что поз-

воляет поддерживать их в надлежащем состоянии. Возможность проведения

текущего ремонта обусловлена высоким расходами консолидированного

бюджета на сферу ЖКХ, которые вдвое превышают расходы в среднем по

СКФО. В Чеченской Республике активно текут процесс реформирования си-

стемы ЖКХ, объем оказания населению платных услуг в этой сфере дина-

мично растет, но реальный уровень фактических платежей населения крайне

низок, что предполагает субсидирование этих расходов из средств консоли-

дированного бюджета.


Лидирующие предприятия комплекса:1 МУП «Горводоканал» г. Гроз-

ного (распределение воды) – 35% экономики комплекса в 2010 г., ГУП «Чеч-

водоканал» (обработка и удаление сточных вод) – 22% экономики комплекса

в 2010 г., МУП «ЖЭУ Старопромысловского района» (управление недвижи-

мым имуществом) – 8% экономики комплекса, МУП «Ленинского района»

(управление недвижимым имуществом) – 7% экономики комплекса,

МУП «ЖЭУ Заводского района» (управление недвижимым имуществом) –

5% экономики комплекса, МУП «ЖЭУ Октябрьского района» (управление

недвижимым имуществом) – 5% экономики комплекса2.

1.2.6. СТРОИТЕЛЬНЫЙ КОМПЛЕКС

На строительный комплекс Чеченской Республики приходится 33%

выпуска продукции всей региональной экономики, 20% добавленной стои-

мости, произведенной в регионе, 6% инвестиционных вложений, 13% нало-

говых выплат, 11% среднегодовой численности занятых с производительно-


Базовые секторы строительного комплекса представлены предприяти-

ями, оказывающими строительные услуги, производящими строительные ма-

териалы и прочие неметаллические минеральные продукты, занятыми добы-

чей полезных нерудных ископаемых, а также организациями, осуществляю-

щими проектную деятельность (Рисунок 10). Обозначенные секторы облада-

ют потенциалом для дальнейшего развития как через загрузку существую-

щих мощностей, так и через проведение технологической модернизации дей-

ствующих производств.

Лидирующие предприятия3: ООО «Строймаркет» (подготовка строи-

тельного участка) – 16% выпуска экономики комплекса, ООО «Интертайм»

(подготовка строительного участка) – 12% экономики комплекса,

ОАО «Строительная компания Чеченстрой» (строительство зданий и соору-

жений) – 6%, , ЗАО «Инкомстрой» (Строительство зданий и сооружений) –

5%, ООО «Мост» (подготовка строительного участка) – 5%, ГУП «Стройин-

вестиции» (деятельность в области архитектуры, инженерно-техническое

проектирование и промышленное строительство) – 5%, ООО «Арт» (произ-

водство общестроительных работ) – 5%, ООО «Казбек» (строительство зда-

ний и сооружений) – 4%,ГУП Ордена Дружбы народов Чеченское управле-

ние строительства им. Э.Э. Исмаилова,ООО НИК «Интербизнес-55»4.






Рисунок 10

Услуги строительства

Услуги строительства в структуре строительного комплекса занимают

лидирующую позицию, на ее долю приходится 99% выпуска продукции, 99%

добавленной стоимости. В 2008 г. в отрасли было задействовано

26,5 тыс. чел. (2010 г. – 48,2 тыс. рабочих мест), что составило 98% числа за-

нятых в строительном комплексе. При этом средняя заработная плата состав-

ляла 8 543,8 руб. в месяц (2010 г. – 11 832,2 руб. в месяц). Отраслевая произ-

водительность труда в 2008 г. равнялась 1,607 млн руб./чел. в год. Отрасль-

формирует 98% налоговых платежей всей экономики комплекса. На отрасль

приходится 35% инвестиционных вложений в комплекс.

Между тем имеющиеся производственные мощности, согласно данным

официальной статистической информации, используются не полностью, од-

нако имеют тенденцию к росту, что является одним из факторов при оценке

дальнейшего потенциала развития. Износ по основным строительным маши-

нам составил 18,4%. В строительстве задействовано около 2 843 организа-

ции, в которых занято около 27,6 тыс. чел. Объем инвестиций в основной ка-

\

* Добыча полезных ископаемых (кроме ТЭ и рудных) в статистике Чеченской Республики не отражена




Численность занятых, чел.* Производительность труда, млн руб./чел.*

Строительный комплекс

Выпуск продукции, млн руб.* Добавленная стоимость, млн руб.*

Основные экономические показатели за 2008 г.

Строительные материалы

4431%

Строительство42 683

99%

0,688

1,607


Строительство

0,0 0,5 1,0 1,5


1541%

Строительство13 523

99%


212%

Строительство969

98%

Добыча полезных

ископаемых (кроме ТЭ и

рудных)3

0%


0,642%

Строительство26,56

98%


1 76365%

Строительство957

35%


питал организаций, осуществляющих строительную деятельность в 2008 г.,

составил 957,2 млн руб. По состоянию на 2008 г. основные фонды по отрасли

оценены в 1 416 млн руб. (2010 г. – 3 123 млн руб.).

В строительном комплексе Чеченской Республики можно отметить

тенденцию увеличения объемов строительства. Возросли объемы жилищного

строительства за счет средств частных инвесторов. В 2008 г. общее количе-

ство введенного жилья составило 55 тыс. кв. м (2010 г. – 115 тыс. кв. м),

в том числе55 тыс. кв. м населением за счет собственных и заемных средств.

Осуществляется строительство объектов социально-культурного назначе-

ния,которые были запущены в 2009 г.: было создано 9,2 тыс. ученических

мест, 1 780 мест в дошкольных учреждениях, введены в эксплуатацию амбу-

латорно-поликлинические учреждения на 1,2 тыс. посещений в смену,

23 тыс. мест в учреждениях культуры клубного типа, гостиницы на 120 мест,

плоские спортивные сооружения – 35 тыс. кв. м. Развивается промышленное

строительство – 20 тыс. кв. м введенных площадей в 2009 г. Было продолже-

но развитие транспортной инфраструктуры, которое завершилось вводом в

эксплуатацию в 2009 г. 12 мостов общей протяженностью 589 пог. м., авто-

дорог протяженностью 78 км (введены в 2010 г.).

В 2008 г. в республике был продолжен ввод жилых площадей. По со-

стоянию на конец года жилой фонд республики составил 7 692 тыс. кв. м

(2010 г. – 15 282 тыс. кв. м). Несмотря на положительные тенденции в разви-

тии строительной индустрии, показатель ввода в действие жилых домов ниже

среднего показателя по Российской Федерации. В расчете на 1 тыс. чел. насе-

ления в 2008 г. введены в действие жилые дома общей площадью 45 кв. м

(2009 г. – 60 кв. м).В республике на одного жителя приходится в среднем

6,3 кв. м (12,1 кв. м) жилой площади. Это самый низкий показателей в

СКФО.

Несмотря на устойчивое развитие данного сектора экономики приобре-

тение, строительство и аренда помещений являются возможнымитолькодля

слоев населения с высокими доходами. Основными причинами сложившейся

ситуации являются недостаточная развитость институтов кредитования, вы-

сокие процентные ставки ипотечного кредитования, а также риски и издерж-

ки на данном рынке.

Производство строительных материалов

Производство строительных материалов в структуре строительного

комплекса занимают незначительную долю - 1% выпуска продукции, 1% до-

бавленной стоимости. В 2008 г. в отрасли было задействовано около

0,6 тыс. чел. (2010 г. – 1,1 тыс. рабочих мест), что составило только 2% от

числа занятых в строительном комплексе. При этом средняя заработная плата

составляла 4 530,1 руб. в месяц (2010 г. – 4 958,6 руб. в месяц). Отраслевая

производительность труда в 2008 г. равнялась 0,688 млн руб./чел. в год. От-

расль формирует 2% налоговых платежей всей экономики комплекса. На от-

расль приходится 65% инвестиционных вложений в комплекс.


Между тем имеющиеся производственные мощности, согласно данным

официальной статистической информации, используются не полностью, од-

нако имеют тенденцию к росту, что является одним из факторов при оценке

дальнейшего потенциала развития. В производстве строительных материалов

задействовано около 102 организации, в которых занято около 1 тыс. чел.

Объем инвестиций в основной капитал в отрасли в 2008 г. составил

1 763 млн руб.

На текущем этапе производство строительных материалов не формиру-

ет конкурентный выпуск продукции, однако для экономики республики дан-

ное направление является весьма перспективным. Это обусловлено как сло-

жившимися предпосылками на рынке, так и внутренними возможностями.

Предприятиями в республике в 2008 г. произведено

22,3 млн шт. усл. кирпичей (2010 г. – 25,4 млн шт. усл. кирпичей), что соста-

вило 48% используемых мощностей (2010 г. – 76% используемых мощно-

стей), песка строительного – 191,1 тыс. куб. м (2010 г. – 264,6 тыс. куб. м),

асфальта – 5,3 тыс. т (2010 г. – 42,9 тыс. т), что составило 7% используемых

мощностей (2010 г. – 33% используемых мощностей), бетона –

3,2 тыс. куб. м, (2010 г. – 2,2 тыс. куб. м).

В республике имеются значительные запасы известняка, песка, песча-

ника, ракушечника, глины, гипса, ангидрида, охры и мумие, которые позво-

ляют создать мощную строительную базу по производству цемента, извести,

гипса, кирпича, стеновых и облицовочных материалов, керамической плитки,

а также стекольной продукции. Республика подготовила ряд перспективных

инвестиционных проектов, направленных на организацию производства

стекла (ООО «Евро-сервис») и строительных материалов (ООО «Казбек»).

Несмотря на большой потенциал и активную работу руководства рес-

публики, существует ряд проблем, препятствующих развитию отрасли, ос-

новными из которых являются отсутствие финансовых средств, недостаток

квалифицированного персонала, а также негативный образ региона, создан-

ный за годы нестабильности в Чеченской Республике.

Недостаточная развитость собственных предприятий по производству

строительных материалов приводит к значительному импорту ввозимых

строительных материалов, следствием чего является удорожание строящихся

зданий и сооружений.

Основными конкурентами Чеченской Республики в СКФО являются:

по производству железобетонных изделий: Ставропольский край

(1-е место в СКФО), Республика Дагестан (2-е место в СКФО), Республика

Северная Осетия-Алания (3-е место в СКФО), Кабардино-Балкарская Рес-

публика (4-е место в СКФО);

по производству кирпича: Ставропольский край (1-е место в СКФО),

Республика Дагестан(2-е место в СКФО), Республика Северная Осетия-

Алания (3-е место в СКФО), Кабардино-Балкарская Республика (4-е место в

СКФО), Республика Ингушетия (5-е место в СКФО);

по производству цемента: Карачаево-Черкесская Республика (1-е место

в СКФО).


Добыча полезных ископаемых (кроме топливно-энергетических)

Добыча полезных ископаемых (кроме топливно-энергетических) в

структуре строительного комплекса в 2008 г. представлена слабо. В 2008 г. в

отрасли было задействовано 114 чел., что составило всего 0,4% от числа за-

нятых в строительном комплексе. При этом средняя заработная плата состав-

ляла 13 863,3 руб. в месяц. Отрасль формирует несущественную долю нало-

говых платежей (менее 0,1%) всей экономики комплекса. В 2008 г. инвести-

ции в данную отрасль отсутствуют.

Слабое развитие добывающей отрасли обусловлено отсутствие мнеоб-

ходимых мощностей по добыче сырья, их изношенностью до 87,8%. В отрас-

ли функционирует 29 предприятий. Однако в перспективе добывающая про-

мышленность имеет огромный потенциал.

На территории республики выявлены и разведаны глина и известняк

для производства цемента, гипс и ангидрит, строительный камень, кирпич-

ные и керамзитовые глины, известняки – на известь, песчано-гравийная

смесь, пески строительные и силикатные. Имеются значительные запасы

мраморовидного известняка, пригодного для отделочных работ. Месторож-

дения располагаются преимущественно в непосредственной близости от

промышленных центров, в пределах средней части республики.

В республике выявлен ряд месторождений гипса и ангидрита, однако

балансом учтено одно детально разведанное – Чонахойское, крупное по запа-

сам, расположенное в горной части республики. Запасы гипса и ангидрита по

категориям А+В+С1 составляют 6,6 млн т. Прирост запасов возможен за счет

разведки площадей, прилегающих к месторождению с востока и запада. В

республике имеются благоприятные перспективы для выявления новых ме-

сторождений гипса и ангидрита.

В качестве строительного камня могут быть использованы известняки

верхней юры и песчаники неогена, а также изверженные породы. На терри-

тории республики выявлено два мелких месторождения – Брагунское и Вол-

чье-Воротинское.

Известняки и песчаники пригодны для производства бута и щебня, в

качестве заполнителя в обычный бетон и в декоративный бетон марки «200-

300». На данный момент месторождения не эксплуатируются.

В республике имеются весьма благоприятные перспективы для разви-

тия сырьевой базы строительного камня. Кроме учтенных балансом (по кате-

гории А+В+С1 – 2,6 млн. т), известно еще около 30 месторождений этого ви-

да сырья и имеются возможности выявления новых месторождений с прак-

тически неисчерпаемыми запасами.

На балансе (по категории А+В+С1 – 7,0 млн т) числятся два месторож-

дения карбонатных пород, пригодных для производства извести, располо-

женных в среднем течении р.Аргун. Известняки пригодны для производства

быстрогасящейся строительной воздушной извести I сорта. Перспективы

развития сырьевой базы карбонатных пород для строительной извести благо-

приятные. Возможен прирост запасов за счет разведки смежных участков, а


также выявления новых месторождений, в связи с широким распространени-

ем карбонатных пород.

Для кирпичного производства пригодны суглинки и глины, приурочен-

ные к аллювиальным и делювиально-элювиальным отложениям, широко

распространенным в республике. Разведанные месторождения кирпичных

глин располагаются в равнинной части, где рассредоточены в междуречье

Терека и Сунжи. Всего выявлено более 50 месторождений кирпичного сырья,

из них балансом учтено 16 месторождений с запасами по категории

А+В+С1– 19,5 млн куб. м и по С2 - 0,16 млн куб. м. Перспективы развития

благоприятные – имеется возможность для выявления большого количества

новых месторождений этого вида.

Учтено одно Дуба-Юртовское месторождение керамзитовых глин.

Глины легкоплавкие, пригодны как сырье для производства керамзита марки

«500» только при условии ввода органических добавок. По величине запасов

(1,05 млн куб. м) А+В+С1 оно относится к средним. Возможен прирост запа-

сов в северо-восточном направлении от месторождения, а также за счет вы-

явления и разведки новых месторождений в предгорной полосе.

Месторождения песчано-гравийной смеси приурочены к аллювиаль-

ным отложениям рек. В республике разведаны и учтены балансом всего

5месторождений, запасы по которым составляют около 80 млн куб. м. Круп-

нейшее из этих месторождений – Аргунское. Перспективы увеличения сырь-

евой базы песчано-гравийной смеси благоприятные. Кроме учтенных балан-

сом, имеется еще много недоразведанных.

На территории республики широко развиты аллювиальные отложения

(долины рек Терека, Аргуна, Сунжи и др.), в составе которых преобладает

грубообломочный материал.

Строительные и силикатные пески широко распространены в долинах

рек Терека, Сунжи, Аргуна и приурочены к аллювию надпойменных террас.В

республике балансом учтено 4месторождения песков с запасами по категори-

ям А+В+С1 около 35 млн куб. м. Геологические предпосылки для выявления

новых месторождений как строительных, так и силикатных песков в респуб-

лике благоприятны.

Чеченская Республика обладает обширными запасами инертных мате-

риалов и сырья для производства стеновых материалов.

В настоящее время строительный комплекс Чеченской Республики

представлен услугами строительных организаций. Производство строитель-

ных материалов развито слабо, в связи с чем, основной объем ввозится из

других регионов. Однако Чеченская Республика обладает огромными запа-

сами сырьевых ресурсов, позволяющих производить высококачественные

строительные материалы: цемент, кирпич, строительный камень, щебень и

т.д. В настоящее время имеется рад крупных инвестиционных проектов, реа-

лизация которых частично сможет покрыть потребности республики в строи-

тельных материалах.


1.2.7. ТОРГОВО-ТРАНСПОРТНО-ЛОГИСТИЧЕСКИЙ КОМПЛЕКС

На торгово-транспортно-логистический комплекс Чеченской Респуб-

лики приходится 12% от выпуска продукции всей региональной экономики,

16% добавленной стоимости, произведенной в регионе, 10% инвестиционных

вложений, 11% налоговых выплат,20% среднегодовой численности занятых с

производительностью труда 0,317 млн. руб./чел. в год (Ошибка! Неизвест-

ный аргумент ключа.).

Рисунок 11

Лидирующими предприятиям

1 торгово-транспортно-логистического

комплекса являются ЗАО «Межрегионгаз «Грозный» (оптовая торговля топ-

ливом) – 37%, ООО «Альфафарм» (оптовая торговля пищевыми продуктами)

– 12%, ООО «Чеченгазпром» (транспортирование по трубопроводам газа и

продуктов его переработки) – 8%, ООО «Авиакомпания «Грозныйавиа» (дея-

тельность воздушного транспорта) – 8%, ООО «РН-Чеченнефтепродукт»



\

* Финансовая деятельность в статистике Чеченской Республики не отражена



Численность занятых, чел. Производительность труда*, млн руб./чел.

Торгово-транспортно-логистический комплексОсновные экономические показатели за 2008 г.

Выпуск продукции*, млн руб. Добавленная стоимость*, млн руб.

Инвестиции в основной капитал*, млн руб. Налоги, млн руб.**

Транспорт3 69823% Транспортная и

складская

обработка грузов

1521%

Торговля11 468

72%

Финансовая деятельность

7204%

0,253

0,253

0,359

н/д

Транспорт

Транспортная и складская обработка грузов

Торговля


0,0 0,1 0,2 0,3 0,4 0,5 0,6 0,7

Транспорт2 30121%

Транспортная и складская


951%

Торговля7 97373%


4875%

Транспорт35943%



40%

Торговля33440%


14417%

Транспорт14,6130%



0,601%

Торговля31,9666%


1,193%

Транспорт4 54889%



1884%

Торговля2485%


1012%


(розничная торговля моторным топливом) – 6%, ООО «ПФК «Амкомпани»

(оптовая торговля медицинскими и фармацевтическими товарами) – 6%,

ООО «Лидер-авто» (торговля автотранспортными средствами) – 4%1.

Торговля

Сектор торговли занимает лидирующие позиции в торгово-

транспортно-логистическом комплексе (Рисунок 10). На его долю приходит-

ся 72% выпуска, 73% добавленной стоимости, 5% инвестиционных вложе-

ний, 40% налоговых выплат, 66% численности занятых, создавая 32 тыс. ра-

бочих мест с производительностью труда 0,359 млн руб./чел.

На данном этапе в республике превалирует розничная торговля. На ее

долю приходится 84% торгового оборота республики. В товарной структуре

оборота розничной торговли продовольственные товары (50,7%) незначи-

тельно (на 1,4%) превосходят непродовольственные (49,7%). Следует отме-

тить, что с 2004 г. структура розничного товарооборота претерпела суще-

ственные изменения. В 2004 г. доля продовольственных товаров составляла

29%, непродовольственных – 71%. В настоящее время наибольшим спросом

среди продовольственных товаров в розничной торговле пользуются мя-

со(11% ), хлеб и хлебобулочные изделия (8%), сахар (7,2%), кондитерские

изделия (6,9%). Среди непродовольственных товаров – холодильники (4,2%),

мебель (2,5), парфюмерно-косметические изделия (1,6%).

На долю оптовой торговли приходится 16% торгового оборота респуб-

лики. Среди ключевых продуктов, формирующих оборот, фигурируют легко-

вые автомобили, мебель, бензин, дизельное топливо.

Чеченской Республикой осуществляется внешнеэкономическая дея-

тельность. Основной товарооборот республики (99,2%) приходится на стра-

ны дальнего зарубежья. Из этих стран лидирующие позиции принадлежат

Корее, Италии и Нидерландами. Из стран СНГ торговля осуществляется с

Казахстаном. По итогам 2010 г., как в экспорте, так и импорте республики

доминирующей оставалась машиностроительная продукция2.

Среди крупнейших предприятий3 сектора следует отметить

ЗАО «Межрегионгаз Грозный» (оптовая торговля газообразным топливом) –

37% выручки предприятий комплекса, ООО «Альфа-Фарм» (оптовая торгов-

ля пищевыми продуктами) – 12%, ООО «РН-Чеченнефтепродукт» (розничная

торговля моторным топливом) – 6%, ООО «Производственно-коммерческая

фирма «Амкомпани» – 6%, ООО «Лидер-авто» (оптовая торговля автотранс-

портными средствами) – 4%.

Транспорт

1 Указанные предприятия формируют около 79% суммарной выручки предприятий, задействованных в комплексе.

2 По данным Федеральной таможенной службы (www.customs.ru).




Транспорт занимает весомые позиции в торгово-транспортно-

логистическом комплексе Чеченской Республике. На его долю приходится

23% выпуска, 21% добавленной стоимости, 89% инвестиционных вложений,

43% налоговых выплат, 30% численности занятых, создавая 14,6 тыс. рабо-

чих мест с производительностью труда 0,253 млн руб./чел. (Рисунок 10).

С экономической точки зрения транспортная инфраструктура является

основой любой экономической системы и обеспечивает ее функционирова-

ние и развитие. Развитие транспортной инфраструктуры приводит к благо-

устройству территорий населенных пунктов и их окрестностей, приближая

сельские районы к урбанизированным территориям. В этом смысле развитие

инфраструктуры можно рассматривать как одно из основных условий разви-

тия села и сельского хозяйства. Положительными эффектами являются уве-

личение производства и предоставления услуг, выгода от экономии на транс-

портных расходах, сокращение времени поездок, развитие туризма.

Реализации транспортного потенциала Чеченской Республики способ-

ствует ее выгодное географическое и важное геополитическое положение.

Регион связывает Закавказье с Европой и Центральной Россией, обеспечива-

ет транзит азербайджанской нефти и газа, что создает реальные предпосылки

для развития логистического сервиса на территории республики.

Транспортная система Чеченской Республики представлена всеми ос-

новными видами транспорта: железнодорожным, автомобильным, авиацион-

ным и трубопроводным (газопроводы).

Таблица 19 – Протяженность путей сообщения на конец года

Наименование показателя Ед. изм. 2000 2005 2006 2007 2008 2009 2010

Эксплуатационная длина железнодорожных путей км 304 304 304 304 304 304 304

Протяженность автодорог общего пользования с

твердым покрытием км 3057 2789 2792 2792 2984 3011 3011

Удельный вес автомобильных дорог с усовершен-

ствованным покрытием в протяженности автодо-

рог с твердым покрытием общего пользования

% 37,2 42,1 44.5 45,9 41,5 43,2 50,0

Удельный вес автодорог с твердым покрытием в

общей протяженности автодорог общего пользо-

вания

% 98,5 90,2 89,9 89,9 89,7 89,5 89,6

Источник: Чеченстат (www.chechenstat.gks.ru)

Геостратегическое положение Чеченской Республики характеризуется

близостью к международному транспортному коридору «Север-Юг» (транс-

каспийский маршрут) и наличием прямого выхода к ответвлению междуна-

родного транспортного коридора «Трансиб». За период 2000 – 2010 гг. экс-

плуатационная длина железнодорожных путей не изменилась.

Автомобильный транспорт. На данный вид транспорта приходится

20% выпуска. В число крупнейших организаций, осуществляющих автопере-

возки,относится ГУП «Чеченавтотранс», которое организует внутригород-

ские автомобильные (автобусные) пассажирские перевозки, подчиняющиеся

расписанию (в выручке предприятий комплекса имеет долю, равную 2%).

Также на рынке пассажирских автоперевозок Чеченской Республики функ-

ционирует ГУП «Чечентрансагенство».

http://www.chechenstat.gks.ru/


Результаты деятельности автомобильного транспорта во многом обу-

словлены наличием соответствующей инфраструктуры, в частности – густо-

той автомобильных дорог (Таблица 20). На данном этапе Чеченская Респуб-

лика отстает от средних значений по СКФО и составляет 68% от среднего

значения по округу.

Таблица 20 - Густота автомобильных дорог общего пользования с твердым покры-

тием(на конец года; км дорог на 1 тыс. кв. км территории)

Наименование субъекта 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009

Российская Федерация 31 31 32 32 32 31 35 37 37 38

СКФО 187 183 188 187 185 192 229 246 242 262

Республика Дагестан 145 145 147 148 148 150 152 152 152 153

Республика Ингушетия 200 200 201 196 189 241 241 241 241 241

Кабардино-Балкарская Республика 231 232 233 235 237 238 426 442 444 444

Карачаево-Черкесская Республика 134 134 134 134 134 133 213 236 243 249

Республика Северная Осетия-Алания 289 257 286 286 286 286 286 349 312 436

Чеченская Республика 200 200 201 196 189 179 179 179 179 180

Ставропольский край 113 113 114 113 113 114 104 122 125 133 Источник: Росстат (www.gks.ru)

По территории Чеченской Республики проходят автомобильные дороги

межрегионального значения протяженностью 364 км, в том числе:

автодорога «Ставрополь – Прохладное – Кизляр – Крайновка» протя-

женностью 160 км, которая кратчайшим путем соединяет Республику Север-

ная Осетия-Алания и другие регионы Юга России сРеспубликой Дагестан и

Закавказьем;

автодорога «Гребенская – Хасавюрт» протяженностью по территории

Чеченской Республики 4 км, которая кратчайшим путем соединяет притереч-

ные районы Чеченской Республики (через г. Хасавюрт Республики Даге-

стан)с южными районами;

автодороги «Ищерская – Грозный» и «Грозный –Ведено – Ботлих»

протяженностью 158 км, которая соединяет Республику Северная Осетия-

Алания через территорию Чеченской Республики с Южными районами Рес-

публики Дагестан;

автодорога «Горагорск – Малгобек» протяженностью 18 км, которая

кратчайшим путем соединяет населенные пункты Республики Ингушетия и

Чеченской Республики;

автодорога «Червленная – Грозный» протяженностью 24 км, которая

выводит транспортные потоки к автодороге федерального значения М-29

«Кавказ»1.

После военных кампаний, прошедших в Чеченской Республике, суще-

ственно сократился пассажирооборот на автомобильном транспорте.Если в

1993 г. значение данного показателя достигало 367,6 млнпасс/км, то в 2010 г.

его значение составило 301,4 млн пасс/км, т.е. 0,82% от прежних объемов, с

учетом того факта, что в период 2000-2009 гг. наблюдалась повышательная

динамика показателя.

1 По материалам Стратегии социально-экономического развития Чеченской Республики до 2020 г.

http://www.gks.ru/


Грузовые автоперевозки на территории республики осуществляют

ООО «Спецтехмонтаж», ООО «Техникус». По величине грузооборота Чечен-

ская Республика опережает все субъекты СКФО, на ее долю приходится

49,7% грузооборота автотранспорта СКФО, 1,5% от общероссийского объема

(Таблица 21).

Таблица 21 – Грузооборот автомобильного транспорта организаций всех видов,

млн т-км


Российская Федерация1)

152735 159852 167238 173146 182141 193597 198766 205849 216276 180136

СКФО 2698 3162 2795 4457 4157 4243 6810 5292 10651 5407


Республика Ингушетия 47 0,3 12 172 23 14 31 77 56 47

Кабардино-Балкарская Рес-

публика 236 184 196 141 139 116 150 155 160 116

Карачаево-Черкесская Респуб-

лика 134 154 161 171 171 168 195 210 198 177


Алания 168 646 113 91 217 147 238 217 122 115

Чеченская Республика … … … 774 714 1474 1831 1867 8023 2688


Железнодорожный транспорт. На данный вид транспорта приходится

48% выпуска. Чеченская Республика имеет достаточно развитый железнодо-

рожный узел, который представлен Грозненским отделением Северо-

Кавказской железной дороги и расположен на магистрали Грозный-Гудермес

– Моздок – Прохладная–Ростов (Терский ход). До станции Моздок однопут-

ный участок. Протяженность пути на территории Чеченской Республики от

станции Грозный до станции Ищерская –116 км. По Терскому ходу пропус-

каются транзитные поезда и составы порожных цистерн для погрузки нефте-

продуктов на станции Червленная-Узловая. Поезда формируются на станции

Грозный и станции Гудермес.

Таблица 22 - Густота железнодорожных путей общего пользования на конец года,

км путей на 10 тыс. кв. км территории)


Российская Федерация 50 50 50 50 50 50 50 50 50 50

СКФО 132 132 132 132 132 124 124 124 124 124


Республика Ингушетия 178 178 178 178 178 108 108 108 108 108

Кабардино-Балкарская Республика 107 107 107 107 107 107 107 107 107 107

Карачаево-Черкесская Республика 36 36 36 36 36 35 35 35 35 35

Республика Северная Осетия-Алания 180 180 180 180 180 180 180 180 180 180

Чеченская Республика 178 178 178 178 178 195 195 195 195 195


Чеченская Республика занимает лидирующие позиции по густоте же-

лезнодорожных путей общего пользования среди субъектов СКФО, значение

данного показателя превосходит средние значения по округу на 57%, а также

среднероссийские значения на 290%.

Чеченская Республика в объемах СКФО имеет небольшую долю от-

правленных грузов железнодорожным транспортом общего пользования. В

http://www.gks.ru/

http://www.gks.ru/


объемах СКФО доля данного показателя составляет 8%, в объемах России –

более 0,14%. По итогам базового года (2008 г.) объемы отправки грузов воз-

росли относительно 2000 г. в 11 раз, однако в связи с экономическим кризи-

сом в 2009 г. величина данного показателя сократилась до уровня 2002 г.

Таблица 23– Отправление грузов железнодорожным транспортом общего пользова-

ния, млнт


Российская Федерация 1046,8 1057,5 1083,7 1160,9 1221,2 1273,3 1311,6 1344,6 1304,4 1108,8

СКФО 13,4 14,3 15,9 15,9 18,1 19,9 20,9 22,8 21,2 17,4

Республика Дагестан 2,8 1,6 1,5 1,5 1,8 1,9 2,1 2,4 2,7 1,8

Республика Ингушетия 0,04 0,1 0,1 0,2 0,2 0,2 0,2 0,2 0,2 0,1

Кабардино-Балкарская Рес-

публика 0,9 0,7 0,6 0,6 0,8 0,8 1,0 1,3 1,3 0,8

Карачаево-Черкесская Респуб-

лика 1,3 1,3 1,5 2,0 2,5 2,2 2,9 2,9 2,2 2,6


Алания 1,6 1,9 1,8 2,0 2,2 2,2 2,0 2,1 2,0 1,4

Чеченская Республика 0,2 0,7 1,6 1,9 2,1 2,2 2,2 2,4 2,2 1,6

Ставропольский край 6,6 8,0 8,8 7,7 8,5 10,4 10,5 11,5 10,6 9,1 Источник: Росстат (www.gks.ru)

Авиационный транспорт. На данный вид транспорта приходится 9%

выпуска экономики сектора. На территории Чеченской Республики функцио-

нирует один гражданский аэропорт. Грозного «Северный» с пропускной спо-

собностью 150 пассажиров в час. Длина взлетно-посадочной полосы - 2,8 км.

Эксплуатирует гражданский аэропорт Грозный «Северный» ФГУП «Вай-

нахавиа».Аэропорт Грозный «Северный» допущен к приему самолетов

А-318, А-319, А-320-200, А-321 типа Airbus, в связи с чем Межгосударствен-

ным авиационным комитетом (МАК) в 2009 г. выдан международный серти-

фикат.

В республике также имеются предпосылки развития малой авиации.

С этой целью Схемой территориального планирования предусмотрено строи-

тельство вертолетных посадочных площадок (вертодромов).

Таблица 24 – Результаты работы воздушного транспорта

Наименование показателя 2008 2009 2010

Пассажирооборот выполненный, млнпасс. км 176 146 162

Перевезено:

пассажиров, тыс. чел. 106 90 103

почты и грузов, т 134 184 235

Отправки из аэропортов:

пассажиров, чел. 54 46 62

грузов, т 59 12 17 Источник: Чеченстат (www.chechenstat.gks.ru)

Статистическая оценка результатов работы воздушного транспорта

свидетельствует о том, что в рассматриваемом временном промежутке по не-

которым показателям (объемы грузоперевозок, число отправленных пасса-

жиров) прослеживается тенденция роста, но на деятельности воздушного

транспорта отразились и тенденции глобального мирового кризиса.

http://www.gks.ru/



Трубопроводный транспорт. На данный вид транспорта приходится

23% выпуска экономики сектора. Через территорию Чеченской Республики

проходят сети магистральных газопроводов1. До 1992 г. ГУП «Транс-

нефть»из г. Грозного осуществлялось управление системой магистральных

нефтепроводов протяженностью 2 000 км и производительностью до 58

млнт/год. По территории Чеченской Республики в субмеридианальном

направлении пролегал нефтепровод Баку–Махачкала – Грозный – Тихорецк–

Новороссийск (Туапсе). В конце 1999 г. была остановлена прокачка нефти по

территории Чеченской Республики в магистральном трубопроводе Баку–

Новороссийск и в 2000 г. сооружена обходная его ветка. В настоящее время

по территории республики проходят следующие магистральны егазопрово-

ды: Червленная–Макат, Моздок – Кази–Магомед, Ставрополь–Грозный,

Моздок–Ищерская, Камыш – Бурун–Ищерская, Аксай – Гудермес–Грозный.

Общая протяженность магистральных газопроводов и газопроводов-отводов

составляет 606,02 км.Магистральные газопроводы на территории Чеченской

Республикиобеспечивают подачу газа в страны Закавказья и в Республику

Дагестан.

Транспортировка газа осуществляется ОАО «Чеченгазпром»,в эксплуа-

тации которого находится 9 магистральных газопроводов, в том числе

2 лупинга, 1 перемычка, 6 распределительных газопровода и

35газораспределительных станций. На долю данного предприятия приходит-

ся 8% выпуска, произведенного торгово-транспортно-логистическим ком-

плексом.

Транспортная и складская обработка грузов

На данном этапе развития вклад транспортной и складской обработки

грузов в экономике торгово-транспортно-логистического комплекса незначи-

телен. На его долю приходится 1% выпуска, 1% добавленной стоимости, 4%

инвестиционных вложений, 0,5% налоговых выплат, 1% численности заня-

тых, создавая 0,6 тыс. рабочих мест с производительностью труда

0,253 млн руб./чел. (Рисунок 10).

Согласно схеме территориального планирования Чеченской Республи-

ки логистический терминал располагается в г. Гудермесе, на пересечении ав-

томобильных и железнодорожных транспортных путей.

1.2.8. ТУРИСТСКО-РЕКРЕАЦИОННЫЙ КОМПЛЕКС

На туристско-рекреационный комплекс Чеченской Республики прихо-

дится 2% выпуска продукции всей региональной экономики, 2% добавленной

стоимости, произведенной в регионе, 5% инвестиционных вложений, 0%

налоговых выплат, 3% среднегодовой численности занятых с производитель-

ностью труда 0,302 млн руб./чел.

1 На основании материала, опубликованного в Схеме территориального планирования Чеченской Республики.


Рисунок 12

Отрасль туризма и рекреации представляет собой одну из наиболее

важных составляющих экономической системы, развитие которой характери-

зует как социально-политическую стабильность региона, так и экономиче-

скую его привлекательность для долгосрочных инвестиционных вложений.

Особенность туристско-рекреационного комплекса заключается в том, что

его развитие обеспечивает баланс различных интересов общества. Туризм

способствует развитию социально-экономической сферы, улучшению усло-

вий для жизни, сохранению и развитию культурного потенциала, расширяет

возможности для самореализации населения, улучшает общий имидж терри-

тории.

Выпуск туристско-рекреационного комплекса складывается из выпус-

ков следующих отраслей: услуги гостиниц и предприятий общественного пи-

тания; услуги по организации отдыха и развлечений, культуры и спорта;

услуги туристических агентств.

Услуги гостиниц и предприятий общественного питания в структуре

туристско-рекреационного комплекса Чеченской Республики занимает 2-ю

позицию, на их долю приходится 49% выпуска продукции, 57% добавленной

\

* Деятельность санаторно-курортных учреждений и услуги туристических агентств в статистике Чеченской Республики не отражена



Численность занятых, чел.* Производительность труда, млн руб./чел.*

Туристско-рекреационный комплекс

Выпуск продукции, млн руб.* Добавленная стоимость, млн руб.*


Основные экономические показатели за 2008 г.

Гостиницы и общественное

питание1 00749%

Организация отдыха,

развлечений, культуры и

спорта1 064

51%

0,443

н/д

н/д

0,232

Гостиницы и общественное питание

Услуги туристических агентств

Деятельность санаторно-курортных учреждений

Организация отдыха, развлечений, культуры и спорта

0,0 0,1 0,2 0,3 0,4 0,5


питание69857%



спорта530

43%


питание9

29%



спорта22

71%


питание2,2833%



спорта4,59

67%


питание502%



спорта2 320

98%


стоимости, 2% инвестиционных вложений в комплекс, формирует 29% нало-

говых платежей всей экономики комплекса, обеспечивает рабочими местами

33% от численности занятых в комплексе. При этом средняя заработная пла-

та составляла 6 251,2 руб. в месяц (2010 г. – 8 211,3 руб. в месяц). Отраслевая

производительность труда в 2008 г. равнялась 0,443 млн руб./чел. (Рисунок

12).

Услуги по организации отдыха и развлечений, культуры и спорта в

структуре туристско-рекреационного комплекса Чеченской Республики за-

нимают лидирующую позицию. На их долю приходится 51% выпуска про-

дукции, 43% добавленной стоимости, 98% инвестиционных вложений в ком-

плекс, формирует 71% налоговых платежей всей экономики комплекса,

обеспечивает рабочими местами 67% от численности занятых в комплексе.

Отраслевая производительность труда в 2008 г. равнялась 0,232 млн руб./чел.

Деятельность санаторно-курортных учреждений и услуг туристических

агентств в структуре туристско-рекреационного комплекса Чеченской Рес-

публики занимают на данном этапе аутсайдерские позиции. По всей группе

показателей (выпуск, ВРП, инвестиции в основной капитал, налоги, доля за-

нятых) на долю рассматриваемых видов деятельности суммарно приходилось

менее 1% результата комплекса. Отраслевая производительность труда в

2008 г. в деятельности санаторно-курортных учреждений равнялась 0,13

млн руб./чел., в деятельности туристических агентств - 0,01 млн руб./чел.

(Рисунок 12).

Лидирующие позиции в туристско-рекреационном комплексе принад-

лежат:1 ООО «Беркарт» (поставка продуктов общественного питания) – 65%,

ГУП «Республиканское управление гостиничного хозяйства Чеченской Рес-

публики» – 15%, ООО «Техно-Грозный» (поставка продукции общественно-

го питания) – 12%2.

Чеченская Республика, как и СКФО в целом, обладает достаточно бла-

гоприятными условиями для динамичного развития туристического сектора,

так как располагает самыми разнообразными туристическими ресурсами: в

регионе соседствует пять климатических зон – от пустыни до снежных гор-

ных вершин. Географическое положение республики также способствует

развитию туристско-рекреационного комплекса, так как регион характеризу-

ется хорошей транспортной доступностью с ключевыми российскими регио-

нами, а также странами Европы и СНГ. Относительно благополучная эколо-

гическая ситуация и отсутствие крупных промышленных производств, спо-

собных нанести вред экосистеме, также является одним из факторов, опреде-

ляющих развитие туризма в республике.

Несмотря на наличие очевидных преимуществ, Чеченская Республика

характеризуется недостаточным уровнем развития туристического сектора.




Во многом это обусловлено тем, что инфраструктура туризма за годы воен-

ных действий была полностью разрушена, что наряду с отрицательным ими-

джем региона влечет за собой недостаточный объем туристического потока.

Другим фактором, сдерживающим развитие туристско-рекреационного ком-

плекса в Чеченской Республике, является высокая доля теневого сектора в

данной отрасли.

Низкая инвестиционная привлекательность региона наряду с отсут-

ствием качественной туристской инфраструктуры являются неединственны-

ми проблемами, осложняющими развитие туристско-рекреационного ком-

плекса. К числу других проблем можно отнести низкое качество сервиса, не-

достаточную транспортную доступность перспективных курортных зон, а

также неразвитую систему обеспечения безопасности туристов (в особенно-

сти в горной местности).

Текущее положение дел в Чеченской Республике дает основания пола-

гать, что вероятность преодоления текущих ограничений достаточно высока,

поэтому на базе уникальных туристических ресурсов республика может стать

одним из крупнейших туристических регионов Российской Федерации и

обеспечить значительный объем туристических прибытий.

До распада 1991 г. в санаториях и на туристических базах республики

отдыхали и лечились граждане со всех регионов СССР. К числу крупных

объектов, функционировавших в регионе в то время, относятся туристиче-

ская база «Беной» и Олимпийская гребная база на высокогорном озере Кезе-

ной-Ам, расположенные в Веденском районе, а также санаторий «Серно-

водск», находящийся в Сунженском районе. Турбаза «Беной» являлась одной

из лучших и принимала за сезон свыше 4 тыс. отдыхающих, в том числе и из

Восточной Европы. Туристическая база союзного значения на озере Кезеной-

Ам была создана в конце 1980-х гг. и пользовалась большой популярно-

стью,куда приезжали отдыхать со всех регионов страны, а учебно-

тренировочная база спортсменов по академической гребле готовила чемпио-

нов не только союзного, но и международного значения. Постановлением

Госплана РСФСР в 1980-х гг. Кезеной-Ам было объявлено государственным

памятником природы республиканского значения с заповедным режимом

охраны, что способствовало сохранению его для многих поколений. Такой

статус обусловлен тем, что Кезеной-Ам как самое большое и глубокое озеро

(глубина 72 м), занесено в Книгу рекордов Гиннеса и находится на 1 тыс. м

выше, чем известное абхазское озеро Рица. Курорт «Серноводский» был од-

ним из самых известных не только в Чеченской Республике, но и далеко за ее

пределами. Сюда на лечение приезжали люди практически со всего Совет-

ского Союза. Все это свидетельствует о наличии в регионе традиций реали-

зации крупных туристических проектов.

Только в г. Грозном до начала 1990-х гг. функционировало 198 экскур-

сионных маршрутов. Большой популярностью пользовались всесоюзные

горно-пешеходные маршруты Нальчик – Грозный – Шатили (Грузия), кон-

ные маршруты в Шатойском районе и ряд других туристических направле-

ний.


Природно-климатические условия в Чеченской Республике, ландшафт

и целебные источники располагают к развитию туризма в регионе. При этом

наибольшим потенциалом обладает лечебно-оздоровительный и горнолыж-

ный туризм, которые являются одними из наиболее массовых видов туризма

в мире. Лечебно-оздоровительный и горнолыжный туризм, отнесенные к

числу наиболее приоритетных, будут стимулировать развитие ряда прочих

значимых видов туризма. Массовый приток туристов на объекты приоритет-

ных видов туризма и их потребности в более разнообразном времяпрепро-

вождении способствует развитию дополнительных видов отдыха. Лечебно-

оздоровительные курорты могут быть эффективно дополнены развлекатель-

ным, деловым (MICE1), культурно-познавательным и экологическим видами

туризма. В свою очередь, горнолыжные курорты могут быть наиболее эф-

фективно дополнены спортивным, экстремальным, событийным и деловым

туризмом.

Стойкий интерес к туристским поездкам в республику сегодня прояв-

ляют выходцы республики, проживающие за ее пределами и многие другие.

В республике есть все условия для занятий рафтингом, альпинизмом,

горнолыжным спортом, проведения пеших и верховых экскурсий. При со-

здании соответствующей инфраструктуры туристические зоны Чеченской

Республики составят конкуренцию горнолыжным европейским курортам.

В регионе имеются очень ценные бальнеологические месторождения

термальных сероводородных вод, что создает благоприятные предпосылки

для развития в Чеченской Республике лечебно-оздоровительного туризма.

В настоящее время в регионе ведется активная работа по воссозданию

туристской инфраструктуры. В Сунженском районе Чеченской Республики в

конце 2009 г. состоялось торжественное открытие лечебно-оздоровительного

санатория «Серноводский». Комплекс является современным, многопро-

фильным учреждением, включающим в себя все необходимые для водоле-

чебницы условия. Первым этапом в восстановлении знаменитого курорта

стало открытие в 2008 г. завода по разливу минеральных вод. В настоящее

время на заводе выпускают более 10 наименований продукции: минеральную

воду, соки, безалкогольные напитки и т.д. Комплекс ориентирован на лече-

ние заболеваний опорно-двигательного аппарата, желудочно-кишечного

тракта, неврологических, урологических и дерматологических заболеваний.

В начале 2011 г. в Чеченской Республике состоялось открытие тури-

стической базы отдыха «Шовда» («Родник»). Она расположена в одном из

живописных мест Гудермесского района, вблизи федеральной трассы М-29

«Кавказ». Подобное месторасположение комплекса сможет привлечь значи-

тельное количество туристов, стремящихся на юг страны, где они смогут от-

дохнуть и познакомиться с традициями чеченского этноса. На базе создано

собственное подсобное хозяйство, за счет которого отдыхающих будут обес-

печивать экологически чистыми продуктами питания. Комплекс является

1 Meetings – деловые встречи; Incentives – поощрительные туры (инсентив туры) для сотрудников, партнеров, клиентов;

Conferences – организация конференций, участие в выставках; Events – организация корпоративных мероприятий.


уникальным: это первый в республике объект, возведенный по технологии

деревянного сруба.

К числу приоритетных относится проект «Ведучи», названный по ана-

логии с древним населенным пунктом, в соответствии с которым в Аргун-

ском государственном историко-архитектурном и природном музее-

заповеднике будет создана зона курортов и санаториев, а также горнолыжной

базы. Место реализации проекта находится на высоте 2 850 м над уровнем

моря на площади800 га, из которых 64 га отведены под строительство

17 горнолыжных трасс протяженностью 45 км с пропускной способностью

12 тыс. лыжников в час. Здесь также будут построены пятизвездочный отель,

шале, мини-ГЭС и вертолетная площадка. Пятизвездочный отель, гостинич-

ный комплекс на 400 мест проектируется с использованием в архитектуре

элементов старинных чеченских сторожевых башен. Всесезонный характер

курорта подразумевает не только зимний, но и летний отдых. Для летнего

отдыха построят бассейн на открытом воздухе с подогревом, организуют

конные прогулки. Любители смогут соревноваться в стендовой стрельбе.

Также в комплекс войдут площадки для проведения игр по массовым видам

спорта на открытом воздухе. Предусматриваются пешие прогулки по горным

тропам, специально выбранным специалистами.

В соответствии с программой «Возрождение спорта и туризма в пред-

горных районах республики» ведется восстановление туристической базы

«Беной». Будущий спортивно-оздоровительный комплекс по функциональ-

ности намного превзойдет прежний, функционировать будет круглый год.

Возрождение базы предполагает обязательное восстановление уже апробиро-

ванных и имевших значительный спрос среди туристов в прежние времена

баз и туристических комплексов.

Важным шагом для создания в Чеченской Республике туристической

инфраструктуры станет строительство туристского комплекса «Кезеной-Ам»

в селе Хой Веденского района. Проектом предполагается восстановление

существовавшей во времена СССР Олимпийской гребной базы, а также

предоставление широкого спектра туристических услуг. Расположение ком-

плекса в среднегорье также делает его весьма привлекательным для спортс-

менов.

Туристическая инфраструктура в Чеченской Республике создается и

вблизи святых паломнических мест. Одно из них – Хеди-зиярат – место захо-

ронения матери чеченского святого, шейха суфийского братства, миротворца

Кунта-Хаджи Кишиева. Проект создаваемого на территории региона турист-

ского комплекса «Эрта» в селе Марзой-Мохк Веденского района Чеченской

Республики рассчитан на паломников, направляющихся к святому месту.

Оно привлекает красотой пейзажей, чистотой воздуха, родниками, располо-

жено оно на высоте 1 500 м над уровнем моря. В 2008-2009 гг. святые места

посещали 20 тыс. чел. в квартал. Много паломников приезжает из Республик

Ингушетия, Дагестан, Кабардино-Балкарской Республики, а также из Иорда-

нии, Сирии, Турции, Германии, Китая, Казахстана.


В рамках сотрудничества с Объединенными Арабскими Эмиратами до-

стигнуты договоренности о возведении ряда объектов туристической инфра-

структуры. Так, рядом со стадионом «Ахмат-арена» арабской компанией

«Троян» планируется строительство пятизвездочного отеля.

Таким образом, туристско-рекреационный комплекс Чеченской Рес-

публики обладает большим потенциалом, который в случае преодоления ос-

новных ограничений (отсутствие качественной туристской инфраструктуры,

негативный имидж региона, низкое качество сервиса, недостаточная транс-

портная доступность перспективных курортных зон, неразвитая система

обеспечения безопасности туристов), сможет внести значительный вклад в

экономику региона. Для республики приоритетными видами туризма явля-

ются лечебно-оздоровительный и горнолыжный, которые выступят драйве-

рами развития других значимых видов отдыха (спортивного, экстремального,

делового (MICE) и культурно-познавательного). Также к числу привлека-

тельных видов туризма могут быть отнесены паломнические, рыболовные и

охотничьи туры.

1.2.9. ИННОВАЦИОННЫЙ КОМПЛЕКС

На инновационный комплекс Чеченской Республики приходится 8%

выпуска продукции всей региональной экономики, 11% добавленной стои-

мости, произведенной в регионе, 12% инвестиционных вложений, 10% нало-

говых выплат,17% среднегодовой численности занятых с производительно-


В аспекте ускорения темпов социально-экономического развития и ин-

теграции Чеченской Республики в российское и глобальное экономическое

пространство важную роль играет инновационный комплекс региона. Разви-

тие инновационного комплекса коррелирует с улучшением социально-

экономической ситуации в силу того, что комплекс запускает механизмы ин-

тенсивного роста экономики за счет повышения производительности труда и

эффективности использования ресурсов в условиях ограниченности возмож-

ностей экстенсивного развития.

Переход к инновационной экономике – абсолютный императив разви-

тия России. Необходимо стимулировать не только предложение, но и спрос

на инновации, развивать конкурентные механизмы. Одним из приоритетов

государственной власти в этом отношении является реформирование систе-

мы научных разработок в направлении дальнейшей интеграции с бизнесом и

образованием.

В состав инновационного комплекса Чеченской Республики входят

следующие отрасли: научные исследования и разработки, образование и

связь.


Рисунок 13

Сфера научных исследований и разработок

В структуре инновационного комплекса сфера научных исследований и

разработок развита в недостаточной мере (Рисунок 13). Деятельность в этом

направлении на 2009 г. ведут 6 организаций. По данному показателю Чечен-

ская Республика занимает 76-е место в Российской Федерации (в среднем 44

организации на субъект Российской Федерации) и 5-е место в СКФО. На со-

стояние сектора научных исследований и разработок существенное влияние

оказали события 1990-х гг. К концу советского периода г. Грозный являлся

крупнейшим научным центром на Северном Кавказе, в котором успешно ра-

ботали около 10 научно-исследовательских учреждений. Однако в течение

1990-х гг. вся материальная база науки была уничтожена, погибли лаборато-

рии, библиотеки, архивы, из республики уехали ведущие ученые. Ученые и

исследователи региона вносили значительный вклад в развитие исследований

металлов и сплавов, проблем нефтегазодобычи и нефтехимии, медико-

биологические проблем, а также в развитие предметного поля истории че-

ченского народа, чеченской филологии, социально-экономических и гумани-

\

* Инвестициина в основной каптал по продуктовой группе "Научные исследования и разработки" отсутствуют



Инновационный комплексОсновные экономические показатели за 2008 г.

Выпуск продукции, млн руб. Добавленная стоимость, млн руб.



Образование6 57659%

Научные исследования

и разработки1451%

Связь4 46440%

0,175

0,394

2,902

Образование

Научные исследования и разработки

Связь

0,0 0,5 1,0 1,5 2,0 2,5 3,0 3,5

Образование4 54061%Научные

исследования


Связь2 77738%

Образование64688%



Связь70

10%

Образование37,6095%


и разработки0,371%

Связь1,544%

Образование4 88780%

Связь1 20920%


тарных проблем развития региона. Исследования по указанным направлени-

ям велись на базе научных учреждений в других регионах Российской Феде-

рации, поэтому в настоящее время стоит задача организации научной работы

в рамках приоритетных предметных сфер на базе восстанавливаемой в Че-

ченской Республике инфраструктуры научных исследований и разработок.

Численность персонала, занятого научными исследованиями и разра-

ботками в Чеченской Республике, в 2008 г. составляет 333 чел. (71-е место в

Российской Федерации и 6-е место в СКФО), среди которых 76% составляют

исследователи (в 2010 г. – 412 чел. и 77,7% соответственно). При этом воз-

растании численности занятых в данной сфере также улучшается их каче-

ственный состав: 2009 г. – 78 докторов (33-е место в Российской Федерации

и 3-е место в СКФО) и 132 кандидатов наук (54-е место в Российской Феде-

рации и 6-е место в СКФО); 2010 г. – 89 докторов и 154 кандидата наук.

С 2004 г. в регионе динамично растут внутренние затраты на исследо-

вания и разработки. В 2008 г. они составили 58,2 млн руб., а в 2009 г. практи-

чески удвоились, достигнув отметки в 93,8 млн руб. (0,15% ВРП). Чеченская

Республика по данному показателю занимает 71-е место в Российской Феде-

рации и 6-е место в Северо-Кавказском федеральном округе, что свидетель-

ствует о том, что НИОКР в регионе финансируется недостаточно по сравне-

нию с другими субъектами Федерации. Это обстоятельство может стать су-

щественным ограничением социально-экономического развития Чеченской

Республики.

В секторе научных исследований и разработок происходит фокусиров-

ка на отрасли науки, которые в состоянии принести экономическую отдачу.

Так, в 2008 г. основными сферами научных исследований были гуманитар-

ные и общественные науки (внутренние текущие затраты - 14,8 и 11 млн руб.

соответственно), а к 2010 г. фокус научных интересов переместился в об-

ласть естественных и технических наук (31,7 и 22,9 млн руб. внутренних те-

кущих затрат соответственно).

Более практико-ориентированной становится структура научных ис-

следований и разработок. Если в 2008 г. на фундаментальные исследования

приходилось 89% затрат, на прикладные исследования – 11%, а разработок

практически не велось, то в 2010 г. до 66,8% сократились затраты на фунда-

ментальную науку, возросли затраты на прикладные исследования – до

19,7% и начаты активные разработки (11,7%). Наряду с этим отмечен рост

ассигнований на науку (внутренние затраты: 2008 г. – 57,5 млн руб., 2010 г. –

110,7 млн руб.). В финансировании затрат ведущую роль играет государ-

ственный сектор (86%) и учреждения высшего профессионального образова-

ния (14%), а предпринимательский сектор никак не представлен, что затруд-

няет коммерциализацию научных исследований и разработок.

Основными передовыми технологиями, используемыми в Чеченской

Республике, являются технологии в области проектирования и инжиниринга,

производства, обработки и сборки, производственных информационных си-

стем, а также в области интегрированного управления и контроля.



Образование является важной составляющей инновационного ком-

плекса. В 2008 г. в отрасли было задействовано 37,6 тыс. чел. (в 2010 г. –

46,6 тыс. рабочих мест) со среднемесячной заработной платой в 7,7 тыс. руб.

(в 2010 г. – 9 тыс. руб.), что составляло 95% занятых в комплексе (Рисунок

13). Образование в Чеченской Республике представлено 4-мя секторами: до-

школьное образование, общее образование, начальное и среднее профессио-

нальное образование, а также высшее профессиональное образование.

Число дошкольных образовательных учреждений в 2008 г. составило

138 единиц, в них было сосредоточено 14,4 тыс. чел. (в 2010 г. – 154 единицы

и 20,7 тыс. чел. соответственно). Можно констатировать активное восстанов-

ление инфраструктуры дошкольного образования в регионе, но темпы этого

процесса уже не удовлетворяют потребностям Чеченской Республики, так

как охват детей дошкольными образовательными учреждениями, в процентах

от численности детей в возрасте 1-6 лет с 2008 г. по настоящее время снижа-

ется (2008 г. – 9,6; 2009 г. – 8,8; 2010 г. – 8,5). Чеченская Республика по охва-

ту детей дошкольным образованием занимает предпоследнее место в Россий-

ской Федерации, уступая Республике Дагестан и опережая Республику Ин-

гушетия. Таким образом, проявляется тенденция нехватки детских учрежде-

ний дошкольного образования, что может оказать негативное влияние на ка-

чество общего и среднего образования в регионе.

Число общеобразовательных дневных учреждений на 2008 г. составило

441 единицу, где было занято 15,7 тыс. учителей, и сосредоточено

212,8 тыс. учащихся (в 2010 г. – 442 школы, 13,1 тыс. учителей и

212,5 тыс. учащихся). При этом в Чеченской Республике еще не достигнут

довоенный уровень обеспеченности населения учреждениями общего обра-

зования при повышении потребности в них (в 1992 г. – 463 школы,

16 тыс. учителей и 209,2 тыс. учащихся). Такая ситуация вынуждает органи-

зовывать обучение в несколько смен. В 2008 г. в одну смену работало

62 школы (14,1%), а в несколько смен – 379 школ (85,9%). Намечается тен-

денция сокращения числа общеобразовательных учреждений, работающих в

несколько смен: в 2010 г. в одну смену работало 72 школы (16,3%), а в не-

сколько – 370 школ (83,7%).Однако ситуация может быть охарактеризована

как неудовлетворительная. По удельному весу обучающихся, занимающихся

во вторую и третью смены, Чеченская Республика занимает 80-е место

(39,8%) в Российской Федерации и 6-е место в СКФО, что свидетельствует о

недостатке учреждений общего образования.

Для Чеченской Республики характерен недостаточный уровень внедре-

ния прогрессивных технологий в образование и его компьютеризации. В Че-

ченской Республике на 1 тыс. учеников приходится всего 23 персональных

компьютера (82-е место в Российской Федерации и 6-е место в СКФО) при

среднероссийском значении этого показателя в 60 ПК на 1 тыс. учащихся

средних школ.


В регионе недостаточно развит сегмент негосударственного общего

образования. В Чеченской Республике всего 2 негосударственных учрежде-

ния общего образования (56-е место в Российской Федерации и 6-е место в

СКФО) при среднероссийском значении этого показателя в 10 школ на реги-

он. Вследствие чего важным приоритетом развития системы общего образо-

вания является увеличение числа негосударственных учреждений этого про-

филя при организации доступного обучения в них.

В 2008 г. в Чеченской Республике функционировало 15 учреждений

начального профессионального образования, в которых училось 9,3 тыс. чел.

(в 2010 г. – 15 учреждений и 8,6 тыс. учащихся). Популярность данного вида

профессионального образования среди молодежи снижается: с 2008 г. пони-

жаются показатели приема в соответствующие учреждения (2008 г. –

9,3 тыс. чел., 2009 г. – 8,9 тыс. чел., 2010 г. – 8,6 тыс. чел.). Это окажет влия-

ние на выпуск в регионе квалифицированных рабочих, что может оказаться

серьезным ограничением экономического роста. В 2009 г. в регионе на

10 тыс. чел. населения приходилось 74 студента, обучающихся в учреждени-

ях начального профессионального образования (51-е место в Российской Фе-

дерации и 3-е место в СКФО, в среднем по России – 83 студента на

10 тыс. чел. населения).

В Чеченской Республике расширяется масштаб подготовки специали-

стов по программам среднего профессионального образования. С 2008 г.

наблюдается рост числа учащихся в соответствующих учебных заведениях

(2008 г. – 9,3 тыс. чел., 2009 г. – 10,7 тыс. чел., 2010 г. – 13,1 тыс. чел). Регион

занимает 78-е место в Российской Федерации по численности студентов,

обучающихся в учреждениях среднего профессионального образования (4-е

место в СКФО), что свидетельствует о недостаточности подготовки специа-

листов данного уровня образования для нужд региональной экономики. При

этом в регионе совершенно отсутствуют негосударственные учреждения

среднего профессионального образования.

Среднее профессиональное образование базируется на устаревших об-

разовательных технологиях. Об этом свидетельствует уровень компьютери-

зации учреждений данного класса: 3 персональных компьютера на 100 сту-

дентов (82-е место в Российской Федерации и 6-е в СКФО). При этом сред-

нероссийское значение данного показателя составляет 10 персональных ком-

пьютеров на 100 студентов учреждений среднего профессионального образо-

вания. Данный факт указывает на то, что специалисты, подготавливаемые в

рамках системы среднего профессионального образования, не будут обладать

достаточным уровнем компетентности для работы на сложном высокотехно-

логическом оборудовании. Это обстоятельство серьезным образом влияет на

конкурентоспособность товаров и услуг, производимых в Чеченской Респуб-

лике.

В Чеченской Республике идет восстановление системы высшего про-

фессионального образования. В 2008 г. в 4-ех ВУЗах региона обучалось

31 тыс. чел., а было выпущено 4,4 тыс. специалистов (в 2010 г. –

в 5-тиВУЗах обучалось 33,4 тыс. чел, а было выпущено


5,3тыс. чел.). Недостаточным является охват населения высшим образовани-

ем. В 2009 г. на 10 тыс. чел. населения приходилось всего 263 студента, 254

из которых обучались в государственных ВУЗах (76-е место в Российской

Федерации и 6-е место в СКФО). Среднероссийское значение данного пока-

зателя составляет 446 студентов на 10 тыс. чел. населения, 379 из которых

обучаются в государственных ВУЗах. Практически двукратное отставание от

средних значений по Российской Федерации свидетельствует также и о недо-

статочной развитости системы непрерывного образования в регионе. Данная

система чрезвычайно важна для модернизационных процессов в экономике

республике, так как обеспечивает за счет переподготовки и повышения ква-

лификации работников эффективную структурную перестройку рынка труда

для достижения приоритетных целей социально-экономического развития.

Выпускники чеченских школ предпочитают обучение в ВУЗах других

регионов Российской Федерации, что проявляется в снижении показателей

приема в учреждения высшего профессионального образования Чеченской

Республики, которое наблюдается с 2008 г.: 2007 г. – 6,8 тыс. чел., 2008 г. –

6,5 тыс. чел., 2009 г. – 6,2 тыс. чел., 2010 г. – 5,8 тыс. чел. Снижение показа-

телей приема в чеченские ВУЗы происходит наряду с увеличением числа вы-

пускников общеобразовательных учреждений (2006 г. – 17 тыс. чел., 2007 г. –

17,1 тыс. чел., 2008 г. – 24,9 тыс. чел., 2009 г. – 10 тыс. чел., 2010 г. –

21,4 тыс. чел.). Прием в чеченские вузы снижается ввиду того, что выпускни-

кам школ региона доступны образовательные учреждения, в которых дается

более качественное образование, что приводит к снижению доходов регио-

нальных ВУЗов, а также к повышению оттока денежных средств из экономи-

ки, направляемых родителями на содержание студентов в других регионах

Российской Федерации. В связи с чем остро стоит проблема повышения ка-

чества высшего профессионального образования в Чеченской Республике,

что отчасти связано с повышением числа преподавателей, имеющих ученые

степени (в настоящее время в вузах республики работает 241 доктор и

816 кандидатов наук).

Важным обстоятельством, снижающим качество высшего образования

в Чеченской Республике, является отсутствие достаточного уровня обеспе-

ченности ВУЗов персональными компьютерами. Число персональных ком-

пьютеров на 100 студентов в регионе составляет 5 штук (80-е место в Рос-

сийской Федерации и 7-е место в СКФО) при среднероссийском значении

этого показателя в 9 штук. Недостаточная автоматизация касается не только

образовательных процессов, но и процесса управления ВУЗами.

Связь

Связь занимает важное место и обеспечивает образование добавленной

стоимости в рамках инновационного комплекса. В 2008 г. выпуск отрасли

составил 4 144,6 млн руб. (в 2010 г. – 5 076,3 млн руб.) при 1,5 тыс. занятых

со средней заработной платой 9 тыс. руб. (2009 г. – 2,1 тыс. рабочих мест),


что составляло 3,8% занятых в комплексе. Отраслевая производительность

труда в 2008 г. равнялась 2,8 млн руб./чел. (Рисунок 13).

Объем услуг связи, оказанных населению, в расчете на одного жителя

составил 3,4 млн руб. при среднероссийском значении этого показателя –

4,9 млн руб. (44-е место) и в СКФО – 3,2 млн руб. (3-е место).

Несмотря на то, что отрасль связи начала развиваться в регионе срав-

нительно недавно, Чеченская Республика занимает 2-е место в СКФО по сто-

имости основных фондов (12 407 млн руб.), уступая Ставропольскому краю,

что говорит о становлении развитой современной инфраструктуры связи. Это

подтверждается самым высоким в СКФО обновлениемосновных фондов

предприятий связи (20,6%), а степень износа основных фондов – одна из са-

мых низких (35,1%). Все это характеризует связь как наиболее динамично

развивающуюся отрасль в структуре инновационного комплекса.

Лидирующие позиции в инновационном комплексе принадлежат орга-

низациям, осуществляющим деятельность в области электросвязи:1

ФГУП «Электросвязь» – 69%, ООО «Связь-2004» - 27%2.

Таким образом, актуальным для Чеченской Республики является вос-

становление потенциала в области научных исследований и разработок, ко-

торое должно сочетаться с привлечением к участию в разработках предпри-

нимательского сектора, чтобы облегчить коммерциализацию результатов

функционирования отрасли.

Для образования Чеченской Республики характерна нехватка общеоб-

разовательных учреждений, что накладывает негативный отпечаток на каче-

ство общего образования. Для региона актуальна тенденция сокращения при-

ема в учреждения начального профессионального образования, что в пер-

спективе может выступить ограничителем экономического роста республики.

Сокращается прием в ВУЗы Чеченской Республики, что обусловлено низким

качеством образования, что влечет за собой снижение экономической эффек-

тивности этих учреждений, а также способствует оттоку денежных средств,

предназначенных для содержания студентов, из региональной экономики.

Связь – наиболее динамично развивающаяся отрасль инновационного

комплекса, на которую приходится практически весь выпуск комплекса. Она

характеризуется низкой степень физического и морального износа основных

фондов и высокой производительностью труда, поэтому может выступить

локомотивом развития всего комплекса в целом.

1.2.10. СОЦИАЛЬНЫЙ КОМПЛЕКС

На социальный комплекс Чеченской Республики приходится 28% вы-

пуска продукции всей региональной экономики, 34% добавленной стоимо-

сти, произведенной в регионе, 39% инвестиционных вложений, 42% налого-




вых выплат, 24% среднегодовой численности занятых с производительно-


Рисунок 14

Успех модернизационных процессов в экономике Чеченской Респуб-

лики напрямую зависит от качества человеческого потенциала региона. Во

многом формирование конкурентоспособного человеческого потенциала

республики зависит от эффективного функционирования и динамичного раз-

вития социального комплекса.

В состав социального комплекса Чеченской Республики входят следу-

ющие отрасли: государственное управление и обеспечение военной безопас-

ности, здравоохранение и предоставление социальных услуг, предоставление

прочих социальных и персональных услуг.

Государственное управление и обеспечение военной безопасности

Сфера государственного управления и обеспечения военной безопасно-

сти является самой значимой частью экономики республики и формирует

27,3% ВРП. Регион входит в тройку субъектов Российской Федерации с са-

\






Социальный комплекс

Здраво-охранение

6 65718%

Гос. управление,

безопасность и соц.

страхование27 206

75%

Прочие услуги2 4507%

0,292

0,886

0,722

Здравоохранение

Гос. управление, безопасность и соц.

страхование

Прочие услуги

0,0 0,2 0,4 0,6 0,8 1,0


3 32815%




80%



49016%




77%


2267%


22,7940%



страхование30,71

54%Прочие услуги3,396%


6 49933%




35%



мой высокой долей ВРП, формируемой указанной отраслью, уступая только

Республике Ингушетия (39,2% ВРП). Столь высокая значимость данной от-

расли в экономике республике была обусловлена необходимостью обеспече-

ния военно-политической стабильности в регионе. В указанном секторе заня-

то 12,9% экономически активного населения со средней заработной платой в

25 086,8 руб., что на 80,2% выше средней заработной платы в республике.

При этом отраслевая производительность труда составляет 0,50 млн руб./чел.

в год. Доля инвестиционных вложений в отрасль в структуре инвестиций в

экономику республики в целом составляет 13,7%.

Регион практически в 6 раз превосходит среднероссийские значения

доли в структуре ВРП по данному виду деятельности, но при этом характери-

зуется самой низкой производительностью труда в рамках социального ком-

плекса и вместе с тем самой высокой заработной платой и самой высокой до-

лей инвестиционных вложений в комплекс в целом, что позволяет охаракте-

ризовать отрасль как экономически неэффективную. Такое положение вещей

обусловлено необходимостью обеспечения военно-политической стабильно-

сти в регионе, но сохранение такой структуры развития комплекса приведет к

существенному дисбалансу, что негативно отразится на социальных процес-

сах в Чеченской Республике.

Здравоохранение и предоставление социальных услуг

Здравоохранение и предоставление социальных услуг формирует 5,1%

ВРП (6-е место в СКФО, опережая только Республику Дагестан). В отрасли

занято 9,6% экономически активного населения Чеченской Республики со

средней заработной платой в 8 299,1 руб., что на 40,4% ниже средней зара-

ботной платы в экономике Чеченской Республики. При этом отраслевая про-

изводительность труда составляет 0,66 млн руб./чел. в год. Доля инвестици-

онных вложений в отрасль в структуре инвестиций в экономику республики

в целом составляет 13%.

Отрасль здравоохранения Чеченской Республики характеризуется низ-

ким уровнем развития, что во многом обусловлено тем, что инфраструктура

здравоохранения была разрушена во время военных кампаний на территории

региона. Восстановление инфраструктуры здравоохранения идет достаточно

быстрыми темпами, о чем свидетельствует то, что мощность амбулаторно-

поликлинических учреждений на 10 тыс. чел. населения превышает средне-

российскую норму (194,3 посещения на 10 тыс. чел. населения). Имеет место

тенденция снижения показателей обеспеченности населения, обусловленная

ростом его численности, что в дальнейшем потребует ввода в эксплуатацию

новых мощностей.

Проблема обеспеченности населения учреждениями здравоохранения

находится под пристальным вниманием руководства Чеченской Республики.

В рамках процесса восстановления инфраструктуры здравоохранения посто-

янно вводятся в эксплуатацию новые объекты. Так, в 2011 г. было открыто

одно из крупнейших лечебных учреждений на Северном Кавказе – Республи-


канская Клиническая Больница, коечный фонд которой составляет 600 мест,

а поликлиника рассчитана на 450 посещений в день. Работы по восстановле-

нию инфраструктуры здравоохранения ведутся и в других муниципальных

образованиях республики. Так, например, в Наурском районе был возведен

новый хирургический корпус, рассчитанный на 80 коек, а также выполнен

капитальный ремонт районной поликлиники, произведена реконструкция

здания переливания крови и здания родильного отделения. В 2011 г. в Ша-

линском районе состоялось открытие комплекса зданий на территории Ша-

линской центральной районной больницы: построены здания родильного от-

деления на 90 коек и детского отделения на 60 коек, поликлиники на

500 посещений в день вместе с детской консультацией, отремонтированы от-

деления терапии и инфекционных болезней. Введение в эксплуатацию новых

объектов инфраструктуры здравоохранения вместе с реконструкцией и ре-

монтом уже имеющихся находится под постоянным контролем со стороны

первых лиц Чеченской Республики, что особо подчеркивает важность этой

сферы для региона.

Серьезным ограничением развития отрасли здравоохранения является

нехватка медицинского персонала. Обеспеченность населения врачами со-

ставила 26,6 врача на 10 тыс. чел. населения (норма – 41), обеспеченность

населения средним медицинским персоналом – 68,8 на 10 тыс. чел. населения

(норма– 114,3). По данным показателям республика занимает последнее ме-

сто в Российской Федерации и СКФО. Относительно низка обеспеченность

населения больничными койками – 75,2 койки на 10 тыс. чел. населения

(норма – 134,7).

Таблица 25 – Обеспеченность населения услугами здравоохранения

Наименование показателя Нормативы 2006 2007 2008 2009

Обеспеченность населения врачами на 10000 населения 41 20,8 22,5 24,6 26,6

Отклонение от нормы

-49,3% -45,1% -40% -35,1%

Обеспеченность средним медицинским персоналом на 10000

населения 114,3 60,0 66,7 66,7 68,6


-47,5% -41,6% -41,6% -40%

Обеспеченность больничными койками на 1 000 населения 134,7 72,7 73,2 73,5 75,2


-46% -45,7% -45,4% -44,2%

Обеспеченность амбулаторно-поликлиническими учреждениями

на 10 000 населения 181,5 215,1 228,9 206,3 194,3


18,5% 26,1% 13,7% 7,1% Источник: Росстат (www.gks.ru)

Низкая укомплектованность первичного звена здравоохранения вра-

чебными кадрами, особенно узкими специалистами (неврологами, кардиоло-

гами, фтизиатрами, эндокринологами), негативно влияет на уровень заболе-

ваемости и смертности населения Чеченской Республики. Так, по показателю

заболеваемости (477 случаев на 10 тыс. чел. населения) республика занимает

2-е место в Российской Федерации и 2-е в СКФО, после Кабардино-

Балкарской Республики. По причине нехватки кадров наблюдается неполное

выявление заболеваний, в том числе и социально-значимых таких как сахар-

ный диабет, туберкулез, ВИЧ/СПИД, болезни системы кровообращения.

http://www.gks.ru/


К числу наиболее часто встречающихся заболеваний можно отнести:

болезни органов дыхания (152,5 случая на 1 тыс. чел. населения), травмы и

отравления (56,6 случая на 1 тыс. чел. населения),болезни системы кровооб-

ращения (42,8 случая на 1 тыс. чел. населения), болезни крови, кроветворных

органов и отдельные нарушения, вовлекающие иммунный механизм

(36,4 случая на 1 тыс. чел. населения), болезни глаза и его придаточного ап-

парата (31,1 случая на 1 тыс. чел. населения).

Прочие социальные и персональные услуги

Сектор прочих социальных и персональных услуг является наименее

развитой отраслью комплекса, формируя 1,9% ВРП (6-е место в СКФО, опе-

режая только Республику Ингушетия). В отрасли занято1,4% экономически

активного населения Чеченской Республики со средней заработной платой в

9 692 руб., что на 30,4% ниже средней заработной платы в экономике Чечен-

ской Республики. При этом отраслевая производительность труда является

самой высокой в рамках социального комплекса и составляет 2,29 млн

руб./чел. в год. Доля инвестиционных вложений в отрасль в структуре инве-

стиций в экономику республики в целом составляет 12,5%.

В данном секторе осуществляют хозяйственную деятельность органи-

зации, вносящие наибольший вклад в экономические результаты комплекса:1

ООО «Фирма «Лидер» (исследование конъюнктуры рынка) – 57%,

ООО «Ройлком-ЧР» (разработка программного обеспечения и консультиро-

вание в этой области) – 10%, ООО «ЧОП «Гарант» (деятельность по обеспе-

чению общественного порядка и безопасности) – 8%, ГУП «Центр информа-

ционных технологий» (консультирование по аппаратным средствам вычис-

лительной техники) – 7%2.

Демографическая ситуация

В 2010 г. в Чеченской Республике проживает 1 269,1 тыс. чел. (3-е ме-

сто в СКФО). Структурное распределение численности населения (35% – го-

родское население, 65% – сельское) свидетельствует об относительно низком

уровне урбанизации. Чеченская Республика является регионом с одним из

самых высоких показателей естественного прироста населения –

30,7 тыс. чел. за 2010 г. Регион занимает 1-е место в Российской Федерации

по числу родившихся на 1 тыс. чел. населения – 29,1 чел. и 2-е место по чис-

лу умерших на 1 тыс. чел. населения – 5,3чел, уступая только Республике

Ингушетия (3,7чел). На фоне высокой рождаемости показатели смертности

низкие из-за неполной регистрации смертности. По продолжительности жиз-




ни (73,22 года) республика занимает 4-е место в Российской Федерации и 3-е

место в СКФО, уступая Республике Ингушетия и Республике Дагестан.

Низкие коэффициенты разводимости (2-е место в Российской Федера-

ции и 2-е место в СКФО после Республики Ингушетия) – 0,9 на 1 тыс. чел.

населения – свидетельствуют об устойчивости института семьи и являются

одним из значимых факторов, обеспечивающим естественный прирост насе-

ления.

Численность населения республики динамично растет, покрывая при

этом отрицательный миграционный прирост населения (-2 чел. на 10 тыс.чел.

населения). Миграция происходит в основном в другие регионы Российской

Федерации и наблюдается среди молодой части населения республике ввиду

нехватки высокооплачиваемых рабочих мест. При этом сравнительно боль-

шое количество этнических чеченцев возвращается в республику из других

регионов России.

Высокая рождаемость и низкая смертность приводит к высокой демо-

графической нагрузке – 716 лиц нетрудоспособных возрастов на 1 тыс. чел.

трудоспособного возраста, что является самым высоким показателем в Рос-

сийской Федерации и в Северо-Кавказском федеральном округе. Однако по

мере вступления в трудоспособный возраст детского населения региона этот

показатель существенным образом снизится.

Уровень жизни

Уровень благосостояния в Чеченской Республике сравнительно ниже

среднероссийского. В 2008 г. ежемесячные среднедушевые доходы населе-

ния составили 10 164,66 руб., что составляет 68% от среднероссийского

уровня. Тем не менее, сохраняются высокие темпы роста среднедушевых до-

ходов в регионе (не ниже 10% в год), так на 2009 г. они выросли на 18% по

сравнению с 2008 г. Величина прожиточного минимума в республике в

2008 г. составила 4 029 руб. в мес. (88% от среднероссийского показателя).

Размер среднедушевых доходов в 2,92 раза больше величины прожиточного

минимума (в среднем по России – 3,76 раза) (Таблица 26).

Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата занятых в

экономике в 2008 г. составляла 11 762 руб. в месяц, что составляет 68% от

среднероссийского уровня (Таблица 27).

Таблица 26 – Индикаторы уровня жизни

Наименование индикатора Ед.

Изм. 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009

Среднедушевые денежные доходы

Российская Федерация руб. 5170,40 6410,30 8111,90 10196,00 12602,70 14940,60 16856,90

Чеченская Республика руб. 3580,31 4775,52 6368,21 7745,35 9194,18 10164,66 11988,62

Динамика роста среднедушевых доходов

в ЧР %

133% 133% 122% 119% 111% 118%

Отношение среднедушевых доходов ЧР

к среднероссийскому показателю % 69% 75% 79% 76% 73% 68% 71%

Величина прожиточного минимума в среднем на душу населения




Наименование индикатора Ед.

Изм. 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009

Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата



Соотношение величины прожиточного минимума и среднемесячной номинальной заработной платы

Российская Федерация раз 2,60 2,84 2,83 3,11 3,53 3,76 3,62

Чеченская Республика раз 2,08 2,43 2,56 2,66 2,95 2,92 2,79 Источник: Росстат (www.gks.ru)

Таблица 27 - Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата в расчете

на одного работника (по видам деятельности) в Чеченской Республике, руб.

Наименование раздела

Код

раздела по

ОКВЭД

2005 2006 2007 2008 2009 2010

Сельское хозяйство, охота и лесное

хозяйство Раздел А 2221 2379,4 2990,5 4062,6 5061,1 6148,9

Рыболовство, рыбоводство Раздел В 6027 6411,7 6225,4 6785,1 3573,2 6845,8

Добыча полезных ископаемых Раздел С 7997 10371,2 13595,3 16638,5 16411,9 17785

Обрабатывающие производства Раздел D 3428 3974,3 5273,3 5411,9 5950,5 6509,2

Производство и распределение элек-

троэнергии, газа и воды Раздел Е 3428 3974,3 5273,3 5411,9 5950,5 6509,2

Строительство Раздел F 4669 5896,6 8536 8543,8 10749,7 11832,2

Оптовая и розничная торговля; ремонт

автотранспортных средств, мотоцик-

лов, бытовых изделий и предметов

личного пользования

Раздел G 5103 3904,5 5703,3 6599,1 8657,6 9365,9

Гостиницы и рестораны Раздел Н 8407 10679,4 12652 7138,5 6251,2 8211,3

Транспорт и связь Раздел I 5913 6950,8 8909,2 11525,8 12504 13382,3

Финансовая деятельность Раздел J 16234 19265,4 24958,2 25674,1 28945,8 31211,7

Операции с недвижимым имуществом,

аренда и предоставление услуг Раздел K 7353 8058,5 10823 12823 13077,3 14491,4

Государственное управление и обеспе-

чение военной безопасности; социаль-

ное страхование

Раздел L 14479 16308,2 18951,6 22087,9 25048,3 25086,8

Образование Раздел M 4007 5084,1 5903,3 7728,9 8837,6 9049

Здравоохранение и предоставление

социальных услуг Раздел N 3278 3961,6 4677,7 6399,8 7235,3 8299,1


ных, социальных и персональных

услуг

Раздел O 4420 5013,2 5753,1 7233 9265,6 9692

Источник: Чеченстат (www.chechenstat.gks.ru)

Наиболее высокооплачиваемыми в ноябре 2010 г. являлись работники

экстерриториальных организаций, у которых среднемесячная заработная

плата превысила среднереспубликанский уровень в 2,8 раза.

Важным фактором, оказывающим влияние на качество жизни населе-

ния, является обеспеченность жильем. Нехватка жилых помещений негатив-

но сказывается на социальной ситуации в регионе: Чеченская Республика за-

нимает последнее место в Российской Федерации по общей площади жилых

помещений, приходящихся на одного жителя – 10,5 кв. м (среднероссийский

уровень – 22,4 кв. м, в среднем по СКФО – 17,6 кв. м). В условиях динамично

растущей численности населения указанное положение вещей усложняется

еще и тем, что основная масса жилого фонда (11 млн кв. м – 84,6%) сосредо-

точена в городах республики, в то время как подавляющее большинство

населения (65%) проживает в сельской местности. При сохранении подобной

http://www.gks.ru/



ситуации будет происходить отток населения из села в город, что снизито-

беспеченность сельского хозяйства человеческими ресурсами, а также в

условиях нехватки рабочих мест в городах создаст дестабилизирующие об-

становку в городах факторы.

Рынок труда

Численность экономически активного населения в республике на

2009 г. составила 549 тыс. чел.

Ситуация на рынке труда Чеченской Республики носит напряженный

характер. В 2009 г. по уровню занятости и безработицы (43,9% и 35% соот-

ветственно) регион занимал 82-е место в Российской Федерации и 6-е в

СКФО, опережая только Республику Ингушетия. Среднее время поиска ра-

боты безработными составляет 13,1 месяца (83-е место в Российской Феде-

рации и 7-е место в СКФО), а удельный вес ищущих работу 12 и более меся-

цев составляет 76,5% экономически активного населения (83-е место в Рос-

сийской Федерации и 7-е место в СКФО), что негативно сказывается на со-

циальной обстановке в регионе и может привести к его дестабилизации.

Среди тенденций структуры занятости (Таблица 28) необходимо отме-

тить незначительное (1,5% с 2007 г.) сокращение численности занятых в

сельском хозяйстве и увеличение числа занятых в социальном комплексе

(государственное управление и обеспечение военной безопасности, образо-

вание).

В 2010 г. наибольшее количество занятых приходится на образование

(31% от общего числа), государственное управление (23,3%) и здравоохране-

ние (17,8%). Данное распределение занятых в экономике свидетельствует о

крайне низкой их доле в отраслях с высокой добавленной стоимостью, что

говорит о структурной диспропорции в экономике региона, что делает ее не-

достаточно эффективной.

Таблица 28 - Среднегодовая численность занятого населения в Чеченской Республи-

ке (ОКВЭД ), %


Код

раздела по

ОКВЭД

2007 2008 2009 2010

Всего 242 187 295 813 295 969 294 500

Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство Раздел А 3,81% 3,44% 2,92% 2,46%

Рыболовство, рыбоводство Раздел В 0,01% 0,01% 0,01% 0,00%

Добыча полезных ископаемых Раздел С 2,73% 2,58% 2,34% 2,20%

Обрабатывающие производства Раздел D 1,83% 2,15% 2,02% 1,89%

Производство и распределение электроэнергии, газа и

воды Раздел Е 3,85% 3,75% 3,74% 3,84%

Строительство Раздел F 7,71% 5,91% 3,51% 3,34%

Оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспорт-

ных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов

личного пользования

Раздел G 0,94% 1,15% 1,18% 1,09%

Гостиницы и рестораны Раздел Н 0,14% 0,08% 0,07% 0,07%

Транспорт и связь Раздел I 4,44% 4,75% 4,71% 4,17%

Финансовая деятельность Раздел J 0,67% 0,73% 0,71% 1,04%

Операции с недвижимым имуществом, аренда и предо-

ставление услуг Раздел K 3,42% 2,10% 2,62% 2,64%



Код

раздела по

ОКВЭД

2007 2008 2009 2010

Государственное управление и обеспечение военной

безопасности; социальное страхование Раздел L 21,61% 22,71% 23,43% 23,33%

Образование Раздел M 28,07% 28,55% 30,21% 31,04%

Здравоохранение и предоставление социальных услуг Раздел N 16,13% 17,01% 17,37% 17,77%

Предоставление прочих коммунальных, социальных и

персональных услуг Раздел O 4,59% 5,04% 5,14% 5,08%

Деятельность экстерриториальных организаций Раздел Q 0,05% 0,04% 0,02% 0,02% Источник: Чеченстат (www.chechenstat.gks.ru)

Физическая культура и спорт

В Чеченской Республике много внимания уделяется развитию физиче-

ской культуры и спорта. Это обусловлено целым комплексом факторов,

имеющих в основе нравственность, присущую исламу. Наиболее популяр-

ными видами спорта в республике традиционно являются борьба, бокс и

прочие виды единоборств. Чеченские спортсмены систематически достигают

успехов, участвуя в российских и международных соревнованиях в указан-

ных дисциплинах. Также в республике определенной популярностью поль-

зуются футбол и тяжелая атлетика.

В регионе идет активное возведение спортивной инфраструктуры, но

обеспеченность ею населения остается низкой. В республике в 2009 г. всего

3 стадиона с трибунами на 1 500 мест и более (78-е место в Российской Фе-

дерации и 7-е место в СКФО). Более удовлетворительная ситуация в 2009 г.

сложилась в аспекте обеспеченности населения плоскостными спортивными

сооружениями и площадками, которых в Чеченской Республике насчитыва-

ется 683 (58-е место в Российской Федерации и 3-е место в СКФО), но тем не

менее указанного количества недостаточно, особенно в условиях динамично

растущей численности населения. В регионе имеется 452 спортивных зала

(60-е место в Российской Федерации и 3-е место в СКФО). Негативным фак-

тором, оказывающим влияние на развитие физической культуры и спорта в

республике, является нехватка плавательных бассейнов (обучение плаванию

считается одной из рекомендованных исламской традицией дисциплин,

укрепляющих здоровье). В г. Грозном первый после военной кампании пла-

вательный бассейн был открыт в 2010 г.

Знаковым событием в сфере физической культуры и спорта в Чечен-

ской Республике стало открытие 11.05.2011 г. в г. Грозном стадиона им. Ах-

мат-Хаджи Кадырова («Ахмат-Арена»), который вмещает 30,6 тыс. зрителей.

Стадион получил от Российского Футбольного Союза сертификат высшей

категории, став третьим подобным стадионом после столичных «Лужников»

и «Локомотива».

Важной вехой в развитии чеченского спорта выступит введение в экс-

плуатацию Международной шахматной академии и Дворца шахмат. Заклю-

чено несколько соглашений, которые помогут развитию шахматного спорта в

Чеченской Республике.



Культура

На сегодняшний день чеченский этнос имеет богатую самобытную

культуру. Этнокультурные особенности чеченского народа (язык, обычаи,

обряды, традиции, общественное устройство и духовно-нравственные ценно-

сти) не претерпели существенных изменений в ходе тесного взаимодействия

с носителями других культур – народами Кавказа и России.

Важное место в культуре чеченского этноса занимает ислам, который

оказывает влияние на все сферы жизни социума в регионе. В эпоху глобали-

зации именно ислам выступил основой сохранения самобытности чеченского

народа, прививая ему высокую нравственность и служа опорой для преодо-

ления негативного влияния со стороны информационных процессов, проте-

кающих в глобальном мире. Суннитский ислам, представленный в форме су-

физма, имеет мощный гуманистический, нравственный и миротворческий

потенциал и является сильной альтернативой экстремистским и радикальным

идеям. В Чеченской Республике ислам выступает в качестве основного фак-

тора распространения принципов рационального непротивления злу и брат-

ства между людьми, укрепляя важнейшие идентификационные характери-

стики чеченского народа, такие как гостеприимство, почитание старших,

честность, доброжелательность, преданность исторической родине, терпи-

мость, интернационализм.

Чеченский народ дал миру множество материальных и духовных па-

мятников культуры, к которым можно отнести башенный комплекс, героиче-

ский эпос «Илли», богатое фольклорное, этнографическое, литературное и

историческое наследие, нравственно-этический и патриотический кодекс

(«Ночхалла»), оригинальное искусство. Особое место в чеченской культуре

занимает национальный язык, который образует ее ядро. Во многом благода-

ря сохранению и развитию чеченского языка в республике не произошла

утрата культурных и нравственных ценностей народа.

Чеченская Республика является полиэтническим регионом, что являет-

ся отличительной особенностью всех субъектов Российской Федерации, вхо-

дящих в состав СКФО. В республике создаются все условия для развития

культур других народов и социальных групп, в частности в регионе суще-

ствуют национально-культурные автономии, например, кумыкская, ногай-

ская и пр. Большую роль в процветании Чеченской Республики играет вопрос

возвращения русского народа, так как культура чеченского этноса тесно пе-

реплетена с русской и имеется долговременный позитивный опыт социально-

экономического сотрудничества между указанными народами. Для создания

условий для возвращения русского населения на территорию республики в

регионе успешно функционирует программа «Возвращение и обустройство

русского и русскоязычного населения, ранее проживавшего в Чеченской Рес-

публике».

Важным фактором обеспечения социальной стабильности в Чеченской

Республике является развитие в регионе инфраструктуры культуры. В тече-

ние 1990-х гг. инфраструктура культуры была практически полностью раз-


рушена. Разрушение инфраструктуры культуры опасно, прежде всего, разры-

вом связи между поколениями, что может служить фактором привлечения

молодежи радикальными группировками. В 2009 г. на 1 тыс. чел. населения

приходилось всего 17 зрителей театров (80-е место в Российской Федерации

и 7-е место в СКФО), а по посещениям музеев на 1 тыс. чел. населения (15)

республика занимает последнее место в Российской Федерации. Во многом

такая ситуация обусловлена отсутствием в регионе достаточного количества

объектов культуры. К числу ключевых факторов угасания интереса к объек-

там культуры можно причислить распространение в республике сети Internet,

которая в основном предпочитается молодежью, где она может подвергнуть-

ся пропаганде идей, распространяемых радикальными группировками.

Тем не менее, в Чеченской Республике идет активное восстановление

инфраструктуры культуры, а также создание новых ее объектов. Важным со-

бытием в культурной жизни республики является строительство в г. Грозном

академического театра.

Малое предпринимательство

Деятельность малого бизнеса в Чеченской Республике, в первую оче-

редь, сконцентрирована на строительстве, торговле и обрабатывающих про-

изводствах. Оборот малых предприятий в 2009 г. составил 30,1 млрд руб. (70-

е место в Российской Федерации, 3-е место в СКФО). При этом численность

занятых в малом бизнесе Чеченской Республике незначительна – около 4% от

среднегодовой численности занятых в экономике.

В настоящее время в Чеченской Республике завершается формирование

нормативно-правовой базы, регулирующей предпринимательскую деятель-

ность в малых формах. Определены цели и задачи государственной политики

в области малого предпринимательства. Разработаны механизмы реализации

целевых установок и созданы структуры, воплощающие их в жизнь. Парла-

ментом региона принят закон «О развитии малого и среднего предпринима-

тельства в Чеченской Республике». В рамках реализации Программы под-

держки и развития малого и среднего бизнеса в Чеченской Республике с

01.01.2010 г. по 01.09.2011 г. оказана финансовая поддержка 725 субъектам

малого бизнеса на сумму 216 млнруб.

В республике функционирует 7 бизнес-инкубаторов: в г. Грозном,

г. Гудермесе, г. Шали, с. Шатой, ст. Шелковской, г. Урус-Мартане,

ст. Наурской, а также ведется строительство производственного бизнес-

инкубатора в г. Грозном. В 2010 г. завершено строительство «Учебно-

производственного реабилитационного центра» в с. Знаменское, где плани-

руется создание до 120 рабочих мест.

БезопАсность

Личная и имущественная безопасность. Одним из ключевых факто-

ров, оказывающих влияние на инвестиционную привлекательность региона,

является личная и имущественная безопасность граждан, находящихся на его


территории. Чеченская Республика является особым регионом в Российской

Федерации в силу ее историко-географического положения. Последствия во-

енных действий, статус приграничной территории и многие другие факторы

оказывают влияние на состояние системы обеспечения личной и имуще-

ственной безопасности граждан.

Ключевым статистическим показателем, характеризующим данный вид

безопасности, является число зарегистрированных преступлений на

100 тыс. чел. населения. По данному показателю (в 2009 г. – 375 правонару-

шений, меньше всего в России) Чеченская Республика может быть отнесена к

числу самых благополучных регионов (уровень преступности в 5,6 раза ни-

же, чем в среднем по стране). Подобная ситуация является результатом ак-

тивной и плодотворной работы, проводимой высшим руководством региона.

Отрицательная динамика данного показателя на протяжении 5 последних лет

свидетельствует об общей нормализации ситуации в республике.

В структуре правонарушений в регионе доминируют преступления,

связанные с незаконным оборотом наркотиков (34,1%), преступления в сфере

экономики (33,4%), кражи (21,7%) и убийства (7,2%). Подобное положение

дел обусловлено, прежде всего, недостатком возможностей для самореализа-

ции пассионарного населения. С реализацией на территории региона ряда

крупных проектов-драйверов экономического роста можно прогнозировать

радикальные перемены к лучшему.

Существующая в республике социальная напряженность отражается на

изменении числа преступлений относительно 2008 г. Число убийств возросло

на 35,5%, грабежей – на 12%, краж – на 4,9%, преступлений, связанных с не-

законным оборотом наркотиков, – на 2,8%.

Число преступлений, совершенных несовершеннолетними или при их

соучастии, в 2009 г. составило 51. В течение последних 3-х лет отмечается

отрицательная динамика данного показателя после всплеска детской пре-

ступности в 2007 г., когда показатель возрос втрое.

В целом, ситуация в регионе в аспекте личной и имущественной без-

опасности может быть охарактеризована как удовлетворительная. Тем не ме-

нее, структура совершаемых в регионе преступлений отражает текущее соци-

ально-экономическое положение населения, что позволяет прогнозировать

позитивные тенденции в условиях интенсивного экономического роста.

Экологическая безопасность. Экологическая безопасность региона

определяет его привлекательность для жизнедеятельности человека. При от-

сутствии крупных промышленных производств выбросы в атмосферу загряз-

няющих веществ составляют 41 тыс. т, этот показатель превышает средне-

российский уровень более чем в 2 раза (в среднем по России атмосферные

выбросы составляют 19 тыс. т). По величине данного показателя Чеченская

Республика занимает 2-е место в СКФО после Ставропольского края, что с

течением времени может оказать негативное влияние на привлекательность

туристско-рекреационного комплекса республики. Ситуация осложняется

тем обстоятельством, что улавливания загрязняющих атмосферу веществ, от-

ходящих от стационарных источников, не происходит, что свидетельствует о


недостаточной оснащенности предприятий Чеченской Республики очистны-

ми сооружениями.

В течение 1993-2001 гг. значительная часть территории республики

подверглась загрязнениям поллютантами различного происхождения. Со-

гласно последней оценке, составленной по информации, представленной ми-

нистерствами и ведомствами, Администрациями районов Чеченской Респуб-

лики и мэриями городов Грозный и Аргун в республике загрязнено более

26 680 га земель. При этом нет достаточных сведений о характере и степени

загрязнений. Более того, не установлены контуры загрязненных участков зе-

мель. Отсутствие систематических работ по экологической реабилитации за-

грязненных территорий, помимо негативного воздействия на здоровье жите-

лей, проживающих на загрязненной территории, с течением времени может

негативно влиять на развитие туристско-рекреационного комплекса респуб-

лики.

Крайне высок объем потребляемой свежей воды, в 2009 г. этот показа-

тель составил 390 млн куб. м. Чеченская Республика потребляет свежей воды

больше, чем Республика Ингушетия, Карачаево-Черкесская Республика и

Республика Северная Осетия-Алания, вместе взятые, что свидетельствует о

чрезвычайно низком ресурсосбережении. Показательно то, что объем обо-

ротной последовательно используемой воды равен нулю, что вызывает опре-

деленные опасения.

В Чеченской Республике отсутствует сброс загрязненных сточных вод

в поверхностные водные объекты, что связано, прежде всего, с отсутствием

крупных промышленных и сельскохозяйственных предприятий.Учитывая

неработоспособность существующих сооружений для очистки сточных вод

нельзя исключать, что сброс сточных вод осуществляется только на рельеф

местности. Особенно это актуально для сточных вод, образующихся на тер-

ритории г. Грозного.

На протяжении 1993-2001 гг. в республике не проводились работы по

текущему ремонту, строительству гидротехнических сооружений имеющих

защитный характер. В результате в настоящее время протяженность гидро-

технических сооружений, нуждающихся в строительстве, реконструкции, те-

кущем и капитальном ремонте составляет около 118 км. Таким образом, в

республике остро стоит проблема защиты населения от негативного воздей-

ствия вод.

Тревожная ситуация складывается в аспекте зеленых массивов и

насаждений в городах. Так, всего 3,2% от общей площади городов занято зе-

леными насаждениями, что является одним из самых низких показателей в

СКФО (6-е место, опережая Республику Ингушетия).

В целом, экологическое состояние Чеченской Республики является не-

удовлетворительным. Более того, имеющие место отрицательные тенденции

еще более углубятся по мере интенсификации экономического роста, так как

будут созданы новые мощные предприятия, что приведет к существенному

увеличению нагрузки на окружающую среду.


1.3. ПРОСТРАНСТВЕННЫЙ АНАЛИЗ1

Проведенный анализ современного состояния пространственного раз-

вития Чеченской Республики позволил сформулировать следующие пробле-

мы, препятствующие сбалансированному развитию региона:

большинство населения проживает в центральных районах Чеченской

Республики;

в периферийные районы республики привлекается незначительная доля

инвестиций в экономику региона, г. Грозный развивается активнее прочих

районов;

практически вся экономическая активность Чеченской Республики со-

средоточена в г. Грозный;

в столице республики сосредоточено основное количество рабочих

мест и наиболее развита сфера услуг;

отличительными чертами г. Грозного являются профицитный бюджет и

стабильная социальная ситуация, что не характерно для прочих муниципаль-

ных образований.

Ранжирование муниципальных образований по территориальной кон-

центрации анализируемых параметров развития муниципальных образований

Чеченской Республики вынесено в приложение (Приложение B).

1.4. СТРАТЕГИЧЕСКИЕ ФАКТОРЫ РАЗВИТИЯ ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

1.4.1. SWOT-АНАЛИЗ ФАКТОРОВ, ВЛИЯЮЩИХ НА СОЦИАЛЬНО-

ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

Матрица SWOT-анализа позволяет представить во взаимосвязи резуль-

таты исследования внешней и внутренней среды Чеченской Республики.

Данный инструмент стратегического анализа наглядно сообщает субъекту

стратегического управления о вариантах сочетания качеств республики и ка-

честв внешней по отношению к ней среды в различных комбинациях. Такая

полнота информации позволяет сформировать стратегию, которая предпола-

гает в конечном итоге максимально эффективное использование среды и

сильных качеств региона при одновременных эффективных мерах по предот-

вращению внешних угроз и нейтрализации слабых внутренних характери-

стик.

1.4.2. ОРИЕНТИРЫСТРАТЕГИЧЕСКОГОРАЗВИТИЯ (SO)

Развитие нефтехимического комплекса с ориентацией на выпуск

продукции высоких переделов. Чеченская Республика отличается богатыми

нефтегазоносными месторождениями, что вместе с сильной научной школой

в области нефтехимии способно обеспечить региону сильное положение в

1 Анализ проведен на основании статистических данных о социально-экономическом положении субъектов Чеченской Рес-

публики, предоставленных Чеченстатом.


системе внутрироссийского разделения труда. Переход к производству высо-

котехнологичной нефтехимической продукции можно будет произвести по

мере восстановления научно-технической базы для проведения соответству-

ющих НИОКР. До тех пор пока отрасль нефтепереработки в целом не будет

оснащена наиболее передовым оборудованием и не будут созданы новые

производственные мощности, возможна реализация сырьевого потенциала

нефтехимического сектора республики, что позволит аккумулировать сред-

ства для его инновационного развития.

Развитие электроэнергетики на основе нетрадиционных источни-

ков. Рост экономики требует опережающего роста энергетического комплек-

са региона для удовлетворения потребностей бизнеса и населения. СКФО

может быть охарактеризован как «emergingmarket», что дает основания пред-

полагать экономический рост субъектов Российской Федерации, входящих в

его состав, что, в свою очередь, существенно увеличит спрос на электроэнер-

гию. Богатые гидроэнергетические ресурсы Чеченской Республики позволят

ей занять существенную нишу на этом рынке. Особо необходимо обратить

внимание на развитие геотермальной энергетики в силу того, что в республи-

ке геотермальные воды находятся близко к земной поверхности, а их энерге-

тический потенциал значителен. Для встраивания труднодоступных районов

региона в экономическую систему Чеченской Республики и всего СКФО в

целом необходимо развитие там ветроэнергетики, что позволит эффективно

реализовать их потенциал. Запасы гидроэнергии также весьма значительны,

что делает целесообразным развитие гидроэнергетики на основе сравнитель-

но небольших генерирующих мощностей.

Развитие сельского хозяйства и пищевой перерабатывающей про-

мышленности. Чеченская Республика обладает конкурентоспособным соче-

танием природных факторов, таких как выгодное южное расположение реги-

она, большое количество солнечных дней, достаточное количество осадков,

относительная равномерность температур в летнее время, что позволяет до-

стигать высокой урожайности сельскохозяйственных культур. Сельскохозяй-

ственная деятельность в республике ориентирована на возделывание куль-

тур, которые не производятся в соседних субъектах, поэтому республика

приобретает конкурентную специализацию. Сохранение и развитие данных

сильных сторон региона должно быть направлено на освоение крупных и

растущих рынков (в том числе винограда, фруктов, овощей, тонкорунного

овцеводства, производство коконов шелкопряда и т.п.), особенно на фоне

ожидаемого постепенного повышения цен на продовольствие, увеличиваю-

щего доходность предприятий. Перспективным также является развитие про-

изводства минеральной питьевой воды благодаря наличию источников вод

высокого качества.

Культурное развитие Чеченской Республики как форпоста для

укрепления мира на Северном Кавказе и как площадки для организации

диалога культур. Значительный культурный потенциал Чеченской Респуб-

лики, заключенный в памятниках материальной и духовной культуры, силь-

ное положительное влияние исламской нравственности и традиции, крепость


института семьи, сохранение и развитие чеченского языка как ядра нацио-

нальной культуры в совокупности с богатым опытом мирного сосуществова-

ния с различными культурами делает регион чрезвычайно важным в деле со-

хранения мира на Кавказе через языки, образование и культуру. Исламская

нравственность как важнейшая идентификационная характеристика чечен-

ского народа через утверждение принципов рационального непротивления

злу, братства между людьми и т.д. может выступить фактором объединения

мусульман, выступающих за мирное развитие, вокруг Чеченской Республики

как центра распространения соответствующих идей.

Развитие туризма на территории региона. Рынок внутреннего ту-

ризма растет сообразно росту ВВП России и общего благосостояния ее граж-

дан. В Чеченской Республике наряду с богатым опытом организации доста-

точно крупных туристических объектов имеются все предпосылки для орга-

низации эффективного современного туристического бизнеса: обширные

бальнеологические и рекреационные ресурсы, живописные природные ланд-

шафты и наличие в республике пяти климатических зон, позволяющих раз-

вивать различные направления туризма. В Чеченской Республике на сего-

дняшний день существуют возможности для оказания большого спектра ту-

ристических и рекреационных услуг, что позволит эффективно встроиться в

процесс создания туристического кластера на Северном Кавказе. Развитие

туристической отрасли также приведет к развитию многочисленных смеж-

ных отраслей, в числе которых народные промыслы, горное сельское хозяй-

ство, транспорт и пр.

1.4.3. ОРИЕНТИРЫ ВНУТРЕННИХ ПРЕОБРАЗОВАНИЙ (WO)

Ребрендинг территории, сопровождающийся повышением инве-

стиционного рейтинга и привлечением на рынок республики крупных

игроков вкупе с развитием внутреннего въездного туризма. В силу исто-

рических обстоятельств у Чеченской Республики сложился негативный

имидж, что отрицательно влияет на привлечение в регион инвестиций, тури-

стов и крупных компаний. Тем не менее, стратегические интересы государ-

ства на Кавказе, выражающиеся в поддержке инвестиционных проектов, а

также ряд других факторов, к числу которых следует отнести привлекатель-

ность России и СКФО как крупного потребительского рынка, делают реб-

рендинг территории весьма актуальным для Чеченской Республики. Необхо-

дима координация маркетинговых усилий региональной и местной власти в

республике для решения этой задачи посредством организации крупных

культурных мероприятий, экономических форумов и пр.

Повышение эффективности региональной власти и органов мест-

ного самоуправления. Применение достижений современной теории и

практики управления призвано сделать органы региональной власти и мест-

ного самоуправления более эффективными в условиях чрезвычайно неста-

бильной внешней среды и усиливающейся конкуренции за инвестиционные

ресурсы между субъектами Российской Федерации. Внедрение систем


управления по целям, а также систем сбалансированных показателей с за-

креплением ответственности способно вывести региональную и муници-

пальную власть в Чеченской Республике на новые высоты в плане эффектив-

ности, прозрачности и оперативности.

Повышение производительности труда. Низкая производительность

труда является одним из основных препятствий для интенсивного роста ре-

гиональной экономики. Существенным образом на данное обстоятельство

влияет недостаток квалифицированных кадров, что свидетельствует о слабо-

сти системы профессионального образования разного уровня. Нехватка учи-

телей приводит к снижению качества образования, которое в настоящее вре-

мя является основным фактором повышения производительности труда. Для

решения обозначенных проблем наряду с внедрением передовых производ-

ственных технологий и высокоэффективного оборудования необходимо ре-

шать вопросы повышения качества системы образования.

Создание системы медицинского образования в республике. Доста-

точные мощности системы здравоохранения нивелируются нехваткой меди-

цинского персонала различной квалификации: как врачей узкой специализа-

ции, так и среднего медицинского персонала. Создание системы медицинско-

го образования позволит снизить нагрузку на медицинские учреждения со

стороны постоянно растущего населения и существенно повысить качество

медицинских услуг.

Экологическая реабилитация территории Чеченской Республики. В ходе 1990-х гг. произошло разрушение инфраструктуры, обеспечивающей

очистку сточных вод, ряда биогеоценозов, что негативно сказывается на при-

влекательности региона в туристическом аспекте. Для устранения препят-

ствий для становления региона в качестве туристического необходимо про-

ведение комплексной экологической реабилитации территории, широкомас-

штабное строительство очистных сооружений. Последнее в особенности

необходимо в силу того, что с катализацией экономического роста произой-

дет существенное увеличение нагрузки на окружающую среду.

Строительство объектов спортивной инфраструктуры. Природная

пассионарность населения республики создают предпосылки для развития в

регионе спорта, что уже сейчас проявляется в серьезных достижения чечен-

ских спортсменов на российской и мировой арене. Тем не менее, обеспечен-

ность населения спортивной инфраструктурой остается низкой. В связи с

чем, необходимо, в том числе в рамках федеральных и региональных про-

грамм, ускорить развитие и модернизацию существующей спортивной ин-

фраструктуры и развернуть строительство новых объектов как крупных –

мирового класса, так и небольших – для удовлетворения потребностей мест-

ного сообщества.

1.4.4. ПОТЕНЦИАЛЬНЫЕ СТРАТЕГИЧЕСКИЕ ПРЕИМУЩЕСТВА (ST)

Высокий человеческий потенциал. Благоприятная демографическая

ситуация в регионе вкупе с высоким генетическим потенциалом может вы-


ступить основой долгосрочного процветания республики за счет того, что

республика не будет испытывать дефицита в рабочих кадрах. Построение

эффективной системы образования, обеспечивающей высокое качество спе-

циалистов и их соответствие современным экономическим реалиям, является

залогом успеха Чеченской Республики в модернизационных процессах в Рос-

сии, направленных на создание «умной» экономики, где трудоизбыточность

региона может стать важным конкурентным преимуществом.

Реализация транспортного потенциала республики. Выгодное

транспортно-географическое и важное геополитическое положение респуб-

лики, тяготеющей как к южно-российским регионам (Ставропольский, Крас-

нодарский края, Ростовская область, Нижнее Поволжье), республикам Закав-

казья, так и к государствам Ближнего Востока (Турция, Иран, Ирак) наряду с

наличием магистральных газопроводов, обеспечивающих подачу газа в стра-

ны Закавказья и в Республику Дагестан, а также магистрального нефтепрово-

да Баку-Новороссийск, являющегося северной транспортной артерией, даю-

щей азербайджанской нефти выход на мировые рынки через территорию

Российской Федерации, позволит реализовать транзитный потенциал регио-

на. Вступление России в ВТО в этом отношении позитивно скажется на тор-

гово-экономических взаимоотношениях со странами Закавказья, что создаст

предпосылки для эффективной организации логистического сервиса на тер-

ритории Чеченской Республики.

Развитие производства строительных материалов. Многообразие

месторождений минералов, пригодных для производства строительных мате-

риалов, создает необходимые предпосылки для создания и развития в Чечен-

ской Республике соответствующей отрасли. В настоящее время потребности

региона в строительных материалах удовлетворяются за счет импорта из дру-

гих субъектов Российской Федерации, что удорожает строительство в рес-

публике. Создание ряда предприятий по производству строительных матери-

алов в этом отношении будет способствовать наиболее эффективной реали-

зации внутреннего ресурсного потенциала Чеченской Республики.

1.4.5. СУЩЕСТВЕННЫЕ ОГРАНИЧЕНИЯ РАЗВИТИЯ (WT)

Дотационность бюджета республики и органов местного само-

управления. Высокая доля теневого сектора экономики приводит к низкой

собираемости налогов и их сравнительно небольшому объему. Это негативно

влияет на способность региональной власти и органов местного самоуправ-

ления удовлетворять потребности местного сообщества, что может быть чре-

вато дестабилизацией социальной ситуации в случае уменьшения со време-

нем акцента на Северный Кавказ во внутренней политике России и, как след-

ствие, снижения доли финансирования федеральных программ поддержки

Северного Кавказа, а также уменьшения субсидирования расходов на оплату

коммунальных услуг. Это может вылиться в невозможность поддержки те-

кущих и старта новых проектов, направленных на развитие Чеченской Рес-

публики.


Дефицит квалифицированных кадров. В настоящее время практиче-

ски все сектора экономики региона испытывают острый дефицит высококва-

лифицированных специалистов технического профиля и эффективных мене-

джеров. Это негативно сказывается на качестве продукции и сервиса, а также

на производительности труда. Отсутствие конкурентной системы професси-

онального образования приводит к углублению этого дефицита, сопровож-

дающегося в настоящее время безработицей. В этом отношении важно вы-

строить систему образования в соответствии с текущими и перспективными

потребностями экономики, а также развернуть программы по привлечению и

удержанию специалистов требуемой квалификации.

Снижение таможенных барьеров при вступлении России в ВТО. Неконкурентоспособное сельское хозяйство может не выдержать борьбы на

рынке с крупными зарубежными производителями, которые обладают пере-

довым производственным оборудованием и в состоянии аккумулировать

большие средства.

Дефицит капитала в финансовой системе республики. Ограничен-

ность развития финансовых услуг в Чеченской Республике существенным

образом замедляет развитие малых и сверхмалых форм хозяйствования, что

способствует сохранению высокой степени монополизации региональной

экономики, что негативно сказывается на качестве продукции и сервиса. От-

части это вызвано нестабильностью рынка недвижимости в регионе, так как

ограниченность залогового фонда, неоцененность объектов недвижимости

является существенным препятствием для привлечения в республику финан-

совых ресурсов.

1.4.6. АНАЛИЗ КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТИ ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ В

СРАВНЕНИИС РЕГИОНАМИ СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО ФЕДЕРАЛЬНОГО

ОКРУГА И РЕГИОНАМИ-ЛИДЕРАМИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Примененная методика исследования1 позволяет объективно оценить

разнородные факторы конкурентоспособности территорий2 и включает три

этапа (Приложение C): разработка анкеты, опрос экспертов, обработка

опросных данных и корректировка результатов опроса с учетом данных офи-

циальной статистики (Рисунок 15, Рисунок 16, Рисунок 17).

1В основе исследования лежат методики, применяемые авторитетными мировыми исследователями глобальных экономи-

ческих процессов: Всемирного экономического форума (World Economic Forum, WEF), Всемирного банка, Института разви-тия менеджмента (International Institute for Management Development, IMD) в Лозанне, Швейцария, Ассоциации Роберта Хаг-гинса, Департамента Торговли и промышленности Великобритании. Методика адаптирована к условиям исследований тен-денций на мезоуровне. 2 Оценка конкурентоспособности Чеченской Республики производилась в сопоставлении с субъектами СКФО и регионами-

лидерами социально-экономического развития Российской Федерации: Москва, Санкт-Петербург, Краснодарский край.


Рисунок 15

Источник: Аналитика AV.

Чеченская Республика в сравнении с контрольными* регионами на данном этапе находится на аутсайдерских позициях по величине интегрального индекса конкурентоспособности региона

Распределение** контрольных регионов по величине интегрального риска конкурентоспособности

*В качестве контрольных регионов определены субъекты СКФО и регионы-лидеры РФ: Москва, Санкт-Петербург, Краснодарский край

**Диаметр пузырька показывает сумму баллов по 8 направлениям анализа

Диаметр пузырька

зависит от суммы

баллов региона по

восьми направлениям

анализа


Рисунок 16

Источник: Аналитическое исследование AV «Регионы Северо-Кавказского федерального округа: сравнительный анализ конкурентоспособности», 2011.

Наиболее актуальные проблемы экономики Чеченской Республики

Блок основных проблем: экономическая отдача

региона, низкая инвестиционная привлекательность,

низкое качество жизни, недостаточно высокий

интеллектуальный потенциал.

Оценка показателей, влияющих на

конкурентоспособность на рынках факторов

производства: низкое качество управления в бизнесе,

ориентированность на производства продукции с

низкой добавленной стоимостью, неразвитость

информационных технологий в обществе.

Фактор Оценка

Экономическая отдача региона -0,01391

Доля инвестиции в основной капитал организаций с

участием иностранного капитала0,00000

Иностранные инвестиции в регион 0,00000

Среднедушевые денежные доходы населения 0,00000

Потребительские расходы на душу населения 0,00000

Инновативность экономики 0,00000

Технологическая инновативность компаний 0,00000

Инновационная активность организаций 0,00000

Инновационная активность (создание технологий) 0,00000

Внутренние затраты на НИиР 0,00001

Экспорт товаров и услуг как процент от ВРП 0,00001

Результативность проведенных инновационных работ 0,00001

Влияние ИКТ на экономику 0,00002

Уровень иновационной направленности персонала 0,00003

Объем валового регионального продукта по паритету

покупательской способности 0,00005

Рынок 2,3


Объем валового регионального продукта по паритету

покупательской способности 0,00005

Импорт товаров и услуг 0,00022

Институциональный капитал 4,0

Уровень преступности в сфере экономики 0,00006

Уровень преступности 0,00539

Уровень защиты интеллектуальной собственности 1,19444

Человеческий капитал 1,2



Охват детей услугами учреждений дошкольного

образования0,00620

Инновационно-технологический капитал 1,4

Инновативность экономики 0,00000

Технологическая инновативность компаний 0,00000


Информационно-коммуникационный капитал 0,0

Влияние ИКТ на экономику 0,00002

Численность абонентов мобильной связи 0,00089

Уровень информатизации общества 0,02960

Реальный капитал 1,6

Объем инвестиций в основной капитал на душу населения 0,02285

Износ основных фондов 0,02774

Доля инвестиций в машины и оборудование 0,02829

Финансовый капитал 0,6

Экономическая отдача региона -0,01391

Доля инвестиции в основной капитал организаций с

участием иностранного капитала0,00000

Иностранные инвестиции в регион 0,00000

Рисунок 17


Ключевые конкурентные преимущества экономики Чеченской Республики

Блок конкурентных преимуществ: активность освоения

новых технологий, современная инфраструктура,

благоприятная бизнес-среда, поддержка со стороны

государства.

Оценка показателей, формирующих

конкурентоспособность на рынках факторов

производства: активная предпринимательская среда,

рациональность бюджетного планирования,

ориентированность на инновации, доверие

политической элите.

Рынок 1,8

Количество местных поставщиков 3,6

Влияние системы налогообложения на развитие

предпринимательства3,0

Влияние торговых барьеров на развитие рынка 2,9

Институциональный капитал 2,1

Рациональность расходов на общественные нужды 3,8

Издержки бизнеса из-за организованной преступности 2,9

Доверие правоохранительным органам 2,9

Человеческий капитал 1,3

Уровень травматизма населения 4,0

Уровень детсккого травматизма 3,9

Уровень эпидемиологической защиты (туберкулез) 2,7

Инновационно-технологический капитал 2,1

Активность освоения технологий 3,3

Доступность технологий 3,1

Законодательство в сфере IT-технологий 2,9

Информационно-коммуникационный капитал 0,1

Автодорожная инфраструктура 0,1

Железнодорожная инфраструктура 0,1

Уровень информатизации организаций (оснащенность

ЭВМ)0,1

Реальный капитал 1,1

Качество автодорог 3,3

Инфраструктура воздушного транспорта 2,5

Качество электроснабжения 2,4

Финансовый капитал 0,9

Стабильность банков 2,0

Защищенность прав инвестора 1,4

Правовая защита заемщиков и кредиторов 1,4

Фактор Оценка

Уровень травматизма населения 4,0

Уровень детского травматизма 3,9

Рациональность расходов на общественные нужды 3,8

Количество местных поставщиков 3,6

Активность освоения технологий 3,3

Качество автодорог 3,3

Доступность технологий 3,1

Влияние системы налогообложения на развитие

предпринимательства3,0

Влияние торговых барьеров на развитие рынка 2,9

Законодательство в сфере IT-технологий 2,9

Издержки бизнеса из-за организованной преступности 2,9

Доверие правоохранительным органам 2,9

Эффективность законодательства "бизнес/бизнес" 2,8

Нецелевое использование бюджетных средств 2,7

Качество отношения к клиентам 2,7


Рисунок 18


Конкурентная позиция Чеченской Республики в сравнении с субъектами СКФО и регионами-лидерами РФ

Позиционирование Чеченской Республики на ключевых факторных рынках

0,00

0,20

0,40

0,60

0,80

1,00

1,20

1,40Рынок

Институциональныйкапитал

Человеческийкапитал

Природно-ресурсныйкапитал

Информационно-коммуникационный

капитал

Инновационно-технологический

капитал

Финансовыйкапитал

Реальныйкапитал

Чеченская Республика Среднее по регионам

Показатель Место Балл

Рынок 9 0,51

Институциональный капитал 7 0,56

Человеческий капитал 7 1,06

Природно-ресурсный капитал 7 0,13

Информационно-

коммуникационный капитал7 0,19

Инновационно-технологический

капитал9 0,40

Финансовый капитал 8 0,43

Реальный капитал 8 0,51

Итого 0 / 8 3,79

1.4.7. КОНКУРЕНТНЫЕ ПРЕИМУЩЕСТВА ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

В основе конкурентных преимуществ Чеченской Республики лежит ряд

факторов.

Конкурентное преимущество 1 – наличие «сильного»

лидера,пользующегося поддержкой населения и федерального центра.

Конкурентное преимущество 2 – ментальность населения,

ориентированная на достижение поставленных целей.

Конкурентное преимущество 3 – богатство территории

углеводородным сырьем высокого качества (на территории Чеченской

Республики сосредоточено свыше 50% запасов нефти Северо-

Кавказской нефтегазоносной провинции).

Конкурентное преимущество 4 – богатство территории прочими

природно-климатическими ресурсами (климат, благоприятный для

ведения хозяйственной деятельности, земельные угодья

сельскохозяйственного назначения, значительные запасы нерудных

полезных ископаемых, лесные угодья ценных древесных пород,

гидроэнергетические, рекреационные и туристические ресурсы).


Конкурентное преимущество 5 –выгодное транспортно-

географическое и важное геополитическое положение республики.

1.4.8. СТРАТЕГИЧЕСКИЕ ВЫЗОВЫ ПРЕДСТОЯЩЕГО ДОЛГОСРОЧНОГО

ПЕРИОДА

В настоящее время Чеченская Республика оказалась перед долговре-

менными системными вызовами, отражающими как российские и мировые

тенденции, так и внутренние барьеры развития.

Вызов 1 – наличие системных проблем в российской и

мировойэкономике, препятствующих стабильному экономическому

росту, при усилении глобальной конкуренции на фоне формирования

новых точек роста мировой экономики «BRICS+11»

Основными тенденциями развития экономики, оказывающими серьез-

ное влияние на социально-экономические процессы в республике, будут:

наличие системных проблем в российской и мировой экономике, пре-

пятствующих стабильному экономическому росту;

превращение развивающихся стран «BRICS+11» (Бразилия, Россия,

Индия, Китай, ЮАР, Индонезия, Филиппины, Египет, Южная Корея, Ниге-

рия, Турция, Вьетнам, Мексика, Пакистан, Иран, Бангладеш) в основные

точки мирового экономического роста;

интенсификация мировой глобализации;

повышение энергоэффективности и расширение использования альтер-

нативных видов энергии;

темп роста цен на энергоносители, значительно опережающий темпы

инфляции;

выравнивание внутренних цен на газ с мировыми, сначала для пред-

приятий, затем для населения, ориентировочно до 2015 и 2020 гг. соответ-

ственно;

сдерживание роста тарифов на жилищно-коммунальные услуги (далее

– ЖКУ) и другие услуги вследствие проводимой социальной политики;

усиление влияния экологических факторов, рост дефицита пресной во-

ды и изменение климата;

старение населения в среднем по России на фоне быстрого роста насе-

ления в субъектах Северо-Кавказского федерального округа, что ведет к ин-

тенсификации миграционных процессов;

сохранение с некоторыми колебаниями уровня социальной напряжен-

ности в прилежащих регионах.

Данные факторы могут негативно влиять на инвестиционный климат в

Чеченской Республике, так как высоки риски замедления темпов развития

инфраструктуры, увеличения издержек производств, ведения бизнеса.

Также необходимо выделить сложно прогнозируемые факторы с не-

определенным сроком действия:


развитие Таможенного союза, в том числе с включением новых членов;

развитие отношений России с Грузией.

Членство России в ТС и активное его развитие, наоборот, сохраняет

защиту предприятий от иностранных конкурентов (находящихся за предела-

ми ТС), но при этом расширяет рынки сбыта с едиными правилами торговли

для всех государств-членов ТС. В этом направлении перспективно присоеди-

нение к ТС Украины.

Взаимоотношения России и Грузии оказывают непосредственное влия-

ние на транзитную привлекательность республики.

Вызов 2 – усиление роли федерального центра и конкуренции

между субъектами Российской Федерации, создание Северо-Кавказского

федерального округа

Для республики трансформация экономики создает новые возможности

развития внешней интеграции, укрепления и расширения позиций на миро-

вых и отечественных рынках, вывоза и экспорта продукции, технологий и

капитала.

Важным фактом является создание Северо-Кавказского федерального

округа, в состав которого входит Чеченская Республика. Развитие субъектов,

входящих в СКФО, будет во многом определяться возможностями, предо-

ставляемыми федеральным центром:

формирование приоритетов и механизмов развития Северо-

Кавказского федерального округа до 2025 г. в соответствии со Стратегией

социально-экономического развития;

предоставление субъектам округа и предприятиям, зарегистрирован-

ным на территории округа, государственной поддержки.

Факторы дальней перспективы:

появление крупных региональных бизнес-групп на Северном Кавказе;

развитие интеграционных процессов на Северном Кавказе;

уменьшение социальной напряженности на Северном Кавказе;

интенсивное развитие и применение в России энергосберегающих тех-

нологий;

сокращение объема финансирования в рамках федеральных программ

поддержки развития СКФО.

В дальней перспективе на Северном Кавказе стоит ожидать укрупнение

местных бизнесов с появлением вертикально-интегрированных и горизон-

тальных структур. Укрупнения приведут к повышению эффективности веде-

ния бизнесов, интенсификации их роста, созданию рабочих мест, развитию

интеграционных процессов и снижению общей социальной напряженности

на Северном Кавказе.

Общемировые тенденции к удорожанию энергетических ресурсов при-

вели к нынешней активизации исследований в области энергосбережения и

повышения энергетической эффективности, что в свою очередь приведет к


появлению соответствующих промышленных технологий, потребительских

товаров и энергосервисных услуг.

Вызов 3 – возрастание роли человеческого капитала, инноваций и

модернизации как основных факторов экономического развития при

снижении влияния многих традиционных факторов роста

В ближайшее десятилетие развитые страны,(в том числе Россия,) пе-

рейдут к формированию новой технологической базы экономических систем,

основанной на использовании инноваций.

Для Чеченской Республики наличие научно-исследовательского потен-

циала и высокотехнологичных производств создает условия для:

обеспечения технологического лидерства по ряду приоритетных

направлений развития экономики и социальной сферы;

формирования комплекса высокотехнологичных отраслей и расшире-

ния позиций на мировых и отечественных рынках наукоемкой продукции;

увеличения стратегического присутствия республики на рынках высо-

котехнологичной продукции и интеллектуальных услуг;

модернизации традиционных отраслей экономики, в том числе за счет

развертывания глобально ориентированных специализированных произ-

водств.

В то же время отставание в развитии новых технологий последнего поко-

ления может снизить конкурентоспособность экономики, а также повысить ее

уязвимость в условиях нарастающего геополитического соперничества.

Усиление роли инноваций и человеческого капитала открывает воз-

можность построения инновационной экономики. Наличие инновационного

комплекса и высокотехнологичных и инновационных производств позволит

привлечь в республику талантливых людей, что необходимо для создания

инновационной экономики с высокой добавленной стоимостью. Основным

препятствием развития республики в данном направлении могут стать отсут-

ствие инфраструктуры, позволяющей коммерциализировать научные разра-

ботки, отсутствие спроса на инновации со стороны бизнеса и неблагоприят-

ная среда для привлечения и удержания кадров. Отсутствие должного вни-

мания к данным проблемам увеличит риск технологического отставания Че-

ченской Республики и оттока лучших кадров в более привлекательные реги-

оны.

Вызов 4 – исчерпание потенциала ресурсной модели

экономического развития, базирующейся на доиндустриальных

отраслях и акценте на низкой стоимости производственных факторов –

рабочей силы, топлива, электроэнергии

Необходимость укрепления потенциала республиканской экономики,

ее модернизации, развития ресурсной базы и инфраструктуры требует значи-

тельных финансовых ресурсов, что может привести к повышению уровня из-

держек в экономике.


Обозначились новые внутренние ограничения роста, обусловленные

недостаточным развитием транспортной и энергетической инфраструктуры и

дефицитом квалифицированных инженерных и рабочих кадров. При сохра-

нении сложившихся тенденций действие данного фактора может привести к

резкому замедлению темпов экономического роста.

Политика тарифообразования при подключении производителей элек-

троэнергии к сетям межрегиональной распределительной сетевой компании

(далее – МРСК) и закупке электроэнергии у этих производителей остается в

настоящее время невыгодной для потенциальных инвесторов, в том числе

для строительства гидроэлектростанций (далее – ГЭС) на территории Чечен-

ской Республики. Пересмотр политики сдерживается интересами естествен-

ных монополий, что затрудняет прогнозирование каких-либо изменений.

Вызов 5 – вступление России во Всемирную торговую

организацию,с одной стороны, способствующее, модернизации

экономики страны, с другой,снижающее спрос на высокотехнологичную

продукцию, произведенную в России, на российском рынке,в результате

чего будут сокращены рабочие места в ряде отраслей

илиликвидированы устаревшие

Вступление России в ВТО1 поможет модернизировать экономику стра-

ны, а также оптимизирует условия свободного обмена товарами, услугами и

технологиями. Членство в организации позволит пересмотреть существую-

щие ограничения для российских экспортеров и производителей, обеспечит

им выход на новые рынки. Поскольку Россия является крупнейшим рынком

за пределами ВТО, оптимизация торговых отношений важна и для стран–

членов организации. Главным плюсом от присоединения России к ВТО на

первом этапе членства станет участие в разработке правил международной

торговли, что позволит стране ощутить себя полноценным членом мирового

сообщества.

Потери, связанные с присоединением России к ВТО, могут проявиться

в социальной сфере, в частности в образовании и на рынке труда. При вступ-

лении в ВТО высшее образование может быть девальвировано, что может

вызвать труднопрогнозируемые социальные последствия. Негативные эф-

фекты могут ожидать и рынок труда, а котором увеличится миграционный

приток работников средней квалификации, что может привести к падению

качества работы и технологической культуры. Наполнение российского рын-

ка высокотехнологичными товарами может повлиять на производство соот-

ветствующей продукции в России, поэтому существует риск сокращения ра-

бочих мест. Наряду с рисками сфера занятости может получить импульс к

модернизации за счет повышения трудовой мобильности и, соответственно,

квалификации работников.

1 По материалам опроса экспертного сообщества Российской Федерации в рамках работы, проводимой по актуализации

«Стратегии 2020» (www.strategy2020.rian.ru).


2. СТРАТЕГИЧЕСКАЯ ДОКТРИНА РАЗВИТИЯ ЧЕЧЕН-

СКОЙ РЕСПУБЛИКИ

2.1. СТРАТЕГИЧЕСКОЕ ДЕРЕВО ЦЕЛЕЙ ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

2.1.1. СТРАТЕГИЧЕСКОЕ ВИДЕНИЕ

Стратегическое видение Чеченской Республики к 2025 г.:«Чеченская

Республика 2025 – это динамично развивающийся субъект Российской Феде-

рации, с высокими темпами экономического роста и качества жизни, достиг-

нутыми за счет гармонии в развитии человека, экономики и инфраструкту-

ры» (Рисунок 19).

Рисунок 19

Ключевыми социально-экономическими характеристиками Чеченской

Республики к 2025 г. станут:

регион с высоким качеством жизни населения (за счет значительного

уровня среднедушевых доходов населения, образования, средней продолжи-

тельности жизни);

регион с низким уровнем безработицы (не более 5% по методологии

МОТ);

регион-донор;

Экономика

Инфраструктура

Развитие человека

Источник:AV

Чеченская Республика 2025 – ГАРМОНИЯ ВО ВСЕМ, достигнутая за счет баланса в развитии человека, экономики и инфраструктуры под воздействием комплексных механизмов управления


Туристско-рекреационный

комплекс

Инновационный комплекс

Нефте-химический

комплекс

Агро-промышленный

комплекс


Комплекс ЖКХСтроительный

комплекс

Торгово-транспортно-

логистический комплекс


Механизмы:

Безопасность

Инвестиции

Институты развития

Малое

предпринимательство

Культура

Пространственное

развитие


регион, обеспеченный современной развитой инфраструктурой;

регион с качественной институциональной системой управления.

Указанные характеристики Чеченской Республикой будут достигнуты-

посредством концентрации усилий на развитии системы экономических ком-

плексов Чеченской Республики.

Агропромышленный комплекс – приоритет кооперативно-

индивидуальной модели развития сельского хозяйства и перерабатывающих

мощностей.

Формирование современного агропромышленного комплекса, произво-

дящего продукты питания в объемах, качестве и ассортименте, соответству-

ющих принятым стандартам и нормам, в Чеченской Республике жизненно

необходимо в силу ряда обстоятельств. Это, во-первых, динамично растущая

численность населения, которое необходимо обеспечить качественными про-

дуктами. При этом позитивные демографические тенденции характерны не

только для Чеченской Республики, но и для ряда других субъектов Россий-

ской Федерации, входящих в состав СКФО, поэтому АПК республики при-

зван занять соответствующее место в системе сельскохозяйственной специа-

лизации федерального округа. Во-вторых, одной из приоритетных задач, сто-

ящих перед Российской Федерацией, является обеспечение продовольствен-

ной безопасности за счет ускоренного импортозамещения. Очевидно, что

большая часть территории страны относится к зонам крайне рискованного

земледелия, где развитие сельского хозяйства может быть экономически не-

эффективным, поэтому АПК Чеченской Республики обязан не только обес-

печивать удовлетворение локального спроса на продукты питания, но и об-

ладать значительным потенциалом внутреннего экспорта.

Уникальный природно-климатический потенциал Чеченской Респуб-

лики создает благоприятные предпосылки для развития в регионе современ-

ного АПК, основанного на интенсивных технологиях производства сельско-

хозяйственной продукции.

Ускорение развития АПК возможно только на основе использования

прогрессивных технологий в области растениеводства. Это предполагает ши-

рокое применение способов и приемов производства продукции земледелия,

основанных на комплексном применении достижений научно-технического

прогресса и направленных на более полное использование ресурсного потен-

циала Чеченской Республики – биоклиматического и производственно-

экономического.

Одним из необходимых условий развития животноводства в республи-

ке является ориентация на замкнутость животноводческого производства, ко-

торая может быть достигнута в условиях круглогодичного содержания жи-

вотных на индустриализированных фермах. Необходимость принятия прин-

ципа замкнутого производства служит цели превращения животноводства в

конкурентоспособную, высокорентабельную отрасль сельскохозяйственного

производства, не наносящую вреда окружающей среде.

Аквакультура является одной из самых быстрорастущих отраслей пи-

щевого производства в мире. Данная отрасль будет способствовать обеспече-


нию населения продовольствием и снижению уровня бедности. Подавляю-

щее большинство аквакультурных методов во всем мире приносят значи-

тельную пользу в социальной сфере и в сфере производства продовольствен-

ных продуктов, как правило, при малом количестве или полном отсутствии

экологических издержек. Природно-географический потенциал Чеченской

Республики позволяет активно развивать данную отрасль АПК.

Важным аспектом развития АПК в Чеченской Республике является

рост выпуска пищевой промышленности. Развитие различных подотраслей

пищевой промышленности обеспечит создание продуктов, готовых к упо-

треблению, в которых содержится высокая доля добавленной стоимости.

Особое внимание необходимо уделить созданию мощной консервной про-

мышленности, что обеспечит круглогодичный доступ граждан к экологиче-

ски чистой продукции, богатой разнообразными витаминами и ферментами.

В условиях отсутствия крупного сельскохозяйственного производства

и высокой безработицы в сельских районах республики для развития агро-

промышленного комплекса и стабилизации социальной обстановки на селе

решающее значение имеет развитие малых форм хозяйствования: в форме

индивидуальных подсобных хозяйств и в разнообразных формах кооперации

как узкоспециализированной, так и с высокой дифференциацией продукто-

вой линейки. Для развития малых форм хозяйствования в АПК необходимо,

прежде всего, сформировать институты государственно-частного партнер-

ства.

К числу подобных институтов следует отнести Агентство развития

сельского хозяйства, которое призвано осуществлять координирующие

функции между различными субъектами агропромышленного комплекса.

Координация, осуществляемая Агентством, заключается в согласовании ин-

тересов крупных предприятий пищевой промышленности и мелких форм хо-

зяйствования, производящих то или иное сырье. С одной стороны, интересы

производителей сырья заключаются в необходимости обеспечения посевным

материалом, сельскохозяйственной техникой и горюче-смазочными материа-

лами, удобрениями и средствами для борьбы с вредителями и пр. С другой

стороны, крупные предприятия заинтересованы в полной загрузке своих

мощностей, что требует наличия сырья в достаточном количестве и качестве.

Планы по количеству-качеству сельскохозяйственного сырья (фрукты, ово-

щи, плоды, семена и т.п.) от предприятий пищевой промышленности сосре-

дотачиваются в Агентстве, которое производит их разверстку между соответ-

ствующими малыми формами хозяйствования. На сумму предоплаты заказа

от предприятий пищевой промышленности производится финансирование

закупок необходимого сырья и материалов, оплату услуг, необходимых для

производства определенного вида продукции в личных подсобных хозяй-

ствах. По завершении цикла производства необходимого сырья для предпри-

ятий пищевой промышленности производятся окончательные взаиморасчеты

между участниками: предприятия пищевой промышленности оплачивают

поступившее сырье, субъекты малых форм хозяйствования выплачивают


остатки задолженности за посевной материал, горюче-смазочные материалы,

аренду техники и пр.

Для обеспечения малых форм хозяйствования теоретической и техни-

ческой информацией о различных областях агропромышленного комплекса

целесообразно создание информационного ресурса, консолидирующего раз-

розненные данные. Система будет содержать и развивать базы данных опи-

саний технологических процессов, описаний и технических характеристик

техники и оборудования, а также передовых достижений в науке, оказываю-

щих непосредственное влияние на развитие АПК.

Для удовлетворения потребности малых форм хозяйствования в техни-

ке необходимо создать машинно-тракторные станции, которые в современ-

ных условиях следует рассматривать как одну из прогрессивных форм тех-

нического сервиса, как резервирование и рациональное использование фи-

нансовых ресурсов, выделяемых на приобретение сельскохозяйственной тех-

ники. Данная структура позволяет внести в практику интенсивные, высокие

технологии на базе высокопроизводительной техники, что является главным

функциональным назначением машинно-технологической станции нового

поколения. Функционирование данной структуры наиболее целесообразно

организовать в форме государственно-частного партнерства. Практический

успех деятельности машинно-тракторных станции связан с тем, насколько

глубоко будут учтены интересы обслуживаемых хозяйств.

Решающее значение для развития агропромышленного комплекса при-

обретает персонал, способный в кратчайшие сроки освоить прогрессивные

технологии хозяйствования и обладающий потенциалом генерировать нова-

торские подходы к организации сельскохозяйственного производства. По-

этому важным аспектом развития АПК в Чеченской Республике является ор-

ганизация подготовки специалистов в области сельского хозяйства и легкой

промышленности.

Промышленный комплекс, основанный на развитии машиностроения

(автомобилестроение) и размещении сборочных производств иностранных

производителей, а также развитии малого бизнеса на базе создания произ-

водств взаимно комплементарных устройств и деталей.

Основной задачей в области промышленности является восстановление

и развитие промышленного и технологического потенциала, оказание под-

держки предприятиям, принимающим меры по повышению конкурентоспо-

собности производств, выпуску современной качественной продукции, мо-

дернизации и технологическому перевооружению производств, а также при-

менение высокопроизводительных, энерго- и ресурсосберегающих техноло-

гий, снижение издержек производственной деятельности, сохранение и даль-

нейшее развитие достигнутых показателей.

Вектор развития промышленности Чеченской Республики во многом

определяется свободными нишами в системе специализации регионов на

производстве определенных видов промышленной продукции. В этой связи

весьма важно стимулирование развития производства автомобильной техни-

ки и автокомпонентов. Развитие производства малогабаритной техники сель-


скохозяйственного назначения и малогабаритной техники для нужд ЖКХ

имеет большое значение не только в аспекте импортозамещения, но и в ас-

пекте повышения эффективности АПК и жилищного хозяйства. Данная тех-

ника отличается повышенной мобильностью, ценовой доступностью, высо-

кой производительностью и универсальностью, обладая облегченным весом

и малыми габаритами, подобные машины могут работать в труднодоступных

местах, что делает ее весьма привлекательной для указанных комплексов.

Уникальное расположение Чеченской Республики относительно основ-

ных транспортных магистралей делает размещение на ее территории произ-

водств по сборке бытовой техники весьма эффективным с точки зрения об-

легчения дистрибуции. Наличие сравнительно дешевых незанятых трудовых

ресурсов является еще одним фактором, характеризующим привлекатель-

ность республики для размещения подобных производств. Одним из направ-

лений реализации инновационного потенциала промышленного комплекса в

аспекте энергоэффективности является развитие производства литиево-

ионных аккумуляторов и светодиодных осветительных приборов, что отвеча-

ет основному вектору развития промышленности в Российской Федерации.

Создание предприятий, производящих лифты, в Чеченской Республике поз-

волит удовлетворить потребности активно развивающегося строительства

как на территории региона, так и за его пределами, так как подобных заводов

на Юге России нет.

В условиях роста конкуренции, сопровождающего процессы глобали-

зации, становится затруднительно прогнозировать долгосрочную потреб-

ность в тех или иных позициях металлопродукции. Вследствие этого появля-

ется потребность иметь литейное производство небольших партий металла и

иметь возможность гибко реагировать на запросы изменчивого рынка, в

кратчайшие сроки перестраиваясь на ту или иную металлопродукцию, рабо-

тая «под заказ» с мелкими потребителями, снижая расходы на хранение гото-

вой продукции. Задачу гибкости производства эффективно способны решать

только металлургические мини-заводы. Так, в основе технологического цик-

ла такого завода находится дуговая сталеплавильная печь с малой емкостью

плавильного пространства, позволяющая обрабатывать небольшие объемы

металла, сохраняя рентабельность производства. Отличительной особенно-

стью мини-металлургических заводов является то, что они функционируют

на вторсырье, поэтому их локализация не привязана к месту добычи желез-

ных руд.

Деятельность лесной промышленности в Чеченской Республике бази-

руется на богатой лесосырьевой базе. В настоящее время в целом по стране

чрезвычайно важно обеспечить развитие мощностей по глубокой переработ-

ке лесных ресурсов и последовательно сокращать экспорт необработанной

древесины. В этом отношении одной из основных задач, стоящих перед рес-

публикой, является увеличение экспортного потенциала за счет продукции

высокой добавленной стоимости и возрастание роли региона на российском

рынке лесобумажной продукции. В этих условиях перспективным для Чечен-

ской Республики является развитие собственных мебельных производств и


организация производства пеллетт из древесных отходов, как перспективного

вида топлива. Для обеспечения устойчивого развития лесной промышленно-

сти необходимо выстроить механизмы неистощительного лесопользования,

улучшения ресурсного и экологического состоянии лесов республики.

В аспекте развития прочих видов промышленных производств важно

восстановить и развить мощности по производству резиновых и пластмассо-

вых изделий, чему способствует богатая ресурсная база, имеющаяся в Чечен-

ской Республике. Для обеспечения потребностей АПК целесообразно стиму-

лировать организацию производства биодизельного топлива из рапсового

масла, которое представляет собой нетоксичный, разлагающийся в обычных

условиях вид топлива, используемый для замены обычного дизельного горю-

чего.

Нефтехимический комплекс, основанный на добыче углеводородного

сырья и его глубокой переработке.

Развитие нефтехимического комплекса (далее – НХК) экономики Че-

ченской Республики направлено на преодоление разрыва между развитием

рынка нефтехимической продукции и развитием отечественного нефтехими-

ческого производства, которое наблюдается в силу изменения структуры

спроса и предложения как в товарном, так и в географическом аспекте.

На начальном этапе реализации Стратегии предполагается в большей

мере делать акцент на добычу углеводородов, за счет чего должен быть

сформирован базис для преодоления технологической отсталости и высокого

износа основных фондов. На первом этапе обеспечивается восстановление

действовавших мощностей, завершение начатых инвестиционных проектов,

строящихся на основе импортных технологий и оборудования. На последу-

ющих этапах предполагается ввод новых мощностей и создании конкуренто-

способных производств по выпуску инновационной продукции. Сырьевая

ориентация НХК Чеченской Республики постепенно будет преодолеваться

вместе с запуском нефтехимических производств, обеспечивающих глубо-

кую переработку углеводородов. Впоследствии акцент будет сделан на внут-

реннем импорте нефтехимической продукции низких переделов и экспорте

продукции высоких переделов.

Важным аспектом обеспечения экологической безопасности в Чечен-

ской Республике является ликвидация грозненской нефтяной линзы, которая

может прорваться в реку Сунжу и далее в Терек. При этом предполагается

использование прогрессивных технологий утилизации попутного газа для

снижения выбросов загрязняющих веществ.

Основной задачей развития НХК является восстановление мощностей

глубокой переработки нефтепродуктов на основе новых экономически эф-

фективных и экологически безопасных технологий. При этом за счет меха-

низмов вертикальной интеграции в комплексе выделяются предприятия-

локомотивы, за счет чего обеспечивается организационно-структурное раз-

витие нефтехимического комплекса в направлении увеличения выпуска вы-

сокотехнологичной продукции.


Крайне важно сконцентрировать усилия научного сообщества Чечен-

ской Республики на разработке и реализации «прорывных» инновационных

проектов, технологических процессах по выпуску конкурентоспособной про-

дукции на базе экономически эффективных, экологически безопасных и ре-

сурсосберегающих технологий. Реализация «прорывных» инновационных

проектов в нефтехимическом комплексе позволит снять структурные ограни-

чения развития отрасли и выйти на производство совершенно новых (по по-

требительским свойствам) видов продукции.

С учетом прогнозируемого в рамках Стратегии роста объемов произ-

водства нефтехимической продукции необходимо адекватное развитиетранс-

портной инфраструктуры, предназначенной для ее перевозки. Инфраструкту-

ра для перевозки опасных нефтехимических продуктов должна соответство-

вать международным и национальным требованиям, что делает весьма акту-

альным развитие трубопроводного транспорта для этих целей. При этом важ-

но сделать акцент на применение современных технологий в целях снижения

потерь при транспортировке. Развитие трубопроводного транспорта будет

способствовать реализации логистического потенциала Чеченской Республи-

ки, заключающегося в удобном географическом положении относительно

основных транспортных потоков.

Энергетический комплекс, основанный на развитии гидроэнергетики

(в том числе системы малых ГЭС в труднодоступных горных территориях),

альтернативной энергетики (геотермальные воды, ветровая и солнечная энер-

гия).

Энергетический комплекс обеспечивает функционирование всех отрас-

лей народного хозяйства, способствует консолидации муниципальных обра-

зований в единую региональную экономику. Природные топливно-

энергетические ресурсы, производственный, научно-технический и кадровый

потенциал энергетического комплекса экономики являются конкурентными

преимуществами Чеченской Республики. Эффективное их использование со-

здает необходимые предпосылки для вывода экономики региона на путь

устойчивого развития, обеспечивающего рост благосостояния и повышение

уровня жизни населения. Стимулирование экономического роста в рамках

данной Стратегии неизбежно повлечет за собой существенное увеличение

спроса на энергетические ресурсы внутри республики, что требует решения

существующих проблем и проактивного развития энергетики региона. Соот-

ветствовать требованиям нового времени может только качественно новый

энергетический комплекс, обладающий финансовой устойчивостью, эконо-

мически эффективный и динамично развивающийся, соответствующий эко-

логическим стандартам, оснащенный передовыми технологиями и высоко-

квалифицированными кадрами.

Важным аспектом развития энергетического комплекса Чеченской Рес-

публики является обеспечение его самодостаточности для решения задачи

форсирования экономического роста в регионе. Для этого, прежде всего,

необходимо стимулировать ввод в действие новых производственных мощ-

ностей комплекса. В результате энергетический комплекс Чеченской Респуб-


лики приобретет способность обеспечивать экономически обоснованный

внутренний и внешний спрос энергоносителями соответствующего качества

и приемлемой стоимости, а также устойчивость к внешним и внутренним

экономическим, техногенным и природным угрозам, вкупе с возможностями

минимизации ущерба, вызванного проявлением различных дестабилизирую-

щих факторов. Обеспечение самодостаточности энергетического комплекса

Чеченской Республики оптимизирует затраты на транспортировку электро-

энергии и снизит соответствующие потери.

Важным направлением в электроэнергетике в современных условиях

является развитие распределенной генерации на базе строительства электро-

станций небольшой мощности, в первую очередь, небольших тепловых элек-

тростанций с парогазовыми, газотурбинными установками и другими совре-

менными технологиями. Газотурбинные, газопоршневые и парогазовые теп-

ловые электростанции, ориентированные на обслуживание потребителей с

тепловыми нагрузками малой и средней концентрации (до 10-50 Гкал/ч), по-

лучившие название когенерационных, будут обеспечивать в первую очередь

децентрализованный сектор теплоснабжения. Кроме этого, часть районных

отопительных и промышленных котельных будет реконструирована (где это

возможно и экономически оправдано) в тепловые электростанции малой

мощности.

Развитие экспорта электроэнергии является приоритетной задачей, по-

скольку, в отличие от экспорта углеводородного сырья, представляет собой

продвижение на соответствующие рынки наукоемкой высокотехнологичной

готовой продукции. В связи с этим предполагается оказывать поддержку

расширению внутреннего и внешнего экспорта электроэнергии.

Реконструкция, модернизация и увеличение генерирующих энергети-

ческих мощностей будут сопровождаться развитием нетрадиционных источ-

ников энергии. Использование непрерывно возобновляемых в биосфере Че-

ченской Республики видов энергии – солнечной, ветровой и геотермальной –

позволит снизить вредные выбросы от энергетических установок в городах и

населенных пунктах со сложной экологической обстановкой, а также в ме-

стах массового отдыха населения. Неистощаемость и экологическая чистота

этих ресурсов обусловливают необходимость их интенсивного использова-

ния. Важным местным видом топлива, особенно в целях теплоснабжения, яв-

ляются городские бытовые отходы. Необходимо создать условия для вклю-

чения их в топливно-энергетический баланс и решения одновременно эколо-

гических проблем. Децентрализованные потребители могут использовать

также древесные и сельскохозяйственные отходы для получения биогаза в

целях удовлетворения потребностей в энергоносителях.

Повышение энергетической эффективности всей экономики республи-

ки в целом является одной из важнейших задач развития энергетического

комплекса региона, так как энергоемкий рост угрожает консервацией техно-

логической отсталости и опережающим ростом внутреннего спроса на энер-

горесурсы, в результате которого даже при достижении максимальных тех-

нически реализуемых показателей роста их производства спрос на них смо-


жет быть обеспечен путем расширения импорта. Эта задача должна быть ре-

шена посредством внедрения систем энергетического менеджмента и созда-

ния соответствующей нормативно-правовой базы энергосбережения и повы-

шения энергетической эффективности.

В результате реализации системы мероприятий будут обеспечены рост

эффективности использования потенциала энергетического комплекса Че-

ченской Республики для социально-экономического развития региона, ста-

бильное и эффективное удовлетворение потребностей развивающейся эко-

номики и населения в энергетических ресурсах.

Комплекс ЖКХ, ориентированный на повышение эффективности

функционирования сектора, за счет развития конкуренции, снижения адми-

нистративного присутствия, использования принципов государственно-

частного партнерства, внедрения современных технологий ресурсосбереже-

ния.

Строительный комплекс – добыча сырья с его последующей перера-

боткой в виде основных строительных материалов, в соответствии со стан-

дартам ISO и оказание высококачественных услуг в сфере недвижимости.

Строительный комплекс относится к числу ключевых отраслей и во

многом определяет решение социальных, экономических и технических за-

дач развития всей экономики Чеченской Республики. В соответствии с объ-

ективными закономерностями выход республики на экономический уровень

передовых субъектов Российской Федерации возможен при условии широ-

комасштабного повышения инвестиционной активности, роста объемов ка-

питальных вложений в новое строительство, реконструкцию и техническое

перевооружение существующих основных фондов, с опережающим развити-

ем производственного потенциала строительной отрасли и ее материально-

технической базы. При этом непременным условием является повышение

эффективности капитального строительства, на основе наиболее рациональ-

ного использования инвестиционных ресурсов, направление их в программы

и проекты, позволяющие получить наибольшие экономические и социальные

результаты, а также высокую эксплуатационную рентабельность возведен-

ных объектов.

Развитие комплекса направлено на формирование экономики строи-

тельной отрасли, обладающей динамичным потенциалом, способным обес-

печивать рост уровня благосостояния населения и стандартов проживания,

эффективное воспроизводство и модернизацию производственного аппарата

как на уровне комплекса, так и на уровне республики в целом, укрепление

конкурентоспособности и на этой основе рост качественных показателей, а

также структурных характеристик комплекса.

В социальном аспекте развитие строительного комплекса ориентирова-

но на реализацию федеральных и региональных программ, инвестиций в об-

ласти градостроительства и переустройства сельских населенных пунктов,

удовлетворение спроса населения на жилье различной степени комфортно-

сти, повышения уровня обеспеченности современными объектами жилищно-


коммунального хозяйства и гражданского назначения (здравоохранения,

культуры и спорта, образования, бытового назначения).

Важным направлением также является эффективное освоение внутрен-

него ресурсного потенциала Чеченской Республики, заключающегося в бога-

тых месторождениях нерудных полезных ископаемых для обеспечения по-

требностей системы производства строительных материалов.

В разрезе системы производства строительных материалов развитие

комплекса направлено на создание обновленного потенциала мощностей и

материально-технической инфраструктуры строительного комплекса на ос-

нове инновационных технологий, архитектурно-строительных систем, струк-

тур объемно-планировочных и конструктивных решений для нового строи-

тельства, реконструкции и технического перевооружения промышленных уз-

лов, предприятий, зданий и сооружений, инженерных сетей, с целью обеспе-

чить региональный строительный рынок высококачественными строитель-

ными материалами, изделиями и конструкциями, способными конкурировать

с импортной продукцией, обеспечивать снижение стоимости строительства и

эксплуатационных затрат на содержание объектов и одновременно повышать

комфортность проживания в жилых домах необходимой надежности и дол-

говечности.

Модернизация дорожно-транспортной системы Чеченской Республики

относится к числу приоритетов развития строительного комплекса, так как

обеспечивает эффективное функционирование торгово-транспортно-

логистического комплекса экономики, что в свою очередь является обяза-

тельным условием развития региональной экономики.

В жилищном строительстве развитие комплекса направлено на нивели-

рование тенденции к старению и сокращению жилищного фонда и инженер-

ных систем, переход к интенсивному их восстановлению и воспроизводству

на основе разработки и реализации эффективных социальных и научно-

технических программ и проектов на региональном и муниципальном уров-

нях.

В конечном итоге мероприятия по развитию строительного комплекса

направлены на внедрение прогрессивных и ресурсосберегающих технологий,

что позволит сократить сметную стоимость сооружаемых объектов, повы-

сить эффективность капитальных вложений, значительно снизить эксплуата-

ционные расходы.

Инновационный комплекс, ориентированный на внедрение научно-

технических достижений в агропродовольственном секторе и нефтеперера-

ботке, позволяющий в дальнейшем перейти к постиндустриальному типу

развития экономики.

В сегодняшнем динамично изменяющемся мире устойчивое экономи-

ческое развитие невозможно без функционирования эффективной инноваци-

онной системы. Создание подобной системы – обязательное условие успеш-

ности модернизационных процессов в региональной экономике. В условиях

недостатка ресурсов, как природных и финансовых, так и человеческих, воз-

можности догоняющей модернизации за счет экстенсивного роста серьезно


ограничены. Поэтому для решения задач модернизации экономики Чечен-

ской Республики целесообразно создать благоприятные условия для создания

и коммерциализации инновационных идей и продуктов.

Положительный эффект от формирования высокоэффективной иннова-

ционной системы в Чеченской Республике может быть достигнут при усло-

вии технического перевооружения существующих в регионе производств, а

также создания новых предприятий, функционирующих на основе передовых

технических систем и технологий. Важным шагом к построению инноваци-

онной системы является развитие у населения особого типа инновационного

мышления. Приоритетное внимание при создании системы подобного рода

должно уделяться направлениям, определяющим конкурентные преимуще-

ства Чеченской Республики. Эти направления определяются в соответствии с

традиционно сильными научными школами, существовавшими в регионе:

химия, химическая физика и создание новых материалов на основе

нефтехимии – данное направление важно как для республики, так и для Рос-

сийской Федерации в целом, так как создает необходимые условия для со-

здания добавленной стоимости за счет развития глубокой нефтепереработки

внутри страны и сокращения сырьевого экспорта за рубеж;

биотехнологии, включая медико-биологические технологии и фарма-

цевтику – развитие указанных направлений научных исследований и разра-

боток обеспечит формирование конкурентоспособного АПК, ориентирован-

ного как на внутренний, так и на внешний рынок. Уникальные биологиче-

ские ресурсы Чеченской Республики создают привлекательные возможности

для развития предприятий фармации, функционирующих на сырье природ-

ного происхождения.

В Чеченской Республике будет сформирован конкурентоспособный об-

разовательный комплекс, разные уровни которого (дошкольное образование,

общее и профессиональное образование) будут теснейшим образом взаимо-

увязаны. Роль системы образования в стимулировании инновационного про-

гресса трудно переоценить, она обеспечивает производительные силы эко-

номики квалифицированными кадрами, без которых невозможно функцио-

нирование экономики на высокотехнологичных платформах.

Концепция общественно-ориентированного образования при ее внед-

рении в Чеченской Республике будет способствовать созданию возможно-

стей для различных членов сообщества – отдельных граждан, образователь-

ных учреждений, бизнеса, общественных и частных организаций, – приоб-

щению к нуждам сообщества и реализации академических, развлекательных,

оздоровительных, социальных услуг и программ по подготовке и переподго-

товке к профессиональной деятельности людей всех возрастов без каких-

либо ограничений. В основе общественно-ориентированного образования

лежит принцип обучения на протяжении всей жизни и предоставления фор-

мальных и неформальных возможностей для получения образования и само-

совершенствования межвозрастным группам лиц.

Внедрение концепции общественно-ориентированного образования че-

рез привлечение сообщества к деятельности образовательных учреждений


должно способствовать повышению чувства гражданской ответственности

среди населения, предоставлению возможностей для реализации лидерского

потенциала всем членам сообщества.

Особенно это важно в отношении школ Чеченской Республики, где в

небольших населенных пунктах школа является не только образовательным,

но и информационным и досуговым центром. Принципиально важно нала-

дить партнерство школы и сообщества, которое в свою очередь должно быть

направлено на развитие социального партнерства и консолидации ресурсов

для совместного решения проблем школы и сообщества через разработку и

внедрение формальных механизмов взаимовыгодного сотрудничества школы

с органами местного самоуправления, бизнесом, некоммерческими организа-

циями, общественностью на местном уровне. Концепция общественно-

ориентированного образования особенно актуальная для регионов с острыми

экономическими и социальными проблемами.

Население региона будет иметь легкий доступ к инфраструктуре обра-

зования разных уровней: от дошкольных учреждений до ВУЗов, что позволит

существенным образом повысить качество образования разного уровня за

счет снижения количества учащихся на одного педагога при запуске допол-

нительных образовательных мощностей, обеспеченных персоналом.

В регионе будет сформирована принципиально новая концепция обще-

ственно-ориентированной системы образования с инновационным уклоном.

Новая концепция будет представлять собой тесное переплетение инноваций в

образовании и традиционного для Чеченской Республики нравственного вос-

питания молодежи. Она даст возможность членам общества принимать ак-

тивное участие в процессе общественно-ориентированного образования и

влиять на содержание обучающих программ. За счет этого становится воз-

можным устранение противоречия между общественным прогрессом, разру-

шающим культурные основы общества, и нравственно-культурным консер-

ватизмом местного сообщества, недостаточно восприимчивым к разного рода

инновациям.

Важнейшим условием формирования эффективного сектора НИОКР

является построение механизма государственно-частного партнерства в об-

ласти научных исследований и прикладных разработок. Использование ин-

струментов государственно-частного партнерства позволяет выстроить си-

стему паритетного финансирования сектора НИОКР, а также повысить эф-

фективность коммерциализации инновационных продуктов. Непременным

условием успешности программ стимулирования инновационной деятельно-

сти является их комплексность, под которой понимается пропорциональное

финансирование фундаментальных исследований как основы научно-

технического прогресса, прикладных исследований как предпосылки для

разработки инновационных продуктов и непосредственно самих разработок

как результата «перекрестного опыления» идеями.

Обязательным условием успешной коммерциализации результатов

НИОКР является налаживание тесных контактов между инноваторами и

предпринимателями. Это необходимо в силу того, что изобретатели и ученые


часто не обладают в должной степени необходимыми навыками для выведе-

ния продукта на рынок, и финансовые ресурсы у них ограничены. Предпри-

ниматели же напротив имеют необходимые навыки для построения бизнес-

систем вокруг продукта или услуги, а также в состоянии самостоятельно ин-

вестировать в проект или привлечь инвестиции. Синергия между инновато-

рами и предпринимателями возможна при условии взаимной информирован-

ности тех и других, что требует четко отлаженной информационно-

коммуникационной системы поддержки инноваций.

Торгово-транспортно-логистическийкомплекс – за счет построения

надежной финансовой и торговой систем в республике, восстановления

транспортной системы, формирования агрологистических центров.

Развитие торгово-транспортно-логистического комплекса направлено,

прежде всего, на создание эффективной товаропроводящей системы, соот-

ветствующей требованиям, предъявляемым к эффективной региональной

экономике. Важно достичь максимально полного удовлетворения потребно-

стей населения в услугах торговли (физическая доступность, ценовая до-

ступность товаров, высокое качество товаров и услуг) путем создания эффек-

тивной товаропроводящей инфраструктуры (широкий географический охват,

большая пропускная способность, низкие удельные издержки), соответству-

ющей современным реалиям. Залогом эффективно функционирующей торго-

во-транспортно-логистической системы является современная финансовая

инфраструктура. Для создания такой товаропроводящей системы необходимо

значительно увеличить количество торговых площадей современных форма-

тов в Чеченской Республике, долю современных форматов в обороте отрас-

ли, уровень консолидации в отрасли, долю дистанционной торговли.

Развитие торговли в Чеченской Республике предполагает активную

поддержку малых форм хозяйствования для охвата отдаленных населенных

пунктов и удовлетворения потребностей населения в товарах потребитель-

ского назначения. Наряду с этим необходимо привлечь в регион крупные се-

тевые организации розничной и оптовой торговли в целях наиболее полного

обеспечения населения крупных населенных пунктов всем необходимым.

Сетевые торгово-розничные операторы будут способствовать развитию си-

стемы розничной торговли в целом, так как они используют последние до-

стижения управленческой теории и практики в области менеджмента пред-

приятия розничной торговли, что будет стимулировать местных операторов к

имплементации эффективных систем логистики и менеджмента розничной

торговли.

Транспорт играет важную роль в социально-экономическом развитии

Чеченской Республики. Транспортная система обеспечивает условия эконо-

мического роста, повышения конкурентоспособности региональной эконо-

мики и качества жизни населения. Доступ к безопасным и качественным

транспортным услугам определяет эффективность работы и развития произ-

водства, бизнеса и социальной сферы. Географические особенности респуб-

лики определяют приоритетную роль транспорта в развитии конкурентных


преимуществ региона с точки зрения реализации его транзитного потенциа-

ла.

На начальном этапе реализации Стратегии посредством системы меро-

приятий необходимо начать модернизацию транспортной системы за счет

целевого инвестирования и подготовить переход к системному комплексно-

му развитию логистической системы по всем ключевым направлениям. На

этом этапе основное внимание при развитии транспортной инфраструктуры

будет уделено формированию единой дорожной сети, круглогодично до-

ступной для населения и хозяйствующих субъектов, ликвидации существу-

ющих разрывов и «узких мест» транспортной сети, в том числе в горной ча-

сти республики, а также развитию крупных транспортно-логистических уз-

лов на основных направлениях перевозок, транспортных подходов к пунктам

пропуска через государственную границу Российской Федерации и транс-

портным узлам. На этой основе будут созданы инфраструктурные условия

для развития потенциальных точек экономического роста, включая ком-

плексное освоение труднодоступных территорий.

В дальнейшем будет осуществлен переход к интенсивному инноваци-

онному развитию транспортной системы по всем направлениям для обеспе-

чения инновационного социально ориентированного пути развития экономи-

ки Чеченской Республики. Посредством системы мероприятий будет создан

рынок конкурентоспособных транспортных услуг для обеспечения потребно-

стей интенсивного развития экономики и улучшения качества жизни населе-

ния, повышения конкурентоспособности, производительности и рентабель-

ности транспортных систем республики. Будет повышена роль транспортно-

логистической инфраструктуры в организации товародвижения, а также пре-

вращение логистических транспортных центров в управляющие элементы

системы товародвижения.

Будет обеспечен переход к системному развитию транспортной систе-

мы региона на основе формирования единого транспортного пространства

Чеченской Республики. Это наряду с созданием единой сбалансированной

системы транспортных коммуникаций республики на базе дифференциро-

ванного развития путей сообщения всех видов транспорта включает в себя

создание взаимоувязанной интегрированной системы товаротранспортной

технологической инфраструктуры всех видов транспорта и грузовладельцев,

интегрированной системы логистических парков, а также единой информа-

ционной среды технологического взаимодействия различных видов транс-

порта и участников транспортного процесса для формирования современной

товаропроводящей сети, обеспечивающей объем и качество транспортных

услуг, на территории Чеченской Республики.

В конечном итоге транспортная система должна достичь уровня, обес-

печивающего отсутствие инфраструктурных ограничений перспективного

социально-экономического развития Чеченской Республики. Сбалансирован-

ное развитие транспортной системы региона позволит повысить конкуренто-

способность местных товаров и услуг на российских рынках, приблизить по-

казатели мобильности населения к уровню передовых субъектов Российской


Федерации, что будет одним из важнейших факторов повышения качества

человеческого капитала в республике, а также снизить дифференциацию по

доступности транспортных услуг для различных муниципальных образова-

ний и социальных групп общества.

Предусматривается обеспечить население качественными транспорт-

ными услугами в соответствии с минимальными социальными транспортны-

ми стандартами. Предполагается обеспечить постепенное повышение уровня

этих стандартов по прогрессивной шкале. Продолжится развитие всех видов

транспорта. Особое внимание будет уделяться комплексному развитию

крупных транспортных узлов и созданию транспортно-логистической инфра-

структуры.

Туристско-рекреационный комплекс, основанный на природно-

климатических ресурсах, объектах культурного наследия, духовных ценно-

стях.

Географическое положение Чеченской Республики наделило ее бога-

тейшим рекреационным потенциалом. Сложный и чрезвычайно разнообраз-

ный рельеф региона, нахождение этой республики в южной части страны с

весьма благоприятными климатическими условиями, наличие целебных ми-

неральных источников, богатство и своеобразие растительного покрова,

большое число оригинальных памятников природы и историко-

архитектурных достопримечательностей – все это в совокупности определяет

высокую рекреационную привлекательность и дает основания для развития в

Чеченской Республике туристического бизнеса.

Развитие туризма в Чеченской Республике может быть отнесено к чис-

лу приоритетов, так как эта отрасль характеризуется относительно быстрой

отдачей от финансовых вложений. Развитие туризма в состоянии привлечь

дополнительные ресурсы для улучшения инфраструктуры. К тому же разви-

тие туризма способствует сохранению культурного наследия, окружающей

среды, оказывает стимулирующее действие на другие сектора экономики.

Имеющиеся в республике рекреационные ресурсы, а также уникальные

культурные памятники определяют вектор развития туристической инду-

стрии региона. Наибольшим приоритетом для Чеченской Республики обла-

дают лечебно-оздоровительный и горнолыжный туризм, а к числу значимых

видов туризма следует отнести: спортивный, экстремальный; деловой

(MICE), культурно-познавательный, этнический и паломнический виды.

Для успешного развития туристско-рекреационного комплекса в Че-

ченской Республике необходимы развитая транспортная инфраструктура,

транспортная доступность объектов показа, средства размещения с высоким

уровнем обслуживания, наличие квалифицированных кадров и эффективной

рекламы туристских ресурсов.

Важную роль в развитии туристско-рекреационного комплекса играет

благоприятная институциональная среда. Эффективное функционирование

институтов развития туристско-рекреационного комплекса обеспечивает

привлечение инвестиций для финансирования приоритетных проектов в об-

ласти туризма. Институты развития также призваны координировать взаимо-


действие между агентами рыночной экономики, заинтересованными в разви-

тии туризма, к числу которых можно отнести органы государственной власти

и местного самоуправления, предприятия туристской индустрии, компании,

участвующие в цепочке создания стоимости туристских услуг, а также инве-

сторов. Формирование институциональной среды развития комплекса спо-

собствует, в первую очередь, привлечению в регион инвесторов с целью ре-

шения задач, стоящих перед Чеченской Республикой в сфере развития ту-

ризма.

Основным индикатором, характеризующим эффективность функцио-

нирования институтов развития туристско-рекреационного комплекса, явля-

ется размер инвестиций в отрасль.

Ключевым аспектом привлечения в Чеченскую Республику туристов и

инвесторов является формирование благоприятного имиджа региона как ста-

бильного и надежного. За годы военных действий имидж республики приоб-

рел ярко выраженный негативный характер, что является серьезным ограни-

чением экономического роста. Это обусловлено тем, что имидж территории,

ее репутация в отечественных и зарубежных общественно-политических и

деловых кругах становятся основополагающими факторами продвижения

общегосударственных и региональных внешнеэкономических и политиче-

ских проектов, важнейшим конкурентным ресурсом для налаживания парт-

нерских отношений. Ребрендинг призван решить такие задачи, как привлече-

ние инвестиций, в том числе иностранных, расширение рынков сбыта про-

дукции региональных производителей, привлечение трудовых ресурсов, раз-

витие въездного туризма. Благоприятный имидж республики во многом

определяет успешность решения этих проблем, а ее репутация выступает

главным фактором осуществления выбора региона в качестве места для от-

дыха.

Экономическая эффективность туристско-рекреационного комплекса

является обязательным условием развития туризма в регионе. В сложившей-

ся ситуации, характеризующейся негативным туристическим образом рес-

публики, изменить положение вещей можно за счет инновации ценности ту-

ристско-рекреационных услуг, предоставляемых в регионе, сопровождаю-

щейся сокращением издержек крупных предприятий комплекса и ростом

ценности услуг для потребителей. Рост ценности для потребителя может

быть обеспечен за счет высокого уровня сервиса и повышенной комфорта-

бельности условий размещения. При этом для привлечения туристов в Че-

ченскую Республику ключевым фактором является стоимость услуг, она

должна быть существенно ниже и повышаться по мере формирования благо-

приятного имиджа региона.

Социальный комплекс, ориентированный на гармоничное развитие

личности и общества в целом, формирующийся в условиях высокого уровня

и качества жизни населения.

При том ключевыми механизмами развития всей построенной эконо-

мической системы будут обеспечение безопасности, привлечение инвестици-


онных ресурсов, создание институтов развития, развитие и сохранение куль-

туры, пространственное развитие республики.

Решение задач развития, стоящих перед экономикой Чеченской Рес-

публики, будет недостижимо при условии отсутствия стабильной социальной

ситуации в регионе. В настоящее время положение может оцениваться как

стабильное, что создает благоприятные предпосылки для социально-

экономического роста в республике. Но также существует ряд факторов,

ставящих процессы модернизации экономики под угрозу. Эффективное

функционирование социального комплекса в первую очередь призвано ниве-

лировать эти факторы для того, чтобы обеспечить комплексное развитие со-

циально-экономической системы общества в регионе.

Социальный комплекс представляет собой сложное образование, век-

торы развития которого несонаправлены с задачами интенсивного экономи-

ческого роста. Дело в том, что основное назначение социального комплекса

заключается в компенсации возникающих «провалов рынка». По мере уско-

рения экономического развития этих «провалов» будет возникать все боль-

ше, поэтому, прежде всего, необходимо построение высокоэффективного со-

циального комплекса.

В Чеченской Республике сложилась одна из самых благоприятных де-

мографических ситуаций в Российской Федерации. Положительные демо-

графические тенденции являются одним из ключевых конкурентных пре-

имуществ республики. Рост численности населения за счет высокой рождае-

мости является ключевой предпосылкой для обеспечения интенсивного эко-

номического роста в силу того, что молодежь более восприимчива к новым

веяниям в бизнесе и технологиях, она более эффективно развивается и обу-

чается, а также, что немаловажной является одним из преимуществ региона,

весьма пассионарна.

Важным условием сохранения стабильности в регионе является под-

держание высокого уровня жизни населения. Указанная задача становится

более актуальной в условиях позитивной демографической динамики. Про-

блема обеспечения высокого уровня жизни наиболее остро стоит в наименее

урбанизированных районах республики, где достаточно высокая численность

населения, но наблюдается нехватка жилья и рабочих мест.

Стабильно высокая занятость – обязательное условие общей социаль-

ной стабильности в регионе и высокого качества жизни населения. В услови-

ях динамично растущей численности населения нехватка рабочих мест начи-

нает ощущаться в особенности остро. Безработица в регионе чревата соци-

альной дестабилизацией в силу усиления недовольства органами государ-

ственной власти и распространения радикальных идей. Поэтому решение

проблем занятости в регионе является приоритетной задачей. Необходимо

обеспечить не только создание рабочих мест, но и эффективную инфраструк-

туру, способствующую занятости населения.

Одной из важных составляющих благоприятной социальной обстанов-

ки является современная эффективная система здравоохранения, способная в

полной мере удовлетворить потребности населения в медицинских услугах.


Ключевыми элементами эффективной системы здравоохранения являются

современное материально-техническое оснащение и высококвалифициро-

ванный персонал. В настоящее время в Чеченской Республике идет активное

восстановление инфраструктуры здравоохранения, что позволяет использо-

вать наиболее продвинутые медицинские технологии.

Важную роль в укреплении здоровья населения играет физическая

культура и спорт. Стимулирование систематических занятий физической

культурой и спортом также является важным педагогическим инструментом

для облегчения последующей социализации молодежи. За годы военных дей-

ствий значительная часть спортивной инфраструктуры была уничтожена, по-

этому в настоящее время ведутся активные работы по ее восстановлению.

Спорт играет важную роль в сокращении преступности среди молодежи.

Культура играет важную роль в социализации. Она обеспечивает при-

нятие индивидом норм и ценностей, распространенных в обществе. Культура

является своеобразным ориентиром, помогающим индивиду не затеряться в

больших объемах самой разнообразной информации разного рода, обруши-

вающейся на него, и сохранить свое самоопределение. Культура в Чеченской

Республике тесно переплетена с исламской нравственностью и националь-

ными традициями и представляет собой монолитное образование. В эпоху

глобализации именно монолитность культуры и сильные традиции являются

обязательным условием сохранения этнического самоопределения. Огромное

влияние на культурные процессы оказывает распространение сети Internet,

которая дает доступ к самым разнообразным источникам информации разно-

го рода, которая не всегда позитивно влияет на развитие личности. В этом

отношении культура как монолит, состоящий из присущей исламу нрав-

ственности, национальных традиций, национального языка, национального

искусства, является стержнем развития этичной личности.

В течение 1990-х гг. большая часть культурной инфраструктуры была

разрушена и сейчас активно восстанавливается. Обеспеченность населения

культурной инфраструктурой остается крайне низкой.

2.1.2. ГЛАВНАЯ СТРАТЕГИЧЕСКАЯ ЦЕЛЬ И ЕЕ РЕАЛИЗАЦИЯ НА БАЗЕ

СТРАТЕГИЧЕСКИХ ЦЕЛЕЙ

Стать самым динамичным регионом России по темпам экономического

роста (в периоде 2012-2025 гг.), что позволит Чеченской Республике войти в

число 30 ведущих регионов России по показателю ВРП на душу населения и

совершить переход к инновационному типу развития общества.

Реализация главной стратегической цели позволит Чеченской Респуб-

лике обеспечить беспрецедентный рост социально-экономического благопо-

лучия населения, что на последующих этапах позволит ей занять еще более

выгодные позиции в межрегиональном рейтинге (Рисунок 20).

Для достижения заявленного уровня развития необходим системный

подход реализации стратегических целей развития, которые взаимоувязаны

по ресурсам, срокам и этапам модернизации.


Рисунок 20

2.1.3. СТРАТЕГИЧЕСКИЕ ЦЕЛИ

Социальное развитие: обеспечить гармоничное развитие со-

циума посредством создания условий высокого уровня и качества жизни

населения

Цель 1.1. Поддержание благоприятных демографических тенденций.

Цель 1.2. Повышение уровня жизни.

Цель 1.3. Стабилизация ситуации на рынке труда.

Цель 1.4. Повышение удовлетворенности населения оказываемыми

медицинскими услугами.

Цель 1.5. Улучшение качества жизни населения через развитие физи-

ческой культуры и спорта.

Цель 1.6. Всемерное укрепление культуры как одного из самых эф-

фективных инструментов социализации.

Цель 1.7. Повышение эффективности деятельности органов государ-

ственного управления, обеспечения национальной безопасности

и социального страхования.

Цель 1.8. Обеспечение качественными социально-бытовыми услуга-

ми.

Источник: *Классификация Всемирного экономического форума (www.weforum.org).Аналитика AV** Варианты прогноза ВРП на душу населения основываются на прогнозной численности населения (www.gks.ru), Варианты прогноза темпов роста экономики РФ основываются на прогнозных значениях роста ВВП РФ до 2025 гг. Аналитика AV.

К 2025 г. Чеченская Республика достигнет такого уровня показателей социально-экономического развития, которые характерны для регионов, хозяйствующих в условиях инновационной экономики

Прогнозные варианты социально-экономического развития Чеченской Республики в 2025 г.**

Критерии распределения регионов по стадиям экономического развития*

Наименование Критерий, USD на душу населения по ППС

1 стадия Аграрный тип хозяйствования <$2000

Промежуточная между 1 и 2 $2000-$2999

2 стадия Индустриальный тип хозяйствования $3 000 - $8 999

Промежуточная между 2 и 3 $9000-$16999

3 стадия Постиндустриальный тип хозяйствования > $17 000

Ед.изм. 2008 Прогноз

инерционный

Прогноз

базовый

Прогноз

оптимистичный

Прогноз сверх-

оптимистичный

CAGR % 9,6% 11,4% 12,8% 14,7%

ВРП на душу населения 54 156,5

низкий вариант прогноза численности руб. на чел. 189 367 249 358 309 350 411 436

средний вариант прогноза численности руб. на чел. 181 518 239 022 296 528 394 382

высокий вариант прогноза численности руб. на чел. 174 003 229 128 284 253 378 056

Место Чеченской Республики среди субъектов РФ по ВРП

на душу населения79

низкий вариант прогноза численности место 57 34 18 13

средний вариант прогноза численности место 69 49 32 18

высокий вариант прогноза численности место 79 75 66 44

ВРП млрд руб. 66,3 314 413 513 682

Место Чеченской Республики среди субъектов РФ по ВРП 68

низкий вариант прогноза темпов роста экономики РФ место 42 34 25 19

средний вариант прогноза темпов роста экономики РФ место 45 37 32 23

высокий вариант прогноза темпов роста экономики РФ место 59 47 43 35

ВРП на душу населения по ППС USD на душу по ППС 2 959

высокий прогноз роста экономики USD на душу по ППС 9 508,38 12 521 15 533 20 659

средний прогноз роста экономики USD на душу по ППС 9 918,99 13 061 16 204 21 551

низкий прогноз роста экономики USD на душу по ППС 10 347,91 13 626 16 904 22 483


Экономическое развитие: обеспечить высокие темпы эконо-

мического роста за счет производства конкурентоспособных товаров и

услуг каждым экономическим комплексом Чеченской Республики

Формирование современного агропромышленного ком-

плекса, обеспечивающего удовлетворение потребностей населения

республики в продуктах питания и обладающего высоким экспортным

потенциалом.

Подцель 2.0.1. Развитие сельского хозяйства: перевод животно-

водства на крупнотоварное производство.

Подцель 2.0.2. Развитие сельского хозяйства: интенсифика-

циярастениеводства.

Подцель 2.0.3. Восстановление аквакультуры.

Подцель 2.0.4. Содействие созданию и развитию предприятий

пищевой и перерабатывающей промышленности, создающих

продукты с высокой добавленной стоимостью.

Подцель 2.0.5. Создание институтов развития АПК и республи-

канских организаций, обеспечивающих ресурсную поддерж-

ку региональных сельхозпроизводителей и стимулирование

развития малых форм хозяйствования.

Подцель 2.0.6. Удовлетворение потребностей агропромышленных

организаций в персонале в количественном и качественном

аспектах.

Развитие промышленного комплекса.

Подцель 2.1.1. Развитие машиностроительной промышленности.

Подцель 2.1.2. Развитие производства электрооборудования.

Подцель 2.1.3. Развитие металлургической промышленности.

Подцель 2.1.4. Развитие лесопромышленности.

Подцель 2.1.5. Развитие швейного производства.

Подцель 2.1.6. Развитие прочих производств.

Подцель 2.1.7. Стимулирование развития промышленного ком-

плекса.

Развитие нефтехимического комплекса.

Опережающее развитие туристско-рекреационного ком-

плекса за счет инновации ценности туристских услуг в регионе.

Подцель 2.3.1. Повышение привлекательности туристско-

рекреационного комплекса Чеченской Республики для внут-

ренних и внешних потоков туристов.

Подцель 2.3.2. Развитие системы общественного питания.

Подцель 2.3.3. Развитие системы коллективных средств размеще-

ния.

Подцель 2.3.4. Развитие сети туристических агентств.

Подцель 2.3.5. Развитие санаторно-курортной инфраструктуры.


Инновационное развитие: сформировать высокоэффектив-

ную инновационную систему региона

Создание современной общественно-ориентированной си-

стемы образования.

Формирование эффективного сектора НИОКР, функциони-

рующего на основах паритетного финансирования государством и

бизнесом и обладающего развитым механизмом коммерциализации

инновационных разработок.

Построение эффективной информационно-

коммуникационной системы.

Инфраструктурное развитие: сформировать условия эффек-

тивного функционирования экономики

Развитие энергетического комплекса.

Подцель 4.0.1. Развитие системы производства, передачи и рас-

пределения электроэнергии.

Подцель 4.0.2. Развитие системы производства, передачи и рас-

пределения пара и горячей воды.

Подцель 4.0.3. Повышение энергоэффективности экономики.

Развитие комплекса ЖКХ.

Подцель 4.1.1. Развитие рынка недвижимости.

Подцель 4.1.2. Обеспечение населения качественными услугами

сферы ЖКХ при одновременном снижении затрат на их

предоставление.

Развитие строительного комплекса.

Подцель 4.2.1. Эффективное освоение запасов нерудных полезных

ископаемых.

Подцель 4.2.2. Развитие системы высокотехнологичных произ-

водств строительных материалов.

Подцель 4.2.3. Развитие рынка строительных услуг на территории

республики.

Развитие торгово-транспортно-логистического комплекса.

Подцель 4.3.1. Развитие всех видов торговых отношений.

Подцель 4.3.2. Формирование конкурентоспособной системы

транспортного сообщения с регионами Российской Федера-

ции, а также странами ближнего и дальнего зарубежья, кото-

рая будет способствовать интеграции в межрегиональное и

международное транспортное пространство.

Подцель 4.3.3. Создание логистической системы.

Подцель 4.3.4. Построение в регионе современной финансовой

инфраструктуры.

Стимулирование развития: обеспечение эффективного функ-

ционирования механизмов симулирования развития территории и их

комплексного влияния на социально-экономическую систему региона

Обеспечение системной безопасности на территории реги-

она.


Повышение инвестиционной привлекательности региона

посредством создания режима максимального благоприятствования

для российских и зарубежных инвесторов.

Формирование системы институционального развития.

Сохранение и развитие богатства культуры народа, населя-

ющего республику.

Обеспечение сбалансированного пространственного разви-

тия территории и ее интеграция в межрегиональное и международное

социально-экономическое пространство.

Подцель 5.4.1. Формирование зон экономического роста.

Подцель 5.4.2. Создание условий для обеспечения интеграции Че-

ченской Республики в межрегиональное и международное

социально-экономическое пространство.

Развитие малого предпринимательства как одной из точек

роста экономики и источника рабочих мест за счет организации си-

стемы поддержки дифференцированного характера.

Формирование привлекательных тарифных условий для

субъектов экономической деятельности.

2.1.4. ТЕКУЩИЕ И ПЕРСПЕКТИВНЫЕ КОНКУРЕНТНЫЕ ПОЗИЦИИ

ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

Текущие и перспективные конкурентные позиции Чеченской Респуб-

лики выявлены на основании ресурсного стратегического анализа, позволя-

ющего определить целесообразность производства тех или иных продуктов и

услуг в разрезе экономических комплексов с учетом ресурсного потенциала

республики на 8-ми факторных рынках1.

Несмотря на тот факт, что по состоянию на 2008 г. (базовый год плани-

рования) в Чеченской Республике присутствует весьма обширный перечень

продуктов (Таблица 29), их вклад в экономику недостаточен. Это объясняет-

ся рядом факторов, к числу которых относятся сырьевая направленность ре-

гиональной экономики, использование основных производственных мощно-

стей не в полном объеме.

1 В качестве факторных рынков были определены следующие: административный капитал, реальный капитал, финансовый

капитал, природно-ресурсный капитал, информационно-коммуникационный капитал, человеческий капитал, рынок и про-странственные факторы.


Таблица 29–Текущие и перспективные конкурентные позиции Чеченской Республи-

ки

Комплекс 2008 2025

1 приоритет 2 приоритет

Агропромышлен-

ный комплекс

Животноводство (скотоводство)

Кормовые с/х культуры

Коньяк

Производство минеральных вод

Мясо и мясопродукты


Рапс

Овощеводство

Плодоводство

Рис

Мясо и мясопродукты

Плодоовощные консервы

Сахар-песок

Производство минеральных

вод


Коньяк

Корма для животных

Промышленный

комплекс

Легковые автомобили

Тракторные прицепы


Рабочая одежда

Обработка вторичного сырья

(металлолом)

Легковые автомобили

Сельскохозяйственная тех-

ника

Металлургическое произ-

водство

Мебель

Биотопливо

Лифты

Литиево-ионные акку-

муляторы

Светодиоды

Обработка вторичного

сырья (металлолом)

Нефтехимический

комплекс

Нефть Добыча углеводородов

Производство продуктов

вакуумной переработки

нефти

Энергетический

комплекс

Тепловая энергия Гидроэнергетика, в т.ч. Ма-

лые ГЭС

Альтернативная энергетика

(термальные воды, солнце,

ветер)

Производство и переда-

ча тепловой энергии

Комплекс ЖКХ

Недвижимость Недвижимость Сбор, очистка и распре-

деление воды

Сбор сточных вод

Строительный

комплекс


Производство строительных

материалов (кирпич, асфальт,

бетон)

Добыча сырья для производства

строительных работ


Производство строительных

материалов (цемент, бетон,

сухие строительные смеси,

асфальт, ЖБИ, напольные и

настенные материалы)

Добыча нерудных по-

лезных ископаемых

Инновационный

комплекс


Связь

Научные исследования и

разработки


Связь

Торгово-

транспортно-

логистический

комплекс

Торговля

Деятельность железнодорожно-

го транспорта

Торговля

Логистические услуги

Автомобильный транспорт

Железнодорожный транс-

порт

Трубопроводный

транспорт

Авиационный транс-

порт

Туристско-

рекреационный

комплекс

Гостиничные услуги

Спортивные услуги


питание

Организация отдыха, раз-

влечений, культуры и спорта

Деятельность санатор-

но-курортных учрежде-

ний

Деятельность туристи-

ческих агентств

Социальный

комплекс

Обеспечение национальной

безопасности


Государственное управление


Источник: Аналитика AV

Уровень приоритетности выделенных продуктовых ориентиров Чечен-

ской Республики к 2025 г. в текущем контексте определен на основании эко-


номического вклада.1При том, что по ряду направлений потенциал уже ис-

пользуется, необходимо вести работу по его дальнейшему укреплению и раз-

витию (текущие конкурентные позиции). По направлениям со слабо реализо-

ванным либо нереализованным потенциалом (перспективные конкурентные

позиции) необходимо максимальное их вовлечение в экономически активный

оборот для значительного повышения конкурентоспособности экономики

Чеченской Республики.

2.2. СЦЕНАРИИ И ЭТАПЫ РАЗВИТИЯ ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

2.2.1. ОПРЕДЕЛЕНИЕ ПАРАМЕТРОВ ОЦЕНКИ РЕЗУЛЬТАТОВ РЕАЛИЗАЦИИ

СЦЕНАРИЕВ

Развитие Чеченской Республики зависит как от экономической полити-

ки и тенденции экономического развития, так и от внешних вызовов. В этой

связи можно выделить три сценария развития Чеченской Республики до

2025 г.: инерционный, базовый и оптимистичный.

Сценарии базируются на прогнозных расчетах основных показателей

социально-экономического развития Чеченской Республики до 2025 г.

(включая прогнозы для контрольных точек 2013 г., 2015 г., 2020 г., 2025 г.).

Оценка выпуска продукции складывается из следующих данных:

базовый 2008 г., с учетом неопубликованной детализации и аналитики;

оценка динамики выпуска в 2009-2010 гг. (по предварительным дан-

ным Чеченстата), в ценах 2008 г.;

выпуск, дополнительно получаемый в результате реализации предлага-

емой системы мер в ценах 2008 г. Система мер является оптимистическим

сценарием реализации Стратегии.

Производительность труда определяется экспертным путем с учетом

следующих факторов:

целевая производительность труда (производительность труда в стра-

нах, схожих по факторам развития комплекса), с учетом оценки достижимо-

сти данного уровня на определенных этапах развития;

оценка роста производства продукции и услуг в отрасли за период, с

поправкой на возможность экстенсивного роста в условиях достаточности

трудовых ресурсов.

Численность работников определяет потребность в персонале для реа-

лизации предложенной системы мер с учетом повышения производительно-

сти труда.

Средняя заработная плата определяется, исходя из прогноза объемов

расходов на оплату труда, соответствующей данной отрасли или продукту.

Налоговые отчисления рассчитываются с учетом достижения целевого

уровня налоговой нагрузки в отрасли или продукте, экспертно определяемой

1 По доле в структуре выпуска продукции комплекса.


на основе анализа регионов Российской Федерации с похожей структурой

организации отрасли и специфики Чеченской Республики.

Инвестиции в системе мер представлены в текущих ценах, на момент

разработки Стратегии (в ценах 2011 г.), что требуется для обоснования теку-

щей потребности в инвестициях для обеспечения социально-экономического

развития.

2.2.2. ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ ЭТАПОВ РЕАЛИЗАЦИИ СТРАТЕГИИ

Достижение высокого уровня экономического и социального развития

Чеченской Республики возможно в результате многоуровневой модерниза-

ции.

Развитие республики в 2012-2025 гг. будет проходить в пять этапов:

первый этап (2012-2013 гг.) базируется на реализации и расширении

тех конкурентных преимуществ, которыми обладает экономика Чеченской

Республики в традиционных сферах с целью повышения эффективности ре-

сурсной экономики и формирования предпосылок устойчивой индустриаль-

ной модели развития. На данном этапе будут заложены основы институцио-

нального развития, сформирован базис инновационного ядра. Необходимо

создать условия для разработки и подготовки к внедрению набора системных

инвестиционных проектов, запустить легализацию бизнеса, создать условия

тотального повышения безопасности;

второй этап (2014-2015 гг.) базируется на запуске и реализации набора

системных инвестиционных проектов, создании институтов и системы инно-

вационного развития и обеспечении условий повышения качества жизни;

третий этап (2016-2017 гг.) – создание предпосылок постиндустриаль-

ного развития. Будут создаваться институциональные условия и технологи-

ческие заделы, обеспечивающие на следующем этапе системный перевод

экономики в режим постиндустриального (инновационного) развития;

четвертый этап (2016-2020 гг.) – рывок в повышении конкурентоспо-

собности экономики на основе перехода на новую постиндустриальную мо-

дель развития, улучшения качества человеческого потенциала и социальной

среды, структурной диверсификации экономики;

пятый этап (2021-2025 гг. и далее) будет направлен на закрепление

постиндустриальной модели развития и достижение позиций субъекта с вы-

сокими темпами развития. Накопленный потенциал знаний и капитала, соот-

ветствующий передовым экономикам, обеспечит тенденцию устойчивого со-

циально-экономического развития Чеченской Республики с опорой на инно-

вационную «экономику будущего», имеющую мощный сектор услуг, как ос-

новную движущую силу экономического роста.

2.2.3. ОПИСАНИЕ ИНЕРЦИОННОГО СЦЕНАРИЯ РАЗВИТИЯ

Инерционный сценарий основан на достижении базовых показателей

Стратегии социально-экономического развития Северо-Кавказского феде-


рального округа до 2025 г. в разрезе показателей социально-экономического

развития Чеченской Республики, отраженных в документах: «Ключевые

направления развития Чеченской Республики до 2025 г.» и «План реализации

Стратегии социально-экономического развития Северо-Кавказского феде-

рального округа до 2025 года в Чеченской Республике».

Инерционный сценарий характеризуется следующими параметрами:

закрепление и расширение конкурентных преимуществ в традицион-

ных сферах с целью формирования устойчивой индустриальной модели раз-

вития при сохранении разрыва в производительности большинства отраслей

экономики, расположенных в регионе, от уровня лучших иностранных про-

изводителей, что приведет к незначительной модернизации экономической

структуры республики;

достижение целевых значений большинства федеральных целевых про-

грамм, действующих на территории Чеченской Республики;

достижение целевых значений большинства региональных целевых

программ, действующих на территории Чеченской Республики;

реализация ограниченного количества долгосрочных приоритетных

проектов и программ, реализующих сравнительные преимущества экономи-

ки;

рост инвестиционной привлекательности Чеченской Республики;

рост человеческого потенциала Чеченской Республики;

повышение уровня безопасности в Чеченской Республике;

формирование условий пространственного развития;

обеспечение интеграционных процессов в межрегиональное и между-

народное социально-экономическое пространство;

создание основ качественной институциональной среды, способству-

ющей развитию.

Реализация данного сценария приведет к изменению социально-

экономических показателей.

Таблица 30 – Инерционный сценарий (в ценах 2008 г.)

Показатель 2008 2012 2015 2017 2020 2025

Выпуск продукции, млн руб. 131 000 151 289 245 494 332 003 437 855 638 375

Агропромышленный комплекс 10 068 17 279 31 165 41 846 59 166 87 807

Промышленный комплекс 1 283 1 932 36 782 48 211 70 442 90 589

Нефтехимический комплекс 5 694 6 417 7 699 35 894 40 109 44 976

Энергетический комплекс 2 580 2 784 4 719 5 499 7 138 9 370

Комплекс ЖКХ 3 359 4 391 4 685 5 044 6 355 11 103

Строительный комплекс 43 126 41 253 50 172 57 707 64 001 79 965

Торгово-транспортно-логистический комплекс 15 319 22 013 37 490 54 107 78 808 115 888

Туристско-рекреационный комплекс 2 071 3 206 14 199 17 266 22 138 31 212

Инновационный комплекс 11 184 14 905 15 686 17 443 25 898 71 730

Социальный комплекс 36 313 37 109 42 898 48 988 63 802 95 735

Добавленная стоимость, млн руб. 66 274 77 491 126 647 176 360 250 758 413 461


Промышленный комплекс 484 774 14 264 20 445 34 064 52 773


Энергетический комплекс 571 535 1 339 2 064 3 593 6 711

Комплекс ЖКХ 1 350 1 668 2 105 2 617 3 967 8 851



Показатель 2008 2012 2015 2017 2020 2025





Производительность труда, млн руб./чел. 0,551 0,583 0,665 0,775 0,825 0,951

Агропромышленный комплекс 0,235 0,357 0,551 0,632 0,711 0,921

Промышленный комплекс 0,489 0,796 0,710 0,831 1,072 1,395

Нефтехимический комплекс 1,292 1,304 1,373 2,570 2,650 2,973

Энергетический комплекс 0,697 0,672 0,879 1,102 1,226 1,494

Комплекс ЖКХ 0,616 0,643 0,603 0,601 0,702 1,140

Строительный комплекс 1,585 1,670 1,441 1,356 1,328 1,418

Торгово-транспортно-логистический комплекс 0,317 0,471 0,544 0,660 0,797 1,048

Туристско-рекреационный комплекс 0,302 0,390 0,653 0,697 0,728 0,916

Инновационный комплекс 0,283 0,285 0,340 0,363 0,385 0,552

Социальный комплекс 0,638 0,609 0,612 0,618 0,595 0,643

Производительность труда (по ДС), млн руб./чел. 0,279 0,298 0,343 0,412 0,472 0,616





Комплекс ЖКХ 0,248 0,244 0,271 0,312 0,438 0,908






Среднегодовая численность занятых в экономике,

относимых к экономическим комплексам, тыс. чел. 238 260 369 428 531 671

Агропромышленный комплекс 43 48 57 66 83 95

Промышленный комплекс 3 2 52 58 66 65

Нефтехимический комплекс 4 5 6 14 15 15

Энергетический комплекс 4 4 5 5 6 6

Комплекс ЖКХ 5 7 8 8 9 10

Строительный комплекс 27 25 35 43 48 56

Торгово-транспортно-логистический комплекс 48 47 69 82 99 111

Туристско-рекреационный комплекс 7 8 22 25 30 34

Инновационный комплекс 40 52 46 48 67 130

Социальный комплекс 57 61 70 79 107 149

Средняя заработная плата, тыс. руб. 11,3 13,7 16,5 19,1 22,9 31,3





Комплекс ЖКХ 9,5 11,5 11,3 11,6 14,2 25,5






Налоговые отчисления в бюджеты всех уровней,

млн руб. 7 566 9 464 15 457 24 955 36 538 61 526

Агропромышленный комплекс 70 302 968 1 764 3 518 7 568



Энергетический комплекс 117 181 377 494 744 1 204

Комплекс ЖКХ 349 490 518 555 697 1 202

Строительный комплекс 993 1 221 1 974 2 702 3 576 5 426

Торгово-транспортно-логистический комплекс 840 1 443 2 792 4 016 6 481 10 907

Туристско-рекреационный комплекс 31 101 644 940 1 492 2 720


Показатель 2008 2012 2015 2017 2020 2025

Инновационный комплекс 731 1 079 1 191 1 376 2 193 6 567


Индикаторы

Население, тыс. чел. 1 224 1 327 1 409 1 462 1 538 1 658

Численность занятых в экономике (в т.ч. не относи-

мых к экономическим комплексам), тыс. чел. 255 275 380 425 514 633

Уровень безработицы 46,0% 52,1% 39,8% 36,9% 29,5% 23,1%

Темп роста ВРП (среднегодовой), %

0,83% 19,02% 12,28% 11,78% 9,90%

ВРП на душу населения, тыс. руб. 54,16 54,82 78,98 95,93 127,33 189,37

Доходы консолидированного бюджета на душу насе-

ления, тыс. руб. 52,86 50,63 49,63 50,08 51,92 57,04


Таблица 31 – Объем финансирования при инерционном сценарии (в ценах 2011 г.),

млнруб.

Показатель 2008 2012 2013-

2015

2016-

2017

2018-

2020

2021-

2025

Всего 50 380 23 823 67 314 45 484 38 317 36 233



Нефтехимический комплекс 1 146 0 0 0 0 0


Комплекс ЖКХ 8 444 0 0 0 0 0

Строительный комплекс 2 721 0 0 0 0 0





Экономика в целом 0 2 707 5 537 4 504 3 821 3 937 Источник: Аналитика AV

2.2.4. ОПИСАНИЕ БАЗОВОГО СЦЕНАРИЯ РАЗВИТИЯ

Базовый сценарий сопоставлен с реализацией базового сценария Кон-

цепции долгосрочного развития Российской Федерации до 2020 г. Реализа-

ция данного сценария позволит говорить о том, что уровень доходов и каче-

ство жизни в Чеченской Республике к 2025 г. достигнет показателей, харак-

терных для регионов-лидеров. Это означает высокие стандарты личной без-

опасности, доступность услуг образования и здравоохранения требуемого

качества, необходимый уровень обеспеченности жильем, доступ к культур-

ным благам и обеспечение экологической безопасности.

Базовый сценарий предусматривает:

реализацию транзитного потенциала Чеченской Республики через со-

здание качественной торгово-транспортно-логистической инфраструктуры;


ных сферах (в том числе на базе повышения технологического уровня и роста

производительности труда в промышленном, агропромышленном, строи-

тельном, топливно-энергетическом, туристско-рекреационном и социально-

инновационном комплексах) с целью формирования устойчивой индустри-

альной модели развития и создания предпосылок постиндустриального раз-

вития;


достижение целевых значений всех федеральных целевых программ,

действующих на территории Чеченской Республики;

достижение целевых значений всех региональных целевых программ,

действующих на территории Чеченской Республики;

реализация большинства долгосрочных приоритетных проектов и про-

грамм, реализующих сравнительные преимущества экономики;

рост инвестиционной привлекательности Чеченской Республики;

развитие человеческого потенциала и создание качественных условий

для жизни и работы, а также отдыха и спорта на территории Чеченской Рес-

публики;

сбалансированное пространственное развитие и интеграция в межреги-

ональное и международное социально-экономическое пространство;

создание конкурентной институциональной среды (частной, государ-

ственной и государственно-частной), способствующей сбалансированному

устойчивому развитию;

обеспечение высокого уровня безопасности в Чеченской Республике.



Таблица 32 – Базовый сценарий (в ценах 2008 г.)

Показатель 2008 2012 2015 2017 2020 2025






Комплекс ЖКХ 3 359 4 391 4 685 5 044 6 355 11 103











Комплекс ЖКХ 1 350 1 668 2 105 2 617 3 967 8 851











Комплекс ЖКХ 0,616 0,643 0,603 0,601 0,702 1,140







Показатель 2008 2012 2015 2017 2020 2025






Комплекс ЖКХ 0,248 0,244 0,271 0,312 0,438 0,908







относимых к экономическим комплексам, тыс. чел. 238 260 369 428 531 671
















Комплекс ЖКХ 9,5 11,5 11,3 11,6 14,2 25,5







млн руб. 7 566 9 464 15 457 24 955 36 538 61 526

Агропромышленный комплекс 70 302 968 1 764 3 518 7 568




Комплекс ЖКХ 349 490 518 555 697 1 202







Население, тыс. чел. 1 224 1 329 1 421 1 484 1 577 1 730

Численность занятых в экономике (в т.ч. не относимых

к экономическим комплексам), тыс. чел. 255 286 406 469 577 720



2,11% 21,33% 18,01% 12,45% 10,52%



ления, тыс. руб. 52,86 50,57 50,73 54,18 57,33 64,85



Таблица 33. Объем финансирования при базовом сценарии (в ценах 2011 г.), млнруб.

Показатель 2008 2012 2013-

2015

2016-

017

2018-

020

2021-

2025

Всего 50 380 48 141 106 343 88 328 100 509 112 764




Энергетический комплекс 2 034 5 785 2 676 202 17 212 19 835

Комплекс ЖКХ 8 444 1 600 2 029 1 439 1 133 690







2.2.5. ОПИСАНИЕ ОПТИМИСТИЧЕСКОГО СЦЕНАРИЯ РАЗВИТИЯ

Оптимистический сценарий сопоставлен с реализацией инновационно-

го сценария Концепции долгосрочного развития Российской Федерации до

2020 г. Реализация данного сценария позволит говорить о том, что уровень

доходов и качество жизни в Чеченской Республике к 2025 г. достигнет пока-

зателей, характерных для регионов-лидеров.

Оптимистический сценарий предполагает высокий среднегодовой темп

прироста инвестиций в основной капитал, обеспечивающий усиление инно-

вационной компоненты экономического роста, основанной на знании и ис-

пользовании постиндустриальных источников развития.

Оптимистический сценарий, предполагающий полную реализацию за-

явленных в Стратегии целей и мероприятий (с учетом сценарных условий ба-

зового сценария), характеризуется следующими параметрами:

существенное улучшение инвестиционного климата, в том числе для

иностранных инвесторов;


ных сферах (в том числе на базе инновационного обновления, роста произво-

дительности труда и развития инфраструктуры) с целью формирования

устойчивой индустриальной модели развития и создания предпосылок пост-

индустриального развития;

развитие человеческого потенциала на базе высокого благосостояния,

социального благополучия, согласия и безопасности человека через глубо-

кую модернизацию социальной инфраструктуры, включая образование, здра-

воохранение, жилищный сектор;

сбалансированное пространственное развитие (через создание новых

центров экономического развития, преодоление отставания депрессивных ре-

гионов) и интеграция в межрегиональное и международное социально-

экономическое пространство;


создание конкурентной институциональной среды (частной, государ-

ственной и государственно-частной), способствующей сбалансированному

устойчивому развитию;

обеспечение высокого уровня безопасности в Чеченской Республики.



Таблица 34 – Оптимистический сценарий (в ценах 2008 г.)

Показатель 2008 2012 2015 2017 2020 2025






Комплекс ЖКХ 3 359 4 755 5 343 6 061 8 683 18 179











Комплекс ЖКХ 1 350 1 788 2 381 3 126 5 405 14 471











Комплекс ЖКХ 0,616 0,636 0,652 0,678 0,816 1,340











Комплекс ЖКХ 0,248 0,239 0,291 0,350 0,508 1,067







относимых к экономическим комплексам, тыс.чел. 238 269 383 450 563 731





Показатель 2008 2012 2015 2017 2020 2025













Комплекс ЖКХ 9,5 12,0 12,8 13,7 17,1 30,7







млн руб. 7 566 10 161 17 786 33 135 48 569 81 537

Агропромышленный комплекс 70 323 1 132 2 111 4 279 9 303



Энергетический комплекс 117 184 535 742 1 200 2 052

Комплекс ЖКХ 349 535 594 671 959 1 974







Население, тыс.чел. 1 224 1 338 1 448 1 522 1 631 1 805

Численность занятых в экономике (в т.ч. не относи-

мых к экономическим комплексам), тыс. чел. 255 296 422 493 612 785



3,33% 23,23% 22,31% 12,88% 10,91%



ления, тыс. руб. 52,86 50,22 51,28 57,52 61,91 71,91


Таблица 35 – Объем финансирования при оптимистичном сценарии (в ценах 2011 г.),

млнруб.

Показатель 2008 2012 2013-

2015

2016-

2017

2018-

2020

2021-

2025

Всего 50 380 72 460 145 371 131 173 162 702 189 294




Энергетический комплекс 2 034 11 571 5 352 404 34 423 39 670

Комплекс ЖКХ 8 444 3 199 4 058 2 878 2 266 1 381








2.3. ИНДИКАТОРЫ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ЧЕЧЕНСКОЙ


Индикаторы социально-экономического развития Чеченской Республи-

ки рассматриваются в разрезе экономических комплексов по реперным точ-

кам. Сопоставимость обеспечивается за счет сравнения показателей в ценах

базового года планирования (2008 г.).

К 2025 г. в экономике Чеченской Республики, согласно оптимистично-

му сценарию развития распределение результатов экономической деятельно-

сти будет сбалансированным.

Лидирующие позиции будут по-прежнему принадлежать строительно-

му и социальному комплексам, но их суммарная доля снизится с 61% выпус-

ка до 32%. Структура создаваемой добавленной стоимости на территории

Чеченской Республики будет практически соответствовать структуре выпус-

ка, перераспределение долей произойдет между социальным и строительным

комплексами: доля социального комплекса увеличится до 18%, в то время

как доля строительного снизится до 15%. Это объясняется тем фактом, что

строительный комплекс отличается большей долей промежуточного потреб-

ления, нежели социальный при прочих равных условиях. Строительный ком-

плекс к 2025 г. останется основным реципиентом инвестиций в основной ка-

питал, но при этом его доля в структуре инвестиционных вложений практи-

чески не изменится. Основным налогоплательщиком к 2025 г. станет нефте-

химический комплекс, который будет продуцировать около 30% налоговых

платежей Чеченской Республики. Средняя производительность труда возрас-

тет до 2,5 млн руб./чел. в год (в 4 раза относительно 2008 г.).


Рисунок 21

\



Чеченская Республика

Основные экономические показатели за 2025 г. (прогноз)Выпуск продукции, млн руб. Добавленная стоимость, млн руб.



АПК - агропромышленный комплекс; ПК - промышленный комплекс; НХК - нефтехимический комплекс; ЭК - энергетический комплекс; КЖКХ -

комплекс жилищно-коммунального хозяйства; СтК - строительный комплекс; ТТЛК - торгово-транспортно-логистический комплекс; ТРК - туристско-

рекреационный комплекс; ИК - инновационный комплекс; СоК - социальный комплекс

АПК106 457

13% ПК97 03012%НХК

84 93911%

ЭК15 997

2%КЖКХ18 179

2%

СтК127 802

16%

ТТЛК130 785

17%

ТРК33 002

4%

ИК80 68510%

СоК104 903

13%

1,0091,541

3,8131,749

1,3401,404

1,1501,010

0,6150,704

АПКПК

НХКЭК

КЖКХСтК

ТТЛКТРК

ИКСоК

0,0 1,0 2,0 3,0 4,0

АПК66 84913% ПК

56 53111% НХК

44 0849%

ЭК11 385

2%КЖКХ14 471

3%

СтК80 48116%

ТТЛК88 62417%

ТРК21 233

4%

ИК57 90611%

СоК71 36914%

АПК9 30311%

ПК9 74512%

НХК19 51624%

ЭК2 0523%

КЖКХ1 9742%

СтК9 21511%

ТТЛК12 38815%

ТРК2 8774%

ИК7 4029%

СоК7 0669%

АПК10614% ПК

639%

НХК223%

ЭК9

1%

КЖКХ142%

СтК91

12%

ТТЛК11416%

ТРК335%

ИК13118%

СоК14920%

АПК5 9816%

ПК4320%

НХК24 67425%

ЭК21 42222%

КЖКХ7451%

СтК26 97827%

ТТЛК1 5322%

ТРК2 4323%

ИК7 9988%

СоК6 0006%


Рисунок 22

Таблица 36 – Агропромышленный комплекс (в ценах 2008)

Показатель 2008 2012 2015 2017 2020 2025

Выпуск продукции, млн руб.

Сельское хозяйство 8 803 15 820 27 720 35 132 44 361 57 822

Растениеводство 2 465 5 980 14 811 20 854 28 587 40 285

Зерноводство 819 752 1 221 1 614 2 127 2 984

Овощеводство 620 1 216 3 189 4 965 6 652 9 464

Плодоводство 19 1 938 5 283 7 266 10 075 14 756

Масличные 13 11 499 1 104 2 056 3 114

Технические культуры 34 103 345 480 641 641

Кормовые культуры 960 1 959 4 274 5 426 7 035 9 327

Животноводство 6 048 9 216 10 940 12 056 13 352 14 900

Овцеводство 394 505 590 662 769 769

Скотоводство 5 282 7 894 8 324 8 769 9 630 10 630

Птицеводство 345 496 1 173 1 458 1 458 1 458

Прочая продукция животноводства 27 320 854 1 167 1 495 2 043

Прочая продукция сельского хозяйства 291 624 1 968 2 222 2 422 2 637

Рыболовство, рыбоводство 7 40 94 129 168 207

Переработка 1 258 2 437 7 841 13 745 26 126 48 428

Хлеб и хлебобулочные изделия 153 355 890 1 210 1 635 2 284

Мясо и мясопродукты 489 805 2 001 2 655 4 715 8 524

Плодоовощные консервы и соки 2 56 650 2 101 6 143 13 816

Молочные продукты 429 759 1 949 2 743 3 933 3 933

Напитки 118 252 1 597 3 633 6 936 15 074

Выпуск продукции, млн руб. ВРП, млн руб.

Среднегодовая численность занятых, чел. Структура ВРП

0

20 000

40 000

60 000

80 000

100 000

120 000

140 000

2008 2012 2015 2017 2020 2025

АПК

ПК

НХК

ЭК

КЖКХ

СтК

СоК

ТТЛК

ТРК

ИК

АПК

ПК

НХК

ЭК

КЖКХ

СтК

СоК

ТТЛК

ТРК

ИК

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

2008 2012 2015 2017 2020 2025

0

10 000

20 000

30 000

40 000

50 000

60 000

70 000

80 000

90 000

100 000

2008 2012 2015 2017 2020 2025

АПК

ПК

НХК

ЭК

КЖКХ

СтК

СоК

ТТЛК

ТРК

ИК

0

20

40

60

80

100

120

140

160

2008 2012 2015 2017 2020 2025

АПК

ПК

НХК

ЭК

КЖКХ

СтК

СоК

ТТЛК

ТРК

ИК


Показатель 2008 2012 2015 2017 2020 2025

Прочая продукция пищевой промышлен-

ности 67 210 754 1 402 2 764 4 798

Добавленная стоимость, млн руб.

Сельское хозяйство 5 066 9 283 16 560 21 832 29 090 41 084

Растениеводство 1 418 3 530 8 998 13 069 18 735 28 356

Зерноводство 471 452 765 1 051 1 464 2 238

Овощеводство 357 734 1 976 3 156 4 389 6 625

Плодоводство 11 1 075 3 015 4 262 6 149 9 591

Масличные 7 6 285 648 1 255 2 024


Кормовые культуры 552 1 204 2 759 3 670 5 085 7 461

Животноводство 3 480 5 573 6 894 7 893 9 217 11 146

Овцеводство 227 304 370 431 530 577

Скотоводство 3 039 4 767 5 230 5 723 6 636 7 973

Птицеводство 198 298 745 973 1 046 1 166

Прочая продукция животноводства 16 203 551 766 1 006 1 430

Прочая продукция сельского хозяйства 167 179 668 870 1 138 1 582


Переработка 437 845 2 916 5 512 11 699 25 641

Хлеб и хлебобулочные изделия 53 123 317 441 618 914

Мясо и мясопродукты 170 279 745 1 056 2 056 4 262

Плодоовощные консервы и соки 1 19 253 906 3 038 8 289

Молочные продукты 149 263 726 1 091 1 715 1 966

Напитки 41 88 608 1 506 3 228 8 291


ности 23 73 268 511 1 044 1 919


Сельское хозяйство 0,218 0,332 0,535 0,615 0,677 0,861

Растениеводство 0,080 0,178 0,404 0,497 0,578 0,776

Зерноводство 0,080 0,185 0,421 0,519 0,604 0,811

Овощеводство 0,080 0,177 0,401 0,493 0,573 0,769

Плодоводство 0,080 0,177 0,401 0,493 0,573 0,769

Масличные 0,080 0,185 0,421 0,519 0,604 0,811

Технические культуры 0,080 0,185 0,421 0,519 0,604 0,811

Кормовые культуры 0,080 0,177 0,401 0,493 0,573 0,769

Животноводство 0,728 0,812 1,227 1,381 1,455 1,733

Овцеводство 0,728 0,812 1,227 1,381 1,455 1,733

Скотоводство 0,728 0,812 1,227 1,381 1,455 1,733

Птицеводство 0,728 0,812 1,227 1,381 1,455 1,733

Прочая продукция животноводства 0,728 0,812 1,227 1,381 1,455 1,733

Прочая продукция сельского хозяйства 0,218 0,222 0,315 0,345 0,351 0,399

Рыболовство, рыбоводство 0,481 0,482 0,485 0,487 0,488 0,500

Переработка 0,515 0,656 0,945 1,050 1,093 1,275

Хлеб и хлебобулочные изделия 0,515 0,465 0,637 0,697 0,707 0,801

Мясо и мясопродукты 0,515 1,113 1,563 2,329 3,183 4,949

Плодоовощные консервы и соки 0,515 0,455 0,649 0,731 0,771 0,919

Молочные продукты 0,515 0,573 0,954 1,136 1,275 1,644

Напитки 0,515 0,605 0,894 0,983 1,007 1,155


ности 0,515 0,573 0,954 1,136 1,275 1,644

Среднегодовая численность занятых в экономике, относимых к экономическим комплексам, тыс. чел.


Растениеводство 30,8 33,5 36,7 42,0 49,4 51,9

Зерноводство 10,2 4,1 2,9 3,1 3,5 3,7

Овощеводство 7,7 6,9 8,0 10,1 11,6 12,3

Плодоводство 0,2 10,9 13,2 14,7 17,6 19,2

Масличные 0,2 0,1 1,2 2,1 3,4 3,8

Технические культуры 0,4 0,6 0,8 0,9 1,1 0,8

Кормовые культуры 12,0 11,0 10,7 11,0 12,3 12,1


Показатель 2008 2012 2015 2017 2020 2025

Животноводство 8,3 11,4 8,9 8,7 9,2 8,6

Овцеводство 0,5 0,6 0,5 0,5 0,5 0,4

Скотоводство 7,3 9,7 6,8 6,3 6,6 6,1

Птицеводство 0,5 0,6 1,0 1,1 1,0 0,8

Прочая продукция животноводства 0,0 0,4 0,7 0,8 1,0 1,2

Прочая продукция сельского хозяйства 1,3 2,8 6,2 6,4 6,9 6,6


Переработка 2,4 3,7 8,3 13,1 23,9 38,0

Хлеб и хлебобулочные изделия 0,3 0,8 1,4 1,7 2,3 2,9

Мясо и мясопродукты 0,9 0,7 1,3 1,1 1,5 1,7

Плодоовощные консервы и соки 0,0 0,1 1,0 2,9 8,0 15,0

Молочные продукты 0,8 1,3 2,0 2,4 3,1 2,4

Напитки 0,2 0,4 1,8 3,7 6,9 13,1


ности 0,1 0,4 0,8 1,2 2,2 2,9

Налоговые отчисления в бюджеты всех уровней, млн руб.

Сельское хозяйство 49 197 490 742 1 168 2 024

Растениеводство 14 75 262 441 753 1 410

Зерноводство 5 9 22 34 56 104

Овощеводство 3 15 56 105 175 331

Плодоводство 0 24 93 154 265 516

Масличные 0 0 9 23 54 109


Кормовые культуры 5 24 75 115 185 326

Животноводство 33 115 193 255 352 522

Овцеводство 2 6 10 14 20 27

Скотоводство 29 98 147 185 254 372

Птицеводство 2 6 21 31 38 51

Прочая продукция животноводства 0 4 15 25 39 71

Прочая продукция сельского хозяйства 2 8 35 47 64 92


Переработка 21 125 639 1 363 3 102 7 264

Хлеб и хлебобулочные изделия 4 20 70 113 187 343

Мясо и мясопродукты 0 29 124 212 500 1 279

Плодоовощные консервы и соки 0 3 51 196 703 2 072

Молочные продукты 2 29 125 223 421 590

Напитки 14 32 209 490 975 2 261


ности 1 12 59 131 316 720

Средняя заработная плата, тыс.руб.



Переработка 3,1 6,7 13,4 17,9 21,8 31,4 Источник: Аналитика AV


Рисунок 23

Таблица 37 – Промышленный комплекс (в ценах 2008)

Показатель 2008 2012 2015 2017 2020 2025


Машиностроение 173 203 29 263 35 930 58 289 77 800

Производство машин и оборудования 108 127 935 1 727 2 352 2 352

Производство автомобилей, прицепов и полу-

прицепов 65 76 28 328 34 203 55 937 75 448

Электрооборудование 347 408 5 423 8 156 8 156 8 156

Металлургия 58 80 1 220 2 220 2 320 2 420

Лесопромышленность 208 467 1 552 2 351 2 371 2 408

Лесное хозяйство 170 418 435 448 467 504

Мебель 3 4 791 1 579 1 579 1 579

Прочие изделия из дерева 35 45 325 325 325 325

Швейное производство 35 50 300 550 550 550

Прочие производства 462 748 1 571 2 378 3 739 5 697

Обработка вторичного сырья 419 655 904 1 133 1 405 1 939

Резиновые и пластмассовые изделия 43 92 184 289 574 801

Химическое производство 0 0 318 581 927 1 157

Прочая промышленность 0 0 165 375 833 1 800


Машиностроение 60 70 11 375 15 464 28 755 46 562

Производство машин и оборудования 38 44 356 716 1 095 1 294


прицепов 22 26 11 019 14 748 27 660 45 269

Электрооборудование 121 141 2 019 3 245 3 557 4 078

Металлургия 20 28 454 883 1 012 1 210

Лесопромышленность 111 269 697 1 091 1 222 1 445


Мебель 1 1 308 681 781 947



Прочие производства 160 259 588 956 1 658 2 906

Обработка вторичного сырья 145 227 337 451 613 970

Прогноз динамики основных экономических показателей по оптимистичному сценарию развития за 2008 - 2025 гг.

Источник: AV


Объемы финансирования (среднегодовые) -

федеральный бюджет, млн руб.


региональный бюджет, млн руб.


Выпуск продукции, млн руб. Добавленная стоимость, млн руб. Налоги в бюджеты всех уровней, млн руб.

Среднегодовая числ. занятых в экономике, тыс.чел. Производительность труда, млн руб.


внебюджетные источники, млн руб.

0

10 000

20 000

30 000

40 000

50 000

60 000

70 000

2008 2012 2015 2017 2020 2025

Сельское хозяйство

Рыболовство, рыбоводство


0

10 000

20 000

30 000

40 000

50 000

2008 2012 2015 2017 2020 2025




0

20

40

60

80

2008 2012 2015 2017 2020 2025




0

2 000

4 000

6 000

8 000

2008 2012 2015 2017 2020 2025




1 496

3 149

4 231

2 914

865

0

2 000

4 000

6 000

8 000

2012 2015 2017 2020 2025

Федеральный бюджет

1 095

2 0551 367

947494

0

2 000

4 000

6 000

8 000

2012 2015 2017 2020 2025

Региональный бюджет

0,000

0,200

0,400

0,600

0,800

1,000

1,200

1,400

2008 2012 2015 2017 2020 2025




4 9895 869

7 4158 244

9 580

0

2 000

4 000

6 000

8 000

10 000

12 000

2012 2015 2017 2020 2025

Внебюджетные источники

0,0

5,0

10,0

15,0

20,0

25,0

30,0

35,0

2008 2012 2015 2017 2020 2025





Показатель 2008 2012 2015 2017 2020 2025


Химическое производство 0 0 121 241 431 636

Прочая промышленность 0 0 61 149 363 900


Машиностроение 0,557 0,523 0,707 0,818 1,146 1,524

Производство машин и оборудования 0,614 0,535 0,663 0,810 0,984 1,243


прицепов 0,482 0,505 0,709 0,818 1,155 1,535

Электрооборудование 0,878 0,949 1,310 1,512 1,641 2,032

Металлургия 0,089 0,591 1,111 2,086 2,170 2,242

Лесопромышленность 0,592 0,936 0,667 0,834 0,888 0,974

Лесное хозяйство 1,608 1,613 1,623 1,630 1,633 1,674

Мебель 1,101 1,134 1,164 1,183 1,207 1,274

Прочие изделия из дерева 0,143 0,190 0,236 0,268 0,302 0,349

Швейное производство 0,082 0,207 0,400 0,572 0,668 0,900

Прочие производства 0,955 1,042 1,305 1,523 1,483 1,523

Обработка вторичного сырья 1,101 1,132 1,412 1,680 1,622 1,698

Резиновые и пластмассовые изделия 0,417 0,666 1,033 1,351 1,451 1,774

Химическое производство 0,868 1,021 1,384 1,713 1,734 1,954

Прочая промышленность 0,868 0,877 1,059 1,122 1,149 1,157


Машиностроение 0,3 0,4 41,4 43,9 50,8 51,1

Производство машин и оборудования 0,2 0,2 1,4 2,1 2,4 1,9


прицепов 0,1 0,2 40,0 41,8 48,5 49,2


Металлургия 0,7 0,1 1,1 1,1 1,1 1,1


Лесное хозяйство 0,1 0,3 0,3 0,3 0,3 0,3

Мебель 0,0 0,0 0,7 1,3 1,3 1,2

Прочие изделия из дерева 0,2 0,2 1,4 1,2 1,1 0,9


Прочие производства 0,5 0,7 1,2 1,6 2,5 3,7

Обработка вторичного сырья 0,4 0,6 0,6 0,7 0,9 1,1

Резиновые и пластмассовые изделия 0,1 0,1 0,2 0,2 0,4 0,5

Химическое производство 0,0 0,0 0,2 0,3 0,5 0,6

Прочая промышленность 0,0 0,0 0,2 0,3 0,7 1,6


Машиностроение 4 8 1 152 1 809 3 863 7 235

Производство машин и оборудования 4 6 55 114 179 219


прицепов 0 2 1 097 1 695 3 684 7 017

Электрооборудование 4 20 423 795 1 032 1 427

Металлургия 7 10 158 296 324 363

Лесопромышленность 22 42 95 116 118 120


Мебель 0 0 20 48 60 79



Прочие производства 7 20 64 123 259 573

Обработка вторичного сырья 4 13 26 39 60 111


Химическое производство 0 0 12 25 49 79

Прочая промышленность 0 0 14 39 111 329


Показатель 2008 2012 2015 2017 2020 2025

Средняя заработная плата, тыс. руб.

Машиностроение 5,9 8,2 15,9 21,0 35,1 59,4


Металлургия 6,1 9,6 15,2 28,5 29,6 30,6



Прочие производства 4,2 6,6 31,8 46,7 51,7 63,0 Источник: Аналитика AV

Рисунок 24

Таблица 38 - Нефтехимический комплекс (в ценах 2008)

Показатель 2008 2012 2015 2017 2020 2025


Топливно-энергетические полезные ископаемые 5 255 7 191 9 488 9 441 9 535 7 596

Нефть 5 255 7 191 9 488 9 441 9 535 7 596

Прочие ТЭПИ 0 0 0 0 0 0

Нефте- и газопереработка 72 89 89 56 241 63 934 74 968


топлива 368 542 808 1 093 1 735 2 374



Нефть 3 086 4 030 5 460 5 573 5 842 4 937




топлива 81 104 224 395 848 1 662


Топливно-энергетические полезные ископаемые 1,445 1,447 1,584 1,711 1,711 1,895

Нефть 1,445 1,447 1,584 1,711 1,711 1,895

Прочие ТЭПИ 1,445 1,290 1,556 1,688 1,697 1,895

Нефте- и газопереработка 0,296 0,552 1,327 4,108 4,332 4,569


топлива 0,697 0,828 1,065 1,151 1,152 1,277











Среднегодовая числ. занятых в экономике, тыс.чел. Производительность труда, млн руб. Средняя заработная плата, тыс.руб.

0

20 000

40 000

60 000

80 000

100 000

2008 2012 2015 2017 2020 2025




Лесопромышленность


Прочие производства 0

10 000

20 000

30 000

40 000

50 000

2008 2012 2015 2017 2020 2025


ЭлектрооборудованиеМеталлургия

ЛесопромышленностьШвейное производствоПрочие производства

0

10

20

30

40

50

60

2008 2012 2015 2017 2020 2025




0

2 000

4 000

6 000

8 000

2008 2012 2015 2017 2020 2025




150 150 150 150 1500

2 000

4 000

6 000

8 000

2012 2015 2017 2020 2025


68 98 71 58 500

2 000

4 000

6 000

8 000

2012 2015 2017 2020 2025


0,000

0,500

1,000

1,500

2,000

2,500

2008 2012 2015 2017 2020 2025




4 897

10 903

4 5693 698

758

0

2 000

4 000

6 000

8 000

10 000

12 000

2012 2015 2017 2020 2025


0,0

10,0

20,0

30,0

40,0

50,0

60,0

70,0

2008 2012 2015 2017 2020 2025





Показатель 2008 2012 2015 2017 2020 2025



Нефть 3,6 5,0 6,0 5,5 5,6 4,0

Прочие ТЭПИ 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0



топлива 0,5 0,7 0,8 0,9 1,5 1,9



Нефть 1 218 1 667 2 200 2 189 2 211 1 761




топлива 7 24 50 81 159 287





топлива 7,4 18,7 33,4 36,1 36,1 40,0


Рисунок 25

Таблица 39 – Энергетический комплекс (в ценах 2008 г.)

Показатель 2008 2012 2015 2017 2020 2025


Производство, передача и распределение электроэнергии 2 484 2 716 6 428 7 903 9 897 12 933

Производство, передача и распределение пара и горячей воды (тепло-

вой энергии) 97 109 266 352 1 637 3 064


Производство, передача и распределение электроэнергии 549 522 1 833 2 988 5 122 9 700


вой энергии) 21 21 67 110 656 1 685









Нефтехимический комплекс



0

20 000

40 000

60 000

80 000

2008 2012 2015 2017 2020 2025


полезные ископаемыеНефте- и газопереработка

Производство и распределение

газообразного топлива 0

10 000

20 000

30 000

40 000

2008 2012 2015 2017 2020 2025




газообразного топлива

0

5

10

15

20

2008 2012 2015 2017 2020 2025





0

5 000

10 000

15 000

20 000

2008 2012 2015 2017 2020 2025





349840 840 516

1200

2 000

4 000

6 000

8 000

2012 2015 2017 2020 2025


159

1 315 1 367644

241

0

2 000

4 000

6 000

8 000

2012 2015 2017 2020 2025


0,000

1,000

2,000

3,000

4,000

5,000

2008 2012 2015 2017 2020 2025





3 750

10 266

24 176

31 614

44 410

0

10 000

20 000

30 000

40 000

50 000

2012 2015 2017 2020 2025


0,0

10,0

20,0

30,0

40,0

50,0

60,0

2008 2012 2015 2017 2020 2025






Показатель 2008 2012 2015 2017 2020 2025


Производство, передача и распределение электроэнергии 0,697 0,712 1,041 1,369 1,694 2,419


вой энергии) 0,697 0,718 0,767 0,782 0,784 0,806

Среднегодовая численность занятых в экономике, относимых к экономическим комплексам, тыс.чел.



вой энергии) 0,1 0,2 0,3 0,5 2,1 3,8


Производство, передача и распределение электроэнергии 113 177 516 713 1 040 1 681


вой энергии) 4 7 20 30 160 371




вой энергии) 9,7 24,9 42,7 43,5 43,6 44,8


Рисунок 26

Таблица 40 – Комплекс ЖКХ (в ценах 2008 г.)

Показатель 2008 2012 2015 2017 2020 2025


Недвижимость 2 526 3 187 3 575 4 042 5 850 11 951

Сбор, очистка и распределение воды 567 932 1 061 1 208 1 632 3 163

Сбор сточных вод, отходов и аналогичная деятельность 266 636 707 810 1 202 3 065


Недвижимость 1 092 1 314 1 717 2 216 3 803 9 799

Сбор, очистка и распределение воды 125 179 302 457 844 2 372

Сбор сточных вод, отходов и аналогичная деятельность 133 295 362 453 758 2 299


Недвижимость 1,069 1,548 1,555 1,560 1,855 3,153

Сбор, очистка и распределение воды 0,357 0,363 0,363 0,381 0,431 0,702

Сбор сточных вод, отходов и аналогичная деятельность 0,177 0,224 0,238 0,255 0,325 0,581












0

2 000

4 000

6 000

8 000

10 000

12 000

14 000

2008 2012 2015 2017 2020 2025

Производство, передача и

распределение электроэнергии


распределение пара и горячей воды (тепловой энергии) 0

2 000

4 000

6 000

8 000

10 000

12 000

2008 2012 2015 2017 2020 2025




распределение пара и горячей воды (тепловой энергии)

0

1

2

3

4

5

6

7

2008 2012 2015 2017 2020 2025





0

500

1 000

1 500

2 000

2008 2012 2015 2017 2020 2025





1 130 89071

751 857

0

2 000

4 000

6 000

8 000

2012 2015 2017 2020 2025


0 0 0 0 00

2 000

4 000

6 000

8 000

2012 2015 2017 2020 2025


0,000

0,500

1,000

1,500

2,000

2,500

3,000

2008 2012 2015 2017 2020 2025





10 440

8 693

332

6 4567 400

0

2 000

4 000

6 000

8 000

10 000

12 000

2012 2015 2017 2020 2025


0,0

10,0

20,0

30,0

40,0

50,0

2008 2012 2015 2017 2020 2025






Показатель 2008 2012 2015 2017 2020 2025


Недвижимость 2,4 2,1 2,3 2,6 3,2 3,8


Сбор сточных вод, отходов и аналогичная деятельность 1,5 2,8 3,0 3,2 3,7 5,3


Недвижимость 258 325 365 413 597 1 220

Сбор, очистка и распределение воды 3 30 56 80 142 383

Сбор сточных вод, отходов и аналогичная деятельность 89 180 174 179 220 371


Недвижимость 9,6 15,4 16,6 17,4 22,0 41,1


Сбор сточных вод, отходов и аналогичная деятельность 8,3 10,5 11,1 11,9 15,2 27,2 Источник: Аналитика AV

Рисунок 27

Таблица 41 – Строительный комплекс (в ценах 2008 г.)

Показатель 2008 2012 2015 2017 2020 2025


Строительные материалы 443 613 13 233 22 513 28 733 37 913

Стекло и изделия из него 0 0 1 010 1 752 2 250 2 984

Керамические изделия 363 502 2 269 3 568 4 439 5 724

Изделия из бетона, гипса и цемента 80 110 8 440 14 564 18 670 24 728

Прочие материалы 0 0 1 514 2 628 3 374 4 476

Строительство 42 683 49 733 54 147 58 218 62 909 84 728

Добыча полезных ископаемых (кроме ТЭ и руд-

ных) 0 31 837 2 555 4 232 5 162


Строительные материалы 154 212 5 110 9 573 13 904 22 053

Стекло и изделия из него 0 0 376 697 981 1 492

Керамические изделия 126 174 901 1 598 2 324 3 721

Изделия из бетона, гипса и цемента 28 38 3 142 5 794 8 143 12 364

Прочие материалы 0 0 690 1 484 2 456 4 476

Строительство 13 523 16 835 21 140 25 752 32 726 55 073









Комплекс жилищно-коммунального хозяйства



0

2 000

4 000

6 000

8 000

10 000

12 000

14 000

2008 2012 2015 2017 2020 2025



воды

Сбор сточных вод, отходов и

аналогичная деятельность 0

2 000

4 000

6 000

8 000

10 000

12 000

2008 2012 2015 2017 2020 2025



воды


аналогичная деятельность

0

1

2

3

4

5

6

2008 2012 2015 2017 2020 2025



воды



0

200

400

600

800

1 000

1 200

1 400

2008 2012 2015 2017 2020 2025



воды



1 041

2 027 2 2711 799

875

0

2 000

4 000

6 000

8 000

2012 2015 2017 2020 2025


721 588 353 325 214

0

2 000

4 000

6 000

8 000

2012 2015 2017 2020 2025


0,000

0,500

1,000

1,500

2,000

2,500

3,000

3,500

2008 2012 2015 2017 2020 2025



воды



1 437

961757

917

200

0

500

1 000

1 500

2 000

2012 2015 2017 2020 2025


0,0

10,0

20,0

30,0

40,0

50,0

2008 2012 2015 2017 2020 2025



воды




Показатель 2008 2012 2015 2017 2020 2025


ных) 0 18 500 1 554 2 640 3 355


Строительные материалы 0,688 0,698 0,713 0,730 0,741 0,839

Стекло и изделия из него 0,688 0,755 0,823 0,874 0,934 1,134

Керамические изделия 0,688 0,705 0,734 0,759 0,783 0,907

Изделия из бетона, гипса и цемента 0,688 0,671 0,674 0,682 0,682 0,756

Прочие материалы 0,688 0,783 0,872 0,938 1,018 1,260

Строительство 1,607 1,683 1,819 1,923 1,966 1,975


ных) 0,843 0,786 0,974 1,175 1,339 1,756

Среднегодовая численность занятых в экономике, относимых к экономическим комплексам,

тыс. чел.


Стекло и изделия из него 0,0 0,0 1,2 2,0 2,4 2,6

Керамические изделия 0,5 0,7 3,1 4,7 5,7 6,3

Изделия из бетона, гипса и цемента 0,1 0,2 12,5 21,3 27,4 32,7

Прочие материалы 0,0 0,0 1,7 2,8 3,3 3,6

Строительство 26,6 29,6 29,8 30,3 32,0 42,9


ных) 0,0 0,0 0,9 2,2 3,2 2,9


Строительные материалы 21 36 908 1 686 2 422 3 791

Стекло и изделия из него 0 0 69 131 190 298

Керамические изделия 17 30 156 267 374 572

Изделия из бетона, гипса и цемента 4 7 579 1 091 1 574 2 473

Прочие материалы 0 0 104 197 284 448

Строительство 969 1 449 1 838 2 163 2 641 4 236


ных) 3 2 91 339 716 1 187



Строительство 8,5 14,6 20,3 24,7 30,1 38,5


ных) 0,0 4,8 7,4 10,6 14,9 25,1



Рисунок 28

Таблица 42 – Торгово-транспортно-логистический комплекс (в ценах 2008 г.)

Показатель 2008 2012 2015 2017 2020 2025


Транспорт 3 698 4 976 9 191 13 189 22 107 36 358

Железнодорожный транспорт 1 757 2 240 3 453 4 605 7 173 11 277

Автомобильный транспорт 749 1 131 2 762 4 309 7 760 13 274

Трубопроводный транспорт 858 1 089 1 649 2 180 3 366 5 260

Воздушный транспорт 334 517 1 327 2 095 3 809 6 547

Транспортная и складская обработка грузов 152 258 7 166 10 478 15 218 19 529

Торговля 11 468 17 025 23 794 35 695 50 592 74 898

Финансовая деятельность 720 1 851 4 967 6 905 12 273 22 996


Транспорт 2 301 2 794 5 244 7 652 13 152 22 526

Железнодорожный транспорт 1 093 1 257 1 990 2 721 4 398 7 330

Автомобильный транспорт 466 635 1 614 2 618 4 984 9 292

Трубопроводный транспорт 534 611 909 1 179 1 769 2 630

Воздушный транспорт 208 290 731 1 133 2 002 3 273

Транспортная и складская обработка грузов 95 145 4 188 6 366 9 774 13 670

Торговля 7 973 11 880 16 612 24 934 35 368 52 429

Финансовая деятельность 487 1 234 3 422 4 911 9 136 18 397


Транспорт 0,253 0,744 1,153 1,336 1,449 1,790

Железнодорожный транспорт 0,253 1,218 2,230 2,769 3,247 4,393

Автомобильный транспорт 0,253 1,218 2,230 2,769 3,247 4,393

Трубопроводный транспорт 0,253 0,449 0,684 0,798 0,875 1,098

Воздушный транспорт 0,253 0,346 0,478 0,535 0,559 0,659

Транспортная и складская обработка грузов 0,253 0,251 0,359 0,469 0,669 0,820

Торговля 0,359 0,459 0,631 0,777 0,905 1,214

Финансовая деятельность 0,606 1,142 1,775 2,292 2,429 2,920


Транспорт 14,6 6,7 8,0 9,9 15,3 20,3

Железнодорожный транспорт 6,9 1,8 1,5 1,7 2,2 2,6

Автомобильный транспорт 3,0 0,9 1,2 1,6 2,4 3,0












0

20 000

40 000

60 000

80 000

100 000

2008 2012 2015 2017 2020 2025



Добыча полезных ископаемых

(кроме ТЭ и рудных)

0

10 000

20 000

30 000

40 000

50 000

60 000

2008 2012 2015 2017 2020 2025





0

10

20

30

40

50

2008 2012 2015 2017 2020 2025





0

1 000

2 000

3 000

4 000

5 000

2008 2012 2015 2017 2020 2025





1 856

3 9684 700 4 870 5 148

0

2 000

4 000

6 000

8 000

2012 2015 2017 2020 2025


98 209 247 256 271

0

2 000

4 000

6 000

8 000

2012 2015 2017 2020 2025


0,000

0,500

1,000

1,500

2,000

2,500

2008 2012 2015 2017 2020 2025





19 192

28 91124 54125 924

34 427

0

10 000

20 000

30 000

40 000

2012 2015 2017 2020 2025


0,0

10,0

20,0

30,0

40,0

50,0

2008 2012 2015 2017 2020 2025






Показатель 2008 2012 2015 2017 2020 2025

Трубопроводный транспорт 3,4 2,4 2,4 2,7 3,8 4,8

Воздушный транспорт 1,3 1,5 2,8 3,9 6,8 9,9


Торговля 32,0 37,1 37,7 45,9 55,9 61,7

Финансовая деятельность 1,2 1,6 2,8 3,0 5,1 7,9


Транспорт 359 527 880 1 207 1 920 2 989

Железнодорожный транспорт 198 252 389 518 807 1 269

Автомобильный транспорт 30 45 110 171 309 528

Трубопроводный транспорт 146 186 281 372 574 897

Воздушный транспорт -15 44 100 145 230 295

Транспортная и складская обработка грузов 4 8 264 423 692 1 055

Торговля 334 579 897 1 434 2 219 3 745

Финансовая деятельность 144 370 993 1 381 2 455 4 599


Транспорт 13,2 14,7 19,2 21,8 22,6 25,8


Торговля 6,2 4,7 6,4 8,5 10,9 16,9

Финансовая деятельность 26,6 34,7 39,6 41,8 44,3 53,2 Источник: Аналитика AV

Рисунок 29

Таблица 43 – Туристско-рекреационный комплекс (в ценах 2008 г.)

Показатель 2008 2012 2015 2017 2020 2025


Гостиницы и общественное питание 1 007 1 536 10 743 11 333 12 053 13 036

Услуги туристических агентств 0 0 612 1 118 1 786 2 227

Деятельность санаторно-курортных учреждений 0 0 823 1 970 3 684 6 541

Организация отдыха, развлечений, культуры и спор-

та 1 064 1 673 2 725 3 744 5 825 11 197


Гостиницы и общественное питание 698 858 6 255 6 866 7 728 9 125

Услуги туристических агентств 0 0 307 606 1 073 1 559









Торгово-транспортно-логистический комплекс



0

20 000

40 000

60 000

80 000

2008 2012 2015 2017 2020 2025

Транспорт


обработка грузовТорговля


0

10 000

20 000

30 000

40 000

50 000

60 000

2008 2012 2015 2017 2020 2025

Транспорт




0

10

20

30

40

50

60

70

2008 2012 2015 2017 2020 2025

Транспорт




0

1 000

2 000

3 000

4 000

5 000

2008 2012 2015 2017 2020 2025

Транспорт




3 049

4 813

6 443

5 153

888

0

2 000

4 000

6 000

8 000

2012 2015 2017 2020 2025


443

1 588 1 9221 548

262

0

2 000

4 000

6 000

8 000

2012 2015 2017 2020 2025


0,000

0,500

1,000

1,500

2,000

2,500

3,000

3,500

2008 2012 2015 2017 2020 2025

Транспорт




962

17 058

6 5784 956

2 569

0

5 000

10 000

15 000

20 000

2012 2015 2017 2020 2025


0,0

10,0

20,0

30,0

40,0

50,0

60,0

2008 2012 2015 2017 2020 2025

Транспорт





Показатель 2008 2012 2015 2017 2020 2025

Деятельность санаторно-курортных учреждений 0 0 386 937 1 786 3 271


та 530 775 1 348 1 968 3 334 7 278


Гостиницы и общественное питание 0,443 0,449 0,795 0,854 0,876 1,142

Услуги туристических агентств 0,232 0,392 0,710 0,915 1,111 1,559

Деятельность санаторно-курортных учреждений 0,443 0,454 0,601 0,745 0,872 1,177


та 0,232 0,359 0,523 0,598 0,642 0,784

Среднегодовая численность занятых в экономике, относимых к экономическим комплексам,

тыс. чел.





та 4,6 4,7 5,2 6,3 9,1 14,3


Гостиницы и общественное питание 9 47 499 648 883 1 304

Услуги туристических агентств 0 0 30 64 124 200

Деятельность санаторно-курортных учреждений 0 0 35 102 244 589


та 22 54 112 175 323 784






та 7,0 13,2 20,4 23,5 25,6 31,9


Рисунок 30












0

2 000

4 000

6 000

8 000

10 000

12 000

14 000

2008 2012 2015 2017 2020 2025

Гостиницы и общепит

Услуги турагентств

Деятельность санаториев

Организация отдыха 0

2 000

4 000

6 000

8 000

10 000

2008 2012 2015 2017 2020 2025




Организация отдыха

0

5

10

15

2008 2012 2015 2017 2020 2025





0

200

400

600

800

1 000

1 200

1 400

2008 2012 2015 2017 2020 2025





1 627

4 147

461 238 1370

2 000

4 000

6 000

8 000

2012 2015 2017 2020 2025


947 1 280 1 235 1 331 1 677

0

2 000

4 000

6 000

8 000

2012 2015 2017 2020 2025


0,000

0,500

1,000

1,500

2,000

2008 2012 2015 2017 2020 2025





1 080

14 540

1 876 2 006 2 256

0

5 000

10 000

15 000

20 000

2012 2015 2017 2020 2025


0,0

10,0

20,0

30,0

40,0

50,0

2008 2012 2015 2017 2020 2025






Таблица 44 – Инновационный комплекс (в ценах 2008 г.)

Показатель 2008 2012 2015 2017 2020 2025


Образование 6 576 9 279 9 742 10 699 14 015 20 389

Научные исследования и разработки 145 311 606 1 302 6 050 42 010

Связь 4 464 5 403 5 546 5 923 7 635 18 285


Образование 4 540 6 337 6 795 7 618 10 283 15 700

Научные исследования и разработки 63 128 279 662 3 510 29 407

Связь 2 777 3 033 3 241 3 599 4 904 12 799


Образование 0,175 0,187 0,238 0,261 0,266 0,302

Научные исследования и разработки 0,394 0,470 0,605 0,655 0,656 0,729

Связь 2,902 2,914 2,927 2,933 2,946 2,954


Образование 37,6 49,7 40,9 41,0 52,7 67,5


Связь 1,5 1,9 1,9 2,0 2,6 6,2


Образование 646 911 956 1 050 1 374 1 998

Научные исследования и разработки 15 32 62 133 618 4 289

Связь 70 143 191 235 364 1 115




Связь 9,0 18,1 24,8 28,3 33,5 42,2 Источник: Аналитика AV

Рисунок 31









Инновационный комплекс



0

10 000

20 000

30 000

40 000

50 000

2008 2012 2015 2017 2020 2025




Связь

0

5 000

10 000

15 000

20 000

25 000

30 000

35 000

2008 2012 2015 2017 2020 2025




Связь

0

20

40

60

80

2008 2012 2015 2017 2020 2025




Связь

0

1 000

2 000

3 000

4 000

5 000

2008 2012 2015 2017 2020 2025




Связь

842

5 792

0

2 000

4 000

6 000

8 000

2012 2015 2017 2020 2025


808 977 754 734 721

0

2 000

4 000

6 000

8 000

2012 2015 2017 2020 2025


0,000

0,500

1,000

1,500

2,000

2,500

3,000

3,500

2008 2012 2015 2017 2020 2025




Связь

600

3 435

4 500 4 380 4 300

0

1 000

2 000

3 000

4 000

5 000

2012 2015 2017 2020 2025


0,0

10,0

20,0

30,0

40,0

50,0

2008 2012 2015 2017 2020 2025




Связь


Таблица 45 – Социальный комплекс (в ценах 2008 г.)

Показатель 2008 2012 2015 2017 2020 2025


Здравоохранение 6 657 8 263 12 870 16 200 25 207 51 559

Гос. управление, безопасность и соц. страхо-

вание 27 206 25 737 25 737 25 737 25 737 25 737

Прочие услуги 2 450 3 125 5 211 8 921 17 040 27 606




вание 18 090 16 410 16 763 17 117 17 647 18 531

Прочие услуги 1 098 1 349 2 483 4 650 10 024 19 324


Здравоохранение 0,292 0,299 0,398 0,453 0,458 0,586


вание 0,886 0,889 0,894 0,898 0,918 0,922

Прочие услуги 0,722 0,744 0,763 0,776 0,808 0,835




вание 30,7 29,0 28,8 28,7 28,0 27,9

Прочие услуги 3,4 4,2 6,8 11,5 21,1 33,1


Здравоохранение 490 581 875 1 075 1 613 3 094


вание 2 444 2 313 2 314 2 314 2 315 2 316

Прочие услуги 226 264 411 670 1 183 1 656




вание 22,1 27,7 32,1 35,1 40,3 48,0

Прочие услуги 12,1 25,2 35,1 37,8 42,8 50,1 Источник: Аналитика AV


Рисунок 32

Таблица 46 – Индикаторы социально-экономического развития

Индикатор Ед. изм. 2012 2015 2017 2020 2025

Численность населения тыс. чел. 1337,9 1447,5 1521,9 1630,7 1804,5

Ожидаемая продолжительность

жизни при рождении лет 74,6 76,4 77,2 78,31 80

Суммарный коэффициент рождае-

мости

детей на 1

женщину 3,625 3,554 3,668 3,699 3,661

Обеспеченность населения врачами

на 10000 населения

ед. на 10 тыс.

населения 30,1 40,4 45,5 50,1 54,5

Обеспеченность средним медицин-

ским персоналом на 10000 населе-

ния


населения 73,68 88,92 97,225 106,9 114,3

Обеспеченность больничными кой-

ками на 10000 населения


населения 77,7 85,2 90,5 98,8 134,7

Обеспеченность амбулаторно-

поликлиническими учреждениями

на 10000 населения


населения 202,8 228,1 241,9 257,7 276,9

Число умерших детей на первом

году жизни по основным классам

причин смерти в расчете на 10000

родившихся

промилле 153,4 115,6 97,5 81 71

Численность занимавшихся в физ-

культурно-оздоровительных клубах,

секциях и группах

% 30,0 45,1 45,1 51,4 51,4

Охват детей дошкольными образо-

вательными учреждениями, в про-

центах от численности детей в воз-

расте 1-6 лет

% 14,5 23,1 33,0 54,0 78,0

Численность учащихся, занимаю-

щихся в 2-3 смены % 36,0 24,0 17,5 10,0 0,0

Зарегистрировано преступлений ед./100 тыс.

чел 343 289 247 203 138

Число мест в гостиницах и анало-

гичных средствах размещения, еди-ед. 968 2 288 3 564 5 566 8 074












0

10 000

20 000

30 000

40 000

50 000

60 000

2008 2012 2015 2017 2020 2025


Гос. управление, безопасность и

соц. страхование


0

10 000

20 000

30 000

40 000

2008 2012 2015 2017 2020 2025





0

20

40

60

80

100

2008 2012 2015 2017 2020 2025





0

500

1 000

1 500

2 000

2 500

3 000

3 500

2008 2012 2015 2017 2020 2025





1 833

6 2345 519

3 764

2 373

0

2 000

4 000

6 000

8 000

2012 2015 2017 2020 2025

Федеральный бюджет 2 240

2 598 2 2992 772

3 966

0

2 000

4 000

6 000

8 000

2012 2015 2017 2020 2025


0,000

0,200

0,400

0,600

0,800

1,000

2008 2012 2015 2017 2020 2025





1 457

823

1 559

2 691

3 733

0

1 000

2 000

3 000

4 000

2012 2015 2017 2020 2025


0,0

10,0

20,0

30,0

40,0

50,0

60,0

2008 2012 2015 2017 2020 2025






Индикатор Ед. изм. 2012 2015 2017 2020 2025

ница

Поток туристов тыс.чел. 44 104 162 253 367

Ввод жилья тыс. кв. м 888,65 1103,95 1302,53 1531,35 2595,7

Жилищная обеспеченность, кв.м на чел. 9,6 6,7 19,9 22,4 24,6

Доля ветхого и аварийного жилья в

жилом фонде % 0,4 0,4 0,3 0,3 0,2

Жилой фонд млн.кв.м 16,3 25,5 29,7 36,5 48,5

Валовой сбор - Рис тыс.т 21,4 34,8 46,0 60,6 85,0

Валовой сбор - Кукуруза тыс.т 35,2 57,3 75,7 99,8 140,0

Валовой сбор - Кормовые тыс.т 217,7 474,9 602,8 781,7 1019,0

Валовой сбор - Овощи тыс. т 60,8 159,5 248,2 332,6 455,0

Валовой сбор - Плоды и ягоды тыс.т 38,6 105,1 144,6 200,5 326,0

Производство товарной рыбы тыс. т 0,8 1,8 2,4 3,2 5,0

Мясо и мясопродукты тыс. т 6,7 16,7 22,1 39,3 70,0

Молочные продукты тыс. т 69,0 177,2 249,3 357,5 350,0

Хлеб и хлебобулочные изделия тыс. т 17,3 43,4 59,0 79,8 80,0

Консервная продукция муб 2,2 26,0 84,1 245,7 641,0

Безалкогольные напитки млн дкл 2,4 15,1 34,3 65,4 142,2

Мясо КРС в убойном весе тыс.т 157,3 181,4 196,9 213,9 231,2

Баранина (в убойном весе) тыс. т 10,2 11,9 13,3 15,5 15,5

Говядина (в убойном весе) тыс. т 136,1 143,5 151,2 166,0 183,3

Птица (в убойном весе) тыс. т 11,0 26,1 32,4 32,4 32,4

Производство мебели тыс.шт. 18 35 35 35

Производство изделий из пластмасс тыс. т 2 5 8 15 21

Производство одежды тыс. шт. 33 200 367 367 367

Объем использования отходоввка-

чествевторичных материальных и

энергетических ресурсов

% 24 56 56 65 70

Инновационная активность пред-

приятий промышленного комплекса % 3 8 17 26 32

Общий объем выработки электро-

энергии млн кВтч 1847 4373 5376 6732 8798

Объем добычи сырой нефти млн т 0,787 0,875 0,861 0,889 0,907

Объем производства цемента тыс.т 500 2000 2000 2000 2000

Объем производства кирпича стро-

ительного и облицовочного млн усл. шт. 47 211 332 414 533

Объем производства кирпича обли-

цовочного млн усл. шт. 23 106 166 207 267

Объем производства ячеистого бе-

тона тыс. куб. м 100 230 300 370 370

Объем производства сухих строи-

тельных смесей тыс. куб. м 25 50 100 150 150

Объем производства железобетон-

ных конструкций тыс. куб.м 110 250 250 250 250

Объем производства изделий из

стекла (стеклотара) млнусл. шт. 121,7 243 243 243 243


Одним из важнейших интегральных индикаторов социально-

экономического развития является индекс развития человеческого потенциа-

ла (далее ИРЧП), который отражает модель человеческого развития, являю-

щуюся адекватной репрезентацией системы жизненного выбора людей. В ос-

нове определения этой совокупности измерений лежит принцип безусловно-

сти выбора, согласно которому каждый человек, имея перед собой возмож-

ность выбора, безусловно, предпочтет более долгую жизнь, более высокий

уровень образования и больший материальный достаток.


Таблица 47 – Индекс развития человеческого потенциала (ИРЧП) для Чеченской

Республики

Показатель 2008 2012 2015 2020 2025

Ожидаемая продолжительность жизни при рождении, годы 73,88 74,6 76,4 77,2 78,31

Уровень грамотности взрослого населения (в возрасте от 15

лет и старше), % 96,36 97,09 97,64 98 98

Совокупный показатель охвата для начального, среднего и

высшего образования, % 59,12 59,75 60,22 60,54 61,01

ВРП на душу населения, ППС в долл. США 2 972 3 373 5 386 7 663 10 287

Индекс ожидаемой продолжительности жизни 0,815 0,827 0,857 0,87 0,889

Индекс образования 0,839 0,846 0,852 0,855 0,857

Индекс ВРП 0,566 0,587 0,665 0,724 0,773

Индекс развития человеческого потенциала (ИРЧП) 0,740 0,753 0,791 0,816 0,840


Каждый из базовых показателей количественно представляет один из

ключевых элементов человеческого развития или аспектов расширения чело-

веческого выбора. Несмотря на возможность периодического пересмотра по-

казателей, ввода новых, изменения процедуры их расчета и т.д., сама сово-

купность элементов человеческого развития остается неизменной.

Каждый из элементов охватывает несколько принципиально важных

человеческих возможностей:

долголетие – прожить долгую и здоровую жизнь;

образованность – приобретать знания, общаться, участвовать в жизни

общества;

уровень жизни – получить доступ к ресурсам, необходимым для до-

стойной жизни, вести здоровую жизнь, иметь условия для территориальной и

социальной мобильности, участия в жизни общества.

Показателем уровня социального развития региона служит ИРЧП, ко-

торый является составной частью равнозначных компонентов:

индекс ВРП, который представляет собой доход, определяемый на базе

ВРП по паритету покупательской способности (далее – ППС) в долларах

США;

индекс уровня образования, который представляет собой показатели

грамотности (с весом в 2/3) и доли учащихся среди детей и молодежи в воз-

расте от 6 до 23 лет (с весом в 1/3);

индекс ожидаемой продолжительности жизни, который представляет

собой долголетие, определяемое через продолжительность предстоящей

жизни при рождении (ожидаемая продолжительность жизни).

Для каждого из частных индексов установлены фиксированные мини-

мальные и максимальные значения:

продолжительность предстоящей жизни при рождении 25 и 85 лет;

грамотность взрослого населения: 0% и 100%;

совокупная доля учащихся среди детей и молодежи: 0% и 100%;

реальный ВРП на душу населения (ППС): 100 и 40 000 долл. США.

При расчете индекса дохода для Чеченской Республики вводятся до-

полнительные процедуры:


корректировка (пропорциональное увеличение) ВРП субъекта на не-

распределенную часть ВВП страны;

корректировка ВРП на разницу в ценах путем умножения на отноше-

ние среднероссийского прожиточного минимума в регионе;

пересчет в доллары США по ППС для данного года.

При расчете индекса образования уровень грамотности рассчитывается

как отношение числа учащихся учебных заведений всех видов к числу насе-

ления в возрастах 6-23 года.

Значение индекса развития человеческого потенциала может меняться

в пределах от 0 до 1. Значение 0,800 является нижней границей уровня разви-

тых регионов.

ИРЧП для Российской Федерации в 2010 г. составил 0,720.

Введение ИРЧП в качестве инструмента оценки уровня развития соци-

альной сферы позволит органам власти Чеченской Республики отслеживать

изменения в целом и по наиболее важным составляющим социальной сферы:

качество предоставляемых услуг в сфере здравоохранения (напрямую

влияет на продолжительность жизни);

качество экологической обстановки в регионе (напрямую влияет на

продолжительность жизни);

уровень грамотности населения (напрямую влияет на индекс уровня

образования);

интеллектуальный потенциал региона (напрямую влияет на индекс

уровня образования);

уровень доходов населения.

Исследование и мониторинг ИРЧП республики и в муниципальных

районах республики позволит выявить дифференциацию по уровню социаль-

ного развития, обозначит основные проблемы и позволит сформулировать

ключевые задачи социальной политики региональных властей.

Таблица 48 – Прогноз выпуска продукции в разрезе статей ОКВЭД, млн руб.

Показатель 2008 2012 2015 2017 2020 2025

ВСЕГО 131 000 163 617 280 388 411 277 544 325 799 779

РАЗДЕЛ А СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО, ОХОТА И ЛЕС-

НОЕ ХОЗЯЙСТВО 8 974 16 238 28 155 35 580 44 829 58 326

РАЗДЕЛ В РЫБОЛОВСТВО, РЫБОВОДСТВО 7 40 94 129 168 207

РАЗДЕЛ С ДОБЫЧА ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ 5 255 7 222 10 325 11 995 13 767 12 758

РАЗДЕЛ D ОБРАБАТЫВАЮЩИЕ ПРОИЗВОДСТВА 3 043 4 677 60 056 143 635 193 750 257 835

РАЗДЕЛ Е ПРОИЗВОДСТВО И РАСПРЕДЕЛЕНИЕ

ЭЛЕКТРОЭНЕРГИИ, ГАЗА И ВОДЫ 3 515 4 299 8 563 10 557 14 901 21 534

РАЗДЕЛ F СТРОИТЕЛЬСТВО 42 683 49 733 54 147 58 218 62 909 84 728

РАЗДЕЛ G ОПТОВАЯ И РОЗНИЧНАЯ ТОРГОВЛЯ; РЕ-

МОНТ АВТОТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ, МОТОЦИК-

ЛОВ, БЫТОВЫХ ИЗДЕЛИЙ И ПРЕДМЕТОВ ЛИЧНОГО

ПОЛЬЗОВАНИЯ

11 639 17 025 23 794 35 695 50 592 74 898

РАЗДЕЛ H ГОСТИНИЦЫ И РЕСТОРАНЫ 1 007 1 536 10 743 11 333 12 053 13 036

РАЗДЕЛ I ТРАНСПОРТ И СВЯЗЬ 8 314 10 637 22 515 30 708 46 746 76 399

РАЗДЕЛ J ФИНАНСОВАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ 720 1 851 4 967 6 905 12 273 22 996

РАЗДЕЛ K ОПЕРАЦИИ С НЕДВИЖИМЫМ ИМУЩЕ-

СТВОМ, АРЕНДА И ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ УСЛУГ 4 692 3 498 4 181 5 344 11 900 53 961

РАЗДЕЛ L ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ И

ОБЕСПЕЧЕНИЕ ВОЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ; ОБЯЗА-27 206 25 737 25 737 25 737 25 737 25 737


Показатель 2008 2012 2015 2017 2020 2025

ТЕЛЬНОЕ СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ

РАЗДЕЛ M ОБРАЗОВАНИЕ 6 576 9 279 9 742 10 699 14 015 20 389

РАЗДЕЛ N ЗДРАВООХРАНЕНИЕ И ПРЕДОСТАВЛЕ-

НИЕ СОЦИАЛЬНЫХ УСЛУГ 6 657 8 263 12 870 16 200 25 207 51 559

РАЗДЕЛ O ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ПРОЧИХ КОММУ-

НАЛЬНЫХ, СОЦИАЛЬНЫХ И ПЕРСОНАЛЬНЫХ

УСЛУГ

1 433 5 434 9 466 15 446 27 751 48 410


Таблица 49 – Прогноз добавленной стоимости в разрезе статей ОКВЭД, млн руб.

Показатель 2008 2012 2015 2017 2020 2025

ВСЕГО 66 274 82 232 142 047 212 483 305 647 512 934


НОЕ ХОЗЯЙСТВО 5 164 9 535 16 823 22 102 29 371 41 386


РАЗДЕЛ С ДОБЫЧА ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ 3 086 4 049 5 960 7 127 8 482 8 293

РАЗДЕЛ D ОБРАБАТЫВАЮЩИЕ ПРОИЗВОДСТВА 1 056 1 622 23 045 59 065 89 683 141 407


ЭЛЕКТРОЭНЕРГИИ, ГАЗА И ВОДЫ 778 826 2 426 3 950 7 471 15 419

РАЗДЕЛ F СТРОИТЕЛЬСТВО 13 523 16 835 21 140 25 752 32 726 55 073





8 091 11 880 16 612 24 934 35 368 52 429

РАЗДЕЛ H ГОСТИНИЦЫ И РЕСТОРАНЫ 698 858 6 255 6 866 7 728 9 125

РАЗДЕЛ I ТРАНСПОРТ И СВЯЗЬ 5 173 5 971 12 981 18 222 28 902 50 554

РАЗДЕЛ J ФИНАНСОВАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ 487 1 234 3 422 4 911 9 136 18 397


СТВОМ, АРЕНДА И ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ УСЛУГ 2 029 1 442 1 996 2 878 7 313 39 207


ОБЕСПЕЧЕНИЕ ВОЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ; ОБЯЗА-


18 090 16 410 16 763 17 117 17 647 18 531

РАЗДЕЛ M ОБРАЗОВАНИЕ 4 540 6 337 6 795 7 618 10 283 15 700


НИЕ СОЦИАЛЬНЫХ УСЛУГ 3 328 4 026 6 619 8 772 14 675 33 513



УСЛУГ

713 2 419 4 578 8 007 15 901 32 172


Таблица 50 – Прогноз среднегодовой численности занятости в экономике, относи-

мым к экономическим комплексам в разрезе статей ОКВЭД, тыс. чел.

Показатель 2008 2012 2015 2017 2020 2025

ВСЕГО 238 269 383 450 563 731


НОЕ ХОЗЯЙСТВО 41 48 52 57 66 67


РАЗДЕЛ С ДОБЫЧА ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ 4 5 7 8 9 7

РАЗДЕЛ D ОБРАБАТЫВАЮЩИЕ ПРОИЗВОДСТВА 6 7 78 113 140 162


ЭЛЕКТРОЭНЕРГИИ, ГАЗА И ВОДЫ 6 7 10 10 13 16

РАЗДЕЛ F СТРОИТЕЛЬСТВО 27 30 30 30 32 43





32 37 38 46 56 62

РАЗДЕЛ H ГОСТИНИЦЫ И РЕСТОРАНЫ 2 3 14 13 14 11

РАЗДЕЛ I ТРАНСПОРТ И СВЯЗЬ 17 10 31 35 42 52


Показатель 2008 2012 2015 2017 2020 2025

РАЗДЕЛ J ФИНАНСОВАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ 1 2 3 3 5 8


СТВОМ, АРЕНДА И ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ УСЛУГ 5 3 3 5 12 61


ОБЕСПЕЧЕНИЕ ВОЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ; ОБЯЗА-


31 29 29 29 28 28

РАЗДЕЛ M ОБРАЗОВАНИЕ 38 50 41 41 53 67


НИЕ СОЦИАЛЬНЫХ УСЛУГ 23 28 32 36 55 88



УСЛУГ

8 13 19 27 43 66


2.4. МОБИЛИЗАЦИЯ ВНУТРЕННИХ И ПРИВЛЕЧЕНИЕ ВНЕШНИХ РЕСУРСОВ

РАЗВИТИЯ ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

Мобилизация внутренних и привлечение внешних ресурсов оценивает

текущее видение потребности в финансовых ресурсах для реализации по-

ставленных целей. В строке «федеральный бюджет» как источнике финанси-

рования аккумулируются мероприятия, предусмотренные действующими

федеральными программами и проектами федеральных программ, строка

«региональный» бюджет отражает потребность в финансовых ресурсах в со-

ответствии с действующими программами федерального и регионального

уровней, а также потребности создания инфраструктуры, неучтенной дей-

ствующими программами, «внебюджетные источники» предусматривают по-

требности в привлекаемых финансовых ресурсах на реализацию «сверхпро-

граммного» набора мер.

Таблица 51 – Бюджет (прогноз в ценах 2011 г.)

Статья 2008 2012 2015 2017 2020 2025

Доходы бюджета, млн руб. 64 684 67 194 74 232 87 539 100 959 129 761

Налоговые доходы бюджета 5 613 8 264 15 257 28 524 41 870 70 491

Неналоговые доходы бюджета 418 139 185 224 298 479

Безвозмездные поступления 58 653 58 791 58 791 58 791 58 791 58 791

Расходы бюджета 64 885 68 614 75 122 75 939 84 776 122 644

Общегосударственные вопросы 5 557 6 696 6 259 6 099 5 441 3 648

Национальная оборона 19 29 29 30 32 38

Национальная безопасность и правоохрани-

тельная деятельность 3 945 253 351 346 337 402

Национальная экономика 8 967 13 859 18 037 19 043 18 434 24 295

Жилищно-коммунальное хозяйство 16 247 4 201 6 501 3 609 3 095 1 177

Охрана окружающей среды 33 81 81 101 173 420

Образование 9 938 14 575 13 995 14 306 15 321 18 929

Культура и кинематография 2 219 2 291 2 291 2 378 2 686 3 748


Социальная политика 9 545 9 198 9 551 9 664 10 076 11 241

Физическая культура и спорт 1 404 1 618 1 811 2 485 4 481

Средства массовой информации 773 773 815 962 1 469

Обслуживание государственного и муници-

пального долга 167 510 492 0 0

Межбюджетные трансферты бюджетам субъ-

ектов российской федерации и муниципаль-

ных образований общего характера

953 5 019 5 019 6 874 13 411 35 929

Дефицит / Профицит -1 420 -890 11 599 16 183 7 117

Государственный долг 6 889 14 822 1 856 0 0

Доходы консолидированного бюджета на

душу населения, тыс. руб. 52,9 50,2 51,3 57,5 61,9 71,9

Уровень дотационности бюджета, % 91,3% 87,7% 79,4% 67,4% 58,5% 45,7% Источник: Аналитика AV

Таблица 52 – Оценка потребности в финансовых ресурсах в разрезе источников финансирования

Объемфинансирования (поисточникам), млнруб. 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025

Агропромышленный комплекс 7 580 8 777 11 180 13 262 12 415 13 610 11 351 12 115 11 032 10 810 10 116 11 076 11 613 11 076

федеральное 1 496 1 990 3 194 4 263 4 040 4 421 2 690 2 708 708 842 842 879 879 879

региональное 1 095 2 055 2 445 1 665 1 443 1 290 742 745 515 509 487 491 491 491

внебюджетное 4 989 4 732 5 541 7 334 6 931 7 900 7 919 8 662 9 808 9 458 8 787 9 705 10 243 9 705

Промышленный комплекс 5 115 17 069 10 822 5 561 4 975 4 606 4 812 3 270 1 868 1 592 800 800 800 800

федеральное 150 150 150 150 150 150 150 150 150 150 150 150 150 150

региональное 68 100 100 93 87 55 50 50 50 50 50 50 50 50

внебюджетное 4 897 16 819 10 572 5 318 4 738 4 401 4 612 3 070 1 668 1 392 600 600 600 600

Нефтехимический комплекс 4 257 5 973 14 037 17 254 20 125 32 642 34 704 37 018 39 377 41 668 43 671 44 604 46 161 47 751

федеральное 349 300 840 1 380 1 380 300 300 300 300 300 300 0 0 0

региональное 159 34 1 316 2 595 2 617 118 140 161 182 204 225 237 258 280

внебюджетное 3 750 5 638 11 881 13 278 16 128 32 224 34 264 36 557 38 895 41 164 43 146 44 367 45 903 47 471

Энергетический комплекс 11 571 18 468 4 930 5 352 404 404 404 404 34 423 404 404 404 404 39 670

федеральное 1 130 1 807 411 451 71 71 71 71 3 472 71 71 71 71 3 998

региональное 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

внебюджетное 10 440 16 661 4 518 4 901 332 332 332 332 30 951 332 332 332 332 35 672

Комплекс ЖКХ 3 199 2 849 3 817 4 058 3 882 2 878 2 591 3 585 2 266 1 161 1 250 1 170 1 481 1 381

федеральное 1 041 815 2 546 2 718 2 748 1 793 1 440 1 618 1 396 763 846 763 1 053 949

региональное 721 666 514 583 377 328 294 311 313 198 205 206 228 232

внебюджетное 1 437 1 368 757 757 757 757 857 1 657 557 200 200 200 200 200

Строительный комплекс 21 146 37 223 33 671 28 368 26 869 32 108 29 875 33 153 33 245 33 586 36 002 39 478 40 209 49 960

федеральное 1 856 2 025 5 222 4 656 4 702 4 698 4 807 5 000 5 142 5 023 5 348 5 208 5 192 4 971

региональное 98 107 275 245 247 247 253 263 271 264 281 274 273 262

внебюджетное 19 192 35 092 28 174 23 467 21 920 27 163 24 815 27 890 27 833 28 299 30 373 33 995 34 743 44 727

Торгово-транспортно-логистический комплекс 4 453 12 901 33 490 23 989 17 648 12 238 10 508 10 425 7 468 5 942 3 321 4 220 2 273 2 838

федеральное 3 049 1 832 6 723 5 886 6 548 6 338 4 611 4 892 3 375 2 373 973 981 56 56

региональное 443 1 154 1 722 1 888 1 839 2 005 1 965 1 146 786 786 163 120 120 120

внебюджетное 962 9 915 25 046 16 214 9 260 3 896 3 932 4 386 3 307 2 783 2 185 3 119 2 096 2 661

Туристско-рекреационный комплекс 3 653 19 074 25 228 15 598 3 547 3 598 3 428 3 814 3 490 3 659 3 857 4 060 4 268 4 504

федеральное 1 627 5 146 5 145 2 149 506 417 78 90 102 113 125 137 149 161

региональное 947 1 263 1 263 1 315 1 216 1 254 1 319 1 386 1 480 1 525 1 597 1 670 1 745 1 847

внебюджетное 1 080 12 665 18 820 12 134 1 825 1 927 2 031 2 338 1 908 2 021 2 136 2 254 2 374 2 497

Инновационный комплекс 2 249 4 545 13 273 12 794 13 908 13 739 16 308 12 163 14 978 14 581 14 429 15 372 15 182 14 811

федеральное 842 981 8 245 8 151 8 637 8 501 11 285 7 117 9 983 9 586 9 425 10 335 10 156 9 768

региональное 808 964 1 324 643 771 738 723 746 694 695 704 736 726 742

внебюджетное 600 2 600 3 704 4 000 4 500 4 500 4 300 4 300 4 300 4 300 4 300 4 300 4 300 4 300


Объемфинансирования (поисточникам), млнруб. 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025

Социальный комплекс 5 529 4 526 12 887 11 552 9 576 9 179 8 586 9 472 9 322 9 627 9 341 9 760 10 516 11 112

федеральное 1 833 1 457 9 114 8 130 6 121 4 918 2 609 2 734 2 437 2 494 2 252 2 311 2 372 2 435

региональное 2 240 2 521 2 960 2 313 2 275 2 324 2 919 3 098 3 246 3 442 3 671 3 931 4 225 4 559

внебюджетное 1 457 548 814 1 108 1 180 1 938 3 058 3 640 3 638 3 691 3 418 3 517 3 919 4 118

Экономика в целом 3 708 12 126 11 626 7 585 7 144 6 170 5 976 5 587 5 234 5 172 5 181 5 200 5 300 5 393

федеральное 675 1 813 4 879 2 726 2 557 1 326 1 026 326 321 321 321 271 271 271

региональное 937 1 288 1 859 2 340 2 798 3 139 3 396 3 004 2 655 2 585 2 592 2 660 2 757 2 848

внебюджетное 2 095 9 026 4 888 2 518 1 789 1 705 1 555 2 257 2 259 2 266 2 268 2 270 2 272 2 275 Источник: Аналитика AV

Рисунок 33

0

10 000

20 000

30 000

40 000

50 000

60 000

2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025

Объемы финансирования, млн.руб.

АПК

ПК

НХК

ЭК

КЖКХ

СтК

ТТЛК

ТРК

ИК

СоК

Экономика

3. МЕХАНИЗМЫ РЕАЛИЗАЦИИ СТРАТЕГИИ

Основными механизмами реализации Стратегии Чеченской Республи-

ки являются федеральные и региональные целевые программы, направлен-

ные на комплексное развитие республики, а также система внепрограммных

мероприятий и инвестиционных проектов.

Создание эффективной системы регионального стратегического управ-

ления предполагает следующий алгоритм:

утверждение системы разработки, ежегодного мониторинга и актуали-

зации Стратегии;

разработка и ежеквартальный мониторинг и актуализация Инвестици-

онного плана Чеченской Республики;

создание системы стратегического планирования на муниципальном

уровне;

обеспечение корреляции программ институциональных преобразова-

ний, долгосрочных и среднесрочных прогнозов развития экономики, науки и

технологий, стратегий и программ развития ключевых секторов экономики и

муниципальных образований Чеченской Республики, долгосрочных финан-

совых планов и бюджетов.

В рамках совершенствования нормативно-правового обеспечения реа-

лизации Стратегии Чеченской Республики необходимо вести работу по раз-

работке пакета документов в следующих направлениях:

разработка стратегий развития ключевых комплексов Чеченской Рес-

публики;

актуализация схем территориального планирования;

разработка стратегий развития территориальных зон Чеченской Рес-

публики;

формирование портфеля приоритетных инвестиционных проектов рес-

публиканского, отраслевого и территориального уровня.

Разработка указанного пакета документов позволит систематизировать

процесс стратегического планирования и повысить инвестиционную привле-

кательность Чеченской Республики.

3.1. МЕРЫ СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ (СТРАТЕГИЧЕСКАЯ ЦЕЛЬ 1)

Стратегическая цель 1. Социальное развитие: обеспечить гармо-

ничное развитие социума посредством создания условий высокого уров-

ня и качества жизни населения.

Формирование высокоэффективного социального комплекса возможно

при достижении системы целей первого уровня:

поддержание благоприятных демографических тенденций;

повышение уровня жизни;

стабилизация ситуации на рынке труда;


повышение удовлетворенности населения оказываемыми медицински-

ми услугами;

улучшение качества жизни населения через развитие физической куль-

туры и спорта;

всемерное укрепление культуры в республике как одного из самых эф-

фективных инструментов социализации;

развитие малого предпринимательства как одной из точек роста эконо-

мики и источника рабочих мест за счет организации системы поддержки

дифференцированного характера;

повышение эффективности деятельности органов государственного

управления, обеспечения национальной безопасности и социального страхо-

вания.

Цель 1.1. Поддержание благоприятных демографических тенденций.

Достижение цели предполагает принятие следующих мер:

Мера 1.1.1.1.1. Принятие программы стимулирования рождаемости, в

соответствии с которой предполагается субсидирование обучения третьего и

последующих детей в семье из средств республиканского бюджета.

Мера 1.1.1.1.2. Повышение детских пособий за счет республиканского

бюджета.

Мера 1.1.1.1.3. Повышение единовременных выплат при рождении

ребенка.

Мера 1.1.1.1.4. Укрепление института семьи за счет пропаганды ис-

ламской нравственности и традиционных семейных ценностей.

Мера 1.1.1.1.5. Разработка и принятие программы сокращения рабоче-

го дня для родителей многодетных семей с сохранением полного компенса-

ционного пакета для высвобождения их времени для воспитания детей.

Мера 1.1.1.1.6. Разработка и принятие программы субсидирования

жилищного строительства (расширения имеющейся жилплощади) для мно-

годетных семей.

Цель 1.2. Повышение уровня жизни.

К числу мер, необходимых для достижения указанной цели, следует

отнести:

Мера 1.2.1.1.1. Повышение прожиточного минимума до среднерос-

сийского уровня.

Мера 1.2.1.1.2. Разработка и принятие программы строительства энер-

гоэффективного жилья усадебного типа в сельской местности для выравни-

вания дисбаланса территориального распределения населения и жилищного

фонда.

Цель 1.3. Стабилизация ситуации на рынке труда.

Достижение указанной цели предполагает принятие следующих мер:

Мера 1.3.1.1.1. Инициация крупных государственных инфраструктур-

ных проектов с целью трудоустройства широких масс населения.

Мера 1.3.1.1.2. Организация государственных обучающих программ

для повышения уровня образованности безработного населения, чтобы удо-


влетворить растущую потребность работодателей в технических кадрах вы-

сокой квалификации.

Мера 1.3.1.1.3. Создание единой республиканской базы данных заня-

тости в сети Internet как площадки для удовлетворения потребностей работо-

дателей в рабочей силе, а населения – в рабочих местах.

Мера 1.3.1.1.4. Разработка и принятие программы предоставления

льгот по региональным налогам предприятиям с высоким уровнем занятости.

Цель 1.4. Повышение удовлетворенности населения оказываемыми

медицинскими услугами.

Основные задачи, подлежащие решению для достижения указанной

цели:

повышение обеспеченности населения инфраструктурой здравоохране-

ния;

повышение кадровой обеспеченности инфраструктуры здравоохране-

ния;

повышение качества медицинских услуг.

Задача 1.4.1.1. Повышение обеспеченности населения инфра-

структурой здравоохранения.

Решение указанной задачи предполагает принятие системы мер:

Мера 1.4.1.1.1. Строительство объектов оказания амбулаторно-

поликлинической помощи.

Мера 1.4.1.1.2. Строительство объектов оказания стационарной меди-

цинской помощи.

Мера 1.4.1.1.3. Завершение ключевых проектов в области детской ме-

дицины.

Мера 1.4.1.1.4. Строительство республиканского центра урологии и

нефрологии.

Мера 1.4.1.1.5. Стимулирование налоговыми льготами расширения

сегмента негосударственного здравоохранения за счет открытия частных

клиник и привлечения уже успешных сетей.

Мера 1.4.1.1.6. Софинансирование из республиканского бюджета

приобретения передового оборудования частными клиниками.

Задача 1.4.1.2. Повышение кадровой обеспеченности инфра-

структуры здравоохранения.


Мера 1.4.1.2.1. Разработка и принятие программы целевой подготовки

врачей в ведущих медицинских вузах Российской Федерации, предусматри-

вающей заключение тройственного договора между абитуриентом, который

после окончания учебы вернется всельский район, где проработает не менее

5 лет,главой местной администрации, который обязуется помочь материаль-

но и предоставить социальные льготы, и администрацией медицинского ВУ-

За.

Мера 1.4.1.2.2. Создание централизованной информационной систе-

мы, консолидирующей заявки главных врачей, составленных исходя из необ-

ходимого количества врачей и их профиля.


Мера 1.4.1.2.3. Институционализация системы непрерывного меди-

цинского образования, включающей в себя помимо средних и высших учеб-

ных заведений медицинского профиля медицинские классы в общеобразова-

тельных учреждениях.

Мера 1.4.1.2.4. Организация программы обмена для стажировки ве-

дущих российских специалистов в клиниках республики, а чеченских врачей

в ведущих российских учреждениях здравоохранения.

Мера 1.4.1.2.5. Привлечение перспективных специалистов на работу в

республику за счет принятия программы поддержки приобретения ими жи-

лья.

Мера 1.4.1.2.6. Создание в республике медицинской академии.

Мера 1.4.1.2.7. Открытие сети медицинских училищ для подготовки

среднего медицинского персонала.

Задача 1.4.1.3. Повышение качества медицинских услуг. Мера 1.4.1.3.1. Проведение дополнительных лекций по повышению

квалификации приглашенными специалистами ведущих медицинских вузов

Российской Федерации (помимо существующей системы повышения квали-

фикации каждые 5 лет).

Мера 1.4.1.3.2. Проведение стажировок в ведущих клинических учре-

ждениях Российской Федерации (прежде всего Ростовский ГМУ, Волгоград-

ский ГМУ).

Мера 1.4.1.3.3. Создание централизованной Internet-системы отслежи-

вания качества медицинских услуг в Чеченской Республике.

Мера 1.4.1.3.4. Проведение регулярных агитационных кампаний по

пропаганде здорового образа жизни и медицинской грамотности для сокра-

щения показателей заболеваемости населения.

Цель 1.5. Улучшение качества жизни населения через развитие физи-

ческой культуры и спорта.


Мера 1.5.1.1.1. Восстановление спортивной инфраструктуры региона

в требуемом масштабе, определяемом численностью населения региона.

Мера 1.5.1.1.2. Развитие массового спорта путем укрепления системы

дополнительного образования в сфере физической культуры и спорта, созда-

ние спортивных клубов и секций для детей и взрослых, укрепление матери-

ально-технической базы детских спортивных школ.

Мера 1.5.1.1.3. Развитие профессионального спорта как за счет строи-

тельства в республике спортивных арен мирового класса, так и за счет актив-

ной информационной кампании, направленной на популяризацию професси-

онального спорта.

Мера 1.5.1.1.4. Диверсификация спортивных дисциплин за счет внед-

рения и развития направлений, не представленных в Чеченской Республике,

и обеспечение их необходимой инфраструктурой.

Мера 1.5.1.1.5. Увеличение числа школ-интернатов Олимпийского ре-

зерва.


Мера 1.5.1.1.6. Развитие плавания как одной из спортивных дисци-

плин, одобряемых исламской традицией.

Мера 1.5.1.1.7. Разработка и реализация информационной политики,

направленной на повышение интереса населения к занятиям физической

культурой и спортом.

Цель 1.6. Всемерное укрепление культуры как одного из самых эффек-

тивных инструментов социализации.

Для того, чтобы достичь поставленной цели, необходимо предпринять

систему мер:

Мера 1.6.1.1.1. Строительство в республике сети многофункциональ-

ных культурных комплексов (многопрофильных учреждений, соединяющих

в едином центре клуб, библиотеку, музей, галерею, детскую школу искусств

и др.).

Мера 1.6.1.1.2. Организация подготовки работников культуры в учеб-

ных заведениях региона.

Мера 1.6.1.1.3. Разработка и принятия программы пополнения биб-

лиотечного, музейного, архивного, кино-, фото-, видео- и аудиофондов.

Мера 1.6.1.1.4. Финансирование из республиканского бюджета прове-

дения реставрационных работ для улучшения технического состояния объек-

тов культурного наследия, позволяющих вернуть их в хозяйственный и куль-

турный оборот.

Мера 1.6.1.1.5. Строительство крупного республиканского телерадио-

центра.

Мера 1.6.1.1.6. Стимулирование развития издательско-

полиграфической отрасли посредством частичного финансирования издания

периодики и книг о чеченской культуре как на русском, так и на чеченском

языках.

Мера 1.6.1.1.7. Реализация пилотных проектов раздельного образова-

ния.

Мера 1.6.1.1.8. Популяризация исламской нравственности и культур-

ных традиций через СМИ.

Мера 1.6.1.1.9. Создание центра чеченского языка и культуры, а также

центров языка и культуры других этносов, проживающих на территории рес-

публики.

Мера 1.6.1.1.10. Внедрение национальных традиций в образовательные

программы школ и вузов.

Цель 1.7. Повышение эффективности деятельности органов государ-

ственного управления, обеспечения национальной безопасности и соци-

ального страхования.


Мера 1.7.1.1.1. Создание электронной системы предоставления госу-

дарственных услуг («Электронное Правительство Чеченской Республики»),

выступающей в качестве важного инструмента противодействия коррупции и

эффективного средства обратной связи.


Мера 1.7.1.1.2. Использование республиканского кадрового резерва,

размещенного на информационных ресурсах республики, как инструмента

прозрачного назначения на должности в сфере государственного и муници-

пального управления по принципу меритократии.

Мера 1.7.1.1.3. Внедрение практики таргетирования основных показа-

телей экономической политики на республиканском и муниципальном

уровне с закреплением ответственности за достижение поставленных целей.

Мера 1.7.1.1.4. Развитие института местного самоуправления посред-

ством стимулирования создания территориальных общественных самоуправ-

лений (ТОС) как эффективного инструмента самоорганизации граждан.

Мера 1.7.1.1.5. Проведение реинжиниринга процессов взаимодействия

органов государственного и муниципального управления с населением и со-

циальными институтами для ускорения принятия решений за счет внедрения

градаций сложности вопросов, по которым необходима выработка решений,

с созданием специализированных процессов.

3.2. МЕРЫ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ (СТРАТЕГИЧЕСКАЯ ЦЕЛЬ 2)

Стратегическая цель 2. Экономическое развитие: обеспечить вы-

сокие темпы экономического роста за счет производства конкурентоспо-

собных товаров и услуг каждым экономическим комплексом Чеченской


Достижение данной стратегической цели возможно при достижении

системы целей первого уровня:

формирование современного аграрно-промышленного комплекса,

обеспечивающего удовлетворение потребностей населения республики в

продуктах питания и обладающего высоким экспортным потенциалом;

развитие промышленного комплекса;

развитие нефтехимического комплекса;

опережающее развитие туристско-рекреационного комплекса за счет

инновации ценности туристских услуг в регионе.

Цель 2.1. Формирование современного агропромышленного комплек-

са, обеспечивающего удовлетворение потребностей населения республи-

ки в продуктах питания и обладающего высоким экспортным потенциа-

лом.

Чеченская Республика как регион с высочайшим потенциалом произ-

водства сельскохозяйственной продукции в силу своего географического по-

ложения в рассматриваемой перспективе должна стать самодостаточным ре-

гионом, полностью обеспечивающим не только продуктовые потребности

населения, но и экспортирующего производимую продукцию. Предлагаемый

в рамках стратегии механизм организации сельскохозяйственного производ-

ства подразумевает, с одной стороны, возможность удовлетворения менталь-

ной потребности населения в предпринимательской деятельности (работа на

собственное благосостояние), с другой, позволяет объединить усилия инди-

видуальных товаропроизводителей для обеспечения требуемого суммарного


эффекта, гарантировав при этом производителям сбыт продукции на нужды

перерабатывающей промышленности. Реализация поставленной цели непо-

средственно связана со стимулированием сбыта и повышением заинтересо-

ванности товаропроизводителей в результатах производства.

Достижение цели может быть обеспечено достижением системы целей

второго уровня:

развитие сельского хозяйства:

перевод животноводства на крупнотоварное производство;

интенсификация растениеводства;

развитие аквакультуры;

содействие созданию и развитию предприятий пищевой и перерабаты-

вающей промышленности, создающих продукты с высокой добавленной сто-

имостью;

создание институтов развития АПК и республиканских организаций,

обеспечивающих ресурсную поддержку региональных сельхозпроизводите-

лей и стимулирование развития малых форм хозяйствования;

удовлетворение потребностей аграрно-промышленных организаций в

персонале в количественном и качественном аспектах.

Подцель 2.1.1. Развитие сельского хозяйства: перевод животноводства

на крупнотоварное производство.

Достижение обозначенной цели может быть обеспечено посредством

решения системы задач:

развитие скотоводства;

развитие овцеводства;

развитие птицеводства;

развитие и поддержка племенного дела;

развитие прочих направлений животноводства;

создание эффективной системы проведения противоэпизоотических

мероприятий.

Задача 2.1.1.1. Развитие скотоводства.

Решение обозначенной задачи возможно посредством реализации сле-

дующих мер:

Мера 2.1.1.1.1. Поддержка и развитие скотоводства мясного направ-

ления.

Мера 2.1.1.1.2. Поддержка и развитие скотоводства молочного

направления.

Задача 2.1.1.2. Развитие овцеводства. Решение обозначенной задачи возможно посредством реализации си-

стемы мер:

Мера 2.1.1.2.1. Улучшение условий содержания овец.

Мера 2.1.1.2.2. Концентрация и специализация производства.

Мера 2.1.1.2.3. Восстановление отгонных пастбищ.

Задача 2.1.1.3. Развитие птицеводства. Решение обозначенной задачи возможно посредством реализации си-

стемы мер:


Мера 2.1.1.3.1. Развитие корпоративных и кооперативных связей пти-

цеводческих предприятий с зернопроизводящими и комбикормовыми пред-

приятиями – формирование крупных интегрированных холдинговых струк-

тур.

Мера 2.1.1.3.2. Строительство, реконструкция и техническое перево-

оружение мощностей существующих фабрик и комплексов.

Мера 2.1.1.3.3. Сбалансированная политика по развитию и сочетанию

крупного, среднего и мелкотоварного производства.

Задача 2.1.1.4. Развитие и поддержка племенного дела. Решение обозначенной задачи возможно посредством реализации си-

стемы мер:

Мера 2.1.1.4.1. Создание инфраструктуры республиканской службы

по племенной работе и искусственному осеменению животных.

Мера 2.1.1.4.2. Создание сервисных центров по воспроизводству сель-

скохозяйственных животных.

Мера 2.1.1.4.3. Создание и расширение сети специализированных

племенных хозяйств по направлениям.

Мера 2.1.1.4.4. Увеличение производства племенной продукции (ма-

териала) и ее реализация на внутреннем рынке.

Мера 2.1.1.4.5. Разработка планов породного районирования с учетом

природных и экономических условий, требований промышленности, созда-

ния системы взаимоотношений между племенными и товарными хозяйства-

ми.

Мера 2.1.1.4.6. Стимулирование селекционно-племенной работы.

Мера 2.1.1.4.7. Повышение генетического потенциала продуктивности

племенных животных.

Мера 2.1.1.4.8. Поддержка сельскохозяйственных товаропроизводите-

лей, приобретающих племенной скот с целью разведения и улучшения по-

родных качеств и реализующих племенной молодняк для дальнейшего вос-

производства.

Задача 2.1.1.5. Развитие прочих направлений животноводства. Решение обозначенной задачи возможно посредством реализации си-

стемы мер:

Мера 2.1.1.5.1. Поддержка и развитие племенного коневодства, а так-

же ипподромов и заводских конюшен.

Мера 2.1.1.5.2. Обеспечение конкурентоспособности продукции коне-

водства за счет повышения качества выращивания и подготовки лошадей.

Мера 2.1.1.5.3. Поддержка и развитие пчеловодства.

Мера 2.1.1.5.4. Поддержка и развитие кролиководства.

Задача 2.1.1.6. Создание эффективной системы проведения про-

тивоэпизоотических мероприятий. Решение обозначенной задачи возможно посредством реализации си-

стемы мер:

Мера 2.1.1.6.1. Обеспечение ветеринарных служб необходимыми ве-

теринарными препаратами.


Мера 2.1.1.6.2. Совершенствование технологий профилактики, диа-

гностики и лечения заболеваний животных.

Мера 2.1.1.6.3. Проведение диагностических исследований, направ-

ленных на выявление животных, больных хроническими инфекционными

болезнями.

Подцель 2.1.2. Развитие сельского хозяйства: интенсификация расте-

ниеводства.

Достижение обозначенной цели может быть обеспечено посредством

решения системы задач:

развитие садоводства и виноградарства;

развитие производства масличных культур (рапса);

восстановление системы кормопроизводства;

развитие овощеводства;

развитие сырьевой базы для сахарной промышленности;

поддержка элитного семеноводства;

строительство хранилищ плодоовощной продукции на территории Че-

ченской Республики;

рекультивация, улучшение почвенного плодородия, модернизации ме-

лиоративных систем и расширения площадей мелиорированных земель;

развитие эффективного оборота земель и создание условий для расши-

рения посевных площадей;

приобретение сельскохозяйственной техники.

Задача 2.1.2.1. Развитие садоводства и виноградарства. Решение обозначенной задачи возможно посредством реализации си-

стемы мер:

Мера 2.1.2.1.1. Увеличение площади садов, в том числе за счѐт за-

кладки садов интенсивного и суперинтенсивного типа с капельным орошени-

ем.

Мера 2.1.2.1.2. Развитие горно-долинного садоводства.

Мера 2.1.2.1.3. Развитие питомниководства.

Мера 2.1.2.1.4. Содействие закладке и уходу за виноградниками.

Мера 2.1.2.1.5. Увеличение площади промышленных виноградников.

Мера 2.1.2.1.6. Расширение площадей под столовые сорта винограда.

Мера 2.1.2.1.7. Применение новых экологичных и натуральных тех-

нологий повышения урожайности.

Задача 2.1.2.2. Развитие производства масличных культур (рап-

са) для производства биотоплива.

Решение обозначенной задачи возможно посредством реализации си-

стемы мер:

Мера 2.1.2.2.1. Изменение существующей структуры посевных пло-

щадей.

Мера 2.1.2.2.2. Применение специальных технических средств, совре-

менных методов селекции новых высокопродуктивных сортов рапса.

Мера 2.1.2.2.3. Применение зональных экологически безопасных тех-

нологий возделывания рапса.


Задача 2.1.2.3. Развитие зерноводства.


стемы мер:

Мера 2.1.2.3.1. Восстановление и развитие рисоводства.

Мера 2.1.2.3.2. Пересмотр структуры площадей посева зерновых

культур.

Мера 2.1.2.3.3. Внедрение современных ресурсосберегающих техно-

логий возделывания продукции и повышения урожайности.

Мера 2.1.2.3.4. Применение высокопродуктивных видов и сортов зер-

новых культур.

Задача 2.1.2.4. Восстановление системы кормопроизводства.

Мера 2.1.2.4.1. Выращивание фуражного зерна.

Мера 2.1.2.4.2. Производство кукурузы на силос.

Мера 2.1.2.4.3. Эффективное использование ресурсов пастбищ и аль-

пийских лугов для восполнения пищевых потребностей сельскохозяйствен-

ных животных.

Указанная мера может быть представлена набором мер второго уровня:

повышение продуктивности поверхностно улучшенных площадей при-

родных кормовых угодий;

применение пастбищеоборота, подразумевающего предоставление от-

дыха от выпаса травостоям разных лет продуктивной жизни;

чередование сенокосного и пастбищного способов использования тра-

востоев;

поверхностное и коренное улучшение кормовых угодий.

Мера 2.1.2.4.4. Выращивание сырья для комбикормовых производств.

Мера 2.1.2.4.5. Выращивание однолетних и многолетних трав. Орга-

низация товарного семеноводства однолетних и многолетних трав.

Задача 2.1.2.5. Развитие овощеводства. Решение обозначенной задачи возможно посредством реализации си-

стемы мер:

Мера 2.1.2.5.1. Содействие сельскохозяйственным предприятиям, вы-

ращивающим элитные сорта овощей, не относящихся к числу традиционных.

Мера 2.1.2.5.2. Разработка и внедрение экономически обоснованной

интенсивной системы земледелия в овощеводстве (системы адаптивного

овощеводства, зональные системы земледелия, сортовая агротехника).

Мера 2.1.2.5.3. Поддержка террасного земледелия.

Мера 2.1.2.5.4. Развитие селекции, расширение сортового состава, ин-

тродукция новых овощных культур.

Мера 2.1.2.5.5. Развитие системы потребительской кооперации и аг-

ропромышленной интеграции.

Мера 2.1.2.5.6. Развитие овощеводства закрытого грунта. Внедрение

передовых ресурсо- и энергосберегающих технологий выращивания, сбора,

хранения и реализации тепличных овощей, в том числе и в межсезонный пе-

риод.


Задача 2.1.2.6. Поддержка элитного семеноводства.


стемы мер:

Мера 2.1.2.6.1. Создание и поддержка регионального базового научно-

исследовательского центра, занимающегося производством семян высших

репродукций.

Мера 2.1.2.6.2. Создание специализированных предприятий, обеспе-

чивающих товарное производство репродуктивного семенного материала.

Мера 2.1.2.6.3. Развитие семеноводства зерновых культур.

Мера 2.1.2.6.4. Развитие семеноводства овощных культур.

Мера 2.1.2.6.5. Развитие семеноводства кормовых культур.

Мера 2.1.2.6.6. Формирование эффективной системы семеноводства.

Мера 2.1.2.6.7. Увеличение площади, засеваемой элитными семенами,

до 15% от общей площади посевов.

Мера 2.1.2.6.8. Доведение площади сортовых посевов районирован-

ными сортами и кондиционными семенами зерновых культур до 100%.

Мера 2.1.2.6.9. Привлечение и обеспечение земельными участками

научных учреждений из регионов России и зарубежья, специализирующихся

в направлениях элитного семеноводства.

Задача 2.1.2.7. Создание парка сельскохозяйственной техники.

Мера 2.1.2.7.1. Техническая и технологическая модернизация парка

сельскохозяйственной техники.

Мера 2.1.2.7.2. Создание системы ремонтных служб.

Мера 2.1.2.7.3. Организация системы машино-тракторных станций.

Задача 2.1.2.8. Рекультивация, улучшение почвенного плодоро-

дия, модернизации мелиоративных систем и расширения площадей ме-

лиорированных земель.

Мера 2.1.2.8.1. Раскорчевка садов и виноградников.

Мера 2.1.2.8.2. Рекультивация земель, выведенных из оборота в ре-

зультате кризисной ситуации в Чеченской Республике, с последующим во-

влечением их в сельскохозяйственный оборот.

Мера 2.1.2.8.3. Поддержание почвенного плодородия.

Мера 2.1.2.8.4. Строительство, реконструкция и восстановление внут-

рихозяйственных оросительной и осушительных систем.

Мера 2.1.2.8.5. Организация мониторинга плодородия почв земель

сельскохозяйственного назначения и формирование информационной базы

данных по плодородию почв.

Мера 2.1.2.8.6. Сохранение и поддержание агроландшафтов в системе

сельскохозяйственного производства, охрана сельскохозяйственных угодий

от ветровой эрозии и опустынивания.

Мера 2.1.2.8.7. Защита земель от затопления и подтопления, водной

эрозии и воздействия других негативных техногенных факторов.


Задача 2.1.2.9. Развитие эффективного оборота земель и создание

условий для расширения посевных площадей.

Мера 2.1.2.9.1. Создание дополнительных правовых норм в соответ-

ствии с федеральным законодательством по обеспечению целевого использо-

вания земель.

Мера 2.1.2.9.2. Резервирование земель под реализацию инвестицион-

ных проектов сельскохозяйственной направленности.

Мера 2.1.2.9.3. Поэтапное завершение переоформления права пользо-

вания земельными участками, находящимися в пользовании сельскохозяй-

ственных товаропроизводителей и иных землепользователей.

Мера 2.1.2.9.4. Проведение работ по межхозяйственному и внутрихо-

зяйственному землеустройству.

Мера 2.1.2.9.5. Проведение инвентаризации сельскохозяйственных

угодий и внесение соответствующих изменений в земельный баланс Чечен-

ской Республике в целях приведения его учетных данных в соответствие с

фактическим состоянием этих земель.

Мера 2.1.2.9.6. Установление и закрепление межевыми знаками гра-

ниц земель сельскохозяйственного назначения как категории земель, а также

границ земельных участков, находящихся в пользовании сельскохозяйствен-

ных товаропроизводителей и иных землепользователей, из земель сельскохо-

зяйственного назначения на местности.

Подцель 2.1.3. Восстановление аквакультуры.

Решение обозначенной цели возможно посредством реализации систе-

мы мер:

Мера 2.1.3.1.1. Восстановление шлюзового хозяйства.

Мера 2.1.3.1.2. Финансирование работ по берегоукреплению.

Мера 2.1.3.1.3. Восстановление дамб.

Мера 2.1.3.1.4. Восстановление рыбоулавливающих устройств.

Мера 2.1.3.1.5. Финансирование части затрат на приобретение пле-

менного материала.

Мера 2.1.3.1.6. Финансирование части затрат на приобретение личи-

нок.

Мера 2.1.3.1.7. Финансирование части затрат на приобретение сеголе-

ток.

Подцель 2.1.4. Содействие созданию и развитию предприятий пищевой

и перерабатывающей промышленности, создающих продукты с высокой

добавленной стоимостью.

Достижению указанной цели будет способствовать решение следую-

щих задач:

развитие консервной промышленности;

развитие мясоперерабатывающей промышленности;

развитие производства и переработки молочной продукции;

развитие производства безалкогольных напитков;

развитие производства хлебобулочных и кондитерских изделий;

развитие сахарной промышленности;


развитие прочих пищевых и перерабатывающих производств.

Задача 2.1.4.1. Развитие консервной промышленности. Решение обозначенной задачи возможно посредством реализации си-

стемы мер:

Мера 2.1.4.1.1. Создание объединений консервных предприятий.

Мера 2.1.4.1.2. Техническое переоснащение действующих предприя-

тий.

Мера 2.1.4.1.3. Создание крупных высокотехнологичных производств.

Мера 2.1.4.1.4. Создание малых перерабатывающих производств.

Мера 2.1.4.1.5. Расширение ассортимента продукции.

Задача 2.1.4.2. Развитие мясоперерабатывающей промышленно-

сти. Решение обозначенной задачи возможно посредством реализации си-

стемы мер:

Мера 2.1.4.2.1. Создание крупных высокотехнологичных мясоперера-

батывающих производств.

Мера 2.1.4.2.2. Создание малых мясоперерабатывающих производств.

Мера 2.1.4.2.3. Развитие материально-технической базы действующих

мясоперерабатывающих предприятий.

Мера 2.1.4.2.4. Создание условий для глубокой переработки мяса.

Мера 2.1.4.2.5. Расширение ассортимента продукции мясопереработ-

ки.

Мера 2.1.4.2.6. Развитие фирменных торговых сетей.

Задача 2.1.4.3. Развитие производства и переработки молочной

продукции. Решение обозначенной задачи возможно посредством реализации си-

стемы мер:

Мера 2.1.4.3.1. Развитие первичной переработки молока в районах

развития скотоводства молочного направления.

Мера 2.1.4.3.2. Увеличение производства цельномолочной продукции

и сливочного масла за счет модернизации действующих и строительства но-

вых заводов.

Мера 2.1.4.3.3. Строительство мини-заводов по производству молоч-

ной продукции.

Мера 2.1.4.3.4. Расширение ассортимента продукции.

Задача 2.1.4.4. Развитие производства безалкогольных напитков. Решение обозначенной задачи возможно посредством реализации си-

стемы мер:

Мера 2.1.4.4.1. Внедрение новых технологий производства безалко-

гольной продукции.

Мера 2.1.4.4.2. Использование современной упаковки при производ-

стве.

Мера 2.1.4.4.3. Производство натуральных сиропов и добавок.

Мера 2.1.4.4.4. Развитие розлива питьевой воды.

Мера 2.1.4.4.5. Развитие розлива минеральной воды.


Задача 2.1.4.5. Развитие производства хлебобулочных и конди-

терских изделий. Решение обозначенной задачи возможно посредством реализации си-

стемы мер:

Мера 2.1.4.5.1. Стимулирование легализации бизнеса действующих

предприятий.

Мера 2.1.4.5.2. Консолидация хлебопроизводителей, создание круп-

ных высокотехнологичных производственных предприятий.

Мера 2.1.4.5.3. Расширение ассортимента хлебобулочных и кондитер-

ских изделий.

Мера 2.1.4.5.4. Создание республиканского «зонтичного» бренда хле-

бобулочных и кондитерских изделий и фирменной торговли в Чеченской

Республике и за ее пределами.

Задача 2.1.4.6. Развитие сахарной промышленности.


стемы мер:

Мера 2.1.4.6.1. Выращивание сахарной свеклы.

Мера 2.1.4.6.2. Развитие технологий безотходного производства са-

харной промышленности:

переработка побочного продукта сахарной промышленности дефеката

в удобрение карбокальк, которое можно применять для снижения кислотно-

сти почвы;

применение технологии дешугаризации к побочному продукту сахар-

ной промышленности мелассе для полного извлечения сахара;

внедрение оборудования по сушке и гранулированию жома для исполь-

зования в кормовой.

Задача 2.1.4.7. Развитие прочих пищевых и перерабатывающих

производств.

Решение обозначенной задачи возможно посредством реализации сле-


Мера 2.1.4.7.1. Развитие производства сахара.

Мера 2.1.4.7.2. Развитие комплексной переработки отходов предприя-

тий агропромышленного комплекса.

Мера 2.1.4.7.3. Развитие производства новых конкурентных продук-

тов питания.

Подцель 2.1.5. Создание институтов развития АПК и республиканских

организаций, обеспечивающих ресурсную поддержку региональных

сельскохозяйственных производителей и стимулирование развития ма-

лых форм хозяйствования.

Достижению указанной цели будет способствовать реализация следу-

ющих мер:

Мера 2.1.5.1.1. Создание Агентства развития сельского хозяйства и

включение его в схему взаиморасчетов между агентами агропромышленного

рынка.


Мера 2.1.5.1.2. Создание системы государственного информационно-

го обеспечения в сфере сельского хозяйства.

Мера 2.1.5.1.3. Создание системы государственных машинно-

тракторных станций (с разнообразной техникой, в том числе малогабарит-

ной) с их последующей приватизацией для удовлетворения потребностей

субъектов сельского хозяйства в технической обработке сельскохозяйствен-

ных угодий.

Подцель 2.1.6. Удовлетворение потребностей агропромышленных ор-

ганизаций в персонале в количественном и качественном аспектах.

Решающее значение для развития агропромышленного комплекса при-

обретает персонал, способный в кратчайшие сроки освоить прогрессивные

технологии хозяйствования и обладающий потенциалом генерировать нова-

торские подходы к организации сельскохозяйственного производства. Ввод в

эксплуатацию новых сельскохозяйственных предприятий предполагает их

обеспеченность персоналом.

Достижению обозначенной цели будет способствовать реализация сле-

дующей системы мер:

Мера 2.1.6.1.1. Развитие на республиканском уровне учебно-

методического центра по оказанию консультационной помощи сельскохо-

зяйственным товаропроизводителям в муниципальных образованиях респуб-

лики.

Мера 2.1.6.1.2. Создание центров аграрной науки, агроклассов для

старшеклассников и учебных центров для повышения квалификации.

Мера 2.1.6.1.3. Интеграция учебно-методических центров с системой

информационного обеспечения.

Мера 2.1.6.1.4. Развитие системы целевой подготовки специалистов.

Мера 2.1.6.1.5. Создание условий для привлечения в АПК высококва-

лифицированных специалистов.

Мера 2.1.6.1.6. Повышение престижности сельскохозяйственного тру-

да.

Мера 2.1.6.1.7. Участие в межрегиональных и международных проек-

тах развития АПК.

Цель 2.2. Развитие промышленного комплекса.

Развитие промышленного комплекса Чеченской Республики должно

быть ориентировано на обеспечение интенсивного технологического обнов-

ления массовых производств на базе новых энерго- и ресурсосберегающих

экологически безопасных технологий, формирование центров глобальной

компетенции в обрабатывающей промышленности.

Достижению обозначенной цели будет способствовать достижение це-

лей второго уровня:

развитие машиностроительной промышленности;

развитие производства электрооборудования;

развитие металлургической промышленности;

развитие лесопромышленности;

развитие швейного производства;


развитие прочих производств;

стимулирование развития промышленного комплекса.

Подцель 2.2.1. Развитие машиностроительной промышленности.



Мера 2.2.1.1.1. Развитие производства автомобильной техники и авто-

компонентов.

Мера 2.2.1.1.2. Развитие производства малогаборитных сельскохозяй-

ственных машин и оборудования.

Мера 2.2.1.1.3. Развитие производства малогаборитной автотехники и

оборудования для нужд ЖКХ.

Мера 2.2.1.1.4. Развитие производства автотехники и оборудования

для складского хозяйства.

Подцель 2.2.2. Развитие производства электрооборудования.



Мера 2.2.2.1.1. Размещение производственных мощностей по сборке

бытовой техники.

Мера 2.2.2.1.2. Развитие производства литиево-ионных аккумулято-

ров.

Мера 2.2.2.1.3. Организация производства светодиодных осветитель-

ных приборов.

Мера 2.2.2.1.4. Развитие производства лифтов.

Подцель 2.2.3. Развитие металлургической промышленности.

Достижению обозначеннойцели будет способствовать реализация сле-


Мера 2.2.3.1.1. Эффективное освоение запасов металлических руд.

Мера 2.2.3.1.2. Строительство металлургического комбината.

Подцель 2.2.4. Развитие лесопромышленности.



Мера 2.2.4.1.1. Интенсификация лесного хозяйства.

Мера 2.2.4.1.2. Развитие производства мебели.

Мера 2.2.4.1.3. Организация производства пелетт1.

В настоящее время потребление древесных гранул как вида топлива

растет колоссальными темпами. По исследованиям маркетологов в ближай-

шее время ожидается скачок спроса на этот вид продукции. Это обусловлено

в том числе и требованиями Киотского протокола. Постепенный перевод ко-

тельных европейских стран на пеллеты ставит перед ними проблему гаран-

тированной и бесперебойной поставки этого вида топлива, что невозможно

без импорта.

1 Пеллеты (pellets) представляют собой прессованные древесные цилиндры, изготовленные из отходов лесоперерабаты-

вающего производства. Сырьѐм для них могут служить: стружки, опилки, кора, ветки и т.д. Цилиндры имеют диаметр 4-10 мм и длину 2-30 см. 1 т такого топлива по содержанию энергии равен 0,5 т дизельного топлива ил 700 л мазута.


Подцель 2.2.5. Развитие швейного производства.



Мера 2.2.5.1.1. Развитие существующего потенциала швейного произ-

водства (изготовление рабочей одежды).

Подцель 2.2.6. Развитие прочих производств.



Мера 2.2.6.1.1. Развитие обработки вторичного сырья.

Мера 2.2.6.1.2. Развитие производства резиновых и пластмассовых

изделий.

Мера 2.2.6.1.3. Организация химического производства с ориентиро-

ванием на производство биодизельного топлива1 из рапсового масла.

Мера 2.2.6.1.4. Развитие прочих производств.

Подцель 2.2.7. Стимулирование развития промышленного комплекса.

Мера 2.2.7.1.1. Стимулирование модернизации производств и привле-

чения частных инвестиций.

Мера 2.2.7.1.2. Обеспечение улучшения доступа к ресурсной базе и

кадрам.

Мера 2.2.7.1.3. Содействие доступу к рынкам сбыта.

Цель 2.3. Развитие нефтехимического комплекса.

Достижению обозначенной цели будет способствовать решение следу-

ющих задач:

эффективное освоение запасов топливно-энергетических полезных ис-

копаемых;

нивелирование негативного влияния на экологию результатов освоения

запасов топливно-энергетических полезных ископаемых на территории Че-

ченской Республики;

развитие нефтеперерабатывающей отрасли;

строительство и восстановление инфраструктуры трубопроводного

транспорта для увеличения транзитного потенциала региона;

развитие производства и распределения газообразного топлива.

Задача 2.3.1.1. Эффективное освоение запасов топливно-

энергетических полезных ископаемых.

Мера 2.3.1.1.1. Проведение геолого-разведочных работ по поиску уг-

леводородного сырья на территории Чеченской Республики, в том числе воз-

обновление геофизических работ, поисково-разведочного и эксплуатацион-

ного бурения, контроля и регулирования процесса разработки уникальных

нефтяных залежей.

1Биодизельное топливо - это нетоксичный, разлагающийся в обычных условиях вид топлива, используемый для замены

обычного дизельного горючего. Производится из растительных масел и животного жира. С химической точки зрения биоди-зель – это моноалкиловый эфир. С помощью процесса, называющегося этерификацией, масла и жиры вступают в реакцию с метиловым спиртом и гидроксидом натрия, который служит катализатором, в результате чего образуются жирные кисло-ты, а также побочные продукты: глицерин, глицериновые основания, растворимый поташ и мыло.


Мера 2.3.1.1.2. Активизация работ по предоставлению лицензий на

новые перспективные участки, находящиеся в нераспределенном фонде недр

для вовлечения в эксплуатацию новых объектов поиска и разведки.

Мера 2.3.1.1.3. Уточнение потенциала нефтегазоносности юрских от-

ложений (в сверхглубоких горизонтах), с которыми связываются дальнейшие

перспективы добычи топливно-энергетических полезных ископаемых на тер-

ритории Чеченской Республики.

Мера 2.3.1.1.4. Введение системы регулярного мониторинга выполне-

ния требований лицензионных соглашений в части восполнения минерально-

сырьевой базы углеводородного сырья.

Мера 2.3.1.1.5. Введение механизма, позволяющего отозвать лицен-

зию, в случае невыполнения требований лицензионных соглашений.

Мера 2.3.1.1.6. Создание крупномасштабной инженерно-

геологической карты.

Мера 2.3.1.1.7. Оценка всех имеющихся запасов нефти с точки зрения

их рентабельности для извлечения. Определение точки безубыточности осво-

ения имеющихся месторождений при текущей системе налогообложения, а

также точки безубыточности освоения месторождений при условии оптими-

зации налоговой системы, что позволит выявить приоритеты.

Мера 2.3.1.1.8. Пресечение фактов хищения нефтересурсов, их пере-

гонки экологически опасными методами.

Мера 2.3.1.1.9. Увеличение коэффициента извлечения нефти посред-

ством внедрения инновационных методов освоения недр.

Мера 2.3.1.1.10. Развитие рынка независимых сервисных и инжинирин-

говых услуг в сфере недропользования.

Мера 2.3.1.1.11. Усиление роли государственной власти в управлении

недрами.

Задача 2.3.1.2. Нивелирование негативного влияния на экологию

результатов освоения запасов топливно-энергетических полезных иско-

паемых на территории Чеченской Республики.

Мера 2.3.1.2.1. Освоение нефтяных ресурсов, сконцентрированных в

Грозненской нефтяной линзе, что позволит предотвратить экологическую ка-

тастрофу в форме прорыва этой линзы в реку Сунжу и далее в реку Терек, но

при этом увеличить выпуск нефтепродуктов Чеченской Республикой.

Реализация меры может быть осуществлена в следующей последова-

тельности:

Локализация нефтяной линзы – осуществляется путем проходки по

контуру нефтяной линзы скважин или шурфов, после чего осуществляют их

заряжание взрывчатым веществом такой массы и мощности, при которых по-

сле взрыва происходит создание нефтеводонепроницаемой внутренней обо-

лочки, блокирующей нефтяную линзу путем уплотнения и оплавления грун-

та1.

1 По технологии локализации и ликвидации нефтяной линзы при помощи принудительных средств, закрепленной патентом

2386802 (13)

C1, патентообладатели: Булгаков В.В., Первухин П.А.


Ликвидация нефтяной линзы – осуществляется посредством много-

кратных последовательных взрывов в тех же скважинах или шурфах, возни-

кающие ударные волны от которых вытесняют нефтяную линзу из почвы.

Мера 2.3.1.2.2. Приобретение и использование мобильных установок

по переработке буровых отходов и обезвреживанию нефтесодержащих отхо-

дов в связи с прекращением выдачи разрешений на полигонное захоронение

любых отходов.

Мера 2.3.1.2.3. Снижение выбросов загрязняющих веществ за счет

увеличения коэффициента утилизации попутного газа.

Задача 2.3.1.3. Развитие нефтеперерабатывающей отрасли.

Мера 2.3.1.3.1. Минимизация экспорта сырой нефти с целью максими-

зации добавленной стоимости от ее переработки на территории региона.

Мера 2.3.1.3.2. Дозагрузка перерабатывающих мощностей посред-

ством расширения закупок сырой нефти, добываемой в соседних регионах (в

перспективе –привлечение нефти с Прикаспийского шельфа).

Мера 2.3.1.3.3. Строительство нефтеперерабатывающего завода с вы-

сокими значениями индекса сложности Нельсона1 (не менее 10).Для дости-

жения данного показателя необходимо при проектировании комплекса ори-

ентироваться преимущественно на вакуумные способы переработки нефти и

выпуск продуктов, характеризующихся высокими коэффициентами сложно-

сти2.

Задача 2.3.1.4. Строительство и восстановление инфраструктуры

трубопроводного транспорта для увеличения транзитного потенциала

региона.

Мера 2.3.1.4.1. Инициация строительства магистральных нефтепрово-

дов через территорию Чеченской Республики.

Задача 2.3.1.5. Развитие производства и распределения газообраз-

ного топлива.

Мера 2.3.1.5.1. Вовлечение в хозяйственный оборот нетрадиционных

источников газообразного топлива.

Мера 2.3.1.5.2. Ремонт и реконструкция газопроводов для предотвра-

щения потерь газа при транспортировке.

Мера 2.3.1.5.3. Внедрение ресурсосберегающего газораспределитель-

ного оборудования.

1Индекс сложности Нельсона характеризует сложность технологических процессов, применяемых на НПЗ– чем выше ин-

декс, тем более сложной обработке подвергается сырая нефть и тем более сложные продукты нефтехимии (наряду с обычным бензином и дизельным топливом) способен производить завод. Индекс Нельсона общеупотребителен в мировой практике оценки нефтеперерабатывающих предприятий; его значение для современных нефтехимических комплексов до-стигает величины 8 и выше. 2 Наиболее высокими коэффициентами сложности отличается производство следующих видов продукции: производство

смазочных материалов - 60, изомеризация – 15, оксигенация (MTBE, TAME) – 10, алкилирование / полимеризация – 10, коксование – 6, крекинг – 6.


Цель 2.4. Опережающее развитие туристско-рекреационного комплек-

са за счет инновации ценности туристских услуг в регионе.

Достижение данной цели становится возможным при достижении си-

стемы подцелей:

повышение привлекательности туристско-рекреационного комплекса

Чеченской Республики для внутренних и внешних потоков туристов;

развитие системы общественного питания;

развитие системы коллективных средств размещения;

развитие сети туристических агентств;

развитие санаторно-курортной инфраструктуры.

Подцель 2.4.1. Повышение привлекательности туристско-

рекреационного комплекса Чеченской Республики для внутренних и

внешних потоков туристов.

Достижению указанной цели будет способствовать решение следую-

щих задач:

создание институциональной основы развития туристско-

рекреационного комплекса Чеченской Республики;

ребрендинг территории, сопровождающийся формированием благо-

приятного имиджа республики;

повышение эффективности системы обеспечения безопасности тури-

стов;

обеспечение доступности рекреационных услуг повышенной комфорт-

ности за счет инновации ценности и построения системы эффективного ме-

неджмента и логистики туристско-рекреационного комплекса Чеченской


Задача 2.4.1.1. Создание институциональной основы развития

туристско-рекреационного комплекса Чеченской Республики.

Решение задачи предполагает принятие следующих мер:

Мера 2.4.1.1.1. Создание особой экономической зоны туристско-

рекреационного типа на территории Веденского и Итум-Калинского районов.

Мера 2.4.1.1.2. Создание Корпорации развития курортов Чеченской


Мера 2.4.1.1.3. Заключение соглашений о совместных действиях меж-

ду институтами развития туристско-рекреационного комплекса республики и

ОАО «Курорты Северного Кавказа».

Мера 2.4.1.1.4. Составление реестра инвестиционных проектов в об-

ласти туризма, предполагающихся к реализации в регионе.

Мера 2.4.1.1.5. Проведение конкурсных процедур и присвоение про-

ектам-победителям статуса «приоритетных республиканских» с последую-

щей организацией привлечения инвестиций через институты развития ту-

ристско-рекреационного комплекса Чеченской Республики.

Мера 2.4.1.1.6. Заключение договоров с крупными компаниями и ор-

ганами государственной власти на предоставление их сотрудникам путевок в

санатории республики.


Задача 2.4.1.2. Ребрендинг территории, сопровождающийся фор-

мированием благоприятного имиджа республики. Для решения данной задачи необходимо принять следующие меры:

Мера 2.4.1.2.1. Систематическая организация и проведение интеллек-

туальных и спортивных праздников на территории республики.

Мера 2.4.1.2.2. Инициация, организация и проведение крупного еже-

годного фестиваля культуры народов Северного Кавказа.

Мера 2.4.1.2.3. Организация экономического форума в г. Грозном и

молодежных форумов на территории Аргунского историко-архитектурного и

природного музея-заповедника, а также объектов рекреации Веденского и

Итум-Калинского районов.

Мера 2.4.1.2.4. Разработка маркетинговой стратегии, включающей в

себя создание концепции бренда республики, разработку основного комму-

никационного сообщения и визуального образа бренда.

Мера 2.4.1.2.5. Разработка и реализация медиа планов по продвиже-

нию бренда Чеченской Республики во внешних и во внутренних целевых

аудиториях через основные каналы коммуникации (Интернет, телерадиове-

щание, печатные СМИ и пр.).

Задача 2.4.1.3. Обеспечение доступности рекреационных услуг по-

вышенной комфортности за счет инновации ценности и построения си-

стемы эффективного менеджмента и логистики туристско-

рекреационного комплекса Чеченской Республики. Решение указанной задачи предполагает реализацию системы мер:

Мера 2.4.1.3.1. Создание с использованием механизмов государствен-

но-частного партнерства предприятия, обеспечивающего централизованное

снабжение крупных туристических объектов Чеченской Республики продук-

тами питания, инвентарем и прочими расходными материалами по снижен-

ным ценам за счет значительного объема закупок.

Мера 2.4.1.3.2. Сокращение числа посредников между объектами ту-

ристической инфраструктуры и конечным потребителем за счет создания с

использованием механизмов государственно-частного партнерства предпри-

ятия, обеспечивающего централизованный сбыт отдельных путевок и паке-

тов услуг.

Мера 2.4.1.3.3. Создание единого туристического портала Чеченской

Республики для сбора отзывов потребителей и организации централизован-

ной системы маркетингового управления качеством туристических услуг.

Мера 2.4.1.3.4. Организация на территории республики подготовки по

специальностям в сфере социально-культурного сервиса и туризма.

Мера 2.4.1.3.5. Разработка и принятие республиканской программы

повышения квалификации работников индустрии туризма, предполагающей

обучение и стажировки в ведущих предприятиях отрасли.

Мера 2.4.1.3.6. Разработка и принятие программы страхования тури-

стов и их имущества, частично финансируемой за счет республиканского

бюджета.


Подцель 2.4.2. Развитие системы общественного питания.

Достижение указанной подцели предполагает решение ряда задач:

создание условий для развития системы общественного питания;

строительство объектов системы общественного питания.

Задача 2.4.2.1. Создание условий для развития системы обще-

ственного питания.

Решение данной задачи предполагает следующие меры:

Мера 2.4.2.1.1. Разработка карт-схем оптимального размещения сети

предприятий общественного питания, обеспечивающего территориальную

доступность их услуг во всех муниципальных образованиях, где существует

в них потребность.

Мера 2.4.2.1.2. Формирование целостной системы регулирования дея-

тельности общественного питания на территории Чеченской Республики,

включая совершенствование нормативно-правовой базы и разработку рес-

публиканских стандартов.

Мера 2.4.2.1.3. Уменьшение коэффициента, учитывающего особенно-

сти деятельности в Чеченской Республике, используемого при расчете едино-

го налога на единый вмененный доход.

Задача 2.4.2.2. Строительство объектов системы общественного

питания.


Мера 2.4.2.2.1. Создание республиканской сети предприятий обще-

ственного питания (рестораны, кафе, столовые и пр.).

Мера 2.4.2.2.2. Стимулирование приобретения франшиз известных

брендов HoReCa посредством предоставления налоговых льгот.

Подцель 2.4.3. Развитие системы коллективных средств размещения.

Достижение указанной подцели предполагает решение ряда задач:

создание условий для развития системы коллективных средств разме-

щения;

строительство объектов гостиничного хозяйства;

строительство туристско-рекреационных объектов.

Задача 2.4.3.1. Создание условий для развития системы коллек-

тивных средств размещения.


Мера 2.4.3.1.1. Разработка карт-схем оптимального размещения кол-

лективных средств размещения, обеспечивающего территориальную доступ-

ность их услуг во всех муниципальных образованиях, где существует в них

потребность.

Мера 2.4.3.1.2. Формирование целостной системы регулирования дея-

тельности коллективных средств размещения на территории Чеченской Рес-

публики, включая совершенствование нормативно-правовой базы и разра-

ботку республиканских стандартов.

Мера 2.4.3.1.3. Уменьшение коэффициента, учитывающего особенно-

сти деятельности в Чеченской Республике, используемого при расчете едино-

го налога на единый вмененный доход.


Задача 2.4.3.2. Строительство объектов гостиничного хозяйства.


Мера 2.4.3.2.1. Строительство четырех звездочного гостиничного

комплекса отель «Кавказ».

Мера 2.4.3.2.2. Строительство гостинице при спорткомплексе

им. А.Х. Кадырова.

Мера 2.4.3.2.3. Строительство гостиничных комплексов премиум-

класса в агломерации «Грозный – Аргун – Гудермес».

Мера 2.4.3.2.4. Строительство гостиничных комплексов среднего

класса в агломерации «Грозный – Аргун – Гудермес».

Мера 2.4.3.2.5. Стимулирование создания мини-отелей на всей терри-

тории Чеченской Республики.

Задача 2.4.3.3. Строительство туристско-рекреационных объек-

тов.


Мера 2.4.3.3.1. Строительство туристского лагеря «Сержень-Юрт» в

Шалинском районе.

Мера 2.4.3.3.2. Строительство «Центра горного туризма» в Курчало-

евском районе.

Мера 2.4.3.3.3. Строительство туристского комплекса «Шатой» в Ша-

тойском районе.

Мера 2.4.3.3.4. Создание туристского кемпинга «Горный воздух» в

Ножай-Юртовском районе.

Мера 2.4.3.3.5. Строительство туристского лагеря «Горный аул» в

Шатойском районе.

Мера 2.4.3.3.6. Создание туристско-оздоровительного комплекса

«Мелчхи» в Грозненском районе.

Мера 2.4.3.3.7. Строительство туристско-спортивного комплекса

«Озеро Галанчож» в Урус-Мартановском районе.

Мера 2.4.3.3.8. Создание туристского кемпинга «Серноводск» в Сун-

женском районе.

Мера 2.4.3.3.9. Строительство туристского кемпинга «Джалка» в Гу-

дермесском районе.

Мера 2.4.3.3.10. Создание туристского кемпинга «Кавказ» в г. Грозный.

Мера 2.4.3.3.11. Создание туристского кемпинга «Чишки» в Грознен-

ском районе.

Мера 2.4.3.3.12. Строительство «Центра детского туризма» с. Шалажи.

Мера 2.4.3.3.13. Создание туристского кемпинга «Шарой» в Шарой-


Мера 2.4.3.3.14. Строительство курорта «Серноводск Кавказский» в

Сунженском районе.

Мера 2.4.3.3.15. Восстановление туристической базы «Беной» в Веден-


Мера 2.4.3.3.16. Строительство горнолыжного курорта «Ведучи» в

Итум-Калинском районе.


Мера 2.4.3.3.17. Строительство спортивно-туристического комплекса

«Кезеной-Ам» в Веденском районе.

Мера 2.4.3.3.18. Строительство туристского комплекса «Эрта» в Ве-

денском районе.

Мера 2.4.3.3.19. Строительство мини-гостиничных центров в виде эт-

нических деревень для организации историко-культурного туризма.

Подцель 2.4.4. Развитие сети туристических агентств.

Достижение указанной подцели предполагает следующие меры:

Мера 2.4.4.1.1. Предоставление льготной аренды впервые создавае-

мым туристическим агентствам.

Мера 2.4.4.1.2. Освобождение туристических агентств от налога на

рекламу.

Мера 2.4.4.1.3. Обеспечение доступа туристических агентств к цен-

трализованной базе данных и информационному порталу туристско-

рекреационного комплекса республики.

Мера 2.4.4.1.4. Развитие ГУП «ТурЭкс» в качестве координатора мар-

кетинговых и сбытовых усилий туристических агентств Чеченской Респуб-

лики.

Подцель 2.4.5. Развитие санаторно-курортной инфраструктуры.

Достижение указанной подцели предполагает следующие меры:

Мера 2.4.5.1.1. Разработка градостроительно-экологической схемы

развития туристско-рекреационного комплекса Чеченской Республики.

Мера 2.4.5.1.2. Организация строительства инфраструктуры туристи-

ческих маршрутов.

3.3. МЕРЫ ИННОВАЦИОННОГО РАЗВИТИЯ (СТРАТЕГИЧЕСКАЯ ЦЕЛЬ3)

Стратегическая цель 3. Инновационное развитие: сформировать

высокоэффективную инновационную систему региона.

Достижение заявленной стратегической цели предполагает комплекс-

ное взаимодействие между составляющими инновационного комплекса: си-

стемой образования, отраслью научных исследований и разработок, а также

отраслью связи. Формирование высокоэффективной инновационной системы

должно произойти с опорой на механизм государственно-частного партнер-

ства, так как этот механизм позволяет достичь существенного синергетиче-

ского эффекта от взаимодействия власти и бизнеса. Достижение заявленной

стратегической цели будет определяться степенью достижения системы це-

лей первого уровня:

создание современной общественно-ориентированной системы образо-

вания, как источника высококвалифицированных специалистов для нужд

структурно перестраивающейся экономики региона;

формирование эффективного сектора НИОКР, функционирующего на

основах паритетного финансирования государством и бизнесом и обладаю-

щего развитым механизмом коммерциализации инновационных разработок;


построение информационно-коммуникационной системы, обеспечива-

ющей непрерывное взаимодействие между инноваторами и предпринима-

тельским сектором.

Цель 3.1. Создание современной общественно-ориентированной

системы образования.

Достижения указанной цели может быть обеспечено решением ряда за-

дач:

повышение обеспеченности населения Чеченской Республики инфра-

структурой образования;

облегчение доступа широких слоев населения к качественному высше-

му профессиональному образованию;

изменение концептуальных основ системы общественно-

ориентированного образования с инновационным уклоном.

Задача 3.1.1.1. Повышение обеспеченности населения Чеченской

Республики инфраструктурой образования.

Решение данной задачи предполагает принятие системы мер:

Мера 3.1.1.1.1. Строительство дополнительных дошкольных образо-

вательных учреждений (за 2012-2025 гг. около 578 ед. по 200 мест в каждом).

Мера 3.1.1.1.2. Строительство общеобразовательных учреждений (за

2012-2025 гг. около126 ед. по 480 мест в каждом).

Мера 3.1.1.1.3. Строительство учреждений среднего профессиональ-

ного образования (за 2012-2025 гг. около14 ед.).

Мера 3.1.1.1.4. Строительство Кампуса Чеченского государственного

университета.

Мера 3.1.1.1.5. Расширение программ подготовки педагогов разных

структурных уровней системы образования.

Мера 3.1.1.1.6. Увеличение числа коммерческих учебных заведений,

представляющих разные структурные уровни системы образования.

Мера 3.1.1.1.7. Внедрение прогрессивных образовательных техноло-

гий, в том числе дистанционных (для охвата большего числа населения реги-

она) за счет комплексной компьютеризации системы образования.

Задача 3.1.1.2. Облегчение доступа широких слоев населения к

качественному высшему профессиональному образованию.


Мера 3.1.1.2.1. Создание и реализация программы предоставления об-

разовательных кредитов для организации обучения молодежи в ведущих ву-

зах Российской Федерации. По условиям этой программы обучение финан-

сируется из средств регионального бюджета, но по окончании выпускник

обязуется отработать в республике не менее 3-х лет.

Мера 3.1.1.2.2. Создание кадрового резерва «Надежда республики», в

который на конкурсной основе войдет самая талантливая молодежь региона,

обучение которой будет проходить в самых престижных учебных заведениях

страны и мира и финансироваться паритетно: из средств регионального бюд-

жета и из средств ведущих предприятий республики. По окончании обучения


молодые люди займут ключевые рабочие места в ведущих предприятиях ре-

гиона.

Мера 3.1.1.2.3. Привлечение ведущих ученых к преподаванию в вузах

республики, в результате чего обмен опытом приведет к повышению класса

преподавателей Высшей Школы в республике.

Мера 3.1.1.2.4. Внедрение технологий дистанционного обучения, а

также интерактивных образовательных курсов посредством компьютериза-

ции Высшей Школы.

Задача 3.1.1.3. Формирование системы общественно-

ориентированного образования с инновационным уклоном.


Мера 3.1.1.3.1. Организация площадки для дискуссии между социу-

мом, властью и научным сообществом по поводу внедрения образовательных

инноваций.

Мера 3.1.1.3.2. Разработка программы перехода от фактологической

педагогики к методологической.

Мера 3.1.1.3.3. Внедрение в систему профессионального образования

прогрессивных достижений советской педагогики: организационно-деловых

игр и теории решения изобретательских задач.

Мера 3.1.1.3.4. Организация шефства над учебными учреждениями со

стороны бизнеса и местного сообщества.

Мера 3.1.1.3.5. Предоставление возможностей для диалога между

национальным сообществом и учреждениями образования, направленного на

внесение корректировок в образовательную программу, которые бы отража-

ли этническую специфику в образовательном процессе, через внедрение эле-

ментов национальной культуры и исламской нравственности.

Мера 3.1.1.3.6. Превращение школ в отдаленных поселениях в куль-

турные и информационные центры местного сообщества помимо осуществ-

ления традиционных образовательных функций.

Цель 3.2. Формирование эффективного сектора НИОКР, функци-

онирующего на основе паритетного финансирования государством и

бизнесом и обладающего развитым механизмом коммерциализации ин-

новационных разработок.

Для достижения заявленной цели необходимо решение ряда задач:

развитие системы инфраструктурного обеспечения инновационной де-

ятельности;

развитие системы поддержки фундаментальных исследований по прио-

ритетным направлениям;

ускоренное производство прогрессивных технологий по приоритетным

направлениям в рамках системы прикладных исследований;

создание условий для эффективного обмена междисциплинарным опы-

том;

стимулирование разработок и организации производства инновацион-

ных продуктов.


Задача 3.2.1.1. Развитие системы инфраструктурного обеспечения

инновационной деятельности.

Решение задачи предполагает следующие меры:

Мера 3.2.1.1.1. Формирование республиканского реестра инновацион-

ных проектов.

Мера 3.2.1.1.2. Создание центров компетенции по международным

рамочным научно-техническим и инновационным программам.

Мера 3.2.1.1.3. Создание сети многофункциональных центров, обес-

печивающих координацию участников инновационного процесса.

Задача 3.2.1.2. Развитие системы поддержки фундаментальных

исследований по приоритетным направлениям.

Для решения указанной задачи необходима реализация системы мер:

Мера 3.2.1.2.1. Разработка программы финансирования фундамен-

тальных исследований по приоритетным направлениям, к реализации кото-

рых необходимо привлечь крупные предприятия, оперирующие на террито-

рии Чеченской Республики в независимости от того, являются они ее рези-

дентами или нет. В соответствии с программой исследования на 80% будут

финансироваться из государственного бюджета, а на 20% за счет средств

коммерческих организаций.

Мера 3.2.1.2.2. Привлечение ведущих специалистов, работающих в

отраслях науки, считающихся для республики приоритетными, путем приня-

тия программы обеспечения ученых жильем и конкурентоспособным денеж-

ным содержанием в рамках бюджета фундаментальных исследований.

Мера 3.2.1.2.3. Создание Чеченского научного центра РАН, объеди-

няющего научные организации в республике, комплексное развитие которых

имеет важное экономическое и культурное значение в современных услови-

ях.

Мера 3.2.1.2.4. Создание нормативно-правовой базы для контроля за

результатами фундаментальных исследований со стороны коммерческих ор-

ганизаций и государственной власти. Разработка актов, регулирующих ис-

пользование полученных результатов.

Мера 3.2.1.2.5. Воссоздание и развитие научно-технического потенци-

ала, включая фундаментальную науку, прикладные исследования и разработ-

ки, модернизацию экспериментальной базы и системы научно-технической

информации.

Задача 3.2.1.3. Ускоренное производство прогрессивных техноло-

гий по приоритетным направлениям в рамках системы прикладных ис-

следований.


Мера 3.2.1.3.1. Разработка программы финансирования фундамен-

тальных исследований по приоритетным направлениям, к реализации кото-

рых необходимо привлечь крупные предприятия, оперирующие на террито-

рии Чеченской Республики в независимости от того, являются они ее рези-

дентами или нет. В соответствии с программой исследования на 50% будут


финансироваться из государственного бюджета, а на 50% за счет средств

коммерческих организаций.

Мера 3.2.1.3.2. Модернизация материально-технической базы лабора-

торной базы коллективного пользования для прикладных исследований.

Мера 3.2.1.3.3. Стимулирование заказов со стороны коммерческих ор-

ганизаций на проведение прикладных исследований путем облегчения нало-

гового бремени для компаний, разместивших и профинансировавших заказы.

Мера 3.2.1.3.4. Освобождение части имущества, сосредоточенного в

сфере НИОКР (опытные производства и лаборатории), принадлежащего

частным предприятиям, от налога на имущество юридических лиц.

Задача 3.2.1.4. Создание условий для эффективного обмена меж-

дисциплинарным опытом.


Мера 3.2.1.4.1. Создание некоммерческого партнерства «Республи-

канский центр инноваций и трансфера технологий» (НП «РЦИТТ»), который

призван стать ключевым звеном обмена междисциплинарным опытом и

ускорения коммерциализации технологий. Функционирование Центра инно-

ваций и трансфера технологий окажет содействие развитию инновационной

деятельности в Чеченской Республике, создаст условия эффективного взаи-

модействия научно-исследовательских организаций с промышленностью,

обеспечит трансфер результатов научно-исследовательской деятельности со-

трудников ведущих вузов республики посредством создания эффективных

компаний на базе прогрессивных технологий, позволит привлечь в регион

исследовательские контракты и гранты. Особую роль центр будет играть в

деле повышения осведомленности, обучения и консультирования агентов

экономики в области коммерциализации научных результатов и предприни-

мательства в научно-технической сфере.

Мера 3.2.1.4.2. Организация системного обмена опытом между уче-

ными в рамках междисциплинарных научно-практических конференций.

Мера 3.2.1.4.3. Организация отраслевых и межотраслевых выставок и

форумов в целях обмена и трансфера идей.

Мера 3.2.1.4.4. Расширение числа научно-популярных и сугубо науч-

ных изданий, в которых бы освещались передовые достижения по приори-

тетным отраслям науки. Указанные издания должны распространяться как в

бумажном, так и электронном варианте.

Мера 3.2.1.4.5. Организация системы научно-познавательного туриз-

ма.

Мера 3.2.1.4.6. Инициация крупными государственными корпорация-

ми масштабных проектов, требующих междисциплинарных исследований.

Задача 3.2.1.5. Стимулирование разработок и организации произ-

водства инновационных продуктов.


Мера 3.2.1.5.1. Разработка программы финансирования научных раз-

работок по приоритетным направлениям. В соответствии с программой ис-


следования на 20% будут финансироваться из государственного бюджета, а

на 80% за счет средств коммерческих организаций.

Мера 3.2.1.5.2. Расширение государственных закупок инновационных

продуктов.

Мера 3.2.1.5.3. Создание региональных венчурных фондов.

Мера 3.2.1.5.4. Освобождение части имущества отдельных инновато-

ров, задействованных в НИОКР, от обложения налогом на имущество физи-

ческих лиц.

Мера 3.2.1.5.5. Освобождение части площадей земельных участков,

предназначенных для выведения новых сортов сельскохозяйственных куль-

тур и испытания новых видов удобрений и прочих инновационных продук-

тов от земельного налога.

Мера 3.2.1.5.6. Обеспечение инноваторов консультационными услу-

гами по разработке бизнес-планов проектов, направленных на коммерциали-

зацию их разработок.

Цель 3.3. Построение эффективной информационно-

коммуникационной системы.


развитие инфраструктуры связи и поддержание ее на современном

уровне для интеграции Чеченской Республики в мировое информационно-

коммуникационное пространство;

обеспечение взаимодействия между инноваторами и предприниматель-

ским сектором посредством создания централизованной информационной

системы поддержки НИОКР.

Задача 3.3.1.1. Развитие инфраструктуры связи и поддержание ее

на современном уровне для интеграции Чеченской Республики в миро-

вое информационно-коммуникационное пространство.


Мера 3.3.1.1.1. Развитие единой сети электросвязи на всей территории

Чеченской Республики, в том числе и в горных населенных пунктах.

Мера 3.3.1.1.2. Диверсификация услуг связи, предоставляемых насе-

лению.

Мера 3.3.1.1.3. Обеспечение внедрения на всей территории республи-

ки стандарта сотовой связи четвертого поколения 4G.

Мера 3.3.1.1.4. Содействие переходу на цифровые стандарты телеве-

щания.

Мера 3.3.1.1.5. Внедрение новых видов услуг почтовой связи, включая

современные услуги на базе Internet-технологий.

Мера 3.3.1.1.6. Развитие инфраструктуры широкополосного доступа

на всей территории региона.

Мера 3.3.1.1.7. Создание информационно-транспортной сети связи

для многофункциональных центров в республике.

Мера 3.3.1.1.8. Внедрение системы межведомственного электронного

документооборота, интеграция государственных информационных систем,


предоставление регламентированного доступа к содержащимся в них данным

и автоматизация процедур информационного обмена.

Мера 3.3.1.1.9. Создание информационно-аналитических систем в му-

ниципальных образования и их интеграция в общереспубликанскую автома-

тизированную систему управления.

Мера 3.3.1.1.10. Организация на территории Чеченской Республики

подготовки высококвалифицированных специалистов связи.

Мера 3.3.1.1.11. Создание системы обеспечения вызова экстренных

оперативных служб по единому номеру.

Мера 3.3.1.1.12. Внедрение спутниковых навигационных технологий с

использованием системы ГЛОНАСС и других результатов космической дея-

тельности.

Мера 3.3.1.1.13. Поддержка высоких темпов обновления основных

фондов отрасли связи для ее своевременной модернизации путем предостав-

ления льгот по налогу на имущество юридических лиц.

Задача 3.3.1.2. Обеспечение взаимодействия между инноваторами

и предпринимательским сектором посредством создания централизо-

ванной информационной системы поддержки НИОКР.


Мера 3.3.1.2.1. Развитие системы библиотечных и справочных фондов

на основе применения информационных и телекоммуникационных техноло-

гий.

Мера 3.3.1.2.2. Создание системы информационно-справочной под-

держки инновационной деятельности, которая бы представляла собой плат-

форму, содержащую описание существующих научно-технических разрабо-

ток и проектов, направленных на их коммерциализацию, а также инвестици-

онных интересов предпринимательского сектора. Назначение подобной пло-

щадки -обеспечение взаимодействия инвесторов и инноваторов.

Мера 3.3.1.2.3. Создание площадок и обеспечение технической воз-

можности для проведения веб-конференций в рамках приоритетных направ-

лений НИОКР.

3.4. МЕРЫ ИНФРАСТРУКТУРНОГО РАЗВИТИЯ (СТРАТЕГИЧЕСКАЯ ЦЕЛЬ 4)

Стратегическая цель 4. Инфраструктурное развитие: сформиро-

вать условия эффективного функционирования экономики.

Инфраструктура имеет высокую значимость для региона, поскольку

она выполняет обеспечивающие функции в развитии территории, являясь ин-

струментом достижения социально-экономических целей. Усиление внима-

ния к возможному воздействию инфраструктуры на территориальное разви-

тие региона несет существенные дополнительные преимущества в социаль-

ной, экологической и экономической сферах. Достижение данной стратеги-

ческой цели возможно при достижении системы целей первого уровня:

развитие энергетического комплекса;

развитие комплекса ЖКХ;

развитие строительного комплекса;


развитие торгово-транспортно-логистического комплекса.

Цель 4.1. Развитие энергетического комплекса.

Стратегический вектор развития энергетического комплекса Чеченской

Республики направлен на изменение структуры энергетического баланса ре-

гиона, использование прогрессивных и экологически чистых технологий

сжигания первичных энергетических ресурсов, применение и развитие воз-

обновляемых и нетрадиционных видов источников энергии.

Достижение данной цели возможно посредством достижения системы

целей второго уровня:

развитие системы производства, передачи и распределения электро-

энергии;

развитие системы производства, передачи и распределения пара и го-

рячей воды;

повышение энергоэффективности экономики.

Подцель 4.1.1. Развитие системы производства, передачи и распределе-

ния электроэнергии.


строительство новых энергетических мощностей;

развитие генерирующих мощностей на базе нетрадиционных источни-

ков энергии;

строительство и реконструкция электрораспределительных сетей.

Задача 4.1.1.1. Строительство новых энергетических мощностей.

Для решения указанной задачи необходима реализация следующих

мер:

Мера 4.1.1.1.1. Строительство каскада гидроэлектростанций (ГЭС) на

реке Аргун совокупной мощностью в 729 мВт.

Мера 4.1.1.1.2. Строительство малых гидроэлектростанций (МГЭС) на

Промышленном канале и Чернореченском водохранилище общей мощно-

стью 8МВт и выработкой 44,6 млн кВт*ч.

Мера 4.1.1.1.3. Реконструкция Аргунской ТЭЦ с целью обеспечения

мощности по электричеству до 50 мВт, а по теплу – до104 Гкал.

Мера 4.1.1.1.4. Строительство ГрозненскойТЭС мощностью 400 мВт

посредством привлечения инвестиций под государственные гарантии.

Задача 4.1.1.2. Развитие генерирующих мощностей на базе нетра-

диционных источников энергии.


мер:

Мера 4.1.1.2.1. Строительство ветропарка из 24 ветроэнергетических

установок общей установленной мощностью 36 мВт.

Мера 4.1.1.2.2. Строительство геотермальной электростанции мощно-

стью 10 мВт.

Мера 4.1.1.2.3. Техническое перевооружение и обновление генериру-

ющих мощностей, основанное на широкомасштабном внедрении установок,

обеспечивающих комбинированное производство энергии (электрической и

тепловой).


Мера 4.1.1.2.4. Использование потенциала сжатого газа газорегули-

рующих станций (ГРС) для генерации электроэнергии посредством внедре-

ния технологии детандер-генераторного агрегата (ДГА) мощностью 11,3 мВт

на газовых сетях Чеченской Республики.

Мера 4.1.1.2.5. Приоритетная поставка в газотранспортные сети по-

путного газа вместо поставляемого природного газа из-за пределов Чечен-

ской Республики в результате совместных договоренностей с покупателями.

Мера 4.1.1.2.6. Внедрение современных технологий использования

попутного нефтяного газа, обеспечение приоритетного доступа электроэнер-

гии, полученной из попутного нефтяного газа к единой электрической сети.

Строительство установок генерации электроэнергии на СУ1.

Мера 4.1.1.2.7. Внедрение технологии извлечения биогаза из технико-

бытовых отходов и отходов сельского хозяйства.

Мера 4.1.1.2.8. Установка солнечных станций мощностью до 10 мВтв

отдаленныхравнинных районах, где использование традиционных энерго-

установок экономически невыгодно.

Задача 4.1.1.3. Строительство и реконструкция электрораспреде-

лительных сетей.


мер:

Мера 4.1.1.3.1. Создание оптимальной энергоэффективной схемы рас-

пределения электрической энергии.

Мера 4.1.1.3.2. Строительство воздушных линий электропередач

напряжением 35-110-330 кВт общей протяженностью 537,2 км.

Мера 4.1.1.3.3. Строительство подстанций для воздушных линий

электропередач напряжением 35-110-330 кВт общей мощностью 676,7 МВА.

Мера 4.1.1.3.4. Реконструкция и техническое перевооружение воз-

душных линий электропередач напряжением 35-110-330 кВт общей протя-

женностью 105,3 км.

Мера 4.1.1.3.5. Реконструкция и техническое перевооружение под-

станций для воздушных линий электропередач напряжением 35-110-330 кВт

общей мощностью 3 978,4 МВА.

Подцель 4.1.2. Развитие системы производства, передачи и распределе-

ния пара и горячей воды.

Для достижения заявленной цели необходима реализация ряда мер:

Мера 4.1.2.1.1. Строительство Грозненской ТЭС.

Мера 4.1.2.1.2. Внедрение автоматизированных систем контроля и

управления теплопотреблением.

Мера 4.1.2.1.3. Установка тепловых насосов и обустройство теплона-

сосных станций для отопления и горячего водоснабжения жилых домов и

производственных объектов тепловой энергией, накапливаемой поверхност-

ным грунтом и атмосферным воздухом или вторично используемым, а также

1 В соответствии с проектом Газовой программы.


для оптимизации установленной мощности тепловых электростанций и ко-

тельных.

Задача 4.1.2.2. Использование термальных источников тепло-

снабжения (глубинное тепло земли)1.


мер:

Мера 4.1.2.2.1. Строительство теплотрасс производительностью

12,0 тыс.куб. м/сутки – для горячего водоснабжения новых жилых массивов

и военного городка «Ханкала» с использованием 39 скважин.

Мера 4.1.2.2.2. Создание ряда станций тепловодозаборов для отопле-

ния теплиц, жилых домов, промышленных зданий с использованием

42 скважин.

Мера 4.1.2.2.3. Проведение поисково-разведочных работ по обнару-

жению новых термальных источников на территории республики.

Мера 4.1.2.2.4. Использование термальных вод в лечебных целях.

Подцель 4.1.3. Повышение энергоэффективности экономики.

Реализации указанной цели будет способствовать решение следующих

задач:

внедрение систем энергетического менеджмента;

разработка нормативно-правовой базы энергосбережения и повышения

энергетической эффективности.

Задача 4.1.3.1. Внедрение систем энергетического менеджмента.

Мера 4.1.3.1.1. Организации учета, контроля и диагностики потребле-

ния энергетических ресурсов.

Мера 4.1.3.1.2. Планирование и реализация энергосберегающих меро-

приятий.

Мера 4.1.3.1.3. Снижение потерь при передаче и распределении элек-

троэнергии.

Задача 4.1.3.2. Разработка нормативно-правовой базы энергосбе-

режения и повышения энергетической эффективности.

Мера 4.1.3.2.1. Создание организационно- правовых и экономических

механизмов разработки новых генеральных планов энергоснабжения муни-

ципальных образований Чеченской Республики с учетом оптимальной струк-

туры энергоресурсов и других факторов.

Мера 4.1.3.2.2. Взаимодействие с федеральными органами государ-

ственной власти в области законодательного разграничения полномочий и

ответственности в сфере регулирования энергетического сектора между ор-

ганами исполнительной власти Российской Федерации, Чеченской Республи-

ки и органами местного самоуправления для достижения баланса интересов

органов государственной власти, предприятий энергетической отрасли и по-

требителей энергоресурсов.

1 Экономия традиционных теплоносителей (более 1 млн т условного топлива в год).


Цель 4.2. Развитие комплекса ЖКХ.

Достижение данной цели возможно посредством достижения целей


развитие рынка недвижимости;

обеспечение населения качественными услугами сферы ЖКХ при од-

новременном снижении затрат на их предоставление.

Подцель 4.2.1. Развитие рынка недвижимости.

Реализация задачи предусматривает следующие меры:

Мера 4.2.1.1.1. Вовлечение в оборот земельных участков, находящих-

ся в федеральной и муниципальной собственности, в целях строительства.

Мера 4.2.1.1.2. Стимулирование развития рынка операций с недвижи-

мостью.

Мера 4.2.1.1.3. Стимулирование повышения качества операций с не-

движимостью.

Подцель 4.2.2. Обеспечение населения качественными услугами сферы

ЖКХпри одновременном снижении затрат на их предоставление.

Указанная цель достигается посредством решения следующих задач:

повышение эффективности управления жилищно-коммунальной ин-

фраструктурой;

ресурсосбережение и повышение эффективности использования ресур-

сов в жилищном фонде и коммунальной инфраструктуре;

привлечение малых и средних предприятий к строительству, ремонту и

текущему обслуживанию инженерных сетей за счет использования механиз-

мов государственно-частного партнерства;

стимулирование развития рынка недвижимости.

Задача 4.2.2.1. Повышение эффективности управления жилищно-

коммунальной инфраструктурой.

Решение задачи предполагает принятие следующих мер:

Мера 4.2.2.1.1. Создание системы измеряемых показателей качества

жилищно-коммунальных услуг.

Мера 4.2.2.1.2. Разработка системы требований к реконструкции мно-

гоквартирных домов, нацеленной на их полное благоустройство и обеспече-

ние современного технического состояния и эффективности использования

коммунальных ресурсов.

Мера 4.2.2.1.3. Создание системы планирования развития и модерни-

зации систем коммунальной инфраструктуры посредством реализации про-

грамм комплексного развития, направленных на обеспечение надежностии

качества снабжения коммунальными ресурсами при соблюдении доступно-

сти их для населения.

Мера 4.2.2.1.4. Разработка системы финансирования реконструкции

многоквартирных домов, предполагающей преобразование системы государ-

ственной поддержки путем перехода от бюджетного софинансирования ре-

конструкции многоквартирных домов к возмещению собственникам поме-

щений многоквартирных домов расходов по уплате процентов по кредитам

на проведение реконструкции многоквартирных домов


Мера 4.2.2.1.5. Организация коммунальных кластеров в каждом му-

ниципальном образовании.

Мера 4.2.2.1.6. Привлечение высококвалифицированных руководите-

лей для управления коммунальными кластерами.

Мера 4.2.2.1.7. Децентрализация обеспечения жилых домов теплом и

горячей водой, а также первичной переработки сточных вод за счет того, что

эти операции производятся на территории коммунального кластера.

Задача 4.2.2.2. Ресурсосбережение и повышение эффективности

использования ресурсов в жилищном фонде и коммунальной инфра-

структуре.

Для решения данной задачи необходимо принять следующие меры:

Мера 4.2.2.2.1. Проведение технического аудита тепло-

водохозяйственной системы и энергоаудита.

Мера 4.2.2.2.2. Разработка республиканской программы энергосбере-

жения.

Мера 4.2.2.2.3. Создание автоматизированных систем контроля и дис-

петчерского управления (АСКДУ), АСУ ТП для управления инженерными

сетями и объектами, сбора, обработки, анализа и хранения полученных дан-

ных. Указанные муниципальные информационные системы включают в себя

автоматизированный сбор информации, расчетно-сервисное обслуживание

потребителей услуг по принципу «одного окна», контроль за несанкциониро-

ванным потреблением ресурсов, обмен данными с отраслевыми государ-

ственными автоматизированными системами.

Мера 4.2.2.2.4. Изменение напорных характеристик насосов и геомет-

рии сетей, на основе результатов гидравлических расчетов.

Мера 4.2.2.2.5. Внедрение частотных преобразователей с автоматиче-

ским управлением и регулированием.

Мера 4.2.2.2.6. Внедрение современных теплогенерирующих и тепло-

обменных устройств, теплоизоляционных материалов.

Мера 4.2.2.2.7. Разработка и принятие республиканских нормативно-

правовых актов, обеспечивающих внедрение современных приборов учета и

контроля энерго- и водоресурсов, а также минимизацияпотерь, в том числе

коммерческих потерь коммунальных ресурсов за счет введения обязательно-

сти расчетов за коммунальные ресурсы по данным приборов учета и исполь-

зования единых муниципальных баз информационных ресурсов.

Мера 4.2.2.2.8. Формирование системы тарифного регулирования,

нацеленной на повышение надежности и эффективности поставки комму-

нальных ресурсов, стимулирующей инвестиции в коммунальную инфра-

структуру, в том числе предусматривающее формирование долгосрочных

экономически обоснованных тарифов, наличие инвестиционных надбавок, а

также использование двухставочных тарифов и метода доходности на инве-

стированный капитал.

Мера 4.2.2.2.9. Введение ступенчатой системы оплаты жилищно-

коммунальных услуг с установлением пороговой величины потребления.


Мера 4.2.2.2.10. Заключение контрактов на ресурсосбережение с по-

следующим субсидированием резидентов экономики, достигших запланиро-

ванной экономии в течение соответствующего срока.

Мера 4.2.2.2.11. Строительство мусороперерабатывающего завода в

г. Грозном и 9 зональных центров по сортировке твердых бытовых отходов с

устройством полигонов-свалок.

Мера 4.2.2.2.12. Эффективизация потребления топливно-

энергетических ресурсов при проведении капитального ремонта жилья, кото-

рая может быть обеспечена реализацией системы мер второго уровня:

использование современных оконных конструкций;

утепление стен, перекрытий подвалов и верхних этажей;

установка теплоотражателей за отопительными приборами;

замена ламп накаливания на энергосберегающие и установка систем

автоматического регулирования освещения в местах общего пользования;

установка устройств плавного пуска электродвигателей лифтов;

установка компенсаторов реактивной мощности;

использование многотарифных счетчиков электрической энергии;

модернизация тепловых пунктов с установкой частотно-регулируемых

приводов на насосное оборудование;

установка автоматизированных узлов управления параметрами тепло-

носителя;

использование современного санитарно-техническогооборудования и

запорной арматуры;

реконструкция водопроводных сетей;

остекление лоджий и балконов в зданиях;

теплоизоляция (восстановление теплоизоляции) внутренних трубопро-

водов систем отопления и горячего водоснабжения (далее - ГВС) внеотапли-

ваемых подвалах и на чердаках;

снижение гидравлических и тепловых потерь за счет удаленияотложе-

ний с внутренних поверхностей радиаторов и разводящих трубопроводных

систем;

установка терморегуляторов на приборах отопления;

установка балансировочных клапанов для систем отопления много-

подъездных зданий;

организация общедомового и квартирного учета энергоресурсов.

Задача 4.2.2.3. Привлечение малых и средних предприятий к

строительству, ремонту и текущему обслуживанию инженерных сетей за

счет использования механизмов государственно-частного партнерства.

Решение заявленной задачи предполагает реализацию следующих мер:

Мера 4.2.2.3.1. Разработка и принятие программыподдержки коммер-

ческих организаций в сфере ЖКХ.

Мера 4.2.2.3.2. Предоставление организациям, оперирующим в сфере

ЖКХ льгот по налогам на имущество юридических и физических лиц, на

землю, а также по транспортному налогу.


Мера 4.2.2.3.3. Заключение концессионных соглашений на объекты

коммунальной инфраструктуры.

Мера 4.2.2.3.4. Инициация межрегиональных инфраструктурных про-

ектов, сопровождающихся созданием современных инженерных сетей.

Мера 4.2.2.3.5. Создание межмуниципальных ремонтно-строительных

служб при участии региональных и муниципальных властей и предпринима-

тельского сектора с их последующей приватизацией.

Задача 4.2.2.4. Стимулирование рынка недвижимости.

Решение задачи предполагает реализацию следующих мер:

Мера 4.2.2.4.1. Вовлечение в оборот земельных участков, находящих-

ся в федеральной и муниципальной собственности, в целях строительства.

Мера 4.2.2.4.2. Разработка и принятие программы стимулирования

первичного спроса на энергоэффективное и экологичное малоэтажное жилье

путем предоставления субсидий на покупку или на оплату коммунальных

услуг в первые несколько месяцев.

Мера 4.2.2.4.3. Создание централизованной республиканской базы

данных недвижимости на первичном и вторичном рынках.

Мера 4.2.2.4.4. Предоставление налоговых каникул по налогу на иму-

щество физических лиц и на землю для граждан, приобретающих жилье для

проживания на первичном рынке.

Мера 4.2.2.4.5. Разработка и принятие республиканской программы, в

соответствии с которой Чеченская Республика выступит поручителем при

приобретении населением жилья на первичном рынке в кредит и будет в те-

чение 9 месяцев вынужденной безработицы домовладельца выплачивать

проценты по кредиту. После трудоустройства заемщик продолжает произво-

дить выплаты по кредиту и выплачивает в бюджету сумму, внесенную за не-

го государством.

Мера 4.2.2.4.6. Освобождение застройщиков и риэлторских компаний

от налога на рекламу.

Цель 4.3. Развитие строительного комплекса.

Основными направлениями развития строительного комплекса являют-

ся:

эффективное освоение запасов нерудных полезных ископаемых;

развитие системы высокотехнологичных производств строительных

материалов;

развитие рынка строительных услуг на территории республики.

Подцель 4.3.1. Эффективное освоение запасов нерудных полезных ис-

копаемых.

Достижение цели возможно посредством реализации системы мер:

Мера 4.3.1.1.1. Разведка новых месторождений.

Мера 4.3.1.1.2. Применение современных технологий при разработке

существующих месторождений.

Мера 4.3.1.1.3. Разработка карьеров нерудных полезных ископаемых

Чеченской Республики: пильного известняка, мраморизованного известняка,


песчаных, песчано-гравийных, глиняных, гипсовых карьеров. Добыча проче-

го строительного сырья.

Подцель 4.3.2. Развитие системы высокотехнологичных производств

строительных материалов.

Достижение цели возможно посредством реализации системы мер:

Мера 4.3.2.1.1. Строительство завода по производству гипсокартона и

сухих строительных смесей в г. Грозном.

Мера 4.3.2.1.2. Строительство и эксплуатация камнеобрабатывающего

завода.

Мера 4.3.2.1.3. Строительство и эксплуатация цементного завода

мощностью 2 млн т.

Мера 4.3.2.1.4. Строительство и эксплуатация завода по производству

модульных элементов зданий.

Мера 4.3.2.1.5. Создание производства мостовых конструкций из ком-

позиционных материалов.

Мера 4.3.2.1.6. Строительство модульного кирпичного завода в с. Ба-

чи-Юрт.

Мера 4.3.2.1.7. Развитие строительного технопарка по производству

газобетона, строительных смесей, извести, фиброцементных плит.

Мера 4.3.2.1.8. Строительство завода по производству несъемной ще-

ло-цементной опалубки «TM PGSTROM».

Мера 4.3.2.1.9. Строительство завода железобетонных изделий.

Мера 4.3.2.1.10. Строительство стеклотарного завода в г. Грозном.

Мера 4.3.2.1.11. Строительство цеха мостовых балок ГУП «Домострои-

тельный комбинат».

Мера 4.3.2.1.12. Строительство бетонно-смесительного цеха Грознен-

ского завода ЖБК.

Мера 4.3.2.1.13. Расширение мощностей ГУП «Комбинат строительных

материалов».

Мера 4.3.2.1.14. Строительство завода по производству облицовочного

кирпича ГУП «Комбинат строительных материалов».

Мера 4.3.2.1.15. Восстановление производственных баз ГУП «ОДН Че-

ченское управление строительства им.Э.Э.Исмаилова».

Мера 4.3.2.1.16. Восстановление производственных баз ГУП «Чечен-

гражданстрой».

Мера 4.3.2.1.17. Строительство газобетонного завода ГУП «АКСМ и

СИ».

Мера 4.3.2.1.18. Строительство цеха керамзитового гравияГУП «ДСК».

Мера 4.3.2.1.19. Восстановление производственных баз ГУП «Спец-

строймонтаж».

Мера 4.3.2.1.20. Организация и эксплуатация высокотехнологичных

производств прочих строительных материалов.


Подцель 4.3.3. Развитие рынка строительных услуг на территории рес-

публики.

Достижению заявленной цели будет способствовать решение следую-

щих задач:

ускоренное строительство объектов жилой недвижимости;

модернизация дорожно-транспортной системы Чеченской Республики.

Задача 4.3.3.1. Ускоренное строительство объектов жилой недви-

жимости.

Задача 4.3.3.2. Модернизация дорожно-транспортной системы Че-

ченской Республики.

Мера 4.3.3.2.1. Реализация мероприятий по реконструкции железно-

дорожной сети Чеченской Республики.

Указанная мера предполагает реализацию мер второго уровня:

восстановление железнодорожного сообщения Грозный – Назрань;

развитие железнодорожного сообщения в точки промышленного разви-

тия республики;

приведение густоты железнодорожной сети в соответствие с объектив-

ными потребностями экономики региона.

Мера 4.3.3.2.2. Реализация мероприятий по реконструкции и строи-

тельству автодорожной сети Чеченской Республики.

Указанная мера предполагает систему мер второго и третьего уровней:

участие в реализации межрегионального проекта по реконструкцииав-

томобильной дороги Грозный – Ботлих –– Махачкала;

строительство автомобильных дорог для обеспечения сельских насе-

ленных пунктов связью по дорогам с твердым покрытием;

строительство автомобильных дорог, обеспечивающих подъезды к ре-

креационным зонам;

реконструкция действующих автомобильных дорог для обеспечения

соответствия европейским нормам качества дорожного покрытия1;

строительство и реконструкция мостов общей протяженностью

3,6 тыс. пог. м.

Цель 4.4. Развитие торгово-транспортно-логистического комплекса.

Достижению заявленной цели будет способствовать реализация целей


развитие всех видов торговых отношений;

формирование конкурентоспособной системы транспортного сообще-

ния с регионами Российской Федерации, а также странами ближнего и даль-

него зарубежья, которая будет способствовать интеграции в межрегиональ-

ное и международное транспортное пространство;

создание логистической системы;

1 Данная мера учитывает текущую программу реконструкции автомобильных дорог Чеченской Республики, которую пред-

полагается реализовывать в 2 этапа: 1 этап – до 2017 г., 2 этап – 2018- 2025 гг. Текущая протяженность дорог, планируе-мых к реконструкции за указанный период составляет 1 156 км, но указанный объем работ учитывает не всю потребность в строительных работах, поскольку для точной оценки потребности необходимы технические условия на создание транс-портной инфраструктуры к территориям типа Гринфилд (Greenfield).


построение в регионе современной финансовой инфраструктуры.

Подцель 4.4.1. Развитие всех видов торговых отношений.


щих задач:

развитие оптовой торговли;

развитие розничной торговли;

применение новых форм торговой деятельности;

продвижение продукции местных товаропроизводителей на россий-

ский и зарубежные рынки.

Задача 4.4.1.1. Развитие оптовой торговли. Решение задачи предполагает реализацию следующих мер:

Мера 4.4.1.1.1. Строительство оптово-логистических центров торгов-

ли потребительскими товарами и продукцией производственно-технического

назначения, соответствующих международным стандартам.

Мера 4.4.1.1.2. Совершенствование инфраструктуры оптовой торгов-

ли и повышение ее качества.

Мера 4.4.1.1.3. Поставка и обработка оптовых партий потребитель-

ских товаров и продукции производственно-технического назначения внут-

реннего и импортного производства.

Мера 4.4.1.1.4. Оптимизация схем внутреннего и транзитного товаро-

движения на основе анализа сложившихся внутренних и внешних товаропо-

токов республики.

Мера 4.4.1.1.5. Модернизация складской инфраструктуры торговых

организаций, в том числе за счет нового строительства, повышения уровня

автоматизации и механизации погрузочно-разгрузочных и складских опера-

ций.

Мера 4.4.1.1.6. Разработка и внедрение программных продуктов,

обеспечивающих автоматизацию складского учета и подготовку товарно-

транспортных документов и их передачу в электронном виде.

Мера 4.4.1.1.7. Создание условий для привлечения транзитных грузо-

потоков в республику.

Мера 4.4.1.1.8. Оптимизация торгово-технологических и складских

операций с целью снижения эксплуатационных издержек.

Мера 4.4.1.1.9. Оптимизация транспортных потоков, которая позволит

повысить эффективность использования транспорта.

Мера 4.4.1.1.10. Повышение качества обслуживания клиентов.

Мера 4.4.1.1.11. Контроль качества товаров, поддержание соответствия

(сертификация).

Мера 4.4.1.1.12. Создание условий для подготовки и повышения ква-

лификации специалистов в области логистики.

Задача 4.4.1.2. Развитие розничной торговли. Решение задачи предполагает реализацию следующих мер:

Мера 4.4.1.2.1. Формирование сетевых торговых систем (торговых

центров, дискаунтеров, гипер- и супермаркетов).


Мера 4.4.1.2.2. Содействие строительству, реконструкции и модерни-

зации торговых объектов.

Мера 4.4.1.2.3. Развитие и совершенствование инфраструктуры рын-

ков продовольственных товаров.

Мера 4.4.1.2.4. Развитие сельскохозяйственной потребительской ко-

операции.

Мера 4.4.1.2.5. Обеспечение необходимого уровня конкуренции в

розничной торговле.

Задача 4.4.1.3. Внедрение новых форм торговой деятельности. Решение задачи предполагает реализацию следующих мер:

Мера 4.4.1.3.1. Активизация развития прогрессивных форм торгового

обслуживания с приоритетным внедрением прогрессивных технологий и

расширением спектра услуг.

Мера 4.4.1.3.2. Внедрения механизма продажи товаров, произведен-

ных на территории республики, посредством сети Internet.

Мера 4.4.1.3.3. Открытие магазинов (отделов) заказов с доставкой то-

варов на дом.

Мера 4.4.1.3.4. Приобретение товаров с помощью информационно-

телекоммуникационных технологий.

Мера 4.4.1.3.5. Продажа товаров в кредит по каталогам, образцам,

аукционная реализация сезонных товаров.

Мера 4.4.1.3.6. Расширение салонной торговли.

Мера 4.4.1.3.7. Сборка и установка крупногабаритных товаров на до-

му, подключение электроприборов и сложнобытовой техники, подгонка

швейных изделий, комплектование праздничных наборов, кредитование по-

стоянных клиентов.

Задача 4.4.1.4. Продвижение продукции местных товаропроизво-

дителей на российский и зарубежные рынки. Реализация задачи предусматривает следующие меры:

Мера 4.4.1.4.1. Открытие торгово-логистических центров в регионах

России и за рубежом.

Мера 4.4.1.4.2. Открытие крестьянских торговых домов местных то-

варопроизводителей.

Мера 4.4.1.4.3. Открытие специализированных и узкоспециализиро-

ванных магазинов.

Мера 4.4.1.4.4. Активизация ярмарочной и выставочной деятельности.

Подцель 4.4.2. Формирование конкурентоспособной системы транс-

портного сообщения с регионами Российской Федерации, а также стра-

нами ближнего и дальнего зарубежья, которая будет способствовать ин-

теграции в межрегиональное и международное транспортное простран-

ство.


щих задач:

развитие и комплексная модернизация транспортной инфраструктуры;


обеспечение доступности и качества транспортных услуг для населения

Чеченской Республики в соответствии с транспортными стандартами.

Задача 4.4.2.1. Развитие и комплексная модернизация транспорт-

ной инфраструктуры1.


Мера 4.4.2.1.1. Восстановление аэропорта «Северный» и повышение

его пропускной способности до 500 чел. в час.

Мера 4.4.2.1.2. Строительство сети автовокзалов и автостанций.

Мера 4.4.2.1.3. Обеспечение транспортной доступности зон развития,

освоения ресурсной базы, существующих и перспективных мест поселения.

Мера 4.4.2.1.4. Закупкасовременного общественного транспорта.

Задача 4.4.2.2. Обеспечение доступности и качества транспортных

услуг для населения Чеченской Республики в соответствии с транспорт-

ными стандартами.


Мера 4.4.2.2.1. Интеграция общественного пассажирского транспорта

республики в единую систему перевозок СКФО.

Мера 4.4.2.2.2. Участие в разработке и утверждении единых транс-

портных стандартов перевозок «Сеть пассажирских автоперевозок СКФО»,

разработка конкурсных условий коммерческой деятельности в области пас-

сажирских перевозок в соответствии с едиными транспортными стандартами.

Мера 4.4.2.2.3. Ввод оптимальных маршрутов и графиков движения

общественного транспорта.

Мера 4.4.2.2.4. Разработка методов и механизмов повышения ценовой

доступности транспортных услуг на основе развития конкуренции.

Мера 4.4.2.2.5. Создание единой информационной системы пассажи-

ра, обеспечивающей информационные сервисы.

Мера 4.4.2.2.6. Создание систем контроля выполнения маршрутов и

графиков движения общественного транспорта, учет перевозок на основе си-

стем навигации (GPS/ГЛОНАСС) и радиочастотной идентификации транс-

портных средств.

Мера 4.4.2.2.7. Обеспечение соответствия требованиям эргономики

подвижного состава и создание необходимых условий для обеспечения до-

ступности транспортных услуг для маломобильных граждан.

Мера 4.4.2.2.8. Организация интермодальных перевозок в республике

за счет развития сотрудничества с авиационными, железнодорожными и ав-

тобусными компаниями.

Мера 4.4.2.2.9. Формирование трехуровневой системы автовокзалов –

автовокзалы группы 1-го уровня (обеспечивают концентрацию и распределе-

ние пассажиропотоков между регионами), автовокзалы группы 2-го уровня

1 Меры по реализации данной задачи следует рассматривать в связке с мерами по строительству транспортной сети, кото-

рые рассматриваются в рамках строительного комплекса, поскольку формируют экономику вида экономической деятельно-сти «Строительство».


(основные принимающие и распределяющие автовокзалы), автовокзалы

группы 3-го уровня (формируют связность сети).

Мера 4.4.2.2.10. Формирование пассажиропотоков согласно концепции

развития эффективной единой маршрутной сети Авиа-Автобус, ЖД-Автобус,

Автобус-Автобус по принципу «втулка-спица» на основе узлового аэропорта

«Северный», основных железнодорожных станций и автовокзалов

3-ехгрупп.

Мера 4.4.2.2.11. Выход транспортных компаний республики на тури-

стический рынок посредством стратегического партнерства (вертикальной

интеграции).

Мера 4.4.2.2.12. Развитие бизнес-перевозок в связи с ростом деловой

активности в регионе и увеличением привлекательности туристических цен-

тров республики в качестве площадок для деловых встреч.

Мера 4.4.2.2.13. Интеграция в систему городского и пригородного об-

щественного транспорта участков железнодорожной сети.

Мера 4.4.2.2.14. Развитие системы транспортно-посадочных узлов –

инфраструктуры для обслуживания пассажиров между различными видами

транспорта.

Мера 4.4.2.2.15. Обеспечение комплексной безопасности и устойчиво-

сти функционирования транспортной системы, включая повышение транс-

портной безопасности и безопасности дорожного движения.

Мера 4.4.2.2.16. Стимулирование приоритетного использования в го-

родах транспортной техники с повышенными экологическими показателями.

Мера 4.4.2.2.17. Реализация пилотных проектов использования при-

родного газа и других альтернативных видов топлива на городском обще-

ственном транспорте, на транспорте коммунальных служб.

Подцель 4.4.3. Создание логистической системы.

Достижение подцели предусматривает реализацию следующих мер:

Мера 4.4.3.1.1. Строительство мультмодального логистического тер-

минала в г. Гудермесе.

Мера 4.4.3.1.2. Строительство сети специализированных агрологисти-

ческих центров класса «А» на территории Чеченской Республики (с разме-

щением в муниципальных районах аграрной специализации).

Мера 4.4.3.1.3. Формирование сети транспортно-логистических ком-

паний – провайдеров логистических услуг, осуществляющих комплексное

транспортно-экспедиционное обслуживание.

Мера 4.4.3.1.4. Привлечение прочих предприятий транспортного сер-

виса.

Мера 4.4.3.1.5. Развитие сети грузоперерабатывающих и накопитель-

ных терминалов.

Мера 4.4.3.1.6. Создание системы контроля и информационного обес-

печения транспортировки грузов.

Мера 4.4.3.1.7. Создание благоприятных условий для перевозок (в ча-

сти тарифной политики, сроков доставки, обеспечения сохранности, упроще-

ния и гармонизации процедур пересечения границ).


Реализация данной меры возможна посредством внедрения мер второго

уровня:

разработка гибкой тарифной политики, предусматривающей установ-

ления специальных ставок на массовые грузы;

оценка целесообразности введения сквозной льготной ставки для гру-

зов, следующих по международным транспортным коридорам;

развитие системы документооборота.

Подцель 4.4.4. Построение в регионе современной финансовой инфра-

структуры.

Достижение указанной цели возможно посредством решения следую-

щих задач:

развитие банковской системы;

развитие системы страхования;

создание фондового рынка республики.

Задача 4.4.4.1. Развитие банковской системы. Реализация задачи предусматривает следующие меры:

Мера 4.4.4.1.1. Усиление защиты интересов потребителей финансо-

вых услуг.

Мера 4.4.4.1.2. Повышение эффективности осуществляемой деятель-

ности по аккумулированию денежных средств населения и организаций и их

трансформации в кредиты и инвестиции.

Мера 4.4.4.1.3. Повышение конкурентоспособности финансовых ин-

ститутов, зарегистрированных на территории Чеченской Республики.

Мера 4.4.4.1.4. Предотвращение использования финансовых институ-

тов для осуществления недобросовестной коммерческой деятельности и в

противоправных целях (прежде всего, финансирование терроризма и легали-

зация доходов, полученных преступным путем).

Мера 4.4.4.1.5. Развитие конкурентной среды и обеспечение «про-

зрачности» в деятельности финансовых институтов.

Мера 4.4.4.1.6. Укрепление доверия к региональной финансовой си-

стеме со стороны инвесторов, кредиторов и вкладчиков.

Мера 4.4.4.1.7. Формирование благоприятных условий для участия

финансовых институтов в финансовом посредничестве.

Мера 4.4.4.1.8. Привлечение крупных отечественных и международ-

ных финансовых институтов для работы в Чеченской Республике.

Мера 4.4.4.1.9. Эффективное позиционирование субъектов региональ-

ной финансовой системы на межрегиональных и международных финансо-

вых рынках.

Мера 4.4.4.1.10. Повышение эффективности регулирования и финансо-

вого надзора на региональном уровне.

Мера 4.4.4.1.11. Повышение требований к качеству корпоративного

управления в региональных финансовых институтах.

Мера 4.4.4.1.12. Либерализация рынка потребительского кредитования.

Мера 4.4.4.1.13. Развитие инфраструктуры финансового рынка.


Мера 4.4.4.1.14. Развитие системы торгового эквайринга на всей терри-

тории Чеченской Республики.

Мера 4.4.4.1.15. Создание крупного финансово-консалтингового цен-

тра.

Задача 4.4.4.2. Развитие системы страхования. Реализация задачи предусматривает следующие меры:

Мера 4.4.4.2.1. Совершенствование экономической и организацион-

ной работы страховщиков с учетом особенностей региона.

Мера 4.4.4.2.2. Создание единой базы данных по наименованиям

страховщиков, их месторасположению, сведениям о руководителях, перечню

оказываемых услуг и их стоимости, бухгалтерским балансам страховщиков,

наличию лицензий, фактам приостановления, отзыва лицензий, ликвидации,

банкротства страховщика.

Мера 4.4.4.2.3. Усиление контроля за выполнением страховщиками

своих обязательств.

Мера 4.4.4.2.4. Создание благоприятных режимов налогообложения

для страхователей.

Мера 4.4.4.2.5. Создание условий для развития добросовестной кон-

куренции на рынке страховых услуг.

Мера 4.4.4.2.6. Повышение страховой культуры населения.

Задача 4.4.4.3. Развитие фондового рынка. Реализация задачи предусматривает следующие меры:

Мера 4.4.4.3.1. Повышение финансовой грамотности населения с ис-

пользованием СМИ.

Мера 4.4.4.3.2. Организация специальных занятий на платной и бес-

платной основе для потенциальных инвесторов физических и юридических

лиц.

Мера 4.4.4.3.3. Проведение эмиссии ценных бумаг успешными и из-

вестными в республике компаниями.

Мера 4.4.4.3.4. Создание единого электронного сайта для обеспечения

раскрытия информации акционерными обществами и доступа к ней акционе-

ров.

Мера 4.4.4.3.5. Развитие потенциала Фондового центра Чеченской


Мера 4.4.4.3.6. Стимулирование проведения IPOпредприятий Чечен-

ской Республики.

3.5. МЕРЫ СТИМУЛИРОВАНИЯ РАЗВИТИЯ (СТРАТЕГИЧЕСКАЯ ЦЕЛЬ 5)

Стратегическая цель 5. Стимулирование развития: обеспечение

эффективного функционирования механизмов симулирования развития

территории и их комплексного влияния на социально-экономическую

систему региона.

Достижение данной стратегической цели возможно при достижении

системы целей первого уровня:

обеспечение системной безопасности на территории региона;


повышение инвестиционной привлекательности региона посредством

создания режима максимального благоприятствования для российский и за-

рубежных инвесторов;

формирование системы государственно-частных институтов развития;

сохранение и развитие богатства культуры народа, населяющего рес-

публику;

обеспечение сбалансированного пространственного развития террито-

рии и ее интеграция в межрегиональное и международное социально-

экономическое пространство.

Цель 5.1. Обеспечение системной безопасности на территории региона.

Достижение обозначенной цели возможно посредством решения сле-

дующих задач:

демилитаризация населения республики;

повышение эффективности системы обеспечения личной и имуще-

ственной безопасности;

повышение безопасности дорожного движения;

обеспечение экологической безопасности и охраны окружающей сре-

ды.

Задача 5.1.1.1. Демилитаризация населения республики.

Важным аспектом установления позитивных тенденций социального

развития Чеченской Республики является демилитаризация общества. Необ-

ходимо преодолеть негативное влияние военных кампаний на менталитет

населения и создать предпосылки для встраивания региона в социо-

культурную систему Российской Федерации.

Решение указанной задачи будет обеспечено принятием комплекса мер:

Мера 5.1.1.1.1. Принятие и реализация республиканской программы

демилитаризации, предполагающей сдачу единиц оружия, боеприпасов и

взрывчатых веществ за материальное вознаграждение с освобождением от

уголовной ответственности за их хранение.

Мера 5.1.1.1.2. Демонтаж инженерных сооружений военного назначе-

ния, неиспользуемых для целей обеспечения государственной безопасности.

Мера 5.1.1.1.3. Проведение полного разминирования территории Че-

ченской Республики.

Мера 5.1.1.1.4. Популяризация посредством социальной рекламы и

иных коммуникационных инструментов ценностей мирного развития, ислам-

ских принципов рационального непротивления злу и братства между людь-

ми.

Задача 5.1.1.2. Повышение эффективности системы обеспечения

личной и имущественной безопасности.


Мера 5.1.1.2.1. Разработка и запуск системы комплексной безопасно-

сти Чеченской Республики с привлечением ведущих компаний, специализи-

рующихся на инжиниринге подобных систем.


Мера 5.1.1.2.2. Разработка технологической платформы, обеспечива-

ющей эффективное централизованное взаимодействие ведомств, курирую-

щих вопросы безопасности.

Мера 5.1.1.2.3. Создание информационной базы данных нормативных

правовых документов по охране труда, учебно-программных и методических

материалов по обучению вопросам охраны труда, пожарной и электробез-

опасности, антитеррористической защищенности, пресечения и профилакти-

ку экстремизма в молодежной среде, защите от преступлений против лично-

сти.

Мера 5.1.1.2.4. Организация и проведение тренингов, обучающих се-

минаров по освоению современных технологий в сфере комплексной без-

опасности.

Мера 5.1.1.2.5. Организация подготовки, переподготовки и аттестации

сотрудников, занимающихся вопросами обеспечения безопасности.

Мера 5.1.1.2.6. Создание Центра региональной безопасности, осу-

ществляющего текущий мониторинг состояния безопасности республики,

изучение, обобщение и распространение передового опыта работы в данной

области, а также координацию деятельности основных субъектов в сфере

обеспечения комплексной безопасности.

Задача 5.1.1.3. Повышение безопасности дорожного движения.

Мера 5.1.1.3.1. Внедрение автоматизированных систем мониторинга и

управления транспортными потоками в крупных городах и на автомобиль-

ных магистралях.

Мера 5.1.1.3.2. Проведение мероприятий по увеличению эффективно-

сти контрольно-надзорной деятельности по выявлению нарушений ПДД.

Мера 5.1.1.3.3. Развитие сети парковок.

Задача 5.1.1.4. Обеспечение экологической безопасности и охра-

ны окружающей среды. Решение указанной задачи предполагает принятие системымер:

Мера 5.1.1.4.1. Разработка экологической карты (паспорта) Чеченской

Республики по всем экосредам с проведением предварительного комплексно-

го геоэкологического обследования территории региона.

Мера 5.1.1.4.2. Проведение экологической реабилитации загрязнен-

ных территорий, выявленных в ходе геоэкологического исследования.

Мера 5.1.1.4.3. Формирование экологической инфраструктуры горо-

дов посредством увеличения площади зеленых насаждений и массивов.

Мера 5.1.1.4.4. Разработка и принятие республиканской комплексной

программы экологической безопасности транспортных средств.

Мера 5.1.1.4.5. Подготовка и ввод в действие нормативно-правовых

актов для поэтапного введения на территории городов запрета использования

автотранспорта, не отвечающего экологическим требованиям.

Мера 5.1.1.4.6. Разработка и реализация предложений по упорядоче-

нию дорожно-транспортной и маршрутной сети, созданию дорожных развя-

зок и систем «зеленая волна».


Мера 5.1.1.4.7. Инициация разработки подпрограммы массовой гази-

фикации автотранспорта, внедрения катализаторов, организации выпуска

нейтрализаторов отработанных автомобильных газов, создания схемы упоря-

дочения транспортных потоков с учетом экологической обстановки в городах

и т.п.

Мера 5.1.1.4.8. Создание Центра экологического просвещения населе-

ния.

Цель 5.2. Повышение инвестиционной привлекательности региона по-

средством создания режима максимального благоприятствования для

российских и зарубежных инвесторов.

На реализацию данной цели должно быть направлено решение системы

задач:

формирование благоприятной административной среды для привлече-

ния инвестиций;

совершенствование нормативно-правовой базы, регулирующей вопро-

сы инвестиционной привлекательности и поддержки субъектов малого и

среднего предпринимательства в Чеченской Республике;

реализация комплексных инвестиционных проектов на основе принци-

пов государственно-частного партнерства;

внедрение финансовых стимулов, способствующих привлечению инве-

стиционных потоков;

государственная поддержка проектов, включенных в комплекс про-

грамм развития Чеченской Республики;

обеспечение инвестиционного процесса квалифицированными кадра-

ми;

систематический комплексный мониторинг ключевых составляющих

инвестиционной привлекательности Чеченской Республики и формирование

на этой основе мер дальнейшего развития с целью поддержания благоприят-

ного баланса факторов, формирующих инвестиционный климат региона (ин-

вестиционный потенциал и инвестиционные риски).

Задача 5.2.1.1. Формирование благоприятной административной

среды для привлечения инвестиций.

Решение задачи возможно посредством принятия системы мер:

Мера 5.2.1.1.1. Создание постоянно действующего Совета по улучше-

нию инвестиционного климата и взаимодействию с инвесторами под руко-

водством Главы Чеченской Республики. Совет формируется из руководите-

лей министерств и ведомств, представителей Парламента Чеченской Респуб-

лики, якорных инвесторов, представителей предпринимательского и экс-

пертного сообщества.

Мера 5.2.1.1.2. Обеспечение оперативной связи и эффективного взаи-

модействия инвесторов с руководством уполномоченных органов республи-

ки и решения в режиме «он-лайн» возникающих в процессе инвестиционной

деятельности проблем и вопросов.


Мера 5.2.1.1.3. Внедрение аудита административных процедур и

функций органов государственной власти с целью их оптимизации, сокраще-

ния количества и упрощения.

Мера 5.2.1.1.4. Нормативно-правовое регламентирование на регио-

нальном уровне системы стандартовпредоставления государственных услуг,

информатизации процедур предоставления государственных услуг, контроля

качества их предоставления и ответственности за несоблюдение стандартов

качества предоставления государственных услуг.

Мера 5.2.1.1.5. Содействие субъектам инвестиционной и производ-

ственной деятельности Чеченской Республики в разработке и освоении вы-

пуска новых видов продукции и услуг, в разработке проектной документации

инвестиционных предложений, отвечающих приоритетным направлениям

инвестиционной политики Чеченской Республики.

Мера 5.2.1.1.6. Разработка и запуск профильного мультиязычного ин-

тернет-порталаоб инвестиционной деятельности в Чеченской Республике,

направленного на обеспечение наглядного представления инвестиционных

возможностей региона, его инвестиционной стратегии и инфраструктуры,

приоритетных инвестиционных проектах, а также сбор и оперативное рас-

смотрение обращений субъектов инвестиционного процесса.

Задача 5.2.1.2. Совершенствование нормативно-правовой базы,

регулирующей вопросы инвестиционной привлекательности и поддерж-

ки субъектов малого и среднего предпринимательства в Чеченской Рес-

публике.


Мера 5.2.1.2.1. Принятие инвестиционной декларации и разработка

регламента по работе с инвесторами, обеспечивающего реализацию принци-

па «одного окна» и сокращение сроков реализации инвестиционного проекта.

Выполнение разрешительных и согласовательных процедур силами специа-

лизированной структуры с минимально необходимым участием инвестора во

взаимодействии с органами государственной власти Чеченской Республики,

органами местного самоуправления, органами государственного и муници-

пального контроля (надзора) и регулирующими службами, организациями

естественных монополий в регионе.

Мера 5.2.1.2.2. Упрощение процедур и нормативно-правовое регла-

ментирование Чеченской Республикой гарантий безопасности инвестиций и

механизмов защиты прав инвесторов по ключевым актуальным рискам.

Задача 5.2.1.3. Реализация комплексных инвестиционных проек-

тов на основе принципов государственно-частного партнерства.


Мера 5.2.1.3.1. Привлечение механизмов государственной поддерж-

ки в создание базовой инфраструктуры Чеченской Республики для обеспече-

ниястроительства.

Мера 5.2.1.3.2. Создание подготовленных «инвестиционных площа-

док»: проведение комплекса землеустроительных работ, постановка сформи-

рованного земельного участка на государственный кадастровый учет, реги-


страция правна земельные участки, подведение к земельным участкам энер-

гетической, инженерной, транспортной и телекоммуникационной инфра-

структуры.

Мера 5.2.1.3.3. Согласование разрабатываемых программ с потребно-

стями основных инвестиционных проектов на территории Чеченской Рес-

публики.

Мера 5.2.1.3.4. Разработка моделей финансирования инфраструктуры

привлекательных для инвесторов и эффективных для экономики и бюджета

Чеченской Республики, устанавливающих форматы взаимодействия, способы

финансирования, гарантии, размеры и формы платности, возвратности.

Задача 5.2.1.4. Внедрение финансовых стимулов, способствующих

привлечению инвестиционных потоков.


Мера 5.2.1.4.1. Регламентирование порядка субсидирования процент-

ной ставки по кредитам, привлекаемым инвесторами.

Мера 5.2.1.4.2. Взаимодействие с инвестиционными и венчурными

фондами, банками, иностранными государственными инвестиционными

агентствами, специализированными финансовыми учреждениями и органи-

зациями с целью использования их потенциала и возможностей по привлече-

нию инвестиционных ресурсов на территорию Чеченской Республики.

Мера 5.2.1.4.3. Использование потенциала и возможностей регио-

нальных, федеральных и международных институтов развития (Внешэко-

номбанк, Российский Инвестиционный Фонд, Европейский Банк Рекон-

струкции и Развития, Всемирный банк, международные инвестиционные и

инфраструктурные банки и финансовые учреждения) по привлечению ресур-

сов в реализацию инвестиционных проектов на территории Чеченской Рес-

публики.

Мера 5.2.1.4.4. Разработка моделей финансирования инвестиционных

проектов с учетом специфики конкретного инвестиционного проекта, опре-

деление пропорций и оптимального сочетания различных источников финан-

сирования.

Мера 5.2.1.4.5. Создание системы регулярной оценки экономической

оправданности предоставления налоговых льгот, обеспечивающих определе-

ние интегрального эффекта (бюджетной стоимости) для экономики Чечен-

ской Республики от предоставления налоговых льгот. Использование резуль-

татов такой оценки при установлении налоговых льгот.

Мера 5.2.1.4.6. Разработка комплекса налоговых льгот, стимулирую-

щих выполнение программ энергоэффективности, внедрение использования

энергосберегающего оборудования и технологий.

Задача 5.2.1.5. Государственная поддержка проектов, включен-

ных в комплекс программ развития Чеченской Республики. Проектный

подход к управлению развитием Чеченской Республики предполагает фор-

мирование портфелей инвестиционных проектов отдельных отраслей эконо-

мики при активной поддержке региональных властей. Государство как

участник реализации инвестиционных проектов на территории республики


получает действенный механизм мониторинга расходования бюджетных

средств. Извлеченная в ходе мониторинга информация позволит органам

государственного управления республики сопоставить показатели социаль-

ной и экономической эффективности каждого из рассматриваемых инвести-

ционных проектов, уровень расходов бюджета на поддержку и динамику

возврата инвестированных средств в республиканский бюджет. Результаты

данного сопоставления детерминируют принятие решений о формах и объе-

мах осуществляемой поддержки.

Механизмы государственной поддержки проектов могут требовать как

высокой доли прямых затрат бюджета, так и высокой доли косвенных затрат.

Мера 5.2.1.5.1. Государственная поддержка проектов с высокой долей

прямых затрат бюджета.

Данный вариант поддержки может быть реализован в следующих фор-

мах:

прямое участие государства в финансировании инвестиционных проек-

тов;

предоставление субсидий, субвенций и дотаций организациям, реали-

зующим проекты и программы, и потребителям их продукции;

формирование системы льготного налогообложения и налогового кре-

дитования;

предоставление государственных гарантий и поручительств по обяза-

тельствам участников инвестиционных проектов;

регулирование ставок налогообложения для различных групп предпри-

ятий в рамках полномочий, закрепленных законодательством Российской

Федерации, законамиЧеченской Республики, нормативно-правовыми актами

местного самоуправления;

бюджетное стимулирование органов местного самоуправления в рам-

ках распределения финансовой помощи;

осуществление льготного кредитования в рамках реализации инвести-

ционных проектов;

создание доходных предприятий за счет бюджетных средств для реше-

ния вопросов социального характера;

управление налоговыми недоимками, в том числе реструктуризация за-

долженности, списание долгов, рассмотрение целесообразности применения

процедур банкротства по задолженности предприятий перед бюджетом рес-

публики;

приобретение долговых обязательств предприятий;

организация и проведение конкурсов на производство или закупку

продукции и услуг предприятиям реального сектора для обеспечения госу-

дарственных нужд;

формирование оптимальной тарифной политики естественных монопо-

лий.

Мера 5.2.1.5.2. Государственная поддержка проектов с превалирую-

щей долей косвенных затрат бюджета.


Данный вариант поддержки может быть реализован в следующих фор-

мах:

оказание предприятиям системной поддержки в разработке бизнес-

планов и представление их к финансированию;

мониторинг деятельности предприятий с долей участия республики;

передача собственности в доверительное управление.

Задача 5.2.1.6. Обеспечение инвестиционного процесса квалифи-

цированными кадрами.


Мера 5.2.1.6.1. Организация регулярного обучения и повышения ква-

лификации руководителей профильных органов и организаций, участвующих

в инвестиционном процессе Чеченской Республики. Включение в программу

обучения изучение лучшего опыта привлечения инвесторов, совершенство-

вания инвестиционных условий и административных процедур.

Мера 5.2.1.6.2. Организация процесса постоянного совершенствова-

ния квалификации и обмена опытом с лучшими зарубежными регионами,

субъектами Российской Федерации, специализированными организациями,

ассоциациями и объединениями.

Мера 5.2.1.6.3. Организация работы по содействию иностранным ин-

весторам и специалистам в рамках реализуемых инвестиционных проектов.

Мера 5.2.1.6.4. Организация взаимодействия между инвесторами, ор-

ганами исполнительной власти Чеченской Республики, образовательными

учреждениями по содействию своевременному подбору квалифицированного

персонала и руководителей.

Мера 5.2.1.6.5. Изменение образовательных программ и создание со-

временных центров профессиональной подготовки и переподготовки рабо-

чих специальностей, ориентированных на реальные потребности инвесторов.

Мера 5.2.1.6.6. Организация обучения и изучения лучшего опыта по

эффективному обеспечению инвесторов персоналом.

Задача 5.2.1.7. Систематический комплексный мониторинг клю-

чевых составляющих инвестиционной привлекательности Чеченской

Республики и формирование на этой основе мер дальнейшего развития с

целью поддержания благоприятного баланса факторов, формирующих

инвестиционный климат региона (инвестиционный потенциал и инве-

стиционные риски).

Одним из главных показателей, определяющих инвестиционную при-

влекательность региона, является инвестиционный потенциал, под которым

понимается совокупная возможность собственных и привлеченных в регион

экономических ресурсов обеспечивать потребности в капитале в целях и

масштабах, определенных экономической политикой региона. Наиболее зна-

чимыми составляющими оценки инвестиционного потенциала являются: ин-

ституциональный капитал, человеческий капитал, природный капитал, ин-

формационно-коммуникационный капитал, технологический капитал, фи-

нансовый капитал, реальный капитал.



Мера 5.2.1.7.1. Мониторинг динамики основных составляющих инве-

стиционного климата в Чеченской Республике.

Мера 5.2.1.7.2. Принятие мер по улучшению значений результирую-

щих показателей.

Мера 5.2.1.7.3. Ежегодное издание доклада «Инвестиционный потен-

циал Чеченской Республики». Включение в состав редакционной группы по

подготовке доклада инвесторов, представителей предпринимательского и

экспертного сообщества. Организация широкого публичного обсуждения до-

клада.

Цель 5.3. Формирование системы институционального развития.

Государственно-частное партнерство - один из наиболее эффективных

способов взаимодействия бизнеса и власти. Одной из форм государственно-

частного партнерства является формирование системы государственно-

частных институтов развития. На территории Чеченской Республики целесо-

образно начать формирование данной системы с реализации следующих за-

дач:

формирование Комплексного института развития Чеченской Республи-

ки;

создание регионального инвестиционного фонда Чеченской Республи-

ки;

развитие института собственности.

Задача 5.3.1.1. Формирование Комплексного института развития



Мера 5.3.1.1.1. Правовое обеспечениесоздания Комплексного инсти-

тута развития Чеченской Республики.

Мера 5.3.1.1.2. Формирование управляющего состава Комплексного

института развития Чеченской Республики по принципу государственно-

частного партнерства, в который войдут как представители госструктур, так

и представители бизнес-сообщества.

Мера 5.3.1.1.3. Вменение Комплексному институту развития перечня

функциональных обязанностей в сфере стратегического развития и формиро-

вания портфеля проектов, привлечения инвестиций, инвестиционного марке-

тинга.

В сфере Стратегического развития и формирования портфеля проектов

вести работу по следующим направлениям:

стратегическая диагностика;

сопровождение Правительства Чеченской Республики в процессе реа-

лизации Стратегии социально-экономического развития Чеченской Респуб-

лики, регулярная актуализация Стратегии развития;

формирование Инвестиционного плана Чеченской Республики, пред-

ставляющего собой портфель приоритетных инвестиционных проектов и си-

стему мер стратегического характера;


разработка или ее сопровождение приоритетных инвестиционных про-

ектов;

оказание информационно-консультационного содействия субъектам

инвестиционной деятельности;

сопровождение развития и обучения представителей власти и бизнеса.

В сфере привлечения инвестиций вести работу по следующим направ-

лениям:

инвестиционный бэнкинг приоритетных проектов (привлечение долго-

вого и акционерного капитала, сопровождение сделок слияния и поглоще-

ния);

комплексное сопровождение инвесторов, в том числе оказание помощи

инвесторам в подборе инвестиционных возможностей и партнеров;

консультирование органов власти в процессе работы с инвесторами;

анализ и оценка эффективности инвестиционных проектов, представ-

ляемых субъектами всех форм собственности;

помощь в осуществлении инвестиционных проектов;

помощь в решении административных вопросов;

помощь в получении инвестиционных преференций;

последующее сопровождение инвестиционных проектов и оказание

услуг по повторному инвестированию.

В сфере инвестиционного маркетинга вести работупо следующим

направлениям:

инвестиционная диагностика;

подготовка аналитических и информационных материалов об инвести-

ционном потенциале, инвестиционном климате;

осуществление мероприятий по маркетинговому продвижению инве-

стиционной привлекательности Чеченской Республики в регионе и за его

пределами;

предоставление полной, достоверной и оперативной информации об

инвестиционном климате и преимуществах Чеченской Республики;

сопровождение работы по формированию положительного имиджа Че-

ченской Республики (стратегические и инвестиционные конференции и фо-

румы, сообщества, работа со СМИ, интернет-сайт).

Задача 5.3.1.2. Создание регионального инвестиционного фонда

Чеченской Республики. Региональный инвестиционный фонд – механизм, который позволит

привлечь больший объем инвестиционных ресурсов в экономику Чеченской

Республики. Под региональным инвестиционным фондом понимаются сред-

ства, предусмотренные в региональном бюджете, направляемые на государ-

ственную поддержку инвестиционных проектов, реализуемых на условиях

государственно-частного партнерства. Создается с целью поддержки значи-

мых инвестиционных проектов на первоначальном этапе их реализации.

Создание регионального инвестиционного фонда даст Чеченской Рес-

публике следующие возможности:


получать средства для финансирования важнейших инвестиционных

проектов из Инвестиционного фонда Российской Федерации;

привлекать частный капитал к осуществлению важнейших инфра-

структурных проектов регионально масштаба через развитие государствен-

но-частного партнерства;

развивать систему финансирования инновационных проектов с привле-

чением частного капитала и лучшего международного опыта венчурного фи-

нансирования.


Мера 5.3.1.2.1. Нормативно-правовое обеспечение деятельности Реги-

онального инвестиционного фонда Чеченской Республики.

Указанная мера предполагает принятие системы мер второго уровня:

разработка положения о Региональном инвестиционном фонде Чечен-

ской Республики;

разработка методики расчета показателей и применения критериев эф-

фективности инвестиционных проектов, претендующих на получение финан-

сирования из Регионального инвестиционного фонда Чеченской Республики;

разработка порядка ведения регионального реестра проектов, полу-

чивших бюджетные ассигнования Регионального инвестиционного фонда


разработка формы заявки на участие в отборе проектов, претендующих

на получение бюджетных ассигнований Регионального инвестиционного

фонда Чеченской Республики и методических рекомендации по ее заполне-

нию;

разработка проекта приказа о проведении отбора инвестиционных про-

ектов, претендующих на получение государственной поддержки за счет

средств Регионального инвестиционного фонда Чеченской Республики;

разработка постановления «О создании комиссии по инвестиционным

проектам, имеющим приоритетное значение для Чеченской Республики»;

разработка порядка предоставления государственных гарантий за счет

Регионального инвестиционного фонда Чеченской Республики.

Мера 5.3.1.2.2. Разработка механизма формирования капитала фонда.

Мера 5.3.1.2.3. Разработка процедуры участия фонда в инвестицион-

ных проектах.

Задача 5.3.1.3. Развитие института собственности.


Мера 5.3.1.3.1. Проведение инвентаризации имущества на всей терри-

тории республики.

Мера 5.3.1.3.2. Проведение процесса реорганизации унитарных пред-

приятий в рыночные формы организации хозяйственной деятельности (акци-

онерные общества, общества с ограниченной ответственностью и пр.).

Мера 5.3.1.3.3. Разработка и реализация механизма представления ин-

тересов государства на предприятиях и в организациях с долей государ-

ственной собственности.


Мера 5.3.1.3.4. Внедрение механизма защиты интеллектуальной соб-

ственности для физических и юридических лиц, осуществляющих свою дея-

тельность на территории Чеченской Республики посредством налаживания

сотрудничества с Роспатентом1 через создание опорной организации и за-

ключения с нею договора, предусматривающего реализацию конкретных ме-

роприятий в области патентно-лицензионной деятельности и информацион-

ного обеспечения, что будет способствовать активизации изобретательской и

инновационной деятельности, содействию создания объектов интеллектуаль-

ной собственности и их использования в хозяйственном обороте.

Цель 5.4. Сохранение и развитие богатства культуры народа, населя-

ющего республику.

На сегодняшний день культура является одним из важнейших ресурсов

социально-экономического развития. Она является одним из многих факто-

ров, организующих духовную жизнь населения республики. Люди использу-

ют культуру для организации и нормализации собственной жизни и деятель-

ности. Культура регулирует взаимодействия людей, определяет единый мас-

штаб для соотнесения поступков индивида с требованиями социума. Поэтому

чрезвычайно важно сохранять и развивать культуру народов, населяющих

Чеченскую Республику. При этом при развитии социокультурного процесса,

в первую очередь, необходимо ориентироваться на традиционную народную

культуру, которая выступит гарантом сохранения самобытности народов в

ходе глобализации.

Для достижения поставленной цели важно принять следующие меры:

Мера 5.4.1.1.1. Поддержание богатства и многообразия художествен-

ных традиций, различных форм творческой деятельности (песенно-

музыкальной, танцевальной, словесно-фольклорной, художественно-

ремесленной) посредством создания и обеспечения материально-технической

базой клубов народного творчества и иных культурных объединений.

Мера 5.4.1.1.2. Учреждение ежегодных республиканских премий за

особый вклад в сохранение и развитие культуры Чеченской Республики в

следующих областях: литература, музыка, хореография, кинематограф, наци-

ональные промыслы и т.п.

Мера 5.4.1.1.3. Популяризация и развитие «Ночхалла» в качестве эти-

ческого кодекса чеченского народа.

Мера 5.4.1.1.4. Учреждение и издание периодических изданий о куль-

туре на чеченском языке и языках других народов, населяющих республику.

Мера 5.4.1.1.5. Укрепление взаимосвязей с зарубежными чеченскими

диаспорами для координации совместной деятельности по формированию

толерантного сознания, веротерпимости и организации межкультурного диа-

лога.

1 Действующего через подведомственную структуру Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральный

институт промышленной собственности» (ФИПС).


Мера 5.4.1.1.6. Углубление интеграции Чеченской Республики в си-

стему российской и общечеловеческой культуры в качестве равноправного

участника мировых художественных процессов.

Цель 5.5. Обеспечение сбалансированного пространственного развития

территории и ее интеграция в межрегиональное и международное соци-

ально-экономическое пространство.

Межрегиональное сотрудничество и региональная интеграция являют-

ся важнейшими элементами современного витка социальной эволюции. В

общемировом масштабе они представляют собой синтез взаимодействия гло-

бализации и регионализации. Практика межрегионального сотрудничества

позволяет эффективно использовать новые возможности политической ко-

операции, экономического и межкультурного взаимодействия, а также обес-

печивать стабильность и устойчивое развитие с учетом новых вызовов и

угроз.

Достижение обозначенной цели возможно посредством реализации це-

лей второго уровня:

формирование зон экономического роста;

создание условий для обеспечения интеграции Чеченской Республики в

межрегиональное и международное социально-экономическое пространство.

Подцель 5.5.1. Формирование зон экономического роста.

Достижение данной цели возможно посредством решения следующих

задач:

создание агломерации «Грозный – Аргун – Гудермес»;

создание зон территориального развития;

инициация создания на территории Чеченской Республики особой эко-

номической зоны портового типа «Кавказ»;

создание зон туристско-рекреационного развития территории;

создание на территории Чеченской Республики регионального инду-

стриального парка.

Задача 5.5.1.1. Создание агломерации «Грозный – Аргун – Гудер-

мес».


Мера 5.5.1.1.1. Принятие решения региональными органами власти о

созданииагломерации «Грозный – Аргун – Гудермес», подкрепленного

утверждением необходимого пакета документов на всех уровнях.

Мера 5.5.1.1.2. Формирование системы управления агломерацией

«Грозный – Аргун – Гудермес».

Указанная мера подразумевает под собой следующий набор мер второ-

го уровня:

формирование института координации политики развития агломера-

ции«Грозный – Аргун – Гудермес»;

мониторинг и определение общего видения территории, приоритетных

направлений, существующих отраслей экономики;

разработка Схемы территориального планирования агломера-

ции«Грозный – Аргун – Гудермес», которая будет являться основой для ак-


туализации генеральных планов муниципальных образований, входящих в

агломерацию;

подписание Соглашения об организации и осуществлении межмуници-

пального инвестиционного проекта «Комплексное развитие агломера-

ции«Грозный – Аргун – Гудермес»;

разработка и реализация Стратегии социально-экономического разви-

тия агломерации;

формирование Инвестиционной программы агломерации «Грозный –

Аргун – Гудермес», детализирующей приоритетные проекты развития;

разработка Инвестиционного паспорта агломерации;

внесение необходимых изменений в связи с созданием агломерации в

законодательство Чеченской Республики;

выделение зон расселения, лучей промышленно-логистического харак-

тера, рекреационных зон, резервных территорий под перспективное развитие

и т.д.;

стимулирование привлечения инвестиций;

маркетинговое продвижение агломерации «Грозный – Аргун – Гудер-

мес».

Мера 5.5.1.1.3. Реализация проектов, направленных на решение ком-

плексных задач социально-экономического развития агломерации «Грозный

– Аргун – Гудермес», формирование новых форм жизнеустройства и градо-

строительно-планировочной организации.

Предусматривает набор мер второго уровня:

разработка операционных планов и программ по реализации Стратегии

социально-экономического развития агломерации «Грозный – Аргун – Гу-

дермес»;

подготовка бизнес-планов и проектно-сметной документации по прио-

ритетным инвестиционным проектам;

сопровождение реализации проектов развития агломерации «Грозный –

Аргун – Гудермес»;

развитие инфраструктуры агломерации.

Задача 5.5.1.2. Создание зон территориального развития1.

Под зоной территориального развития следует понимать часть терри-

тории Чеченской Республики, на которой в целях ускорения социально-

экономического развития Чеченской Республики резидентам зоны террито-

риального развития предоставляются меры государственной поддержки пу-

тем формирования благоприятных условий для привлечения инвестиций в ее

экономику.


Мера 5.5.1.2.1. Подача заявки на создание зоны территориального

развития.

1 Механизм, предусмотренный ФЗ Российской Федерации «О зонах территориального развития в Российской Федерации и

о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». №392-ФЗ от 03.12.2011 г.


Мера 5.5.1.2.2. Заключение соглашения о функционировании зоны

территориального развития с Правительством Российской Федерации.

Мера 5.5.1.2.3. Определение функций органов управления зоной тер-

риториального развития на федеральном, региональном и муниципальном

уровнях.

Мера 5.5.1.2.4. Определение резидентов зоны территориального раз-

вития.

Мера 5.5.1.2.5. Подача резидентами заявок на получение государ-

ственной поддержки в очередном финансовом году.

Государственная поддержка резидентов зоны территориального разви-

тия может осуществляться в следующих формах:

предоставление бюджетных ассигнований Инвестиционного фонда

Российской Федерации для реализации в зоне территориального развития

инвестиционных проектов с участием резидентов;

создание объектов капитального строительства в области энергетики,

транспорта, находящихся в государственной собственности Российской Фе-

дерации и необходимых для осуществления резидентами предприниматель-

ской и иной экономической деятельности;

предоставление резидентам в аренду земельных участков из состава

земель, которые находятся в государственной или муниципальной собствен-

ности либо государственная собственность на которые не разграничена, в

границах зоны территориального развития;

предоставление налоговых льгот и инвестиционного налогового креди-

та резидентам в соответствии с законодательством о налогах и сборах;

предоставление государственных гарантий Российской Федерации по

кредитам, привлекаемым юридическими лицами в порядке, установленном

бюджетным законодательством Российской Федерации;

предоставление из федерального бюджета субсидий бюджетам субъек-

тов Российской Федерации в целях поддержки предпринимательской и иной

экономической деятельности, осуществляемой юридическими лицами, инди-

видуальными предпринимателями;

иные меры государственной поддержки резидентов, включенных в пе-

речни заявок, в соответствии с федеральными законами и принимаемыми в

соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской

Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов

Российской Федерации, муниципальными правовыми актами.

Мера 5.5.1.2.6. Мониторинг эффективности функционирования зоны

территориального развития на каждом этапе ее функционирования.


Задача 5.5.1.3. Инициация создания на территории Чеченской

Республики особой экономической зоны портового типа «Кавказ»1.


Мера 5.5.1.3.1. Проработка и финансово-экономическое обоснование

проекта создания особой экономической зоны портового типа2 на территории


Мера 5.5.1.3.2. Участие в конкурсе среди субъектов Российской Феде-

рации по созданию ПОЭЗ.

Мера 5.5.1.3.3. Заключение соглашения с Правительством Российской

Федерации о порядке финансирования объектов инфраструктуры и функцио-

нировании ПОЭЗ.

Мера 5.5.1.3.4. Определение управляющей компании, координирую-

щей деятельность ПОЭЗ.

Мера 5.5.1.3.5. Привлечение в особую экономическую зону портового

типа на территории Чеченской Республики резидентов.

Основные виды деятельности компаний-резидентов в ключевых обла-

стях специализации ПОЭЗ «Кавказ» формируют следующие направления

развития и влияния ПОЭЗ:

транспортно-логистическая деятельность (обработка, хранение и орга-

низация транспортировки грузов, оказание аэропортовых услуг базирования);

производственная деятельность (простая сборка бытовой техники и

электроники, фасовка-упаковка пищевой продукции);

техническое обслуживание и ремонтвоздушных судов.

Транспортно-логистическая деятельность, помимо формирования

новых рабочих мест, обеспечит развитие логистических мощностей на базе

аэропорта г. Грозного «Северный», что позволит гармонизировать транс-

портные потоки в Северо-Кавказском транспортном узле и снизит издержки

грузоперевозчиков. При выводе всех проектов ПОЭЗ «Кавказ» на запланиро-

ванные мощности прогнозируемый грузооборот в создаваемой ПОЭЗ «Кав-

каз» составит 42,3 тыс. т грузов в год.

Производственная деятельность.Механизм ПОЭЗ за счет льготного

режима позволит ускорить техническое развитие, строительство и рекон-

струкцию производственных мощностей, снизить уровень себестоимости

предоставляемых услуг и создаваемой продукции, модернизироватьс мень-

шими затратами имеющиеся производственные мощности.

Осуществление легких форм технического обслуживания станет до-

полнительным существенным преимуществом в привлечении к пользованию

услугами резидентов ПОЭЗ «Кавказ». Значительную часть работ и услуг

1 Согласно ФЗ Российской Федерации «Об особых экономических зонах Российской Федерации» № 116-ФЗ от 22.07.2005 г.

(ред.07.11.2011 г.) портовые особые экономические зоны создаются на участках территории, прилегающих к аэропортам, открытым для приема и отправки воздушных судов, выполняющих международные воздушные перевозки, и могут включать в себя части территорий аэропортов. Портовые особыеэкономическиезоны могут создаваться на земельных участках, предназначенных в установленном порядке для строительства, реконструкции и эксплуатации аэропорта. Портовые осо-быеэкономическиезоны не могут включать в себя имущественные комплексы, предназначенные для посадки пассажиров на суда, их высадки с судов и для иного обслуживания пассажиров. 2 Далее - ПОЭЗ


предполагается осуществлять по современным технологиям, в том числе за

счет участия зарубежных партнеров, привлечение которых облегчает реали-

зацию механизмов ПОЭЗ.

Данные эффекты оценены по показателям компаний-резидентов, уже

заявивших о своих планах работы в рамках ПОЭЗ «Кавказ».

Задача 5.5.1.4. Выделение зоны туристско-рекреационного разви-

тия территории.

Зонирование территории Чеченской Республики целесообразно прово-

дить в широтном направлении, что предполагает условное разделение терри-

тории на 3 туристско-рекреационные зоны. В каждой из них предлагается со-

здание основного центра и подцентра туризма – на базе города или крупного

села (районного центра), в котором будут сконцентрированы объекты тури-

стической инфраструктуры, создаваться условия для приема и обслуживания

туристов. В рамках решения указанной задачи предлагается строить и мо-

дернизировать транспортную и инженерную инфраструктуру. Выделенные

зоны развития туризма должны быть увязаны в единую планировочную

структуру с линейно-радиальными связями.

Решение указанной задачи предполагает реализацию системы мер:

Мера 5.5.1.4.1. Развитие Северной зоны туризма.

Данная туристическая зона будет простираться от границ с Республи-

кой Северная Осетия-Алания до границ с Республикой Дагестан, располага-

ясь, преимущественно,в степной и в полупустынной части республики. Эта

территория Наурского, Шелковского, Надтеречного районов, расположенных

в низменной полупустынной зоне с континентальным климатом.

Главным туристическим центром этой зоны может стать ст. Наурская,

обладающая достаточно развитыми условиями для развития туристической

инфраструктуры.Базовым подцентром– ст.Шелковская.

Северная зона туризма со своими центрами привязана к основной пла-

нировочной оси – транспортной магистрали «Ростов-на-Дону – Баку» и

р. Терек, что даст большие возможности для развития транзитного туризма.

Особое место в выделении данной зоны занимает историко-культурный фак-

тор, поскольку на ее территории имеется множество древних курганов, горо-

дищ, старых казачьих станиц, памятников истории.

Мера 5.5.1.4.2. Развитие Центральной зоны туризма.

Данная туристическая зона охватывает территории Грозненского, Гу-

дермесского, Шалинского, Урус-Мартановского, Ачхой-Мартановского,

Сунженского районов, расположенных в равнинной части, с комфортным

климатом.

Главным туристическим центром зоны может стать г. Грозный, под-

центром – г. Гудермес и они же будут являться центрами зоны познаватель-

ного характера. В этих городах предполагаются восстановление, реконструк-

ция ранее существовавших музеев и музейных комплексов, воссоздание ту-

ристической инфраструктуры для всей республики.

Через центральную зону проходит одна из основных планировочных

осей – транспортный коридор – автодорога «Кавказ» и железнодорожная ли-


ния «Прохладный – Гудермес». В этой зоне находятся многочисленные объ-

екты, связанные с именами исторических личностей, выдающихся людей, ге-

роев Гражданской и Великой Отечественной войн. В окрестностях городов

найдены древние курганы и могильники. Данная зона благоприятствует раз-

витию на территории Чеченской Республики делового, религиозного туризма

и событийного туризма.

Мера 5.5.1.4.3. Развитие Южной зоны туризма.

Данная туристическая зона охватывает следущие муниципальные обра-

зования: Шатойский, Ножай-Юртовский, Веденский, Итум-Калинский и Ша-

ройский районы. Является горной и высокогорной территорией с целебным

климатом и живописной природой.

Основным центром туризма в этой зоне может стать с. Шатой, что даст

толчок к его дальнейшему развитию как межрайонного центра, с соответ-

ствующим набором учреждений обслуживающего характера. Отсюда будут

проходить туристические маршруты: пешеходные, конные, возможно верто-

летные и водные. Дополнительными базовыми подцентрами зоны предлага-

ется сделать села Ведено, Итум-Кале. Южная зона туризма привязана к двум

второстепенным планировочным осям – автодорогам республиканского зна-

чения «Грозный – Шатой – Итум-Кале» и «Грозный – Ведено – Ботлих» и

р. Аргун.На территории зоны располагается 4 крупных природных заказника,

большое количество памятников архитектуры. Кроме того, здесь имеются

археологические и исторические памятники, Аргунский музей-заповедник.

Южная зона благоприятствует развитию на территории Чеченской Рес-

публики этнотуризма, лечебно-оздоровительного, экологического, горно-

лыжного, экстремального туризма.

Задача 5.5.1.5. Создание на территории Чеченской Республики ре-

гионального индустриального парка.

Региональный индустриальный парк Чеченской Республики – это спе-

циально организованная для размещения новых производств территория,

обеспеченная энергоносителями, инфраструктурой, необходимыми админи-

стративно-правовыми условиями и управляемая специализированной компа-

нией, т.е. обеспечивает условия для производства, хранения и транспорти-

ровки.

Индустриальные парки, как правило, привлекают в качестве резиден-

тов высокотехнологичные производства и являются одним из элементов ин-

новационной инфраструктуры, обеспечивающей социально-экономическое

развитие региона.

Решение указанной задачи предполагает реализацию системы мер:

Мера 5.5.1.5.1. Нормативно-правовое обеспечение деятельности Реги-

онального индустриального парка Чеченской Республики.

Мера 5.5.1.5.2. Определение компании-девелопера – управляющей

компании индустриальным парком Чеченской Республики, созданной в соот-

ветствии с принципами государственно-частного партнерства.

Компания по управлению промышленным парком берет на себя обяза-

тельства по организации работы парка, обеспечению арендаторов или соб-


ственников инженерными коммуникациями, электроэнергией, водой, тепло-

снабжением, возможно предоставление транспортных и охранных услуг.

Кроме того, она обеспечивает должное состояние основных сооружений (ко-

тельных, трансформаторов, насосных станций, коллекторов и др.), а также

дорог и подъездных путей.

Мера 5.5.1.5.3. Наделение компании-девелопера имущественными

правами на землю, отведенную под создание индустриального парка.

Мера 5.5.1.5.4. Приглашение арендаторов с целью согласования пара-

метров возводимых сооружений под производственные нужды.

Затраты, связанные с подготовкой площадки для последующего раз-

мещения на ней промышленных зданий, таких как заводы и склады: подго-

товка площадки, получение всех необходимых согласований на архитектур-

ный проект и пр., несет управляющая компания. Это позволяет производите-

лям избежать целого ряда проблем, связанных с получением необходимых

согласований, получением в собственность или аренду земельных участков и

т.д. В результате расходы на запуск производства снижаются.

Мера 5.5.1.5.5. Запуск промышленных производств-резидентов Инду-

стриального парка Чеченской Республики.

Подцель 5.5.2. Создание условий для обеспечения интеграции Чечен-

ской Республики в межрегиональное и международное социально-

экономическое пространство.

Реализация системы мер, направленных на интеграцию Чеченской Рес-

публики в межрегиональное и международное пространство позволит усо-

вершенствовать сложившуюся систему управленческих технологий межре-

гионального и международного сотрудничества.

Обозначенная цель может быть достигнута посредством решения сле-

дующих задач:

создание комплексной системы внутреннего и внешнего продвижения

региона;

интеграция с российскими центрами развития;

развитие международной интеграции.

Задача 5.5.2.1. Создание комплексной системы продвижения реги-

она на внутреннем и внешнем рынках.

Указанная задача может быть решена посредством системы мер:

Мера 5.5.2.1.1. Разработка и реализация Программы маркетингового

продвижения Чеченской Республики.

Мера 5.5.2.1.2. Создание бренда региона: слоган, визуальные и графи-

ческие стандарты.

Мера 5.5.2.1.3. Разработка рекламной продукции в одном фирменном

стиле для разных целевых групп при участии региона в зарубежных выстав-

ках и конференциях.

Мера 5.5.2.1.4. Разработка системы взаимосвязанных сайтов админи-

страции региона, городов и организаций, связанных с реализацией програм-

мы брендинга.


Мера 5.5.2.1.5. Формирование единой республиканской электронной

информационной базы данных хозяйствующих субъектов Чеченской Респуб-

лики.

Мера 5.5.2.1.6. Маркетинговое сопровождение товарообмена на тер-

ритории Российской Федерации и за ее пределами.

Мера 5.5.2.1.7. Мониторинг потенциальных региональных и ино-

странных рынков сбыта продукции Чеченской Республики.

Мера 5.5.2.1.8. Развитие практики заключения соглашений о торгово-

экономическом, научно-техническом, социальном и культурном сотрудниче-

стве.

Мера 5.5.2.1.9. Участие уполномоченных представителей Чеченской

Республики в тематических международных и российских инвестиционных и

экономических форумах, саммитах, выставках и конференциях с целью дове-

дения до профильной аудитории информации об инвестиционном климате и

возможностях Чеченской Республики, а также инициация и проведение ана-

логичных мероприятий на территории Чеченской Республики.

Мера 5.5.2.1.10. Продвижение благоприятного образа Чеченской Рес-

публики на внутреннем и внешнем рынкахпри помощи средств массовой ин-

формации и массовых коммуникаций.

Мера 5.5.2.1.11. Прямой поиск и переговоры с потенциальными инве-

сторами (через институт представительств), работа с потенциальными инве-

сторами, направленная на улучшение имиджа региона, с целью привлечения

капиталовложений, оказание услуг действующим инвесторам.

Мера 5.5.2.1.12. Содействие формированию центров компетенций, ин-

тегрированных в отрасли обрабатывающей промышленности Чеченской Рес-

публики, в том числе с использованием преференциальных инвестиционных

соглашений.

Мера 5.5.2.1.13. Закрепление позиций региональных экспортеров и ин-

весторов на традиционных рынках, защита их интересов, а также освоение

новых рынков в соответствии с приоритетами долгосрочного социально-

экономического развития Чеченской Республики.

Задача 5.5.2.2. Взаимодействие с российскими центрами развития. Указанная задача может быть решена посредством системы мер:

Мера 5.5.2.2.1. Поддержка сотрудничества и укрепление деловых вза-

имоотношений с другими регионами в области интеллектуальной деятельно-

сти.

Мера 5.5.2.2.2. Налаживание активного взаимодействия как с субъек-

тами Северо-Кавказского федерального округа, так и с прочими субъектами

Российской Федерации.

Мера 5.5.2.2.3. Стимулирование взаимодействия хозяйствующих

субъектовЧеченской Республики с другими регионами Российской Федера-

ции.

Мера 5.5.2.2.4. Обеспечение «полюсов роста» Чеченской Республики

инфраструктурой конгрессно-выставочной деятельности, соответствующей

стандартам международного уровня.


Мера 5.5.2.2.5. Расширение сети представительств Чеченской Респуб-

лики в субъектах Российской Федерации.

Задача 5.5.2.3. Развитие международной интеграции. Решение задачи может быть обеспечено посредством реализации сле-


Мера 5.5.2.3.1. Использование возможностей российских учреждений,

расположенных за рубежом, для продвижения приоритетных направлений

экономического сотрудничества, инвестиционных проектов Чеченской Рес-

публики.

Мера 5.5.2.3.2. Участие руководства Чеченской Республики в составе

государственных и правительственных делегаций, выезжающих за рубеж для

обсуждения с иностранными партнерами вопросов, затрагивающих регио-

нальные интересы.

Мера 5.5.2.3.3. Выстраивание прямых взаимоотношений с развитыми

государствами.

Реализация указанной меры подразумевает интенсификацию деятель-

ности в следующих направлениях:

взаимодействие в сфере науки и технологий;

повышение мобильности и облегчение трансграничного движения

граждан, товаров, услуг и объектов интеллектуальной собственности между

Чеченской Республикой как субъектом Российской Федерации и развитыми

государствами;

установление прямых контактов и развитие торгово-экономических

связей между чеченскими и зарубежными предпринимательскими структу-

рами;

участие в мероприятиях, проводимых международными организациями

(бизнес-недели, российские экспозиции за рубежом, сессии и другие), посе-

щение банков развития;

посещение профильных министерств и ведомств, торгово-

промышленных палат, инвестиционных агентств и крупных компаний;

стимулирование развития экспорта Чеченской Республики на рынок

развитых государств.

Мера 5.5.2.3.4. Активное участие в программах международных орга-

низаций в рамках заключенных Российской Федерацией соглашений.



установление контактов со штаб-квартирами международных органи-

заций в рамках российских соглашений;

участие в программах по формированию условий для свободного пере-

мещения граждан, создание общего культурно-образовательного простран-

ства с государствами-членами Евразийского экономического сообщества и

другими государствами на евразийском пространстве;

создание клубов международного сотрудничества в странах-партнерах



использование статуса России как наблюдателя в Организации Ислам-

ского Сотрудничества для установления взаимоотношений с государствами-

членами ОИК1, налаживания контактов с Исламским центром развития тор-

говли при ОИК; налаживания контактов с Исламским банком развития при

ОИК; получения статуса члена Организации исламских столиц при ОИК;

интеграция с группой государств – точек экономического роста

«BRIC+11» (Бразилия, Индия, Китай, Индонезия, Филиппины, Египет, Юж-

ная Корея, Нигерия, Турция, Вьетнам, Мексика, Пакистан, Иран, Бангладеш),

которая подразумевает: углубление сотрудничества в сфере научно-

исследовательских и опытно-конструкторских работ и образования; развитие

сотрудничества в торгово-экономической, научно-технической и культурной

сферах;активное использование системы преференции в торговле, а также

финансовой и технической помощи для продвижения продукции Чеченской

Республики;расширение экспорта образовательных услуг и техническое со-

действие в подготовке кадров;формирование программы продвижения экс-

порта;создание планов торгово-экономического сотрудничества с приоритет-

ными иностранными государствами;

развитие торгово-экономического сотрудничества со странами Содру-

жества Независимых Государств, которое подразумевает: увеличение транзи-

та народно-хозяйственных грузов и энергоносителей;создание оптово-

розничных сетей;налаживание бизнес-отношений с выходцами из Чеченской

Республики, проживающими на территории стран СНГ;расширение сети

представительств Чеченской Республики на территории СНГ;создание сов-

местных предприятий; стимулирование развития приграничных территорий.

Мера 5.5.2.3.5. Привлечение иностранного капитала в экономику ре-

гиона.



стимулирование привлечения передовых иностранных технологий и

иностранных инвестиций в обрабатывающие отрасли для их технологиче-

ской модернизации и повышения конкурентоспособности;

поддержка формирования кооперационных связей республиканских

компаний с иностранными, обладающими выходом на зарубежные рынки, в

том числе с использованием преференциальных торговых соглашений;

содействие созданию в Чеченской Республике производства конечной

продукции с иностранным участием и локализацией производства добавлен-

ной стоимости с использованием экономических таможенных режимов.

1 Организация Исламского Сотрудничества (Organisation of Islamic Cooperation (OIC)) - международная организация ислам-

ских стран. Основана 25 сентября 1969 года на Конференции глав мусульманских государств в Рабате с целью обеспече-ния исламской солидарности в социальной, экономической и политической сферах, борьбы против колониализма, неоколо-ниализма и расизма.


Цель 5.6. Развитие малого предпринимательства как одной из точек

роста экономики и источника рабочих мест за счет организации системы

поддержки дифференцированного характера.

Основой жизни рыночной системы хозяйствования является малое

предпринимательство как наиболее массовая, динамичная и гибкая форма

деловой жизни. Именно в секторе малого предпринимательства создается и

функционирует основная масса ресурсов, которые являются питательной

средой крупного бизнеса. В силу этого обстоятельства развитие малого пред-

принимательства относится к числу приоритетных задач социально-

экономического развития Чеченской Республики.

Для того, чтобы достичь поставленной цели, необходимо предпринять

систему мер:

Мера 5.6.1.1.1. Предоставление республиканских грантов предприни-

мателям на начало собственного дела.

Мера 5.6.1.1.2. Проведение образовательных программ для претен-

дентов на гранты.

Мера 5.6.1.1.3. Предоставление микрозаймов на пополнение фондов,

как самим малым предприятиям, так и кредитным кооперативам.

Мера 5.6.1.1.4. Субсидирование части процентной ставки по креди-

там, направленным на приобретение оборудования и закупку сырья малыми

предприятиями.

Мера 5.6.1.1.5. Льготное оказание малым предприятиям консультаци-

онных услуг региональными бизнес-инкубаторами.

Мера 5.6.1.1.6. Предоставление субъектам малого предприниматель-

ства помещений в аренду из республиканского фонда.

Мера 5.6.1.1.7. Поддержка экспортной деятельности через финанси-

рование участия малых предприятий республики в международных выстав-

ках, организация льготного сервиса таможенного брокера.

Цель 5.7. Формирование привлекательных тарифных условий для

субъектов экономической деятельности.

Достижение обозначенной цели возможно посредством принятия си-

стемы мер:

Мера 5.7.1.1.1. Проведение аудита энергоэффективности и эффектив-

ности использования ресурсов, обоснованности затрат с целью формирова-

ния целевых значений экономически обоснованных тарифов естественных

монополий и услуг жилищно-коммунального хозяйства.

Мера 5.7.1.1.2. Формирование программы мероприятий по приведе-

нию тарифов к целевым значениям, обязывающей ресурсоснабжающие орга-

низации к исполнению соответствующих энерго- и ресурсосберегающих про-

грамм.

Мера 5.7.1.1.3. Упрощение процедур присоединения к сетям ресурсо-

снабжающих организаций, включая субсидирование затрат на присоедине-

ние.

Мера 5.7.1.1.4. Повышение прозрачности закупок и инвестиций есте-

ственных монополий, осуществляющих деятельность на территории Чечен-


ской Республики, в том числе путем установления открытых процедур их

осуществления и использования электронных площадок.

Мера 5.7.1.1.5. Создание системы контроля за размером и обоснован-

ностью текущих затрат и инвестиций региональных и муниципальных орга-

низаций естественных монополий, включая обеспечение публичности данной

информации.

Мера 5.7.1.1.6. Включение представителей инвесторов и обществен-

ных объединений предпринимателей в Советы директоров региональных ор-

ганизаций естественных монополий.

3.6. УПРАВЛЕНИЕ РЕАЛИЗАЦИЕЙ СТРАТЕГИИ

Реализация Стратегии социально-экономического развития Чеченской

Республики предполагает формирование системы механизмов увязки постав-

ленных целей, ресурсов и исполнителей в рамках программно-целевого под-

хода к управлению.

Система реализации Стратегии включает в себя три уровня механиз-

мов: стратегический, тактический и оперативный (Рисунок 36).

Стратегический уровень предполагает разработку ключевых страте-

гических документов, определяющих долгосрочные цели развития республи-

ки. Определение долгосрочных целей развития производится при непосред-

ственном участии Главы Чеченской Республики и Председателя Правитель-

ства Чеченской Республики. Основными документами являются: Программа

социально-экономического развития Чеченской Республики на период 2012-

2017 гг., комплексные отраслевые стратегии, схема территориального плани-

рования.


Рисунок 34

На тактическом уровне управления реализацией Стратегии преду-

смотрено формирование и поэтапная реализации целевых программ развития

комплексов, разрабатываемых в отраслевых органах исполнительной власти

республики. При необходимости могут быть разработаны иные нормативно-

правовые документы, регулирующие отношения в различных сферах обще-

ства.

Оперативный уровень предполагает формирование системы монито-

ринга реализации Стратегии. Мониторинг включает как анализ целевого ис-

пользования бюджетных средств, так и соотнесение получаемых результатов

на основе разработанной системы индикаторов социально-экономического

развития республики.

Основными процедурами реализации Стратегии социально-

экономического развития Чеченской Республики являются:

формирование дерева целей, предполагающего декомпозицию страте-

гических целей до уровня отдельных мер, предполагающих четкое определе-

ние затрат, исполнителей и механизмов оценки;

мультипроектное управление реализацией инвестиционных портфелей

отдельных отраслей;

формирование и корректировка нормативно-правовой базы, регламен-

тирующей реализацию Стратегии;

создание системы комплексного мониторинга и контроля реализации

Стратегии;


Реализация стратегии предполагает формирование четкой структуры формализованных механизмов

Иерархия механизмов реализации стратегии

Оперативный уровень

Тактический уровень

Стратегический уровень

Стратегия социально-экономического развития

Стратегии развития муниципальных

образований

Стратегии развития экономических

комплексов

Программа социально-экономического развития

Программы развития экономических


Инвестиционные портфели экономических


Схема территориального планирования

Система мониторинга и актуализации стратегии


разработка механизмов актуализации Стратегии на основе данных, по-

лучаемых в процессе мониторинга реализации.

Одним из факторов успешной реализации Стратегии социально-

экономического развития Чеченской Республики является непосредственное

участие органов муниципального управления в реализации стратегических

целей путем разработки стратегий развития муниципальных районов респуб-

лики. Таким образом, будет сформирована консолидированная система ме-

ханизмов реализации Стратегии.

3.7. СИСТЕМА МОНИТОРИНГА И КОРРЕКТИРОВКИ СТРАТЕГИИ

Процесс мониторинга Стратегии является неотъемлемым этапом стра-

тегирования. Стратегия предусматривает создание системы регионального и

муниципального мониторинга социально-экономических показателей в целях

контроля за реализацией Стратегии и программ социально-экономического

развития, а также постоянного поддержания актуальности стратегического

плана (Рисунок 35).

Задачами мониторинга являются:

сбор и анализ информации, характеризующей социально-

экономические процессы в регионе;

оценка степени достижения стратегической цели и целевых показате-

лей по стратегическим направлениям;

стимулирование реализации Стратегии в целом, а также отдельных

программ и проектов;

оценка уровня социально-экономического развития муниципальных

образований Чеченской Республики и региона в целом;

оценка деятельности всех ветвей органов власти Чеченской Республики

по проведению социально-экономических реформ.


Рисунок 35

В рамках решения указанных задач будет осуществляться:

определение необходимых значений целевых показателей и индикато-

ров социально-экономического развития республики;

сбор и обработка информации по проектам и программам;

анализ достижения целевых показателей, установленных программами

социально-экономического развития;

анализ основных тенденций и проблем социально-экономического раз-

вития республики;

сравнительный анализ состояния, тенденций развития социально-

экономической системы республики и сопоставимых регионов, сравнение со

среднероссийскими показателями;

совершенствование системы индикаторов социально-экономического

развития республики.

Механизм мониторинга реализации Стратегии требует совершенство-

вания системы региональной статистики, через создание единой информаци-

онной базы показателей социально-экономического развития.

Система регионального и муниципального мониторинга социально-

экономических показателей позволит оперативно получать достоверную ин-

формацию, характеризующую выполнение плана мероприятий по реализации

Стратегии и оценивающую ее эффективность.


Процесс мониторинга Стратегии является неотъемлемым этапом стратегирования

Процесс мониторинга Стратегии

Цели и задачи Стратегии

Меры, необходимые для достижения поставленных целей

Ожидаемые результаты реализации Стратегии

Система индикаторов и контрольные показатели

для оценки хода реализации Стратегии

Стр

ате

гия

Определение ответственных исполнителей и сроков мониторинга

Определение объектов исследования

(перечень исследуемых предприятий, процессов и т.д.)

Обработка информации (сравнение с ожидаемыми результатами Стратегии и

результатами мониторинга прошлых лет)

Подготовка и утверждение отчета

Корректировка СтратегииМонито

ринг

Стр

ате

гии


Основными критериями оценки эффективности органов государствен-

ной власти Чеченской Республики по реализации Стратегии за анализируе-

мый период являются:

достижение целевых показателей реализации мероприятий, прописан-

ных в рамках Стратегии;

улучшение динамики основных показателей социально-

экономического развития Чеченской Республики за анализируемый и преды-

дущий год (годы);

эффективность использования финансовых и иных ресурсов, привлека-

емых для реализации Стратегии.

Оценка результатов реализации Стратегий Чеченской Республики

должна стать основой для выявления имеющихся слабых звеньев, неучтен-

ных факторов, появившихся возможностей, положительного опыта с целью

выработки в дальнейшем предложений по корректировке Стратегии.

Основным видом оперативной отчетности по реализации отдельных

мероприятий в рамках стратегических направлений Стратегии являются от-

четы отраслевых органов исполнительной власти Чеченской Республики.

Руководители отраслевых органов исполнительной власти Чеченской

Республики ежегодно отчитываются главе Чеченской Республики о результа-

тах и основных направлениях деятельности по реализации Стратегии, в том

числе о результатах реализации соответствующих отраслевых и территори-

альных стратегий.

Процедура корректировки предполагает анализ причин и факторов,

действие которых привело к расхождению с планируемыми показателями, а

также согласование и утверждение скорректированных содержательных ча-

стей и лимитов с региональными органами исполнительной власти.

Корректировка Стратегии предполагает актуализацию очередной сред-

несрочной программы социально-экономического развития Чеченской Рес-

публики, в которую будут включаться приоритетные стратегические проек-

ты, программы и направления деятельности с учетом изменяющейся ситуа-

ции на каждом этапе реализации Стратегии.

Председатель Правительства Чеченской Республики ежегодно высту-

пает перед депутатами Народного Собрания, руководителями органов мест-

ного самоуправления, общественностью с докладом о социально-

экономическом и политическом положении в республике, в котором содер-

жится анализ выполнения Стратегии за прошедший год, приоритеты в реали-

зации Стратегии на следующий год.

Стратегические приоритеты должны базироваться на установленных

сценарных условиях социально-экономического развития республики и учи-

тывать достигнутые результаты по выполнению стратегических целей, а так-

же промежуточные результаты долгосрочных мероприятий. Приоритеты

устанавливаются на среднесрочную перспективу с распределением по годам.

Приоритеты отражаются в распределении финансовых средств и иных ресур-

сов государственных органов власти, направляемых на выполнение Страте-


гии. Приоритеты должны учитывать выполнение долгосрочных программ и

проектов, в том числе федерального уровня.

На основе приоритетов, закрепленных в ежегодном докладе, готовятся

необходимые корректировки и дополнения в Стратегию, которые размеща-

ются в сети Интернет для публичного обсуждения. Поступающие предложе-

ния рассматриваются соответствующими функционально-целевыми блоками,

функциональными блоками и органами исполнительной власти по направле-

ниям деятельности.

Текст доклада о социально-экономическом и политическом положении

публикуется в республиканских средствах массовой информации.

При необходимости Правительство Чеченской Республики обращается

в ПарламентЧеченской Республикис предложениями о корректировке Стра-

тегии.

4. СИСТЕМА МЕР

Таблица 53 - Комплексная проработка набора мер, включающая проекты, мероприятия и инициативы, с фиксацией планируемого

объема выпуска и объемов финансирования (федерального, регионального, внебюджетного) по годам реализации Стратегии

Система мер Показатель,

млн руб. 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025

Система мер в целом

Выпуск 30 978 55 104 83 585 150 866 191 003 283 693 321 152 368 581 422 108 479 690 539 186 582 605 624 900 688 285

Финансирование: 72 460 143 531 174 961 145 371 120 491 131 173 128 544 131 006 162 702 128 202 128 373 136 142 138 206 189 294

федеральное 14 046 18 315 46 469 40 661 37 461 32 931 29 067 25 006 27 387 22 036 20 654 21 108 20 350 23 638

региональное 7 515 10 153 13 778 13 681 13 669 11 498 11 801 10 910 10 192 10 259 9 976 10 375 10 874 11 430

внебюджетное 50 899 115 064 114 714 91 029 69 361 86 743 87 675 95 090 125 123 95 907 97 744 104 659 106 982 154 226

Стратегическая цель 1. Социаль-

ное развитие: обеспечить гармо-

ничное развитие социума посред-

ством создания условий высокого

уровня и качества жизни населе-

ния.

Выпуск 130 1 611 4 795 7 875 11 058 15 934 21 947 28 486 35 141 41 850 49 948 58 352 67 490 77 430

Финансирование: 6 496 5 220 13 592 12 637 10 837 11 109 10 772 11 908 12 103 12 692 12 684 13 389 14 441 15 326

федеральное 1 744 1 289 8 944 7 964 5 962 4 869 2 572 2 709 2 539 2 607 2 377 2 448 2 521 2 596

региональное 3 165 3 468 3 993 3 609 3 679 3 966 4 688 4 996 5 251 5 599 5 978 6 392 6 846 7 333

внебюджетное 1 587 463 655 1 063 1 197 2 273 3 512 4 203 4 313 4 486 4 329 4 549 5 073 5 397

Цель 1.1. Поддержание благопри-

ятных демографических тенденций

Выпуск 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Финансирование: 2 124 2 189 2 258 2 541 2 624 2 690 2 763 2 837 2 912 2 988 3 064 3 141 3 220 3 301

федеральное 876 906 937 1 181 1 224 1 271 1 318 1 367 1 418 1 469 1 522 1 576 1 633 1 691

региональное 1 247 1 284 1 321 1 360 1 400 1 419 1 445 1 470 1 494 1 518 1 542 1 565 1 587 1 609

внебюджетное

Цель 1.2. Повышение уровня жизни

Выпуск 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Финансирование: 377 403 521 652 767 950 1 031 1 101 1 114 1 201 1 287 1 380 1 480 1 573

федеральное

региональное 376 402 500 631 745 912 978 1 046 1 057 1 137 1 221 1 312 1 409 1 500

внебюджетное 0 1 21 21 22 38 53 55 57 64 66 68 70 73

Цель 1.3. Стабилизация ситуации

на рынке труда

Выпуск 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Финансирование: 870 575 608 661 727 800 885 951 1 024 1 105 1 194 1 294 1 404 1 527

федеральное 812 307 316 325 334 336 338 339 341 342 343 344 344 345

региональное 58 267 292 336 393 464 547 612 683 763 851 950 1 060 1 183


Цель 1.4. Повышение удовлетво-

ренности населения оказываемыми

медицинскими услугами

Выпуск 0 885 2 981 4 607 6 086 7 937 10 604 13 551 16 944 20 910 25 711 30 928 36 651 43 296

Финансирование: 1 560 107 4 158 3 046 1 699 1 431 1 869 2 443 2 878 3 525 3 050 3 455 3 928 4 485

федеральное 0 0 3 945 2 890 1 614 1 359 208 212 216 220 223 227 231 235

региональное 210 107 213 156 85 72 690 769 861 965 1 092 1 221 1 371 1 545

внебюджетное 1 350 0 0 0 0 0 971 1 463 1 801 2 341 1 734 2 006 2 327 2 706



млн руб. 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025

Цель 1.5. Улучшение качества жиз-

ни населения через развитие физи-

ческой культуры и спорта

Выпуск 0 284 688 1 052 1 553 2 071 2 676 3 368 4 152 5 030 6 003 7 075 8 247 9 524

Финансирование: 442 624 533 783 847 1 023 1 203 1 389 1 580 1 774 1 972 2 175 2 383 2 594

федеральное 27 46 45 49 56 67 78 90 102 113 125 137 149 161

региональное 286 363 368 500 496 559 624 691 760 830 902 975 1 050 1 127

внебюджетное 130 215 120 234 295 397 501 608 718 831 946 1 064 1 184 1 307

Цель 1.6. Всемерное укрепление

культуры как одного из самых эф-

фективных инструментов социали-

зации

Выпуск 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Финансирование: 350 350 350 350 350 350 350 350 350 350 350 350 350 350


региональное 350 350 350 350 350 350 350 350 350 350 350 350 350 350


Цель 1.7. Повышение эффективно-

сти деятельности органов государ-

ственного управления, обеспечения

национальной безопасности и со-

циального страхования

Выпуск

Финансирование: 672 704 4 559 3 724 2 934 2 027 684 759 509 489 174 174 174 174

федеральное 29 29 3 701 3 519 2 734 1 837 630 701 463 463 164 164 164 164

региональное 633 659 849 195 190 181 45 49 36 25 10 10 10 10

внебюджетное 10 16 9 9 9 9 9 9 9 0 0 0 0 0

Цель 1.8. Обеспечение качествен-

ными социально-бытовыми услу-

гами

Выпуск 130 442 1 126 2 215 3 420 5 926 8 667 11 567 14 045 15 910 18 234 20 350 22 591 24 610

Финансирование: 102 268 604 879 890 1 839 1 987 2 078 1 737 1 260 1 593 1 420 1 502 1 323


региональное 5 36 100 80 20 10 10 10 10 10 10 10 10 10

внебюджетное 97 232 504 799 870 1 829 1 977 2 068 1 727 1 250 1 583 1 410 1 492 1 313

Стратегическая цель 2. Эконо-

мическое развитие: обеспечить

высокие темпы экономического

роста за счет производства кон-

курентоспособных товаров и

услуг каждым экономическим

комплексом Чеченской Респуб-

лики

Выпуск 8 287 20 159 35 275 76 223 92 207 160 464 174 648 194 262 217 485 242 519 260 732 268 597 278 661 288 908

Финансирование: 20 031 50 174 60 945 51 175 41 269 54 356 53 826 56 263 55 616 57 385 57 902 59 744 61 839 62 916

федеральное 3 620 7 603 9 413 8 069 6 443 5 511 3 431 3 449 1 444 1 578 1 578 1 265 1 265 1 265

региональное 1 581 2 707 4 371 4 808 4 632 1 923 1 368 1 393 1 209 1 200 1 200 1 215 1 236 1 283

внебюджетное 14 830 39 864 47 161 38 297 30 194 46 921 49 027 51 421 52 963 54 607 55 124 57 264 59 337 60 368

Цель 2.1. Формирование современ-

ного агропромышленного комплек-

са, обеспечивающего удовлетворе-

ние потребностей населения рес-

публики в продуктах питания и

обладающего высоким экспортным

потенциалом

Выпуск 5 090 10 651 16 605 22 448 28 618 35 799 42 639 50 283 57 448 65 092 73 018 79 619 86 357 93 250

Финансирование: 7 580 8 777 11 180 13 262 12 415 13 610 11 351 12 115 11 032 10 810 10 116 11 076 11 613 11 076

федеральное 1 496 1 990 3 194 4 263 4 040 4 421 2 690 2 708 708 842 842 879 879 879

региональное 1 095 2 055 2 445 1 665 1 443 1 290 742 745 515 509 487 491 491 491

внебюджетное 4 989 4 732 5 541 7 334 6 931 7 900 7 919 8 662 9 808 9 458 8 787 9 705 10 243 9 705



млн руб. 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025

Подцель 2.1.1. Развитие сельского

хозяйства: перевод животноводства

на крупнотоварное производство

Выпуск 409 948 1 628 2 134 2 603 3 249 3 647 4 112 4 546 4 906 5 203 5 500 5 797 6 094

Финансирование: 1 517 1 924 2 827 2 272 2 067 2 833 2 157 2 933 2 561 1 947 1 507 1 507 1 507 1 507

федеральное 391 415 809 1 307 1 204 1 560 1 524 1 233 43 0 0 0 0 0

региональное 563 1 154 1 336 427 361 399 80 107 89 87 65 65 65 65

внебюджетное 563 355 682 538 502 873 553 1 593 2 429 1 860 1 442 1 442 1 442 1 442

Задача 2.1.1.1. Развитие скотовод-

ства

Выпуск 52 141 302 482 652 927 1 180 1 484 1 788 2 039 2 226 2 414 2 601 2 789

Финансирование: 361 463 965 1 092 1 022 1 410 1 513 2 095 2 095 1 732 1 292 1 292 1 292 1 292

федеральное 25 58 534 655 588 833 1 337 862 26 0 0 0 0 0

региональное 1 300 325 332 328 361 71 88 88 87 65 65 65 65

внебюджетное 335 105 105 106 106 216 106 1 146 1 982 1 645 1 227 1 227 1 227 1 227

Мера 2.1.1.1.1. Поддержка и раз-

витие скотоводства мясного

направления

Выпуск 52 69 158 265 363 398 538 842 1 146 1 397 1 584 1 772 1 959 2 146

Финансирование: 361 113 615 742 672 244 966 2 095 2 095 1 732 1 292 1 292 1 292 1 292

федеральное 25 8 484 605 538 8 817 862 26 0 0 0 0 0

региональное 1 0 25 32 28 20 43 88 88 87 65 65 65 65

внебюджетное 335 105 105 106 106 216 106 1 146 1 982 1 645 1 227 1 227 1 227 1 227

Мера 2.1.1.1.2. Поддержка и раз-

витие скотоводства молочного

направления

Выпуск 0 72 144 217 289 529 642 642 642 642 642 642 642 642

Финансирование: 0 350 350 350 350 1 166 547 0 0 0 0 0 0 0

федеральное 0 50 50 50 50 825 520 0 0 0 0 0 0 0

региональное 0 300 300 300 300 341 27 0 0 0 0 0 0 0

внебюджетное 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Задача 2.1.1.2. Развитие овцевод-

ства

Выпуск 17 35 71 102 134 174 209 261 281 281 281 281 281 281

Финансирование: 210 210 436 377 397 478 429 623 251 0 0 0 0 0

федеральное 14 14 30 173 206 34 187 371 18 0 0 0 0 0

региональное 1 1 2 9 11 2 10 20 1 0 0 0 0 0

внебюджетное 195 195 405 195 180 443 233 233 233 0 0 0 0 0

Задача 2.1.1.3. Развитие птицевод-

ства

Выпуск 76 296 583 753 816 1 038 1 038 1 038 1 038 1 038 1 038 1 038 1 038 1 038

Финансирование: 250 725 943 559 207 730 0 0 0 0 0 0 0 0

федеральное 0 0 0 475 196 693 0 0 0 0 0 0 0 0

региональное 250 725 943 84 10 36 0 0 0 0 0 0 0 0

внебюджетное 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Задача 2.1.1.4. Развитие и поддерж-

ка племенного дела

Выпуск 169 285 379 452 604 662 720 779 837 896 954 1 013 1 071 1 130

Финансирование: 363 234 179 131 273 105 105 105 105 105 105 105 105 105

федеральное 87 107 9 4 159 0 0 0 0 0 0 0 0 0

региональное 246 77 15 2 8 0 0 0 0 0 0 0 0 0

внебюджетное 30 50 155 125 105 105 105 105 105 105 105 105 105 105



млн руб. 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025

Задача 2.1.1.5. Развитие прочих

направлений животноводства

Выпуск 95 191 293 345 397 448 499 550 601 652 703 754 805 856

Финансирование: 204 207 219 113 112 110 110 110 110 110 110 110 110 110

федеральное 151 151 151 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

региональное 50 51 51 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

внебюджетное 3 5 17 113 111 110 110 110 110 110 110 110 110 110

Задача 2.1.1.6. Создание эффектив-

ной системы проведения противо-

эпизоотических мероприятий

Выпуск 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Финансирование: 129 85 85 0 57 0 0 0 0 0 0 0 0 0

федеральное 115 85 85 0 54 0 0 0 0 0 0 0 0 0

региональное 14 0 0 0 3 0 0 0 0 0 0 0 0 0

внебюджетное 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Подцель 2.1.2. Развитие сельского

хозяйства: интенсификация расте-

ниеводства

Выпуск 3 473 6 604 9 677 12 377 15 397 18 454 21 052 23 741 26 097 28 437 30 776 33 116 35 456 37 795

Финансирование: 4 256 4 181 4 412 3 777 4 222 5 378 4 585 4 443 3 682 3 755 3 701 4 661 5 198 4 661

федеральное 1 105 1 290 1 432 1 248 1 216 1 716 922 1 231 520 742 742 779 779 779

региональное 486 710 786 836 796 676 646 623 411 423 423 427 427 427

внебюджетное 2 665 2 181 2 195 1 694 2 209 2 986 3 017 2 590 2 751 2 590 2 536 3 455 3 992 3 455

Задача 2.1.2.1. Развитие садовод-

ства и виноградарства

Выпуск 1 915 3 138 4 214 5 260 6 308 7 244 8 180 9 116 10 052 10 989 11 925 12 861 13 797 14 733

Финансирование: 775 748 755 735 736 667 667 667 667 667 667 667 667 667

федеральное 126 216 220 198 198 157 157 157 157 157 157 157 157 157

региональное 121 315 312 308 309 288 288 288 288 288 288 288 288 288

внебюджетное 528 218 223 228 228 222 222 222 222 222 222 222 222 222

Задача 2.1.2.2. Развитие производ-

ства масличных культур (рапса) для

производства биотоплива

Выпуск 0 82 247 488 776 1 093 1 445 1 833 2 045 2 256 2 468 2 679 2 891 3 102

Финансирование: 0 70 140 205 245 270 300 330 180 180 180 180 180 180

федеральное 0 40 80 110 110 110 110 110 0 0 0 0 0 0

региональное 0 10 20 35 40 40 40 40 0 0 0 0 0 0

внебюджетное 0 20 40 60 95 120 150 180 180 180 180 180 180 180

Задача 2.1.2.3. Развитие зерновод-

ства

Выпуск 65 141 229 358 511 664 793 922 1 052 1 181 1 310 1 439 1 569 1 698

Финансирование: 378 390 406 150 170 170 150 150 150 150 150 150 150 150

федеральное 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

региональное 83 85 91 40 40 40 0 0 0 0 0 0 0 0

внебюджетное 295 305 315 110 130 130 150 150 150 150 150 150 150 150

Задача 2.1.2.4. Восстановление си-

стемы кормопроизводства

Выпуск 870 1 739 2 609 3 184 3 760 4 336 4 912 5 488 5 946 6 404 6 863 7 321 7 779 8 237

Финансирование: 740 740 740 490 490 490 490 490 390 390 390 390 390 390

федеральное 250 250 250 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

региональное 100 100 100 100 100 100 100 100 0 0 0 0 0 0

внебюджетное 390 390 390 390 390 390 390 390 390 390 390 390 390 390



млн руб. 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025

Задача 2.1.2.5. Развитие овощевод-

ства

Выпуск 467 1 171 1 869 2 440 3 266 4 216 4 778 5 341 5 903 6 465 7 028 7 590 8 152 8 715

Финансирование: 485 844 979 952 1 225 2 050 1 670 1 173 1 295 1 133 1 080 1 998 2 536 1 998

федеральное 55 153 247 303 162 342 0 0 0 0 0 0 0 0

региональное 46 141 204 299 253 138 120 80 40 40 40 40 40 40

внебюджетное 383 550 528 350 810 1 570 1 550 1 093 1 255 1 093 1 040 1 958 2 496 1 958

Задача 2.1.2.6. Поддержка элитного

семеноводства

Выпуск 40 101 163 216 261 303 345 387 429 471 513 555 597 639

Финансирование: 134 204 205 177 150 140 140 140 140 140 140 140 140 140

федеральное 29 59 60 31 11 5 5 5 5 5 5 5 5 5

региональное 25 21 22 22 15 12 12 12 12 12 12 12 12 12

внебюджетное 80 124 124 124 124 123 123 123 123 123 123 123 123 123

Задача 2.1.2.7. Создание парка

сельскохозяйственной техники

Выпуск 116 231 347 431 515 599 599 654 671 671 671 671 671 671

Финансирование: 578 578 578 420 420 420 0 388 116 0 0 0 0 0

федеральное 409 409 409 399 399 399 0 369 110 0 0 0 0 0

региональное 26 26 26 21 21 21 0 19 6 0 0 0 0 0

внебюджетное 143 143 143 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Задача 2.1.2.8. Рекультивация,

улучшение почвенного плодородия,

модернизации мелиоративных си-

стем и расширения площадей мели-

орированных земель

Выпуск 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Финансирование: 1 167 606 610 649 786 1 171 1 168 1 105 745 1 095 1 095 1 136 1 136 1 136

федеральное 236 163 166 206 336 703 649 590 248 580 580 617 617 617

региональное 85 12 12 11 18 37 87 84 66 83 83 87 87 87

внебюджетное 847 432 432 432 432 432 432 432 432 432 432 432 432 432

Задача 2.1.2.9. Развитие эффектив-

ного оборота земель и создание

условий для расширения посевных

площадей

Выпуск 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Финансирование: 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

федеральное 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

региональное 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

внебюджетное 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Подцель 2.1.3. Восстановление

аквакультуры

Выпуск 20 38 52 74 91 109 121 136 148 157 165 173 179 187

Финансирование: 132 132 80 80 80 80 80 80 80 80 80 80 80 80

федеральное 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

региональное 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

внебюджетное 132 132 80 80 80 80 80 80 80 80 80 80 80 80

Подцель 2.1.4. Содействие созда-

нию и развитию предприятий пи-

щевой и перерабатывающей про-

мышленности, создающих продук-

ты с высокой добавленной стоимо-

стью

Выпуск 1 067 2 469 4 341 6 713 9 335 12 751 16 540 20 973 25 293 30 185 35 423 39 337 43 390 47 595

Финансирование: 1 675 2 200 3 010 3 933 3 946 3 720 4 229 4 359 4 408 4 728 4 528 4 528 4 528 4 528

федеральное 0 165 653 1 009 920 445 245 245 145 100 100 100 100 100

региональное 46 121 174 202 86 15 15 15 15 0 0 0 0 0

внебюджетное 1 629 1 914 2 184 2 722 2 940 3 260 3 969 4 099 4 248 4 628 4 428 4 428 4 428 4 428



млн руб. 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025

Задача 2.1.4.1. Развитие консервной

промышленности

Выпуск 54 108 324 648 1 166 2 100 3 149 4 724 6 141 7 983 10 378 11 416 12 558 13 814

Финансирование: 234 384 384 895 550 720 720 850 850 840 840 840 840 840


60 60 285

региональное

30 30 60

внебюджетное 234 294 294 550 550 720 720 850 850 840 840 840 840 840

Задача 2.1.4.2. Развитие мясопере-

рабатывающей промышленности

Выпуск 241 577 954 1 438 1 764 2 091 2 740 3 389 4 151 4 913 5 674 6 436 7 198 7 960

Финансирование: 532 740 830 1 065 720 720 1 429 1 429 1 678 1 678 1 678 1 678 1 678 1 678


60 120 285


30 60 60

внебюджетное 532 650 650 720 720 720 1 429 1 429 1 678 1 678 1 678 1 678 1 678 1 678


ства и переработки молочной про-

дукции

Выпуск 264 661 1 058 1 455 1 851 2 248 2 645 3 042 3 438 3 438 3 438 3 438 3 438 3 438

Финансирование: 120 180 180 180 180 180 180 180 180 0 0 0 0 0

федеральное 0 45 45 45 45 45 45 45 45

0

региональное 0 15 15 15 15 15 15 15 15

0

внебюджетное 120 120 120 120 120 120 120 120 120


ства безалкогольных напитков

Выпуск 116 340 806 1 461 2 312 3 497 4 598 5 699 6 800 8 421 10 050 11 679 13 309 14 938

Финансирование: 130 250 520 732 950 1 230 1 230 1 230 1 230 1 800 1 800 1 800 1 800 1 800



внебюджетное 130 250 520 732 950 1 230 1 230 1 230 1 230 1 800 1 800 1 800 1 800 1 800


ства хлебобулочных и кондитер-

ских изделий

Выпуск 178 357 535 713 891 1 033 1 175 1 316 1 458 1 588 1 718 1 848 1 978 2 107

Финансирование: 151 151 151 151 151 120 120 120 120 110 110 110 110 110


региональное 21 21 21 21 21

внебюджетное 130 130 130 130 130 120 120 120 120 110 110 110 110 110

Задача 2.1.4.6.Развитие сырьевой

базы для сахарной промышленно-

сти

Выпуск 81 161 242 323 403 457 511 565 618 618 618 618 618 618

Финансирование: 75 75 75 75 75 50 50 50 50 0 0 0 0 0

федеральное 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

региональное 25 25 25 25 25 0 0 0 0 0 0 0 0 0

внебюджетное 50 50 50 50 50 50 50 50 50 0 0 0 0 0

Задача 2.1.4.7. Развитие прочих

пищевых и перерабатывающих

производств

Выпуск 132 264 422 676 946 1 325 1 722 2 239 2 686 3 224 3 546 3 901 4 291 4 720

Финансирование: 433 420 870 835 1 320 700 500 500 300 300 100 100 100 100

федеральное 0 0 428 394 875 400 200 200 100 100 100 100 100 100

региональное 0 0 23 21 25 0 0 0 0 0 0 0 0 0

внебюджетное 433 420 420 420 420 300 300 300 200 200 0 0 0 0



млн руб. 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025

Подцель 2.1.5. Создание институ-

тов развития АПК и республикан-

ских организаций, обеспечивающих

ресурсную поддержку региональ-

ных сельхозпроизводителей и сти-

мулирование развития малых форм

хозяйствования

Выпуск 121 593 907 1 150 1 193 1 236 1 279 1 321 1 364 1 407 1 450 1 493 1 536 1 579

Финансирование: 0 340 850 3 200 2 100 1 600 300 300 300 300 300 300 300 300


120 300 700 700 700


70 150 200 200 200


150 400 2 300 1 200 700 300 300 300 300 300 300 300 300

Подцель 2.1.6. Удовлетворение по-

требностей агропромышленных

организаций в персонале в количе-

ственном и качественном аспектах

Выпуск

Финансирование:




Цель 2.2. Развитие промышленного

комплекса

Выпуск 351 1 638 5 846 37 723 37 447 49 980 53 568 61 567 73 820 87 290 94 036 94 449 94 910 95 425

Финансирование: 5 350 17 339 11 092 5 831 5 590 5 221 5 427 4 385 2 978 2 702 1 910 1 910 1 910 1 910

федеральное 175 200 200 200 160 160 160 160 155 155 155 155 155 155

региональное 78 120 120 113 92 60 55 55 55 55 55 55 55 55

внебюджетное 5 097 17 019 10 772 5 518 5 338 5 001 5 212 4 170 2 768 2 492 1 700 1 700 1 700 1 700

Подцель 2.2.1. Развитие машино-

строительной промышленности

Выпуск 0 0 390 29 060 25 383 35 727 38 710 46 186 58 086 71 222 77 597 77 597 77 597 77 597

Финансирование: 951 5 848 5 908 3 516 3 580 3 516 3 912 2 370 1 068 792 0 0 0 0

федеральное 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

региональное 13 25 25 18 12 5 0 0 0 0 0 0 0 0

внебюджетное 938 5 823 5 883 3 498 3 568 3 511 3 912 2 370 1 068 792 0 0 0 0

Мера 2.2.1.1.1. Развитие произ-

водства автомобильной техники и

автокомпонентов

Выпуск 0 0 0 28 252 24 033 34 127 36 860 43 961 55 861 68 997 75 372 75 372 75 372 75 372

Финансирование: 168 2 473 4 063 3 018 3 368 3 511 3 912 2 370 1 068 792 0 0 0 0



внебюджетное 168 2 473 4 063 3 018 3 368 3 511 3 912 2 370 1 068 792


водства малогаборитных сельско-

хозяйственных машин и оборудо-

вания

Выпуск 0

125 375 625 875 1 250 1 250 1 250 1 250 1 250 1 250 1 250

Финансирование: 313 1 725 825 498 212 5 0 0 0 0 0 0 0 0


региональное 13 25 25 18 12 5

внебюджетное 300 1 700 800 480 200



млн руб. 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025

Мера 2.2.1.1.3. Развитие производ-

ства малогаборитной автотехники и

оборудования для нужд ЖКХ

Выпуск 0

240 420 600 600 600 600 600 600 600 600 600 600

Финансирование: 300 1 000 700 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0



внебюджетное 300 1 000 700


водства автотехники и оборудова-

ния для складского хозяйства

Выпуск 0

150 263 375 375 375 375 375 375 375 375 375 375

Финансирование: 170 650 320 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0



внебюджетное 170 650 320

Подцель 2.2.2. Развитие производ-

ства электрооборудования

Выпуск 0 786 2 951 5 015 7 076 7 748 7 748 7 748 7 748 7 748 7 748 7 748 7 748 7 748

Финансирование: 959 3 756 1 789 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

федеральное 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

региональное 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

внебюджетное 959 3 756 1 789 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Мера 2.2.2.1.1. Размещение про-

изводственных мощностей по сбор-

ке бытовой техники

Выпуск 0

306 714 1 020 1 020 1 020 1 020 1 020 1 020 1 020 1 020 1 020 1 020

Финансирование: 500 3 000 1 600 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0



внебюджетное 500 3 000 1 600


водства литиево-ионных аккумуля-

торов

Выпуск 0 656 2 260 3 727 5 193 5 865 5 865 5 865 5 865 5 865 5 865 5 865 5 865 5 865

Финансирование: 109 606 189 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0



внебюджетное 109 606 189

Мера 2.2.2.1.3. Организация про-

изводства светодиодных освети-

тельных приборов

Выпуск 0 130 385 574 863 863 863 863 863 863 863 863 863 863

Финансирование: 350 150 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0



внебюджетное 350 150

Подцель 2.2.3. Развитие металлур-

гической промышленности

Выпуск 0 100 700 1 140 1 670 2 140 2 180 2 220 2 240 2 260 2 280 2 300 2 320 2 340

Финансирование: 550 1 840 600 500 350 350 200 200 100 100 100 100 100 100

федеральное 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

региональное 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

внебюджетное 550 1 840 600 500 350 350 200 200 100 100 100 100 100 100



млн руб. 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025

Мера 2.2.3.1.1. Эффективное

освоение запасов металлических

руд

Выпуск 0 100 200 300 370 440 480 520 540 560 580 600 620 640

Финансирование: 300 500 500 500 350 350 200 200 100 100 100 100 100 100



внебюджетное 300 500 500 500 350 350 200 200 100 100 100 100 100 100

Мера 2.2.3.1.2. Строительство ме-

таллургического комбината

Выпуск 0

500 840 1 300 1 700 1 700 1 700 1 700 1 700 1 700 1 700 1 700 1 700

Финансирование: 250 1 340 100 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0




Подцель 2.2.4. Развитие лесопро-

мышленности

Выпуск 191 197 955 1 276 1 597 2 075 2 082 2 088 2 095 2 102 2 109 2 116 2 124 2 132

Финансирование: 700 1 000 700 400 300 200 200 200 200 200 200 200 200 200

федеральное 150 150 150 150 150 150 150 150 150 150 150 150 150 150

региональное 50 50 50 50 50 50 50 50 50 50 50 50 50 50

внебюджетное 500 800 500 200 100 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Мера 2.2.4.1.1. Интенсификация

лесного хозяйства

Выпуск 191 197 202 208 214 220 227 233 240 247 254 261 269 277

Финансирование: 200 200 200 200 200 200 200 200 200 200 200 200 200 200

федеральное 150 150 150 150 150 150 150 150 150 150 150 150 150 150

региональное 50 50 50 50 50 50 50 50 50 50 50 50 50 50



водства мебели

Выпуск 0

473 788 1 103 1 575 1 575 1 575 1 575 1 575 1 575 1 575 1 575 1 575

Финансирование: 300 500 400 150 50 0 0 0 0 0 0 0 0 0



внебюджетное 300 500 400 150 50

Мера 2.2.4.1.3. Организация про-

изводства пелетт

Выпуск 0

280 280 280 280 280 280 280 280 280 280 280 280

Финансирование: 200 300 100 50 50 0 0 0 0 0 0 0 0 0



внебюджетное 200 300 100 50 50

Подцель 2.2.5. Развитие швейного

производства

Выпуск 0 0 120 250 370 500 500 500 500 500 500 500 500 500

Финансирование: 155 725 425 245 145 40 0 0 0 0 0 0 0 0

федеральное 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

региональное 5 25 25 25 25 0 0 0 0 0 0 0 0 0

внебюджетное 150 700 400 220 120 40 0 0 0 0 0 0 0 0



млн руб. 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025

Мера 2.2.5.1.1. Развитие суще-

ствующего потенциала швейного

производства (изготовление рабо-

чей одежды)

Выпуск 0

120 250 370 500 500 500 500 500 500 500 500 500

Финансирование: 155 725 425 245 145 40 0 0 0 0 0 0 0 0


региональное 5 25 25 25 25

внебюджетное 150 700 400 220 120 40

Подцель 2.2.6. Развитие прочих


Выпуск 160 555 730 983 1 352 1 790 2 349 2 826 3 151 3 458 3 802 4 188 4 621 5 109

Финансирование: 1 800 3 900 1 400 900 600 500 500 500 500 500 500 500 500 500

федеральное 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

региональное 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

внебюджетное 1 800 3 900 1 400 900 600 500 500 500 500 500 500 500 500 500

Мера 2.2.6.1.1. Развитие обработ-

ки вторичного сырья

Выпуск 125 189 260 374 502 602 723 795 875 962 1 058 1 164 1 281 1 409

Финансирование: 400 400 400 400 400 400 400 400 400 400 400 400 400 400



внебюджетное 400 400 400 400 400 400 400 400 400 400 400 400 400 400


водства резиновых и пластмассо-

вых изделий

Выпуск 35 72 102 127 165 232 319 430 517 556 598 643 691 744

Финансирование: 300 600 200 200 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0




Мера 2.2.6.1.3. Организация хи-

мического производства с ориенти-

рованием на производство биоди-

зельного топливаиз рапсового мас-

ла

Выпуск 0 208 251 318 434 581 759 887 927 969 1 013 1 059 1 107 1 157

Финансирование: 600 1 600 200 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0




Мера 2.2.6.1.4. Развитие прочих


Выпуск 0 86 117 165 251 375 547 714 833 971 1 133 1 322 1 543 1 800

Финансирование: 500 1 300 600 300 200 100 100 100 100 100 100 100 100 100



внебюджетное 500 1 300 600 300 200 100 100 100 100 100 100 100 100 100

Подцель 2.2.7. Стимулирование

развития промышленного комплек-

са

Выпуск 0

Финансирование: 235 270 270 270 615 615 615 1 115 1 110 1 110 1 110 1 110 1 110 1 110

федеральное 25 50 50 50 10 10 10 10 5 5 5 5 5 5

региональное 10 20 20 20 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5

внебюджетное 200 200 200 200 600 600 600 1 100 1 100 1 100 1 100 1 100 1 100 1 100



млн руб. 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025

Цель 2.3. Развитие нефтехимиче-

ского комплекса

Выпуск 2 809 4 921 5 054 5 372 14 368 61 762 64 366 67 231 70 192 73 264 75 952 75 947 77 952 79 926

Финансирование: 4 257 5 973 14 037 17 254 20 125 32 642 34 704 37 018 39 377 41 668 43 671 44 604 46 161 47 751

федеральное 349 300 840 1 380 1 380 300 300 300 300 300 300 0 0 0

региональное 159 34 1 316 2 595 2 617 118 140 161 182 204 225 237 258 280

внебюджетное 3 750 5 638 11 881 13 278 16 128 32 224 34 264 36 557 38 895 41 164 43 146 44 367 45 903 47 471

Задача 2.3.1.1. Эффективное освое-

ние запасов топливно-

энергетических полезных ископае-

мых

Выпуск 2 658 2 705 2 746 2 955 2 870 2 908 2 840 2 931 3 002 2 860 2 884 2 982 3 029 3 063

Финансирование: 2 065 1 799 2 054 1 547 1 447 1 447 1 447 1 447 1 447 1 358 1 358 1 358 1 358 1 358

федеральное 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

региональное 3 3 3 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1

внебюджетное 2 062 1 796 2 051 1 546 1 446 1 446 1 446 1 446 1 446 1 357 1 357 1 357 1 357 1 357

Мера 2.3.1.1.1. Проведение геоло-

го-разведочных работ по поиску

углеводородного сырья на террито-

рии Чеченской Республики, в т.ч.

возобновление геофизических ра-

бот, поисково-разведочного и экс-

плуатационного бурения, контроля

и регулирования процесса разра-

ботки уникальных нефтяных зале-

жей

Выпуск

Финансирование: 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100



внебюджетное 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100

Мера 2.3.1.1.2. Активизация работ

по предоставлению лицензий на

новые перспективные участки,

находящиеся в нераспределенном

фонде недр для вовлечения в экс-

плуатацию новых объектов поиска

и разведки

Выпуск

Финансирование: 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0




Мера 2.3.1.1.3. Уточнение потен-

циала нефтегазоносности юрских

отложений (в сверхглубоких гори-

зонтах), с которыми связываются

дальнейшие перспективы добычи

топливно-энергетических полезных

ископаемых на территории Чечен-

ской Республики

Выпуск

Финансирование: 0 0 100 100 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0




100 100



млн руб. 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025

Мера 2.3.1.1.4. Введение системы

регулярного мониторинга выпол-

нения требований лицензионных

соглашений в части восполнения

минерально-сырьевой базы углево-

дородного сырья

Выпуск

Финансирование: 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1


региональное 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1


Мера 2.3.1.1.5. Введение меха-

низма, позволяющего отозвать ли-

цензию, в случае невыполнения

требований лицензионных согла-

шений

Выпуск

Финансирование: 2 2 2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0


региональное 2 2 2


Мера 2.3.1.1.6. Создание крупно-

масштабной инженерно-

геологической карты

Выпуск

Финансирование: 30 30 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5



внебюджетное 30 30 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5

Мера 2.3.1.1.7. Оценка всех име-

ющихся запасов нефти с точки зре-

ния их рентабельности для извле-

чения. Определение точки безубы-

точности освоения имеющихся ме-

сторождений при текущей системе

налогообложения, а также точки

безубыточности освоения место-

рождений при условии оптимиза-

ции налоговой системы, что позво-

лит выявить приоритеты

Выпуск

Финансирование: 215 326 326 326 326 326 326 326 326 326 326 326 326 326



внебюджетное 215 326 326 326 326 326 326 326 326 326 326 326 326 326

Мера 2.3.1.1.8. Пресечение фактов

хищения нефтересурсов, их пере-

гонки экологически опасными ме-

тодами

Выпуск

Финансирование: 12 12 12 12 12 12 12 12 12 12 12 12 12 12



внебюджетное 12 12 12 12 12 12 12 12 12 12 12 12 12 12

Мера 2.3.1.1.9. Увеличение коэф-

фициента извлечения нефти по-

средством внедрения инновацион-

ных методов освоения недр

Выпуск 2 658 2 705 2 746 2 955 2 870 2 908 2 840 2 931 3 002 2 860 2 884 2 982 3 029 3 063

Финансирование: 1 705 1 328 1 508 1 003 1 003 1 003 1 003 1 003 1 003 914 914 914 914 914





млн руб. 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025

внебюджетное 1 705 1 328 1 508 1 003 1 003 1 003 1 003 1 003 1 003 914 914 914 914 914

Мера 2.3.1.1.10. Развитие рынка

независимых сервисных и инжини-

ринговых услуг в сфере недрополь-

зования

Выпуск

Финансирование: 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0




Мера 2.3.1.1.11. Усиление роли

государственной власти в управле-

нии недрами

Выпуск

Финансирование: 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0




Задача 2.3.1.2. Нивелирование нега-

тивного влияния на экологию ре-

зультатов освоения запасов топ-

ливно-энергетических полезных

ископаемых на территории Чечен-


Выпуск 0 2 000 2 000 2 000 2 000 2 000 2 000 2 000 2 000 2 000 2 000 0 0 0

Финансирование: 1 810 1 810 1 810 1 810 1 810 1 810 1 810 1 810 1 810 1 810 1 810 700 700 700

федеральное 300 300 300 300 300 300 300 300 300 300 300 0 0 0

региональное 10 10 10 10 10 10 10 10 10 10 10 0 0 0

внебюджетное 1 500 1 500 1 500 1 500 1 500 1 500 1 500 1 500 1 500 1 500 1 500 700 700 700

Мера 2.3.1.2.1. Освоение нефтя-

ных ресурсов, сконцентрированных

в Грозненской нефтяной линзе, что

позволит предотвратить экологиче-

скую катастрофу в форме прорыва

этой линзы в реку Сунжу и далее в

реку Терек, но при этом увеличить

выпуск нефтепродуктов Чеченской

Республикой

Выпуск 0 2 000 2 000 2 000 2 000 2 000 2 000 2 000 2 000 2 000 2 000

Финансирование: 1 110 1 110 1 110 1 110 1 110 1 110 1 110 1 110 1 110 1 110 1 110 0 0 0

федеральное 300 300 300 300 300 300 300 300 300 300 300

региональное 10 10 10 10 10 10 10 10 10 10 10

внебюджетное 800 800 800 800 800 800 800 800 800 800 800

Мера 2.3.1.2.2. Приобретение и

использование мобильных устано-

вок по переработке буровых отхо-

дов и обезвреживанию нефтесо-

держащих отходов в связи с пре-

кращением выдачи разрешений на

полигонное захоронение любых

отходов

Выпуск

Финансирование: 300 300 300 300 300 300 300 300 300 300 300 300 300 300



внебюджетное 300 300 300 300 300 300 300 300 300 300 300 300 300 300

Мера 2.3.1.2.3. Снижение выбро-

сов загрязняющих веществ за счет

Выпуск

Финансирование: 400 400 400 400 400 400 400 400 400 400 400 400 400 400



млн руб. 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025

увеличения коэффициента утилиза-

ции попутного газа



внебюджетное 400 400 400 400 400 400 400 400 400 400 400 400 400 400

Задача 2.3.1.3. Развитие нефтепере-

рабатывающей отрасли

Выпуск 0 0 0 0 8 953 56 152 58 633 61 172 63 845 66 910 69 410 71 209 73 043 74 879

Финансирование: 0 1 932 7 920 9 745 12 695 28 791 30 831 33 124 35 461 37 820 39 869 41 890 43 456 45 025

федеральное 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

региональное 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

внебюджетное 0 1 932 7 920 9 745 12 695 28 791 30 831 33 124 35 461 37 820 39 869 41 890 43 456 45 025

Мера 2.3.1.3.1. Минимизация экс-

порта сырой нефти с целью макси-

мизации добавленной стоимости от

ее переработки на территории реги-

она

Выпуск

Финансирование: 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0




Мера 2.3.1.3.2. Дозагрузка пере-

рабатывающих мощностей посред-

ством расширения закупок сырой

нефти, добываемой в соседних ре-

гионах (в перспективе – привлече-

ние нефти с Прикаспийского шель-

фа)

Выпуск

Финансирование: 0 0 0 0 4 492 28 791 30 831 33 124 35 461 37 820 39 869 41 890 43 456 45 025




4 492 28 791 30 831 33 124 35 461 37 820 39 869 41 890 43 456 45 025

Мера 2.3.1.3.3. Строительство

нефтеперерабатывающего завода с

высокими значениями индекса

сложности Нельсона

Выпуск 0

8 953 56 152 58 633 61 172 63 845 66 910 69 410 71 209 73 043 74 879

Финансирование: 0 1 932 7 920 9 745 8 203 0 0 0 0 0 0 0 0 0




1 932 7 920 9 745 8 203


ства и распределения газообразного

топлива

Выпуск 151 216 308 417 544 703 892 1 129 1 344 1 494 1 658 1 756 1 879 1 983

Финансирование: 382 431 2 253 4 152 4 173 595 616 638 659 681 634 656 647 669

федеральное 49 0 540 1 080 1 080 0 0 0 0 0 0 0 0 0

региональное 146 21 1 303 2 584 2 606 107 129 150 171 193 214 236 257 279

внебюджетное 188 410 410 488 488 488 488 488 488 488 420 420 390 390

Мера 2.3.1.5.1. Вовлечение в хо-

зяйственный оборот нетрадицион-

ных источников газообразного топ-

лива

Выпуск 0 13 26 39 52 65 78 91 104 117 130 143 156 169

Финансирование: 70 70 70 70 70 70 70 70 70 70 70 70 70 70



внебюджетное 70 70 70 70 70 70 70 70 70 70 70 70 70 70

Мера 2.3.1.5.2. Строительство, Выпуск 151 181 236 306 398 518 673 875 1 050 1 154 1 270 1 333 1 400 1 470



млн руб. 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025

ремонт и реконструкция газопрово-

дов для предотвращения потерь

газа при транспортировке

Финансирование: 195 0 1 800 3 600 3 600 0 0 0 0 0 0 0 0 0

федеральное 49

540 1 080 1 080

региональное 146

1 260 2 520 2 520


Мера 2.3.1.5.3. Внедрение ресур-

сосберегающего газораспредели-

тельного оборудования

Выпуск 0

4 7 9 13 13 13 19 29 44 44 66 66

Финансирование: 118 40 40 118 118 118 118 118 118 118 50 50 20 20



внебюджетное 118 40 40 118 118 118 118 118 118 118 50 50 20 20

Мера 2.3.1.4.4. Приоритетная по-

ставка в газотранспортные сети

попутного газа вместо поставляе-

мого природного газа из-за преде-

лов Чеченской Республики в ре-

зультате совместных договоренно-

стей с покупателями

Выпуск 0

Финансирование: 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0




Мера 2.3.1.4.5. Внедрение совре-

менных технологий использования

попутного нефтяного газа, обеспе-

чение приоритетного доступа элек-

троэнергии, полученной из попут-

ного нефтяного газа к единой элек-

трической сети. Строительство

установок генерации электроэнер-

гии на СУ

Выпуск 0 21 43 64 86 107 129 150 171 193 214 236 257 279

Финансирование: 0 150 150 150 150 150 150 150 150 150 150 150 150 150




150 150 150 150 150 150 150 150 150 150 150 150 150

Мера 2.3.1.4.6. Внедрение ресур-

сосберегающего газораспредели-

тельного оборудования

Выпуск 0

Финансирование: 0 171 193 214 236 257 279 300 321 343 364 386 407 429



21 43 64 86 107 129 150 171 193 214 236 257 279


150 150 150 150 150 150 150 150 150 150 150 150 150

Цель 2.4. Опережающее развитие

туристско-рекреационного ком-

плекса за счет инновации ценности

туристских услуг в регионе

Выпуск 38 2 950 7 771 10 680 11 774 12 923 14 076 15 180 16 025 16 874 17 726 18 582 19 443 20 307

Финансирование: 2 844 18 086 24 636 14 828 3 139 2 883 2 345 2 745 2 230 2 205 2 205 2 155 2 155 2 180

федеральное 1 600 5 113 5 179 2 226 862 631 281 281 281 281 281 231 231 231

региональное 249 498 490 435 480 455 432 432 457 432 432 432 432 457

внебюджетное 995 12 475 18 967 12 167 1 797 1 797 1 632 2 032 1 492 1 492 1 492 1 492 1 492 1 492

Подцель 2.4.1. Повышение привле- Выпуск 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0



млн руб. 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025

кательности туристско-

рекреационного комплекса Чечен-

ской Республики для внутренних и

внешних потоков

Финансирование: 403 406 711 783 1 209 1 078 890 1 090 1 090 1 090 1 090 1 040 1 040 1 040

федеральное 0 13 79 126 412 281 281 281 281 281 281 231 231 231

региональное 58 68 65 90 230 230 207 207 207 207 207 207 207 207

внебюджетное 345 325 567 567 567 567 402 602 602 602 602 602 602 602

Задача 2.4.1.1. Создание институ-

циональной основы развития ту-

ристско-рекреационного комплекса

Чеченской Республики

Выпуск 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Финансирование: 5 15 7 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2

федеральное 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

региональное 5 15 7 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2

внебюджетное 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Задача 2.4.1.2. Ребрендинг террито-

рии, сопровождающийся формиро-

ванием благоприятного имиджа

республики

Выпуск 0

Финансирование: 0 18 109 186 612 481 481 481 481 481 481 431 431 431


13 79 126 412 281 281 281 281 281 281 231 231 231


5 30 60 200 200 200 200 200 200 200 200 200 200

внебюджетное 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Задача 2.4.1.3. Обеспечение до-

ступности рекреационных услуг

повышенной комфортности за счет

инновации ценности и построения

системы эффективного менеджмен-

та и логистики туристско-

рекреационного комплекса Чечен-


Выпуск

Финансирование: 398 373 595 595 595 595 407 607 607 607 607 607 607 607

федеральное 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

региональное 53 48 28 28 28 28 5 5 5 5 5 5 5 5

внебюджетное 345 325 567 567 567 567 402 602 602 602 602 602 602 602

Подцель 2.4.2. Развитие системы

общественного питания

Выпуск 38 75 175 275 375 475 575 725 875 1 025 1 175 1 325 1 475 1 625

Финансирование: 171 170 400 400 400 400 400 600 600 600 600 600 600 600

федеральное 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

региональное 21 20 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

внебюджетное 150 150 400 400 400 400 400 600 600 600 600 600 600 600


коллективных средств размещения

Выпуск 0 2 875 6 750 8 970 9 165 9 360 9 497 9 633 9 680 9 727 9 773 9 820 9 867 9 913

Финансирование: 2 075 17 275 23 250 13 320 1 175 1 170 820 820 305 280 280 280 280 305

федеральное 1 500 5 000 5 000 2 000 350 350 0 0 0 0 0 0 0 0

региональное 75 275 250 120 25 20 20 20 45 20 20 20 20 45

внебюджетное 500 12 000 18 000 11 200 800 800 800 800 260 260 260 260 260 260

Подцель 2.4.4. Развитие сети тури-

стических агентств

Выпуск 0 0 484 612 836 1 118 1 463 1 708 1 786 1 866 1 951 2 039 2 131 2 227

Финансирование: 55 105 155 205 205 205 205 205 205 205 205 205 205 205

федеральное 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

региональное 55 105 155 205 205 205 205 205 205 205 205 205 205 205



млн руб. 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025

внебюджетное 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Подцель 2.4.5. Развитие санатор-

но-курортной инфраструктуры

Выпуск 0 0 361 823 1 399 1 970 2 541 3 113 3 684 4 256 4 827 5 399 5 970 6 541

Финансирование: 140 130 120 120 150 30 30 30 30 30 30 30 30 30

федеральное 100 100 100 100 100 0 0 0 0 0 0 0 0 0

региональное 40 30 20 20 20 0 0 0 0 0 0 0 0 0

внебюджетное 0 0 0 0 30 30 30 30 30 30 30 30 30 30

Стратегическая цель 3. Иннова-

ционное развитие: сформировать

высокоэффективную инноваци-

онную систему региона

Выпуск 640 806 1 058 1 543 2 293 3 573 5 586 8 763 13 348 20 535 31 671 40 863 51 902 66 333

Финансирование: 2 249 4 545 13 273 12 794 13 908 13 739 16 308 12 163 14 978 14 581 14 429 15 372 15 182 14 811

федеральное 842 981 8 245 8 151 8 637 8 501 11 285 7 117 9 983 9 586 9 425 10 335 10 156 9 768

региональное 808 964 1 324 643 771 738 723 746 694 695 704 736 726 742

внебюджетное 600 2 600 3 704 4 000 4 500 4 500 4 300 4 300 4 300 4 300 4 300 4 300 4 300 4 300

Цель 3.1. Создание современной

общественно-ориентированной си-

стемы образования

Выпуск 302 393 510 766 1 148 1 723 2 584 3 876 5 038 6 550 7 860 9 432 10 375 11 413

Финансирование: 763 746 7 391 6 265 5 884 6 805 9 552 5 383 8 242 7 961 7 809 8 752 8 562 8 191

федеральное 9 9 6 450 6 090 5 706 6 609 9 382 5 202 8 054 7 736 7 575 8 485 8 306 7 918

региональное 755 737 937 175 178 196 171 181 188 225 234 266 256 272

внебюджетное 0 0 4 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Цель 3.2. Формирование эффектив-

ного сектора НИОКР, функциони-

рующего на основах паритетного

финансирования государством и

бизнесом и обладающего развитым

механизмом коммерциализации

инновационных разработок

Выпуск 138 193 283 434 665 1 130 1 921 3 265 5 878 10 580 19 043 24 756 32 183 41 838

Финансирование: 720 1 900 4 115 5 140 6 150 6 150 6 150 6 150 6 150 6 150 6 150 6 150 6 150 6 150

федеральное 400 600 800 1 300 1 700 1 700 1 700 1 700 1 700 1 700 1 700 1 700 1 700 1 700

региональное 20 100 215 340 450 450 450 450 450 450 450 450 450 450

внебюджетное 300 1 200 3 100 3 500 4 000 4 000 4 000 4 000 4 000 4 000 4 000 4 000 4 000 4 000

Цель 3.3. Построение эффективной

информационно-

коммуникационной системы

Выпуск 200 220 264 343 480 721 1 081 1 622 2 432 3 405 4 768 6 675 9 344 13 082

Финансирование: 766 1 899 1 767 1 389 1 874 784 606 630 585 470 470 470 470 470

федеральное 433 372 995 761 1 231 192 204 215 229 150 150 150 150 150

региональное 33 127 172 128 143 92 102 115 56 20 20 20 20 20

внебюджетное 300 1 400 600 500 500 500 300 300 300 300 300 300 300 300

Стратегическая цель 4. Инфра-

структурное развитие: сформи-

ровать условия эффективного

функционирования экономики

Выпуск 21 921 32 528 42 457 65 226 85 444 103 722 118 972 137 070 156 134 174 786 196 835 214 794 226 847 255 614

Финансирование: 40 572 71 644 76 111 61 969 48 988 47 815 43 564 47 753 77 588 41 279 41 163 45 457 44 552 94 034

федеральное 7 126 6 528 14 952 13 761 14 105 12 935 10 964 11 616 13 420 8 265 7 273 7 059 6 409 10 009

региональное 1 264 1 930 2 514 2 719 2 464 2 581 2 514 1 721 1 371 1 249 650 601 622 614

внебюджетное 32 181 63 186 58 644 45 489 32 420 32 298 30 086 34 416 62 797 31 764 33 240 37 797 37 522 83 410

Цель 4.1. Развитие энергетическо-

го комплекса

Выпуск 82 702 1 363 3 951 4 891 5 512 5 580 5 684 8 791 9 272 9 753 10 234 10 715 13 254

Финансирование: 11 774 18 671 5 133 5 555 590 590 590 590 34 609 590 590 590 590 39 856

федеральное 1 180 1 857 461 501 106 106 106 106 3 507 106 106 106 106 4 033



млн руб. 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025

региональное 3 3 3 3 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1

внебюджетное 10 590 16 811 4 668 5 051 482 482 482 482 31 101 482 482 482 482 35 822


производства, передачи и распреде-

ления электроэнергии

Выпуск 76 620 1 240 3 788 4 682 5 263 5 285 5 328 7 257 7 452 7 648 7 844 8 039 10 293

Финансирование: 11 064 17 928 4 353 4 948 0 0 0 0 34 019 0 0 0 0 39 266

федеральное 1 059 1 735 340 380

3 401

3 927


внебюджетное 10 005 16 193 4 013 4 568

30 618

35 340


производства, передачи и распреде-

ления пара и горячей воды

Выпуск 6 82 122 163 209 249 295 356 1 534 1 820 2 105 2 390 2 676 2 961

Финансирование: 506 540 576 404 404 404 404 404 404 404 404 404 404 404

федеральное 71 71 71 71 71 71 71 71 71 71 71 71 71 71


внебюджетное 435 469 505 332 332 332 332 332 332 332 332 332 332 332

Подцель 4.1.3. Повышение энер-

гоэффективности экономики

Выпуск 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Финансирование: 203 203 203 203 186 186 186 186 186 186 186 186 186 186

федеральное 50 50 50 50 35 35 35 35 35 35 35 35 35 35

региональное 3 3 3 3 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1

внебюджетное 150 150 150 150 150 150 150 150 150 150 150 150 150 150

Цель 4.2. Развитие комплекса ЖКХ

Выпуск 728 933 1 094 1 316 1 599 2 034 2 644 3 491 4 656 6 234 7 981 9 657 11 688 14 152

Финансирование: 3 199 2 849 3 817 4 058 3 882 2 878 2 591 3 585 2 266 1 161 1 250 1 170 1 481 1 381

федеральное 1 041 815 2 546 2 718 2 748 1 793 1 440 1 618 1 396 763 846 763 1 053 949

региональное 721 666 514 583 377 328 294 311 313 198 205 206 228 232

внебюджетное 1 437 1 368 757 757 757 757 857 1 657 557 200 200 200 200 200

Подцель 4.2.1. Развитие рынка не-

движимости

Выпуск 182 337 438 570 740 1 037 1 451 2 032 2 844 3 982 5 177 6 212 7 454 8 945

Финансирование: 1 398 1 474 1 083 1 109 910 916 867 889 935 500 507 526 545 577

федеральное 53 14 416 297 305 309 277 291 321 325 329 342 354 375

региональное 308 492 310 455 248 250 233 241 257 175 177 184 191 202

внебюджетное 1 037 968 357 357 357 357 357 357 357 0 0 0 0 0

Подцель 4.2.2. Обеспечение насе-

ления качественными услугами

сферы ЖКХ при одновременном

снижении затрат на их предостав-

ление

Выпуск 546 596 656 747 859 997 1 192 1 460 1 812 2 252 2 805 3 445 4 234 5 207

Финансирование: 1 802 1 375 2 735 2 949 2 972 1 963 1 724 2 696 1 331 661 744 644 936 804

федеральное 988 801 2 130 2 421 2 443 1 484 1 163 1 326 1 074 438 516 421 699 574

региональное 413 174 204 127 129 78 61 70 57 23 27 22 37 30

внебюджетное 400 400 400 400 400 400 500 1 300 200 200 200 200 200 200



млн руб. 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025

Задача 4.2.2.1. Повышение эффек-

тивности управления жилищно-

коммунальной инфраструктурой

Выпуск 329 362 398 458 526 605 714 857 1 029 1 235 1 481 1 778 2 133 2 560

Финансирование: 762 335 1 695 1 402 1 535 1 017 1 224 1 396 1 131 461 544 444 736 604

федеральное 388 201 1 530 1 332 1 458 966 1 163 1 326 1 074 438 516 421 699 574

региональное 373 134 164 70 77 51 61 70 57 23 27 22 37 30

внебюджетное 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Задача 4.2.2.2. Ресурсосбережение и

повышение эффективности исполь-

зования ресурсов в жилищном фон-

де и коммунальной инфраструктуре

Выпуск 217 234 258 289 332 392 478 602 783 1 018 1 323 1 667 2 101 2 647

Финансирование: 1 040 1 040 1 040 1 547 1 437 946 500 1 300 200 200 200 200 200 200

федеральное 600 600 600 1 089 986 519 0 0 0 0 0 0 0 0

региональное 40 40 40 57 52 27 0 0 0 0 0 0 0 0

внебюджетное 400 400 400 400 400 400 500 1 300 200 200 200 200 200 200

Задача 4.2.2.3. Привлечение малых

и средних предприятий к строи-

тельству, ремонту и текущему об-

служиванию инженерных сетей за

счет использования механизмов

государственно-частного партнер-

ства

Выпуск

Финансирование:




Цель 4.3. Развитие строительного

комплекса

Выпуск 18 248 24 001 27 645 36 088 46 075 51 156 53 511 60 119 63 745 68 473 75 287 80 291 82 169 95 674

Финансирование: 21 146 37 223 33 671 28 368 26 869 32 108 29 875 33 153 33 245 33 586 36 002 39 478 40 209 49 960

федеральное 1 856 2 025 5 222 4 656 4 702 4 698 4 807 5 000 5 142 5 023 5 348 5 208 5 192 4 971

региональное 98 107 275 245 247 247 253 263 271 264 281 274 273 262

внебюджетное 19 192 35 092 28 174 23 467 21 920 27 163 24 815 27 890 27 833 28 299 30 373 33 995 34 743 44 727

Подцель 4.3.1. Эффективное освое-

ние запасов нерудных полезных

ископаемых

Выпуск 31 93 279 837 1 674 2 555 3 260 3 860 4 232 4 418 4 604 4 790 4 976 5 162

Финансирование: 585 1 105 225 200 300 300 300 300 300 300 300 300 300 300

федеральное 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

региональное 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

внебюджетное 585 1 105 225 200 300 300 300 300 300 300 300 300 300 300


высокотехнологичных производств

строительных материалов

Выпуск 0 2 580 5 300 12 620 21 200 21 900 23 100 25 400 28 120 32 100 34 780 35 230 36 020 37 300

Финансирование: 3 500 16 300 9 650 4 500 2 380 4 720 2 000 2 000 1 500 1 500 300 300 300 300



внебюджетное 3 500 16 300 9 650 4 500 2 380 4 720 2 000 2 000 1 500 1 500 300 300 300 300

Подцель 4.3.3. Развитие рынка

строительных услуг на территории

республики

Выпуск 18 217 21 328 22 066 22 631 23 201 26 702 27 150 30 859 31 393 31 954 35 902 40 271 41 173 53 212

Финансирование: 17 061 19 818 23 796 23 668 24 189 27 088 27 575 30 853 31 445 31 786 35 402 38 878 39 609 49 360

федеральное 1 856 2 025 5 222 4 656 4 702 4 698 4 807 5 000 5 142 5 023 5 348 5 208 5 192 4 971

региональное 98 107 275 245 247 247 253 263 271 264 281 274 273 262



млн руб. 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025

внебюджетное 15 107 17 687 18 299 18 767 19 240 22 143 22 515 25 590 26 033 26 499 29 773 33 395 34 143 44 127

Задача 4.3.3.1. Ускоренное строи-

тельство объектов жилой недвижи-

мости

Выпуск 18 217 21 328 22 066 22 631 23 201 26 702 27 150 30 859 31 393 31 954 35 902 40 271 41 173 53 212

Финансирование: 15 107 17 687 18 299 18 767 19 240 22 143 22 515 25 590 26 033 26 499 29 773 33 395 34 143 44 127



внебюджетное 15 107 17 687 18 299 18 767 19 240 22 143 22 515 25 590 26 033 26 499 29 773 33 395 34 143 44 127

Задача 4.3.3.2. Модернизация до-

рожно-транспортной системы Че-

ченской Республики

Выпуск 0

Финансирование: 1 953 2 131 5 497 4 901 4 949 4 945 5 060 5 263 5 412 5 287 5 629 5 482 5 466 5 233

федеральное 1 856 2 025 5 222 4 656 4 702 4 698 4 807 5 000 5 142 5 023 5 348 5 208 5 192 4 971

региональное 98 107 275 245 247 247 253 263 271 264 281 274 273 262


Цель 4.4. Развитие торгово-

транспортно-логистического ком-

плекса

Выпуск 2 862 6 892 12 355 23 870 32 879 45 019 57 237 67 776 78 942 90 807 103 814 114 612 122 275 132 533

Финансирование: 4 453 12 901 33 490 23 989 17 648 12 238 10 508 10 425 7 468 5 942 3 321 4 220 2 273 2 838

федеральное 3 049 1 832 6 723 5 886 6 548 6 338 4 611 4 892 3 375 2 373 973 981 56 56

региональное 443 1 154 1 722 1 888 1 839 2 005 1 965 1 146 786 786 163 120 120 120

внебюджетное 962 9 915 25 046 16 214 9 260 3 896 3 932 4 386 3 307 2 783 2 185 3 119 2 096 2 661

Подцель 4.4.1. Развитие всех видов

торговых отношений

Выпуск 1 076 3 029 4 996 7 845 11 040 19 746 27 483 31 318 34 643 38 826 44 357 48 709 53 428 58 949

Финансирование: 182 3 514 4 090 2 597 2 013 707 711 716 1 185 728 735 1 207 754 765



153 178 162 90 70 70 70 70 70 70 70 70 70

внебюджетное 182 3 361 3 912 2 435 1 923 637 641 646 1 115 658 665 1 137 684 695

Подцель 4.4.2. Формирование кон-

курентоспособной системы транс-

портного сообщения с регионами

Российской Федерации, а также

странами ближнего и дальнего за-

рубежья, которая будет способ-

ствовать интеграции в межрегио-

нальное и международное транс-

портное пространство

Выпуск 666 1 575 2 814 4 881 7 279 8 878 10 309 12 678 17 797 22 590 27 644 30 524 31 314 32 048

Финансирование: 3 642 6 015 13 427 12 240 10 672 9 801 8 536 7 764 5 548 4 494 1 844 1 717 781 746

федеральное 3 049 1 832 6 723 5 886 6 548 6 338 4 611 4 892 3 375 2 373 973 981 56 56

региональное 438 751 1 204 1 446 1 599 1 805 1 805 1 026 706 706 88 45 45 45

внебюджетное 156 3 432 5 501 4 907 2 525 1 659 2 120 1 846 1 466 1 415 782 690 680 645

Подцель 4.4.3. Создание логистиче-

ской системы

Выпуск 80 870 1 782 6 988 9 305 10 300 12 430 13 673 15 040 16 544 17 372 18 240 18 787 19 351

Финансирование: 305 2 750 15 340 8 480 4 450 1 383 790 750 130 106 58 37 37 37


региональное 5 250 340 280 150 130 90 50 10 10 5 5 5 5

внебюджетное 300 2 500 15 000 8 200 4 300 1 253 700 700 120 96 53 32 32 32



млн руб. 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025

Подцель 4.4.4. Построение в ре-

гионе современной финансовой

инфраструктуры

Выпуск 1 041 1 417 2 764 4 157 5 255 6 095 7 015 10 107 11 463 12 846 14 442 17 139 18 746 22 186

Финансирование: 324 622 633 672 513 348 471 1 195 606 614 684 1 259 701 1 289



внебюджетное 324 622 633 672 513 348 471 1 195 606 614 684 1 259 701 1 289

Стратегическая цель 5. Стиму-

лирование развития: обеспечение

эффективного функционирова-

ния механизмов симулирования

развития территории и их ком-

плексного влияния на социально-

экономическую систему региона

Выпуск 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Финансирование: 3 112 11 948 11 041 6 796 5 489 4 154 4 073 2 919 2 417 2 265 2 195 2 181 2 193 2 208

федеральное 715 1 915 4 915 2 715 2 315 1 115 815 115 0 0 0 0 0 0

региональное 697 1 083 1 576 1 901 2 124 2 289 2 508 2 054 1 667 1 515 1 445 1 431 1 443 1 458

внебюджетное 1 700 8 950 4 550 2 180 1 050 750 750 750 750 750 750 750 750 750

Цель 5.1. Обеспечение системной

безопасности на территории регио-

на

Выпуск 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Финансирование: 202 683 700 700 702 393 398 404 262 260 267 276 288 303

федеральное 115 215 215 215 215 115 115 115 0 0 0 0 0 0

региональное 87 168 185 185 187 178 183 189 162 160 167 176 188 203

внебюджетное 0 300 300 300 300 100 100 100 100 100 100 100 100 100

Цель 5.2. Повышение инвестицион-

ной привлекательности региона

посредством создания режима мак-

симального благоприятствования

для российский и зарубежных ин-

весторов

Выпуск 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Финансирование: 650 1 820 4 915 2 880 2 627 1 631 1 465 635 315 165 88 65 65 65

федеральное 600 1 700 4 700 2 500 2 100 1 000 700 0 0 0 0 0 0 0

региональное 50 120 215 380 527 631 765 635 315 165 88 65 65 65

внебюджетное 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Цель 5.3. Формирование системы

институционального развития

Финансирование: 20 80 138 226 300 370 450 120 80 80 80 80 80 80

федеральное 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

региональное 20 80 138 226 300 370 450 120 80 80 80 80 80 80

внебюджетное 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Цель 5.4. Сохранение и развитие

богатства культуры народа, насе-

ляющего республику

Выпуск 0

Финансирование: 420 420 420 420 420 420 420 420 420 420 420 420 420 420


региональное 120 120 120 120 120 120 120 120 120 120 120 120 120 120

внебюджетное 300 300 300 300 300 300 300 300 300 300 300 300 300 300

Цель 5.5. Обеспечение сбалансиро-

ванного пространственного разви-

тия территории и ее интеграция в

межрегиональное и международное

Выпуск 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Финансирование: 1 650 8 655 4 368 1 820 690 590 590 590 590 590 590 590 590 590

федеральное 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

региональное 250 305 418 240 240 240 240 240 240 240 240 240 240 240



млн руб. 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025

социально-экономическое про-

странство внебюджетное 1 400 8 350 3 950 1 580 450 350 350 350 350 350 350 350 350 350

Цель 5.6. Развитие малого пред-

принимательства как одной из то-

чек роста экономики и источника

рабочих мест за счет организации

системы поддержки дифференци-

рованного характера

Выпуск

Финансирование: 120 240 450 700 700 700 700 700 700 700 700 700 700 700


региональное 120 240 450 700 700 700 700 700 700 700 700 700 700 700


Цель 5.7. Формирование привлека-

тельных тарифных условий для

субъектов экономической деятель-

ности

Выпуск 0

Финансирование: 50 50 50 50 50 50 50 50 50 50 50 50 50 50


региональное 50 50 50 50 50 50 50 50 50 50 50 50 50 50


ПРИЛОЖЕНИЯ

ПРИЛОЖЕНИЕ A–СТРУКТУРА ЭКОНОМИЧЕСКИХ КОМПЛЕКСОВ ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

№ К

ом

пл

екса

Сок

ращ

енн

ое

н

аи

мен

ов

ан

ие

ком

пл

екса

Название комплекса Названия отраслей

Группы и

подразделы

ОКВЭД,

входящих в

состав сек-

тора эконо-

мики

Название согласно ОКВЭД

01 АПК Агропромышленный

комплекс

Сельское хозяйство A Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство

Переработка DA Производство пищевых продуктов, включая

напитки и табака

Рыболовство, рыбоводство В Рыболовство, рыбоводство

02 ПК Промышленный

комплекс


DK Производство машин и оборудования

DL Производство электрооборудования, электронного

и оптического оборудования

DM Производство транспортных средств и оборудова-

ния

Добыча полезных ископаемых (кроме

ТЭ) и нерудных полезных ископаемых CB

Добыча полезных ископаемых, кроме топливно-

энергетических и нерудных полезных ископаемых

Прочая промышленность Остальные D

03 НХК Нефтехимический

комплекс

Топливно-энергетические полезные

ископаемые CA

Добыча топливно-энергетических полезных иско-

паемых

Нефтепереработка DF Производство кокса, нефтепродуктов и ядерных

материалов

Производство и распределение газо-

образного топлива ЕА 40.2

Производство газа

Распределение газообразного топлива; торговля

газообразным топливом, подаваемым по распреде-

лительным сетям


№ К

ом

пл

екса

Сок

ращ

енн

ое

н

аи

мен

ов

ан

ие

ком

пл

екса


Группы и


ОКВЭД,

входящих в



мики


04 ЭК Энергетический

комплекс

Производство, передача и распределе-

ние электроэнергии ЕА 40.1

Производство, передача и распределение электро-

энергии

Производство, передача и распределе-

ние пара и горячей воды

(тепловойэнергии)

ЕА 40.3

Производство пара и горячей воды (тепловой энер-

гии)

Передача пара и горячей воды (тепловой энергии)

Распределение пара и горячей воды (тепловой

энергии)

Деятельность по обеспечению работоспособности

котельных

Деятельность по обеспечению работоспособности

тепловых сетей

Торговля паром и горячей водой (тепловой энерги-

ей)

05 КЖКХ Комплекс ЖКХ

Недвижимость КА 70 Операции с недижимым имущством

Сбор, очистка и распределение воды ЕА 41 Сбор, очистка и распределение воды

Сбор сточных вод, отходов и анало-

гичная деятельность ОА 90

Сбор сточных вод, отходов и аналогичная деятель-

ность

06 СтК Строительный

комплекс

Строительство F Строительство

Производство стройматериалов DI Производство прочих неметаллических минераль-

ных продуктов

Добыча нерудных полезных ископае-

мых СВ Добыча нерудных полезных ископаемых

07 ТТЛК

Торгово-

транспортно-

логистический

Оптовая и розничная торговля G

Оптовая и розничная торговля; ремонт автотранс-

портных средств, мотоциклов, бытовых изделий и

предметов личного пользования


№ К

ом

пл

екса

Сок

ращ

енн

ое

н

аи

мен

ов

ан

ие

ком

пл

екса


Группы и


ОКВЭД,

входящих в



мики


комплекс

Работа транспорта

I 60 Деятельность сухопутного транспорта

I 61 Деятельность водного транспорта

I 62 Деятельность воздушного транспорта

Транспортная и складская обработка

грузов

I 63, без I

63.3

Вспомогательная и дополнительная транспортная

деятельность

Финансы J Финансовая деятельность

08 ТРК

Туристско-

рекреационный

комплекс

Услуги гостиниц и предприятий об-

щественного питания H Гостиницы и рестораны

Услуги туристических агентств I 63.3 Деятельность туристических агентств

Деятельность санаторно-курортных

учреждений N 85.11.2 Деятельность санаторно-курортных учреждений

Услуги по организации отдыха и раз-

влечений, культуры и спорта O 92

Деятельность по организации отдыха и развлече-

ний, культуры и спорта

09 ИК Инновационный

комплекс

Образование M Образование

Научные исследования и разработки K 73 Научные исследования и разработки

Связь I 64 Связь

10 СК Социальный

комплекс

Здравоохранение N (без

85.11.2)

Здравоохранение и предоставление социальных

услуг

Государственное управление и обес-

печение военной безопасности; соци-

альное страхование

L

Государственное управление и обеспечение воен-

ной безопасности; обязательное социальное обес-

печение

Прочие услуги O 91, O 93; K

71, K 72, K 74


ПРИЛОЖЕНИЕ B–РАНЖИРОВАНИЕ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ

ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ ПО ДИАПАЗОНАМ БАЗОВЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ

СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ

Рисунок 36

Источник: Чеченстат (www.chechenstat.gks.ru), Аналитика AV

Большинство населения проживает в центральных районах Чеченской Республики

Численность постоянного населения по итогам переписей населения, чел.


Рисунок 37

Рисунок 38


В периферийные районы республики привлекается незначительная доля инвестиций в экономику региона, г. Грозный развивается активнее прочих районов

Инвестиции в основной капитал (в фактически

действовавших ценах), млн. руб.

Инвестиции в основной капитал за счет средств

федерального бюджета, млн. руб.


Практически вся экономическая активность Чеченской Республики сосредоточена в г. Грозный

Отгружено продукции собственного производства,

выполнено работ и услуг по отдельным видам

деятельности, млн. руб.Оборот розничной торговли, млн. руб.


Рисунок 39

Рисунок 40


В столице республики сосредоточено основное количество рабочих мест и наиболее развит третичный сектор экономики

Среднесписочная численность работников (без

внешних совместителей), чел.Платные услуги населению, тыс. руб.


Характерными чертами г. Грозный являются профицитный бюджет и стабильная социальная ситуация, что не характерно для прочих муниципальных образований

Сальдо местных бюджетов, млн. руб.Среднемесячная начисленная заработная плата

работников, руб.


ПРИЛОЖЕНИЕ C–МЕТОДИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ИССЛЕДОВАНИЯ

КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТИ РЕГИОНА

Таблица 54 – Анкета эксперта

Уважаемый эксперт! Пожалуйста, дайте один ответ на каждый вопрос.Для этого отметьте знаком

"х" ячейку напротив Вашего ответа.В ответах просим сравнивать Ваш регион (субъект федерации) с

прочими субъектами СКФО

Ваш регион

Ваша компания/организация

Код ОКВЭД

1 Как Вы оценили бы качество начального образования в Вашем регионе?

большая часть населения не имеет начального образования

очень плохое

хуже, чем в других регионах

средний уровень

лучше, чем в других регионах

великолепное, одно из лучших в мире

2 Обеспечена ли в регионе потребность населения в дошкольных воспитательных учреждениях?

система дошкольных учреждений неразвита (или отсутствует)

дошкольных учреждений недостаточно

хуже, чем в других регионах СКФО


лучше, чем в других регионах СКФО

система дошкольных учреждений полностью удовлетворяет потребности населения

3 Обеспечена ли в регионе потребность населения в средних общеобразовательных учреждениях?

система средних общеобразовательных учреждений неразвита (или отсутствует)

средних общеобразовательных учреждений недостаточно




средних общеобразовательных учреждений полностью удовлетворяет потребности населения

4 Насколько система профессионального образования в Вашем регионе удовлетворяет потребности

конкурентной экономики?

система профобразования неразвита

вообще не удовлетворяет




полностью удовлетворяет

5 Как бы Вы оценили качество математического и естественнонаучного образования в школах Ва-

шего региона?

не преподаются эти предметы






6 Как бы Вы оценили рациональность расходов на общественные нужды в Вашем регионе?

расходы на общественные нужды незначительны

расходы слишком расточительны

менее рациональны, чем в других регионах СКФО

не рациональнее, чем в других регионах СКФО

более рациональны, чем в других регионах СКФО

высокоэффективны в обеспечении необходимых товаров и услуг


7 Насколько обременительно для фирм в Вашем регионе выполнять правительственные админи-

стративные требования (разрешения, инструкции, отчетность)?

фирмы их не выполняют

слишком обременительно

больше, чем в других регионах СКФО

не больше, чем в других регионах СКФО

меньше, чем в других регионах СКФО

необременительно вообще

8 Насколько эффективно законодательство в Вашем регионе для частных фирм в урегулировании

споров?

неразвито (не действует на практике)

слишком неэффективно




высокоэффективно

9 Насколько эффективно законодательство в Вашем регионе для частных фирм в оспаривании за-

конности действий органов власти и/или инструкций?

нормы законодательства неприменимы на практике

чрезвычайно неэффективно




высокоэффективно

10 Насколько легко для фирм в Вашем регионе получать информацию об изменениях в правитель-

ственной политике и нормах, затрагивающих Вашу отрасль?

невозможно

крайне затруднено




чрезвычайно легко

11 Угроза терроризма налагает затраты на фирмы в Вашем регионе?

критически высокие затраты

заметные затраты




никаких затрат

12 До какой степени на правоохранительные органы Вашего региона можно положиться в вопросе

обеспечения безопасности и общественного порядка?

нельзя положиться вообще

обращаются к ним только в критических случаях




всегда можно положиться

13

Как Вы сравнили бы корпоративную этику (этичность поведения во взаимодействиях с долж-

ностными лицами, политическими деятелями, и другими предприятиями) фирм в Вашем регионе

с поведением фирм в других регионах и странах?

корпоративная этика неразвита

среди худших регионов России





среди лучших регионов России

14 Как Вы оценили бы влияние стандартов отчетности на бухгалтерскую деятельность в компаниях

Вашего региона?

не оказывают влияния

чрезвычайно слабое




чрезвычайно сильное

15 Как Вы характеризовали бы корпоративное управление, осуществляемое инвесторами и советами

директоров, в Вашем регионе?

корпоративное управление неразвито

менеджмент не несет ответственности перед инвесторами и правлениями




инвесторы и правления строго следят за управленческими решениями

16 Как бы Вы оценили защиту прав собственности, включая финансовые активы, в Вашем регионе?

права не защищены

очень слабая

относительно слабая

средний уровень защиты

относительно сильная

очень сильная

17 Как бы Вы оценили защиту интеллектуальной собственности, включая меры борьбы с контра-

фактом и «пиратством», в Вашем регионе?

интеллектуальная собственность не защищена

очень слабая

относительно слабая

средний уровень защиты

относительно сильная

очень сильная

18 Насколько распространено в Вашем регионе нецелевое использование государственных средств

компаниями, отдельными людьми, или группами лиц из-за коррупции?

коррупция пронизывает всю систему власти

очень распространено




никогда не происходит

19 До какой степени интересы миноритарных акционеров защищены правовой системой в Вашем

регионе?

незащищены вообще

очень слабо




полностью защищены

20 Уровень преступности и насилия налагает затраты на фирмы в Вашем регионе?








21 Организованная преступность (мафия, рэкет, вымогательство) налагает затраты на фирмы в Ва-

шем регионе?







22 Как Вы оценили бы систему железнодорожной инфраструктуры в своем регионе?

повсеместно в состоянии упадка (критически низкое качество)

чрезвычайно слаборазвита




повсеместно развитая и эффективная по международным стандартам

23 Как Вы оценили бы портовые сооружения в своем регионе?

повсеместно в состоянии упадка (или отсутствуют)





качественные и эффективная по международным стандартам

24 Как Вы оценили бы инфраструктуру воздушного пассажирского транспорта в своем регионе?

повсеместно в состоянии упадка (или отсутствуют)





качественная и эффективная по международным стандартам

25 Как Вы оцениваете качество электроснабжения в Вашем регионе (отсутствие прерываний, и от-

сутствие изменений напряжения) по сравнению с другими регионами?


хуже, чем в большинстве других регионов




соответствует самым высоким стандартам в мире

26 Как Вы полагаете, насколько серьезное воздействие туберкулез окажет на бизнес в Вашем регионе

за следующие 5 лет?

критические последствия

серьезное воздействие




не окажет воздействия

27 Как Вы полагаете, насколько серьезное воздействие ВИЧ/СПИД окажет на бизнес в Вашем реги-

оне за следующие 5 лет?

критические последствия

серьезное воздействие






28 Как бы Вы оценили инфраструктуру в целом (транспорт, телефонную связь, энергоснабжение) в

Вашем регионе?






повсеместно развитая и эффективная по международным стандартам

29 Как Вы оценили бы качество автомобильных дорог в своем регионе?


чрезвычайно слаборазвитые




повсеместно качественные и эффективная по международным стандартам

30 Как Вы оценили бы качество управленческого или бизнес-образования в Вашем регионе?

бизнес-школы отсутствуют






31 Как бы Вы оценили уровень доступа к Интернет в школах в Вашем регионе?

нет доступа

очень ограниченный




повсеместный

32 Как бы Вы оценили уровень общественного доверия к этическим стандартам политических дея-

телей в Вашем регионе?

доверие отсутствует

очень низко

выше, чем в других регионах СКФО


ниже, чем в других регионах СКФО

очень высоко

33 До какой степени судебная власть в Вашем регионе независима от влияний членов правитель-

ства, граждан, или фирм?

полностью зависима

очень поддается влиянию

зависима больше, чем в других регионах СКФО


зависима меньше, чем в других регионах СКФО

полностью независима

34

До какой степени правительственные чиновники в Вашем регионе проявляют личные предпо-

чтения фирмам и людям с большими связями, принимают решения в сфере политики и заключе-

нияконтрактов?

всегда проявляют фаворитизм

проявляют фаворитизм в высокой степени





никогда не проявляют фаворитизм

35 Насколько в Вашем регионе доступны высококачественные специализированные образователь-

ные услуги?

не доступны

очень низкого качества




широко доступны

36 В какой степени компании в Вашем регионе вкладывают капитал в развитие и обучение сотруд-

ников?

не вкладывают и не стимулируют

практически не вкладывают




в большой степени

37 Как Вы оценили бы интенсивность конкуренции на местных рынках в Вашем регионе?

рынки монополизированы

ограниченная в большинстве отраслей промышленности

конкурентов меньше, чем в других регионах СКФО


конкурентов больше, чем в других регионах СКФО

интенсивная в большинстве отраслей промышленности

38 Как Вы характеризовали бы деятельность корпораций в своем регионе?

интегрированные структуры отсутствуют

господствуют несколько деловых групп

влияние корпораций больше, чем в других регионах СКФО


влияние корпораций меньше, чем в других регионах СКФО

существует много фирм

39 До какой степени антимонопольная политика способствует конкуренции в Вашем регионе?

не способствует

влияет крайне слабо




эффективно способствует

40 Какое воздействие оказывает уровень налогов в Вашем регионе на стимулы работать или вло-

жить капитал?

используемые налоговые инструменты блокируют действие стимулов

заметно ограничивает стимулы работать или вложить капитал

ограничивает больше, чем в других регионах СКФО


ограничивает меньше, чем в других регионах СКФО

усиливает действие стимулов трудовой и инвестиционной деятельности

41 Сравните число процедур, необходимых, чтобы начать бизнес, в Вашем регионе и в других регио-

нах СКФО.

стартовых процедур критически много

стартовые процедуры многочисленны и излишни


число процедур одинаково


перечень процедур понятен и оправдан


42 Сравните число дней, необходимых для того, чтобы начать бизнес, в Вашем регионе и в других

регионах СКФО.

стартовые процедуры отнимают очень много времени

стартовые процедуры отнимают много времени


число дней одинаково


стартовые процедуры проходят быстро и легко

43 Как Вы оценили бы аграрную политику в своем регионе?

аграрная политика - не приоритетное направление

чрезмерно обременительная для экономики

менее эффективна, чем в других регионах СКФО


более эффективна, чем в других регионах СКФО

уравновешивает интересы налогоплательщиков, потребителей, и производителей

44 До какой степени тариф и нетарифные барьеры ограничивают способность импортируемых това-

ров конкурировать на внутреннем рынке?

импорт запрещен

сильно ограничивают

ограничивают меньше, чем в других регионах СКФО


ограничивают больше, чем в других регионах СКФО

не ограничивают

45 Насколько распространено в компаниях Вашего региона присутствие бизнеса из других регио-

нов?

бизнес из других регионовотсутствует

крайне редко встречается




широко распространена

46 До какой степени правовые акты в области прямых иностранных инвестиций (ПИИ) поощряют

их или препятствуют им?

сфера ПИИ не регламентирована

решительно препятствуют ПИИ

скорее препятствуют ПИИ, чем поощряют их

законы не хуже и не лучше, чем в других регионах СКФО

скорее поощряют ПИИ, чем препятствуютим

активно поощряют ПИИ

47 Созданы ли необходимые комфортные условия для движения товаров через границу Вашего ре-

гиона (ввоз и вывоз)?

ввоз и вывоз товаров невозможны

ввоз и вывоз товаров затруднены и чрезвычайно неэффективны




ввоз и вывоз товаров высокоэффективны

48 Как компании в Вашем регионе относятся к клиентам?

обычно ужасно относятся клиентам

не интересуются потребностями клиентов




очень отзывчивы к клиентам и стремятся сохранить свою клиентскую аудиторию


49 Как в Вашем регионе покупатели принимают решения о покупке?

широко распространена практика, когда необходимые товары домохозяйство производит самостоя-

тельно

основываясь исключительно на самой низкой цене

цена важнее, чем характеристики товара

в равной степени учитывают качество товара и его цену

цена не так важна, как характеристики товара

основываясь на сложном анализе признаков товара

50 Как Вы характеризовали бы отношения работник-работодатель в своем регионе?

всегда конфронтационные

обычно конфронтационные

скорее конфронтационные, чем партнерские

отношения ничем не примечательны, как у всех

скорее партнерские, чем конфронтационные

обычно сотрудничество

51 Как устанавливается заработная плата в целом в Вашем регионе?

часто заработная плата выплачивается неофициально, по договоренности

процесс установления цены труда централизован

в основном з/п устанавливается централизованно

как и в других регионах СКФО - в рамках общих норм законодательства

в основном компании устанавливают з/п самостоятельно

каждой отдельной компанией самостоятельно

52 Как Вы охарактеризуете найм и увольнение работников в Вашем регионе?

трудовое законодательство не соблюдается

всегда определяются инструкциями

в основном определяются инструкциями

как и в других регионах СКФО - в рамках общих норм законодательства

в основном определяются работодателем

всегда гибко определяются работодателем

53 До какой степени оплата труда в Вашем регионе связана с производительностью?

производительность труда вообще не имеет значения

не связана с производительностью работника

слабо связана с производительностью

не хуже и не лучше, чем в других регионах СКФО

в большей степени, чем в других регионах СКФО

тесно связана с производительностью работника

54 Кто обычно занимает позиции высшего руководства предприятий и организаций в Вашем реги-

оне?

всегда случайные люди без специальных знаний, навыков и опыта

обычно родственники или друзья без достаточного опыта работы

чаще всего родственники и друзья без достаточного опыта работы

в равной степени родственники (друзья) и опытные специалисты

чаще всего квалифицированные специалисты

в большинстве случаев профессиональные менеджеры, выбранные по профессиональным достиже-

ниям и квалификации

55 Ваш регион привлекает талантливых людей и образованных специалистов?

нет, уезжают даже неквалифицированные специалисты, им нет здесь применения

нет, самые лучшие и талантливые уезжают, чтобы найти возможности в других регионах

часто самые лучшие и талантливые специалисты уезжают


да, талантливые специалисты часто прибывают

да, талантливые специалисты часто прибывают и есть еще много возможностей для талантливых лю-

дей в нашем регионе

56 Как бы Вы оценили бы уровень развития финансового рынка в Вашем регионе?


финансовый рынок не развит

низкий уровень развития по международным стандартам

уровень развития финансового рынка ниже, чем в среднем в России


уровень развития финансового рынка выше, чем в среднем в России

высокий уровень развития по международным стандартам

57 Как легко можно привлечь деньги, выпуская акции предприятия в Вашем регионе?


очень трудно

довольно сложно


довольно легко

очень легко

58 Как легко можно получить кредит в Вашем регионе с только хорошим бизнес-планом и без иму-

щественного залога?







59 В Вашем регионе насколько легко для предпринимателей с инновационными, но рискованными

проектами, найти венчурный капитал?







60 Насколько ограничительны инструкции в Вашем регионе, касающиеся потоков международного

капитала?

полный запрет





не ограничивают движение капитала

61 Оцените степень защищенности прав инвестора в Вашем регионе, по сравнению с другими регио-

нами

на практике инвестор не защищен

очень слабая защита

относительно слабая защита


относительно сильная защита

очень сильная защита

62 Как Вы оценили бы стабильность банков в Вашем регионе?

в нашем регионе нет банков

региональные банки банкроты

риски значительны


риски незначительны

обычно стабильны, в бухгалтерских балансах чистые активы больше уставного капитала

63 Как бы Вы оценили регулирование фондовых бирж в Вашем регионе?


в нашем регионе нет фондовых бирж, а прочие инструменты финансового рынка неразвиты

неэффективное

менее эффективное, чем в других регионах СКФО


более эффективное, чем в других регионах СКФО

эффективное

64 Оцените степень правовой защиты прав заемщиков и кредиторов в Вашем регионе, по сравнению

с другими регионами СКФО

на практике ни заемщик, ни кредитор не защищены

очень слабая защита

относительно слабая защита


относительно сильная защита

очень сильная защита

65 В какой степени последние технологии доступны в Вашем регионе?

на последние технологии нет спроса

недоступны

доступ к технологиям затруднен


доступ к технологиям становится все более обширным

широкодоступны

66 В какой степени фирмы в Вашем регионе осваивают новые технологии?

вообще не стремятся осваивать

пытаются осваивать, но удачных примеров нет

осваивают менееинтенсивно, чем в других регионах СКФО


осваивают более интенсивно, чем в других регионах СКФО

агрессивно осваивают

67

Как бы Вы оценили федеральные и региональные законы, касающиеся использования информа-

ционных технологий (например, электронная торговля, цифровые подписи, защита потребителей)

в Вашем регионе?

в регионе не используются информационные технологии (мне об этом неизвестно)

такие законы не существуют

существуют только рамочные законы


законодательство в этой сферехорошо развито

регион самостоятельно разрабатывает передовые подходы в регулировании этой сферы

68 В какой степени прямые иностранные инвестиции (ПИИ) способствуют притоку новых техноло-

гий в Ваш регион?

ПИИ отсутствуют (или крайне незначительны)

не способствуют технологическому развитию

оказывают незначительное влияние на приток новых технологий


оказывают значительное влияние на приток новых технологий

ПИИ – ключевой источник новой технологии

69 Насколько многочисленны местные поставщики в Вашем регионе?

абсолютно отсутствуют

найти местных поставщиков очень трудно

в основном на рынке присутствуют поставщики из других регионов


в основном на рынке присутствуют местные поставщики

местные поставщики многочисленны и активно развиваются


70 Как бы Вы оценили качество местных поставщиков в Вашем регионе?

нет доверия местным поставщикам

очень низкое

в основном качество местных поставщиков низкое


в основном качество местных поставщиков высокое

очень высокое

71 В экономике Вашего региона насколько распространены, хорошо развиты и обширны кластеры?

не существуют

слабо распространены

уровень развития кластеров ниже, чем в других регионах СКФО

средний уровень развития кластеров

уровень развития кластеров выше, чем в других регионах СКФО

широко распространены во многих областях

72 На чем базируется конкурентное преимущество компаний Вашего региона на рынках за предела-

ми региона?

компании не конкурентоспособны за пределами региона

на дешевых факторах производства и продаже природных ресурсов

высокая доля сырьевых отраслей в ВРП

продукция компаний региона ничем не выделяется на рынке

доля инновационной продукции в ВРП растет

на уникальных продуктах и процессах

73 Насколько компании, поставляющие продукцию за пределы региона,вовлечены в цепочку созда-

ния добавленной стоимости (ДС)?

продукция за пределы региона не поставляется

слабо вовлечены (отдельные этапы создания ДС)

ограничен потенциал вовлечения в цепочку создания ДС


высокий потенциал вовлечения в цепочку создания ДС

широко представлены на всех этапах создания ДС

(не только производство, но и разработка продукта, продажи, логистика, обслуживание)

74 В какой степени дистрибуция и маркетинг товаров производства Вашего региона принадлежат

внутренним компаниями и управляются ими?

производство товаров внутри региона отсутствует

не принадлежат вообще, на межрегиональном рынке доминируют компании других регионов

в основном управляются компаниями из других регионов

в равной степени - внутренними компаниями и компаниями из других регионов

в основном управляются внутренними компаниями

принадлежат и управляются внутренними компаниями, которые поставляют товары и за пределы ре-

гиона

75 Насколько сложны, развиты процессы производства в Вашем регионе?

промышленное производство в упадке

в производстве преобладают трудоемкие методы, устаревшие технологии

уровень развития производства ниже, чем в других регионах СКФО


уровень развития производства выше, чем в других регионах СКФО

преобладает современные и самые эффективные в мире технологии производства

76 В какой степени компании в Вашем регионе используют сложные маркетинговые инструменты и

методы?

маркетинговые процессы не планируются

только немногие основные маркетинговые процессы планируются

чаще используют простые маркетинговые методы


чаще используют уникальные и сложные маркетинговые методы


масштабно используют сложные маркетинговые методы

77 Как Вы оцениваете готовность руководителей бизнеса делегировать власть подчиненным в Ва-


доверять даже незначительные решения подчиненным опасно из-за их непрофессионализма

высшее исполнительное руководство управляет всеми важными решениями

руководство предпочитает большую часть решений принимать лично

делегирование власти умеренное

руководство предпочитает большую часть решений доверять подчиненным

власть главным образом делегирована начальникам отделов и другим менеджерам

78 Как компании получают технологии в Вашем регионе?

в регионе используются устаревшие технологии, распространено натуральное хозяйство и ручной

труд

исключительно уже лицензированные организациями других регионов или подражая проверенным

иностранным методикам

чаще всего приобретают готовые технологии


чаще всего разрабатывают технологии самостоятельно

проводят исследования, руководят собственными высокотехнологичными продуктами и процессами

79 Как бы Вы оценили качество научно-исследовательских учреждений в Вашем регионе?

научно-исследовательские учреждения в регионе отсутствуют





лучшее в мире

80 В какой степени компании в Вашем регионе тратят на научные исследования (НИОКР)?

не интересуются разработками в НИОКР, даже в своей отрасли

не тратят на НИОКР

тратят на НИОКР меньше, чем в других регионах СКФО

тратят на НИОКР не меньше, чем в других регионах СКФО

тратят на НИОКР больше, чем в других регионах СКФО

тратят значительные средства на НИОКР

81 В какой степени сотрудничают университеты и бизнес в научных исследованиях (НИОКР) в Ва-


в сотрудничестве нет смысла

не сотрудничают вообще

сотрудничают с меньшим, чем в других регионах, эффектом

сотрудничают так же эффективно, как в других регионах

сотрудничают с большим, чем в других регионах, эффектом

широко сотрудничают

82 Государственные закупки высокотехнологичной продукции способствуют техническим иннова-

циям в Вашем регионе?

в регионе нет прецедентов внедрения технических инноваций

нет, нисколько

госзакупки слабо влияют на технологическое развитие

способствуют не больше, чем в других регионах СКФО

госзакупки сильно влияют на технологическое развитие

да, госзакупки чрезвычайно эффективны

83 В какой степени ученые и инженеры доступны в Вашем регионе?

ученые и инженеры организациям не нужны

ученые и инженеры организациям нужны, но они не доступны для найма

потребность в ученых и инженерах незначительно превышает их число

потребность в ученых и инженерах примерно равна их числу

число ученых и инженеров незначительно превышает потребность в них


широко доступны

84 Оцените состояние основных фондов предприятий региона с точки зрения их способности обеспе-

чить потребности населения региона.

упадок основных фондов - главное ограничение экономического и социального развития региона

неудовлетворительное состояние, потребности региона обеспечивают поставки извне

скорее неудовлетворительное состояние

среднее состояние, в целом обеспечивают базовые потребности населения

удовлетворяют всем потребностям более чем на 2/3

удовлетворяет потребностям населения в максимальной степени в сравнении с прочими регионами

СКФО

85 Оцените влияние миграционного обмена в СКФО на развитие бизнеса в Вашем регионе, (пози-

тивно или негативно влияет баланс выезда и въезда мигрантов)

регион покидают только не задействованные в экономике и общественном развитии граждане, явля-

ющиеся "социальным балластом" для экономики региона

крайне негативное влияние, массовый отток населения из региона препятствует развитию экономики

скорее негативное влияние, экономические последствия миграции для бизнеса выражены слабо

миграция не оказывает выраженного позитивного воздействия на экономику региона

развитие региона в значительной степени определяется миграционным приростом населения

приток мигрантов является мощным стимулом развития региона

86

Оцените роль "теневого сектора" экономики(нелегальный бизнес, несоблюдение трудового зако-

нодательства, уклонение от налогообложения и прочее) в производственном и социальном разви-

тии региона на данный момент?

"серые схемы" ведения бизнеса повсеместно практикуются в регионе, стали нормой для бизнеса и

персонала

более 2/3 товаров и услуг в регионе компании производят с использованием "серых схем"

около 1/2 товаров и услуг в регионе компании производят с использованием "серых схем"

"серые схемы" ведения бизнеса развиты в регионе не более, чем в прочих регионах СКФО

доля "теневого сектора" незначительна и не оказывает ощутимого влияния на экономику региона

в регионе созданы максимально благоприятные условия и стимулы для отказа от "серых схем" веде-

ния бизнеса

87

Считаете ли Вы возможным и экономически целесообразным для компаний, работающих в «те-

невом секторе» региональной экономики, переход к прозрачным и легальным схемам деятельно-

сти в ближайшие 3-5 лет?

стимулы для изменения подходов к ведению бизнеса для "теневого сектора" полностью отсутствуют

переход к прозрачным схемам ведения бизнеса возможен не ранее, чем через 5 лет

перспективы развития ситуации неопределенны: компании не считают "выход из тени" своей страте-

гической целью, не планируют что-либо менять в ближайшие 3 года

переход к прозрачным схемам ведения бизнеса для многих компаний возможен в ближайшие 3 года

доля "теневого сектора" в экономике региона быстро сокращается, и ситуация значительно лучше,

чем в прочих регионах СКФО

компании "теневого сектора" экономики уже практически полностью перешли на легальные схемы

деятельности

88 Как Вы полагаете, насколько серьезное воздействие заболеваемость инфекционными болезнями

(грипп, ОРВИ, гепатиты и проч.) окажет на бизнес в Вашем регионе за следующие 5 лет?

критические последствия, система здравоохранения уже сейчас не справляется

серьезное воздействие, бóльшая часть населения - в группе риска

больше, чем в других регионах СКФО, т.к. многие больные не обследуются и распространяют ин-

фекцию

средний уровень, как во всех регионах СКФО

меньше, чем в других регионах, система здравоохранения активно развивается

не окажет воздействия, система здравоохранения эффективно защищает население

89

Как Вы полагаете, насколько серьезное воздействие риск травматизма населения трудоспособно-

го возраста (производственного, бытового, уличного, транспортного) окажет на бизнес в Вашем

регионе за следующие 5 лет?

критические последствия, часты случаи травматизма с тяжкими последствиями

серьезное воздействие, в т.ч. высок риск производственных травм из-за несоблюдения техники без-


опасности


средний уровень, преобладают бытовые травмы легкой и средней тяжести

меньше, чем в других регионах СКФО, т.к. риск травматизма населения трудоспособного возраста

ниже


90 Как Вы полагаете, насколько серьезное воздействие риск детского (в возрасте от 0 до 17 лет)

травматизма (в школах, в ДТП, в быту) окажет на бизнес в Вашем регионе за следующие 5-10 лет?

критические последствия, детям часто грозит смертельная опасность или инвалидность

серьезное воздействие, высок риск травм


средний уровень, преобладают легкие травмы

меньше, чем в других регионах СКФО, т.к. риск детского травматизма ниже


91

Насколько доступны и качественны информационные услуги для развития бизнеса в Вашем ре-

гионе (формулировка бизнес-стратегий, составление бизнес-планов, предоставление аналитиче-

ской информации компаниям о развитии отрасли, деятельности конкурентов и рынках сбыта и

т.д.)?

компаниям такие услуги недоступны на территории региона (либо не пользуются спросом)

спрос на информационные услуги есть, но качество предлагаемых услуг не отвечает потребностям

бизнеса

качество предлагаемых услуг отвечает потребностям бизнеса в значительно меньшей степени, чем

аналогичные услуги в других регионах СКФО

средний уровень - качество и доступность информационных услуг в целом соответствует потребно-

стям бизнеса

лучше, чем в других регионах СКФО; бизнес-сообщество соседних регионов часто обращается за ин-

формационными услугами к компаниям нашего региона

информационные услуги высокого качества предоставляются в регионе на выгодных условиях, до-

ступны и пользуются спросом

92 Как вы считаете, представляют ли лица в трудоспособном возрасте, не имеющие постоянного ис-

точника доходов, потенциальную опасность для развития общества и бизнеса вашего региона?

да, когда ситуация с доходами становится критической, многие склоняются к незаконным и социально

опасным способам получения средств к существованию.

да, когда ситуация с доходами становится критической, значительная часть населения организует неза-

конный бизнес либо работает с нарушением трудового законодательства.

скорее да, чем нет: угроза для общества отсутствует, однако для бизнеса такие лица могут представлять

фактор риска (в том числе в сфере конкуренции на рынке)

скорее нет: данная часть населения не составляет большой социальной группы и не оказывает ощутимо-

го влияния на развитие общества и экономики региона

нет, даже при нестабильности доходов эта часть населения ведет такой же образ жизни, что и экономи-

чески активное население

нет, статистические данные о населении, не имеющего постоянного источника доходов, не отражают

действительности; доходы большинства таких лиц фактически - на среднем или выше среднего уровне.

93 Как вы считаете, отмечается ли в Вашем регионе дискриминация женщин по половому признаку

при приеме на работу и впоследствии в работе?

да, женщинам зачастую категорически препятствуют в осуществлении трудовой деятельности

да, женщинам зачастую отказывают в приеме на работу под различными предлогами

да, изредка такая дискриминация встречается, но это скорее исключение, чем правило

нет, дискриминация женщин никогда не является причиной отказа в трудоустройстве

нет, уровень занятости женщин ниже, чем уровень занятости мужчин, ввиду объективного превосход-

ства последних по профессиональным качествам

работодатели с большим уважением относятся к профессиональным качествам сотрудников, независимо

от их пола


Таблица 55 - Распределение весов между качественными показателями, используемы-

ми для расчета Индекса инвестиционной привлекательности регионам (по оценкам

экспертов)

Показатель

Распре-

деление

весов

ИНСТИТУЦИОНАЛЬНЫЙ КАПИТАЛ 0,020

Число зарегистрированных преступлений на 100 тыс. чел. населения 0,009

Число зарегистрированных преступлений в сфере экономики 0,010

РЕАЛЬНЫЙ КАПИТАЛ 0,092

Степень износа основных фондов 0,018

Удельный вес полностью изношенных основных фондов 0,014

Производство ВРП на 1 руб. стоимости основных фондов региона 0,016

Объем инвестиций в основной капитал на душу населения 0,016

Доля инвестиций в машины и оборудование, транспортные средства в общем объеме инвестиций 0,012

Инвестиции в основной капитал в % к ВРП 0,017

ФИНАНСОВЫЙ КАПИТАЛ 0,124

Доля привлеченных средств в общем объеме инвестиций в основной капитал 0,014

Доля инвестиции в основной капитал организаций с участием иностранного капитала в общем объеме

инвестиций в основной капитал 0,014

Совокупные иностранные инвестиции в экономику региона в % к ВРП 0,017

Экономическая отдача региона 0,018

Сальдо консолидированного бюджета в % к ВРП 0,008

Доля безвозмездных поступлений в структуре доходов бюджета 0,010

Безвозмездные поступления в бюджет в % к ВРП 0,009

Индекс потребительских цен 0,013

Доля задолженности по налогам и сборам в бюджетную систему Российской Федерации в ВРП 0,020

ЧЕЛОВЕЧЕСКИЙ КАПИТАЛ 0,342

Плотность населения 0,016

Доля экономически активного населения 0,020

Уровень экономической активности населения 0,014

Уровень образования занятого населения 0,017

Продолжительность жизни населения 0,009

Производство ВРП на 1 занятого в экономике региона 0,020


Уровень среднемесячной заработной платы работников организаций 0,014


Доля расходов на приобретение продуктов питания в структуре потребительских расходов 0,013

Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя 0,010

Младенческая смертность в регионах 0,009

Охват детей услугами учреждений дошкольного образования 0,010

Охват детей услугами общеобразовательных учреждений 0,007

Компьютерная оснащенность общеобразовательных школ 0,013

Расходы бюджетов на образование, % ВРП 0,013

Охват населения учреждениями среднего профессионального образования 0,009

Охват населения учреждениями высшего профессионального образования 0,010

Заболеваемость на 1 тыс. чел. населения 0,009

Численность врачейна 10 тыс. чел. населения 0,017

Заболеваемость активным туберкулезом на 100 тыс. чел. населения 0,018

Численность нетрудоспособного населения в расчете на 1 млнруб. основных фондов 0,012

Острые гепатиты 0,018

Грипп 0,018

Острые инфекции верхних дыхательных путей 0,018

РЫНОК 0,074

Объем производства ВРП 0,016

Объем производства ВРП на душу населения 0,018

Импорт товаров и услуг как процент от ВРП 0,017


Объем валового регионального продукта по паритету покупательской способности 0,008

ПРИРОДНЫЙ КАПИТАЛ 0,094


Показатель

Распре-

деление

весов

Доля территории региона в общей площади Российской Федерации 0,010

Доля посевной площади сельскохозяйственных культур региона в общей посевной площади сельско-

хозяйственных культур Российской Федерации 0,012

Среднегодовая урожайность зерновых культур за последние 5 лет 0,012

Эффективность использования посевной площади сельскохозяйственных культур 0,013

Продукция сельского хозяйства - всего 0,010

Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными

силами по виду экономической деятельности «Добыча полезных ископаемых» 0,020

Оборот добывающих отраслей в % к ВРП 0,017

ИНФОРМАЦИОННО-КОММУНИКАЦИОННЫЙ КАПИТАЛ 0,099

Численность абонентов мобильной связи 0,009

Объем услуг связи, оказанных населению, в расчете на одного жителя 0,014

Организации, использовавшие информационные и коммуникационные технологии (ПК) 0,017

Организации, использовавшие информационные и коммуникационные технологии (Интернет) 0,017

Густота ж/д путей общего пользования, км путей на 10 тыс. кв. км территории 0,013

Густота автомобильных дорог с твердым покрытием, км на 1 тыс. кв. км территории 0,016

Затраты на информационные и коммуникационные технологии 0,013

ИННОВАЦИОННО-ТЕХНОЛОГИЧЕСКИЙ КАПИТАЛ 0,156

Доля инновационной продукции в ВРП 0,020

Затраты компаний на технологические инновации в % к ВРП 0,017


Число созданных передовых производственных технологий 0,016

Число используемых передовых производственных технологий 0,016

Число организаций, выполнявших научные исследования и разработки 0,017

Численность персонала, занятого научными исследованиями и разработками на 10 тыс.чел., занятых в

экономике 0,017

Численность исследователей с учеными степенями 0,017

Внутренние затраты на научные исследования и разработки 0,009

Выдано патентов 0,012

ИТОГО 1,000


ПРИЛОЖЕНИЕ D–ПЕРЕЧЕНЬ НАИБОЛЕЕ ЗНАЧИМЫХ ПРОЕКТОВ И МЕРОПРИЯТИЙ

ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ, ЗАПЛАНИРОВАННЫХ К РЕАЛИЗАЦИИ В ПЕРИОД

С 2012 ПО 2025 ГГ.

Наименование мероприятия / проекта

Территория, на

которой заплани-

рована

реализация

Мощность

объекта

Количество

создаваемых

рабочих мест,

единиц

Период

реализации

проекта, гг.


Модернизация ГУП «Сахарный завод Че-

ченской Республики»

Городской округ

Аргун 5 тыс.т

2014-2017

Восстановление Аргунский завод «Пи-

щемаш»


Аргун 317 млн руб. 142 2002-2013

Реконструкция и модернизация ГУП «Ар-

гунский мясокомбинат» с холодильником

на 900 т


Аргун

3тыс.т перера-

ботки мяса в год 250 2014-2017

Восстановление и реконструкция мака-

ронной фабрики


Грозный 4 тыс.т 62 2012-2013

Строительство рисоперерабатывающего

комплекса


Грозный 40 т в сутки 71 2014-2017

Организация производства кондитерских

изделий в Чеченской Республике


Грозный 2,6 тыс. т 75 2012-2013

Строительство консервного завода (ГУП

«Чеченагропромдорстрой»)


Грозный 80 млн муб 411 2012-2013

Организация тепличных овощеводческих

и цветоводческих хозяйств на основе гео-

термальных источников энергии


Грозный

100 млн роз в

год; 53,2 тыс. т

овощей в год

2 000 2012-2013

Строительство хлебозавода Городской округ

Грозный

10,8 тыс. т хле-

бобул.изд. в год 38 2012-2013

Строительство 3-х хлебобулочных цехов Городской округ

Грозный 75 млн шт. 6 2014-2017

ГУП «Пищепродукт» «Промхоз» Городской округ

Грозный

Цветы –

100 тыс. шт.,

овощи - 350 т в

год

50 2014-2017

ГУП «Грозненский хлебозавод № 5» Городской округ

Грозный 15 т/сут. 20 2012-2013

Строительство завода по переработке мо-

лочной продукции

Ачхой-

Мартановский

муниципальный

район

5тыс.т в год 30 2018-2025

Строительство сахарного завода

Ачхой-



район

4 725 т в год 25 2014-2017

Строительство мини-масло сыр заводов -

2

Ачхой-



район

9 т в сутки 16 2012-2013

Строительство теплиц (выращивание

овощей) ГУП «Госхоз «Орджоникидзе»

Веденский муни-

ципальный район 1 500 т/год 20 2012-2013

Развитие табунного коневодства Веденский муни-

ципальный район 9 тыс.кг 10 2012-2013

Строительство коровника на 1000 голов

КРС мясного направления


ципальный район

180 т животно-

водческой про-

дукции в год

60 2012-2013

Восстановление цеха по переработке ди-

корастущих плодов и ягод с заготови-

тельными пунктами



Заготовка и пе-

реработка

5 тыс. т в год

15 2012-2013





рована


Мощность

объекта




единиц

Период



ГУП «Пищепродукт», «Махкетинский» Веденский муни-


Консер. продук-

ция 5 муб., кон-

дит. изд. – 1 т,

хлебобулоч-

ныеизд. – 80 т,

соки – 1 тыс.т,

напитки – 2

тыс. дал. в год

70 2014-2017

Строительство ГУП «Пищепродукт»,

«Мескетинский»

Ножай-Юртовский


район

Консер. продук-

ция – 3 муб,

напитки –

100 тыс. дал.,

хлебобулочные

изд. – 60 т., ма-

каронные изд. –

30 т в год

70 2014-2017

Строительство мясо-, рыбоперерабатыва-

ющего завода

Грозненский му-

ниципальный рай-

он

3 тыс. т в год 30 2012-2013

Строительство молочного комплекса ГУП

«Старо-Юртовская»



он

200 голов 24 2018-2025

Строительство тепличного комплекса

ГУП «Госхоз «Тепличный»



он

3 га 60 2014-2017

Восстановление филиала Государственно-

го унитарного предприятия «Пищепро-

дукт», «Чишкинский»



он

Семеч. культ. –

1 тыс. т, косточ.

культ. – 500 т в

год

40 2012-2013

ГУП «Госхоз «Тепличный» (2 этап строи-

тельства)



он

11,7 га 200 2014-2017

Развитие растениеводства и животновод-

ства «ПКП «Возрождение-ИС»

Гудермесский му-


он

109 млн руб. 48 2014-2017

Строительство тепличного комплекса

«Гудермес-Экоагро»



он

3,1 т овощей в

год 101 2014-2017

Создание тепличного хозяйства ГУП «Аг-

ропродукт»



он

До 10 тыс.т гото-

вой продукции в

год

20 2018-2025

Развитие пчеловодства ГУП «Госхоз

«Барт»



он

3 тыс.семейств 4 2014-2017

Строительство семенной станции



он

5 т очистки се-

мян в сутки 10 2014-2017

Восстановление консервного завода



он

5 муб консервов

в год 20 2018-2025

Строительство завода по розливу мине-

ральной воды



он

1,5 тыс. ПЭТ бут.

в смену 20 2012-2013

Строительство молзавода и цеха по пере-

работке мяса



он

20 т/сут. 15 2012-2013





рована


Мощность

объекта




единиц

Период



Государственное унитарное предприятие

«Республиканское специализированное

рисоводческое предприятие



он

1 тыс. т рис. сы-

рец 2012-2013


«Республиканское специализированное

рисоводческое предприятие» (строитель-

ство)



он

1 тыс. т 15 2012-2013

Развитие животноводства

Итум-Калинский


район

292 т мяса в год 32 2012-2013

Развитие ГУП «Агрококомбинат

«Башлам»



район

500 голов КРС,

форель10 тыс.кг.

в год, 300 голов

яков

85 2014-2017

Строительство пункта по сбору и перера-

ботке дикорастущих плодов и ягод



район

270 тыс. усл.

банок, 10 т в

год сушенных

лекарственных

трав

160 2012-2013

Строительство Мини-завода по разливу

минеральной воды



район

8 тыс.бут. в сут-

ки 45 2012-2013

Строительство пекарни



район

1 т хлебобул.

изд. в сутки 6 2012-2013

Строительство «Молкомбината «Центо-

роевский»

Курчалоевский


район

30 т/сут. 65 2012-2013

Строительство Агрокомбината «Центаро-

евский»



район

90 млнруб. 197 2012-2013

Строительство комбината детского пита-

ния мощностью



район

15 тыс. банок/ч 31 2012-2013

Строительство животноводческого ком-

плекса молочного направления



район

200 гол, 900 т

молока в год 15 2012-2013

Восстановление ГУП «Райпищекомбинат

«Курчалоевский»



район

4,5 муб/год кон-

сервов;

50тыс. дал

напитков

157 2014-2017

Строительство цеха мини-завода по пере-

работке мяса (колбасы, копчѐности, полу-

фабрикаты – «Халял»)



район

500 кг в смену 30 2012-2013

ГУП «Райпищекомбинат «Курчалоев-

ский»



район

консервы –

4,5 муб, соки –

50 тыс. дал. в год

80 2014-2017

Филиал ГУП «Агротехсервис «Курчало-

евское МРО «Сельхозтехника»



район

15 2012-2013

Винзавод «Знаменский» перепрофилиро-

вание на переработку сельхозпродукции

(зерно, плоды, мясо, молоко и др.)

Надтеречный му-


он

50 т в смену 290 2018-2025


плекса по выращиванию и откорму мо-

лодняка КРС



он

100 т мяса, 170,0

тыс. л молока в

год

25 2012-2013





рована


Мощность

объекта




единиц

Период




плекса по откорму и выращиванию мо-

лодняка КРС



он

100 т мяса в год 30 2012-2013

Развитие животноводства и растениевод-

ства ООО Агрохолдинг «Терек»

Наурский муници-

пальный район


– 25 тыс. т, жи-

вотноводство –

1 тыс. т, шерсть

– 25 т в год

86 2014-2017

Восстановление и реконструкция «Пище-

комбинат Наурский»



300 т колбасных

изделий, 15 т

майонеза, 7,0

тыс. дал соков,

180 тыс. дал

напитков

150 2014-2017

Реконструкция и перепрофилирование

ГУП «Винзавод «Наурский»



200 тыс. безалко-

гольных напит-

ков в год

110 2018-2025

Реконструкция ГУП «Наурский хлебоза-

вод»



5 тыс. т хлебо-

бул.изд. в год 75 2014-2017

Реконструкция и перепрофилирование

ГУП «Винзавод «Наурский»



Коньяк –

125,0 тыс.дал/м

сухой –

32,0 тыс. дал

коньяк(0,5бут.) –

11,4 тыс. шт.

бут., конь-

як(0,5бут.) –

11,4 тыс. шт.

бут., конь-

як(0,5бут.) –

11,4 тыс. шт.

бут., конь-

як(0,7 бут.) –

20,7 тыс. шт. бут.

110 2012-2013

ГУП «Агрокомбинат «Наурский» Наурский муници-


Консервы -

4,5 муб в год 70 2012-2013

Строительство цеха по переработке пло-

дов и ягод (филиал райпищекомбината»

«Мескетинский»)



район

25 тыс. бан. в

мес. 40 2012-2013

Строительство цеха по розливу лечебной

(минеральной) воды



район

2 200 тыс. бут. в

год 18 2012-2013

Строительство цеха по розливу лечебной

(минеральной) воды



район

2 200 тыс. бут в

год 10 2014-2017


«Госхоз «Галайтинский» (реконструкция

животноводческого комплекса с мельни-

цей)



район

100 КРС20 т зер-

на в сутки 15 2012-2013

Развитие ГУП госхоз «Ассинский»

Сунженский му-


он

15 2012-2013

Закладка многолетних насаждений пло-

щадью

Урус-



район

200 га 108 2012-2013





рована


Мощность

объекта




единиц

Период



Производство пищевых продуктов ЗАО

Пищекомбинат «Урус-Мартановский»

Урус-



район

2,5 млн л б\а

напитков, 3 муб

консервов, 500 т

– хлебобул.изд.,

200 т/год – све-

жемороженых

продуктов

102 2014-2017

Реконструкция и модернизация ГУП Пти-

цефабрика «Урус-Мартановская»

Урус-



район

3тыс.т мяса в год

, 10 млн яиц 110 2018-2025

Строительство консервного завода

Урус-



район

10 муб в год 50 2014-2017

Строительство мини-завода по производ-

ству сахарного сиропа рафинадной чисто-

ты

Урус-



район

2 930 т 15 2012-2013

Строительство комплекса по производ-

ству, переработке и реализации мясомо-

лочной продукции

Урус-



район

1 200 голов 180 2012-2013

Развитие ГУП «ОПХ «Гойта»

Урус-



район

127 т говядины;

34 т потрахов 26 2012-2013

Строительство молзавода (кисломолочна

продукция, масло, сыр)

Урус-



район

15 т в сутки 35 2012-2013

Реконструкция и модернизация хлебоза-

вода

Урус-



район

5 тыс.т хлебо-

бул.изд. в год 102 2012-2013

Строительство цеха по переработке и за-

готовке дикорастущих плодов и ягод

Урус-



район

50 т в год 12 2012-2013



Урус-



район

50 т в год 12 2014-2017



Урус-



район

50 т в год 12 2018-2025

Развитие ГУП «ОПХ «Гойта»

Урус-



район

Мясо – 97 т в

год, зерно –

3 тыс.т в год,

сах. свекла –

6,9 тыс.т в год

10 2012-2013

Строительство убойного цеха и холо-

дильной камеры ГУП «Госхоз «Алхан-

Юртовский»

Урус-



район

20 тыс. гол. пти-

цы 30 2014-2017





рована


Мощность

объекта




единиц

Период



Реконструкция, строительство и запуск

завода пиво-безалкогольных напитков

Шалинский муни-


Пиво –

126 тыс. дал.,

квас –

134 тыс. дал,

безалкогольных

напитков –

579 тыс. дал.

39 2014-2017

Восстановление птицефабрики «Кавказ» Шалинский муни-


1,2 тыс.тмяса, 36

млн шт.яиц 260 2014-2017

Строительство завода по переработке мо-

лока



Годовой оборот

продукции

22,5 млн руб.

14 2012-2013

Строительство тепличного хозяйства на

термальных источниках ГУП «Госхоз

«Герменчукский»



Годовой оборот

продукции

12,5 млн руб.

40 2012-2013

Строительство завода по производству

посолнечного масла


ципальный район 1 500 л в смену 32 2012-2013

Реконструкция и модернизация молзавода Шалинский муни-

ципальный район 8 тыс.т в год 24 2012-2013

Строительство мини-цеха по переработке

семян подсолнечника


ципальный район 1,5 т в смену 27 2012-2013

Строительство мини-завода по переработ-

ке молочной продукции



1,5 тыс. л в сме-

ну 12 2012-2013

Строительно-восстановительные работы

ГУП «птицефабрика «Северо-Кавказская»



6 млн гол. пти-

цы, 9 тыс. т мяса

в год

2008-2011

ГУП «Птицефабрика «Северо-Кавказкая»

(пусковой комплекс)



Птица–

6 млн. гол., мясо

– 9 тыс. т в год

300 2014-2017

Восстановление и развитие яководства

«Госхоз «Альпийский»

Шаройский муни-

ципальный район 1 тыс.гол. 18 2014-2017

Строительство мясо- молочного комбина-

та со складскими помещениями и моро-

зильными камерами для хранения мяса до

и молочной продукции


ципальный район 300 т в год 15 2012-2013

Строительство пункта по сбору и перера-

ботке дикорастущих плодов и ягод


ципальный район 1 тыс.т в год 20 2012-2013

Развитие ГУП «Агрокомбинат «Дружба» Шатойский муни-


Мясо – 359 т,

напитки – 3 муб,

лечебно-

травяной чай –

4 т., сухофрукты

– 10 т, хлебные

изделия – 150 т,

рыба – 50 т в год

131 2012-2013

Развитие коневодства ГУП «Госхоз «Аль-

пийский»

Шатойский муни-

ципальный район 100 гол. 9 2012-2013

Организация форелевого хозяйства Шатойский муни-


10 тыс.кв. м

(1 600 т/г) 25 2012-2013

ГУ «Шатойская районная станция по

борьбе с болезнями животных»


ципальный район 18 2014-2017

Создание агропромышленного комплекса

(ООО «Чеченагрохолдинг»)

Шелковской му-


он

4 242 млн руб. 2 852 2012-2013





рована


Мощность

объекта




единиц

Период



Развитие животноводства, растениевод-

ства, переработка продуктов сельского

хозяйства



он

30 2014-2017

Строительство мясокомбината



он

5 т в смену 56 2012-2013

Строительство убойного цеха с морозиль-

ными камерами ООО «Чеченагрохол-

динг»



он

1 тыс.т 15 2012-2013

Восстановление питомниководства - про-

изводство виноградных саженцев ГУП

«Госхоз «Бурунный»



он

200 га 100 2012-2013

Производство семян люцерны ГУП «Гос-

хоз «Алый Терский»



он

400 га 30 2012-2013

Строительство откормочного комплекса



он

148 т мяса в год 15 2012-2013

Строительство завода по розливу мине-

ральной воды и соков ГУП «Винзавод

«Червленский»



он

1 тыс.л/сутки 20 2012-2013






он

3 га 30 2012-2013






он

3 га 30 2012-2013

Строительство предприятий по производ-

ству прудовой рыбы – 2



он

15 га 20 2012-2013

Модернизация и реконструкция масло-

сырзавода



он

3,5 т/сутки 20 2012-2013

Реконструкция хлебозавода



он

5 тыс. т в год 10 2012-2013

Строительство предприятия по перера-

ботке и консервированию плодов и ово-

щей



он

1 тыс. т за сезон 20 2012-2013

Модернизация и реконструкция винпунк-

тов по переработке винограда и плодов



он

4,5 тыс. т за се-

зон 20 2012-2013

Модернизация и реконструкция винпунк-

тов по переработке винограда и плодов



он

4,5 тыс. т за се-

зон 20 2012-2013

Строительство и организация тепличного

комплекса по выращиванию томатов и

огурцов, с площадью закрытого грунта

40 га 400 2014-2017

Строительство откормочного комплекса

на 10,0 тыс. голов КРС и биогазовой стан-

ции по производству биогаза, жидких и

твердых биоудобрений

10 тыс. гол. КРС 110 2012-2013





рована


Мощность

объекта




единиц

Период



Восстановление, реконструкция и модер-

низация объектов оросительной системы

ЧР, а также строительство Капустинского

водохранилища

Обеспечение

подачи воды на

орошение

139 тыс. га зе-

мель, обводне-

ние 539 тыс. га

пастбищ, водо-

снабжение на

хозяйственные

нужды сельских

населенных

пунктов и на

промышленные

нужды г. Грозно-

го

350 2012-2025

Разведение форели 21 2012-2013

Рекультивация земель, выведенных из

оборота в результате кризисной ситуации

в Чеченской Республике с последующим

вовлечением их в сельскохозяйственный

оборот

2012-2013

Строительство, реконструкция и восста-

новление внутрихозяйственных ороси-

тельных и осушительных систем, приоб-

ретение оборудования и мелиоративной

техники, не входящие в сметы строек

2012-2013

Восстановление и модернизация объектов

сырьевой базы, включая приобретение

оборудования, машин и сельскохозяй-

ственной техники, не входящих в сметы

строек

2012-2013

Формирование основного стада крупного

рогатого скота 2012-2013


Развитие производства автомобилей и

автокомпонентов в Чеченской Республике

(ОАО «Чеченавто»)


Аргун

Автомобилей –

80 тыс.шт., авто-

компонентов – 2

млн шт. в год

2 000 2012-2013

2014-2017

Строительство кожевенного завода Городской округ

Аргун 1 050 тыс. кв. м 243 2012-2013

Строительство миниметалургического

завода полного технологического цикла


Аргун 120 тыс. т в год 254 2014-2017

Организация производства амортизаторов

и стоек для автомобилей


Аргун 240 тыс. в год 70 2014-2017

Строительство обувной фабрики (ООО

«Обувная фабрика»)


Грозный 2,2 млн пар в год 2 961 2012-2013

Организация производства светодиодных

осветительных приборов


Грозный

Оборот

850 млн. руб. в

год

160 2012-2013

Строительство завода по серийному про-

изводству орбитальных двигателей внут-

реннего сгорания (ОДВС) нового типа


Грозный

Двигатели

10 тыс. шт. в год 520 2014-2017





рована


Мощность

объекта




единиц

Период



Организация предприятий солнечной

энергетики г. Грозный


Грозный

Солнечные све-

тильники до

25 тыс. шт., си-

стемы молнеч-

ных батарей –

7,5 тыс. шт., сол-

нечные коллек-

торы 8 тыс.шт. в

год; оборот – 1

345 млн руб. в

год

800 2014-2017

Строительство и эксплуатация основных

фондов ГУП ЧЛП «Фагус»


Грозный

Заготовка древе-

сины –

30 тыс. куб. м в

год

137 2014-2017

Создание совного производства электро-

бытовой техники с Компанией «PINE 7»

(Южная Корея)


Грозный

Оборот 2 954

млн руб. в год 516 2012-2013

Создание производства современной мо-

дельной трикотажной продукции с компа-

нией «Глория Джинс»


Грозный 223 млн в год 320 2014-2017

Восстановление производственных цехов

ВОС (всероссийское общество слепых)


Грозный 1700 кв. м 200 2014-2017

Строительство шинного завода на произ-

водственных площадках химкомбината


Грозный 2 млн изд. в год 300 2018-2025

Строительство аккумуляторного завода Городской округ

Грозный

2 млн аккумул.

батарей в год 250 2014-2017

Организация производства пластмасс раз-

личных типов (на производственных

площадках химкомбината)


Грозный

Оборот


год

500 2014-2017


полиэтиленовых труб


Аргун 1 140 км в год 27 2014-2017

Строительство производственного ком-

плекса по изготовлению сантехники г.

Грозный


Грозный 338 шт. в мес. 26 2012-2013


ГУП «Опытный завод Минпрома»


Грозный

оборот 70

млн руб. 105 2012-2013

Реконструкция ГУП «Чеченагропромхи-

мия»


Грозный

200 тыс. т СЗР, 6

тыс. т мин. удоб-

рений

10 2012-2013


ГУП Чеченское лесопромышленное пред-

приятие «Фагус»



он

Оборот


год

25 2012-2013

Строительство цеха по переработке коже-

венного сырья



район

300 кг сырого

кожевенного

сырья/сут.

20 2012-2013

Развитие производства и переработки

тонкой шерсти



1 тыс. т топса в

год 100 2014-2017

Строительство фабрики по изготовлению

ковров



район

120 шт. в мес. 120 2014-2017

Восстановление Фабрики художественной

керамики



275,2 тыс. изд. в

год 59 2014-2017

Реконструкция Дуба-Юртовской керами-

ческой фабрики



344 тыс. изд. в

год 2014-2017





рована


Мощность

объекта




единиц

Период



Строительство деревообрабатывающего

цеха ГУП «Госхоз «Кирова»



1,5 тыс. куб. м в

год 22 2012-2013





он

10 т в год 10 2014-2017





он

10 т в год 10 2018-2025

Строительство детандер-генераторных

установок 11,3 мВт 250 2014-2017

Организация швейного производства - 8

объектов 1,8 млн изд. в год 850 2014-2017

Организация швейного производства - 3

объекта

700 тыс. изд. в

год 500 2018-2025

Строительство фармацевтического завода

по производству ампульных лекарствен-

ных препаратов

45 2014-2017

Нефтехимический комплекс

Строительство газоперерабатывающего

завода


Грозный 500 млн куб. м 350 2014-2017

Строительство нефтеперерабатывающего

завода


Грозный 1 млн т в год 357 2012-2013

Утилизация (полезное использование)

попутного нефтяного газа


Грозный 36,4 мВт 2014-2017


Восстановление и реконструкция Аргун-

ской ТЭЦ-4


Аргун

50 мВт, 70

Гкал/ч 93 2014-2017

Комплексное использование энергии гео-

термальных вод Чеченской Республики


Грозный

Оборот

900,0 млн руб. в

год

200 2014-2017

Строительство 4-х когенерационных га-

зопоршневых ТЭЦ


Грозный

Электро –

68,8 мВт; тепло-

вая - 69,1 МВт

176 2014-2017

Строительство Грозненской ТЭС. Городской округ

Грозный

380 мВт,

600 Гкал/ч, 2,6

млрд. кВт/час

300 2012-2013

Строительство 1-ой очереди каскада гид-

роэлектростанций на р. Аргун («Чири-

Юртовская» и «Дуба-Юртовская» и Про-

мышленный канал) (ОАО «Аргунэнерго»)

с. Чири-Юрт, с.

Дуба-Юрт 89 мВт 3 000 2012-2013

Строительство 8-ми каскадных ГЭС на р.

Аргун

с. Улус-Керт,

с. Зоны,

с. Нихалой,

с. Шаро-Аргун,

с. Химой,

с. Нижалой-Ахк,

с. Какадой,

с. Итум-Кале

631 мВт, 1,5

млрд кВт/ч 9 500 2014-2017

Строительство малых ГЭС 302,4 мВт 500 2014-2017

Использование гидроэнергетического по-

тенциала малых горных рек

300 мВт,

0,5 млрд кВт/ч 1 500 2014-2017

Комплекс ЖКХ

Строительство мусороперерабатывающе-

го завода в г. Аргун


Аргун 10 тыс. т в год 10 2014-2017


го завода


ниципальный рай-300 тыс. т в год 100 2012-2013





рована


Мощность

объекта




единиц

Период



он


го завода в

Урус-



район

50 тыс. т в год 65 2014-2017


го завода МПЗ 20000


ципальный район 20 тыс. т в год 55 2018-2025

Реконструкция водозаборов 16/67,4 ед./тыс.к

уб. м/сут. 32 2012-2025

Строительство водозаборов для новых

застроек

27/236,6 ед./

тыс. куб. м/сут. 1 124 2012-2025

Строительство артскважин

389/234

шт./тыс. куб.м/су

т.

36 2012-2025

Реконструкция Магистральных водоводов

и разводящих сетей 2 711,0 км 142 2012-2025

Строительство водопроводных сетей раз-

ных диаметров 3 753,0 км 167 2012-2025

Реконструкция канализационных сетей 308,7 км 12 2012-2025

Строительство канализационных сетей 584,5 км 22 2012-2025

Реконструкция КНС 10 ед., 64

тыс. куб. м/сут. 6 2012-2025

Строительство КНС 16 ед., 246,7

тыс. куб. м/сут. 54 2012-2025

Строительство ливневой канализации 287 км 27 2012-2025

Реконструкция очистных сооружений

7 ед.,

119,0тыс.куб. м/с

ут.

47 2012-2025

Строительство очистных сооружений 16 ед.,

98тыс.куб. м/сут. 87 2012-2025

Строительство зональных центров поли-

гонов-свалок 9 ед. 45 2012-2025


го завода 120,0 тыс. т/год 68 2012-2025

Строительство новых котельных, в т.ч.

БМК 24 ед. 72 2012-2025

Строительство теплотрасс от котельных 82,52 км 16 2012-2025

Модернизация котельных 12 ед. 26 2012-2025

Перевод автодорог с гравийным покрыти-

ем в асфальтированные 4 761,8 км 72 2012-2025

Перевод автодорог с грунтовым покрыти-

ем в гравийные 3 300,6 км 54 2012-2025

Реконструкция объектов энергетики

РП,ТП,КТП ЛЭП

286/116904/244,7

ед./кВт./км 40 2012-2025

Строительство новых объектов энергети-

ки РП, ТП, КТП и ЛЭП

311/110403/208

ед./кВт./км 86 2012-2025

Новое социальное жилищное строитель-

ство 5 526 тыс.кв. м 482 2012-2025

Капремонт муниципальных жилых домов 596,6 тыс. куб.м 32 2012-2025


Восстановление Домостроительного ком-

бината (АзКПД) Департамента ЧУС


Аргун

120 тыс. кв. м.

ж\б изд. 2008-2012

Восстановление Аргунского комбината

строительных материалов и стройинду-


Аргун

Изделия ЖБК -

100 тыс. куб.м 2008-2012





рована


Мощность

объекта




единиц

Период



стрии (АКСМ и СИ)

Строительство цеха мостовых балок ГУП

«Домостроительный комбинат»


Аргун 10 тыс. куб. м 2014-2017

Строительство газобетонного завода ГУП

«АКСМ и СИ»


Аргун

Изделия ЖБК

68,86 тыс. куб.м,

товар. бетон

43 тыс. куб. м,

изд. благоустр.


год

100 2014-2017

Строительство цеха керамзитового гравия

ГУП «ДСК


Аргун

100 тыс. куб.м в

год 310 2014-2017

Восстановление производственных баз

ГУП «Спецстроймонтаж»


Аргун 2 базы 2014-2017

Строительство стеклотарного завода Городской округ

Грозный 126,3 муб в год 68 2014-2017

Строительство бетонно-смесительного

цеха Грозненского завода ЖБК


Грозный


год 2014-2017

Расширение ГУП «Комбинат строитель-

ных материалов»


Грозный 2014-2017

Расширение мощностей ГУП «Комбинат

строительных материалов»


Грозный 16 млн усл. шт. 2014-2017


облицовочного кирпича ГУП «Комбинат

строительных материалов»


Грозный 30 млн усл. шт. 2014-2017


ГУП «ОДН Чеченское управление строи-

тельства им.Э.Э.Исмаилова»


Грозный 15 баз 2014-2017


ГУП «Чеченгражданстрой»


Грозный 8 баз 2014-2017

Модульный кирпичный завод по западной

технологии (строительство)

Ачхой-



район

25 млн шт. 2012-2013


несъемной щепо-цементной опалубки

Ачхой-



район

480 тыс. кв. м

плитки 60 2012-2013

Строительство и ввод в эксплуатацию

камнеобрабатывающего завода ОАО «Во-

да-Камень»



Оборот

22,3 млн руб. в

год

31 2012-2013

Строительство камнеобрабатывающего

завода


ципальный район 300 куб. м/есс. 30 2012-2013

Строительство завода по обжигу извест-

кового камня


ципальный район 6 т/сут. 40 2014-2017

ГУП «Госхоз «Грозненский» Кирпичный

цех (2 этап строительства)



он

3 млн шт. в год 15 2014-2017

Развитие строительного технопарка по

производству газобетона, строительных

смесей, извести, фиброцементных плит



он

Изделия из газо-

бетона –

288 тыс. куб. м,

изделия из фиб-

роцемента –

3 564 тыс.кв.м,

известь –

200 2012-2013





рована


Мощность

объекта




единиц

Период



36 тыс. т, ССС –


год


песчано-полимерной черепицы



район

105,2 кв. м/сут. 17 2014-2017


кирпича



он

15 млн шт. в год 64 2014-2017

Строительство завода по переработке не-

рудных материалов



он

500 куб. м в сме-

ну 10 2012-2013

Строительство завода очистных сооруже-

ний для стоков


пальный район 12 тыс. ед. в год 270 2012-2013

ГУП «Ножай-Юртовский кирпичный за-

вод»


район 15 млн шт. в год 20 2014-2017

Расширение производственных мощно-

стей Чири-Юртовский цементный завод


ципальный район 2 млн т в год 650 2014-2017

Реконструкция и модернизация кирпично-

го завода


ципальный район 15 млн шт. в год 95 2014-2017

Восстановление производственной базы

ПМК «Шалинское»



Оборот


год

280 2014-2017

Строительство типового завода по произ-

водству кирпича


ципальный район 4 млн шт. в год 45 2018-2025

Восстановление РСУ «Шалинское» Шалинский муни-


оборот

200 млн. руб. 70 2018-2025

Строительство модульного кирпичного

завода 30 млн шт. 111 2012-2013

Производство железобетонной продукции

для системы мелиорации Чеченской Рес-

публики (ООО «Садо и К»)

151 2012-2013

2014-2017


гипсокартона и сухих строительных сме-

сей (Домостроительный комбинат)

Гипсокартон –

800 тыс.кв. м,

ССС – 8,5 тыс.т,

металлочерепица

– 375 тыс.кв.м,

полимеропес-

чанная черепица

– 66 тыс. кв. м в

год

32 2014-2017


силикатного кирпича 27 млн шт. 35 2014-2017 .

Торгово-транспортно-логистический комплекс

Строительство хранилище фруктов ГУП

«Госхоз «Орджоникидзевский»

Ачхой-

Мартановский му-

ниципальный район

5 тыс.т 2014-2017

Строительство сельскохозяйственного

рынка


Грозный 10 тыс. кв. м 35 2012-2013

Строительство плодоовощной базы с ре-

гулируемым режимом хранения


Грозный 1 тыс. т 30 2012-2013

Строительство овощехранилище ГУП Городской округ 10 тыс. т 2014-2017





рована


Мощность

объекта




единиц

Период



«Плодовощ» Грозный

Строительство ГУП «Чеченагроснаб» Городской округ

Грозный

Объем услуг


год

25 2014-2017

Строительство и эксплуатация плодо-

овощной базы «Грозненская»


Грозный

Оборот


год

63 2014-2017

Создание в аэропорту Грозный (Север-

ный) портовой особой экономической

зоны (ПОЭЗ)


Грозный 6 000 2014-2017

Организация центра продаж и техниче-

ского обслуживания автомобилей Toyota,

Mercedes, Volkswagen


Грозный 715,7 млн руб. 92 2014-2017

Строительство торгово-развлекательного

комплекса (ООО «Эльмус»)


Грозный

11,7 тыс.чел./м

ес., оборот


год

89 2012-2013

Восстановление Республиканского произ-

водственного торгово-закупочного пред-

приятия в том числе: -овощехранилище; -

холодильник; -сушильный цех.

Грозненский муни-


1,5 тыс. т,

1 тыс. т,

5 т/сут.

40 2014-2017

Строительство хранилища фруктов ГУП

«Госхоз «Заря»


ципальный район 2 тыс. т 10 2014-2017


«Госхоз «Центороевский»

Курчалоевский му-

ниципальный район 5 тыс. т 2014-2017


«Винхоз» Наурский»


пальный район 5 тыс. т 70 2014-2017


«Госхоз»Труд»

Урус-Мартановский


район

5 тыс. т 20 2014-2017


«Госхоз «Мичурина»



район

5 тыс. т 20 2014-2017

Строительство и запуск Республиканского

производственно-торгово-

заготовительного предприятия



5,8 тыс.т

условной про-

дукции в год

318 2014-2017


«Госхоз «Герменчукский»


ципальный район 5 тыс.т 20 2014-2017

Внедрение прогрессивных технологий для

улучшения качества оказываемых услуг

по перевозке пассажиров

61,44 млн пас.

перев. в год. 120 2012-2025

Восстановление и развитие воздушных

пассажирских и грузовых потоков между

Чеченской Республикой и другими субъ-

ектами России, а также со странами

ближнего и дальнего зарубежья

Объем грузо-

перевозок

3,1 млн т в год

110 2012-2025

Завершение строительства железнодо-

рожного вокзала 400 пас./час 150 2012-2013

Строительство торгово-развлекательных

комплексов - 11 48,4 тыс. кв.м 661 2012-2013


комплексов - 20 114,2 тыс. кв. м 1 116 2014-2017


комплексов - 4 2,7 тыс.кв. м. 48 2018-2025

Строительство и эксплуатация фруктов,

новое строительство и освоение новой

6 хранилищ на

30 тыс.т 500 2014-2017





рована


Мощность

объекта




единиц

Период



технологии хранения и продвижения про-

дукта

Строительство автомобильной дороги

Грозный-Червленая-Новопавловская

Программа развития

объектов дорожного

хозяйства Чечен-


127 км 30 2012-2025

Строительство автодороги Грозный-

Шатой-Итум-Кале-Шатили





66 км 15 2012-2025

Строительство автомобильной дороги

Червленая-Новопавловская





122 км 28 2012-2025

Строительство и реконструкция автомо-

бильных дорог





1 452 км 370 2012-2025

Строительство мостов





4 583,35 п. м 2012-2025

Барьерное ограждение- дорожные знаки-;

переходные скоростные полосы

Федеральная целе-

вая программа «По-

вышение безопасно-

сти дорожного дви-

жения» на 2011-

2012 годы»

284 370 п. м,

5,7 тыс. шт.,

175 шт. /

52 300п. м

50 2012-2013

Реконструкция автомобильной дороги М-

29 «Кавказ» км 602 – км 612 420 2014-2017





рована


Мощность

объекта




единиц

Период




Создание туристского кемпинга «Кавказ» Городской округ

Грозный 200 мест 100 2014-2017

Организация строительства и эксплуата-

ции в г. Грозном гостиничного комплекса

класса **** Отель «Кавказ»


Грозный 278 мест 165 2012-2013

Строительство гостиницы при спортком-

плексе им.А.Х. Кадырова


Грозный 38,8 тыс. кв. м 300 2012-2013


оздоровительного центра «Водолечебни-

ца»


Грозный 600 2014-2017

Строительство туристского комплекса

«Кезенной-Ам» (ООО ПКФ «Амина»)

Веденский муници-

пальный район 400 мест 350 2012-2013

Создание туристской базы «Беной» Веденский муници-



«Эрта» (ГУ «Турэкс»)



Создание туристско-оздоровительного

комплекса «Мелчхи»


ципальный район 200 мест 45 2014-2017

Создание туристского кемпинга «Чишки» Грозненский муни-


Создание туристского кемпинга «Джалка» Гудермесский му-

ниципальный район 150 мест 23 2014-2017

Строительство детского санаторно-

оздоровительного учреждения круглого-

дичного действия


ниципальный район 500 мест 2018-2025

Строительство горнолыжного комплекса

«Ведучи»



район

2 025 2011-2016

Туристический комплекс «Итум-Кале»



район

150 мест 90 2014-2017

Строительство «Центр горного туризма» Курчалоевский му-


Создание туристского кемпинга «Горный

воздух»



район

200 мест 23 2014-2017


«Беной»



район

750 мест 80 2012-2013

Развитие бальнеологического курорта Сунженский муни-


Создание туристского кемпинга «Серно-

водск»

Сунженский муни-


Строительство курорта «Серноводск-

Кавказский»


ципальный район 250 мест 1 200 2012-2013

Строительство санатория «Асса» Сунженский муни-

ципальный район 2 333 2014-2017

Строительство бальнеологического ку-

рорта


ципальный район 500 мест 2014-2017


«Озеро Галанчож»



район

310 мест 165 2014-2017





рована


Мощность

объекта




единиц

Период



Строительство центра детского туризма



район

400 мест 100 2014-2017

Создание туристского лагеря Шалинский муни-


Строительство лечебно-оздоровительного

комплекса на геотермальных источниках



350 / 90 коек /

пос. 50 2014-2017

Создание туристского кемпинга «Шарой» Шаройский муни-



«Шатой»



Строительство туристского лагеря «Гор-

ный Аул»



Создание туристского кемпинга на берегу

Голубого озера



19 тыс. чел. в

год 20 2014-2017

Строительство водолечебницы Шатойский муни-

ципальный район 50 30 2012-2013

Строительство гостиницы «Турист» 110 2014-2017

Инновационныйкомплекс

Строительство специализированной дет-

ско-юношеской спортивной школы-

интерната на 500 мест


Грозный 500 мест 70 2018-2025

Строительство специализированной дет-

ско-юношеской спортивной школы-

интерната на 500 мест


Грозный 500 мест 70 2014-2017

Завершение строительно-

восстановительных работ учебно-

административного корпуса профессио-

нального училища №11


Грозный 540 мест 2014-2017

Строительство общежития профессио-




Реконструкция учебного корпуса с учеб-

ными мастерскими профессионального

училища №2


Грозный 144 места 2014-2017

Строительство общежития профессио-




Строительство общежития на 120 мест

профессионального училища №6



Строительство учебных мастерских про-

фессионального училища №6



Реконструкция учебного корпуса с учеб-

ными мастерскими профессионального

училища №9



Строительство и техническое оснащение

здания многофункционального мультиме-

дийного информационного центра


Грозный

2,920 тыс. ч

вещания в год 246 2012-2013

Строительство художественной школы

дизайна и декоративно-прикладного,

изобразительного искусства



Строительство национальной музыкаль-

ной школы



Строительство здания ГУ «Учебно-

методический центр»


Грозный 42 места 20 2014-2017

Строительство музыкального училища Городской округ

Грозный 200 мест 10 2018-2025





рована


Мощность

объекта




единиц

Период



Строительство спортивно-

оздоровительных комплексов


пальный район 2,8 тыс.мест 30 2018-2025

Строительство детской художественной

школы



150 ученико-

мест 6 2014-2017

Завершение строительно-

восстановительных работ учебного обще-

жития профессионального училища №16



Строительство детской музыкальной

школы



Строительство центра туризма и краеве-

дения



Строительство ГУ «Шалинский учебно-

курсовой комбинат»



Строительство спортивно-

оздоровительных комплексов


ципальный район 2,8 тыс.кв.м 2018-2025

Строительство музыкально-

художественной школы

Шелковской муни-


Реконструкция детской музыкально-

художественной школы



Строительство детской музыкальной

школы



Реконструкция художественной школы Шелковской муни-


Внедрение широкополосных беспровод-

ных сетей WiMAX в Чеченской Респуб-

лике

127,6 тыс. або-

нентов 112 2012-2013

Строительство и монтаж ретрансляторов

32 ретрансля-

тора мощно-

стью 100 кВт

14 2012-2013

Создание единой защищенной сети связи

и передачи данных Чеченской Республики 3 000 2012-2013


Строительство Горбольницы №1 Городской округ

Аргун

200/240 ко-

ек/пос. 2014-2017

Строительство Перинатального центра Городской округ

Грозный

3 тыс. чел. в

год 184 2012-2013

Строительство Офтальмологического

центра


Грозный

7,2

тыс.операций в

год

194 2012-2013


горбольницы №4


Грозный

350/450 ко-

ек/пос. 2014-2017

Восстановление Больницы №1 Городской округ

Грозный 400 коек 2014-2017

Строительство Республиканской больни-

цы с консультативной поликлиникой


Грозный

600/400 ко-

ек/пос. 2014-2017

Детская поликлиника Городской округ

Грозный 500 пос. 2014-2017

Строительство Кардиоревматологическо-

го центра


Грозный

301/270 ко-

ек/пос. 2014-2017

Строительство «Больницы № 10» Городской округ

Грозный

120/250 ко-

ек/пос. 2014-2017

Строительство урологического центра Городской округ

Грозный 200 коек 2018-2025

Строительство пансионата для ветеранов Городской округ 230 мест 2014-2017





рована


Мощность

объекта




единиц

Период



ВОВ и труда Грозный

Строительство Административного зда-

ния ГУ «Геронтологический центр»


Грозный 1,4 тыс.кв.м 2014-2017

Строительство центра социально-

трудовой реабилитации детей



Строительство реабилитационно-

медицинского центра для участников ло-

кальных войн и инвалидов.



Строительство районной поликлиники Курчалоевский му-

ниципальный район 400 пос. 46 2012-2013

Реконструкция ЦРБ (строительство адми-

нистративного здания и хозяйственного

корпуса)

Курчалоевский му-

ниципальный район 800 кв.м 32 2014-2017

Строительство амбулатории Надтеречный муни-

ципальный район 30 пос. 10 2012-2013

Строительство ЦРБ Надтеречный муни-


150/250 ко-

ек/пос. 2014-2017

Строительство социально-

реабилитационного центра для несовер-

шеннолетних.


пальный район 100 мест 2014-2017

Строительство Административного зда-

ния ГУ «Алпатовский социально-

оздоровительный центр для граждан по-

жилого возраста и инвалидов»


пальный район 1,4 тыс.кв.м 2014-2017

Строительство ЦРБ с. Ачхой-Мартан 242/250 ко-

ек/пос. 150 2018-2025

Строительство районной больницы №1 с. Толстой-Юрт 75/110 ко-

ек/пос. 40 2014-2017

Лечебный корпус с поликлиникой (строи-

тельство) при Серноводской Центральной

районной больнице



40/150 ко-

ек/пос. 2014-2017

Строительство поликлиники Урус-Мартановский 350 пос. 2014-2017

Строительство амбулатории Шалинский муни-

ципальный район 70 пос. 15 2014-2017

Строительство Хирургического корпуса

на 60 коек и терапевтического корпуса на

60 коек при Шалинской ЦРБ


ципальный район 120 коек 2014-2017

Реконструкция Чири-Юртовской МСЧ Шалинский муни-

ципальный район 10 коек 50 пос. 35 2014-2017

Строительство станции переливания кро-

ви


ципальный район 2 тыс.л в год 20 2018-2025

Реконструкция амбулатории Шелковской муни-

ципальный район 50 пос. - 2014-2017

Реконструкция здания детской консульта-

ции


ципальный район 50 пос. - 2014-2017

Реконструкция участковой больницы 35 коек 2014-2017

Реконструкция амбулатории 70 пос. 7 2012-2013

Строительство культурно-

развлекательного центра «Созвездие»


Грозный 2,5 тыс.мест 150 2014-2017

Строительство Дворца культуры Городской округ

Грозный 500 мест 30 2014-2017

Строительство культурно-

развлекательного комплекса на базе парка

культуры и отдыха им. Ленина


Грозный 900 кв. м 121 2014-2017





рована


Мощность

объекта




единиц

Период




Грозный 500 мест 30 2014-2017

Строительство центрального парка куль-

туры и отдыха, детского развлекательного

центра с установкой аттракционов, кару-

селей, игральных автоматов и т.д. на тер-

ритории парка им. П. Мусорова


Грозный 1,450 тыс. мест 160 2014-2017


Грозный 500 мест 30 2014-2017

Строительство типового здания библио-

теки


Грозный 250 тыс. ед. хр. 20 2014-2017

Строительство киноконцертного зала Городской округ

Грозный 750 мест 40 2014-2017

Реконструкция Дворца культуры

им. Н. Крупской в .Войково


Грозный 140 мест 50 2014-2017

Строительство Дворца спорта Городской округ

Грозный 6,240 тыс. кв. м 40 2018-2025

Строительство спортивно-игрового зала Городской округ

Грозный 4,8 тыс. кв. м 35 2014-2017

Строительство дома художников Городской округ


Реконструкция ГУП «Художественные

промыслы


Грозный 1,6 га 2014-2017

Строительство здания Государственной

филармонии



Строительство Театра юного зрителя Городской округ


Строительство здания ГУК «Молодежный

театр «Серло»



Строительство Чеченского музыкального

театра


Грозный 1,2 тыс. мест 2014-2017

Строительство грозненского цирка Городской округ

Грозный 1,5 тыс. мест 2014-2017 .

Строительство здания детского ансабля

песни и танца им. М.Эсамбаева


Грозный 300 мест 2014-2017 .

Строительство Чеченского этнографиче-

ского двора


Грозный 3 га 10 2014-2017

Строительство парка культуры и отдыха с

зоопарком


Грозный 7 га 25 2018-2025

Строительство Республиканской детской

библиотеки


Грозный 55 тыс. ед. 10 2018-2025

Строительство национального культурно-

го центра



Строительство художественной мастер-

ской



Строительство художественной мастер-

ской


ниципальный район 300 кв. м 12 2018-2025

Строительство краеведческого музея Гудермесский му-

ниципальный район 200 пос./сут. 6 2014-2017

Реконструкция дома детского техническо-

го творчества



Строительство РДК Гудермесский му-


Строительство парка культуры и отдыха Курчалоевский му-


10,560 тыс. кв.

м 6 2011-2013





рована


Мощность

объекта




единиц

Период



Строительство районной библиотеки Наурский муници-

пальный район 50 тыс. экз. 10 2018-2025

Строительство парка культуры и отдыха Наурский муници-

пальный район 3,1 тыс.кв. м 5 2011-2013

Строительство Дворца молодежи Наурский муници-


Реконструкция районного дома культуры



район

300 мест 2012-2013


го центра



Строительство дома детского творчества Шатойский муни-


Строительство административного здания

с мастерской ГУ «Государственный исто-

рико-архитектурный музей-заповедник»




го центра



Реконструкция кинотеатра «Победа» Шелковской муни-


Улучшение качества услуг для социаль-

нонезащищенной части населения и эко-

логического состояния городской среды

120 2012-2025


ПРИЛОЖЕНИЕ E–ГЛОССАРИЙ

Агломерационный эффект – экономическая выгода от территориальной

концентрации производств и других экономических объектов в городах и агло-

мерациях (т.е. относительно близких друг от друга пунктах).

Агломерация – территориальное образование, интегрирующее городские

и сельские поселения, промышленные и транспортные узлы, системы коммуни-

каций, представляющее собой сложную многокомпонентную динамичную си-

стему с интенсивными производственными, транспортными и культурными

связями.

Агрологистический центр –универсальная площадка временного (тран-

зитного) хранения товарной продукции (овощехранилище, холодильники, мо-

розильники, камера шоковой заморозки и т.д.).

Агропромышленный комплекс – экономический комплекс, который

включает в себя сельское хозяйство, рыболовство, рыбоводство, а также пище-

вую и перерабатывающую промышленность, исключает лесное хозяйство.

Алкилирование – получения высокооктановых компонентов автомобиль-

ного бензина из непредельных углеводородных газов.

Безработица – социальное явление, предполагающее отсутствие работы у

людей, составляющих экономически активное население.

Безработные (применительно к стандартам Международной организации

труда) – лица в возрасте 15-72 лет, которые в рассматриваемый период одно-

временно отвечали следующим критериям: не имели работы (доходного заня-

тия); занимались поиском работы, т.е. обращались в государственную или ком-

мерческую службу занятости, использовали или размещали объявления в печа-

ти, непосредственно обращались к администрации организации или работода-

телю, использовали личные связи и т.д. или предпринимали шаги к организа-

ции собственного дела; были готовы приступить к работе в течение обследуе-

мой недели. Учащиеся, студенты, пенсионеры и инвалиды учитываются в каче-

стве безработных, если они занимаются поиском работы и готовы приступить к

ней.

Биодизельное топливо –это нетоксичный, разлагающийся в обычных

условиях вид топлива, используемый для замены обычного дизельного горюче-

го. Производится из растительных масел и животного жира. С химической точ-

ки зрения биодизель – это моноалкиловый эфир. С помощью процесса, назы-

вающегося этерификацией, масла и жиры вступают в реакцию с метиловым

спиртом и гидроксидом натрия, который служит катализатором, в результате

чего образуются жирные кислоты, а также побочные продукты: глицерин, гли-

цериновые основания, растворимый поташ и мыло.

Браунфилд (Brownfield) –участок на бывших или неэффективно исполь-

зуемых, как правило, промышленных территориях, пригодных для повторного

использования, который подходит для строительства производства или склада,

имеет юридический статус, ик нему подведены основные коммуникации (газ,

вода, электричество и сточная канализация).

Бренд региона – совокупность непреходящих ценностей, отражающих

неповторимые оригинальные потребительские характеристики региона и сооб-


щества, получившие общественное признание и известность, пользующиеся

стабильным спросом потребителей. Бренд региона формируется на основе ярко

выраженного позитивного имиджа региона и является высшим проявлением

эмоциональных потребительских предпочтений, важнейшим фактором конку-

рентных преимуществ региона, активом региональной экономики.

Бюджет – форма образования и расходования денежных средств, предна-

значенных для финансового обеспечения задач и функций государства и мест-

ного самоуправления.

Бюджетный трансферт(фр. transfer от лат. transferre – переношу, переме-

щаю) – любые формы перевода средств из бюджета одного уровня бюджетной

системы в бюджет другого уровня, отчисления от налогов в порядке бюджетно-

го регулирования.

Валовый региональный продукт (ВРП) – обобщающий показатель эконо-

мической деятельности региона, характеризующий процесс производства това-

ров и услуг для конечного использования. ВРП рассчитывается в текущих ос-

новных ценах (номинальный объем ВРП), а также в постоянных ценах (реаль-

ный объем ВРП).

Внутреннее отправление EMS – это почтовое отправление, прием, обра-

ботка, пересылка и доставка (вручение) которого осуществляется на террито-

рии Российской Федерации по системе ускоренной почты "EMS".

Внутренний валовый продукт (ВВП) – обобщающий показатель, характе-

ризующий масштабы экономики страны и в динамике – темпы экономического

развития. ВВП измеряет стоимость конечных товаров и услуг, произведенных в

течение определенного времени резидентами данной страны.

Волатильность (изменчивость, англ. volatility) — статистический финан-

совый показатель, характеризующий тенденцию изменчивости цены. Является

важнейшим финансовым показателем и понятием в управлении финансовыми

рисками, где представляет собой меру риска использования финансового ин-

струмента за заданный промежуток времени.

Гарантирующий поставщик электрической энергии – коммерческая орга-

низация, обязанная заключить договор купли-продажи электроэнергии с любым

обратившимся к ней потребителем, любым лицом, действующим от имени и в

интересах потребителя.

Геотермальная энергия – энергия, получаемая из природного тепла Земли.

Гидроэнергетика – раздел энергетики, связанный с использованием меха-

нической энергии водных ресурсов для получения электрической энергии.

Глобальная Навигационная Спутниковая Система (ГЛОНАСС) – система,

предназначенная для определения местоположения, скорости движения, а так-

же точного времени морских, воздушных, сухопутных и других видов потреби-

телей.

Гринфилд (Greenfield – перевод с англ. «зеленое поле») – незастроенный

земельный участок, использующийся для сельского хозяйства, ландшафтного

дизайна, или брошенный, подходящий в качестве площадки для расширения

городского развития, организации бизнеса или строительства.


Грузоотправитель – физическое или юридическое лицо, которое по дого-

вору перевозки выступает от своего имени или от имени владельца груза, бага-

жа, грузобагажа и указано в перевозочном документе.

Грузополучатель – физическое или юридическое лицо, уполномоченное

на получение груза, багажа, грузобагажа.

Денежные доходы населения – доходы лиц, занятых предприниматель-

ской деятельностью, выплаченную заработную плату наемных работников

(начисленную заработную плату, скорректированную на изменение просрочен-

ной задолженности), социальные выплаты (пенсии, пособия, стипендии, стра-

ховые возмещения и прочие выплаты в денежной форме), доходы от собствен-

ности в виде процентов по вкладам, ценным бумагам, дивидендов и другие до-

ходы («скрытые» доходы, доходы от продажи иностранной валюты, денежные

переводы, а также доходы, не имеющие широкого распространения).

Дерево целей – структурированная, построенная по иерархическому

принципу (распределенная по уровням, ранжированная) совокупность целей

экономической системы.

Дефекат – в сахарной промышленности: фильтрационный осадок, полу-

чаемый в процессе осаждения и осветления свекловичного сока.

Дешугаризация (десахаризация) – в сахарной промышленности: техноло-

гия полного извлечения сахара из мелассы.

Дорожная карта – это наглядное представление пошагового сценария раз-

вития экономики региона.

Зона территориального развития Российской Федерации – часть террито-

рии субъекта Российской Федерации, на которой в целях ускорения социально-

экономического развития субъекта Российской Федерации путем формирова-

ния благоприятных условий для привлечения инвестиций в его экономику ре-

зидентам зоны территориального развития предоставляются меры государ-

ственной поддержки.

Евразийское экономическое сообщество (ЕврАзЭС) – международная

экономическая организация, наделенная функциями, связанными с формирова-

нием общих внешних таможенных границ входящих в нее государств (Бела-

русь, Казахстан, Киргизия, Россия, Таджикистан и Узбекистан), выработкой

единой внешнеэкономической политики, тарифов, цен и другими составляю-

щими функционирования общего рынка.

Естественный прирост населения – абсолютная величина разности между

числом родившихся и умерших за определенный промежуток времени.

Жилищно-коммунальное хозяйство (ЖКХ) – совокупность предприятий и

организаций, обеспечивающих развитие, эксплуатацию, содержание жилищно-

го фонда и объектов, систем инженерного благоустройства населенных пунк-

тов.

Зарегистрированное преступление – выявленное и официально взятое на

учет общественно опасное деяние, предусмотренное уголовным законодатель-

ством. При расчете числа зарегистрированных преступлений на 100 000 чел.

населения используется среднегодовая численность постоянного населения.


Затраты на инновации – выраженные в денежной форме фактические рас-

ходы, связанные с осуществлением различных видов инновационной деятель-

ности, выполняемой в масштабе организации (отрасли, региона, страны).

Зона опережающего экономического развития – зона, которая характери-

зуется высокой концентрацией на этой территории высокотехнологичных, пер-

спективных комплексов и сфер деятельности (высокотехнологичные производ-

ства, научно-образовательные центры, торгово-транспортно-логистические уз-

лы, туристско-рекреационный сектор, производство и переработка сельскохо-

зяйственной продукции), наличием благоприятных базовых условий для их

дальнейшего развития как отраслей специализации.

Износ основных фондов – частичная или полная утрата основными фон-

дами потребительских свойств и стоимости в процессе эксплуатации под воз-

действием сил природы и вследствие технического прогресса.

Изобретение – техническое решение в любой области, относящееся к

продукту (к части, устройству, веществу, штамму микроорганизма, культуре

клеток растений или животных) или способу (процессу осуществления дей-

ствий над материальным объектом с помощью материальных средств). Изобре-

тению предоставляется правовая охрана, если оно является новым, промыш-

ленно применимым и имеет изобретательский уровень.

Изомеризация – получениевысокооктановых компонентов товарного бен-

зина из низкооктановых фракций нефти путем структурного изменения угле-

родного скелета.

Имидж региона – это целенаправленно создаваемый образ, направленный

на позиционирование и обеспечение устойчивого присутствия в информацион-

но-коммуникативном пространстве и формируемый на основе значимых поли-

тических, экономических, социокультурных событий, которые происходят в

этом регионе.

Инвестиции – долгосрочные вложения частного или государственного

капитала в различные отрасли национальной или зарубежной экономики с це-

лью получения прибыли.

Индекс – цифровой статистический показатель, выражающий состояние и

тенденции изменений того или иного явления.

Индекс сложности Нельсона характеризует сложность технологических

процессов, применяемых на НПЗ– чем выше индекс, тем более сложной обра-

ботке подвергается сырая нефть и тем более сложные продукты нефтехимии

(наряду с обычным бензином и дизельным топливом) способен производить за-

вод. Индекс Нельсона общеупотребителен в мировой практике оценки нефте-

перерабатывающих предприятий; его значение для современных нефтехимиче-

ских комплексов достигает величины 8 и выше.

Инновационная активность организации характеризует степень участия

организации в осуществлении инновационной деятельности в целом или от-

дельных ее видов в течение определенного периода времени. Уровень иннова-

ционной активности организаций обычно определяется как отношение числа

организаций, осуществлявших технологические, организационные или марке-


тинговые инновации, к общему числу обследованных за определенный период

времени организаций в стране, отрасли, регионе и т.д.

Инновационная деятельность – вид деятельности, связанный с трансфор-

мацией идей (обычно результатов научных исследований и разработок либо

иных научно-технических достижений) в технологически новые или усовер-

шенствованные продукты или услуги, внедренные на рынке, в новые или усо-

вершенствованные технологические процессы или способы производства (пе-

редачи) услуг, использованные в практической деятельности.

Инновационные товары, работы, услуги – товары, работы, услуги, под-

вергавшиеся в течение последних трех лет разной степени технологическим

изменениям. По уровню новизны выделяется два вида инновационных товаров,

работ, услуг – вновь внедренные (или подвергавшиеся значительным техноло-

гическим изменениям) и подвергавшиеся усовершенствованию.

Инновационный комплекс – экономический комплекс, который интегри-

рует ведущие ресурсы инновационного развития республики и включает такие

подсистемы, как образование, связь, научные исследования и разработки.

Инновация – конечный результат инновационной деятельности, полу-

чивший воплощение в виде нового или усовершенствованного продукта (това-

ра, работы, услуги), производственного процесса, нового маркетингового мето-

да или организационного метода в ведении бизнеса, организации рабочих мест

или организации внешних связей.

Интермодальная перевозка – перевозка пассажиров или груза нескольки-

ми видами транспорта, где один из перевозчиков обязуется организовать всю

перевозку пассажиров или груза «от двери до двери».

Инфраструктура оптовой торговли – совокупность всех типов оптовых

организаций: оптовые торговые организации, оптово-розничные организации,

их объединения, оптовые торгово-сервисные организации, оптовые организа-

ции с собственным производством товаров, товарные биржи, оптовые рынки,

оптовые базы, общетоварные (товарные) склады, склады-магазины и другое.

Использование передовой производственной технологии – ее внедрение и

производственная эксплуатация. Технология считается используемой только

при производственной эксплуатации, результатом которой является выпуск

продукции, оказание услуг (получение или обработка информации и прочее).

Каналы сбыта – цепочки, включающие как собственные сбытовые под-

разделения производителя (собственные магазины, склады, распространители),

так и самостоятельных в юридическом и экономическом отношении субъектов,

посредников (розничная и оптовая торговля, торговые представители), исполь-

зующих в процессе дистрибуции свои сбытовые инструменты. От выбора кана-

ла зависит доступность продукта, цена, реклама и место продукта в системе

сбыта.

Карболык – в сахарной промышленности: удобрение, применяемое для

снижения кислотности почвы.

Коксование – процесспереработки жидкого и твѐрдого топлива нагрева-

нием без доступа кислорода. При разложении топлива образуются твѐрдый

продукт – кокс и летучие продукты.


Коммерческие потери электроэнергии – потери электроэнергии, обуслов-

ленные хищениями электроэнергии, несоответствием показаний счетчиков

оплате за электроэнергию бытовыми потребителями и другими причинами в

сфере организации контроля за потреблением электроэнергии.

Комплекс ЖКХ – экономический комплекс, который включает операции с

недвижимым имуществом, сбор, очистку и распределение воды; сбор сточных

вод и отходов (как было отмечено выше деятельность по обеспечению теплом и

газообразным топливом выделена в самостоятельные комплексы).

Консолидированный бюджет – свод бюджетов бюджетной системы Рос-

сийской Федерации на соответствующей территории (за исключением бюдже-

тов государственных внебюджетных фондов) без учета межбюджетных транс-

фертов между этими бюджетами.

Контейнерный терминал – место, оборудованное для перевалки и хране-

ния контейнеров. Контейнерный терминал обычно включает одну или несколь-

ко контейнерных площадок. Железнодорожный контейнерный терминал обо-

рудован подъездными железнодорожными путями для погрузки и выгрузки

контейнеров на/с железнодорожных платформ (вагонов).

Коэффициент естественного прироста – разность общих коэффициентов

рождаемости и смертности.

Крекинг(англ. cracking, расщепление) – высокотемпературная переработ-

ка нефти и еѐ фракций с целью получения, как правило, продуктов меньшей

молекулярной массы — моторных топлив, смазочных масел и т. п., а также сы-

рья для химической и нефтехимической промышленности.

Логистическая система – сложная организационно завершенная (структу-

рированная) экономическая система, которая состоит из элементов-звеньев

(транспортно- и оптово-логистических (торгово-логистических) центров), вза-

имосвязанных между собой и взаимодействующих посредством информацион-

ного обмена в целях достижения эффективного управления цепями поставок

товаров и грузов, с участием республиканских и местных органов государ-

ственного управления, заинтересованных организаций, располагающих транс-

портными, складскими, экспедиторскими, информационными, финансовыми,

сертификационными, страховыми и производственными структурами.

Логистическая схема доставки грузов – наиболее рациональная транс-

портно-технологическая схема перемещения грузов от грузоотправителя к гру-

зополучателю с использованием одного или нескольких видов транспорта и

обеспечивающая прохождение товарно-материальных, информационных и фи-

нансовых потоков.

Логистический центр – юридическое лицо по оказанию логистических и

сопутствующих услуг.

Магистральная электрическая сеть – сеть, связывающая отдельные регио-

ны, страны и их крупнейшие источники и центры потребления. Характеризу-

ются сверхвысоким и высоким уровнем напряжения и большими перетоками

мощности.

Маркетинговая политика – это всеобъемлющий план, ориентирующийся

на основную идею или на определенные величины (цели) и устанавливающий


основные рамки поведения (стратегии), а также описывающий необходимые

оперативные действия (использование маркетинговых инструментов).

Маркетинговые инновации – реализованные новые или значительно

улучшенные маркетинговые методы, охватывающие существенные изменения

в дизайне и упаковке товаров, работ, услуг; использование новых методов про-

даж и презентации товаров, работ, услуг, их представления и продвижения на

рынки сбыта; формирование новых ценовых стратегий.

Машиностроение – важнейшая комплексная отрасль обрабатывающей

промышленности, включающая: станкостроение, приборостроение, энергетиче-

ское, металлургическое, химическое, сельскохозяйственное машиностроение

(включая тракторостроение); транспортное машиностроение всех видов; элек-

тротехническую промышленность; радиоэлектронику и вычислительную тех-

нику.

Международное отправление EMS – почтовое отправление, прием, обра-

ботка, пересылка и доставка которого осуществляются в соответствии с актами

Всемирного почтового союза по системе ускоренной почты «EMS».

Международный транспортный коридор – совокупность связывающих

страны магистральных транспортных коммуникаций (как имеющихся, так и

вновь создаваемых) с соответствующим обустройством, обеспечивающих пере-

возки пассажиров и грузов в международном сообщении, в направлении их

наибольшей концентрации.

Межевание (межевые знаки) – геодезический способ определения границ

земельного участка в горизонтальной плоскости (граничные знаки).

Меласса – в сахарной промышленности: побочный продукт производства

сахара, составляющий 6% от массы свеклы.

Мелиорация (мелиоративные сети, системы) – (от лат. melioratio —

улучшение), совокупность организационно-хозяйственных и технических ме-

роприятий, направленных на коренное улучшение земель.

Миграционный прирост – разность чисел прибывших и выбывших.

Многофункциональный торгово-логистический комплекс – разновид-

ность торгово-логистического центра, в состав которого кроме этого центра

включены торгово-деловой, административно-деловой и выставочный центры.

Монтированная емкость – величина, характеризующая технологические

возможности оператора связи по оказанию на определенной территории Рос-

сийской Федерации услуг электросвязи, услуг присоединения и услуг по про-

пуску трафика и измеряемая техническими возможностями оборудования, вве-

денного в сеть оператора связи.

Муниципальное образование – городское или сельское поселение, муни-

ципальный район, городской округ либовнутригородская территория города

федерального значения.

Налоговая отдача – это отношение суммы поступивших платежей в бюд-

жетную систему Российской Федерации к величине оборота организаций в

фактических ценах и выражается в процентах.

Научные исследования и разработки – творческая деятельность, осу-

ществляемая на систематической основе с целью увеличения суммы научных


знаний, в том числе о человеке, природе и обществе, а также поиска новых об-

ластей применения этих знаний.

НДФЛ – это налог с доходов физического лица. В России НДФЛ состав-

ляет 13% для физических лиц и перечисляется налоговыми органами с каждой

заработной платы в различные фонды и организации. НДФЛ облагаются физи-

ческие лица, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации, а

также физические лица получающие доходы от источников в Российской Фе-

дерации и не являющиеся налоговыми резидентами.

Нерудные полезные ископаемые – неметаллические полезные ископае-

мые, негорючие твѐрдые горные породы или минералы, используемые в про-

мышленности и строительстве в естественном виде или после механической,

термической, химической обработки, а также для извлечения из них неметал-

лических элементов или их соединений.

Нефтегазоносная провинция – территория, располагающая значительны-

ми запасами нефти и газа.

Нефтехимический комплекс – экономический комплекс, который состоит

из добычи топливно-энергетических полезных ископаемых, производства кок-

са, нефтепродуктов и ядерных материалов, а также производства и распределе-

ния газообразного топлива.

Нефтяная линза – этоискусственное подземное скопление нефти на

уровне грунтовых вод, образовавшееся в результате аварийного попадания

нефти и нефтепродуктов из нефтепроводов.

Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного

жителя – показатель,рассчитываемый делением размера всего жилищного фон-

да на конец года на численность постоянного населения на эту же дату.

Общероссийский классификатор видов экономической деятельности

(ОКВЭД) — часть Единой системы классификации и кодирования технико-

экономической и социальной информации Российской Федерации (ЕСКК).

Общий прирост населения –сумма естественного прироста и миграцион-

ного прироста. Общий прирост городского и сельского населения равен алгеб-

раической сумме естественного прироста, миграционного прироста и числен-

ности населения, перешедшего в городское (сельское) в результате изменения

категории населенных пунктов (преобразования сельских населенных пунктов

в городские или городских в сельские на основании законодательных актов).

Общий, естественный и миграционный приросты могут иметь отрицательные

значения.

Объекты электросетевого хозяйства – линии электропередачи, трансфор-

маторные и иные подстанции, распределительные пункты, иное оборудование,

предназначенное для обеспечения электрических связей и осуществления пере-

дачи электроэнергии.

Объем услуг связи – стоимость оказанных операторами связи услуг поч-

товой связи, электросвязи, услуг присоединения и пропуска трафика, услуг по

обеспечению регулирования использования радиочастотного спектра радио-

электронных средств.


Ожидаемая продолжительность жизни при рождении – число лет, которое

в среднем предстояло бы прожить человеку из поколения родившихся при

условии, что на протяжении всей жизни этого поколения повозрастная смерт-

ность останется на уровне того года, для которого вычислен показатель. Ожи-

даемая продолжительность жизни является наиболее адекватной обобщающей

характеристикой смертности.

Оксигенация (окисление) – изменение химического состава (в количе-

ственном отношении) и некоторых физических свойств нефти под влиянием

кислорода. При этом лѐгкие составные части теряются, нефть осмоляется, про-

исходит увеличение плотности и возрастает количество асфальтово-смолистых

компонентов и кислот. В конечном итоге окисление нефти приводит к образо-

ванию битумов.

Оператор связи – юридическое лицо, оказывающее услуги связи на осно-

вании лицензии.

Оптовая торговля – вид торговли, осуществляемый в целях последующе-

го использования товаров в предпринимательской деятельности или иных це-

лях, не связанных с личным, семейным, домашним потреблением и иным по-

добным использованием.

Оптовый рынок электроэнергии (мощности) – сфера обращения особого

товара – электрической энергии (мощности) в рамках ЕЭС России в границах

единого экономического пространства России, с участием крупных производи-

телей и крупных покупателей электроэнергии, получивших статус субъекта

оптового рынка, действующих на основе правил оптового рынка.

Оптовый товарооборот – объем продажи товаров производителями и

(или) торговыми посредниками покупателям для дальнейшего использования в

коммерческом обороте.

Организационные инновации – реализованные новые методы ведения

бизнеса, организации рабочих мест, внешних связей. Направлены на повыше-

ние эффективности деятельности организации за счет снижения администра-

тивных и трансакционных издержек, совершенствования организации рабочих

мест (рабочего времени) и тем самым роста производительности труда, получе-

ния доступа к отсутствующим на рынке активам.

Организация Исламского Сотрудничества (Organisation of Islamic

Cooperation (OIC)) – международная организация исламских стран. Основана

25.09.1969 г. на Конференции глав мусульманских государств в Рабате с целью

обеспечения исламской солидарности в социальной, экономической и полити-

ческой сферах, борьбы против колониализма, неоколониализма и расизма.

Отрасль – вид экономической деятельности, совокупность предприятий и

организаций, для которых характерна общность сферы деятельности, выпуска-

емой продукции, технологии производства, использования сырья, основных

фондов и профессиональных навыков работников.

Паритет покупательской способности (ППС) – пересчетный коэффициент

(пространственный дефлятор) для макроэкономических показателей с целью их

выражения в единой валюте. Представляет собой количество единиц валюты,

необходимое для приобретения стандартного набора товаров и услуг, который


можно купить за одну денежную единицу базовой страны (или 1 ед. общей ва-

люты группы стран).

Патент – охранный документ, выдаваемый на объект интеллектуальной

собственности и удостоверяющий приоритет, авторство и исключительное пра-

во на использование указанных объектов в течение срока действия охранного

документа.

Патентная частота– юридическое свойство объекта (технологии или ее

элемента), заключающееся в том, что он может использоваться в стране без

нарушения на ее территории прав на промышленную собственность.

Пеллеты (pellets) представляют собой прессованные древесные цилин-

дры, изготовленные из отходов лесоперерабатывающего производства. Сырьѐм

для них могут служить: стружки, опилки, кора, ветки и т.д. Цилиндры имеют

диаметр 4-10 мм и длину 2-30 см. 1т такого топлива по содержанию энергии

равен 0,5 т дизельного топлива ил 700 л мазута.

Передача данных – вид электросвязи, обеспечивающий передачу данных,

представленных в виде двоичных символов, для последующей обработки или

после обработки вычислительными средствами.

Передовые производственные технологии – это технологии и технологи-

ческие процессы, включающие машины, аппараты, оборудование и приборы,

основанные на микроэлектронике или управляемые с помощью компьютера и

используемые при проектировании, производстве или обработке продукции.

Перекрестное субсидирование – фиксация цен на уровне, превышающем

общие средние издержки производства товаров и услуг в определенной области

за счет перераспределения ценовой нагрузки среди различных групп потреби-

телей.

Полезная модель – техническое решение, относящееся к устройству. К

полезным моделям относятся конструктивное выполнение средств производ-

ства и предметов потребления, а также их составных частей. Полезной модели

предоставляется правовая охрана (патент), если она является новой и промыш-

ленно применимой.

Полезный отпуск электроэнергии – отпуск электроэнергии в сеть за ми-

нусом технических потерь и собственных нужд.

Полимеризация – процесс синтеза высокомолекулярного вещества путем

последовательного присоединения молекул низкомолекулярного вещества к ак-

тивному центру, находящемуся на конце растущей цепи. Элементный состав

(молекулярные формулы) мономера и полимера одинаков.

Потребительская кооперация – в Российской Федерации – совокупность

добровольных обществ пайщиков, их объединений, действующих на основе

уставов с целью удовлетворения своих потребностей в товарах и услугах за

счет денежных и иных материальных взносов.

Промышленный комплекс – экономический комплекс, который объеди-

няет в себе все виды обрабатывающей промышленности, за исключением пи-

щевой промышленности, производства прочих неметаллических изделий, про-

изводства кокса, нефтепродуктов и ядерных материалов.


Пространственное развитие (SpatialDevelopment) – комплекс организо-

ванных действий по управлению элементами и связями территорий; система

действий и политик, направленных на оптимизацию происходящих простран-

ственных изменений (развития), являющаяся составной частью более общей

практики управления, связанной со стратегическим планированием (Strategic

Planning).

Противоэпизоотические мероприятия – комплекс плановых мероприятий,

направленных на предупреждение, обнаружение и ликвидацию инфекционных

болезней сельскохозяйственных животных, предусматривающих обезврежива-

ние и ликвидацию источников возбудителя инфекционной болезни и факторов

передачи возбудителя, повышение общей и специфической устойчивости сель-

скохозяйственных животных к поражению патогенными микроорганизмами.

Распределительная электрическая сеть – электрическая сеть, которая

обеспечивает распределение электрической энергии между пунктами потребле-

ния.

Рентабельность инвестиций (ROI) – данный показатель эффективности

инвестиционной деятельности компании устанавливает желательность инве-

стиций в терминах доходности к первоначальному вложению; другими слова-

ми, это перевернутая формула окупаемости. Рассчитывается показатель как от-

ношение среднегодовой прибыли после налогов к чистым инвестициям.

Северо-Кавказский федеральный округ (СКФО) – особая административ-

но-территориальная единица, в которую входят Республика Дагестан, Респуб-

лика Ингушетия, Кабардино-Балкарская Республика, Карачаево-Черкесская

Республика, Республика Северная Осетия-Алания, Чеченская Республика и

Ставропольский край, с центром федерального округа в городе Пятигорске.

Складирование – логистическая операция, заключающаяся в формирова-

нии товарных запасов и обеспечивающая их сохранность, рациональное разме-

щение, учет, постоянное обновление и безопасные методы содержания.

Совокупный уровень инновационной активности – отношение числа ор-

ганизаций, осуществлявших инновации хотя бы одного типа: технологические,

организационные, маркетинговые, к общему числу обследуемых за определен-

ный период времени организаций.

Социальный комплекс – экономический комплекс, который объединяет

услуги в области здравоохранения, деятельности общественных объединений,

государственного управления, прочие услуги.

Социальный контракт – это контракт, заключенный между гражданином,

территориальным органом социальной защиты и Центром занятости населения,

предусматривающий обязательства трудоустройства в обмен на социальное по-

собие. В результате гражданин, признанный малоимущим, имеет возможность

повысить свои доходы путем сложения заработной платы и социального посо-

бия.

Социальный лифт – условное наименование совокупности факторов, ока-

зывающих определяющее влияние на вертикальную социальную мобильность.

Спутниковая система навигации — комплексная электронно-техническая

система, состоящая из совокупности наземного и космического оборудования,


предназначенная для определения местоположения (географических координат

и высоты), а также параметров движения (скорости и направления движения и

т. д.) для наземных, водных и воздушных объектов.

Среднедушевые денежные доходы населения (в месяц) исчисляются де-

лением годового объема денежных доходов на 12 и на среднегодовую числен-

ность населения.

Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата – заработная

плата, рассчитанная в среднем на одного работника в месяц. Исчисляется на

основании сведений, полученных от организаций, делением фонда начисленной

заработной платы работников на среднесписочную численность работников и

на 12 месяцев.

Средний размер назначенных пенсий – показатель, определяемый путем

деления общей суммы назначенных пенсий (до 2002 г. – с учетом компенсации)

на численность пенсионеров, состоящих на учете в системе Пенсионного фонда

Российской Федерации (до 2002 г. – в органах социальной защиты населения).

Степень износа основных фондов – отношение накопленного к опреде-

ленной дате износа имеющихся основных фондов (разницы их полной учетной

и остаточной балансовой стоимости) к полной учетной стоимости основных

фондов на ту же дату, в процентах.

Строительный комплекс – экономический комплекс, который состоит из

направлений, объединенных видом экономической деятельности «Строитель-

ство», добычи нерудных полезных ископаемых, производства прочих неметал-

лических продуктов(строительных материалов) и проектировочной деятельно-

сти.

Субконтрактация – одна из форм производственного (промышленного)

аутсорсинга, применяемая промышленными предприятиями для оптимизации

производственных процессов.

Терминал – комплекс устройств, расположенных в конечном или проме-

жуточном пункте транспортной сети и обеспечивающих взаимодействие раз-

личных видов транспорта при перевозке грузов, транспортировании багажа.

Территориальная зона – часть территории, сформировавшаяся в соответ-

ствии с почвенно-климатическими и экономическими условиями.

Технические потери электроэнергии – потери электроэнергии, обуслов-

ленные физическими процессами в проводах и электрооборудовании, происхо-

дящие при передаче электроэнергии по электрическим сетям.

Технологические инновации – конечный результат инновационной дея-

тельности, получивший воплощение в виде нового либо усовершенствованного

продукта или услуги, внедренных на рынке, нового либо усовершенствованно-

го процесса или способа производства (передачи) услуг, используемых в прак-

тической деятельности. Инновация считается осуществленной в том случае, ес-

ли она внедрена на рынке или в производственном процессе.

Технологический обмен – количество приобретенных (переданных) орга-

низацией новых технологий или отдельных технических достижений в течение

одного года, охватывает сделки по приобретению и передаче научно-

технических знаний и опыта для оказания научно-технических услуг, примене-


ния технологических процессов, выпуска товаров, работ, услуг как на бездого-

ворной основе, так и на условиях, определенных договором, заключенным

между сторонами.

Торгово-транспортно-логистический комплекс – экономический ком-

плекс, который объединяет такие виды экономической деятельности, как тор-

говля, финансы, транспорт.

Торговый эквайринг – это услуга, позволяющая предприятиям торговли и

сервиса принимать в оплату товаров и услуг платежные (банковские) карты.

Трафик – нагрузка, создаваемая потоком вызовов, сообщений и сигналов,

поступающих на средства связи.

Туристско-рекреационный комплекс – экономический комплекс, который

объединяет такие виды экономической деятельности, как деятельность гости-

ниц и ресторанов, услуги гостиниц и специализированных средств размещения,

услуги туристических агентств; деятельность санаторно-курортных учрежде-

ний.

Фактические (отчетные) потери электроэнергии – разность электроэнер-

гии, поступившей в сеть, и электроэнергии, отпущенной из сети потребителям.

Фураж (фуражное зерно, от. фр. fourrage — «корм») — в животноводстве:

растительный корм, предназначенный для питания животных.

Хаб (англ. hub, буквально — ступица колеса, центр) — достаточно круп-

ный пересадочный и перегрузочный транспортный узел с необходимым набо-

ром сервисов, имеющий подходящее географическое положение.

Хеджирование (от англ. hedge — страховка, гарантия) — установление

позиции по срочным сделкам на одном рынке для компенсации воздействия

ценовых рисков равной, но противоположной срочной позиции (позиции по

срочным сделкам), на другом рынке. Хеджирование осуществляется с целью

страхования рисков изменения цен путем заключения сделок на срочных рын-

ках.

Электрическая подстанция – электроустановка, предназначенная для пре-

образования электрической энергии.

Электрическая связь – передача и прием знаков, сигналов, письменного

текста, изображений и звуков или сообщений любого рода по проводной, ра-

дио-, оптической или другим электромагнитным системам. Включает сети и

средства, обеспечивающие телефонную, телеграфную, факсимильную связь,

передачу данных и других видов документальных сообщений (включая

межмашинный обмен между ЭВМ), а также телевизионное, звуковое и иные

виды радио- и проводного вещания.

Электрическая сеть – совокупность электроустановок для передачи и рас-

пределения электрической энергии, состоящая из подстанций, распределитель-

ных устройств, воздушных и кабельных линий электропередачи, токопроводов,

работающих на определенной территории.

Электроэнергетика – раздел энергетики, обеспечивающий электрифика-

цию территории на основе рационального расширения производства и исполь-

зования электрической энергии.


Энергетический комплекс – экономический комплекс, который объединя-

ет производство, передачу, распределение электроэнергии и тепловой энергии

(пара и горячей воды).

Энергосбытовые организации – организации, осуществляющие в качестве

основного вида деятельности продажу другим лицам произведенной или при-

обретенной электроэнергии.

ЮНЕСКО (UNESCO — UnitedNationsEducational, ScientificandCulturalOr-

ganization) — Организация Объединенных Наций по вопросам образования,

науки и культуры, основными целями которой являются содействие укрепле-

нию мира и безопасности за счѐт расширения сотрудничества государств и

народов в области образования, науки и культуры; обеспечение справедливости

и соблюдения законности, всеобщего уважения прав и основных свобод чело-

века, провозглашѐнных в Уставе Организации Объединѐнных Наций, для всех

народов, без различия расы, пола, языка или религии.

«BRIC+11» – группа из быстро развивающихся стран: Бразилия, Россия,

Индия, Китай, Индонезия, Филиппины, Египет, Южная Корея, Нигерия, Тур-

ция, Вьетнам, Мексика, Пакистан, Иран, Бангладеш, которые окажут суще-

ственное влияние на будущий рост мировой экономики.

ISO 9000 — серия стандартов ISO, которые применяются при создании и

совершенствовании систем менеджмента качества организаций и предприятий.

Серия стандартов по системному менеджменту качества разработана Техниче-

ским комитетом ТК 176 Международной Организации по Стандартизации (ISO,

International Organization for Standardization).

IT-park – это оснащенные на высоком уровне с развитой инфраструкту-

рой и коммуникациями комплексы,аккумулирующие наукоемкие производства

и компании, осуществляющие разработку IT-технологий, главная функция ко-

торых – повышение конкурентоспособности бизнеса за счет разработки и внед-

рения инновационных проектов.

IPO(от англ. InitialPublicOffering) — первоначальное публичное предло-

жение акций компании на продажу широкому кругу лиц. При этом подразуме-

вается, что компания впервые выводит свои акции на биржу, предлагая их не-

ограниченному кругу лиц.

MICE (аббревиатура слов: Meetings (Встречи), Incentives (Инсентив, по-

ощрительные поездки), Conferences (Конференции), Exhibitions (Выставки)) –

один из секторов делового туризма наряду с корпоративной трэвел индустрией.

MICE формируется на базе индустрии гостеприимства и творческих индустрий,

хотя охватывает в рамках своей деятельности все отрасли мировой экономики.

В MICE-индустрии работают специалисты, занятые в научной и технической

сферах, архитектуре, дизайне, образовании, искусстве, музыке и индустрии

развлечения. Также отрасль привлекает обширную группу креативных специа-

листов, работающих в бизнесе, и прежде всего, туристическом, в области фи-

нансов, юриспруденции.

RAB-регулирование (Regulatory Asset Base) – система долгосрочного ре-

гулирования тарифов сетевых компаний, основной принцип действия которой

заключается в том, что капитал, инвестированный в естественную монополию


(сети)должен приносить как минимум отдачу, достаточную для привлечения

новых инвестиций и развития предприятия, а также соответствовать уровню

риска инвестирования, что создает условия для привлечения капитала в разви-

тие и поддержание активов компании, а также вводит экономические стимулы

для повышения качества обслуживания клиентов и эффективности работы

(RAB-регулирование предусматривает прямую зависимость доходов компании

от надежности энергоснабжения и уровня обслуживания потребителей).

Smart Grid (интеллектуальные сети) – концепция интеллектуальной ак-

тивно-адаптивной сети, представленная как совокупностьподключенных к ге-

нерирующим источникам и электроустановкам потребителейпрограммно-

аппаратных средств,также информационно-аналитическихи управляющих си-

стем, обеспечивающих надежную и качественную передачу электрической

энергии от источника к приемнику в нужное время и в необходимом количе-

стве.


ПРИЛОЖЕНИЕ F–СПИСОК СОКРАЩЕНИЙ

Условные обозначения:

в т.ч. в том числе

г. и гг. год и года

г. город

га гектар

Гкал/год гигокалорий в год

дкл декалитр

долл. США доллар США

ед. единиц

и др. и друг(ие)

и пр. и проч(ие)

кв. км квадратный километр

кв. м квадратный метр

кВт*ч киловатт в час

кг килограмм

км километр

куб. м кубический метр

м метр

мВт мегаватт

млн миллион

млрд миллиард

руб. рубль

с. село

т тонна

т-км тонно-километр

трлн триллион

тыс. тысяча

ц/га центнер с гектара

чел. человек

Организационно-правовые формы собственности:

ОАО Открытое акционерное общество

ООО Общество с ограниченной ответственностью

ЗАО Закрытое акционерное общество

ФГУП Федеральное государственное унитарное предприятие

ГУП Государственное унитарное предприятие

СППК Сельскохозяйственный потребительский перерабаты-

вающий кооператив

Прочие используемые сокращения:

АИСКУЭ Автоматизированные измерительные системы коммер-

ческого учета электроэнергии


АСКДУ Автоматизированные системы контроля и диспетчер-

ского управления

АСУТП Автоматизированная система управления технологиче-

ским процессом

ВИЭ Возобновляемые источники энергии

ВПК Военно-промышленный комплекс

ГВС Горячее водоснабжение

ГеоЭС Геотермальная электростанция

ГРС Газорегулирующия станция

ГЭС Гидроэлектростанция

ДГА Детандер-генераторный агрегат

ЖКХ Жилищно-коммунальное хозяйство

ИАМ Институт аграрного маркетинга

КРС Крупный рогатый скот

МВА Мегавольт-ампер

МГЭС Малая гидроэлектростанция

НИОКР Научно-исследовательские и опытно-конструкторские

работы

НПЗ Нефтеперерабатывающий завод

НПО Научно-производственное объединение

ПОЭЗ Особая экономическая зона портового типа

СКФО Северо-Кавказский федеральный округ

СМИ Средства массовой информации

СПГ Сжиженный природный газ

СРО Саморегулирующиеся организации

ТПиР Техническое перевооружение и реконструкция

ТЭС Теплоэлектростанция

ТЭЦ Теплоэлектроцентраль

ТОС Территориальное общественное самоуправление

Documents

Правительство Чеченской Республики ...economy-chr.ru/content/upload/Стратегия... · 2014-10-11 · Стратегия социально-экономического