Марат Ражбадинов

АНАТОМИЯ

ЕГИПЕТСКОЙ РЕВОЛЮЦИИ – 2011

Египет накануне и послеполитического кризиса

в январе-феврале 2011 года

RUSSIAN ACADEMY OF SCIENCESINSTITUTE OF ORIENTAL STUDIES

Marat Razhbadinov

ANATOMY OF THE EGYPTIANREVOLUTION – 2011

Institute of Oriental Studies of RAS

Moscow 2013

1

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕБЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ НАУКИИНСТИТУТ ВОСТОКОВЕДЕНИЯ РАН

М. З. Ражбадинов

АНАТОМИЯ

ЕГИПЕТСКОЙ РЕВОЛЮЦИИ – 2011

Египет накануне и после политического кризисав январе-феврале 2011 года

МоскваИВ РАН

2013

УДК 94(620).05ББК 66.3(07) (6Ег)

Р12

Р12

Ражбадинов М. З.

ISBN 978-5-89282-546-7

Египет всегда являлся индикатором общего состояния ок-ружающего его региона, а пульс политической жизни в этойстране традиционно определяет «атмосферу» в арабском мире.Монография посвящена политическому кризису в Египте в ян-варе-феврале 2011 г. Автор исследует социально-экономичес-кие и политические причины произошедших событий и вос-станавливает картину кризиса с первого дня начала протестоввплоть до отставки Х. Мубарака, а также последующую по-стреволюционную ситуацию в стране. Большое внимание уде-ляется стратегии и социальной базе ведущих политическихпартий Египта как светской, так и религиозной ориентации.Анализируются роль внешних и внутренних факторов в рево-люционных событиях, а также различных социальных и поли-тических сил, молодежных движений и сетевых технологийИнтернета.

На основе проведенного анализа, исследователь дает про-гноз и сценарии дальнейшего возможного развития событий встране.

УДК 94(620).05ББК 66.3(07) (6Ег)

ISBN 978-5-89282-546-7© Институт востоковедения РАН, 2013© М. З. Ражбадинов, 2013

Анатомия египетской революции — 2011 : Египет наканунеи после политического кризиса в январе-феврале 2011 г. —М. : Институт востоковедения РАН, 2013. — 424 с. : ил.

3

СОДЕРЖАНИЕ

Предисловие (В. В. Наумкин) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5Введение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8

Глава I. Социально-экономическая ситуация наканунеполитического кризиса в январе-феврале 2011 г.

Экономические реформы 2005–2010 гг. . . . . . . . . . . . . . 27Негативные аспекты экономических реформ . . . . . . . . . 33Расслоение и рост бедности . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 37Попытки реформы системы государственных субсидий,

обострение продовольственной проблемы, рост цен исоциальный кризис 2008 года . . . . . . . . . . . . . . . . . . 45

Демографический вопрос. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 54Проблема занятости . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 57Социальное положение молодежи, образовательный ценз 60Коррупция . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 68

Глава II. Политическая обстановка наканунемассовых протестных выступлений

«Гибридный режим» . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 75Ситуация в правящей элите и проект «престолонаследия» 80«Оттепель» и парламентские выборы в 2005 г. . . . . . . . . 98Возврат к политике ужесточения . . . . . . . . . . . . . . . . . 100Выборы в Консультативный совет (2007 г.)

и муниципальные советы (2008 г.) . . . . . . . . . . . . . . 106Внутриполитическая ситуация в контексте военного

кризиса в секторе Газа в январе 2009 г. . . . . . . . . . . . 112«Футбольный кризис» и молодежный бунт фанатов . . . . 117Обострение внутриполитической борьбы и появление

Мухаммеда Барадея . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 120Инцидент гибели Халеда Саида . . . . . . . . . . . . . . . . . . 132Выборы в Народное собрание 2010 г. . . . . . . . . . . . . . . 136

4

Глава III. Политический кризис в январе-феврале 2011года и падение режима Хосни Мубарака

Общественно-политическая ситуация накануне народныхпротестов . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 142

25 января – День полиции . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14628 января – «пятница гнева» . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 161Маневры режима и позиция «революционного лагеря» . . 180«Верблюжья битва» на Тахрир и угроза хаоса в стране . . . 188Позиции режима и Тахрир . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 197Уход Мубарака . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 205Последний день Мубарака у власти . . . . . . . . . . . . . . . . 217Постреволюционная ситуация . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 221

Глава IV. Политические партии, социальные иобщественные силы в Египте

Ассоциация «Братья-мусульмане» (АБМ) . . . . . . . . . . . . 233Реформаторское исламское течение (партия «Аль-Васат»,

«независимые исламисты», Абдель Монейм Абу Футух) 265Движение салафитов . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 271«Официальный ислам» в Египте . . . . . . . . . . . . . . . . . . 281Радикальные организации («Аль-Джихад», «Аль-Гамаа

аль-исламия») . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 297Суфизм . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 308Коптская община . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 311Национально-демократическая партия . . . . . . . . . . . . . . 317Оппозиционные партии . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 324Рост неформального протестного движения, появление

Заключение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 387Условные сокращения . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 402Литература . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 403Об авторе . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 406Summary . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 407Иллюстрации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 413

молодежных группировок . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 336«Революция в Интернете» и Ваиль Гоним . . . . . . . . . . . 367

5

ПРЕДИСЛОВИЕ

В последние годы появляется все больше не только мемуа-ров или путевых записок, но и вполне серьезных академиче-ских трудов, написанных профессиональными дипломатами.Хорошо, что уходит в прошлое традиция нашего (и не тольконашего) внешнеполитического ведомства, согласно которойэти авторы издавали свои труды под псевдонимами, лишая се-бя читательской узнаваемости и возможности полноценноговхождения в профессиональное научное сообщество. Дипло-матов понять можно — им предстоит еще работать в тех стра-нах, о которых они пишут. Не помешает ли их профессио-нальной работе беспристрастный анализ событий в той илииной стране? И не будет ли понятное стремление избежатьострых углов препятствовать объективности, которой требуетнаучное исследование? Такие опасения вполне оправданны. Ноудалось ли автору публикуемой работы избежать комплимен-тарности, предвзятости, перенесения на научный анализ всеготого, что нужно дипломату, чтобы не портить отношения спартнерами? Думаю, что здесь мы видим тот счастливый слу-чай, когда научный труд отвечает стандартам академизма.М. З. Ражбадинов органично соединяет в себе качества дипло-мата и ученого. Дипломата — по профессии, в которой он на-ходится уже немало лет: его почти пятилетнее пребывание вКаире, охватившее период, рассматриваемый в книге, дало емувозможность глубоко изучить предмет своего исследования.Ученого — по характеру, а также в силу того, что он еще допоступления на дипломатическую службе занимался научнойработой: его книга о «Братьях-мусульманах» Египта до сих порвостребована.

Книга «Анатомия египетской революции — 2011» посвя-щена бурным событиям последних лет в крупнейшей странеАрабского Востока. Трудно не согласиться с автором в том,что именно этот эпизод Арабского пробуждения стал ядромпроцесса глубокой трансформации, которую переживает араб-ский мир.

6

Работа Ражбадинова лишь в одном нарушает сложившийсяакадемический канон — писать об исторических событияхспустя значительное время после того, как они состоялись. Ис-торики любят вспоминать приписываемое одному из лидеровКНР Чжоу Эньлаю изречение, который на вопрос о том, что ондумает о французской революции, сказал: слишком мало вре-мени прошло, чтобы судить. Конечно, пройдет время, осядетинформационная пыль, улягутся эмоции, появятся новые до-кументы и, возможно, Арабское пробуждение, в котором Еги-пет сыграл ключевую роль, будет интерпретироваться совсемпо-новому. Безусловно, на исследование бурных событий, ко-торые еще далеко не завершены, оказывают свое воздействиеполитические интересы, авторам трудно оставаться беспри-страстными. Но все же нам необходимо пытаться разобраться вэтих событиях уже сегодня, ибо влияние Арабского Востока насудьбы мира, на политику глобальных держав всегда было ог-ромным. Я думаю, что мы еще не в полной мере осознаем имеру воздействия начавшейся трансформации ближневосточ-ного региона и на нашу страну.

Автору публикуемой книги удалось не поддаться соблазнупойти самым легким путем и превратить ее в описание египет-ского кризиса, что с учетом оригинальности источников самопо себе уже сделало бы ее ценной. В ней сочетаются наблюде-ния очевидца событий с анализом, в котором автор стремитсяотойти от складывающихся стереотипов вроде теории внешне-го заговора. Он доказывает, что причины кризиса в Египте,предшествовавшего «революции 25 января», были заложеныво внутренних социально-экономических и политических про-блемах страны, что египетский сюжет отличается от ливийско-го и сирийского, где вмешательство извне бесспорно велико.

Мне особенно импонируют разделы работы, посвященныевлиянию исламского фактора и, в первую очередь, тщательныйразбор роли и места движения «Братьев-мусульман» в голово-кружительном политическом пируэте, совершенном на нашихглазах египтянами. Лидеры этой организации, в течение долгихлет действовавшие в подполье и находившиеся в тюрьмах, се-годня стоят у руля власти крупнейшей арабской страны. Имен-но вокруг политического ислама и с его активным участием, на

мой взгляд, развернутся основные баталии в арабском мире,свидетелями которых нам предстоит быть в будущие годы.

Рекомендую всем, кто интересуется Ближним Востоком,проблемами исламского мира, вообще всем, кому небезразлич-но то, что происходит в мире, прочитать эту книгу.

Директор Института востоковеденияРоссийской академии наук, член-корреспондент РАН

В.В. Наумкин

8

ВВЕДЕНИЕ

Масштабный и синхронизированный по времени размахсобытий в арабском мире и его последствия вызывают бурныедискуссии — как в политологическом сообществе, так и в ака-демической среде. Анализ факторов, спровоцировавших обще-ственные выступления в Египте, имеет немаловажное значе-ние, учитывая эффект подобных потрясений в международноммасштабе.

Автор книги почти пять лет проработал в Египте в качест-ве дипломата (с 2007 по 2011 гг.) и был очевидцем масштаб-ных исторических перемен. В отношении египетских событийв этой работе используется термин «революция». При наличииширокого спектра трактовок данного понятия существует сло-жившийся консенсус относительно того, что революционныйпроцесс базируется на нескольких ключевых движущих факто-рах: предпосылки или глубокие социально-экономические иполитические причины, «размер» вовлеченности в этот про-цесс различных социальных слоев, эффект или степени воздей-ствия событий на региональном и даже международном уров-нях, глубина изменений в общественно-политической форма-ции.

Несмотря на всю дискуссионность этого вопроса, египет-ские события по социальному размаху в большей степени не-сут на себе печать именно революционного потрясения. Хотяхотел бы оговориться, что речь идет, прежде всего, о египет-ском сюжете (а не о ливийском или сирийском), который имеетсвою эксклюзивность в региональном плане. Очевидны и мас-штабы воздействия египетских событий на весь ближнево-сточный регион. Несмотря на то что участники революциитребовали лишь элементарных гражданских свобод и не наце-ливались на масштабную политическую переориентацию госу-дарства, а прежняя структура власти не была разрушена, в тоже время именно данные события вывели Египет на путь давноназревшего нового институционального гражданского разви-

9

тия. Нельзя не заметить положительных сдвигов. В стране дей-ствительно активизировался демократический процесс, суще-ственно расширились рамки политического участия, активизи-руется по всем направлениям гражданское общественное мне-ние, на политической арене появились новые деятельные игро-ки, идет дискуссия о соотношении темпов исламизации и де-мократизации, ценностей либеральной экономики с социаль-ной ответственностью государства и т.п. Хотя этот процесспротекает на фоне сложной экономической и внутриполитиче-ской ситуации, тем не менее, пока что переходный этап двига-ется в относительно стабильных рамках на фоне того, что пе-режили некоторые страны после развала социалистическоголагеря на путях строительства новой государственности. В те-кущей ситуации обострились лишь те проблемы, которые вегипетском обществе существовали давно, но по сути дела ли-бо вообще не решались, либо откладывались «на потом», либорешались на скорую руку с тоталитарным характером. Про-блемы безработицы, нищеты, межконфессиональные конфлик-ты, салафитский фактор, безопасность — порождение эпохиМубарака и малоэффективной работы бюрократизированнойгосударственной системы.

Немаловажным является и мнение самих египтян. По на-блюдениям автора, в египетском обществе на сегодня сложил-ся относительный консенсус по поводу того, что в новейшуюисторию страны упомянутые события войдут в качестве рево-люционных потрясений.

Таким образом, в данной книге используется термин «еги-петская революция» — прежде всего, с учетом анализа всегокомплекса назревших противоречий в египетском обществе,вовлеченности в протесты достаточно широких социальныхмасс и разнородных по своей структуре классов, потрясающегоэффекта воздействия египетского восстания в других арабскихстранах.

В Египте произошло не просто свержение режима ХосниМубарака, события в этой стране — это яркий эпизод продол-жающихся тектонических сдвигов в мире после окончания«холодной войны», растущей глобализации, глубинных пере-мен в системе международных отношений в форме перерас-

10

пределения баланса сил и появления новых центров влияния.Многие страны пытаются переосмыслить темпы современнойглобализации и найти адекватный ответ на ее вызовы. Все по-следние двадцать лет арабо-исламский мир находился в поискесвоего места в глобализации и искал внутреннюю опору с ак-центом на собственные культурные ценности.

Накануне революционных потрясений все больше стано-вилось очевидным, что в арабских странах накопился большойвзрывной материал социального, культурного и политическогосодержания. Следует отметить, что хотя в целом скоротечностьегипетского кризиса в 2011 г. стала неожиданностью для мно-гих, некоторые политологи, дипломаты, аналитики и журнали-сты на протяжении последних пяти лет полагали, что при на-растающих тенденциях к вырождению застарелого режима,накапливающихся годами нерешенных социально-экономи-ческих рисков, в стране неизбежно должны были произойтипотрясения. По их логике, если режим отказывается это пони-мать, не предпринимает серьезных шагов в направлении по-степенных реформ «сверху», рано или поздно переворот будетинициирован «снизу». И главный вопрос заключается уже втом, как ведущим мировым игрокам подготовиться к этому ине дать неизбежному кризису перерасти в хаос с угрозой ради-кализации ключевой страны арабского мира. К примеру, в2008 г. британский журналист Джон Бредли издал книгу с про-видческим названием: «Египет изнутри. Земля фараонов нака-нуне революции», а политолог Брюс Рутерфорд — исследова-ние «Египет после Мубарака. Либерализм, ислам и демократияв арабском мире», в которой автор попытался спрогнозироватьразличные сценарии внутриполитической динамики в постму-бараковском Египте.

Революционную бурю предсказывали и в самом Египте.Так, генеральный секретарь «Форума арабской мысли» и про-фессор политологии Каирского университета Хасан Нафиа в2007 г. говорил: «Уже десять лет говорят о возможном соци-альном взрыве в Египте, но его нет. Однако взрыв грянет, ко-гда уже больше не останется сил терпеть»1. После массовых

1Аль-Масри аль-яум, 02.04.2007.

11

протестов в г. Махалля эль-Кобри в апреле 2008 г. Тарик аль-Бишри (бывший заместитель главы Государственного советаАРЕ и известный в Египте историк и юрист) заявил, что дан-ные события являются предвестником грядущего «цунами»; поего словам, «на египетской “улице” растет градус кипения, ко-торый подпитывает рост цен. Избежать кризиса возможно че-рез проведение комплексных политических, экономических исоциальных преобразований. Режим это должен понять, таккак времени остается все меньше»2.

Грядущие социальные потрясения «снизу» предрекал и из-вестный египетский публицист и писатель Алаа Асуани (род. в1957 г.) в своей новелле «Дом Якубяна», опубликованной в2002 г. На примере нескольких персонажей из числа жителей(из различных социальных прослоек) проживающих в много-этажном жилом доме «Якубяна» в центре Каира, автор тонко иодновременно контрастно показал растущую социальную на-пряженность и бытовую ненависть к существующему режиму,всю глубину и тяжесть проблем и социальных болезней, пора-зивших египетское общество. Это и двойные стандарты, и кор-рупция, нищета, соседствующая с роскошью, безнравствен-ность, лицемерие и отчаяние людей добиться справедливости вжизни. Новелла вызвала широкий резонанс в стране и сталасамым читаемым бестселлером (на ее основе в 2006 г. дажебыл снят художественный фильм). Впоследствии А. Асуаниговорил, что во время массовых протестов на Тахрире к немуподходили манифестанты и говорили, «нас привело на пло-щадь то, что ты написал в своей книге»3.

В то же время мало кто предполагал, что кризис в странеразразится в столь ближайшее время (по разным прогнозам,его «ожидали» минимум через десять лет) и его спровоцируютполитические события в небольшой арабской стране — Туни-се.

Так, посол Великобритании в Каире Доминик Асквит (с2007 по 2011 гг.) высказывался в следующем ключе: «Призна-ки революционной ситуации в стране складывались в конце

2Дустур, 07.04.2008.3 The Wall Street Journal, 17.04.2011.

12

2008 г. и начале 2009 г., ситуация требовала корректировкивнутриполитического курса руководства НДП, в данных усло-виях режим не мог выжить. Однако проблема заключалась втом, что в правящей партии по-прежнему не было общего на-строя на проведение необходимых преобразований. Вместе сэтим, все аналитики, как в Египте, так и за рубежом, исключа-ли возможность массовых протестов в стране, ссылаясь на то,что это нехарактерно для египетского народа, но народ Египтав буквальном смысле «весь взорвался». Я ожидал, что 2011 годбудет чрезвычайно важным с точки зрения предстоящих про-цессов в руководстве страны, однако я не предполагал, чтоЕгипет могут захлестнуть столь масштабные протесты»4.

В силу уникального геополитического положения Египта,не падение тунисского режима, а именно «египетский взрыв»вызвал «каирский эффект» во всем регионе, прозванный поопределению «арабской весной». Если тунисские события ста-ли лишь искрой, от которой «вспыхнул» Египет, то именноуход Мубарака запустил процесс ломки сложившейся в 50–60-х гг. конфигурации арабского мира. «Каирский эффект»спровоцировал политическую бурю в Ливии, Йемене, Сирии идругих арабских странах. Несмотря на то что в последнее вре-мя Египет буквально «прогнулся» под тяжестью внутреннихпроблем, а его региональная роль все чаще сводилась к «сим-воличному присутствию», данные процессы еще раз подтвер-дили тот факт, что Египет продолжает играть традиционнуюроль политического и идеологического «маяка» арабского со-общества, в силу чего ситуация в этой стране косвенно илипрямо проектируется на сопредельных соседей.

Многим текущая турбулентность в арабском мире напом-нила ситуацию в постколониальные 50–60-е гг., когда послеиюльской революции в Египте в 1952 г. в регионе началасьцепная реакция в виде серии революционных «путчей» ивсплеска национально-освободительного движения, в резуль-тате чего к власти пришли националистически ориентирован-ные республиканские режимы (Ирак, Сирия, Йемен, Ливия,Алжир, Тунис). По другую сторону идеологического «разло-

4 Шурук, 01.06.2011

13

ма» остались монархические режимы в странах Персидскогозалива, Иордании и Марокко.

Некоторые исследователи вполне резонно называют ны-нешний политический процесс в регионе вторым Арабскимпробуждением5. Если первое пробуждение арабов в 50–60-х гг.имело антиколониальный контекст и базировалось на национа-листических лозунгах, то сейчас мы наблюдаем вторую волну— на платформе смешанных исламских и либеральных ценно-стей. Нынешний цикл уже направлен не против внешнего вра-га, а против несменявшихся целыми десятилетиями внутрен-них режимов, некоторые из которых утвердились у власти ещев 50-х гг. Несмотря на то что «арабская весна» обошла сторо-ной традиционные монархии региона, удержавшихся на плавублагодаря как внушительным финансовым ресурсам (Саудов-ская Аравия, Бахрейн), так и достаточно оперативной реакциив форме дополнительных социальных шагов (Марокко и Иор-дания), задел на всеобщие перемены в регионе сделан сейчассущественный. Процесс трансформаций будет продолжатьсяеще долго и может охватить новые субъекты. Причем даль-нейшая динамика этого процесса (проходить ему в стабильныхили кризисных формах) зависит от режимов (как устоявших,так и новых), их способностей прислушиваться к мнению«улицы», не на словах, а на деле приступить к решению нако-пившихся проблем.

Очевидно, что помимо «универсальных» причин происхо-дящих трансформационных процессов в лице стандартногонабора социальных проблем (безработица, нищета, коррупция),все же в различных странах просматривается преобладаниелибо внешних, либо внутренних факторов, катализировавшихмассовые бунты. Так, в Тунисе антирежимные выступленияпроходили с опорой на внутренние силы, прежде всего, сред-ний класс и достаточно сильное профсоюзное движение. В Ли-вии в свержении режима Муаммара Каддафи сыграл свою рольвнешний фактор в форме военного вмешательства сил НАТО врамках резолюции СБ ООН 1973, установившей над ливийской

5 Наумкин В.В. Вместо предисловия: круговорот Арабского пробуждения //Сб. Ближний Восток, Арабское пробуждение и Россия: что дальше? М., 2012,с. 4–5.

14

территорией режим бесполетной зоны и ужесточившей воен-ное эмбарго. Внешний фактор способствовал и ожесточениювнутригражданского кризиса в Ливии в виде военной поддерж-ки одной из сторон конфликта. Хотя в данной стране взрывнойпотенциал накапливался годами через тлеющие неурегулиро-ванные межплеменные конфликты и клановый регионализм.

События в Ливии, так же как и Сирии, продемонстрирова-ли, что в результате событий «арабской весны» в регионе сло-жилась принципиально новая ситуация, которую пытаются ис-пользовать в своих интересах различные государства как внут-ри арабо-исламского региона, так и за его пределами с расче-том на укрепление своих геополитических позиций.

Что касается Египта, то в данном случае речь идет о ком-бинированном сочетании внешних и внутренних факторов.Причем роль внешнего воздействия проявилась специфически.В последние годы Египет достаточно серьезно зависел от «ме-ждународной конъюнктуры», западной финансовой помощи,кредитов МВФ, ситуации на мировом продовольственномрынке. Египет был ведущим союзником США в регионе, от-крыт для диалога с западным сообществом, а также внешнимкультурным и политическим веяниям. Под воздействием гло-бализации в стране происходили изменения в прежней соци-альной градации, появился средний класс, сформировалась но-вая интеллигенция, выдвинулась современная молодежь, жаж-дущая перемен. Однако роковую роль для Мубарака сыгралобремя тяжелейших социальных проблем, с которыми режимтак и не смог справиться.

Еще одним движущим фактором потрясений в ряде араб-ских стран стала назревшая политическая реформа с учетомскладывающихся новых социальных тенденций, которые еги-петский и тунисский режимы продолжали игнорировать. Речьидет о том, что за последние десять лет в арабском мире суще-ственно изменилась социальная конфигурация, появилась бо-лее разнообразная палитра социальных слоев и политическихсил, не встроенных в государственную систему. Такой процессбыл обусловлен ускоренным развитием городов и современ-ных информационных сетевых технологий, активизацией по-литической жизни на фоне растущих социальных проблем,

15

ростом среднего класса, интеллигенции, образованной моло-дежи, усилением национально-религиозной самоидентифика-ции.

Сейчас на повестке дня остро стоят вопросы, связанные сдальнейшим ходом постреволюционной эволюции арабскогорегиона с точки зрения либо успеха переходной фазы, либоусугубления кризиса в ряде стран с риском всплеска радика-лизма, возникновения новых очагов напряженности и угроз.Анализируя ход трансформационных процессов в странах«арабской весны» по прошествии двух лет с момента массовыхвыступлений, можно предположить, что грядущие изменения вкаждой арабской стране будут развиваться по своему индиви-дуальному сценарию, и конечный результат, скорее всего, так-же будет разным. Текущая переходная фаза во многом опреде-ляется особенностями развития каждой конкретной страны.Так, в отличие от Ливии, в Тунисе и Египте смена власти про-шла относительно бескровно, без разрушения системы госу-дарственного управления и экономической инфраструктуры.Нынешний относительно спокойный трансформационный про-цесс в Тунисе также объясняется наличием в стране зрелыхгражданских институтов, страна не столь перегружена (какЕгипет или Йемен) проблемами непропорционального демо-графического роста и социальной нищеты. В Ливии ситуациясложнее в силу фрагментированности общества по племенномуи региональному принципу, отсутствия опыта партийного идемократического строительства. В то же время в «возможныйпозитив» ливийскому переходному этапу можно записать на-личие в стране солидной материальной базы в виде нефтегазо-вых ресурсов (каковых у Туниса и Египта нет), а также отсут-ствие на политическом поле конкурентов в лице армейскойверхушки, которая продолжает играть весомую роль в Египте,в то время как в Ливии прежняя армия была полностью ликви-дирована.

Так или иначе, скорее всего, страны «арабской весны»двигаются в сторону отхода от систем авторитарного управле-ния (с доминированием в правящей элите двух-трех кланов) кболее сбалансированным политическим моделям, учитываю-щих интересы различных социальных, политических и конфес-

16

сиональных сил. Очевидно, что необратим и процесс инкорпо-рирования во власть политического исламизма умеренногоформата.

В этой связи необходимо отдельно сказать несколько словоб исламском факторе. Прежде всего, целесообразно исходитьиз того, что «исламский бум» в арабском регионе — это реаль-ность закономерная с точки зрения тех объективных социаль-ных и исторических факторов, которые сегодня там сложились.Причем исламисты, скорее всего, пришли во власть на дли-тельное время. Другая сторона вопроса — современный исла-мизм есть неоднородное и противоречивое явление, причиныкоторого нельзя оценивать однозначно. При анализе этого фе-номена следует избегать крайних оценок. При более глубокомсоциологическом изучении исламизма становится очевидным,что это лишь оболочка, за которой скрываются политическиеинтересы различных классов и социальных групп мусульман-ского общества. Кроме этого, общая социальная и политиче-ская обстановка оказывает серьезное влияние на динамику раз-вития и соотношения двух основных тенденций исламизма(консервативной и реформаторской), предопределяя многооб-разие исламских движений и их прямую зависимость от спе-цифики той или иной страны (уровня политического и соци-ально-экономического развития общества, формы государст-венного режима (автократия, демократия или военная хунта),доминирование племенного компонента или урбанизирован-ных классов в социальной базе исламских движений и т.п). Втаком контексте, для того чтобы понять главную направлен-ность того или иного исламского движения, важно анализиро-вать как его идеологическое содержимое (культурологическийаспект), так и нюансы социальной и политической среды, в ко-торой исламисты вынуждены действовать. Исходя из этого,важно четко дифференцировать радикальное и умеренное на-правление, существующее в рамках этого явления.

Особый интерес представляет движение «Братья-мусуль-мане», так как большинство тех сил, которые сейчас домини-руют на политической авансцене (наряду с салафитами), явля-ются либо его сторонниками, либо вышли из его недр (напри-мер, тунисская партия «Нахда», марокканская партия «Спра-

17

ведливость и развитие», алжирское «Движение общества замир», ливийская «Справедливость и созидание», иорданский«Фронт исламского действия», палестинский ХАМАС и др.).

Идеология и теория «исламского государства» в интерпре-тации «Братьев-мусульман» разрабатывалась на протяжениипочти семидесяти лет. Ассоциация представляла собой своеоб-разный форум, где существовали как консервативные, так иумеренные концепции политического ислама. В последнеевремя организация «Братья-мусульмане» стала той платфор-мой, на которой возникли и развились достаточно либеральныеисламские проекты в лице партии «Васат» в Египте, «Нахды» вТунисе, «Справедливости и развития» в Марокко. Исламскиепартии данного типа выражают интересы той части среднегокласса и интеллигенции, которая ориентируется на умереннуюдемократизацию мусульманских обществ, проведение посте-пенных политических и социальных реформ на основе религи-озных ценностей.

В то же время — наряду с либеральной платформой —продолжают существовать и развиваться консервативные трак-товки определенной части руководства Ассоциации «Братьев-мусульман», у которой существует достаточно узкий взгляд повопросам соотношения светского и религиозного в государст-ве, уважения прав женщин и религиозных меньшинств.

Еще один важный момент. Реформация внутри ислама, на-чатая еще в XIX в. и не прекращавшаяся все последнее время,скорее всего, сейчас усилится с новой силой. В результате со-бытий «арабской весны» исламская реформация лишь активи-зируется, так как складываются благоприятные для этого про-цесса факторы. В этой связи не совсем правомерным выглядятутверждения о том, что «арабская весна» не более чем реваншконсервативных исламистских сил, профинансированных мо-нархиями Персидского залива. «Арабская весна» может отра-жать и сложный трансформационный процесс внутри ислам-ской цивилизации, попытки адаптировать исламскую культурук современной глобализации, сочетать консервативное началос модернистским. В таких тенденциях не стоит усматриватьлишь исключительную угрозу сплошной исламизации. Речьидет о новой попытке переосмыслить вестернизацию на ислам-

18

ский лад. «Братья-мусульмане» не выступают против модерни-зации как таковой, они лишь предлагают отказаться от форси-рованных или агрессивных попыток модернизации исламскогомира и двигаться по пути реформ осторожно, соблюдая сере-дину между консервативным и модернистским началом, тра-дицией и прогрессом.

Мы свидетели того, как сегодня «политический арабскийислам» впервые входит в фазу легального существования.Прежде исламские умеренные течения в большинстве арабскихстран находились под перманентным прессингом государства.Практически полная закрытость системы для исламистскихорганизаций и очевидные нарушения в ее функционированиипо отношению к легальной оппозиции, разрыв между реаль-ными потенциалом и влиянием умеренного политического ис-лама и способностью (или желанием) институциональной сис-темы интегрировать эти силы сдерживали ползучую либерали-зацию политического исламизма и в качестве ответной реакцииусиливали в нем консервативное содержание.

В целом следует отметить, что прежний египетский режимзанимал наиболее противоречивую позицию в отношении по-литического ислама. Тактика властей была невнятной, если еесравнивать с более гибкими подходами к «исламскому вопро-су» правящих элит в Иордании, Марокко и Алжире (послегражданского конфликта в 1992–1998 гг.). В данных государ-ствах такая политика была четко сформулирована в формепризнания права умеренных исламских партий на дозирован-ное участие в политике. Через такой диалог власти рассчиты-вали выпускать пар социальной и политической напряженно-сти в стране. В Египте «Братья-мусульмане» были запрещеныи при этом имели самую многочисленную оппозиционнуюфракцию в парламенте. На фоне растущих социальных про-блем двойственность и неопределенность характера взаимоот-ношений властей с «Братьями-мусульманами» лишь служилидополнительным фактором роста антирежимных настроенийна «улице». Последующие события «арабской весны» показа-ли, что в тех странах, где исламский фактор был как-то встроенв диалог между властями и умеренным исламским спектром,режимам удалось смягчить первую революционную волну

19

(Иордания, Марокко, Алжир, Йемен). Там где существовалперманентный конфликт со всеми исламскими течениями безразбора, будь то либералы или радикалы, социальный взрывимел более тяжелые последствия для правящих элит (Тунис,Ливия, Египет).

Вместе с этим анализируя турецкую модель трансформа-ции исламского фактора в секуляризированные партии совре-менного типа, можно с определенной осторожностью предпо-ложить о возможности повтора этого сценария в арабском ре-гионе при определенных условиях. Следует учитывать, что со-временная турецкая Партия справедливости и развития (ПСР)есть результат многолетнего развития исламского движения врамках более или менее демократизированной системы с при-сутствием сильных светских партий, итог сложной эволюцииразнообразных исламских течений и школ, открытой общест-венной дискуссии о месте ислама в современном обществе.Главное условие поступательного хода такой эволюции —присутствие оппонентов исламистов из числа сильных свет-ских политических сил, конкуренция за электорат.

Что касается перспектив эволюции «арабского политиче-ского ислама», то, скорее всего, его итог также будет разным втех или иных странах. Сейчас наиболее благоприятствующиеусловия складываются в Тунисе — в силу достаточно высокойстепени секуляризации тунисского общества, где достаточносильны исторические традиции политической и социальнойактивности, которые режим не смог искоренить даже за деся-тилетия «авторитарного секуляризма». Очевидно, что нахди-сты пытаются (более чем кто-либо в арабском регионе) дви-гаться по «турецкой модели» в плане сочетания ценностей де-мократии и ислама. Приход к власти партии «Нахда» не тольконе привел к снижению уровня взаимодействия с Западом, а,наоборот, дал импульс к активизации сотрудничества, свиде-тельством чему стал запуск в ноябре 2012 г. процесса предос-тавления Тунису статуса «продвинутого партнера ЕС».

В то же время исламистская трансформация в Египте ока-жется более сложной на фоне тяжелых социальных проблем, скоторыми сталкиваются «Братья-мусульмане». Египетское об-щество в большей степени исламизировано и консервативнее,

20

чем тунисское. Но успех именно египетского опыта важен сточки зрения его проекции на весь регион в силу уже упомяну-тых причин. Египетские «Братья-мусульмане» неизбежно ока-жутся перед дилеммой внутренних реформ под прессингомновых реалий, обусловленных их вхождением во власть. Дис-куссия с поиском новых оптимальных форм стратегии и идео-логических подходов в современных условиях усиливается вдвижении уже сейчас. Кроме этого, «Братья-мусульмане» вЕгипте сегодня действуют в условиях возрастающей конку-ренции на исламском поле со стороны новых либеральных иконсервативных партий религиозного толка. В постреволюци-онном Египте эволюция исламского фактора даже охватиласалафитские и радикальные группы, где явственно проявляют-ся трещины внутренней дифференциации. В принципе все этитенденции были присущи турецкой модели, но в самом началеее эволюции.

Важным аспектом является и вопрос способности «Брать-ев-мусульман» решить салафитскую проблему. Сложное сала-фитское наследие досталось «Братьям-мусульманам» от преж-них режимов. Очаговая исламизация в салафитском контекстев различных сельских районах или городских кварталах ужедавно стала неотъемлемой частью ряда арабских стран (Иорда-ния, Египет, Алжир, Йемен). Но салафизм как социальное яв-ление оставался и останется религией активного меньшинства.Присутствие салафитов отчасти объяснялось и терпимым от-ношением к ним со стороны прежних режимов, рассчитывав-ших противопоставить их влиянию умеренных исламистов. Впринципе «Братья-мусульмане» и иные исламские партии се-годня действуют в уже предельно исламизированном арабскомсоциуме, инициированном «сверху» прежними режимами на-ционалистической ориентации. Достаточно вспомнить, что не«Братья-мусульмане», а светский националист Анвар Садат в70-х гг. ввел в конституцию Египта положение о том, что ша-риат — главный источник законодательства страны. Сейчаспроблема заключается в том, как в новых политических усло-виях встроить салафитский фактор в общее цивилизованноеправовое поле по схеме «можешь быть салафитом, если тебеэтого так хочется, но нарушать конституционных рамок никто

21

не позволит». В ряде арабских стран такая модель де-фактосуществовала десять лет. При этом режимы опирались в ос-новном на тактику репрессивного устрашения. Естественно,что сейчас она может быть скорректирована с учетом новыхусловий, в которых идет строительство гражданского обществаи приоритет отдается не силе, а диалогу. В такой плоскостиосновной вопрос заключается в том, чтобы упомянутые сала-фитские анклавы не начали ползучее распространение и непревратились в благоприятные зоны для оседания идей «Аль-Каиды» (угроза такого сценария, прежде всего, существует вЛивии).

В Египте «Братьям-мусульманам» пока что удается сдер-живать салафитов в рамках альянсов или перманентно ведуще-гося диалога. Отчасти это может объясняться и более высокимуровнем организованности египетских салафитов, где умерен-ное течение легализовалось в партию, взяв под относительныйконтроль различные салафитские школы. В то же время серь-езным радикализирующим фактором для тунисских салафитовпродолжает оставаться непростое региональное положение Ту-ниса, в частности, прозрачные границы с постконфликтнойЛивией, прилегающая нестабильная Сахаро-сахельская зона,сложная ситуация в Мали. Во всех этих узловых точках на-блюдается активизация джихадистских группировок, разде-ляющих идеи «Аль-Каиды» в исламском Магрибе. Существуетэвенутальная угроза «перелива» террористической активностииз данных зон в Тунис. Очевидный трансграничный характерэтой проблемы предопределяет необходимость коллективныхусилий по ее решению в форме укрепления сотрудничества вэтой сфере всех заинтересованных сопредельных стран северо-африканского региона с опорой на всестороннюю помощь ме-ждународного сообщества.

В то же время в условиях «постреволюционной демокра-тии» новые арабские элиты пока что склонны к дифференци-рованному подходу к салафитской проблеме, принимая вовнимание наличие в салафитском лагере как радикальных, таки вполне умеренных компонентов. Решение вопроса противо-действия деятельности непримиримых экстремистских групплежит в плоскости «не диалога», а принятия адекватных мер по

22

обеспечению соответствующего уровня безопасности в стране,укрепления профессионализма правоохранительных органовнового Египта. Сила будет применяться в отношении лишькрайних экстремистов, в остальных случаях инициируетсясерьезный политический и богословский диалог или выстраи-вание системы балансов и сдержек.

Интересно в этой связи упомянуть и опыт Израиля, гдевласти уже несколько десятилетий ведут диалог с представите-лями ортодоксальных иудейских общин, обособленно живу-щих в сельских районах или городских кварталах по своим за-конам, но не выходя за рамки общепринятого законодательст-ва, в котором в разной степени отражены интересы и этой,пусть и немногочисленной, но устойчивой части израильскогообщества.

Для умеренных исламистов подобного рода задача стоит вприоритете, так как с учетом алжирского опыта 90-х гг. про-шлого века (гражданский конфликт в 1992–1998 гг.) угроза ра-дикализации может вызвать в обществе отторжение любой ис-ламской политической альтернативы и дестабилизировать си-туацию с возможным откатом назад к военной хунте или одно-партийной диктатуре. Можно даже сказать, что «Братья-мусульмане» и «родственные» им партии в целом успешносдержали первую волну возможной салафитизации «арабскойвесны» с последующим обвалом общей ситуации. Во времяполитического кризиса и хаоса в Египте и Тунисе существова-ла определенная вероятность прихода к власти салафитов, за-регистрировавших на скорую руку свои партии, получив со-лидную финансовую помощь извне. Как в Тунисе, так и вЕгипте крови могло пролиться еще больше, а свержение еги-петского и тунисского режимов обернулось бы настоящей на-циональной трагедией, массовым хаосом и распадом государ-ства. Несмотря на постреволюционную нестабильность, тем неменее в Египте и Тунисе с 2011 по 2012 г. так и не произошлаэскалация террористического насилия, не фиксируются взрывыили массовые экстремистские вооруженные нападения и убий-ства на этой почве (исключение составляют традиционно бес-покойные северные районы Синайского полуострова). Скореевсего, фактор «Братьев-мусульман» на переходный период бу-

23

дет оставаться единственным серьезным идеологическим за-слоном на пути следующих попыток возможной радикализа-ции региона, в то время пока основные светские политическиесилы только начинают укрепляться.

В какой-то мере можно сказать, что сейчас арабский реги-он выходит на важный этап своей политической эволюции, онважен не только с точки зрения становления «цивилизованно-го» политического ислама, но и светских демократических сил,формирования полноценных влиятельных партий либерально-го и социалистического толка, способных в перспективе соста-вить конкуренцию исламским партиям. Этот момент важен впервую очередь и для самих исламских умеренных политиче-ских сил, так как только в открытой конкуренции исламскаяполитическая мысль будет вынуждена и дальше совершенство-ваться, находя новые ответы на современные вызовы. Именнозакрытость прежних арабских государственных систем блоки-ровала такой процесс. Не исключено, что модель «исламскойдемократии» только временно востребована сейчас, если смо-жет достичь консенсуса в арабских обществах и приблизитьсяк решению социальных проблем. То есть «исламская демокра-тия» — это переходная и необходимая фаза для транзита к бо-лее секуляризированной модели государственного устройства.

Очевидно, что движение арабо-исламского сообщества попути демократических преобразований отличается от европей-ского исторического опыта и в арабском мире он имеет своюцивилизационную специфику. Однако общие черты где-томожно уловить. Многие на Западе вполне резонно сравнивали«арабскую весну» с крахом коммунистического блока в Вос-точной Европе и началом демократического процесса. Напра-шиваются условные параллели и между некоторыми ислам-скими партиями и консервативными христианско-демокра-тическими партиями Западной Европы. Идеология христиан-ских демократов базируется на ключевом тезисе о решениисоциальных проблем с опорой на христианские ценности, со-блюдении принципа консервативного центризма между край-ностями коммунизма и капитализма, строительства социальноориентированной экономики при условии незыблемости ин-ститута частной собственности, неприкосновенности осново-

24

полагающих прав человека и независимости общественныхорганизаций. Все эти идеи отражены сегодня в программах ис-ламских партий, близких к «Братьям-мусульманам», которыхнередко именуют «исламскими демократами» или «консерва-тивными демократами». В принципе такая гибкая платформа«Братьев-мусульман» вполне может быть востребована сейчасв египетском исламизированном обществе в условиях текуще-го политического посттоталитарного переходного этапа и не-стабильной рыночной экономики.

Как заявил лидер «Нахды» Рашид Гануши, «демократияесть наилучший способ актуализации ислама»6. Кстати говоря,Реджеп Тайип Эрдоган — лидер турецкой Партии справедли-вости и развития — позиционирует идеологию своего движе-ния в качестве светского «консервативного либерализма», ото-двинув на второй план религиозную риторику (Эрдоган как-тотак и назвал себя «консервативным либералом»). Достаточносимволичным актом стало получение турецкой правящей ис-ламской партией в январе 2005 г. статуса наблюдателя в Евро-пейской народной партии (ЕНП) — крупнейшей панъевропей-ской правоцентристской политической партии, которая вклю-чает в свой состав членов христианско-демократических, на-ционалистических и консервативных партий, ориентированныхв рамках правоцентристского спектра. ЕНП позиционируетсебя в качестве «объединения политического центра, чьи корнилежат в глубинах европейской цивилизации»7.

6 Выступление Р. Гануши в Королевском институте международныхотношений. Лондон, 22 ноября 2012 г.7 Хотя не исключена и иная постановка вопроса. Ряд тезисов в социально-экономических программах «Братьев-мусульман» сближают их с левыми илисоциалистическими партиями. Исламисты стараются дистанцироваться открайнего рыночного либерализма. Некоторые наблюдатели в этой связи на-помнили, что в ранних программах первых лидеров движения «Братства» в40-х гг. прошлого века среди основных элементов социально-экономическойреформы упоминались отмена банковского процента, национализация при-родных ресурсов, индустриализация, национализация Национального банкаЕгипта, ликвидация фондового рынка (биржи), аграрная реформа, прогрес-сивное обложение закятом капитала и прибыли и т.п. Многие из этих идейбыли реализованы Г. А. Насером под лозунгом социалистических преобразо-ваний. Современное «Братство» в определенной мере изменило некоторыепредставления об «исламской экономике», в которых существенную роль

25

Возможно, что в арабском регионе только сейчас старто-вал процесс структурирования аналогичных партий, которыепоявились в Европе после Первой мировой войны. В после-дующем они отошли от близкой привязки к Римско-католи-ческой церкви, признав либеральную демократию в качествеединственной легитимной политической системы. Особую по-пулярность данные партии получили после Второй мировойвойны в посттоталитарных Германии и Италии. Такая гибкаятрансформация позволила со временем христианским демокра-там превратиться в мощный фактор внутриевропейской поли-тики, их принципы были отражены в конституциях Франции,Италии и ФРГ.

Хотелось бы отметить, что на фоне всех упомянутых про-цессов смена политического «ландшафта» арабского мира не-избежна, регион уже не будет таким, каким его привыкли ви-деть прежде. В целом страны арабского мира начали движениепо сложному пути демократического становления с собствен-ной спецификой. Такой «транзит» может растянуться не на дваили три года, а на целые десятилетия. Это тяжелый процесс, сучетом имеющихся здесь проблем, но он необратим и давноуже назрел, и скорее всего, возврата в прошлое уже не будет.Европе понадобилось на строительство собственной демокра-тии не одно столетие.

Важным моментом является и то, что все трансформаци-онные процессы в регионе должны идти «изнутри» на основенационального диалога, а не навязываться извне. Игнорирова-ние международными игроками политической и культурнойспецифики этих стран может лишь обострить внутриполитиче-ский кризис, усилить позиции радикалов и усугубить граждан-ский конфликт. Как полагает известный в Египте обществен-

стали играть правила рыночной экономики. Подобные сдвиги, возможно,были обусловлены эволюцией электората «Братства», который все большесвязывал свои интересы с капиталистическими формами экономики.В то же время в настоящее время на фоне обострения в Египте острых соци-альных проблем, бедности и безработицы «Братья-мусульмане» склонныпозиционировать себя в качестве центристской социально ориентированнойсилы. В экономическом плане «Братья-мусульмане» где-то «умеренные со-циалисты», в политическом «либералы», но все это базируется на умеренномрелигиозном консерватизме и желании сочетать модернизацию с традицией.

ный мусульманский деятель Фахми Хувейди, признание цен-ностей демократии не означает слепое копирование всех за-падных институтов, посредством которых реализуются те илииные гражданские права. Историческая специфика мусульман-ских сообществ диктует необходимость выработки собствен-ных моделей демократического развития.

Кроме этого, учитывая новые тенденции в арабском ре-гионе, насущную необходимость приобретает налаживаниеравноправного конструктивного диалога между западным со-обществом и исламским умеренным политическим спек-тром — как на официальном уровне, так и на общественно-гражданском.

27

ГЛАВА I

СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКАЯ СИТУАЦИЯНАКАНУНЕ ПОЛИТИЧЕСКОГО КРИЗИСА

В ЯНВАРЕ-ФЕВРАЛЕ 2011 Г.

Экономические реформы 2005–2010 гг.

В 1981 г. президент Египта Хосни Мубарак унаследовалдостаточно гибридную социально-экономическую модель, со-четающую в себе социалистические и капиталистические эле-менты. От эпохи Насера сохранилась плановая пятилетка, сис-тема госдотаций, государственные монополии в крупном про-изводстве. От садатовского времени — широкий частный сек-тор и частичная капитализация промышленных объектов. Му-барак старался продолжать курс Садата, но без резких скачков,сохраняя отдельные социалистические сегменты насеровскихвремен.

Базовые принципы египетских экономических реформ, ко-торые проводились вплоть до 2010 г., были разработаны сразупосле прихода к власти Мубарака и отражены в пятилетнемплане на 1982–1987 гг. На этом этапе предполагалось добитьсяотказа от плановой экономики, либерализовать банковскийсектор (плавающие процентные ставки и курсы валют), сфор-мировать биржевой механизм, а главное — создать благопри-ятные условия для развития частной инициативы. Многие по-ставленные в этот период задачи удалось выполнить, хотя кре-дитный кризис в 80-х гг. существенно осложнил реализациюзадуманных руководством страны реформ.

28

Приватизация

Очередной этап преобразований, в основу которого леглаполитика приватизации, начался в 1991 г. и осуществлялся врамках разработанной при содействии МВФ «Программы эко-номических реформ и структурных изменений», предусматри-вавшей объединение существовавших на тот момент крупныхгоскомпаний (числом 314) в 17 отраслевых холдингов.

Всего в 90-е гг. удалось приватизировать 191 компанию(наиболее успешно — в цементной промышленности, давав-шей бюджету треть совокупных доходов от приватизации). Вцелом процесс приватизации в Египте затянулся и продолжал-ся вплоть до 2010 г. При этом стратегически важные бюджето-формирующие отрасли, в т.ч. использование природных ресур-сов, нефтегазовая добыча, Суэцкий канал, значительная частьбанковского сектора оставались под государственным контро-лем. С 2004 г. в правительстве усилили свои позиции сторон-ники курса форсированной модернизации (главным образомминистры экономического блока), настаивавшие на том, чтобыи эти сферы хозяйственной деятельности подлежали переходув частные руки. В 2007–2008 гг. их усилиями, несмотря насерьезное противодействие политических оппонентов, былапроизведена приватизация ряда «статусных» госкомпаний —«Миср Телеком» (телекоммуникации), «Банка Александрии»,сети магазинов «Омар Эфенди», а также ряда предприятий тек-стильной, металлургической, химической промышленности,машиностроения и транспорта.

Формирование правительства «реформаторов-технократов». Налоговая и таможенная реформы

Качественно новое содержание преобразования приобрелис приходом к власти в 2000-х гг. правительства Ахмеда Нази-фа. Их основные направления — налоговая реформа, пере-смотр таможенного законодательства, преобразования в бан-ковском секторе. Социально-экономический блок правительст-ва полностью состоял из технократов, имевших хорошее евро-

29

американское финансово-экономическое образование. Отличи-тельной чертой данного этапа реформ стала достаточно четкаятенденция к попыткам демонтировать «социалистические ос-татки», резкое углубление рыночной либерализации и теснаяпривязка к рекомендациям МВФ.

В 2005–2008 гг. удалось существенно усовершенствоватьсферу налогообложения. В 2005 г. Народным собранием АРЕ(НС — нижняя палата египетского парламента) был принятЗакон № 91, сокративший в среднем наполовину (с 40 до 20%)сборы с лиц, занимающихся экономической деятельностью.Этот шаг должен был содействовать дальнейшему развитиючастной инициативы, и, как отмечали некоторые эксперты, по-дача юридическими и частными лицами сведений о своих де-лах увеличилась в этот период практически вдвое. По офици-альным данным, в результате возросшей экономической ак-тивности населения за 2005–2007 гг. поступления доходов вбюджет от налоговых сборов возросли с 10 до 23 млрд. долл.8

Вместе с этим на фоне возросшей в 2007 г. социальной на-пряженности в мае 2008 г. правительство выступило за частич-ный отказ от налоговых льгот, прежде всего — для предпри-ятий тяжелой промышленности, с целью изыскания средств наобеспечение малоимущих слоев населения. Расходы, заклады-ваемые в бюджет на поддержку малообеспеченных граждан,вынуждали искать дополнительные источники доходов. Так, вканун 1 мая 2008 г., с целью снизить накал расширявшегосяпротестного движения по стране, Мубарак заявил о 30%-номувеличении заработной платы госслужащим. Для покрытияэтих издержек правительство буквально сразу же подняло це-ны на ряд товаров первой необходимости, включая бензин идизельное топливо.

Были значительно сокращены также объемы таможенныхпошлин, которые составили не более 9% от стоимости товара.Кроме этого, была существенно упрощена сама процедура сбо-ров. Отменено большинство запретов на ввоз ряда категорийтоваров (прежде всего текстильной промышленности). Меха-низм оценки их стоимости был приведен в соответствие с нор-

8 Нахдат Миср, 22.04.2008.

30

мами ВТО. Установлен льготный режим для импорта инфор-мационных технологий (их предполагалось вовсе освободитьот таможенных сборов).

Особый импульс был придан развитию так называемых«специальных промышленных зон» и зон свободной торговли,где на предприятиях, принадлежащих иностранным компаниям(продукция которых освобождается от уплаты въездных по-шлин, предоставляются иные виды налоговых и таможенныхпреференций), задействованы египетские трудовые ресурсы (засчет этого также планировалось частично решить проблемубезработицы). В 2006 г. в Египте было запущено в действиесоглашение с Израилем и США о создании в АРЕ (близ Каира,Александрии и Суэца) «квалификационных индустриальныхзон» («КвИЗ»), объединяющих предприятия, конечная продук-ция которых (в основном готовая одежда) включает израиль-ский компонент (не менее 11,7%) и получает беспошлинныйдоступ на внутренний рынок США. В 2007 г. в рамках данногопроекта египетский экспорт в США увеличился на 65%, при-быль от текстильного экспорта возросла с 600 млн. долл. до850 млн. долл.9 В проект было вовлечено свыше 200 промыш-ленных предприятий, работу получили около 300 тыс. чело-век10.

Банковская реформа

Преобразования в этом секторе начались в 2003 г. с вступ-лением в силу закона о реструктуризации Центрального банкаАРЕ, которому была предоставлена свобода в проведении эко-номической политики. ЦБ разрабатывает и осуществляет госу-дарственную политику в области денежного обращения, кре-дита и иностранной валюты, управляет государственным золо-товалютным резервом и организует валютный рынок, имеетправо покупки ГКО и кредитовать египетские коммерческиебанки, выдавать валютные лицензии и осуществлять контроль

9 The Foreign Policies of Arab States. The Challenge of Globalization. Cairo —New York, [б. г.], с. 190.10 Аль-Ахрам, 13.12.2004.

31

над валютными операциями на территории АРЕ. В 2004 г. Му-бараком был подписан пятилетний план реформирования бан-ковского сектора, в соответствии с которым в течение 2005–2007 гг. осуществлялась приватизация государственных бан-ков. Так, в 2006 г. итальянская банковская группа «Сан Паоло»приобрела «Банк Александрии» — на тот момент четвертый постоимости активов банк АРЕ (после «Национального банка»,«Банка Миср» и «Банка Каира»). В июле 2007 г. был дан стартнеудачной попытки приватизировать «Банк Каир». Одновре-менно с этим проводилась политика, нацеленная на укрупне-ние банковской системы путем слияния мелких банков.

Позитивные итоги реформ

Следствием реализации налоговой, таможенной и банков-ской реформы стал рост прямых иностранных инвестиций вэкономику Египта. С 2003–2004 по 2006–2007 финансовые го-ды их объем вырос почти в пять раз (с 2,1 млрд. долл. до13 млрд. долл.11). По этому показателю Египет занял второеместо на африканском континенте12.

В 2007 г. правительству удалось добиться самого высокогопоказателя за последние десять лет экономического роста —7,1% , одновременно уровень инфляции снизился до 7%, фи-нансовый дефицит сократился с 10,2 до 6%13. В 2009 г. ростВВП составил 7,4%. В 2008 г. золотовалютный резерв Египтадостиг 35 млрд. долл.14

Следует отметить, что правительство А. Назифа стреми-лось максимально открыть рынок для привлечения иностран-ных инвестиций, что возымело достаточно позитивный эф-фект. К примеру, к 2006–2007 гг. объем инвестиций Велико-британии в различных секторах египетской экономики состав-лял около 20 млрд. долл. (заняв первое место на египетском

11 Al-Ahram weekly, 10–16.02.2011.12 Аль-Ахрам, 16.10.2007.13 Аль-Вафд, 31.09.2007.14 Schenker D. Egypt’s Enduring Challenges. The Washington Institute for NearEast Policy. April, 2011, c. 19.

32

рынке по размерам иностранных капиталовложений), США —8 млрд. долл., Саудовской Аравии — 8 млрд. долл., Франции— свыше 900 млн. долл.15

Стремительное расширение туристической инфраструкту-ры и, как следствие, увеличение туристического потока при-несли в 2008 г. в египетский бюджет порядка 11,6 млрд. долл.(Египет посетили 13 млн. чел., а в туристической сфере былозанято 4–5 млн. египтян).

К 2007 г. в АРЕ при иностранном участии было запущено17 производственных линий, на которых собирался автомо-бильный транспорт по соглашениям с «Дженерал моторз»,«Пежо», «Ситроен», «БМВ», «Мерседес», «Опель», «Сузуки»,«Хюндай», «Дэу», «Киа».

Еще одним позитивным итогом реформ стало успешноеразвитие Каирско-Александрийской биржи (Cairo&AlexandriaStock Exchange, CASE), которая вошла в десятку крупнейшихбирж мира и была принята во Всемирную биржевую федера-цию (World Federation of Exchanges, WFE). В правительствеА. Назифа было создано министерство инвестиций во главе сМухаммедом Мохиэддином — специалистом по макроэконо-мике (получившего образование в Великобритании, в 1995 г.защитившего докторскую диссертацию в университете г. Уор-вик).

Немалое внимание кабинет А. Назифа уделял также разви-тию современных информационных технологий, что отчастиобъяснялось личными пристрастиями премьера, который имелобразование по этой специальности и докторскую степень вобласти электронной инженерии (он получил ее в университетеМак Гилл (Канада) 1983 г.), и в 1999–2004 гг. в качестве мини-стра связи и информационных технологий руководил создани-ем современной телекоммуникационной системы АРЕ. К 2010г. в стране уже достаточно хорошо был развит рынок услуг мо-бильной связи (операторы «Водафон», «Мобинил», «Иттиса-лят») и интернет-технологий. Из 80 млн. жителей Египта мо-бильными телефонами пользовались более 60 млн. человек.Исходя из данных показателей, международные эксперты

15 www.mfa.gov.eg/English/Relation/default.aspx

33

(в частности, представители «Оксфорд Бизнес Групп») прогно-зировали Египту достаточно заманчивые перспективы в каче-стве нового центра аутсорсинга, называя его «Индией Ближне-го Востока».

На этом фоне реформы имели положительные междуна-родные оценки. Так, в 2007 г. Всемирный банк поместил Еги-пет в список десяти стран, осуществивших успешные рыноч-ные реформы за три года16. В октябре 2007 г. в ходе Междуна-родной конференции форума «Налоговый диалог» в Буэнос-Айресе, посвященного налоговым реформам в развивающихсястранах, налоговые преобразования в Египте получили весьмавысокую оценку МВФ. По словам министра финансов ЕгиптаЮсефа Бутроса-Гали (отправлен в отставку в январе 2011 г.),официальные представители Индонезии, Пакистана, Кении иСудана обратились к нему с просьбой оказать техническуюпомощь в изучении египетского опыта налоговых преобразо-ваний17.

В самом Египте некоторые представители руководствастраны, воодушевленные оценками МВФ, стали называть Еги-пет «африканским экономическим тигром», заявив, что к2020 г. АРЕ войдет в число развитых стран. По их мнению, со-кращающийся дефицит бюджета, сравнительно стабильныйкурс доллара к национальной валюте, а также определенныеуспехи в инвестиционной и биржевой сферах позволяли гово-рить об укреплении позитивных тенденций в экономике стра-ны.

Негативные аспекты экономических реформ

Определенные экономические достижения «реформато-ров» подтолкнули правительство и правящую Национально-демократическую партию (НДП) к «победной риторике» и рас-суждениям о радужных перспективах египетской экономики.

16 Al-Ahram weekly, 10–16.02.2011.17 Аль-Масри аль-яум, 13.11.2007.

34

Однако их слова достаточно сильно диссонировали с реальнымположением дел в стране, когда макроэкономические «прожек-ты» правящей элиты никак не способствовали реальномуулучшению ситуации в сфере безработицы и продовольствен-ной безопасности, а порой только усугубляли существующееположение. Формально удовлетворительные (по оценкам меж-дународных структур) параметры развития страны слабо кор-релировались с уровнем жизни большинства ее граждан. К2010 г. подавляющее большинство населения страны не ощу-щало на себе эффекта от экономических достижений властей,ориентированных в большей степени на средний класс, но ни-как на беднейший слой18. К середине 2008 г. курс правительст-ва А. Назифа со всей очевидностью продемонстрировал, чточастичных успехов на определенных направлениях развитияэкономики явно недостаточно для того, чтобы заявлять о ком-плексном прогрессе в экономической сфере. Несмотря на точто НДП и правительство пытались списать рост бедности встране на счет глобального финансового и продовольственногокризиса (2008–2009 гг.), невозможно было игнорировать тотфакт, что ухудшению ситуации в социальной сфере способст-вовало и открытое пренебрежение со стороны министров-«реформаторов» вопросами социальной защиты рядовых граж-дан. Отчасти этому способствовала откровенная погоня за со-ответствием экономики Египта стандартам МВФ. Как выра-зился один из египетских аналитиков, если рыночные реформыимели позитивные отклики из-за рубежа, то внутри страны онивсе больше наталкивались на общественное недовольство. Подгрузом растущей задолженности и требований МВФ о либера-лизации экономики государство всё больше отказывалось отсвоих традиционных социально-распределительных функций.

18 Ряд экспертов полагал, что «реформаторы» взяли за основу реформ модельт.н. «рейганомики», предусматривавшей сокращение вмешательствагосударства в экономику, уменьшение налогового давления на большойбизнес и состоятельных граждан, которые, разбогатев, теоретически должныбыли стать социально-экономическим локомотивом общества и особенно вчасти повышения уровня жизни беднейших слоев населения. Сторонникамиэтой политики в Египте считались министр финансов Ю. Б. Гали, министрторговли и промышленности Р. М. Рашид и Гамаль — сын Хосни Мубарака.

35

Это выражалось в снижении субсидий на потребительские то-вары, ограничении роста зарплаты в госсекторе и сниженииобъема и качества «бесплатных» социальных услуг, предостав-ляемых государством (образование, здравоохранение, транс-порт и т. п.). В то же время аналогичные услуги частного сек-тора были не по карману большинству простых египтян.

Очевидно, что правительство А. Назифа акцентироваловнимание лишь на рекомендации МВФ, порой игнорируя со-циальную сферу. Прочные связи «реформаторов» с этой орга-низацией отразились в последующем назначении министра ин-вестиций АРЕ М. Мохиэддина на пост генерального менеджераво Всемирном банке, а министра финансов Ю. Б. Гали главойденежно-кредитного комитета МВФ19.

Интересно заметить, что в апреле 2011 г. Комиссия по рас-следованию причин народных выступлений 25 января, кото-рую возглавлял бывший глава Суда кассации АРЕ А. Кура,опубликовала доклад, в котором большое внимание уделялосьэкономическим просчетам курса правительства А. Назифа. Вчастности, по мнению авторов доклада, власти фокусировалисвои усилия лишь на частном секторе, что в целом усилилокапитализацию египетского рынка в позитивную сторону(с конца 80-х гг. до 2007 г. доля частного сектора в националь-ной экономике увеличилась с 20 до 75%). Вместе с этим про-изошел дисбаланс, расширение рыночной экономики не сопро-вождалось закреплением новых механизмов социального регу-лирования данных реформ (в стране с высокими социальнымирисками) в плане укрепления антимонопольного законодатель-ства, независимой судебной власти, антикоррупционного ме-ханизма, защиты беднейших слоев населения и молодежи. Начастный сектор приходилось 75% кредитов египетских банков,налоговых послаблений и социальных дотаций. При этом раз-мер государственных инвестиций в бюджете не превышал и10%, как следствие была очевидна деградация социальнойсферы обслуживания населения, государственного здравоохра-нения и образования, износ коммунального хозяйства. По за-ключению комиссии, «роль государства распалась на отдель-

19 Al-Ahram weekly, 10–16.02.2011.

36

ные фрагменты и сводилась к обслуживанию частного секто-ра»20.

Сказывалось и то, что темпы экономического прироста яв-но не поспевали за нарастающим демографическим бумом.Так, рост производства в Египте по-прежнему оставался нижеминимального уровня, способного абсорбировать увеличи-вающееся количество экономически активного населениястраны.

Поток иностранных инвестиций в 2007 г. не содействовалсокращению безработицы и созданию новых рабочих мест, таккак главным образом приходился на финансовую сферу эконо-мики. В 2010 г. безработица выросла до 10% (в 2007–2008 гг.— 8,37%)21. Экономический рост в 2007 г. в 7% стал единст-венным самым высоким показателем за все правление Мубара-ка (например, при Насере уровень ежегодного роста с 1956 по1966 г. составлял 6%, при Садате в 1969–1973 гг. — 4%, 1976–1979 гг. — 10%. В данный период по некоторым показателямразвитие египетской экономики было сопоставимо с ЮжнойКореей)22.

Еще одной проблемой можно считать сохранение весьмамасштабного (несмотря на введение в январе 2003 г. прави-тельством плавающего обменного курса) «черного валютногорынка», питающего, в обход официальной финансовой систе-мы, по-прежнему мощную «теневую экономику», где, по неко-торым оценкам, производилось до 20% ВВП страны и занятопочти 2/5 ее рабочей силы.

К 2010 г. для египетского рынка стала характерна высокаястепень монополизации некоторых отраслей. Несмотря на су-ществование традиционного контроля государства над страте-гически важными отраслями, достаточно большое количествомонополий появилось и в частном секторе, где к тому же зна-чительная доля предприятий-монополистов попала в руки ино-странных инвесторов. Зарубежными компаниями было моно-полизировано 70% цементной промышленности. Частные мо-нополии на цементном и сталелитейном рынке (контролиро-

20 Шурук, 20.04.2011.21 Там же.22 Аль-Вафд, 05.03.2007.

37

вался на 60% компанией миллиардера Ахмеда Эзза) искусст-венно завышали цены на свою продукцию, провоцируя ростцен на недвижимость.

Антимонопольное законодательство было разработано в2005 и 2008 гг., но спасти страну от ценового бума в 2008 г. вразличных сегментах рынка оно не смогло. К 2010 г. монопо-лии стали проникать на продовольственный рынок, пищевую ифармацевтическую отрасли.

Особняком для правительства А. Назифа стоял вопрос ог-ромного государственного долга, стремительно увеличивавше-гося начиная с 2004 г. В 2008 г. его размер достиг113 млрд. долл., из которого на внутреннюю задолженностьприходилось около 70 млрд. долл., на внешнюю — 33,9 млрд.долл. (в т.ч. 21,6 млрд. по двусторонним обязательствам — ос-новные кредиторы — США, Германия, Франция, Италия, Япо-ния, 21,3 млрд. — долг международным и региональным, в т.ч.арабским финансовым институтам). Суммарные обязательствапо внешнему и внутреннему долгу составляли 137% ВВП, чтоне позволяло рассчитывать на финансовую стабильность Егип-та в долговременной перспективе.

В мае 2009 г. глава Счетной палаты АРЕ Гавад Малт на-звал кабинет-министра А. Назифа «самым затратным» за всеправление Мубарака. По подсчетам Малта, «долговая кабалависела над головой каждого египтянина из расчета 1550 долл.на человека»23.

Расслоение и рост бедности(появление новых «социальных болезней»)

Ключевой проблемой Египта за годы экономических пре-образований стало неравномерное распределение доходов иконцентрация ресурсов в руках узкого слоя людей.

Социальное неравенство особенно ярко проявилось в пе-риод правительства А. Назифа. В стране появились миллиар-

23 Дустур 01.05.2009

38

деры, богатые бизнесмены и очень бедный слой людей, приналичии достаточно слабого среднего класса. Хотя лидерыНДП неустанно говорили о крепнущем от года в год среднемклассе. В июле 2009 г. Ахмед Эзз заявил, что признаками ростасреднего класса являются возросшие покупки в стране автомо-билей — 80 тыс. в 2003 г. и 300 тыс. — в 2008 г., а также ростчисла учащихся в частных платных вузах и школах24.

В то же время, по словам известного египетского публици-ста и общественного деятеля (активиста движения «Кифая»)Абдель Хамида Кандиля, порядка 2% египтян контролировали40% ресурсов страны, 14% получали 74% от национальногодохода. Главным образом это компрадорская буржуазия, заня-тая в сфере экспорта, продажи земли, строительства и торгов-ли. 86% населения получали лишь 26%25. По данным газеты«Аль-Вафд», в Египте до 500 человек можно было отнести кклассу миллиардеров и миллионеров26.

При этом эти цифры существенно изменились по сравне-нию с прошлыми показателями. Так, по данным социологаС.Д. Ибрагима, в 70-х гг. в Египте 5% населения пользовалось15–20% национального дохода27.

В список богатейших семей входили: клан Савирасов, со-стояние которого оценивается журналом «Форбс» в 5,5 млрд.долл., далее следовал Мухаммед Габр — 2,2 млрд. долл., ста-лелитейный магнат Ахмед Эзз — 1 млрд. долл., владелецкрупнейшего в стране стройподрядного холдинга Хишам Мус-тафа Талаат — 720 млн. долл. В число миллионеров также вхо-дят Ибрагим Кямель — глава «Като-групп», Шариф Маграби,руководитель крупнейшей в арабском регионе аграрной ком-пании «Мафа» (а также Х. Ратиб, М. Абу Анейн, семья Сувей-ди, М. Исмаил, М. Ф. Хамис, Х. Салим, С. Диаб, Ф. Фавзи).

Появление большого числа успешных бизнесменов (какправило, построивших семейный бизнес с опорой на собствен-

24 Schenker D. Op. cit., с. 23.25 Со ссылкой на доклад Консультативного совета АРЕ от 1994 г. и данныесоциолога Р. Саида за 2005–2007 гг.; Дустур, 05.12.2007.26 Аль-Вафд, 05.03.2007.27 Ibrahim S-D. Cairo: A Sociological Profile. Egypt, Islam and Democracy.Cairo – New York, 2004, с. 106

39

ные кланы) вроде Нагиба Савираса, Шарифа Маграби или Хи-шама Мустафа Талаата, заработавших средства в открытой ичестной конкурентной борьбе, говорит лишь о позитивных мо-ментах рыночных преобразований эпохи Мубарака. Но нали-чие в составе бизнес-элиты магнатов, тесно связанных с поли-тическим руководством (Ибрагим Кямиль, Ахмед Эзз, ЗахирГарана, Ахмед Маграби и др.), вызывал в обществе вопросы(которые вплоть до 2011 г. оставались без ответа) о способахполучения ими колоссального состояния.

Вместе с тем, по данным Всемирного банка, на 2007–2008 гг. около 40% населения АРЕ проживало ниже черты бед-ности (из расчета дохода 2 долл. в день). При этом 13,6 млн.,чей доход составляет менее 1 долл. в день, жили в «абсолют-ной нищете»28.

Бедность главным образом распространена в сельской ме-стности и доминирует на юге страны (78%) в губернаторствахАсьют (61%), Бени-Суэйф (41%), Сохаг (47%), Кена (39%),Асуан (40%)29. Порядка 500 сельских населенных пунктов за-несены в категорию наибольшей обездоленности (60% жителейживут ниже черты бедности)30.

За последние пять лет бедность стала расти и на северестраны, главным образом за счет сельских мигрантов. К при-меру, в Александрии она уже составляет 20%, в Каире — 18%.Увеличение бедности в городах связано с постоянным прито-ком безземельных крестьян в поисках работы. Не найдя посто-янных заработков, они оседают в городе, пополняя числен-ность жителей трущоб.

Стремительный рост населения и миграция сельских жи-телей в города привели к появлению почти во всех городскихнаселенных пунктах бедных трущобных анклавов. Египетскиетрущобы где-то отличаются «в лучшую сторону» от своих ана-логов в некоторых развивающихся странах (состоящих из кар-тона или палаток) тем, что они возводятся из кирпича. Однакодалее отличия заканчиваются. Как правило, в египетских бед-

28 World Food Programme. WFP executive board bureau visit to Egypt.7–11.12.2009.29 Аль-Масри аль-яум, 15.02.2011.30 Аль-Масри аль-яум, 11.09.2007.

40

ных кварталах наблюдается низкий уровень санитарии, с пере-боями работают водопроводная и канализационная системы,отсутствуют коммунальные службы, плохое состояние транс-портных дорог и большая плотность населения (к примеру, в80-х гг. в районе Булак, расположенного в центре Каира, 80%семей жили в одной комнате, 15% — в двух, 2% — в трех илибольше. «Туалет, как правило, был один на этаж или на двор.Много зданий не имело ни водопровода, ни электричества»)31.Социальное неравенство контрастно проявлялось особенно вКаире. Несмотря на то что в египетской столице сосредоточе-ны большие финансовые ресурсы, где проживает зажиточнаяпрослойка горожан и средний класс, в Каире наблюдается дос-таточно масштабная социальная бедность, массивные трущоб-ные кварталы занимают обширные территории. В 80-х гг. встолице до 40% населения проживало ниже черты бедности,наряду с этим там же проживало 250 тыс. миллионеров. Суще-ствовала и большая разница в доходах в различных секторахтрудового рынка, служащие могли получать ежемесячно 100или 200 ег. ф. (30–40 долл.) либо 1000 ег. ф. (200 долл.)32.

Согласно правительственном докладу, если в 1993 г. вЕгипте насчитывалось 434 трущобных района, то в 2006–2007 гг. они увеличились до 1221, в которых проживало свыше10 млн. чел., то есть 24% населения страны (оппозиционныеисточники сообщали о 40%). В некоторых городах трущобныекварталы занимают 70% площадей (как в Бени-Мазаре в гу-бернаторстве Минья)33.

По разным оценкам, в самом Каире в настоящее время 60%жителей проживают в трущобах34. Порядка 2 млн. чел. и вовсеютятся на кладбищах. Наиболее известный «анклав» — это такназываемый «город мертвых» в районе старого Каира. По раз-ным данным, в нем проживает до одного миллиона человек.Сотни тысяч семей нашли пристанище в средневековых скле-пах или по соседству с новыми могилами на кладбище, исто-рия которого восходит чуть ли не к основанию фатимидского

31 Васильев А.М. Египет и египтяне. М., 2008, с. 90.32 Ibrahim S-D. Cairo: A Sociological Profile, c. 106.33 Нахдат Миср, 18.03.2009.34 Дустур, 05.12.2007.

41

Каира, где похоронены видные исторические деятели и воена-чальники эпохи правления мамелюков, богословы, члены пра-вящей до 1952 г. королевской династии и аристократии. Глав-ным образом сюда целенаправленно переезжали либо сельскиемигранты, либо столичные жители из других бедных кварта-лов, не найдя для себя в Каире жилье по приемлемой цене. Современем кладбище превратилось в весьма ценный жилой сег-мент среди жителей трущобных кварталов, так как способен,по их мнению, предоставить более «комфортные» условияпроживания в силу меньшей концентрации поселенцев. Так, в80–90-х гг. в «городе мертвых» на 1,6 кв. км проживали 12 тыс.чел., в соседствующем жилом районе — Исламском Каире —порядка 36 тыс. чел. Власти, по сути дела, смирились с нали-чием «живого кладбища», куда провели электричество, водо-провод, проложили автобусный маршрут, даже построили не-сколько школ и открыли полицейский участок35.

В египетской столице также находится самый загрязнен-ный в арабском регионе трущобный район Маншиат наср (из-вестный в народе как «город мусорщиков» с населением в100 тыс. чел.). Густонаселенный жилой массив превращен вместо переработки и частичной утилизации городского мусо-ра36.

Анализ этих аспектов важен с точки зрения пониманияпричин последовавших в январе 2011 г. массовых протестов вЕгипте, которые стартовали именно с Каира, в т.ч. в силу того,что там накопились серьезные очаги социальной напряженно-сти.

Как правило, трущобы являются источником как социаль-ного недовольства, так и экологических загрязнений и распро-странения различных заболеваний. Некоторые из них строи-

35 Ibrahim S-D. Op. cit., c. 103.36 В сентябре 2008 г. в районах Маншиат наср и Дувейк в результате обрушения15 каменных глыб весом от 70 до 80 тонн, отколовшихся от скального утеса Аль-Мукатаам, погибло, по официальным данным, 18 чел., по неофициальным — до50, более 100 получили травмы разной степени. По предварительномузаключению, обвал мог произойти в силу хаотичной прокладки водопроводных иканализационных сетей у скального основания, либо несанкционированнойдобычи камня.

42

лись стихийно без разрешения властей, порой по соседству сдостаточно состоятельными кварталами. В нелегально возве-денных кварталах отсутствует и коммунальная служба, в силучего накапливаемые годами на улицах невывозимые горы бы-тового мусора попросту сжигались, загрязняя городскую атмо-сферу. В Каире из-за такого «мусорного сжигания» нормы за-грязнения атмосферной среды периодически превышают вседопустимые нормы (только в 2005–2006 гг. министерство эко-логии АРЕ содействовало вывозу из Каира 15 млн. тонн зале-жалого мусора). Загрязнению атмосферы сопутствует и работацементных заводов, расположенных нередко в городских тру-щобных кварталах. В 2007 г. 65% таких заводов в городах ра-ботали с нарушением всех экологических норм37.

37 Нахдат Миср 05.08.2009; В Каире и его окрестностях находится порядка700 заводов, работающих на дизельном топливе, 500 заводов по производст-ву кирпича, 298 шахт по обработке древесного угля, пять электростанций. Поразным данным, около 2/3 всех промышленных предприятий Египта распо-ложено в районе Большого Каира. Ежедневный выброс тяжелых металлов ватмосферу в результате их деятельности составляет 0,75 тонн. К этому нужнодобавить приблизительно 10 тыс. тонн ежедневно выбрасываемого на улицыгорода мусора, повышенный уровень сернистого ангидрида и окиси азота ввоздухе. Высокая концентрация вредных частиц от различных выбросов(размер которых меньше 10 микрометров), постоянно находящихся в возду-хе, превышает в 10–100 раз все допустимые международные стандарты.Большую угрозу для здоровья людей представляет деятельность цементныхзаводов. Около 1,2 тыс. т цементной пыли ежегодно попадает в воздух еги-петской столицы. Экологическую ситуацию, помимо общеизвестных факто-ров загрязнения окружающей среды, таких, как выхлопные газы, заводскиевыбросы, каждый год с октября по ноябрь осложняют так называемые «чер-ные облака», которые окутывают Каир ночью. Причинами возникновенияэтого смога является сжигание приблизительно 3 млн. тонн рисовой соломы.(Ежегодно египетские фермеры засаживают порядка 1 млн. федданов (1 фед-дан — 0,42 га) земли рисом в окрестностях Каира.) Из-за боязни появлениябольшого количества паразитов и вредных насекомых египетским фермерамне остается ничего другого, как только сжигать остатки от переработанногорисового урожая. Согласно оценкам министерства окружающей среды АРЕ,42% от общего количества загрязнений в эти месяцы приходится именно насжигаемые сельскохозяйственные отходы, тогда как на выхлопные газы отмашин 23%, сжигание мусора около 12%. По данным Всемирного банка,экономические издержки от загрязнения окружающей среды в Египте со-ставляют в среднем порядка 4,8% от ВВП, или 3,9 млрд. долл. (по состояниюна 2003 год). Огромная часть этих денег шла на лечение хронических заболе-

43

Недостаток качественной питьевой воды, нормальной ка-нализации и экологическое загрязнение окружающей средывызывают у жителей городских районов различные формы тя-желых заболеваний. По данным Информационного центра пра-вительства АРЕ, ежегодно порядка 17 тыс. египтян умирает отболезней, вызванных загрязнением воды и воздуха. Около 30%египтян страдают заболеванием печени, 20 млн. чел. — биль-гарциозом, 1/5 населения — гепатитом, причем большинст-во — гепатитом В и С. Около 1/4 населения имеют повышен-ное артериальное давление (более половины из которых — мо-лодежь), 35% — повышенное содержание холестерина в крови,3,5 млн. — страдают от сахарного диабета. 43% египетскихмужчин и около 10% женщин курят38. Кроме того, ежегодно на100 тыс. чел. увеличивается количество больных онкологиче-скими заболеваниями. В АРЕ один из самых высоких в мирепоказателей онкологии39. По данным Всемирного банка, в2006 г. Египет занимал 116-е место в мире (среди 189 стран) поуровню развития и качеству здравоохранения40.

Не менее сложная ситуация складывалась в египетской де-ревне. В докладе «Право на жизнь», опубликованном Центромпо изучению проблем деревни в 2005 г., указывалось на то, что6,8 млн. египтян лишены доступа к питьевой воде, из них 98%приходится на деревню, 50% — на Дельту, 48% — на ВерхнийЕгипет. 4,1 млн. чел. не имеют центральной канализации, изних 97,6% приходится на сельскую местность, 84,4% — наВерхний Египет, 13,2% — на Дельту41.

Острая материальная нужда жителей трущобных районов,живущих по сути дела в изолированных социальных гетто,привела к появлению в их бытовой жизни специфических черт,которые ранее не имели широкого хождения в Египте. Речьидет о таких «аномальных» для исламских стран социальных

ваний дыхательной системы. Так, около 30% детей, живущих в каирскомрайоне Хелуан (центр цементной промышленности), страдает от острых за-болеваний дыхательных путей (The Egyptian Gazette, 25.07.2004).38 The Egyptian Gazette, 02.02.2006.39 Нахдат Миср, 06.10.2007.40 The Egyptian Gazette, 02.02.2006.41 Аль-Масри алья-яум, 07.02.2005.

44

явлениях, как детское беспризорничество, суициды, проститу-ция, наркомания.

По мнению экспертов ЮНИСЕФ, в 2009–2010 гг. в Египтечисленность беспризорных детей составила свыше одного млн.человек. Здесь этот феномен имеет свою особенность. В част-ности, дети не брошены на произвол судьбы полностью, их несдают в детские дома (согласно официальной статистике, в2005 г. в детских домах находилось лишь 1423 ребенка)42. Од-нако в некоторых больших бедных семьях, где родители с утрадо поздней ночи находятся в поисках работы и пропитания,дети по сути дела произвольно предоставлены сами себе или«улице». Порядка 2,7 млн. детей в возрасте от 6 до 13 лет при-влекаются к взрослому труду. Как правило, это расположенноев трущобных районах мелкое производство по выделке кожи,производства алюминиевой посуды, по пошиву одежды, сто-лярные и технические мастерские. Бедные семьи отдают детейв подобного рода лавки в качестве подсобной силы, чей зара-боток нередко в неделю составляет лишь мизерные 1–2 долл.По словам сотрудников Национального центра социальныхисследований АРЕ, несовершеннолетние нередко подвергают-ся угрозам и давлению, девочки в возрасте 13–14 лет — сексу-альным домогательствам. Причем условия работы с точки зре-ния безопасности и экологии представляют прямую опасностьих жизни и здоровью43.

В последнее время в Египте получила хождение еще однасоциальная проблема — выдача замуж за определенную суммунесовершеннолетних девочек в возрасте от 14 до 17 лет из бед-ных семей за граждан из стран Персидского залива (в Египтепринято считать совершеннолетие с 18 лет). Впервые эту про-блему публично озвучила в декабре 2009 г. министр семейногопланирования АРЕ Мушира Хатаб, заявив, что бедные семьивыдают дочерей замуж, нарушая совершеннолетний ценз, ко-торый прописан в гражданском кодексе страны, с целью по-править материальное положение. По словам министра, в2009 г. было зафиксировано 9301 таких случаев. М. Хаттаб

42 The Egyptian Gazette, 31.10.2005.43 Аль-Вафд 07.05.2009; Нахдат Миср, 18.03.2009.

45

призвала к искоренению этого явления, ужесточив наказание,квалифицируя это явление в качестве вида нелегальной тор-говли людьми.

Государство обратило внимание на эту проблему после се-рии общественных скандалов. Оппозиционная пресса сравниладанное явление с работорговлей «живым товаром». Как прави-ло, граждане из стран Персидского залива платили через по-средников родителям суммы в размере от 1 тыс. до 5 тыс.долл., причем брак носит временный характер44.

В 2000-х гг. в стране возрос уровень потребления так на-зываемых легких наркотиков. По данным министерства здра-воохранения АРЕ, в 2008 г. 9% населения страны (8 млн. чел.)потребляли наркотики, из них 3% нерегулярно. Наибольшеераспространение получило курение гашиша, который занялпервое место (93%) среди прочих наркотических веществ. Вболее ограниченных масштабах фиксировалось потреблениеопиума и кокаина. Курение дешевой марихуаны и гашиша до-минировало преимущественно в трущобных кварталах средибезработной молодежи45.

Следует отметить, что непропорциональный прирост насе-ления, также как и различные социальные «болезни», многиеэксперты связывают как с ростом нищеты, так и с общим паде-нием образовательного ценза по стране.

Попытки реформы системы государственныхсубсидий, обострение продовольственной проблемы,

рост цен и социальный кризис 2008 года

Определенные экономические достижения реформаторов в2007 г. вскружили им голову. В ноябре 2007 г. на IX съездеправящей НДП был продекларирован решительный настрой напереход к рыночному капитализму с египетской спецификой иотказ от остатков «социалистических пережитков». Ранее в де-

44 Аль-Масри аль-яум, 18.12.2009; Аль-Вафд, 18.12.2009.45 Дустур, 05.08.2009.

46

кабре 2006 г. Мубарак инициировал внесение поправок в кон-ституцию АРЕ, отменявших терминологию, указывающую насоциалистический характер социально-экономического разви-тия страны (слова «социализм» и «социальный» были удаленыиз одиннадцати конституционных статей, а также был ликви-дирован пост «социалистического прокурора»).

Далее правительство А. Назифа стало присматриваться креформе системы социальных дотаций, которая была введена вдействие после Второй мировой войны. В 60–70-е гг. при На-сере субсидии видоизменились и расширились, став ключевойчастью программ социального защиты населения, включив всебя дотации на продукты питания, коммунальные услуги, во-ду, энергию, транспорт, здравоохранение и образование. В2008 г. в бюджете на субсидии было выделено 13,5 млрд. долл.,из которых 4 млрд. долл. — на так называемые «топливныесубсидии»: газ, бензин и солярку.

Таким образом, субсидии являлись действенным механиз-мом социальной защиты населения. Например, на рынке хлеб-ная лепешка стоит 25 пиастров46, в то же время по карточке ееможно купить всего за пять пиастров. Дотации на хлеб состав-ляли 60% от всех субсидий на продовольственные товары. Приэтом дотационный хлеб доступен всем слоям населения (пра-вительство субсидировало пять видов лепешек, цена на кото-рые зависела от качества и сорта муки). Что касается другихпродуктов питания, то в их отношении действовала двухсту-пенчатая карточная система. Обладатели зеленой карточки(около 32,5 млн. чел.) имели доступ ко всем субсидируемымпродуктам (карточка с месячной квотой продуктового набо-ра — рис, чай, сахар, подсолнечное масло, лепешка, фасоль,маслины, овощи, фрукты), а владельцы красных карточек (по-рядка 7,5 млн. чел.) имели ряд ограничений47.

Начиная с 2007 г. правительство пыталось реформироватьсистему дотаций, считая, что она устарела, нуждается в модер-низации, так как висит тяжелым бременем на бюджете, сдер-живая поступательный ход рыночных преобразований. Так, по

46 Мелкая разменная денежная единица, один египетский фунт равен стапиастрам.47 Al-Ahram weekly, 26.01 — 01.02.2006.

47

словам главного идеолога реформ, сына Хосни Мубарака Га-маля, на дотации в разных формах (продовольствие и топливо)выделялось порядка 30% финансовых средств бюджета, в товремя как на госинвестиции в инфраструктуру, образование издравоохранение — лишь 7% (еще 20% бюджета уходило напогашение долгов, 13% потреблял силовой блок — армия иМВД, 20% бюджета направлялось на выплату зарплат госслу-жащим)48.

«Реформаторы» планировали изменить систему дотаций вдва этапа. Первый — монетизация части субсидий и выплатафинансовых средств. Второй — пересмотр списков дотируе-мых людей, а также сокращение субсидируемых продуктов. Вноябре 2007 г. министр социальных гарантий Али Мусейлихизаявил, что необходимо установить контроль над доступомразличных категорий населения к тем или иным видам субси-дий. Это связано с тем, что из-за отсутствия грамотной систе-мы распределения субсидий большая их часть не попадает вруки тех, кому она действительно нужна. Так, только 35% все-го субсидируемого хлеба покупается малоимущими, причем34% граждан из т.н. «дотируемого класса» уже не нуждаются всубсидиях, так как среди них находятся представители средне-го и даже зажиточного класса. Таким образом, предполагалосьсократить списки минимум на 5–6 млн. человек49. После соот-ветствующей реорганизации власти планировали высвободив-шиеся средства направить в сферу образования и здравоохра-нения (примерно 4,3 млрд. долл.).

Однако данные планы вызвали достаточно резко негатив-ную общественную реакцию. Оппозиция заподозрила прави-тельство в том, что оно пытается сбросить «лишний балласт»для бюджета, сократив дотации широким слоям населения.Причем в этих целях государственные статистики умышленнозанижают размеры социального слоя неимущих с 40 до 15–18%. Кроме этого, в условиях роста цен и инфляции, денежныевыплаты по субсидиям быстро бы девальвировались.

48 Нахдат Миср, 22.04.2008.49 Аль-Масри аль-яум, 26.11.2007.

48

Несмотря на это, с декабря 2007 г. правительство фактиче-ски приступило к пересмотру системы дотаций, начав с доста-точно непопулярной в народе реформы прежней системыхлебных субсидий. В первую очередь в целях повышения каче-ства хлеба и экономии муки были полностью прекращены до-тации лепешки вида «шами» (вес 90 грамм, реализуемой по10 пиастров) и частично уменьшены дотации лепешки «фину»,одновременно увеличено производство лепешек «тибаки» (поудвоенной цене в 20 пиастров). Параллельно была сокращенаширокая сеть торговых лавок дотируемого хлеба, взамен от-крыто ограниченное число частных хлебопекарен. Более того,правительство объявило о поэтапной приватизации сети дота-ционных магазинов для малоимущих, созданных еще при пре-зиденте Насере (главным образом, это продовольственные ма-газины, цены в которых на основные продукты питания значи-тельно ниже, чем в супермаркетах).

Вместе с тем часть владельцев частных пекарен, получив всвои руки дотируемую муку, стала тут же ее продавать на«черном рынке» теневым торговцам, которые в свою очередьперепродавали ее по завышенным ценам. Однако самое худ-шее, чего опасались власти, — это фактически искусственноспровоцированный хлебный дефицит, усиливший масштаб со-циального негодования по всей стране. «Контрабанда» муки исокращение дотируемых магазинов, а также усиливающиесяслухи о полной отмене хлебных дотаций и грядущем «голоде»вызвали большие очереди у дотируемых пекарен. В Хелуане,Асуане, Кене и Александрии были зафиксированы столкнове-ния, давки и гибель людей в очередях у хлебных киосков.Только в первой половине 2008 г. в «хлебных давках» погибло14 чел., ранено 190, полиция задержала 138 «голодных зачин-щиков»50.

В ноябре-декабре 2008 г. правительство А. Назифа оказа-лось в центре зернового скандала после того, как оппозициязаявила о том, что власти в целях экономии средств на доти-руемых лепешках стали закупать за рубежом (в т.ч. в России)заведомо некачественное зерно (нередко даже комбикорм для

50 Дустур, 31.07.2008.

49

животных), а затем в Египте выдавали его за муку высокогосорта, сбывая населению. Причем потребление такого хлебаспособно вызвать со временем у человека тяжелые заболева-ния, включая онкологию.

Скандал подвиг власти к проведению расследования, в хо-де которого было выявлено несколько коррумпированных чи-новников и бизнесменов, в ряде случаях пытавшихся манипу-лировать зерновыми закупками в своих корыстных целях. Хотяправительство нашло виновных «стрелочников» на уровне чи-новников и бизнесменов среднего разряда, на «улице» данныйинцидент лишь усилил социальное негодование и продемонст-рировал, насколько хрупким может быть государственныйконтроль в такой важной продовольственной сфере египетско-го государства, как зерновые закупки.

В 2008 г. социальную ситуацию в стране усугублял парал-лельный рост цен на продовольствие в целом. Если 2007 годбыл для правительства А. Назифа годом экономических дос-тижений, то 2008 и 2009 гг. для страны оказались тяжелыми.Если проблему утечки дотируемой муки можно было все жерешить, мобилизовав государственный ресурс, то борьба с рос-том цен на продовольствие оказалось более сложной.

Экономические реформы столкнулись с непредвиденнымипоследствиями невиданного за последние пятнадцать лет на-стоящего «ценового цунами» на мировом продовольственномрынке (цены резко выросли не только в АРЕ, но и в Иордании,странах Персидского залива). Соответственно, египетскийпродовольственный рынок оказался менее всего защищен отвнешнего воздействия, так как «реформаторы» прежде стара-тельно ограничивали присутствие государства даже в социаль-ной сфере. В 2008 г. цены на муку в Египте выросли на 84%,макаронные изделия — на 150%, сахар — на 20%, маслины —на 45%, чай — на 50%. В итоге средняя египетская семья сталазатрачивать на продукты питания от 50 до 60% своего бюдже-та51. Учитывая то, что официально минимальный ежемесячныйразмер зарплат в стране находился на уровне 20 долл. (уста-новлен в 1984 г. и вплоть до 2011 г. не изменялся), для некото-

51 Нахдат Миср, 22.04.2008.

50

рых семей подорожание стало настоящей социальной катаст-рофой (средняя зарплата врачей или учителей составляла от 60до 100 долл.).

По данным Международной продовольственной организа-ции (ФАО), в 2009 г. 29% египетских детей в возрасте до 4 летимели неполноценное питание и испытывали задержку в росте,7% и вовсе недоедали52.

Очевидно, что «реформаторы» сделали явную ошибку, на-чав преобразования в дотационной системе именно с хлебныхсубсидий. Они затронули самый насущный продукт египтян —лепешку. Неосторожный подход к продовольственным вопро-сам в этой стране чреват опасными последствиями. Главнымпромахом была и недооценка тенденций на международномпродовольственном рынке. В результате в 2008–2009 гг. властиполучили одновременно сразу две социальные проблемы —дефицит дотируемого хлеба и рост цен на продовольствие. Всвою очередь два этих аспекта в целом обострили в странепродовольственный вопрос. В 2009 г. ФАО квалифицировалаЕгипет в качестве страны с потенциальной угрозой голода. Помнению экспертов этой организации, страна способна лишь на65% обеспечить свое население продуктами питания (15 млн. тв год). Более 40% продовольствия импортируется53, в 2007 г.Каир закупил продуктов питания на 2,7 млрд. долл. (7,1% отвсего импорта)54. Кроме этого, Египет достаточно серьезно за-висит от ценовой динамики на мировом зерновом рынке и яв-ляется крупнейшим в мире покупателем зерна (в 2007–2008 гг.было закуплено 7,5 млн. т) и кукурузы (импортировано4,3 млн. т)55.

В 2009 г., на фоне подорожания на мировом рынке зерна,правительство было вынуждено срочно изыскивать дополни-тельные 4,5 млрд. долл. на закупку зерна и кукурузы за рубе-

52 World Food Program. WFP executive board bureau visit to Egypt. 07–11.12.2009.53 Аль-Масри аль-яум, 18.01.2005.54 World Food Program. WFP executive board bureau visit to Egypt. 07–11.12.2009.55 Там же.

51

жом, чтобы избежать сокращения стратегического продоволь-ственного запаса.

В 2010 г. Египет опять столкнулся с той же продовольст-венной проблемой. По сообщениям информационного агентст-ва «Bloomberg», в июне-июле 2010 г. цены на зерно на Чикаг-ской торговой бирже увеличились на 35% по сравнению с ию-нем 2009 г. из-за плохого урожая в России, странах Европы,Казахстане и проливных дождей в Канаде56. Хотя данное подо-рожание не было столь высоким по сравнению с 2008 г., тем неменее египетский бюджет понес определенные потери, в томчисле и из-за введенных Россией с августа 2010 г. ограниченийна экспорт зерна в связи с беспрецедентной засухой в различ-ных регионах страны (ограничения были сняты лишь в2011 г.). В 2008–2009 гг. Россия превратилась в крупнейшегопоставщика зерна на египетский рынок (60% всего импорта),отодвинув на второе место Францию и третье США, из-за до-вольно высокой стоимости за тонну (разница в цене междуроссийской, французской и американской пшеницей составля-ла примерно 30–40 долл. США за тонну). Эта разница сущест-венна, если принимать во внимание то, что Египет импортиру-ет ежегодно несколько миллионов тонн пшеницы. Таким обра-зом, выбор египтян в пользу российского зерна объяснялсянизкой ценой и приемлемым качеством57. В какой-то мере дос-тупное россйское зерно помогало Египту «пережить» сложные(в продольственном плане) 2008 и 2009 гг. В результате пре-кращения поставок в Египет российского зерна в 2010 г. егип-тяне были вынуждены закупать зерно в США и Франции поболее высокой цене, соответственно изыскивая дополнитель-ные бюджетные средства для поддержания необходимогоуровня стратегических зерновых запасов АРЕ58.

Однако, помимо внешних факторов, обостривших продо-вольственный вопрос в Египте, данная проблема имела и внут-реннее измерение в связи с неспособностью аграрного секторастраны удовлетворить потребительский спрос растущего насе-ления в полной мере. Здесь очевиден еще один недочет «ре-

56 Аль-Масри аль-яум, 21.07.2010.57 Аль-Масри аль-яум, 24.07.2010.58 Дустур, 09.08.2010.

52

форматоров». Учитывая такую сложную ситуацию с демогра-фией и продовольствием, вопросы поддержки фермерства иразвитие аграрного сектора должны быть стратегическим при-оритетом любого правительства. Речь идет, в том числе, и омасштабном внедрении передовых технологий в сельском хо-зяйстве, и ирригационном освоении дополнительных террито-рий в пустынных районах. Подобного рода планы периодиче-ски озвучивались членами кабинета А. Назифа (к примеру,создание фермерских коммун на Синае при мощной государст-венной опеке, проекты «Тошка», «Новая долина» и др.), но дляих продвижения нужны были волевые государственные уси-лия, к которым правительство не было готово.

Кроме этого, за последние десять лет на базе рыночныхпреобразований в аграрном секторе появились крупные част-ные сельскохозяйственные компании, некоторые из которыхпопытались монополизировать перепродажу продуктов пита-ния по искусственно завышенным ценам. К этому следует до-бавить и то, что в феврале 2007 г. производители удобренийповысили цены на свою продукцию59, также выросла в ценечасть несубсидируемой солярки (солярка является основнымтопливом в агрокомплексе, используемой в орошаемом земле-делии для работы оросительных систем), тем самым загнав се-ло в сложную ситуацию, подстегнув рост цен на сельхозпро-дукцию.

В 2008 и 2009 гг., помимо указанных проблем, египетскаяэкономика приняла на себя удар последствий глобального фи-нансового кризиса. Так, к концу 2008 г. туристический поток вЕгипет сократился на 20%, спрос на ряд экспортных египет-ских товаров (текстиль и продукты питания) в США и ЕС сни-зился на 20–30%. В 2009 г. размер иностранных инвестицийсократился до 6,8 млрд. долл., доходы от туризма — на 2,5–3 млрд. долл., от денежных переводов египтян, работающих зарубежом, — на 600 млн. долл., от судоходства по Суэцкомуканалу — на 500 млн. долл.; темп экономического роста с 7%упал до 3–4%, прирост ВВП — с 7 до 4%60. Сократились дохо-

59 Удобрение — субсидируемый товар. 35% удобрений — это частный сек-тор, который может покрыть не более 70% фермерского спроса.60 Schenker D. Op. cit., c. 19.

53

ды и от нефтегазового сектора в силу определенного сниженияцены на нефть на мировом рынке.

В целом общее влияние финансового кризиса было нестоль масштабным по сравнению с другими странами, но в со-четании с обострением продовольственной проблемы и ростомцен он имел негативное влияние на общую социальную обста-новку в стране, что выразилось в росте протестов и забастовок,вынудивших правительство развернуться более серьезно к со-циальным вопросам. Оппозиция заговорила об угрозе повтора«хлебных бунтов» 1977 г. (масштабные социальные протесты,вызванные повышением цен на хлеб). «Реформаторы» умерилисвой пыл и попытки сократить субсидии, в т.ч. под давлениемпротивников либеральных реформ из числа т.н. «старой гвар-дии», составлявших часть правящей элиты (реформы Гамалябез особой охоты воспринимал и сам Мубарак). Ряд аналити-ков квалифицировали общую социальную ситуацию в Египте в2008 г. как «революционную». Лишь экстренные социальныешаги правящей верхушки сбили накал протестного движения.Прежде всего, лично Мубарак заявил, что сокращений дотацийне будет. Более того, списки дотируемых людей не сократили,а увеличили на 15 млн. человек. На дотации в бюджете 2008–2009 гг. выделили дополнительно 2–3 млрд. долл. Были вновьоткрыты сокращенные хлебные торговые лавки. При этом Му-барак не исключал привлечение армии и МВД к решению про-блемы дефицита дотируемого хлеба (речь идет, прежде всего, онаведении порядка в системе распределения). В определеннойстепени в борьбе с продовольственным дефицитом власти опи-рались и на крупное рисовое хозяйство (в 2007–2008 гг. в АРЕбыло произведено 4,3 млн. тонн риса в районе Дельты, из них3,2 млн. для внутреннего потребления и 14 млн. для экспор-та)61.

Данные меры имели определенный стабилизирующийкраткосрочный результат, но сдержать поступательный ростцен на продовольствие не смогли, так же как и полностью лик-видировать утечку на «черный рынок» дотируемой муки.Внятных рецептов по снижению цен власти так и не придума-

61 Там же.

54

ли, кроме неоднократных публичных заявлений, что смогутудержать цены на приемлемом уровне. В апреле 2008 г. ГамальМубарак на страницах одной из газет высказывался примернов таком ключе: проблему цен сложно решить быстро. Прави-тельство А. Назифа полностью осознает всю полноту своейответственности за складывающуюся социальную ситуацию встране и прилагает максимум усилий в этом направлении, новмешательство государства по принципу принуждения не бу-дет, так же как и предложение о возврате государственногопротекционизма и даже закрытии рынка не являются выходомиз ситуации. В настоящее время правительство осуществляетуспешные реформы, направленные на усиление внешней кон-куренции за египетский рынок, увеличился приток инвестиций,отмечается экономический рост. Система продовольственныхкарточек будет сохранена, правительство не считает ее «социа-листическим инструментом». Будут расширяться посевныеплощади под зерновые, в планах — снизить таможенные по-шлины на ряд ввозимых товаров62.

Демографический вопрос

Демографическая перенаселенность представляет дляЕгипта самую насущную проблему. Большая часть населениясконцентрирована на 5% территории страны вдоль узкой поло-сы долины Нила, а также в Дельте, Каире, Александрии и рай-оне Суэцкого канала. Остальные 95% пустынных территорийостаются незаселенными. При этом в 2010 г. численность насе-ления страны достигла 80 млн. человек. Ежегодный приростсоставлял 1,3 млн. чел., т. е. каждый день в стране рождалось3562 ребенка, каждый час — 148, каждую минуту — 3, каждые23 секунды — один ребенок. По оценкам Национальногоагентства статистики АРЕ, при сохранении таких темпов дето-рождаемости к 2050 г. численность египетского населения мо-

62 Нахдат Миср, 22.04.2008.

55

жет достичь 160 млн., к 2025 г. — 105 млн., 2030 г. — 130 млн.чел.63

В определенной степени на демографический прирост на-селения оказали влияние относительные успехи египетскихвластей в деле реформирования системы здравоохранения исокращение к 80-м годам показателей смертности по стране.

Значительную проблему представляет неравномерная за-селенность египетской территории. За последние годы в странебыстрыми темпами расширялись городские мегаполисы (поофициальным данным, в Египте порядка 44% населения живетв городах64, по неофициальным — свыше 50%). Самый круп-нейший из них — Каир, растянувшийся за последние двадцатьлет на десятки километров, поглотил соседние Кальюб и Гизу.Проезжая вдоль нильской долины, порой теряешься в догад-ках, где заканчивается тот или иной город и начинаются сель-ские поселения. Сплошные кирпичные застройки, мини-городские анклавы или трущобы, растянувшиеся вдоль ниль-ского берега, создают ощущение одного большого полусель-ского мегаполиса.

Подобная диспропорция создает серьезные экономическиеи социальные проблемы и, в частности, деградирует городскуюинфраструктуру и усугубляет безработицу. Только в столич-ном округе (Большой Каир) население перевалило за 20 млн.человек.

Масштабное сосредоточение экономических и людскихресурсов в двух крупнейших городских центрах страны —Каире и Александрии и районах, находящихся в непосредст-венной близости от них, превратилось в реальный тормоз со-циального развития остальных экономических регионов, преж-де всего юга. Так инвестиции в южных провинциях АРЕ со-ставляли около 13% от государственных капиталовложений, вто время как там проживает 27% населения Египта. Несмотряна то что Каир превратился в главный центр прогресса, соци-альных и экономических перемен, генератор идей, его ростбыл гипертрофирован. Ряд исследователей такое развитие еги-

63 Al-Ahram weekly, 14–20.01.2010.64 Аль-Ахрам, 04.02.2009.

56

петской столицы нередко называют «псевдоурбанизацией».Это — количественный рост, который не соответствует каче-ственному росту его социально-экономических функций. ВКаире сосредоточена четвертая часть жителей Египта, третьчиновников и от половины до четырех пятых врачей и инжене-ров. Концентрация кадров и администрации в Каире и другихгородах лишила египетскую деревню многих современныхслужб и услуг65. Только в 80-х гг. один Каир потреблял 45%продовольствия произведенного и ввезенного в страну66.

Египетские власти предпринимали определенные попыткисбить демографический рост. В частности, в 2009 г. было соз-дано специальное министерство семейного планирования, раз-работана и принята национальная программа по просвещениюжителей сельских районов о пользе сбалансированного плани-рования семьи. С 90-х гг. реализуется проект по строительствуновых городов в пустынных районах, но вблизи от нильскойдолины для переселения в них жителей мегаполисов. В 1991 г.было построено 12 таких городов, в 2000 г. их насчитывалось20. Планировалось переселить порядка 20% населения Каира внекоторые «свободные» районы западной Дельты, жителейряда перенаселенных городов юга страны привлечь к иррига-ционному освоению Синая, создавая там фермерские колонии.В 1997 г. власти АРЕ приступили к реализации масштабногонационального проекта «Новая долина» по строительству сис-темы каналов для «переброски» вод бассейна озера Насер наорошение пустынных территорий на юго-западе страны. В1998 г. был запущен крупный проект «Тошка» южнее Асуана уегипетско-суданской границы. Проект рассчитан на освоениедо 1,4 млн. га, что должно позволить к 2017 г. увеличить на34% земельных площадей, пригодных для жизни и сельскохо-зяйственной деятельности. С 1998 по 2005 г. власти вложили впроект 1 млрд. долл. (в 2005 г. саудовская компания Валидабин Талала инвестировала в «Тошку» еще 180 млн. долл.)67.

Однако темп освоения новых территорий явно отставал отуровня земельных потерь вследствие хаотичной жилищной

65 Васильев А.М. Указ. соч., с. 75.66 Ibrahim S-D. Cairo: A Sociological Profile, c. 105.67 The Daily Star Egypt, 14.03.2007.

57

застройки на плодородных участках. За 20 лет такой деятель-ности Египет потерял 504 тыс. га, отведенных под сельхозуго-дья, т.е. по 25 тыс. га в год68. К этому стоит прибавить медлен-ное наступление песков в западной Дельте на фоне глобальныхклиматических изменений и увеличение солончаковых пусто-шей в районах средиземноморского побережья.

Строительство новых городов было серьезной попыткойрешить проблему перенаселенности столицы Египта и городовДельты. Однако слаборазвитое транспортное сообщение, не-развитая сфера услуг, низкие гарантии трудоустройства на но-вом месте, перебои в водоснабжении и жесткий контроль ад-министрации городов над жителями вынуждали многих людейпокидать эти города (6 Октября, 10 Рамадана, 15 Мая, Шурук,Бадр) и возвращаться в Каир69.

Кроме этого, со временем государственные дотации наприобретение по льготным кредитам или умеренным ценамжилья в городах-спутниках стали достаточно ограниченными.Частные стройподрядные компании завладели рынком недви-жимости данных городов (на 50–60%) и реализовывали жильепо ценам, неприемлемым для несостоятельных граждан тру-щобных районов крупных мегаполисов.

Учитывая то обстоятельство, что внимание властей былоприковано к ходу либеральных реформ, демографический во-прос находился почти на второстепенном уровне, в то времякак население Египта возрастало непропорциональными тем-пами.

Проблема занятости

Проблема занятости — одна из наиболее острых для со-временного Египта, население которого за последние 25 летстремительно увеличивалось. В 2009–2010 гг. количество эко-номически активных жителей в стране составляло 23,1 млн.

68 Аль-Масри аль-яум, 17.06.2007; Аль-Хаят, 18.09.2004; The EgyptianGazette, 21.09.2004; Аль-Ахрам, 14.04.2005.69 The Egyptian gazette, 14.09.2004.

58

человек. В производстве было занято 20,3 млн. чел., в т.ч.5,8 млн. состояли на госслужбе или трудились в госсекторе (изних 500 тыс. временно). По секторам экономики складываласьследующая картина: в сельском хозяйстве — 28%, промыш-ленности и строительстве — 24%, инфраструктуре и сфере ус-луг — 48% (в т.ч. туризме — 12%).

По официальным данным, в 2010 г. уровень безработицысоставлял 10%, 2,3 млн. чел. (8,9% экономически активногонаселения) считались безработными. По оценкам Всемирногобанка, фактический уровень безработицы (в т.ч. включая скры-тую безработицу и неполную занятость) достигал 30%. Поряд-ка 5–6 млн. египтян находились на постоянном проживании зарубежом в поисках заработков. Примерно 35% рабочей силызанято в так называемом теневом секторе экономики и получа-ет крайне низкую зарплату. Около 44% трудовых кадров име-ют низкую квалификацию, 28% — полное техническое образо-вание и получают адекватные доходы70.

Безработица «висит» дамокловым мечом над экономикойстраны начиная с 90-х гг. Ускоренный рост населения, особен-но в сельской местности, и вследствие этого — миграция из-быточной рабочей силы в города привели к резкому росту без-работицы. Ежегодно на рынок труда выходят 700–800 тыс. че-ловек. С учетом складывающейся микроэкономической дина-мики египетский рынок был способен в год создавать только300–400 тыс. рабочих мест, еще до 90 тыс. человек мигрируютв поисках работы за рубеж. Несмотря на то что властям уда-лось улучшить некоторые социально-экономические показате-ли, рост экономики был не в состоянии создавать достаточногоколичества рабочих мест (по оценкам экспертов, для решенияпроблемы безработицы ежегодный прирост ВВП должен со-ставлять не менее 6%)71. В целом в 2000-х гг. отмечалось об-щее ухудшение социальных показателей в стране по трудоуст-ройству в сравнении с 80-ми гг., когда уровень безработицы непревышал и 3%72.

70 Schenker D. Op. cit., c. 22.71 Там же, c. 20.72 Дустур, 05.12.2007.

59

Проблема безработицы главным образом ударяет по моло-дежи. Согласно разным оценкам, около 80–90% безработ-ных — люди в возрасте от 15 до 30 лет, в основном это жителигородов и деревень, не получившие полного образования (без-работица среди женщин достигает 20%, мужчин — 5%). Край-не высок уровень безработицы в сельских районах страны, гдеона составляет 52% (географически доминирует в южных про-винциях АРЕ — 75%)73.

Существует и определенный дисбаланс между запросамирынка в тех или иных специалистах и предложением вузов,выпускающих избыток специалистов, не востребованных натрудовом рынке. Согласно экспертным оценкам, такой дисба-ланс ощущается в аграрной сфере, а также в промышленности,торговле и строительстве. Нехватка нужных специалистов ча-стью объясняется и устойчивым ростом «утечки мозгов» зарубеж.

Трудовая эмиграция из Египта достигла масштабных раз-меров и имела двоякий результат. С одной стороны, денежныепереводы в Египет от трудовых мигрантов превратились водин из важных источников дохода миллионов египетских се-мей, с другой — очевидно, что со временем страна стала стал-киваться с утечкой профессиональных кадров.

По информации Центрального агентства статистики АРЕ,в 2005 г. количество египтян, работающих в арабских странах,составило 1,9 млн. чел., из которых 923,6 тыс. проживали вСаудовской Аравии, 323,6 тыс. — в Ливии, 226,85 тыс. — вИордании, 190,55 тыс. — в Кувейте, 95 тыс. — в ОАЭ, 25 тыс.— в Катаре, 22 тыс. — в Йемене, 15 тыс. — в Омане, 4 тыс. —в Бахрейне74.

Около 1,4 млн. чел. проживают на постоянной основе и,как правило, имеют двойное гражданство. Из них — 635 тыс.чел. в США, 500 тыс. чел. — в Европе, 141 тыс. чел. — в Кана-де и 80 тыс. чел. — в Австралии. В 2007–2008 гг. численностьтрудовых эмигрантов резко возросла, достигнув 5–6 млн. чел.,размер денежных переводов составлял 8,4 млрд. долл. Первое

73 Нахдат Миср, 23.06.2008.74 Аль-Масри аль-яум, 15.01.2005.

60

место по денежным переводам занимали США — 32% (так какбольшинство переводов египтян, работающих в СаудовскойАравии, идут через американские банки), далее Кувейт — 21%,ОАЭ — 16%, Саудовская Аравия — 11%75 (в целом на Саудов-ское королевство, с учетом американского трансферта, прихо-дится большинство переводов — от 40 до 60%)76.

Борьба с безработицей была краеугольным камнем в про-грамме пятилетнего плана правительства АРЕ в 2003–2008 гг.В 2007 г. на волне экономического роста властям удалось сни-зить уровень безработицы на 2–3%, создать порядка 400–500 тыс. новых рабочих мест. Однако после 2007 г. ситуациялишь ухудшалась, безработица возрастала, в 2009 г., ссылаясьна мировой финансовый кризис, власти заявили, что в 2010–2011 гг. не смогут создать ранее обещанных 600 тыс. рабочихвакансий и снизить безработицу на 4–5%.

Социальное положение молодежи,образовательный ценз

В 2010 г. в стране насчитывалось порядка 20 млн. человекв возрасте 18–29 лет (23,5%). Проблема трудоустройства моло-дежи по-прежнему остается самой главной для Египта. 90%безработных — это люди в возрасте менее 30 лет77.

В Египте можно встретить абсолютно безграмотных под-ростков, не имеющих даже элементарных знаний в чтении иписании. По данным ПРООН, уровень неграмотности состав-ляет порядка 34,3% взрослого населения (по другой информа-ции — 42,3%.). Таким образом, Египет входит в число девятистран мира с наибольшим количеством неграмотного населе-ния. Порядка 27% молодых людей в возрасте от 18 до 29 лет неокончили школу (10% прервали учебу и не вернулись в школу,17% возвратились)78.

75 Аль Масри аль-яум, 28.07.2009.76 Нахдат Миср, 29.08.2007.77 Egypt Human Development Report. Youth in Egypt: Building our Future.UNDP [б. м.], [б. г.].78 Там же.

61

В докладе «Право на образование», опубликованном Цен-тром по изучению проблем деревни в 2005 г., отмечалось, что93,5% детей не получают базового образования в деревнях.90,6% от неграмотного населения всей страны приходится насельскую местность79.

В то же время египетский парадокс заключается в том, чтов арабском регионе именно среди египтян встречаются боль-шое число хорошо образованных специалистов различногопрофиля и известные в мире ученые или деятели искусства(большая часть из которых реализовалась на Западе или вСША). К примеру, нобелевский лауреат, химик Ахмед Зувайл,астрофизик Фарук эль-Баз, актер Омар Шариф, писатель и но-белевский лауреат Нагиб Махфуз, режиссер Юсеф Шахин.

По информации министерства труда и эмиграции АРЕ,52,8% граждан арабских государств, имеющих высшее образо-вание, приходится на Египет80, при этом 54% египетских сту-дентов, получивших хорошее образование на Западе, находяттам же работу по своей специальности и не возвращаются81.

Несмотря на то что в последние пять лет ни один египет-ский вуз не попал в мировой список качественных образова-тельных центров, в целом Каирский, Айн-Шамский и Алексан-дрийский университеты сохранили способность давать непло-хое, по египетским параметрам, профессиональное образова-ние. В 2008 г. в стране насчитывалось 17 вузов и 1,43 млн. сту-дентов. В городах появилась прослойка образованной молоде-жи из среднего класса с хорошим техническим и гуманитар-ным образованием.

В принципе молодой человек с дипломом о высшем обра-зовании может как-то пристроиться на рынке труда поначалу снизкой зарплатой. Молодые люди с вузовскими дипломамисоставляют 12,2% рабочей силы, носители кандидатских и док-торских степеней 0,4% (по оценкам экспертов, безработицаглавным образом доминирует среди молодежи безвузовскогообразования — 55%)82.

79 Аль-Масри аль-яум, 07.02.2005.80 Аль-Масри аль-яум, 11.01.2005.81 Нахдат Миср, 31.07.2008.82 Нахдат Миср, 23.06.2008.

62

Однако в этой сфере также существует нестабильность.Многие выпускники вузов испытывают затруднения при тру-доустройстве по своей квалификации. Как уже упоминалось,достаточно развитая система высшего образования ежегодновыпускает молодых специалистов различного профиля, но приэтом значительное количество выпускников оказывается не-востребованным на рынке труда в силу отсутствия спроса наих специализацию. В Египте количество выпускников по гума-нитарным профилям превалирует над дипломами по точнымнаукам, несмотря на то что в некоторых сферах существуетдефицит квалифицированных инженеров и агрономов83 (сис-тема образования в стране преимущественно ориентирована наудовлетворение запросов бюрократического аппарата и ее вы-пускники мало подготовлены к работе в предпринимательскомсекторе)84. Создается ситуация, когда молодой человек, имею-щий неплохое высшее гуманитарное образование (социологи,юристы, преподаватели, политологи), вынужден заниматьсянеквалифицированной низкооплачиваемой работой, что лишьусиливает у него чувство нереализованности и несправедливо-сти.

Трудности с трудоустройством на «хорошем месте» частосвязаны и с распространенной традицией трудоустройства наоснове родственных связей, а не квалифицированного дипло-ма, когда «места» отдаются членам семьи, клана или детямдрузей и родственников. По мнению журнала «Роз эль-Юсеф»,в Египте до 70% частных компаний построено по признаку се-мейного родства. Проблему обостряла и полная деградациясоциальных лифтов, когда именно статус семьи и связи опре-деляли дальнейшие служебные перспективы молодого челове-ка с высшим образованием, а не его способности. Такое поло-жение вещей особенно тяжело воспринималось в среде безра-ботной модернизированной молодежи.

В последние пять лет правления Мубарака в Египте увели-чилось нетипичное для этой страны число суицидов среди мо-лодежи, как правило, по социальным мотивам отчаяния, безра-

83 Schenker D. Op. cit., c. 20.84 Салийчук А.В. Экономическая либерализация и макроэкономическаярезультативность Египта, Иордании и Туниса. М., 2012, с. 65.

63

ботицы или потери работы. Так, в 2010 г. было зафиксировано104 тыс. попыток самоубийства, из которых 6 тыс. закончилисьсмертью. Главным образом это были люди из бедных слоев(40%), большинство из которых являлись молодыми людьми ввозрасте от 15 до 25 лет85.

Из-за социальных проблем значительное число городскоймолодежи предпочитает откладывать характерные для Египтаранние браки на поздние сроки (хотя в сельской местности по-казатель заключенных браков в 18 лет сохраняет высокую ди-намику и составляет 70%). Количество неженатых и незамуж-них среди молодежи составляет 66,12% (из них женщин в воз-расте от 20–37 лет — 7 млн., мужчин такого же возраста —5,5 млн.)86. На этом фоне среди городской молодежи приобре-ли определенную популярность гражданские временные браки(орфи), оставив идею о серьезном браке на более позднийсрок87. Часто брак откладывается по причине завышенных тре-бований родителей невесты к жениху в плане материальнойобеспеченности88.

Помимо трудоустройства остро стояла проблема обеспе-чения молодых семей доступным жильем. В Каире этот вопросособенно рельефно проявлялся в перенаселенных кварталах. Водной маленькой комнате могли проживать четыре пять чело-век разного возраста и пола. Безработные молодые люди, неимеющие своего жилого угла, слонялись по улицам в поисках

85 Аль-Ахрам, 20.01.2011.86 Дустур, 05.12.2007; Egyptian gazette, 26.01.2005.87 В целом, несмотря на такие тенденции, в Египте сохраняется достаточновысокий уровень ежегодно заключаемых браков, но главным образом за счетсельских жителей. По данным Центрального агентства по статистике АРЕ,количество браков возросло с 511 тыс. в 2002 г. до 519 тыс. в 2004 г. В то жевремя число разводов за указанный период сократилось с 71 тыс. до 60 тыс.Наиболее высокий показатель разводов отмечен в Каире (The Egyptian Ga-zette, 04.08.2005).88 По оценкам Института национального планирования АРЕ, в последниегоды в городах появился новый феномен, порядка 50% молодых женщинподверглись сексуальным домогательствам в публичном транспорте, наулице или на работе (имеются в виду кратковременные касания илисловесный флирт на публике). Данная проблема широко обсуждалась впрессе с точки зрения религиозно-морального осуждения (Egypt HumanDevelopment Report. Youth in Egypt: Building our Future. — UNDP, c. 7).

64

случайных заработков или досуга своего маргинального суще-ствования.

В принципе до 2011 г. подавляющее большинство молоде-жи было аполитично, главным образом ее интересовали вопро-сы трудоустройства и брака. Около 41% молодежи не прини-мало участие в каких-либо политических выборах, порядка26% участвовали в выборах в профсоюзы и студенческие сою-зы, 11% — в различных формах гражданской активности. По-рядка 5% принадлежало к партиям (по причине наличия дру-зей, либо родственников в той или иной партии)89.

Вместе с тем острота социальных проблем постепенно по-литизировала египетское общество, в т.ч. и молодежь в формеразмышлений и дискуссий о причинах нищеты и безработицы.По мнению известного российского востоковеда В. В. Наумки-на, среди очевидных причин роста социального недовольствасреди молодежи следует отметить «многолетнее засилье пра-вящих элит, полностью оккупировавших верхние ступени со-циальной лестницы и лишивших молодежь возможности само-реализоваться, повышать свой статус даже в сфере мелкого исреднего бизнеса, удушаемого коррумпированным чиновниче-ством»90.

Египетский тележурналист Абель Латиф Менави (руково-дитель новостной секции Египетской национальной телера-диовещательной компании) описал социальный портрет не-скольких молодых жителей Каира, присоединившихся к мас-совым манифестациям 25 января 2011 г., ранее никак не участ-вовавших в политической деятельности.

Хасан Абдель Фатах, 26 лет, родился в Бени-Суэйфе, послеокончания средней школы уехал на заработки в Каир, где жилв крошечной комнатушке в центре города. Работал вахтером водной из компаний, зарабатывая 58 долл. в месяц. Как говорилсам Хасан, «…я решил выйти на улицу, надеясь на перемены клучшему, увеличение зарплаты и уменьшение цен. Тюрьмы яне боялся, она для меня была не хуже того мира, в котором я

89 Аль-Масри аль-яум, 16.01.2008.90 Наумкин В. В. Снизу вверх и обратно. «Арабская весна» и глобальнаямеждународная система // Россия в глобальной политике, № 4, июль-август2011.

65

живу, по крайней мере в тюрьме я даже мог рассчитывать наежедневное гарантированное питание».

Ахмед Хамис — безработный выпускник школы юстиции:«Несколько лет назад я потерял работу и с тех пор не могунайти новую, я живу на доходы моей матери, — рассказываетон. — Прожить на 30–40 долл. в месяц, работая по специально-сти (практикующий юрист), я не смогу. У меня нет ни дохода,ни своего жилья, нет перспектив в своей стране, я пришел наТахрир, чтобы выразить протест против нашей действительно-сти и изменить ее».

Халид Камал — собственник небольшой торговой лавки,пришел на площадь с женой, чтобы выразить протест в отно-шении коррупции. По его словам, «…идя на митинг, у меня небыло чувства страха, он исчез, так как самое худшее, что моглосо мной случиться, это смерть, которая была лучше, чем даль-нейшая жизнь без перспективы и надежды на лучшее»91.

Социальная энергетика молодых египтян могла мгновенностихийно выплеснуться на улицы в самой эмоциональнойформе по различным мотивам. Как правило, это были либо бы-товые конфликты, либо проявление футбольного фанатизма(ярким примером этому стали беспорядки в центре Каира в но-ябре 2009 г. и массовые «гулянья» фанатов в египетской сто-лице в январе 2010 г. — подробно смотрите раздел «Футболь-ный кризис» и молодежный бунт фанатов). При этом очевидно,что больше всего склонность к стихийному бунтарству прояв-ляли молодые люди в возрасте от 25 до 35 лет, не имевшие по-стоянную работу и не состоявшие в браке.

В последние годы в Египте в целом отмечался рост соци-ального насилия, нехарактерного для менталитета египтян.Большая плотность населения в городских кварталах являласьблагоприятной почвой для бытовых конфликтов. В трущобныхрайонах иногда конфликт мог закончиться групповой дракой.Коллизии по земельным спорам в сельских регионах такжемогли привести к столкновениям между крупными семьями сприменением огнестрельного оружия92.

91 Menawy A.L. Tahrir. The last 18 days of Mubarak. L., 2012, c. 61–63.92 Кроме этого, ряд египетских социологов отмечают рост насилия в отноше-нии женщин. Так, по их оценкам, в 2010 г. 32% женщин, состоящих в браке,

66

Таким образом, в стране произошли достаточно сильныесоциальные трансформации, которые контрастно отразилисьна египетской молодежи. Давление глобализации и рынка сде-лало менталитет египтян иным, чем он был двадцать лет томуназад, он стал более бунтарским. А. М. Васильев пишет:«…происходят самые глубокие перемены со времен исламиза-ции и арабизации Египта. Отмирают или видоизменяютсяпрежние хозяйственные навыки, социальные связи, однако вотдельных пластах населения они сохраняются, несмотря накрепнущий ветер перемен»93. Городская молодежь живет какбы в двойной социально-психологической реальности. Не-смотря на наличие в египетском обществе перечисленных вы-ше «социальных болезней», в нем по-прежнему имеет боль-шую силу моральный этикет в виде «мнения улицы». В идеалесредний молодой египтянин любит свою страну и превозноситморальные исламские ценности, но при этом реальность выжи-вания вынуждает его приспосабливаться. По словам известно-го общественного деятеля и профессора права Каирского уни-верситета Камаля Абуль Магеда, бóльшая часть египетскоймолодежи испытывает смешанные чувства неудовлетворенно-сти и депрессии, страдает от безнадежности в поисках работыили крыши над головой, чтобы жениться и создать семью. Мо-лодые люди ежедневно сталкиваются с огромным разрывоммежду своими низкими доходами и растущими ценами, они немогут удовлетворить потребности в самых элементарных ве-щах94.

По опросам Информационного центра при правительствеАРЕ, около 88% молодых людей желают выехать из страны навременные заработки, 19% — эмигрировать навсегда95. Такаяситуация привела к тому, что в Египте стал наблюдаться ус-

подверглись грубому насилию со стороны мужа (Al-Ahram weekly, 30.12–05.01.2011). В южных провинциях страны в год примерно полторы тысячимолодых женщин обращаются в полицию с жалобами на домогательствасексуального характера (Нахдат Миср, 06.03.2008).93 Васильев А. М. Указ. соч., с. 69.94 Baker R.W. Islam without fear. Egypt and the New Islamists. Harvard College,2003, с. 34.95 Аль-Масри аль-яум, 16.01.2008.

67

тойчивый отток молодых образованных кадров. В 2008 г. зарубежом находились 824 тыс. египтян, имеющих ученую сте-пень, из них: 318 тыс. — в США, 110 тыс. — в Канаде, 70 тыс.— в Австрии, по 60 тыс. — в Греции и Италии, 40 тыс. — вНидерландах, 36 тыс. — во Франции, 14 тыс. — в Швейцарии,12 тыс. — в Испании (в основном это специалисты-медики,инженеры, политологи, психологи, на долю которых прихо-дится 2500 чел., из них 322 — медики, 810 — инженеры)96.

В различных арабских странах работает большое числоквалифицированных египтян-преподавателей. Так, согласнооценкам египетских СМИ, педагоги из Египта составляют78,6% преподавательского состава университетов в Марокко,75,8% — в Катаре, 73,7% — в ОАЭ, 66,6% — в Алжире,62,1% — в Саудовской Аравии, по 5% — в Омане, Судане иЛиване97.

Государство пыталось развивать программы работы с мо-лодежью (центры для трудовой переподготовки, квоты для по-ступления в вузы для подростков из бедных слоев, программыльготного кредитования покупки жилья для молодых семей ит.п.). Однако очевидно, что данный вопрос в Египте требовалбольшего внимания и привлечения ресурсов. Проблема трудо-устройства молодежи продолжала оставаться самой острой напротяжении всех последних десяти лет и имела устойчивуютенденцию к обострению.

96 По данным газеты «Аль-Вафд», 1041 ученый-египтянин работает в областистратегических исследований в странах ЕС, США, Канаде и Австралии.Только в США — 504 чел., из них: 47 — в области хирургии сердца, 3 —радиоэлектронной медицины, 31 — инженерии, 52 — микроэлектроники, 38— лазерных технологий, 19 — ядерной физики, 26 — полимеров, 7 —геологии, 8 — астрономии, 12 — биологии, 20 — сейсмологии, 5 —агротехнологий, 10 — инсектицидов, 7 — экологии, 12 — маркетологии ит.д. (Аль-Вафд, 10.10.2006).97 Аль-Масри аль-яум, 11.01.2005; Нахдат Миср, 17.07.2008.

68

Коррупция

Еще одной проблемой была масштабная ведомственнаякоррупция и низкая эффективность административного управ-ления, при которых любые реформы, как правило, либо выды-хаются, либо дают половинчатый эффект.

Как отмечал в своей книге «Египет изнутри» британскийжурналист Джон Брэдли, коррупция в Египте распространенаповсеместно — от водителя такси, пытающегося заполучитьдополнительную неоправданную плату, до депутатов парла-мента. Каждые две минуты в Египте происходят различногорода коррупционные нарушения и только десять процентов изних выявляются и пресекаются. Существует тип коррупции,приносящий незначительный ущерб обществу, такой, как дачавзятки полицейскому в размере пяти фунтов (90 центов США)за право безбилетного проезда. Но есть коррупция, наносящаябольшой вред государству. Коррупция в Египте — результатнепрерывного коррупционного процесса, который игнорирует-ся, либо пытаются «лечить» эту болезнь без решения ее основ-ной причины98.

В целом рыночная либерализация сопровождалась очевид-ным сращиванием частного капитала с государством. Этот не-дуг особенно поразил правительство А. Назифа, в состав кото-рого входили известные в стране крупные бизнесмены. В част-ности, Ахмед Маграби — министр жилищного планирования(бывший министр туризма, владелец крупных курортных зон итуристических компаний), Мухаммед Мансур — министртранспорта (возглавлял компанию «Мансур Шевроле» —17 автосалонов), Захир Гарана — министр туризма (руководилкрупнейшей в АРЕ туристической компанией «Гарана»), Ра-шид Мухаммед Рашид — министр торговли и промышленно-сти (глава корпорации «Unilever Mashreq» и ряда предприятий,занятых в пищевой отрасли), Амин Абаза — министр сельско-го хозяйства (совладелец крупнейшей в Египте сельскохозяй-ственной компании «Абаза»), Хатем Габали — министр здра-

98 Bradley J.R. Inside Egypt. New York, 2008, с. 162.

69

воохранения (ему принадлежит ряд фармакологических ком-паний и частных клиник).

Пятеро министров входили в список египетских миллио-неров (А. Маграби, З. Гарана, М. Мансур, Р. М. Рашид иА. Абаза)99.

Доминирование в правительстве «министров-капиталис-тов» периодически приводило к тому, что интересы государствсмешивались с частными устремлениями бизнес-групп. На-пример, в 2006 г. правительство инициировало продажу госу-дарственной доли в «Египетско-американском банке» фран-цузскому «Кредит Агриколе»; вместе со своей долей государ-ство содействовало продаже доли, принадлежавшей акционе-рам, связанных с министрами М. Мансуром и А. Маграби100.

Главной фигурой, символизирующей сращивание частногокапитал с властью, стал миллиардер Ахмед Эзз, глава холдинга«Эзз сталь». А. Эзз вошел в состав высшего руководства пра-вящей Национально-демократической партии в качестве секре-таря по организационным вопросам, одновременно возглавив вНародном собрании комитет по бюджетному планированию.При этом за короткий промежуток времени он сделал доста-точно головокружительную политическую карьеру, став бли-жайшим соратником Гамаля Мубарака и его правой рукой вовнутриполитических делах101.

В последние годы правления Хосни Мубарака коррупция вЕгипте приобрела достаточно широкие масштабы. По даннымамериканского Центра безопасности международной финансо-вой системы, коррупция ежегодно наносила ущерб египетскойэкономике в размере 6 млрд. долл. (в т.ч. в форме уклонений от

99 The Egyptian gazette, 29.04.2006; Аль-Вафд, 05.03.2007.100 Al-Ahram weekly, 10–16.02.2011.101 Ахмед Эзз — родился в 1959 г. В 1996 г. выкупил в собственность двазавода по производству стали и керамики. Возглавил крупныйсталелитейный холдинг «Эзз сталь». С 2000 по 2011 гг. — депутат Народногособрания, глава комитета по бюджетному планированию, одновременноруководитель организационного комитета НДП. Ближайший друг ГамаляМубарака. Оппозиция обвиняла А. Эзза в монополизации сталелитейнойиндустрии Египта на 60% и искусственном завышении цен на сталь на 70%.В сентябре 2011 г. А. Эзз был осужден на 10 лет тюремного заключения пообвинению в причастности к коррупции.

70

налогов, вывоза капитала, ведомственной коррупции и т.п.)102.Порядка 160 млн. долл. ежегодно оседало в карманах госслу-жащих от полученых взяток и лишь 10% таких случаев рас-крывалось103.

Как полагает ряд египетских аналитиков, на протяжении90-х гг. коррупция постепенно проникала во все сферы египет-ского общества и разъедала государственный аппарат изнутрипо ходу того, как Мубарак ослабевал свою хватку и контроль.Мубарак унаследовал от Садата как положительные итоги егоправления, так и негативные. В последние годы жизни Садатво внутриполитической борьбе опирался на крупный капитал,открыв ему широкий простор для деятельности, в том числе и вполитике. На волне «инфитаха» стала формироваться и ком-прадорская буржуазия. В то же время при Насере и Садатестоль масштабной коррупции еще не было, система эффектив-но работала при наличии сильного и харизматического лидеракак гаранта соблюдения конституционного законодательства.В правление Мубарака процесс сращивания крупного капиталас властью с опорой на связи как в правящей элите, так и кон-кретно с семьей президента зашел достаточно далеко.

После падения режима в феврале 2011 г. достоянием глас-ности стали многочисленные факты коррупции на самом высо-ком уровне. Так, в 80–90-х гг. в списке египетских миллионе-ров неожиданно появились две фигуры, имевшие прямое от-ношение к Мубараку. Это Хусейн Салим — «однокашник»Мубарака со времен учебы в каирском военном училище. В 80-х гг. Х. Салим, получив доступ к скупке земли по недорогойцене в районе Шарм аш-Шейха, стал крупнейшим туристиче-ским магнатом в Египте104.

102 Аль-Ахрам, 12.02.2011.103 Аль-Ахрам, 17.08.2004.104 Аль-Вафд, 07.02.201. Впервые Х. Салим «засветился» на публике во времясудебного процесса в США в 1983 г. по делу о коррупционном скандале,связанном с продажей Египту через посредников нескольких партий амери-канского оружия. Суд штата Вирджиния обвинил Х. Салима в том, что он,будучи основным посредником от египетской стороны, по поддельным до-кументам перепродал Каиру несколько видов американского вооружения позавышенной цене, присвоив порядка 80 млн. долл. В Египте ход расследова-

71

Вторая фигура — Магди Расех — член семьи Мубарака(его дочь является супругой старшего сына Мубарака Алля) —владелец крупных компаний в области строительства, транс-порта, добычи газа105.

По мнению ряда экспертов, коррупция сделал резкий ска-чок в период приватизации при премьер-министре АтефеУбейде (1999–2004 гг.), когда десятки госкомпаний были при-ватизированы по заниженной стоимости в интересах рядакрупных бизнесменов. Убытки составляли 18 млрд. долл., раз-мер взяток — около 90 млн. долл. Масштабы коррупционныхскандалов, связанных с приватизацией, вынудили Мубараказаморозить ее до 2005 г.106, а сам Убейд был отправлен в от-ставку.

В 2005 г. Генпрокуратура инициировала разбирательствопо делу о срыве реализации программы по расширению посев-ных под пшеницу. В частности, в 2002 г. тогдашний министрсельского хозяйства Ю.Вали (старейший член партийной но-менклатуры правящей НДП) поручил выполнение данногопроекта своему заместителю Ю.Абдель Рахману, который, всвою очередь, все оборудование и скважины в западной пус-тыне передал на безвозмездной основе одной из частных ком-паний, что нанесло ущерб египетской казне в размере 4,5 млн.долл.107

Наиболее коррумпированной сферой оказалась продажаземельных участков (принадлежащих государству) по зани-женным ценам с последующей перепродажей по рыночной длястроительства жилищных объектов бизнес- и элит-класса, атакже туристических курортов. С началом туристического бу-ма некоторые участки вдоль береговой линии побережья Крас-ного моря и Средиземного моря в буквальном смысле превра-тились в «золотые мили», вокруг которых развернулись мас-штабные махинации с целью заполучения заветного участка понизкой цене. Учитывая то обстоятельство, что для Египта зе-

нию не был дан. В феврале 2011 г. новые египетские власти объявили Х.Салима в розыск по линии Интерпола.105 Аль-Вафд, 07.02.2011.106 Аль-Вафд, 10.02.2011.107 Аль-Масри аль-яум, 18.02.2005.

72

мельный вопрос традиционно имел стратегическое значение всилу дефицита плодородных территорий, все важные участкипринадлежали государству, но могли быть проданы на опреде-ленных условиях и только по рыночной стоимости.

В 2000-х гг. символом коррупции стало министерство жи-лищного планирования, которое и занималось управлениемземельного госфонда. В феврале 2011 г. Генеральная прокура-тура АРЕ арестовала министра жилищного планирования Ах-меда Маграби по обвинению в расхищении государственныхземель. В ходе следствия были опубликованы многочисленныематериалы о коррупции в данном ведомстве, указывавших нато, что при А. Маграби (который после назначения на данныйпост лишь формально покинул место генерального директорасобственной компании) государство потеряло по низким ценаммиллионы квадратных метров в курортных зонах близ Хурга-ды, Айн-Сухны, Асуана, Марса-Матруха и Аламейна. Как пи-сала газета «Аль-Вафд», до того как стать министром состоя-ние А. Маграби оценивалось в 700 млн. долл.; покинул он дан-ное ведомство уже с состоянием в 2 млрд. долл. (правда, поки-нул он его для того, чтобы сесть в тюрьму)108.

В 2010 г. произошел громкий скандал с участием как мини-мум двух действующих министров в правительстве А. Назифа(А. Маграби и М. Мансура), чьи компании приобрели у государ-ства (вернее А. Маграби у своего же ведомства, которое он воз-главлял) 96 гектаров на острове Амон в Асуане, для строитель-ства прибыльного туристического центра, по цене 1,5 долл. заодин квадратный метр, тогда как его рыночная стоимость со-ставляла 3600 долл. Широкий общественный резонанс вынудилМубарака лично вмешаться в эту сделку и отменить ее109.

В 2006–2010 гг. процесс слияния частного капитала с госу-дарством стал необратимым, что достаточно ярко высвечива-лось в коррупционных скандалах с участием бывших и дейст-вующих министров, функционеров НДП, депутатов парламен-та. Как правило, речь шла о взятках, лоббировании частныхинтересов в ущерб государственным, продаже государствен-

108 Там же.109 Al-Ahram weekly, 10–16.02.2011; Аль-Вафд, 10.02.2011.

73

ных земельных участков под туристические проекты, присвое-нии бюджетных средств, выделяемых на социальные проекты.Согласно информации международной организации «Транспе-ренси интернешнл», потери Египта от масштабов коррупциитолько в строительной и транспортной сферах в 2006–2007 гг.составили 10 млрд. долл.110

Доклады счетной палаты АРЕ от 2008 г. и 2011 г. доста-точно рельефно подсвечивали состояние дел в этой сфере. Так,по словам главы палаты Гавада Малта, в работе ряда ведомствфиксировались постоянные нарушения в плане соблюденияправил о проведении прозрачных тендеров, коммерческие кон-тракты не проходили необходимую юридическую экспертизу,большие масштабы приобрела коррупция, продажа по зани-женным ценам земельных участков из госфонда, принадлежа-щих тем или иным ведомствам и министерствам. При этомтолько в 2008 г. А. Назиф проигнорировал 120 критическихстатистических отчетов счетной палаты и призывов «навестипорядок». Резюмируя свой доклад, Малт подчеркнул, что от-личительной чертой правительства Назифа были: «ослаблениефинансово-ревизионного контроля над расходами ведомств,финансовые растраты, разрастание бюрократического аппаратаи отсутствие какой-либо самокритики и признания ошибок»111.При этом все попытки легальной оппозиции инициироватьсерьезный разбор в парламенте коррупционных фактов, какправило, проваливались. В 2006–2008 гг. Народное собраниенаправило беспрецедентное за всю историю египетского пар-ламента количество официальных запросов в правительство —2237 (60% этих запросов касались коррупции). Ответ был по-лучен только по 28 эпизодам. Более того, под нажимом фрак-ции НДП в феврале 2008 г. независимый депутат левой плат-формы Саад Абуд был лишен права участвовать в парламент-ских заседаниях в течение месяца за то, что предал огласкефакты коррупции в МВД, которые стали известны ему в ходезаседания одной из парламентских комиссий.

110 Нахдат Миср, 09.02.2011.111 Аль-Масри аль-яум, 15.02.2011.

В то же время правительство предпринимало определенныеантикорупционные шаги. Однако у них был один серьезныйнедостаток — они имели хорошее начало, но не доводились доконца. Нередко коррупционные разбирательства инициирова-лись в качестве демонстрационного наказания накануне выбо-ров (в 2008 г. был посажен в тюрьму владелец холдинга «Талаатгрупп» Хишам Мустафа Талаат по обвинению в убийстве ли-ванской певицы Сюзан Тамим), либо они делались под общест-венным нажимом (в 2006–2007 гг. уголовные расследованиябыли возбуждены в отношении крупного транспортного магна-та Мамдух Исмаила и бизнесмена Хани Сурура)112.

Таким образом, Египет подошел к началу 2011 г. с серьез-ным багажом накопленных социально-экономических проблем.Можно выделить три наиболее кризисных узла, довлеющих надегипетским обществом. Это демографический бум, масштабнаябезработица среди молодежи и коррупция. Правящий режимпредпринимал определенные усилия по решению этих проблем,но система не могла эффективно функционировать в условияхполитического застоя и отсутствия сколь-либо субстантивныхадминистративных реформ и борьбы с коррупцией. При Муба-раке слияние частного капитала с политической элитой получи-ло хронический характер и со временем стало серьезно угро-жать социальной и политической стабильности в стране. Муба-рак, по сути дела, стал опираться лишь на высшую бюрократию,плотно связанную с крупной компрадорской буржуазией. Пе-риодически власти инициировали процессы против наиболеезлостных коррупционеров высокого уровня, но в большей сте-пени эти акции имели показательный характер и были направ-лены лишь на временное успокоение общественного мнения.

112 М. Исмаил — управляющий компанией морских перевозок, к которойпринадлежало пассажирское судно «Салам 98», затонувшее в Красном морев феврале 2006 г. с несколькими десятками пассажирами на борту, так какэксплуатировалось с нарушением всех правил и норм. Х. Сурур, бизнесмен ибывший депутат НС АРЕ, был замешан в крупном скандале с участиемгосчиновиков. Его фармакологическая компания продала министерствуздравоохранения до 200 тыс. пакетов с зараженной донорской кровью,использование которой провоцирует тяжелые инфекционные заболевания.

75

ГЛАВА II

ПОЛИТИЧЕСКАЯ ОБСТАНОВКА НАКАНУНЕМАССОВЫХ ПРОТЕСТНЫХ ВЫСТУПЛЕНИЙ

«Гибридный» режим

Западные политологи относили государственную систему,функционировавшую в эпоху Мубарака, к так называемомутипу «гибридных режимов», в рамках которой автократия со-существует с элементами демократических институтов113. Приэтом терпимое отношение правящей элиты к ограниченномуразвитию гражданских структур не объясняется лишь желани-ем манипулировать данными институтами. Система терпелаэтот процесс, так как была не в состоянии его остановить и пы-талась либо контролировать, либо извлечь из него пользу114.Усиление «гибридизации» режима в 90-х гг. в плане дозиро-ванной демократизации отражали попытки властей выжитьперед лицом надвигающихся глобальных и региональныхтрансформаций, социального кризиса и найти новые моделиэффективного разрешения растущих проблем.

По мнению российских исследователей, Мубарак, в отли-чие от своего предшественника Садата, проводил политику«осторожной демократизации», пытаясь найти выход из поли-тического кризиса, возникшего еще в 1967 г. вследствие пора-жения в «шестидневной войне» с Израилем, когда кризис на-ционалистической идеологии дал толчок развитию исламист-ских настроений. Мубарак отказался от жесткой политики Са-

113 Diamond L. Thinking about Hybrid Regimes. Journal of Democracy 13, № 2(2002), c. 25.114 Rutherford B.-K. Egypt after Mubarak. Liberalism, Islam, and Democracy inthe Arab world. Princeton, 2008, c. 26.

76

дата, тем самым на время смягчив противоречия в обществе иупрочив власть режима.

В последнюю декаду правления Мубарака в Египте сло-жилась достаточно сложная социально-экономическая и демо-графическая ситуация, и иного выбора у режима кроме как пе-риодически корректировать прежние правила внутриполитиче-ского статус-кво в рамках «гибридной схемы» не было. Прила-гались усилия по расширению рыночной либерализации и ук-реплению независимости судебной власти с целью привлече-ния зарубежных инвестиций. Были приняты законы по укреп-лению гражданских институтов, расширена свобода СМИ,предоставлены дополнительные места в парламенте для оппо-зиционных партий, амнистированы ряд политических заклю-ченных с расчетом на то, что эти шаги придадут режиму до-полнительную легитимность в глазах населения и на междуна-родной арене.

Данные перемены способствовали активизации политиче-ской конкуренции и появлению альтернативных концепцийуправления страной, выдвинутых светской оппозицией, исла-мистами и судебным корпусом. К политическому процессуподключились и новые акторы в лице правозащитных активи-стов, судей, интеллектуалов, бизнесменов, поддерживавшихполитические изменения. В стране существенно укрепиласьсудебная власть, профсоюзы, сформировалась относительнонезависимая пресса.

Рыночные реформы привели и к масштабному социально-му расслоению общества и появлению среднего класса и круп-ной буржуазии, которых уже не устраивала старая система бю-рократического управления. Бурно развивающийся рынок, ростгражданского самосознания, разрастание городских агломера-ций — все эти процессы входили в противоречие с сущест-вующей системой бюрократического авторитарного управле-ния. Средний городской класс и интеллигенция все чаще вы-ражали свои интересы в форме поддержки различных граждан-ских институтов (НПО, суды, пресса, гражданские протестныедвижения). Крупный капитал формировал группы влияния,проникая на различные этажи власти и в политику. Постепеннорежим стал жить по новым правилам игры. Очевидно, что к

77

середине 2000-х гг. Мубарак уже не управлял государствомединолично. Траектория развития государства, повестка ре-форм и стабильность зависели от уровня взаимопонимания иликонфликта правящей элиты с различными гражданскими ин-ститутами, политическими и социальными силами, группамивлияния, сосуществовавших в рамках «гибридной модели».Была принята определенная система баланса или «правила иг-ры», в которой оппозиция все же имела свой голос и возмож-ность выразить мнение в парламенте и прессе.

Можно выделить четыре сферы, в которых власть предос-тавляла своим оппонентам ограниченную свободу действий.Политические выборы — некоторые кандидаты от оппозициимогли рассчитывать на победу в честной борьбе и получитьместа в парламенте; законодательство — оппозиция в парла-менте могла критиковать политику правительства и приниматьучастие в разработке законов; судебная власть и профсоюзы —нельзя не отметить, что одной из важных особенностей эпохиМубарака было усиление самостоятельности государственныхи судебных органов. В Египте суды и профсоюзы пользовалисьотносительной независимостью, органы судебной власти не-редко выполняли функции оппозиционных партий, ограничи-вая попытки наступления исполнительной власти на граждан-ские права и свободы; СМИ — независимые журналисты разо-блачали злоупотребления власти.

Режим периодически пытался соблюсти демократическийфасад показательными мерами различного рода. С 2005 г. Му-барак впервые законодательно закрепил новые правила прези-дентских выборов на альтернативной основе. Власти обещалиотмену чрезвычайного положения после того, как будет окон-чательно разработан новый закон по борьбе с терроризмом. В2003 г. по решению Мубарака был создан Национальный советпо правам человека, в руководство которого вошли ряд извест-ных общественных деятелей. Президентом совета был назна-чен Бутрос Бутрос-Гали — бывший шестой Генеральный сек-ретарь ООН и бывший министр иностранных дел Египта. Хотяв целом деятельность совета находилась под контролем вла-стей, данный орган ежегодно публиковал доклады о ситуации справами человека в стране, нередко давая критический анализ

78

тех или иных фактов насилия со стороны МВД. В 2008 г.1444 сотрудников полиции, включая 280 офицеров, были уво-лены из правоохранительных органов за применение необос-нованного насилия в отношении граждан. В 2009 г. был принятзакон о предоставлении женщинам специальной квоты в ниж-ней палате парламента — Народном собрании — 64 места.

В то же время процесс демократизации не мыслился вла-стями в качестве переходного транзита к более открытой поли-тической системе с серьезным допуском во власть оппозиции.Основная цель заключалась в удержании политического балан-са в стране — посередине между автократией и демократией.При этом наряду с контролируемым развитием демократиче-ских институтов параллельно предпринимались попытки усо-вершенствовать авторитарную модель управления. Режим кон-центрировался на контроле ключевых институтов государства.Прежде всего, это аппарат госбезопасности и МВД для приме-нения стратегии «жесткой силы» в форме репрессий в отноше-нии своих политических оппонентов, сохраняя режим чрезвы-чайного положения. Действие ЧП сохранялось в Египте напротяжении всего правления Мубарака — 30 лет (власти моти-вировали такую ситуацию деятельностью радикальных исла-мистских групп). Влияние полицейского аппарата ощущалосьво многих сферах политической жизни. МВД могло позволитьсебе игнорировать постановления судов об освобождении по-литзаключенных, которые находились в тюрьмах без предъяв-ленных обвинений, арестовывать кандидатов от оппозиции навыборах. Наиболее одиозными проявлениями репрессивнойполитики МВД были широкое использование пыток в отноше-нии подозреваемых, взятие в заложники членов их семей иколлективные наказания. Впервые этот факт публично призналбывший министр внутренних дел АРЕ Хасан аль-Альфи, быв-ший губернатор Асьюта. Нередко «слепые» силовые акцииМВД, в ходе которых страдали невинные гражданские лица,попытки скрыть эти факты и уйти от расследования очевидныхнарушений в деятельности правоохранителей становились ис-точником роста антигосударственных настроений и стихийныхпротестов, которые использовала оппозиция.

79

Власти применяли изощренный набор средств для фальси-фикации итогов выборов и оказывали давление на независи-мую прессу. По словам бывшего главы Бюро расследованиягосударственной безопасности МВД в регионе западная Дельтагенерала Ахмеда Халила, госбезопасность в Египте была по-добно «спруту», который присутствовал «везде и во всем, кон-тролируя выборы в профсоюзы, назначение редакторов газет,деканов в университетах, выборы в студенческие советы»115.

По мнению одного из оппозиционных деятелей АбдельХамида Кандиля, общее число сотрудников МВД и госбезо-пасности в Египте составляло 850 тыс. чел., еще 450 тыс. вхо-дило в состав Центральных сил безопасности, 400 тыс. состоя-ло на работе в МВД в качестве «тайных агентов». Итого в об-щей сумме получалось 1 млн. 700 тыс. чел., т. е. один полицей-ский на 37 жителей страны116 (хотя эта информация сущест-венно разнилась с официальными данными — 397 тыс.)117.

Стратегия «мягкой силы» предусматривала контроль надключевыми социально-экономическими институтами: соци-альный сектор (жилье, продовольствие, образование), субси-дии и бюрократический аппарат. Правящая элита эффективноиспользовала данные институты для расширения своей под-держки в общественной среде и оправдания необходимостиавторитарного правления.

Власти периодически блокировали возрастающую незави-симую деятельность судебного корпуса или профсоюзов. Так,некоторые высшие судебные органы в финансовом плане зави-сели от министерства юстиции (которое определяло их бюджети нередко кадровую политику), выборы в руководство рядапрофсоюзов были заморожены на несколько лет на основе вне-сенных законодательных поправок с целью недопущения уси-ления в них влияния оппозиционных сил.

В отношении свободной прессы также периодически при-менялись карательные меры в форме увольнения редакторовили арестов журналистов.

115 Khalil A. Liberation square. New York, 2012, c. 25.116 Дусутр, 05.12.2007.117 Rutherford B.-K. Op. cit., c. 252.

80

Режим блокировал и регистрацию новых политическихпартий (в стране действовали 24 партии, большая часть кото-рых была создана лишь на бумаге для видимости многопар-тийной демократии). С 1977 по 2009 гг. Комитет по регистра-ции партий, контролировавшийся властями, отказал в удовле-творении 63 заявок и одобрил лишь регистрацию четырех пар-тий («Согласие», «Поколение», «Аль-Гад», «Демократическийфронт»).

Мубарак унаследовал от Садата типично «гибридную мо-дель» государства со схемой «управляемой демократии». Встране функционировал двухпалатный парламент, оппозици-онные партии, независимая пресса и одновременно существо-вала монополия правящей партии, опиравшейся на админист-ративный ресурс государства и силу госбезопасности. В прин-ципе Мубарак старался сохранять подобный политическийрасклад в той или иной форме на протяжении всего своегоправления.

Ситуация в правящей элитеи проект «престолонаследия»

На протяжении последних пяти-шести лет правления Му-барака в центре внимания египетской «улицы» находился во-прос преемственности власти после ухода стареющего прези-дента. Очевидно, что сам Мубарак и его супруга Сюзан118 былинастроены продвигать своего младшего сына — Гамаля, про-являвшего интерес к политике на фоне аполитичного старшего

118 Сюзан Мубарак родилась в 1941 г. в провинции Минья. Ее отец СалехТабет учился на хирурга в университете Кардиффа в Великобритании, гдепознакомился с будущей матерью Сюзан, британкой Лили Мей Палмер(уроженка Уэльса, работала медсестрой). Сюзан вышла замуж за ХосниМубарака в 1958 г., когда ей было 17 лет. Мубарак был другом старшегобрата Сюзан Табета Салеха, с которым он учился в Военной академии Каира.В 1977 г. Сюзан окончила Американский университет в Каире, получивстепень бакалавра политологии, в 1982 г. диплом магистра социологии.Будучи первой леди, она поддерживала деятельность фонда по защитедетских и женских прав. Имеет несколько международных и египетскихнаград за заслуги в сфере защиты женских прав.

81

брата Алля. Такой курс был твердо взят на прицел, но требовалпоэтапных и временных шагов. Соответственно Гамаль Муба-рак встраивался во власть постепенно, начиная с 2000 г., когдавошел в состав руководства НДП119.

Прежде Гамаль был увлечен бизнесом, он достаточно ус-пешно занимался предпринимательством в Лондоне в сферебанковских инвестиций, где совместно со своими друзьямиучредил компанию «Medinvest Associates Ltd». Гамаль на-столько был поглощен финансовыми делами, что вплоть до43 лет не женился (что по египетским традициям не вполненормально). Судя по всему, до середины 90-х гг. он не задумы-вался о своей возможности унаследовать власть отца. По мне-нию ряда политологов, идея привести к власти Гамаля созрелав голове достаточно властолюбивой супруги Мубарака Сюзан,убедившей в этом своего мужа120.

Процесс активного выхода в политику Гамаля стартовал в2002 г., когда Мубарак-младший возглавил политический ко-митет НДП (специально созданный под него), разрабатывав-ший «генеральную линию партии» в вопросах внутренней по-литики страны. Причем этот процесс сопровождался усилени-ем в руководстве партии и правительстве людей из окруженияГамаля. Будучи «увлеченным бизнесменом», сын президентапривел в партийную элиту своих прежних деловых партнеров.

Поначалу появление Гамаля на политической авансцене небыло воспринято оппозицией в штыки, многие связывали сним надежды на грядущую «перестройку» и выход из «застоя».Молодой сын президента вошел в политику под лозунгом «но-вого мышления» (к этому времени он возглавлял НПО «Ассо-циация будущее поколение» по подготовке молодых управлен-ческих кадров). Гамаль Мубарак публично говорил о необхо-димости реорганизации НДП, омоложении руководящих кад-ров, назревших экономических и политических реформах в

119 Гамаль Мубарак родился в 1963 г. В 1980 г. окончил бизнес-факультетАмериканского университета. Несколько лет работал в филиале «Bank ofAmerica» в Лондоне. Основал в английской столице компанию побанковским инвестициям. В 1998 г. вернулся в Египет и стал постепенновтягиваться в политическую жизнь.120 Menawy A. L. Op. cit., c. 299.

82

стране. Сын президента попытался инициировать структурныепреобразования в правящей партии, из которой были удаленынекоторые одиозные фигуры, связанные с коррупционнымискандалами. Но дальше поверхностных реформ дело не пошло.Не исключено, что на начальном этапе Гамаль действительнозадумывался об установлении новых правил игры в политике,но в последующем его стратегия видоизменилась (возможно,под прессингом семьи и «дворцового окружения»).

На протяжении 2004–2010-х гг. практически весь эконо-мический курс Египта определял Гамаль и команда его «ре-форматоров», делавших заметный акцент на либеральных ре-формах по рецептам МВФ. В политических делах «молодыереформаторы» предпочитали делить «ответственность» со ста-рой партийной номенклатурой НДП и силовиками из МВД игосбезопасности.

Вместе с тем движение Гамаля Мубарака к посту прези-дента вызвало противоречивую реакцию на двух уровнях —внутри элиты и на египетской «улице». Процесс концентрациив руках Гамаля ключевых партийных вопросов сопровождалсяусилением недовольства «старой гвардии», к которой относилистарую партийную номенклатуру НДП (прежде всего в лицеСауфата Шарифа — спикера Консультативного совета АРЕ игенсека НДП121, Фатхи Сурура — председателя Народного со-

121 Сауфат Шариф родился в 1933 г. Окончил каирское военное училище иИнститут вооруженных сил АРЕ. С 1957 по 1968 гг. работал в Службе общейразведки АРЕ. В 1968 г. находился под домашним арестом в связи собвинениями в превышении служебных полномочий, которые вскоре былисняты. С 1975 по 1980 гг. возглавлял Государственную информационнуюслужбу. В 1980 г. А. Садат назначил его руководителем Национальной теле-и радиовещательной компании. С 1982 по 2004 гг. — министр информации.С 1977 г. С. Шериф принимал активное участие в деятельности НДП,занимая различные руководящие должности, дойдя до поста генеральногосекретаря партии. В 1993 г. «Аль-Гамаа исламийя» совершила на негонеудачную попытку покушения. С 2004 по 2011 гг. — спикерКонсультативного совета АРЕ и председатель Высшего совета СМИ. С.Шериф был активным проводником идеи создания так называемого «Медиагородка» у города Шестое октября, а также основал национальную компаниюпо запуску египетских спутников «Найлсат».

83

брания122, Камаля Шазли — бывшего члена политического ко-митета НДП и министра по парламентским делам, Закарья Аз-ми — руководителя президентской администрации, Юсефа Ва-ли — бывшего премьер-министра и министра сельского хозяй-ства, а также военный генералитет). Постепенно уступая напо-ру «молодежи» из окружения Гамаля (лагерь «гамалистов» вНДП состоял преимущественно из представителей новойкрупной буржуазии, который возглавлял убежденный сторон-ник прихода Гамаля к власти крупный сталелитейный магнатА. Эзз), «старики» с неохотой сдавали позиции в руководствепартии и правительстве его ставленникам. В правительствеА. Назифа все ключевые должности в социально-экономическом блоке занимали «реформаторы», которых дви-гал Гамаль (прежде всего это министр торговли промышленно-сти Р. М. Рашид, министр финансов Ю. Б. Гали, министр инве-стиций М. Мохиэддин, министр экономического развития О.Осман. В руководстве НДП — И. Кямель, А. Эзз и др.). ХосниМубарак оставил за собой лишь три поста — министра оборо-ны, МВД и Службы общей разведки.

В феврале 2006 г. в ходе ежегодной партконференции НДПГамаль был назначен заместителем генерального секретаряНДП С. Шарифа по политическим вопросам, т.е. де-юре вто-рым человеком в руководстве партии.

Внутренние противоречия усиливались и под воздействи-ем борьбы за контроль над национальными ресурсами и эко-номическими сферами. Деловые устремления новой компра-дорской буржуазии нередко пересекались с интересами «ста-рых капиталистов» и армейской элитой. Военные традиционнобыли опорой режима, имея собственную жилищную инфра-структуру, сеть учреждений в сфере образования, здравоохра-нения, торговли и туризма. По существу, офицерский корпуспревратился в почти полностью автономный анклав современ-

122 Фатхи Сурур родился в 1932 г., окончил юридический факультетКаирского университета и Мичиганский университет в США. В 1986 г.министр образования АРЕ, член политбюро НДП. В 1964–1970 гг.культурный атташе Египта в Швейцарии и Франции. С 1972 по 1978 гг. —постоянный представитель ЛАГ при ЮНЕСКО. С 1990 по 2011 гг. — спикерНародного собрания АРЕ. Имеет несколько книг по вопросам юстиции.

84

ного среднего класса внутри все более нищающей и маргина-лизирующейся экономики и своего рода «неомамлюкскую эли-ту, живущую практически изолированно от остального граж-данского общества»123. Тем не менее Мубарак прекрасно пом-нил, что Садат был убит во время военного парада рукой ар-мейского лейтенанта Халеда Исламбули (члена организации«Аль-Джихад»). При Мубараке была проведена чистка армей-ских рядов от симпатизирующих исламистам элементов, рас-ширены ресурсы и полномочия МВД. Режим постепенно сталопираться не только на армию, но и на мощный аппарат гос-безопасности. История скрытого соперничества между прези-дентом Мубараком и бывшим министром обороны маршаломАбу Газаля, закончившаяся отставкой последнего в 1989 г.,свидетельствовала о тлеющем недовольстве и политическихамбициях армии. Причем это был не единственный случай. В70–80-х гг. в оппозицию к режиму встал бывший начальникгенерального штаба вооруженных сил АРЕ Саад ад-Дин Шаз-ли, обвинив Садата и его ближайшее окружение в предательст-ве за решение прекратить удачное наступление египетскихвойск в 1973 г. после захвата линии Барлева на восточной сто-роне Синая.

В то же время если Мубарак все же старался соблюсти ин-тересы армии в разных сегментах экономики и политики, то сприходом в руководство НДП Гамаля и его команды такой ба-ланс стал ослабевать. Военные явно с недовольством взиралина жадные устремления «новых капиталистов» из окруженияГамаля124. По мнению ряда политологов, в последние годыправления у Мубарака периодически возникали трения вовзаимоотношениях с министром обороны Хусейном Тантави (вЕгипте армия может наложить запрет на любой коммерческойпроект в интересах «национальной безопасности»). Неодно-кратно в СМИ появлялись слухи о возможной замене Тантавина посту министра обороны более «мягким» Сами Ананом (на-чальник генерального штаба)125.

123 Springborg R. Mubarak’s Egypt: Fragmentation of the Political Order. Boulder,1983, c. 104, 107.124 Menawy A. L. Op. cit., c. 147.125 Там же, с. 139.

85

Кроме того, недовольство «старой гвардии» разделяли вармейском руководстве в силу того обстоятельства, что впер-вые в истории современного Египта эвентуальный президентне служил в армии и в целом был лишен каких-либо харизма-тических черт. В генералитете существовали серьезные сомне-ния в том, сможет ли Гамаль удержать под контролем сложнуюситуацию в стране и обеспечить ее национальную целостность.В качестве альтернативной фигуры «старики» и генералитетрассматривали главу Службы общей разведки Омара Сулейма-на126 (в сентябре 2010 г. анонимные лица запустили в Интерне-те кампанию в поддержку выдвижения кандидатуры Сулейма-на на очередные президентские выборы, а в некоторых районахКаира появились даже соответствующие листовки)127.

Однако, судя по всему, кандидатура Гамаля была оконча-тельно «утверждена» в элите только после того, как последнееслово сказал Мубарак. Со своей стороны, ключевые фигуры«старой гвардии», сохраняя традиционную верность Мубараку,поддержали мнение президента, несмотря на то что скрытоенедовольство как в армии, так и в части руководства НДП про-должало сохраняться. К 2010 г. в должностях были пониженынаиболее упрямые «антигамалисты» и сильные фигуры в лаге-ре «стариков» — Юсеф Вали и Камаль Шазли (их вывели изруководящего органа НДП — генерального секретариата).Свои позиции сохранили лишь полностью преданные Мубара-ку Сауфат Шариф и Закарья Азми. Их устойчивое положениена плаву было обеспечено за счет полной лояльности устрем-

126 Омар Сулейман родился в 1935 г. в Кене. В 1955 г. окончил Военнуюакадемию в Каире. В 50-х гг. проходил курсы повышения квалификации вСССР в Военной академии имени М. В. Фрунзе. В 1962 г. участвовал вбоевых действиях на территории Йемена, а также в арабо-израильскихвойнах 1967 и 1973 гг. Занимал различные руководящие посты в армии. С1993 г. возглавил военную разведку, затем Службу общей разведки АРЕ(СОР). Мубарак передал в руки Сулеймана так называемое «палестинскоедосье», он выполнял роль посредника в переговорах между Израилем иХАМАС. Мубарак и Сулейман особенно сблизились после того, как главаСОР настоял на том, чтобы Мубарак использовал во время своего визита вАддис-Абебу в 1995 г. бронированный автомобиль, защитивший президентаот неожиданной попытки покушения.127 Menawy A. L. Op. cit., с. 23.

86

лениям семьи. К этому времени в правящей верхушке доста-точно рельефно обозначилась самая влиятельная группа в со-ставе пяти лиц: Гамаль, его мать Сюзан, Ахмед Эзз, ЗакарьяАзми и министр внутренних дел Хабиб Адли128 (им способенбыл противостоять лишь альянс Хусейна Тантави с ОмаромСулейманом).

Таким образом, относительный консенсус был достигнуттолько после личного прессинга Мубарака. К 2009–2010 гг. вправящем истеблишменте уже никто открыто не оспаривалкандидатуру Гамаля и не рассчитывал выдвигать альтернатив-ных ему фигур. Однако теперь главная проблема заключалась втом, как безболезненно провести процесс передачи власти нафоне продолжающегося отторжения на египетской «улице»фигуры Гамаля.

Согласно социологическим опросам, с именем Гамалябольшинство египтян связывали лишь три вещи. Начало ры-ночной либерализации, которая сопровождалась ростом цен иувеличением разрыва между богатыми и бедными; проникно-вение в руководство НДП и в правительство крупных бизнес-менов из числа друзей Гамаля; попытки сократить государст-венную систему социальных дотаций.

«Народный образ» Гамаля можно условно выразить сло-вами одного из оппозиционеров: «Сын Мубарака устойчивоассоциировался в народе с “олигархами”, с тем, что он далек отпроблем рядовых граждан и не думает о бедных, он близок ккапиталистам, которые и составляли его ближайшее окруже-ние».

Хотя следует отметить, что процесс сращивания капиталас властью в своей активной фазе развился еще в 90-х гг., а приГамале эта тенденция лишь проявила себя более изощренно.

128 Хабиб Адли родился в 1938 г. В 1965 г. окончил Полицейскую академию.Возглавлял Бюро расследования государственной безопасности. В 1993 г.стал заместителем министра внутренних дел АРЕ. В 1997 г. сменил на постуглавы МВД Хасана Альфи (тот был отправлен в отставку после крупноготеракта в Луксоре в отношении иностранных туристов в ноябре 1997 г.). Вмае 2011 г. Х. Адли был осужден на 12 лет заключения по обвинению впричастности к коррупции и гибели демонстрантов в ходе общественныхвыступлений в январе 2011 г.

87

В лагере оппозиции просматривалась грань между ради-кальными и умеренными подходами по вопросу передачи вла-сти сыну Мубарака. Партии «старой оппозиции» в лице «Ваф-да», насеристов и «Тагамму», как правило, на словах былипротив, но на деле приглушали свою критику в обмен на сдел-ки по предоставлению небольших политических дивидендов. Клагерю «радикалов» относились новообразованные общест-венные движения и партии как либеральной, так и левой ори-ентации. Прежде всего, это движение «Кифая» (акцентировав-шего свое внимание только на критике проекта «престолонас-ледия»), молодежные движения «6 апреля» и «Свобода и спра-ведливость», неформальное движение преподавателей вузов«9 марта», лидер партии «Демократический фронт» Усама Га-зали Харб, бывший руководитель «Аль-Гад» Айман Нур, руко-водители отколовшейся от насеристов партии «Карама» Хам-дин Сибахи и Амин Искандар, лидеры «Ассоциации нацио-нальных перемен» Мухаммед Барадей и Хасан Нафиа.

Данные силы через независимую прессу и социальные сетив Интернете держали вопрос «престолонаследия» в центре по-вышенного внимания, провоцируя вокруг него широкую обще-ственную дискуссию в неприятном для властей контексте. Ос-новной смысл такой дискуссии сводился к тому, что сама идеяпередачи власти по наследству в такой стране, как Египет,«безнравственна», более того, с приходом к власти Гамаля, неимеющего ни харизмы, ни опыта, ни авторитета, процесс сра-щивания капитала с властью лишь усилится, и в конце концовстрану ожидает социальная катастрофа.

«Братья-мусульмане» предпочитали поначалу заниматьпромежуточную позицию. Так, глава Ассоциации Махди Акефдаже высказывался в том ключе, что не видит проблем, еслиГамаль станет президентом, но в рамках честных выборов. Од-нако на фоне усиливающихся репрессий в отношении движе-ния лидеры Ассоциации все больше склонялись к радикальнойриторике.

Просчитывая данные аспекты, «старики» из НДП предла-гали Мубараку изменить акценты экономической политики,автором которой был Гамаль, тем более что в 2009 г. над стра-ной нависала угроза продовольственного кризиса. Далее —

88

отправить в отставку непопулярное на «улице» правительствореформаторов и отказаться от каких-либо попыток сократитьсистему социальных дотаций, отложив ее реформу до лучшихвремен.

Вместе с тем Гамаль явно держался «двумя руками» за ка-бинет министров А. Назифа (которое просуществовало вплотьдо конца января 2011 г.), видя в нем залог продолжения курса«успешных» экономических реформ. Наряду с этим на египет-ской «улице» живучесть правительства «реформаторов» вос-принималась откровенно отрицательно, как свидетельство то-го, что Гамаль не собирается отказываться от радикальных ры-ночных преобразований и следует ожидать дальнейшего ростацен.

Острота «закрытой» дискуссии в правящей элите по во-просу отставки правительства просачивалась на «публику» ввиде устойчивых слухов о скором уходе правительства «ре-форматоров». Подобного рода слухи циркулировали на протя-жении 2008 и 2009 гг. По крайней мере, оппозиция дважды(в мае 2008 г. и сентябре 2009 г.) ожидала такой отставки, нодождалась лишь ограниченных перестановок. При этом всеошибки и провалы кабинета министров А. Назифа в народесписывали на счет Мубарака. За последние пять лет президенттак и не произвел существенных замен в составе самого непо-пулярного правительства. Полная безнаказанность министровдошла до того, что у этого правительства, впрочем, как и у все-го руководства страны, полностью исчезло чувство самокрити-ки. Все проблемы, как правило, списывались на «кого-то» или«что-то», но не на министров. Так, в своем интервью «Аль-Ахрам» в октябре 2008 г. А. Назиф на вопрос о причинах де-градации коммунального хозяйства в стране и неэффективнойработе санитарных служб отвечал в том плане, что это пробле-ма не правительства, а «сознания египетского народа, которыйдолжен научиться соблюдать чистоту». В таком русле минист-ры, как правило, и реагировали на любую критику или вопро-сы. Этот кабинет министров просидел до самого падения Му-барака, несмотря на то что некоторые советники рекомендова-ли президенту произвести замены в составе правительства

89

наиболее проштрафившихся министров и выпустить пар на«улице».

В конце концов, судя по всему, видимо, был избран «сред-ний» путь. Правительство Назифа остается, но рыночные ре-формы будут скорректированы в сторону их большей «социа-лизации». Реформа системы субсидий была отложена. Приэтом «молодые реформаторы» во внутренней политике станутшире использовать опыт и потенциал «стариков». Кроме того,Гамаль должен был соблюдать баланс интересов «старой» и«новой» «гвардии», продолжая использовать модель «управ-ляемой демократии».

С 2009 г. руководство НДП резко усилило акцент в своихсоциально-экономических программах на вопросах борьбы сбедностью и повышением цен. Гамаль стал лично курироватьразрекламированный в государственных СМИ проект модер-низации «Тысячи беднейших деревень».

В то же время разногласия между «стариками» и «молоде-жью» сохранялись по срокам и схеме передачи власти. «Стараягвардия» исходила из принципа постепенности данного про-цесса, дабы не будоражить общественность и не подставлятьсяпод критику оппозиции. При этом она высказывалась в пользу«эффекта неожиданности», т.е. вывести Гамаля к власти где-нибудь накануне очередных или досрочных президентских вы-боров, не дав оппозиции опомниться и обеспечить своему кан-дидату гарантированную победу (в предварительном порядкепредполагалось утихомирить часть сговорчивой оппозициипосредством сделок). Однако при этом не сбрасывался со сче-тов возраст и состояние здоровья Мубарака, которые моглипоставить этот вопрос в практическую плоскость в любой мо-мент. В этом плане главе СОР Омару Сулейману отводиласьроль «страховщика», который должен был временно возгла-вить страну и обеспечить переходные рамки сдачи власти поформуле «от отца к сыну».

Между тем «молодежь» не совсем разделяла такой сцена-рий и выступала за немедленную передачу власти, причем об-ставив этот процесс демократическим фасадом в конституци-онных рамках. То есть не откладывая начать «раскрутку» кан-дидата в президенты в лице Гамаля (которая явно тормозилась

90

в контролируемых государством СМИ и ТВ) на президентскиевыборы в 2011 г., тем самым заблаговременно убедив боль-шинство избирателей в том, что именно этот кандидат НДПявляется объективным и самым достойным претендентом напост главы государства. Однако такой сценарий предполагалсочетания и силового эффекта с опорой на МВД в случае мас-совых протестов оппозиции.

Очевидно, что консенсус по срокам так и не был достиг-нут. Об этом говорят достаточно противоречивые действиявластей в 2009–2010 гг. Так, если в 2009 г. была заметна ин-формационная раскрутка Гамаля, нацеленная на президентскиевыборы в 2011 г. (сам Мубарак вопреки традиционному прави-лу уклонялся от четких заявлений о своих планах на будущее),то в 2010 г. неожиданно активизировался сам президент. Еслина ежегодной конференции НДП в ноябре 2009 г. тон задавалГамаль, который говорил только о проблемах бедноты, безра-ботицы и своей решимости бороться со всем этим, то уже входе партконференции в декабре 2010 г. на сцену вновь «вер-нулся» Мубарак, отодвинув в тень Гамаля. Причем возросшая,явно показательная политическая активность президента вформе длительных инспекционных поездок по губернаторст-вам параллельно сопровождалась неожиданным запуском т.н.«Движения в поддержку кандидатуры Гамаля в президенты»,стартовавшего в мае-июне 2010 г. в трущобных районах Каирана средства близкого к Гамалю бизнесмена и партийногофункционера Ибрагима Кямеля.

Летом 2010 г. дело дошло до публичных заявлений. В ав-густе И. Кямель в интервью центральному египетскому теле-каналу подчеркивал, что не видит в будущем на посту главыгосударства никого, кроме Гамаля, который «в последние годыстал фактическим лидером правящей партии, генератором ин-новационных идей по развитию и укреплению ее позиций вегипетском обществе, нацеленных на модернизацию египет-ской экономики и повышение уровня жизни в стране».

В ответ генсек НДП С. Шариф заявил, что единственнымкандидатом НДП на пост президента был и остается ХосниМубарак, который находится в хорошей физической форме иявляется единственным неоспоримым лидером страны. В та-

91

ком же ракурсе прозвучало и высказывание председателя На-родного собрания Ф. Сурура, «напомнившего», что еще в2005 г. Мубарак высказывался в том духе, что будет «служитьсвоей родине до последнего вздоха». Член руководства НДПАли ад-Дин Хиляль более прямо сказал о том, что Мубаракбудет кандидатом от НДП на президентских выборах в 2011 г.

Ситуация была очевидна. В правящей элите вновь обост-рились дискуссии. 2010 год был важным с точки зрения поли-тических маневров накануне выборов в Народное собрание вдекабре 2010 г. и грядущих президентских выборов в 2011 г.Именно в этот момент «новая гвардия» решила воспользовать-ся шансом и продавить Гамаля на пост президента. Обстановкуобострило и очередное ухудшение состояния здоровья прези-дента в марте 2010 г., которому 4 мая должно было исполнить-ся 82 года. Мубарак был вынужден покинуть страну для про-ведения операции по удалению желчного пузыря в одной изклиник ФРГ, а затем по возвращении проходить курс реабили-тации в Шарм аш-Шейхе. В Каире тут же поползли слухи оналичии у Мубарака онкологического заболевания и его неиз-бежном уходе с политической сцены в ближайшее время. Наэтом фоне активизировалась «новая гвардия» в НДП и оппози-ция. Практически два месяца страна пребывала без президента.

Слухи были развеяны в июле, когда Мубарак появился наТВ и провел встречу в узком составе с министрами социально-экономического блока, приняв чисто популистское решение обиндексации зарплат и пенсий госслужащих на 10% (при этомякобы Мубарак продавил данное решение вопреки мнениюминистра финансов Ю. Бутроса Гали ограничиться индексаци-ей лишь на 7%).

Практически весь 2010 год в оппозиционных СМИ перио-дически всплывали слухи об ухудшающемся здоровье преста-релого Мубарака, который вынужден был их опровергать сво-им очередным демонстративным появлением на публике. Сосвоей стороны, руководство НДП решило не озвучивать имяэвентуального партийного кандидата на предстоящие прези-дентские выборы, официально «закрыв» эту тему до весны2011 г.

92

В принципе дальнейший исход данной ситуации в планеухода с поста президента зависел лишь от решения самого Му-барака, которое он так и не смог принять. Ряд аналитиков оп-равдывают колебания президента психологическим мотивом.Мубарак был известен своим упрямым характером, он имелабсолютную власть на протяжении 30 лет и даже получил про-звище «фараон». Он был «абсолютным победителем» подряд входе пяти президентских кампаний. С возрастом его нарцис-сизм лишь усугублялся, психологически ему было труднопредставить себя в образе «почетного пенсионера» или инуюформу своего существования, кроме как на президентском по-сту. Складывалась парадоксальная ситуация. С одной стороны,Мубарак принял решение, что Гамаль будет его «наследником»(не без активного воздействия супруги Сюзан), и убедил в этомсвоих ближайших соратников из «старой гвардии». В то жевремя он так и не смог расстаться с властью, видимо, склоня-ясь к мысли досидеть до конца своей жизни (такую идею емуподсказали старые соратники). Гамаль, несмотря на все свои«таланты» к «политическим играм», проявлял терпение. Он ниразу официально не заявил о своих претензиях на пост прези-дента, более того, в ходе пресс-конференции 5 ноября 2008 г.он даже высказался в том ключе, что не намерен идти в прези-денты, по крайней мере, на тот момент. По словам МустафыФекки, руководителя Комитета по внешней политике в НС в2005–2010 гг., Гамаль по моральным соображениям не решалсябаллотироваться на пост президента еще при живом отце, таккак это не в египетских традициях, но в случае образования«вакуума власти» он был готов взять власть в свои руки.

Вместе с этим обстановка неясности или двойственности вцелом негативно отражалась на эффективности государствен-ной системы управления, которая в Египте была полностьюзавязана на правящей верхушке и мгновенно реагировала накакие-либо перетряски в высших эшелонах. Президентскаявласть в Египте, более чем какой-либо другой государствен-ный институт — центр, фокус власти в обществе. Президенттрадиционно претендовал на патриархального лидера в отно-шении населения, на патерналистское отношение к обществу.Комплекс традиций, статуса и социально-культурной обста-

93

новки делали исполнительную ветвь власти самой важной имогущественной129. В то же время на этот раз ситуация сталадеформировать эту структуру на фоне ослабления одного цен-трализованного полюса. Несмотря на все старания Мубаракадержаться бодро на публике, в силу своего возраста он сталчаще болеть, потерял былую хватку и способность к адекват-ной оценке окружающей действительности. Ситуация в правя-щей элите все больше напоминала наличие двоевластия. Приэтом в целом, по оценкам ряда независимых политологов, нафоне слабеющего Мубарака стала деформироваться вся пира-мида власти. Менялись правила игры, прежний баланс и рас-становка сил, появились новые центры влияния, становиласьзаметна тенденция к фрагментации правящего лагеря на обо-собленные группы влияния (при тенденции смещения основно-го центра силы в недра политкомитета НДП, подконтрольногоГамалю). Экономикой управляли «молодые реформаторы»,связанные с интересами крупного бизнеса. Армия продолжалаконтролировать некоторые экономические сферы, но в полити-ку не вмешивалась. Внутреннюю политику делили на три доли«старики», «молодежь» из НДП и силовики из госбезопасно-сти. Но пока «здание государства» все еще держалось на исто-рическом авторитете Мубарака, хотя в реалиях он все большепоходил на «свадебного генерала».

Данный процесс Яхья Гамаль (бывший министр админист-ративного развития, один из соучредителей «Демократическо-го фронта» в 2007 г. и профессор права Каирского университе-та) описывал так: «Складывалось ощущение, что у государстванет четкой долгосрочной стратегии даже на ближайшую пер-спективу. Действия властей были хаотичны и, как правило,только в форме экстренной реакции, когда проблема уже воз-никла. Повестка дня государства все больше определялась ин-тересами частных групп или крупного капитала, а не интере-сами всего египетского общества»130.

По мнению Мухаммеда Хасанейна Хейкала, в последниепять лет Мубарак отстранился от государственных дел и «жил

129 Васильев А. М. Египет: эволюция политической системы // Вопросыистории, 1988, № 11, с. 33–35.130 Карама, 14.04.2008.

94

в своих иллюзиях в Шарм аш-шейхе»131. Детализируют ситуа-цию во «дворце» и воспоминания ряда чиновников, работав-ших в президентской администрации в различное время и заго-воривших после январских событий 2011 г. Так, генеральныйдиректор президентского офиса в 90-х гг. Махмуд Сабри пола-гает, что в последние десять лет Мубарак постепенно отдалял-ся от политических дел, предпочитая отдых в Шарм аш-шейхе,где он провел за пять лет около 300 дней и по сути дела пре-доставил бразды правления государством своему узкому окру-жению. «Из прославленного офицера и республиканского пре-зидента он превратился в “фараона” и хотел оставаться у вла-сти до конца своей жизни, а после его смерти власть долженбыл унаследовать Гамаль»132.

По мнению Хусейна Бадрана, исполнительного секретаряпрезидентской администрации, в начале своего правления Му-барак имел достаточно хорошую репутацию в народе. Его вос-принимали как «героя арабо-израильской войны 1973 г., муже-ственного летчика, он слыл прямым, простым и доступнымчеловеком». Однако со временем Мубарак все больше менялсяв иную сторону, в т.ч. под воздействием узкого окружения.Большим влиянием в стране обладали те, кто находил подход ксемье и ближайшему окружению президента133.

В начальный период правления Мубарака многие совре-менники описывают его как действительно вполне коммуника-бельного и гибкого человека. Различные политологи считали,что Мубарак после неожиданной гибели Садата был «времен-ным вариантом» (прежний президент не готовил его для поли-тики, роль Мубарака сводилась лишь к безмолвной преданной«тени» Садата). Соответственно он долго не задержится на по-сту президента и вскоре его оставит. Тем более было известноо желании Мубарака уехать послом в Лондон и вести там«размеренную жизнь аристократа». При этом Мубарак пуб-лично обещал, что останется у власти не более чем на два сро-ка. Возможно, что генерал ВВС говорил это вполне искренне,

131 Аль-Масри аль-яум, 10.04.2007.132 Аль-Вафд, 24.02.2011.133 Аль-Ахбар, 07.03.2011.

95

но последующие обстоятельства сделали его заложником«дворцовой жизни» и внутриполитической борьбы.

На протяжении 80–90-х гг. Мубарак старался держать ря-дом сильных политических советников и «государственников».Это было неотъемлемой частью стиля его правления. Как пи-сал английский исследователь Э. Макдермотт, Мубарак стре-мился создать официальный политический климат, в которомбыли бы слышны мнения134. Он поддерживал баланс присутст-вия в своем окружении людей, думающих о стране, и карьери-стами, одержимыми лишь личными интересами. По словамМахмуда Сабри, было три человека, которые могли сказатьМубараку слово «нет». Это Усама эль-Баз — политическийсоветник в 80–90-х гг., Камаль Ганзури — премьер-министрправительства с 1996 по 1999 гг., имевший определенную по-пулярность на «улице», Мустафа Фекки — политический со-ветник президента в 2000-х гг. Все они были удалены от пре-зидента по разным причинам135.

Советский посол в Каире А. Белоногов в своих мемуарахтак описывает «портрет» Усамы эль-База: «Эль-Баз имел репу-тацию одного из способнейших египетских дипломатов, чело-века тонкого ума и потрясающей работоспособности. “Трудо-голик” — это о нем. Считалось, что он сторонник сбалансиро-ванной политики Египта между Востоком и Западом, а по по-литическим убеждениям — националист, но разумный, безвпадания в националистические крайности»136 .

Достаточно положительный имидж в народе имел К. Ган-зури, за годы своего премьерства он инициировал реализациюмасштабного национального проекта «Новая долина» (строи-тельство сети дорог и системы каналов для «переброски» водбассейна озера Насер на орошение пустынных территорий наюго-западе страны); успешно велось строительство второйветки Каирского метрополитена и другие проекты по улучше-нию инфраструктуры страны. При Ганзури уровень бедности

134 McDermott A. Egypt from Nasser to Mubarak a flawed revolution. L., 1988,c. 76.135 Аль-Вафд, 24.02.2011.136 Белоногов А. Посол в стране пирамид. М., 2008, с. 106.

96

перестал расти, ему удалось даже снизить ее показатель на не-сколько процентов.

М. Фекки, будучи опытным дипломатом, одновременноявлялся профессиональным политтехнологом (он окончил фа-культет политологии в Каирском университете и имеет степеньдоктора политологии Лондонского университета). М. Феккиимел достаточно редкое для официальных египетских полити-ков качество и способность вести публичные дискуссии с оп-позицией по тем или иным вопросам. Он был открыт и дляСМИ — как государственных, так и оппозиционных, в кото-рых красноречиво и где-то откровенно высказывался по поли-тической повестке и международным проблемам.

По мнению М. Фекки, последним толковым «политтехно-логом» в окружении Мубарака был Камаль Шазли137, которогов 2006 г. сместил Гамаль, заменив его на А. Эзза (К. Шазлискончался от продолжительной болезни в декабре 2010 г. бук-вально накануне свержения Мубарака).

Постепенно баланс в президентском окружении был окон-чательно нарушен за счет возросшего влияния З. Азми и Гама-ля. Технические дела в администрации «монополизировал»З. Азми138 (по мнению М. Сабри, З. Азми не был искушен вполиттехнологиях, но был мастером в «дворцовых интригах»),вопросы «большой политики» — Гамаль. В частности, К. Ган-зури вспоминал, что, даже будучи премьер-министром, междуним и Мубараком стояло минимум шесть человек139. Чтобыдонести что-либо до президента, надо было преодолеть немалопреград.

Очевидно, что ближе к старости президент все чаще по-гружался в иллюзии, он не мог реально оценивать ситуацию встране, так как практически всю информацию получал из рук

137 Шурук, 29.01.2011.138 Закарья Азми родился в 1938 г. В 1960 г. окончил каирское военноеучилище. Служил в армии и республиканской гвардии. В 1970 г. закончилюридический факультет Каирского университета. С 1973 г. начал работать впрезидентской администрации в должности «ассистента по политическимвопросам». В 1978 г. присоединился к НДП, с 1987 по 1989 гг. — депутатНародного собрания. С 1989 по 2011 г. являлся главой администрациипрезидента.139 Аль-Масри аль-яум, 14.02.2011.

97

двух человек — Гамаля и З. Азми. Из окружения были удаленывсе, кто обладал независимым мнением или имел признакисильной личности, чтобы не составлять конкуренции Гамалю.Из старых друзей рядом с Мубараком остались лишь два пре-данных соратника: С. Шариф и Ф. Сурур, хотя по сути делаони никогда не отличались политической изобретательностью,а были лишь хорошими исполнителями.

По мнению известного египетского социолога Саад ад-Дина Ибрагима, Мубарак до последнего момента своего прав-ления искренне верил в то, что народ горячо его любит, он по-прежнему популярный герой войны, а в стране все хорошо —как в экономическом, так и в социальном плане. На деле жеситуация была иной. Мубарак все больше терял авторитет на«улице», он даже стал отдаляться от армии.

Член руководства Ассоциации «Братья-мусульмане» Хей-рат Шатер утверждал: «В последние годы Мубарак был не бо-лее чем “иконой”, реальными делами в стране занимался Га-маль и его мать»140. Проблема еще заключалась в том, что, ос-таваясь формально у власти, все неудачи социально-экономического курса Гамаля и его соратников списывались внароде на счет именно Мубарака, так как он по-прежнему ос-тавался президентом.

Кроме этого, очевидно, что к 2010 г. в руководстве страныуже преобладали ставленники Гамаля, «старая гвардия» усту-пила свои позиции повсеместно как под напором самого Гама-ля, так и давлением Мубарака. Ключевой перелом произошел в2005 г. после парламентских выборов, которые в НДП воспри-няли чуть ли не в качестве поражения. Гамаль и «реформато-ры» преподнесли Мубараку этот «проигрыш» как результатнеудачи устаревшей тактики «старой гвардии» (лояльно отно-сившейся к предоставлению порядка 20–25% мест в парламен-те оппозиции, в т.ч. и АБМ в обмен на лояльное отношение квопросу «престолонаследия»), которую надо менять за счетвыдвижения на первые роли молодых «гамалистов», соответ-ственно ужесточая курс в отношении исламистов.

140 Шурук, 06.03.2011.

98

Исходя из этого, роль главного политического технолога вНДП перешла от К. Шазли к А. Эззу. В результате произошелопределенный дисбаланс в правилах политической игры.К. Шазли был сторонником сочетания как старых, так и новыхполиттехнологий, предпочитая сохранять главный принцип«мубараковского подхода» — соблюдать баланс сил. А. Эззуизначально были присущи черты хорошего экономическогоменеджера, но не политтехнолога, соответственно он действо-вал по принципу — делать то, что выгодно сейчас. Он предпо-читал «решать дела» с напором и максимально быстро, про-считывая не политические или социальные последствия наперспективу, а сиюминутную финансово-экономическую вы-году. При этом, будучи человеком нового поколения удачли-вых бизнесменов, его в большей мере интересовали вопросымаркетинга или биржевых котировок и в меньшей степени по-литическая судьба Египта.

Как показали последующие события, «молодежь» оказа-лась менее опытной, она использовала более простую схемуполитической игры, недооценив всю сложность ситуации,складывавшейся в стране.

«Оттепель» и парламентские выборы 2005 г.

Период с 2000 по 2006 гг., по мнению политологов, можнобыло бы назвать для Египта в определенной мере временем«оттепели», когда баланс качнулся в сторону большего поли-тического плюрализма в рамках активизации курса социально-экономических преобразований. Правящая элита находилась впоиске альтернативных идей и концепций для решения ком-плекса острых социальных задач. Через дозированную полити-ческую демократизацию власти рассчитывали улучшить свойлиберальный имидж на международной арене и получить до-полнительную финансовую помощь.

В определенной степени Каир был вынужден идти на пе-ремены и под давлением своего главного внешнеполитическо-го союзника в лице США. Градус разногласий между Каиром иВашингтоном по вопросам соблюдения прав человека посте-

99

пенно возрастал, начиная с 2003–2004 гг., когда администрацияДж. Буша приступила к реализации в арабском регионе новойстратегии демократизации. В преддверии президентских (сен-тябрь) и парламентских (ноябрь) выборов в 2005 г. в Египтеуровень давления Вашингтона на Каир достиг своего пика, ко-гда американцы пригрозили сокращением военной и экономи-ческой помощи. Как правило, в Каире реагировали на такиепризывы в традиционном ключе, заявляя о категорическом«неприятии внешнего вмешательства», однако режим не могигнорировать «международный климат», в т.ч. учитывая своитесные экономические связи с внешними партерами и рынка-ми, а также кредитные обязательства перед МВФ.

В мае 2005 г. были внесены конституционные поправки,впервые инициировавшие прямые президентские выборы наальтернативной основе. В сентябре того же года Мубараку входе выборов впервые противостояло несколько кандидатов, вт.ч. известный либеральный политик Айман Нур (набравший7% голосов). Хотя действующий президент опирался на вну-шительный административный ресурс (получив до 90% голо-сов), тем не менее оппозиция приветствовала начало политиче-ских реформ и ожидала их продолжения. Последующие парла-ментские выборы в декабре 2005 г. впервые прошли при отно-сительно независимом судейском контроле. В ходе выборовкрупнейшее оппозиционное движение — исламистская Ассо-циация «Братья-мусульмане» (АБМ) получила беспрецедент-ное за свою историю количество мест в Народном собрании —88, став ведущей силой парламентской оппозиции. Несмотряна то что выборы сопровождались достаточно высоким уров-нем насилия и давлением МВД, в результате чего погибли 12человек, они были признаны более или менее демократичнымис точки зрения судейского контроля141.

По итогам выборов правящая партия лишь с трудом смог-ла получить большинство в новом составе Народного собра-ния — 311 мандатов из 454 (68,5%) против 388 мест (85,4%) в

141 Human rights watch. Election in Egypt. State of permanent emergency incom-patible with free and fair vote [б. м.], 2010.

100

прежнем составе парламента142, в то время как ее основной со-перник — АБМ увеличила свое представительство впятеро — с17 до 88 мест (с 3,7 до 19,4% соответственно). Депутаты, бал-лотировавшиеся по спискам независимых, получили 24 места,оппозиционные партии «Вафд» — шесть, «Тагамму» — два,«Аль-Гад» — одно.

В целом оппозиция существенно увеличила свое присутст-вие в парламенте, получив 121 место. Это был весьма высокийпоказатель, особенно исламистов, за последние десять лет.

Возврат к политике ужесточения

Вместе с тем итоги парламентских выборов 2005 г. вызва-ли дискуссии в правящей элите о дальнейшей судьбе полити-ческих реформ в преддверии выборов в Консультативный со-вет и местные советы, а также возможной передачи власти сы-ну Мубарака Гамалю. Сторонники «мягких подходов» исходи-ли из того, что присутствие оппозиции (около 20–25%) в пар-ламенте, в т.ч. исламистов, не представляет сколь-либо значи-мой угрозы монополии НДП. Более того, это придает режимуреспектабельный демократический имидж и легитимность, по-зволяет выпустить пар социального недовольства на «улице».

Между тем приверженцы «жесткой линии» восприняли ре-зультаты выборов в алармистском духе, увидев в беспреце-дентном успехе АБМ прямую угрозу правящему режиму. Тре-вогу вызывало и то обстоятельство, что лидеры НДП опасалисьпопасть в своеобразную конституционную ловушку. Дело втом, что согласно конституционным поправкам, внесеннымМубараком в 2005 г. в статью 76, регулирующей президент-ские выборы, теперь любая политическая партия могла выдви-нуть своего кандидата на альтернативной основе, но ей необ-ходимо было иметь 5% мест в НС и КС. Независимый канди-

142 После первого тура голосования, когда стало очевидным лидерствокандидатов от АБМ, в ходе второго и третьего тура власти пошли намассированное применение полицейской силы для блокирования кандидатовАссоциации.

101

дат в президенты должен был обладать поддержкой не менее65 депутатов парламента обеих палат.

В принципе такой барьер вряд ли могли преодолеть слабыесветские партии, но вот АБМ — вполне. По оценкам экспер-тов, в случае действительно честных выборов в 2005 г. «Бра-тья-мусульмане» получили бы не менее 40–50%. В ходе выбо-ров АБМ выставила порядка 160 кандидатов, и лишь репрес-сии, фальсификация и сделки с НДП помешали исламистамзаполучить в парламенте минимум 120–130 мест (в ходе выбо-ров было арестовано порядка 4 тыс. сторонников движения, вт.ч. около 100 представителей руководящего состава Ассоциа-ции)143.

Оценка правящей элитой итогов выборов, тактики «Брать-ев-мусульман» и ее влияния на «улице» привела ее к выводу,что потенциал АБМ явно недооценивался и главный вызов мо-нополии на власть исходит от исламистов. Причем в руково-дстве НДП возобладал откровенный страх в отношении веро-ятности повтора сценария успеха Ассоциации — теперь уже напредстоящих в 2007 г. выборах в Консультативный совет(верхняя палата парламента) и муниципальные советы.

Таким образом, при желании исламисты вполне могли вы-полнить все требования новой редакции статьи 76 и выставитьсвоего кандидата в президенты, либо в качестве независимого,либо по партийным спискам, заключив сделку с любой свет-ской партией. Участие АБМ в парламентской гонке высветилодостаточно сильную организованную базу движения, мобили-зационный потенциал и финансовые ресурсы, а главное — же-лание бороться за политические дивиденды во власти. С дру-гой стороны, выборы сопровождались традиционными сканда-лами в НДП (при формировании списка кандидатов от партии).Разногласия и расколы в региональных филиалах, наличие визбирательных списках фигур, связанных с крупным бизнесомили причастных к коррупционным скандалам, привело к паде-нию доверия к правящей партии среди различных категорийизбирателей. При этом примерно 2000 кандидатов от НДП,вышедших из партии по конфликтным соображениям, пошли

143 Нахдат Миср, 20.12.2006.

102

на выборы по независимым спискам и активно блокировалисьс исламистами, обеспечив им успех в некоторых провинцияхстраны.

Судя по всему, в конце концов восторжествовали сторон-ники жесткой линии. Первым шагом «ястребов» стало резкоеужесточение политики в отношении АБМ. В ноябре 2006 г.представители Ассоциации не были допущены к участию ввыборах в студенческие советы ведущих вузов АРЕ. В ответ«Братья-мусульмане» попытались организовать проведение«параллельных» выборов в т.н. «Свободный союз студентов».Это вылилось в еще большую напряженность в отношенияхмежду Ассоциацией и руководством университетов, а в рядеслучаев (как, например, в университете Айн-Шамс) привело кмассовым побоищам, участники которых получили серьезныетравмы.

Из университета «Аль-Азхар», всегда известного присут-ствием в нем «Братьев-мусульман», была исключена группастудентов, включая лидера «Свободного союза студентов»С. Малта (медицинский факультет). В ответ около 50 студен-тов организовали демонстрацию приемов карате, надев чернуюуниформу и выстроившись в организованные шеренги. Властине промедлили с ответом, тем более лучшего повода, чем от-реагировать на такую «угрозу», нельзя было и придумать. Че-рез 72 часа после «демонстрации силы» госбезопасность про-вела серию арестов, задержав порядка 180 студентов «Аль-Азхара» и 18 представителей руководства АБМ, включая вто-рого заместителя верховного наставника Ассоциации ХейратаШатера, который являлся одной из экономических опор«Братьев-мусульман».

Со своей стороны, верховный наставник АБМ Махди Акефпопытался снизить накал страстей, назвав происшедшее «жур-налистскими сплетнями», направленными на компрометацию«Братьев-мусульман». Член бюро руководства АБМ АбдельМонейм Абу Футух осудил действия студентов, подчеркивая,что насилие было полностью исключено из методов Ассоциа-ции еще 30 лет назад144.

144 Хаят, 20.12.2006.

103

Однако власти уже запустили репрессивную машину, на-целив ее именно на подрыв экономической инфраструктурыдвижения, считая, что тем самым «братья» будут ослаблены вканун очередных избирательных процессов. К январю 2007 г.было арестовано 40 бизнесменов, связанных с АБМ, и закрыто34 компании (общий ущерб оценивался в 1,3 млрд. долл.). Сре-ди задержанных оказалась почти вся «бизнес-элита» АБМ: Ха-сан Малик (состояние оценивалось в 181 млн. долл., владелецсети мебельных салонов «Истикбаль»), Абд ар-Рахман Сауди(управляющий широкой сетью супермаркетов «Сауди»), Му-хаммед Башар и Мухаммед Абу Зейд (руководили бизнес-проектами в различных сферах), Юсеф Нида (председательправления банка «Таква», зарегистрированного в Швейцарии,был осужден заочно)145. Всем указанным лицам инкриминиро-вали обвинения в незаконном отмывании денежных средств идали тюремные сроки от 3 до 7 лет.

На фоне данных репрессий правящая верхушка стала тор-мозить политический процесс, который все больше походил на«косметический ремонт». Обещанные Мубараком в декабре2006 г. поправки в 34 статьи конституции, направленные налиберализацию политической жизни, на деле обернулись укре-плением механизмов по усилению контроля властей над изби-рательными процессами. При этом оппозиция так и не дожда-лась ни обещанной отмены чрезвычайного положения, ни от-мены конституционной статьи, позволяющей переизбиратьсяна пост президента одному лицу неограниченное число раз.Взамен были предложены четыре ключевые поправки. Так,статья 88 в новой редакции явно ограничивала присутствиепредставителей судебных органов на избирательных участках.Статья 179 расширяла полномочия силовых ведомств подпредлогом борьбы с террористической угрозой. Статья 5 за-прещала создание партий на религиозной основе и в первуюочередь была направлена против АБМ. Статья 161 ввела до-полнительный барьер на пути кандидатов, желающих участво-вать в президентских выборах от оппозиционных партий. Те-перь, помимо пятипроцентного представительства в парламен-

145 Аль-Ахрам, 10.02.07; Роз аль-Юсеф, 03.02.2007.

104

те, кандидат на президентских выборах должен был получитьподдержку не менее 10% членов муниципальных советов в ка-ждой провинции страны.

Вместе с тем попытки НДП утвердить внесенные поправкив ходе заседания парламента и далее вынести их на общена-циональный референдум вызвали ожесточенное противодейст-вие со стороны оппозиции. 12 марта 2007 г. в штаб-квартирепартии «Вафд» состоялась конференция представителей оппо-зиции, в которой приняли участие партии «Вафд», «Тагамму»,а также насеристская незарегистрированная партия «Карама» иАБМ. Участники мероприятия заявили о своем неприятии вно-симых в конституцию поправок, назвав их «преступлениемпротив египетского народа». 18 марта, в ответ на «принципи-альное одобрение» поправок Народным собранием, оппозицияприняла решение о бойкоте референдума. Причем эта идеяобъединила достаточно различные по идеологии силы, нахо-дящиеся в традиционном антагонизме между собой, — как ис-ламистов, так и либералов. Критика действий властей сталапринимать резкие и радикальные черты. Руководство АБМ на-звало референдум «фальшивым», а участие в нем сравнило с«изменой родине». В ответ на призыв Верховного имама «Аль-Азхара» Мухаммеда Сеида Тантави о том, что участие в рефе-рендуме — это «религиозная обязанность» каждого египтяни-на, депутат от АБМ Ибрагим Абу Ауф заявил, что, наоборот,именно участие в бойкоте и есть «религиозная и национальнаяобязанность» граждан страны.

Лидер «Вафда» Махмуд Абаза солидаризировался с АБМ,подвергнув нападкам все руководство НДП и даже Мубарака,заявив, что парламентское большинство от правящей партиистало «несчастьем» для всего Египта, власти загоняют населе-ние в «городские гетто» деспотизма. Он открыто обвинил НДПв том, что функционеры партии используют государственнуюмощь силовых и административных органов для фальсифика-ции голосования и «подавления народной воли», возложивличную ответственность на Мубарака за приятие «антинарод-ных» поправок.

Далее оппозиция совместно с правозащитными НПО орга-низовала собственный мониторинг процесса голосования на

105

референдуме, объявив, что явка составила не менее 3–4%.Большинство голосовавших представляли государственныеинстанции или вузы и делали это по принуждению начальства.

Таким образом, плебисцит по конституционным поправ-кам дался режиму достаточно непросто. Шуму было много,оппозиция не скрывала своего разочарования тем, что обещан-ные реформы свернуты и в предстоящих избирательных про-цессах она будет ограничена в политическом участии. Особоенегодование вызвало и заявление Мубарака о том, что «бес-прецедентные поправки меняют направление политическойжизни, парламентской и партийной деятельности в Египте» напути к укреплению демократии, а обсуждение конституцион-ных реформ впервые проходило на основе широкого общена-ционального диалога. Со своей стороны оппозиция ответилабойкотом плебисцита, направив его острие на подрыв леги-тимности действий правящей элиты по упрочению своего кон-троля над избирательными процессами.

Вместе с тем, несмотря на все попытки сорвать плебисцит,власти более или менее его провели (согласно официальнымданным, явка составляла 27%). Референдум де-юре закрепилплотный государственный контроль над выборными процеду-рами, чтобы избежать в будущем неожиданных «сюрпризов», скоторыми режим столкнулся в ходе парламентских выборов в2005 г. При этом очевидно, что все эти процессы шли на фонеактивных дискуссий в правящей элите о следующем эвенту-альном кандидате на пост президента в лице сына стареющегоМубарака Гамаля. Соответственно продавленные конституци-онные поправки были важным элементом в процессе обеспе-чения стабильных рамок «престолонаследия» и нивелированиялюбых вероятных угроз со стороны оппозиции.

Ввод конституционных поправок сопровождался общейтенденцией к «закручиванию гаек». В частности, в некоторыхпрофсоюзах были заморожены выборы руководящих советов,чтобы избежать проникновения в них представителей АБМ.Внесены поправки в закон о деятельности НПО в сторону уже-сточения контроля над их зарубежными финансовыми источ-никами. Усилился контроль над студенческими ассоциациями,в университетских городках частная охрана была заменена со-

106

трудниками службы госбезопасности. В сентябре 2007 г. былоарестовано четыре редактора оппозиционных газет (ИбрагимИсса — «Дустур», Абдель Халим Кандиль — «Карама», ВаильИбраши — «Саут аль умма», Адиль Хамуд — «Аль-Фаджр»)по обвинению в распространении ложных слухов о самочувст-вии Мубарака146.

Выборы в Консультативный совет (2007 г.)и муниципальные советы (2008 г.)

Первую «обкатку» новые конституционные поправкипрошли в ходе очередных выборов. Достаточно решительныйнастрой режима любой ценой ограничить участие АБМ в поли-тических процессах отчетливо проявился в период июньскихвыборов в верхнюю палату парламента (состав КС — 264 ман-дата — обновлялся каждые три года наполовину). Выборы све-лись, по сути, к противоборству лишь НДП и АБМ, после тогокак в последний момент «Вафд», «Тагамму» и партия насери-стов заявили о своем бойкоте147. К такому шагу их подтолкну-ло отсутствие гарантий независимого судебного контроля (хо-тя порядка 20 так называемых «карликовых» партий оппози-ции объявили о своем символичном участии).

Власти прибегли к силовой тактике в отношении «Братьев-мусульман». За неделю до начала выборов было арестовано800 членов Ассоциации. Далее Высшая комиссия по выборамотказывала в приеме документов на регистрацию кандидатовАБМ, отсеяв еще на предварительном этапе 30% кандидатов148.Исламисты пытались оспаривать действия МВД и Комиссии вадминистративных судах. Однако судебные решения в пользусторонников Ассоциации, как правило, игнорировались испол-нительными органами власти. Некоторые правозащитникипригрозили подачей исков на власти АРЕ в международныесудебные инстанции149. В губернаторствах Александрия, Ме-

146 Аль-Масри аль-яум, 14.09.2007.147 Аль-Ахрам, 21.05.07.148 Аль-Масри аль-яум, 21.05.07.149 Al-Ahram weekly, 07.06.2007.

107

нуфия и Дакахлия произошли столкновения полиции с группа-ми протестующих активистов Ассоциации и различных свет-ских сил150.

В итоге «Братья» смогли выставить лишь 19 кандидатов(хотя планировали порядка 30–40), НДП — 109. Правящая пар-тия получила 98% мандатов. Ни один из кандидатов от исла-мистов не был допущен в верхнюю палату парламента.

Вместе с этим политические победы НДП, добытые черезфальсификацию и шантаж, давались все сложнее на фоне мас-штабной информационной шумихи, которую мастерски научи-лась обыгрывать оппозиция, а также египетские и зарубежныеправозащитные НПО. Многочисленные факты подкупа голосови полицейского насилия озвучивались в прессе, Интернете и наспутниковых каналах, подрывая легитимность власти в глазахнаселения. Свою роль играла и бурная деятельность, разверну-тая депутатами от АБМ и светской оппозиции в стенах НС,раскрутка коррупционных сюжетов с участием функционеровНДП и членов кабинета министров А. Назифа.

В принципе выборы в КС и борьба были прелюдией и про-бой сил НДП и АБМ в преддверии более масштабных выборовпо всей стране в муниципальные советы. «Братья-мусуль-мане», потерпев неудачу в выборах в Консультативный совет,попытались «отыграть» поле в ходе избирательных процессовв муниципальные советы. Выборы в советы пришлись на ап-рель 2008 г., достаточно сложный для правительства А. Назифав социальном плане, сопровождавшийся ростом цен на продо-вольствие и дефицитом дотируемого хлеба. Кроме того, выбо-ры подобного типа проходили впервые на базе внесенной вмарте 2007 г. поправки к 161-й статье конституции (давшейвозможность региональным законодателям участвовать в про-

150 Human rights watch. Election in Egypt, с. 3. В Суэце кандидат АБМ обвинилсвоего конкурента от НДП (действующего министра нефти Самеха Фахми) вмобилизации на выборы в свою пользу персонала нефтеперерабатывающихпредприятий Суэца. На нескольких избирательных участках в Даманхуре иМахмудии выборы были прекращены решением административного судасогласно иску трех кандидатов от АБМ. В губернаторстве Шаркия сторонни-ками кандидата от НДП был застрелен помощник кандидата, шедшего понезависимым спискам.

108

цессе выдвижения кандидатур на будущие президентские вы-боры в 2011 г.). Исходя из этого, режим старался максимальнообеспечить в выгодном для себя ракурсе будущий политиче-ский расклад в региональных законодательных структурах ипредотвратить проникновение в них сторонников АБМ (выбо-ры должны были состояться еще в апреле 2006 г., но их отло-жили до 2008 г. из-за опасений повтора электорального успехаАБМ).

Политические силы начали подготовку к выборам заранее,мобилизуя свой электорат и сторонников. При этом внутриНДП стал назревать сильный скандал. За право попасть в такойсписок развернулась настоящая «битва» на различных партий-ных уровнях. Конфликтная ситуация явно отражала переплете-ние интересов различных групп: центральных органов НДП вКаире с местными секретариатами партии, бизнес-групп, «мо-лодых» и «старых» членов НДП. Формирование партийногосписка НДП сопровождалось острыми дискуссиями и дажестолкновениями между сторонниками различных фракций икандидатов, претендующих на право участия в выборах. В раз-личных провинциях страны сотни членов НДП сложили парт-билеты и объявили о выходе из партии в знак протеста выдви-жения «фальшивых» списков в угоду личным амбициям мест-ных партсекретарей. Так, в провинции Дакахлия об этом реше-нии объявили 800 активистов партии, в Гарбии — 1000, вДумьяе — 241, на юге Синая — 120, в Шаркии — 50. В про-винции Гиза 64 члена НДП потребовали отставки местногосекретаря партии.

Угроза раскола в ряде филиалов заставила лично вмешать-ся генсека правящей партии Сауфата Шарифа и главного «по-литтехнолога» НДП Ахмеда Эзза (секретарь НДП по организа-ционным вопросам и член политбюро). А. Эзз попытался уси-лить внутреннюю креативность партии за счет кадровых изме-нений в сторону «омоложения». Накануне в ходе партийныхвыборов в региональных ячейках партии А. Эззу удалось «ос-вежить» кадровый состав НДП на 30–40%. Далее он смог про-вести в советы по спискам НДП до 20% своих людей, в основ-ном т.н. «деловую молодежь». В то же время, чтобы не вызватьантагонизма со стороны «стариков», партийные списки были

109

сбалансированы через включение в них кандидатов «старойгвардии». К началу выборов, после огромных концентрирован-ных усилий А. Эзза, при поддержке С. Шарифа и даже Гамаля,внутренние конфликты в партии удалось на время загнатьвнутрь.

Участие партий легальной оппозиции хотя и разнообрази-ло ход выборов, однако на фоне внутренних расколов и потериобщественного электората ни одна из партий была не в состоя-нии составить серьезную конкуренцию НДП. Лидер левоори-ентированной «Тагамму» Рифат Саид активно выступал запредвыборный альянс «Вафда», насеристов и «Демократиче-ского фронта», но, судя по всему, прежде всего не для успеховсил светской оппозиции в выборах, а в противовес АБМ, учи-тывая склонность «Вафда» и насеристов блокироваться с«Братьями» (НДП старалась использовать Р. Саида в качестве«троянского коня» в лагере оппозиции для срыва попыток ка-ких-либо альянсов с исламистами).

Что касается АБМ, то с учетом ситуации, сложившейся входе выборов в Консультативный совет в 2007 г., в руково-дстве движения усилилась дискуссия между двумя группамисторонников противоположных мнений. Одни исходили из то-го, что не следует идти на новый виток осложнений с властя-ми, мол, без сомнений итоги выборов будут сфальсифицирова-ны и АБМ опять понесет потери в ходе очередной волны аре-стов. Сторонники иного подхода (в основном это среднее «мо-лодежное» звено организации) высказывались за участие, что-бы «молодые кадры» получили необходимый опыт участия вподобного рода выборах, а заодно еще раз озвучить свои про-граммные установки. При этом аресты и репрессии только до-бавят исламистам общественной солидарности как главнойжертве режима. Кроме того, в специфике местных выборов, гдеизбиратели лично знают кандидатов, их достоинства и недос-татки, «Братья» «обнаружили» благоприятный для себя фак-тор, который облегчает дискредитацию коррумпированныхкандидатов правящей партии. Учитывая все эти соображения,бюро руководства АБМ решило принять участие в выборах.

Как и ожидалось, выборы в муниципальные советы сопро-вождались насилием и полицейским давлением. Правящий ре-

110

жим задействовал старый «проверенный» механизм в виде ре-прессий. Превентивные аресты начались в конце февраля син-хронно в девяти провинциях страны с ареста 23 руководителейрегиональных филиалов АБМ. В марте власти перешли к мас-штабным арестам активистов среднего звена в северных про-винциях Египта. Было задержано 831 членов АБМ, из которых187 являлись официально заявленными кандидатами. Комис-сии по регистрации кандидатов не принимали документы отпредставителей Ассоциации. В итоге первоначальный списокАБМ в составе 10 тыс. кандидатов сократился до 498 человек.Однако под различными предлогами (неправильно оформлен-ные документы, неуплата необходимого взноса за прием доку-ментов и т.п.) отсев продолжился и далее. К концу марта вофициальный список АБМ уже входило лишь 33 человека151.

Число судебных исков, поданных «Братьями» в админист-ративные суды, достигло 4000, по 2664 были вынесены судеб-ные решения в пользу кандидатов от АБМ. Впрочем, исполни-тельные органы, как и прежде, игнорировали все судебные по-становления. Исламисты подали дополнительно 571 протест стребованием провести перевыборы в ряде провинций в связи сочевидными нарушениями статей закона о местных советах иполучили положительный ответ в 65 случаях152.

В ходе выборов АБМ использовала разные тактическиеприемы: выдвижение двух параллельных списков кандидатов(т.е. запасного с неизвестными для МВД кандидатами), со-трудничество с правозащитными НПО, взаимодействие сосветскими партиями, подача судебных исков в отношении дей-ствий МВД. При поддержке движения «Кифая», «Карамы» и«Демократического фронта» «Братья-мусульмане» организова-ли несколько митингов протестов в Александрии и в губерна-торстве Гарбия с участием 3–4 тыс. человек. Власти реагирова-ли в традиционном ключе, блокируя митингующих усиленны-ми нарядами полиции. В городе Махаля эль-кубра демонстра-ция закончилась столкновениями с полицией и гибелью одногочеловека153.

151 Дустур, 15–18.03.2008.152 Аль-Масри аль-яум, 16.03.2008.153 Дустур, 10.03.2008; Аль-Масри аль-яум, 10.03.2008; Хаят, 09.04.2008.

111

Высокий уровень давления на АБМ вынудил руководствоАссоциации заявить за несколько часов до открытия избира-тельных участков о выходе из предвыборной гонки и бойкоти-ровать их. В результате НДП получила 99% мест в советах, какпо партийным спискам, так и независимых (на безальтернатив-ной основе победили 44 тыс. партийцев). Светской оппозициидосталось не более 1%.

Таким образом, НДП не позволила «Братьям-мусульма-нам» усилить свое присутствие в советах и обеспечила полно-стью лояльный для себя их состав, предоставив светской оппо-зиции незначительное число мест. Вместе с тем, несмотря нато что АБМ понесла значительные потери в ходе выборов, ис-ламисты для себя решили несколько тактических задач.

Во-первых, даже не добившись существенного присутст-вия своих людей в советах, неоднократно доказав в прошломумение «держать удар», Ассоциация добилась прежде всегоморальной дискредитации режима. Приняв участие в началь-ном этапе выборов, исламисты спровоцировали власти на гру-бые действия (имевшие негативный внутренний и междуна-родный резонанс), а затем объявили о бойкоте.

Во-вторых, несмотря на ужесточение репрессивной поли-тики режима, движение продемонстрировало свои широкиемобилизационные возможности и наличие мощной обществен-ной поддержки. В начале марта «Братья» провели серию де-монстраций протеста в связи с арестами и нарушениями ходарегистрации кандидатов от Ассоциации. Анализ данных про-тестов показал, что исламисты способны одновременно вывес-ти на улицы двух-трех городов десятки тысяч людей. Причемпротестами была охвачена наиболее важная в экономическомплане Дельта (Александрия, Бухейра, Менуфия, Порт-Саид,Исмаилия, Гарбия), а не отсталый юг (ранее главной опоройисламистов являлись именно южные провинции страны).

В-третьих, взамен сугубо религиозного лозунга «Ислам —это решение» «Братья» объявили об открытом для всех поли-тических сил альянсе на платформе лозунга «Вместе противкоррупции и подорожания». В ходе выборов исламисты опира-лись на поддержку ряда светских партий («Карама» и «Ки-фая»). По разным оценкам, вопреки установкам высшего руко-

112

водства «Вафда» и «Тагамму», позицию АБМ по бойкоту вы-боров поддерживали 700 вафдистов и 40 членов «Тагамму».Кроме того, Ассоциация впервые по своим спискам выдвинуласвыше 15 коптов. Параллельно в Народном собрании фракцияАБМ при поддержке независимых депутатов, а также предста-вителей «Вафда» и насеристов инициировала публичный раз-бор более 50 дел о коррупции госчиновников высокого уровня.

Внутриполитическая ситуация в контекстевоенного кризиса в секторе Газа в январе 2009 г.

Руководство страны и египетские общественно-политические круги традиционно проявляли повышенное вни-мание к ситуации на палестинских территориях в силу целогоряда причин, включая тесные исторические связи с палестин-цами и общую границу с сектором Газа. Согласно социологи-ческим опросам, проведенным Центром Анвара Садата за ме-ждународный мир и прогресс американского университета Мэ-риленд в 2008 г., около 88% граждан АРЕ полагают, что пале-стинский вопрос является одной из важных проблем Египта,оказывающей непосредственное влияние на внутриполитиче-скую обстановку в стране.

Такое положение дел полностью подтвердилось во времяизраильской военной операции «Литой свинец» в секторе Газав январе 2009 г., когда ведущие партии легальной оппозиции«Вафд», «Тагамму» и насеристы призвали к общественнымакциям солидарности с жителями сектора. Тем не менее, наи-больших успехов в этом удалось достигнуть «Братьям-мусульманам». Умело эксплуатируя палестинскую проблему,находящуюся в центре внимания большей части населенияЕгипта, Ассоциация стремилась максимально расширить своевлияние на «египетской улице». «Братья» смогли придать мас-совым акциям общественной солидарности и протеста органи-зованный характер и направить их в выгодное для себя русло,продемонстрировав способности к мобилизации большоголюдского ресурса. По разным оценкам, в первые дни кризиса вГазе исламисты смогли вывести на улицы египетских городов

113

порядка 70–80 тыс. человек (Александрия, Порт-Саид, Танта,Менуф, Файюм). На этот раз «Братья» старались выступать отимени всей египетской оппозиции, пытаясь озвучивать нетолько исламистскую платформу, но и консолидировать подсвоими знаменами различные политические силы. Одновре-менно в Народном собрании фракция АБМ, с которой солида-ризировались независимые депутаты, выдвинула основныетребования оппозиционных сил к правительству А. Назифа:немедленно открыть на постоянной основе контрольно-пропускной пункт на границе с Газой «Рафах», выдворить по-сла Израиля из Каира и прекратить продажу природного газа вИзраиль.

АБМ в координации с насеристами, запрещенной Социа-листической партией труда и активистами «Кифая» организо-вала в Каире митинг протеста с участием пяти тысяч человек уздания профсоюза журналистов. В ходе демонстрации высту-пил руководитель Ассоциации Махди Акеф, а также видныелидеры насеристов, призвавшие к началу «египетско-палестинской интифады».

В то же время прохамасовский тон демонстраций и исла-мистские лозунги отпугнули от участия в них часть наиболеелиберальной оппозиции («Вафд», «Демократический фронт»,отколовшейся от АБМ умеренной незарегистрированной исла-мистской партии «Васат»).

Тревожным сигналом для властей стали столкновениямноготысячной толпы демонстрантов с полицией в Каире уздания профсоюза адвокатов. Полиция арестовала 20 человек,включая нескольких журналистов из оппозиционных газет«Дустур» и «Бадиль». Сотрудники госбезопасности также за-держали порядка 300 активистов АБМ за организацию митин-гов протеста в различных губернаторствах. Параллельно ин-формационно-пропагандистская «война» развернулась междуправящим режимом и исламистами в СМИ. Министр по право-вым и парламентским вопросам Муфид Шехаб, выступившийот имени правительства АРЕ, подверг жесткой критике Ассо-циацию за спекуляции на войне в Газе и стремление нажить,таким образом, себе политический капитал. Вслед за обвине-ниями лидера «Хизбаллы» Хасана Насраллы в адрес властей

114

АРЕ в произраильской позиции, правительственные СМИ ини-циировали антииранскую кампанию, попутно заявив, что «Бра-тья-мусульмане» являются агентами Ирана. Руководитель пре-зидентской администрации Закарья Азми, а также ряд депута-тов от НДП в Народном собрании и Консультативном советеобвинили АБМ (а также ХАМАС) в связях с региональнымисилами, которые хотят втянуть Египет в новую войну, прово-цируют раскол в египетском обществе и подыгрывают анти-египетской кампании, развернутой Тегераном.

В то же время очевидно, что власти АРЕ, рассчитывая накраткосрочность израильской операции в Газе и заняв в этойсвязи выжидательную позицию, упустили инициативу в работес общественностью по ситуации в Газе, в результате уже черезнеделю им пришлось отыгрывать у АБМ «палестинское поле».Правительство было вынуждено постоянно лавировать, пыта-ясь, с одной стороны, не допустить усиления влияния «Брать-ев», а с другой — не быть обвиненным в отсутствии патрио-тизма и подрыве региональных усилий в рамках солидарностис борющимся народом Палестины. В данном ракурсе к исходувоенной кампании многие политики от НДП стали по сути делаповторять лозунги оппозиции в собственной интерпретации.

С жесткими заявлениями выступили генсек НДП СауфатШариф и спикер парламента Фатхи Сурур, назвавшие военнуюоперацию в Газе «израильским терроризмом», «резней», «во-енным преступлением». Активно включились в антиизраиль-скую кампанию властей официальные религиозные лидерыстраны. В частности, муфтий АРЕ Али Гомаа сравнил израиль-ские бомбардировки в секторе Газа с «нацистскими кремато-риями», заявив, что оказание финансовой и материальной по-мощи гражданскому населению Газы и вооруженное сопро-тивление израильской агрессии является религиозной обязан-ностью каждого мусульманина Египта. Возглавлявший в этовремя Коптскую церковь патриарх Шенуда III призвал между-народное сообщество и лично Генерального секретаря ООНПан Ги Муна остановить Израиль.

В начале января 2009 г. руководство НДП перешло к ак-тивным действиям. Было организовано пять крупных общест-венных конференций солидарности (включая экстренное засе-

115

дание политбюро НДП в Каире 31 декабря 2008 г.), в ходе ко-торых партия осудила действия Израиля и озвучила курс руко-водства страны на мирное урегулирование кризиса вокруг Га-зы. Председатель КС АРЕ С. Шариф принял участие в отправ-ке в Газу 20 грузовиков с гуманитарным грузом от правящейпартии, заявив, что все политические силы Египта поддержи-вают палестинское сопротивление и единство его рядов передлицом израильской агрессии.

Одновременно НДП позаимствовала у исламистов идеюпроведения международного разбирательства по фактам воен-ных преступлений в Газе. Впервые в лагере правящего режимаданную инициативу публично озвучил секретарь НДП по во-просам информации Али ад-Дин Хиляль, заявивший, что груп-па депутатов парламента от фракции НДП намерена направитьв международные судебные инстанции иски в отношении ру-ководства Израиля по обвинению в совершении военных пре-ступлений в Газе. Спикер парламента Ф. Сурур обратился спросьбой к председателю Европарламента создать комиссиюпо расследованию фактов военных преступлений в отношениигражданского населения Газы.

Руководство НДП также постаралось переключить обще-ственное внимание на усилия правительства по оказанию гу-манитарной помощи населению Газы. Данный вопрос сталпредставлять для правящего режима исключительную важ-ность, поскольку с первых дней боевых действий в Газе АБМприступила к организованному сбору гуманитарных грузов ифинансовых пожертвований от различных египетских НПО,коммерческих компаний и частных лиц. Исламисты оператив-но задействовали уже налаженную ранее инфраструктуру сбо-ра гуманитарной помощи в различных провинциях страны че-рез свои филиалы. Большая часть пожертвований (лекарства,питание, палатки, одежда) поступали в каирский офис Союзаарабских врачей (САВ) и профсоюза медиков, в которых дос-таточно заметно влияние Ассоциации. В частности, работойгуманитарного комитета при САВ руководил Ибрагим Зааф-ран, член консультативного совета АБМ. В профсоюзе врачейданную работу координировал глава политической секции Ас-социации Усама Арьян. Используя свои связи с ХАМАС в Га-

116

зе, «Братья» оказывали помощь в переправке в сектор группиностранных врачей и журналистов, в т.ч. из стран ЕС.

Со своей стороны, власти не препятствовали такой дея-тельности АБМ, которая осуществлялась через легальныеструктуры САВ и профсоюз медиков, стараясь в то же времяакцентировать общественное внимание на работе египетскогоКомитета Красного Полумесяца, в рамках которого была акку-мулирована большая часть гуманитарной помощи, собраннойпо линии официальных государственных ведомств, а такжепоступившей из-за рубежа. Активная роль в этом отводиласьсупруге президента Сюзан Мубарак, являющейся формальнымглавой египетского отделения Красного Полумесяца.

К исходу военной кампании в Газе, за счет усилий пропа-гандистской работы, антиправительственные выступления попалестинскому вопросу пошли на спад. Существенное воздей-ствие на мнение простых египтян оказали «эмоциональные»телевизионные выступления Мубарака (трижды за две недели30 декабря 2008 г., 1 и 5 января 2009 г.), в которых он обвинялруководство Израиля в «варварских действиях» в секторе, гро-зил привлечь Израиль к ответственности за «бесчеловечнуюагрессию».

В Народном собрании фракция АБМ пошла на подписаниесовместного заявления с НДП с осуждением действий Израиляи подтверждением поддержки усилий руководства страны помирному урегулированию кризиса. У. Арьян в этой связи зая-вил, что Ассоциация не имела каких-либо намерений исполь-зовать массовые акции протеста в своих интересах в качестведавления на правящий режим. По его словам, «Братья-мусульмане», наоборот, попытались придать акциям стихийно-го гнева «мирный и организованный характер».

Правящий режим исходил из того, что деградация ситуа-ции в Газе могла иметь самые непредсказуемые последствиядля внутриполитической ситуации, поскольку проблема Газыактивно эксплуатировалась оппозицией для укрепления своихпозиций в египетском обществе. В условиях роста социальнойнапряженности в стране любые акции палестинской солидар-ности при умелой координации легко могли перерасти в анти-правительственные выступления и послужить удобным пред-

117

логом для мобилизации широких слоев населения. Причем по-зиция египетских властей, продолжавших соблюдать жесткийрежим работы КПП «Рафах», находилась под огнем перма-нентной критики со стороны оппозиции, требовавшей полногоего открытия.

«Футбольный кризис»и молодежный бунт фанатов

В ноябре 2009 г. на египетской «улице» возымел широкийрезонанс кризис в египетско-алжирских отношениях, вызван-ный действиями футбольных фанатов двух стран. Это был пер-вый яркий пример того, как молодежная ярость имеет стольмасштабный контекст. В центре Каира произошли массовыемолодежные беспорядки из-за итогов футбольного промежу-точного матча в Хартуме между сборными Египта и Алжира вноябре 2009 г. за право выхода в финал чемпионата мира2010 г. Формальным поводом для «футбольного» противостоя-ния Алжира и Египта с постепенным втягиванием в него ши-роких общественных кругов и различных политических силобеих стран стало нападение в Каире 14 ноября 2009 г. группыегипетских болельщиков на автобус с алжирскими футболи-стами. Пытаясь предотвратить обострение, Мубарак в теле-фонном разговоре с президентом Алжира А. Бутефликой выра-зил сожаление в связи с произошедшим инцидентом, заверив,что виновные будут наказаны. Однако добавочный матч в Хар-туме 18 ноября 2009 г., вылившийся в беспрецедентно мас-штабные столкновения между алжирскими и египетскими бо-лельщиками, вывел проблему далеко за рамки околофутболь-ных страстей.

По оценкам египтян, в Хартум из Алжира прибыло поряд-ка 10–15 тыс. фанатов, по сути дела «оккупировавших» судан-скую столицу и устроивших настоящую охоту на египетскихболельщиков. Одновременно в Алжире была заблокированадеятельность представительств египетских компаний «Ора-ском» и «Арабские стройподрядчики». Алжирский офис «Ора-

118

скома» и Египетских авиалиний были разгромлены неизвест-ными.

В свою очередь, развязанная египетскими СМИ антиал-жирская истерия спровоцировала в Каире уличные беспорядки.Несколько тысяч молодых египтян попытались прорвать уси-ленные кордоны полицейского оцепления вокруг посольстваАлжира, в результате чего ранения получили свыше 40 чело-век, включая сотрудников МВД. После этого демонстрантыстали крушить витрины магазинов и автомобили, припарко-ванные вблизи от алжирского посольства. Демонстрации с тре-бованиями выдворить посла Алжира из Каира прошли также вАлександрии, Суэце и Порт-Саиде.

Правительство Египта попыталось разрядить ситуацию. Вчастности, Минздрав АРЕ официально опроверг сообщенияряда информационных агентств о гибели египетских граждан вСудане, а МИД АРЕ возложил ответственность за складываю-щуюся ситуацию на некоторые «продажные СМИ», которыеизначально провоцировали на «голом месте» накал страстей,подменив спорт политикой. Президент Х. Мубарак, выступаяна открытии очередной сессии парламента, призвал египет-скую общественность «держать себя в руках», подчеркнув, чтогосударство в полной мере осознает свою ответственность позащите «достоинства египтян».

Сбить накал напряженности пытались и мусульманскиеавторитеты обеих стран. С призывом к египетской и алжирскоймолодежи «воздержаться от насилия в отношении единовер-цев» неоднократно обращались видный египетский богослов,проживающий ныне в Катаре, Ю. Карадави и известный ал-жирский религиозно-политический деятель А. Мадани.

Однако предпринятые меры не смогли предотвратить ди-пломатический кризис в отношениях двух стран. В МИД АРЕдважды был вызван посол Алжира в Египте, где ему выразилипротест в связи с массовыми нападениями на граждан АРЕ. ИзАлжира в Каир был временно отозван египетский посол «дляпроведения консультаций».

Масла в огонь подлили эмоциональные заявления ряда де-путатов Народного собрания АРЕ от правящей НДП, болевшихза свою команду на стадионе в Хартуме вместе с группой ру-

119

ководителей НДП. Наиболее резко выразился старший сынпрезидента АРЕ Алля Мубарак (также присутствовавший наматче), назвавший алжирских болельщиков «наемными банди-тами», приехавшими в Судан с целью бить египтян и жечьфлаги Египта и учинившими «кошмарный террор» на улицахХартума.

Сложившейся ситуацией активно воспользовалась оппози-ция, возложив всю ответственность за произошедшее на пра-вящий режим, который, дескать, допустил футбольную исте-рию, доведя ее до абсурда и поставив под угрозу традиционнодружественные отношения двух «братских стран». Кроме того,оппозиция обвинила правительство А. Назифа в том, что онодопустило массовое избиение египтян в Судане, не обеспечивнадлежащим образом их защиту. Попутно делался вывод обусугублении слабости стареющего Х. Мубарака, «неспособно-го отстаивать национальные интересы».

Наиболее радикально настроенная часть оппозиции пошлаеще дальше, заявив о том, что события в Хартуме отражаютполное падение египетского авторитета на «арабской улице».По ее мнению, данные события свидетельствовали о кризиселидирующих позиций Египта в арабском мире, «продавшегоинтересы арабов Израилю и США», что и продемонстрировалипоказательные акции сжигания египетского флага под всеоб-щее ликование «суданских обывателей» на улицах Хартума.Ряд оппозиционных СМИ направили острие своей критикипротив Гамаля Мубарака, обвинив его в том, что он «постыд-но» ретировался со стадиона в Хартуме, бросив на произволегипетских болельщиков. Подобного рода нападки задели Га-маля «за живое», в ответ он обвинил оппозиционные СМИ враспространении лжи и политических спекуляциях, при этомотметив, что всю «правду о событиях в Судане» рассказалиименно функционеры НДП, лично столкнувшиеся с алжирски-ми фанатами.

Вместе с этим «футбольный кризис» получил откровеннонегативный региональный резонанс. Генеральный секретарьЛАГ А. Муса назвал произошедшие события «постыдным яв-лением, порочащим межарабские отношения». Ряд арабскихСМИ заговорили о появлении нового очага напряженности в

120

регионе, в который оказались втянутыми сразу три государства— Алжир, Египет и Судан (в МИД Судана был вызван посолАРЕ в Хартуме, где ему выразили возмущение в связи с обви-нениями египетских средств массовой информации в адрес су-данских властей, якобы не обеспечивших безопасность египет-ских болельщиков).

Данный сюжет нашел свое продолжение на улицах Каира,но в более мирной форме — после победы сборной Египта нафутбольном турнире Кубка африканских наций в январе 2010г. в Анголе. Тысячи молодых людей вышли на улицы египет-ской столицы, чтоб отпраздновать победу египетских футболи-стов массовыми гуляньями, и, по сути дела, оккупировалицентр Каира, парализовав движение транспорта. Полиция ни-как не препятствовала многотысячным толпам молодежи, пе-рекрывших центральные городские автомагистрали.

По мнению ряда наблюдателей, как в Египте, так и в Ал-жире правящие режимы целенаправленно «разжигали» фут-больные страсти с целью переключить внимание общественно-сти с политических и социальных проблем «на нейтральныесюжеты», особенно в преддверии смены власти в обеих стра-нах. Однако данные события явно вышли из-под контроля ипродемонстрировали наличие мощного взрывного потенциала,скопившегося в молодежной среде Египта, который был спо-собен выплеснуться наружу в любой момент, приняв формусоциального протеста.

Эти события достаточно внимательно изучали «теоретики»нарождавшихся молодежных протестных групп, имевших ужечеткую политическую мотивацию.

Обострение внутриполитической борьбыи появление Мухаммеда Барадея

С приближением выборов в Народное собрание в декабре2010 г. в стране обострялась внутриполитическая борьба. Для«молодой гвардии» в НДП данные выборы представляли собойважный этап на пути к президентской гонке в 2011 г., так какобеспечение управляемого состава НС создавало удобный

121

плацдарм для выдвижения Гамаля Мубарака в президенты отпартии. По словам самого Гамаля, «2010 г. должен был бытьрешающим для будущего Египта».

Очередная болезнь Мубарака в апреле 2010 г. спровоциро-вала дискуссию в прессе и на «улице» по вопросу «престоло-наследия» и усилил ожидания ухода Мубарака до президент-ских выборов в 2011 г.

Накал страстей вынудил руководство НДП официальнозаявить о том, что кандидат в президенты будет назван накану-не президентских выборов в 2011 г., а в данный момент при-оритетом своей стратегии партия считает борьбу за приемле-мый для нее новый состав нижней палаты парламента.

Власти начали подготовку к «решительной схватке» заместа в Народном собрании заранее, предприняв серию шагов.С одной стороны, была видна попытка придать выборам демо-кратический фасад, а с другой — со всей очевидностью режимсделал основную ставку на административный ресурс и поли-цейское подавление. Так, еще в 2009 г. в целях «укреплениядемократии в стране» был принят закон о вводе дополнитель-ных 64 мест в НС для женщин (в итоге состав нижней палатыоказался расширенным до 518 мест). Власти досрочно освобо-дили из-под тюремного ареста лидера либеральной оппозици-онной партии Аймана Нура (ему оставалось сидеть еще год), атакже амнистировали ряд независимых журналистов. Одно-временно в очередной раз правительство продлило действиечрезвычайного положения вопреки обещаниям заменить егоновым законом о борьбе с терроризмом.

Несмотря на то что Мубарак обещал присутствие на каж-дом избирательном участке во время парламентских выборовне менее трех судей и гарантировал, что не допустит насилия,власти пошли на существенное ограничение не только судей-ского присутствия, но и независимых наблюдателей154. В част-ности, из 4 тыс. поданных заявлений на участие в мониторингепроцесса голосования со стороны наблюдателей от независи-мых НПО допуск получили лишь 1400. Остальные наблюдате-

154 Human rights watch. Election in Egypt, с. 3.

122

ли были заменены представителями подконтрольного властямНационального совета по правам человека АРЕ155.

Кроме того, были введены ограничения на свободное ин-формационное освещение выборов. В сентябре на спутниковомканале «Орбита» власти прикрыли еженедельное популярноеполитическое ток-шоу, которое вел известный телеведущийА. Адиб (просуществовавшее 12 лет). В октябре неожиданнобыл обнародован закон о переводе всех частных каналов подконтроль государственного телевидения. В том же месяце поддавлением властей был отправлен в отставку со своего постаглавный редактор известной в Египте независимой газеты«Дустур» Ибрагим Исса. Увольнение И. Иссы привело к скан-далу внутри «Вафда», так как инициировал уход И. Иссы но-воизбранный лидер партии Ахмед Бадави, являвшийся «по со-вместительству» также административным директором газеты(А. Бадави — известный бизнесмен на медиарынке страны).

В апреле на двое суток, без предъявления каких-либо об-винений, был арестован А. Мехни — автор книги «Барадей имечта зеленой революции»156.

В то же время главной «головной болью» А. Эзза (в каче-стве ключевого политтехнолога НДП) стал вопрос предотвра-щения расколов в правящей партии во время формированиясписков кандидатов (которые уже стали традицией в ходе из-бирательных процессов). А. Эзз заявил, что партия намерена наэтот раз соблюсти баланс между кандидатами, связанными сбизнесом и представителями интеллигенции, молодежи, авто-ритетных лидеров сельских общин. Сделать это предполага-лось в том числе за счет усиления контроля со стороны цен-трального аппарата НДП за выдвижением списков кандидатовот партии в губернаторствах.

Однако, несмотря на все усилия А. Эзза, избежать внут-ренних скандалов не удалось. Ярким свидетельством этомустал перенос сроков проведения ежегодной VII конференцииправящей НДП с 9 ноября на 25–26 декабря 2010 г. Первона-чально партийное руководство намеревалось озвучить в ходе

155 Там же, c. 12.156 Там же, с. 6.

123

конференции предварительный список кандидатов от НДП навыборах в парламент, а также обнародовать избирательнуюпрограмму. В то же время процесс формирования парламент-ского списка партии затянулся ввиду обострения противоречиймежду различными внутрипартийными группами влияния,лоббирующими тех или иных претендентов на мандаты в НС.На этом фоне лидеры НДП, опасаясь того, что конференцияможет закончиться публичным скандалом и даже расколом,решили перенести ее сроки и провести мероприятие после пар-ламентских выборов, попутно сменив и повестку дня конфе-ренции. При этом парламентский список НДП был одобрен наспециальной встрече руководства правящей партии в узкомсоставе с участием Мубарака за закрытыми дверями.

Значительную остроту внутриполитической борьбе в2010 г. добавило неожиданное появление бывшего директораМАГАТЭ Мухаммеда Барадея, удивившего даже правящуюэлиту. Барадей имел в Египте достаточно положительныйимидж в качестве известного международного политика, лау-реата Нобелевской премии. С 2002 г. вплоть до 2009 г. Барадейпериодически подчеркивал, что его интересует ситуация народине, которая у него вызывает сожаление в связи с ростомсоциальных и политических проблем (несмотря на то что быв-ший глава МАГАТЭ длительное время проживал в Австрии, онникогда не прерывал своих родственных и семейных связей сЕгиптом. При этом он также поддерживал контакты с группойегипетских либеральных политиков).

Начиная с 2009 г., накануне ухода Барадея с поста главыМАГАТЭ, некоторые оппозиционные силы в Египте заговори-ли о нем как о возможном едином кандидате оппозиции напрезидентских выборах в 2011 г. Сразу же после того, как Ба-радей расстался со своим прежним постом, уже в феврале онвернулся в Каир и приступил к активной политической дея-тельности в форме жесткой критики правящего режима.

Необходимо отметить, что появление Барадея достаточноудачно вписалось в общую ситуацию в стране, которая скла-дывалась на тот момент. Назревали выборы, шла активная дис-куссия по срокам передачи власти Гамалю, светская оппозициянаходилась в раздробленном состоянии. Барадей, по сути, влил

124

свежую струю в активность ряда оппозиционных сил, которыеувидели в его фигуре консолидирующего лидера.

В целом для либерального лагеря вовлечение в свои рядыБарадея было большой тактической победой. Идея поиска фи-гуры извне (имеется в виду не из среды традиционных оппози-ционных лидеров), которая могла бы консолидировать разоб-щенную оппозицию157, утонувшую в конфликтах и внутреннихпротиворечиях, была выдвинута еще в 2004 г. лидерами «Ки-фая».

Кроме того, Барадей стал для некоторой части оппозиции вкакой-то степени альтернативной фигурой Мубараку или Га-малю. Прежде режим активно раскручивал тезис о безальтер-нативности Мубарака в силу разобщенности и отсутствиясильных лидеров у оппозиции. В ответ лидеры оппозиции пы-тались найти альтернативную фигуру в лице каких-либо госу-дарственных политиков высокого ранга (бывших или дейст-вующих), либо известных ученых или деятелей культуры (воппозиционной прессе несколько раз мелькали имена генсекаЛиги арабских государств Амра Мусы, бывшего премьер-министра Камаля Ганзури, бывшего министра обороны марша-ла Абу Газаля, нобелевского лауреата, химика Ахмеда Зувей-ла).

С точки зрения репутации, личность Барадея была почтибезупречной. Известный в международном масштабе «достой-ный сын Египта»158, профессиональный юрист и дипломат, но-белевский лауреат, он не был связан с правящим режимом илизамешан в коррупционных скандалах. Но главным весомымфактором явилось то, что Барадей был согласен пойти противрежима. Люди, знавшие Барадея лично, как во время его рабо-ты в Египте, так и за рубежом, отзывались о нем как о глубокоубежденном либерале, имевшем на протяжении всех лет своейкарьеры достаточно принципиальную позицию и взгляды.Причем его характеризовали как несгибаемого и сильного че-

157 Уда ас-сияса. Аль-харака аль-ихтиджаджия аль-джадида фи миср. Каир,2010, с. 117.158 В 2005 г., после того как Барадей получил Нобелевскую премию, Мубараклично наградил его высшей наградой Египта — «Орденом Нила».

125

ловека. Однозначно слабым местом Барадея было его длитель-ное отсутствие в стране и работа за рубежом.

В феврале 2010 г. член руководства движения «Кифая»Джордж Исхак заявил, что Барадей может стать символом объ-единенной оппозиции и единым кандидатом на президентскихвыборах. Одновременно «Кифая» и молодежное движение «6апреля» запустили общественную кампанию в поддержку вы-движения бывшего директора МАГАТЭ в кандидаты на постпрезидента. Сторонники Барадея рассматривали данный ход вкачестве реализации нескольких тактических задач:

— создать альтернативный политический контекст, на фо-не которого режим терял свою «эксклюзивность», и вызвать вобщественном сознании сомнения в безупречности тезиса обезальтернативности Мубарака;

— публично озвучить повестку и актуализировать на«улице» вопрос политических реформ;

— стимулировать общественный интерес к своей оппози-ционной деятельности.

Важным моментом было и то, что политические процессыв стране входили в новую полосу, время, когда Мубарак былединственным кандидатом в президенты, прошло. В преддве-рии президентских выборов режиму все больше бросали сме-лые вызовы новые лидеры оппозиции. В то же время четкойполитической платформы у Барадея не было, лейтмотив егопозиции заключался в призывах усилить давление на режим«снизу» через организацию мирных массовых демонстраций стребованиями проведения политических реформ. Бывший гла-ва МАГАТЭ видел свою миссию в том, чтобы стать «катализа-тором перемен» или «пробуждения египтян от спячки». Он го-ворил, что не считает себя «спасителем, так как Египет не ну-ждается в спасителе, народ должен спасти себя сам», но приэтом готов оказать всю возможную помощь на этом пути»159.

Основные идеи Барадея базировались на четырех аспектах:— народ Египта должен «проснуться» от аполитичной

«спячки» и перейти к активной политике, необходимо преодо-леть страх перед полицейской машиной государства;

159 Гоним В. Ас-Саура 2.0. Каир, 2012, с. 57, 72.

126

— правящий режим сам по себе не изменится и не сделаетшаг навстречу реформам, нужно запустить перманентный про-цесс «уличного» давления на него «снизу» (достаточно вывес-ти на улицы 100 тыс. чел. и режим начнет политические ре-формы);

— протесты должны быть мирными, но набирать оборотыи становиться массовыми;

— оппозиция должна консолидироваться вне зависимостиот своих идеологических различий вокруг идеи необходимостипроведения в стране субстантивных перемен.

Данные идеи пыталось осуществить на практике в Египтедо появления Барадея движение «Кифая». С приходом Барадеяв политику концепция «массовой мирной революции» и объе-динения вокруг нового лидера оппозиции приобрела новое ды-хание.

В феврале 2010 г. Барадей возглавил созданную Нацио-нальную ассоциацию за перемены (НАП). В число учредителейНАП вошли практически все активные элементы из составанеформальной оппозиции, в т.ч. Джордж Исхак (который при-вел в НАП группу бывших сторонников «Кифая» и Социали-стической партии труда, став официальным представителемНАП), молодежное движение «6 апреля», Хасан Нафиа — ру-ководитель Фронта против престолонаследия (стал главнымкоординатором НАП), Махмуд Худейри — лидер движения заснятие блокады сектора Газа и прекращение поставок газа вИзраиль (вошел в учредительный орган НАП), а также АбдельХамид Кандиль от «Кифая». Активность НАП поддерживалиУсама Газали Харб (лидер «Демократического фронта»), Ай-ман Нур («Аль-Гад»), Хамдин Сибахи («Карама»), члены руко-водства АБМ Мухаммед Бельтаги и Усама Арьян, партия «Ва-сат», группа «Социалисты-революционеры», движение препо-давателей вузов «9 марта». Учреждение ассоциации приветст-вовали ряд представителей египетской интеллигенции, в част-ности, известный писатель А. Асуани (автор египетского бест-селлера «Дом Якубяна»).

Ассоциация по сути дела была создана под Барадея поинициативе неформальной оппозиции, при этом движение вы-ступало за формирование широкой коалиции оппозиционных

127

сил на основе альянса либералов и левых, а также «Братьев-мусульман» (М. Барадей, так же как А. Нур и Дж. Исхак, вы-ступал за политическую легализацию АБМ).

В то же время для легитимизации своей деятельности Ба-радею необходимо было подключиться к деятельности какой-либо из известных оппозиционных партий, так как власти врядли согласились на официальную регистрацию НАП. В этойсвязи представители Барадея проводили соответствующие кон-сультации с «Вафдом». Однако большинство партий под на-жимом властей предпочли дистанцироваться от бывшего главыМАГАТЭ. Некоторые из лидеров «системной» оппозиции поднажимом режима подвергли критике Барадея, заявив, что оноторвался от египетской реальности, долго проживая в благо-получной Вене (с 1984 г. он работал в аппарате МАГАТЭ, с1997 по 2009 гг. был руководителем Агентства). Соответствен-но Барадей, по их мнению, был «временным явлением», идеикоторого увлекли лишь «небольшую группу либеральных ин-теллектуалов и остались непонятными большинству египтян,озабоченных вопросами налаживания повседневной жизни»160.

Со своей стороны, правящая верхушка поначалу стараласьне замечать Барадея, хотя периодически на страницах государ-ственных СМИ звучали намеки на то, что бывший главаМАГАТЭ, если того пожелает, может послужить своей странеи получить какой-нибудь пост (естественно после того, какявится на поклон в НДП). Вместе с тем по ходу того как актив-ность Барадея набирала обороты, а его критика режима стано-вилась все ожесточеннее, ряд членов руководства НДП заяви-ли, что Барадей не имеет опыта государственного управления,а «Египет — это не международная корпорация по типуМАГАТЭ». Попутно ряд проправительственных СМИ иниции-ровали информационную кампанию против бывшего директо-ра МАГАТЭ, наклеив на него ярлык «агента Запада» и «прово-

160 Аль-Ахрам, 06.03.2010; по мнению лидера «Тагамму» Рифата Саида, Ба-радей игнорировал роль оппозиционных партий, считая «старую оппозицию»не более чем марионеткой в руках режима. Так, по словам руководителя «Та-гамму», Барадей, приступив к политической деятельности, отстранился откаких-либо контактов с «Тагамму», «Вафдом» и насеристами, что было вос-принято ими как знак неуважения к их историческим заслугам.

128

катора», раскачивающего и так напряженную ситуацию в стра-не. Ему даже приписали главную роль (будучи главойМАГАТЭ) в свержении режима Саддама Хусейна по надуман-ным обвинениям в обладании ядерным оружием.

Пропаганда делала акцент на очевидный факт. Барадейдействительно был мало известен в народной среде или ассо-циировался лишь с работой «где-то за рубежом». Однако сразуже после приезда в Каир Барадей попал в центр повышенноговнимания всей оппозиционной прессы, в силу того что он сами НАП развили повышенную активность. В Интернете и в со-циальных сетях его фигура вызвала широкий интерес, в фейс-буке появилась группа под названием «Барадей — президент»,к которой в течение одного месяца подключилось свыше100 тыс. пользователей. На этом фоне НАП публично озвучилашесть требований к властям: отменить действие чрезвычайно-го положения, допустить судейский корпус к контролю надизбирательными процессами, допустить к наблюдению за вы-борами египетские и зарубежные НПО, предоставить равныевозможности в СМИ для кандидатов на президентские выборы:разрешить гражданам АРЕ, проживающих за рубежом, участ-вовать в голосовании, ограничить пребывание на президент-ском посту двумя сроками161.

В ином случае НАП предложила бойкотировать выборы, всилу того что они будут сфальсифицированы, а участие в нихлишь легализует тоталитарную политику режима.

Кроме этого, НАП попыталась создать единый альянс всехоппозиционных партий в составе АБМ, «Вафда», «Тагамму» инасеристов. Альянс должен был перейти к жестким демаршамв отношении властей и потребовать гарантий проведения чест-ных выборов и отмены чрезвычайного положения, в ином слу-чае предполагалось объявить бойкот как парламентских, так ипрезидентских выборов.

В принципе для правящего режима не допустить какой-либо консолидации оппозиции всегда являлось стратегическойзадачей. Лидеры оппозиции не раз публично обвиняли НДП иаппарат госбезопасности в целенаправленном разложении пар-

161 Гоним В. Указ. соч., с. 60.

129

тий изнутри. Особенно власти не были заинтересованы в уси-лении координации действий светской оппозиции с «Братьями-мусульманами». В лагере светской оппозиции за сближение сисламистами в преддверии парламентских и президентскихвыборов выступали Барадей, А. Нур, некоторые лидеры «Та-гамму», насеристов, а также руководитель «Демократическогофронта» У. Г. Харб, которые рассчитывали тем самым полу-чить голоса достаточно внушительного электората «Братьев-мусульман», взамен предоставив АБМ легальную крышу подвывеской своих партий.

Вместе с тем власти, почувствовав перспективу подключе-ния АБМ к альянсу светских сил, осуществили серию превен-тивных мер. В частности, был арестован лидер либеральногокрыла Ассоциации Абдель Монейм Абу Футух, активно вы-ступавший за вхождение исламистов в союзы со светскимипартиями. В августе 2009 г. правительство в четвертый раз от-казало в регистрации новой партии исламских реформаторов(отколовшихся от АБМ) «Васат», готовой к координации дей-ствий со светской оппозицией.

В мае «Тагамму», насеристы и «Вафд» заявили о формиро-вании своего альтернативного т.н. «альянса трех партий», ко-торый отказался от блокирования как с НАП (тем более что заней маячила фигура Барадея), так и с АБМ. Очевидно, что трипартии пошли на этот шаг под давлением властей и рассчиты-вали за счет этого получить больше мест в ходе парламентскихвыборов. В марте партии обнародовали свою предвыборнуюплатформу, сделав выбор в пользу конструктивной критикирежима; отказавшись озвучить шесть требований НАП. Плат-форма «альянса трех» вызвала достаточно жесткую реакциюНАП. Так, координатор ассоциации Хасан Нафиа, обвинив«альянс» в «конформизме и сделках с режимом в канун выбо-ров в КС и НС», заявил о кризисе доверия в обществе к парти-ям «исторической оппозиции» и массовом переходе молодежииз ее рядов в структуры новых оппозиционных сил. При этом,по его словам, упомянутые партии пытаются подменить четкиетребования оппозиции «общими и абстрактными фразами,одобренными в политбюро НДП». В разгар данной дискуссиимасла в огонь подлило и появление в египетской прессе сооб-

130

щения о якобы уже состоявшейся сделке НДП с «Вафдом»,которой было обещано 23 места в НС за отказ от диалога с Ба-радеем. Хотя вафдисты поспешили опровергнуть данное сооб-щение, лидеры НАП использовали данный тезис, заявив обочередной попытке НДП сдирижировать демократический фа-сад предстоящих выборов, в т.ч. за счет откровенного подкупалегальной оппозиции.

Таким образом, оппозиция так и не смогла договориться оедином альянсе. На политическом поле по сути дела появилосьдва параллельно действующих друг другу оппозиционных ла-геря. «Альянс НАП» смог привлечь в свои ряды «Демократи-ческий фронт», «Кифая», «Караму», «6 апреля» (из них лишь«Демократический фронт» обладал статусом зарегистрирован-ной партии). «Вафд», «Тагамму» и насеристы «пошли своейдорогой», предпочитая, как и прежде, играть в рамках системыи договариваться с НДП.

Что касается АБМ, то она воздержалась войти в блок НАП,но договорилась координировать действия в рамках «общихинтересов». Со своей стороны — власти продолжали наращи-вать прессинг на АБМ, хотя в преддверии выборов «политиче-ское крыло» НДП пыталось договориться с исламистами поограниченному числу мест в парламенте. В июле 2010 г. вер-ховный наставник АБМ Махди Акеф даже заявил о том, что кнему, мол, поступило предложение от руководства правящейпартии о достижении договоренности по прекращению «враж-ды» в рамках сделок в ходе выборов в НС. Хотя вслед за этими последовало официальное опровержение Сауфата Шарифа оботсутствии каких-либо «секретных переговоров или сделок»,за подобного рода заявлениями скрывалась активизировавшая-ся борьба в руководстве НДП между «политическим» крыломи лагерем «ястребов». Судя по всему, режим был готов усту-пить АБМ не более 10–15 мандатов.

Хотя в руководстве «Братьев-мусульман» никто не испы-тывал иллюзий относительно того, что НДП преисполнена ре-шимости не допустить повтора успеха Ассоциации в 2005 г.,тем не менее движение заявило о своем решении участвовать ввыборах в НС и решимости бороться за 50–60 мандатов. В тоже время данное решение принималось в АБМ в обстановке

131

острых дискуссий. Руководство Ассоциации находилось поддвойным давлением: изнутри — со стороны «крыла реформа-торов», а также фракции «политических прагматиков», и сна-ружи — со стороны режима. «Либералы» и «прагматики» вы-ступали за активные политические действия, заключение аль-янсов со светской оппозицией, отказ от каких-либо сделок срежимом. Свидетельством этому стали перевыборы в ноябре-декабре 2009 г. членов руководящего бюро АБМ и нового вер-ховного наставника. В результате из обновленного состава бю-ро «выпали» Абу Футух (лидер «реформаторов») и МухаммедХабиб (руководитель «прагматиков»). Пост главы АБМ поки-нул и Махди Акеф (с кем связывали удачную избирательнуюкампанию в 2005 г.). Выбор нового главы Ассоциации Мухам-меда Бадиа стал результатом как шаткого компромисса междуосновными фракциями в руководстве АБМ, так и в определен-ной степени был «согласован» с правящим режимом. М. Бадиаявлялся достаточно «мягкой» фигурой, предпочитая аполитич-ный образ жизни, ограничиваясь лишь воспитательной работойсреди молодежи и занятиями богословием. Со своей стороны,правящая верхушка в преддверии парламентских и президент-ских выборов была заинтересована в усилении влияния внутриАБМ фракции «консерваторов», которая, в отличие от «праг-матиков» и «реформаторов», делала основную ставку на отходот активной политики в пользу сосредоточения на социально-культурной деятельности. В данном контексте за неожиданнымуходом Акефа со своего поста (беспрецедентный за всю исто-рию АБМ, так как начиная с 1948 г. все прежние руководителиАссоциации осуществляли свои полномочия вплоть до самойсмерти) просматривалась определенная уступка режиму и вы-бор в пользу усредненной политической стратегии, т.е. это оз-начало, что АБМ продолжит борьбу за парламентские места,но ограничится конкуренцией не более чем за 40–50 мест в НС.

Руководство АБМ пошло на такое решение, не желая обо-стрять конфронтацию с режимом и усугублять внутреннийконфликт между различными фракциями. Впрочем «Братья-мусульмане» оставляли за собой право корректировать тактикусогласно новым обстоятельствам. С учетом уже имевших ме-сто прецедентов, «компромисс» АБМ с политическим крылом

132

НДП был достаточно хрупким. Как правило, фракция «ястре-бов» в правящей партии вкупе с силовиками из госбезопасно-сти могла попросту игнорировать эти «договоренности» и дей-ствовать согласно своим соображениям, что и продемонстри-ровали последующие события.

Предвыборным лозунгом АБМ стал частичный отказ отизвестного лозунга «Ислам — это решение» в пользу лозунга«Реформы против коррупции. Наши руки чисты». Соответст-венно главный акцент в избирательной программе Ассоциацииделался на борьбе с коррупцией162.

Инцидент гибели Халеда Саида

В июне 2010 г. в Египте широкий общественный резонансполучила гибель в Александрии 28-летнего Халеда Саида врезультате побоев, нанесенных ему сотрудниками МВД.Смерть Х. Саида взбудоражила так называемую «сетевую мо-лодежь» и блогосферу. В фейсбуке был создан форум под на-званием «Все мы — Халед Саид», объединивший свыше100 тыс. молодых пользователей. На этом фоне «Альянс НАП»попытался придать данному случаю максимальную политизи-рованную огласку, обвинив власти в проведении политики за-пугивания накануне выборов, потребовав объективного рас-следования данного случая. НАП совместно с молодежнымдвижением «6 апреля» организовала в пятницу 11 июля вАлександрии траурную акцию протеста в память о Х. Саиде сучастием не более одной тысячи активистов различных нефор-мальных движений. Манифестанты требовали наказать винов-ных в гибели Х. Саида. В центре Каира было задержано 50 мо-лодых демонстрантов, требовавших отставки министра внут-ренних дел Х. Адли163.

Со своей стороны, режим реагировал на все данные про-цессы с запозданием. Дело в том, что причины гибели подро-

162 M. Mabrouk. The elusive myth of democratic Egyptian elections. The SabanCenter for Middle East Policy at the Brookings Institution № 19, November, 2010.163 Human rights watch Election in Egypt, c. 2.

133

стка официально не озвучивались какое-то время. У властейбыл запас времени, чтобы провести расследование, выявитьподлинные причины и наказать виновных. Ситуация обостри-лась после того, как МВД обнародовало официальное коммю-нике со своей версией, согласно которой Х. Саид скончался,проглотив наркотики, увидев направлявшихся к нему полицей-ских, при этом ему инкриминировали сразу четыре обвинения:торговля наркотиками, ношение оружия, попытка изнасилова-ния и уклонение от службы в армии. В ответ семья погибшеговыступила в независимой газете «Шурук», заявив, что молодойчеловек был забит насмерть полицейскими из-за видео в Ин-тернете, на котором он запечатлел, как сотрудники МВД дели-ли между собой деньги, изъятые у торговца наркотиками. При-чем отец покойного обнародовал документальное свидетельст-во факта службы Х. Саида в армии.

После этого данный инцидент уже приобрел ярко выра-женный антирежимный контекст. До этого оппозиция лишьтребовала от властей проведения расследования, теперь же навласти посыпались обвинения во лжи и прикрытии «преступ-ников и коррупционеров» в МВД. В июне-июле 2010 г. в Каиреи Александрии прошли четыре акции протеста, которые былискоординированы сетевым форумом в фейсбуке «Все мы —Халед Саид». В некоторых манифестациях приняли участиенесколько тысяч активистов НАП, «Кифая», движение «6 ап-реля» и другие молодежные течения. Митинги блокировалисьполицией, произошли столкновения и аресты. Протесты пошлина спад, после того как власти инициировали судебный про-цесс над двумя офицерами госбезопасности. Кроме этого, Га-маль сделал шаг навстречу «улице», заявив, что НДП пред-примет все возможное для того, чтобы виновные понеслисправедливое наказание.

Вместе с тем «июньский политический процесс» получилеще больший резонанс, после того как привлек внимание неко-торых западных государств. Так, послы стран ЕС и США вКаире официально обратились к правительству АРЕ с призы-вом найти виновных в гибели Х. Саида и предать их справед-ливому суду. Режиму пришлось теперь «отбиваться» уже и на«внешнем фронте». Данный демарш вызвал у египетских вла-

134

стей достаточно заметную нервозность, учитывая то обстоя-тельство, что США и ЕС в 2009–2010 гг. активизировали под-питку различных оппозиционных НПО в рамках проектов под-держки демократии в Египте. Министр иностранных дел Егип-та Ахмед Абуль-Гейт назвал соответствующее обращение, также как и встречи послов США, Великобритании, Франции иКанады с Барадеем, очередной попыткой вмешательства вовнутренние дела страны. Официальная газета «Аль-Ахрам»поместила достаточно объемный материал антиамериканскогосодержания под названием «Визиты и встречи посла США вКаире Маргарет Скоупи и темные пути демократии». Рядфункционеров НДП высказались в том духе, что ЕС не можетговорить с Египтом о правах человека, в то время как в Запад-ной Европе растет «волна исламофобии и игнорируются праваэмигрантов из исламских стран».

Реакция западноевропейцев на этот раз была достаточножесткой. Во внешнеполитической службе ЕС дали понять, чтонамерены и впредь обсуждать с официальным Каиром темати-ку прав человека, опираясь на юридические обязательстваЕгипта углублять внутренние преобразования в сторону рас-ширения институтов гражданского общества. Более того, по-стоянный представитель ЕС в Каире Марк Франко заявил, чтоЕС выделит в 2010 г. 300 тыс. евро на поддержку египетскихНПО для проведения независимого мониторинга избиратель-ных процессов164.

В целом данная история, связанная с гибелью Халеда Саи-да, катализировала на «египетской улице» общественную дис-куссию в неприглядном для властей контексте. В сетевых бло-

164 Группа независимых политологов, близкая к оппозиции, полагала, чтоВашингтон и ЕС усилили давление на Каир в преддверии избирательныхпроцессов, пытаясь «уговорить» правящий режим инициироватьполитические реформы «сверху» и спасти страну от надвигающегосясоциального и политического коллапса. Причем европейцы, отчаявшисьубедить египтян, стали использовать один из рычагов «уличного» давления влице Барадея, подняв также шумиху вокруг гибели Х. Саида в качествепредупреждения правящему режиму воздержаться от применения массовогополицейского насилия во время выборов в Народное собрание и неблокировать путь к политическому участию различным оппозиционнымсилам.

135

гах и прессе вновь активизировалась антиправительственнаякритика. При этом июньские протесты имели важное значениедля неформальной оппозиции с мобилизационной точки зре-ния, так как в них приняли активное участие различные моло-дежные группы, действовавшие на этот раз в тесной координа-ции с социальными сетями в Интернете (прежде всего, речьидет о форуме в фейсбуке «Все мы — Халед Саид»).

На фоне растущей внутренней и международной правоза-щитной критики власти попытались спустить пар на «улице» исоблюсти фасад многопартийного плюрализма в ходе очеред-ных промежуточных выборов в Консультативный совет, состо-явшихся в том же месяце (июне). В число назначенных прези-дентом 44 членов Совета (согласно прежней конституции, 88депутатов избирались в ходе прямых выборов и 44 назначалисьуказом президента) вошли основные лидеры партий «старойоппозиции». Так, левому лагерю досталось 6 мандатов (партия«Тагамму» — 4 и насеристов — 2). Либералам — 4 (партии«Вафд» — 3 и «Аль-Гад» — 1). По одному мандату предостав-лено лидерам пяти т.н. «карликовых» оппозиционных партий(созданы в рамках стратегии «управляемой демократии») —Партия «зеленых», «Свободная конституция», «Солидар-ность», Социальная партия, «Поколение».

Кроме этого, власти обеспечили в составе Совета расши-ренное представительство коптов и женщин. Впервые в исто-рии существования Консультативного совета (с 1980 г.) коптамбыло предоставлено 13 мандатов, женщинам — 22.

Режим ограничил рамки репрессий в отношении АБМ, за-держав на несколько суток не более 100 активистов движе-ния165. Однако полностью избежать фальсификации и силовогодавления в отношении кандидатов от «Братьев-мусульман»режиму не удалось. В результате большинство мест в КС заня-ли представители НДП (240 мандатов из 264). Полностью «забортом» остались все кандидаты от АБМ. Лидер «Демократи-ческого фронта» У. Г. Харб демонстративно отказался войти всостав Консультативного совета в качестве назначенца прези-дента в знак протеста в отношении фальсификации итогов го-

165 Human rights watch. Election in Egypt, с. 3.

136

лосования. «Альянс НАП» назвал выборы нелегитимными итревожной прелюдией к более масштабной фальсификациивыборов в Народное собрание. Исходя из этого, НАП объявилао бойкоте выборов в Народное собрание и призвала все оппо-зиционные силы поддержать данную инициативу, чтобы ли-шить легитимности предстоящий избирательный процесс (при-зыв к бойкоту был проигнорирован «исторической оппозици-ей» («Тагамму», «Вафдом», насеристами, а также АБМ).

Выборы в Народное собрание 2010 г.

Очевидно, что выборы в Народное собрание имели дляправящей элиты исключительно важное значение и являлисьключевым этапом в поэтапном процессе реализации сценарияпо передачи власти Гамалю при соблюдении легитимных ра-мок.

Выборы прошли в два тура — 28 ноября и 6 декабря.Свыше 5 тыс. кандидатов приняли участие в борьбе за 508 меств НС. Впервые порядка 378 кандидатов-женщин претендовалина дополнительно введенные 64 женские квоты в парламенте.Общее число кандидатов от светских оппозиционных партийсоставляло 379 чел. (от «Вафда» — 168, «Тагамму» — 66, на-серистов — 31 и другие мелкие партии). Правящая НДП вы-ставила 763 кандидатов, АБМ — 130.

Предвыборная гонка стартовала в начале ноября и почтисразу стала обостряться. НДП провела масштабную мобилиза-цию региональных ресурсов, выставив на выборы даже девятьдействующих министров, а также крупных бизнесменов ивлиятельных лидеров сельских общин (предварительно в тече-ние сентября-октября все кандидаты от НДП прошли «трех-ступенчатую» процедуру отбора из числа трех тысяч соискате-лей).

Основное соперничество развернулось между НДП и АБМ.После того как «Братья-мусульмане» заявили об участии в вы-борах, МВД начало кампанию масштабных арестов в отноше-нии Ассоциации. К началу декабря было задержано 1200 чле-

137

нов движения, включая пятерых кандидатов на выборы166. Не-смотря на отдельные попытки политического крыла НДП вы-работать более сбалансированный подход к АБМ, лагерь «яст-ребов» запустил в действие силовой вариант. В течение всегоноября в различных губернаторствах страны фиксировалисьгрупповые столкновения, в некоторых случаях с применениемогнестрельного оружия, в результате чего появились жертвы ипострадавшие. Так, 20 ноября в Александрии при разгоне де-монстрации в поддержку кандидата от АБМ с участием 2 тыс.активистов Ассоциации полиция применила слезоточивый газ,в ходе последующей драки ранения получили свыше 10 со-трудников МВД и 55 демонстрантов, было задержано до300 участников акции167.

Два дня (28 и 29 ноября) проведения первого тура выборови подсчетов итогов голосования оказались достаточно горячи-ми и сопровождались в различных губернаторствах вспышка-ми насилия. Наблюдатели от оппозиции пытались проникнутьна участки подсчета листков голосования, но натыкались насопротивление полиции или нанятых НДП групп молодчиков,вооруженных огнестрельным оружием и арматурой. Столкно-вения оппозиции с полицией и сторонниками НДП произошлив 8 губернаторствах. Согласно независимым экспертным выво-дам, наблюдатели зафиксировали в общей сложности3380 правонарушений, в т.ч. 1800 фактов вооруженного наси-лия, 170 актов полицейского вмешательства в интересах кан-дидатов от НДП, 83 подкупа голосов, 44% наблюдателей небыли допущены на участки, 23% из числа допущенных былизатем выдворены. Общее число погибших в результате столк-новений составило 12–13, а ранения получили 80–90 человек(статистика НПО «Новый мир за развитие и права человека»,«Египетская федерация в поддержку демократии», «Междуна-родная Амнистия»).

Оппозиция и правозащитные НПО стали заваливать судыисками, число которых достигло свыше трех тысяч, в т.ч. в от-ношении Избирательной комиссии, МВД и министерства юс-

166 Там же.167 Аль-Масри алья-яум, 21.11.2010.

138

тиции. Данной тенденции потворствовало и неожиданное ре-шение Высшего административного суда АРЕ, признавшегонедействительными итоги выборов в 12 избирательных окру-гах. Причем административными судами различной инстанциибыло издано 700 постановлений об отмене итогов голосованияв различных округах168.

В результате подобных действий подавляющее большин-ство мест (93%) досталось правящей НДП (420 мандатов из514), 69 — независимым кандидатам (из которых 53 являлиськреатурами НДП). Оппозиция получила лишь 15 мест (3%)(«Вафд» — 6, «Тагамму» — 5, «Аль-Гад» — 1, «карликовыепартии» — 3 («Поколение», «Партия мира» и «Социальнаясправедливость»).

Итоги выборов вызвали бурю негодования со стороны всейоппозиции. По сравнению с парламентом 2005–2010 гг., гдеоппозиционные силы имели 27%, на этот раз их присутствие впарламенте свелось к беспрецедентным 2–3%. АБМ и «Вафд»решили бойкотировать второй тур, заявив, что на такой шаг ихтолкнула массовая фальсификация избирательного процесса идавление со стороны правящего режима. Резкие антирежимныевыпады сделали ряд партий, прежде занимавшие позицию кон-структивного диалога с властями. Наибольшее негодованиевыразил «Вафд», рассчитывавший получить не менее 25–30 мест в обмен на отказ от заключения каких-либо альянсов сАБМ и поддержки деятельности Барадея. Печатный орган пар-тии обвинил НДП и правительство Назифа в «убийстве демо-кратии, проведении политики шантажа и насилия в отношениисвоих политических оппонентов», нарушений обещания Муба-рака гарантировать честные выборы.

Руководитель фракции АБМ в Народном собрании СаадКататни назвал выборы «комедийный фарсом», подчеркнув,что фактически «парламент остался без оппозиции». Не удер-жался от критики и председатель «Тагамму» Рифат Саид, вы-

168 Кроме этого, т.н. Независимый альянс по мониторингу выборов(объединявший порядка 30 правозащитных НПО) обратился к Мубараку спризывом аннулировать итоги выборов и создать независимую комиссию порасследованию фактов фальсификации.

139

сказавшийся в том духе, что выборы стали самыми наихудши-ми за всю историю египетского парламента.

В целом внушительная маргинализация оппозиции в пар-ламенте вызвала общественное недовольство на различныхуровнях, так как в результате такой однобокой политики НДПиз нового состава парламента также выпали 15 независимыхполитиков, популярных на «египетской улице», представителиинтеллигенции и либерально ориентированного среднего клас-са.

Сторонники правящей партии в полной мере использоваликак легальные, так и нелегальные методы, вынудив АБМ от-ступить от борьбы во втором туре, хотя последние и имелишанс на этом этапе получить порядка 10–15 мандатов.

В то же время существенный урон соответствующим ма-неврам режима нанесло решение «Вафда» бойкотировать вы-боры и громогласные заявления о нелегитимности нового со-става парламента. Судя по всему, в НДП не ожидали такогошага вафдистов и рассчитывали, что молчаливое участие либе-ралов придаст избирательному процессу более респектабель-ный демократический фасад. В данной связи генсек НДПС. Шариф заявил, что «не понимает обид “Вафда”, так как пра-вящая партия не имеет привычки заключать сделок», а шестьмандатов для «Вафда» в парламенте является реальным отра-жением уровня популярности вафдистов на «египетской ули-це».

Достаточно жесткой критике режим подвергся со стороныСША и ряда западных правозащитных НПО. Так, на этапепредвыборной гонки две ведущие международные НПО «Ин-тернешнл эмнести» и «Хьюман Райтс Вотч» обрушились скритикой на власти АРЕ, обвинив их в проведении массовыхарестов оппозиции. Группа правозащитников «Хьюман РайтсВотч» посетила главный офис АБМ в Александрии. Делегацияв составе дипломатов ряда стран ЕС в Каире также обсудила сруководством Национального совета по правам человека АРЕтекущую ситуацию в стране в связи с выборами.

На этом фоне острая официальная перепалка развернуласьмежду Каиром и Вашингтоном. В частности, США недвусмыс-ленно указали на необходимость полноценного допуска в Еги-

140

пет международных наблюдателей и проведение честных вы-боров. Причем акцент делался на том, что «досье о правах че-ловека» в отношениях США и Египта теперь будет носить по-стоянный характер.

Реакция с египетской стороны на этот раз последовала ссамого верха (а не ограничилась, как прежде, официальнымкоммюнике МИД АРЕ). В частности, С. Шариф назвал призывСША допустить в страну международных наблюдателей «по-литическим самозванством», при этом он порекомендовал Ва-шингтону разобраться со своими «нарушениями прав человекав государствах, подвергшихся нападениям и оккупации», имеяв виду Ирак и Афганистан.

В целом следует отметить, что правящий режим добилсяпоставленной цели и победы на выборах. Но на этот раз онадалась НДП достаточно дорогой ценой и, более того, заложила«мину» под каркас только внешне стабильной социальной иполитической ситуации в стране. Скрыть от общественностидостаточно многочисленные факты фальсификаций былосложно, что существенно деформировало легитимность вла-стей в глазах населения. Беспрецедентное сокращение присут-ствия оппозиции в парламенте усилило социальное напряже-ние в стране, загнав конфликт с оппозицией внутрь, которыйвырвался наружу при первом же удобном стечении обстоя-тельств. Очевидно, что такой политический дисбаланс, кото-рый не был характерен для египетской политической системына протяжении предыдущих тридцати лет правления Мубарака(оппозиция всегда рассчитывала на 15–25%), стал результатомсмены ролей в правящей элите. Основным «архитектором» из-бирательной кампании был Ахмед Эзз, что явилось итогом до-минирования в руководстве партии представителей новойкрупной буржуазии. Не исключено и то, что решение получитьвсе 90% мест в НС отражало попытку разрядить накал внут-ренней борьбы в НДП между различными группами влияния засчет уступок в парламенте. Складывалось ощущение, что вНДП поставили знак равенства между исламистской и либе-ральной оппозицией, сведя присутствие в парламенте разнооб-разных оппозиционных сил к нулю, не утруждая себя попыт-ками соблюсти хоть какой-нибудь политический баланс.

141

Сказалось и наличие достаточно узкой политологическойбазы в правящей партии, нехватка опытных политтехнологов иэкспертов. Долгие годы монополии НДП и опора лишь на го-сударственный аппарат ослабили партию и в «интеллектуаль-ном» смысле, и в плане способности применять многовариант-ные гибкие схемы политической игры.

142

ГЛАВА II I

ПОЛИТИЧЕСКИЙ КРИЗИСВ ЯНВАРЕ-ФЕВРАЛЕ 2011 Г.

И ПАДЕНИЕ РЕЖИМА ХОСНИ МУБАРАКА

Общественно-политическая ситуациянакануне народных протестов

Оппозиция в целом сделала однозначный вывод из итоговвыборов в Народное собрание, а также из деклараций, прозву-чавших в ходе VII конференции НДП в декабре 2010 г., ждатьпослаблений от режима на ближайшую перспективу не былосмысла. Соответственно, единственным способом добиться длясебя каких-либо политических дивидентов возможно, лишьнаращивая давление снизу, тем более что, лишившись парла-ментской трибуны, у оппозиции остался лишь один канал об-щения с властью — через «улицу».

Кроме этого, предполагаемой смены кабинета министровА. Назифа в качестве компенсации за фальсификацию выборовтак никто и не дождался. Мало того, что режим полностью вы-давил оппозицию из парламента, так еще и прежний составправительства полностью сохранился, несмотря на то что по-литические силы настойчиво требовали отставки наиболееодиозных министров.

Зажим оппозиции в Народном собрании привел к усиле-нию координации между светским лагерем и исламистами. Вконце декабря 2010 г. оппозиция попыталась создать альтерна-тивный «народный парламент», куда вошло порядка 120 пред-ставителей от различных партий и неформальных движений, вт.ч. 7 от АБМ, 7 — «Вафда», 20 бывших «независимых» депу-татов, 30 — от профсоюзных объединений. Главная цель тако-го «парламента» сводилась к организации кампании по делеги-

143

тимизации прошедших выборов в НС с тем, чтобы призватьвласти провести перевыборы169.

АБМ и представители светских партий в организованномпорядке стали подавать иски в судебные инстанции. При этомк середине декабря административные суды признали итогивыборов в 92 округах сфальсифицированными, а мандаты184 депутатов недействительными. В Народное собрание по-ступило порядка 1150 жалоб и судебных исков на нарушения входе голосования. По мнению ряда правозащитных НПО, этобыло рекордное число жалоб за всю историю египетского пар-ламента170.

Итоги выборов явно усилили позиции радикалов в рядахоппозиции. Так, руководство «Вафда» под нажимом молодеж-ного крыла заявило, что сделает все возможное для организа-ции бойкота предстоящих президентских выборов. После«долгих размышлений» АБМ решила активизировать контактыс Барадеем. В «Тагамму» молодежное крыло партии обвинилопредседателя Рифата Саида в сделках с режимом, потребовалоего смещения и далее — пойти на альянс с АБМ и Барадеем.

В этих условиях большую активность развил «АльянсНАП», заявивший о том, что именно он предлагал бойкотиро-вать выборы, так как был уверен в том, что они будут сфаль-сифицированы. Соответственно, на данном этапе оппозицииоставалось лишь консолидировать свои ряды и усилить обще-ственные протесты, иного языка режим не понимал, что и былопродемонстрировано на выборах.

Со своей стороны, власти попытались переключить вни-мание общественности с парламентских выборов на проблемумежконфессиональных отношений — после неожиданного те-ракта в первых числах января в Александрии у коптской церк-ви «Две святыни», в результате чего погибли 21 человек, а79 получили ранения. Теракт вызвал массовое возмущениекоптской общины и митинги протеста в Каире и Александрии.В то же время оппозиция обвинила власти в неспособностиобеспечить безопасность в стране. Молодежные протестные

169 Аль-Масри аль-яум, 19.12.2010.170 Шурук, 19.12.2010.

144

группы и правозащитные НПО подвергли критике действиясотрудников МВД, арестовавших без конкретных доказа-тельств молодого члена салафитской общины Сеида Билала,погибшего в полицейском участке в результате побоев171.

Одновременно в январе 2011 г. на достаточно сложнуювнутриполитическую и социальную обстановку в Египте сталинакладываться неожиданные события в Тунисе, где в результа-те народных выступлений был смещен режим президента ЗинАбидина Бен Али.

«Жасминовая революция» в Тунисе вызвала общественныедискуссии в Египте, что отразилось на страницах независимойпрессы, в репортажах спутниковых каналов и в Интернете.Практически все оппозиционные силы выразили солидарностьс тунисской революцией и преподнесли это в качестве примератого, что курс, нацеленный на маргинализацию политическихоппонентов, ведет лишь к обратному процессу — стихийной«уличной дестабилизации». Так, газета «Аль-Вафд» писала,что в Египте ситуация в социальном плане намного хуже, чем вТунисе, и в случае «социального взрыва» последствия будутдостаточно масштабными как для страны, так и региона в це-лом172. В египетской блогосфере тунисский режим ставили наодну доску с Мубараком с точки зрения полицейского диктатаи политической цензуры, делая вывод о том, что революцион-ные предпосылки в Египте уже «давно перезрели»173. По сло-вам лидера насеристской партии «Карама» Хамдина Сибахи,тунисский пример поставил «египтян и лидеров оппозиции внеловкое положение. Египетский режим не менее коррумпиро-ван, чем тунисский, а наш народ не менее способен на револю-ционные свершения, чем тунисцы»174.

Политологи, близкие к правящей верхушке, предпочиталиставить четкие различия между ситуацией в двух странах, ис-ходя из того, что в Египте больше демократических свобод,чем в Тунисе, и при этом египетская молодежь более безгра-мотна по сравнению с тунисской. При этом они полностью ис-

171 Khalil A. Op. cit., с. 185.172 Аль-Вафд, 16.01.2011; Аль-Масри аль-яум, 16.01.2011; Дустур, 16.01.2011.173 Khalil A. Op. cit., с. 128.174 Там же, с. 136.

145

ключали влияние тунисских событий на Египет, исходя из то-го, что Тунис никогда не оказывал сколь-либо значимого воз-действия на процессы в арабском мире.

Со своей стороны, правительство А. Назифа возлагало на-дежду на скорректированную накануне социальную политикуи сохраненную систему госдотаций. В 2010 г. египетские вла-сти полностью отказались от попыток сократить субсидии (бо-лее того, они были расширены). В НДП также решили отло-жить очередной этап приватизации (планировалось ввести «на-родные ваучеры»). В августе 2010 г. Мубарак индексировалзарплаты госслужащих на 10%. В определенной степени вла-стям удалось затормозить рост цен на хлебные изделия раз-личной категории. Цены на лекарства по-прежнему оставалисьна низком уровне. По словам министра торговли и промыш-ленности АРЕ Рашида Мухаммеда Рашида, «Тунис, как и мно-гие другие арабские страны, прекратил выделение субсидий напродукты питания и горючее топливо. Это сделало странучрезвычайно зависимой от колебаний мировых цен, что удари-ло по потребителю и усилило негодование»175.

Очевидно, что вспыхнувшие народные волнения сталиполной неожиданностью для правящего режима в Египте.Вплоть до 28 января власти не предпринимали каких-либо дей-ствий в плане принятия дополнительных социальных мер илирасширения политического диалога с оппозицией, чтоб купи-ровать надвигающуюся бурю, положившись на непоколеби-мость государственных устоев. Решение вопроса назревающе-го «молодежного бунта» было полностью возложено на МВД игосбезопасность. Предполагалось, что на фоне аполитичногонастроя населения призывы к митингам не найдут широкогоотклика, а их малочисленные участники будут изолированыполицейскими отрядами176. В правящей верхушке превалиро-

175 Там же, с. 127.176 За день до начала митингов 25 января Гамаль отклонил предложениеминистра информации Анаса Фекки предоставить некоторым молодежнымлидерам телевизионный эфир и выслушать их мнение, рассчитывая на то, чтобудет создан положительный фон начала диалога властей с молодежнымипротестными группами (Menawy A. L., с. 49).

146

вала мысль о том, что египетскому народу чужда революция ион никогда не выступит против режима.

Как отмечал египетский тележурналист Абдель ЛатифМенави, в тот момент власти не были способны приниматьблагоразумные решения, чтобы смягчить или хотя бы урегули-ровать надвигающийся кризис. Окружение Мубарака было«слишком уверено в том, что министр внутренних дел ХабибАдли держит все под контролем»177, который накануне в ин-тервью «Аль-Ахраму» утверждал, что «молодежные уличныемитинги не имеют силы и служба госбезопасности способнапресечь любые противозаконные акции»178.

Спокойствие правящего истеблишмента отражал и тотфакт, что две ключевые фигуры в руководстве страны — Сау-фат Шариф и Ахмед Эзз — находились за рубежом, не посчи-тав целесообразным срочно вернуться в Каир (они приехалилишь 26 января)179. Режим явно недооценивал потенциал ново-го поколения протестной молодежи, применявшей тактическиеметоды, прежде не использовавшиеся оппозиционными сила-ми.

25 января — День полиции

Отправной точкой начала запуска общественных выступ-лений в Египте можно считать дату 14 января. В этот день ЗинАбидин Бен Али покинул Тунис в направлении СаудовскойАравии и сложил с себя полномочия главы государства. Пословам египетских политологов, это был важный переломныйпсихологический момент для сознания многих египтян. Тунис-ская полиция оказалась неспособной противостоять массовымпротестам, а армия отвернулась от своего президента, что вы-нудило Бен Али уйти в отставку.

На этом фоне растущую атмосферу напряженности вЕгипте стали обострять публичные акции суицида по примеру

177 Там же, с. 50, 79.178 Khalil A. Op. cit., c. 137.179 Menawy A.L. Op. cit., с. 80.

147

молодого тунисца Мухаммеда Буазизи (пошедшего на публич-ное самосожжение, протестуя в отношении запрета торговатьовощами с лотка; именно после этого инцидента в Тунисе на-чались массовые протесты). Так, 17 января в центре Каира пе-ред зданием парламента полицией и прохожими была пресече-на попытка суицидного самоподжога. Житель города Кантары49-летний Абдо Абдель Хамид, владелец небольшого кафе,попытался подобным образом выразить протест в связи с отка-зом выделить ему субсидируемые лепешки180. Хотя он осталсяв живых, случай вызвал широкую общественную дискуссию,тем более что с 20 по 23 января было зафиксировано еще семьпопыток суицида по социальным мотивам, некоторые из кото-рых завершились летальным исходом. К примеру, в Суэце ме-стный житель зашел в отделение НДП и поджег себя181.

Правительство списывало все эти случаи на неадекватноепсихическое состояние и не связывало их с надвигающимисясоциальными протестами по тунисскому сценарию. Так, секре-тарь НДП по вопросам молодежной политики Мухаммед Хей-ба заявил, что серия суицидов не оказала сколь-либо сущест-венного воздействия на правительство, которое «целые суткинапролет занято тем, что борется с безработицей и бедностью»и не обращает внимание на инсинуации психически ненор-мальных людей182.

В то же время эхо тунисских событий было быстро под-хвачено неформальными молодежными группами, которыесориентировались на скорую руку. Идея превратить выходнойпраздничный День полиции 25 января в «черный день» для неепоявилась в среде сетевых блогеров примерно в декабре 2010 г.(она активно обсуждалась на форуме «Все мы — Халед Са-ид»)183. Три движения — «6 апреля», «Свобода и справедли-вость» и молодежное крыло НАП намеревались организовать

180 Khalil A. Op. cit., с. 125181 Аль-Масри аль-яум, 23.01.2011.182 Аль-Масри аль-яум, 20.01.2011; 23.01.2011.183 25 января стал официальным национальным днем с 2008 г. и отмечался взнак памяти о событиях в Исмаилии, где 25 января 1952 г. местныеполицейские выступили на стороне антибританского движения. В ходе боя санглийскими регулярными частями погибло 50 полицейских.

148

митинг протеста 25 января 2011 г. у здания МВД с требовани-ем отставки министра внутренних дел Хабиба Адли. При этоморганизаторы акции не рассчитывали на большую обществен-ную поддержку184. Однако после тунисских событий ситуацияизменилась. По словам Шади Газали Харба (лидер молодежно-го крыла «Демократического фронта» и сын Усамы ГазалиХарба), 14 января после бегства из Туниса Бен Али ориентирырасширились: «Теперь мы знали, что возможно нечто большее,чем просто митинг. Мы хотели революции»185.

Координатор движения «6 апреля» Ахмед Махер полагал,что события в Тунисе внесли серьезные коррективы в прежниепланы. Акции был придан более масштабный политическийконтекст186.

Во всех этих процессах ключевым моментом следует счи-тать достаточно оперативную реакцию группы неформальныхмолодежных лидеров, просчитавших удачное сочетание трех«революционных факторов»:

— влияние тунисских событий;— недовольство оппозиции результатами парламентских

выборов;— усиление социальной напряженности на «улице» в свя-

зи с продолжающимся ростом цен.В группу молодых лидеров можно включить следующих

лиц: Ваиля Гонима (администратор форума в фейсбуке «Всемы — Халед Саид»), Ахмеда Махера (координатор движения«6 апреля»), Мохаммеда Авада (координатор движения левойориентации «Свобода и справедливость»), Махмуда Сами (ад-министратор интернет-форума «Мое имя — Халед Саид»), Ис-ру Абель Фатаха (блогер и гражданский активист), Хусама Ха-малави (блогер, активист неформального движения левой ра-дикальной ориентации «Революционные социалисты»), АсмуМахфуза (соучредитель движения «6 апреля»), Шади ГазалиХарба (лидер молодежного крыла «Демократического фрон-та») и других молодых активистов.

184 Нахдат Миср, 22.03.2011.185 Frankfurter Allgemeine, 15.02.2011.186 Нахдат Миср, 22.03.2011.

149

События в Тунисе буквально взорвали социальные сетипризывами повторить тунисский сценарий в Египте. Форум«Все мы — Халед Саид», перегруженный соответствующимикомментариями, превратился в ключевой центр сетевой коор-динации и мобилизации на митинги, намеченных на 25 января.На его базе хаотическим призывам к демонстрациям был при-дан организованный характер, определена тактика проведениямассового марша и выдвинуты лозунги.

В частности, Ваиль Гоним опубликовал в Интернете тексто причинах и требованиях митингов протеста 25 января. Акциямотивировалась ухудшающейся социальной и экономическойситуацией в стране, ростом безработицы, деградацией системыобразования, здравоохранения и масштабной коррупцией. Вла-стям было выдвинуто четыре требования:

— повысить размер минимальной заработной платы с35 ег. ф. (20 долл. — установлен в 1984 г. и с тех пор не изме-нялся) до 1200 ег. ф. (250 долл.), выплачивать каждому моло-дому выпускнику вуза временное ежемесячное пособие в раз-мере 500 ег. ф. (100 долл.) пока он не трудоустроится;

— отменить действие чрезвычайного положения;— отправить в отставку министра внутренних дел Хабиба

Адли;— ограничить президентский срок двумя сроками.В тексте содержался призыв к участникам акций сдержи-

вать себя от насилия, поскольку демонстрации должны носитьмирный характер, и не вступать в столкновения с полицейски-ми, так как они не являются «истинными врагами» демонст-рантов, а приберечь свою энергию для «подлинных врагов».

Особый акцент был сделан на том, что митинги не будутидти под флагами какой-либо конкретной политической силы(единственное знамя, которое поднимали манифестанты — этонациональный флаг страны, а также — в отдельных случаях —Туниса).

В документе содержалась короткая инструкция для мани-фестанта (к примеру, «желательно одеться в спортивную оде-жду, иметь запас воды, удостоверение личности»), а также

150

список 15 лозунгов и политических движений, поддержавшихпроведение митингов 25 января187.

На призыв принять участие в общественных протестах от-кликнулись практически все молодежные оппозиционные си-лы, в т.ч. «Революционные социалисты» (организация троцки-стской ориентации), НАП, молодежное крыло «Демократиче-ского фронта», «Вафд», «Аль-Гад», АБМ, движение «Кифая»,«Карама», Социалистическая партия труда. Несмотря на то чторуководство «Тагамму» и насеристов отказались принять уча-стие в акции, молодежные лидеры этих партий не подчинилисьданному решению и стали действовать на собственное усмот-рение.

Движение «6 апреля» смогло объединить свои силы с тре-мя новыми неформальными молодежными группами различ-ной идеологической ориентации. В частности, одна левоориен-тированная «Свобода и справедливость» и две либеральные —«Свободный фронт за мирные перемены» и «Сбор»188.

Присоединиться к демонстрации пожелали ряд деятелейкультуры — известные писатели Алаа Асуани и Билал Фадль,актеры Амр Вакид и Халед Абу Нага, режиссер Мухаммед Ди-аб, а также советник юстиции (на пенсии) Махмуд Худейри.

За рубежом группы гражданских активистов запланирова-ли проведение акций солидарности с митингующими в Каире уштаб-квартиры постоянного представительства АРЕ при ООНв Нью-Йорке, а также посольств Египта в Вашингтоне и Лон-доне.

Со своей стороны, руководство АБМ на начальном этапеназревавших событий сдержанно отнеслось к подобного родапризывам. По словам Усамы Арьяна, такая позиция объясня-лась «нежеланием связываться с виртуальным миром, членовкоторого “Братья-мусульмане” лично не знали» (никто не ис-ключал того, что это, возможно, была провокация)189. Однакоопределенное число молодых активистов Ассоциации решилипринять участие в демонстрации по собственному желанию.

187 Гоним В. Указ. соч., с. 189, 194.188 Аль-Масри аль-яум, 28.02.2011.189 Frankfurter Allgemeine, 15.02.2011.

151

Открыто акцию поддержал лишь член руководства АБМ Му-хаммед Бельтаги.

Лидеры молодежных движений разрабатывали план начи-ная с 10 января, и к 18 января он получил более внятную схе-му. Затем началась подготовка. Координаторы и руководителигрупп встречались каждый день и слушали краткий курс лек-ций, смотрели видеоролики о событиях в Тунисе, общались всоциальных сетях с тунисскими блогерами190. Те или иные ли-деры молодежных групп отвечали за организацию демонстра-ций в различных районах Каира (к примеру, Ахмед Махер —за квартал Шобра, Ваиль Гоним — Матария, Мустафа Нагар —Каирский университет, Махмуд Сами — Мухандесин)191.

Вместе с тем, по признанию организаторов митингов, онидо конца не были уверены в успехе своего плана и отдавалисебе отчет в том, что действуют на собственный страх и риск.Так, Ахмед Махир рассчитывал, что на улицы Каира выйдет неболее трех тысяч человек192. Хотя молодежь была настроенарешительно, для многих из них 25 января было лишь началом«длинного действия», акции должны были повторяться и да-лее, каждый день, потребляя народное «бурление», вызванноетунисским эффектом (уже после свержения Мубарака онипрактически в один голос выражали удивление тем, что их ак-ция вызвала столь масштабный отклик в египетском общест-ве).

Генеральная репетиция прошла 22 января. В этот день вразличных районах Каира и ряда городов страны было органи-зовано 12 пробных протестных митингов с участием порядка500–600 активистов193.

В принципе план был достаточно прост, но носил новые,неизвестные прежде для египетской полиции нюансы протест-ных выступлений. Впервые демонстрации должны были на-чаться не в центре города, а в районах трущоб. Предполагалось

190 Гоним В. Указ. соч., с. 170; Нахдат Миср, 22.03.2011.191 Гоним В. Указ. соч., с. 183.192 Нахдат Миср, 22.03.2011.193 Аль-Масри аль-яум, 23.01.2011; первый небольшой митинг в центре Каирасостоялся уже 20 января, после известия о смерти одного из жителей страны,покончившего собой через самосожжение.

152

вначале озвучивать лозунги только социально-экономическогохарактера («Требуем хлеба», «Социальная справедливость»,«Они едят цыплят и голубей, а мы каждый день едим лишь бо-бы» и т.п.). Если митингующие сразу бы стали скандировать«Долой Мубарака», это лишь отпугнуло бы от участия в шест-виях жителей трущоб194.

Решение сделать главный упор на социально неблагопо-лучных и густонаселенных кварталах было вполне объясни-мым, если принимать во внимание специфику Каира. В неко-торых таких кварталах многолюдно практически весь день, «наулицах с утра до вечера народу — что на демонстрациях»195.Две трети каирцев из числа экономически активного населенияне имеют определенных занятий. Урбанизация в Египте идетвпереди индустриализации. Безземельные крестьяне выталки-ваются в города и, не находя себе постоянных занятий, попол-няют ряды маргиналов, оседающих в трущобах196. В таких ус-ловиях достаточно несложно было привлечь внимание толпытеми или иными социальными лозунгами, учитывая и то, что вКаире порядка 30% населения живет ниже черты бедности.

Инициативные группы манифестантов в количестве от 50до 100 человек должны были собраться одновременно в не-скольких городских кварталах города и оттуда синхронно дви-нуться в 14.30 в форме мирного шествия к «точке главногосбора» в центре Каира для проведения генерального митинга.Предполагалось по дороге собрать как можно больше людей.При этом в фейсбуке форумы «Все мы — Халед Саид» и«6 апреля» из тактических соображений не поместили инфор-мацию о конкретных адресах сбора в тех или иных микрорай-онах. Были озвучены лишь общие названия районов, где пред-полагалось движение шествий. В частности, в Каире — в квар-талах Шобра и Матария, в районе Каирского университета,улицы Лиги Арабских государств, в квартале Мухандесин.Очевидно, что это было сделано в целях дезориентации служ-бы госбезопасности, которая активно «мониторила» фейсбук.

194 Mason P. Why it’s kicking off everywhere. The new global revolutions.London — New-York, 2012, с. 13.195 Васильев А. М. Указ. соч., с. 82.196 Там же, с. 89.

153

На деле активисты намеревались провести митинги в 20 рай-онах Каира197. Мало кто мог предположить в МВД или гос-безопасности, какое именно шествие будет самым многочис-ленным и станет «ударным». Кроме этого, еще несколько сете-вых форумов обозначили точки сбора, по меньшей мере, в пятикаирских районах, для того чтобы распылить по ним силы по-лиции.

Некоторые городские районы «отбирались» и по инымтактическим соображениям. Например, по словам В. Гонима,молодежные активисты, выбирая место сбора в каирском квар-тале Шобра, рассчитывали на его плотную заселенность, сла-бый полицейский контроль и влияние в нем АБМ. Место сборана улице Лиги арабских государств объяснялось тем, что онасоседствует с одним из трущобных районов и имеет большуюширину, удобную для размещения многочисленных людскихмасс198. В последний момент Каирский университет был заме-нен на профсоюз медиков на улице Талаата Харба ввиду пол-ной блокады университета усиленными кордонами полиции.

Помимо Каира акции планировались в Александрии, Ман-суре, Файюме, Танте, Сохаге и Махаля эль-кобри. В них такжеакцент делался на густонаселенных и трущобных районах.

В Каире первоначально предполагалось все шествия наце-лить на здание МВД, но затем было предложено скорректиро-вать конечную точку сбора в зависимости от расположенныхпо пути следования полицейских кордонов и провести гене-ральный митинг либо на площади Тахрир, либо на площадиМустафы Махмуда. В конце концов, выбор остался за площа-дью Тахрир, способной разместить свыше 200 тыс. человек.Здесь же по соседству находятся здание парламента, штаб-квартира Лиги Арабских государств, Национальный египет-ский музей, Американский университет, самое большое в Аф-рике здание визово-паспортного контроля. Тахрир — это серд-це египетской столицы.

25 января в первой половине дня крупные шествия старто-вали в пяти кварталах Каира: в трущобном и спальном районе

197 Tweets from Tahrir. Egypt’s revolution as it unfolded, in the words of thepeople who made it. Qatar Foundation Publishing, 2011, c. 31.198 Гоним В. Указ. соч., с. 171.

154

Нахия на западной окраине города, рабочем — Булак Дакарур,среднего класса — Мухандесине и Гелиополисе, в густонасе-ленных городских округах Имбаба и Шобра199.

Самым многочисленным стало шествие из отдаленногоспального района Нахия. Путь демонстрантов из Нахии в центрпролегал через густонаселенный рабочий квартал Булак Дака-рур и далее достаточно зажиточный район Мухандесин, кото-рый выходил на центральные улицы Каира. Первоначально вНахии на митинг собралось не более 200 активистов200. Двига-ясь пешком, они громогласно скандировали: «Хочу жить и хо-чу работать», «Требуем повысить зарплаты», размахивали зна-менами Египта и Туниса, призывали встречавшихся по путилюдей вливаться в их ряды. При пересечении района Булак Да-карур к демонстрантам присоединилось около 6–7 тыс. чело-век. В Мухандесине численность участников шествия стихий-но увеличилась до десяти тысяч. Часть людей присоединяласьк митингующим из праздного любопытства, но большинствовыражало искреннюю солидарность, в т.ч. под воздействиемуговоров молодых агитаторов. Социальный состав митингую-щих также был неоднороден. Если в Булак Дакаруре к шест-вию примкнули представители низких социальных прослоек,безработная молодежь и беднота, то в Мухандесине — в ос-новном средний класс. Пройдя Мухандесин и далее районДокки, манифестанты вступили на старейший в Каире мостчерез Нил — Каср Нил (расположен в центре столицы Египта,связывает восточную сторону — район Докки — с западнымберегом, выходя прямо на Тахрир) и у входа на площадь оказа-лись лицом к лицу с шеренгами полицейских кордонов. Мани-фестанты стали наседать, скандируя: «Мубарак, самолет тебяждет». Несмотря на то что полиция применила водометы, кор-доны МВД были «прогнуты» и часть демонстрантов просочи-лась на Тахрир, достигнув своей цели. Полиция предпочла ус-тупить давлению, так как впервые количество участников ми-тингов превысило число полицейских (общая численность де-монстрантов достигала порядка 20 тыс. человек).

199 Tweets from Tahrir, с. 33.200 Mason P. Op. cit., с. 13.

155

Три других шествия оказались менее удачными. Демонст-рация, двигавшаяся к центру из района Имбабы, была немно-гочисленной и застряла перед полицейским кордоном у пло-щади Кит Кет при подходе к районам Агуза и Докки в центреКаира.

Митинг, стартовавший у профсоюза медиков на улицеКаср аль-айн, двинулся к Тахриру и вскоре был блокированкордонами полиции. В нем участвовали известный политик илиберальный исламист Абдель Монейм Абу Футух, писательБилал Фадль и режиссер Амр Саляма201.

Небольшие группы манифестантов, вышедшие из трущоб-ного микрорайона Булак (расположен почти в самом центреКаира), были остановлены полицией и оттеснены от Тахрира уплощади имени генерала Абдель Монейма Рияда (вблизи отздания Национального египетского музея). Отойдя, манифе-станты стали пикетировать расположенные по соседству зда-ние государственного телевидения и главную штаб-квартируНДП.

Удачливее всех оказались участники шествия из Нахии.Пробившись к пяти часам вечера через мост Каср Нил к Тах-риру, они организовали в сердце египетской столицы самуюмногочисленную за последние тридцать лет демонстрациюпротеста (свыше 20 тыс. чел.), требуя отмены итогов парла-ментских выборов, повышения зарплат, снижения цен на про-дукты питания, отставки министра внутренних дел202. Частьмитингующих переместилась к расположенному по соседству сплощадью зданию Народного собрания и заблокировала его.

Вплоть до поздней ночи центр Каира был парализован, по-лиция впервые после «хлебных бунтов» в 1977 г. столкнулась смассовым народным протестом. До девяти вечера силы право-порядка не решались на проведение акции по разгону манифе-стантов, пока к площади не были подтянуты подкрепления ибронированные автомобили с водометами. Численность поли-цейских отрядов достигла 10–15 тыс. человек. Каких-либо по-пыток начать диалог с молодежью политическое руководство

201 Там же, с. 202.202 Tweets from Tahrir, с. 41; Шурук, 11.02.11.

156

страны в тот день не предпринимало. Несколько высокопо-ставленных офицеров госбезопасности безуспешно пыталисьуговорить манифестантов разойтись. В толпе стали раздаватьсяпризывы устроить долгосрочный митинг, скандируя лозунг«Долой Мубарака».

Примерно в девять часов вечера министр внутренних делХабиб Адли отдал приказ «очистить» площадь. Полиция сталатеснить демонстрантов, произошли столкновения. Брошенныйиз толпы камень в сторону полицейского кордона нанес серь-езную черепную травму одному из полицейских, в результатекоторой он скончался на месте. Силы МВД и госбезопасностиприменили водометы, слезоточивый газ, дубинки, резиновыепули. К двум часам ночи полиция взяла ситуацию на площадипод контроль, манифестанты были рассеяны 203, пострадало219 человек, около тысячи активистов и участников митинговбыли задержаны204. Практически всю ночь силы госбезопасно-сти «зачищали» центральные районы города205.

Наряду с использованием традиционных мер разгона де-монстраций власти временно глушили мобильную связь в рядерайонов Каира, а также блокировали интернет-сайты и соци-альные сети с тем, чтобы исключить возможность перегруппи-ровки сил митинговавших и организации новых выступле-ний206.

Вместе с тем необходимо отметить, что на протяжениивсего дня полиция старалась действовать сдержанно, массовоенасилие не фиксировалось вплоть до вечера. С утра 25 январяполиция появилась в некоторых районах Каира без щитов идубинок, образовав на пути следования манифестантов плот-ную «живую стену»207. В ряде случаев сотрудники полицииподвергались пропагандистской обработке. Так, на улице Касраль-айн молодые манифестанты обращались к полицейскомукордону со словами: «Мы здесь ради вас, так как ваша зарплатав размере 100 или 300 ег. ф. вызывает возмущение», «Народ

203 The Arab Spring. L., 2012, c. 15.204 Там же, с. 16.205 Tweets from Tahrir, c. 43.206 Khalil A. Op. cit., с. 148.207 Там же, с. 143.

157

приветствует свою полицию»208. В некоторых городских рай-онах несколько тысяч полицейских стояли «вхолостую», ожи-дая митинга, который так и не произошел, хотя и был анонси-рован в фейсбуке. К примеру, на площади в районе Матариибыли расположены значительные силы полиции, так как таможидался митинг с участием 3–4 тыс. человек. Однако ни одиндемонстрант до конца дня так и не появился. Подобная ситуа-ция сложилась и на площади Рокси в районе Гелиополиса, гдевсего 10 активистов движения «Кифая» устроили пикет, «уг-рожая» пойти на президентский дворец, расположенный ря-дом. В фейсбуке форум «6 апреля» анонсировал митинг наплощади в районе Имбаба, но полиция там никого так и не до-ждалась. Демонстрация была собрана в другом микрорайонеИмбабы. Большие силы МВД были переброшены в густонасе-ленный район Шобра, где 200–300 человек устроили шумнуюакцию протеста и затем разошлись.

В различных районах центрального округа Каира наблю-дались небольшие скопления демонстрантов, двигавшихся вразличных направлениях, дезориентируя полицию.

МВД и госбезопасность подготовились к 25 января доста-точно серьезно. По разным оценкам, общая численность силправопорядка, развернутых в столице страны, достигала 30тыс. человек209. Согласно разработанному плану, правоохрани-тельные силы были развернуты у потенциально «опасных»кварталов и объектов. В Каире — это склонные к «бунтарству»Шобра и Имбаба, ряд трущобных районов, а также правитель-ственные здания, Тахрир и все близлежащие площади. Власти,ожидая «молодежный бунт», блокировали вузы в крупных го-родах страны. Так, по всему периметру Каирского университе-та было расположено 30 полицейских грузовиков.

Опасаясь рабочих выступлений, полиция сосредоточиласвои силы в северных промышленных районах страны у круп-ных предприятий в Кафр ад-Даваре, Кафр аш-Шейхе, Суэце,Думьяте и Танте. Все въезды в город Махаля эль-Кобри, гдепроизошли массовые выступления рабочих текстильщиков в

208 Menawy A. L. Op. cit., с. 202.209 Там же, с. 64.

158

апреле 2008 г., были заблокированы. На объекты текстильнойпромышленности были внедрены сотрудники полиции в граж-данской одежде. Служащие александрийского порта и рядагрузовых компаний были отправлены в «праздничный отпуск»по случаю Дня полиции. В мечетях и коптских церквях призы-вали молодежь не принимать участие в митингах.

Однако, судя по всему, госбезопасность так и не просчита-ла главный маршрут или «ударную группу» манифестантов вКаире, хотя стянула в столицу достаточно большие силы.«Группа Нахия», которая, по сути дела, своим успешным «по-ходом» на центр Каира предопределила траекторию после-дующих событий, смогла дойти беспрепятственно вплоть доцентрального района Мухандесин, не встретив на своем путини одного полицейского заслона. Силы МВД и госбезопасно-сти были рассредоточены по разным районам города.

Полиция более успешно действовала в регионах страны,хотя это можно было объяснить тем, что митинги в провинциибыли малочисленными. В Александрии вообще не произошлони одной демонстрации, хотя полиция блокировала десятьмикрорайонов города. Сотрудники госбезопасности провелиработу со старейшинами александрийских трущобных кварта-лов. В Асьюте активисты «6 апреля» и НАП пытались органи-зовать демонстрацию в трущобном районе Вулидия, но акциябыла сорвана полицией через пять минут после начала. В Ми-нье на митинг вышло не более 500 человек210.

В то же время события 25 января запустили в действие ме-ханизм массового общественного брожения. Страх перед по-лицейской машиной государства стал исчезать. Впервые про-тестным группам удалось заставить отступить полицию и при-влечь к участию в демонстрации большое количество людей.Ситуация вызывала широкую общественную реакцию, на«египетской улице» поползли ложные слухи о бегстве прези-дентской семьи в Лондон, запущенные некоторыми СМИ вразгар демонстраций с намеком на приближение ситуации вЕгипте к тунисской развязке (как говорил бывший премьер-

210 Шурук, 26.01.2011.

159

министр АРЕ Али Лютфи, «Египет — страна, где слухи рас-пространяются очень быстро»)211.

Насилие, примененное полицией на «Тахрире», лишь оз-лобило молодежь, усилило чувство негодования и желаниемести. В их глазах режим Мубарака окончательно стал ассо-циироваться с «полицейской дубинкой». Чувство озлобленно-сти усиливалось и под воздействием сообщений об убийствеполицией трех манифестантов в г. Суэц в ходе уличных про-тестов.

Несмотря на то что 25 января власти все же взяли под кон-троль центр Каира, цепная реакция начала немедленно наби-рать свои обороты. Уверенная ставка режима на устрашение иполицейскую мощь дала очевидный сбой и, судя по всему,иных вариантов решения проблемы власти попросту не преду-сматривали.

На следующий день небольшие акции протеста и столкно-вения прошли в губернаторствах Александрия, Порт-Саид,Думьят, Дакахлии, Кальюбия и Бени-Суейф. По данным оппо-зиции, число пострадавших составляло порядка 250 человек,было арестовано более 500 активистов различных оппозицион-ных сил.

26 января резко обострилась ситуация в Суэце. В центрегорода произошли ожесточенные столкновения полиции с де-монстрантами, в результате чего погибло трое манифестантов(предположительно застреленных полицейскими). Суэц сталпервым местом в Египте, где власти так и не смогли взять си-туацию под контроль, и общественные волнения не прекраща-лись там вплоть до свержения режима. Основную силу мани-фестантов составляли молодежь и рабочие промышленныхпредприятий.

В Каире локальные акции протеста молодежи продолжа-лись на протяжении последующих двух дней (26–27 января),но такой интенсивности, как в Суэце, не носили.

Судя по первой реакции правящей верхушки, режим явноне осознавал всю глубину надвигающейся катастрофы, хотяпонимание того, что пришли сложные времена, где-то про-

211 Мусавар, 07.12.2007.

160

блескивало. Правительство и лидеры НДП ограничивалисьлишь заявлениями, продолжая верить в то, что манифестации вКаире не найдут массовой поддержки и выдохнутся в течениенескольких дней. Так, Сауфат Шариф публично усомнился втом, что миллионы людей выйдут на уличные протесты, приэтом он подчеркнул, что никаких изменений в составе прави-тельства Ахмеда Назифа не будет, и никто из правящей элитыстрану не покидал. Акцент был четко сделан на том, что властине поддались на давление, продолжают контролировать ситуа-цию и готовы к политической борьбе. Попутно генсек НДПобещал некие очередные срочные меры по борьбе с безработи-цей и повышением цен, исполняя личное «строгое» указаниеМубарака212.

Власти назвали прошедшие митинги попыткой внешнихсил дестабилизировать обстановку в Египте. Кроме этого, ре-жим обвинил АБМ в «использовании молодежи для реализа-ции своего плана разжигания хаоса в стране».

Однако, судя по всему, ситуация все же обострила дискус-сию в правящей элите о выборе последующего алгоритма дей-ствий. Лагерь «либералов» в НДП (его ярким представителемявлялся Хусам Бадрави), а также «гибких прагматиков» (в лицеМустафы Фекки и Муфида Шехаба — министра по парламент-ским делам) советовали Мубараку и Гамалю срочно начатьдиалог с оппозиций, пообещать ей перевыборы в парламент иотправить в отставку кабинет министров. Ряд советников ре-комендовали президенту в качестве «успокоения» толпы от-править в отставку несколько министров социально-экономического блока, чего настойчиво добивалась оппозиция.Однако предложение не нашло понимания у Мубарака и Гама-ля.

Некоторые функционеры партии призывали 28 января ор-ганизовать многотысячные контрмитинги в поддержку Муба-рака, хотя данная идея была отклонена министром внутреннихдел Хабибом Адли, предложившим полностью положиться насилы МВД и госбезопасности213. Он также отклонил предло-

212 Аль-Ахрам, 28.01.2011.213 Menawy A. L. Op. cit., с. 91.

161

жение главы Службы общей разведки Омара Сулеймана уже наэтом этапе подключить армию в помощь полиции214.

Таким образом, власти сделали ставку на полицейское уст-рашение. Режим, привыкший на протяжении тридцати летуправлять «безропотной народной массой», не мог психологи-чески осознать того, что после 25 января в действие запущен«эффект домино». События в этот день вызвали небывалый запоследние двадцать лет в Египте накал политических дискус-сий на египетской «улице», активизировались все политиче-ские силы, партии и движения, различные социальные силы.Многие египтяне были удивлены размахом данных событий, ив то же время они готовились к чему-то более масштабному,они говорили, что надвигается страшаня буря и полиция можетс ней не справиться.

28 января — «пятница гнева»

Неформальные молодежные группы решили форсироватьсобытия по горячим следам. «Египетская улица» была взбудо-ражена. Форумы «Все мы — Халед Саид» и «6 апреля» обра-тились через Интернет с призывом к египетскому народу орга-низовать 28 января «пятницу гнева» и устроить массовыймарш на Тахрир в качестве ответа на разгон полицией митингавечером 25 января.

Главными инициаторами протестов 28 января стали те жемолодежные группы, которые подняли «бурю» 25 января. Се-тевым координатором вновь выступили форумы «Все мы —Халед Саид» и «6 апреля». На этот раз главным средством мо-билизации масс выступили мечети. Несколько крупных шест-вий предполагалось запустить после окончания массовых пят-ничных молитв (в 13.30) от крупных мечетей, расположенныхв центральных районах Каира, где собирается, как правило,порядка 400–500 тыс. человек. Прежде чем Интернет был за-блокирован, форумы успели опубликовать в сети адреса месторганизации манифестаций в предстоящую пятницу. Расчет

214 Там же, с. 98.

162

делался на пятничный день и мечети, как центры мобилизациибольших людских масс (на Ближнем Востоке, в пятницу, послеколлективной молитвы, как правило, традиционно проводи-лись те или иные массовые акции протеста). Наиболее много-численными должны были стать шествия от пяти крупных ка-ирских мечетей, расположенных недалеко от центра города(Аль-Истикама — в Гизе, Мустафы Махмуда — в Мухандеси-не, Асада бен Фурата — в Докки, Аль-Азхар — в ИсламскомКаире, Хазандара — в Шобре, Нур — в Аббасии). По офици-альным данным, в Каире насчитывается свыше пяти тысячфункционирующих мечетей различных размеров215.

На этот раз ряды «молодых революционеров» существеннопополнились новыми «молодыми кадрами». Успех демонстра-ции 25 января прибавил неформальным молодежным движени-ям симпатии на «египетской улице». Для участия в акцияхпротеста в Каир стали съезжаться люди из соседних губерна-торств216. Кроме этого, почти все крупные оппозиционные си-лы, включая «Вафд» и насеристов, присоединились к манифе-стантам. В Каир в срочном порядке вернулся из зарубежнойпоездки Барадей. Движение «6 апреля» смогло втянуть в числосвоих союзников наиболее «боеспособных уличных бойцов» изчисла футбольных болельщиков клуба «Ахли». Они выразилиготовность поддержать протесты217.

Важным моментом стало решение руководства АБМ при-нять участие в «пятнице гнева», принятого на экстреннойвстрече 26 января218. Данный шаг был сделан на фоне объек-тивных обстоятельств. Общественные симпатии «улицы» былина стороне молодых манифестантов, внутри движения нараста-ло давление среднего молодого звена. Вместо того чтобы де-тально разобраться с причинами беспорядков 25 января, власти

215 The Egyptian gazette, 14.08.2005.216 Так, только из Кальюбии с утра 28 января прибыло 16 микроавтобусов смолодыми пассажирами, настроенными на активное участие вдемонстрациях.217 Frankfurter Allgemeine, 15.02.2011.218 Беседа автора с членом бюро руководства АБМ Саадом Хусейни(в настоящее время — депутат Народного собрания АРЕ, глава Комитета побюджету и промышленности).

163

обвинили «Братьев-мусульман» в «заговоре». Ассоциации те-рять было нечего, отношения режима с АБМ в данный моментбыли предельно натянуты, и «Братья-мусульмане» ожидалиочередной волны репрессий. В таких условиях движение сде-лало выбор в пользу поддержки общественных выступлений.

В то же время следует отметить, что в целом оппозиция нерассчитывала на серьезный успех, расчет делался на попыткуподвигнуть власти к проведению парламентских перевыборови отмену чрезвычайного положения.

Со своей стороны, режим извлек уроки из событий 25 ян-варя и достаточно серьезно подготовился к наступающей пят-нице. Как уже упоминалось, главная ставка была сделана наполицейское сдерживание. По словам корреспондентов газеты«Аль-Вафд», порядка 150 тяжелых полицейских грузовиков и50 легковых фургонов было сконцентрировано на всех подсту-пах к площади Тахрир219. В воздух над Каиром было поднятонесколько вертолетов для отслеживания ситуации в городе.МВД заявило, что не допустит проникновения на площадь ниодного демонстранта. Вместе с тем, как и во время событий25 января, полицейским были даны инструкции действовать помере возможностей сдержанно и не провоцировать толпу.

В ночь с 27 на 28 января три крупных провайдера мобиль-ной связи Египта — компании «Водафон», «Мобинил» и «Ити-салят» отключили сотовую связь в Каире и ряде губернаторствпо указанию правительства АРЕ. Кроме этого, начиная с26 января Интернет перестал работать в стране220.

Подобного рода меры, инициированные властями, впервыепривели к беспрецедентному массовому отключению совре-менных средств коммуникаций. По различным оценкам, безмобильной связи осталось от 20 до 30 млн. человек. Согласноофициальному заявлению лондонской штаб-квартиры «Вода-фона», компания отключила связь в более ста районах Егип-та221.

Под разными предлогами в пятницу власти закрыли не-сколько мечетей. В частности, небольшую мечеть Омара Ма-

219 Аль-Вафд, 29.01.2011.220 Аль-Масри аль-яум, 29.01.2011.221 Дустур, 29.01.2011.

164

крама на площади Тахрир и несколько исторических мечетей вцентре города — под предлогом ремонта. В крупных мечетяхполиция пыталась применить меры ограничения. Например, впятницу полиция впускала в мечеть Аль-Азхар только жителейближайшей округи, разворачивая «неместных визитеров»222. Вподконтрольных министерству вакуфов мечетях имамы в ходепятничной проповеди призывали прихожан не выходить намитинги протеста, проявить терпение и уважение к сущест-вующей власти. В ряде случаев такие проповеди вызывали уприхожан недовольства. В главной мечети района Наср-ситичасть посетителей в знак протеста покинула мечеть и соверши-ла групповую молитву за ее стенами. В исторической мечетиСеидны Аишы полиция была вынуждена вмешаться, чтобызащитить от побоев имама, заявившего о греховности попытокорганизации антиправительственных бунтов223.

Параллельно власти начали превентивную кампанию аре-стов в среде активистов молодежных организаций и АБМ. С 26по 28 января только в Каире было задержано до трех тысячучастников акций. Утром 28 января в египетской столице аре-стовали создателя форума в фейсбуке «Все мы — Халед Саид»Ваиля Гонима, приехавшего накануне из Дубая для участия вдемонстрациях. В тот же день силы госбезопасности задержали500 активистов АБМ, включая семерых высокопоставленныхчленов бюро руководства. Практически в тюрьме оказались всеяркие лидеры движения (Мухаммед Мурси, Усама Арьян, СаадКататни, Саад Хусейни, Мухаммед Ганими, Мухаммед АбуЗейд), за исключением верховного наставника М. Бадии. Аре-сту подверглись и бывшие депутаты НС 2005–2010 годов со-зыва; Хамди Хасан (официальный представитель фракцииАБМ в НС), Субхи Салех (заместитель руководителя фракцииАБМ в НС), Мухаммед Бельтаги (официальный представительАБМ в 2007–2009 гг.)224. Репрессии были нацелены на высшеезвено Ассоциации и стали беспрецедентными по своему разма-ху за последние десять лет. Правящий режим рассчитывал вы-

222 Шурук, 29.06.2011.223 Там же.224 Шурук, 29.01.2011.

165

нудить движение отказаться от участия в предстоящих митин-гах.

Однако все эти меры не смогли серьезным образом повли-ять на нарастающую волну массовых протестов в Каире. Де-монстрации начались сразу после окончания пятничной молит-вы (в 13.30) и моментально охватили центральные районыКаира. Можно выделить восемь очагов, откуда стартовали ше-ствия в сторону площади Тахрир.

Первый очаг — крупная мечеть Аль-Истикама (вмещаетпорядка 8–9 тыс. чел.) на площади Гиза, расположенная в ка-ирском районе Гиза. Здесь шествие возглавили известные дея-тели оппозиции: Барадей (которого накануне власти поместилипод домашний арест), У. Г. Харб (лидер «Демократическогофронта»), Мухаммед Абу Гар (координатор движения препо-давателей вузов «9 марта»), Ибрагим Исса (бывший редакторгазеты «Дустур»), Абдель Джалиль Мустафа (координаторНАП), Ахмед Мансур (телеведущий канала «Аль-Джазира»).Силы госбезопасности сконцентрировали у данной мечети по-рядка 80 полицейских грузовиков, рассчитывая на то, чтоименно в данном месте начнется главная демонстрация протес-та, которую лидеры оппозиции поведут к площади Тахрир. По-сле завершения молитвы толпа людей, вышедшая из мечети,стала скандировать: «Уходи, уходи, Хосни Мубарак!» и попы-талась собраться на площади Гиза, однако тут же была блоки-рована отрядами полиции. На этой площади произошли самыепервые столкновения между полицией и манифестантами225.Как говорил У. Г. Харб, он был свидетелем того, что на пло-щади Гиза полиция сразу применила жесткую силу, не утруж-дая себя диалогом с манифестантами. Вокруг Барадея и сопро-вождавших его лидеров оппозиции произошла перепалка софицерами госбезопасности, которая переросла в массовыестолкновения. Полиция применила дубинки и водометы. Бара-дей был задет водной струей и был вынужден укрыться в мече-ти Аль-Истикама. Далее полиция применила слезоточивый газ,вытеснив демонстрантов с площади на улицу Гиза. Однакоулица моментально заполнилась толпами людей, которые ста-

225 Khalil A. Op. cit., с. 167.

166

ли стекаться к площади Гиза из близлежащих районов. Общеечисло митингующих достигло порядка десяти тысяч человек.Полиция решила применить слезоточивый газ, водометы, ре-зиновые пули и дубинки. Толпа закидывала полицию камнямии палками. Ожесточенные столкновения продолжались околодвух-трех часов. Исход противостояния решил очевидный чис-ленный перевес демонстрантов. Полиция стала отступать израйона Гиза. Демонстранты овладели площадью Гиза и всемиблизлежащими окрестностями, в «плен» к «молодым револю-ционерам» попало порядка 30 сотрудников полиции и одинофицер госбезопасности226. Далее колонна направилась на Тах-рир по улице Гиза к мосту Каср Нил, где соединилась с други-ми манифестантами.

Второй очаг — район Докки в центре Каира у площадиТахрир. Несколько тысяч манифестантов вышли из крупноймечети Асада бен Фурата и стали обходить окруживший еекордон полиции, собираясь на улице Тахрир, которая вела наодноименную площадь. Одновременно к ним навстречу шлаколонна из мечети Мустафы Махмуда, расположенной в со-седнем зажиточном районе Мухандесин. Шествие двигалосьорганизованно под руководством деятелей искусства и культу-ры, среди которых были режиссеры Х. Юсеф и Х. Сауи, кино-актеры Х. Набави, Т. Нахри, А. Ид, Ю. Насралла, А. Вакид,певец А. Саад. Там же находился видный насерист и популяр-ный в народе политик Хамдин Сибахи. Общая численностьдемонстрантов составляла порядка 8 тыс. человек227. Они пелинациональный гимн Египта, развернули национальные флаги,скандируя лозунги «Мы требуем свободы», «Наш митинг мир-ный». Вскоре два шествия из Докки и Мухандесина встрети-лись и слились в один поток на улице Тахрир. К ним также по-дошли группы манифестантов из трущобного района БулакДакарур, расположенного по соседству. Двигаясь по улицеТахрир, они не встретили какого-либо сопротивления полиции,небольшие полицейские патрули не решались перегораживатьпуть многотысячной толпе. Подойдя к площади Гала (распо-

226 Дустур, 29.01.2011.227 Khalil A. Op. cit., с. 166.

167

ложена в двух километрах от площади Тахрир), демонстрантывпервые встретили усиленные кордоны полиции, загородив-ших главный путь к Тахрир с западной стороны. Многотысяч-ное шествие из Докки и Мухандесина смогло первым в органи-зованном порядке достигнуть «окрестностей Тахрира» и попы-талось пробиться на площадь. Митингующие скандировали,что их демонстрация носит мирный характер, и призывалипропустить их, на что офицеры госбезопасности ответили от-казом. Противостояние двух сторон вскоре закончилось столк-новениями. Митингующих не сдержало и применение в боль-ших объемах слезоточивого газа и водометов (весь район былобъят газовой завесой, вызывавшей жжение в глазах и голово-кружение). Через час «битвы» полиция постепенно стала отхо-дить к Тахрир, сдав площадь Гала. Манифестанты захватили иразгромили шесть полицейских грузовиков, в руках демонст-рантов оказались радиостанции, ловившие все переговоры наполицейских радиочастотах.

В то же время силы МВД лишь тактически отошли на«вторую линию обороны» и прочно укрепились на узком мостуКаср Нил228, который оставался последним ее оплотом на за-падном подходе к Тахрир. По сути, именно здесь и произошларешительная схватка полиции и митингующих и первый мас-совый прорыв на Тахрир. Мост до отказа был набит людьми,около трех тысяч сотрудников МВД и госбезопасности (их по-строение напоминало фалангу) противостояли четырем тыся-чам манифестантов229. Линия столкновения пролегала где-топосередине моста. Облитые водой и газовым «напалмом», пер-вые шеренги демонстрантов отступали назад, пропуская впе-ред «свежих» молодых активистов. «Тыловой базой» демонст-рантов стала площадь Гала, где проходила перегруппировкасил. Порядка двух часов продолжались столкновения, полицияпыталась выдавить манифестантов с моста, сотрудники МВДиспользовали слезоточивый газ, дубинки, резиновые пули, во-дометные бронированные машины. В свою очередь демонст-

228 Старейший мост в Каире, построенный в конце XIX в., который такженазывают Львиным мостом — из-за четырех бронзовых статуй львов,стоящих у входа на мост с двух противоположных сторон.229 Mason P. Op. cit., с. 15.

168

ранты безуспешно предприняли несколько попыток атакой оп-рокинуть шеренги полиции, используя камни, палки, дорож-ные и рекламные металлические щиты. К четырем часам ма-нифестанты выдохлись и временно отступили с моста к пло-щади Гала. К пяти часам к ним подошли новые силы в количе-стве трех тысяч человек с площади Гиза (где они успешно оп-рокинули полицейские кордоны)230. Общая численность де-монстрантов достигла 10 тыс. чел., возобновивших свой натискна полицейские шеренги. Силы МВД стали отходить с моста ивскоре его покинули, разблокировав перед демонстрантамидорогу на Тахрир (отход полиции был вызван как давлениемманифестантов, так и инициирован приказом министра внут-ренних дел после решения Мубарака ввести в Каир армейскиечасти).

Пройдя мост, демонстранты обратили внимание на зданиештаб-квартиры НДП, расположенной у западного входа наплощадь. Они тут же ворвались внутрь, разгромили его и по-дожгли. Дым от бушующего пожара в здании правящей партиизаволок центр Каира. Для многих молодых манифестантов этобыл символичный акт — захват штаб-квартиры правящей пар-тии в самом центре столицы было кульминацией их победынад режимом в этот день (хотя после захвата здания оно под-верглось грабежу со стороны группы мародеров)231.

Третий очаг — район Исламский Каир и мечеть Аль-Азхар. Шествие из данного района оказалось самым многочис-ленным, но менее успешным по сравнению с манифестантами,которые двигались со стороны Докки. Исламский, или Фати-мидский, Каир является достаточно густонаселенным анкла-вом, подступающим с востока к центральным районам Каира.В силу того что Фатимидский Каир ведет свое происхождениес IX века, в нем концентрируется самое большое количествоисторических мечетей — порядка 30, большинство из которыхдействуют и по сей день. Основными мечетями являются Аль-Азхар и Имам Хусейн. В силу того что главная улица района,также носящая название Аль-Азхар, выводит прямиком на го-

230 Khalil A. Op. cit., с. 183.231 Там же, с. 190.

169

родской округ Атаба, где расположены офис премьер-министра, Дворец правительства, штаб-квартира МВД, а такжетелеграф, полиция выстроила в буквальном смысле эшелони-рованную систему защиты на подступах к Атабе. ПлощадьОперы, расположенная почти в центре Атабы, напоминала пе-ревалочный военный лагерь. Сотни сотрудников МВД и гос-безопасности сидели на земле или толпились вокруг возвы-шавшегося над площадью памятника известному египетскомуполководцу XIX века хедиву Ибрагиму-паше. Там же лежалигруды боеприпасов, газовые патроны и ружья, щиты и каски.

Столкновения у мечети Аль-Азхар начались еще до началапятничной молитвы, когда полиция попыталась ограничитьвход внутрь здания. После завершения молитвы у мечети сталасобираться манифестация, куда стекались люди из располо-женных по соседству молитвенных зданий232. Как и ожидалось,толпа направилась по улице Аль-Азхар к району Атаба, чтобыдалее выйти к Тахрир. При подходе к Атабе на пересеченииулиц Порт-Саид и Аль-Азхар дорогу манифестантам перегоро-дили многочисленные подразделения сил правопорядка. Припопытке пробиться через кордон вспыхнули столкновения, по-лиция применила слезоточивый газ и водометы. Первая шерен-га полиции была опрокинута, манифестанты забросали ее кам-нями и палками. Над головами полицейских находилась авто-мобильная эстакада, откуда на них также сыпались камни иарматура, сбрасываемые молодыми активистами. Вскоре насе-давшая толпа митингующих стала теснить полицейские ряды,часть манифестантов просочилась к зданию госбезопасности иМВД, а также добралась до площади Талаат Харба (примыкаетс запада к Тахрир). Полиции удалось взять ситуацию под кон-троль после того, как в данный район были переброшены до-полнительные силы, которые атаковали демонстрантов, при-меняя резиновые пули, слезоточивый газ и дубинки. Группамолодых активистов также была вытеснена с площади ТалаатХарба.

По сути дела «марш» со стороны улицы Аль-Азхар за-хлебнулся ввиду концентрации большего числа полицейских

232 Дустур, 29.01.2011; Вафд, 29.01.2011.

170

сил в районе Атабы, хотя и оттянул на себя значительное числоправоохранительных сил.

Четвертый очаг — район Сеиды Зейнаб, улица Каср аль-айн. Средневековая мечеть Сеиды Зейнаб расположена в ста-рой части города, густонаселенном и бедном районе, который сюга примыкает к центральному району Каира со стороны ули-цы Каср аль-айн. После пятничной молитвы численность де-монстрантов у данной мечети не превышала и одной тысячичеловек. Шествие двинулось к улице Каср аль-айн, выходящейс юга на площадь Тахрир. Обойдя крупный кордон полиции умечети, демонстранты шли по узким улочкам старого города.Группа молодых активистов по дороге криками призывала ме-стных жителей присоединяться к ним. Когда демонстрантыдошли до улицы Каср аль-айн, их численность достигла 5–6 тыс. человек. Среди них находился яркий деятель оппозициилевых взглядов Джордж Исхак. Полиция применила слезото-чивый газ и водометы, чтобы отбросить демонстрантов от зда-ния парламента, расположенного прямо у входа на Тахрир. Си-лам правопорядка удалось не впустить митингующих на Тах-рир с юга, но большая часть улицы Каср аль-айн практическисразу была занята толпами демонстрантов и удерживалась бла-годаря периодически подходившим группам протестующих изюжных и восточных районов города (Аббассии, Наср-сити,Исламского Каира). Отдельные «отряды» пытались пробитьсяв соседний, хорошо охраняемый полицией район Атаба, к зда-нию МВД, но, натыкаясь на многочисленные кордоны поли-ции, отходили назад. Таким образом, шествие из района СеидыЗейнаб оказалось достаточно успешным, оно смогло мобили-зовать несколько тысяч жителей трущобных районов СеидыЗейнаб и Исламского Каира, взять под контроль южные под-ступы к Тахрир. Хотя полиция и отбила все попытки прорывана площадь, силы правопорядка не смогли вытеснить демонст-рантов с данной улицы.

Именно на улице Каср аль-айн 28 января оказалось большевсего жертв. По мнению ряда участников данных событий, припопытке прорваться к зданию парламента силы госбезопасно-сти применили снайперский огонь, так как именно здесь поя-вилось большое число пострадавших с огнестрельными ране-

171

ниями233, а один из демонстрантов погиб в результате пулевогопопадания в голову. Несколько десятков демонстрантов полу-чили тяжелую интоксикацию верхних дыхательных путей врезультате массированного применения полицией слезоточи-вого газа. Кроме этого, около восьми человек были насмертьсбиты микроавтобусом, угнанным из посольства США, кото-рый на большой скорости врезался в толпу.

На этой же улице начались первые грабежи и погромыправительственных объектов — свидетельство того, что в ря-дах манифестантов находились деклассированные и преступ-ные элементы. В частности, разгрому подверглись здания ми-нистерства социальных гарантий, министерства высшего обра-зования, театр, Академия научных исследований.

Пятый очаг — район Шобры и мечеть Хазнадара, районБулак. Первоначально полиции удалось рассеять толпу у мече-ти Хазнадара в Шобре. Вместе с тем участники демонстрацииразбились на отдельные группы и двинулись в соседний тру-щобный район Булак, оттуда порядка двух тысяч молодых лю-дей попытались прорваться к Тахрир через северные подходык площади, прежде всего с площади имени генерала АбдельМонейма Рияда и набережную Корниш аль-Нил. Двигаясь поулице Корниш аль-Нил, манифестанты приблизились к входуна мост 26 июля (по которому можно было попасть либо вэлитный район Замалек, либо на Тахрир), а также к зданиюцентрального телевидения, там же расположен египетскийМИД и главная штаб-квартира НДП) и встретили кордоны по-лиции. Почти сразу произошли ожесточенные столкновения,был подожжен полицейский автомобиль. Демонстранты не-сколько раз в буквальном смысле штурмовали полицейскийкордон, но опрокинуть его не смогли и отступили. Атака ма-нифестантов со стороны площади генерала Абдель МонеймаРияда также была отбита. Отброшенные полицейскими шерен-гами основные штурмующие силы молодежи на улице Корнишаль-Нил развернулись и стали громить торговый центр «Арка-дия», расположенный на этой же улице.

233 Khalil A. Op. cit., с. 190.

172

Шестой очаг — новый микрорайон Наср-сити и мечеть Ра-биа ауду. По окончании молитвы порядка 500 активистов мо-лодежного крыла АБМ и движения «6 апреля» двинулись в на-правлении расположенного в шести-семи километрах районаЭль-Кубба, где находится президентский дворец. По дороге кним стали присоединяться разрозненные группы манифестан-тов. Дойдя до окрестностей президентского дворца, числен-ность манифестантов значительно увеличилась, но здесь онинаткнулись на кордоны полиции, усиленные президентскойгвардией. Шествие развернулось в сторону площади Тахрир идвинулось в район Аббасия. Демонстрация проделала самыйдлительный путь к центру Каира, порядка 6 тыс. человек про-шли пешком 12 км.

Седьмой очаг — улица Рамзеса и мечеть Фатх. Полицияперекрыла одну из крупнейших городских магистралей — про-спект Рамзеса и центральный железнодорожный вокзал. Силамправопорядка удавалось удерживать ситуацию под контролемна протяжении всего дня, хотя здесь произошли массовыестолкновения с участием порядка 4–5 тыс. человек. В то жевремя в данном районе манифестация не была столь хорошоорганизована, как в Гиза и Докки, и протесты в большей степе-ни закончились хаосом.

Восьмой очаг — район Аббасия и мечеть Нур. Несмотряна то что Нур считается в Каире одной из крупнейших совре-менных мечетей, полицейский кордон вокруг ее здания насчи-тывал не более 150–200 человек. После молитвы несколькотысяч демонстрантов, к которым присоединилась группа мо-лодых коптов (собравшихся у расположенного по соседствукафедрального собора коптской церкви Святого Марка), безтруда миновали полицейскую цепь и двинулись в центр горо-да. По ходу шествия к ним подключались симпатизирующиегорожане.

Таким образом, можно локализовать восемь очагов, откуданачались общественные «марши» и митинги. Центральнымместом мобилизации стали крупные (пятничные) мечети, рас-положенные либо в центральных районах (Докки, Мухандесин,Булак, Исламский Каир), либо в густонаселенных кварталах(Гиза, Булак Дакарур, Шобра). Именно к ним стекались группы

173

молодых людей из расположенных по соседству молитвенныхзданий. В каких-то районах митинги были лучше организова-ны, чем в других. Как правило, во всех крупных шествиях при-сутствовали группы активных молодых агитаторов в составе от20 до 30 человек, которые были хорошо осведомлены об инст-рукциях, изложенных на ряде интернет-сайтов, по тактикеуличных столкновений с полицией. Так, для защиты глаз и ды-хания от воздействия слезоточивого газа применялся целыйнабор «кустарных» изобретений. Некоторые манифестантыиспользовали маски для подводного плавания и лук, растираяего вокруг глаз для защиты от газа. Чтобы смягчить боль в гла-зах от слезоточивого газа, их промывали минеральной водой,молоком или пепси-колой (как говорили молодые активисты,это «ноу-хау» придумали тунисские демонстранты)234. Такжеиспользовались пропитанные уксусом куски ткани, которымиприкрывали рот во время газовой атаки235. От ударов дубиноки резиновых пуль защищались, привязывая к рукам пустыепластиковые бутылки, под одежду надевали плотный картон,на голову — шлем велосипедиста. В стекла полицейских ма-шин бросали пакеты с краской, а также дырявили колеса и за-бивали выхлопные трубы.

Манифестанты распространяли заранее приготовленныенациональные флаги Египта, листовки и транспаранты с лозун-гами: «Долой режим», «Хотим достойную жизнь», «Нет рабо-ты, нет еды», «Мубарак, уйди», «Гражданское государство исвобода», «Мы идем с миром защищать свои права», «Аллах неизменит ничего, пока вы сами не изменитесь». В различныхгородских районах митингующие выбирали для себя разныелозунги, что отражало влияние тех или иных социальных и по-литических сил. Так, в Гизе протестующие скандировали: «До-лой режим»; в Шобре — «Хотим увеличение зарплат», в Му-хандесине — «Гражданское государство и свобода».

В ряде городских кварталов была очевидна явная солидар-ность жителей с манифестантами. Например, на площади Гизажители окрестных домов выносили протестующей молодежи

234 Khalil A. Op. cit., с. 170.235 Tweets from Tahrir, с. 67; Khalil А. Op. cit., с. 167.

174

питьевую воду, оказывали раненым необходимую помощь ивывешивали египетские флаги. У мечети Нур в Аббасии ра-ботники нескольких аптек оказали первую медицинскую по-мощь пострадавшим в результате столкновений.

В основном манифестантам противостояли так называе-мые Центральные силы безопасности МВД, которые комплек-туются солдатами по призывному принципу на три года. Мно-гие из таких «полицейских» были недавно призванными наслужбу молодыми людьми. Со своей стороны, манифестанты,оказываясь лицом к лицу с шеренгами полицейских, пыталисьоказать на них психологическое воздействие, вызвать симпа-тии, завязывая с ними разговоры. В частности, демонстрантырассуждали в следующем ключе: «Мы идем с миром, вы ненаши враги»; «Мы за Египет, а вы стоите здесь за свои нищен-ские зарплаты»; «Мы здесь для того, чтобы защитить вашибедствующие семьи, властям наплевать на вас» и т.п. Некото-рым полицейским раздавали воду и сигареты. В ряде случаевмассированная агитация (в сочетании с огромной скандирую-щей толпой) деморализовала рядовой полицейский состав, су-щественно уменьшая боевой дух, тем более что сотрудникиМВД не имели сколь-либо серьезной морально-психологи-ческой подготовки на случай таких массовых общественныхвыступлений (впрочем, и веской мотивации по защите сущест-вующего режима). В первый раз численность манифестантовпревосходила полицейские силы (последний раз подобногорода выступления происходили в 1977 г. — т. н. «хлебныйбунт»). Офицеры госбезопасности и рядовые призывники ви-дели, что толпа их не боится, она идет напролом и ее трудносдержать слезоточивым газом и дубинками. Даже если право-охранительным силам и удавалось рассеять основную толпу, ееучастники не разбегались, а отходили и вновь собирались от-дельными группами, обходя кордоны по различным улицам исобираясь в новом месте236.

В некоторых случаях отдельные группы митингующих из-начально были нацелены на агрессивное поведение в отноше-

236 Шурук, 29.01.2011.

175

нии полиции. Неприязнь к правоохранителям подпитывалиложные слухи о расстреле мирного шествия в Суэце.

Важным моментом было и то, что каирская полиция по-просту не была обучена действовать в условиях таких массо-вых волнений. Прежде, как правило, полиция без труда разго-няла в Каире сколь-либо крупную манифестацию, численностькоторой редко доходила до одной тысячи человек. Поискамигибких вариантов взаимоотношений с манифестантами в МВДникто себя не утруждал, в силу того что сотрудники правоох-ранительных органов не были этому обучены и не имели соот-ветствующего опыта. Полиция привыкла лишь атаковать и на-ступать на слабоорганизованную и немногочисленную толпу, идалее рапортовать об очередной «победе» руководству.

Помимо Каира 28 января произошли не менее ожесточен-ные столкновения в различных регионах страны. Наиболее го-рячие побоища развернулись в Суэце (расположенном у южно-го входа из Красного моря в стратегическую артерию мировогозначения — Суэцкий канал), где после пятничной молитвы ты-сячи демонстрантов захватили центр города, разгромили зда-ние городской администрации, штаб-квартиру НДП и муници-пальное полицейское управление, откуда было похищено свы-ше 100 единиц огнестрельного оружия. Практически властиполностью утратили контроль над городом, который перешел вруки манифестантов. Такая ситуация стала итогом трехднев-ных общественных волнений в Суэце, и полиция так и несмогла их локализовать237.

В Александрии противостояние демонстрантов с митин-гующей молодежью закончилось достаточно быстро. К 2–3 часам дня 20 тыс. манифестантов обратили в бегство поли-цейские отряды в центре города.

Общественные выступления и столкновения с полициейпроизошли почти во всех крупных губернаторствах, располо-женных на севере страны: в Даманхуре, Бухейре, Порт-Саиде,Мансуре, Кафр аш-Шейхе, Махаля эль-Кобри. В некоторых изних были разгромлены здания местной управы и штаб-

237 Аль-Масри аль-яум, 29.01.2011.

176

квартиры НДП238. Почти везде численность протестующихдостигала 15–20 тыс. человек. С меньшим размахом митингипрошли в южных городах Кене и Асьюте.

Но решающий перелом произошел в Каире. К 5 часам ве-чера силы МВД и госбезопасности стали терять контроль надситуацией в центре города. В различных районах столицы бы-ло разгромлено порядка 15 полицейских участков, из которыхпохитили оружие239. Командиры подразделений утратили меж-ду собой связь и координацию (высшее руководство пребывалов шоке). Определенную роль в этом сыграла и отключеннаяповсеместно мобильная связь, хотя полиция использовала ра-ции различного диапазона действия. Количество протестую-щих увеличивалось стремительно, противостоять многотысяч-ным толпам с помощью слезоточивого газа и дубинок полицияуже не могла. Применение огнестрельного оружия вызвало былишь резкую эскалацию насилия и большое число жертв. Вотдельных случаях некоторые офицеры МВД и госбезопасно-сти использовали оружие при обороне полицейских участков входе попыток их штурма, либо при самозащите во время бегст-ва под натиском толпы, либо стреляли в воздух, пытаясь сдер-жать толпу. Хотя оппозиция обвинила МВД в примененииснайперского огня в ряде центральных районов Каира и обэтом свидетельствовали огнестрельные ранения, обнаружен-ные у погибших и раненых манифестантов (по мнению рядаэкспертов и судебной комиссии, оружие применяли лишь со-трудники госбезопасности и офицеры Департамента по борьбес терроризмом МВД с ведома министра внутренних дел Хаби-ба Адли и Мубарака)240.

Полицейские были измотаны и деморализованы. Большин-ство правоохранительных сил вышли на улицы Каира еще вовторник 24 января, они в течение четырех суток находились всостоянии полной боевой готовности и к 28 января были дос-таточно серьезно измотаны (хотя нужды в этом не было, таккак 26–27 января в Каире фиксировались лишь небольшие ак-ции). При этом, по данным специального доклада Генеральной

238 Шурук, 29.01.2011.239 Menawy A. L. Op. cit., с. 118.240 Аль-Масри аль-яум, 20.04.2011.

177

прокуратуры АРЕ, регулярное питание и вода для полицейскихдоставлялись с перебоями241. Многие рядовые сотрудники ис-пытывали острое чувство жажды. У некоторых полицейскихгрузовиков неожиданно закончился бензин, в последующемони были брошены и захвачены манифестантами. К вечерупятницы многие полицейские находились в состоянии психо-логического аффекта, ширилось число раненых сотрудников,участились случаи дезертирства с места столкновений. Не-сколько полицейских были убиты неизвестными лицами.Большинство сотрудников МВД не были обеспечены противо-газовыми масками на случай массированного применения сле-зоточивого газа. В ряде случаев у полиции попросту не хваталогазовых и резиновых патронов. Несколько раз правоохраните-ли использовали газовые пули (закупленные в США в 2003 г.),срок годности которых истек в 2008 г.242

Несмотря на это, в ряде районов Каира силы МВД успеш-но сдерживали натиск толпы вплоть до шести-семи часов вече-ра и оставили свои позиции только после приказа министравнутренних дел.

По данным МВД, количество погибших сотрудников по-лиции и сил безопасности по всей стране в течение 28 января ипоследующих дней составило 32 чел., из них 6 офицеров (сре-ди них бригадный генерал, два начальника бригады, один под-полковник, один майор, один капитан). Ранения получилисвыше тысячи сотрудников. Нападения были совершены на99 полицейских участков243.

Общее число погибших в результате столкновений, имев-ших место в Каире, Александрии и Суэце 28 января, составилооколо 70 человек, около двух тысяч получили ранения244.

В ходе судебного процесса в отношении бывшего минист-ра внутренних дел Хабиба Адли он утверждал, что 28 январяполиции просто «не хватило на всех демонстрантов», так какона была рассредоточена в разных районах Каира. Ситуациявышла из-под контроля, у МВД было два выбора — либо идти

241 Шурук, 11.02.2011.242 Там же.243 Аль-Масри аль-яум, 15.02.2011.244 The Arab Spring, с. 20.

178

до конца и применять в полной мере огнестрельное оружие,что повлекло бы за собой большие жертвы, либо отступить245.

С учетом данных обстоятельств Мубарак — в качествеверховного главнокомандующего — отдал приказ о вводе вой-сковых подразделений в Каир, Александрию и Суэц для обес-печения порядка. В половине шестого вечера он объявил овводе комендантского часа с 6 часов вечера до семи часов утрав этих же городах. Одновременно министр внутренних дел по-лучил от президента инструкции вывести полицию с улиц.Расчет делался на традиционное уважение в египетском обще-стве к армии.

После ухода полиции площадь Тахрир стали занимать какманифестанты, так и армейские патрули. Входящие войска ма-нифестанты встречали с радостью, солдат обнимали, им дари-ли цветы, скандируя: «Народ и армия едины». Хотя Интернет имобильная связь были отключены, новость о том, что Мубаракотдал приказ об отходе полицейских сил, моментально облете-ла весь Каир и была воспринята населением как свидетельствополного поражения правоохранительных сил. Людские потокис различных районов города потянулись в центр столицы. Во-енные патрули не оказывали препятствия людям, желающимпройти на площадь. К исходу следующего дня, 29 января, чис-ленность митингующих на Тахрир достигла 70 тыс. человек246.

Вместе с этим, в силу того, что замена полицейских силвоенными была явно не запланирована, при реализации этогоплана произошли накладки. Правоохранительные подразделе-ния достаточно быстро покинули все занимаемые позиции вгороде, но колонны бронетехники и пехоты входили в городдостаточно медленно в течение двух дней (в оперативном по-рядке под охрану мобильных отрядов парашютистов были взя-ты лишь Тахрир, ряд правительственных зданий в центре горо-да, посольства и Национальный египетский музей). В результа-те в Каире возник вакуум власти — столица страны оставаласьнесколько дней без какой-либо защиты как со стороны поли-ции, так и армии. В ряде районов начались грабежи торговых

245 Шурук, 11.02.11.246 Tweets from Tahrir, с. 72.

179

центров и магазинов. Порядка десяти грабителей успели про-никнуть в Национальный египетский музей на площади Тахрири похитили из него около 50 экспонатов, в том числе из кол-лекции, относящейся к гробнице фараона Тутанхамона (от бо-лее серьезного грабежа музей спасли лишь молодые манифе-станты и подоспевший вооруженный отряд парашютистов).Ситуация в центре Каира была похожа на хаос. На улицах го-рели машины, полыхала штаб-квартира НДП, был разграблен иподожжен торговый центр «Аркадия», на окраине города гра-бежу подвергся крупный торговый супермаркет «Карфур». Не-известные лица очистили несколько банкоматов, магазинов иместный «Дьюти фри» в районе Мухандесин, а также рестора-ны и клубы на улице Пирамид. Грабежи приобрели широкийразмах в зажиточном каирском районе «Маади». Мародерытащили по улицам вынесенную из офисов и магазинов быто-вую технику, компьютеры, мебель и иные вещи. Совершалисьнападения на участки полиции и административные здания.Жители нескольких районов в стихийном порядке стали созда-вать отряды самообороны. В центральном округе Агуза появи-лись «народные баррикады», чтобы защитить свои дома от ма-родеров и преступников.

Несмотря на то что события 28 января стали настоящейнеожиданностью для «системной» и «несистемной» оппози-ции, она попыталась «оседлать» ситуацию. При этом никто изоппозиционных сил не выдвигал требований немедленногоухода Мубарака. Так, «Вафд» и насеристы предложили вла-стям сформировать временное правительство национальногоединства с участием оппозиции. Усама Газали Харб назвал те-кущие процессы «революцией», которую инициировала моло-дежь из среднего класса, не имеющая единого руководящегоцентра. При этом он первым из числа лидеров оппозиционныхсил озвучил более ясную схему урегулирования кризиса: Му-барак должен немедленно выступить с заявлением, что он непойдет на очередной президентский срок, не будет продвигатьГамаля на пост президента, распустит парламент и отправит вотставку кабинет министров А. Назифа: необходимо сформи-ровать переходное национальное правительство на шесть ме-сяцев для подготовки необходимых механизмов принятия но-

180

вой конституции (причем такое заявление Газали Харб сделалеще 25 января)247.

Член руководящего бюро АБМ Махмуд Газлян призвалМубарака «выйти к народу» и публично пообещать не балло-тироваться на следующих президентских выборах и отказатьсяот идеи «престолонаследия».

Лидер «Вафда» Сеид Бадави высказался более гибко, в томплане, что Мубараку было бы целесообразно отмежеваться отНДП и покинуть пост главы правящей партии, которая себяполностью скомпрометировала на «улице», затем провести пе-ревыборы парламента и внести поправки в конституцию, огра-ничивая президентское правление двумя сроками248.

Для правящего режима события 28 января стали настоя-щим потрясением. Первая реакция ряда функционеров НДПобнажила лишь внутренние противоречия в партии. Так, Му-фид Шехаб откровенно заявил, что выступал против полноймонополии НДП в парламенте и высказался за пересмотр ито-гов голосования в ряде избирательных округов. Мустафа Фек-ки возложил всю ответственность за происходящее лично наАхмеда Эзза — «серого кардинала» в НДП и призвал Мубара-ка немедля начать реформы «сверху»249.

Президент впервые появился на публике 28 января в 12 ча-сов ночи на центральном телеканале (т. е. только на исходечетвертых суток после начала кризиса). Он выглядел нездоро-вым. Мубарак выступил с десятиминутным обращением, ска-зав, что сегодняшний день начался с легитимного процесса вформе мирных демонстраций, однако был использован некими«элементами», превратившие шествия в хаос и беспорядки.Президент подчеркнул, что гарантирует свободное выражениемнений, но при этом должен обеспечить в стране безопасностьи стабильность. Ключевым моментом его речи стало заявлениео решении сменить правительство и назначить в ближайшеевремя нового премьер-министра250.

247 Menawy A. L. Op. cit., с. 64.248 Дустур, 29.01.2011.249 Шурук, 29.01.2011.250 Khalil А. Op. cit., с. 196.

181

Маневры режима и позиция«революционного лагеря»

Очевидно, что события 28 января окончательно отрезвилиправящую верхушку, пришло осознание масштабов произо-шедшего. Мубарак попытался опереться на военных, чтобудержать правящий режим на плаву. Он прекрасно понимал,что армия в Египте как никакой другой государственный ин-ститут пользуется уважением в народе. Однако генералитетдал понять, что силовое решение кризиса не представляетсявозможным. Ситуация была запущенной, в стране наступилмасштабный политический кризис, «улица» бурлила, возвра-щение египтян назад, в «спящее» состояние, используя танки,было чревато большими жертвами и угрозой гражданской вой-ны по ливийскому сценарию, что в целом не соответствуетменталитету египтян. Мубараку был предоставлен определен-ный лимит времени, чтобы политическими способами урегу-лировать кризис. Он предпринял ряд шагов, рассчитывая на то,что «улица» успокоится. Президент сменил 15 министров из28, причем перестановки коснулись ключевых должностей всоциально-экономическом блоке. Были удалены все так назы-ваемые «министры-капиталисты», представители крупного ка-питала: Ахмед Маграби — министр жилищного планирования,Зухейр Гарана — туризма, Рашид Мухаммед Рашид — торгов-ли и промышленности, Хатем Габали — здравоохранения,Амин Абаза — сельского хозяйства. Лишились своего постаминистр культуры Фарук Хосни, неоднократно оказывавшийсяв центре коррупционных скандалов, «любимчик» Сюзан Му-барак, побивший все рекорды в Египте по продолжительностипребывания на посту министра культуры (12 лет), а также гла-ва МВД Хабиб Адли, министр финансов Юсеф Бутрос-Гали,министры административного развития и ирригации.

Далее из руководства НДП был отправлен в отставку глав-ный политтехнолог Гамаля Мубарака — Ахмед Эзз.

Такими шагами режим пытался показать, что теперь будетболее чутко относиться к мнению «улицы» и играть по новымправилам. На пост вице-президента был назначен Омар Су-лейман, а премьер-министра — Ахмед Шафик. В то же время

182

очевидно, что такими назначениями Мубарак, прежде всего,хотел сильнее заручиться поддержкой армии, наладить напря-женные взаимоотношения с министром обороны ХусейномТантави251. Мубарак впервые за все свое правление решилсяназначить на пост вице-президента своего эвентуального пре-емника из среды силовиков (данная должность оставалась ва-кантной на протяжении всего тридцатилетнего президентстваМубарака; со времен Насера лицо, занимающее данный пост,становилось следующим президентом). Ахмед Шафик такжебыл выходцем из армейской среды (бывший командующийВВС АРЕ, затем — министр гражданской авиации) и единст-венным министром в правительстве Назифа, обладавшего бо-лее-менее незапятнанной репутацией и уважением на «улице».

Следующим шагом властей стал выход в политику ОмараСулеймана. 31 января он от имени Мубарака заявил о началедиалога с оппозицией для выработки общей повестки полити-ческих реформ. Параллельно режим рассчитывал «отыгратьсвое поле», в т.ч. за счет жестких действий. Под тюремнымарестом продолжали удерживаться несколько сот молодых ак-тивистов, задержанных с 25 по 28 января, включая В. Гонима.30 января власти отключили вещание телеканала «Аль-Джазира» через египетский спутник «Найл сат» (канал по сутидела был единственным источником прямой информации сместа событий, после отключения от «Найл сат» «Аль-Джазира» стала вещать на Египет через спутник «Арабия»).Была полностью заблокирована работа каирского офиса «Аль-Джазиры». Известный ведущий канала Ахмед Мансур, прие-хавший накануне в Каир (так как сам является египтянином),подвергся побоям со стороны группы неизвестных лиц у зда-ния профсоюза журналистов252.

Вместе с этим первые уступки Мубарака возымели незна-чительный эффект на «улицу», которую все больше охватыва-

251 Абдель Латиф Менави пишет в своей книге о том, что вначале Мубаракпредложил пост вице-президента или премьер-министра Хусейну Тантави,который отказался от этого предложения.252 Шеф каирского бюро «Аль-Джазиры» Айман Мохи ад-Дин был вынужденпередавать репортажи с Тахрир, используя спутниковый телефон (Khalil А.Op. cit., с. 252).

183

ло масштабное волнение. Фигура Сулеймана вызвала противо-речивую реакцию на Тахрир, бóльшая часть молодежныхгрупп отвергла его назначение, другая часть политически немотивированных демонстрантов отнеслась к нему более спо-койно. Площадь по инерции заполнялась людьми. Некоторыеприходили из праздного любопытства, просто «поглазеть» ипоговорить, предпочитая затем или уйти или остаться по темили иным мотивам. Вместе с этим к «убежденным» молодымманифестантам присоединялось все больше сторонников раз-личных политических сил. Причем действие комендантскогочаса никак не мешало этому процессу. Военные патрули непрепятствовали концентрации масс людей на площади. Мо-бильная связь была вновь включена 29 января, координациямолодежных движений восстановлена (хотя Интернет продол-жал оставаться отключенным). По различным оценкам, к31 января численность людей, собравшихся на площади, при-близилась к 100 тыс.253

Молодежные группировки на площади были заинтересо-ваны в притоке больших людских масс и призывали все оппо-зиционные силы вливаться в ряды манифестантов. Со своейстороны, оппозиция действовала вразнобой. Некоторые(«Вафд», «Тагамму», насеристы) старались соблюсти середину,занимая выжидательную позицию, но так, чтобы не упуститьшанса и в удобный момент «оседлать» стихийный бунт моло-дежи и получить из него максимум выгоды. Иные («Демокра-тический фронт», НАП, Барадей), как уже отмечалось, сразу жепопытались взять под свою эгиду революционные процессы.Однако им всем было сложно воздействовать на молодежь, всилу того что «молодежная революция» не имела четкого ру-ководства, а оппозиция поначалу не располагала единым чет-ким взглядом или планом действий на ближайшее время. Сосвоей стороны, молодежь на Тахрир жаждала форсированныхперемен, дальнейшая повестка общих требований к режимуформировалась буквально на ходу, счет шел не на дни, а начасы. Причем все политические силы на площади находились

253 Tweets from Tahrir, с. 88.

184

под влиянием общего радикального фона, который задавалареволюционная молодежь.

На первом этапе протестующие озвучивали довольно раз-нообразные требования как радикального (немедленный суднад Мубараком или публично повесить на площади ХабибаАдли), так и вполне умеренного характера (повышение зарплати т.п.). В то же время, несмотря на очевидное разнообразие оп-позиционных сил, митингующие достаточно быстро организо-вались. Была достигнута договоренность, что никто не будетделить Тахрир на политические силы и даже поднимать какие-либо символы принадлежности к тем или иным партиям. Впринципе всю оппозицию объединило прорвавшееся у всехнаружу чувство национального патриотизма, ее символом сталгосударственный флаг Египта. Специально выделенные груп-пы занимались уборкой площади, регулированием транспорт-ного движения, обеспечением провизии и соблюдением поряд-ка. Площадь превратилась в «совещательный форум», где мо-лодежные движение и оппозиционные партии обсуждали своипоследующие действия. При этом тон задавала молодежь, сто-явшая в авангарде революционных событий 25 и 28 января(прежде всего, это движения «6 апреля», «Свобода и справед-ливость», активисты левых неформальных групп), требовавшаянемедленных и радикальных уступок от режима. Молодежь нехотела ждать. Подобную же позицию заняли и такие лидерыоппозиции, как M. Барадей, У. Г. Харб, А. Нур, Х. Сибахи,Д. Исхак.

Вместе с тем ситуацию обостряли и маневры режима, не-ясные детали политических реформ, которые обещали власти.О. Сулейман и А. Шафик периодически намекали, что им нуж-но время для того, чтобы осуществить преобразования, но ка-кие именно, не уточняли. С. Шариф заявил тогда об иностран-ном заговоре с участием АБМ, а член руководства НДП А. Хи-лял — о возможности внешней военной интервенции. Приэтом они предлагали оппозиции два пути: либо она садится застол переговоров, либо в стране в случае дальнейшего продол-жения демонстраций пороизойдет социально-экономическийколлапс. Становилось очевидным, что режим исходит из сле-дующих аспектов:

185

— власти сделали большую уступку в виде смены прави-тельства и назначения нового вице-президента, теперь «улица»должна ответить взаимностью. Соответственно, каких-либо«решительных» указов в плане отмены чрезвычайного поло-жения или роспуска парламента в последующие дни так и непоследовало;

— режим сделал ставку на разобщенность оппозиции ивремя, рассчитывая, что митинги выдохнутся, общественностьиспугается перспективой хаоса и вернется к решению своихбытовых проблем.

Такая позиция вряд ли могла успокоить оппозицию и мо-лодежь на Тахрир, которая квалифицировала подобную линиюв качестве попытки временно вывести «в свет» О. Сулеймана, апотом вновь вернуться к вопросу «престолонаследия». Свиде-тельством чему, по их мнению, являлось отсутствие каких-либо четких деталей заявленных политических реформ(временнóй график и какие именно), в плане роспуска парла-мента, формирования правительства с участием оппозиции,отмены чрезвычайного положения, реформы конституции, ос-вобождения политзаключенных. Пока что власти делали лишьобещания и декларации общего характера.

Кроме этого, первые изменения в правительстве также вы-зывали критику. Судя по всему, президент при формированиинового состава кабинета министров по-прежнему учитывалмнение Гамаля. По мнению оппозиции, в кабинете министровостались фигуры, непопулярные на «улице». Прежде всего,министр социальных гарантий А. Мусайлехи, допустившийдефицит дотируемых лепешек; министр нефти С. Фахми, счьим именем связывали скандалы вокруг неясной схемы про-дажи египетского газа в Израиль и дефицит баллонного буто-газа в стране в зимний сезон; министр по парламентским деламМ. Шехаб, приложивший руку к утверждению антидемократи-ческих законов и поправок; министр информации А. Феки,инициировавший закрытие оппозиционных спутниковых кана-лов; министр иностранных дел А. Абуль-Гейт, которого вини-

186

ли в ослаблении позиций Египта в арабских и африканских де-лах254.

Со своей стороны, радикальная часть оппозиции четкоосознавала свой шанс. Режим остался без силы, полиция «раз-бежалась», а военные отказались от роли «жандарма режима»,народ вышел на «улицу». 31 января генералитет выступил спервым официальным заявлением, в котором подтвердил правограждан на мирные демонстрации и отказ от силового воздей-ствия в отношении «благородных сынов Египта» на Тахрир.Для многих на площади это был знак того, что военные и Му-барак — уже не одно и то же. Несмотря на то что армия вЕгипте всегда являлась верной опорой режима, ситуация встране была беспрецедентной.

В данном контексте «совещательный форум молодежи» наТахрир пришел к выводу о необходимости требовать безогово-рочной отставки Мубарака. Причем эта идея по сути дела объ-единила самые различные молодежные группы и оппозицион-ные партии (либеральной, левой и исламистской ориентации) исгладила противоречия между ними. По этому «простому» во-просу молодежь была склонна быстрее договориться междусобой, чем по сложным схемам переходного этапа. В этой свя-зи движение «6 апреля» объявило предстоящую пятницу «днемухода Мубарака» и призвало организовать миллионное шест-вие на Тахрир.

Особую роль играло полное втягивание АБМ в данныепроцессы. Организованными колоннами члены Ассоциацииприбывали на Тахрир и другие площади в городах страны, ре-сурсы и электорат движения был полностью на стороне рево-люционной молодежи.

В то же время политический кризис стал сопровождатьсярезким ухудшением социально-экономической ситуации. Внекоторых крупных городах начались беспорядки, произошлизахваты зданий местной управы и офисов НДП, с перебоямиработал общественный транспорт (железнодорожное сообще-ние между Каиром, Александрией и Асьютом было остановле-но). Толпы манифестантов перекрывали важные дорожные ма-

254 Усбу, 03.02.2011; Дустур, 03.02.2011.

187

гистрали, связывающие север и юг страны, а также Синайскийполуостров с центральными регионами. Стал ощущаться де-фицит продовольствия. Только за два дня беспорядков в Алек-сандрии погибло 25 человек. Нападениям подвергались поли-цейские участки и склады с оружием, принадлежащих МВД. Врезультате массовых побегов (28–29 января) из несколькихтюрем, расположенных недалеко от Каира, на свободе оказа-лось около 20 тысяч заключенных255. За два дня Египет поки-нули 15 тыс. туристов, 80% ранее забронированных мест вегипетских гостиницах было аннулировано256.

Таким образом, затягивание политического процесса уг-рожало социально-экономической дестабилизацией. В такихусловиях Мубарак решил сделать следующую уступку. 31 ян-варя он официально объявил, что не пойдет на очередной пре-зидентский срок и сложит с себя полномочия в сентябре. Дан-ный шаг оказал позитивное воздействие на «улицу».

Во-первых, часть оппозиционных сил (АБМ, «Тагамму»,«Вафд», насеристы) согласилась принять участие в диалоге сО. Сулейманом и обсудить повестку реформ.

Во-вторых, лидеры оппозиции разошлись в оценках по во-просу сроков пребывания Мубарака у власти. Одни согласи-лись с тем, чтобы он досидел до конца срока, другие высказы-вались за немедленный уход, ссылаясь на то, что Мубараку нестоит верить, лимит доверия исчерпан за тридцать лет, он врядли способен искренне выполнять свои обещания по реализацииполитических реформ в течение шести месяцев и найдет спо-соб посадить на президентский пост своего ставленника.

Барадей предложил Мубараку уход на «почетных услови-ях» под гарантии неприкосновенности — выезд вместе с семь-ей в одну из стран региона. При этом бывший директорМАГАТЭ предложил две схемы переходного этапа следующе-го содержания. Формирование временного президентского со-вета в составе двух гражданских лиц и одного военного; про-

255 В стране ходили слухи, что заключенных освободила госбезопасность,рассчитывая тем самым подстегнуть рост криминала и спровоцировать вобществе страх в отношении складывавшейся ситуации и потребоватьвозврата прежней власти.256 Шурук, 01.02.2011.

188

ведение в течение шести месяцев парламентских и президент-ских выборов. Либо — другой вариант. Временным президен-том становится Омар Сулейман, который распускает парла-мент, готовит новую конституцию и гарантирует проведениечестных парламентских и президентских выборов.

Партии «старой оппозиции» заняли достаточно умереннуюпозицию. «Вафд», «Тагамму» и насеристы, обойдя вопрос оботставке президента, предложили, чтобы Мубарак покинуллишь пост руководителя НДП, далее внес четыре конституци-онные поправки, регулирующие выборы президента, и распус-тил парламент.

В руководстве АБМ активизировалась дискуссия между«консерваторами», сторонниками выжидательной линии, и мо-лодежным крылом, выступавшим за немедленную отставкуМубарака. Они предлагали, чтобы на переходный период постпрезидента занял глава Высшего конституционного суда (как ипрописано в конституции на случай отсутствия президента испикера), который распустит парламент и займется внесениемпоправок в конституцию.

В то же время выступление Мубарака внесло определенноеуспокоение на Тахрир, и некоторые манифестанты даже сталипокидать площадь257.

«Верблюжья битва» на Тахриреи угроза хаоса в стране

Второго февраля на площади Тахрир произошли масштаб-ные и трагические события, которые, по мнению египетскойобщественности, навсегда войдут в историю Египта под назва-нием «верблюжья битва».

В этот день ситуация коренным образом изменилась, когдавпервые после начала кризиса сторонники Мубарака решилипредпринять силовую акцию. Столкновения начались пример-но в половине второго. Несколько тысяч человек попыталисьпрорваться на Тахрир со всех сторон и организовать митинг в

257 Menawy А. L. Op. cit., с. 190.

189

поддержку Мубарака. Наиболее агрессивно настроенные груп-пы в буквальном смысле атаковали манифестантов с севера ивостока со стороны площади имени генерала Монейма АбдельРияда и улицы Талаат Харба. Они были вооружены ножами,палками, камнями, арматурой и бутылками с зажигательнойсмесью. Отдельная группа ворвалась на площадь на лошадях иверблюдах258. «Кавалерия» врезалась в самую гущу демонст-рантов, повергнув их в смятение. Картина напоминала сценысредневековых баталий, атаку всадников на верблюдах и ло-шадях на пехоту противника. Митингующих практически за-стали врасплох, на площади началась паника и хаос259. Преждеони и не предполагали, что на них так неожиданно и быстробудет совершено нападение неизвестных лиц. В ряды протес-тующих также просочились сторонники президента, которыепровоцировали драки и панику. Нападавшие заранее тщатель-но подготовились и запаслись камнями, палками, бутылками сзажигательной смесью, углекислой кислотой. Близ Тахрир былорганизован сбор различного рода пиротехники, собранной вкустарных условиях, способной нанести человеку раны (ог-ненные самодельные мини-ракеты), заготавливались бутылки сзажигательной смесью (так называемый «коктейль Молото-ва»)260. Промубараковские силы смогли потеснить «тахриров-цев» со стороны площади генерала Монейма Абдель Рияда, гдеобразовалась своего рода линия противостояния. Обе сторонызабрасывали друг друга градом камней, с крыш близлежащихдомов и автодорожной эстакады «6 октября» на «революцион-ную молодежь» обрушились камни и «горючая смесь»261.Ожесточенная битва развернулась на площади генерала Мо-нейма Абдель Рияда у стен Национального египетского музея,митингующие были заблокированы и с восточной стороныплощади у входа с улицы Талаат Харба.

Столкновения на Тахрир происходили на протяжении двухдней — с 2 по 3 февраля, в т.ч. и в ночное время суток. Ночноенебо над площадью освещалось летящими (подобно трасси-

258 The Arab spring, с. 30–31.259 Khalil А. Op. cit., с. 222.260 Там же, с. 231.261 Tweets from Tahrir, с. 117.

190

рующим пулям) горящими емкостями с зажигательным топли-вом, которые падали близ толпы, поджигая окружающее про-странство. Фасады некоторых близлежащих зданий были раз-рушены, окна выбиты, полыхали оказавшиеся на площади гру-зовики и легковые автомобили, на крыше Национального еги-петского музея вспыхнул пожар, который, к счастью, относи-тельно быстро удалось потушить. На площади слышались вы-стрелы. По мнению ряда журналистов, некоторые манифестан-ты были убиты снайперским огнем с близлежащих высотныхзданий. Оппозиция обвинила МВД и НДП в применении огне-стрельного оружия, в ответ власти возложили ответственностьна АБМ и ХАМАС (а также некие группы боевиков, проник-шие в Каир из Судана и сектора Газа) в использовании различ-ных видов стрелкового оружия.

Египетский тележурналист Абдель Латиф Менави не ис-ключал, что режим задействовал элитный отряд спецназа МВДв количестве 20–25 офицеров, обученных снайперскому де-лу262. Очевидно, что ставка делалась на запугивание манифе-стантов, вынудить их покинуть Тахрир под страхом быть за-стреленным в любой момент неизвестно откуда и кем.

По разным оценкам, численность погибших составляла от-носительно небольшое число — 10–15 человек (на фоне мас-штабов массовых столкновений), однако количество раненыхдостигло 1200, некоторые из которых скончались позже в ре-зультате тяжелого характера полученных ранений.

В эти дни на Тахрир чувствовался привкус гражданскойвойны, наиболее часто задаваемым вопросом была формули-ровка «Ты за Мубарака или против него?». Сторонники Муба-рака превратили в свой главный плацдарм площадь МустафыМахмуда в районе Мухандесин, расположенную неподалеку отТахрир, где был начат бессрочный митинг в поддержку прези-дента и развернуты фотографии Мубарака и лозунги «Нет ин-тифады Тахрир», «Народ хочет, чтобы Мубарак остался», «Онне уйдет», «Президент — это отец», «Барадей — агент США»,«Барадей, убирайся в Израиль»263.

262 Menawy А. L. Op. cit., с. 206.263 Вафд, 03.02.2011.

191

Акции в поддержку Мубарака синхронно начались в се-верных и восточных губернаторствах — Исмаилии, Думьяте,Кафр аш-Шейхе, Дакахлии и Минуфии. Как правило, числен-ность митингующих на центральных площадях составляла неболее 5–7 тыс. человек. Столкновения между сторонниками ипротивниками режима произошли в центре Александрии и Су-эца.

Оппозиция обвинила режим в организации «милицейскихотрядов» для реализации своего плана контрреволюции. Наделе ситуация обстояла следующим образом. Подобный «си-ловой план» был разработан «ястребами» в руководстве НДП.Группа высших функционеров правящей партии и крупныхбизнесменов инициировала мобилизацию нескольких тысячмолодых людей в трущобных кварталах (в качестве наемников,причем каждому платили всего лишь от 20 долл. до 50 долл.), атакже служащих крупных компаний, контролировавшихсябизнесменами, близко стоящих к правящей верхушке. Людейна автобусах подвозили в Каир из соседних провинций Мину-фия, Дакахлия и Шаркия. Хотя среди участников промубара-ковских акций были и те, кто искренне выступал в поддержкупрезидента. Роль «командиров» отрядов выполняли офицерыгосбезопасности, переодетые в гражданскую одежду264.

Таким образом, состав групп сторонников президента былдостаточно пестрым: члены НДП, наемники из каирских квар-талов Дар ас-салам, Матария, Аббасия и Халифа, служащиепредприятий текстильной и пищевой отрасли из районов Дель-ты, сотрудники госбезопасности и полиции.

Наемные группы безработной молодежи НДП и ранее ши-роко использовала — во время проведения парламентских вы-боров, блокируя активность сторонников оппозиции. В народетаких наемников называли «бальтагами», что с арабского пере-водится как «головорез». Были известны даже расценки на раз-личного рода услуги «бальтагов» (организация провокаций,митингов, нападений, охранных отрядов и т.п.). Для многихбезработных молодых людей из трущобных кварталов это былодин из способов подзаработать.

264 Там же.

192

«Верблюжья и конная кавалерия» прибыла из района На-злет эль-самман, расположенного у пирамид на плато Гизы.Жители данного района содержали стадо верблюдов и зараба-тывали тем, что занимались извозом туристов у пирамид. По-сле начала общественных протестов, когда туристический по-ток резко оборвался, они были недовольны событиями на Тах-рир и с готовностью откликнулись на предложение поддержатьакции в защиту Мубарака265.

Цель плана состояла в демонстрации того, что режим опи-рается на определенную поддержку «улицы» и способен к вы-живанию без полиции и армии. При этом формально правящаяверхушка должна была стоять вне рамок причастности к дан-ным событиям. Главный расчет делался на устрашение оппо-зиции и молодых «революционеров», неожиданной атакой«наемников» выбить митингующих с Тахрир, взять под кон-троль главные уличные магистрали в городе и вести диалог насвоих условиях, пугая египетскую общественность перспекти-вой хаоса, гражданской войны и социально-экономическимкризисом.

Данная «схема» явно была принята и осуществлена лишьгруппой членов руководства НДП. Для Омара Сулеймана, Ах-меда Шафика, некоторых членов руководства НДП, возможнои самого Мубарака, события 2 февраля стали неожиданностью(в лагере оппозиции считали, что финансовые средства на мо-билизацию сторонников президента по согласованию с генсе-ком правящей партии С. Шарифом выделила группа крупныхбизнесменов, связанная с НДП, среди которых мелькал и Ибра-гим Кямель266).

Вместе с тем данные процессы вызвали обратный эффект.Революционные молодежные группы быстро оправились отпервого шока и консолидировали свои ряды, которые сущест-венно пополнили группы исламистов. На их призыв о помощиоткликнулись достаточно широкие слои городского населенияи общественно-политические силы. Через мобильную связь ичастично восстановленный Интернет воззвания о солидарности

265 Menawy А. L. Op. cit., с. 189.266 Аль-Масри аль-яум, 18.02.2011.

193

расходились оперативно с охватом большого числа абонентов.Известный богослов Юсеф Кардави, выступая по «Аль-Джазире», обратился с призывом к населению Египта оказатьпомощь «тахрировцам».

Большую роль в том, что Тахрир удалось удержать в рукахреволюционеров, также сыграли организационные возможно-сти исламистов, которые с начала революции впервые прояви-ли силу именно в ходе событий 2 февраля. Руководство АБМобъявило полную мобилизацию и взяло инициативу в свои ру-ки. Активисты из числа «Братьев-мусульман» и «союзных»салафитов оперативно сформировали ополчения самообороны,наладили систему баррикад, занимали передовые позиции налинии столкновений, отбиваясь от града камней, не давая«бальтагам» приблизиться к центру площади. Группы салафи-тов смогли выбить «бальтагов» с некоторых крыш близлежа-щих домов, откуда манифестантов закидывали горящими бу-тылками с зажигательной смесью267. Одновременно колоннысторонников «Братьев-мусульман» прибывали на помощь кТахрир с западного и южного входа на площадь, расширяячисленность митингующих. При этом «Братья-мусульмане»действовали в тесной координации с различными политиче-скими силами, присутствовавшими на площади, в т.ч. с копта-ми-христианами, которые прикрывали исламистов во времясовершения коллективных молитв. По мнению многих очевид-цев, присутствие «Братьев-мусульман» удерживало манифе-стантов от слепого насилия, погромов и внесудебных рас-прав268 (2 февраля негодующая толпа публично линчевала наплощади сотрудника службы госбезопасности, при этом еще29 января член бюро руководства АБМ Махмуд Иззет призвалмолодежь сдерживаться от актов вандализма в отношении пра-вительственных зданий, мотивируя это тем, что данные объек-ты являются не «собственностью режима, а принадлежат наро-ду»)269.

Ассоциация организовала бесперебойную доставку прови-зии и воды, а также палаточный лагерь для оказания помощи

267 Menawy А. L. Op. cit., c. 196, Khalil А. Op. cit., с. 230.268 Al-Ahram weekly, 10–16.02.2011269 Tweets from Tahrir, с. 109.

194

раненым в ходе столкновений. Активисты движения из числачленов профсоюза врачей находились на площади круглосу-точно. В различных провинциях АБМ вывела на улицы тысячисвоих активистов, блокируя митинги сторонников Мубарака.

Таким образом, попытка выбить манифестантов с Тахрир сходу и полностью взять в осаду площадь, постепенно выдавли-вая оттуда молодежь, не удалась. Демонстранты захватилисвыше 100 нападавших, у которых были обнаружены удосто-верения членов НДП и сотрудников МВД270.

Оппозиционные силы в один голос обвинили в нападенияхпрежде всего Мубарака и объявили о выходе из диалога с Ома-ром Сулейманом. В их глазах президент теперь уже выгляделоткровенно вероломно, так как нападение произошло по про-шествии нескольких часов после его публичного телеобраще-ния с обещанием уйти в отставку в сентябре и гарантироватьпроведение демократических преобразований.

Вместе с тем следует отметить, что обострение ситуациивызвало дискуссию в лагере оппозиции по выработке ответныхдействий. Некоторые были ожесточены до предела, другие за-няли более гибкую позицию, испугавшись перспективы граж-данской войны. Барадей, У. Г. Харб, А. Нур, АБМ, «Кифая» имолодежные группы высказались за немедленную отставкуМубарака. Так, член бюро руководства АБМ Рашад Баюмизаявил, что Мубарак «вновь вернулся ко лжи, что подтвержда-ет массовое нападение, последовавшее после его телевыступ-ления буквально через несколько часов. Мы отвергаем диа-лог». Верховный наставник АБН М. Бадиа подчеркивал: «Де-монстрации будут продолжаться до тех пор, пока Мубарак неуйдет». У. Г. Харб высказался в том ключе: «После того, чтопроизошло, я требую немедленной отставки президента, ипрежде этого никаких переговоров с режимом не будет»271.

«Вафд», «Тагамму» и насеристы заявили о выходе из диа-лога, пояснив, что готовы его возобновить после прекращениянападений сторонников президента на протестующих.

270 Аль-Масри аль-яум, 04.02.2011; Шурук, 29.01.2011.271 Там же.

195

С другой стороны, было очевидно, что после «выхода па-ра» обе стороны осознали тщетность решить ситуацию с по-мощью силы. Подобная акция сторонников режима лишь кон-солидировала оппозицию на Тахрир, дала в руки радикаловдополнительный аргумент в пользу продвижения тезиса о том,что режиму верить больше нельзя и необходимо требовать не-медленного ухода Мубарака. Кроме этого, усилилось между-народное давление на Каир со стороны США и ЕС, которые,опасаясь роста насилия, выступили за скорейшую отставкуМубарака, в ином случае предрекая эскалацию внутриграждан-ского конфликта.

Оппозиция также понимала, что в случае упрямства Муба-рака и затягивания кризиса Египту угрожает экономический иполитический коллапс. При этом население, напуганное пер-спективой продовольственного голода и хаоса, попросту моглоотвернуться от Тахрир и потребовать возврата прежней спо-койной жизни. В пользу этого говорила складывавшаяся с каж-дым днем тревожная обстановка в Каире, все больше напоми-навшая хаос. Сторонники и противники президента контроли-ровали разные улицы и площади в центре города. Тахрирудерживалась «революционерами», которые возвели баррика-ды у главных входов на площадь. Группы неизвестных людейнападали на симпатизирующих манифестантам в различныхрайонах египетской столицы, а также в других городах страны.В некоторых провинциях грабеж приобрел весьма широкийразмах, целые отряды мародеров совершали организованныенападения и грабили торговые центры, правительственныездания, банкоматы, склады с археологическими ценностями.Прежде самый шумный город в мире — Каир практически вы-мер, жители старались без лишней нужды не появляться наулицах, большинство магазинов и учреждений закрылись. Вгороде циркулировали слухи о движущихся на Каир огромныхбандах грабителей в составе бежавших из тюрем преступни-ков.

В различных кварталах Каира появились баррикады и «на-родные ополченцы» (не принадлежащие ни к одному из лаге-рей) из числа горожан, защищавших свое жилье и магазины отпогромов. Они были вооружены ножами, топорами, арматурой,

196

охотничьими винтовками. Были установлены посты досмотраи пропускные пункты. В некоторых кварталах стали регулярнопроисходить боестолкновения между отрядами гражданскойсамообороны и бандами мародеров. Армейские патрули всечаще втягивались в вооруженное противостояние с растущимуличным бандитизмом.

Из-за закрытых банков миллионы египтян лишились зару-бежных денежных переводов (которые являлись одним из су-щественных доходов страны). Прерванная интернет-связь на-несла серьезный ущерб работе банков, бирже и крупным ком-паниям. Нарушилась доставка продовольствия, в магазинахобразовывались очереди за продуктами, происходили столкно-вения и гибель людей в результате давок в очередях у лавок попродаже субсидируемого хлеба; в ряде губернаторств местныежители вышли на митинги с требованием вернуть полицию272.Оппозиция заподозрила правящую верхушку в преднамерен-ном выводе полиции с улиц египетских городов, для того что-бы спровоцировать хаос и вызвать в обществе ностальгию попрежней власти.

Сторонники Мубарака из числа «бальтагов» начали охотуна иностранных журналистов, считая, что они симпатизируютреволюционерам. Некоторые из корреспондентов были под-вергнуты побоям, кто-то отделался лишь потерей фотоаппара-туры, которая на их глазах разбивалась вдребезги об асфальт.Особая охота велась на журналистов «Аль-Джазиры», которыебыли вынуждены скрывать свою принадлежность к этой теле-компании. На офисы телеканалов «Аль-Джазиры», «Аль-Арабия» и ряда других телевизионных компаний были совер-шены нападения273.

Кроме этого, события 2 февраля окончательно развеялиэйфорию о том, что армия на стороне митингующих. Военныев эти дни заняли нейтральную позицию. В некоторых случаяхпатрули были отведены на пути следования промубараковскихсил. Солдаты, сидя на танках, безучастно взирали на происхо-

272 Дустур, 03.02.2011; Шурук, 03.02.2011; Вафд, 03.02.2011; Аль-Масри аль-яум, 03.02.2011.273 «Аль-Джазира» встала на сторону манифестантов, подавая репортажи внелицеприятном для правящего режима ключе.

197

дившие вокруг них столкновения и нападения на манифестан-тов274. Генералитет обнародовал два заявления. Первое — спризывом ко всем сторонам разойтись и покинуть Тахрир, ивторое — с четким намеком на то, что митинги необходимопрекращать, так как «послание молодежи дошло до адресата,их требования изучаются, в стране необходимо восстановитьнормальную жизнь»275.

Позиции режима и Тахрир

Режим и «революционеры» теперь сделали ставку на вре-мя, все зависело от того, на чьей стороне окажется основнаямасса египетской «улицы» и армия. При этом стороны былиготовы прекратить насилие. 3–4 февраля армия попыталасьразъединить противоборствующие стороны, организовав меж-ду ними на Тахрир два разделительных кордона из солдат ибронетехники. Чтобы успокоить «тахрировцев», к ним личновышел министр обороны маршал Хусейн Тантави в сопровож-дении группы штабных офицеров. Он прошелся по Тахрир,пообщался с молодежью, заверяя ее в том, что армия не допус-тит повтора событий 2 февраля. В этот день на Тахрир с похо-жей «миссией» побывал и генеральный секретарь Лиги Араб-ских государств Амр Муса276. В результате данных маневровнамеченный на пятницу 4 февраля «марш миллионов» был от-ложен.

Со своей стороны, активизировался Омар Сулейман. Нафоне утраты доверия к режиму со стороны манифестантов по-сле произошедших столкновений, бывший глава СОР попы-тался успокоить Тахрир. Прежде всего, Сулейман, публичновыступив, подтвердил неизменный настрой Мубарака на уход,но не сейчас, а в сентябре, а также лично гарантировал, что ма-нифестанты на Тахрир больше не подвергнутся такой мас-штабной атаке. Далее он пообещал в ближайшее время изме-

274 Khalil A. Op. cit., с. 222.275 Menawy А. L. Op. cit., с. 198.276 Хаят, 05.02.2011.

198

нить две статьи конституции в сторону расширения демокра-тического участия в президентских выборах и призвал оппози-цию сесть за стол переговоров.

Одновременно режим стал избавляться от некоторых фи-гур. Генпрокурор издал распоряжение о запрете покидатьстрану Х. Адли, З. Гаране, А. Маграби и А. Эззу, а также о за-мораживании их банковских счетов — в связи с возбуждениемв отношении данных лиц уголовного расследования по подоз-рению в причастности к коррупции.

По телевидению в эмоциональном ключе выступил пре-мьер Ахмед Шафик, назвавший события 2 февраля «нацио-нальной катастрофой». Он принес извинения молодежи наТахрир за то, что правительство «проглядело» насилие, и обе-щал провести тщательное расследование.

Данные маневры властей в определенной степени стабили-зировали ситуацию, столкновения прекратились. Однако Тах-рир была готова лишь к временному перемирию. После крова-вых событий 2 февраля большая часть оппозиции и манифе-стантов взяли твердый курс на уход Мубарака. Если режимбыл крайне заинтересован в начале диалога, то манифестантыего избегали, выдвигая в качестве главного условия отставкупрезидента. Свое участие в диалоге «тахрировцы» использова-ли лишь для того, чтобы перегруппировать силы, мобилизоватьна площадь больше своих сторонников и снять блокаду со сто-роны «бальтагов». Либеральная оппозиция и молодежныегруппы были готовы смириться с приходом на президентскийпост Омара Сулеймана (на время), но выступили против пре-бывания Мубарака в качестве президента страны до сентября2011 г.

Главной проблемой на пути достижения взаимопониманиямежду режимом и Тахрир был дефицит доверия. Манифестан-ты не верили в слова и обещания Мубарака и людей из его ок-ружения. События 2 февраля еще больше усилили эту про-пасть, так как они произошли буквально сразу после очеред-ных публичных обещаний президента. На этом фоне главнаяцель усилий Сулеймана заключалась в попытке преодолеть этонедоверие и уговорить протестующих согласиться на то, чтобыМубарак досидел до конца срока и ушел в сентябре. Лично для

199

Мубарака это был принципиально важный вопрос — он хотелуйти достойно, а не быть свергнутым. Как говорил Сулейман,требование немедленного ухода пожилого президента «идетвразрез с характером египетского народа. Египтяне уважаютстарших и своих лидеров, слово “уходи” недостойно не тольков отношении нашего президента, но и всего египетского наро-да. Мубарак — один из героев войны 1973 года, армия доро-жит своими героями и не забывает историю»277.

Судя по всему, правящей элитой был взят курс на осуще-ствление промежуточного сценария передачи власти. Мубаракформально остается у власти до сентября 2011 г. (в качествеварианта рассматривалась возможность его отъезда на лечениев Германию), реальные властные полномочия осуществляетОмар Сулейман, который должен провести парламентские ипрезидентские выборы и выстроить новую систему взаимоот-ношений с оппозицией, в частности с «Братьями-мусульма-нами». Такой вариант устраивал военных и ключевого партне-ра Египта в лице США.

В этой связи Сулейман попытался найти на Тахрир и в ла-гере молодежного протестного движения согласных сесть застол переговоров. В то же время это было сложно сделать, таккак молодые манифестанты по-прежнему не имели единогоруководства. На этом фоне «системная» оппозиция в лице«Вафда», «Тагамму» и насеристов попыталась взять на себяроль главного представителя Тахрир и говорить от имени мо-лодежи. Лидеры трех партий собрались в штаб-квартире «Ваф-да» и заявили о формировании альянса оппозиции с тем, чтобыв ходе диалога озвучить перед режимом народные требования.Между тем такая заявка вызвала негативную реакцию моло-дежных групп и других оппозиционных сил. АБМ и НАП зая-вили, что т.н. «альянс трех» не может говорить от имени наро-да, в силу того что не представляет и одного процента населе-ния страны. Партиям припомнили и давние закулисные связи срежимом. В ответ газета «Аль-Вафд» поместила компромети-рующий Барадея материал с намеком на то, что бывший дирек-тор МАГАТЭ не более чем «американская марионетка».

277 Шурук, 09.02.2011.

200

Со своей стороны, Барадей попытался втянуть в свой блок«Братьев-мусульман», которые сдержанно отнеслись к этойидее, опасаясь так же быть уличенными в связях с Западом.Хотя позиции АБМ и Барадея совпадали в вопросе немедлен-ного ухода Мубарака.

Со своей стороны, власти были крайне заинтересованы втом, чтобы вовлечь исламистов в переговорный процесс. Судяпо некоторым заявлениям, исходящим из бюро руководстваАБМ, внутри Ассоциации продолжалась дискуссия между сто-ронниками гибкой и радикальной позиции (в основном моло-дым поколением). Так, Рашад Баюми, в отличие от резкого за-явления от 2 февраля, после первой встречи оппозиции с Ома-ром Сулейманом, на этот раз заявил, что «если режим утвер-ждает, что пребывание Мубарака у власти необходимо дляобеспечения конституционных рамок процесса передачи вла-сти и проведения реформ, то необходимо ускорить эти шаги.Мы можем найти решение уже сейчас, если будет отменен ре-жим чрезвычайного положения, распущен парламент, срочновнесены конституционные поправки. Все эти шаги могут вер-нуть доверие народа. Проблема заключается в требованиях, накоторые власти должны ответить»278. Баюми четко указывал нато, что вопрос пребывания президента у власти до сентябряможет быть увязан и с оперативной реакцией на требованияоппозиции.

Таким образом, несмотря на сложные взаимоотношениявнутри оппозиционных сил, к этому времени на Тахрир сложи-лись четко просматриваемых три лагеря;

а) партии старой оппозиции — «Вафд», «Тагаму» и насе-ристы;

б) Барадей, вокруг которого собрались «Демократическийфронт», «Кифая», «Аль-Гад», «Карама», молодежные движе-ния «6 апреля» и «Свобода и справедливость»;

в) исламистский блок в лице АБМ, салафитов и «Аль-Гамаа аль-исламия».

Ввиду сложной ситуации, сложившейся вокруг вопросаначала диалога, известный в стране миллиардер Нагиб Савирас

278 Хаят, 08.02.2011.

201

предложил сформировать «Совет мудрецов», в составе 15–20 известных общественно-политических деятелей в качествепосредника между Тахрир и властями. 4 февраля от имени Со-вета первую встречу с О. Сулейманом и А. Шафиком провелиКамаль Абуль Магед (профессор права Каирского университе-та, пользующийся уважением в среде исламистских и светскихсил), и Набиль Араби (бывший постпред АРЕ в ООН, нынегенсек ЛАГ)279. После этого Абуль Магед выступил на Тахрири заявил, что О. Сулейман гарантирует неприкосновенностьманифестантов и призывает оппозицию делегировать своихпредставителей на диалог для совместной выработки «дорож-ной карты» переходного процесса. Выступление Абуль Магедавызвало противоречивую реакцию в среде манифестантов. Тя-желый процесс по запуску диалога длился целых два дня. Что-бы убедить Тахрир в серьезности своих намерений, властипредприняли серию очередных шагов. 5 февраля старейший иверный соратник Мубарака Сауфат Шариф был отправлен вотставку с поста генсека НДП, его место занял Хусам Бадрави(практикующий врач и удачливый бизнесмен, он возглавлял вНДП немногочисленную фракцию сторонников демократиза-ции. Как писала оппозиционная газета «Дустур» в 2007 г., Бад-рави имел на «улице» репутацию «единственного порядочногочеловека в руководстве правящей партии»). Из руководстваНДП также вышли Гамаль, Закарья Азми, Муфид Шехаб и Алиад-Дин Хиляль (так называемая «большая пятерка» самыхкрупных функционеров партии. Ахмед Эзз ушел в отставкуеще раньше).

Выход Гамаля из НДП стал четким сигналом к тому, чтоон не будет следующим кандидатом в президенты от правящейпартии. Параллельно прокуратура предъявила обвинения быв-шему министру жилищного планирования Ахмеду Магарби вмахинациях с земельной госсобственностью. Военная прокура-тура также инициировала следственные процедуры в отноше-нии бывшего министра внутренних дел Х. Адли, обвинив его втом, что он отдал приказ использовать боеприпасы против ма-нифестантов.

279 Хаят, 05.02.2011.

202

Благодаря этим мерам Сулейману удалось 6 февраля за-пустить в официальной атмосфере диалог с некоторыми обще-ственно-политическими силами, включая АБМ и НАП. Вместес этим молодежные движения «6 апреля» и «Свобода и спра-ведливость» отказались от участия в переговорах280. «Братья-мусульмане» направили двух своих представителей (Саада Ка-татни и Мухаммеда Мурси) лишь для того, чтобы услышать отСулеймана условия ухода Мубарака. «Респектабельный фон»переговорам придавало лишь участие в нем лидеров «Вафда»(С. Бадави) и «Тагамму» (Р. Саида), а также нескольких «кар-ликовых» партий и четырех молодежных активистов. Заседа-ние прошло в офисе премьер-министра в центре Каира; основ-ной тон задавал О. Сулейман, сразу сместив акцент дискуссиис вопроса пребывания Мубарака на посту президента.

В этой связи первый «тур» диалога был подвергнут резкойкритике со стороны Барадея, А. Нура и У. Г. Харба. Так, пословам А.Нура, большинство приглашенных не представляли«улицу», режим разговаривал с оппозицией по старой схеме«свысока», хотя сейчас он находится не в той ситуации, поэтой причине к переговорам не был приглашен ни один яркийлидер. По мнению У. Г. Харба, в ходе диалога О. Сулейман совсей очевидностью пытался обойти вопрос ухода Мубарака:«Мы не приемлем такие попытки, молодежные движения наТахрир подтвердили, что не делегировали своих представите-лей на переговоры, молодежь не покинет площадь, пока не уй-дет президент».

Не последнюю роль в том, что упомянутые лица занялитакую позицию, сыграло и то обстоятельство, что Барадей иАйман Нур не получили официальных приглашений принятьучастие в переговорах281 (возможно, это была техническаяошибка, а может быть, и следствием недооценки потенциалаэтих политиков).

Таким образом, несмотря на то что диалог начался, егоперспективы были крайне туманными. На определенные ус-тупки были готовы лишь «Вафд» и «Тагамму», предлагая Му-

280 The Arab Spring, с. 40.281 Хаят, 08.02.2011.

203

бараку предпринять срочные шаги, которые могли бы «успо-коить улицу». Прежде всего, отменить чрезвычайное положе-ние, объявить амнистию политзаключенным, начать в срочномпорядке внесение конституционных поправок. Рифат Саидпредложил вести прямую трансляцию хода «кабинетного диа-лога» на площади Тахрир, чтобы протестующая молодежь чув-ствовала свою сопричастность к переговорному процессу.

Большинство оппозиционных сил продолжали саботиро-вать диалог, требуя ухода Мубарака. Хотя необходимо отме-тить, что благодаря диалогу стороны официально отказалисьот применения силы, в стране появились первые признаки ста-билизации, вновь открылись банки, заработали учреждения,были восстановлены регулярные поставки продовольствия.

С 7 по 9 февраля Сулейман предпринимает последние по-пытки сохранить Мубарака на посту до конца его срока. Поцентральному ТВ транслируются рабочие встречи Мубарака сФ. Суруром, О. Сулейманом, А. Шафиком. Никаких намековна то, что Мубарак собирается уходить, наоборот, А. Шафикзаявляет, что президент должен остаться до сентября и обеспе-чить конституционные рамки для проведения демократическихпреобразований.

8 февраля Мубарак своим указом формирует три комис-сии. Первая — по разработке конституционных поправок, на-правленных на существенную демократизацию избирательныхпроцессов. В ее состав входят члены высших судейских ин-станций, а также несколько независимых юристов, известныхсвоими связями с оппозицией (Камаль Абуль Магед, Яхья Га-маль и Ибрагим Дарвиш). Вторая комиссия — по контролю пореализации требований манифестантов и третья — по рассле-дованию обстоятельств столкновений 2 февраля.

Параллельно Ахмед Шафик заявляет об индексации на15% с апреля 2011 г. зарплат и пенсий госслужащих, а такжевоенных. Выделяется порядка 30 тыс. феддан под строительст-во новых жилищных районов для молодых выпускников вузов,начался процесс выплаты компенсаций пострадавшим участ-никам демонстраций. Министерство жилищного планированияобещает сбить цены на жилье эконом-класса. В интервьюспутниковому каналу «Аль-Арабия» премьер призвал участни-

204

ков демонстраций на площади Тахрир разойтись по домам,обосновывая это тем, что правительство уже на 90% выполни-ло требования оппозиции, включая данное Мубараком обеща-ние, что ни он, ни его сын Гамаль не станут участвовать впредстоящих выборах главы государства. А. Шафик также за-верил, что власти не намерены преследовать участников де-монстраций.

В этот же день Сулейман дал несколько интервью, суть ко-торых свелась к следующим аспектам. Он ясно исключил воз-можность немедленного ухода Мубарака, так как, по его сло-вам, это нарушает конституционные рамки и угрожает полити-ческим вакуумом. По его словам, Мубарак должен остатьсядля того, чтобы «сопровождать и гарантировать переходныйпроцесс до 14 октября 2011 г., когда новый президент вступитв свои полномочия». Вице-президент подчеркивал, что Муба-рак «без проблем готов реализовать все требования народа»,первый шаг уже сделан — в форме создания комиссии по кон-ституционным поправкам, власть гарантирует неприкосновен-ность проведения мирных манифестаций, не будет преследо-вать участников протестов, освободит политзаключенных. Ре-волюционная молодежь добилась важного успеха на пути кдемократизации, процесс преобразований запущен, пути назаднет. Вице-президент призвал манифестантов разойтись и при-нять участие в диалоге без каких-либо предварительных усло-вий. Он назвал важным достижением подключение к диалогуАБМ, намекая на то, что движение де-факто можно считатьлегализованной силой282.

В то же время некоторые заявления Сулеймана носили яв-но противоречивый или двойственный характер. Так, ясность вотношении того, в какой последовательности режим будет пре-творять в жизнь требования оппозиции, сохранялась вплоть доухода Мубарака (роспуск парламента, внесение конституцион-ных поправок, отмена чрезвычайного положения, парламент-ские и президентские выборы). Если 7 февраля Омар Сулейманзаявил, что по итогам диалога власти планируют роспуск пар-ламента, то уже на следующий день вице-президент объявил,

282 Шурук, 09.02.2011; Аль-Ахрам, 11.02.2011.

205

что данный вопрос будет решать новый президент в сентябре-октябре283. Причем бывший глава СОР периодически говорил оналичии четкого временнóго графика переходного периода, азатем уточнял, что «дорожная карта» реформ будет формиро-ваться по итогам диалога с оппозицией. Единственным пред-метным решением в пользу осуществления реформ стало фор-мирование Мубараком комиссии по внесению поправок в кон-ституцию.

Свои маневры Сулейман сопровождал декларациями отом, что альтернативой политическому процессу или диалогуможет быть либо хаос, либо военный переворот. Последнееутверждение оппозиция восприняла в качестве прямой угрозыв свой адрес. Кроме этого, антимубараковские настроения наТахрир обострило и высказывание Сулеймана о том, что «Еги-пет еще не готов к демократии», высказанное им в ходе одногоиз интервью284. «Тахрировцев» возмущали и двойственныеподходы вице-президента в оценках причин народных выступ-лений. Так, с одной стороны признавая, что протестующая мо-лодежь выдвинула законные требования, тем не менее текущийполитический кризис, по его мнению, был вызван внешнимвмешательством и финансированием извне.

Все эти маневры на «улице» создавали ощущение того, чторежим не желает делать субстантивные шаги по урегулирова-нию ситуации, плетет хитрую интригу, пытаясь свернуть с пу-ти реализации народных требований, соответственно единст-венное решение вопроса — уход Мубарака.

Уход Мубарака

За те дни, когда Сулейман пытался маневрировать и уго-ворить оппозицию, на Тахрир полным ходом шла мобилиза-ция. По сути дела, время, на которое делал ставку режим, рабо-тало не на него, а на манифестантов, к которым присоединя-лось все больше людских масс. Практически каждый день чис-

283 Аль-Ахрам, 09.02.2011.284 Хаят, 11.02.2011.

206

ленность манифестантов увеличивалась на несколько десятковтысяч человек285. Ставка на разобщенность оппозиции также неоправдала себя. К лагерю сторонников немедленного уходаМубарака присоединились насеристы, из диалога с Сулейма-ном вышла «Тагамму». Диалог оппозиции и властей остано-вился. Руководство НДП начинают добровольно покидатьфункционеры различного уровня, в частности, М. Фекки, атакже И. Бахрави (профессор университета Айн-Шамс).

На этом фоне вновь активизировался так называемый «Со-вет мудрецов», предложив Сулейману сделать четыре шага,которые могли бы успокоить молодежь: распустить парламент,отменить чрезвычайное положение, сформировать правитель-ство национального единства с участием оппозиции, прекра-тить нападки в СМИ на революционную молодежь286. Все дан-ные предложения остались без ответа.

Тахрир превратилась в подобие независимого анклава,внутри которого шла своя жизнь и наблюдалась перманентнаямобилизация. По периметру площади были сооружены барри-кады, причем в ход шли бетонные и асфальтовые плиты, вы-тащенные из дорожного покрытия на площади, мусорные баки,дорожные и рекламные щиты. На площади был организовандосмотр входящих людей (на предмет выявления принадлеж-ности к «бальтагам» и госбезопасности), сформированы дру-жины, отвечающие за безопасность. Проверку «гостей» прово-дили три группы молодых революционеров. Первая размеща-лась у главных входов на Тахрир и проводила досмотр лишьудостоверяющих личность документов, второе звено проводи-ло обыск на наличие оружия. Была сформирована даже «жен-ская полиция» для досмотра женщин.

Внутри площади была сформирована «группа разведки»,которая пыталась выявить просочившихся в ряды манифестан-тов провокаторов, «бальтагов» или сотрудников МВД. При об-наружении «бальтагов» их сразу сдавали военным патрулям,что касается сотрудников госбезопасности, то прежде чем пе-редать их военным, революционеры проводили свой допрос.

285 Menawy A. L. Op. cit., c. 241.286 Шурук, 09.02.2011.

207

В целях укрепления организационных и координирующихаспектов в среде многотысячной массы людей, молодые де-монстранты наладили вещание своего «радио» под названием«Радио Тахрир». Свыше десятка громкоговорителей, расстав-ленных по всей площади, были соединены проводами, черезкоторые шла постоянная трансляция выступлений тех илииных активистов и политических деятелей, озвучивались ново-сти и информация. Порой пламенные революционные призывысменялись чтением стихов и целых поэм, сочиненных на пло-щади, распеванием национального гимна и патриотическихпесен, рифмованным скандированием лозунгов («Не оставимТахрир, пока страну не оставит Мубарак» и т.п.). На площадипериодически находились деятели культуры и искусства —Алаа Асуани, Юсеф Акид, Билал Фадль; известные политикилиберального, левого и исламистского спектров — Берадей,Гамаль Захран (социалист), Саад Абуд (насерист), МухаммедБальтаги (АБМ), Фарид Исмаил (АБМ), Ахмед Абу Бакр(АБМ), Сауфат Хигази (религиозный проповедник), АбдельХалим Кандиль (движение «Кифая») и др.

На Тахрир была сконструирована трибуна (оборудованнаямикрофоном, подключенным к кустарному «Радио Тахрир»),где мог выступить любой желающий демонстрант. Существо-вал «центр дискуссий» для выработки дальнейших действий,там же формулировались новые требования и изготавливалисьплакаты (один плакат растянулся вдоль 20 этажей одного изнаходившегося на площади зданий, на котором большими раз-мерами было отфиксировано «семь требований революции»).

Исламисты и левые (социалисты и насеристы) заняли наплощади для себя два сектора. В исламистской зоне размеща-лась «молитвенная территория» и место для религиозных про-поведей и уроков, и даже биотуалеты287. Во время коллектив-ных молитв мусульман на баррикадах дежурили копты288.

Отдельные группы манифестантов занимались оказаниеммедицинской помощи пострадавшим в результате столкнове-ний, а также доставкой продовольствия и воды. В центре Тах-

287 Menawy A. L. Op. cit., с. 242.288 Там же, c. 248.

208

рир и в других локальных местах площади появился жилойпалаточный лагерь, там же была организована полевая кухня иперевязочный пункт. Дело доходило и до курьезных бытовыхсюжетов. Так, молодежь отметила на Тахрир пять бракосоче-таний своих соратников и один день рождения. Для многихжителей Каира Тахрир стала своего рода «аттракционом», намитингующих приходили посмотреть целыми семьями, фото-графируясь на фоне лозунгов, баррикад и танков.

Манифестанты готовились к долгой осаде, полным ходомшла заготовка «боеприпасов» — груды камней, бутылки с за-жигательной смесью, небольшие огневые ракеты (переделан-ные кустарным образом ракетные петарды, которых запускалипо толпе, вызывая в ней смятение, но не смертельные жертвы).Специальные отряды вели круглосуточное дежурство на бар-рикадах, ожидая либо атаки, либо вылазки289.

7–8 февраля количество демонстрантов на площади резкоувеличилось, превысив многократно численность промубара-ковских сил. К демонстрации стали подключатся различныесоциальные слои населения, в т.ч. учителя, врачи, госслужа-щие, рабочие, студенты. 8 января в Каире марш солидарности сТахрир устроили три тысячи преподавателей столичных ву-зов290. «Бальтаги» уже не осмеливались нападать на манифе-стантов, они покидали окрестности площади. Армия стоялаплотным кордоном вдоль главных проходов на Тахрир, но ни-кому не препятствовала в желании пройти на площадь и по-полнить ряды манифестантов.

8–10 февраля по стране прошло свыше 60 социальных про-тестов с требованием повышения зарплат. В г. Махалля эль-кобри забастовали 20 тыс. рабочих текстильных предприятий,в Хелуане — три тысячи служащих цементных заводов, в шес-ти провинциях забастовками было охвачено одиннадцатьпредприятий нефтехимической промышленности, в Каире за-бастовку объявили все служащие крупной сотовой компании«Мыср итисалят», Национального агентства телерадиовеща-ния, редакции журнала «Роз эль-юсеф», сотрудники комму-

289 Аль-Масри аль-яум, 12.02.2011; Шурук, 19.02.2011.290 Tweets from Tahrir, с. 179.

209

нальных служб Гизы, на северном Синае группа бедуинов по-пыталась заблокировать автотрассу Каир — Шарм аш-шейх291.

На этом фоне экономику страны лихорадило, за 10 днейобщественных беспорядков Египет понес убытков в размеретрех миллиардов ег. фунтов292.

9–10 февраля на Тахрир произошла форсированная консо-лидация различных сил оппозиции. Побудительным мотивом кмобилизации стало уже упомянутое заявление Сулеймана отом, что в случае продолжения своих акций манифестанты мо-гут столкнуться с перспективой военного переворота, при этом«египтяне на данном этапе к демократии не готовы». По егословам, власти контролируют ситуацию в стране и располага-ют достаточными ресурсами, чтобы обеспечить порядок. Кро-ме этого, вице-президент призвал манифестантов разойтись подомам и дать властям возможность осуществить реформы вусловиях социальной и политической стабильности293. Моло-дежные группы восприняли это в качестве угрозы и намека наготовящуюся контратаку на Тахрир с использованием военнойсилы и заявили о формировании «Альянса революционной мо-лодежи 25 января» (временный «зонтик», под которым собира-лись различные молодежные движения, в т.ч. принадлежащиек АБМ, «Демократическому фронту», «Вафду», «Тагамму»,насеристам). Главная цель альянса — немедленный уход Му-барака. Официальным представителем «революционной моло-дежи» был объявлен Ваиль Гоним.

Одновременно группа ведущих оппозиционных политиковобъявила о формировании координационного Фронта под-держки революции в составе 30 человек, в т.ч. М. Барадея,У. Г. Харба, Х. Сибахи (партия «Карама»), Мухаммеда АбуГара (протестное движение преподавателей вузов «9 марта»),И. Иссы (бывший редактор газеты «Дустур»), М. Бельтаги(АБМ), Д. Исхака («Кифая»), М. С. Авва (от либерального ис-ламистского лагеря), Абдель Джалиля Мустафы (НАП)294.Главное требование Фронта — отставка Мубарака.

291 Шурук, 09.02.2011; Аль-Масри аль-яум, 11.02.2011.292 Menawy A. L. Op. cit., с. 238.293 Аль-Ахрам, 11.02.2011.294 Шурук, 11.02.2011.

210

АБМ, прежде занимавшая гибкую позицию по этому во-просу, опубликовала резкое коммюнике о том, что единствен-ным способом урегулирования кризиса является уход Мубара-ка. Официальный представитель АБМ Махди Рады заявил, чтов вопросе отставки президента не может быть дискуссий, Му-барак должен уйти. Режим уклоняется от выполнения требова-ний общественности и несет вину за рост в стране социальнойнапряженности. Ассоциация готова обсуждать дальнейшее по-литическое будущее страны только с Омаром Сулейманом.

Член консультативного совета АБМ Гамаль Хишмат ука-зал на то, что «число людей, не приемлющих существованиережима, растет с каждым днем, ужесточаются и требования нафоне попыток властей уйти от их реализации, сейчас уже раз-даются призывы не только в пользу отставки Мубарака, но исудить его»295.

Акции с требованиями немедленной отставки Мубаракапрошли в Александрии, Дакахлии, Суэце, Исмаилии, Мансуре.По оценкам оппозиции, к общественным протестам присоеди-нилось порядка 7–8 млн. египтян296.

На Тахрир произошел «демографический» перелом, чис-ленность людей достигла около 600–700 тыс. (практически вТахрир превратился весь центр Каира). Движение «6 апреля»объявило 11 февраля днем «решающей пятницы» и призывалов фейсбуке и твиттере к массовым манифестациям с требова-ниями немедленной отставки Мубарака, организации шествияи блокады президентского дворца в районе Эль-Кубба, где натот момент находился президент и его семья. В социальныхсетях были обозначены шесть основных мест сбора (шестькрупных мечетей) для начала протестных шествий297. АБМпредложила провести пятничную молитву под открытым не-бом на площади Тахрир. В пятницу оппозиция ожидала бес-прецедентные общественные выступления за счет выхода слу-жащих бюджетных сфер и рабочих промышленных секторов. ВКаире распространялись слухи о предполагаемом штурме тол-пами президентского дворца и вероятности того, будет и смо-

295 Аль-Масри аль-яум, 09.02.2011.296Аль-Масри аль-яум, 10.02.2011.297 Шурук, 11.02.2011.

211

жет ли президентская гвардия (то есть армия) стрелять по ми-тингующим.

Кризис достиг своего пика. Генералитет, наблюдавший из«нейтральной зоны» за попытками Сулеймана успокоить «ули-цу», пришел к выводу, что ситуация зашла в тупик. В этих ус-ловиях у армии оставалось лишь два выбора — либо вступить-ся за Мубарака и применить силу, либо убедить президентауйти в отставку.

Накануне пятницы, в четверг 10 февраля, появились при-знаки того, что Мубарак решил уступить требованиям Тахрирпод давлением армии. Генералитет опубликовал первое офи-циальное коммюнике от имени сформированного наканунеВысшего совета вооруженных сил (ВС ВС), в котором говори-лось, что теперь ВС ВС, «подтверждая законность требованийнарода, будет работать регулярно и принимать меры, направ-ленные на защиту родины и завоеваний египетского народа»298.Это был ясный сигнал Мубараку — необходимо уйти в отстав-ку. Кроме этого, текст коммюнике указывал на намерение ар-мии взять всю ситуацию в стране под свой контроль.

На этом фоне генсек НДП Хусам Бадрави в интервью ВВСзаявил, что президент «ответит на требования народа до пят-ницы», добавив: «Мубарак не держится за свой пост и в ны-нешних условиях думает лишь о стабильности Египта». Бадра-ви дополнил премьер-министр А. Шафик, заявивший, что пре-зидент в ближайшее время должен сделать важное заявле-ние299. Центральное телевидение анонсирует скорое выступле-ние Мубарака.

В этой связи в ночь на 10 февраля Тахрир была переполне-на до отказа. Народный поток на площадь усилился, люди при-ходили для того, чтобы встретить новость об уходе Мубарака вцентре Каира300. Но вопреки всем этим ожиданиям, в эту ночьМубарак не ушел, хотя и выступил с последним заявлениемвечером в 22.40. Его речь длилась 10 минут. Президент началсвое выступление со слов «Братья, граждане, молодые сыны идочери Египта», затем он обратился к молодежи на Тахрир,

298 Хаят, 11.02.2011.299 Шурук, 11.02.2011.300 Аль-Масри аль-яум, 12.02.2011.

212

назвав погибших манифестантов шахидами, пообещав довестирасследование до конца и подвергнуть суровому уголовномунаказанию всех виновных. Впервые за тридцать лет своегоправления Мубарак говорил об «ошибках», которые можетсделать любой режим, добавив, что «важно признать их и ис-править». Затем президент вдался в историю, вспомнив свою«военную службу на благо родины» и заслуги на поприще по-литической деятельности, подчеркнув, что ему очень больновидеть, как некоторые сыны родины этого не замечают и непомнят. «Будучи молодым человеком, я вступил в ряды воору-женных сил, пообещав верно служить своему народу. Я посвя-тил всю свою жизнь защите суверенитета египетской земли. Янеоднократно находился рядом со смертью, когда служил вавиации или во время своей поездки в Аддис-Абебу. Я пере-жил дни оккупации, разочарования, победы и никогда не скло-нялся перед внешним давлением. Самым лучшим днем в моейжизни был момент, когда я водрузил флаг Египта над Синаем.Я никогда не искал власти. Я верю в то, что большинство егип-тян знает, кто такой Хосни Мубарак». Президент пообещалрасширенный политический диалог и реформы, подчеркивая,что не видит никаких преград в том, чтобы выслушать моло-дежь Египта.

Следующая часть речи была посвящена политическим ша-гам. Мубарак сообщил, что «делегирует» президентские пол-номочия вице-президенту Сулейману, но при этом акцентиро-вал, что останется главой Египта до тех пор, пока не передаст«национальное знамя» в сентябре тому, кого изберет народ.Мубарак несколько раз повторил, что не намерен выдвигатьсвою кандидатуру на очередных президентских выборах и сей-час его главная цель состоит в восстановлении доверия междуегиптянами. Он указал на то, что диалог, инициированный Су-лейманом, начался и будет реализовываться под гарантии воо-руженных сил поэтапно в рамках «временнóго графика», дви-гаясь день за днем по пути мирной передачи власти.

213

В заключение Мубарак подчеркнул, что «родился, жил иумрет только в Египте»301.

Несмотря на то что речь президента была достаточно эмо-циональной, народ на Тахрир отреагировал негативными воз-гласами. По сути дела, в тексте выступления ничего принципи-ально нового не содержалось. На протяжении всех десяти ми-нут Тахрир, впервые с начала революционных выступлений,молчала, тишина зависла в центре египетской столицы, людислушали речь по радио, мобильным телефонам и выставлен-ным на площади плазменным телеэкранам. Сразу после тогокак закончилась трансляция выступления, миллионная толпана площади взорвалась громогласным скандированием «Уйди,долой, мы требуем отставки». На площади началось движение,многочисленные группы рассредоточились по всему центругорода, выкрикивая лозунги «Мубарак нелегитимен, Сулейманнелегитимен», «Уйди — это значит уйди этой ночью». Движе-ние автотранспорта в центре было полностью парализовано.Порядка десяти тысяч молодых людей вышли с Тахрир и на-правились пешком в сторону президентского дворца, пройдя15 км. До района Эль-Кубба добрались лишь три тысячи мани-фестантов, они начали окружать дворец, ожидая прибытия«подкреплений» после дневной пятничной молитвы.

Политические силы объявили полную мобилизацию своихсторонников. Оппозиция официально обратились к армии спризывом вынудить Мубарака сложить с себя президентскиеполномочия. Барадей обвинил президента в попытках любойценой остаться у власти. Он призвал армию вмешаться и ока-зать давление на президента, в ином случае он предрекает гра-жданскую войну.

АБМ выступила с заявлением, в котором назвала выступ-ление Мубарака свидетельством того, что «он цепляется завласть. Если президент говорит, что готов оставить свой пост,то пусть сделает это. Если Мубарак уважает свой народ и же-лает стабильности, то пусть исполнит эти требования». Ассо-

301 Аль-Ахрам, 11.02.2011; Шурук, 11.02.2011; Аль-Масри аль-яум,11.02.2011; Вафд, 11.02.2011; Дустур, 11.02.2011; Khalil A. Op. cit., с. 258–259.

214

циация призвала своих сторонников поддержать «марш мил-лионов» в пятницу302.

Со своей стороны, в отставку подал генсек НДП Х. Бадра-ви, мотивируя данный шаг тем, что он не сдержал своих слов,пообещав накануне уход Мубарака в отставку в четверг.

Пятница 11 февраля стала действительно решающей иднем невиданных прежде по размаху народных шествий. Пооценкам газеты «Шурук», пятничная молитва 11 февраля наплощади Тахрир побила все рекорды по количеству людей,собравшихся на молитву под открытым небом. Их численностьперевалила за миллион человек (они заполнили весь централь-ный округ Каира)303. Люди прибывали на Тахрир практическина протяжении всего дня, причем это была не только моло-дежь, но и люди различных возрастов и профессий; учителя,врачи, инженеры, рабочие, бизнесмены, интеллигенция, неко-торые пришли на площадь целыми семьями с детьми. К двумчасам дня к площади уже невозможно было пройти, ввиду тогочто она была полностью заполнена. Очередь желающих по-пасть на Тахрир выстроилась на протяжении почти целого ки-лометра. Военные патрули пропускали всех желающих черезузкие проходы, предварительно проверяя удостоверения лич-ности. Ввиду того что Тахрир уже не могла вмещать всех же-лающих, горожане стали заполнять площади в различных рай-онах столицы — в Мухандесине, Аббасии, площадь Рамзеса,улицу Урубы близ президентского дворца. Люди приезжали изгубернаторств Бухейра, Кальюбия, Гарбия, Шаркия.

В ходе массовой молитвы на Тахрир тон явно задавали ис-ламисты. Прелюдией к запуску акций с требованием отставкипрезидента стали политизированные пятничные проповеди. Наплощади такую проповедь произнес известный проповедникМухаммед Джибрил, призвавший манифестантов к стойкости исвержению власти «нечестивцев и коррупционеров». Его до-полнило резкое выступление шейха Ахмеда Заки, назвавшегоМубарака «фараоном номер один, которого египетский народне желает больше видеть во главе страны».

302 Шурук, 12.02.2011.303 Шурук, 21.02.2011.

215

Настоящей кульминацией стало эмоциональное выступле-ние в Дохе авторитетного теолога Юсефа Кардави, котороетранслировалось в Египте в прямом эфире спутниковыми ка-налами и стало прямым призывом к свержению правящего ре-жима в Египте. Кардави, обращаясь к Мубараку, сказал: «Неу-жели тебе недостаточно тридцати лет правления, пожалей свойнарод». Далее богослов обратился к египетскому военному ко-мандованию со следующими словами: «Если бы в Тунисе невмешалась армия, тунисская революция не победила бы, а вЕгипте, на чьей стороне армия, это армия Мубарака или армиянарода. В эти благословенные дни, которые будут вписаны висторию, народ страны ждет помощи и спасения от своей ар-мии». Продолжая свою речь, теолог обрушил критику на руко-водство страны, заявив, что египетский режим «ослеп» и «за-твердел», не видя того, что происходит вокруг, это настоящая«фараоновская власть»304.

В то же время в некоторых крупных мечетях имамы при-зывали манифестантов соблюдать мирные рамки демонстра-ций, делая акцент на том, что именно неоправданная агрессияи дестабилизация обстановки могут привести к поражению ре-волюции. В таком же ключе прозвучало пятничное выступле-ние по центральному телевизионному каналу верховного има-ма «Аль-Азхара» Ахмеда Тейба, подчеркнувшего наличие уг-розы потери революционных достижений ввиду продолжаю-щихся массовых митингов, провоцирующих в стране хаос305.

После молитвы к трем часам дня центр города был полно-стью заполнен людскими массами. Толпы блокировали офиспремьер-министра, правительства, парламента, МВД, управле-ния госбезопасности, центрального телевидения. Ахмед Ша-фик перенес «оперативный штаб» в свой прежний офис — вздание министерства гражданской авиации близ каирского ме-ждународного аэропорта306. На Тахрир был объявлен бессроч-ный миллионный митинг до тех пор, пока Мубарак не подаст вотставку. Раздавались призывы заблокировать судоходство по

304 Шурук, 12.02.2011.305 Там же.306 Menawy A. L. Op. cit., с. 266.

216

Суэцкому каналу307. Все акции проходили мирно и организо-ванно. Многочисленные группы манифестантов прибывали кпрезидентскому дворцу, блокируя все окрестные улицы. Пре-зидентская гвардия перекрыла входы во дворец колючей про-волокой, пулеметными расчетами и бронетранспортерами.

Массовые манифестации захлестнули и другие городаЕгипта. В Суэце на демонстрацию с требованием отставки пре-зидента вышли 50 тыс. человек, они оцепили все правительст-венные здания. В Александрии к многотысячной толпе демон-странтов присоединились около двух тысяч преподавателейшкол и вузов. Кроме этого, помимо традиционно политизиро-ванного промышленного севера, крупные демонстрации охва-тили и юг страны. В городах Асьют, Малави, Минья и Кена наплощадях собралось порядка 70 тыс. человек. Важная транс-портная магистраль Асьют — Каир была заблокирована308.

Складывалось ощущение, что власть полностью утратилаконтроль над ситуацией в стране. В чрезвычайных сложныхусловиях, вызванных массированным социальным давлениемснизу, угрожавшего усугублением кризиса, генералитет взялинициативу полностью в свои руки и вынудил Мубарака по-дать в отставку. Военный совет выступил со вторым заявлени-ем, в котором говорилось, что армия гарантирует отмену чрез-вычайного положения, проведение честных выборов и измене-ние текста конституции309.

11 февраля в шесть часов вечера Омар Сулейман выступилпо центральному телевидению и произнес известную короткуюфразу, вошедшую в современную историю всего арабского ми-ра: «В этих сложных условиях, в которых оказался Египет,президент Хосни Мубарак принял решение покинуть пост пре-зидента республики и возложил на Высший Совет Вооружен-ных Сил страны полномочия по управлению страной».

Вслед за Мубараком в отставку подал и сам Сулейман, от-казавшись выполнять роль временного президента. Власть встране перешла в руки ВС ВС, временным главой государства

307 Там же, c. 293.308 Аль-Масри аль-яум, 12.02.2011; Вафд, 12.02.2011; Дустур, 12.02.2011;Шурук, 12.02.2011.309 Tweets from Tahrir, с. 208.

217

стал министр обороны и председатель Военного совета маршалХусейн Тантави310. Мубарак покинул Каир и на вертолете вы-летел в Шарм аш-шейх в свою резиденцию.

После того как весть об его отставке разнеслась по Каиру,в городе начались массовые праздничные гулянья, люди тан-цевали, пели, скандировали лозунг «Подними твою голову, тыегиптянин». «Праздник» продолжался два дня. Площадь Тах-рир была в эпицентре народного ликования. По разным оцен-кам, на улицы Каира в различных районах города вышло дотрех миллионов человек311.

Последний день Мубарака у власти

Очевидно, что власти не имели четкого антикризисногоплана действий. Правительство не успевало за событиями, ме-няющимися каждый час. Чувствовалась недооценка социаль-ной глубины произошедшего взрыва. Не было и намека на спо-собность властей в таких чрезвычайных условиях реагироватьэффективно и оперативно. Систем себя изжила и была неспо-собна к эффективному управлению кризисными ситуациями встране.

Судя по всему, Мубарак до последнего момента не осозна-вал масштабов произошедшего, всю ситуацию ему обрисовы-вал лишь Гамаль. Как отмечает Мухаммед Хейкал, президентне обладал полной картиной происходящих в стране событий,и это его отчасти оправдывает. Мубараку сообщали, что ситуа-ция находится под контролем и не выходит за рамки неболь-ших митингов и стычек демонстрантов с полицией. Однако стечением времени, когда протесты переросли в массовыестолкновения, президента информировали, что молодежью ма-

310 Хусейн Тантави родился в 1935 г. Участвовал в арабо-израильских войнахв 1967 и 1973 гг. Занимал различные командные должности в армии, в т.ч.командира республиканской гвардии. В 1991 г. командовал египетскимэкспедиционным корпусом, принявшим участие в боевых действиях поосвобождению Кувейта от иракской оккупации. С 1991 г. — министробороны АРЕ.311 Шурук, 12.02.2011; Tweets from Tahrir, с. 215.

218

нипулирует АБМ. По мнению Хейкала, Мубарак должен былпризнать, что революция все же произошла, в том числе из-затого, что Египет при его правлении погряз в коррупции312.

Запоздалость действий режима объясняется и тем, что всамой начальной фазе кризиса Мубарак полностью доверилсяокружению, которое в основном состояло из слабых политиков(в большей степени сильных администраторов и бизнесменов).Узкие групповые интересы и нерешительность сковывали пра-вительство и верхушку НДП. «Люди» Мубарака продолжалидействовать по старым схемам, затягивали процесс реализациипредметных шагов, пытались сыграть на противоречиях в ла-гере оппозиции. В то же время в такой беспрецедентно слож-ной ситуации только молниеносные действия способствовалибы ее изменению. Многие политологи полагают, что после25 января Мубарак имел целых два дня «золотого шанса» (до28 января), для того чтобы сбить антирежимную волну. Пословам Абдель Латифа Менави, Мубарак мог бы сохранить«власть режима», отправив в отставку правительство, но сде-лал это с запозданием313.

В ходе слушаний в США в конгрессе в феврале 2011 г. ми-нистр обороны США Роберт Гейтс высказывался в том духе,что американская администрация неоднократно советовалаМубараку начать политические реформы «сверху», предупре-ждая, что он может запоздать. Причем если бы Мубарак вы-ступил в первый же день «пятницы гнева» и заявил, что не бу-дет баллотироваться на следующий президентский срок, оностался бы до конца своего текущего срока на президентскомпосту. К сожалению, Мубарак пошел на такой шаг лишь послечетырех дней бушующих демонстраций314.

Иные эксперты полагают, что президенту стоило лишьсделать три вещи — распустить парламент, отменить чрезвы-чайное положение и сформировать коалиционное правительст-во с участием оппозиции. Однако проблема заключалась в том,что Мубарак был уже неспособен на активные действия, онпродолжал жить в своем мире и думал не о том, какие меры

312 Аль-Ахрам, 21.02.2011.313 Menawy A. L. Op. cit., с. 96.314 Аль-Масри аль-яум, 19.02.2011.

219

предпринимать, а как убедить всех в своих прошлых заслугах(по крайней мере, все его последние заявления были выдержа-ны в подобном ключе). Очевидно, что президент еще надеялсяна свою репутацию уважаемого ветерана войны и умеренногорегионального лидера. Лишь вмешательство военных вернулоМубарака «в политику», но с большим опозданием. В значи-тельной степени было заметно, что на начальном этапе возник-новения кризиса (24–25 января) в его «урегулировании» глав-ную роль играл лишь Хабиб Адли. Омар Сулейман, а такжеХусейн Тантави были вовлечены в процесс лишь тогда, когдаон принял необратимую форму (28 января). Не исключено, чтов данном случае сыграл свою роль фактор недоверия семьи(особенно в лице Сюзан и Гамаля) к потенциальному претен-денту на «престол» Сулейману, кандидатуру которого поддер-живал генералитет.

Военные убедили Мубарака назначить Сулеймана вице-президентом и поменять правительство. Вместе с этим, не-смотря на то что на последнем этапе к урегулированию кризи-са подключилась армия, Гамаль по-прежнему играл роль бли-жайшего советника президента. Все последующие действиявластей на протяжении 18 дней носили половинчатый и дву-смысленный характер (частичная смена кабинета министров,массовые столкновения на Тахрир, отказ распустить парламенти др.). Когда кризис достиг своего пика 10 февраля, генерали-тет довел до президента мысль о необходимости отставки. Вэтот же день Мубарак принял решение выступить с последнимтелеобращением и сообщить всему миру о своем уходе. Одна-ко в последний момент Гамаль переписал текст заявления, уда-лив фразу об отставке, рассчитывая на еще одну попытку и ве-роятность того, что обращение Мубарака убедит обществен-ность сохранить за ним пост президента до сентября315.

В последние часы пребывания во дворце Мубарак чувст-вовал тяжелое разочарование, ощущал себя преданным, оби-делся на бывших союзников в лице США и ЕвропейскогоСоюза. Мубарак рассчитывал на то, что ему дадут досидеть каксимволичному лидеру до конца текущего срока и затем уйти

315 Mason P. Op. cit., с. 19.

220

достойно. Как говорил известный киноактер (коренной египтя-нин) Омар Шариф, Мубарак — упрямый человек, он не можетподать в отставку, для него это будет означать унижение316.

Свергнутый президент полагал, что определенная доля ви-ны лежит и на его младшем сыне Гамале. По свидетельствуряда очевидцев, накануне отставки в президентском дворцепроизошла ссора Алля с Гамалем. Старший брат обвинил Га-маля в произошедшем кризисе, обращаясь к нему со словами:«Что ты сделал с нашим отцом?». Ссору остановил лишь Му-барак, при этом бросив Гамалю следующую фразу: «Ты испор-тил все, что я достиг за тридцать лет, ты и твой карликовыйублюдок» (имеется в виду Ахмед Эзз. — М. Р.)317.

Никто из окружения Мубарака не осмеливался открытосказать ему о необходимости отставки. Эту мысль до прези-дента аккуратно донес 9 марта Хусам Бадрави, далее амери-канские партнеры Мубарака — через свои контакты как с пре-зидентом, так и с военными. Перелом произошел 10 марта, ко-гда Военный совет в узком составе принял решение о необхо-димости отставки Мубарака. Свою последнюю встречу в каче-стве президента Мубарак провел с Омаром Сулейманом, а за-тем покинул президентский дворец в Каире318.

Авторитетная независимая газета «Аль-Масри аль-яум», соссылкой на саудовские источники, сообщала, что Эр-Риядпредложил Мубараку переехать в королевство, однако бывшийпрезидент отказался, сообщив, что желает остаться и умереть всвоей стране319.

В отличие от йеменского президента Али Абдаллы Салеха,Мубарак ушел с президентского поста, который занимал бес-сменно почти тридцать лет, без каких-либо предварительныхусловий. Очевидно, что у пожилого президента, его окружения

316 Khalil А. Op. cit., с. 213.317 Menawy A. L. Op. cit., с. 269.318 Там же, с. 270–273.319 Аль-Масри аль-яум 17.02.2011; кроме этого, рассматривался и такойвариант: Мубарак, формально оставаясь у власти, покидает страну подпредлогом прохождения курса лечения в одной из европейских стран досентября. В этой связи канцлер ФРГ Ангела Меркель даже выразилаготовность пригласить египетского президента на лечение в Германию, отчего Мубарак официально отказался (Menawy A. L. Op. cit., с. 263).

221

и генералитета и в мыслях не было то, что он может в скоромвремени оказаться на скамье подсудимых и получит пожиз-ненный тюремный срок.

Общее число погибших в результате общественных про-тестов в Египте составило 846 человек. Как сказал Ваиль Го-ним, в стране с 80-миллионным населением такая небольшаяцифра жертв свидетельствует о цивилизованности ее граждан.Действительно, по сравнению с аналогичными событиями вЛивии, Сирии и Йемене, в Египте «арабская весна» прошлапри минимальных жертвах.

Постреволюционная ситуация

Уход Мубарака временно разрядил обстановку, Тахрир по-степенно покинула основная масса протестующих. Все обще-ственно-политические силы единогласно приветствовали от-ставку президента, однозначно оценивая данные события в ка-честве самых важных событий в истории Египта. Независимаягазета «Шурук» в те дни писала: «В современной истории че-ловечества революция в Египте побила все рекорды по своеймассовости. Нигде еще такое колоссальное число людей не со-бирались в центре города». Кроме этого, уникальность «еги-петского восстания» объясняется его мирным и цивилизован-ным характером320. В принципе с учетом последующих собы-тий в Ливии, Йемене и Сирии, в Египте «арабская весна» дей-ствительно прошла при меньших жертвах.

По мнению Мухаммеда Хасанейна Хейкала, «молодежнаяреволюция 2011 года — продолжение исторического револю-ционного процесса в Египте, вехами которого были восстаниеОраби-паши в 1881 г., “революция аристократов” в 1919 г., ре-волюция “свободных офицеров” в 1952 г. Нынешняя револю-ция достигла всех прежних целей. Впервые в истории странына протестные выступления вышел почти весь народ, они объ-единили разные классы, слои, взрослых и детей, миллион лю-

320 Шурук, 12.02.2011.

222

дей, произошла революция в полном смысле этого слова. Еги-петский народ завершил свой переход в новую эру»321.

Примерно такие же оценки давало и руководство партии«Вафд». По словам Усамы Газали Харба, уникальность собы-тий на Тахрир заключалась в том, что старейший в арабскомрегионе репрессивный режим был свергнут в результате моло-дежного бунта, не имевшего единого руководства и четкойидеологии322.

Египетский журналист Ашраф Халил отмечал, что «еги-петская революция имеет важное региональное значение, онавызвала исторический процесс переделки политическоголандшафта всего арабского мира».

После ухода Мубарака для «революционной молодежи» илиберальной оппозиции начался следующий этап политиче-ской борьбы. Некоторые лидеры оппозиции заговорили об уг-розе контрреволюции. Данную тенденцию активно проводилна страницах «Аль-Ахрама» известный публицист МухаммедХасанейн Хейкал, заявивший, что революция только началасьи неизвестно, победит ли она. По его словам, пребывание насвободе в Шарм аш-шейхе Мубарака представляло потенци-альную угрозу, так как бывший президент в любой момент могстать знаменем, вокруг которого объединится контрреволюция.

По словам У. Г. Харба, «революция не может быть окон-чена, Мубарак ушел, но режим остался. Все люди бывшегопрезидента по-прежнему у власти, манифестации будут про-должаться каждую пятницу, пока наши требования не выпол-нят»323. Барадей заявил, что остатки режима будут вынашиватьпланы по возврату к власти324.

На этом фоне молодежные движения потребовали от ВСВС предпринять серию шагов: отправить в отставку прави-тельство, сформированное Мубараком во главе с А. Шафиком(которого винили в попытках заблокировать судебный процессв отношении бывшего президента); далее провести чистку гос-аппарата и СМИ от сторонников прежнего режима, распустить

321 Шурук, 03.02.2011.322 Хаят, 08.02.2011.323 Хаят, 21.02.2011.324 Хаят, 14.03.2011.

223

аппарат госбезопасности, реформировать МВД, отменить ре-жим чрезвычайного положения, запретить НДП и участие вполитике лиц, связанных с прежним режимом. Ситуацию сталиобострять слухи о планах сторонников свергнутого режима изчисла бывших офицеров госбезопасности, членов НДП и пред-ставителей крупного бизнеса спровоцировать конфликт междуармией и оппозицией, а также ухудшить политическую обста-новку, разжигая конфликт между мусульманами и коптами,используя старые «агентурные» связи в среде джихадистскихсалафитских группировок.

Со своей стороны, Военный Совет поначалу пообещалреализовать все требования оппозиции. Для генералитета рево-люционные потрясения были неожиданностью — к управле-нию сложными политическими процессами армия не была го-това. Тем не менее военные учились политике на ходу, вовле-каясь все глубже в бурные политические процессы. При этомВС ВС преследовал три четкие цели: стабилизировать ситуа-цию в стране, сопровождать переходный процесс, сохранитьсвои корпоративные интересы в экономической сфере.

Военные, в отличие от администрации Мубарака, действо-вали достаточно оперативно, официально обнародовав общиепараметры переходного периода уже 13 февраля. ВС ВС объя-вил о прекращении действия конституции, роспуске парламен-та, формировании комиссии по внесению поправок в консти-туционные статьи, регулирующих проведение парламентских ипрезидентских выборов (далее данные поправки предстоялоутвердить на референдуме).

Военный Совет заявил, что будет осуществлять высшуювласть в стране на протяжении всего переходного этапа,обеспечит проведение парламентских и президентскихвыборов и затем сдаст власть гражданскому руководству.15 февраля была сформирована конституционная комиссия всоставе семи юристов (члены Высшего конституционного судаи независимые юристы), которая завершила свою работу втечение десяти дней, разработав восемь поправок, существенноупрощавших общественное участие в президентских ипарламентских выборах. Так, согласно новым поправкам,независимый кандидат должен был получить поддержку не

224

менее 30 депутатов Народного собрания и Консультативногосовета или 30 тыс. граждан в 15 провинциях страны (в формеих подписей). Партии, выдвигающей собственного кандидата,необходимо иметь лишь одного депутата в парламенте. Времяпребывания на посту президента было ограничено двумясроками по четыре года, причем теперь глава государстваобязан назначать одного или более вице-президента в течение60 дней.

За судейским корпусом закреплялись контрольные функ-ции над процессом подсчета итогов голосования на всех уров-нях (краевых, областных и т.п.). Кассационный суд АРЕ былпревращен в единственный орган, принимающий окончатель-ное решение по лишению или подтверждению депутатскогомандата в случае судебного иска. Новую конституцию должнабыла разработать специально сформированная Учредительнаяассамблея в составе 100 человек, большинство из которых —депутаты парламента.

Ввод чрезвычайного положения ограничивался сроком неболее шести месяцев. В случае необходимости его продленияданный вопрос выносится на референдум.

В ходе народного плебисцита 19 марта 2011 г. поправкибыли утверждены подавляющим большинством голосов —77%. Результат плебисцита был зафиксирован в Конституци-онной декларации, введенной в действие 30 марта решениемВС ВС в качестве временной конституции, которая, за исклю-чением восьми принятых поправок, мало чем отличалась отпрежнего текста конституции.

Чтобы стабилизировать политическую ситуацию, военныепошли навстречу требованиям «революционной молодежи»,инициировав арест практически всей верхушки свергнутогорежима (правда, не сразу, а лишь в марте-апреле — после яв-ного давления Тахрир). В частности, за решеткой оказались:спикер Народного собрания Фатхи Сурур, генсек НДП и спи-кер Консультативного совета Сауфат Шариф, премьер-министрАхмед Назиф, глава президентской администрации ЗакарьяАзми, руководитель организационного комитета НДП и стале-литейный магнат Ахмад Эзз, министр туризма Захир Гарана,министр жилищного планирования Ахмад Маграби, министр

225

внутренних дел Хабиб Адли, в международный розыск былиобъявлены министр торговли и промышленности Рашид Му-хаммед Рашид и министр финансов Юсеф Бутрос-Гали. Подследствием оказалось порядка 130 крупных бизнесменов. Про-куратура начала проверку имущества 43 бывших министров ичленов руководства правящей партии, работавших в прави-тельстве начиная с 90-х гг. до 2011 г.

В середине февраля каирская прокуратура, реагируя на по-ступившие иски, начала проверку источников происхожденияимущества Мубарака и его семьи.

В пятницу 25 февраля оппозиция и молодежные группи-ровки объявили о начале нового цикла «революции» и провелина Тахрир многотысячный митинг под названием «пятницаочищения», требуя отставки правительства А. Шафика и нача-ла суда в отношении Мубарака, З. Азми, Гамаля Мубарака,Ф. Сурура, С. Шарифа. В социальных сетях появились призы-вы взять в «осаду» основные здания правительства. Сделаннаянакануне попытка военных сбить накал страстей через сменуодиннадцати министров и ввод в правительство трех предста-вителей оппозиции (Мунир Фахри Абдель-Нур — генсек«Вафда» — на пост министра туризма; Года Абдель-Халик —член политбюро «Тагамму» — на пост министра социальныхгарантий; Яхья Гамаль — бывший сопредседатель «Демокра-тического фронта» — на пост вице-премьера) успеха не возы-мела. Реакция военных последовала через неделю. ВС ВС от-правил в отставку А. Шафика, к присяге было приведено новоепереходное правительство во главе с Иссамом Шарафом (за-нимал должность министра транспорта в 2004–2005 гг.).

Вместе с тем последующий политический процесс разде-лил оппозицию на два лагеря — светских сил и исламистов,имевших различные точки зрения по предложенной ВоеннымСоветом схеме переходного этапа. Светские силы требовали отВС ВС отложить выборы в парламент минимум на год. Боль-шинство партий и движений нуждались во времени, для тогочтобы укрепить свои позиции и подготовиться к выборам. В тоже время позиции Военного Совета и Ассоциации по переход-ной схеме полностью совпали. АБМ поддерживала отказ воен-ных отложить парламентские и президентские выборы и стара-

226

лась стабилизировать политическую ситуацию на «улице»,обеспечив спокойные рамки предстоящих избирательных про-цессов, рассчитывая на уверенную победу в парламентскихвыборах. В ответ некоторые политики заговорили об угрозеполной исламизации Египта (в мае АБМ зарегистрировала соб-ственную партию — «Свободу и справедливость» (ПСС), са-лафиты — партию «Нур», которые немедля приступили к под-готовке к выборам в парламент).

В ходе референдума по принятию поправок рельефно про-явился водораздел между светским лагерем и исламистами.Либералы и левые силы призывали население не голосовать заутверждение поправок (которые предусматривали, в том числе,реализацию предложенной военными временной схемы пере-ходного этапа). В противоположность этому исламисты раз-вернули агитацию в пользу голосования за утверждение попра-вок.

Вместе с тем «Братья-мусульмане» старались достаточноосторожно выстраивать свои взаимоотношения как с ВС ВС,так и со светскими силами. АБМ попыталась снизить градусопасений в светском лагере (в плане прогнозов о тотальнойисламизации и введения теократии по иранской модели), пред-приняв ряд шагов по «секуляризации» своего образа. Лидерыдвижения практически ежедневно делали заявления о том, чтопретендуют лишь на 30–40% мест в парламенте и не нацеленына исламизацию конституции. Партия «Свобода и справедли-вость» опубликовала свою программу с четкой фиксацией «до-брых намерений» и стремления к построению гражданскогогосударства, но на основе исламской этики. Заместителемпредседателя ПСС был назначен видный общественно-политический деятель копт-христианин Рафик Хабиб. В спискеучредителей партии фигурировало 100 коптов. Ассоциацияпредложила светским партиям сформировать единый избира-тельный список на парламентских выборах. При этом АБМявно использовала агрессивную активность некоторых сала-фитских групп, позиционируя себя в качестве умеренного про-тивовеса исламскому радикализму.

Несмотря на разногласия АБМ и светских сил по переход-ной схеме, тем не менее оба лагеря продолжали озвучивать два

227

общих требования к ВС ВС по запрету НДП и ликвидациислужбы госбезопасности.

Со своей стороны, военные добились относительной ста-билизации на «улице» уводом с нее АБМ. Очевидно, что Воен-ный Совет воспринимал «Братьев-мусульман» в качестве от-ветственной силы, способной обеспечить стабильность в стра-не в отличие от слабого светского лагеря. Военные не верили ввозможность либералов гарантировать национальную целост-ность Египта на переходный период. Соответственно, ВоенныйСовет отказался принять предложение либерального лагерясформировать временный президентский совет в составе одно-го представителя армии и двух гражданских лиц для координа-ции реализации мер по мирной передаче власти. В то же времяВС ВС имел собственную повестку и был нацелен на передачупрезидентской власти политику, связанному с армией, но приэтом способному наладить выгодный диалог с АБМ. Однакотакой сценарий не исключал возможности передачи власти«Братьям-мусульманам» в рамках открытых демократическихвыборов, но с условием сохранения политических привилегийармии и отказа от полного демонтажа прежнего режима.

На протяжении всего времени своего короткого пребыва-ния у власти военные пытались сохранить некоторые элементыстарого режима и уклонялись от начала суда над Мубараком.Какие-либо уступки — в виде запрета НДП, суда над Мубара-ком или роспуска аппарата госбезопасности — ВС ВС делалтолько под нажимом уличных манифестаций.

С учетом всего этого в начале марта 2011 г. либеральнаяоппозиция вместе с несколькими молодежными протестнымигруппами перешла к форсированному давлению на Военныйсовет с требованием ликвидации службы госбезопасности. 6–7 марта по стране прокатилась волна захватов зданий аппаратагосбезопасности со стороны активистов молодежных движе-ний при поддержке салафитов, скоординированная в социаль-ных сетях Интернета, в результате чего деятельность этого ве-домства оказалась полностью парализованной. Оппозиция на-звала эти события «переломом» или вторым по значимости со-бытием в «революционном процессе» после свержения Муба-рака. Акции начались в Каире в форме мирных многотысячных

228

демонстраций с требованиями ликвидации аппарата госбезо-пасности. В то же время ситуация обострилась после событий вАлександрии, где вечером 6 марта порядка двух тысяч человекворвались в здание службы госбезопасности, подожгли его ивытащили наружу часть архива и рабочую документацию. Ма-нифестанты утверждали, что на штурм их спровоцироваластрельба из здания по протестующим. На следующий день вразличных провинциях страны был повторен аналогичныйсценарий в отношении 12 зданий службы госбезопасности. ВКаире порядка трех тысяч манифестантов, без какого-либо со-противления со стороны армии и полиции, заняли главнуюштаб-квартиру спецслужбы в районе Наср-сити. В результатеданных захватов оппозиционные силы заявили, что в их распо-ряжении оказались документальные свидетельства о преступ-лениях прежнего режима. В фейсбуке и на некоторых интер-нет-сайтах стали появляться документы с грифом «секретно» отесных связях правящей НДП со службой госбезопасности,внедрении ее агентов в различные политические партии, проф-союзы, НПО, судейский корпус, коммерческие компании. Бы-ло опубликовано несколько списков платных осведомителей,схема функционирования агентурной сети в различных регио-нах страны, отчеты о слежке за видными деятелями оппозиции,сбор на них компромата, допросы активистов, применение пы-ток и шантажа, давление на судейские инстанции и прессу,свидетельства незаконного прослушивания телефонных разго-воров и взломов почтовых ящиков в Интернете325.

16 марта по решению министра внутренних дел М. Исавислужба госбезопасности была ликвидирована, вместо нее быласоздана Секция национальной безопасности при МВД326. Од-новременно было задержано 47 высокопоставленных офицеровМВД и госбезопасности.

Следующая фаза «революционного давления» была на-правлена на Мубарака и НДП. 1 апреля оппозиция и молодеж-

325 Серия нападений подвигла сотрудников госбезопасности в стихийномпорядке уничтожать документы (например, в губернаторстве Бухейра грузо-вик вывез несколько тонн документов с грифом «секретно» за город, сбросивих в овраге. Бумаги были случайно обнаружены местными жителями).326 Аль-Масри аль-яум, 17.03.2011; Хаят, 08.03.2011.

229

ные движения провели на Тахрир «пятницу спасения револю-ции» с участием порядка 200 тыс. человек, потребовавших не-медленного суда над свергнутым президентом, а также выс-шими функционерами режима и запрета НДП. 13 апреля порешению генерального прокурора АРЕ на 15 суток Мубаракбыл взят под стражу в международном госпитале Шарм аш-шейха (куда он попал вследствие ухудшения самочувствия) пообвинению в коррупции и соучастии в убийствах демонстран-тов. Кроме этого, из Шарм аш-шейха были доставлены в Каири помещены в тюрьму два сына Мубарака — Гамаль и Алля —в рамках расследования источников происхождения их финан-совых банковских счетов в Египте и за рубежом. Аресты былиинициированы генеральным прокурором не без одобрения Во-енного Совета.

16 апреля Высший административный суд АРЕ вынес по-становление о запрете НДП, конфискации ее имущества и пе-редачи в государственный фонд.

В июле в Каире произошли первые столкновения активи-стов движения «6 апреля» с военными патрулями. Они обви-нили ВС ВС в затягивании судебного процесса над Мубараком.Военный совет назвал движение «6 апреля» радикальной груп-пировкой, финансируемой извне. В ответ на Тахрир прибылопорядка 20–30 тыс. молодых людей. Ситуация была урегули-рована после того, как генеральный прокурор объявил датуначала судебного процесса над Мубараком — 3 августа.

Судебный процесс над бывшим президентом АРЕ нахо-дился в фокусе повышенного внимания всей египетской обще-ственности. По сути дела, это был первый в современной исто-рии арабского региона открытый народный суд над лидеромстраны, свергнутым в результате народных протестов (СаддамаХусейна судили при американской оккупации Ирака, Зин Аби-дин бен Али благополучно бежал в Саудовскую Аравию, аМуамар Каддафи без суда был убит повстанцами, которымоказывала поддержку авиация НАТО).

Политическая обстановка в Египте вновь обострилась вноябре, после того как Военный Совет обнародовал так назы-ваемый «документ о принципах Конституции», в котором заВС ВС закреплялось право решать все вопросы, связанные с

230

деятельностью армии, в том числе и с формированием бюдже-та. В ответ в Каире, Александрии и в других крупных городахЕгипта произошли массовые демонстрации протеста, вылив-шиеся в столкновения манифестантов с силами правопорядка.Либеральные силы обвинили военных в стремлении затянутьпроцесс передачи власти гражданскому руководству, попыткахзакрепить независимость армии от гражданских властей в бу-дущей конституции страны. Правительство И. Шарафа такжебыло подвергнуто жесткой критике за нерешительность в де-мократических преобразованиях и полную зависимость от ВСВС. Некоторые молодежные группы потребовали отставкиглавы Военного Совета Хусейна Тантави, которого обвинили впродолжении репрессивной политики Мубарака. Военный Со-вет в ответ заявил, что манифестации провоцируют некие силыизвне, соответственно армия и далее будет действовать реши-тельно, чтобы не допустить расширения в стране иностранноговлияния. В то же время, чтобы разрядить обстановку, котораяопять стала накаляться, 22 ноября военные отправили в отстав-ку временное правительство во главе с премьер-министромИ. Шарафом. В этот же день глава ВС ВС Тантави в телеобра-щении к народу подтвердил обязательство военного руково-дства передать всю полноту власти в Египте гражданскомуправительству в июле 2012 г. В начале декабря к присяге былоприведено новое правительство под руководством Камаля Ган-зури (занимал пост премьер-министра АРЕ в 1996–1999 гг.),имеющего репутацию сильного и независимого политика.

Выборы в ноябре-декабре 2011 г. в Народное собраниепривели к ожидаемым результатам. Возглавляемый партией«Братьев-мусульман» («Свобода и справедливость») «Демо-кратический альянс» получил 47% мандатов (235 мест из 498),блок салафитских партий («Нур», партия «Строительства иразвития», «Аль-Асаля») — 24,7% (123 места). По итогам вы-боров в верхнюю палату — Консультативный совет — ПССзаняла 40% мест, «Нур» — 17%.

Успех салафитской партии «Нур» стал неожиданностью нетолько для светских сил, но и «Братьев-мусульман». Накануневыборов «Нур» вышла из состава «Демократического альянса»в силу разногласий с ПСС по спискам кандидатов и заявила о

том, что создает сепаратный «Альянс за Египет» с просалафит-скими партиями «Строительства и развития» и «Аль-Асаля».Появление сильного политического конкурента на исламскомполе в лице салафитского фактора, а также либерального ис-ламского блока подвигло АБМ активизировать борьбу за изби-рательный электорат и выдвинуть своего кандидата в прези-денты (что ранее исключалось лидерами Ассоциации). Об уча-стии в президентских выборах заявила партия «Нур», а такжеведущий либеральный политик исламского спектра АбдельМонейм Абу Футух (об аналогичном шаге размышляли Му-хаммед Салим Авва и Тарик Бишри — достаточно авторитет-ные представители либеральных исламских кругов).

Светский лагерь получил ограниченное количество мест,что было следствием объективных причин327. Новые либераль-ные и левые силы только начали самоорганизовываться и име-ли достаточно слабую общественную поддержку и организа-цию. К выборам лучше всего были готовы «Братья-мусульмане» и салафиты (пользующиеся финансовой под-держкой из стран Персидского залива). Глубокие противоречияпроисходили и в революционном молодежном движении, ко-торое раскололось на несколько групп по идеологическомупринципу.

327 «Вафд» получил 38 мест (7,6%), левоориентированный «Египетский блок»(куда входили «Тагамму», а также новообразованные «Социал-демократическая партия» и «Партия свободных египтян») — 34 места, пар-тия «Васат» — 10. Семь мест получил блок «Революция продолжается» всоставе новых либеральных сил (партия «Свободный Египет», «Социально-народный альянс», «Альянс революционной молодежи»). Партии, созданныевыходцами из запрещенной НДП — «Египетская национальная партия» (воз-главляет Талаат Садат), «Египетская гражданская партия» (глава — бывшийчлен руководства НДП Мохаммед Рагаб), партия «Союз» (лидер — бывшийгенсек НДП Хусам Бадрави), «Партия свободы» (глава — Махмуд Али Хас-сан, сын высокопоставленного функционера НДП Мохаммеда Махмуда),завоевали 14 мандатов.

232

ГЛАВА IV

ПОЛИТИЧЕСКИЕ ПАРТИИ, СОЦИАЛЬНЫЕИ ОБЩЕСТВЕННЫЕ СИЛЫ В ЕГИПТЕ

Исламский лагерь

Египетское общество, в котором важную роль играютобщепринятая мусульманская мораль и мнение богословов,достаточно религиозно. Так, по опросам Национального центрасоциологических исследований АРЕ, из 2427 опрошенныхегиптян 93% высказались за введение в стране шариатскихзаконов (из них 69% — в постепенной форме) и только 3,2% —против328.

В арабском мире Египет традиционно играл роль «лабора-тории» исламской политической мысли. Именно здесь впервыепоявился проект умеренного суннитского политического исла-ма в лице Ассоциации «Братья-мусульмане», а также ради-кальные концепции основателя организации «Аль-Джихад»Абдель Саляма Фарага, такфиритские идеи Мустафы Шукри.Египет стал колыбелью теории умеренного исламского цен-тризма «васатыя» (Мухаммед Газали), здесь же находится ста-рейший в исламском мире крупный центр богословия и обра-зования — «Аль-Азхар». В Египте государство имеет богатыйопыт и долгую историю взаимоотношений с исламскими ин-ститутами, там же впервые в арабском мире было созданоУправление по делам вакуфов. Соответственно, какие-либоэволюционные изменения на египетском исламском идейномполе оказывали воздействие в различной форме на весь араб-ский регион. Несмотря на то что сегодня в арабском мире поя-вились новые влиятельные идеологические силы (Турция, Сау-довская Аравия, Иран), Египет продолжает оставаться ислам-ским региональным интелектуальным центром.

328 Дустур, 22.10.2008.

233

Ассоциация «Братья-мусульмане» (АБМ)

АБМ является старейшим религиозно-политическим дви-жением в арабском регионе и ведущей политической силой вЕгипте. Усиление роли Ассоциации в общественно-полити-ческой жизни страны было связано с целым комплексом про-блем. На фоне кризиса идей арабского национализма, распадамировой социалистической системы, а также целенаправлен-ной маргинализации правящим режимом многопартийнойкультуры исламизм превратился в единственный канал, кото-рый стал аккумулировать в себе нереализованные устремленияразнообразных социальных сил. При этом в контексте ухудше-ния социальной ситуации в стране, роста безработицы, бедно-сти и коррупции политический ислам превращался в голосущемленных слоев, способ не потерять достоинство и сохра-нить социальный статус от дальнейшей деградации.

Способность ислама к самовыражению в политическойтеории объясняется целым рядом факторов. В источниках сун-нитского ислама заложен элемент неоднозначности, предпола-гающий широкий спектр разнообразных суждений и альтерна-тив на политическую тему, что дает возможность апеллироватьк исламу не просто как к религиозной доктрине, но и полити-ческой теории. Процесс секуляризации в Египте, запущенныйсо времен Насера, в целом способствовал половинчатой мо-дернизации страны, и ислам продолжал оставаться неотъемле-мой частью египетского менталитета и прочно присутствовал вбыту. «Египетский ислам» имеет длительный историческийопыт структурироваться в организованные институты (суфий-ские братства, религиозно-ремесленные цеха, «Аль-Азхар»).АБМ аккумулировала в своей структуре традиции данных ин-ститутов, выдвинув вполне притягательный альтернативныйисламский политический проект умеренного формата. Хотяпервоначально в 20-х гг. прошлого века Ассоциация создава-лась традиционными элитами (духовенство, «Аль-Азхар», му-сульманская интеллигенция, консервативные политики нацио-налистической ориентации, мелкие городские ремесленныеслои, египетская деревня), в последующем АБМ стала опи-

234

раться на часть среднего городского класса и интеллигенцию,проводя работу одновременно на трех уровнях — политиче-ском, социальном и культурном.

Достаточно весомое присутствие в социальном срезе АБМсреднего класса, зажиточных буржуа, технической и гумани-тарной интеллигенции, привыкших к стабильной жизни, при-дают движению умеренность, в силу того что данные слоиориентированы на постепенные социально-экономические ре-формы на основе исламской морали, но никак не на резкие по-трясения. При этом в условиях чинимых властями ограниченийи запретов у определенной части политически активного насе-ления попросту не оставалось иных каналов самовыражения,кроме как примкнуть к АБМ — четко структурированной мас-совой организации, сохраняющей единство своих рядов (в от-личие от других оппозиционных сил), к тому же имеющей са-мую влиятельную фракцию в парламенте. В таких условияхактуальность «исламской альтернативы» объясняется устойчи-вой социальной поддержкой исламского движения со стороныне только сельского обывателя, но и городского среднего клас-са.

Идеология. Сегодня нередко можно встретить достаточносубъективные оценки идеологических воззрений АБМ. С на-шей точки зрения, не стоит перегружать фобиями деятельность«Братьев-мусульман». Необходимо рассматривать нынешнююситуацию в Египте как реальность. Причем Ассоциация дейст-вует в достаточно исламизированном египетском социуме. Напротяжении предыдущих тридцати лет правящий режим спо-собствовал ползучей исламизации многих сфер общественнойжизни, в т.ч. в рамках политики исламизации «сверху» с цельюукрепить легитимность государственных органов власти в гла-зах верующих и перехватить инициативу у исламистов (Садатвключил в текст конституции АРЕ вторую статью, гласящую,что шариат является главным источником законодательства).

Исторический анализ активности «Братьев-мусульман» по-зволяет говорить о склонности движения к политическомупрагматизму и гибкости в тех или иных условиях. В настоящеевремя в основе идеологических воззрений АБМ лежит принципумеренного центризма («васатыя»), соблюдение его как в

235

идеологии, так и в социально-экономических шагах (междукрайностями социализма и капитализма). Основный смысл«жизненной философии» Ассоциации сводится к тому, что онастремится к модернизации египетского общества, но с опоройна исламскую этику и мораль, сохранению традиционных цен-ностей исламской цивилизации, не отказываясь при этом отсовременных технологических достижений и демократическихсвобод.

Движение базируется на суннитских представлениях овласти, отрицая шиитскую политическую модель современно-го Ирана. Следуя такой постановке вопроса, АБМ не приемлеттеократию как чуждое исламу явление. Концепция исламскогогосударства в воззрениях теоретиков движения напоминаетпарламентскую республику. Критику некоторыми идеологами«Братьев-мусульман» западной демократии можно расцени-вать как отражение общего протеста против европейского ко-лониального влияния, а не тотального неприятия демократии.По сути дела, Ассоциация никогда не выступала ни против мо-нархии как политического института, ни против парламент-ской формы правления. Наибольшие проблемы у движениявозникали с режимами левой ориентации. В Египте именно сдемократами из «Вафда» у АБМ периодически складывалисьполитические союзы (в 1941, 1951, 1987 гг.). Деятельность не-которых структур АБМ копирует те институты, которые наЗападе принято называть гражданскими329.

В современных концепциях государственного устройства,в воззрениях близких к АБМ мыслителей и теологов (ЮсефКардави, Мухаммед Имара, Тарик Бишри, Фахми Хувейди,Камаль Абуль Магед) демократия выглядит вполне приемле-мой категорией, хотя с особым акцентом именно на парла-ментской ее форме. Имплементация норм шариата восприни-мается «Братьями-мусульманами» только в форме адаптиро-ванных к египетским реалиям тех или иных его элементов, ссохранением светских законов, не противоречащих общим по-ложениям шариата. Причем его действие не распространяется

329 Bradley J. R. Op. cit., с. 73.

236

на коптов, которые могут регулировать гражданские дела наоснове коптского религиозного свода законов.

Ключевым идеологическим императивом Ассоциации яв-ляется отрицание насилия в политической борьбе. Говоря онеобходимости противодействовать всяческим порокам, рас-пространившимся в обществе, «Братья-мусульмане» призыва-ют делать это посредством убеждения и воспитания. Они пола-гают, что мягкостью можно добиться гораздо большего, чемнасилием, поскольку народ пребывает в невежестве, и многиедурные обычаи настолько давно и прочно укоренились средилюдей, что их устранение требует долгой и терпеливой разъяс-нительной работы. Ассоциация традиционно ведет профилак-тику роста радикальных идей в исламе, критикует деятель-ность «Аль-Каиды» и других экстремистских группировок.Отличие «Братьев-мусульман» от консервативных салафитовзаключается в том, что АБМ исповедует традицию аллегориче-ского (рационального) толкования источников ислама сообраз-но времени и условиям, не исключая его модернизацию в оп-ределенных границах. Со своей стороны, салафиты исходят избуквального понимания текстов писания. В большей степениидеологическая доктрина АБМ сближает их с позицией «Аль-Азхара», активно продвигающего концепцию «васатыя».

После свержения режима Мубарака «Братья-мусульмане»выступили с поддержкой важной роли «Аль-Азхара» в популя-ризации образа умеренного ислама. В мае 2011 г. состояласьисторическая встреча верховного наставника АБМ и шейха«Аль-Азхара», в ходе которой Мухаммед Бадиа подчеркивалблизость «Аль-Азхара» и АБМ на базе общей идеологии —«васатыи» (т. е. в практическом плане «васатыя» у АБМ и «ва-сатыя» «Аль-Азхара» полностью смыкаются в одинаковом со-держании). Со своей стороны, верховный имам «Аль-Азхара»Ахмед Тейб акцентировал, что АБМ всегда присутствовалавнутри «Аль-Азхара» и, по сути дела, «Братья-мусульмане» всвоих воззрениях идентичны «аль-азхаровской трактовке ис-лама». Ассоциация поддержала предложение «Аль-Азхара»провести расширенную конференцию всех исламских теченийи школ с целью выработки общей платформы, направленной на

237

содействие усилиям властей по стабилизации ситуации в стра-не330.

Параллельно АБМ инициировала широкий диалог с сала-фитскими лидерами, убеждая их в опасности поспешных при-зывов ко всеобщему введению шариата, а также развязыванияконфликтов с суфийскими общинами и коптами. Такая тенден-ция, по мнению Ассоциации, отвечает интересам сторонниковреставрации прежней власти, заинтересованных в дестабили-зации ситуации в стране. Неоднократно представители Ассо-циации выступали посредниками между салафитскими общи-нами и суфиями при урегулировании межрелигиозных кон-фликтов.

Политическая стратегия. По сравнению с другими поли-тическими силами в Египте АБМ всегда отличалась высокойстепенью организованности и дисциплины. В 90-х гг., действуякак организованное меньшинство в среде аполитичного боль-шинства, «Братья-мусульмане» последовательно завоевалиключевые позиции в профсоюзах, Ассоциация смогла сущест-венно увеличить свое присутствие в парламенте. В настоящеевремя АБМ приблизилась к идейно-политическому реализму идостаточно прагматично оценивает как расстановку общест-венно-политических сил, так и возможные формы и темпы ис-ламизации. Умеренность, осторожность и постепенность в ша-гах характеризуют политическую тактику движения. Этойстратегии способствует учет собственного исторического опы-та взаимоотношений с государством (более 80 лет), уроковдеятельности исламских движений в других странах, а такжевсе больший вклад в формирование идеологии и политикидвижения представителей среднего образованного класса.

Социальная стратегия. Одной из причин успеха ислами-стских движений не только в Египте, но и в других арабскихстранах является их разноплановая стратегия. Так, «Братья-мусульмане» традиционно работают на двух уровнях, полити-ческом и социально-образовательном. В отличие от светскихпартий АБМ не ограничивается политической деятельностью иведет достаточно масштабную социальную работу среди насе-

330 Аль-Масри аль-яум, 04.05.2011.

238

ления, уделяя повышенное внимание вопросам благотвори-тельности, а также религиозного воспитания и реформе обще-ственной морали на базе исламских ценностей.

Таким образом, «Братья-мусульмане» играют не только наполитическом поле, но и на социально-культурном направле-нии. Движение изначально задумывалось как благотворитель-ная община и оказывало содействие государству в решениицелого ряда насущных социальных проблем; ликвидации без-грамотности на селе, борьбы с эпидемиями, угрозой голода,безработицей и нищетой. В последующем Ассоциация транс-формировалась в политически мотивированную силу, но отсоциальных функций никогда не отказывалась. Традиционны-ми сферами приложения усилий АБМ продолжали оставатьсяналаживание сети благотворительных клиник, школ, учрежде-ний бытового обслуживания331. По сути дела, исламское дви-жение компенсировало функции государства в социальнойсфере, беря на себя опеку над малоимущими слоями или ока-зывая молодежи помощь в трудоустройстве и даже заключениибраков.

331 По данным журнала «Мусавар», к середине 2000-х гг. АБМ контролиро-вала свыше 100 частных коммерческих школ в различных губернаторствах. В2008 г. только в Кене власти временно закрыли 23 такие школы (в целом, пооценкам журнала «Роз аль-Юсеф», среди арестованных в 2007 г. 3 тыс. чле-нов АБМ 30% были преподавателями средних школ). По оценкам Немецкогоисследовательского института в сфере международных отношений и безо-пасности, а также Центра «Аль-Ахрам», «Братья» контролировали порядка20% НПО, действующих в области оказания социальных услуг населению(больницы, клиники, школы, детсады (Bradley J. R. Op. cit., с. 79). Наиболеекрупной благотворительной организацией, находящейся под частичнымвлиянием АБМ, является старейшая в стране ассоциация «Джамият шария»,имеющая в Египте 450 отделений (The Muslim Brotherhood’s Success in theLegislative Election in Egypt 2005: Reasons and Implications, Euro-Mesco, Ger-man Institute for International and Security Affairs and Al-Ahram Center for Polit-ical and Strategic Studies, October 2006). Ассоциация также патронирует рабо-ту частного врачебного предприятия «Медицинское исламское общество», всостав которого входят 22 частные клиники и больницы, в т.ч. крупная мно-гопрофильная больница в каирском районе Наср-сити. Кроме этого, АБМконтролирует деятельность регионального Союза арабских врачей и создан-ного в его рамках Комитета экстренной гуманитарной помощи, которыйосуществляет крупные гуманитарные проекты в различных странах ислам-ского мира.

239

В 80-х гг. АБМ значительно скорректировала социально-экономическую тактику в сторону расширения своей инфра-структуры за счет создания инвестиционных фондов и банков,действующих на принципах ислама, коммерческих компаний,малых предприятий, небольших цехов, торговых точек, част-ных клиник и больниц, центров оказания бытовых услуг, част-ных школ. Экономический потенциал Ассоциации также соз-давался за счет капиталов «исламской буржуазии» — прослой-ки, состоящей из представителей среднего класса и деловыхкругов Египта, ориентированных на исламские ценности исимпатизирующих «Братьям-мусульманам».

В 80–90-х гг. Ассоциация создала сеть финансовых инве-стиционных фондов, функционировавших на базе исламскихпринципов. В крупные проекты в промышленной и строитель-ной сферах инвестировались капиталы, привлеченные из странПерсидского залива. Так, суммарная оценка инвестиций, вло-женных в 1987 г. в 180 финансово-экономических институтовЕгипта различными исламскими организациями, в том числесвязанных с АБМ, составляла от 5 до 10 млрд. долл.332

В настоящее время движение опирается на развитую эко-номическую инфраструктуру. Так, группа бизнесменов, свя-занная с АБМ, имеет долевые акции в крупной индустриальнойкорпорации «Шехаб групп», строительном холдинге «МустафаТалаат групп», компании «Равадж» (производство и сбыт оде-жды, в т.ч. в сети магазинов модной одежды «Белладона» и«Даниель»), «Истикбаль» (производство и сбыт мебели — со-вместно с турецкими инвесторами), «Сальсабиль» (финансоваяинвестиционная компания), «Виргиния» (туризм).

По экспертным оценкам, общая сумма «инвестиций» АБМ(вместе с доходами) в 2005–2006 гг. в различных сферах со-ставляла 1 млрд. 277 млн. долл. Крупнейшей коммерческойструктурой АБМ в области сбыта продуктов питания являласьразветвленная сеть супермаркетов «Сауди», принадлежащаябизнесмену Абд ар-Рахману Сауди (ежегодной финансовыйоборот всех предприятий А. Сауди в 2005–2006 гг. составлял

332 Ibrahim S-D. Islamic Activism and Political Opposition in Egypt. Egypt, Islamand Democracy. Cairo — New York, 2004, с. 60.

240

5 млн. 476 тыс. долл., на них было занято около 1500 чел.). В«текстильном бизнесе» пальму первенства держала компанияХасана Малика, в состав которой входило 11 текстильныхпредприятий и магазинов по производству и сбыту одежды.

Важным источником финансовых доходов АБМ являетсяналаженная система взносов. Согласно уставу Ассоциации,член движения должен ежемесячно вносить в общую казну от3 до 7% от своего дохода. Освобождаются от взносов активи-сты движения, которых относят к категории «симпатизирую-щих» (не состоящих в формальном членстве в АБМ), а такжестуденты и служащие, чей ежемесячный доход не превышает50–60 долл., члены АБМ, занятые в благотворительных проек-тах движения (например, работа в «народных больницах» иоказание иных социальных услуг населению по низким ценам).По мнению журнала «Мусавар», минимальная ставка ежеме-сячного взноса члена ассоциации составляет около 7 долл., чтопозволяет в общей сложности собирать до 2 млн. долл. в месяц.Члены руководящих структур АБМ получают регулярную зар-плату из «казны» Ассоциации. Наиболее малоимущие и много-детные активисты движения имеют право получать социаль-ную помощь от ассоциации и содействие в трудоустройстве.Любой член движения, а также лица, симпатизирующие Ассо-циации, могут вносить различные денежные суммы в финансо-вый фонд АБМ в качестве благотворительного взноса. Так, вянваре-феврале 2008 г. Ассоциация обеспечила сбор порядка90 млн. долл. в рамках благотворительной кампании по оказа-нию гуманитарной помощи населению сектора Газа.

Еще одним источником дохода АБМ остаются пожертво-вания из-за рубежа от части египетской диаспоры, симпатизи-рующей «Братьям-мусульманам», или благотворительныхфондов, контролируемых исламистскими организациями,близкими к АБМ (главным образом в странах Персидского за-лива). Члены Ассоциации в Кувейте, ОАЭ, Саудовской Аравиии Катаре выделяют в качестве ежемесячного взноса до 12% отсвоего дохода. По данным Центробанка АРЕ, в 2008–2009 гг.общая сумма переведенных средств из-за рубежа на счета лици компаний, связанных с АБМ, составляла 12 млн. евро.

241

Социальный состав движения. В отличие от радикаль-ных исламистских групп, которые рекрутируют своих членовсреди представителей самых различных социально-профессио-нальных групп, «Братья-мусульмане» стараются формироватьосновное ядро своей организации из представителей среднегокласса, интеллигенции, преподавателей школ и вузов, профсо-юзных деятелей и студентов университетов.

В основе современной стратегии АБМ лежит концепциямноголетнего социального роста вширь с поэтапным проник-новением в средний класс, судебный корпус и госаппарат.Следуя принципу «отбора и распределения», «братство» забо-тится о качестве своих кадров и стремится, прежде всего,сформировать прослойку современных «исламских технокра-тов», способных в дальнейшем участвовать в деятельностиключевых государственных структур — местных органов вла-сти, Народного собрания, Консультативного совета и др.

В высшем руководстве АБМ немало весьма состоятельныхлюдей, которых вполне можно отнести к представителямкрупной и средней буржуазии. Некоторые из них являются вы-ходцами из богатых семей землевладельцев, многие заработалисвои состояния благодаря тесным связям со странами Персид-ского залива.

Среднее звено организации состоит преимущественно изстудентов университетов (причем наиболее престижных —Каирского, Айн-Шамс, Александрийского), профсоюзных ак-тивистов, представителей среднего класса. Среди сторонниковАссоциации немало религиозных деятелей и проповедников, втом числе и работающих в государственных учреждениях.

«Братья-мусульмане» широко представлены среди членовпрофсоюзов (в особенности профсоюзов адвокатов, инжене-ров, врачей, научных работников, в клубах преподавателейуниверситетов, в благотворительных ассоциациях министерст-ва социальных гарантий, в судебном корпусе)333, а также пре-подавателей вузов.

333 В 2005–2008 гг. представители ассоциации контролировали бóльшуючасть мест в руководящем совете профсоюза адвокатов — 18, в меньшейстепени в советах профсоюзов инженеров — 6, врачей — 5, журналистов —3. В апреле 2009 г. кандидаты от АБМ заняли все 15 мест в руководящем

242

В руководстве «Братства» немало представителей научнойинтеллигенции, лиц, имеющих научные заслуги в различныхсферах. Так, в состав бюро руководства АБМ, сформированно-го в 2009 г., вошло семь авторитетных деятелей Ассоциации,имеющих научную степень доктора наук и профессора. В ча-стности, Махмуд Хусейн — генеральный секретарь АБМ, про-фессор инженерного факультета Асьютского университета;Усама Наср ад-Дин — профессор микробиологии исследова-тельского центра Александрийского университета, РашадБаюми — профессор геологии Каирского университета (офи-циальный представитель профсоюза ученых АРЕ); Саад Катат-ни — профессор биологии Университета Миньи; МухаммедАли Бишр — профессор инженерного факультета Университе-та Минуфии (с 1991 по 1995 г. — генеральный секретарь проф-союза инженеров, с 1989 по 1997 г. — генсек Союза ассоциа-ций инженеров стран исламского мира); Махмуд Абу Зейд —профессор медицинского университета Каср аль-айн (членМеждународного комитета развития медицинского образова-ния в вузах АРЕ); Махмуд Газлан — профессор сельскохозяй-ственного факультета Университета Заказик.

Из 88 депутатов фракции АБМ в парламенте 2005–2010 гг.созыва 41 имели университетские степени бакалавров, 13 —магистерские и докторские звания334.

Ассоциация смогла распространить свое влияние не толькона некоторые государственные учреждения и университеты, нои на сельские районы: практически в каждой деревне или рай-онном центре действуют отделения «Братства», среди активи-стов которых можно встретить как представителей различныхпрослоек среднего класса, так и весьма состоятельных людей,относящихся к высшим слоям египетского общества.

Географически АБМ значительно усилила свои позиции всеверных промышленно развитых регионах Дельты (наиболь-шее влияние Ассоциация получила в провинциях Дакахлия,

совете Клуба преподавателей Каирского университета. По мнению незави-симой прессы, в состав профсоюза адвокатов входит свыше 10 тыс. человек,связанных с Ассоциацией.334 Мустакбаль ат-таярат аль-исламийя фи барламанат аль-ватан аль-араби.Konrad Adenauer Stiftung [б.г.], [б.м.], с. 32.

243

Шаркия и Гарбия), а также в Каире, Гизе и Бени-Суэйфе, вый-дя за пределы отсталого юга, ранее считавшегося центром ис-ламистского влияния (особенно в губернаторствах Асьют иКена).

Деятельность АБМ в 90-х гг. ХХ в. За последние годыразвитие движения в Египте шло по нескольким направлениям.Прежде всего, Ассоциация продолжила модернизацию ислам-ской религиозно-правовой доктрины, включая идеологическоеобоснование реформистской стратегии исламизации, на основеактивного использования категории «маслаха» («общественно-го интереса») и сужения круга «постоянных» положений ша-риата (за счет изначальной его гибкости).

Наряду с традиционным вниманием к религиозному вос-питанию и реформе морали, «Братья» активно играли по пра-вилам партийной политики. Движение приобрело большоевлияние среди наиболее образованных представителей город-ского среднего класса, превращаясь в основной вектор общест-венного сознания.

В 90-х гг. «Братья-мусульмане», вместе с другими оппози-ционными силами различной ориентации, активно выступализа демократизацию избирательного законодательства и проце-дуры самих выборов, требовали соблюдения основных демо-кратических свобод (свобода печати, партий, демонстраций) иправ человека.

«Братство» укрепило свои позиции в ряде крупных проф-союзов, сумев снизить в них уровень коррупции и наладитьэффективную работу в интересах основной массы членовпрофсоюзов. Исламский сектор в сфере социальных услуг иблаготворительности превратился в важный фактор обеспече-ния жизненных потребностей широких слоев населения и до-вольно эффективную альтернативу государственному и част-ному секторам.

АБМ не только стимулировала процессы либерализации всовременном Египте, но и практически выступала единствен-ной силой, способной оживить институты гражданского обще-ства и выдвинуть эффективное и легитимное политическое ру-ководство.

244

В то же время для правящего режима различия между уме-ренным движением и радикальными группами имели смысллишь с точки зрения возможностей манипуляции АБМ, но не сточки зрения выявления сил, способных стать ответственнымипартнерами в процессе реформирования политической систе-мы. Предоставляя «Братьям-мусульманам» относительнуюсвободу действий, режим рассматривал их в качестве противо-веса радикальным группировкам. В подходе к самим радика-лам правительство сделало ставку прежде всего на репрессии.Кроме того, еще одним важным способом сдерживания исла-мистов выступала политика «исламизации сверху», начатаяеще Садатом.

Вместе с этим к середине 90-х гг. такая тактика стала да-вать сбои. Попытки вытеснить исламизм из идеологическогопространства общества при помощи официального ислама ока-зались не очень эффективными и в определенной мере дажеконтрпродуктивными. Вопреки расчетам правительства, пози-ция официального духовенства по некоторым вопросам сбли-жалась со взглядами движения. АБМ продолжала добиватьсявсе больших успехов в борьбе за влияние над общественнымиорганизациями. В таких условиях правительство решило изме-нить тактику и, отказавшись от прежнего терпимого отноше-ния к Ассоциации, перешло к давлению на движение. Оконча-тельным доводом в пользу такого выбора послужили итогипарламентских выборов в Алжире в декабре 1992 г., которыесо всей очевидностью показали, что главная угроза монополииарабских светских элит на власть исходит именно от исламско-го умеренного движения. Первым проявлением нового подходастали ликвидация в феврале 1992 г. крупной компьютернойкомпании, принадлежащей «Братству», и аресты летом того жегода лидеров и активистов движения. В 1993 г. началось реши-тельное наступление на права и свободы профсоюзов (закон от16 февраля 1993 г.), проведена серия арестов высших функ-ционеров движения в 1996 и 1999 гг. В практику было введеносиловое давление на кандидатов Ассоциации в ходе парла-ментских выборов 1995 и 2000 гг.

Перспектива роста радикальных настроений, в том числесреди молодого поколения движения, не слишком пугала пра-

245

вящий режим, который даже был заинтересован в перенесениипротивоборства с Ассоциацией в силовую плоскость. Образрадикального, непримиримо агрессивного исламского движе-ния, угрожающего стабильности общества и национальномуединству, был необходим правящему режиму как повод длятого, чтобы продолжать оттягивание начала политических ре-форм, а также требовать военно-политической и финансовойпомощи от Запада для сдерживания «исламистской угрозы».

Деятельность АБМ в 2005–2011 гг. В то же время в 2003–2004 гг. — в условиях непростой региональной ситуации —правящий режим стал склоняться к гибкому маневрированию вотношениях с АБМ. Ближневосточный мирный процесс всебольше пробуксовывал — на палестинских территориях укре-плялись позиции ХАМАС, а в Израиле — пришли к властиправые силы; в Ираке, Афганистане, Пакистане, Йемене разво-рачивалась антитеррористическая борьба международной коа-лиции с «Аль-Каидой». Разгорались межэтнические конфлик-ты в Судане, активно расширял свое влияние Иран. Назревалаочередная волна общей радикализации региона, которую мож-но было сдержать, в т.ч. через диалог с умеренными исламски-ми силами. В данном контексте Вашингтон стал серьезно кор-ректировать свой политический курс в арабском мире. На этомфоне заметно сместились акценты в американо-египетских от-ношениях в сторону возрастающего давления со стороны Ва-шингтона на Каир с требованием расширить демократическиепреобразования и допустить дозированное участие АБМ в по-литической жизни страны.

Со своей стороны, египетские власти четко понимали, чтопри существующей социально-экономической ситуации прави-тельство не располагает достаточными ресурсами для полнойликвидации АБМ, а сама политическая структура государства,предполагающая хоть и ограниченный, но весьма заметный длявсего арабского региона уровень плюрализма, делала малове-роятным повторение сценария политики Насера, использовав-шего силовую стратегию в отношении «Братства» (казни, мас-совые аресты, пожизненные тюремные сроки).

В конце 2005 г. на фоне политической оттепели в стране(относительная независимость судейского корпуса, отвечавше-

246

го за итоговый подсчет голосования), наряду с усилившимсядавлением США, в Египте состоялись парламентские выборы,в ходе которых АБМ получила впервые за свою историю бес-прецедентное количество мест — 88, превратившись в веду-щую силу парламентской оппозиции.

Исламисты развернули в парламенте достаточно активнуюдеятельность. Несмотря на то что правящая партия сохранялаза собой большинство мест, тем не менее деятельность фрак-ции АБМ в альянсе с немногочисленными депутатами от свет-ских сил нередко способствовала подъему общественной шу-михи в неприглядном для НДП контексте. За 2006–2010 гг.фракция АБМ выдвинула 4800 предложений, 975 поправок кзаконопроектам, направила 1700 информационных запросов,обнародовала 2 тыс. коммюнике. Депутаты от АБМ участвова-ли в работе всех 19 парламентских комитетов. Исламисты ини-циировали активные дискуссии по коррупционным сюжетам,требовали ужесточения финансового контроля над ходом реа-лизации различных национальных проектов. Анализ инициа-тив депутатов «Братьев-мусульман» показывает, что основнойакцент в их парламентской деятельности делался на демокра-тизации общественно-политической жизни в стране и усилениягосударственной ответственности в социальной сфере. Именнов таком русле звучали предложения по расширению независи-мости судебной власти, принятия нового закона о партиях, ог-раничения действий военных судов, проведения назревшихпреобразований в сфере образования и здравоохранения335. Во-прос о введении шариата в разных его аспектах «Братьями-мусульманами» и вовсе не поднимался. Фракция АБМ превра-тилась в один из рычагов давления на правительство, иниции-руя те или иные парламентские дискуссии по «горячим темам»(неясные схемы приватизации гособъектов, коррупция, наси-лие полиции, аресты редакторов независимых газет и т.п.). Де-путаты АБМ выступали против продления режима чрезвычай-ного положения, неоднократно покидали зал заседаний в знак

335 Мустакбаль ат-таярат аль-исламийя фи барламанат аль-ватан аль-араби,с. 53.

247

протеста в связи с теми или иными действиями правительстваА. Назифа или службы госбезопасности.

В парламенте выдвинулись новые лидеры движения, в ча-стности Саад Кататни336 и Саад Хусейни337, после чего они бы-ли ведены в состав руководящего бюро, а также Хусейн Ибра-гим (ставший главой филиала АБМ в Александрии) и Мухам-мед Бельтаги, завоевавший широкое влияние среди молодеж-ного крыла АБМ.

Свое присутствие в парламенте «Братья-мусульмане» ак-тивно использовали и для легитимизации политического стату-са и расширения демократического имиджа (учитывая, чтоАБМ официально была запрещена в стране с 1954 г. и властине выдавали разрешение на регистрацию собственной партии).Практически регулярно проводились перевыборы руководствафракции на консенсусной основе, исламисты активно коорди-нировали свои действии с депутатами от светской оппозиции(«Вафд», насеристы, левые, независимые депутаты), осуществ-лялись контакты с западными дипломатами и политиками, входе которых шел обмен мнениями по внутриполитическимпроблемам Египта (в 2008–2009 гг. западные и американскиеСМИ неоднократно называли АБМ жертвой наступления надемократию: «Вашингтон-пост», «Вашингтон таймс», «Форинаферс», «Форин полис», «Тайм», «Ньюсвик»). Активисты дви-жения наладили контакты с крупными правозащитными орга-низациями в Египте и за рубежом (так, С. Кататни стал членоммеждународной правозащитной организации «Международная

336 Саад Кататни, руководитель фракции АБМ в Народном собрании 2005–2010 гг. созыва, смог наладить диалог с различными политическимигруппами в парламенте, в т.ч. с НДП. С 2011 г. — генеральный секретарьпартии «Свобода и справедливость». В новом составе Народного собрания,избранного в декабре 2011 г. (парламент просуществовал около полугода ибыл распущен до проведения новых перевыборов), был назначен спикером.337 С. Хусейни — координировал в бюро руководства АБМ выработкупозиций по политическим вопросам, имеет талант искусного красноречия. Вновом составе Народного собрания, избранного в декабре 2011 г. (парламентпросуществовал около полугода и был распущен до проведения новыхперевыборов), возглавлял Комитет по бюджетном планированию Народногособрания, который прежде занимал «сталелитейный магнат» Ахмед Эзз.

248

Амнистия», Усама Арьян — «Египетской правозащитной ор-ганизации»).

Параллельно АБМ добивалась регистрации собственнойпартии, опубликовав в 2007 и 2009 гг. рабочие варианты своейполитической программы.

Вместе с тем именно серьезный успех АБМ на выборах иактивная деятельность в парламенте подтолкнула правящийрежим усилить репрессии в отношении движения и пойти наполную фальсификацию очередных парламентских выборов в2010 г. На протяжении 2007–2010 гг. власти провели несколькокампаний арестов, был нанесен удар по экономической инфра-структуре движения, в результате за решеткой оказалось 40членов руководящего звена. В апреле 2008 г. высший военныйтрибунал АРЕ приговорил 25 бизнесменов, связанных с Ассо-циацией, к различным тюремным срокам от трех до десяти летпо обвинению в незаконном отмывании финансовых средств ипринадлежности к запрещенной организации.

Кроме этого, присутствие фракции АБМ в парламенте не-редко подвергалось критике со стороны различных обществен-но-политических кругов, с учетом того, что депутаты Ассо-циации не могли блокировать принятие ряда явно антидемо-кратических законов. Наиболее радикальные элементы обви-няли «Братьев-мусульман» в том, что своим присутствием впарламенте они соучаствуют в действиях режима338.

Вплоть до 2011 г. власти наращивали давление на АБМ сцелью не допустить повтора успеха исламистов в ходе избира-тельных процессов в преддверии возможной передачи властисыну Мубарака Гамалю. Параллельно режим тормозил процесскакой-либо политической легитимизации АБМ. Для правящейверхушки «Братья-мусульмане» представляли собой единст-венного серьезного оппонента, способного бросить вызов мо-нополии НДП, причем нелегитимный статус движения позво-лял властям применять в отношении Ассоциации репрессии,используя военные суды в рамках действовавшего чрезвычай-ного положения. Все попытки «Братьев-мусульман» зарегист-рировать собственную партию натыкались на ожесточенное

338 Дустур, 30.06.2010.

249

противодействие со стороны режима и последующего давленияМВД.

В сентябре 2007 г. АБМ обнародовала первый рабочийпроект политической программы339, в которой детально прора-ботала варианты решения острых социально-экономическихпроблем, заявив о намерении подать заявку на регистрациюсобственной партии. Реакция режима последовала в формеочередной серии арестов (был задержан видный политическийтеоретик АБМ и предполагаемый автор ее программы — Уса-ма Арьян), в результате руководство Ассоциации решило от-ложить публикацию официальной версии программы, так жекак и заявку на регистрацию партии.

Основной водораздел между режимом и АБМ проходил подвум «больным» вопросам. Ассоциация продолжала критико-вать позицию властей, занятую по ситуации в секторе Газа,требуя разблокировать на постоянной основе работу контроль-но-пропускного пункта «Рафах». Второй вопрос заключался внежелании руководства Ассоциации идти на уступки по во-просу «престолонаследия».

В то же время АБМ старалась занимать центристскую по-зицию во взаимоотношениях с властями. Продолжая курс наполитическое участие во всех выборных процессах, тем не ме-нее движение уклонялось от прямой конфронтации с режимом.Кандидаты от АБМ участвовали в избирательных процессахпод лозунгом «Участие, а не доминирование».

В ходе парламентских выборов в 2000 и 2005 гг. спискикандидатов от АБМ в тех или иных избирательных округахсогласовались с правящей НДП и госбезопасностью. Данныефакты были признаны в прессе Хейратом Шатером и Мухам-медом Хабибом340. Как правило, условием сделки была амни-стия ранее арестованных членов руководящих структур Ассо-циации. Несмотря на напряженные взаимоотношения режима иАБМ на протяжении 2006–2010 гг., власти неоднократно ини-циировали групповые освобождения активистов и лидеровдвижения, чтобы через какое-то время вновь их арестовать. К

339 Рабочий вариант программы был разослан 50 видным мыслителям иобщественно-политическим деятелям Египта для учета их мнения.340 Хаят, 02.03.2011; Аль-Масри аль-яум, 05.03.2011.

250

примеру, с начала 2007 г. с момента запуска крупной кампанииарестов было задержано 3245 сторонников АБМ (включая че-тырех членов бюро руководства Ассоциации), однако к декаб-рю того же года большая часть арестованных была уже осво-бождена. На июнь 2008 г. в тюрьмах оставалось лишь48 «братьев». В апреле 2008 г. военный трибунал оправдал13 бизнесменов от АБМ.

Судя по всему, такие двойные действия режима можнорассматривать как проявления борьбы внутри правящей элитымежду сторонниками различных подходов к проблеме «Брать-ев-мусульман», а также как свидетельство превосходства сто-ронников максимально жесткого курса. Попытки начать диалогисходили от представителей «умеренной» фракции НДП, счи-тавших возможным дозированное участие исламистов в поли-тических процессах. Более того, «умеренные» предлагалискорректировать тактику режима в отношении АБМ. Так, главаКомитета по внешней политике Народного собрания АРЕ Мус-тафа Фекки сравнивал политику государства в отношенииАБМ с «гражданским браком». Аресты с последующим осво-бождением исламистов через один-два месяца, достаточно гру-бая и не аргументированная критика АБМ в проправительст-венных СМИ, сомнительная база улик в отношении арестован-ных руководителей известных акционерных компаний, близ-ких к «Братству» (которых поначалу винили в организациивоенизированных групп, а потом инициировали дело по неза-конному отмыванию денег), крупная фракция АБМ в НС АРЕ,которая вела непрерывную борьбу с коррупцией на виду всейпублики — все это лишь провоцировало «египетскую улицу»на симпатии к Ассоциации как «главной жертве несправедли-вого режима».

Однако за жесткие методы продолжали выступать гос-безопасность и генсек НДП С. Шариф. По мнению Х. Шатера,госбезопасность неоднократно срывала диалог и договоренно-сти, достигнутые между АБМ и умеренным крылом НДП341.Нередко действия силовиков из правоохранительных структурподстегивали и сторонники жестких подходов из фракции

341 Шурук, 06.03.2011.

251

«консерваторов» внутри НДП, выступавшей за проведение по-стоянного репрессивного давления на АБМ.

Вместе с этим общая атмосфера в стране, связанная с не-способностью властей справиться с масштабной коррупцией ибезработицей, наступлением на свободные СМИ, независи-мость судебного корпуса, студенческих ассоциаций, профсою-зов, в целом складывалась в пользу исламистов, умело исполь-зовавших протестные настроения себе на пользу. В ходе пар-ламентских выборов 2005 и 2010 гг. многие избиратели отда-вали свои голоса за кандидатов от АБМ не из-за симпатий кисламистам, а пытались как-то ограничить монополию правя-щей НДП. Кроме этого, усиление полицейского диктата объек-тивно подталкивало некоторые светские силы к сотрудничест-ву с АБМ («Вафд», «Аль-Гад», движение «Кифая», насерист-ские группировки, «Демократический фронт»). Ряд крупныхнезависимых СМИ предоставляли свою трибуну для АБМ(«Миср аль-яум», «Дустур», насеристские «Аль-Араби» и «Ка-рама»).

Внутренние противоречия в АБМ. Политическое манев-рирование давалось руководству движения не без труда на фо-не обострявшихся внутренних разногласий, которые во многомотражали противоречия между «старой гвардией», представи-телями консервативной исламской буржуазии, укрепившимисвои позиции благодаря политике «инфитаха» и связям с ара-вийскими монархиями, и новым поколением членов Ассоциа-ции, представляющих средний класс и интеллигенцию.

Основные противоречия затрагивали две главные пробле-мы — это более активное участие представителей среднего по-коления Ассоциации в руководящих структурах АБМ, модер-низация устаревшей идеологической платформы движения ипревращение АБМ в современную политическую партию потурецкой модели.

Касательно первой группы проблем, можно отметить, чтовидные «братья» среднего возраста, занимающие руководящиепосты в профсоюзах и университетских ассоциациях, недо-вольны процессами персонализации власти внутри «Братства».Кроме этого, неподотчетность и бесконтрольность высших ли-деров создала нездоровую обстановку внутри организации.

252

Широко практиковалось исключение из движения всех не-угодных, причем зачастую это делалось заочно и без рассмот-рения персональных дел в каких-либо арбитражных инстанци-ях. Довольно заметно и «засилье» старшего поколения в руко-водстве АБМ со свойственной их возрасту медлительностью,традиционностью мышления, невосприимчивостью к новымвеяниям. Сохранению такого положения способствовал ипринцип старшинства при избрании верховного наставника изанятии освобождающихся мест в бюро руководства. Предста-вители мусульманской интеллигенции и среднего поколенияАБМ энергично выступали за пересмотр подобных процедур.

Второй аспект связан с назревшими реформами в областиидеологии движения, создании исламистской партии совре-менного типа. Два данных вопроса вызывали острые дискуссиивнутри АБМ уже несколько десятилетий.

Вместе с этим в условиях перманентного прессинга вла-стей в целом лидерам движения было достаточно трудно про-водить какие-либо «партийные» реформы, нацеленные на де-мократизацию внутренней жизни. Психология подозрительно-сти и недоверия усиливалась в руководстве АБМ на фоне не-прекращающихся попыток режима внедрить «агентов влия-ния» и вызвать раскол в движении, ослабив АБМ изнутри.

На основе анализа просочившейся в прессу информацииможно выделить три основные фракции в руководстве АБМ,условно названных «консерваторами», «политиками-прагмати-ками» и «реформаторами».

Фракция «консерваторов» является наиболее влиятельнойв руководстве Ассоциации, к которой относятся «историческиелидеры» и активисты движения 60-х гг. — периода, названногоисториками АБМ «насеровским террором». Лидером даннойгруппы на тот момент являлся Махмуд Иззет (заместитель вер-ховного наставника, член бюро руководства, генеральный сек-ретарь Ассоциации в 2005–2009 гг., глава отделения вирусоло-гии медицинского факультета Университета Заказик). «Кон-серваторы» выступали за верность традициям движения вре-мен основателя АБМ Хасана аль-Банны и предпочитали при-держиваться достаточно осторожных позиций в отношениях справящим режимом, делая акцент на воспитательной и соци-

253

альной стратегии, с отказом от активной политики, в т.ч. реги-страции партии (и даже участия в выборах в парламент ипрофсоюзы). «Консерваторы» усматривали в инициативе соз-дания политической партии угрозу потери контроля над ситуа-цией в Ассоциации и устремления «молодежи» выйти из-подопеки бюро руководства.

В сентябре 2007 г., вопреки мнению иных фракций, «кон-серваторы» включили в рабочий текст политической програм-мы ряд положений, придавших документу явно клерикально-религиозный уклон. В частности, программа предусматриваласоздание в стране верховного юридического надзорного органадля окончательного утверждения законов после их принятия впарламенте. Данный пункт был удален из программы послегорячей общественно-политической дискуссии в прессе, в ходекоторой некоторые аналитики и политики обвинили АБМ встремлении установить в Египте иранскую модель теокра-тии342.

Усиление позиций «консерваторов» связывают с временемМустафы Машхура, занимавшего пост пятого верховного на-ставника АБМ с 1996 по 2002 гг., прозванного «железным че-ловеком». До него при третьем верховном наставнике ОмареТельмесани (1972–1986 гг.) в Ассоциации поддерживалсяхрупкий баланс влияния «консерваторов» и «реформаторов».Достаточно активную роль играло и молодежное крыло дви-жения.

К группе «политиков-прагматиков» относят сторонниковтакже консервативной идеологической платформы, но приэтом выступающих за активное участие АБМ в политическихпроцессах на основе лозунга «Ислам — это решение». Даннуюфракцию возглавляли Хейрат Шатер и Мухаммед Хабиб.

Главным идейным оппонентом «консерваторов» являласьфракция «реформаторов», которую до 2011 г. возглавлял АбельМонейм Абу Футух (видный профсоюзный деятель, харизма-тический лидер среднего поколения в АБМ, выдвинувшийся в80-х гг., генсек Арабского союза врачей, доктор медицинских

342 Шобаки О. Аль-Ихван аль-муслимун бейна мушкилят аль-хадыр ва ат-тахадият аль-мустакбаль. Азма Аль-Ихван аль-муслимин. Каир, 2009, с. 79.

254

наук, педиатр). «Реформаторы» выступали за превращениеАБМ в легальную политическую партию современного типа сотказом от явных религиозных лозунгов, призывая расширитьучастие молодежи в руководящих органах движения.

Внутренние противоречия в Ассоциации обнажились в хо-де перевыборов в сентябре 2009 г. нового состава бюро руко-водства движения (16 человек) и в декабре — верховного на-ставника (восьмого по счету). Прежний глава АБМ МахдиАкеф заявил о своем желании не продлевать срок полномочийеще на шесть лет и уйти в отставку.

В ходе выборов в бюро руководства фракция «консервато-ров» действовала в обход принятого организационного устава,не созвав консультативный совет (в составе 100 уважаемыхдеятелей движения), который и уполномочен выбирать составбюро. Оправданием такой процедуры послужила ссылка наотказ властей разрешить созыв заседания совета (поскольку«Братья-мусульмане» с 1954 г. находились формально вне за-кона). В середине декабря 2009 г. Ассоциация заявила, что наоснове заочного опроса членов совета («по телефону») былсформирован новый состав бюро, из которого неожиданно вы-был лидер фракции «политиков-прагматиков» Мухаммед Ха-биб (противник сделок с режимом), а также лидер фракции«реформаторов» Абу Футух. Сформировав в выгодной для се-бя конфигурации состав бюро, «консерваторы» попыталисьпродавить на пост верховного наставника Махмуда Иззета.

Вместе с этим такая ситуация вызвала достаточно резкуюреакцию внутри АБМ. Нарушая традиционное негласное пра-вило Ассоциации не выносить сор из избы на всеобщее обсуж-дение, М. Хабиб не удержался от публичных выпадов в адресМ. Иззета, обвинив его в закулисном дирижировании нелеги-тимных выборов с нарушением устава АБМ. При этом М. Ха-биба поддержали и «реформаторы» из числа видных членовконсультативного совета. В частности, Гамаль Хишмат (депу-тат от Народного собрания АБМ созыва 2000–2005 гг.) в своемзаявлении недвусмысленно намекнул на то, что М. Хабиба иАбу Футуха удалили из бюро под нажимом службы госбезо-пасноти. Ситуация накалилась после того, как М. Хабиб потре-бовал проведения перевыборов в бюро и пригрозил в ином

255

случае покинуть все руководящие посты в АБМ. Соответст-венно заявление М. Хабиба катализировало в СМИ и руково-дстве АБМ дискуссию по вопросу о внутренней ситуации вАссоциации (хотя данный спор, «не обнажаясь наружу», ведет-ся в АБМ начиная с 80-х гг.). Острые дискуссии вокруг преем-ника Акефа велись целый месяц. Фактически дважды перено-силась официальная «инаугурация» нового верховного настав-ника. Со своей стороны, правящий режим воспользовался си-туацией, чтобы в очередной раз подорвать имидж АБМ в об-ществе, преподнеся ситуацию в Ассоциации в проправительст-венных СМИ как результат развала организации в результатедележа финансовых источников.

Просчитывая данные аспекты, «консерваторы» решилиразрядить ситуацию. В частности, М. Иззет заявил об отводесвоей кандидатуры на пост верховного наставника, выдвинувдве более компромиссные фигуры — Мухаммеда Бадиа (род. в1943 г., преподаватель факультета ветеринарии Бени-Суейфского университета) и Рашада Баюми (член бюро руко-водства, отвечает за работу со студентами, официальный пред-ставитель профсоюза ученых, преподаватель отделения геоло-гии Каирского университета). Кроме того, в состав руководя-щего бюро был введен Усама Арьян, яркий представительфракции «реформаторов» и ближайший соратник Абу Футуха.Уступки были сделаны и «политикам-прагматикам». В частно-сти, свой пост — второго заместителя верховного наставни-ка — сохранил за собой Хейрат Шатер, несмотря на то, что оннаходился под тюремным арестом. Со своей стороны, М. Ха-биб вскоре отозвал требование по проведению перевыборов, нопри этом окончательно сложил с себя какие-либо полномочияв руководстве АБМ.

В итоге большинство членов бюро руководства, а такжесовета (более 70%) высказались в пользу М. Бадиа. В то жевремя определенные сложности возникли в ходе процесса со-гласования его кандидатуры с Международным бюро руково-дства АБМ (создан в 1982 г. как орган координации действийруководства «Братьев-мусульман» в различных арабских стра-нах и Западной Европы). Первоначально зарубежные лидерывысказывались в пользу «более им известного» Р. Баюми, в том

256

числе в силу того фактора, что он старейший из кандидатов(ему 75 лет, а М. Бадии — 67). Заседание Международногобюро в Бейруте затянулось на неделю и закончилось решениемв пользу М. Бадии — только после прибытия в Ливан египет-ской делегации во главе с М. С. Кататни.

Очевидно, что «победа» М. Бадиа стала результатом какшаткого компромисса между основными фракциями в руково-дстве АБМ, так и в определенной степени была «согласована»с правящим режимом. М.Бадиа являлся достаточно «мягкой»фигурой, предпочитая аполитичный образ жизни, ограничива-ясь лишь воспитательной работой среди молодежи и занятиямибогословием. Со своей стороны, правящая верхушка в пред-дверии парламентских и президентских выборов в 2010 г. былазаинтересована в победе фракции «консерваторов», которая вотличие от «прагматиков» и «реформаторов» делала основнуюставку на умеренную политизацию своего курса. В данномконтексте за неожиданным уходом М. Акефа со своего поста(беспрецедентного за всю историю АБМ, так как начиная с1948 г. все прежние руководители Ассоциации осуществлялисвои полномочия вплоть до самой смерти) аналитики усматри-вали «руку режима». При М. Акефе движение добилось суще-ственных политических успехов, прежде всего в ходе парла-ментских выборов в 2005 г., получив до 20% мест в Народномсобрании. Кроме этого, М. Акеф способствовал «демократиза-ции» публичной деятельности АБМ, не препятствуя выходу вполитику таких «реформаторов», как Абу Футух и У. Арьян.При этом Абу Футух иногда позволял себе открытую критикув адрес «консерваторов», нередко делал заявления о том, чтокопт или женщина имеют право быть президентами Египта,или АБМ может признать Израиль, если последний вернется кграницам 1967 года.

Вместе с тем, как показывает прошлый опыт Ассоциации,лидеры движения накопили достаточно большой историческийопыт по преодолению внутренних кризисов. Первые решенияМ. Бадиа на своем посту продемонстрировали стремление«консерваторов» стабилизировать ситуацию внутри движенияза счет сбалансированного распределения ключевых обязанно-стей в руководстве. По сути дела, руководство Ассоциации

257

функционировало на основе внутреннего консенсуса различ-ных фракций с заметным доминированием «консерваторов».

АБМ и политический кризис в январе-феврале 2011 г.В результате масштабной фальсификации итогов парламент-ских выборов в 2010 г. АБМ не получила ни одного места вНародном собрании и заняла резко антирежимную позицию,но в традиционном ключе старалась не перегибать палку. Ру-ководство Ассоциации решило не участвовать в демонстраци-ях протеста 25 января 2011 г., однако не препятствовало моло-дежным активистам движения присоединяться к манифестаци-ям в форме частной инициативы. После очевидного успеха ми-тингов и под внутренним давлением бюро руководства в ходечрезвычайного заседания 26 января приняло решение о под-держке «пятницы гнева» — 28 января. На данный шаг Ассо-циацию подтолкнул и арест в ночь с 25 на 26 января практиче-ски всего состава бюро руководства. Власти обвинили АБМ ворганизации массовых манифестаций. В то же время для исла-мистов грянувшие события стали полной неожиданностью,максимум на что рассчитывали «Братья-мусульмане» — ис-пользовать общественные протесты, продавить требование опересмотре итогов парламентских выборов. Последующая по-вестка требований АБМ формировалась по ходу стремительно-го развития событий. После захвата молодыми манифестанта-ми площади Тахрир и ввода в Каир военных сил, руководстводвижения заняло центристскую позицию. С одной стороны,АБМ двигалась в общем потоке революционных событий, под-держивая требования молодежи и либеральной оппозиции (от-ставку Мубарака, роспуск парламента, отмену чрезвычайногоположения), с другой — в позиции некоторых представителейдвижения чувствовалась неуверенность, желание выждать ис-хода событий. При этом молодежное крыло АБМ практическидействовало самостоятельно в координации с молодежнымисветскими группами.

В то же время, когда стало очевидным, что ситуация необ-ратимо развивается в сторону свержения режима, в условияхрастущего хаоса и массовых общественных выступлений Ас-социация сделала выбор в пользу поддержки требований от-ставки Мубарака. АБМ практически взяла на себя инициативу,

258

начиная с 2 февраля 2011 г. — во время массового нападениясторонников Мубарака на манифестантов на Тахрир. Движениеорганизовало оборону и подвоз продовольствия на площадь,была объявлена полная мобилизация всех людских и матери-альных ресурсов АБМ, что окончательно переломило ситуа-цию в пользу демонстрантов.

Таким образом, если на начальном этапе революции при-сутствие АБМ было достаточно ограниченным (как говорилНагиб Савирас — 20–25%), то на завершающем этапе в ее по-беде важную роль сыграли именно исламистские силы.

По словам Мухаммеда Хабиба, «никто не ожидал револю-ции, в лучшем случае мы ждали отставки Хабиба Адли, номасштабы потрясения поразили всех. Мы увидели, что дух ре-волюции везде, он охватил все партии, проник в университетыи школы. В таких условиях АБМ не могла игнорировать сло-жившуюся ситуацию и выступила в поддержку молодежи»343.

Рашад Баюми подчеркивал: «В Египте не произошла ис-ламская революция. Мы не играли главной роли в протестах, унас нет какой-либо своей особенной повестки, наши требова-ния укладываются в общую платформу революционных требо-ваний народа. Революцию делает молодежь, а мы всего лишьчасть египетского общества. Молодежное крыло АБМ участ-вовало в революционных процессах, мы со своей стороны ока-зывали им содействие, в т.ч. через организацию полевых мед-пунктов на Тахрир»344.

В постреволюционную политическую жизнь АБМ сталавстраиваться достаточно быстро, объявив о скорой регистра-ции партии и подготовке к парламентским выборам. Прежняягосударственная стена на пути развития Ассоциации в одноча-сье рухнула. Впервые за современную историю Египта о лиде-рах движения заговорили на страницах официальной прессы(«Аль-Ахрам») и на центральном телеканале. ВС ВС амнисти-ровал всех прежде арестованных членов руководства движе-ния. На волю вышел харизматический лидер АБМ Хейрат Ша-тер, а также крупный бизнесмен Ассоциации Хасан Малик.

343 Аль-Ахбар, 14.03.2011.344 Аль-Ахрам, 08.02.2011; Хаят, 08.02.2011.

259

АБМ перешла к официальной формулировке политическо-го курса, в т.ч. на фоне роста опасений в среде светских сил вотношении перспективы установления в стране исламистскойдиктатуры. Лидеры Ассоциации регулярно выступали с заяв-лениями, заверяя всех в своей приверженности демократиче-ским ценностям, при этом следуя в русле прежних концепту-альных теорий. Так, 18 января 2011 г. Рашад Баюми выступилс заявлением, в котором официально отверг иранскую модельтеократии, назвав ее несовместимой с традиционными суннит-скими устоями, подчеркнув, что «иранская революция внеслаотрицательные элементы в образ исламского движения в мире.Для нас шариат — это социальная справедливость и толерант-ное отношение ко всем религиям. Нашим воззрениям ближемодель парламентской республики»345. Со своей стороны, СаадХусейни пообещал, что АБМ намерена внимательно изучитьопыт турецкой Партии справедливости и развития, успех кото-рой, по его словам, «в экономических и политических сферахрадует каждого египтянина»346.

В марте 2011 г. «Братья-мусульмане» приступили к фор-мированию своей политической партии под названием «Сво-бода и справедливость» (ПСС). В начале апреля был разрабо-тан устав партии и ее программа, которая рельефно осветилаосновные установки ПСС. Программа разрабатывалась на базепрежнего рабочего варианта от 2007 г., но с удалением элемен-тов, задававших явно религиозный крен (запрет коптам и жен-щинам занимать пост президента). Особый акцент был сделанна том, что ПСС будет стремиться к построению в Египте пар-ламентской республики и не приемлет военной хунты и рели-гиозной теократии.

Устав ПСС зафиксировал, что партия является «граждан-ской организацией с исламистскими корнями», действует врамках конституции, придерживается принципа национальногоединства страны, открыта для любого гражданина Египта внезависимости от религиозного, национального или социальногоположения. Шариат провозглашен главным источником зако-

345 Шурук, 19.02.11.346 Дустур, 23.02.2011.

260

нодательства, но при этом партия гарантирует уважение праврелигиозных меньшинств и женщин, проведение политическихреформ по расширению демократических свобод и многопар-тийности, независимости СМИ, судебной власти. Предлагаетсяна выборной основе формировать руководство профсоюзов,ректоров вузов, губернаторов. ПСС продекларировала настройна активизацию региональной роли Египта, соблюдение ранееподписанных соглашений и отказ от получения какой-либоиностранной помощи на политических условиях347.

В целом программа охватывала практически все сферыжизнедеятельности египетского общества, экономику, внеш-нюю политику, культуру, образование, туризм и др. В доку-мент были включены отдельные социальные предложенияПСС (судя по всему, сделанные на скорую руку). В частности,партия предложила ликвидировать все льготы для высших чи-новников (базы отдыха, автомобили, лечение за рубежом засчет бюджета и т.п.), сократить раздутый аппарат службы гос-безопасности, расширить бюджетные расходы на здравоохра-нение и образование, повысить присутствие государства в со-циальной сфере, в вопросах борьбы с монополизмом и ростомцен на продовольственные продукты, реформировать системугосударственных субсидий в контексте борьбы с утечкой такойпомощи на «черный рынок», усилить роль исламских финан-совых учреждений348.

Председателем партии был выбран Мухаммед Мурси, егопервым заместителем Усама Арьян, генеральным секрета-рем — Саад Кататни. Как отмечали эксперты, такие назначе-ния говорили о том, что Ассоциация заботится о своем уме-ренном имидже. После ухода из АБМ Абу Футуха, Усама Арь-ян, выступавший за заключение альянсов со светскими пар-тиями, стал главной фигурой фракции «реформаторов» в АБМ.У. Арьян является гибким политическим стратегом Ассоциа-ции, известным профсоюзным деятелем, снискавшим себе из-вестность и на врачебном поприще349. Саад Кататни — искус-

347 Аль-Масри аль-яум, 03.05.2011.348 Аль-Масри аль-яум, 06.04.2011.349 Усама Арьян родился в 1954 г. в Каире. В 1977 г. закончил медицинскийфакультет Каирского университета (специальность — заболевания крови и

261

ный переговорщик, сумевший в парламенте (в 2006–2011 гг.)наладить диалог с различными политическими силами350. Му-хаммед Мурси — умеренный консерватор с большим полити-ческим опытом351.

медицинская диагностика). В 1986 г. получил степень магистра в сфере кли-нической биологии, в 1999 г. диплом «Аль-Азхара» по степени исламскийшариат. В АБМ с 1974 г. Активный деятель студенческого и профсоюзногодвижения. С 1972 по 1977 гг. являлся руководителем Студенческого союзаегипетских университетов и секретарем Комитета культуры студенческогомедицинского совета Каира. В 1986 г. был избран генеральным секретаремпрофсоюза медиков. В 1987–1990 гг. — депутат Народного собрания. ЧленНПО «Арабская организация по правам человека», «Египетская организацияпо правам человека», «Исламская Национальная конференция». В 2009–2011 гг. курировал в Бюро руководства АБМ работу секции политическихвопросов, лидер фракции «реформаторов». В 2010–2011 гг. — член Бюроруководства АБМ. С 2011 г. — заместитель председателя ПСС.350 Мухаммед Саад Кататни родился в 1952 г. в Минье. Имеет степень про-фессора ботаники и микробиологии университета г. Минья. В 1984–1993 гг.— генеральный секретарь профсоюза ученых, с 1990 г. — генеральный сек-ретарь клуба преподавателей университета г. Минья, с 1992 по 1994 гг. —руководитель сектора ботаники университета г. Минья. Автор многочислен-ных работ в области микробиологии. Член Египетского общества ботаники,член Египетского общества микробиологии, член НПО «Международнаяамнистия». Депутат Народного собрания в 2005–2010 гг. и лидер парламент-ской фракции АБМ. Смог наладить диалог с различными политическимигруппами в парламенте, в т.ч. с НДП. С 2007 по 2010 гг. — представительегипетского парламента в Парламентской ассамблее стран членов Организа-ции Исламского Сотрудничества. С 2008 по 2011 гг. — член руководящегобюро АБМ. С января 2012 г. — генеральный секретарь ПСС. В марте 2012 г.избран первым спикером постреволюционного Народного собрания АРЕ.351 Мухаммед Мурси родился в 1951 г. в провинции Шаркия. В 1975 г. окон-чил Каирский университет, получив диплом специалиста-инженера. В 1982–1985 гг. учился в Университете Южной Калифорнии в докторантуре, затемработал преподавателем в Университете Южной Калифорнии и Калифор-нийском государственном университете. С 1985 по 2010 гг. — преподавательинженерного факультета университета в г. Заказик (Египет). В движении«Братьев-мусульман» с 1977 г. В 2000–2005 гг. — депутат Народного собра-ния АРЕ и официальный представитель парламентской фракции АБМ. ЧленБюро руководства АБМ. В 2004 г. участвовал в создании Национальногофронта перемен совместно с Азизом Сидки (бывшим премьер-министромАРЕ). В апреле 2011 г. избран председателем ПСС. В апреле 2012 г. выдви-нут кандидатом в президенты Египта от ПСС, после того как Избирательнаякомиссия отклонила кандидатуру Хейрата Шатера. В июне 2012 г. победилво втором туре президентских выборов, получив 48,3% голосов.

262

В число учредителей партии вошло 978 женщин и 93 коп-та352. Важным моментом стало назначение на пост заместителяпредседателя ПСС Рафика Хабиба — копта-христианина, из-вестного общественно-политического деятеля. При регистра-ции ПСС «Братья-мусульмане» подчеркивали, что партия бу-дет действовать автономно от Ассоциации. В этой связиМ. Мурси, С. Кататни и У. Арьян покинули все занимаемыепосты в руководящем бюро АБМ. Хотя очевидно, что подоб-ные декларации — не более чем слова. Появление ПСС былосогласовано в ходе заседания консультативного совета АБМ28–29 апреля 2011 г.353

Взаимосвязь АБМ и ПСС выразил в своем заявлении Му-хаммед Бельтаги со следующим контекстом: «ПСС не являетсяальтернативой АБМ. Партия проводит идеи Ассоциации и реа-лизует их в жизни. АБМ занимается вопросами социальнойработы и просвещения. ПСС будет действовать на основе ле-гальных политических механизмов»354.

Некоторые эксперты рассматривают ПСС в качестве поли-тического крыла АБМ. В самой Ассоциации наиболее влия-тельными фигурами являются умеренные консерваторы —Хейрат Шатер355 и Махди Акеф356, которые в неформальномпорядке будут принимать участие в деятельности ПСС.

352 Аль-Масри аль-яум, 19.05.2011.353 Аль-Ахрам, 30.04.2011.354 Аль-Масри аль-яум, 23.02.2011.355 Хейрат Шатер родился в 1950 г. в провинции Дакахлия. В 1974 г. окончилАлександрийский университет, получив диплом специалиста-инженера.Имеет степень магистра инженерии в университете г. Мансуры (Египет).С начала 80-х гг. занялся бизнесом. В 1974 г. примкнул к АБМ. В 1995 г. —член руководящего бюро Ассоциации, курировал работу студенческой имолодежной секции, а также экономические проекты движения. Второй за-меститель седьмого верховного наставника движения М. Акефа в 2004–2010 гг., первый заместитель восьмого верховного наставника М. Бадии (с2010 г.). Руководил компанией «Сальсабиль», рядом коммерческих фирм,зарегистрированных в Египте и странах Персидского залива. В 1995 г. аре-стован и осужден на пять лет тюремного заключения за принадлежность кАБМ. В 2006 г. был вновь арестован и осужден на семь лет, досрочно осво-божден после падения режима Х. Мубарака в марте 2011 г. В марте 2012 г.выдвинут ПСС кандидатом в президенты. В апреле того же года Высшаяизбирательная комиссия исключила Х. Шатера из избирательных списков в

263

В то же время появление ПСС вызвало противоречивуюреакцию в среде молодежного крыла Ассоциации и либераль-ного исламского лагеря. В откровенно негативном ключе о ре-гистрации ПСС высказался Абу Футух (к этому времени пол-ностью расставшись с Ассоциацией, заявив о желании принятьучастие в президентских выборах в качестве независимогокандидата). По его словам, АБМ никогда не была партией, онас самого начала была зарегистрирована как благотворительнаяассоциация и являлась «школой воспитания», а не политики.Регистрация ПСС — это историческая ошибка АБМ, котораядолжна оставаться исключительно благотворительной общи-ной, а ПСС — полностью отойти от Ассоциации357.

Абу Футуха дополнил Мухтар Нух — бывший член сред-него руководящего звена АБМ и известный профсоюзный дея-тель, заявивший, что «трудно себе представить, чтобы Ассо-циация функционировала как политическая партия, так каквсегда существовала в форме социальной группы. Сложно по-

связи с несоответствием его кандидатуры нормам египетского законодатель-ства о выборах.356 Мухаммед Махди Акеф родился в 1928 г. в провинция Дакахлия. В дви-жении «Братьев-мусульман» с 1940 г. Пользовался личным покровительст-вом основателя АБМ Х. Аль-Банны. В 1950 г. закончил факультет физиче-ского воспитания Каирского университета, в 1951 г. — юридический факуль-тет того же вуза. В 1951–1954 гг. возглавлял Центр спортивного образованиямолодежи АБМ, фактически — ее молодежное крыло. В августе 1954 г. вчисле пяти членов руководства АБМ был осужден на пожизненную каторгупо обвинению в организации покушений на представителей власти, в т. ч. напрезидента Г. Абдель Насера. Впоследствии приговор был заменен 20-лет-ним тюремным заключением. На свободу вышел в 1974 г., полностью отбывсрок заключения. В 1974–1975 гг. — координатор АБМ по работе с молоде-жью. В 1975–1986 гг. в качестве советника благотворительной организации«Всемирный призыв исламской молодежи» находился в Саудовской Аравии,ряде других стран Ближнего Востока, в Европе. Руководил деятельностьюИсламского центра в Мюнхене. В 1987 г. избран членом Руководящего бюроАБМ. В 1987 г. избран депутатом Народного собрания АРЕ по спискам неза-висимых. В 1996 г. осужден военным трибуналом на три года тюремногозаключения по обвинению в международной деятельности АБМ. Освобож-ден в 1999 г. В 1999–2003 гг. — заместитель шестого верховного наставникаАБМ Мамуна Худейби. С 2004 по 2010 гг. — верховный наставник Ассоциа-ции. С 2010 г. — член Руководящего бюро АБМ.357 Шурук, 12.05.2011.

264

верить и в то, что АБМ превратится в партию и будет терпимоотноситься к внутреннему плюрализму мнений. Ассоциациядлительное время была вынуждена существовать как замкну-тая организация»358.

Подобного рода заявления отражают продолжающиесядискуссии внутри руководства АБМ, прежде всего по линии«консерваторы — реформаторы». Очевидно, что после рево-люции 2011 г. в АБМ актуализировалась повестка по проведе-нию назревших структурных реформ ввиду кардинальных по-литических перемен. В марте 2011 г. заявивший о себе так на-зываемый Молодежный революционной союз АБМ потребовалпроведения перевыборов состава руководящего бюро и кон-сультативного совета. М. Хабиб призвал провести реформуструктур Ассоциации в сторону их большей демократизации359.

Не исключено, что создание политического крыла АБМявляется на деле важным шагом навстречу эволюции идеоло-гических и политических воззрений Ассоциации. По сути дела,в Египте начался процесс развития исламизма в легальныхформах. Из недр АБМ уже вышло несколько либерально ори-ентированных политических сил (партия «Аль-Васат», «На-хда», политик Абу Футух). Неизбежная политическая реаль-ность и ответственность во власти, возможно, будут способст-вовать трансформации ПСС в партию современного типа и от-ходу от консервативного руководства АБМ. Следует такжеучитывать и то обстоятельство, что Ассоциация прежде разви-валась в условиях диктаторского правления, что существенноограничивало любые ростки либеральных идей внутри движе-ния360. В новых условиях открытой политической конкуренции«консерваторам» сложнее будет игнорировать мнение «рефор-маторов» по соблюдению всех внутренних уставных проце-дурных рамок при выборе руководящих структур движения.Уже нет ни тоталитарного государства, ни каких-либо ограни-чений на легальную деятельность АБМ, т. е. нет оправдатель-ного мотива для того, чтобы действовать и далее в рамках за-

358 Al-Ahram weekly, 10–16.02.2011.359 Аль-Ахбар, 14.03.2011.360 Хабиб Р. Руйя лиль-мустакбаль ас-сиясий лиль-ихван аль-муслимин. Азмааль-ихван аль-муслимин. Каир, 2009, с. 53, 57.

265

крытой системы. В таких условиях неизбежно начнет усили-ваться роль коллегиального органа Ассоциации — консульта-тивного совета, в котором представлены все фракции движе-ния. В пользу такой тенденции говорит прошедшее в концеапреля 2011 г. (впервые за последние 16 лет без какого-либодавления со стороны государства) заседание консультативногосовета в полном составе (свыше 100 человек), на котором быливыбраны руководящие фигуры ПСС, утверждена программапартии и выработана стратегия движения в новых условиях.

Необходимость проведения внутренних реформ признаютнекоторые представители консервативных кругов движения, вчастности Хейрат Шатер, заявив, что «сегодня можно себе по-зволить пересмотреть все — и роль молодежи в ассоциации, иположение женщины, уже нет репрессивного государства»361.

В то же время Ассоциация, судя по всему, в новых поли-тических условиях настроена активно осваивать различныесоциальные ниши. В мае 2011 г. верховный наставник АБМ М.Бадия заявил, что АБМ создаст собственный футбольный клубдля участия в соревнованиях и популяризации среди молодежи«здорового понимания спорта», а также театральную труппу,ансамбли песен и национальных танцев. В планы АБМ такжевходит и организация «Ассоциации рабочих братьев» — дляактивного участия в выборах в трудовые профсоюзы362.

Реформаторское исламское течение(партия «Аль-Васат»,

«независимые исламисты»,Абдель Монейм Абу Футух)

Отражением либеральных реформаторских тенденций вАБМ стало появление партии «Аль-Васат», созданной поколе-нием политиков, выдвинувшихся на гребне молодежного по-литического движения 70-х гг. В период правления А. Садата вегипетских университетах при различных факультетах дейст-

361 Шурук, 06.03.2011.362 Аль-Масри аль-яум, 05.05.2011.

266

вовали студенческие советы и Всеобщий Союз студентов АРЕ,который, согласно президентскому указу от 1976 г., получилширокие полномочия и большие финансовые возможности.Появлялись независимые студенческие исламские кружки.Молодежь интересовалась исламом и левыми идеями. «Братья-мусульмане» безуспешно пытались вовлечь их в свои ряды,пока на авансцене не появился активный профсоюзный деятельи лидер «среднего поколения» в АБМ Абдель Монейм АбуФутух. Ему удалось создать в Ассоциации сильную студенче-скую секцию, которая поглотила молодежные кружки во мно-гих вузах страны. Данной тенденции содействовала и гибкаятактика третьего верховного наставника АБМ — Омара Тель-месани (ум. в 1986 г.), который проводил сбалансированнуюполитику баланса между разными фракциями внутри АБМ исмог привлечь в движение значительное число молодых кад-ров363. В 80-х гг. в Ассоциации сформировалось среднее моло-дое звено, выступавшее за либерализацию образа движения ирегистрацию легальной политической партии. Особый акцентбыл сделан на расширении деятельности АБМ в профсоюзах истуденческих ассоциациях. Главным идеологом данного тече-ния стал Абу Футух.

Вместе с тем при пятом верховном наставнике — МустафеМашхуре (1996–2002 гг.) из-за рубежа вернулись многие пред-ставители поколения 60-х гг., в т.ч. бывшие активисты так на-зываемого «секретного аппарата», составившие в движенииконсервативный полюс, вошедший в антагонизм с молодеж-ным крылом.

На протяжении 90-х гг. в АБМ шли дискуссии по «форма-ту» дальнейшего политического существования. В 1990 г. об-суждался проект создания политической партии, разработан-ный Абу Футухом и Усамой Арьяном, который был отклонен

363 С именем Омара Тельмесани ряд исследователей связывают второевозрождение АБМ после «насеровского террора». Он смог привлечь в рядыдвижения молодые и новаторские кадры, выдвинуть первый проект созданияполитической партии, задать важный вектор развития движения внаправлении политического участия в избирательных процессах в парламент,профсоюзы и студенческие союзы.

267

бюро руководства в силу его излишней «секулярности»364. Вцелом ряд деятелей движения относились к этой идее доста-точно скептически. Возражения сводились к следующим ас-пектам. Во-первых, «непартийный» статус обеспечивал Ассо-циации большее пространство для маневра, избавляя «Братьев-мусульман» от необходимости иметь официальную позициюпо многим деликатным вопросам. Во-вторых, превращение впартию может усилить фракционную борьбу внутри организа-ции. В-третьих, легализация в качестве партии может потребо-вать от «Братьев-мусульман» слишком больших уступок видейно-политическом плане, что лишит смысла само сущест-вование организации365.

Вместе с тем в 1995 г. АБМ оказалась под жестким репрес-сивным прессингом властей. В ответ на действия режима мо-лодежное крыло предложило выдвинуть политическую про-грамму и зарегистрировать партию. Учитывая сильное давле-ние молодежи, бюро руководства дало свое согласие на созда-ние партии, пытаясь оседлать неминуемый процесс партийнойтрансформации и придать ему «нужный» вектор развития. Приэтом проект был активно поддержан влиятельной фигурой вАссоциации — Махди Акефом (седьмой верховный наставникс 2004 по 2010 гг.). В январе 1996 г. АБМ подала документы нарегистрацию партии под названием «Аль-Васат». Со своейстороны, режим отреагировал на эту инициативу в негативномключе, резко усилив давление на руководство движения. Вфеврале 1996 г. были арестованы три учредителя партии —Абу Аля Мади, Усама Хашиш и Махди Фарук, а также сторон-ники регистрации партии в бюро руководства в лице Махди

364 Наиболее «ортодоксальные консерваторы» (которых также называют«кутбистами» — сторонниками идей Сеида Кутба) традиционно выступалипротив создания политической партии, считая это новшеством, несоответствующим историческим традициям АБМ. Оправданием такоготезиса служит и то обстоятельство, что АБМ, по сути, всегда существовала вформе благотворительного общества, но не партии.365 Rubin B. Islamic Fundamentalism in Egyptian Politics. L., 1990, с. 127–128;Springborg R. Mubarak’ Egypt: Fragmentation of the Political Order. Boulder,1989, с. 237.

268

Акефа и Мустафы Ганима366. В результате жесткого давлениявластей шестой наставник АБМ Мамун Худайби потребовал отчленов Ассоциации покинуть ряды «Аль-Васат», в результатечего из партии вышло 46 учредителей, включая видных деяте-лей либерального течения Мухаммеда Бишри и Гамаля Хиш-мата.

В то же время данная ситуация вызвала в АБМ напряжениев отношениях между «консерваторами» и молодежным кры-лом. В ответ на требование «консерваторов» распустить «Аль-Васат» из Ассоциации подали в отставку несколько молодеж-ных активистов, в т.ч. Абу Аля Мади, заявивший, что намеренсохранить партию и добиваться ее регистрации.

На протяжении шестнадцати лет «Аль-Васат» стала пло-щадкой, на которой активно развивались смелые либеральныеисламские идеи. Устав партии был максимально секуляризо-ван, в состав «Аль-Васат» вошли копты, деятельность партииподдерживали некоторые представители мусульманской ин-теллигенции (Тарик Бишри, Фахми Хувейди, Камаль АбульМагед, Мухаммед Салим Авва), видные лидеры левой и насе-ристской оппозиции Амин Искандар и Джордж Исхак, а такжеизвестный в исламском мире богослов Юсеф Кардави.

В 1998, 2004 и 2008 гг. Абу Аля Мади (в качестве предсе-дателя партии) трижды пытался зарегистрировать «Аль-Васат», но получал отказ от властей, усматривавших в партиилазейку для легализации запрещенного статуса АБМ, хотя сгодами идеологические противоречия между АБМ и «Аль-Васат» лишь усугублялись. В ходе политического кризиса вянваре-феврале 2011 г. члены партии приняли участие в мани-фестациях на Тахрир. 20 февраля 2011 г. «Аль-Васат» сталапервой партией, зарегистрированной в постмубараковскомЕгипте.

Накануне выборов в Народное собрание в ноябре-декабре2011 г. «Аль-Васат» вышла из «Демократического альянса»,возглавляемого ПСС, в силу разногласий и блокировалась сдвумя либеральными исламскими партиями — «Нахда» и

366 Хабиб К. Аль-Алякат бейна Аль-Ихван ва аль-джамаат аль-исламийя аль-ухра. Азма Аль-Ихван аль-муслимин, с. 159.

269

«Рияда», созданных вышедшими из АБМ исламистами. Блокполучил 10 мандатов в парламенте.

«Аль-Васат» продолжает оставаться «смелым либераль-ным вызовом» для АБМ, хотя и декларирует готовность коор-динировать с Ассоциацией те или иные свои политические ша-ги, впрочем, как и со светскими партиями.

Ярким лидером либерального исламского лагеря в Египтеявляется Абу Футух, принадлежащий к так называемому «по-колению семидесятых» в АБМ, главный «архитектор» проник-новения Ассоциации в профсоюзное и студенческое движение,сторонник создания современной партии с отказом от религи-озной риторики. Противоречия между Абу Футухом и «кон-серваторами» в АБМ зрели уже давно и окончательно пороя-вились в постреволюционный период. В Ассоциации разгоре-лась острая дискуссия о кандидатуре от АБМ на президентскихвыборах. Поначалу бюро руководства выступило против како-го-либо выдвижения своей кандидатуры, с чем не были со-гласны «реформаторы», предлагавшие кандидатуру Абу Футу-ха. В ходе последующих разногласий Абу Футух официальновышел из АБМ в апреле 2011 г. и стал баллотироваться в каче-стве независимого кандидата. Президентская программа АбуФутуха импонировала определенной части среднего класса иинтеллигенции, ориентированной на мягкие либеральные ре-формы с исламским подтекстом.

В то же время участие в президентских выборах несколь-ких кандидатов от различных конкурирующих с АБМ ислам-ских течений, а также переоценка ситуации на египетской«улице» подтолкнули Ассоциацию выдвинуть своего кандида-та, сделав выбор в пользу умеренных консерваторов в лицеХейрата Шатера и Мухаммеда Мурси.

К лагерю либерального исламского течения в Египте мож-но также отнести группу так называемых «независимых исла-мистов». В 80-х гг. некоторые представители мусульманскойинтеллигенции, в силу более либеральных взглядов на соци-ально-политическую доктрину ислама, чем у консервативнонастроенного руководства АБМ, предпочли выйти из этой ор-ганизации и теперь позиционируют себя в качестве «независи-мых исламистов». К их числу относятся известные в Египте

270

люди: Тарик аль-Бишри (советник юстиции, историк, бывшийпервый заместитель Государственного совета АРЕ — Высшийадминистративный суд; в феврале-апреле 2011 г. по решениюпредседателя Военного совета Х. Тантави возглавлял Комис-сию по внесению поправок в Конституцию АРЕ); КамальАбуль Магед (профессор права Каирского университета); Му-хаммед Имара (член Высшего совета по делам ислама «Аль-Азхара»); Фахми Хувейди (публицист); Мухаммед Салим Авва(профессор права Университета Заказик, генеральный секре-тарь Международного союза мусульманских богословов, пред-седателем которого является Юсеф аль-Кардави); Гамаль аль-Банна (публицист и профсоюзный деятель, младший брат Ха-сана аль-Банны — основателя АБМ). «Независимые ислами-сты» не создали своей организации или партии, оставаясь лишьидейным течением.

Ряд исследователей считают, что деятельность даннойгруппы лиц привела к появлению в Египте идейного течения вполитическом исламе под названием «новый исламизм»367.Косвенным отражением этого влияния стало появление партии«Аль-Васат». «Новые исламисты» опираются на концепцию«васатыя» (центризма) и придают ей достаточно либеральныйхарактер. Они широко трактуют исламскую правовую доктри-ну, выступают за строительство в Египте гражданского госу-дарства, многопартийной системы, расширения политическихи социальных прав женщин и коптов. Но прежде всего «неоис-ламисты» считают необходимым начать всеобъемлющую ре-форму системы образования Египта, используя достижениязападной и исламской цивилизаций368.

По мнению М. Имары, вполне возможно говорить об «ис-ламской демократии»; он видит ее единственное принципиаль-ное отличие от «традиционной» демократии в том, что ислампризнает лишь ограниченный, частичный суверенитет народа,лишая его права изменять или отменять предписания шариата.Впрочем, и данное различие не абсолютно, так как шариат в

367 Baker R.W. Islam without fear. Egypt and the New Islamists. Harvard College,2003, c. 3.368 Мабрук М. И. Аль-Ислам аль-либралий. Бейна Аль-Ихван аль-муслиминва аль-васатиин ва аль-альманиин. Каир [б.г.], с. 209–211.

271

этом смысле как бы ставится на место т.н. «естественного за-кона», который правовая теория Запада ставит выше воли на-рода369.

Наиболее продвинутым «исламским либералом» являетсяГамаль аль-Банна. Его концептуальные трактовки не раз вызы-вали критику со стороны консервативной части египетскогодуховенства при Мубараке. Так, Гамаль аль-Банна полагает,что шариатские законы не должны насаждаться сверху, необ-ходимо, чтобы они принимались населением добровольно иосознанно. По его мнению, шариатская система управления,принятая в Иране и Саудовской Аравии, несовершенна и со-держит ошибки. При этом «полнота шариата видна на примерестраны, на государственном флаге которой изображен крест,— это Швейцария. Фундаментальный принцип шариата —справедливость — полностью реализован в швейцарской поли-тической системе, и — лишь частично — в Саудовской Аравиии Иране, несмотря на то что на их государственных флагах на-писано «Нет божества, кроме Аллаха». Г. Аль-Банна считает,что возрождение «исламской нации» необходимо начинать с«возрождения лучших качеств мусульманского образования,используя опыт западной цивилизации». Западные гуманныеценности не противоречат исламу, наоборот, ислам вбирает всебя все самое лучшее, что есть в западной цивилизации370.

Движение салафитов

Идеология салафии. Салафия — консервативное течениев суннитском исламе, главный идеологический императив ко-торого сводится к следующему. На протяжении веков исламискажался, в него периодически привносились новые элемен-ты, в том числе противоречащие изначальному исламскомувероучению. И чтобы очистить мусульманскую религию, не-обходимо вернуть ее к тому состоянию, в каком она находи-лась в эпоху пророка Мухаммеда и четырех праведных хали-

369 Аль-Васат, 14.09.92.370 Аль-Масри аль-яум, 21.12.2010.

272

фов — Абу Бакра, Омара, Османа и Али. Данная эпоха являет-ся для салафитов источником постоянного вдохновения. Исхо-дя из этой формулировки, салафиты стремятся практиковатьислам в том виде, в котором его понимал пророк Мухаммед иего первые сподвижники (термин «салафизм» происходит откорня «салаф», что значит «предки»). Они в деталях подража-ют образу жизни сподвижников пророка, а также буквальнотрактуют два главных источника ислама — Коран и Сунну(сборник высказываний пророка Мухаммеда) и отвергают ихаллегорическое (свободное) толкование.

Своей основной задачей салафиты считают очищение ис-лама от различных поздних привнесений (в форме богослов-ских комментариев, а также чуждых ему, с их точки зрения,примесей, основанных на культурных, этнических или иныхособенностях тех или иных мусульманских народов, а такжевлияния западной культуры). Они также не признают автори-тета официальных государственных религиозных институтов,критикуют суфизм и шиизм (за почитание культа святых, чтоявляется для салафитов признаком идолопоклонства); высту-пают за строгую сегрегацию полов в общественных местах,необходимость ношения женщинами головного платка, полно-стью закрывающего все лицо, кроме глаз.

В качестве самостоятельной школы салафия сформирова-лась в XIV–XV веках. В XVIII–XIX вв. идеи салафии исполь-зовал Мухаммед Абдель-Ваххаб — основатель ваххабитскогодвижения, направленного на объединение бедуинских племенХиджаза в централизованное Саудовское королевство, где вкачестве идеологической смычки выступали нормы ислама всалафитской интерпретации.

Нередко в научном сообществе салафизм часто отождеств-ляется с ранним протестантизмом. При этом ссылки идут наобщие исторические мотивы появления этих явлений. Протес-тантизм и салафия возникли в качестве реакции-протеста накризис отдельных институтов католической церкви или сун-нитского духовенства. Ключевая идея протестантизма (так жекак и салафизма) сводилась к отказу от посредничества церквив отношениях человека с богом («теперь к богу можно былообращаться напрямую»), упрощение религиозных обрядов и

273

удаление из них сложных для широких кругов населения обря-довых схем.

Причины распространения салафии. В настоящее времясалафитские школы находятся на подъеме в различных регио-нах исламского мира по нескольким причинам. Салафия при-обретает популярность в силу простоты и доступности пони-мания ее основных догм, предлагает достаточно упрощеннуюформулу для понимания ислама вне какого-либо громоздкогокульта святых или сложной религиозной теологии, апеллируетлишь к текстам Корана и высказываниям пророка Мухаммеда.

В Египте в последние годы идеи салафии получили широ-кое хождение среди молодежи — как из необеспеченных сло-ев, так и среднего класса. Рост популярности салафии связан ис упадком доверия населения к авторитету официальных госу-дарственных религиозных институтов в лице «Аль-Азхара» имуфтията. Большую популярность приобрели салафитскиепроповедники, искусно апеллирующие к религиозным сюже-там в доступном для широких масс понимании, а также соци-альная благотворительная деятельность салафитских общин(своеобразные «социальные коммуны», основанные на прин-ципах взаимопомощи, братства и равенства). В некоторых ву-зах влияние салафии составило серьезную конкуренцию«Братьям-мусульманам».

Важную роль в укреплении салафизма сыграла и Саудов-ская Аравия, где салафизм исповедуют богословские элиты,допущенные к управлению страной и доходам от нефтяныхресурсов. «Экспорт салафии» или салафитская солидарность вформе щедрой финансовой подпитки содействовала распро-странению этого явления на общерегиональном уровне.

Неоднородность салафии. Традиционно большинство са-лафитских богословов отвергали участие в политике, считаясвоим основным уделом лишь религиозную практику, занятиебогословием и постепенную исламизацию общества в «быту» и«снизу». Они критически относились к движению «Братьев-мусульман», обвиняя его в излишней политизации ислама вущерб его воспитательным функциям. Вместе с тем в послед-нее время процесс всеобщей политизации арабского регионаохватил и салафию. При этом политизация привела к диффе-

274

ренциации этого явления на различные течения и разделениюна аполитичные и политизированные школы, радикальные иумеренные.

К радикальному направлению отнесена группа теологов,выступающих за вооруженное сопротивление американскомуприсутствию в исламских странах и оккупации Израилем пале-стинских территорий. Экстремистски настроенные салафитысклонны обвинять в безбожии светские власти в арабскихстранах, представителей других исламских течений (шииты,суфии) и христианства.

Умеренный полюс составляют те салафитские богословы,которые либо вообще отказываются участвовать в политике,либо допускают ограниченное участие в политических процес-сах, отвергая методы насилия. Они признают необходимостьдиалога с шиитами и суфиями, проявляют терпимость к хри-стианским общинам.

Большинство экспертов отмечают, что радикализм илиумеренность салафитов напрямую зависит от общего социаль-ного фона или политических условий, в которых салафиты су-ществуют. Так, салафиты в наиболее благополучных странахПерсидского залива (Саудовская Аравия, Кувейт, Катар, ОАЭ)в большей своей части — умеренные и прагматичные, в т.ч. засчет допуска к политическому и государственному управле-нию. В тех же странах, где отмечается затянувшийся полити-ческий или экономический кризис (например, Ирак, Афгани-стан, Йемен), возрастет вероятность сильной радикализациисалафитского фактора.

Салафия в Египте. В Египте салафия пустила достаточнопрочные корни. Первые салафитские ассоциации появились вэтой стране еще в начале прошлого века. В 70–80-х гг. в кон-тексте «исламского бума» в регионе салафитские идеи приоб-ретают определенную популярность в различной социальнойсреде, прежде всего среди молодежи, особенно на фоне паде-ния авторитета официальных религиозных институтов. Не по-следнюю роль сыграл и рост трудовой миграции египтян вСаудовскую Аравию.

По разным оценкам, в настоящее время салафиты контро-лируют в Египте порядка 9 тыс. мечетей, около 20 тыс. благо-

275

творительных ассоциаций, 20 спутниковых каналов. Благотво-рительность и социальная работа салафитских общин являетсяодной из главных причин роста популярности данного теченияв Египте. По мнению одного из лидеров салафитского движе-ния, шейха Ахмеда Фарида, салафия импонирует четыреммиллионам египтян (по иным оценкам — 1–2 млн.)371. При ре-жиме Мубарака власти в целом терпимо относились к ростусалафитского влияния в обществе, но противодействовали ка-ким-либо тенденциям появления одного сильного салафитско-го центра, поощряя его раздробленность. Кроме этого, службагосбезопасности целенаправленно использовала отдельныхсалафитских лидеров, противопоставляя их росту влияния«Братьев-мусульман», провоцируя конфликтные ситуации ме-жду различными исламскими течениями.

Силовики из МВД использовали салафитский фактор и длядругих политических целей. В частности, в 2010 г. один из са-лафитских проповедников в провинции Бухейра обнародовалфетву, в которой обвинил Мухаммеда Барадея в хариджизме(ереси) и назвал Мубарака «эмиром правоверных». В городеСуэц некоторые салафиты распространяли листовки с призы-вами не выходить на митинги 25 января 2011 г., мотивируясвою акцию религиозным запретом устраивать антиправитель-ственные бунты.

Соответствующие связи правоохранительных органов ссалафитскими группами подтвердили секретные документыспецслужб, ставшие достоянием гласности в результате захва-тов молодыми манифестантами зданий госбезопасности 6–8 марта 2011 г.

Реакция салафитских кругов на политический кризис в ян-варе-феврале 2011 г. была противоречивой. Большинство са-лафитских лидеров достаточно сдержанно реагировали на при-зывы принять участие в манифестациях, хотя молодые активи-сты в Каире самовольно пополняли ряды демонстрантов и по-могали манифестантам на Тахрир. В Александрии местные са-

371 Дустур, 26.04.2011.

276

лафитские общины, повинуясь указаниям своих лидеров, пол-ностью проигнорировали какое-либо участие в митингах372.

По словам А. Фарида, «мы не участвовали в митингах, таккак смешиваться женщинам и мужчинам в одной толпе запре-щено шариатом, мы ограничились защитой имущества и до-мов»373. Определенная часть проповедников ориентироваласьна позицию саудовских салафитов, выраженную словами муф-тия Саудовской Аравии Абдель Азиза аш-Шейха, что боль-шинство протестных движений в арабском мире не более чем«западный заговор против исламской уммы».

В то же время в «постреволюционной» ситуации салафитыактивизировались по всем направлениям. При этом, к удивле-нию многих аналитиков, значительная часть салафитских ли-деров проявила политическую гибкость. В частности, наиболеепрагматичные из них стали идти на контакты с военными вла-стями и оказывать им содействие в стабилизации межконфес-сиональных отношений. В то же время не обошлось и без ра-дикальных выпадов отдельных салафитских групп. К примеру,были зафиксированы случаи силовых захватов мечетей, при-надлежащих при прежнем режиме министерству вакуфов, по-пытки разрушить почитаемые суфиями мавзолеи святых, анти-коптские выступления. Такие действия провоцировали ростмежрелигиозной напряженности в ряде регионов страны,включая Каир. В апреле 2011 г. в губернаторстве Менуфиягруппа салафитов подожгла мавзолей одного из суфийскихшейхов, заявив, что намерена далее очистить от «языческихидолов» провинцию Гарбийю — «самый языческий район вЕгипте», где расположено большое число суфийских свя-тынь374. В г. Сохаг был разрушен бюст Насера375. В мае околотрех тысяч салафитов утроили трехдневную демонстрацию укафедрального собора коптов в каирском районе Аббасия, тре-буя освободить Камилу Шехату (супруга одного из коптскихсвященников, принявшая ислам и подвергнутая за это заточе-

372 Шурук, 02.04.2011.373 Шурук, 05.03.2011.374 Шурук, 04.04.2011.375 Аль-Масри аль-яум, 23.05.2011.

277

нию своим мужем в неизвестном месте)376. В целях урегулиро-вания подобных инцидентов были созданы комиссии по реше-нию религиозных конфликтов в составе салафитов, представи-телей «Братьев-мусульман» и «Аль-Азхара».

В то же время по-настоящему революционным шагом ста-ло беспрецедентное за всю историю салафитского движенияпоявление первой салафитской политической партии «Нур» виюле 2011 г., учитывая то обстоятельство, что салафиты тра-диционно занимали аполитичную позицию и бойкотироваливсе избирательные процессы. По словам лидера салафитовАлександрии Ясера Бурхами, в нынешних сложных социаль-ных и политических условиях салафитское движение не стре-мится к власти. У салафитов нет политического опыта управ-ления, однако у них есть право на участие в политике для вы-ражения своего мнения377.

Группа салафитских теологов объединилась в Совет бого-словов для выработки общей стратегии в «постреволюцион-ных» условиях. В ее состав вошли такие авторитетные бого-словы, как Мухаммед Хасан, Гамаль Муракаби, Абдалла Ша-кир, Мухаммед Хусейн Якуб. Совет выступил с заявлением отом, что в настоящее время салафитское движение может уча-ствовать в политике, но сами члены Совета идти в политику ненамерены. В текущей ситуации, по их логике, в стране возник-ли справедливые условия для участия в политике, однако вслучае узурпации власти очередной диктатурой салафиты ос-тавляют за собой право уйти из политики (ранняя фетва, за-прещающая участие в органах власти при наличии диктатуры,по-прежнему действует). Кроме этого, по словам А. Фарида, кактивной политизации салафитов подталкивает «улица», кото-рая видит, как «салафиты придерживаются ислама не на сло-вах, а на деле, при этом наше движение предоставляет соци-альные услуги населению не меньше, чем “Братья-мусульмане”»378.

Программа партии «Нур» представляла собой смесь кон-сервативных взглядов в сочетании с достаточно гибкими тези-

376 Нахдат Миср, 02.05.2011.377 Нахдат Миср, 18.04.2011.378 Шурук, 05.03.2011.

278

сами. Так, одновременно провозглашая шариат единственнымисточником законодательства, в программе акцентируется, чтопартия стремится к построению в Египте гражданского обще-ства на основе шариата, отвергается теократическая модель какчуждая исламским догмам и провозглашается право салафитовна участие в политических процессах в конституционных рам-ках.

В последующих заявлениях салафитские лидеры выступи-ли за исламизацию уголовного законодательства и неприкос-новенность второй статьи конституции АРЕ (шариат — глав-ный источник законодательства). В ходе парламентских выбо-ров в декабре 2011 г. блок салафитских партий («Нур», Партиястроительства и развития, «Аль-Асаля») занял второе местопосле «Братьев-мусульман» — 24,7%, получив 123 места в На-родном собрании.

Вместе с тем не весь салафитский лагерь поддерживаетупомянутую партию, продолжая исповедовать политическийизоляционизм, считая, что регистрация партии противоречитглавному методу салафизма — «не увлекаться политикой вущерб религиозной практике и самообразованию».

Таким образом, у салафитов еще не сложилось единой по-литической платформы и организации. В отличие от «Братьев-мусульман», салафиты разрознены, они представлены различ-ными центрами с разной степенью политизации, кто-то высту-пает за активное участие в политике, кто-то выбирает цен-тральную позицию, другие предпочитают изоляционизм.

Для новых египетских властей вовлечение умеренных са-лафитов в политический процесс — момент в большей мереположительный, так как позволяет контролировать это движе-ние в рамках легальных институтов, тем самым нейтрализуяэкстремистский запал некоторых салафитских лидеров. Так, порешению министерства вакуфов АРЕ имамом крупнейшей ка-ирской мечети Нур в районе Аббасия был назначен известныйсалафитский богослов Мухаммед Хасан379. При этом салафитывыступают лишь в качестве одного из элементов исламистско-го лагеря, влияние которых уравновешивается более опытными

379 Аль-Ахбар, 23.02.2011.

279

«Братьями-мусульманами» и набирающими темп неолибераль-ными исламистскими силами.

Со своей стороны, АБМ прорабатывает собственную так-тику отношений с салафитами, имея наработанный годамиопыт взаимоотношений с различными исламскими течениями,хотя глубокие идеологические противоречия как по формамисламизации общества, так и по трактовке основных источни-ков ислама продолжают сохраняться между АБМ и салафит-ским лагерем. О тлеющих противоречиях свидетельствует ивыход из альянса с АБМ партии «Нур» в ходе выборов в На-родное собрание в декабре 2011 г. в результате разногласий поформированию единого списка кандидатов. «Нуровцы» созда-ли сепаратный альянс в составе просалафитских партий«Строительство и развитие» и «Аль-Асаля».

Светский политический лагерь видит в салафитской ак-тивности потенциальную угрозу секулярным ценностям. Неко-торые из политиков даже высказывались в том духе, что, учи-тывая связи службы госбезопасности с теми или иными сала-фитскими общинами, «контрреволюция» может руками сала-фитов спровоцировать в стране дестабилизацию через меж-конфессиональную рознь.

В то же время анализ программы партии «Нур» показыва-ет, что переход части египетских салафитов к активной поли-тике вынуждает их играть по общепринятым правилам380. Приэтом египетская модель адаптации салафитского феномена врамках легального политического процесса может дать пози-тивный импульс в целом для салафитов и в других странах ре-гиона.

Вместе с тем в случае резкой деградации социальной си-туации и политической дестабилизации в Египте именно изсалафитской среды могут выдвинуться радикальные силы, ко-торые могут сменить вполне умеренных «Братьев-мусульман»

380 В этой связи достаточно символичным выглядит то, что в ходепрезидентских выборов, после того как с предвыборной дистанции был сняткандидат от партии «Нур» (в силу того что его мать имеет гражданствоСША, что запрещено египетской конституцией), «нуровцы» выступили споддержкой либерального исламского политика Абу Футуха.

280

и будут активно играть на популизме, предлагая радикальныеметоды решения проблем.

Основные салафитские течения в Египте. Египетскиеаналитики разделяют салафитские группы на шесть течений(которые также присутствуют почти во всех арабских странах).

1. Традиционная салафитская школа. Объединяет группуизвестных богословов, которые отвергают участие в политикеи ограничивают свою жизнь богословием. Духовным лидеромшколы является шейх Усама Абдель Азим (доктор мусульман-ского права «Аль-Азхара»).

2. Салафиты-прагматики. Приверженцы данного направ-ления занимают активную социальную позицию, выступают запостепенную мирную исламизацию египетского общества«снизу». Нацелены на создание сети подконтрольных религи-озных школ, благотворительных ассоциаций и мечетей. Под ихвлиянием находятся две наиболее крупные и старейшие сала-фитские ассоциации «Общество сторонников сунны Мухамме-да» (основано в 1926 г., контролирует порядка 2 тыс. мечетей иимеет 150 филиалов) и «Шариатское общество» (основано в1912 г., имеет 350 филиалов, контролирует 6 тыс. мечетей).Среди харизматических лидеров этого течения известны такиебогословы, как Саид Абдель Азим, Ахмад Фарид, МухаммедХасан и Мухаммед Хусейн Якуб.

В августе 2011 г. представители этого течения создалипервую в истории салафитского движения политическую пар-тию «Нур» для участия в парламентских выборах.

3. Мадхалиты (по имени основателя школы в СаудовскойАравии Рабия бен Хади Мадхали). Сторонники данного тече-ния выступали против какого-либо участия в политике илистремления к власти. Поддерживали режим Мубарака. Осуж-дают методы «Аль-Каиды». В главный приоритет выноситсясамообразование и исполнение салафитской религиозной прак-тики. Яркие представители этого направления — шейхи Мах-муд Лютфи Амер и Усама Куси.

4. Суруриты (по имени основателя данной школы в Сау-довской Аравии, сирийца Мухаммеда Бен Сурура Зин аль-Абидина). Выступают за активное участие салафитов во всехполитических процессах вплоть до прихода к власти, но в кон-

281

ституционных рамках. Поддерживают постоянные контакты с«Братьями-мусульманами». Это течение представляют шейхиАбдель Муним Шахат и Ясер Бурхами.

5. Салафитское ортодоксальное течение. Не признает авто-ритета государственных религиозных институтов, осуждаетсветские власти за введение в стране каких-либо западныхнорм и маргинализацию шариата, проповедует изоляцию отсветского общества и уход в обособленные коммуны. Движе-ние возглавляют Мухаммед Абдель Максуд и шейх Нашат Ах-мед (лидер движения «Ваад»)381.

6. Салафиты-джихадисты. Сторонники вооруженного джи-хада с западным и американским присутствием в исламскихстранах, сторонники идеологии «Аль-Каиды». Считается, чтопоявлению салафитов-джихадистов содействовала исламиза-ция военного противоборства с советским присутствием в Аф-ганистане. С 90-х гг. главной целью салафитов-джихадистовстановятся военные и гражданские объекты США и ряда странЗапада. В Ираке жертвами радикальных салафитов были шии-ты, христиане и суфии.

«Официальный ислам» в Египте

Под термином «официальный ислам» подразумеваютсярелигиозные институты, находящиеся на финансировании го-сударства. Режим Мубарака рассматривал ислам как значимыйфактор влияния на настроения египетского общества, в томчисле в контексте обеспечения поддержки своего внешне- ивнутриполитического курса. Для этого использовался ряд офи-циальных исламских институтов, которые являлись неотъем-лемой частью египетской государственной системы, и срединих — министерство вакуфов, муфтият и старейший в ислам-

381 «Аль-Ваад» — салафитская группа, создана в 1996–1997 гг. в Каире шей-хом Нашатом Ахмедом Ибрагимом. В 2001 г. власти АРЕ арестовали около50 членов группировки по обвинению в пропаганде радикальных идей. В2004 г. шейх Нашат был досрочно освобожден, в 2005 г. он поддержал при-зыв верховного имама «Аль-Азхара» осудить идеологию «Аль-Каиды» итеракты на туристических курортах в Табе и Шарм аш-Шейхе.

282

ском мире религиозно-учебный центр — университет «Аль-Азхар».

Министерство вакуфов382 регулирует четыре основныесферы религиозный деятельности в АРЕ: кадровую ротациюслужителей культа и проповедников, финансирование строи-тельства мечетей и религиозных школ, издание и распростра-нение религиозной литературы популярного и учебного плана,а также организацию хаджа. Ежегодный бюджет ведомства в2008–2009 гг. составлял свыше 100 млн. долл.

Активность в данной области министерства вакуфов регу-лируется «Законом № 238 от 1996 г. о деятельности служите-лей культа и проповедников», а также Законом № 157 от1960 г., в соответствии с которыми все мечети в стране переда-ны в распоряжение министерства, в т.ч. вопросы назначенияслужителей, выплаты зарплат, ремонта и строительства мече-тей.

Ежегодно из госбюджета на оплату услуг проповедниковвыделялось порядка 10 млн. долл. В целом государство обес-печивало зарплатой 30 тыс. имамов и хатыбов, контролируядеятельность в общей сложности более 100 тыс. мечетей. Приэтом 5 тыс. культовых мусульманских сооружений считалисьт.н. «гражданскими мечетями», их деятельность не финансиро-валась из госбюджета АРЕ383. На практике власти не моглиполностью контролировать все мечети, у правительства простоне было ни достаточного количества имамов и проповедниковдля работы в этих мечетях, ни административного персонала,чтобы осуществлять контроль, ни денег, чтобы платить имвсем зарплату.

382 Министерство вакуфов АРЕ было создано в 1835 г. (Королевский диванпо вопросам религии) и является старейшим в арабском регионе ведомствомподобного рода. Нынешние функции и структура министерства были заданыв период президента Г. А. Насера.383 Аль-Ахрам, 19.08.2008. В Египте действуют две формы оплаты услуг про-поведников. Первая — наиболее распространенная — постоянная зарплата (в2010 г. 40–50 долл.), предоставляемая проповедникам в качестве госслужа-щих, которые также имеют право пользоваться полным пакетом социальныхуслуг, предусмотренных египетским законодательством. Вторая — кон-трактная, когда проповедник получает конкретную сумму за каждую лекцию,читаемую раз в неделю в пятницу, а также в дни религиозных праздников.

283

Для того чтобы противодействовать влиянию «Братьев-мусульман» и салафитов в мечетях, министерство вакуфов раз-работало специальную систему отбора проповедников для ме-четей. В ее рамках раз в году на конкурсной основе проводилсяотбор проповедников для работы в мечетях из числа выпуск-ников специализированного факультета университета «Аль-Азхар». Условия и сроки конкурса анонсировались в трех ве-дущих государственных газетах. К участию в нем допускалосьпорядка трех тысяч кандидатов, из которых ежегодно отбира-лось только 300 новых имамов. Конкурс проводила специальносозданная комиссия министерства под руководством замести-теля министра. После отбора кандидат в течение месяца про-слушивал специальный учебный курс при министерстве поправилам чтения проповедей. Такой курс предусматривал изу-чение методов рационального, а не «буквального» толкованиятекстов Корана и основных догматов ислама, приемов адапта-ции содержания проповедей к современным реалиям жизни,изучение наиболее острых религиозных вопросов, вызываю-щих споры в религиозных общинах Египта, а также пути ихурегулирования. Особый упор был сделан на расширеннуютрактовку таких «горячих» тем, как такфир (обвинение в неве-рии), джихад, политический ислам.

Министерство вакуфов добивалось упорядочивания чтенияпроповедей по утвержденным данным ведомством темам. В2003 г. оно подготовило специальное методическое пособиедля служителей культа и проповедников — «Руководство дляимамов по адаптации религиозной проповеди». В основе кон-цепции данного учебного пособия лежала программа, разрабо-танная министерством на базе двух ключевых принципов. Пер-вый — стремление к умеренному исламскому центризму «безперегибов». Второй — адаптация или модернизация методов иприемов чтения проповедей в соответствии с реалиями и по-требностями египетского общества384.

384 По словам заместителя министра вакуфов по вопросам исламского призы-ва Салима Абдель Джалиля, существуют три основополагающих принципачтения проповедей в мечетях. Проповеди должны быть разнообразными,нецелесообразно возвращаться несколько раз к одной и той же теме. Пропо-ведник должен составлять тексты проповедей в соответствии с потребностя-

284

Министерство ежегодно, на своей полиграфической базе,издает свыше 10 тыс. книг по религиозной тематике, в т.ч.учебные пособия для проповедников. В различных губернатор-ствах АРЕ действует 20 исламских культурных центров, па-тронируемых министерством вакуфов, занимающихся распре-делением финансовых и пропагандистских ресурсов в провин-циях385.

Стремясь контролировать набирающую темпы «исламиза-цию снизу» и политизацию ислама, правящий режим старалсявзять под государственный контроль деятельность всех мече-тей и медресе. Шаги в этом направлении предпринимались ещево времена Насера и Садата, однако рост влияния оппозицион-ного исламизма в стране побудил власти действовать болеерешительно. В целях усиления государственного контроля надрелигиозной сферой работу министерства вакуфов протежиро-вала служба госбезопасности386. Как правило, имамы крупныхмечетей назначались после согласования кандидатуры с МВД.В августе 2007 г. — впервые за историю министерства — надве ключевые должности в этом ведомстве были назначенысотрудники МВД. В июле 2004 г. решением министерства ме-стного развития АРЕ были введены новые правила выдачи раз-решений на строительство мечетей и медресе «Аль-Азхара» впровинциях страны. В соответствии с ними лицензии выдавалитолько после предварительного согласия МВД. Были ликвиди-рованы молельни в частных домах, открытые без разрешения, атакже медресе «Аль-Азхара», не отвечающие нормам и требо-ваниям учебных заведений такого рода (после инспекции пра-вительственной комиссии). В апреле 2008 г. парламент принялразработанный министерством вакуфов законопроект, запре-щающий проведение политических митингов и демонстраций вместах исполнения религиозных обрядов.

ми конкретной религиозной общины, дабы они содействовали разрешениюспорных вопросов по широкому кругу вопросов, в т.ч. религиозного, семей-ного и коммерческого характера. Следует давать адекватное толкование по-литических и социальных проблем, волнующих «египетскую улицу».385 Инджазат визара аль-аукаф ан фитра 2007–2008. Каир, 2008.386 Дустур, 09.11.2007.

285

После свержения режима Мубарака министерство вакуфовзначительно скорректировало свою деятельность в пользу от-каза от какой-либо опеки со стороны службы госбезопасности.В отставку был отправлен прежний глава этого ведомства —Махмуд Закзук (которого считали главным религиозным со-ветником Мубарака и «архитектором» стратегии по защитеструктур «официального ислама» от проникновения в них сто-ронников АБМ, а также инициировавшего тесное сотрудниче-ство министерства с госбезопасностью), на его место назначенАбдалла Хусейни (профессор филологии, заместитель ректора«Аль-Азхара»). Некоторые оппозиционные силы предложилилибо ликвидировать это ведомство, либо слить его с «Аль-Азхаром».

Вместе с тем в новых условиях министерство по-прежнемустарается патронировать деятельность различных мечетей, нона основе расширенного диалога с «Братьями-мусульманами»,салафитами и другими исламскими течениями. Так, по реше-нию министерства имамом крупнейшей каирской мечети Нур врайоне Аббасия был назначен салафитский богослов Мухам-мед Хасан, известный достаточно взвешенными подходами потем или иным религиозным вопросам387.

Скорее всего, ориентиры пропагандистской деятельностиминистерства теперь будут задавать «Братья-мусульмане», втом числе направленные на профилактику роста радикальныхидей. Данный процесс может быть существенно упрощен, вви-ду того что при свергнутом режиме министерство в своейидеологической борьбе с радикализмом часто использовалоидеи, разработанные богословами АБМ (Юсеф Кардави, Му-хаммед Газали, Сеид Сабик и др.).

Министерство вакуфов финансирует и координирует дея-тельность Высшего совета по делам ислама АРЕ (ВСДИ). Со-вет был создан в 1960 г. для целенаправленной пропаганды об-раза «государственного ислама» в Египте и за рубежом (черезиздание массовых тиражей соответствующей религиозной ли-тературы, как на арабском, так и иностранных языках)388. Под

387 Аль-Ахбар, 23.02.2011.388 Структура ВСДИ подразделяется на 22 департамента, занятых в сферерелигиозной пропаганды и просвещения. В частности, среди таковых — Де-

286

эгидой ВСДИ в Каире в марте ежегодно проходит междуна-родная конференция с участием представителей духовенстваиз 90 стран мира389.

А. Садат использовал работу ВСДИ как инструмент своейполитики «исламизации сверху». В частности, информацион-ные отделения ВСДИ были открыты в вузах, академиях МВД иминистерстве обороны, профсоюзах, на промышленных объек-тах, при редакциях газет, на ТВ и радио. Созданы отделенияорганизации при штабе 2-й и 3-й полевой армии АРЕ, в ВМФ,а также в парламенте и муниципальных советах390.

Другое подразделение «официального ислама» — муфтият(дар аль-ифта), который возглавляет Али Гомаа. При Мубаракекандидатура муфтия утверждалась решением президента (порекомендации главы «Аль-Азхара» и министра вакуфов). Приэтом муфтий в Египте имеет достаточно ограниченный кругкомпетенции:

— определяет дату начала поста в месяце рамадан, а такжепраздников ид аль-фитр и ид аль-адха;

— издает фетвы по различным вопросам общественнойжизнедеятельности, которые должны соответствовать рамкам,установленным Советом исламских исследований «Аль-Азхара» (этот же орган может отменить на свое усмотрениефетву муфтия, если посчитает, что она вынесена с ошибками);

партамент адаптированного к современным реалиям толкования Корана,Департамент анализа изданных фетв (религиозных постановлений), Депар-тамент шариата, догматов ислама, пропаганды, социальной помощи, конфе-ренций, международных связей и др.389 Аль-Маджлис аль-ааля лиль-шуун аль-исламийя нафиза Миср аля аль-алям. Тарих ва рисаля. Каир, 1995.390 Одним из приоритетных направлений в деятельности Совета являетсяежегодное издание книг, брошюр и буклетов религиозного содержания(свыше 10 тыс. экз.). Организация имеет в собственности две типографии вКаире. Выпускаемая литература посвящена проблемам развития межрелиги-озного диалога, идеям умеренного ислама, вопросам исламской политики иэкономики, анализу различных политических кризисов в арабо-исламскомрегионе. Печатная продукция распространяется в вузах, правительственных иадминистративных учреждениях, общественных организациях, в армии иструктурах МВД, среди проповедников мечетей, преподавателей религиоз-ных школ.

287

— утверждает постановления судебных инстанций АРЕ осмертной казни на предмет их соответствия нормам шариата(но в данную категорию не входят соответствующие постанов-ления военных трибуналов), так как, согласно ст. 2 конститу-ции АРЕ, шариат является главным источником законодатель-ства Египта.

Последняя функция объясняет тот факт, что юридическимуфтий подчинен министру юстиции, из ведомства которогоон получает соответствующие постановления для их утвер-ждения или отказа.

В 2007–2008 гг. между министром вакуфов М. Закзуком иА. Гомаа шла острая полемика в связи с тем, что министерствовакуфов публично критиковало ряд фетв муфтия, которые, пословам М. Закзука, отбрасывают ислам в средние века. Этопротивостояние дало повод экспертам говорить о том, что ми-нистр действует по указке режима, недовольного отходомА. Гомаа от «правильных» позиций по ряду политических во-просов. В частности, муфтий отказался публично предавать«анафеме» лидеров АБМ. Более того, А. Гомаа несколько разподверг критике высказывания прежнего главы «Аль-Азхара»Мухаммеда Сеида Тантави, осудив заявление шейха «Аль-Азхара», в котором он оправдывал принятый во Франции законоб ограничении ношения женщинами-мусульманками тради-ционной религиозной одежды (хиджаб) на работе и в учебныхзаведениях. Досталось М. Тантави и за «недостаточно твердоеосуждение» публикаций карикатур на Пророка Мухаммеда вдатской прессе.

В то же время, поддавшись давлению властей, А. Гомаавсе же предпринял ряд компромиссных шагов. В частности, в2007 г. муфтий осудил попытки некоторых сил смешивать ре-лигию с политикой (явно намекая на АБМ), а также заявил о«религиозной законности» перехода власти сыну президентаМубарака Гамалю, но оговорив это, правда, необходимостьюсоблюдения конституции. Кроме того, муфтий осудил неза-конную эмиграцию из Египта в страны ЕС, назвав погибших вноябре 2007 г. в Средиземном море молодых египтян, пытав-шихся незаконно пробраться в Италию, не мучениками (на чем

288

настаивали некоторые духовные авторитеты Египта), а «коры-стными вожделенцами».

В 2007–2008 гг. министерство вакуфов и муфтият нашлиобщего «врага». Значительную тревогу в среде адептов «офи-циального ислама» вызывали стремительное увеличение вЕгипте числа фетв, издаваемых богословами, не имеющимиотношения к официальному духовенству. Речь идет, преждевсего, о многочисленных фетвах и суждениях, распространяе-мых по спутниковым телеканалам в ходе прямого эфира в видеответов на телефонные вопросы. Они касались широкого кругавопросов (гражданский брак, развод, конкурсы красоты, эмиг-рация, торговые сделки, банковские операции, политическиевыборы, пересадка органов и т.п.) Беспокойство вызывала икоммерциализация процесса публикации фетв. За соответст-вующую плату человек мог получить «сакральную» санкциюлюбых своих действий. Муфтият опасался окончательно поте-рять свою роль в издании фетв, а М. Закзук усматривал в этом«лазейку» для лидеров салафитских течений, склонных изда-вать фетвы антиправительственного содержания. В этом ра-курсе оба ведомства предложили «юридически» закрепитьправо публикации фетв исключительно за муфтиятом и «Аль-Азхаром».

Между тем за счет гибкого маневрирования между офици-альными властями и оппозицией А. Гомаа сохранял авторитетв широких общественных кругах страны как компетентногобогослова с достаточно «смелыми» для представителя «офици-ального ислама» взглядами. В марте 2010 г., после смерти вер-ховного имама «Аль-Азхара» М. Тантави, А. Гомаа был в чис-ле вероятных кандидатов на это место (как правило, многиеруководители «Аль-Азхара» прежде занимали пост муфтия, вт.ч. и М. Тантави — с 1986 по 1996 гг.). Однако власти сделаливыбор в пользу более «гибкого» Ахмеда Тейба (с 2007 по2011 гг. входил в состав политбюро правящей НДП).

После свержения режима Мубарака ряд общественно-политических сил предлагали ликвидировать муфтият, ввидутого что он дублирует функции «Аль-Азхара» (в частности,фетвы также публикует Совет исламских исследований).

289

«Аль-Азхар» является старейшим в исламском мире цен-тром суннитской теологии и религиозного образования. Ос-новная задача «Аль-Азхара» — подготовка квалифицирован-ных религиозных кадров, а также формирование умеренного ипрогрессивного образа «египетского ислама».

Правящий режим рассматривал «Аль-Азхар» как важнуюструктуру влияния на настроения египетского общества, в томчисле в контексте обеспечения поддержки своего политическо-го курса. В этих целях «Аль-Азхар» был превращен в неотъем-лемую часть египетской государственной системы. Начало та-кому процессу положил Г. А. Насер, при котором в 1961 г. былразработан закон № 103 «Об “Аль-Азхаре”», регламентирую-щий его деятельность и формирование руководящих органов.Согласно ст. 3 данного закона глава «Аль-Азхара» назначалсяспециальным указом президента АРЕ и официально именовал-ся «Верховным имамом Египта, шейхом Аль-Азхара», т. е. яв-лялся представителем всех имамов и богословов Египта, кото-рый озвучивал от их имени официальную позицию по вопро-сам богословия и шариата, высказывался по актуальным во-просам внешней и внутренней политики страны, следил зауровнем морального ценза в СМИ и культурой, курировал под-готовку религиозных кадров391 (важно не путать пост верхов-ного имама «Аль-Азхара» с постом ректора «Аль-Азхара», ко-торый является лишь административным куратором учебногопроцесса и подчиняется во всем верховному имаму). Кромеэтого, руководитель «Аль-Азхара» возглавляет Ассоциациюисламских исследований (Муджамаа буус аль-исламий), кото-рая играет важную роль в формировании идеологии «офици-ального ислама» в стране. Ассоциация следит за правильно-стью издаваемых различными богословами в Египте фетв (вт.ч. и муфтием), борется с фанатизмом в мазхабах (религиоз-

391 По мнению генерального секретаря Совета исламских исследований, шей-ха Али Абдель Баки, главная задача главы «Аль-Азхара» заключается в адап-тации проповедей к современным условиям жизни, сближении различныхрелигиозных школ (мазхабов), расширении диалога религий; «он должендержать посох умеренного центризма в методах религиозного преподаванияи продвигать ведущую роль “Аль-Азхара” в исламском мире» (Мусавар,17.03.2010).

290

ных школах), составляет списки разрешенной к изданию рели-гиозной литературы, выступает арбитром при урегулированиирелигиозных споров, в т.ч. между различными течениями ишколами в исламе, издает фетвы по актуальным вопросам об-щественной жизнедеятельности392.

Более того, власти АРЕ, для того чтобы подчеркнуть высо-кое положение руководителя «Аль-Азхара» в качестве важногодуховного лидера исламского мира, формально приравняли его«протокольный статус» к посту премьер-министра. Особоевнимание режима к данному статусу также было призваноподчеркнуть стремление Каира укреплять свои позиции в ре-гионе в качестве общепризнанного центра умеренного суннит-ского ислама.

Правящий режим, пытаясь сдержать идеологически ростисламской оппозиции, предоставил «Аль-Азхару» право опре-делять границы дозволенного в области культуры и морали.Достаточно негативный общественный резонанс вызвало заяв-ление прежнего главы «Аль-Азхара» — М. Тантави в октябре2007 г., призвавшего наказывать 80 ударами плетью повинныхв распространении ложных слухов. М. Тантави выступил с со-ответствующим «предложением» по горячим следам сентябрь-ских судебных процессов 2007 г. над редакторами четырех оп-позиционных газет по обвинению в клевете на первых лиц го-сударства и фактически дал религиозную санкцию политикеподавления свободной прессы.

Давление государства над «Аль-Азхаром» все чаще вызы-вало недовольство в богословских и общественно-религиозныхкругах АРЕ. Они критиковали действия режима, которые дис-кредитировали египетское духовенство, в т.ч. и «Аль-Азхар», вглазах населения страны. При этом, по их мнению, за счет кри-зиса «египетского ислама», для которого характерна умерен-ность, в Египте и в регионе в целом стал отмечаться всплескинтереса к салафии и шиизму.

392 Ассоциация функционирует на основе ст. 10 «Закона об “Аль-Азхаре”»,она состоит из 50 богословов, принадлежащих к различным мусульманскимшколам, из которых 20 могут быть неегиптянами. Возглавляет совет верхов-ный имам «Аль-Азхара».

291

В самом университете постепенно формировалась оппози-ция, открыто говорившая о кадровом и образовательном кри-зисе, а также протестовавшая против грубого вторжения госу-дарства в сферу внутренних дел «Аль-Азхара» (выборы руко-водства, публикация фетв, ввод полицейских сил в студгород-ки, внедрение в руководящие структуры «Аль-Азхара» лиц,связанных со службой госбезопасности).

Протестную тенденцию выражало неформальное движение«Фронт богословов “Аль-Азхара”», объединившее в своих ря-дах свыше трех тысяч религиозных деятелей Египта, высту-павших с предложением отделить «Аль-Азхар» от государства,предоставив ему право избирать руководителя по своему ус-мотрению (с XVI вплоть до XX в. главу «Аль-Азхара» выбиралСовет улемов «Аль-Азхара»; в 1945 г. «шейх» впервые былназначен указом короля Фарука, с 1961 г. эта процедура полу-чила юридическую основу в форме специально разработанногозакона).

В то же время, по мнению ряда экспертов, «политизация»«Аль-Азхара» в нежелательном для режима контексте отчастиобъяснялась острыми социально-экономическими проблемами,с которыми в последнее время сталкивался университет. Срединих главной являлось хроническое недофинансирование. Не-смотря на ежегодный рост числа студентов, поступающих вданный вуз (в 2007 г. число абитуриентов составило 420 тыс.чел.), власти не только не увеличивали финансирование «Аль-Азахра», а, наоборот, под различными предлогами постепенносокращался его бюджет. Правительство также отказалось оттрадиционной 50%-ной дотации закупок университетом учеб-ных пособий и лечения студентов. Было заморожено строи-тельство нескольких новых зданий под факультеты «Аль-Азхара» и двух больниц. Преподаватели жаловались на низкиезарплаты, угрожая забастовками.

Независимость университета сдерживалась и контролемгосударства (через министерство вакуфов) над земельной соб-ственностью «Аль-Азхара», принадлежащей ему еще с эпохимонархическго правления. Попытки руководства вуза найтиновые источники финансирования, в т.ч. за счет восстановле-ния своих прав на взимание доходов за аренду с земельных на-

292

делов «Аль-Азхара» (вакуфов), наталкивались на сопротивле-ние министерства вакуфов. «Аль-Азхару» принадлежит 762 газемли (приблизительная стоимость — свыше 20 млн. долл.), нораспоряжалось этим фондом министерство вакуфов, котороеуклонялось от полной передачи земли, настаивая на «частич-ном» варианте, ссылаясь на некие обязательства перед мини-стерством финансов.

В данной связи достаточно рельефно обозначился кон-фликт вуза с министерством вакуфов как по вопросу земельнойсобственности, так и издержек кадровой политики главы ми-нистерства М. Закзука. В частности, под огнем критики «Аль-Азхара» оказывалась жесткая система отбора служителейкульта для мечетей и преподавателей религиозных школ, в ре-зультате чего многие выпускники «Аль-Азхара» оставались безработы. В январе 2007 г. М. Закзук заявил, что 90% выпускни-ков факультета «Основы религии и призыв» «Аль-Азхара» не-пригодны для работы и не проходят соответствующие конкур-сы393.

Общий оппозиционный настрой «Аль-Азхара» становилсяблагоприятной почвой для распространения идей АБМ и сала-фитов, чье влияние в студенческой среде «Аль-Азхара» с каж-дым годом становилось все сильнее. В результате можно былозаметить определенное сближение официальных позиций уни-верситета со взглядами АБМ, в т.ч. по статусу женщины в му-сульманском обществе, попыткам властей ограничить рождае-мость в стране, а также политическим проблемам.

На этом фоне в ноябре 2007 г. Ассоциация исламских ис-следований «Аль-Азхара» включила в список разрешенной ре-лигиозной литературы в Египте работы идеологов АБМ, в ча-стности Хасана аль-Банны и Юсефа аль-Кардави. Соответст-вующие труды открыто продавались в торговых лавках, при-надлежащих типографиям «Аль-Азхара»394.

Со своей стороны, «Братья-мусульмане» наращивали рабо-ту в студенческих кругах «Аль-Азхара». В рабочем проектеполитической программы АБМ, опубликованном в 2007 г.,

393 Вафд, 23.01.2011.394 Аль-Масри аль-яум, 21.11.2007.

293

проблемы «Аль-Азхара» занимали отдельный раздел, в кото-ром были отражены все претензии вуза к государству.

Используя материальные проблемы, с которыми сталкива-лись преподаватели «Аль-Азхара», в вуз также проникали бла-готворительные религиозные фонды из стран Персидского за-лива, оказывавшие финансовую помощь преподавателям истудентам, в т. ч. и взамен их идеологической переориентациина салафитские доктрины.

Стараясь купировать кризис авторитета государства в«Аль-Азхаре», режим попытался усилить свой контроль надвузом. В ноябре 2007 г. в ходе IX съезда правящей НДП в со-став обновленного политбюро партии был включен ректор«Аль-Азхара» Ахмед Тейб. Опираясь на новый устав студенче-ских организаций (разработанный правительством), власти до-бились усиления в университете присутствия служб безопас-ности в студгородках.

Кроме этого, близкие к истеблишменту эксперты озвучи-вали планы властей по реформе методов и программ препода-вания «Аль-Азхара» сообразно интересам режима. Однако в«Аль-Азхаре» к таким инициативам относились с подозрением,особенно на фоне прозвучавшего в 2007 г. (в официальной«Аль-Ахрам») «простого» решения всех проблем «Аль-Азхара» — разделить его на три отдельных университета погеографическому признаку — в Каире, Дельте и ВерхнемЕгипте.

Во время политического кризиса в январе-феврале 2011 г.в целом высшее руководство «Аль-Азхара» занимало сдержан-ную позицию, призывая манифестантов действовать в рамкахзакона, не разрушать государственную собственность и непровоцировать хаос в стране. В то же время некоторые «аль-азхаровские богословы», разделявшие настроения оппозиции,выступили с однозначной поддержкой молодых манифестан-тов. Так, бывший глава комитета по фетвам «Аль-Азхара» Га-маль Кутб призвал демонстрантов не покидать Тахрир, покарежим не выполнит все «революционные требования»395.

395 Хаят, 05.02.2011.

294

В постреволюционный период в Египте достаточно серь-езно актуализировалась тема свободных выборов шейха «Аль-Азхара». Активным проводником подобной постановки вопро-са стали «Братья-мусульмане», различные исламские течения ибогословские круги, в т.ч. уже упомянутый Гамаль Кутб (и ра-нее публично выдвигавший это требование). Внутри «Аль-Азхара» также сложился определенный консенсус в пользу«отделения “Аль-Азхара” от государства». Так, по словам Ах-мади Абу Нура (бывший министр вакуфов и ныне — член Ас-социации исламских исследований «Аль-Азхара»), «Аль-Азхар» должен стать полностью автономной от государстваструктурой, и ему необходимо вернуть всю собственность (зе-мельные наделы), отобранную в период правления Насера.

Другой член Ассоциации Мухаммед Имара заявил, что«система назначения шейха “Аль-Азхара” должна быть ликви-дирована как позорное наследие колониализма». Верховногоимама должна избирать Ассоциация исламских исследованийиз числа своих членов, в состав которой должны войти лучшиетеологи страны396.

Несмотря на требования ряда политиков сместить верхов-ного имама «Аль-Азхара» Ахмеда Тейба, тем не менее он со-хранил за собой пост за счет умелых и продуманных шагов.С руководящих организационных постов «Аль-Азхара» былиуволены все лица, связанные со спецслужбами, на их местабыли назначены опытные управленцы из числа аль-азхаровских кадров и оппозиционных кругов. Кроме этого,А. Тейб высказался в пользу поддержки идеи выборов главы«Аль-Азхара» и даже предложил закрепить этот принцип в но-вой конституции АРЕ. В мае 2011 г. в «Аль-Азхаре» была соз-дана Комиссия по модернизации «Аль-Азхара», которую воз-главил советник юстиции, известный независимый обществен-но-политический деятель, мусульманский мыслитель Тарикаль-Бишри397.

В новых политических условиях «Аль-Азхар» достаточнобыстро освоился и активизировал свою деятельность. В мае

396 Аль-Ахрам, 25.02.2011.397 Аль-Ахрам, 05.05.2011.

295

2011 г. А. Тейб заявил о запуске инициативы по диалогу «Аль-Азхара» с различными исламскими течениями для выработкиобщей платформы, объединяющей все исламские силы вокругпринципа «васатыя» в сложный переходный период.

Очевидно, что в условиях роста нестабильности, сохра-няющихся угроз межконфессиональной розни и экстремизма«Аль-Азхар» попытался не упустить своей «ниши» и общепри-знанной миссии, выступив в качестве справедливого арбитра,напоминающего всем исламским силам о цивилизованныхрамках политической игры без насилия и фанатизма.

Активизирующаяся роль «Аль-Азхара» приветствоваласьВоенным Советом и различными политическими силами, таккак проходила на фоне паралича функций министерства ваку-фов по контролю над тем, что происходит внутри мечетей. Посути дела, «Аль-Азхар» пошел на установление прямых кон-тактов с исламскими движениями, которые теперь и определя-ют повестку проповедей в мечетях. Соответствующий призыв«Аль-Азхара» нашел положительный отклик в среде различ-ных исламских лидеров.

В мае 2011 г. А. Тейб провел беспрецедентные за всю ис-торию «Аль-Азхара» встречи с верховным наставником АБММ. Бадиа, лидером умеренного салафитского лагеря Мухамме-дом Хасаном и руководителями «Аль-Гамаа аль-исламия» Ка-рамом Зухди и Ибрагимом Нагехом.

Общий фон подобных встреч в целом имел позитивныйракурс. Лидер «Братьев-мусульман» заявил о полной поддерж-ке авторитета «Аль-Азхара». Ему вторил «муфтий АБМ» Аб-дель Рахман Бир, назвавший встречу М. Бадии и А. Тейба «ша-гом навстречу расширению умеренного понимания ислама (ва-сатыи) в народной среде».

Со своей стороны, Мухаммед Хасан также выразил готов-ность сотрудничать с «Аль-Азхаром» «в этот опасный длястраны период», в т.ч. в вопросах выработки общего содержа-ния проповедей и деятельности имамов398.

398 Аль-Ахрам, 20.05.2011; в ходе встречи с лидерами «Аль-Гамаа аль-исламия» А. Тейб пообещал направить письмо на имя президента СШАБ. Обамы с просьбой освободить духовного лидера «Аль-Гамаа», шейха

296

Одновременно «Аль-Азхар» выдвинул инициативу «Домсемьи», нацеленную на преодоление межрелигиозных кон-фликтов и расширения исламо-христианского диалога. Дляпрактического воплощения данной идеи были созданы рабочиекомиссии с участием видных мусульманских мыслителейстраны — Тарика Бишри, Камаля Абуль Магеда, МухаммедаКамаля, а также представителей различных христианскихцерквей Египта399.

В июне 2011 г. А. Тейб сделал следующий шаг и обнаро-довал декларацию «Аль-Азхара», отражающую официальнуюпозицию по постреволюционным процессам в стране. В доку-менте была четко обозначена поддержка политического про-цесса, направленного на создание в стране гражданского обще-ства, независимой судебной власти и многопартийной систе-мы. Особый акцент был сделан на необходимости соблюденияпринципов свободы слова, уважения прав женщин, осуждениявсех форм расовой и религиозной дискриминации, уважениярелигиозных воззрений трех монотеистических религий. Ссы-лаясь на серьезный исторический анализ, А. Тейб подчеркивал,что «Аль-Азхар» выступает против теократии, так как таковая«никогда не была в исламской истории».

В декларации высказывалась полная поддержка идеи отде-ления «Аль-Азхара» от государства и создания независимогооргана — «Совета улемов» по выборам верховного имама«Аль-Азхара»400.

Таким образом, выстраивается следующая схема функцио-нирования в Египте трех основных институтов «официальногоислама».

Министерство вакуфов — светский орган исполнительнойвласти — ведает вопросами хозяйственно-финансового харак-тера (выплаты зарплат служителям культа, строительство ме-четей и медресе, организация хаджа, распределение земельногофонда духовенства).

Омара Абдель Рахмана, отбывающего пожизненное заключение вамериканской тюрьме.399 Аль-Ахрам, 05.05.2011.400 Аль-Ахрам, 21.06.2011.

297

Верховный имам «Аль-Азхара» формально является глав-ным цензором адекватного современным реалиям толкованияислама и руководит разветвленной сетью религиозных высшихучебных заведений.

Муфтий издает фетвы, которые должны соответствоватьрамкам, установленным Ассоциацией исламских исследований«Аль-Азхара».

Существует также четвертый институт египетского «офи-циального ислама» — Высший совет по делам ислама. Эта ор-ганизация подчиняется министерству вакуфов АРЕ и целена-правленно занимается пропагандой исламского вероучения зарубежом и в Египте.

После свержения прежнего режима все данные структурыбудут видоизменяться в плане кадровых реформ (с учетомсмены правящей элиты) и корректировки методов взаимоот-ношений с египетским обществом, но кардинальная смена век-торов их деятельности, скорее всего, не произойдет.

Радикальные организации(«Аль-Джихад», «Аль-Гамаа аль-исламия» и др.)

Наиболее старейшими радикальными организациями вЕгипте считаются «Аль-Джихад» (несет ответственность заубийство президента Садата в 1981 г.) и «Аль-Гамаа аль-исламия» (откололась от «Аль-Джихада» в начале 80-х гг.).

Идеологически «Аль-Джихад» и «Аль-Гамаа» ближе кконсервативной салафии, хотя и критикуют полную изоляциюот политики некоторых салафитских групп. Отличительнойчертой данных организаций является широкое применениепринципа такфира (обвинение в неверии) и ведение джихадапротив правящего режима. Со своей стороны, салафиты такженастроены достаточно критически в отношении «Аль-Гамаа» и«Аль-Джихада», обвиняя их в отходе от традиций предков идискредитации «истинного салафитского ислама» идеями так-фира и борьбы с властями.

Вместе с тем в 80–90-х гг. в Египте наметился серьезныйсдвиг в сторону дерадикализации идеологии «Аль-Гамаа» и

298

«Аль-Джихада», объявивших о полном пересмотре своих кон-цепций в пользу отказа от насилия и перехода к мирной дея-тельности. Данная тенденция стала итогом сложного историче-ского процесса и «тюремных споров» лидеров движения.Большую роль в запуске ревизии сыграли «исторический» ли-дер «Аль-Джихад» Аббуд аз-Зумр (отбывавший с 1981 г. по-жизненное заключение за причастность к покушению на Сада-та; в прошлом — полковник военной разведки АРЕ) и его братТарик аз-Зумр, которые предложили отказаться от военныхметодов в пользу мирной деятельности. В то же время в силувозникших разногласий по этому вопросу «Аль-Джихад» раз-делился на две крупные группировки401. Название «Аль-Джихад» сохранилось за каирской группой, возглавляемойА. аз-Зумром. В «южную группировку» вошли представителиюжных регионов Египта, и она стала действовать под названи-ем «Аль-Гамаа аль-исламия», духовным лидером которой былпровозглашен шейх Омар Абдель Рахман. В начале 90-х гг.А. аз-Зумр сложил с себя полномочия лидера «Аль-Джихада» ивошел в руководство «Аль-Гамаа», которая частично принялавсе инициативы А. аз-Зумра.

Дискуссии об отказе от насилия способствовали распаду«Аль-Джихад» на пять фракций: «Боевой авангард» Магди Са-лема; «Большой Джихад» Набиля Наима (он формально занялпост «амира» «Аль-Джихада» после ухода А. аз-Зумра); группа«Абу Зубайль» (по названию военной тюрьмы близ Каира),возглавляемая Салям Мабруком (выдан Азербайджаном Егип-ту в 1997 г.); группа «Джихад-Гиза» (по названию одного изкаирских районов); группа «Бени-Суэйф» (по названию губер-наторства Бени-Суэйф).

Мирная инициатива А. аз-Зумра вызвала особое отторже-ние со стороны Аймана аз-Завахири, который создал в Афга-нистане «Новый Джихад» (известный в Египте под названием«Боевой авангард») и вошел в альянс с «Аль-Каидой».

Кроме этого, от «Аль-Гамаа» также откололось несколькогрупп, объявивших вооруженный джихад властям в ответ накампанию арестов, проведенных в их среде в начале 90-х гг.

401 Шурук, 13.03.2011.

299

Боевики данных фракций нападали на высокопоставленныхсотрудников полиции, государственных чиновников, туристов,коптов. Со своей стороны, «Новый Джихад» вывел свою дея-тельность за пределы Египта, проведя серию террористическихатак в различных странах мира.

«Мирная ревизия» обрела второе дыхание к концу 90-х го-дов — после затяжного кровопролитного противостояния меж-ду властями и различными фракциями «Аль-Гамаа» и «Аль-Джихада» и стала итогом пересмотра — как правящим режи-мом, так и вышеупомянутыми организациями — своих сило-вых методов. Очевидно, что многие теракты «Аль-Гамаа» былиспровоцированы именно жестокостью и явной неадекватно-стью мер, принимаемых в борьбе с ними государственнымисиловыми структурами. Наиболее одиозными проявлениямиполитики «железного кулака» являлись широкое использова-ние пыток в отношении подозреваемых, взятие в заложникичленов их семей и коллективные наказания (например, в1995 г. власти разрушили дома 23 семей в четырех деревняхнедалеко от города Маллави в Южном Египте).

В целом властям удалось разгромить инфраструктуру«Аль-Гамаа» и «Аль-Джихада» в Египте, но достаточно боль-шой ценой. С 1992 по 1997 гг. в результате ожесточенного на-силия в стране погибло порядка 2–3 тыс. человек. В результатепериодических нападений на иностранных туристов под угро-зой находилась туристическая индустрия. Масштабы насилиязаставили режим пересмотреть свои методы во взаимоотноше-ниях с радикальным исламским лагерем и перейти к более гиб-кой тактике.

В свою очередь лидеры различных военизированныхфракций «Аль-Гамаа» и «Аль-Джихада» пришли к серьезнымвыводам о том, что только силовыми акциями сложно добитьсясущественных перемен. От терактов часто страдали мирныеграждане, в бессмысленном круге насилия гибли молодые кад-ры движения. Подпольная и полупартизанская деятельность«Аль-Гамаа» практически заморозила деятельность этой орга-низации, что противоречило изначальным ее задачам — созда-вать мирные исламские сообщества, нацеленные на умеренную

300

политизацию. Все эти аспекты придали мирным предложениямА. аз-Зумра крайне актуальное звучание.

Переломным моментом стала массовая бойня иностранныхтуристов, устроенная в Луксоре в ноябре 1997 г. группой мо-лодых активистов «Аль-Гамаа», отколовшихся от основногодвижения, в результате которой погибло около 70 граждан за-падноевропейских государств. После этого руководство орга-низации выступило с заявлением об отказе от вооруженнойборьбы и начало процесс ревизии радикальных взглядов. В ча-стности, А. аз-Зумр, а также «исторические лидеры» «Аль-Гамаа» Нагех Ибрагим и Карам Зухди заявили, что инициативао полном отказе от вооруженной борьбы с государством, атакже прекращении террора в отношении иностранных тури-стов является бессрочной и вызвана радикальным пересмотромтеоретических установок организации. В соответствии с новымподходом лидеры «Аль-Гамаа» исходили из того, что террори-стические атаки против мусульман на территории Египта, атакже гражданских лиц и туристов вызывают негативную ре-акцию международной общественности, исламского духовен-ства и наносят вред имиджу ислама в мире. А. аз-Зумр призвалобъединиться на этой платформе все группировки джихадист-ской ориентации — «Аль-Гамаа», «Аль-Джихад», салафитов-джихадистов и создать «единый исламистский фронт».

В то же время если «Аль-Гамаа» действительно полностьюперешла на мирные рельсы, то в «Аль-Джихаде», в силу раз-дробленности этой организации, этот процесс шел сложнее.Основным противником А. аз-Зумра продолжает оставатьсявнешнее крыло «Аль-Джихада», которое практически полно-стью растворилась в «Аль-Каиде» при помощи усилий А. Зава-хири.

На протяжении 2000-х гг. в Египте предпринималось не-сколько попыток пересмотреть идеологию «Аль-Джихада». Вчастности, в 2004 г. влиятельный лидер фракции «реформато-ров» — Н. Наим предложил свой проект пересмотра джихади-стской платформы А. Завахири.

В 2007 г. с новыми ревизионистскими идеями выступилСеид Шариф Имам — один из идеологов «Аль-Джихада» и«Аль-Каиды», который в 1996 г. разошелся во взглядах с

301

А. Завахири. Прежде достаточно известная фигура в «джиха-дистском сообществе», С. Имам пребывал в безызвестностивплоть до 2004 г., пока не был арестован в Йемене и переданслужбе безопасности АРЕ, которая тут же придала его реви-зионистским взглядам «второе дыхание». В декабре 2007 г.была опубликована книга С. Имама «Рекомендации по веде-нию джихада в Египте и мире», в которой он подверг основа-тельной ревизии идеологию «Аль-Каиды». Взгляды С. Имамабазировались на четырех ключевых тезисах. Первое — он осу-дил тактику «Аль-Каиды», спровоцировавшей братоубийст-венную войну внутри мусульманской общины в Ираке. Террор«Аль-Каиды» все больше обращается не против иностраннойоккупации, а против самих же мусульман; второе — методы«Аль-Каиды» нарушают положения шариата в части, запре-щающей убийство гражданского населения, в т.ч. иностранныхтуристов; третье — действия «Аль-Каиды» подрывают «образислама во всем мире, что играет на руку врагам ислама»; чет-вертое — «Аль-Каида» ошибочно свела весь смысл ислама квооруженному джихаду, в то же время добиваться политиче-ских целей можно и вполне мирными способами.

При помощи египетской службы госбезопасности С. Имамначал консультации с лидерами различных фракций «Аль-Джихада», среди которых имел определенный авторитет ввопросах шариата. В апреле 2006 г. в рамках «тюремныхконсультаций» он встретился с А. аз-Зумром, Н. Наимом,М. Салемом, Мухаммедом Завахири (брат А. Завахири), РифаиТахой (член зарубежного руководства «Аль-Гамаа», выданЕгипту Сирией в 2001 г.), Мустафой Хамзой (организаторпокушения на Мубарака в 1995 г. в Аддис-Абебе, лидервоенного крыла «Аль-Гамаа»).

В ноябре 2007 г. Н. Ибрагим и К. Зухди призвали Усамубен Ладена и А. Завахири согласиться с выводами С. Имама повопросам такфира и джихада. В октябре 2008 г. С. Имамнаписал очередной памфлет в качестве ответа А. Завахири, гдераскритиковал амбициозность и ошибочность взглядов второгочеловека в «Аль-Каиде».

В то же время взгляды С. Имама поддержали не вселидеры «Аль-Джихада» и «Аль-Гамаа», посчитавших что,

302

С. Имам пошел на ревизию под принуждением службыгосбезопасности.

В подобном процессе идеологической трансформации«Аль-Джихада» и «Аль-Гамаа» был заинтересован правящийрежим. В 2007 г. МВД в обмен на исламистскую ревизиюпредприняло ряд ответных шагов, направленных на опреде-ленное смягчение условий содержания заключенных ислами-стов из «Аль-Гамаа» и «Аль-Джихада». В мае 2007 г. была за-вершена амнистия в отношении членов «Аль-Гамаа». С 1999по 2007 гг. на свободу вышло до 15 тыс. активистов даннойорганизации (которые сидели без предъявленных обвинений).В июне 2007 г. власти освободили 130 членов «Аль-Джихада».

Лидер «Боевого авангарда» М. Салем прошел курс леченияв больнице. А. аз-Зумр впервые после 25-летнего пребыванияза решеткой провел целые сутки у себя дома. Более того, адво-каты А. аз-Зумра подали просьбу о его помиловании (котораябыла отклонена). Комиссия по делам заключенных при МВДрекомендовала пересмотреть в судебном порядке приговоры осмертной казни в отношении М. Хамзы и А. Рифаи. В июне2007 г. было амнистировано 130 членов «Аль-Джихада»,включая «амира» Бени-Суэйфа А. Юсефа. Однако амнистияносила ограниченный характер и коснулась лишь региональ-ных фракций в Фаюме и Бени-Суэйфе. Северные фракции(группы в Каире и Гизе) не были охвачены данной кампанией.Под арестом продолжали оставаться такие «тяжеловесы», какС. Имам, А. аз-Зумр и Н. Наим.

К концу 90-х гг. «Аль-Гамаа» и «Аль-Джихад» полностьюперешли к мирной деятельности. Политический ресурс данныхорганизаций был представлен в лице адвокатов МунтасераЗейята402 и Исмаила Мамдуха, активно участвовавших в дея-тельности профсоюза адвокатов. В августе 2007 г. М. Зейятобъявил о формальном учреждении партии «Союз за свобо-ду» — в качестве нового общественно-политического тече-

402 Мунтасер аз-Зейят — в прошлом активный член «Аль-Гамаа»; с 90-х гг.является официальным адвокатом «Аль-Гамаа» и «Аль-Джихада», возглавляяюридическую контору в Каире. Достаточно часто М. Зейят осуществлялпосреднические функции между службой госбезопасности и радикальнымигруппировками.

303

ния — в которую входят бывшие амнистированные активисты«Аль-Гамаа» и «Аль-Джихада». В регистрации партии властиотказали. Еще раньше И. Мамдух безуспешно пытался зареги-стрировать партию «Исламский шариат».

Деятельность политического крыла организаций главнымобразом была направлена на юридическую защиту активистовдвижения. В частности, с 1981 по 1999 гг. до 10 тыс. членов«Аль-Джихада» и «Аль-Гамаа» подали на МВД 1124 судебныхиска на применение пыток и необоснованные аресты и в су-дебном порядке получили от МВД компенсации на общуюсумму в 900 тыс. долл. Наиболее крупные выплаты получилидуховный лидер «Аль-Гамаа» Омар Абель Рахман —4545 долл. и М. Зейят — такую же сумму. В 2004 г. выплатыкомпенсаций были временно приостановлены и возобновленыв мае 2007 г. в соответствии с решением министра внутреннихдел АРЕ Х. Адли. В список вошло около 1000 исламистов, об-щая сумма выплат оценивалась в один миллион долл.403

В 2000-х гг. власти старались манипулировать активно-стью данных организаций, рассчитывая усилить традиционноесоперничество между «Аль-Гамаа» и АБМ. В 2007 г., впервыепо прошествии 20 лет, пять амнистированных лидеров «Аль-Гамаа» (среди них «исторический вождь» крупнейшей фрак-ции «Аль-Гамаа» в Асьюте У. Дарабала) получили возмож-ность публично озвучить свои взгляды в рамках открытого фо-рума, организованного при посредничестве М. Салима Аввы(заместитель Международной ассоциации мусульманских бо-гословов, которую возглавляет Ю. Кардави).

Таким образом, если в противостоянии с умеренными ис-ламистами в лице АБМ властям особенных успехов добитьсяне удалось, то в отношении радикальных группировок в ре-зультате предпринятых мер, режим смог остановить волну тер-рора, захлестнувшего страну в 1992–1997 гг. Данным усилиямсопутствовал процесс внутренней дерадикализации (в формеидеологического переосмысления), охвативший «Аль-Джихад»и «Аль-Гамаа». Его воздействие отразилось на значительном

403 После данного решения примерно 15 тыс. исламистов подали вГенпрокуратуру иски против МВД с требованием выплаты им компенсаций.

304

сокращении уровня террористической активности в Египте. Кпримеру, если в 1986–1989 гг. численность лиц, задержанныхза принадлежность к радикальным группировкам, составляла,по официальным данным, 12 472 чел., то в 2006–2008 гг. —лишь 1 200 человек. Сокращение амплитуды арестов было свя-зано со значительным снижением уровня исламистского наси-лия в Египте. Несмотря на действие чрезвычайного положения,смертная казнь в отношении радикальных исламистов послед-ний раз применялась в 2001–2002 гг.

Учитывая то, что Египет традиционно играет ключевуюроль в арабском мире, задавая векторы его исламского разви-тия, реформа идеологических воззрений старейшей в регионерадикальной организации «Аль-Джихад» возымела в регионебольшой резонанс.

Наряду с этим, в стране по-прежнему сохраняется соци-альная база для существования религиозного экстремизма, ос-новой которой является низкий уровень жизни значительнойчасти населения, углубляющееся социальное неравенство, без-работица и коррупция. Наибольшая опасность исходит от не-известных «самовозникающих» джихадистских группировок,не имеющих отношения к «Аль-Гамаа» и «Аль-Джихаду», дей-ствующих изолированно друг от друга (как правило, принад-лежащих к течению салафитов-джихадистов, связанных с«Аль-Каидой»). Негативные тенденции в этой сфере подтвер-дились серией терактов в Табе в октябре 2004 г., в Каире — вапреле 2005 г., в Шарм аш-Шейхе — в июле 2005 г. и в Даха-бе — в апреле 2006 г.

В 2006–2007 гг. спецслужбы заявили о ликвидации трехджихадистских групп в составе 60 молодых студентов в про-винциях Аль-Мансура, Кальюбия и Бени-Суэйф. В августе2007 г. Высший государственный суд безопасности пригово-рил 4 членов молодежной группировки, предпринявших трипопытки терактов в Каире в апреле 2005 г., к 10 годам каторж-ных работ. В 2006 г. служба безопасности задержала 22 членатак называемой «Победоносной группы» (создана в 2004–2005 гг. в Каире студентом Мухаммедом Али Габром), котораяпланировала проведение терактов на туристических курортах.

305

В июле 2008 г. правоохранительные органы провели мас-штабные аресты порядка 110 человек, принадлежащих к тече-нию такфир, в губернаторствах Гарбия, Кальюбия и в Каире. В2009 г. власти АРЕ инициировали три крупных судебных про-цесса в отношении лиц, состоящих в различных радикальныхгруппах (теракт на площади Хусейна в Каире, ячейка «Хизбал-лы» и группа «Такфир»).

В феврале 2009 г. в результате взрыва самодельной бомбына площади Хусейна в районе туристического рынка Хан эль-Халиль погибла французская туристка и 24 человека получилиранения (из них 17 граждан Франции, 3 — Саудовской Аравии,3 — АРЕ, 1 — ФРГ). В ходе расследования была задержанагруппа лиц в составе 8 египтян и иностранцев (француз, бель-гиец, тунисец и марокканец), которым предъявили обвинения впринадлежности к «Аль-Каиде» и проведении данного теракта,а также планировании новых атак в отношении туристов.

В феврале 2009 г. в районе того же рынка подвергся напа-дению гражданин США (преподаватель американской школы вАлександрии), получивший ножевое ранение.

В апреле 2009 г. в Египте была раскрыта ячейка ливанской«Хизбаллы» и задержано 26 чел. (граждане АРЕ, а также 2 ли-ванца, 5 палестинцев, 1 суданец). Всем арестованным инкри-минировали обвинения в попытке создать в Египте подполь-ную сеть «Хизбаллы», наладить контрабанду оружия в секторГаза, а также проведение террористических акций в отношенииизраильских судов, следующих через Суэцкий канал, и тури-стов из Израиля на юге Синая.

В начале января 2011 г. в Александрии прогремел взрыв укоптской церкви, в результате чего погибли свыше 20 человек.Власти обвиняли в теракте салафитов-джихадистов.

Таким образом, основа для проникновения идей «Аль-Каиды» в различную социальную среду в Египте существует. Впоследние пять лет питательной средой для роста радикальныхнастроений также была сложная социально-экономическая си-туация на Синайском полуострове. В условиях высокой безра-ботицы такие занятия, как контрабанда различных товаров всопредельный сектор Газа по подземным туннелям, а такженелегальная торговля оружием, наркотиками и незаконная ми-

306

грация, остаются практически единственным источником зара-ботка для бедуинов Северного Синая, которые, в отличие отсвоих сородичей из Южного Синая, лишены возможности по-лучать доходы от обслуживания туристов. К этому добавляласьи достаточно напряженная обстановка на участке границы сГазой, вызванная блокадой сектора и обязательствами властей«прикрыть границу» после ухода израильтян. По мнениюМВД, именно в среде местных бедуинов, а также проживаю-щих здесь палестинских беженцев, были спланированы все те-ракты, осуществленные на Синае в 2004–2006 гг. Ситуациюобостряли явно неадекватные действия властей по выявлениюлиц, причастных к терактам, нередко действовавших по прин-ципу коллективной ответственности. В частности, в 2006–2007 гг. без каких-либо обвинений в тюрьмы было брошенооколо трех тыс. бедуинов, многих из которых, по данным пра-возащитных НПО, пытали, что вызвало массовые протесты ихродственников и столкновения. Грубые попытки полиции про-вести обыски в деревнях натыкались на вооруженное сопро-тивление бедуинов с последующим проведением властями по-лувоенных операций. Рост антиправительственных настроенийв среде бедуинских племен угрожал стать благоприятной поч-вой для оседания экстремистских идей эмиссаров «Аль-Каиды». Общий накал ситуации заставил режим повернуться кпроблемам бедуинов серьезно, в т.ч. скорректировать свою ре-прессивную политику в их отношении. Синайский полуостровпредставляет собой важный стратегический регион для Египтас учетом его выхода на Суэцкий канал, близости к нефтянымместорождениям на Красном море, роста туристической инду-стрии в районах Южного Синая. Однако решение «синайскойпроблемы» требует комплексного подхода и должно сопрово-ждаться мерами по социально-экономическому развитию ре-гиона.

Вместе с тем после свержения режима Мубарака, в усло-виях политической нестабильности, вопреки экспертным ожи-даниям, в Египте так и не обозначился рост радикального экс-тремизма. В постреволюционный период «Аль-Джихад» и«Аль-Гамаа» заявили о полной поддержке политического про-цесса по формированию гражданского общества. Военный Со-

307

вет инициировал освобождение всех ключевых лидеров дан-ных организаций. На свободу вышли 59 исламистов, в т.ч.А. аз-Зумр и Тарик аз-Зумр, Мухаммед Завахири (брат АйманаЗавахири), 12 членов военного крыла «Аль-Гамаа» (сложившиеоружие в середине 90-х гг.).

Освобождение А. аз-Зумра вызвало в египетской прессеширокий резонанс. Газета «Шурук» назвала его «старейшимполитическим узником мира, отсидевшего в общей сложности30 лет»404. После выхода на свободу А. аз-Зумр предложил соз-дать единый «исламский блок» в составе салафитов, «Аль-Гамаа» и «Аль-Джихада», не исключив координацию своейдеятельности с АБМ, для того чтобы играть активную полити-ческую роль.

В июне 2011 г. «Аль-Гамаа» заявила о создании собствен-ной партии для участия в парламентских выборах под названи-ем «Созидание и развитие». Партийная программа в целом бы-ла выдержана в консервативном ключе, провозглашала главнойцелью создание исламского государства и противодействиевсем попыткам вестернизации страны, но при этом акцентиро-вала внимание на том, что поддерживает принципы многопар-тийности и плюрализма405.

Легализация «Аль-Гамаа» активизировала в недрах орга-низации разногласия между консервативным «историческим»руководством и новым поколением «неолибералов». В частно-сти, в прошлом член «Аль-Джихада», а ныне исламский либе-ральный политик Камаль Хабиб заявил о желании создать пар-тию «Мира и развития», а адвокат «Аль-Гамаа» Исмаил Мам-дух — общегражданскую партию «Нахда»406.

В феврале 2011 г. в г. Мансура от «Аль-Гамаа» отошлагруппа под названием «Исламское движение за реформы и пе-ремены» во главе с Ахмедом Субхи, который обвинил 11 «ис-торических» членов консультативного совета «Аль-Гамаа», вт.ч. А. аз-Зумра, К. Зухди, Н. Ибрагима, в сотрудничестве сосвергнутым режимом, пошедших на уступки властям ради то-го, чтобы им улучшили условия содержания в тюрьме. Соот-

404 Шурук, 14.03.2011.405 Аль-Ахрам, 21.06.2011.406 Аль-Ахрам, 30.04.2011; Аль-Масри аль-яум, 19.02.2011.

308

ветственно, он потребовал перевыборы всего прежнего руко-водства «Аль-Гамаа» и пересмотр некоторых устаревшихвзглядов. «Неолибералы» выступили за активное взаимодейст-вие со светским лагерем и участие коптов в политическихструктурах исламских движений407.

Судя по всему, «Аль-Гамаа» и «Аль-Джихад» вступают вновую полосу эволюционного развития в условиях политиче-ского плюрализма. У данных организаций нет опыта политиче-ской деятельности в легальных условиях, но в целом египет-ская модель трансформации старейших радикальных организа-ций в умеренные течения и партии, несомненно, имеет важноезначение для всего исламского мира.

Суфизм

Со средних веков суфизм в Египте получил достаточноширокое распространение, в том числе за счет деятельностиизвестных в исламском мире подвижников этого течения Зу-нуна Мисри, Абу Хасана Шазили, Ахмада Бадави и др. Многиеисследователи часто отождествляют египетский суфизм с «на-родным исламом», доминирующим в сельской местности вформе культа святых. В то же время в последние годы отдель-ные суфийские братства получили хождение в различных сег-ментах городских слоев.

В настоящее время в Египте насчитывается 90 суфийскихбратств, в которых состоят, по разным оценкам, 12 млн. егип-тян. Наибольшее распространение получили орден рифаия(2 млн. адептов) и шазилия (6 млн.), который подразделяетсяна 13 ответвлений (джазулия, узумия, хамидия и др.), далееследуют ахмадия и халватия408.

Определенную популярность имеет орден мухаммадия-шазилия, основанный в 1972 г. Среди покровителей братстваназывали президентов Египта Насера и Садата. В разное времячленами ордена были члены правительства насеровской и са-

407 Аль-Масри аль-яум, 27.02.2011; Вафд, 24.02.2011.408 Мусавар, 10.08.2008.

309

датовской эпох, министр внутренних дел Заки Бадр. В идеоло-гическом плане орден выступает с ортодоксальных позиций,близких к «Аль-Азхару», призывая очистить суфизм от «на-родного фольклора»409.

Правящий режим периодически пытался использовать су-фийские братства, противопоставляя их растущему влияниюАБМ в народной среде. Власти даже рассматривали эвентуаль-ный проект по созданию суфийской партии для противодейст-вия «Братьям-мусульманам» на идеологическом поле.

Египет — единственная арабская страна, где функциони-рование суфизма регулируется в форме государственного ин-ститута. В период Насера в 1976 г. был принят закон № 118 «Осуфизме», регламентирующий работу Высшего совета суфий-ских братств (ВССБ). Совет возглавляет шейх машаих (шейхшейхов), кандидатуру которого избирают из числа 10 членовСовета — влиятельных шейхов крупных орденов, но утвер-ждает кандидата на эту должность специальным указом толькопрезидент страны. В состав ВССБ входит 16 шейхов различ-ных братств (в Совете зарегистрировано 74 суфийских братст-ва)410, которых переизбирают каждые три года. Членами Сове-та также являются представители «Аль-Азхара», министерствавакуфов, МВД, министерства культуры, министерства админи-стративного развития. ВССБ старается упорядочить суфий-скую деятельность в рамках общепринятой исламской орто-доксальной традиции, направляет своих представителей в ре-гионы и озвучивает соответствующие рекомендации411. Кон-фликтные вопросы между суфийскими братствами решаются входе пленарных заседаний ВССБ с участием 70 шейхов.

В ноябре 2010 г., после смерти очередного руководителяСовета, за этот пост разгорелась борьба между двумя кандида-турами — Абделем Хади Касби (братство джазулия-шазилия) иАля Абу Азаима (братство узумия-шазилия). После того какМубарак своим указом назначил во главе ВССБ А. Касби, кон-фликт был загнан внутрь. В победе А. Касби не последнюю

409 Аль-Масри аль-яум, 17.09.2008.410 Мусавар, 10.08.2008.411 Al-Ahram weekly, 27.08 — 02.09.2009.

310

роль сыграли его связи в руководстве правящей партии (шейхбыл членом НДП и поддерживал контакты с А. Эззом).

После свержения режима Мубарака данный конфликт вы-шел наружу. Впервые в истории ВССБ несколько шейхов уст-роили акцию протеста в штаб-квартире Совета у мечети имамаХусейна в Старом Каире, потребовав отставки А. Касби, кото-рого обвинили в тесных связях с НДП, финансовой коррупциии поддержке передачи власти сыну Мубарака Гамалю412. Онитакже потребовали реформ структур ВССБ с исключением изнего всех лиц, связанных с прежним режимом.

В постреволюционный период перед суфийским лидерамиактуализировалось два вопроса — создание своей политиче-ской партии и противодействие угрозам салафитов. В феврале2011 г. 18 шейхов суфийских орденов объявили о желании соз-дать политическую партию под названием «Социальная тер-пимость» для защиты интересов суфийского сообщества. Ак-тивным поборником политизации суфизма выступил конку-рент А.Касби, Аля Абу Азаим, заявивший, что главная цель«суфийского политического проекта» — борьба с коррупциейи поддержка политических реформ413. В то же время особыйакцент был сделан на защите суфизма от враждебных посяга-тельств салафитских группировок (разгромы мавзолеев и над-гробий).

В определенной степени активизация антисуфийских мо-тивов в деятельности ряда салафитских групп стала стимули-ровать политизацию суфийских общин. Во время празднованиядня рождения шейха Ахмада Бадави в г.Танта десятки тысячсуфиев устроили демонстрацию с призывами положить конецнападениям салафитов на мавзолеи святых шейхов. В толпераспространялись листовки, где салафитов называли «такфи-ритами и купленными наймитами». Шейх братства рифаияТарки Рифаи заявил, что суфийские общины могут мобилизо-вать пять миллионов мюридов (послушников) на борьбу с дан-ной угрозой414.

412 Аль-Ахрам, 17.06.2011.413 Аль-Масри аль-яум, 17.06.2011.414 Дустур, 05.05.2011.

311

Со своей стороны, А. Касби от имени ВССБ отверг идеюсоздания политической партии и потребовал не смешивать по-литику с религией, так как основная цель суфизма — сохране-ние его традиций. «Салафитский вопрос» он предложил ре-шать в тесном взаимодействии с Военным Советом и полици-ей415.

В последующем ряд суфийских деятелей создали «Партиюсвободы Египта», кандидаты некоторых орденов участвовали впарламентских выборах по спискам партии «Аль-Васат» и«Вафд».

Коптская община

Коптское христианство является второй по численностирелигией в Египте. Его последователи, по различным оценкам,составляют в среднем 10–12% населения страны (по офици-альным источникам, порядка 8% (6,1 млн. человек); по заявле-ниям самих коптов — до 18% (10,7 млн.)).

За последние десятилетия возникла также многочисленнаядиаспора, представленная общинами в США, Европе и Австра-лии. Православные церкви Эфиопии и Эритреи признают закоптской церковью Египта каноническое старшинство. «Авто-номными» коптскими церквями считаются Британская право-славная церковь и Французская коптская церковь.

Копты исповедуют монофизитскую версию христианства,в догматическом плане отличающуюся от православия особымподходом к вопросу о сочетании «божественной» и «человече-ской» природы в Иисусе Христе. Учение монофизитов былоосуждено Православной церковью в 451 г. на IV (Халкидон-ском) Вселенском соборе. Вместе с тем копты считают «ис-тинно православными» именно себя.

В социальном отношении коптская община представленавыходцами как из рядов среднего класса, так и высших слоевобщества. При режиме Мубарака египетская «элита» включалав себя значительное число влиятельных коптских родов, таких

415 Аль-Масри аль-яум, 14.04.2011.

312

как Бутрос-Гали, Макрам Обейд, Фахри Абдель-Нур, Стино,Ханна и др. Богатейшим человеком страны является коптскиймиллиардер Нагиб Савирас, представитель влиятельного се-мейства Савирасов. До революции 1952 г. главным выразите-лем политических настроений коптской общины являлась пар-тия «Вафд», в число основателей которой входило немало коп-тов (Макрам Обейд-паша, Маркус Ханна-паша, Синут-бейХанна, Нагиб Искандар-бей, Рагиб Искандар-бей, Васыф Гали-паша и т.д.).

В период правления Мубарака подходы коптской общинык политическим проблемам находили выражение во взглядахпредставителей двух основных категорий коптского населе-ния — бизнесменов и интеллигенции. Позиции первых былитесно связаны с общим реформистским настроем «новой гвар-дии» правящей НДП, в то время как интеллигенция обуславли-вала свои действия не в последнюю очередь опасениями в от-ношении запрещенной в стране АБМ (при том, что последние,в свою очередь, нередко стремились заручиться поддержкойкоптов).

В высшие органы НДП входили три копта, два министер-ских портфеля в правительстве Ахмеда Назифа также принад-лежали коптам (министр финансов Ю. Б.-Гали и министр повопросам окружающей среды М. Джордж).

Коптские Рождество и Пасха являются в АРЕ официаль-ными нерабочими днями. Государство субсидирует строитель-ство храмов, культурные мероприятия. В 2006 г. после рестав-рационных работ в Каире под эгидой Высшего Совета по де-лам древностей АРЕ был вновь открыт Коптский музей.

Копты были достаточно широко представлены в руково-дстве оппозиционных партий и движений Египта (Джордж Ис-хак — основатель протестного движения «Кифая»; МунирФахри Абдель-Нур — член руководства партии «Вафд» и т.д.).В Египте действует несколько зарубежных и египетских НПО,осуществляющих мониторинг за положением в сфере соблю-дения прав коптского меньшинства.

313

Глава коптской церкви — Папа Шенуда III416 (скончался в2012 г.) придерживался жестких антиизраильских позиций (вчастности, для коптов действует запрет на совершение палом-ничества на Святую Землю до окончания израильской оккупа-ции), что при Садате послужило одной из причин осложненияотношений с государством (в 1981–1985 гг. Папа находилсяпод домашним арестом).

Внутри коптской общины определенное недовольство вы-зывал «диктаторский» стиль правления Папы, его догматизм иконсерватизм. Ведущим идейным вдохновителем реформвплоть до недавнего времени считался Матта эль-Мискин(1919–2006) — выдающийся богослов и духовный наставникряда видных деятелей коптской церкви, которого многие счи-тали «святым» еще при его жизни. Главные требования сто-ронников реформ — упрощение процедуры избрания Папы,ограничение его единоличной власти и пересмотр ряда поло-жений канонического права, в частности в вопросах, касаю-щихся разводов (которые для коптов пока что фактически не-возможны)417.

В целом требования противников Шенуды III были на-правлены либо на защиту гражданских прав коптского мень-шинства, либо на внесение изменений в каноническое правоцеркви. Однако ни в том ни в другом случае не рассматривает-ся в краткосрочной перспективе изменение «статус-кво», прикотором коптская община остается обособленной (в том числеюридически, т.к. удостоверения личности граждан АРЕ содер-жат графу «вероисповедание») от основной массы египтян. Втакой перспективе наличие авторитетной церкви остается длякоптов той «осью», вокруг которой структурируется их иден-

416 Официальный титул — Папа и Владыка-Архиепископ Великого ГрадаАлександрии и Патриарх Всея Африки на Святейшем Православном иАпостольском Престоле Святого Апостола Евангелиста Марка. Более того,полный титул включает также формулировки «примас Египта, Пентаполиса,Ливии, Нубии и Судана», «столп и защитник Святой СоборнойАпостольской Церкви», «декан Александрийской школы богословия»,«Вселенский Судия», «тринадцатый Апостол» и т.д.417 Данное обстоятельство, в частности, привело к участившимся случаямформального перехода коптов в ислам. При этом брак автоматическирасторгается.

314

тичность. По сравнению с мусульманским «Аль-Азхаром»(подвергшимся серьезной модернизации в 1960-х гг., с однойстороны, и вынужденным оспаривать свой авторитет в непре-кращающейся полемике с «Братьями-мусульманами» и сала-фитскими группировками — с другой) коптская церковь вбольшей степени сохраняет качества традиционного социаль-ного института, что позволяет говорить о неоднозначном ха-рактере предлагаемых изменений внутри общины.

Особую роль в жизни коптской церкви играет диаспора.Наиболее крупные общины коптов существуют в США (350–420 тыс. человек, более 200 приходов; в коптских источникахуказывается до 700 тыс. — 1 млн. верующих), Австралии (око-ло 100 тыс. человек, порядка 50 приходов), Великобритании,Канаде и ряде других стран. Существует коптская митрополияв Иерусалиме, в юрисдикцию которой входят приходы на Свя-той Земле, а также в странах Ближнего Востока.

Объективно проживающие на Западе представители копт-ской диаспоры имеют достаточно возможностей для выраже-ния своих взглядов. Ряд организаций, таких как «Американскаяассоциация коптов» (ААК), регулярно организовывали форумыс участием оппонентов «официальной» церкви (они проводи-лись в Цюрихе в 2004 и 2006 гг., в Вашингтоне в 2005 г.). Ос-новные требования, озвучиваемые на такого рода мероприяти-ях, касались необходимости проведения упомянутых выше ре-форм, а также предоставления коптам равных с мусульманамиправ. В частности, права избрания на пост главы государства,большего представительства в органах власти, отмены ограни-чений на возведение культовых сооружений (в АРЕ в каждомконкретном случае строительство храмов могло осуществлять-ся лишь после специального указа главы государства, а ре-монтные работы — с согласия местных органов власти).

Режим Мубарака отвергал обвинения правозащитных икоптских эмигрантских организаций в ущемлении прав коптов,при этом старался идти на определенные уступки коптскойобщине и церкви, однако браться за кардинальное решениепроблемы не спешил. На декларативном уровне власти конста-тировали, что вопрос сохранения межконфессионального

315

единства в стране является вопросом национальной безопасно-сти.

В то же время отсутствие четкой государственной полити-ки в межконфессиональных отношениях приводило к тому, чтобольшее влияние на ситуацию начинали оказывать иные поли-тические силы, будь-то зарубежные коптские общины, связан-ные с западными правозащитными НПО, либо радикальныеэлементы из среды салафитов или коптских молодежныхгрупп.

Масла в огонь подливали периодически происходившиевспышки межконфессиональных столкновений между мусуль-манами и коптами. В 2007–2011 гг. в Египте было зафиксиро-вано восемь подобных инцидентов. Обращало на себя внима-ние то обстоятельство, что большая часть из них возникала набытовой почве. Как правило, конфликты провоцировали слухио внебрачных связях коптов с мусульманками в нарушение се-мейных запретов (этот вопрос особенно остро воспринимаетсяв сельских районах, где соблюдаются строгие консервативныетрадиции), либо о насильственной изоляции коптами своихродственников, решивших принять ислам. Нередко причинойссоры являлись обыденные межклановые соседские конфлик-ты с участием мусульман и коптов, решение которых зачастуюпроисходило с помощью оружия (по данным МВД, по всейстране было зафиксировано 270 земельных споров междукоптской церковью и мусульманами-фермерами).

Благоприятным фоном для конфликтов служит и крайненизкий образовательный ценз среди мусульман и коптов в техили иных трущобных районах, а также в деревнях, легко дове-ряющих ложным слухам или радикальной демагогии. Так, в2009 г. поводом к столкновениям послужил распространенныйвидеодиск с записью внебрачной сексуальной связи молодогокопта с мусульманкой. Родственники девушки в пылу тяжело-го ощущения «страшного позора» на всем клане совершилиподжог местной церкви и коптской лавки. В январе 2010 г. вНаг-Хамади местный житель застрелил семь коптов, мотиви-руя свой поступок местью за изнасилование коптом мусуль-манки из его деревни (слухи об этом активно обсуждались вданной округе на протяжении всего месяца).

316

В то же время серьезную угрозу межконфессиональнойстабильности представляет деятельность небольших экстреми-стских такфиритских групп, исповедующих идеологию «Аль-Каиды». Подтверждением этому явился теракт в начале января2011 г. у коптской церкви в Александрии, в результате которо-го погибло свыше 20 человек.

Свержение режима Мубарака вызвало противоречивую ре-акцию в коптской общине. Какая-то часть коптов приветство-вала «революцию» (несколько тысяч молодых коптов участво-вали в митингах на Тахрир), другие высказали опасения в от-ношении перспектив усиления исламизации и ущемления праврелигиозного меньшинства.

Следует отметить, что даже в условиях хаоса в феврале2011 г. в Египте практически не было совершено ни одногонападения на церковь. Ситуация стала обостряться позже, вмарте 2011 г., когда в результате столкновений на межконфес-сиональной почве в Каире погибло до 10 человек, протесто-вавших в отношении поджога церкви в Хелуане (причиной по-служили слухи о внебрачных связях копта с мусульманкой). Вмае того же года в каирском районе Имбаба была вновь подо-жжена церковь, в которой, по слухам, насильно удерживалисупругу одного из коптских священников, пожелавшую при-нять ислам.

Новые власти подозревали сторонников прежнего режимав попытках спровоцировать в стране хаос через межконфес-сиональное насилие. Со своей стороны, к процессу урегулиро-вания активно подключились «Братья-мусульмане», которые ираньше занимали достаточно взвешенные позиции в отноше-нии коптов. В частности, лидеры АБМ поддерживали регуляр-ные контакты с коптской общиной, присутствовали на копт-ских праздниках. Ряд членов руководства АБМ открыто гово-рили о необходимости более активного привлечения коптов кучастию в муниципальных и парламентских выборах (в изби-рательных списках от исламистов в 2008 г. на выборах в муни-ципальные советы фигурировало 15 коптов). Член консульта-тивного совета АБМ Гамаль Хишмат даже заявил, что Ассо-циация лучше признает на посту главы государства «благочес-тивого копта», чем коррумпированного мусульманина наподо-

317

бие Ахмеда Эзза. В марте 2011 г. заместителем председателясозданной «Братьями-мусульманами» партии «Свободы исправедливости» стал видный коптский общественно-политический деятель Рафик Хабиб. Как пояснял сам РафикХабиб, участие в деятельности АБМ (начиная с 90-х гг.) и те-перь в ПСС для него является интересным опытом, которыйидет на пользу коптской общине и расширяет ее политическиевозможности. Кроме этого, по его словам, исламская цивили-зация способствовала сохранению важной роли религии в об-ществе, в т.ч. и христианства; «ислам и христианство — рели-гии одного типа, имеющие схожие социальные доктрины»418.

В то же время в постмубараковском Египте возрос кон-фликтный потенциал в межконфессиональных отношениях,связанный с активизацией ряда салафитских групп. Новымивластями предстоит выработать более четкий алгоритм взаи-модействия с коптской общиной и расширить исламо-христианский диалог.

Национально-демократическая партия

Национально-демократическая партия (НДП) была осно-вана президентом Египта Анваром Садатом в 1978 г. (возглав-лял партию до своей гибели в 1981 г.) на базе «центристской»платформы в Арабском социалистическом союзе. Вплоть доянваря 2011 г. НДП являлась правящей партией, ее председа-телем был Хосни Мубарак, генеральным секретарем — СауфатШериф (председатель Консультативного совета). В руково-дство партии (политическое бюро и генеральный секретариат)входили премьер-министр, спикер Народного собрания, клю-чевые члены кабинета министров, представители крупного ка-питала.

В идеологическом плане НДП формально придерживаласьпринципов социал-демократии и светского умеренного нацио-нализма (НДП входила в международный СоциалистическийИнтернационал). Вместе с тем в последние десять лет руково-

418 Шурук, 18.05.2011.

318

димый партией политический режим на практике проводилкурс на рыночную либерализацию.

Сильной стороной партии являлась ее плотная интегриро-ванность с частью госаппарата, ее лозунги совпадали с полити-ческими установками режима, ее лидеры занимали высокиеправительственные посты. В то же время опора на администра-тивную элиту подорвала идеологическую идентичность пар-тии. С этим была связана размытость стратегических ориенти-ров НДП. У нее фактически не было самостоятельной плат-формы, ярких лидеров. Успехи исполнительной власти автома-тически приравнивались к завоеваниям НДП, так же как и не-удачи списывали на счет правящей партии.

В силу дефицита принципиальной позиции у партии от-сутствовала определенная социальная база и широкая под-держка в массах. Поскольку НДП являлась партией власти, онапобеждала на выборах, используя административный ресурс:государственную финансовую базу, подконтрольные прави-тельству СМИ, управляемые из центра региональные власти,патронажно-клиентельные связи. Кроме этого, НДП опираласьна действие чрезвычайного положения и репрессии спецслужбв отношении политических конкурентов. При этом, в отличиеот других политических сил (в частности исламистов), НДП несчитала нужным предоставлять услуги населению, такие какмедицинская помощь, планирование семьи или ликвидациянеграмотности.

Правящая партия взяла под свою плотную опеку комитет(при Консультативном совете выдававший разрешения на ле-гализацию партий, его возглавлял генксек НДП С. Шариф),который мог в любой момент заморозить деятельность той илииной партии по «национальным интересам», либо заблокиро-вать процесс легализации новых оппозиционных сил. Согласнозакону о партиях (отмененного в феврале 2011 г.), комитет моготказать в регистрации партии, если усмотрел бы в ее про-грамме отсутствие «неповторимости», наличие связей с суще-ствующими партиями, положений, угрожающих национальнойбезопасности страны, попытку аннулировать Кемп-Дэвидскиесоглашения.

319

В то же время НДП как партия была немобильна и непопу-лярна. Слабостью партийной структуры была ее полная зави-симость от государства и его институтов. В большей степенипартия, как правило, активизировалась в период президентскихи парламентских выборов. Неоднократные попытки провестивнутреннюю реформу пользы не давали. Реорганизации и чи-стки стали постоянной чертой НДП. Являясь нередко прибе-жищем амбициозных карьеристов, партия становилась пло-щадкой коррупционных скандалов.

В 2000 г. в партию пришел сын Мубарака Гамаль, ставчленом генерального секретариата. Многие политологи связы-вали с Мубараком-младшим перспективу модернизации пар-тии и омоложение ее кадрового состава. На словах Гамальмного говорил о необходимости реформ в партии, он даже вы-двинул соответствующий партийный лозунг — «С новыммышлением вперед». Однако вскоре стало очевидным, что подмодернизацией Гамаль понимал лишь проведение рыночныхреформ, но никак не субстантивные преобразования политиче-ского характера. При этом приход Гамаля в НДП рассматри-вался его отцом в качестве промежуточного трамплина на путик президентской власти по формуле престолонаследия. Начи-ная с 2002–2003 гг. главную роль в выработке социально-экономического и политического курса партии играл Гамаль игруппа близких к нему «молодых партийцев», делавших акцентна проведении рыночных реформ без серьезных политическихпреобразований. Однако резкое обострение социальной ситуа-ции в стране заставило руководство НДП скорректировать ры-ночную риторику. Ежегодные партконференции в 2008–2010 гг. проходили под лозунгами правительственных обеща-ний расширить систему государственных субсидий, усилитьроль государства в социальной политике и отменить привати-зацию.

Существенная перегруппировка сил в руководстве НДП всилу прихода Гамаля и его команды усилила в партии внут-реннюю борьбу. Рельефно выделились две фракции — «стараягвардия» и «молодежь». К первым относили С. Шерифа,К. Шазли, Ф. Сурура. Ко второму лагерю — Гамаля, АхмедаЭзза, а также группу «министров-капиталистов» в правитель-

320

стве А. Назифа. Указанные группировки противостояли другдругу в вопросах, связанных с проведением социально-экономических реформ, политической стратегии, либерализа-цией народного хозяйства (в партии также присутствовала дос-таточно небольшая «либеральная фракция», куда входили сто-ронники существенной демократизации политической жизни встране и проведения реформ в сторону модернизации структурНДП). «Молодая гвардия» выступала за форсированные ры-ночные реформы, что вызывало достаточно сдержанную реак-цию со стороны «стариков». Наряду с разделением в данномвопросе, в НДП прослеживался и водораздел по политико-идеологическому признаку, в значительной степени связанныйс внутрипартийными оценками в отношении запрещенной встране АБМ (в партии существовали сторонники проведенияумеренного курса в отношении исламистов).

В то же время на протяжении 2000-х гг. внутрипартийнаяжизнь в НДП стала отчетливо характеризироваться ростомвлияния «групп интересов», связанных с крупным капиталом,нередко втягивавших партию в коррупционные разбирательст-ва. В НДП осознавали, что подобные тенденции в целом нега-тивно отражались на имидже партии и угрожали ее внутренне-му единству. Представители «либерального» крыла выступализа проведение углубленных реформ, расширение кадровогосостава за счет молодежи и интеллигенции, призывали сделатьпроцесс внутрипартийных выборов более прозрачным.

Руководство партии предпринимало определенные шаги всторону реформ, но они носили эпизодический характер. По-будительным мотивом к обновлению ее рядов стала крайненеудачная для НДП кампания по выборам в парламент в2005 г., в ходе которой партия уступила оппозиции свыше 20%мест. С 2007 г. роль «реформатора» взял на себя влиятельный«протеже» Гамаля Ахмед Эзз, возглавив пост руководителяКомитета бюджетного планирования в Народном собрании икомитета по организационным вопросам в НДП. В 2008–2009 гг. А. Эзз попытался улучшить кадровую ситуацию в пар-тии за счет внедрения новых жестких правил отбора кандида-тов на выборы в партийные ячейки и в парламент. Он личнокоординировал формирование партийных списков, нередко

321

выезжая в различные губернаторства для урегулирования воз-никающих партийных раздоров. Стремясь преодолеть кризисдоверия к партии на «улице», накануне промежуточных выбо-ров в Консультативный совет в 2007 г., муниципальные советыв 2008 г., а также в Народное собрание в 2010 г. А. Эзз объявилоб обновлении партийного списка НДП на 30% за счет увели-чения доли молодежи и интеллигенции. В то же время этотпроцесс сопровождался ожесточенным противоборством влия-тельных бизнес-групп, кланов или различных партийныхфракций, а также скандалами и отставками. Такая же ситуацияскладывалась в ходе выборов в руководящие структуры партиив регионах. Так, в марте 2008 г. в нескольких губернаторствахиз партии вышло порядка двух тысяч ее членов, протестуя вотношении их отстранения от участия в выборах в руководствопартийных ячеек. В провинции Кафр ад-давар депутаты муни-ципального совета от НДП потребовали снять с поста главуместного отделения правящей партии, обвинив его в манипу-ляции процессом отбора кандидатов в своих личных интере-сах419.

Несмотря на все попытки внутренней реорганизации, си-туация в партии была далека от стабильности. Гамаль, продав-ливая А. Эзза на ключевые роли в НДП, рассчитывал на то, чтоон будет проводить сбалансированную политику в отношениивнутренних фракций и «спасет» партию от внутреннего разва-ла (А. Эзз сменил на посту главы оргкомитета Камаля Шаз-ли — яркого представителя «старой гвардии», известного соче-танием как гибкой, так и жесткой тактики). Постепенно А. Эззстал главным стратегом партии и «дирижировал» сценариямипроведения внутренних партийных выборов, а также выборов впарламент в 2010 г. Вместе с этим независимые эксперты счи-тали, что «сталелитейный магнат» добивался «побед» для НДПна выборах путем массированного подкупа голосов. Оппози-ция обвиняла А. Эзза в закулисном распределении мест в пар-ламенте в интересах различных фракций НДП, за счет чего онпытался снизить накал внутренних противоречий. Последую-щие события показали, что стратегия А. Эзза в ходе парла-

419 Дустур, 20.03.2008; Карама, 24.03.2008.

322

ментских выборов 2010 г. сыграла роковую роль для правяще-го режима. В результате полной фальсификации итогов голо-сования вся оппозиция лишилась какого-либо значимого при-сутствия в парламенте и была выдавлена на «улицу».

Кроме этого, ряды оппозиции пополняли и бывшие членыНДП, вышедшие из партии в результате жесткого накала внут-ренней борьбы. В 2006 г. из партии вышел Усама ГазалиХарб — видный представитель фракции «либералов» в НДП,разработавший программу «внутренней реформации» партии.В 2007 г. он учредил и возглавил оппозиционный «Демократи-ческий фронт».

В декабре 2007 г. бывший министр культуры и функцио-нер партии Мансур Хасан заявил, что ситуация в НДП раноили поздно разрушит ее изнутри, «НДП родилась и скончаетсяза полчаса. Она была создана Садатом как временный проект.Если правящий режим не начнет реформы изнутри, то про-изойдет народная революция, которая может повлечь за собойхаос и переворот. Сегодня нужен выход из “политического за-стоя” и внутренняя реформа НДП»420.

Политический кризис в январе-феврале 2011 г. стал на-стоящим шоком для партии. Во многих провинциях страныбыли разгромлены отделения НДП, в т.ч. ее главная штаб-квартира в центре Каира.

Руководство партии попыталось предпринять достаточнозапоздалые шаги по реабилитации своего статуса. В отставкуушли А. Эзз, С. Шериф, Гамаль и Закарья Азми (член полит-бюро). Генсеком НДП был выбран Хусам Бадрави (представи-тель интеллигенции, профессор гинекологии, сторонник либе-ральных партийных реформ). Новые лидеры партии деклари-ровали настрой на проведение реформ структур партии и ееидеологии. Секретарь по вопросам информации НДП Мухам-мед Абдилля заявил о запуске в партии «внутренней револю-ции», подчеркнув, что «НДП осознает допущенные ошибки, нонельзя в них винить всех членов партии»421.

420 Аль-Масри аль-яум, 1.12.2007.421 Шурук, 19.02.2011.

323

В апреле 2011 г. на пост генсека НДП был избран извест-ный общественный деятель оппозиционного формата ТалаатСадат — племянник Анвара Садата (в феврале Хусам Бадравидобровольно покинул этот пост), заявивший, что согласилсявозглавить партию лишь на трех условиях: «ликвидироватьполитбюро, изменить устав и провести антикоррупционнуючистку». На базе данных «трех элементов» Т. Садат обещалсоздать «новую НДП», нацеленную на активное участие в по-литической жизни страны422.

Вместе с этим вопреки декларациям нового руководства,из партии стали уходить представители интеллигенции и мо-лодежь. Революционные события подтвердили, что у НДП небыло существенной социальной опоры, а заявленная цифра одвух миллионах ее членов оказалась преувеличением. Защи-щать партию никто не вышел, за лидеров, подобно Гамалю илиА. Эззу, «в бой» никто идти не захотел. Большинство так назы-ваемых сторонников Мубарака, атаковавших площадь Тахрир2 февраля, были подкупленными «бальтагами». НДП полно-стью зависела от правящего режима, и когда его свергли, поте-ряла опору и стала рассыпаться.

Кроме этого, общий вектор «революционных» процессовпринял необратимый для НДП характер. Молодежные движе-ния, либеральные силы и АБМ требовали от Военного Советанемедленного запрета правящей партии. Данные настроенияподогревали и выявленные факты причастности ряда бывшихфункционеров НДП (генсек С. Шериф и член политсекрета-риата, бизнесмен Ибрагим Кямель) к организации массовыхнападений на манифестантов на Тахрир 2–3 февраля 2011 г.423

В этой связи 16 апреля 2011 г. Высший административный судАРЕ издал указ о запрете НДП после ее 33-летнего существо-вания, с конфискацией в пользу правительства всех денежныхсредств и недвижимости партии.

После запрета партии Талаат Садат обещал обжаловатьданное решение в судах. В НДП обсуждалась возможность ре-гистрации новой партии или ухода в различные политические

422 Хаят, 17.04.2011; Аль-Масри аль-яум, 13.04.2011.423 Хаят, 13.04.2011.

324

силы, в рамках которых бывшие функционеры НДП могут по-пытаться вернуться в политику.

Оппозиционные партии

Вплоть до 2000-х гг. в Египте превалировала атмосфераапатии к политической активности. Равнодушие объяснялосьжесткой регламентацией политической жизни с 1952 г., одно-партийной системой и авторитаризмом. Созданная Насеромоднопартийная система опиралась на принудительную мобили-зацию населения. Это порождало аллергию к партийным фор-мам организации. В то же время, в отличие от Садата, Мубаракпрекратил преследование легальных партийных оппозицион-ных партий и предоставил им право свободного выражениямнения и конструктивной критики. К 2010 г. в Египте действо-вало 24 партии, большинство из которых на деле не имело су-щественной социальной поддержки. В целях сохранения демо-кратического фасада власти старались поддерживать иллюзиюмногопартийности. В 2000-е гг. «на бумаге» был создан рядкрайне малочисленных марионеточных партий («Такяфуль»,Социально-конституционная партия и т.д.), лидеры которыхвместе с тем получали государственные дотации, депутатскиемандаты, возможность публичного выражения «своих» пози-ций и т.д., создавая видимость наличия в Египте демократии.

Политологи разделяли политические силы на старейшиепартии и новые неформальные движения (или несистемная оп-позиция), возникшие в конце 2000-х гг. К числу партий «ста-рой» легальной (системной) оппозиции относят организациюлиберальной ориентации «Вафд», левой платформы — «Та-гамму» и левонационалистических взглядов — Арабскую де-мократическую насеристскую партию. К новым политическимсилам относили партии и движения, появившиеся в период2004–2008 гг. В частности, партии либерального толка —«Аль-Гад» и Демократический фронт, а также неформальныепротестные группы — «Кифая», «6 апреля» и др. Партии «Аль-Гад» и «Демократический фронт» вели достаточно жесткуюкритику режима, но при этом предлагали Мубараку иницииро-

325

вать реформы «сверху». Деятельность «Кифаи» и «6 апреля» вбольшей мере походила на действия несистемной оппози-ции — некоторые члены данных движений полностью отрица-ли легитимность режима, выражая свою политическую актив-ность в форме «уличной демократии».

«Вафд». Партия известна также под названием «НовыйВафд», преобразованной из «Вафда», созданной в начале XX в.египетской аристократией и национальной буржуазией в рам-ках борьбы за освобождение от британской «опеки». Послереволюции 1952 г. деятельность партии была запрещена, в1977 г. — воссоздана, в 1984 г. получила официальную легали-зацию. Во главе партии встал один из старейших «вафди-стов» — Фуад Сираг ад-Дин. В том же году была принята пар-тийная программа. В ходе участия в выборах в Народное соб-рание в 1984 г. «Вафд» добилась существенных успехов, полу-чив 54 депутатских мандата (хотя ради этого партии и при-шлось заключить крупную сделку с АБМ).

Программные положения «вафдистов» в целом носят уме-ренный буржуазный характер. По своей сути, они во многомсмыкались с программными установками правящей НДП. Про-грамма партии предусматривает ориентацию на провозглашае-мый ею демократический социализм, привязанный конкретно кегипетским условиям с целью достижения социальной спра-ведливости в обществе. Партия призывает к замене президент-ской формы правления на парламентскую. В экономическойобласти предусматривается курс на рыночную экономику стребованиями поддержки частного сектора и снятия ограниче-ний на иностранные инвестиции. «Вафд» выступала противбессистемной приватизации, считая, что национальные и стра-тегические проекты должны оставаться под опекой государст-ва.

Во внешней политике провозглашается курс на равноправ-ные отношения с США. Партия выступает за арабское единст-во, поддержку арабских и международных усилий, направлен-ных на создание независимого палестинского государства,поддерживает усилия Каира по созданию зоны, свободной отядерного оружия на Ближнем Востоке.

326

Высшее звено «Вафда» традиционно представлено круп-ной и средней буржуазией, интеллигенцией, чиновничеством,определенной частью египетского общества, в основном по-томками дореволюционной аристократии. Партия имеет ста-бильный электорат, однако испытывает проблемы с привлече-нием новых сторонников, в т.ч. из молодежи.

В последние годы популярность «Вафда» спала, партияпережила два внутренних кризиса — в 2001 и 2006 гг. В ходевыборов в Народное собрание в 2005 г. «Вафд» получила лишь6 депутатских мандатов, в Консультативный совет в 2010 г. —только 3. В партии обострились противоречия между различ-ными внутренними «фракциями» — традиционалистами, но-вой генерацией и происламским крылом. Борьба за пост пред-седателя партии рельефно высветила наличие в ней трех влия-тельных группировок: клан Фуада Сираг ад-Дина, фракцияНоама Гомаа и группа Махмуда Абазы. Члены партии обмени-вались публичными оскорблениями, некоторые из них дажеобращались в суд. В 2000 г. председателем партии стал Н. Го-маа (бывший декан юридического факультета Каирского уни-верситета, один из основателей «Нового Вафда» в 1977 г.).

В 2001 г. из-за внутренних разногласий из партии вышелпопулярный политик, депутат Народного собрания Айман Нур,в 2004 г. создавший свою собственную партию «Аль-Гад». Напрезидентских и парламентских выборах 2005 г. обе партииоказались конкурентами за влияние на либеральный электо-рат — традиционную «нишу» партии «Вафд». Председательпартии Н. Гомаа принял участие в президентских выборах в2005 г., получив 2,9% голосов.

В марте 2006 г., в ходе очередных выборов руководителя«Вафда», в каирской штаб-квартире партии произошли ожес-точенные столкновения между сторонниками Н. Гомаа иМ. Абазы (в результате чего пострадало 23 человека). Руково-дство партией перешло к М. Абазе (в 70-х гг. — практикую-щий адвокат, получил степень специалиста в области между-народного права в Парижском университете; в партии с1983 г., возглавлял ее молодежный комитет), который сменилна посту председателя Н. Гомаа. Последний увел из партии рядсвоих сторонников и два года судился с М. Абазой, обвиняя

327

его в захвате власти в партии и в нарушении устава. Кроме это-го, М. Абазе приходилось периодически отбиваться от внут-ренней оппозиции, требующей от него более жесткой критикив отношении политики правящего режима. В марте 2010 г.группа «вафдистов» обвинила М. Абазу в закулисной сделке сНДП (он отказался от поддержки кандидатуры бывшего генди-ректора МАГАТЭ М. Барадея на президентских выборах в2011 г. в обмен на 23 места в новом составе НС), а также в тес-ных контактах с американскими спонсорскими организациями.

В мае 2010 г., в ходе очередных перевыборов руководствапартии, председателем «Вафда» был избран Сеид Бадави(окончил фармацевтический факультет Каирского университе-та в 1973 г., с 1989 г. — член высшего органа партии, крупныймедиамагнат, владелец нескольких спутниковых каналов). Помнению аналитиков, победа нейтральной фигуры Бадави сталарезультатом компромисса противоборствующих внутрипар-тийных фракций, в то же время она лишь на время приглушилавнутренние противоречия.

Накануне падения режима Мубарака руководство «Вафда»периодически сталкивалось с давлением молодежного крыла,требовавшего перехода к политике жесткой критики режима. Вапреле 2010 г. С. Бадави оказался вовлеченным в неприятныйдля «Вафда» скандал, связанный с увольнением с поста глав-ного редактора независимой газеты «Дустур» Ибрагима Иссы(известного правозащитника и диссидента). С. Бадави былкоммерческим директором газеты, которая вела непрерывнуюкритику режима. Отставку И. Иссы связывали с уступкой ли-дера «Вафда» в пользу правящего режима, сделанную под дав-лением НДП.

«Радикализацию» молодежного крыла усилили итоги вы-боров в Народное собрание в 2010 г., когда руководство «Ваф-да» бойкотировало второй тур ввиду высокого уровня фальси-фикации его итогов. «Молодежь» подвергла критике и двойст-венную позицию, занятую руководством партии в отношенииманифестаций на Тахрир. Поначалу «Вафд» отказалась офици-ально поддержать митинг 25 января, разрешив молодым акти-вистам участвовать в акциях протеста в форме частной ини-циативы, хотя на дальнейшем этапе «Вафд» изменяла свое ре-

328

шение, сделав официальное заявление в пользу поддержки ма-нифестаций 28 января424.

В феврале 2011 г. премьер-министр Ахмед Шафик вклю-чил генерального секретаря «Вафда» Мунира Фахра АбдельНура в состав кабинета министров, предоставив ему пост ми-нистра туризма.

В постреволюционное время «Вафд» заявила о намерениипровести внутренние реформы в сторону омоложения кадров ирасширить свои позиции в различных социальных слоях.

«Аль-Гад». В октябре 2004 г. была зарегистрирована новаяпартия «Аль-Гад», которая объединила в основном бывшихмолодых активистов «Вафда», отколовшихся из-за «конформи-стской» политики Н. Гомаа и засилья в руководстве партии«стариков». Председателем «Аль-Гад» стал ее основатель Ай-ман Нур (юрист, бывший заместитель председателя «Вафда»Н. Гомаа).

Партия декларировала приверженность принципам либе-рализма и демократии, выступала за установление парламент-ской формы правления. «Аль-Гад» первой из партий легальнойоппозиции официально поставила вопрос в протестном кон-тексте относительно возможности передачи власти по «дина-стическому» принципу сыну Мубарака Гамалю.

В 2005 г. А. Нур принял участие в президентских выборах,набрав 7,4% голосов (по независимым оценкам — 13%). В де-кабре 2005 г. лидер «Аль-Гад» был приговорен к пяти годамтюремного заключения по обвинению в фальсификации поряд-ка 1200 подписей из собранных им 5000, необходимых для ре-гистрации партии. Оппозиция расценила арест А. Нура в каче-стве показательной карательной акции властей за резкие пуб-личные высказывания лидера «Аль-Гад» в парламенте, в кото-рых он квалифицировал режим Мубарака как «авторитарнуюмонархию» и призывал к установлению в Египте парламент-ской республики. Арест А. Нура осудили все лидеры легальнойоппозиции. Официальный Вашингтон подверг критике данныйшаг египетских властей.

424 Аль-Масри аль-яум, 18.02.2011.

329

За время тюремного заключения партию возглавил замес-титель А. Нура Мусса Мустафа Мусса. Одновременно навласть стал претендовать генеральный секретарь партии Ихабаль-Холи. Две фракции расходились во взглядах на взаимоот-ношения с правящим режимом в плане мягких или жесткихподходов. Прежнюю линию А. Нура сохраняла «фракция Мус-сы».

В феврале 2009 г. по решению Мубарака, в т.ч. под давле-нием США, А. Нур был досрочно освобожден по состояниюздоровья. Оказавшись на свободе, оставаясь неформальнымлидером «Аль-Гад», А. Нур не вернулся на пост председателяпартии.

На протяжении 2005–2010 гг. А. Нур был ярким либераль-ным лидером, выступая с позиций непримиримой критики ре-жима. В феврале 2010 г. он выразил готовность поддержатьвыдвижение на президентских выборах в 2011 г. кандидатурыМ. Барадея и призвал к формированию широкого альянса оп-позиционных сил с участием АБМ (А. Нур выступал за ее по-литическую легализацию). Сторонники партии участвовали вакциях протеста новых неформальных протестных движений:«Кифая» и «6 апреля».

Во время политического кризиса в январе-феврале 2011 г.«Аль-Гад» выступила с полной поддержкой манифестаций25 января, а молодые активисты партии принимали участие вмитингах протеста на Тахрир.

В мае 2007 г. либеральный спектр оппозиции пополнилсяеще одним «субъектом», когда была создана новая партия подназванием «Демократический фронт» (ДФ). Учредитель ируководитель партии — Усама Газали Харб — в прошломвходил в состав политбюро НДП (он считался одним изосновных разработчиков реформаторской программы НДП,принятой в сентябре 2002 г.). В марте 2006 г. У. Г. Харб вышелиз состава НДП в знак протеста против курса на передачуверховной власти «по наследству» сыну Мубарака Гамалю.

Идеологическая платформа партии базировалась на либе-рально-центристских принципах. ДФ ориентирован на по-строение демократического и гражданского Египта с рыночнойэкономикой. Партия выступает за независимую судебную сис-

330

тему и ограничение президентской власти сильным парламен-том.

На начальном этапе партия больше походила на дискусси-онный клуб с участием представителей либерально ориентиро-ванной интеллигенции. Процесс структурирования и выработ-ки стратегии ДФ проходил в условиях внутренних разногла-сий, в результате которых из партии вышел ее соучредительЯхья Гамаль425.

Появление партии вызвало оживленную дискуссию в оп-позиционной прессе. Лидеры «Вафда» и «Тагамму» опасались,что новая партия отберет у них часть и так немногочисленногоэлектората. В этой связи звучали ссылки на то, что созданиеДФ инициировано «сверху». В пользу этого мнения свидетель-ствовала, в частности, быстрая легализация в Комитете по де-лам политических партий, которая накануне отклонила заявкина регистрацию от 12 партий.

Вместе с этим У. Г. Харб достаточно быстро перешел напозицию жесткой критики политического и экономическогокурса правительства А. Назифа. Причем в отличие от другихлиберальных легальных партий ДФ занимала принципиальнопоследовательные позиции. У. Г. Харб активно поддержал дея-тельность М. Барадея и координировал акции протеста с На-циональной ассоциацией перемен. В 2010 г. ДФ бойкотировалапарламентские выборы, объявив, что их итоги наверняка будутсфальсифицированы. У. Г. Харб отверг предложение Мубаракао назначении депутатом Народного собрания в рамках прези-дентской квоты.

ДФ — единственная из числа легальных политическихпартий, полностью поддержавшая призывы молодежных дви-жений организовать акции протеста 25 января. Молодежныеактивисты партии принимали участие в митингах на Тахрир426.В феврале 2011 г. У. Г. Харб отверг приглашение к диалогу свице-президентом Омаром Сулейманом, заявив, что условиемкакого-либо диалога с властями является отставка Мубарака.

425 Дустур, 18.02.2008.426 Аль-Масри аль-яум, 19.02.2011.

331

Лидер ДФ предлагал оппозиции выдвинуть Барадея в ка-честве временного переходного президента, полагая, что имен-но Барадей был главным вдохновителем «молодежной рево-люции»427.

Национально-прогрессивная (левая) партия «Тагамму»(НПП) — в 70–80-х гг. считалась крупнейшей социалистиче-ской партией Египта. На базе оппозиции режиму Садата (ори-ентация на СССР во внешней политике, поддержка плановойэкономики во внутренней политике) основателю и первомупредседателю НПП, ветерану организации «Свободные офице-ры» Халеду Мохиэддину удалось объединить левые движенияЕгипта — от марксистов до насеристов. Влияние партии про-явилось, в частности, в 1977 г. — в период т.н. «хлебных бун-тов». По мере кризиса в мировом социалистическом движениив конце 1980-х — начале 1990-х гг. «Тагамму» отказывается отрадикальной риторики, в подтверждение чего в 1995 г. партий-ный лозунг «Свобода, единство, социализм!» сменяется деви-зом «За справедливость, прогресс и демократию!».

В своей программе НПП делает акцент на социально-экономические вопросы, но при этом она отошла от полногоотрицания приватизации и защиты национализации, призываяк установлению баланса между плановой экономикой и либе-ральным рынком как способа решения проблем экономическо-го развития, социальной справедливости и демократическихреформ. В то же время партия осуждала экономическую поли-тику правительства А. Назифа, рост безработицы, бедности,коррупции, увеличение государственного долга, попытки де-монтажа системы государственных субсидий, подавление гра-жданских прав и свобод. НПП отрицательно относится куменьшению доли госсектора в области здравоохранения, об-разования и жилищного строительства.

В 2003 г. на V съезде НПП председателем партии был из-бран ее идеолог, историк Рифат Саид, известный своей непри-миримостью в отношении политического исламизма. Послед-нее обстоятельство послужило моральным основанием длясближения «Тагамму» с правящим режимом. Р. Саид пользо-

427 Хаят, 08.02.2011.

332

вался благосклонностью определенных кругов в руководствеАРЕ. Среди назначаемых президентом членов Консультатив-ного совета, как правило, значилось два представителя «Та-гамму».

Вместе с этим курс Р. Саида вызывал противодействие какв руководстве партии, так и среди рядовых членов — сторон-ников альянса с АБМ и более жесткой линии в отношении пра-вящего режима. Представителем «фракции реформаторов» в«Тагамму» являлись, в частности, заместитель председателяпартии Абу Эзз Харири, генеральный секретарь Хусейн Аб-дель Разик и некоторые лидеры молодежного крыла НПП.

В марте 2008 г. перевыборы председателя НПП в ходе оче-редного съезда партии сопровождались острыми разногласия-ми между «реформаторами» и сторонниками Р. Саида. По сло-вам Абу Эзза Харири, «политика Р. Саида по поддержке режи-ма подрывает влияние партии в массах». Соответственно «ре-форматоры» потребовали перевыборов «застарелого руково-дства» и смену курса. Однако Р. Саид смог сохранить за собойпост председателя и обойти требования «молодежи». В итоге взнак протеста из партии вышел Абу Эзз Харири — главныйоппонент Р. Саида428. В последующем он позиционировал себяв качестве независимого левого политика, принимая участие вдеятельности Национальной ассоциации перемен Барадея, атакже других движений, вставших в жесткую оппозицию к ре-жиму.

В очередной раз ситуация в партии обострилась после то-го, как Р. Саид не поддержал согласованный демарш оппози-ционных партий по бойкоту второго тура парламентских вы-боров в 2010 г., когда 15 руководителей региональных отделе-ний НПП потребовали его отставки429.

После «революционных» событий Р. Саид оказался подожесточенным прессингом молодежи ввиду отказа от под-держки манифестаций 25 января 2011 г. Так, по мнению коор-динатора «молодежного союза» «Тагамму» Халеда Талима,«поведение лидеров партии в первые дни революции полно-

428 Нахдат Миср, 03.03.2008.429 Дустур, 06.12.2010.

333

стью противоречило устремлениям молодежи. Молодые акти-висты НПП были вынуждены взломать дверь в штаб-квартире“Тагамму”, расположенную у площади Тахрир, чтобы заноситьтуда раненых, а она была закрыта на все замки». Бывший сек-ретарь «молодежного союза» Абдель Насер Кандиль заявил,что позиция руководства партии полностью отвечала интере-сам режима. Молодежные активисты НПП присоединились кманифестации 25 января вопреки запрету руководства «Тагам-му»430.

Молодежное крыло потребовало перевыборов руководства«Тагамму» и пересмотра ее стратегии в новых политическихусловиях. По сути дела, НПП оказалась на грани развала, откоторой ее может спасти внутренняя реорганизации и коррек-тировка стратегии.

В то же время, несмотря на то что в последние годы кризисполитического влияния НПП был очевидным, левая идея вЕгипте сохраняет свою привлекательность и хождение даже вмолодежной среде ввиду сохраняющихся острых социально-экономических проблем. В перспективе на базе левой плат-формы могут появиться новые партии, апеллирующие как кумеренным, так и радикальным способам решения социальныхпроблем страны.

Арабская демократическая насеристская партия (АДНП)была зарегистрирована в 1992 г. после судебных тяжб с Коми-тетом по делам политических партий, отказывавшегося дли-тельное время выдавать лицензию на деятельность АДНП.Партию возглавил Дия ад-Дин Дауд (1949–2011) — «выдвиже-нец» эпохи Насера (в 1964–1968 гг. — депутат Народного соб-рания; в 1968 г. — министр социальных дел; в 1968–1971 гг. —член Высшего исполнительного комитета Арабского социали-стического союза), подвергшийся репрессиям при Садате. По-видимому, легализовав насеристов, власти рассчитывали, чтосветская программа новой партии станет одновременно допол-нительным противовесом растущему влиянию исламистов. На-серисты продолжали сотрудничество с остальными левымисилами и после своей легализации. В своих программных до-

430 Аль-Масри аль-яум, 19.02.2011.

334

кументах АДНП выдвигает принципы социализма, арабскогоединства, политики неприсоединения, антиимперализма и не-приятия сионизма. Одной из основных целей насеристов явля-ется уничтожение растущего неравенства между богатыми ибедными в арабском мире и нахождении оптимальной форму-лы перераспределения национальных богатств. АДНП концен-трирует внимание на тех достижениях Насера, актуальностькоторых не исчерпала себя и в настоящее время. Речь идет осоциальных гарантиях и программах медицинского страхова-ния, бесплатном образовании, 50%-ном представительстве ра-бочих и крестьян в выборных органах власти. Партия выступа-ет за расторжение с Израилем Кемп-Дэвидских соглашений.

В то же время, несмотря на официальную регистрацию,насеристы так и не смогли преодолеть внутренней межфракци-онной борьбы. В 1996 г. в АДНП разразился кризис между по-колением старших политических деятелей и молодыми лиде-рами. Д. Дауд приостановил членство в АДНП 5 представите-лей молодого поколения во главе с Хамдином Сибахи, обви-нивших Д. Дауда в диктаторских методах управления партией,принятии единоличных решений, соглашательской политике справящим режимом. Х. Сибахи вывел из партии группу моло-дых насеристов и создал новую партию под названием «Кара-ма». Однако Комитет по делам политических партий отказал влегализации деятельности данной партии. В ходе выборов вНародное собрание в 2005 г. Х. Сибахи получил депутатскиймандат в качестве независимого депутата.

Лидер «Карамы» выступал за более жесткую критику по-литики властей, высказывался в пользу заключение альянса сАБМ (против чего возражал Д. Дауд). По мнению Х. Сибахи,насеристы и АБМ имели четыре точки соприкосновения: обесилы выступают против гегемонии США, сионизма, корруп-ции, а также призывают к расширению гражданских свобод.

«Карама» принимала активное участие в акциях движения«Кифая» и вступила в альянс сил оппозиции для поддержкиединого кандидата на президентских выборах в 2011 г. в лицеМ. Барадея.

Х. Сибахи стал не единственным насеристом, который пы-тался создать новую партию. В марте 2000 г. лицензия была

335

предоставлена партии «Аль-Вифак аль-кауми», учредителямикоторой были М. Акль и А. Шухейб, сторонники Ф. Абдель-Карима — одного из высших руководителей Арабского социа-листического союза и основного соперника Д. Дауда за лидер-ство в АНДП в 1992 г.

Внутренняя борьба серьезно ослабляла АДНП. Как резуль-тат, на выборах в Народное собрание в 2005 г. представитель-ство насеристов свелось к нулю (на выборах 2000 г. им удалосьзавоевать 4 места). Вместе с тем АДНП сохраняла свою орга-низационную структуру, и на выборах в Консультативный со-вет в 2010 г. партия получила два места.

Очередной виток внутренних противоречий захлестнулпартию в постреволюционный период. Как и в «Тагамму», мо-лодежное крыло обвинило руководство партии в проведениипрорежимной политики. По словам секретаря молодежногокрыла А. Зарзура, лидеры партии оказывали давление на моло-дежь, чтобы вынудить ее отказаться от участия в манифестаци-ях 25 января 2011 г., оправдывая это тем, что им непонятнысилы, которые призывают к данным акциям. Однако, когда ре-волюция победила, они поменяли свое мнение и попыталисьприспособиться к новым условиям431.

В апреле 2011 г. скончался престарелый лидер Д. Дауд. Входе последовавших в этом же месяце выборов нового лидерана пост руководителя партии был избран Самих Ашур (в про-шлом — заместитель председателя и глава профсоюза адвока-тов). Одной из главных своих целей С. Ашур объявил урегули-рование внутренних противоречий в насеристском движении иобъединение всех групп в единый партийный орган («Карама»,«Вифак кауми», «Генеральная конференция насеристов»,Арабский комитет по увековечиванию памяти Насера, движе-ние «адвокатов насеристов»).

В принципе избрание С. Ашура (который оказался моложесвоего предшественника) на время снизило разногласия, хотяАхмед Хусейн, бывший генеральный секретарь АДНП, исклю-ченный с этого поста, не признал итоги выборов, заявив, что

431 Аль-Масри аль-яум, 19.02.2011.

336

С. Ашуру партия нужна лишь для личной политической игры ион будет избавляться от сильных фигур432.

Вместе с этим достаточно харизматичной фигурой в лагеренасеристов продолжает оставаться лидер «Карамы» ХамдинСибахи. Занимая принципиальную позицию при прежнем ре-жиме, он смог завоевать определенную популярность и уваже-ние на египетской «улице».

Рост неформального протестного движения,появление молодежных группировок

Наличие в Египте жесткой регламентации при регистрацииполитических партий, узость легальных рамок для расширенияполитической активности, а также внутренний кризис партий«старой» оппозиции способствовали появлению целого пластановых альтернативных оппозиционных сил в форме нефор-мальных протестных движений. При этом выход на арену но-вых «субъектов» произошел на фоне политического бума, ко-торый отмечался в Египте начиная с 2000 г. Катализаторомтакже служил и рост социальных протестов, рабочего стачеч-ного движения, а также усиление политической борьбы в ходеизбирательных процессов.

Как правило, «новая оппозиция» представляла собой не-формальные движения, куда входили отколовшиеся от партий«старой оппозиции» активисты или амбициозные лидеры.Ключевым политическим тезисом «новой оппозиции» сталотребование проведения реформ, направленных на демократи-зацию политической жизни в стране. «Неформалы» делалиставку на стратегию создания протестных групп общественно-го давления на режим.

Новые движения стояли в жесткой оппозиции к режиму иобвиняли «историческую» оппозицию (прежде всего «Вафд»,«Тагамму» и АДНП) в соглашательской политике и закулис-ных сделках с властями. Наибольшую критику вызывало пе-риодическое торпедирование лидерами «Вафда», «Тагамму» и

432 Аль-Масри аль-яум, 24.04.2011.

337

АДНП попыток сформировать единый политический альянсвсей оппозиции с участием АБМ.

Таким образом, «взрывной» рост числа новых оппозици-онных «субъектов» в 2000-х гг. объяснялся тенденцией устой-чивого роста протестных настроений на египетской «улице» нафоне обостряющихся социально-экономических проблем.

Главным инициатором протестов выступали представите-ли среднего класса (включая профсоюзных и правозащитныхактивистов), на их долю начиная с 2005 по 2009 гг. пришлось46% всех протестных выступлений. Доля участия наименееобеспеченных социальных слоев (в т.ч. жителей трущобныхрайонов) составляла не более 9%433. Как правило, протестыпроходили стихийно, не были связаны с деятельностью какой-то конкретной политической силы, главным их требованиембыло повышение заработной платы (17% протестов). Требова-ния политического характера, в плане расширения граждан-ских прав, составляли не менее 2–3%. Наибольшее число поли-тизированных протестов фиксировалось в отношении фактовприменения насилия и пыток полицией (8%)434. При этом ниодна протестующая группа не требовала смены существующе-го режима, поэтому длительное время власти не рассматривалипротестное движение в качестве серьезной угрозы. Главноевнимание режим уделял исламистам.

Вместе с этим любая манифестация содержала в себедвойной подтекст. Начинаясь с социальных требований, посте-пенно в ней могли возобладать политические нотки различногохарактера. Начиная с 2000 г. вплоть до 2010 г. в Египте шелнепрерывный процесс стихийного появления неформальныхполитических протестных групп и движений, совершенствова-лись их методы и структуры. Политическая оппозиция нередкопыталась использовать протестное движение в своих интере-сах, но судя по всему, оно практически развивалось самостоя-тельно — в форме поступающего напора «снизу». Акции про-теста все чаще устраивали группы, не связанные с политиче-скими партиями. В их состав входили независимые правоза-

433 Уда ас-сияса. Аль-харака аль-ихтиджаджия аль-джадида фи миср. Каир,2010, с. 56.434 Там же, с. 20.

338

щитники, гражданские активисты, блогеры и политическиеактивисты левой или либеральной ориентации.

Народный комитет поддержки интифады и движение«20 марта». Первые протестные движения возникли на базепропалестинских демонстраций и антивоенных митингов. Так,впервые египетская «улица» «проснулась» в 2000 г., когдапрошли массовые акции солидарности со второй палестинскойинтифадой. Стимулирующим фактором выступало традицион-но чуткое внимание египетской общественности к ситуации вПалестине. В ходе демонстраций солидарности был сформиро-ван Народный комитет поддержки интифады (НКПИ), в составкоторого вошли представители различных политических сил, сзаметным доминированием активистов левых течений. Коми-тет в принципе не стоял в оппозиции к режиму, но впервыеспособствовал мобилизации «улицы» на проведение многоты-сячных мирных демонстраций, организации массовых акцийсбора подписей с требованием высылки посла Израиля из Каи-ра, конференций и т.п. В последующем к работе НКПИ актив-но подключились «Братья-мусульмане», использовавшие егодеятельность для расширения своего влияния на «улице». В тоже время буквально через год Комитет, по сути дела, прекра-тил свое существование в силу ожесточенных внутренних раз-ногласий между группами различной политической ориента-ции.

В марте 2003 г. Египет вновь захлестнула волна протестовв связи с интервенцией США в Ираке, на волне которых поя-вилось первое неформальное протестное движение «20 марта»(названо в день начала митингов)435. Тон в нем задавали лево-ориентированные политики и молодежные активисты (троцки-сткая группа «Революционные социалисты», «новые левые»,коммунисты и др.), придавшие движению явно выраженныйантикапиталистический и антиамериканский оттенок. На этотраз звучали и антирежимные высказывания в плане критикикоррупции и полицейского произвола. Активисты движенияпризвали организовать 20 марта 2003 г. демонстрацию протес-та у посольства США в Каире и на площади Тахрир. Поначалу

435 Khalil A. Op. cit., с. 41.

339

численность организаторов акции не превышала трех тысяччеловек, однако буквально за два часа их количество возрослодо 20–30 тыс. чел. — за счет присоединившихся в стихийномпорядке (в порыве солидарных чувств) людей, оказавшихся наместе проведения манифестации. Толпа собралась на площадиТахрир, и полиция, впервые столкнувшись с огромной массойлюдей, не осмелилась применить силу. Демонстрация носиламирный характер, и к вечеру манифестанты добровольно ра-зошлись, условившись провести акцию на следующий день умечети Аль-Азхар. Однако очередная демонстрация 21 мартабыла рассеяна усиленными кордонами полиции436.

В 2004 г. движение «20 марта» провело акцию протеста сменьшим по масштабу общественным участием, озвучив це-лый набор лозунгов в отношении оккупации Ирака США, Из-раилем — палестинских территорий, а также нарушения граж-данских прав в Египте. Необходимо отметить, что впервые приорганизации акций протеста активисты использовали мобиль-ную связь, рассылая смс-сообщения с призывами поддержатьдемонстрацию.

Относительный успех движения «20 марта» в мобилизаци-онном плане привлек внимание левых молодежных активи-стов, предложивших на платформе данного движения объеди-нить различные оппозиционные силы, однако гегемония левыхидей оттолкнула от движения исламистов и либералов. Движе-ние не получило дальнейшего развития в силу внутреннихидеологических разногласий главным образом между левымитечениями различной ориентации (марксисты, социалисты,троцкисты, насеристы-социалисты и др.).

Вместе с тем египетская неформальная оппозиция получи-ла опыт организации протестных манифестаций, почувствовав«вкус» к уличным акциям, ощутила способность привлечь кдемонстрациям определенную часть городских жителей. Кромеэтого, вопреки аполитичности египтян, в стране обозначился«пассионарный класс» в лице молодежи из средних социаль-ных слоев, проявлявших активный интерес к политике.

436 Уда ас-сияса, с. 81.

340

По мнению ряда наблюдателей, определенную роль вподъеме протестных движений сыграли именно левые силы. Запоследние двадцать лет левый политический спектр переживалочевидный кризис, однако идея сохраняла свою притягатель-ность. В этот период усилился процесс формирования новыхнеформальных кружков левой ориентации, появились попу-лярные независимые политики левых взглядов (Изз ад-ДинХарири, ушедший из «Тагамму»; Саад Аббуд — «независимыйсоциалист»; Джордж Исхак, также вышедший из «Тагамму», идр.).

В середине 90-х гг. в Каире сформировалась небольшаярадикальная группа троцкистского толка — «Революционныесоциалисты», сделавшая целенаправленную ставку на массо-вую трудовую революцию по свержению режима Мубарака изащиту прав рабочих. Члены группы придавали радикальноезвучание марксистским и ленинским концепциям, критиковали«конформистскую» позицию различных левых и либеральныхсил, а также «Братьев-мусульман». «Революционеров» возгла-вили активист рабочего движения Камаль Халил и социологСамех Нагиб. Деятельность «Революционных социалистов»привлекала внимание левоориентированных молодых активи-стов, в частности известного в Египте блогера и правозащит-ника Хусама Хамалави.

Активность левых неформалов часто смыкалась с «новыминасеристами», также отколовшихся от АДНП, и даже с анти-глобалистским движением, заметно проявившим себя в Египтев 2002 и 2005 гг.437

В целом протестные движения в отличие от политическихпартий были открыты для участия в их деятельности совер-шенно различных политических сил. Так, движение «20 марта»представляло собой своего рода объединительный «форум»,привлекший левую и либеральную молодежь, а также моло-дежь из числа «Братьев-мусульман». В рамках данного «фору-ма» проходил диалог по выработке единой политической стра-тегии. В то же время именно идеологические различия, в конце

437 Там же, с .104, 106.

341

концов, стали главной причиной внутренних расколов и после-дующего распада движения.

Движение «Кифая». В 2004–2005 гг. в Египте заметно ак-тивизировалась политическая жизнь. В 2005 году президент-ские выборы впервые проходили на альтернативной основе, впарламенте «Братья-мусульмане» получили 20% мест. В раз-личных общественно-политических кругах обсуждалась пер-спектива передачи власти Гамалю.

На этом фоне в ноябре 2004 г. было создано новое нефор-мальное протестное движение «Кифая». В отличие от преды-дущих протестных течений «Кифая» было полностью ориен-тировано на мобилизацию антирежимных выступлений438. По-явление «Кифая» инициировали оппозиционные деятели из такназываемого «поколения 70-х гг.», участники студенческогодвижения, среди которых были представители левых, маркси-стских и насеристских взглядов. В какой-то мере движение«Кифая» стало результатом переосмысления упомянутой груп-пой лиц левой платформы и появлением молодого поколения«новых левых», предлагавших отойти от прежнего узкого пар-тийного догматизма, провести внутреннюю демократизацию,расширить национальный диалог с различными общественно-политическими силами, профсоюзным движением, граждан-скими объединениями. Кроме этого, они переосмыслили рольисламского фактора в оппозиционном движении. В частности,был выдвинут тезис о необходимости сближения насеристов исоциалистов с «Братьями-мусульманами» на единой антире-жимной платформе. Именно такой альянс, по их логике, былспособен заставить режим пойти на уступки оппозиции. По-добные устремления «новых левых» находили живой отклик всреде исламских либералов в партии «Васат».

Соответственно, проект движения «Кифая» задумывалсякак протестный форум с широким национальным участием,под зонтиком которого должны собраться левые, либеральныеи исламские силы. В движении широко практиковалось ассо-циативное членство, т. е. руководители или активисты различ-ной политической ориентации принимали участие в деятельно-

438 Там же, с. 45.

342

сти движения в индивидуальном порядке и одновременно со-храняли членство в своих партиях. В число учредителей дви-жения вошли шесть представителей как левых, так и либераль-но-исламских сил. В частности, известный деятель оппозицииДжордж Исхак (в 80-х гг. — член «Тагамму», затем перешел вруководство Социалистической партии труда; несмотря на точто Дж. Исхак являлся коптом по вероисповеданию, он высту-пал за альянс левых сил с АБМ); Ахмед Баха ад-дин Шаабан(один из лидеров студенческого движения в 70-х гг.); АминИскандар (член руководства насеристской партии «Карама»),Абу Аля Мади (лидер исламской партии «Васат»); Сеид Аб-дель Ситар Малиги (вышедший из АБМ исламист либеральныхвзглядов); Мухаммед Саид Идрис. Позднее к движению «Ки-фая» присоединился лидер Социалистической партии трудаМагди Хусейн439.

Молодежное крыло «Кифая» составляли активисты На-родного комитета поддержки интифады и движения «20 мар-та».

Главным руководящим органом движения был координа-ционный совет в составе 35 представителей различных поли-тических сил, которые по согласованию выбирали 13 членоврабочего комитета, направлявших деятельность «Кифая». Та-ким образом, движение управлялось коллективным органом наоснове консенсуса. Джордж Исхак был избран координаторомрабочего комитета движения, Абдель Хамид Кандиль (извест-ный общественный деятель, редактор газетного органа насери-стской партии «Карама») — официальным представителем.

Движение «Кифая» заявило, что не имеет детализирован-ной политической программы и не стремится к власти. Главнаядолгосрочная цель — «разбудить» египетский народ от аполи-

439 Идейные истоки Социалистической партии труда (СПТ) восходят корганизации «Миср аль-Фатат», действовавшей с 1933 г. и стоявшей нанационалистических позициях. В 1948 г. партия была переименована в СПТ.В 1952 г. она была распущена, а в 1978 г. вновь воссоздана. Современнаяидеология СПТ базируется на идеях «национального социализма»,панарабизма и умеренного исламизма. В 1987 г. СПТ заключила альянс сАБМ, сделав существенный крен в своей идеологии в сторону исламизма. В2000 г. деятельность партии была запрещена властями. Часть членов СПТвошла в состав АБМ и движение «Кифая».

343

тичной «спячки», разбить его страх перед режимом и вывестина общественные протесты с требованиями демократизацииобщественно-политической жизни в стране. Ключевым лозун-гом «Кифая» был протест в отношении передачи власти сынуМубарака Гамалю.

В декабре 2004 г. движение организовало первую акцию вцентре Каира с участием одной тысячи человек под лозунгом«Нет престолонаследию», протестуя против очередного вы-движения Мубарака на президентский срок и возможной пере-дачи власти Гамалю. Поначалу власти не воспринимали всерь-ез движение, видя главную угрозу для себя в АБМ. В то жевремя активность «Кифая» на «улице» актуализировала в не-приятном для режиме контексте дискуссию о передаче властиГамалю в различных общественно-политических слоях страны.В 2005–2006 гг. активисты «Кифая» смогли мобилизовать не-сколько тысяч молодых людей для поддержки кандидатурыАймана Нура на президентских выборах в 2005 г, а также про-вести акции протеста в связи с вводом полицейских сил в сту-денческие городки (причем митинги нередко заканчивалисьстычками с полицией).

Вместе с этим в 2007 г. в «Кифая» усилились внутренниепротиворечия между сторонниками различных политическихплатформ, следствием чего стал выход из руководства движе-ния Дж. Исхака и избрание на его пост Абдель Вахаба аль-Масири (в прошлом — член запрещенной Коммунистическойпартии Египта).

В движении сформировалось два крыла. Первое считало,что режим в Египте уже «разваливается и его надо лишь под-толкнуть», и на данном этапе главная миссия движения заклю-чается в организации массовых выступлений, причем «доста-точно вывести на улицы 100 тыс. человек, и режим рухнет». Вто же время активисты другого крыла полагали, что манифе-стации не должны являться ключевым смыслом движения,«митинги — лишь промежуточный этап», свержение режимасейчас может лишь привести к хаосу. Поэтому приоритетомдолжна быть работа по созданию в стране подходящих условийдля «народной революции» и мягкого перехода к новой фор-

344

мации, т. е. формировать гражданские институты, активизиро-вать профсоюзное и студенческое движение и т.п.440

Разногласия вызывал и вопрос финансирования некоторы-ми зарубежными НПО деятельности тех или правозащитныхгрупп, участвовавших в деятельности «Кифая». Против какого-либо иностранного спонсорства выступал Амин Искандар441.

Некоторые политические партии, в том числе АБМ, доста-точно сдержанно относились к деятельности «Кифая», крити-куя движение за «поверхностный подход» к политическимпроблемам, отсутствие ясной программы, склонность к прово-кации уличных беспорядков.

В то же время, согласно оценкам экспертов, «Кифая» сыг-рало одну из главных ролей в политизации «египетской ули-цы». Движение представляло собой новый этап в протестномдвижении, его участники смогли приблизиться к структуриро-ванию механизмов единой координации деятельности различ-ных политических сил. Движение «Кифая» полностью смести-ло акцент предыдущих протестных групп с внешнеполитиче-ской тематики на вопросы внутренней ситуации в стране. Оноинициировало изучение различных методов проведения улич-ных манифестаций. К примеру, «новым методом» движениястала обработка сотрудников МВД, стоящих в кордонах, по-средством бесед с ними, раздача воды и сигарет для того, что-бы вызвать симпатии к митингующим442.

Несмотря на внутренний кризис в движении, судя по все-му, именно «Кифая» стало стартовой площадкой для запускапоследующих похожих политических проектов оппозиции вформе молодежного движения «6 апреля» (2008 г.); «Фронтапротив престолонаследия» (2009 г., руководитель — ХасанНафиа, профессор политологии Каирского университета);«Движения за прекращение блокады сектора Газа и поставокгаза в Израиль» (2008 г., руководитель — Махмуд Худейри,

440 В движении достаточно рельефно прослеживались острые дискуссии повопросам роли религии в государстве и политической природы режимаМубарака.441 Уда ас-силса, с. 124.442 Khalil A. Op. cit., с. 173.

345

бывший заместитель главы Высшего конституционного судаАлександрии).

В феврале 2010 г. руководство движения «Кифая» вошло всостав созданной Национальной ассоциации за перемены дляподдержки политической деятельности Мухаммеда Барадея(подробно см. главу II).

Рост стачечного движения, «восстание» в городе Маха-ля эль-кобри. С 2005 г. в Египте наблюдался неуклонный ростзабастовок и социальных протесов на промышленных пред-приятиях, стачки охватывали и бюджетную сферу (налоговики,учителя, транспортники). Как правило, главным требованиембастующих было повышение заработной платы или выплатазадержанных зарплат. В декабре 2006 г. в стране началась са-мая крупная за последние тридцать лет забастовка рабочихтекстильных предприятий в г. Махаля эль-кобри (район Дель-ты). С декабря 2006 г. по сентябрь 2007 г. в стачку было вовле-чено 190 тыс. текстильщиков. В общей сложности с 2004 по2008 гг. в стране было зафиксировано 1900 стачек с участиемпорядка 1 млн. 700 тыс. рабочих443. Только в 2009 г. произошло800 забастовок (год начался со стачки 55 тыс. железнодорож-ников)444.

Своего пика стачечное движение достигло в апреле 2008 г.,когда в г. Махаля эль-кобри вновь возобновились забастовки,закончившиеся массовыми беспорядками. 6 апреля свыше27 тыс. рабочих вышли на улицы города, требуя повышениязарплаты с 80 до 250 долл., а также выплату задержанных со-циальных пособий, скандируя антирежимные лозунги. Нака-нуне МВД стянуло в город значительные силы, которые попы-тались силой разогнать митинг, используя слезоточивый газ,резиновые пули и дубинки. Но такие действия лишь подстег-нули насилие. В знак солидарности с рабочими жители городаиз различных социальных прослоек стали выходить на стихий-ные митинги. В ряде районов Махаля эль-кобри произошлистолкновения с полицией, в результате которых двое человекпогибли, десятки получили ранения, было арестовано около

443 Al-Ahram weekly, 24.02 — 02.03.2011.444 Schenker D. Op. cit., с. 5.

346

300 участников манифестаций и политических активистов.Впервые манифестанты сбросили на землю большой плакат сфотографией Мубарака и стали топтать его ногами (соответст-вующее видео появилось в Интернете). На целые сутки властипотеряли контроль над городом. Режим перебросил в Махаляэль-кобри дополнительные силы, закрыв его на несколько днейдо полного наведения порядка.

В целом власти оперативно отреагировали на эти события.Была создана парламентская комиссия по расследованию при-чин произошедшего, уволены руководители предприятий, вы-плачены социальные надбавки рабочим. Хотя режим попытал-ся повесить эти события на АБМ (как зачинщика), в реально-сти ни левые, ни либералы, ни исламисты к забастовке никако-го отношения не имели. Это был стихийный социальный бунт.Главной причиной растущих стачек являлось всеобщее подо-рожание продуктов питания в 2007–2008 гг. Кроме этого, при-ватизация предприятий новыми владельцами нередко сопро-вождалась массовыми сокращениями рабочего персонала.Практически и в 2007, и в 2008 гг. в промышленном секторециркулировали слухи о грядущих увольнениях. На многихпредприятиях фиксировались периодические задержки выплат,социальных пособий, нарушения руководством трудового ус-тава. Рабочие профсоюзы находились под полным контролемвластей и попросту игнорировали растущее недовольство втрудовой среде. События в Махаля эль кобри были результа-том затянутого решения назревшей проблемы, которая посто-янно откладывалась «на потом».

Вместе с тем эти события имели широкий резонанс на еги-петской «улице». С призывом к оппозиции поддержать забас-товку выступил лидер Социалистической партии труда и членруководства движения «Кифая» Магди Хусейн445. По его сло-вам, данную забастовку следовало трансформировать во все-общие митинги протеста по всей стране. Хотя акции солидар-ности не были столь многочисленными, тем не менее на при-зыв откликнулись различные политические силы: «Кифая»,«Карама», «Васат», профсоюз адвокатов, АБМ (как раз в этот

445 Гоним В. Указ. соч., с. 49.

347

момент шел судебный процесс в отношении членов руково-дства Ассоциации), неформальное движение преподавателейуниверситетов «9 марта», правозащитники, представители ин-теллигенции, блогеры. В фейсбуке впервые появился моло-дежный форум, призвавший к поддержке забастовки, на базекоторого впоследствии сформировалось молодежное движение«6 апреля».

Призывы поддержать забастовку рассылались по элек-тронным почтам и в социальных интернет-сетях под названием«Останься дома». Идея «остаться в этот день дома, не выхо-дить на улицу или на работу» была вполне простой и доступ-ной для многих египтян и более приемлема, чем уличные ак-ции протеста446. В результате в ряде вузов учителя не вышли наработу, некоторые районы Каира и других городов опустели.МВД ввело дополнительные силы правопорядка в столицуЕгипта, площадь Тахрир была полностью заблокирована. На-чались аресты активистов различных неформальных движений.

Насеристская газета «Карама» сравнила забастовку с мас-совыми выступлениями в 1977 г., вошедших в историю Египтапод названием «хлебные бунты», назвав события в Махаля эль-кобри «голодным бунтом»447. Достаточно интересную оценкуситуации дал Тарик Бишри. «Слои и классы, вышедшие на за-бастовку, прежде были далеки от политики, они не ходили намитинги и даже не знали, что означает слово “забастовка”, —отмечал он. — Произошедшее — ясный сигнал того, что “ули-ца” взбудоражена, мы находимся в начале “гражданского бун-та” и подъема протестного движения, забастовка превзошлавсе ожидаемые масштабы. Мы сталкиваемся с новой волнойсоциального возмущения, вызванного всеобщим подорожани-ем. Режим реагирует на данные тенденции лишь насилием.Выход из ситуации — начало глубоких политических и соци-альных реформ»448.

Очевидным фактом было то, что социальные протесты мо-гут быстро перерастать в политические акции и сопровождать-ся беспорядками. То, что забастовку поддержали широкие го-

446 Там же, с. 50.447 Карама, 14.04.2008.448 Дустур, 07.04.2011.

348

родские слои (Махаля эль-кобри считается городом рабочих-текстильщиков) в знак солидарности со справедливыми требо-ваниями рабочих, признак того, что население отдельных ме-гаполисов может достаточно быстро увлечься общей протест-ной эйфорией.

Хотя власти смогли снизить в 2009 г. рост стачечных ак-ций в промышленном секторе, в т.ч. за счет предпринятых со-циальных мер, в то же время события в Махаля эль-кобри спо-собствовали активизации целого спектра левых и либеральныхмолодежных протестных групп. Как отметил Тарик Бишри,события в Махаля эль-кобри стали серьезным «университетом»для социальных протестных движений. Тем не менее для вла-стей они не послужили сколь-либо значимым уроком на буду-щее.

Молодежные движения, группа «6 апреля». Формирова-ние в Египте неформальных протестных движений в 2005–2010 гг. сопровождалось появлением небольших политизиро-ванных молодежных групп, большинство из которых появля-лось вне рамок политических партий или даже студенческихсоюзов. Деятельность этих течений носила выраженный проте-стный контекст и концентрировалась на проведении уличныхакций, а также активного освоения социальных сетей в Интер-нете. Такой род деятельности привлекал «независимых» моло-дых политических активистов и блогеров.

В феврале 2005 г. группа молодых активистов движения«Кифая» создала «Молодежное движение за перемены»(МДП), куда вошли молодые члены «Аль-Гад», Социалистиче-ской партии труда, «Карамы», «Васат», партии насеристов,движения «революционных социалистов». Цель МДП заклю-чалась в объединении различных молодежных течений в еди-ное движение протеста (под эгидой «Кифая»), требующегорасширения демократических свобод в стране. МДП использо-вало более радикальные методы, чем «Кифая», проводя напо-ристую пропаганду среди молодежи, распространяя листовки спризывами к манифестациям. МДП взяло «на вооружение»тщательную техническую подготовку предстоящей акции. Какправило, место проведения митинга сохранялось в тайне, что-бы запутать службы госбезопасности. В 2005 г. движение про-

349

вело пять манифестаций в центре города. Число активных чле-нов МДП за это время выросло с 30 до 200 человек.

Структура МДП была скопирована у Народного комитетаподдержки интифады. Главный орган — координационныйкомитет в составе шести представителей различных политиче-ских сил, члены которого переизбирались раз в шесть недель.Кроме этого, существовали специализированные комитеты поразличным направлениям деятельности (связи, общественныхманифестаций, по связям с провинциями и т.п.).

В то же время деятельность МДП вскоре пошла на убыльна фоне усиления внутренних противоречий в «Кифая».

В 2007–2008 гг., в условиях беспрецедентного роста соци-альных протестов и рабочих забастовок, молодежному проте-стному движению был придан новый импульс. Бывшие акти-висты МДП, а также партии «Аль-Гад», Социалистическойпартии труда, движения «революционных социалистов» учре-дили движение «Солидарность». Новый проект был нацелен наоказание всемерного содействия рабочим забастовкам. «Соли-дарность» отказалась от структурных принципов «Кифая» иМДП и была децентрализована в форме деятельности специа-лизированных автономных «рабочих групп» (группы связи,общественной работы, диалога, организации ежемесячного фо-рума, издания пропагандистской литературы).

Движение оказывало информационную и юридическуюпомощь протестам работников рыболовного сектора в г. Суэци служащих налоговых служб. В то же время в результате раз-ногласий по вопросу поддержки рабочей стачки 6 апреля2008 г. в г. Махаля эль-кобри из движения вышли две группымолодых активистов, связанных с партией «Аль-Гад» и Социа-листической партией труда, выступивших за оказание всемер-ной помощи стачке. Остальные участники «Солидарности»(левой ориентации) посчитали, что рабочее движение еще несозрело до возможностей организовывать массовые забастов-ки.

Следующий этап эволюции неформального протестногодвижения отличался явной неординарностью. Из-за постоян-ных репрессий и арестов молодые революционные теоретикиперенесли свою политическую активность в социальные сети

350

Интернета. В 2008 г. появилось протестное движение «6 апре-ля», в число его учредителей вошли бывшие активисты МДП,Народного комитета поддержки интифады, молодые члены«Аль-Гад», Социалистической партии труда, независимые ак-тивисты. Основной акцент движение делало на работе в соци-альных сетях Интернета. Ряд наблюдателей полагали, что пер-воначальный костяк движения объединял группу каирских иалександрийских блогеров протестного формата.

«6 апреля» заявило о себе на волне манифестаций рабочихМахаля эль-кобри, прошедших 6 апреля 2008 г. (отсюда и на-звание движения), призвав в фейсбуке различные обществен-но-политические силы поддержать идею Магди Хусейна (ли-дера СПТ) присоединиться к забастовке в Махаля эль-кобри,которая, по их логике, должна перерасти во всеобщий протестпо всей стране. Обращение рассылалось по Интернету и черезсмс-сообщения на мобильные телефоны. Число сторонниковданной идеи в Интернете достаточно быстро выросло до70 тыс. пользователей, объединившихся в фейсбуке вокруг фо-рума, названного «6 апреля». Определенный успех даннойформы деятельности (на призыв к солидарности отреагировалибольшинство оппозиционных партий и движений, многих уди-вил и размах стачки в Махаля эль-кобри) выявил в фейсбукеповышенный интерес к инициативам «6 апреля». В марте вфейсбуке сложился еще один «протестный форум», которыйучредила Исра Абдель Фатах (одна из ярких активисток дви-жения «6 апреля») под названием «Нет капитуляции».

В июне 2008 г. деятельность виртуальных групп вышла вреальный мир в форме официального учреждения молодежно-го движения «6 апреля» (официально об этом было заявлено входе пресс-конференции в профсоюзе журналистов 28 июня2008 г.). Координатором движения был избран инженер АхмедМахер (род. в 1980 г.).

В тактическом плане движение «6 апреля» привнесло триновых элемента:

1) налаживание международных связей с зарубежнымимолодежными протестными группами, изучение опыта и мето-дов соответствующих движений в Сербии, Украине, Грузии идругих странах; анализ концепции «ненасильственного сопро-

351

тивления» Джина Шарпа. Укрепление сетевых связей с моло-дежными течениями в соседних арабских государствах;

2) использовать рост рабочего стачечного движения вЕгипте (для сравнения: тунисские блогеры опирались на силыпрофсоюзов);

3) использовать фейсбук для мобилизации своих сторон-ников.

«6 апреля» декларировало свою независимость от каких-либо политических сил, пытаясь сохранить дистанцию отбольшинства партий, учитывая опыт предыдущих молодежныхтечений, утонувших в разногласиях по признаку принадлежно-сти к различным политическим лагерям449. В то же время дви-жение выступало за объединение всех молодежных группиро-вок для организации совместных протестных акций.

Ключевой идеологический тезис «6 апреля» сводился ктому, что единственный способ добиться политических пере-мен — это расширение мирных протестных выступлений. Вучредительном коммюнике движения фиксировалось, что«6 апреля — это исторический день в жизни египтян и полити-ческого движения, день, который должен найти свое продол-жение в новых протестах»450.

Активисты движения считали, что в складывающихся ус-ловиях, когда режим не приемлет серьезный диалог с оппози-цией, основной смысл политической борьбы заключается не видейно-политических спорах, а в объединении сил оппозицииво имя организации массовых акций мирного протеста. По ихмнению, только давление «улицы» может заставить властипойти на какие-либо уступки. При этом главной движущей си-лой должна быть именно молодежь, исходя из того, что вЕгипте бóльшая часть молодого поколения психологически

449 Несмотря на «независимый курс», у некоторых лидеров «6 апреля» поль-зовались популярностью Айман Нур и либеральная платформа партии «Аль-Гад». По крайней мере, два члена руководящего звена в движении — ИсраАбдель Фатах и Шади Адль были членами «Аль-Гад» (в прошлом АхмедМахер также состоял в данной партии, а также участвовал в деятельности«Кифая»). В то же время уход многих молодых членов «Аль-Гад» в нефор-мальные движения связывали с арестом Аймана Нура и последующим рос-том внутренних противоречий в партии.450 Текст учредительного коммюнике движения «6 апреля».

352

готова к революционным выступлениям в силу тяжелого соци-ального положения. «Молодые люди, особенно живущие втрущобных районах, могли подняться на протесты первыми, ихнужно было лишь всколыхнуть»451.

Структура «6 апреля» была скопирована у «Кифая». Воглаве стоял расширенный «координационный комитет» с глав-ным координатором. Комитет регулировал деятельность раз-личных «рабочих групп», действовавших автономно на «своеусмотрение» (комитет предоставлял лишь идейную и матери-альную помощь). В их работе мог принимать участие любойактивист в «свободном режиме» (в зависимости от свободноговремени и возможностей). Среди таковых групп были следую-щие. «Информационная группа» занималась распространениемидей «6 апреля» через Интернет, оппозиционные СМИ, под-держивала контакты с прессой, «вербовала» новых активистов.«Общественная группа» отвечала за организацию уличных ак-ций протеста, различных кампаний (сбор подписей, благотво-рительность), распространение на «улице» идей движения(листовки и дискуссии). «Региональный комитет» координиро-вал работу «6 апреля» в различных губернаторствах. «Комитетлогистики» занимался выработкой новых методов по практи-ческой деятельности движения. «Чрезвычайный комитет» ко-ординировал меры по освобождению арестованных членовдвижения (наем адвокатов, организация кампании в СМИ, дав-ление «улицы» в форме акций протеста, обеспечение аресто-ванного всем необходимым — продукты, одежда, лекарства ит.п.).

Кроме упомянутых «структур», существовала также груп-па «6 апреля» за рубежом в составе молодых египтян, прожи-вавших в тех или иных странах, но поддерживавших тесныесвязи с движением в Египте через Интернет452.

Деятельность движения «6 апреля» легла на благодатнуюпочву. На призывы в фейсбуке поддержать рабочих в Махаляэль-кобри в апреле 2008 г. откликнулись различные общест-венно-политические силы. Небольшие акции солидарности

451 Беседа с активистами движения «6 апреля», Каир, 17 марта 2011 г.452 Шурук, 29.01.2011.

353

прошли в Каире, Александрии, в губернаторствах Дельты. По-лиция задержала ряд активистов «6 апреля», в частности ИсруАбдель Фатах и Ахмеда Махера.

Служба госбезопасности, впервые столкнувшись с такимявлением, как «виртуальные протестные группы», действовалав их отношении обычным способом — через репрессии. Одна-ко аресты прибавляли лидерам движения лишь еще большуюизвестность и популярность в фейсбуке. Так, известный ком-пьютерный технолог, специалист высокого уровня в даннойсфере, работавший в компании «Google Inc», Ваиль Гоним ре-шил присоединиться к молодежному протестному движению вИнтернете после событий в Махаля эль-кобри, появления дви-жения «6 апреля» и ареста Ахмеда Махира. По словам В. Го-нима, «он увидел мужественных молодых людей, вставшихперед мощью режима, они решили подвергнуть свои жизниопасности во имя осуществления мечты перемен, для меня этоозначало, что борьба с режимом началась»453.

Мероприятия «6 апреля» активно обсуждались в блого-сфере и социальных сетях, движение получало все большуюизвестность, были налажены контакты через фейсбук с проте-стными молодежными течениями в Тунисе и Алжире, с вете-ранами сербского движения «Отпор». Лидеры движения пред-ложили «отмечать» каждый год дату 6 апреля организациейдемонстраций (некоторые предлагали также «отмечать» и4 марта — день рождения Мубарака — устраивая митинги подлозунгом «Хватит»).

Следующую акцию движение решило провести 6 апреля2009 г., призвав к проведению митингов под лозунгом четырехтребований: поднять минимальный размер заработной платыдо 250 долл.; провести индексацию зарплат в связи с повыше-нием цен; создать учредительную ассамблею для разработкиновой конституции; прекратить поставки газа в Израиль454.

Призыв «6 апреля» поддержали порядка 15 различных об-щественных движений, в т.ч. «Граждане против подорожания»,«Врачи без прав», «Группа 6 апреля профсоюза адвокатов»,

453 Гоним В. Указ. соч., с. 51.454 Шурук, 30.03.2009.

354

«Против экспорта газа в Израиль», ранее никак себя не прояв-лявших.

В то же время крупные политические партии на этот раз неотреагировали на инициативу «6 апреля», соответственно мас-штабы протеста свелись к немногочисленным демонстрациям упрофсоюза адвокатов и врачей. АБМ и «Вафд» заявили о своемнеучастии в кампании «неповиновения». Не последнюю рольсыграли и репрессии спецслужб в отношении активистов«6 апреля» в различных провинциях страны.

Помимо призывов к забастовкам движение «6 апреля» ока-зывало поддержку действиям тех или иных либеральных поли-тиков и правозащитников (в частности, Аймана Нура и адвока-та Юсри Гамаля, потребовавшего в суде расторжения контрак-та с Израилем на поставку газа).

Вместе с этим, несмотря на общую тенденцию учитыватьопыт предыдущих молодежных движений и избегать разногла-сий, внутренние противоречия в движении «6 апреля» былинормой и нередко доходили до расколов в силу присутствия внем разнородных политических элементов. В частности, разно-гласия были вызваны несколькими факторами: дискуссиямимежду членами либеральной партии «Аль-Гад» и остальнымиактивистами движения; борьбой за лидерство между членамипроисламской Социалистической партии труда и фракциейАхмеда Махера; присутствием в движении групп, ориентиро-ванных на внешние источники финансирования; попыткамислужбы госбезопасности внедрить своих агентов в движение иманипулировать им455. В июле 2010 г. бывший соучредитель«6 апреля» Мохаммед Авад вышел из него и создал новое мо-лодежное движение левой ориентации «За свободу и справед-ливость».

Вместе с этим в 2010 г. в Египте стали складываться новыеполитические условия, благоприятствующие активизации про-тестных движений. Ключевыми стали три аспекта: приезд встрану М. Барадея, фальсификация парламентских выборов иреволюционные события в Тунисе. Все эти факторы подталки-

455 Уда ас-сияса, с. 269.

355

вали различные оппозиционные силы к координации своихдействий.

Как говорили некоторые молодые активисты, появление наполитической авансцене Барадея «вдохнуло свежий воздух вполитику, который взбодрил многих молодых людей»456. Вфеврале 2010 г. «6 апреля» объединилось с молодежным кры-лом Национальной ассоциации перемен, созданной при уча-стии Барадея. В этот же период молодежное движение получи-ло важного стратегического союзника в лице ведущего менед-жера корпорации «Google Inc» В. Гонима. Он практически«переформатировал» египетскую блогосферу и социальныесети на антирежимный дискурс, активно работая через Интер-нет со сторонниками Барадея и движением «6 апреля». В июле2010 г., после гибели блогера Халеда Саида (в результате по-боев полицейских), НАП и «6 апреля», в координации с соз-данным в фейсбуке Гонимом форумом «Все мы — Халед Са-ид», организовали серию митингов с требованием наказать ви-новных в гибели Халеда Саида. На волне данных протестов осебе заявили несколько новых небольших молодежных тече-ний. В частности, уже упомянутые левоориентированные «Мо-лодежь за справедливость и свободу» и «Течение социалисти-ческого обновления» (появилось в сентябре 2010 г.; выдвинулолозунги борьбы с мировым капитализмом и сионизмом).

На либеральной платформе базировались группы «Сво-бодный фронт за мирные перемены» (возникла в сентябре2010 г., координатор — Усама Шариф) и «Сбор» (возникла вавгусте 2010 г.)457.

События в Тунисе буквально взорвали египетскую блого-сферу, молодежные политические форумы и группы обсужда-ли ситуацию в этой стране. В социальных сетях шел активныйобмен мнениями между египетскими и тунисскими молодеж-ными активистами. Тунисцы охотно делились своим опытом итехническими приемами противостояния с полицией.

На этом фоне движение «6 апреля», НАП и форум «Всемы — Халед Саид» призвали провести общественные демонст-

456 Khalil A. Op. cit., с. 117.457 Аль-Ахрам, 09.02.2011; Шурук, 29.01.2011.

356

рации 25 января 2011 г. При этом «6 апреля» смогло объеди-ниться с несколькими молодежными группами левой и либе-ральной ориентации, а также с молодежным крылом «Братьев-мусульман». В общей сложности в массовых манифестациях вКаире 25 и 28 января 2011 г. приняли участие 13 молодежныхтечений: «6 апреля», «Молодежь за свободу и справедли-вость», «Свободный фронт за мирные перемены», «Сбор»,«Течение социалистического обновления», «Революционеры-социалисты», Центр социалистических исследований, моло-дежное крыло пяти движений и партий — «Кифая», Нацио-нальная ассоциация перемен, Демократический фронт, «Аль-Гад», Социалистическая партия труда, «Карама»458.

По оценкам наблюдателей, активный состав протестую-щих на площади Тахрир достигал порядка 20 тыс. чел. в воз-расте от 20 до 40 лет. Среди них было почти 200 локальныхлидеров459.

Во время долгосрочного митинга на Тахрир большая частьмолодежных групп объединилась в единую коалицию «Альянсреволюционной молодежи 25 января», потребовав немедлен-ной отставки Мубарака. В постреволюционный период альянсраспался, различные молодежные течения, в зависимости отсвоих идейных предпочтений, примкнули либо к либерально-му, либо к левому политическому спектру.

Таким образом, молодежные движения 2000-х гг. в Египтеимели несколько причин своего появления и специфическихчерт.

1. Протестные группы молодежи развивались на фоне кри-зиса египетского студенческого движения (активно заявлявше-го о себе в 70–80-х гг.) и партий старой оппозиции. Их появле-ние сопровождалось активным выходом на политическую сце-ну новых сил неформальной светской оппозиции, начиная с2003–2004 гг. Данный процесс совпал с ростом социальнойактивности городской египетской молодежи. Менталитет мо-лодого египтянина изменился под воздействием трансформа-ций последних десяти лет и тяжелых социальных проблем, он

458 Аль-Масри аль-яум, 28.02.2011.459 Menawy A. L. Op. cit., с. 207.

357

стал более бунтарским и взрывным. Данные факторы особенноярко проявлялись в форме беспорядков футбольных фанатов,прежде неизвестных Египту, где поначалу это расценивалосьдаже в качестве нового феномена (подробно см. раздел «Фут-больный кризис» и молодежный бунт фанатов), либо спонтан-ных манифестаций различной социальной мотивации.

Протестные группы появлялись стихийно вне рамок поли-тических партий, хотя костяк многих молодежных «отрядов»состоял из бывших активистов тех или иных партий левой илиберальной ориентации. После 2005 г. на фоне распада На-родного комитета поддержки интифады, «20 марта», «Кифая»,МДП и других протестных движений новые молодежные тече-ния («Солидарность» и «6 апреля») изменили прежние органи-зационные рамки деятельности. Как правило, численность та-ких групп была не столь многочисленной (активный состав —от 100 до 500 чел.), но они отличались определенной устойчи-востью, креативностью и активными действиями, могли быст-ро привлечь внимание значительной массы молодых людейили договориться с различными молодежными группами. Приэтом данная молодежь перенесла свою основную деятельностьиз университетов и студенческих союзов (традиционная об-ласть деятельности политической оппозиции) в интернет-сферу (социальную сеть), а также на «улицу» — в форме про-тестных акций. Такая смена акцентов объяснялась подавлени-ем какой-либо молодежной политической активности в вузах,усилением полицейского контроля в университетах и студен-ческих союзах. К примеру, в 2007–2009 гг. был пересмотренустав студенческих союзов в пользу ужесточения правил вы-боров в руководящие структуры; правительство обнародовалоуказ о замене частной охраны университетов на сотрудниковслужбы госбезопасности или МВД.

Благоприятным фоном появления протестных молодежныхгрупп являлся общий рост в стране социальных забастовок ирабочих стачек.

2. Структурная основа движений характеризовалась децен-трализацией, выраженной в разной степени у тех или иныхгрупп. Как правило, во главе стоял «расширенный координа-ционный комитет», регулирующий деятельность различных

358

специализированных комитетов. МДП использовало самуюдемократичную систему. Состав «координационного комите-та» менялся каждые шесть недель. Наиболее децентрализован-ная система была в «Солидарности», представлявшая собойдеятельность нескольких комитетов, полностью автономныхдруг от друга. Структура движения «6 апреля» была позаимст-вована из «Кифая» («координационный комитет», во главе ко-торого стоял главный координатор, специализированные коми-теты и рабочие группы в провинциях).

3. Данные движения стали своего рода платформой, на ба-зе которой сошлись активисты различных политических сил иидейных течений, а также независимые молодые активисты иинтернет-блогеры. Объединяющим фактором, как правило,служили проблемы, по которым в египетском обществе ужесложился определенный консенсус: политические реформы встране, коррупция, солидарность с палестинским народом,поддержка социальных протестов и рабочих забастовок. Инте-рес к неформальным молодежным течениям и политизацииИнтернета объяснялся внутренним кризисом большинства оп-позиционных партий, ужесточением властями политическойцензуры в СМИ, подавлением политической активности в сту-денческих союзах. При этом молодежь быстро находила междусобой общий язык (в отличие от старшего поколения) и стави-ла исключительно прагматичные задачи, не углубляясь в идео-логические разночтения. Главная задача ей виделась в поддер-жании регулярного ритма практической работы; молодежь об-суждала методы по достижению цели, но не углублялась в еесодержание, которое заключалось в простой идее — организа-ции всеобщего протеста с требованием расширения граждан-ских прав и демократических свобод.

В то же время иные группы полагали свою «миссию» в бо-лее узких рамках — в качестве организованной «группы дав-ления» на правительство, через организацию мирных демонст-раций, выдвигая конкретные требования (освободить аресто-ванных соратников, начать коррупционный процесс, разо-браться по тем или иным фактам злоупотребления чиновниковвысшего и среднего звена и т.д.).

359

4. Новые молодежные течения активно использовали со-временные технологии, прежде всего Интернет, массовую рас-сылку смс-сообщений по мобильной связи, координацию дей-ствий через фейсбук и твиттер. В социальных сетях молодеж-ные течения создавали вне всякой цензуры дискуссионные фо-румы. «6 апреля» стало первым в своем роде в Египте нефор-мальным молодежным движением, сделавшим главный акцентв своей деятельности на активное освоение социальных сетей вИнтернете.

5. Деятельность молодежных движений сопровождаласьвнутренними дискуссиями и расколами по вопросам выработ-ки методов и целей. Разногласия усиливались и под воздейст-вием объективных факторов: целенаправленных действийслужбы госбезопасности, а также попытками тех или иных по-литических сил взять под контроль данные течения и усилить вних позиции своих идеологических сторонников. В то же вре-мя эти аспекты не обрывали общий ход эволюционного про-цесса развития молодежных течений, который находился в по-стоянном движении и не прерывался. За одним расколом сле-довало появление новой силы. Происходило совершенствова-ние методов политической деятельности на основе прежнегоопыта.

Внешний фактор и молодежное протестное движение вЕгипте. Определенную роль в развитии тактических навыковтех или иных протестных движений в Египте сыграли различ-ные зарубежные НПО, финансируемые США и странами ЕС.Вместе с этим данную проблему необходимо рассматривать вкомплексе, сквозь призму объективных факторов. Египет явля-ется крупнейшим получателем военно-экономической амери-канской помощи в мире. И эта помощь является составной ча-стью всего комплекса американо-египетских отношений. На-чиная с 1975 г. США выделили АРЕ порядка 28 млрд. долл. навоенные и экономические нужды. Финансовая помощь, на-правляемая по линии Американского агентства международно-го развития (US Agency for International Development), охваты-вала пять приоритетных направлений: развитие инфраструкту-ры, образование, здравоохранение, экономическое развитие,поддержание демократии. Порядка 1,07 млрд. было предостав-

360

лено для развития демократических институтов и поддержкисоответствующих правительственных программ. Основнымиприоритетами на данном направлении являлись реформа су-дебной власти, повышение качества местных СМИ и квалифи-кации египетских журналистов.

Официальный Каир был максимально открыт для взаимо-действия с западными партнерами в деле потребления безвоз-мездных финансовых средств в рамках различных междуна-родных структур. В то же время в последние десять лет основ-ной тенденцией в прослеживающейся эволюции системы за-падной помощи применительно как к Египту, так и к другимразвивающимся странам стал акцент на поддержку структургражданского общества — НПО, задействованных в образова-тельных и правозащитных программах. Данный аспект нашелсвое особое развитие в Египте, учитывая то обстоятельство,что в АРЕ существует достаточно широкая сеть неправитель-ственных ассоциаций, действующих в социальной, благотво-рительной и юридической сферах. По разным оценкам, в 2009–2010 гг. в стране насчитывалось до 13 тыс. национальныхНПО. По данному показателю Египет занимает лидирующиепозиции в арабском мире.

Начиная с 2000-х гг. США и ЕС стали периодически увя-зывать предоставление помощи с уровнем продвижения встране демократических преобразований. Со своей стороны,поначалу египетские власти достаточно охотно давали такиеобязательства взамен очередного денежного транша. Так, врамках подписанного в 2007 г. плана «Европейское добросо-седство» ЕС выделил Каиру в 2007–2010 гг. 558 млн. евро, ноюридически закрепив в двусторонних соглашениях обязатель-ства Египта предпринимать усилия по расширению демокра-тических институтов. Учитывая то обстоятельство, что правя-щий режим на деле попросту игнорировал реализацию такихобещаний, США и ЕС периодически инициировали критику вадрес Каира по правозащитной тематике.

В рамках корректировки внешнеполитического курса ад-министрации Б. Обамы на Ближнем Востоке в контексте поли-тики по демократизации региона начиная с 2008–2009 гг. Ва-шингтон постепенно переориентировался с финансирования

361

НПО, подконтрольных министерству социальных гарантийАРЕ, на выделение грантов «напрямую» египетским независи-мым НПО (по мнению правозащитных экспертов, значитель-ная часть сумм, выделенных американцами государственнымведомствам на развитие гражданских институтов, либо не до-ходила до адресата, либо попросту разворовывалась). С 2005по 2009 гг. было выделено 40 млн. долл. 19 независимым еги-петским НПО и 6 млн. долл. — американским и международ-ным НПО, активно работающим на египетском «поле» (срединих — «Национальный фонд демократии», «Международныйреспубликанский институт», «Фридом хаус» и др.).

Деятельность США подобного рода в Египте вызывалапротесты официальных властей, но серьезных поползновений всторону ее прекращения режим не предпринимал. Все средствана программы по демократизации Вашингтон выделял в рам-ках ежегодной военно-экономической помощи Египту.

Вместе с этим финансовая помощь гражданским НПО небыла исключительно ориентирована на поддержку молодежно-го протестного движения. Как правило, за счет американскихили западноевропейских грантов оплачивались специальныекурсы для гражданских правозащитников по таким направле-ниям, как «лидерство», «лоббирование», «гражданская журна-листика», «защита прав человека в судейских инстанциях»,«мониторинг избирательных процессов», «развитие независи-мых СМИ». Такими грантами пользовались и члены различныхмолодежных групп, позиционировавших себя в качестве неза-висимых журналистов или правозащитников.

По словам исполнительного директора базирующейся вВашингтоне аналитической группы «Проект ближневосточнойдемократии» Стивена Мак-Инернея, американские НПО не за-давались целью профинансировать именно протестную дея-тельность молодежи, «но мы действительно помогали им вразвитии навыков и организации сетевого общения. Такое обу-чение сыграло свою роль в том, что произошло, но это их ре-волюция. Мы ее не начинали»460.

460 The New York Times, 15.04.2011.

362

Как отмечает В. В. Наумкин, «конечно, нельзя отрицатьтого, что коммуникационно-сетевая “публичная дипломатия”США, распространяя определенные ценности, оказывала воз-действие на часть молодежи»461. Однако организация револю-ции не входила в задачи «публичной дипломатии», масшабыобщественных протестов стали неожиданным сюрпризом.

В то же время следует отметить, что отличительной чертойдвижения «6 апреля» была нацеленность на интернационали-зацию своих связей с аналогичными группами за рубежом. Не-которые активисты «6 апреля» считали вполне рациональнымиспользовать опыт молодежных протестных групп в другихстранах и помощь ряда зарубежных НПО. Так, в ноябре 2008 г.несколько представителей движения приняли участие в конфе-ренции и курсах, организованных в Нью-Йорке при участиигосдепартамента США, фейсбука, корпорации «Google», теле-канала «MTV» и «Юридической школы Колумбии» по методаморганизации гражданских сообществ, используя новые мо-бильные технологии и социальные сети в Интернете462. Неко-торые члены движения поддерживали устойчивые связи с«Международной Амнистией» и «Фридом хаус».

Вместе с тем в протестном молодежном движении отно-шение к контактам с зарубежными НПО было достаточно про-тиворечивое. В ноябре 2008 г. из «6 апреля» были исключеныИсра Абдель Фатах и Ахмед Насар — после их согласия при-нять участие в упомянутой выше конференции463. Левоориен-тированные активисты осудили координатора движения Ахме-да Махера за его согласие направить членов «6 апреля» дляпрохождения различного рода политических курсов за рубе-жом. В июле 2009 г. в ходе идейных разногласий от движенияотпочковалась группа «Не проедут» под руководством Дия Са-ви в знак солидарности с движением «Кифая», организовав-шим акцию протеста во время визита президента США БаракаОбамы в Каир.

461 Наумкин В. В. Снизу вверх и обратно. «Арабская весна» и глобальнаямеждународная система // Россия в глобальной политике, № 4, июль-август2011.462 The New York Times, 15.04.2011.463 Яум ас-сабаа, 26.11.2008.

363

Как правило, недовольство активистов левой ориентациивызывали контакты с американскими НПО, они считали, чтоВашингтон, так же как и ряд государств ЕС, проводили в Егип-те лицемерную политику, на словах говорили о демократии, ана деле оказывали политическую и экономическую поддержкурежиму Мубарака. НПО «Фридом хаус» они и вовсе квалифи-цировали как «международную сионистскую организацию»464.

Определенный консенсус в движении был достигнут поцелесообразности внимательного изучения опыта и тактикимолодежных движений в ряде стран Восточной Европы (Сер-бия, Украина, Грузия). Этим занимались даже специально соз-данные «группы теоретиков». Так, газета «Нью Йорк Таймс»писала, что египетским молодым революционным теоретикамудалось придумать интересную революционную теорию,«скрестив организационную дисциплину религиозных движе-ний с энергией футбольных фанатов»465. Кроме этого, ониотошли от устаревших форм деятельности оппозиционныхпартий и стали использовать так называемую тактику «нена-сильственного сопротивления», разработанную известнымамериканским политологом и общественным деятелем ДжиномШарпом.

В принципе формально концепция Шарпа не нацелена насвержение режима, декларируемая цель — гражданское непо-виновение, направленное на то, чтобы заставить режим соблю-дать лишь права человека. Вместе с тем теория Шарпа исполь-зуется в качестве базиса, над которым надстраиваются допол-нительные «модели» локального «изобретения», зачастую уженацеленные на свержение существующей власти. В качестветаких дополнительных «изобретений» может использоватьсятактика уличных беспорядков с участием футбольных фанатов,правых или леворадикальных группировок и т.п.

Ключевая идея Шарпа о ненасильственном протесте за-ключается в организации массовых мирных гражданских ак-ций в качестве давления на режим. Он исходит из того, что неследует отвечать на насилие МВД насилием, необходимо орга-

464 The New York Times, 15.04.2011.465 The New York Times, 13.02.2011.

364

низовывать ответные устойчивые массовые мирные шествия,используя факты нарушения властей в сфере соблюдения правчеловека для мобилизации гражданского движения. Экстреми-стские или радикальные революционные методы, как правило,отпугивают большую часть городского населения и особенносредний класс и сужают уровень протестов до маргинальногосостояния. Именно мирные шествия на базе общегражданскихидей (в форме забастовок, бойкота, гражданского неповинове-ния, прекращения социальной деятельности) могут привлечьсимпатии значительных социальных слоев и сил, недовольныхпо тем или иным причинам политикой властей (если быть бо-лее конкретным, злоупотреблениями отдельных представите-лей бюрократии и полиции, которые при умелой пропагадераспространяются на весь правящий режим). По мнению тео-ретиков таких методов, цель репрессивного режима — спрово-цировать оппозиционные силы на насилие и выставить их вкачестве экстремистов, финансируемых извне, расшатываю-щих стабильное государство. В частности, Д. Шарп отмечает:«Авторитарные режимы зависят от насилия, а когда вы исполь-зуете ненасильственные методы протеста, власть не будет вконечном итоге знать, что с вами делать, потому что примене-ние силы против вас вызовет реакцию по всему миру. Кактолько вы беретесь за оружие — вы теряете эту поддержку. Ивсе, что приобретаете, — это гигантское количество жертв насвоей совести»466. Хотя, по его мнению, психологически следу-ет быть готовым к самому факту уличного насилия, «полно-стью избежать жертв можно, только если вообще ничего неделать. Не стоит удивляться давлению и репрессиям со сторо-ны авторитарного режима — надо быть к этому готовыми из-начально. Но даже когда начнется реакция, от ненасильствен-ных методов отступать нельзя»467.

В то же время, как уже отмечалось, некоторые радикаль-ные «теоретики» «городских революций» пытаются придатьположениям Шарпа дополнительные аспекты и оценивают«мирные шествия» лишь как начальный этап; после того как

466 Шарп Д. Избежать жертв можно, только если вообще ничего не делать.http:// www.m.gazeta.ru.politics/2012/08/20_a_4731409.shtml467 Там же.

365

движение привлекло внимание различных слоев населения, неисключаются действия по организации уличных беспорядков,нацеленных на свержение режима468.

В принципе для того чтобы изучить концепцию Шарпа,какие-либо НПО не требуются, все его работы доступны наинтернет-сайте Института имени Альберта Эйнштейна (осно-ванного им же в 1983 г.) на 15 языках, в т.ч. и арабском. Средиего работ наибольшим спросом у египтян пользовались книги«От диктатуры к демократии», «198 методов ненасильствен-ных действий», «Общественная оборона».

Судя по всему, активисты «6 апреля» достаточно серьезноизучали данные работы, в том числе историю деятельностисербского студенческого движения «Отпор» (базировавшегосвою активность на концепции Шарпа)469. В русле анализа ме-тодологии ненасильственного протеста некоторые молодежныелидеры проявляли интерес к истории и идеям движения Ма-хатмы Ганди. К примеру, админ форума в фейсбуке «Всемы — Халед Саид» В. Гоним считал М. Ганди «своим геро-ем»470. Ряд активистов «6 апреля» прослушали курс семинаровв Белграде, организованных Центром по применению нена-сильственных акций (сокращенно «Канвас» — создан ветера-нами «Отпора» в 2002 г., занимается организацией тренингов исеминаров для представителей гражданских движений из раз-личных стран мира). По словам «преподавателя» центра Пета-ра Миличевича, «мы провели день с гостями из Египта, объяс-няя им, как организовывать молодежные протесты, как под-ключить к этому процессу электронные средства коммуника-ции»471.

468 Гоним В. Указ. соч., с. 124–129.469 «Отпор» сыграл важную роль в свержении режима С. Милошевича.Движение получало финансовую помощь от различных американских НПО.«Ветераны» «Отпора» делились опытом с представителями аналогичныхдвижений, замешанных в осуществлении так называемых «оранжевыхреволюций» — «Кмара» (Грузия), «Пора» (Украина), «Зубр» (Беларусь),«Келкел» (Кыргызстан).470 Гоним В. Указ. соч., с. 127.471 Демонстрации в Каире — опыт избегать насилия во время шествий бралив Белграде. http://www.srpska.ru/article.php?nid=16489

366

«Канвас», по сути дела, преподает видоизмененные идеиШарпа, доработанные на основе опыта «Отпора». Данная кон-цепция нашла свое отражение в работе двух руководителейбелградского центра — С. Поповича и С. Джиновича — подназванием «Ненасильственная борьба в пятидесяти точках», вкоторой разработана практика ненасильственного сопротивле-ния авторитарным режимам.

Кроме этого, активисты протестных движений в Египтеподдерживали связи с благотворительным фондом «Академияперемен», созданного в Катаре группой молодых египтян,проживающих в этой стране. В «Академии» моделировалисьразличные «революционные схемы», используя в том числеконцептуальные элементы идей Шарпа. Затем эксперты «Ака-демии» делились этими идеями с членами различных египет-ских неформальных молодежных групп472.

Таким образом, активисты движения «6 апреля» учитыва-ли в своей «практике» опыт «Отпора» (эмблема «6 апреля» да-же напоминала логотип «Отпора» — кулак на черном фоне, у«Отпора» он на красном) и идеи Шарпа. Однако данные аспек-ты были лишь одним из элементов тактики «6 апреля». Движе-ние комбинировало различные методики тех или иных зару-бежных групп, анализировало тактику левого движения вЕгипте, «Братьев-мусульман», спортивных болельщиков, ту-нисских и иранских оппозиционеров.

Хотелось бы подчеркнуть, что в Египте ключевую роль вподъеме протестов сыграли внутренние социальные и полити-ческие факторы, и в то же время египетский сюжет отличаетсяот последующих событий в Ливии и Сирии тем, что в этихстранах фактор внешнего воздействия проявился более рель-ефно. Но в задачу данного исследования входит лишь анализегипетского материала.

472 Frankfurter Allgemeine, 15.02.2011.

367

«Революция в Интернете» и Ваиль Гоним

В последнее время различные политологи и экономистыговорят о том, что с распространением новых информацион-ных технологий наступила эра «информационного капитализ-ма», в рамках которого идеи и информация становятся болееценным товаром, чем физические предметы. Очевидно, что внаше время действительно произошла «информационная рево-люция», миллионы людей стали более осведомленными, чемэто было прежде, они имеют мгновенный доступ к достовер-ной информации и способны самостоятельно противостоятьдезинформации. В интернет-сети стираются социальные барь-еры, границы между целыми странами и культурами. В своюочередь, потребляя большой объем многообразных знаний, ин-дивид стремится использовать их для улучшения своего соци-ального статуса и расширить личную свободу. «Информацион-ная революция», прежде всего, нанесла удар по государствен-ным системам тоталитарного типа. Государство или крупныекорпорации потеряли монополию на информацию, так же как иоппозиционные политические партии теряют монополию наэксклюзивное право критики существующих порядков. В Сетилюбой субъект может создать изолированный от внешней ре-альности микромир или «закрытую общину», вести свою соци-альную и политическую жизнь, критиковать глобализацию,капитализм или диктатуру. При этом такие «общины» — этосумма автономных сетевых индивидуумов, стремящихся со-хранить свою «непохожесть» ни на одну из известных в миреполитических идеологий (социализм, коммунизм, фашизм, ли-берализм, христианский или исламский фундаментализм ит. п.). Государству контролировать этот процесс достаточносложно, ибо он требует применения серьезных ресурсов и тех-нологий, в силу того что Интернет стал неотъемлемой частьюсовременной глобальной экономики и социальной жизни мил-лионов людей. К примеру, когда египетские власти в ходе об-щественных выступлений отключили Интернет в стране, на-циональная экономика каждый день несла серьезные финансо-вые потери.

368

На протяжении 2000-х гг. глобализация (прежде всего в еетехническом содержании) в полной мере охватила и арабскиймир, где началась эпоха активного развития новых телекомму-никационных и информационных технологий. Несмотря натоталитарный характер многих арабских режимов, в регионепроизошел настоящий информационный бум, связанный с ак-тивным проникновением Интернета и спутниковых каналов.Информационное поле региона коренным образом расшири-лось. По мнению политологов, настоящий переворот на араб-ском медиарынке произвел телеканал «Аль-Джазира», а такжепоследовавший за ним канал «Аль-Арабия».

В 2008–2009 гг. арабский сетевой рынок стали осваиватькорпорация «Google», а также фейсбук и твиттер. На арабскомязыке фейсбук был запущен в 2009 г., и в этом же году числоего пользователей достигло 3,5 млн. человек. Англоязычнаяверсия фейсбука также стала весьма популярной в арабскоммире, к ней присоединилось 56 млн. человек (т. е. почти16% населения региона). Только в 2010 г. к фейсбуку подклю-чились 19 млн. арабских пользователей473.

В Египте число пользователей виртуальной сетью неук-лонно возрастало с 2004 г. (1,5 млн. пользователей), к 2010 г.их число составило 21,2 млн. человек474. Развитие новых теле-коммуникационных технологий в АРЕ шло достаточно дина-мично, в т.ч. с учетом того, что к этой сфере проявлял личныйинтерес премьер-министр Ахмед Назиф (имевший образованиепо специальности «Средства связи и электроника» и доктор-скую степень в области электронной инженерии). Совершенст-вование данной технологической сферы должно было обеспе-чивать и экономический курс правительства, направленный напривлечение иностранных инвестиций. Власти практически непытались контролировать Интернет, который был максимальнооткрыт для выхода во «внешний мир».

Египетская блогосфера является наиболее развитой в араб-ском мире (к январю 2010 г. количество участников фейсбука вЕгипте составляло 4,2 млн. чел.; в феврале 2011 г. —

473 Mason P. Op. cit., с. 135.474 Гоним В. Указ. соч., с. 52; Аль-Масри аль-яум, 18.03.2011.

369

5,2 млн.)475. Многие блогеры протестного формата — это детикаирской интеллигенции и левых активистов 60–70-х гг. Неко-торые из них были приглашены на работу в качестве штатныхжурналистов в независимые газетные СМИ, появившиеся вначале 2000-х гг. Прежде всего, речь идет о таких изданиях,как «Аль-Масри аль-яум», «Дустур» и «Шурук», имевших па-раллельную интернет-версию и достаточно широкую популяр-ность на «улице». Большой размах получило вещание незави-симых спутниковых телеканалов, и в частности «Аль-Джазиры».

Как правило, активным пользователем Интернета былаегипетская молодежь среднего класса (трущобные районы сла-бо охвачены интернет-сетями). Бóльшая ее часть являлась апо-литичной, хотя к середине 2000-х гг. в этой среде проявилсяустойчивый протестный сегмент, ориентированный на либера-лизацию политической жизни в стране. В данную прослойкувходили независимые блогеры, правозащитники, гражданскиеактивисты, журналисты, «одинокие революционеры» левойили либеральной ориентации, средний возраст которых состав-лял 25–37 лет (кроме этого, данный слой молодежи поддержи-вали некоторые представители киноискусства, сценаристы,актеры, журналисты). Причем эта образованная молодежьсреднего класса усвоила для себя через ТВ, Интернет, эмигра-цию и туризм, как можно и нужно хорошо жить. Мироощуще-ние у них формировалось под воздействием стремительныхсоциальных трансформаций, информационной глобализации,рыночных отношений, политических процессов, захлестнув-ших страну в этот период. Некоторые из них часто выезжалина работу или учебу в США, страны ЕС или Персидского зали-ва (речь идет об ОАЭ и Катаре). Большая часть имела дипломывысшего образования престижных в Египте университетов(Американский, Каирский, Айн-Шамс). У них было обостреночувство национального достоинства и справедливости, они хо-тели, чтобы их страна вырвалась из круга вечных порочныхпроблем (нищеты, коррупции, безработицы, полицейского по-давления) и стала такой же свободной и развитой, как боль-

475 Аль-Масри аль-яум, 18.03.2011.

370

шинство государств Западной Европы. Разделяя многие ценно-сти западной демократии, тем не менее они относили себя карабо-исламской культуре, но в модернизированном воспри-ятии (причем в их среде влияние исламистских движенийпрактически было сведено к нулю). В данной среде можнопроследить рождение новой египетской идентичности, гибкосочетающей в себе элементы современной западной культурыс мусульманскими традиционными основами. В определеннойстепени вполне закономерно, что «арабская весна» в регионеначалась именно с двух наиболее тесно связанных в культур-ном и политическом отношении с Западом арабских стран —Туниса и Египта (тысячи тунисцев и египтян прошли обучениев евроамериканских вузах, миллионы туристов из стран ЕСпосещают ежегодно Тунис и Египет). Две страны ведут давнийширокий диалог с западным миром.

Кроме этого, нынешнее поколение молодежи выросло вусловиях более мягкой диктатуры. «Эпоха Мубарака» подхо-дила к концу, поэтому «политического страха» у них было на-много меньше, чем у старшего поколения, жившего в эпохужестких репрессий Насера и Садата. Для многих современныхмолодых людей государство утратило какой-либо авторитет,оно ассоциировалось с коррупцией и полицейским насилием. Вусловиях всепроникающего господства спецслужб в государ-ственных СМИ социальные сети в Интернете стали одним изглавных каналов самовыражения для политически мотивиро-ванной молодежи.

Для примера можно рассмотреть «социальный портрет»нескольких молодых активистов из различных движений.

Исра Абдель Фатах — 28 лет, закончила лингвистическийфакультет Каирского университета, блогер и гражданский ак-тивист, соучредитель форума в фейсбуке под сетевым псевдо-нимом «Facebook girl» по поддержке забастовки рабочих в ап-реле 2008 г. в г. Махаля эль-кобри. Одна из учредителей дви-жения «6 апреля».

Асма Махфуз — 25 лет, закончила Американский универ-ситет в Каире по специальности «бизнес-администрирование»,соучредитель движения «6 апреля».

371

Валид Рашид — 27 лет, окончил университет города Банха(провинция Кальюбия), факультет коммерции, с 2009 по2010 гг. работал в банковском секторе Катара, активист движе-ния «Кифая», соучредитель движения «6 апреля».

Хусам Хамалави — 35 лет, окончил Американский уни-верситет в Каире по специальности «экономика». Блогер иодин из лидеров неформального движения левой радикальнойориентации «Революционные социалисты».

Мохаммед Диаб — блогер, режиссер и сценарист. Облада-тель специального приза жюри «Серебряный Хьюго» на 47-мЧикагском Международном кинофестивале за сценарий кфильму «Каир 678». Написал сценарии к более чем 20 филь-мам. В феврале-марте 2011 г. входил в состав «Революционно-го альянса молодежи 25 января».

Мохаммед Авад — 30 лет, профессиональный обществен-ный активист. В 2003 г. — член общественного комитета«Против блокады сектора Газа»; в 2004 г. участвовал в дея-тельности движения «Кифая»; в 2005 г. — в деятельности дви-жения «Молодежь за перемены»; в 2008 г. — один из соучре-дителей движения «6 апреля». С 2010 г. стал главным коорди-натором движения левой ориентации «За свободу и справедли-вость». При режиме Мубарака арестовывался 16 раз за участиев митингах и протестных выступлениях.

Ваиль Аббас — 39 лет, журналист, правозащитник, одиниз пионеров протестной блогосферы в Египте, создатель попу-лярных правозащитных блогов «Голос народа» и «Египетскоесознание». Аббас первым стал размещать в Сети видеоролики,фиксировавшие полицейское насилие и иные факты нарушениягражданских прав.

Мухаммед Адиль — блогер, участник движения «Кифая»,в группе «6 апреля» был ответственным за работу в социаль-ных сетях Интернета476.

Навара Негм — 37 лет (дочь поэта левых взглядов АхмедаФуада Негма и известной журналистки Сафиназ Казем), окон-чила университет Айн-Шамс, факультет искусств и кафедру

476 Аль-Ахрам, 09.02.2011; http//www.mei.edu/profile/basem-fathy;http//www.thecanadiancharger.com/page.php?id=5&a=774;en.m.wikipedia.org/april 6 Youth_Movement#section_5

372

английского языка. Блогер и журналист. Работала в англоязыч-ной газете «Аль-Ахрам уикли», а также в оппозиционных«Аль-Вафд» и «Дустур».

Все упомянутые лица были активными инициаторами ак-ции протеста на Тахрир 25 января.

По мнению американского социолога Мануэля Кастеля(автор теории «сетевой силы»), Интернет и социальные сетистали параллельной реальностью. Для политически мотивиро-ванного молодежного социума они превратились в эффектив-ную альтернативу традиционным общественным формам орга-низации, в т. ч. партиям или профсоюзам. Массовое распро-странение индивидуальных средств коммуникации позволилосоциальным движениям или «одиноким революционерам» соз-дать для себя независимое виртуальное пространство в проти-вовес существующим общественным институтам. Новые тех-нологии изменили взаимоотношения между коллективом и ин-дивидуумом в рамках протестного движения, что дало активи-стам возможность быстро организовывать акции протеста ипереигрывать противника в мобильности477. В этих целях ак-тивно использовались новейшие мобильные технологии (Ин-тернет, сотовые телефоны, планшетные компьютеры, смартфо-ны, коммуникаторы, IPhone, IPod, мини-цифровые камеры).

Наиболее ярким представителем «сетевой молодежи» ивдохновителем революции на Тахрир является Ваиль Гоним(32 года). Как отмечал американский политолог Фуад Аджами,«толпу собрал не аятолла в тюрбане, а молодой руководящийсотрудник компании “Google” Ваиль Гоним. Он придал энер-гию этому протесту, хотя мог поддаться убеждению, что ре-жим и его лидер несокрушимы»478.

Чтоб понять мировоззрение и психологию протестногомолодежного поколения Египта среднего класса, следует вни-мательно взглянуть на «социальный профайл» этого молодогочеловека. Ваиль Гоним родился в Каире в 1980 г. До 13 лет онс родителями жил в Саудовской Аравии. В 2004 г. окончил Ка-ирский университет, получив диплом по специальности «ин-

477 Цит. по: Mason P. Op. cit., с. 138–139.478 Ajami F. Egypt's Heroes With No Names. WSJ, 12 February 2011.

373

женерия компьютерных систем». В том же году без какой-либоподдержки сдал вступительный балл в самый престижный вЕгипте Американский университет в Каире и окончил его сотличием в 2007 г., получив степень магистра делового адми-нистрирования по маркетингу и финансам.

В 2001 г. Гоним побывал в США по приглашению благо-творительной мусульманской ассоциации из штата Мичиган, вкачестве одного из разработчиков международного мусуль-манского сайта. Там же он встретился со своей будущей супру-гой — американкой, с которой он ранее познакомился в Ин-тернете. Как он сам говорил, на него, молодого человека, едвадостигшего 20 лет, поездка в Америку оказала большое впе-чатление. «Как и любой египтянин, приехавший на Запад, явосторгался качеством образования, уважением прав человека,демократией, религиозной терпимостью, которые делали чело-века субъектом политических процессов. В США действоваломного правозащитных организаций, защищавших права этни-ческих мусульман и открыто критиковавших политику амери-канского правительства без всякого страха». Однако я был да-лек от идеализации всего западного, как египтянин я не могсогласиться с принятым в США культом индивидуализма, ко-торый превалирует над коллективными ценностями. Для меняоставались сакральными основы арабо-исламской цивилизациии работа в коллективе»479.

За короткое время Гоним сделал успешную карьеру в об-ласти развития компьютерных и сетевых технологий: от ме-неджера компании «Gawab» (услуги электронной почты, 2002–2005 гг.) и главы команды портала «Mubasher.info» в составе120 сотрудников (одно из подразделений известной в Египте ирегионе компании по информационным технологиям «NationalTechnology Group», 2005–2008 гг.) до директора региональногоофиса крупнейшей международной корпорации «Google» помаркетингу на Ближнем Востоке и Северной Африке(с 2010 г.).

Получить работу в престижной компании «Google» былодля Гонима «стратегической целью». Его первая попытка в

479 Гоним В. Указ. соч., с. 29.

374

2005 г. пройти отбор на объявленный компанией конкурс(должность консультанта по ближневосточному региону) за-кончилась неудачей. Повторная — в 2008 г. — увенчалась ус-пехом. Компания «Google» выходила на арабский рынок и на-бирала группу креативно мыслящих молодых компьютерныхтехнологов родом из ближневосточного региона. Для Гонимаработа в данной компании открывала большие перспективы идавала ценный опыт. Как говорил сам Гоним, он считал, что«компания “Google” изменила мир, я хотел внести свой вклад вто, чтобы изменить жизнь миллионов арабов, обеспечив их но-выми технологиями, работа в “Google” была наилучшим спо-собом сделать это»480.

Впервые Гоним серьезно задумался о своем участии в дея-тельности «виртуальных политических групп» после событий вМахаля эль-кобри и появления в фейсбуке движения «6 апре-ля». Данные процессы сопровождались очевидной политизаци-ей египетской блогосферы. Гоним задавал себе такие же во-просы, которые ставила политизированная египетская и тунис-ская молодежь среднего класса: почему Египет живет хужедругих государств; почему в стране процветают коррупция,полицейское насилие и подавляются гражданские права, суще-ствует плохое здравоохранение и образование; почему в Егип-те такое огромное число бедных и безработных людей; какможно изменить всю эту ситуацию.

Однако окончательный перелом произошел с приходом вполитику Мухаммеда Барадея и появления Национальной ас-социации перемен. Гоним полностью разделял взгляды бывше-го главы МАГАТЭ и втянулся в «политический Интернет». Оноказывал содействие НАП в популяризации образа Барадея вИнтернете, зарегистрировав в фейсбуке страницу «Мухаммедэль-Барадей» (число участников которой за два месяца достиг-ло 150 тыс. чел.). Гоним также создал в «Google» закрытуюпочтовую группу под именем «Эль-Барадей» — для консоли-дации в Интернете сторонников Барадея. При этом все это онделал анонимно, постоянно проживая в Дубае, где размещалсярегиональный офис компании «Google».

480 Там же, с. 38.

375

В июне 2010 г. в блогосфере шли дискуссии о гибели мо-лодого жителя Александрии Халеда Саида. Гонима потряслараспространенная в Интернете фотография погибшего. Как онпишет, «тело молодого человека было покрыто ссадинами отпобоев, рот разорван, передние зубы выбиты, я вначале поду-мал, что это жертва военного конфликта, но затем узнал вфейсбуке, что это молодой александриец, забитый до смертидвумя сотрудниками госбезопасности 6 июля на одной из улицгорода. Первой моей реакцией было негодование, я не мог себепредставить человека, расправившегося со звериной жестоко-стью с молодым человеком, которому исполнилось 28 лет. Дляменя фотография погибшего Халеда Саида стала воплощениемегипетской действительности»481.

Негативный резонанс в блогосфере усилился, когда семьяпокойного обнародовала свою версию гибели Х. Саида. В ча-стности, александриец распространил в Интернете заснятый намобильный телефон сюжет, как сотрудники службы госбезо-пасности делят между собой деньги, отобранные у торговцанаркотиками (согласно официальной версии МВД, Х. Саидскончался, пытаясь во время досмотра полицией проглотитьпакетики с наркотической травой, и задохнулся). Данные со-бытия вызвали в целом вполне ожидаемую реакцию в средеполитических молодежных течений, придавших данному слу-чаю максимальную огласку. В фейсбуке появилась радикаль-ная протестная группа под названием «Мое имя — Халед Са-ид», выдвинувшая лозунг «Собаки режима заплатят за кровьХаледа».

На этом фоне Гоним зарегистрировал в фейсбуке своюстраничку, назвав ее «Все мы — Халед Саид». С этого моментадеятельность Гонима приобрела новую форму. С точки зрениясоциолога М. Кастеля, Гоним выполнил роль «сетевого про-граммиста» или «переключателя», т. е. это актор, обладающий«силой программирования определенных сетей в соответствиис интересами различных сетевых групп». При этом «програм-мист» лишь «сырой выразитель» той или иной доминирующей

481 Там же, с. 73.

376

идеи в социальных сетях, он придает ей организованную «се-тевую силу»482.

Главная идея виртуального форума Гонима сводилась ктому, что «каждый молодой человек в Египте подобен ХаледуСаиду, он не имеет политических прав и в любой момент мо-жет подвергнуться грубому насилию полиции»483. Популяр-ность форума и данной темы в Сети превзошла все ожиданияГонима. Проблема Халеда Саида взволновала многих молодыхлюдей в стране. После регистрации страницы за две минуты кней подключилось 200 пользователей, через час их было ужетри тысячи. За один день число комментариев составило 1800.Ссылки на форум «Все мы — Халед Саид» стали появляться впопулярных среди молодежи египетских блогах. Людей инте-ресовали подробности инцидента, общение на форуме былоочень живое. Гоним сохранял анонимность, для него не былоникаких сдерживающих рамок. В отличие от форума «Бара-дей», где главным образом использовался почти что официаль-ный формат, в данном случае Гоним говорил с посетителямиот имени Халеда Саида на простом «народном языке»484, какбудто бы с молодежью говорит «сам Халед Саид из моги-лы»485.

Форум нашел широкий отклик в фейсбуке, через десятьдней его участниками стали уже 180 тыс. чел., он превратилсяв широкий политический молодежный дискуссионный вирту-альный клуб, в центре внимания которого находилось поли-цейское насилие486. Гоним выкладывал на форуме фото- и ви-деосвидетельства полицейского насилия, газетные статьи, пе-риодически рассылая эти материалы на электронные адресапользователей с сопроводительной запиской следующего со-держания: «Это ваша страна, правительственный чиновник —

482 hpp://postjounalist.ru/?p=424483 Гоним В. Указ. соч., с. 74.484 Для египетского молодого поколения, родившегося в 80–90-х гг.,литературный арабский язык является «официальным языком» прессы и ТВ,молодежь предпочитает общаться на так называемом «народном диалекте»,широко распространенном на «улице».485 Гоним В. Указ. соч., с. 75.486 Аль-Ахрам, 09.02.2011; Шурук, 29.01.2011.

377

ваш служащий, он получает зарплату за счет выплачиваемыхвами налогов, у вас есть права».

Стратегия форума базировалась на четырех этапах вовле-чения в деятельность данного «виртуального клуба»:

— убедить как можно большее количество людей подклю-читься к работе форума, рассылая соответствующие сообщенияв Сети;

— поддерживать регулярное присутствие на форуме, рас-ширяя общение и дискуссии по соответствующим темам;

— участие в компаниях солидарности в Интернете или нафоруме;

— заключительный этап — перенос политической актив-ности на «улицу» (определения мест сбора и лозунгов).

К осуществлению практических мероприятий форум пе-решел почти сразу, мобилизовав несколько сот пользователейдля участия в акции «День тишины» — траурного митинга впамять о Х. Саиде, прошедшего в Александрии в пятницу11 июня под эгидой НАП. Вскоре интернет-группа «Все мы —Халед Саид» получила более четкую направленность. Прове-дение акций имело не разовый, а регулярный характер — попятницам. Так, 18 июня была проведена очередная безмолвнаяакция солидарности с семьей Халеда Саида на Приморскомбульваре в Александрии и в центре Каира (несколько сот мо-лодых людей, одетых в черные одежды, выстроились в живуюцепь). В очередную пятницу, 25 июня, призыв сетевого форумаГонима выйти на акцию протеста в центре Александрии у со-борной мечети после пятничной молитвы поддержали четыренеформальных протестных движения — «6 апреля», НАП,«Кифая» и «Справедливость и свобода». В митинге принялиучастие несколько тысяч человек, в т.ч. Мухаммед Барадей иАйман Нур.

В пятницу, 9 июля, на Приморском бульваре в Александ-рии прошел очередной митинг молодежи под названием«Скорбное молчание». Следующая манифестация была прове-дена в Александрии в национальный День революции —23 июля — в форме мирного шествия к дому родителей ХаледаСаида. На этот раз акция приобрела достаточно большой раз-мах, произошли столкновения с усиленными кордонами поли-

378

ции. Молодые манифестанты впервые скандировали лозунг«Долой Хосни Мубарака».

Последующие протесты пошли на спад, после того каквласти отдали под суд двух сотрудников службы госбезопас-ности, причастных к гибели Х. Саида. На форуме такой шагвластей восприняли в качестве первой, пусть и небольшой, по-беды над режимом.

В целом эти события усилили очередную волну ползучейполитизации блогосферы в неприятном для властей контексте.В Сети создавались блоги, сайты и «группы» в фейсбуке пополитическим мотивам. В силу того что блог или форум могбыть взломан, использовался параллельный канал сетевогоконтакта через рассылку сообщений на электронную почтупользователей форумов, либо регистрировались почтовыегруппы в «Google», «Yahoo» и «Gmail».

Сетевое общение сопровождалось распространением циф-ровых фотографий, фиксировавших факты полицейского наси-лия. Периодически фото заменяли красочными логотипами слозунгами. Кроме этого, рассылались смонтированные видео-ролики с теми или иными сюжетами или с информационнымиобращениями, в основном размещенных на портале в «YouTube»487. Так, известный гражданский активист Ваиль Аббассоздал блог «Египетское сознание», где выкладывал докумен-тальные и видеосвидетельства неоправданного насилия поли-ции с 2005 по 2008 гг. Вскоре в фейсбуке был зарегистрированеще один популярный форум под названием «Мониторинг»,фиксировавший факты полицейского произвола488. Наканунепарламентских выборов в ноябре-декабре 2010 г. группа бло-геров из различных политических течений, в т.ч. из АБМ, заре-гистрировала в фейсбуке страницу под названием «Монито-ринг парламентских выборов — 2010» (число пользователейдостигло 40 тыс. чел.), где распространялись видеоролики ифотографии нарушения хода избирательного процесса.

В то же время после июньских протестов в число очевид-ных сетевых лидеров вырвался форум «Все мы — Халед Са-

487 Шурук, 15.02.2011.488 Аль-Масри аль-яум, 28.02.2011; Шурук, 15.02.2011.

379

ид», который периодически совершенствовал свою страте-гию489. При этом Гоним зарегистрировал два дополнительныхсетевых ресурса — сайт «Шахид», на котором выкладывалнаиболее яркие статьи, лозунги и стихи, появлявшиеся настранице «Все мы — Халед Саид», а также его англоязычнуюверсию для международной аудитории.

К сентябрю 2010 г. число пользователей страницы «Всемы — Халед Саид» достигло 200 тыс. чел., 80% его участниковбыли в возрасте 24 лет. Как правило, присутствие на форумерезко увеличивалось по пятницам (с 5 тыс. комментариев вобычный день до 12 тыс.). Форум превратился в мощный «ин-формационный ресурс», альтернативный официальным СМИ.Солидарность с форумом стали выражать сетевые группы изТуниса и Йемена. Численность тунисских пользователей фо-рума за два дня достигла 2 тыс. человек490.

В Египте к деятельности «Все мы — Халед Саид» подклю-чались известные блогеры и гражданские активисты, членыдвижения «6 апреля». Дискуссии на различных форумах уси-лились, когда в фейсбуке проправительственные блогеры заре-гистрировали страницу «Шахид наркотической травы», утвер-ждавшей, что Халед Саид на деле являлся торговцем наркоти-ками.

В январе 2011 г. общественные протесты в Тунисе вызвалив египетской блогосфере широкий резонанс. Участники фору-ма «Все мы — Халед Саид» предлагали повторить такой жесценарий в Египте, в один голос утверждая, что ситуация в их

489 К примеру, пользователи форума приглашали к общению офицеров МВД,зарегистрированных в тех или иных социальных сетях или блогах, изавязывали с ними дискуссии. Такая тактика преследовала две цели. Во-первых, она развивала у молодежи способность к преодолению страха передполицией — в ходе общения часто выяснялось, что сотрудники МВД —обыкновенные люди, которых можно переубедить. Во-вторых, через сетевыедискуссии блогеры пытались вызвать сочувствие у полицейских коппозиционному протестному движению. Еще одним методом попреодолению страха перед режимом была «электронная кампания» по сборуподписей «За перемены». Пользователь мог прислать свою фотографию дляее размещения на форуме.490 Гоним В. Указ. соч., с. 102–104.

380

стране намного хуже, чем в Тунисе, и стоит лишь зажечь ис-кру, как из нее возгорится пламя.

Идея организовать в национальный день полиции —25 января — массовые протесты была активно подхвачена14 января в блогосфере, после бегства бывшего президента Ту-ниса Зин Абидина бен Али.

В египетском Интернете началась активная кампания попризыву к проведению демонстраций 25 января, причем ано-нимные авторы все больше заменяли фразу «митинг» на слово«революция». В отличие от Туниса, в Египте Интернет не кон-тролировался столь жестко, поэтому революционная волна за-хлестнула почти всю египетскую блогосферу. На различныхсетевых форумах молодые тунисские активисты делились ин-формацией о методах организации митингов, выкладывали со-ответствующие видеоролики. В фейсбуке появился форум подназванием «Официальная страница призыва ко дню революциипротив коррупции, безработицы, тоталитаризма и пыток».

В Интернете были размещены две книги в форме пособияпо организации уличных демонстраций. Первая — за авторст-вом Мухаммеда Али — «Путь к дворцу на Урубе» (каирскийрайон, где расположен президентский дворец). Особое хожде-ние получил тезис автора о том, что если на площадь Тахрирвывести 100 тыс. человек, то «они смогут сделать то, что захо-тят»491.

Вторая — под названием «Революция 2011» — в форме26-страничного файла в формате PDF, в которой содержалисьдетальные карты различных районов Каира, информация оместах сбора, тактике уличного мирного протеста, инструкции,в какую одежду следует одеться, как мобилизовать людей, из-матывать полицию, какими средствами защититься от слезото-чивого газа, резиновых пуль и дубинок. Ключевая идея книгизаключалась в том, что протестные митинги должны начинать-ся синхронно — с малых групп на маленьких улицах и наби-рать силу по ходу движения к предварительно назначеннойглавной точке сбора492.

491 Там же, с. 162.492 Khalil A. Op. cit., с. 130.

381

За неделю до начала протестов 18 января в Сети появилсявидеоролик активистки движения «6 апреля» Асмы Махфуз вформе эмоционального обращения к египетской молодежи. Всвоей пятиминутной речи она ни разу не употребила слово«демократия» или какие-либо политические сюжеты, разговоршел лишь о «чести и достоинстве». Эти слова она повторяласнова и снова, рассчитывая на психологическое восприятиеегипетской молодежи. Асма Махфуз говорила: «Уже четвероегиптян попытались убить себя через самосожжение, рассчи-тывая на то, что мы сможем повторить такую же революцию,которая произошла в Тунисе. Возможно, мы сможем получитьсвободу, справедливость, честь и человеческое достоинство ине жить подобно животным. Мы хотим выйти на площадь Тах-рир 25 января, если у вас есть честь и вы хотите жить достой-но, выходите в этот день. Любому, кто говорит, что нас будетмало или ничего не произойдет, я хочу сказать, что вы такиеже предатели, как президент, коррумпированные чиновники,сотрудники службы госбезопасности, которые терроризируютнас. Скажите своим соседям, вашим коллегам на работе, вашейсемье и друзьям, чтобы они выходили. Вы можете не идти наТахрир, выйдете только на улицу в любом месте, встаньте искажите: мы — свободные существа. Если вы останетесь си-деть дома, просматривая лишь новости или фейсбук, это уни-зит нас. Это унизит лично меня. Если у вас есть мужская честьи достоинство, выходите. Выйдете и защитите меня и другихмолодых женщин, вышедших на протесты. Если вы останетесьдома, вы будете виноваты перед всей нацией и своим народом.Вы будете нести ответственность за все, что произойдет с намина улицах, в то время когда вы пребывали в своих домах». Взаключение она процитировала известный аят из Корана:«Всевышний не изменит судьбу народа до тех пор, пока тот неизменит себя сам»493.

В последний день, 24 января, Асма Махфуз разместилаеще одно видеообращение со словами: «Я знаю, что весь Еги-пет ожидает завтрашнего дня. Я знаю, что мы все нервничаем ипереживаем, однако мы все хотим увидеть завтра днем свер-

493 Mason. P. Op. cit., с. 11; Khalil А. Op. cit., с. 132.

382

шившейся удачи. Я хотела бы сказать всем, что завтрашнийдень не является революцией или днем, в котором будет изме-нено все. Завтра начнется конец. Завтра мы будем стоять, не-смотря на все то, что служба госбезопасности будет с нами де-лать, мы будем стоять с мирным протестом. Это будет первыйреальный шаг навстречу переменам»494.

Данные обращения возымели свой эффект на определен-ную часть сетевой молодежи, подвигнув ее к участию в митин-гах 25 января. Параллельно форум «Все мы — Халед Саид», посути дела, удачно оседлал «революционную бурю» в Интерне-те и превратился в главный координирующий виртуальныйцентр предстоящих акций, придав хаотическим призывам вСети к революции организованную форму, выработав общиелозунги и требования.

Начиная с 15 января, страница «Все мы — Халед Саид»начала координировать подготовку к манифестациям, соответ-ствующая информация на ней обновлялась каждые 15 минут495.Количество комментариев на форуме за двое суток превысило15 тыс., число участников достигло 370 тыс. человек. Причемфорум резко сменил свою стратегию. Если ранее он делал ак-цент лишь на злоупотреблениях сотрудников полиции, обходяперсону Мубарака, то теперь в центре внимания оказалась идеяпротеста в отношении всего режима. Форум делал упор нашести пропагандистских аспектах:

— продемонстрировать слабость египетского режима и егонеспособность устоять перед молодежным бунтарским напо-ром;

— проводить параллели между ситуацией в Египте и со-бытиями в Тунисе;

— подчеркивать итог тунисской революции, бегство пре-зидента, развал полиции и переход армии на сторону митин-гующих;

— критика всех неудач социальной и экономической по-литики египетского режима;

494 Khalil A. Op. cit., с. 133.495 The Arab Spring, с. 14.

383

— рассылать призывы присоединиться к акции протеста25 января (в фейсбуке, твиттере и через смс-сообщения);

— раскручивать тезис о том, что египетская армия в случаереволюции займет нейтральную позицию496.

Поначалу призывы к митингам на форуме звучали без чет-кого представления о том, каким образом демонстрации будуторганизованы. В последующем более детализированная карти-на предстоящей акции была составлена в Сети при участииВ. Гонима, Ахмеда Махера (координатор движения «6 апре-ля»), Мохаммеда Авада (координатор движения «Свобода исправедливость»), Мустафы Нагара (координатор кампании«В поддержку Барадея»), Махмуда Сами (администратор ин-тернет-форума «Мое имя — Халед Саид»), Исры Абдель Фатах(блогер и гражданский активист) и других молодежных акти-вистов497.

К 20 января в Интернете призыв к демонстрациям дошелдо 1 млн. пользователей, 100 тыс. участников форума «Всемы — Халед Саид» выразили желание принять участие в ми-тингах498. В ответ власти развернули в Сети и прессе контр-пропаганду, обвинив организаторов митингов в соучастии вовнешнем заговоре против Египта. Форум «Все мы — ХаледСаид» дважды подвергался хакерской атаке, но продолжалсвое функционирование.

В день демонстраций, 25 января, к пяти часам вечера твит-тер был заблокирован, так как участники митингов активнообменивались твитт-сообщениями через мобильную связь длякоординаций своих действий (к примеру, один из участниковмитингов отправил по твиттеру 60 тыс. слов за все дни обще-ственных протестов)499. Однако группа активистов смогла во-зобновить обмен твитт-сообщениями, используя прокси-сервер500.

496 Khalil А. Op. cit., с. 166.497 Вплоть до последнего момента Ваиль Гоним оставался неизвестныманонимным администратором форума, все упомянутые лица координировалис ним свои действия, не зная ни его имени, ни его местоположения.498 Гоним В. Указ. соч., с. 184.499 Tweets from Tahrir, с. 14.500 Там же, с. 41.

384

После митингов протеста 25 января на сетевых форумахпоявились многочисленные видеосюжеты манифестаций. Кад-ры того, как подростки без страха вступали в столкновения сполицией и преграждали дорогу бронированным водометныммашинам, произвели эффект окончательного психологическогослома страха. Данная информация способствовала увеличениючисленности пользователей форумов «Все мы — Халед Саид»(к концу января 760 тыс. чел.), а также «6 апреля» (65 тыс.) и«Мониторинг» (419 тыс.)501.

В фейсбуке была зарегистрирована новая страница под на-званием «Пятница гнева» с призывом организовать 28 январяочередную серию митингов. Еще раньше, 26 января, в Сетипоявилось очередное эмоциональное видеообращение АсмыМахфуз с призывом к массовым шествиям в пятницу. Активи-стка подчеркивала: «Народ хочет падения режима! Эти словамы все вчера скандировали. На улицы вышли тысячи, я не мог-ла сосчитать людей. Демонстранты шли со всех направлений,госбезопасность была неспособна контролировать такое коли-чество людей. Вчера мы поняли, что сила принадлежит народу,а не палачам. Сила — в нашем единстве. Вчера мы пережилилучший момент в нашей жизни. Вчера мы все защищали другдруга, и мы всегда мечтали об этом. Я хочу сказать, что гор-жусь тем, что я египтянка. Я хочу расцеловать каждого египтя-нина и сказать “Спасибо за то, что вы стали египтянами”. Впятницу собирайтесь у мечетей и церквей и после пятничноймолитвы присоединяйтесь к нашему маршу»502.

Власти практически полностью заблокировали работуфейсбука и твиттера в Египте. Со своей стороны, организаторыакций стали рассылать сообщения в адресном порядке по поч-товым серверам, используя еще работающий Интернет, кото-рый был полностью отключен в крупных городах страны вночь с 27 на 28 января (форум «Все мы — Халед Саид» успелраспространить призывы к организации «пятницы гнева», пре-жде чем Интернет перестал работать).

501 Шурук, 15.02.2011.502 Khalil А. Op. cit., с. 159.

385

Спецслужбы вычислили администратора форума «Всемы — Халед Саид». Утром 28 января Ваиль Гоним был задер-жан сотрудниками службы госбезопасности в Каире (куда онприлетел из Дубая 23 января для участия в митингах протеста)и увезен в неизвестном направлении.

После того как Интернет вновь заработал (через несколькодней), в фейсбуке продолжилась «война» с режимом, где поя-вилось три форума «Где Ваиль Гоним?», «Все мы — Ваиль Го-ним», «Помогите найти Гонима». К его поиску подключилась икорпорация «Google»503. В государственных СМИ фейсбук былназван изобретением ЦРУ, нацеленного на промывку мозговегипетской молодежи. В ответ молодежные протестные дви-жения на Тахрир объявили Гонима своим официальным пред-ставителем, требуя от властей его немедленного освобождения.В результате он был выпущен на свободу 7 февраля, став сим-волом «египетской революции»504.

Впервые анонимный сетевой «революционер» появилсявечером 7 февраля в передаче на египетском телеканале«Dream TV». Гоним не удержался от слез в прямом эфире, уз-нав о гибели 300 молодых манифестантов, произнеся следую-щие слова: «Это не наша вина, эта вина всех тех, кто стоит увласти». Интервью Гонима вызвало большой резонанс в еги-петском обществе, так как это было первое публичное появле-ние представителя протестного молодежного течения, органи-зовавшего «пятницу гнева»505.

В апреле 2011 г. международный центр развития медиаре-сурсов «Deutsche Welle» объявил форум «Все мы — Халед Са-ид» лучшим правозащитным блогом в мире за 2010–2011 гг. сточки зрения количества пользователей (почти один миллион)и организации масштабной информационной сетевой кампа-нии506.

Январские революционные потрясения в Египте дали но-вый импульс массированной «интернетизации» Египта. В ре-зультате резко возросшего интереса к Интернету буквально за

503 Хаят, 05.02.2011.504 Аль-Масри аль-яум, 04.02.2011.505 Menawy A. L. Op. cit., с. 250.506 Шурук, 19.04.2011.

один месяц в стране число пользователей виртуальными сетя-ми увеличилось на 1,9 млн. чел. (общее количество — свыше23 млн. пользователей)507.

Таким образом, социальные сети Интернета сыграли важ-ную роль в консолидации «молодых бунтарей» из среднегокласса. В Египте и Тунисе Интернет стал эффективным сред-ством координации действий протестного поколения, в силутого что все иные каналы легального политического участиябыли заблокированы. Власти недооценивали эту сферу и не-вольно предоставили виртуальное пространство практически вполное распоряжение молодых революционеров.

В то же время не стоит преувеличивать роль Интернета впровоцировании массового протеста. Сеть была лишь одним изэлементов целого набора «инновационных технологий», при-менявшихся молодежными активистами. Интернет сыгралсвою важную роль на начальном этапе протестов, далее в ходпошли мобильная связь, спутниковые телеканалы и иная «ком-пактная портативная техника». Складывалась достаточно инте-ресная картина. Манифестации были спланированы в фейсбу-ке, организованы в твиттере, видеоролики транслировались вглобальной сети через портал «YouTube». Спутниковый канал«Аль-Джазира» подробно освещал ход манифестаций в прямомэфире. Таким образом, социальные сети выступили в качественовой системы оповещения, позволяющей в считанные минутымобилизовать массу людей (раньше обзванивали по телефонуили клеили листовки, теперь пользуются Интернетом), однакосам протест, его механизмы и социальные причины остаютсянеизменными508. «Уличную революцию» спровоцировала глу-боко мотивированная прослойка египетской молодежи, ис-пользовавшая опыт и тактику различных оппозиционных тече-ний (начиная от футбольных фанатов до сербского движения«Отпор» и идей ненасильственного сопротивления МахатмыГанди). В ход шли любые идеи и методы для организации мас-сового протеста.

507 Аль-Масри аль-яум, 18.03.2011.508 Шарп Д. Избежать жертв можно, только если вообще ничего не делать.http:// www.m.gazeta.ru.politics/2012/08/20_a_4731409.shtml

387

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Анализ социальной и политической обстановки в Египтеговорит о том, что кризис назревал давно и произошел в ре-зультате причин системного характера и запоздалых шагов ру-ководства страны. В Египте сложились все необходимые пред-посылки для массового социального взрыва. Начатые Мубара-ком экономические преобразования имели двойное измерение,а политические — незначительный эффект. Среди положи-тельных моментов — усиление притока иностранных инвести-ций, рост капитализации египетского рынка, расширение част-ного сектора. В то же время либеральные рыночные преобра-зования сопровождались очевидным расслоением египетскогообщества (уровень бедности достиг 40%), стремительно воз-растал уровень безработицы, особенно среди молодежи в вы-пусников вузов, коррупция проникла во все сферы жизнедея-тельности египетского общества, некоторые промышленныеотрасли были монополизированы отдельными бизнес-группами. Все это сопровождалось очевидным политическим«застоем», неэффективным управлением, бюрократизацией икоррупцией госаппарата, монополией застарелого режима, за-блокировавшего все каналы легального политического участиядля оппозиции.

В принципе все упомянутые аспекты складываются вомногих развивающихся странах и не всегда могут стать причи-ной масштабных потрясений, однако в АРЕ присутствоваладополнительная группа высоких социальных рисков эксклю-зивного характера. Прежде всего, это демографическая ситуа-ция и узкая ресурсная база. Египет является самой густонасе-ленной страной арабского мира — свыше 80 млн. чел., которыевынужденно проживают лишь на 10% территории страны. Ос-тальные 90% территории — непригодная для жизни пустыня.Растущая из года в год плотность населения привела к тому,что Египет был вынужден закупать за рубежом до 30–40%продовольствия. Из бюджета ежегодно тратились многомилли-ардные суммы на закупку продовольствия и выделение госдо-

388

тации для поддержания миллионов неимущих семей. В 2008 и2009 гг. египетская экономика получила дополнительный ударв виде подорожания на мировом продовольственном рынке иглобального финансового кризиса. Властям не удалось сдер-жать рост цен в стране на потребительские товары. В 2009 г.ФАО занесла Египет в категорию стран с потенциальной угро-зой голода. К 2010 г. порядка 90% безработных людей в странебыло в возрасте менее 30 лет.

Социальная напряженность вызвала рост забастовок повсей стране с требованиями повышения зарплат. С 2004 по2008 гг. в Египте произошло 1900 стачек с охватом порядка1 млн. 700 тыс. рабочих509. Выступления рабочих и непростаяэкономическая ситуация подстегнули рост неформальногопротестного движения с участием представителей среднегокласса. Наличие в АРЕ жесткой регламентации при регистра-ции политических партий, узость легальных рамок для расши-рения политической активности, а также внутренний кризиспартий «старой» оппозиции способствовали появлению целогопласта новых альтернативных оппозиционных сил в форме не-формальных «уличных» протестных движений. Кульминациейтакого процесса стал выход в политику молодежных протест-ных групп, некоторые из которых активно осваивали социаль-ные сети в Интернете и изучали зарубежный опыт похожихгрупп.

Со своей стороны, правящий режим, вопреки складываю-щимся новым политическим и социальным реалиям, не прояв-лял серьезных признаков к улавливанию силы тенденций, ук-лонялся от проведения назревших политических реформ, спо-собных обеспечить устойчивое развитие страны. Правящаяверхушка делала основной акцент на политике «закручиваниягаек» с игрой в «фасадную демократию» в преддверии переда-чи власти сыну стареющего Хосни Мубарака — Гамалю, не-смотря на то что его фигура отторгалась как на «египетскойулице», так и в армейском руководстве. При этом детальнаясхема передачи власти на случай форс-мажорных обстоя-тельств так и не была отработана в правящей элите. В стране

509 Al-Ahram weekly, 24.02–02.03.2011.

389

действовало чрезвычайное положение, позволявшее властямприменять полицейские репрессии в отношении политическихоппонентов. Накануне назревавших протестов режим продол-жал игнорировать сколь-либо серьезный диалог с оппозицией,не предпринимались какие-либо социальные или антикорруп-ционные шаги, чтобы частично успокоить общественность.

Власти недооценивали вероятность масштабных уличныхстихийных протестов, считая, что главная угроза исходит лишьот исламистской оппозиции в лице «Братьев-мусульман».

По различным опросам, недоверие к правительству А. На-зифа и Мубараку высказывала большая часть населения стра-ны. Дело доходило и до крайностей. В некоторых социальныхкругах сложная социальная ситуация привела к росту носталь-гии по дореволюционному времени (до июля 1952 г.), монар-хическому правлению короля Фарука или даже по эпохе анг-лийской «опеки», когда, мол, было больше и демократии (пар-ламентская монархия) и социального порядка (несмотря на точто падение монархии также было вызвано объективными ис-торическими причинами). Многие находили себя в религии,что выражалось в росте бытовой исламизации.

Общественные выступления в Тунисе в 2011 г. стали лишьдетонатором последующих событий в Египте, причем по вре-мени они совпали с парламентскими выборами, результатыкоторых были полностью сфальсифицированы, а легальная оп-позиция выдавлена на «улицу» (власти решили не утруждатьсебя политической гибкостью, сделав выбор в пользу простогорешения).

Спутниковые каналы, а также социальные сети — фейсбуки твиттер способствовали вовлечению в ряды демонстрантовпредставителей среднего класса. Применение режимом грубойсилы лишь спровоцировало мощную ответную реакцию, пер-воначальные социальные лозунги быстро слились с политиче-скими требованиями. В сознании демонстрантов режим Муба-рака окончательно стал ассоциироваться с полицейским госу-дарством. В то же время социальная база поддержки Мубаракасужалась стремительно. Правящая партия оказалась неспособ-ной мобилизовать масштабную общественную поддержку сво-его лидера, МВД не смогло эффективно противостоять улич-

390

ным демонстрациям, армия, которую Мубарак стал обходитьвниманием последние десять лет, отказалась поддержать пре-зидента. Возрастающая социальная поддержка протестов нафоне сокращавшейся численности сторонников режима сталаглавным залогом успеха революции.

Таким образом, можно выстроить следующую схему собы-тий. На каждом этапе революции в действие вступали те илииные факторы. В первой фазе — рост социального недовольст-ва в народной среде стал благоприятным фоном протестныхвыступлений, которые были катализированы эхом тунисскихсобытий, далее произошла мобилизация протестных молодеж-ных групп на улицы Каира посредством социальных сетей Ин-тернета и иных мобильных технологий.

На втором этапе в данный процесс были вовлечены раз-личные политические силы и социальные классы. Важным мо-ментом на данном этапе стала фактическая консолидация свет-ского и исламского политических спектров вокруг поддержкимолодежных протестов (и в целом объединение в данных кри-зисных условиях всей оппозиции).

На третьем этапе режим продемонстрировал свою слабостьи потерю прежних источников поддержки.

Протесты объединяли разные силы оппозиции, на тот мо-мент у всех были одинаковые лозунги либерального окраса.Общественность требовала элементарных политических прав.Хотя лозунги зависели и от мотивов различных социальныхклассов. Так, молодые люди из среднего класса и интеллиген-ция требовали проведения свободных избирательных процес-сов. В то же время среднего жителя из трущоб или так назы-ваемых «народных кварталов» интересовало только три лозун-га: «Мы требуем работы», «Требуем повышения зарплат» и«Долой высокие цены». Но в конечном итоге их всех объеди-нила разная степень неприязни к существующему режиму пер-сонифицированных в четырех конкретных фигурах — ХосниМубараке, Гамале, Ахмеде Эззе и Хабибе Адли. В отличие оттунисских событий, где главную скрипку играл средний класси даже зажиточные круги, а также сильное профсоюзное дви-жение, в Египте сложился комбинированный вариант. Движу-щей силой египетского бунта выступила обездоленная моло-

391

дежь из трущобных каирских районов. Однако общественныевыступления были инициированы и организованы образован-ной молодежью из среднего класса. Немаловажным движущимфактором является и поддержка стихийного народного высту-пления со стороны части египетской интеллигенции (к приме-ру, о своей поддержке революции сразу же заявили порядка30–40% деятелей кино и литературы).

Если в отношении революции в Тунисе можно использо-вать выражение французского общественного деятеля и поли-толога Алексиса де Токвиля — «Революции вспыхивают нетогда, когда массы живут хуже в абсолютном смысле, а тогда,когда их положение несколько улучшилось, вызвав, однако,значительный рост ожиданий», то египетские события вполневписываются в фразу русского теоретика анархизма ПетраКропоткина — «Если отчаяние и нищета толкает народ к бун-ту, то надежда на улучшение ведет его к революции».

Непродуманные, запоздалые и непоследовательные дейст-вия властей, а также очевидная недооценка всей сложной си-туации и применение массированной силы лишь способствова-ли превращению в большинстве своем спонтанных и локаль-ных протестов в полномасштабную революцию.

Таким образом, можно выделить несколько причин, вы-звавших политический кризис в стране, разделив их на две ка-тегории — конкретные и общие. Среди конкретных: неспособ-ность властей справиться с ростом цен на продовольствие напротяжении 2008–2010 гг.; беспрецедентная фальсификацияпарламентских выборов в ноябре-декабре 2010 г., рост числасоциальных выступлений и молодежного протестного движе-ния в 2008–2010 гг.; опора на методы полицейского подавле-ния; неотработанная схема передачи власти; падение режимаЗин Абидина бен Али в Тунисе.

Среди причин общего характера можно назвать следую-щие: безработица среди образованной молодежи, полная де-градация социальных лифтов, несменяемость властных клановна протяжении десятилетий, масштабная коррупция, затягива-ние процесса проведения субстантивных политических ре-форм.

392

Для Евросоюза события в Египте стали «ожидаемой не-ожиданностью». Форсированные события застали врасплох иведущего партнера Каира — США. Однако в последующемамериканская дипломатия активно маневрировала, достаточнобыстро адаптируясь по ходу развития ситуации. Для админи-страции Б. Обамы главная трудность заключалась в том, какпросчитать последствия египетского кризиса для долгосроч-ных интересов США, так как речь шла не только о судьбе клю-чевого союзника, но и стабильности во всем регионе. Вашинг-тон, конечно, был благодарен Мубараку за его многолетнююподдержку в деле поддержания региональной стабильности,продвижения арабо-израильского урегулирования, борьбы смеждународным терроризмом. Также учитывались и интересыдругого стратегического союзника — Израиля — в плане пер-спективы сохранения Кемп-Дэвидских мирных соглашений,гарантом которых выступал Мубарак. Однако стремление из-бежать обвального обрушения ситуации на Ближнем Востоке,чреватого усилением влияния радикальных элементов, толкну-ло Белый дом изменить свои прежние подходы. В ходе поли-тического кризиса позиция Вашингтона стремительно эволю-ционизировала — от поддержки Мубарака как «гаранта ста-бильности» до требований немедленного начала процесса пе-редачи власти и поддержки манифестантов на Тахрир. В дникризиса администрация США мобилизовала все свои аналити-ческие и кадровые ресурсы для прогнозирования ситуации. Втечение 18 дней, когда бушевала Тахрир, Барак Обама в Беломдоме провел 38 экспертных встреч исключительно по «египет-скому вопросу». Новая политическая реальность Египта, гдепервую скрипку играли «Братья-мусульмане», сподвигла Ва-шингтон повернуться лицом к Ассоциации, рассчитывая на то,что полноценное подключение АБМ к политической жизнипридаст трансформационным процессам в стране более мягкийсуннитский подтекст, в отличие от иранского сценария — ра-дикальной антизападной истерии. Многие эксперты в США иЕС в качестве наиболее оптимального варианта дальнейшегоразвития политической ситуации в Египте рассматривают и«турецкую модель» — сосуществования армии и исламистов вдальнейшем движении по пути политических и экономических

393

реформ. Параллельно «исламский фактор» должен уравнове-шиваться развитием демократических институтов в лице свет-ских партий и гражданских объединений.

События в Тунисе и Египте стали также полной неожи-данностью и для ЕС. Причем «арабская весна» вызвала в Евро-союзе общественно-политическую дискуссию о дальнейшейтраектории внешнеполитического курса Брюсселя в арабскомрегионе в плане отказа от политики двойных стандартов. Пре-жде ведущие западноевропейские государства поддерживалисамые тесные связи с руководителями Туниса и Египта, кото-рых считали вполне умеренными лидерами, пользовавшимисяфинансовой и политической поддержкой Запада. Однако послеих свержения лидеры ЕС стали делать акцент на том, что все-гда требовали от Каира и Туниса проведения политическихреформ.

Дальнейшая судьба политических реформ в «постреволю-ционном» Египте (а также в Тунисе и Ливии) достаточно серь-езно волнует ЕС в силу географической и исторической близо-сти к арабскому миру. В западных столицах традиционно под-черкивают свои особые позиции в регионе, связанные с бизнес-интересами, соображениями безопасности (терроризм, мигра-ция) или просто сложившимися личными отношениями. В силуэтих причин европейцы декларируют решительный настрой наоказание всемерной финансовой и политической помощи встроительстве новой демократической государственности вупомянутых странах.

Россию и Египет связывают не менее тесные давние дру-жественные отношения партнерства. В целом Москва заинте-ресована в стабильном и сильном Египте исходя из его ключе-вой роли в регионе. Позиция России по событиям в Египте не-однократно озвучивалась министром иностранных делС. В. Лавровым, и еще раз была достаточно четко сформулиро-вана в интервью газете «Аль-Ахрам» от 5 ноября 2012 г.:«Трансформации в арабском мире вызваны целой серией глу-бинных факторов — как объективных, так и субъективных. Восновном эти причины носят социально-экономический и по-литический характер. Прежние власти не смогли в полной мереобеспечить насущные потребности населения, оказались не

394

готовы вовремя почувствовать его запросы на перемены. Пре-жде всего — с точки зрения необходимости модифицированиягосударственного устройства в сторону большей демократич-ности и открытости. На это наложились хронические пробле-мы, связанные с коррупцией, неравенством, безработицей».При этом С. В. Лавров отметил: «Разумеется, речь идет не о том,что “арабская весна” была задумана авторами концепции Боль-шого Ближнего Востока. Более того, едва ли они ожидали такогоразвития событий. Речь идет о другом: попытки “пересадить” напочву других стран собственные модели государственного уст-ройства и развития, экспортировать свои ценности, игнорируятрадиции, ценности и культуру других, как правило, успеха неприносят. В России убеждены, что темпы и формы демократи-ческих процессов должны определяться изнутри самих обществ,вставших на путь реформ, без вмешательства извне»510.

Что касается внешнеполитической линии Египта в новыхусловиях, то, скорее всего, она будет корректироваться сооб-разно складывающимся региональным трансформациям. Сле-дует ожидать разбалансировки внешнеполитических связейЕгипта. Власти теперь будут внимательнее прислушиваться кмнению «улицы», это касается и таких чувствительных про-блем, как палестинский вопрос, дальнейшие взаимоотношенияс Израилем и Ираном.

Очевидно, что Каир попытается позиционировать себя вкачестве независимого и активного игрока. Данная тенденцияотчетливо проявилась в ходе посреднической миссии египтянпо урегулированию очередного военного кризиса в сектореГаза в марте 2012 г. Уже сейчас можно фиксировать внешне-политическую активизацию Египта в Восточной Африке (повопросу раздела водных ресурсов Нила), а также в нахожденииразвязок вокруг сирийского кризиса. Отмечаются и перемены вотношениях Египта с Ираном.

В самом Египте победа умеренных исламистов в ходе по-следовавших после политического кризиса парламентских ипрезидентских выборов вполне закономерна. Прежний режимне оставил на политическом поле ни одного серьезного конку-

510 http//www.mid.ru/brp_4.nsf/newsline

395

рента, целенаправленно маргинализировав все светские силы.Для определенной части политически активного населения ис-ламизм оставался единственным каналом самореализации.«Братьям-мусульманам» удавалось «выжить» благодаря опытудлительного исторического сосуществования с режимами раз-личной окраски (монархический — при короле Фаруке, авто-ритарно-республиканский — при Насере, полудемократиче-ский — при Садате и Мубараке), а также масштабной социаль-ной работе в различных слоях населения.

Со своей стороны, армия сыграла ключевую стабилизи-рующую роль в первые месяцы революции, не допустив пол-ного развала ситуации в стране, сделав выбор в пользу уступкиегипетской «улице» и ухода Мубарака с политической аван-сцены. Во время передачи власти от военных к гражданскомуруководству в середине 2012 г. у генералитета, по сути, не бы-ло альтернативы. С одной стороны, они видели организованноедвижение умеренного политического ислама с большим исто-рическим опытом, а с другой — слабый разрозненный свет-ский лагерь. Очевидно, что для светской оппозиции требуетсяопределенный лимит времени для укрепления своих позиций вновых условиях. Идеи левого спектра и либеральные концеп-ции, как, впрочем, и все светские политические альтернативы,существенно девальвировали в глазах населения при режимеМубарака, в том числе за счет откровенного конформизма инеконструктивной позиции лидеров данных партий. «Братья-мусульмане» были главным объектом жестоких репрессий Му-барака, соответственно до сих пор несут ореол главной жертвытиранической системы и борцов с ее произволом. Однако не-обходимо отметить, что светские силы в настоящее время на-ходятся в процессе активного становления. Есть признаки кон-солидации либерального лагеря вокруг набирающих популяр-ность Мухаммеда Барадея, Усамы Газали Харба, Аймана Нура,всегда выступавших с четкой либеральной платформой. Онипредлагают достаточно четкие и конкретные рецепты решениясоциальных и политических проблем.

В качестве центристского политика все больше позицио-нирует себя Амр Муса в прошлом — генеральный секретарьЛиги арабских государств.

396

В условиях сложной социально-экономической ситуациипоявляются перспективы у левых сил и насеристов, которыеимеют достаточно популярных политиков. Это Хамдин Сиба-хи, Абу Эзз аль-Харири, Джордж Исхак, способные объеди-нить различные силы левой ориентации. Три упомянутых че-ловека имеют безупречную репутацию честных идейных поли-тиков, не склонявшихся при прежнем режиме ни перед угроза-ми и шантажом, ни перед попытками подкупа.

Всем упомянутым деятелям предстоит вернуть доверие на-селения к светским политическим ценностям.

Впрочем, не исключено, что в ближайшее время на египет-ской политической арене могут появиться новые молодые по-литики, выдвинувшиеся на гребне революционных событий.

На ближайшую перспективу динамика дальнейшей внут-риполитической ситуации в стране будет зависеть от взаимо-отношений «Братьев-мусульман» как с военными, так и сосветским политическим спектром. Очевидно, что генералитет вопределенной степени рассчитывает на то, что АБМ сможетстабилизировать сложную ситуацию в стране, при этом сохра-нив интересы военных в экономической сфере. Скорее всего,«Братья-мусульмане» постараются соблюсти баланс междувоенными и давлением светских сил. Главная задача ислами-стов — вывести Египет из политической турбулентности иэкономического кризиса. В то же время политическая страте-гия АБМ также будет зависеть от внутренней ситуации в дви-жении, хода дискуссии между «консерваторами» и «реформа-торами», контуров заявленного курса на внутреннюю рефор-мацию Ассоциации в новых условиях, поиска компромиссныхвариантов сочетания исламизации с демократизацией. Прин-ципы демократии и гражданского общества для «Братьев-мусульман» являются вполне привычной аксиомой. Движениеимеет большой опыт работы со светскими политическими си-лами, так же как и в нахождении внутреннего консенсуса.Двойственная природа движения, о которой сейчас часто гово-рят наблюдатели, отражает историческую природу АБМ, воз-никшей в качестве культурного явления современного исламаи одновременно как политическая сила. Речь идет о попыткемодернизировать исламское общество через реформу ислама.

397

Данная реформа имеет два измерения — культурно-цивилизационное и политическое. Прагматичное политическоеруководство АБМ традиционно пыталось включить в движе-ние весь исламский спектр Египта — как традиционалистов,так и радикалов или аккумулировать интересы консервативнойчасти египетского общества в категории, приемлемые для со-временного светского сообщества. Главную роль в такой мяг-кой адаптации играла именно консервативная часть руково-дства АБМ, в состав которого входили богословы и теологи.Соответственно диалог между консерваторами и прагматикамибудет в движении всегда, главное то, что за 60 лет своего су-ществования «Братья» выработали способность находить ком-промиссы и приспосабливаться к новым условиям жизни. Этотаспект не исключает того, что те или иные деятели движениямогут использовать радикальную риторику для расширениясвоего влияния в среде наиболее консервативных исламскихтечений, но с тем, чтобы со временем добиться от них согласияс генеральным курсом «Братьев-мусульман», направленного наадаптацию исламского права или его реформу сообразно вре-мени и новым условиям. Консерватизм, сочетающий модер-низм, является неотъемлемой сутью АБМ. Смысл идеологиидвижения сводится к тому, что реформы в исламском миреследует делать осторожно, соблюдая середину между консер-ватизмом и модернизмом.

Политическое руководство ПСС в последнее время делаетакцент на общенациональном характере своей миссии по вы-воду страны из политического и экономического кризиса, под-черкивая, что партия открыта для конструктивного диалога совсеми светскими силами. Все большее хождение получает кон-цепция «исламской демократии» в интерпретации различныхтеоретиков «Братьев-мусульман». При этом перед партией«Справедливости и свободы» маячит перспектива возрастаю-щей конкуренции со стороны альтернативных исламских дви-жений как салафитской направленности, так и либеральной511.

511 Процесс политической эволюции необратимо развивается и висламистской среде, где стали появляться различные силы неолиберальнойориентации, в том числе отошедшие от АБМ, которые открыты дляширокого диалога со светскими партиями.

398

В то же время в стране сохраняется достаточно высокийуровень конфликтного потенциала между светскими и проис-ламскими силами, который будет периодически обостряться доразной степени «нагрева» в силу остроты политической борь-бы или зависеть от успеха реформ по демократизации Египта.Между АБМ и либералами существуют достаточно серьезныеразногласия по формам переходного этапа, скорости реформ идемократизации, месте ислама в современном египетском об-ществе, приоритетов социально-экономических преобразова-ний. В принципе все политические силы декларируют однуцель — строительство демократического Египта, но представ-ления о «путях» к этой цели разные. Кроме этого, в светскомлагере присутствуют опасения того, что в случае преобладанияв руководстве «Братьев-мусульман» консервативных устано-вок Египту угрожает новая и более опасная диктатура — ужепод религиозными лозунгами. Однако часть светских полити-ков не разделяют таких страхов, выражают заинтересованностьв сотрудничестве с «Братьями-мусульманами», исходя из того,что они лучше радикальных салафитов, которые вообще не ви-дят смысла в каком-либо диалоге со светскими партиями. Какполагает Хасан Нафиа, «если бы не было рациональных “Брать-ев-мусульман”, тогда везде бы господствовали идеи Сеида Кут-ба и Ибн Теймии» 512. Некоторые не исключают того, что АБМ,оказавшись у власти, неизбежно сделает крен в сторону больше-го политического прагматизма.

В такой ситуации многое зависит от способности «Брать-ев-мусульман» найти компромиссы, если надо, сделать уступ-ки. К поиску взаимных развязок между конструктивными свет-скими и умеренными исламскими силами может подталкиватьи объективное стремление избежать обвала ситуации, в чем незаинтересованы и международные партнеры, финансовые до-норы и инвесторы Египта. При этом в стране конструктивныеполитические силы четко осознают то, что в случае усугубле-ния в египетском обществе внутренних противоречий и спол-зания страны к дестабилизации к власти могут прийти ультра-

512 Концепции средневекового богослова Ибн Теймии активно используютсовременные салафиты. Некоторые радикальные воззрения Сеида Кутбавзяты на «вооружение» различными экстремистскими группировками.

399

консервативные религиозные силы, либо произойдет реставра-ция прежнего режима, либо на авансцену выйдет военная хун-та. Тогда уже точно никто не увидит «света демократии». Сви-детельством такого понимания стали президентские выборы виюле 2012 г., когда в ходе второго тура светский политическийспектр поддержал кандидата «Братьев-мусульман» от ПССМухаммеда Мурси, выступив против его основного конкурентав лице Ахмеда Шафика, олицетворявшего прежний режим.

Хотя такая взаимная «идиллия» не исключает постоянногокритического прессинга в отношении ПСС как партии власти.Светские силы будут использовать в своих интересах любыеполитические или экономические просчеты «Братьев-мусульман», вынуждая их соотносить границы исламизации сдекларируемым курсом на демократизацию египетской госу-дарственности.

В то же время конфликтный потенциал заложен и в амби-циях определенных кругов и слоев, недовольных сложившейсяситуацией. В их числе бывшая бюрократия и бизнес-круги,связанные со свергнутым режимом, партийная номенклатураНДП, некоторые амбициозные партии политической оппози-ции (в реалиях, не имеющих сколь-либо серьезного электората,но развивающих бурную активность), которые считают, что ихобделили властью, обездоленные социальные слои и безработ-ная молодежь, наивно полагавшие, что стоит рухнуть режи-му — и в стране настанет социальное благополучие. По-прежнему сохраняет свое важное значение и фактор «улично-го» давления. Для некоторых молодежных движений, в томчисле и новообразованных, «революция продолжается», и онабудет продолжаться до тех пор, пока ее цели, в их понимании,не будут достигнуты. Главный метод активности подобногорода групп — это организация уличных манифестаций и про-тестов против любого не понравившегося им шага новых вла-стей.

Существуют и откровенные демагоги и популисты, кото-рые будут любыми средствами добиваться власти, используялозунги исламистской угрозы, либо, наоборот, «заговора» ли-бералов и Запада против Египта.

400

На ближайшую перспективу ПСС предстоит непростая за-дача по выстраиванию диалога со всеми крупными политиче-скими силами страны на основе новых правил политическойборьбы в условиях демократии. Ключевая задача переходногоэтапа — выработка законодательной базы реформ, определитьполитическую модель Египта, место ислама в новом государ-стве, место армии в будущем Египта, роль президента и парла-мента, судебных органов юстиции и СМИ, решить сложныесоциально-экономические проблемы513, заняться борьбой скоррупцией. В отличие от Туниса, где армия после революциисразу ушла в казармы и добровольно отказалась от какой-либороли в политике, в Египте военные традиционно выполнялифункцию важного национального института. В этом плане,возможно, что Египет только сейчас начинает двигаться по то-му пути, который проделала Турция несколько десятков летназад. По прошествии шестидесяти лет правления в Египте«военных лидеров» президентом страны впервые стал граж-данский политик. В мае — июле 2012 г. в стране прошли пер-вые — после июльской революции 1952 г. — свободные и аль-тернативные выборы президента.

В то же время в отличие от Ливии, которая в буквальномсмысле начинает свое государственное строительство с нуля,не имея опыта жизни в рамках демократических структур, вЕгипте гражданские институты в деформированном виде (пар-ламент, партии, профсоюзы, свободная пресса, сильный судеб-ный корпус) существовали всегда — и в период «парламент-ской монархии» короля Фарука, и в период авторитарногоправления Насера, и во время «управляемой демократии» Са-дата. В целом традиции политического плюрализма и терпимо-сти в Египте достаточно развиты, чем в большинстве другихстран региона. Здесь исламское движение имеет долгий и бога-тый опыт взаимодействия с государством и другими политиче-

513 В феврале — мае 2011 г. в результате политической нестабильности ростэкономики замедлился и опустился до 1%, убытки промышленных секторовсоставили 10–20 млрд. ег. ф., доходы от туристического сектора упали на80%, полностью прекратился приток иностранных инвестиций,золотовалютные запасы Египта сократились с 36 млрд. до 28 млрд. долл.

скими силами, что позволит всем сторонам несколько «прите-реться» друг к другу.

Таким образом, переход к новой государственности вЕгипте будет нелегким, и, как уже упоминалось, он может за-нять достаточно много времени. Очевидно, что в чистом видезападная модель демократии вряд ли применима к «египетскойпочве». Страна будет ориентироваться на строительство демо-кратической государственности с учетом собственной куль-турно-цивилизационной специфики. При этом, в случае успеха,у Египта есть все основания стать сильным региональным иг-роком, принимая во внимание очевидные преимущества в лицедемографического, промышленного и военного потенциаластраны, расположенной на древних берегах Нила.

УСЛОВНЫЕ СОКРАЩЕНИЯ

АБМ — Ассоциация «Братья-мусульмане»АДНП — Арабская демократическая насеристская партияАРЕ — Арабская Республика ЕгипетДФ — Демократический фронтЕНП — Европейская народная партияЕС — Европейский союзКС — Консультативный советМДП — Молодежное движение за переменыНАП — Национальная ассоциация за переменыНДП — Национально-демократическая партияНКПИ — Народный комитет поддержки интифадыНС — Народное собраниеНПП — Национально-прогрессивная (левая) партияПСС — Партия Свободы и справедливостиСАВ — Союз арабских врачейСОР — Служба общей разведки Египта

403

ЛИТЕРАТУРА

На русском языке

Белоногов А. Посол в стране пирамид. М., 2008.Васильев А. М. Египет и египтяне. М., 2008.Васильев А. М. Египет: эволюция политической системы // Вопросы

истории, 1988, № 11.Демонстрации в Каире – опыт избегать насилия во время шествий

брали в Белграде.http://www.srpska.ru/article.php?nid=16489

Наумкин В. В. Снизу вверх и обратно. «Арабская весна» и глобаль-ная международная система // Россия в глобальной политике,Москва, июль-август 2011, № 4.

Наумкин В. В. Вместо предисловия: круговорот Арабского пробуж-дения // Ближний Восток, Арабское пробуждение и Россия: чтодальше? М., 2012.

Ражбадинов М. З. Радикальный исламизм в Египте. М., 2002.Ражбадинов М. З. Умеренный исламизм в Египте. На примере дви-

жения «Братья-мусульмане». М., 2006.Салийчук А. В. Экономическая либерализация и макроэкономическая

результативность Египта, Иордании и Туниса. М., 2012.Шарп Д. «Избежать жертв можно, только если вообще ничего не

делать».http:// www.m.gazeta.ru.politics/2012/08/20_a_4731409.shtml

На английском языке

Ajami F. Egypt's Heroes With No Names. WSJ, 12 February 2011.Bradley J. R. Inside Egypt. New York, 2008.Baker R. W. Islam without fear. Egypt and the New Islamists. Harvard

College, 2003.Diamond L. Thinking about Hybrid Regimes. Journal of Democracy, 13,

№ 2, 2002.Egypt Human Development Report 2010. Youth in Egypt: Building our

Future. UNDP, 2010.Ibrahim S.-D. Cairo: A Sociological Profile. Egypt, Islam and Democracy.

Cairo — New York, 2004.

404

Ibrahim S-D. Islamic Activism and Political Opposition in Egypt. Egypt,Islam and Democracy. Cairo — New York, 2004.

Human rights watch. Election in Egypt. State of permanent emergencyincompatible with free and fair vote, [б.м.], 2010.

Khalil А. Liberation square. New York, 2012.Menawy A. L. Tahrir. The last 18 days of Mubarak. L., 2012.Mabrouk M. The elusive myth of democratic Egyptian elections. The Sa-

ban Center for Middle East Policy at the Brookings Institution №19,November, 2010.

McDermott A. Egypt from Nasser to Mubarak a flawed revolution. L.,1988.

Mason P. Why it’s kicking off everywhere. The new global revolutions. L.— New York, 2012.

Rutherford B.-K. Egypt after Mubarak. Liberalism, Islam, and Democracyin the Arab world. Princeton, 2008.

Rubin B. Islamic Fundamentalism in Egyptian Politics. L., 1990.Springborg R. Mubarak’s Egypt: Fragmentation of the Political Order.

Boulder, 1983.Schenker D. Egypt’s Enduring Challenges. The Washington Institute for

Near East Policy. April, 2011.The Arab Spring. L., 2012.The Foreign Policies of Arab States. The Challenge of Globalization. Cai-

ro — New York, 2008.The Muslim Brotherhood’s Success in the Legislative Election in Egypt

2005: Reasons and Implications. Euro-Mesco, German Institute forInternational and Security Affairs and Al-Ahram Center for Politicaland Strategic Studies, October 2006.

Tweets from Tahrir. Egypt’s revolution as it unfolded, in the words of thepeople who made it. Qatar Foundation Publishing, 2011.

World Food Program. WFP executive board bureau visit to Egypt. 7–11.12.2009.

На арабском языке

Аль-Маджлис аль-ааля лиль-шуун аль-исламийя нафиза Миср аляаль-алям. Тарих ва рисаля. Каир, 1995.

Инджазат визара аль-аукаф ан фитра 2007–2008. Каир, 2008.Гоним В. Ас-Саура 2.0. Каир, 2012.Мабрук М. И. Аль-Ислам аль-либралий. Бейна Аль-Ихван аль-

муслимин ва аль-васатиин ва аль-альманиин. Каир, [б.г.].

Мустакбаль ат-таярат аль-исламийя фи барламанат аль-ватан аль-араби. Konrad Adenauer Stiftung, [б.м.], [б.г.].

Уда ас-сияса. Аль-харака аль-ихтиджаджия аль-джадида фи Миср.Каир, 2010.

Хабиб Р. Руйя лиль-мустакбаль ас-сиясий лиль-ихван аль-муслимин.Азма аль-ихван аль-муслимин. Марказ ад-дирасат ас-сиясийя ваас-стратиджийя «Аль-Ахрам». Каир, 2009.

Хабиб К. Аль-Алякат бейна Аль-Ихван ва аль-джамаат аль-исламийяаль-ухра. Азма Аль-Ихван аль-муслимин. Марказ ад-дирасат ас-сиясийя ва ас-стратиджийя «Аль-Ахрам». Каир, 2009.

Шобаки О. Аль-Ихван аль-муслимун бейна мушкилят аль-хадыр ваат-тахадият аль-мустакбаль. Азма Аль-Ихван аль-муслимин.Марказ ад-дирасат ас-сиясийя ва ас-стратиджийя «Аль-Ахрам».Каир, 2009.

Периодические издания

Аль-АхрамАль-АхбарАль-Масри аль-яумАль-ВафдДустурКарамаМусаварНахда мисрРоз аль-ЮсефУсбуХаятШурукЯум ас-сабааAl-Ahram weeklyThe Daily Star EgyptThe Egyptian GazetteThe New York TimesThe Wall Street JournalFrankfurter Allgemeine

ОБ АВТОРЕ

Ражбадинов Марат Заурович, кандидат исторических наук.Родился в 1974 г. В 1997 г. окончил факультет востоковеденияДагестанского Государственного университета в Махачкале, в1999 г. — Дипломатическую академию Министерства ино-странных дел Российской Федерации, в 2002 г. — АспирантуруИнститута востоковедения Российской академии наук (ИВРАН). С 2003 по 2005 гг. — научный сотрудник ИВ РАН. ЧленРоссийского Общества востоковедов. Участник XXXVII Все-мирного конгресса востоковедов (ICANAS–37, Москва, 2004) идругих научных конференций.

Работал дипломатом с 2006 по 2007 г. в Посольстве Россиив Султанате Оман (Маскат), с 2007 по 2011 г. — в ПосольствеРоссии в Арабской Республике Египет (Каир). С 2011 по2013 г. — сотрудник центрального аппарата МИД России, Де-партамент Ближнего Востока и Северной Африки (отдел Ли-вии и Туниса).

Издал две научные монографии — «Радикальный исла-мизм в Египте на примере организации “Аль-Джихад” (Моск-ва, 2002); «Египетское движение “Братьев-мусульман” (Моск-ва, 2004).

Автор более двадцати научных и газетных публикаций попроблемам национальной безопасности и политических ре-форм в странах Ближнего Востока и Северной Африки (Еги-пет, Палестина, Ирак, Ливия, Саудовская Аравия, Йемен).

407

SUMMARY

Razhbadinov, Marat Z.ANATOMY OF THE EGYPTIAN REVOLUTION – 2011. —Moscow, Institute of Oriental Studies of RAS, 2013.

Egypt is the key country of the Arab world, any large-scaleevents in this country traditionally affected all region. From therevolution on Tahrir square in January-February 2011 began awide-range transformational process in the Arab world in theXXI century and transformation to a new stage of the democraticdevelopment of the region. The author of the book has been work-ing as a diplomat in Egypt for five years, from 2007 to 2011 andwas a witness of the great historical events.

The first chapter is devoted to the analysis of social and eco-nomic situation in Egypt is called «The Social-economic situationbefore the political crisis in January-February, 2011». The chapterconsists of the following sections: 1) Economic reforms in 2005–2010; 2) Negative aspects of economic reforms; 3) Social layeringand the growth of poverty; 4) Attempts to reform the system ofstate subsidies, the aggravation of a food problem, the growth ofprices and the social crisis in 2008; 5) The demographic problem;6) The employment problem; 7) The social status of youth and edu-cational qualification; 8) Corruption.

In this chapter the key social and economic issues are ex-amined in detail that Egypt was facing during the last ten years,positive and negative results the reforms of Ahmed Nazif’s gov-ernment, the growth of poverty, unemployment, corruption, demo-graphic explosion, the influence on the situation in Egypt of theglobal financial crisis and the growth of prices of the world foodmarket. The author of the book examined all the factors of socialdestabilization which had accumulated over years and were notsolved that provoked a large-scale crisis.

The second chapter is called «The political situation before themass protests» and consists of the several sections: 1) «Hybrid»regime; 2)The situation in the ruling elite and the project of the«succession to the throne»; 3) «Thaw» and the parliamentary elec-tions in 2005; 4) The strengthening of tough policy; 5) The elec-

408

tions to the Consultative assembly (2007) and to the local councils(2008); 6) The political situation in the context of the military crisisin the Gaza strip in January 2009; 7) The aggravation of the domes-tic political situation and the appearance of Mohammed el-Baradei;8) The Khaled Saeed death incident; 9) The elections to the Nation-al Assembly in 2010.

In this chapter it is analyzed the political kind of Mubarak’s re-gime which the author qualifies as a «hybrid» type, combining au-thoritarian rule with «facade» democracy. The author examines thesituation in the ruling elite, the attempts to bring to power of HosniMubarak’s son Gamal, despite discontent with his political figure inthe Egyptian society and the army leadership. The author dwells indetail the activation of the political struggle in the context of theelections to the lower and upper Houses of Parliament (2005, 2007,2010), the mass falsification of the results the elections, the repres-sion against the opposition and the appearance of a famous politi-cian Mohammed el-Baradei, the incident death of a young bloggerKhaled Said, caused wrath in different of strata of the Egyptian so-ciety.

The third chapter is called «The political crisis in January-February 2011 and the fall of the regime of Hosni Mubarak». Thechapter consists of the following sections: 1) The socio-politicalsituation before the public protests; 2) January 25 — «The PoliceDay»; 3) January 28 — «The Day of Anger»; 4) Maneuvers of theregime and the position of the «revolutionary camp»; 5) «Camelbattle» on Tahrir square and the threat of chaos in the country;7) Resignation of Mubarak; 8) Mubarak’s last day in power;9) Postrevolutionary situation.

The chapter is devoted to the revolutionary events in Egypt inJanuary-February 2011. The author dwells in detail the events inJanuary 25–28 within the framework of the mass protests in «ThePolice Day» and «The Day of Anger». This part of the book ana-lyzes the actions of the youth protest movement, acting sponta-neously and without the united center, as well as the research ofactivities of the political opposition and the maneuvers of the re-gime, the resignation of Mubarak and the situation in the country inthe postrevolutionary period.

409

The fourth chapter is called «The political parties, social forcesin Egypt» and includes following sections: 1) The movement of«The Muslim Brotherhood»; 2) The reformist Islamic movement,Abdel Moneim Abu Futuh, the «Wasat» party; «independent islam-ists»; 3) The Salafi movement; 4) «Official Islam» in Egypt; 5) Theradical organizations («Al-Jihad», «Al-Gamaa al-islamia»; 6) Suf-ism; 7) The Coptic community; 8) The National Democratic Party;9) The opposition parties; 10) The Growth of the informal protestmovement, the appearance of youth groups; 11) The Revolution inthe Internet and Wael Ghonim.

This part of the book examines the activity of main politicaland social forces in Egypt having evident influence on the situationin the country. Special attention was paid to the moderate islamistsmovement «The Muslim Brotherhood», which is the most orga-nized and powerful force in contemporary Egypt. The author dealswith ideology and strategy of the movement, the relationship withother political forces, internal differences and opportunities in pow-er. The chapter also examines the activities of the other Islamicforces such as the Salafi movement, the liberal Islamic parties aswell as the role of official religious institutions personalized by«Al-Azhar», the situation in the Coptic Church. The researcher de-scribes the process of the deradicalization of such leading radicalorganizations as «Al-Jihad» and «Al-Gamaa al-islamia», studies thepotential of extremist groups linked with «Al-Qaeda» and thethreats from their side. He gives detailed analysis of the situation inthe ruling party on the eve of the fall of the regime, ideology andactivities of the secular opposition liberal parties such as «Al-Wafd», «Al-Gad», «The Democratic Front» and the left parties«Tagammy» and the neserists.

The chapter also is about the social protest movement, thegrowing of the strike movement, the appearance of the youth pro-test groups, the new tactical methods using of the Internet resourcesand other new technologies that the young revolutionaries manipu-lated. The author notes the activities of such youth leaders as WaelGoneim, Ahmed Maher, Asmaa Mahfouz and others.

The final analysis of the revolutionary events in Egypt is givenin the conclusion. The assessment of the position of the EuropeanUnion, the USA and the Russian Federation on the situation in the

country is also referred. The author concludes that the «Cairo ef-fect» caused long overdue tectonic shift in the Arab region. Theprocess of changing the previous ruling elite for a generation of Is-lamic moderate technocrats will go on. Egypt has begun its move tobuild up a democratic state but with their own specifics. The futuresituation in the country will depend on the relationship «The Mus-lim Brotherhood» with the army and political secular powers. Thecountry has just started to move in the way that Turkey did a fewdecades ago.

ABOUT THE AUTHOR

Razhbadinov Marat Zaurovitch, Graduated the Faculty ofOriental studies of the Dagestan State University, as well as Diplo-matic Academy of the Ministry of Foreign Affairs of the RussianFederation in Moscow. Holds Ph.D. in history, Institute of OrientalStudies of the Russian Academy of Sciences, 2002.

Member of the Russian Society of Orientalists. He participatedat XXXVII th World Congress of Orientalists, Moscow, 2004,(ICANAS–37) and other conference.

He's the author of twenty scientific and newspaper articles onthe issues of national security and political reforms in the MiddleEastern countries as well as the development of Islamic politicalmovements (Egypt, Iraq, Saudi Arabia, Palestine, Libya, Yemen,the North Caucasus).

Author of two books: «The radical Islamism in Egypt. By wayof example the organization «Al-Jihad» (Moscow, 2003), «Egyp-tian movement «The Muslim Brotherhood» (Moscow, 2004).

Research associate of Institute of Oriental Studies of the Rus-sian Academy of Sciences in 2002–2005.

Entered diplomatic service in 2005. Has been stationed at theRussian Embassy in Sultanate of Oman (Muscat) in 2006–2007 andin the Arab Republic of Egypt (Cairo) in 2007–2011.

2011–2013 in the Department of the Middle East and NorthAfrica (Libya and Tunis sector) of the Russian Ministry of ForeignAffairs.

Научное издание

Ражбадинов Марат Заурович

АНАТОМИЯ ЕГИПЕТСКОЙ РЕВОЛЮЦИИ — 2011Египет накануне и после политического кризиса

в январе-феврале 2011 г.

Утверждено к печатиИнститутом востоковедения РАН

Редактор М. С. ГрикуроваКорректор Л. В. ХохловаВерстка П. Л. Перепелкин

Федеральное государственноебюджетное учреждение наукиИнститут востоковедения РАН

107031 Москва, ул. Рождественка, 12Информационно-издательский отдел

Зав. отделом А. В. СарабьевE-mail: izd@ivran.ru

Отпечатано в ООО типографии«Издательство МБА»

119361 Москва, ул. Озерная, 46781-86-28, 625-38-13

ISBN 978-5-89282-546-7

Подписано 17.04.2013Формат 60х90/16. Печать офсетная.

Усл. печ. л. 26,5. Уч.-изд. л. 20.Тираж 500 экз. Зак. №