Nivel de cumplimiento en la Unión Europea: sentido de compromiso · 2019-04-11 · Jhosue Covarrubias Jennifer Holguín Mariana de la Torre Ana García-Arranz, Ph.D. Directora Strategic

Jhosue Covarrubias Jennifer Holguín Mariana de la Torre

Ana García-Arranz, Ph.D. Directora Strategic Research Center. EAE Business School

Abril 2019

Nivel de cumplimiento en la Unión Europea: sentido de compromiso

We makeit happen

David Colera es Responsable de Recursos para el Aprendizaje en EAE Business School. Licenciado en Documentación y Máster en Psicología del Trabajo, de las Organizaciones y en Recursos Humanos, ha cursado varios postgrados en materias diversas como son la Gestión Documental aplicada al Gobierno Abierto, el Marketing online, la Archivística o la Gestión de Proyectos y Espacios Culturales. Ha compatibilizado su carrera profesional como documentalista con actividades como investi-gador en áreas relacionadas con la Administra-ción Pública y participado en varias ponencias relacionadas con su actividad.

Magalí Riera es Directora Académica de Programas de Posgrado de EAE Madrid y Doctora en Derecho por la Universitat Pompeu Fabra. Es especialista en contratos y lleva años investigando e impartiendo docencia en diversas universidades públicas y privadas. Es profesora de EAE Business School, parti-cipa como docente en el MBA, en el Máster de Recursos Humanos y en el de Dirección de Comunicación Corporativa.

David Colera

Calonge

Magalí Riera Roca

3Nivel de cumplimiento en la Unión Europea: sentido de compromiso

01. Introducción

02. La Unión Europea: el sentido de la Unión 2.1. De la Europa de los 6 a la Europa de los 28 2.2. De una Unión Económica a una Unión Política 2.3. Elecciones al Parlamento Europeo: España elige 59 escaños de los 705 totales para 2019 2.4. Pronóstico: clara subida de los partidos euroescépticos 2.5. Euroescepticismo: unión contra la Unión

03. Los objetivos de la Unión: paz, concordia, democracia y derechos fundamentales 3.1. Luxemburgo, Irlanda y Dinamarca, los países con un PIB per cápita más elevado. 3.2. Unidos en la deuda: la Unión Europea acumula una deuda total de 12.814.892 millones de euros 3.3. En Alemania caen los precios de los bienes y servicios 3.4. Irlanda, Alemania y Suecia se coronan como los países con un mayor índice de desarrollo humano 3.5. Los Derechos Humanos en la Unión Europea: ¿predicamos con el ejemplo?

4. La Unión hace la fuerza: creación del vínculo jurídico 4.1. Orgullo de unión, pero sin una única Constitución 4.2. La transposición de la legislación europea: una debilidad

5. España en la Unión Europea: un pilar 5.1. Posición de España en la Unión: peso pesado en el Parlamento Europeo 5.2. Los jóvenes ante la Unión Europea: Ni contigo ni sin ti 5.3. Según los jóvenes españoles la moneda única es el elemento más importante de la identidad europea 5.4. Los jóvenes españoles afirman con contundencia la desconfianza hacia las instituciones europeas 5.5. Los jóvenes piden al Parlamento Europeo la protección de los Derechos Humanos 5.6. Se confirma España como uno de los países más europeístas 5.7. Los riojanos son los más participativos en los comicios europeos

6. Conclusiones

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Índice

El contexto social y político actual en el que nos encontramos recomienda una mirada calmada al papel de la Unión Europea y sus instituciones justo ahora que los ciudadanos europeos enfrentan (nos enfrentamos) a diversos retos que marcarán el futuro del proyecto europeísta. Las próximas elec-ciones al Parlamento Europeo que tendrán lugar entre el 23 y 26 de mayo o el Brexit son sólo dos de esos retos; quizá los más representativos. Pero ¿conocemos los euro-peos nuestras instituciones? ¿Cuál es el rol que juega la UE en la vida de los ciuda-danos de los Estados miembro? ¿Existe un compromiso europeísta en la ciudadanía europea? Y ¿en los gobiernos de los países que conforman la Unión?

Es por ello que hemos creído oportuno revisar algunas de estas cuestiones, como son el sentido de unión y el nivel de integra-ción/compromiso de los diferentes Estados miembro, sin un interés exhaustivo, pero con una mirada amplia sobre la realidad de la Unión Europea y sus ciudadanos.

01. Introducción

Como decimos, nos parece incluso más perti-nente este análisis a la luz de los múltiples desafíos que han ido surgiendo en el seno de la Unión Europea durante los últimos tiempos y, para los cuales, resultará decisiva nuestra próxima cita con las urnas. Nos referimos al incremento del euroescepticismo avalado por la proliferación de partidos políticos euró-fobos en muchos de los Estados Miembro; a la activación del artículo 7 del Tratado de la Unión para el caso de Polonia, con el que se podría suspender incluso el derecho a voto de este Estado Miembro; a la reubicación ideoló-gica de distintos partidos políticos nacionales y su expulsión de familias políticas europeas representadas por los partidos políticos de la Unión Europea; y, sin olvidar en absoluto, el desafío político que representa el Brexit, el procedimiento por el que el Reino Unido está ultimando su salida de la Unión Europea. Una decisión política refrendada por los ciuda-danos del país que pretende el abandono de la condición de Estado miembro de la Unión Europea de Reino Unido. Un derecho conte-nido en el Tratado de constitución, pero no por ello menos polémico. 1

El objeto del presente estudio es dar a conocer el concepto en sí de Unión Europea y analizar la percepción de la ciudadanía respecto de la misma, así como focalizar nuestra atención en el nivel de cumplimiento de los Estados miembro con la misma. Para ello, partimos del nacimiento y gran crecimiento de la Unión europea, de presentar su configura-ción como asociación económica y política y del análisis de las instituciones, en concreto del Parlamento, a través de su configuración y del impacto que suponen las votaciones de los representantes que lo confirma respecto de la toma de decisiones de la Unión Europea.

Todo ello sin olvidar el ideal de la unión, una unión económica, jurídica y política; entre las finalidades de la cual se encuentran la paz, la coherencia entre estados miembros –en el ámbito económico, político,...– o la solidaridad entre los mismos.

Para ello se tomarán como indicadores de pertenencia, de entre todos los que se pueden llegar a elegir, la participación e implicación de los ciudadanos europeos en los diferentes comicios, el apoyo de los mismos a la Consti-tución europea, los elementos que consideren definitorios de esta unión o la solidaridad entre Estados Miembros.



02 La Unión Europea: el sentido de la Unión

Alemania, Bélgica, Francia, ItaliaLuxemburgo y Países Bajos

Dinamarca, Irlanda y Reino Unido

Grecia

España y Portugal

Austria, Finlandia y Suecia

Bulgaria y Rumanía

Croacia

República Checa, Chipre, EslovaquiaEslovenia, Estonia, Hungría, Letonia,Lituania, Malta y Polonia

Para contextualizar nuestro análisis, debemos empezar exponiendo la naturaleza de la Unión Europea como comunidad política y económica, actualmente conformada por 28 países. España, el 12 de junio de 1985, firmó el Tratado de Adhesión en la Comunidad Económica Europea; pero su integración no se hizo efectiva hasta el 1 de enero de 1986, junto con Portugal. En aquel entonces consti-tuían la Comunidad Económica Europea diez países, así que con estas dos incorporaciones se conformó la Europa de los 12.

Para España dicha incorporación significó el inicio de un camino hacia la apertura del país, que continuó con la firma del Acuerdo de Schengen y la del Tratado de Maastricht, parti-cipando así en la creación de la Unión Europea y en el establecimiento de una política mone-taria común. Llegados a este punto la Unión Europea ya cuenta con sus tres Pilares funda-mentales: el comunitario (político, económico y monetario), el de cooperación en Política Exterior y de Seguridad Común (PESC) y el de Justicia e Interior.

No cesan las incorporaciones de países en la Unión Europea en los años siguientes: se conforma la Europa de los 15 en la década de los 90 (con la incorporación de Austria, Finlandia y Suecia), la de los 25 al inicio del nuevo milenio (con la incorporación de Repú-blica Checa, Chipre, Eslovaquia, Eslovenia, Estonia, Hungría, Letonia, Lituania, Malta y Polonia), la de los 27 en 2007 (con la incorpora-ción de Rumanía y Bulgaria) y la última incor-poración se formalizó en 2014 con la incorpo-ración de Croacia.

02. La Unión Europea: el sentido de la Unión2.1. De la Europa de los 6 a la Europa de los 28.

1 Al cierre del presente informe, a día 1 de abril de 2019, la Cámara de los Comunes del Reino Unido ha rechazado por tercera vez el acuerdo de salida de este país con la UE, presentado por la Primera Ministra, Theresa May, y se ha abierto un periodo de prórroga que finalizará el próximo 12 de abril, a la espera de conocer la propuesta del Reino Unido para abandonar la Unión Europea barajándose entre las posibles alternativas, la celebración de elecciones europeas y su permanencia en la Unión por al menos un año más, la salida sin acuerdo (no-deal) o la acep-tación del acuerdo negociado con los 27 de Bruselas por la líder del ejecutivo británico.

Figura 1: Cronología de la Unión Europea. Fuente: portal Europa.eu


Partimos entonces de que la Unión Europea se configura como una asociación económica y política, tal y como la misma afirma “única en su género”2. Nació como una unión económica para impulsar la cooperación entre países europeos tras la Segunda Guerra Mundial, con la idea de que al aumentar la interdepen-dencia económica de los países, disminuían las posibilidades de conflicto entre los mismos. Un objetivo económico y de paz.

Con miras a este último objetivo, y conse-cuencia de todas las actuaciones anteriores, derivó hasta una asociación también política, que trata y regula sobre asuntos de interés social para todos los ciudadanos europeos como son la salud, las relaciones exteriores, la seguridad, el medioambiente, etc. Dicha transformación quedó reflejada, además, en un cambio de denominación: de Comunidad Económica Europea a Unión Europea.

La Unión Europea se estructura en una serie de instituciones y organismos, entre los que destacan el Parlamento Europeo (cuyos dipu-tados representan a los ciudadanos europeos), el Consejo Europeo (que reúne los líderes nacionales y europeos y determina la direc-ción política general), el Consejo de la Unión Europea (en el cual los gobiernos defienden sus intereses nacionales), la Comisión Europea, el Tribunal de Justicia de la Unión Europea (que vela por el cumplimiento de la regulación europea), el Banco Central Europeo, el Tribunal de Cuentas Europeo y el Defensor del Pueblo Europeo, entre otros.

02. La Unión Europea: el sentido de la Unión2.2. De una Unión Económica a una Unión Política

Figura 2: Principales instituciones de la Unión Europea. Fuente: AFP.

2 Ver https://europa.eu/european-union/about-eu/eu-in-brief_es#de-la-uni%C3%B3n-econ%C3%B3mi-ca-a-la-uni%C3%B3n-pol%C3%ADtica, última visita 28.03.2019

Banco Central Europeo (BCE)

ConsejoEuropeo

ComisiónEuropea

Corte de la justiciade la Unión Europea

ParlamentoEuropeo

Consejo de laUnión Europea

Leyes europeas y presupuesto

Prop

one Propone

Examinan y adoptan


Vamos a centrar nuestra atención en el Parla-mento Europeo, por su papel en la represen-tación de la sociedad europea y dada la proxi-midad temporal con las citadas elecciones. Y tomaremos, además, como un indicador de sentimiento de pertenencia de la población a la Unión Europea el porcentaje de participa-ción de la misma en la elección de sus repre-sentantes.

Estas elecciones al Parlamento Europeo nos permitirán elegir un total de 705 represen-tantes, en lugar de los 751 eurodiputados de los últimos comicios, a raíz de la marcha del Reino Unido. Estamos viviendo una racionali-zación del número de escaños que componen la Eurocámara. Y es que, desde la incorpora-ción de Croacia a la Unión Europea, el total de diputados del Parlamento se había disparado hasta los 766, una cantidad que ralentizaba aún más la ya de por sí compleja toma de deci-siones y el debate, llegando a establecerse en el Tratado de Lisboa el compromiso de reduc-ción a un máximo de 751.

02. La Unión Europea: el sentido de la Unión2.3. Elecciones al Parlamento Europeo: España elige 59 escaños de los 705 totales para 2019

Tabla 1: Reparto de escaños para el Parlamento Europeo.Fuente: https://twitter.com/PE_Espana/status/955781554629939201, última visita 01.04.2019

Así, la salida del Reino Unido de la Unión Europea aliviará esta cifra, permitiendo la redistribución de parte de sus escaños asig-nados entre los distintos Estados Miembro, la reducción del número global de estos en la Eurocámara para esta legislatura y la reserva de otra parte de los escaños que tenía asig-nados en previsión de futuras incorporaciones de nuevos países candidatos a integrarse en la Unión. De esta manera, el propio Parlamento Europeo informaba por diversos canales de la nueva distribución de escaños por Estado Miembro para estas elecciones europeas:

Bélgica

Bulgaria

República Checa

Dinamarca

Alemana

Estonia

Irlanda

Grecia

España

21

17

21

14

96

7

13

21

59

=

=

=

+1

=

+1

+2

=

+5

Francia

Croacia

Italia

Chipre

Letonia

Lituania

Luxemburgo

Hungría

Malta

79

12

76

6

8

11

6

21

6

+5

+1

+3

=

=

=

=

=

=

Países Bajos

Austria

Polonia

Portugal

Rumanía

Eslovenia

Eslovaquia

Finlandia

Suecia

29

19

52

21

33

8

14

14

21

+3

+1

+1

=

+1

=

+1

+1

+1


España cuenta con la posibilidad de elección de 59 escaños en 2019, cinco más que en las elecciones de 2014. Está claro el impacto que ello supone en las decisiones emanadas de la Unión europea. No obstante, los datos de participación con los que contamos no son muy esperanzadores: en las últimas elec-ciones menos del 50% de los votantes en España participó en las mismas, en concreto un 45,84%; alrededor de 16.000.000 millones de habitantes. Esto quiere decir que menos de mitad de la población española eligió a aproxi-madamente un octavo de los representantes de los ciudadanos europeos.

Si ampliamos el análisis de la participación a los Estados Miembros de la Unión Europea, el resultado es el que se muestra a continuación:


Tabla 2: Participación de las tres últimas elecciones al Parlamento Europeo (%).

Fuente: elaboración propia a partir de los datos del Portal Europa.eu.

Área geográfica

Unión Europea

Bélgica

Alemania

Francia

Italia

Luxemburgo

Países Bajos

Dinamarca

Irlanda

Reino Unido

Grecia

España

Portugal

Austria

Finlandia

Suecia

Chipre

Chequia

Estonia

Hungría

Lituania

Letonia

Malta

Polonia

Eslovenia

Eslovaquia

Bulgaria

Rumanía

Croacia

Porcentaje de participación (%)

2004

45,57

90,81

43,00

42,76

71,72

91,35

39,26

47,89

58,58

38,52

63,22

45,14

38,60

42,43

39,43

37,85

72,50

28,30

26,83

38,50

48,38

41,34

82,39

20,87

28,35

16,97

-

-

-

Diferencia

-2,50

-0,42

0,27

-2,13

-6,67

-0,59

-2,51

11,65

0,06

-3,82

-10,61

-0,27

-1,83

3,54

-0,83

7,68

-13,10

-0,08

17,07

-2,19

-27,40

12,36

-3,60

3,66

0,02

2,67

-

-

-

2009

42,97

90,39

43,27

40,63

65,05

90,76

36,75

59,54

58,64

34,70

52,61

44,87

36,77

45,97

38,60

45,53

59,40

28,22

43,90

36,31

20,98

53,70

78,79

24,53

28,37

19,64

38,99

27,67

-

Diferencia

-0,36

-0,75

4,83

1,80

-7,83

-5,21

0,57

-3,22

-6,20

0,90

7,36

-1,06

-3,10

-0,58

0,50

5,54

-15,43

-10,02

-7,38

-7,34

26,37

-23,46

-3,99

-0,70

-3,82

-6,59

-3,15

4,77

-

2014

42,61

89,64

48,10

42,43

57,22

85,55

37,32

56,32

52,44

35,60

59,97

43,81

33,67

45,39

39,10

51,07

43,97

18,20

36,52

28,97

47,35

30,24

74,80

23,83

24,55

13,05

35,84

32,44

25,24

Área geográfica

Unión Europea

Bélgica

Alemania

Francia

Italia

Luxemburgo

Países Bajos

Dinamarca

Irlanda

Reino Unido

Grecia

España

Portugal

Austria

Finlandia

Suecia

Chipre

Chequia

Estonia

Hungría

Lituania

Letonia

Malta

Polonia

Eslovenia

Eslovaquia

Bulgaria

Rumanía

Croacia

Porcentaje de participación (%)

2004

45,57

90,81

43,00

42,76

71,72

91,35

39,26

47,89

58,58

38,52

63,22

45,14

38,60

42,43

39,43

37,85

72,50

28,30

26,83

38,50

48,38

41,34

82,39

20,87

28,35

16,97

-

-

-

Diferencia

-2,50

-0,42

0,27

-2,13

-6,67

-0,59

-2,51

11,65

0,06

-3,82

-10,61

-0,27

-1,83

3,54

-0,83

7,68

-13,10

-0,08

17,07

-2,19

-27,40

12,36

-3,60

3,66

0,02

2,67

-

-

-

2009

42,97

90,39

43,27

40,63

65,05

90,76

36,75

59,54

58,64

34,70

52,61

44,87

36,77

45,97

38,60

45,53

59,40

28,22

43,90

36,31

20,98

53,70

78,79

24,53

28,37

19,64

38,99

27,67

-

Diferencia

-0,36

-0,75

4,83

1,80

-7,83

-5,21

0,57

-3,22

-6,20

0,90

7,36

-1,06

-3,10

-0,58

0,50

5,54

-15,43

-10,02

-7,38

-7,34

26,37

-23,46

-3,99

-0,70

-3,82

-6,59

-3,15

4,77

-

2014

42,61

89,64

48,10

42,43

57,22

85,55

37,32

56,32

52,44

35,60

59,97

43,81

33,67

45,39

39,10

51,07

43,97

18,20

36,52

28,97

47,35

30,24

74,80

23,83

24,55

13,05

35,84

32,44

25,24


La tendencia de participación de voto es nega-tiva, en concreto entre las elecciones de 2004 y las de 2014 la participación media de los ciuda-danos de la Unión Europea ha disminuido en un 2,86%. Los países que han experimentado una mayor bajada de participación han sido Chile (28,53%), Italia (14,50%) o Letonia (11,10 %). No obstante, cabe destacar el caso de Suecia, país en que a participación de los ciudadanos en las elecciones europeas ha aumentado un total de 13,22% (un 7,68% entre 2004 y 2009 y un 5,54 entre 2009 y 2014).

Únicamente en países como Bélgica (89,64%) o Luxemburgo (85,55%) la participación en las elecciones de 2014 superó el 80%, mientras que la media europea se situó en un 42,61%, y en Eslovaquia la participación solamente fue del 13,05%.

Creemos que estas tres últimas elecciones son las más representativas, no obstante, añadimos una panorámica de la participación desde las elecciones de 1979 para realizar un análisis más exhaustivo. Como podemos ver en dicha tabla, se consigue una participación realmente alta en las votaciones en países que cuentan con un sistema de voto obligatorio; lo que garantiza una participación cercana al 90% de los votantes, como es el caso de Bélgica.

La participación en los países de nueva incor-poración ha sido baja, superando en pocas ocasiones el umbral del 50% de participación: Malta (82,4% en 2004, 78% en 2009 y 74,8%) y Chipre (72,5% en 2004 y 59,4% en 2009).


Tabla 3: Participación en los Estados miembros en las elecciones al Parlamento europeo desde 1979.

Fuente:http://www.europarl.europa.eu/spain/barcelona/resource/static/files/import/dades_i_xifres/eprs-facts-and-figures-es.pdf, última visita, 28.03.2019.

Bélgica

Luxemburgo

Malta

Grecia

Italia

Dinamarca

Irlanda

Suecia

Alemania

Lituania

Austria

Chipre

España

EU

Francia

Finlandia

Países bajos

Estonia

Bulgaria

Reino Unido

Portugal

Rumanía

Letonia

Hungría

Croacia

Eslovenia

Polonia

República Checa

Eslovaquia

91,4%

88,9%

84,9%

47,8%

63,6%

65,7%

61,8%

60,7%

58,1%

32,3%

92,1%

88,8%

77,2%

83,4%

52,4%

74,6%

56,8%

59,0%

56,7%

50,6%

32,6%

90,7%

87,4%

79,9%

81,0%

46,2%

68,3%

62,3%

54,6%

58,3%

48,7%

47,2%

36,2%

51,2%

90,7%

88,5%

73,2%

73,6%

52,9%

44,0%

60,0%

59,1%

56,7%

52,8%

35,7%

36,4%

35,5%

91,0%

87,3%

71,5%

69,8%

50,4%

50,2%

38,8%

45,2%

49,0%

63,0%

49,5%

46,8%

30,1%

30,0%

24,0%

39,9%

90,8%

91,3%

82,4%

63,2%

71,7%

47,9%

58,6%

37,9%

48,4%

42,4%

72,5%

45,1%

45,6%

42,8%

39,4%

39,3%

26,8%

39,2%

38,6%

41,3%

38,5%

28,4%

20,9%

28,3%

17,0%

90,4%

90,8%

78,8%

52,6%

65,1%

59,5%

57,6%

45,5%

43,3%

21,0%

46,0%

59,4%

44,9%

43,0%

40,6%

40,5%

36,8%

43,9%

38,9%

34,5%

36,8%

27,7%

53,7%

36,3%

28,3%

24,5%

28,2%

19,6%

89,6%

85,5%

74,8%

60,0%

57,2%

56,3%

52,4%

51,1%

48,1%

47,4%

45,4%

44,0%

43,8%

42,6%

42,4%

41,0%

37,3%

36,5%

36,1%

35,4%

33,7%

32,4%

30,2%

29,0%

25,2%

24,5%

23,8%

18,2%

13,0%

1979 1984 1989 1994 1999 2004 2009 2014


Si la comparativa de participación la hacemos con las elecciones nacionales de los Estados miembro se observa que, aunque en ambos casos la tendencia es decreciente, los ciuda-danos responden mejor a la solicitud de parti-cipación en las votaciones nacionales. También en el caso de España, que destaca ligeramente entre la media europea.

Señalar que, como dato a destacar, la partici-pación de los votantes en los comicios elec-torales, independientemente de su nivel de representación, ha descendido sistemáti-camente. Y se trata de una tendencia trans-nacional generalizada, pasando de casi un 80% de participación a cerca del 60% actual. Síntoma, quizá, de la desafección política de los ciudadanos.

La diferencia entre participación media en las elecciones parlamentarias nacionales y las elecciones europeas se mantiene constante con una diferencia de entre 15 y 20 puntos, lo que es indicativo de cierta lejanía percibida por los ciudadanos entre estos y las institu-ciones europeas.


Gráfico 1: Tendencias de participación en las elecciones nacionales y al Parlamento.

Fuente: Elaboración propia a partir de los datos de Eurostat, Europa.eu y Ministerio de Interior de España

90,0%

80,0%

70,0%

60,0%

50,0%

40,0%

30,0%

20,0%

10,0%

1979 1984 1989 1994 1999 2004 2009 2014 20180,0%

Elecciones parlamentarias en los Estados Miembro EspañaUE


¿Y cuál es el panorama para las próximas elec-ciones europeas? La proyección realizada por parte de la propia Unión Europea con fecha de 27 de marzo de 2019, exactamente a dos meses de la celebración de estos comicios (véase la tabla siguiente), indica un aumento claro de los sondeos en intención de voto diri-gido a Europa de las Naciones y la Libertad (ENF) con una importante subida (+24 escaños). También se prevé un moderado crecimiento para Alianza de los Liberales y Demócratas por Europa (ALDE), con +4 escaños para la próxima legislatura. Asimismo, se prevé un decreci-miento en la presencia del resto de partidos en el Europarlamento, sobre todo Alianza Progre-sista de Socialistas y Demócratas (S&D) con -51 escaños, el Partido Popular Europeo (EPP) con -36 y Conservadores y Reformistas Europeos (ECR) con -29 escaños.

02. La Unión Europea: el sentido de la Unión2.4. Pronóstico: clara subida de los partidos euroescéptico

Tabla 4: Proyección de escaños por Partido Político (elecciones 2019).

Fuente: Fuente: Parlamento Europeo.


02. La Unión Europea: el sentido de la Unión2.4. Pronóstico: clara subida de los partidos euroescéptico

EU

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ual

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l P

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19

25/0

2/20

19 P

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25/0

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19 P

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n

Dif

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nci

a

217 181 -36 186 135 -51 75 46 -29 68 75 7 52 49 -3 52 47 -5 41 39 -2 37 59 22 22 8 -14 66

% 28,90% 25,70% -3,3% 24,8% 19,10% -5,7% 10,0% 6,50% -3,5% 9,1% 10,60% 1,5% 6,9% 7,00% 0,0% 6,9% 6,7% -0,3% 5,5% 5,5% 0,1% 4,9% 8,4% 3,4% 2,9% 1,1% -1,8% 9,4%

Nº D* 28 24 -4 28 26 -2 19 11 -8 21 20 -1 18 13 -5 14 13 -1 7 6 -1 8 7 -1 9 3 -6 15

Bélgica 4 4 0 4 3 -1 4 4 0 6 4 -2 2 4 2 0 0 0 0 0 0 1 1 0 0 0 0 1

Bulgaria 7 7 0 4 6 2 2 0 -2 4 2 -2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1 0 0 0 1

Republica Checa 7 1 -6 4 2 -2 2 3 1 4 8 4 0 0 0 3 2 -1 1 0 -1 0 1 1 0 0 0 4

Dinamarca 1 0 -1 3 3 0 3 3 0 3 5 2 1 1 0 1 2 1 0 0 0 0 0 0 1 0 -1 0

Alemania 34 34 0 27 18 -9 6 0 -6 4 7 3 13 20 7 8 7 -1 1 10 9 1 0 -1 2 0 -2 0

Estonia 1 0 -1 1 0 -1 0 0 0 3 6 3 1 0 -1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1

Irlanda 4 4 0 1 1 0 1 0 -1 1 3 2 0 0 0 4 3 -1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2

Grecia 5 8 3 4 2 -2 1 0 -1 0 0 0 0 0 0 6 6 0 0 0 0 0 0 0 5 4 -1 1

España 17 13 -4 14 18 4 0 0 0 8 11 3 5 2 -3 10 8 -2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 7

Francia 20 11 -9 12 5 -7 0 0 0 7 2 -5 6 8 2 5 7 2 6 5 -1 15 19 4 3 0 -3 22

Croacia 5 6 1 2 3 1 1 0 -1 2 0 -2 1 0 -1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 3

Italia 13 9 -4 31 14 -17 4 4 0 0 0 0 1 0 -1 3 0 -3 14 21 7 6 28 22 1 0 -1 0

Chipre 1 2 1 2 1 -1 1 0 -1 0 0 0 0 0 0 2 2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1

Letonia 4 0 -4 1 2 1 1 1 0 1 1 0 1 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 3

Lituania 3 4 1 2 1 -1 1 0 -1 3 2 -1 1 3 2 0 0 0 1 1 0 0 0 0 0 0 0 0

Luxemburgo 3 3 0 1 1 0 0 0 0 1 1 0 1 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Hungría 12 13 1 4 4 0 0 0 0 0 0 0 2 1 -1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 3 3 0 0

Malta 3 2 -1 3 4 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Países Bajos (Holanda) 5 3 -2 3 2 -1 2 2 0 7 8 1 2 4 2 3 3 0 0 0 0 4 4 0 0 0 0 3

Austria 5 6 1 5 5 0 0 0 0 1 2 1 3 1 -2 0 0 0 0 0 0 4 5 1 0 0 0 0

Polonia 22 17 -5 5 2 -3 18 18 0 0 1 1 0 1 1 0 0 0 1 1 0 2 0 -2 3 1 -2 11

Portugal 8 8 0 8 10 2 0 0 0 1 0 -1 0 0 0 4 3 -1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Rumania 13 13 0 13 13 0 2 1 -1 3 3 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 -1 3

Eslovenia 5 2 -3 1 1 0 0 0 0 1 4 3 1 0 -1 0 1 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Eslovaquia 6 2 -4 4 3 -1 3 4 1 0 1 1 0 0 0 0 0 0 0 1 1 0 0 0 0 0 0 3

Finlandia 3 3 0 2 4 2 2 2 0 4 2 -2 1 2 1 1 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Suecia 4 6 2 6 7 1 2 4 2 3 2 -1 4 0 -4 1 2 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Reino Unido 2 0 -2 19 0 -19 19 0 -19 1 0 -1 6 0 - 1 0 - 17 0 - 4 0 - 3 0 - 0

Partido PopularEuropeo (PPE)

Grupo de la Alianza Progresista

de Socialistas y Demócratas (S&D

Grupo de losConservadores y Reformistas

Europeos (AECR)

Grupode Los Verdes /

Alianza LibreEuropea (EFA)

Grupo Confederalde la Izquierda

Unitaria Europea/Izquierda Verde

Nórdica (GUE/NGL)

Grupo Europade la Libertad

y la Democracia Directa (EFDD)

Europa de las Naciones y la

Libertad (ENF) No inscritos Otros

Grupo de laAlianza de los

Liberales yDemócratas porEuropa (ALDE)


Si bien es cierto que el euroescepticismo es un sentimiento intrínseco a la mera existencia de la idea de una asociación de estados europeos en cualquier forma: política, social, económica, comercial, de seguridad, en fron-teras y aduanas, etc., el concepto toma mayor relevancia puesto en el contexto de la partici-pación política de los partidos nacionales que toman parte en el juego político europeo con un sentimiento de rechazo a la integración de sus respectivos Estados Miembro en la senda europeísta ya sea en los términos de políticas específicas, o en el propio hecho de la exis-tencia de la Unión Europea, el cual también se denomina antieuropeísmo.

Así, una rápida mirada a la prensa nacional e internacional nos dará una idea del auge y surgimiento de partidos políticos euroescép-ticos y antieuropeístas en la totalidad de los países de la Unión, reflejo del sentir de una sociedad, la europea, cada vez más desafecta de las instituciones europeas. Según cifras del Eurobarómetro de 2018 elaborado por la Comisión Europea, un 48% de los euro-peos reconocen no estar interesados en las próximas elecciones para el Parlamento Europeo que se celebrarán en mayo de 2019.

En concreto, a la pregunta “Las próximas elecciones al Parlamento Europeo tendrán lugar en Mayo de 2019 ¿Cómo de interesado (o no) está usted en dichas elecciones?”: Los resultados arrojan un crecimiento de entre 2 y 16 puntos básicos en la categoría de “No estoy interesado.” Casualmente, los países donde se ha manifestado con mayor contun-dencia esta falta de interés son los de la franja norte y centro de Europa tales como Francia, Alemania, Dinamarca, Finlandia o Suecia.

02. La Unión Europea: el sentido de la Unión2.5. Euroescepticismo: unión contra la Unión

Tabla 4: Interés de los ciudadanos europeos respecto de las elecciones del Parlamento Europeo

Fuente: Eurobarómetro (septiembre 2018) http://www.europarl.europa.eu/news/es/press-room/elections-press-kit, última visita 30.03.2019.



EB892

Muy interesado Algo interesado No muy interesado Nada interesado No sabe Total Interesados Total no interesados

* EB892 * EB892 * EB892 * EB892 EB892 * EB892 *

11 -6 39 1 31 5 17 = 2 50 -5 48 5

EU 27 11 -6 39 1 31 5 18 1 1 50 -5 49 6

Bélgica 7 -4 37 -5 41 7 15 2 0 44 -9 56 9

Bulgaria 6 -1 34 -1 33 3 22 = 5 40 -2 55 3

Republica Checa 2 -1 19 -1 43 3 36 = 0 21 -2 79 3

Dinamarca 9 -4 48 1 38 7 5 -3 0 57 -3 43 4

Alemania 18 -10 42 2 27 8 11 = 2 60 -8 38 8

Estonia 8 -2 38 -2 35 6 16 -2 3 46 -4 51 4

Irlanda 17 -10 45 3 26 7 10 -2 2 62 -7 36 5

Grecia 8 -3 31 = 39 8 22 -5 0 39 -3 61 3

España 10 -4 37 = 32 4 20 -1 1 47 -4 52 3

Francia 8 -5 31 -2 30 -1 30 8 1 39 -7 60 7

Croacia 9 = 43 5 28 -3 20 -2 0 52 5 48 -5

Italia 6 -6 41 1 34 7 16 -1 3 47 -5 50 6

Chipre 15 3 35 6 22 -2 27 -6 1 50 9 49 -8

Letonia 9 = 23 -7 38 1 28 6 2 32 -7 66 7

Lituania 8 -3 44 1 32 3 16 -1 0 52 -2 48 2

Luxemburgo 16 -1 41 -7 26 3 15 5 2 57 -8 41 8

Hungría 11 -2 45 4 32 5 11 -5 1 56 2 43 =

Malta 21 -2 40 -2 24 6 13 1 2 61 -4 37 7

Países Bajos (Holanda) 17 -8 53 -1 24 8 6 1 0 70 -9 30 9

Austria 19 -3 41 3 28 1 10 -1 2 60 = 38 =

Polonia 9 -4 42 = 30 4 12 -2 7 51 -4 42 2

Portugal 8 1 39 6 39 2 13 -8 1 47 7 52 -6

Rumania 12 2 43 -1 31 4 13 -4 1 55 1 44 =

Eslovenia 7 1 38 -3 33 = 21 2 1 45 -2 54 2

Eslovaquia 2 -2 28 2 40 6 28 -5 2 30 = 68 1

Finlandia 10 -5 47 -5 32 7 11 4 0 57 -10 43 11

Suecia 11 -12 44 -3 35 10 10 6 0 45 -15 45 16

Tabla 4: Interés de los ciudadanos europeos respecto de las elecciones del Parlamento Europeo. Fuente: Eurobarómetro (septiembre 2018)http://www.europarl.europa.eu/news/es/press-room/elections-press-kit, última visita 30.03.2019.


Si bien la falta de interés por la representación y acción de las instituciones europeas entre los ciudadanos europeos no puede enten-derse, a priori, únicamente como indicador del euroescepticismo, no es menos cierto que existen otros indicadores que nos permiten ahondar en esta idea. Y es que el euroescepti-cismo también encuentra sustento en Grupos Políticos con representación en el Parlamento Europeo.

Ejemplo de ello es el Grupo Europa de la Libertad y la Democracia Directa (EFDD), con ideología abiertamente euroescéptica, que en esta octava legislatura del Parlamento Europeo que termina ahora, y que surgió tras las elecciones europeas de 2014, se erigió como séptimo grupo en número de escaños, sumando un total de 48 eurodiputados, un 6,39% de la cámara, estando conformado por partidos políticos de siete estados miembro de la Unión Europea; a saber, UKIP (Reino Unido), Movimiento 5 Stelle (Italia), Orden y Justicia (Tvarka ir teisingumas) (Lituania), Demócratas de Suecia (Sverigedemokraterna, SD), Partido de los Ciudadanos Libres (República Checa), Latvijas Zemnieku savienība (Unión de Agri-cultores Letones) y el eurodiputado francés independiente Joëlle Bergeron. Igualmente, encajarían en esta categoría de partidos políticos nacionales euroescépticos y/o euró-fobos algunos de los partidos no inscritos (NI), es decir, no adscritos a ninguno de los grupos políticos organizados del Parlamento Europeo, los cuales representan un 6,92% de la cámara con 52 eurodiputados y entre los que están, por mencionar solo algunos ejem-plos, el francés Frente Nacional, el italiano Liga Norte, el neerlandés Partido por la Libertad o el austríaco Partido de la Libertad de Austria.


Gráfico 2: Grupos políticos del Parlamento Europeo. Fuente: Parlamento Europeo http://www.europarl.europa.eu/news/es/press-room/elections-press-kit/8/resultados-de-las-elecciones-europeas-1979-2014 (última visita 30.03.2019).

PPE - Grupo del Partido Popular Europeo (Demócrata - Cristiano)

Grupos políticos del Parlamento Europeo

S&D - Grupo de la Alianza Progresiva de Socialistas y Demócratas en el Parlamento europeo

CRE - Conservadores y Reformistas Europeos

ADLE - Alianzas de los Demócratas y Liberales por Europa

GUE/NGL - Izquierda Unitaria Europea/ Izquierda Verde Nórdica

Verdes/ALE - Los Verdes/ Alianza Libre Europea

EFDD - Grupo Europa de la Libertad y de la Democracia Directa

NI - No inscritos - Diputados que no pertenecen a ningún grupo político

221

Númerode escaños

% deescaños

191

70

67

52

50

48

52

751

29,3%

25,43%

9,32%

8,92%

6,92%

6,66%

6,39%

6,92%

100%Total


También existen partidos euroescépticos a la izquierda del espectro político que se encuen-tran integrados y con representación en otros Grupos Parlamentarios Europeos como el Grupo Confederal de la Izquierda Unitaria Europea/Izquierda Verde Nórdica (GUE/NGL).

Un euroescepticismo más moderado, relativo al rechazo a la construcción de una Unión Europea federal y con oposición a la transfe-rencia de competencias para la elaboración de políticas comunitarias específicas, es el repre-sentado por otros partidos políticos nacionales integrados en grupos parlamentarios europeos como Grupo de Conservadores y Reformistas Europeos (GCRE).

Pero, aparte de la representación política del euroescepticismo tanto a nivel europeo como a nivel nacional de los Estados Miembros ¿Qué piensan los ciudadanos al respecto? ¿Cómo se sienten respecto de Europa?

Volv iendo la mirada al Parlámetro de septiembre de 2018, y concretamente a la cuestión QA15 En general, ¿Piensa usted que la pertenencia de su país a la UE es…? (%) Se esbozan los siguientes resultados:

Algo bueno → 62%Algo malo → 11%Ni bueno ni malo → 25%No responde (Respuesta espontánea) → 0%No lo sabe → 2%

Encontramos como un 11% del total entiende la Unión Europea como algo negativo. Cifra que se sitúa en el 17% si la pregunta se refiere a si sacaría a su país de la Unión Europea, arañando hasta un máximo de 6 puntos básicos en términos globales a las opciones “Ni (algo) bueno, ni (algo) malo” y/o “No lo sabe”, cifra en la que debemos tener en cuenta el nivel de euroescepticismo de Reino Unido, que más tarde derivaría en el conocido como Brexit, cuando un 35% de sus ciudadanos se mostraba ya partidario de abandonar la UE recibiendo el apoyo mayoritario de ese 12% de indecisos británicos.


Tabla 5: Respuesta de los ciudadanos europeos ante un planteamiento de abandono de la Unión Europea. Fuente: Eurobarómetro (septiembre 2018).

EU 28 17

Ud

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tarí

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or

de

jar

la U

E

Ud

. se

qu

ed

aría

e

n la

UE

No

sab

ría

qu

e h

ace

r/N

o e

stá

seg

uro

66 17

Área Euro 15 67 18

Área No Euro 22 63 15

Bélgica 12 73 15

Bulgaria 19 59 22

Republica Checa 24 47 29

Dinamarca 14 77 9

Alemania 10 82 8

Estonia 14 68 18

Irlanda 7 85 8

Grecia 24 61 15

España 11 72 17

Francia 17 63 20

Croacia 19 52 29

Italia 24 44 32

Chipre 26 56 18

Letonia 17 64 19

Lituania 12 67 21

Luxemburgo 7 85 8

Hungría 17 61 22

Malta 13 72 15

Países Bajos (Holanda) 11 80 9

Austria 22 56 22

Polonia 11 75 14

Portugal 10 74 16

Rumania 15 65 20

Eslovenia 17 66 17

Eslovaquia 16 59 25

Finlandia 19 63 18

Suecia 10 83 7

Reino Unido 35 53 12

EU 28 17

Ud

. vo

tarí

a p

or

de

jar

la U

E

Ud

. se

qu

ed

aría

e

n la

UE

No

sab

ría

qu

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ace

r/N

o e

stá

seg

uro

66 17

Área Euro 15 67 18


Bélgica 12 73 15

Bulgaria 19 59 22


Dinamarca 14 77 9

Alemania 10 82 8

Estonia 14 68 18

Irlanda 7 85 8

Grecia 24 61 15

España 11 72 17

Francia 17 63 20

Croacia 19 52 29

Italia 24 44 32

Chipre 26 56 18

Letonia 17 64 19

Lituania 12 67 21

Luxemburgo 7 85 8

Hungría 17 61 22

Malta 13 72 15


Austria 22 56 22

Polonia 11 75 14

Portugal 10 74 16

Rumania 15 65 20

Eslovenia 17 66 17

Eslovaquia 16 59 25

Finlandia 19 63 18

Suecia 10 83 7


EU 28 17

Ud

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UE

No

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seg

uro

66 17

Área Euro 15 67 18


Bélgica 12 73 15

Bulgaria 19 59 22


Dinamarca 14 77 9

Alemania 10 82 8

Estonia 14 68 18

Irlanda 7 85 8

Grecia 24 61 15

España 11 72 17

Francia 17 63 20

Croacia 19 52 29

Italia 24 44 32

Chipre 26 56 18

Letonia 17 64 19

Lituania 12 67 21

Luxemburgo 7 85 8

Hungría 17 61 22

Malta 13 72 15


Austria 22 56 22

Polonia 11 75 14

Portugal 10 74 16

Rumania 15 65 20

Eslovenia 17 66 17

Eslovaquia 16 59 25

Finlandia 19 63 18

Suecia 10 83 7




03 Los objetivos de la Unión: paz, concordia, democracia y derechos fundamentales

03. Los objetivos de la Unión: paz, concordia, democracia y derechos fundamentalesPara pertenecer, tener sentido de pertenencia, es necesario conocer. La verdad es que nos surgen dudas de si realmente los ciudadanos europeos conocemos bien la Unión Europea, al menos con la profundidad deseada. En palabras del diputado británico Richard Ashworth durante un debate sobre el Brexit celebrado el pasado día 27 de marzo en el Parlamento Europeo : “Permítanme agregar, como comentario, a los europeos que, durante más de 25 años ningún Primer Ministro britá-nico le explicó a los británicos qué hace Europa, cuáles son sus beneficios y por qué es importante. Nunca se defendieron contra las falsedades que se dijeron y nunca se hicieron responsables de las decisiones que tomaron en el Consejo. Debido a eso, la prensa británica realizó una campaña durante 20 años basada en mentiras; mentiras y engaños populistas. Las consecuencias de esto lo vemos hoy: Gran Bretaña como una nación triste, dividida como nunca antes y una Cámara de los Comunes en crisis. Así que dejemos que el Brexit sea una advertencia para los pueblos de Europa. A los europeos les digo esto: ustedes son la gene-ración que ha vivido el período más largo de paz y el mayor nivel de prosperidad de todos los tiempos. No lo den por sentado. Valórenlo. Luchen por ello. Defiéndanlo todos los días.”

Los objetivos de la Unión Europea, actual-mente, se resumen en: promover la paz y el bienestar de los ciudadanos, otorgar a los mismos libertad, seguridad y justicia, favo-recer un desarrollo sostenible basado en un crecimiento económico equilibrado, proteger el medioambiente, combatir la exclusión y la discriminación; promover el progreso cientí-fico, reforzar la cohesión económica, social y territorial y la solidaridad entre los Estados miembros, respetar la diversidad cultural y lingüística y establecer una unión económica y monetaria.

En este sentido, se reconocen como valores comunes en la Unión Europea: la dignidad humana, la libertad, la democracia, la justicia, la solidaridad, la igualdad y el reconocimiento a los Derechos Humanos. Lo que le llevó, en 2012 a recibir el Premio Nobel tomar como referencia indicadores específicos tales como el PIB anual de la paz por su contribución al avance de la paz, la reconciliación, la demo-cracia y los derechos humanos en Europa .


Está claro que formamos parte de una unión, pero ¿eso nos hace a todos iguales? ¿Vivimos en condiciones de igualdad? ¿Nos sentimos iguales? ¿Nos vemos iguales?

En este sentido, creemos interesante analizar el PIB anual de los Estado miembro y el PIB per cápita, que se sitúan en la Unión Europea en 15.873.114M.€ y 30.975 €, respectivamente.

En relación con el PIB anual, Alemania se encuentra en primera posición con 3.386.000M €, seguida de Reino Unido 2 . 390.192M € y, en tercera posición, se encentra Francia, con 2.348.991M €.

Pero si el análisis se realiza sobre el PIB per cápita los resultados son diferentes. En primera posición se encuentra claramente Luxemburgo, con un PIB per cápita de 96.700 €, seguido de lejos por Irlanda, con 65.500 €, y por Dinamarca, con 51.300 €.

E s p a ñ a e s e l s ex to p a í s d e l a U ni ó n Europea con el PIB anual más elevado, con 1.208.248M.€ en 2018, y el trece con el PIB per cápita más alto (25.800 €), solo seguido prin-cipalmente por países del este de Europa, con excepción de Portugal, con un PIB per cápita de 19.600 €.

03. Los objetivos de la Unión: paz, concordia, democracia y derechos fundamentales3.1. Luxemburgo, Irlanda y Dinamarca, los países con un PIB per cápita más elevado.

Tabla 6: PIB anual y PIB per cápita en los Estados miembrosFuente: Eurostat

3 Ver https://europa.eu/european-union/about-eu/eu-in-brief_es, última visita 30.03.2019.

Países Población PIB anual PIB Per Cápita

Alemania 82.792.351 3.386.000M.€ 40.900 €

Austria 8.822.267 386.094M.€ 43.700 €

Bélgica 11.398.589 450.577M.€ 39.500 €

Bulgaria 7.050.034 55.182M.€ 7.800 €

Chipre 864.236 20.731M.€ 23.800 €

Croacia 4.105.493 51.468M.€ 12.536 €

Dinamarca 5.781.190 297.273M.€ 51.300 €

Eslovaquia 5.443.120 90.202M.€ 16.600 €

Eslovenia 2.066.880 45.948M.€ 22.200 €

España 46.733.038 1.208.248M.€ 25.800 €

Estonia 1.319.133 25.657M.€ 19.500 €

Finlandia 5.513.130 233.555M.€ 42.300 €

Francia 66.926.166 2.348.991M.€ 35.100 €

Grecia 10.741.165 184.714M.€ 17.200 €

Hungría 9.778.371 131.935M.€ 13.500 €

Irlanda 4.830.392 318.460M.€ 65.500 €

Italia 60.483.973 1.753.949M.€ 29.000 €

Letonia 1.934.379 29.524M.€ 15.300 €

Lituania 2.808.901 45.134M.€ 16.100 €

Luxemburgo 602.005 58.869M.€ 96.700 €

Malta 475.701 12.320M.€ 25.600 €

Paises Bajos 17.181.084 773.373M.€ 44.900 €

Polonia 37.976.687 496.631M.€ 12.900 €

Portugal 10.291.027 201.606M.€ 19.600 €

Reino Unido 66.273.576 2.390.192M.€ 36.000 €

República Checa 10.610.055 207.393M.€ 19.500 €

Rumanía 19.530.631 202.079M.€ 10.300 €

Suecia 10.120.242 467.012M.€ 45.900 €

TOTAL: UE 512.453.816 15.873.114M.€ 30.975 €

Países Población PIB anual PIB Per Cápita

Alemania 82.792.351 3.386.000M.€ 40.900 €

Austria 8.822.267 386.094M.€ 43.700 €

Bélgica 11.398.589 450.577M.€ 39.500 €

Bulgaria 7.050.034 55.182M.€ 7.800 €

Chipre 864.236 20.731M.€ 23.800 €

Croacia 4.105.493 51.468M.€ 12.536 €

Dinamarca 5.781.190 297.273M.€ 51.300 €

Eslovaquia 5.443.120 90.202M.€ 16.600 €

Eslovenia 2.066.880 45.948M.€ 22.200 €

España 46.733.038 1.208.248M.€ 25.800 €

Estonia 1.319.133 25.657M.€ 19.500 €

Finlandia 5.513.130 233.555M.€ 42.300 €

Francia 66.926.166 2.348.991M.€ 35.100 €

Grecia 10.741.165 184.714M.€ 17.200 €

Hungría 9.778.371 131.935M.€ 13.500 €

Irlanda 4.830.392 318.460M.€ 65.500 €

Italia 60.483.973 1.753.949M.€ 29.000 €

Letonia 1.934.379 29.524M.€ 15.300 €

Lituania 2.808.901 45.134M.€ 16.100 €

Luxemburgo 602.005 58.869M.€ 96.700 €

Malta 475.701 12.320M.€ 25.600 €

Paises Bajos 17.181.084 773.373M.€ 44.900 €

Polonia 37.976.687 496.631M.€ 12.900 €

Portugal 10.291.027 201.606M.€ 19.600 €

Reino Unido 66.273.576 2.390.192M.€ 36.000 €

República Checa 10.610.055 207.393M.€ 19.500 €

Rumanía 19.530.631 202.079M.€ 10.300 €

Suecia 10.120.242 467.012M.€ 45.900 €

TOTAL: UE 512.453.816 15.873.114M.€ 30.975 €


De los 12.814.892 M. € de deuda total 2.263.479 corresponden a Italia, 2.257.765 a Francia y 2.092.781 a Alemania; para España supone 1.173.988 M. €, que a su vez implica el 97,20% del PIB.

03. Los objetivos de la Unión: paz, concordia, democracia y derechos fundamentales3.2. Unidos en la deuda: la Unión Europea acumula una deuda total de 12.814.892 millones de euros

Tabla 7: Deuda acumulada de los Estados Miembro de la Unión Europea. Fuente: Eurostat

Países Población Deuda total (M.€)

Deuda (%PIB)

Alemania 82.792.351 2.092.781 63,90% 1,00%

Austria 8.822.267 289.666 78,30% -0,80%

Bélgica 11.398.589 453.994 103,40% -0,90%

Bulgaria 7.050.034 13.247 25,60% 1,10%

Chipre 864.236 18.814 96,10% 1,80%

Croacia 4.105.493 38.080 77,50% 0,90%

Dinamarca 5.781.190 104.106 36,10% 1,20%

Eslovaquia 5.443.120 43.230 50,90% -0,80%

Eslovenia 2.066.880 31.859 74,10% 0,10%

España 46.733.038 1.173.988 97,20% -3,08%

Estonia 1.319.133 2.064 8,70% -0,40%

Finlandia 5.513.130 137.278 61,30% -0,70%

Francia 66.926.166 2.257.765 98,50% -2,60%

Grecia 10.741.165 317.414 176,10% 0,80%

Hungría 9.778.371 90.534 73,30% -2,20%

Irlanda 4.830.392 201.290 68,40% -0,20%

Italia 60.483.973 2.263.479 131,20% -2,40%

Letonia 1.934.379 10.807 40,00% -0,60%

Lituania 2.808.901 16.614 39,40% 0,50%

Luxemburgo 602.005 12.697 23,00% 1,40%

Malta 475.701 5.671 50,90% 3,50%

Países Bajos 17.181.084 419.778 57,00% 1,20%

Polonia 37.976.687 240.768 50,60% -1,40%

Portugal 10.291.027 242.805 124,80% -3,00%

Reino Unido 66.273.576 2.013.085 87,40% -1,90%

República Checa 10.610.055 68.515 34,70% 1,50%

Rumanía 19.530.631 64.647 35,10% -2,90%

Suecia 10.120.242 189.917 40,80% 0,70%

TOTAL: UE 512.453.816 12.814.892 80,73%


Deuda (%PIB)

Alemania 82.792.351 2.092.781 63,90% 1,00%

Austria 8.822.267 289.666 78,30% -0,80%

Bélgica 11.398.589 453.994 103,40% -0,90%

Bulgaria 7.050.034 13.247 25,60% 1,10%

Chipre 864.236 18.814 96,10% 1,80%

Croacia 4.105.493 38.080 77,50% 0,90%

Dinamarca 5.781.190 104.106 36,10% 1,20%

Eslovaquia 5.443.120 43.230 50,90% -0,80%

Eslovenia 2.066.880 31.859 74,10% 0,10%

España 46.733.038 1.173.988 97,20% -3,08%

Estonia 1.319.133 2.064 8,70% -0,40%

Finlandia 5.513.130 137.278 61,30% -0,70%

Francia 66.926.166 2.257.765 98,50% -2,60%

Grecia 10.741.165 317.414 176,10% 0,80%

Hungría 9.778.371 90.534 73,30% -2,20%

Irlanda 4.830.392 201.290 68,40% -0,20%

Italia 60.483.973 2.263.479 131,20% -2,40%

Letonia 1.934.379 10.807 40,00% -0,60%

Lituania 2.808.901 16.614 39,40% 0,50%

Luxemburgo 602.005 12.697 23,00% 1,40%

Malta 475.701 5.671 50,90% 3,50%

Países Bajos 17.181.084 419.778 57,00% 1,20%

Polonia 37.976.687 240.768 50,60% -1,40%

Portugal 10.291.027 242.805 124,80% -3,00%

Reino Unido 66.273.576 2.013.085 87,40% -1,90%

República Checa 10.610.055 68.515 34,70% 1,50%

Rumanía 19.530.631 64.647 35,10% -2,90%

Suecia 10.120.242 189.917 40,80% 0,70%

TOTAL: UE 512.453.816 12.814.892 80,73%


Deuda (%PIB)

Alemania 82.792.351 2.092.781 63,90% 1,00%

Austria 8.822.267 289.666 78,30% -0,80%

Bélgica 11.398.589 453.994 103,40% -0,90%

Bulgaria 7.050.034 13.247 25,60% 1,10%

Chipre 864.236 18.814 96,10% 1,80%

Croacia 4.105.493 38.080 77,50% 0,90%

Dinamarca 5.781.190 104.106 36,10% 1,20%

Eslovaquia 5.443.120 43.230 50,90% -0,80%

Eslovenia 2.066.880 31.859 74,10% 0,10%

España 46.733.038 1.173.988 97,20% -3,08%

Estonia 1.319.133 2.064 8,70% -0,40%

Finlandia 5.513.130 137.278 61,30% -0,70%

Francia 66.926.166 2.257.765 98,50% -2,60%

Grecia 10.741.165 317.414 176,10% 0,80%

Hungría 9.778.371 90.534 73,30% -2,20%

Irlanda 4.830.392 201.290 68,40% -0,20%

Italia 60.483.973 2.263.479 131,20% -2,40%

Letonia 1.934.379 10.807 40,00% -0,60%

Lituania 2.808.901 16.614 39,40% 0,50%

Luxemburgo 602.005 12.697 23,00% 1,40%

Malta 475.701 5.671 50,90% 3,50%

Países Bajos 17.181.084 419.778 57,00% 1,20%

Polonia 37.976.687 240.768 50,60% -1,40%

Portugal 10.291.027 242.805 124,80% -3,00%

Reino Unido 66.273.576 2.013.085 87,40% -1,90%

República Checa 10.610.055 68.515 34,70% 1,50%

Rumanía 19.530.631 64.647 35,10% -2,90%

Suecia 10.120.242 189.917 40,80% 0,70%

TOTAL: UE 512.453.816 12.814.892 80,73%


El índice de precios al consumidor, a través del cual se valoran los precios de los bienes y servicios determinados para la población, nos indica el incremento de precios (si es positivo) o el descenso de los mismos (si es negativo).

Rumanía ha vivido importante subida de los precios, su IPC interanual se sitúa en el 3,80%, seguido de Bulgaria, con un 3,20, y de Hungría con un 3,10%. En contra, Alemania sigue con una tendencia de IPC negativo, el interanual se sitúa en el -5,90%; de hecho, partiendo de los datos que hemos podido obtener, es el único país de la Unión que lo mantiene negativo un IPC interanual.

España cuenta con un IPC interanual positivo, del 1,10%, colocándose en decimoséptima posición, junto a Italia, de entre los países con mayor aumento del índice de precios. Lo que su vez implica que es de los países que ha vivido un menor aumento de precios en este último periodo. De hecho, el acumulado desde enero, por el contrario, se sitúa en un -1%.

03. Los objetivos de la Unión: paz, concordia, democracia y derechos fundamentales3.3. En Alemania caen los precios de los bienes y servicios

Tabla 9: IPC interanual y acumulado desde enero en los países de la Unión Europea. Fuente: Banco Mundial.

Países IPC Interanual Acum. desde Enero

Alemania -5,90% -7,70%

Austria 1,50% -0,80%

Bélgica 2,20% 0,30%

Bulgaria 3,20% 1,10%

Chipre .. ..

Croacia .. ..

Dinamarca 1,00% 0,60%

Eslovaquia 2,30% 1,30%

Eslovenia 1,20% -0,30%

España 1,10% -1,00%

Estonia 2,00% -0,10%

Finlandia 1,30% 0,10%

Francia 1,30% -0,40%

Grecia 0,60% -1,60%

Hungría 3,10% 0,90%

Irlanda 0,70% -0,70%

Italia 1,10% 0,30%

Letonia 2,90% 0,60%

Lituania .. ..

Luxemburgo 2,10% 0,60%

Malta ..

Países Bajos 2,60% 0,90%

Polonia 1,20% 0,40%

Portugal 0,90% -1,40%

Reino Unido 1,90% -0,30%

Rep. Checa 2,00% 2,00%

Rumanía 3,80% 1,60%

Suecia 1,90% -0,30%


Alemania -5,90% -7,70%

Austria 1,50% -0,80%

Bélgica 2,20% 0,30%


Chipre .. ..

Croacia .. ..




España 1,10% -1,00%

Estonia 2,00% -0,10%


Francia 1,30% -0,40%

Grecia 0,60% -1,60%

Hungría 3,10% 0,90%

Irlanda 0,70% -0,70%

Italia 1,10% 0,30%

Letonia 2,90% 0,60%

Lituania .. ..


Malta ..


Polonia 1,20% 0,40%

Portugal 0,90% -1,40%


Rep. Checa 2,00% 2,00%

Rumanía 3,80% 1,60%

Suecia 1,90% -0,30%


Alemania -5,90% -7,70%

Austria 1,50% -0,80%

Bélgica 2,20% 0,30%


Chipre .. ..

Croacia .. ..




España 1,10% -1,00%

Estonia 2,00% -0,10%


Francia 1,30% -0,40%

Grecia 0,60% -1,60%

Hungría 3,10% 0,90%

Irlanda 0,70% -0,70%

Italia 1,10% 0,30%

Letonia 2,90% 0,60%

Lituania .. ..


Malta ..


Polonia 1,20% 0,40%

Portugal 0,90% -1,40%


Rep. Checa 2,00% 2,00%

Rumanía 3,80% 1,60%

Suecia 1,90% -0,30%


Dada la configuración de la Unión Europea, es interesante estudiar el índice de desarrollo humano por país (indicador elaborado por el Programa de las Naciones Unidas para el Desa-rrollo), a través de que obtenemos datos sobre la mejora de las dimensiones fundamentales de desarrollo del ser humano, tales como la esperanza de vida o la calidad de la misma, o el nivel de educación.

Para la obtención del mismo, se aplica una media aritmética obtenida, precisamente, del análisis de las siguientes dimensiones: salud, nivel de educación y nivel de vida. Para analizar esta última variable, a su vez, se tiene en cuenta el Ingreso Nacional Bruto per cápita, que nos indica el valor de todos los bienes y servicios producidos por los residentes de un país durante el periodo determinado.

Irlanda cuanta con un índice de desarrollo humano superior al del resto de los Estados Miembros, 0,938; en segundo posición, y muy cerca, se encuentra Alemania, con un 0,936; y en tercera posición Suecia, con un 0,933. España, por el contrario, cuenta con un índice de desarrollo del 0,891, que implica la obtención de la decimosegunda posición. No obstante, en todo caso, nos encontramos antes índices de desarrollo elevados (1-0,8), si aten-demos a la clasificación realizada por PNUD.

03. Los objetivos de la Unión: paz, concordia, democracia y derechos fundamentales3.4. Irlanda, Alemania y Suecia se coronan como los países con un mayor índice de desarrollo humano

Gráfico 3: Índice de desarrollo humano (IDH) en los Estados Miembro de la Unión Europea. Fuente: Naciones Unidas (PNUD).

0,950,936

0,9080,916

0,813

0,869

0,831

0,855

0,8960,891

0,871

0,92

0,901

0,87

0,838

0,938

0,88

0,8470,858

0,904

0,878

0,931

0,865

0,847

0,922

0,888

0,811

0,9330,929

0,9

0,85

0,8

0,75

0,7

Alem

ania

Austria

Bélgic

a

Bulgaria

Chipre

Croaci

a

Dinam

arca

Eslova

quia

Eslove

nia

España

Estonia

Finla

ndia

Franci

a

Greci

a

Hungría

Irlanda

Italia

Leto

nia

Litu

ania

Luxe

mburg

o

Malta

Países B

ajos

Polonia

Portugal

Reino U

nido

República C

heca

Rumanía

Suecia


La calidad de vida es importante, la protec-ción y el desarrollo de los Derechos humanos contribuye enormemente a la misma. Son múltiples los organismos y las instituciones internacionales cuyo interés motivacional gira en torno a los Derechos Humanos; y la Unión Europea no es una excepción. Y es que los Derechos Humanos están entre las principales preocupaciones de los países que conforman la Unión; en su ADN desde el mismo momento de su conformación.

En una mirada amplia puede observarse esta preocupación en relación con los tratados internacionales de los que los diferentes Estados Miembro son signatarios:

03. Los objetivos de la Unión: paz, concordia, democracia y derechos fundamentales3.5. Los Derechos Humanos en la Unión Europea: ¿predicamos con el ejemplo?

Tabla 10: Convenciones sobre Derechos humanos firmadas por los Estados miembrosFuente: Agencia de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea

País (2017) Total de convenciones de las Total de convenciones del Con-

Austria 19 20

Bélgica 19 16

Bulgaria 20 17

Croacia 21 21

Chipre 16 25

Rep. Checa 21 21

Dinamarca 18 20

Estonia 18 21

Finlandia 18 27

Francia 18 21

Alemania 19 20

Grecia 18 16

Hungría 20 20

Irlanda 14 15

Italia 19 17

Letonia 19 19

Lituania 20 20

Luxemburgo 18 18

Malta 16 18

Países Bajos 18 23

Polonia 18 19Portugal 20 23

Rumanía 19 21

Eslovaquia 20 19

Eslovenia 19 22

España 19 21

Suecia 18 21

Reino Unido 17 14


Austria 19 20

Bélgica 19 16

Bulgaria 20 17

Croacia 21 21

Chipre 16 25

Rep. Checa 21 21

Dinamarca 18 20

Estonia 18 21

Finlandia 18 27

Francia 18 21

Alemania 19 20

Grecia 18 16

Hungría 20 20

Irlanda 14 15

Italia 19 17

Letonia 19 19

Lituania 20 20

Luxemburgo 18 18

Malta 16 18

Países Bajos 18 23


Rumanía 19 21

Eslovaquia 20 19

Eslovenia 19 22

España 19 21

Suecia 18 21

Reino Unido 17 14


Austria 19 20

Bélgica 19 16

Bulgaria 20 17

Croacia 21 21

Chipre 16 25

Rep. Checa 21 21

Dinamarca 18 20

Estonia 18 21

Finlandia 18 27

Francia 18 21

Alemania 19 20

Grecia 18 16

Hungría 20 20

Irlanda 14 15

Italia 19 17

Letonia 19 19

Lituania 20 20

Luxemburgo 18 18

Malta 16 18

Países Bajos 18 23


Rumanía 19 21

Eslovaquia 20 19

Eslovenia 19 22

España 19 21

Suecia 18 21

Reino Unido 17 14


Finlandia encabeza la lista con 27 conven-ciones sobre derechos del Consejo de Europa firmadas. Además, como se verá más adelantes, es uno de los países que cuenta con menos condenas por violaciones de derechos humanos. En número de convenios firmados, la sigue Chipre con 25 y Países Bajos y Portugal con 23. España cuenta con 21, como Suecia, Francia, Estonia y Croacia.

Si hablamos de convenciones de las Naciones Unidas, es Croacia, con 21, la que se sitúa en primera posición; seguida muy de cerca de la mayoría de los Estados Miembro.

La Unión Europea lleva a cabo la promoción y defensa de los Derechos Humanos utilizando dos vías: protegiendo los derechos funda-mentales de los propios ciudadanos de la UE dentro y fuera de sus fronteras y promoviendo los derechos humanos en todo el mundo.

En relación con la primera vía, fundamenta su acción en la Carta de los Derechos Fundamen-tales, proclamada en el año 2000 y jurídica-mente vinculante para los Estados miembro, a excepción de Polonia y Reino Unido, que limitaron sus efectos. Hoy es interesante esta reflexión dado que a Reino Unido, ya entonces, estaba preocupado sobre todo por la correcta gestión de los derechos sociales y económicos derivados de la misma.


Pero ¿predicamos con ejemplo? Así, es perti-nente una revisión de las sentencias del Tribunal Europeo de Derecho Humanos.

Dinamarca, Irlanda y Luxemburgo son los países que tienen registradas menos condenas por violación de los Derechos Humanos, 15, 23 y 35 respectivamente. En el otro extremo encontramos a Italia, con 1830 resoluciones en las que se contempla al menos una viola-ción de derechos humanos, Rumanía (1273) y Polonia (978). Estas mayoritariamente son por dilación en el procedimiento (1194 en Italia y 534 en Grecia), no obstante, también se deben a la violación del derecho a un recurso efec-tivo, al derecho a un juicio justo y a vulnera-ciones del derecho a la propiedad.

En relación con España se han dictado 112 sentencias con al menos una violación a los derechos humanos, siendo esta mayoritaria-mente la violación del derecho a un juicio justo (50), seguida de lejos por la dilación del proce-dimiento (16) y al derecho al respeto a la vida privada y familiar (16). Se sitúa entonces como uno de los países menos condenados por el Tribunal Europeo de Derechos Humanos.



Tabla 11: Violaciones por artículo y por Estado (hasta 2018). Fuente: Corte Europea de Derechos Humanos.

TOTAL N. Total de Sentencias Judiciales 391 252 682 401 80 234 51 58 188 1013 340 998 510 36 2396 140 194 46 89 164 1166 345 1434 363 167 153 547 12438

TOTAL Sentencias que encontraron al menos una violación

275 175 615 316 67 190 15 42 35 736 195 894 483 23 1830 111 140 34 65 62 978 262 1273 334 112 61 315 9638

TOTAL Sentencias que no encontraron violación alguna

76 43 43 53 6 22 24 15 9 175 117 38 14 8 69 24 40 9 13 44 129 19 57 23 48 59 141 1318

TOTAL Acuerdos amistosos /Juicios de 24 18 5 26 3 13 11 1 4 64 13 20 6 1 355 3 12 3 16 42 56 35 4 3 28 68 834

TOTAL Otros juicios 16 16 19 6 4 9 1 38 15 46 7 4 142 2 2 11 12 17 8 69 2 4 5 23 478

2 Derecho a la vida - privación de la vida

3 15 2 1 9 4 2 3 1 3 1 6 2 11 1 2 66

2 Falta de investigación efectiva 29 10 2 1 3 5 1 6 2 4 1 4 6 3 46 3 20 146

3 Prohibición de la tortura 1 1 4 2 1 9 1 2 2 1 2 26

3 Trato inhumano o degradante 4 22 80 14 8 2 6 1 34 4 115 28 1 32 19 22 3 10 53 263 21 1 4 17 764

3 Falta de investigación efectiva 3 39 12 4 2 2 1 10 7 13 13 7 10 90 6 12 231

2/3 Violaciones condicionales 1 3 1 13 1 5 1 25

4 Prohibición de la esclavitud / trabajo forzado

1 1 2 3 1 8

5 Derecho a la libertad y seguridad

13 49 270 28 15 32 1 10 2 70 32 80 43 2 42 59 24 1 26 30 305 7 120 6 5 2 69 1343

6 Derecho a un juicio justo 95 63 97 103 11 69 1 15 37 272 26 136 20 5 284 19 29 14 11 29 114 37 447 22 50 28 93 2127

6 Duración del procedimiento 113 58 180 97 35 80 8 7 62 284 102 534 302 12 1194 18 27 17 9 8 438 143 143 263 16 12 30 4192

6 No cumplimiento 1 14 3 2 1 13 17 2 1 4 6 50 3 1 1 119

7 No hay castigo sin ley 1 1 4 3 10 1 5 1 1 2 3 1 4 1 38

8 Derecho al respeto a la vida privada y familiar

18 12 77 44 7 20 2 3 24 49 23 13 20 5 167 29 21 4 4 17 116 14 92 11 16 9 70 887

9 Libertad de pensamiento, conciencia y religión

1 1 9 4 13 3 1 1 1 1 35

10 Libertad de expresión 35 4 17 5 1 1 1 1 20 38 9 15 26 2 8 4 2 3 5 7 32 24 28 2 8 2 12 312

11 Libertad de reunión y asociación 1 15 1 1 1 6 2 7 10 3 1 1 1 1 6 1 4 62

12 Derecho a casarse 1 8 2 4 15

13 Derecho a un recurso efectivo 18 14 185 33 12 16 2 7 10 35 24 263 35 1 94 5 6 3 4 2 27 43 25 266 2 3 34 1169

14 Prohibición de la discriminación 27 9 8 7 3 2 1 9 13 15 6 7 1 5 1 4 3 4 2 35 2 4 1 44 213

P1-1 Protección de la propiedad 4 1 114 36 4 13 1 1 2 30 4 75 49 368 2 30 1 22 1 55 47 476 6 2 6 3 1353

P1-2 Derecho a la educación 1 1 1 2 5

P1-3 Derecho a elecciones libres 1 5 1 3 3 17 3 1 6 7 47

P1-4 Derecho a no ser juzgado ni castigado dos veces

4 1 2 6 2 1 1 1 1 19

Otros artículos de la Convención 2 22 1 6 1 1 4 30 9 1 7 15 3 2 0

PAIS Austria Bélgica Bulgaria Croacia Chipre Rep. Checa Dinamarca Estonia Finlandia Francia Alemania Grecia Hungría Irlanda Italia Letonia Lituania Luxemburgo Malta Países Bajos Polonia Portugal Rumanía Eslovenia España Suecia Reino Unido TOTAL UE28


Por otro lado, en relación con la promoción de los Derechos Humanos en el mundo, estos no podían quedar relegados del primer plano de la acción política exterior de la Unión Europea, y menos formando parte de sus valores. En esta línea, se dicta el Plan de acción de la UE sobre derechos humanos y democracia (2015-2020), el cual finaliza este mismo año, fundamentado en el firme apoyo a las organi-zaciones no gubernamentales y los defensores de derechos humanos, diálogos bilaterales sobre derechos humanos, foros multilaterales y, por supuesto apoyo financiero.

Los asuntos en los que se define la labor de defensa de los derechos humanos de la UE en el exterior pivotan entre diferentes cuestiones como la democracia (y elecciones); sociedad civil y defensores de recursos humanos; libertad de expresión; libertad religiosa; tortura y tratos vejatorios; pena de muerte; igualdad y no discriminación; derechos económicos, sociales y culturales; empresas y derechos humanos; derechos humanos en periodos de conflicto y crisis; política exterior de la UE (migración, asilo, comercio, cooperación al desarrollo, etc.).

Presupuestos para el cumplimiento de obje-tivos: nueve países de la Unión Europea son contribuyentes netos


Para el cumplimiento de lo dispuesto se requiere de medios económicos que permitan lograr tales fines. Para ello, la Unión Europea cuenta con un Presupuesto anual basado en un sistema de financiación cuyas fuentes de ingresos incluyen: contribuciones de los países miembros, derechos de importación sobre los productos procedentes de terceros países y multas impuestas por incumplimiento de la normativa europea. Este presupuesto anual está enmarcado dentro del Plan Financiero Plurianual (MFP), el presupuesto de la Unión Europea a largo plazo que establece los límites del gasto de la UE para un periodo de cinco años como mínimo, aunque tradicionalmente se ha elaborado para siete ejercicios.

Teniendo en cuenta que los datos del último año aún son provisionales, los últimos datos de cierre disponibles en el Portal de la Comisión Europea sobre el ejercicio de 2017 sirven para hacerse una idea del panorama económico de redistribución en que resulta la ejecución de este presupuesto, siempre dirigido por las políticas emanadas de las instituciones euro-peas. Así, en la siguiente tabla, se aprecia el papel como contribuyentes netos Alemania, Reino Unido, Francia, Italia, Suecia, Dinamarca, Austria, Finlandia y Países Bajos. Por tanto, es bien predecible que la salida del Reino Unido tendrá un impacto directo en materia presu-puestaria de la Unión Europea. No obstante, las medidas estructurales que se adopten para la contingencia de este hecho será solo uno de los próximos hitos en materia financiera del próximo ciclo europeo: la nueva Comisión Europea que surja tras las elecciones al Parla-mento Europeo del próximo mes de mayo

tendrá que negociar con el Consejo Europeo la aprobación del Plan Financiero Plurianual para el periodo 2021-2027, donde se especificarán las orientaciones de política presupuestaria. En ese momento, y en función del indicativo de la renta media europea, España podría pasar a convertirse en contribuyente neto de la Unión Europea.



Tabla 12: Aportaciones y retorno presupuestario de la UE (2017).Fuente: Comisión Europea - DG budget Data. Ver: http://ec.europa.eu/budget/graphs/revenue_expediture.html

Estado miembro Saldo presupuestario operativo (M.€) 2017

Contribución nacional TOTAL 2017 (M.€)

Gasto TOTAL (M.€)Contribuyentes netos

Alemania -10.675,38 19.587,04 10.926,91 -8.660,13

Austria -933,09 2.429,18 1.742,93 -686,25

Bélgica -715,73 2.978,27 7.357,86 4.379,59

Bulgaria 1.471,33 378,71 1.895,66 1.516,95

Chipre 50,79 137,38 206,65 69,28

Croacia 261,93 359,44 663,10 303,66

Dinamarca -702,64 1.926,56 1.458,82 -467,74

Eslovaquia 145,12 293,30 475,84 182,53

Eslovenia 979,60 599,67 1.645,24 1.045,57

España 729,42 8.080,00 9.664,12 1.584,12

Estonia 471,07 154,06 647,78 493,72

Finlandia -275,42 1.594,89 1.500,61 -94,27

Francia -4.569,31 16.233,93 13.505,05 -2.728,88

Grecia 3.740,68 1.247,74 5.130,07 3.882,33

Hungría 3.137,46 820,82 4.049,14 3.228,32

Irlanda -172,61 1.777,05 1.818,32 41,27

Italia -3.577,76 12.000,25 9.795,33 -2.204,92

Letonia 527,26 184,32 736,71 552,39

Lituania 1.265,53 273,59 1.574,69 1.301,10

Luxemburgo 13,90 307,35 1.827,11 1.519,77

Malta 104,72 82,36 201,31 118,95

Países Bajos -1.391,59 3.384,16 2.417,21 -966,96

Polonia 8.565,86 3.048,31 11.921,31 8.873,00

Portugal 2.437,17 1.375,43 3.976,14 2.600,71

Reino Unido -5.345,13 10.574,98 6.326,32 -4.248,66

Rep. Checa 2.479,46 1.282,34 3.894,71 2.612,37

Rumanía 3.380,89 1.228,65 4.741,64 3.512,99

Suecia -1.403,54 2.628,84 1.503,71 -1.125,13



La contribución de los diferentes Estados miembro sobre recursos propios al presu-puesto de la Unión Europea ha ido experimen-tando un ligero incremento año a año, reflejo del avance de sus economías, ya que su contri-bución ronda el 1% de la riqueza generada al año. Sin embargo, de 2016 a 2017 se observó un retroceso generalizado en las contribuciones.

Tabla 13: Contribución al presupuesto de la UE – Recursos propios (2018 y 2019):Fuente: XXXX

ESTADO MIEMBRO 2016 2017 2018 2019

Alemania 30.112,66 27.133,17 29.719,68 30.596,93

Austria 3.063,61 2.943,71 3.245,61 3.449,05

Bélgica 5.518,82 5.593,81 6.234,37 6.164,43

Bulgaria 448,99 437,15 521,70 566,93

Chipre 170,26 165,57 183,08 202,80

Croacia 441,54 427,79 472,39 498,08

Dinamarca 2.818,57 2.562,80 2.769,68 2.819,96

Eslovaquia 777,92 733,69 817,61 870,72

Eslovenia 412,63 402,11 445,94 481,58

España 11.270,13 10.801,97 11.927,09 12.207,82

Estonia 215,81 210,4 233,37 254,00

Finlandia 1.982,32 1.881,38 2.072,93 2.193,26

Francia 21.829,36 20.461,95 22.045,26 22.663,16

Grecia 1.770,51 1.618,80 1.751,83 1.751,53

Hungría 1.114,17 1.071,98 1.205,47 1.288,94

Irlanda 1.775,75 1.966,43 2.310,94 2.486,05

Italia 15.939,38 15.373,81 16.668,95 17.060,09

Letonia 257,00 250,15 283,15 289,37

Lituania 413,71 401,63 435,99 460,55

Luxemburgo 311,11 318,61 364,85 378,02

Malta 88,79 92,94 104,06 117,03

Países Bajos 7.979,48 6.764,95 7.412,89 7.729,80

Polonia 4.487,53 4.102,92 4.667,27 4.948,48

Portugal 1.745,26 1.671,72 1.833,87 1.920,43

Reino Unido 19.803,29 17.324,63 18.267,45 17.558,91

Rep. Checa 1.588,80 1.591,41 1.795,48 2.018,14

Rumanía 1.554,50 1.512,73 1.714,81 1.922,66

Suecia 4.376,70 3.899,78 4.065,70 3.872,93

TOTAL 142.268,60 131.717,99 143.571,42 146.771,65

Contribuciones de los Estados miembro al presupuesto de la UE – Recursos propios



En este contexto, la Unión Europea divide sus presupuestos entre gasto e ingresos, y el gasto entre gasto comprometido y gasto pagadero. Este gasto se estructura en categorías como las que pueden observarse en el siguiente gráfico, junto con la representación porcentual sobre el total del gasto, en este caso, relativo al presupuesto de 2019:

Gráfico 4: Representación de categorías de gasto sobre el presupuesto de la UE de 2019. Fuente: Borradores de los Presupuestos 2019 de la UE

Competitividad para elcrecimiento y el empleo

Cohesión económica,social y territorial

Crecimiento sostenible:Recursos naturales

Seguridad y Ciudadanía

Europa Global

Administración

Compensaciones

Otros: Instrumentos especiales

32,7%

38,9%

2,3%

6,4%

6,7%

0,3%

12,7%



Es dentro de estas categorías donde podemos observar la dotación de las diferentes líneas de actuación de la Unión Europea, tales como el renombrado proyecto Horizon 2020 con un presupuesto total de 11.212,38 millones de euros en 2018 y ERASMUS + en los ámbitos de la educación, la formación, la juventud y el deporte con 2.314,55 millones de euros, ambos dentro de la categoría 1a (Competitividad para el crecimiento y el empleo). Asimismo, la mayor partida no es la destinada a los Fondos de Cohesión (1b Cohesión económica, social y territorial) con 9.393,85 millones de euros, sino los Fondos Europeos de Garantía Agraria - EAGF (2 Crecimiento sostenible: recursos natu-rales), dotados en 2018 con 43.234,52 millones de euros.

Sólo resta la adecuación presupuestaria ante un escenario efectivo de la salida del Reino Unido de la Unión Europea y esto depen-derá en gran medida la forma elegida para el divorcio. No así, las tesis discutidas principal-mente son: que cada Estados miembro deberá incrementar su contribución al presupuesto; la UE de los 27 deberá reducir su inversión en los Estados miembro; se precisaría una reforma de la financiación y del gasto; o una combi-nación entre todas o varias de estas opciones.



04 La Unión hace la fuerza: creación del vínculo jurídico

04. La Unión hace la fuerza: creación del vínculo jurídico

Los citados vínculos económicos y políticos no minusvaloran la gran importancia del vínculo jurídico existente entre los países de la Unión Europea, sino que son muestra de ello, como se ha podido ver. Los poderes y las obligaciones de las citadas instituciones y organismos se establecen en la regula-ción emanada de los Tratados y otra regula-ción europea. En la misma se establecen las normas y los procedimientos concretos a seguir por estas instituciones.

Partiendo de los Tratados Constitutivos: el de la Comunidad Europea del Carbón y del Acero (1951), el de la Comunidad Europea de la Energía Atómica (1957), el de la Comunidad Económica Europea (1957) y el de la Unión Europea (1992), se han ido desarrollando una serie de tratados de gran relevancia, así como de legislación con la finalidad de homoge-neizar, sino armonizar, las regulaciones de los países que conforman la Unión europea en determinados ámbitos. Así que, sin menos-precio a la soberanía nacional, los diferentes países han ido integrando en sus ordena-mientos jurídicos e implementando esta regu-lación.

Son tres las instituciones principales que parti-cipan en la elaboración de la legislación comu-nitaria: el Parlamento Europeo, el Consejo de la Unión Europea y la Comisión europea. A través del procedimiento legislativo ordinario estas instituciones crean las políticas y las leyes aplicables a toda la Unión Europea, la Comi-sión propone nuevas leyes, el Parlamento y el Consejo las adaptan y la Comisión y los Estados miembros la aplican. Es la Comisión, a su vez, la encargada de velar por el cumpli-miento adecuado de las mismas.


04. La Unión hace la fuerza: creación del vínculo jurídico4.1. Orgullo de unión, pero sin una única Constitución

No obstante, cuando tratamos de plasmar este vínculo político y económico en un vínculo jurí-dico que implique derechos y obligaciones concretos a la población como ciudadanos europeos ¿qué es lo que pasa?

El indicador más claro que tenemos para el análisis de esta cuestión son las votaciones realizadas en 2005 sobre la “Constitución europea”. Entendemos que estas se confi-guran como un indicador de sentimiento de pertenencia a la Unión Europea.

En esta ocasión varios Estados escucharon la voz de los ciudadanos de forma directa, y no meramente a través de sus representantes, aunque en algunos casos el referéndum no fue vinculante. Como en el caso de Reino Unido, Países Bajos, Luxemburgo y España.

En España la pregunta que se planteó a la ciudadanía fue la siguiente: ¿Aprueba usted el Tratado por el que se establece una Cons-titución para Europa?

Se obtuvo respuesta del 42,32% (14.204.663 votantes), de entre los votos válidos el 76,73% de la población se inclinó a favor de la aproba-ción de la Constitución, solamente un 17,24% se pronunció en contra y un 6,03% votó en blanco.

XXXXXXXXXX

Total votantes:

¿Aprueba usted el Tratado por el que se establece una Constitución para Europa?

14.204.663 42,32% Votos válidos

Abstención: 19.359.017 57,68% Si: 10.804.464 76,73%

Votos válidos: 14.081.966 99,14% No: 2.428.409 17,24%

Votos nulos: 122.697 0,86% En blanco: 849.093 6,03%



No obstante, la aprobación de la Constitución Europea no fue posible, y derivó en la aproba-ción del Tratado de Lisboa, debido a que era necesario que todos los Estados miembros de la Unión Europea la ratificaran y Francia y Países Bajos rechazaron su aprobación con un 54,68% y un 61,6 %, respectivamente, como se puede observar en las tablas siguientes.

XXXXXXXXXX

Total votantes:

La cuestión planteada en Francia fue: ¿Aprueba usted el proyecto de ley queautoriza la ratificación del tratado que establece una Constitución para Europa?

28.985.293 69,74% Votos válidos

Abstención: 12.814.573 30,66% Si: 12.806.394 45,32%

Votos válidos: 28.256.673 97,49% No: 15.450.279 54,87%

Votos nulos y blancos: 729 2,51%



Aún más rotundo fue el resultado que arro-jaron las urnas en los Países Bajos, donde la participación fue del 63,4% de los votantes con un voto positivo del 38,4% a la pregunta “¿Está a favor o en contra de la aprobación por los Países Bajos del tratado que establece una Constitución para Europa?”; obteniendo la victoria el “No” con un 61,6% de los votos al final del escrutinio.

Actualizamos estos datos a través los arro-jados por el último Parlámetro llevado a cabo en septiembre de 2018, bajo el ilustrativo subtítulo “del apoyo (silencioso) al voto real”, como hemos visto anteriormente. Los mismos sostienen nuestra hipótesis sobre un mayori-tario sentimiento de pertenencia de los ciuda-danos a la Unión Europea, datos más parecidos a los reflejados en la participación en el citado referéndum por una Constitución Europea que a los del descenso continuo acumulativo en la participación en las elecciones europeas.

Como hemos avanzado anteriormente, el 64% de los ciudadanos a fecha de hoy votaría a favor de la permanencia de su país en la Unión Europea, si se planteara un referéndum. Y no porque se crea que las cosas van bien. Precisa-mente ante la cuestión de si las cosas van por buen o mal camino en la unión, el 50 % afirma que van por mal camino, aunque como vemos no se pierde la esperanza.

En este momento, ¿diría que, en general, las cosas van por buen o por mal camino en la UE? (%)

Las cosas van por buen camino → 28%Las cosas van por mal camino → 50%Ni lo uno ni lo otro (Respuesta espontánea) → 9%No responde (Respuesta espontánea) → 2%No lo sabe → 11%

A pesar de ello, y tomando en consideración todas las cuestiones analizadas queda patente que la sociedad defiende un ideal de unión; existe un sentido de pertenencia incluso cuando analizando la realidad que se está viviendo los mismos ciudadanos muestran cierta desafección por las elecciones y descon-fianza hacia las instituciones europeas. Ante la cuestión sobre la percepción de la Unión europea el 42% de los ciudadanos la define como una unión positiva, pero ya bastante seguida de una respuesta neutral, del 39%.

En general, ¿Qué imagen tienes de la UE?: muy positiva, bastante positiva, neutral, bastante negativa o muy negativa? (%)

Total de respuestas “Positiva” → 42%Neutral → 39%Total de respuestas “Negativa” → 18%No lo sabe → 1%


04. La Unión hace la fuerza: creación del vínculo jurídico4.2. La transposición de la legislación europea: una debilidad

En relación con la vinculación jurídica también es interesante analizar el grado de cumpli-miento de los Estados miembros con la normativa emanada de la Unión, sobre todo en supuestos en los que, además del cumpli-miento de la misma, se requiere de la actua-ción de los países para la transposición de la regulación creada sobre cada materia con miras a armonizar las existentes en los Estados miembro.

Actualmente están abiertos 1559 procedi-mientos (a fecha de 31.12.2017), 808 relativos a una incorrecta transposición y/o mala apli-cación de la legislación europea y 751 por retraso en las transposiciones. España se sitúa en primera posición, en este incumplimiento, con un total de 93 casos abiertos; de los cuales 42 se abrieron durante el año 2017. Portugal le sigue con 85 y Bélgica con 81, de los cuales durante el 2017 se abrieron 82 y 53, respecti-vamente.

Tabla 14: Número de infracciones por incorrección en la transposición de normativa en los Estados miembros. Fuente: https://ec.europa.eu/info/sites/info/files/eu28-factsheet-2017_en.pdf, última visita 31.03.2019

Alemania 23

Nuevas infraccionesabiertas en 2017

NUEVOS CASOS DE INFRACCIÓN ABIERTOS EN 2017TOTAL DE CASOS DE INFRACCIÓN

QUE CONTINUAN ABIERTOS A FECHA 31/12/2017

Retraso en las transposiciones TOTAL

Retraso en lastransposiciones

en 2017

Incorrecta transposicióny/o mala aplicación

de la legislación europea

19 25 49 74

Austria 28 22 32 30 62

Bélgica 30 23 46 35 81

Bulgaria 29 26 34 19 53

Chipre 41 35 42 19 61

Croacia 33 26 34 22 56

Dinamarca 19 15 14 14 28

Eslovaquia 21 14 19 29 48

Eslovenia 29 20 33 18 51

España 27 16 32 61 93

Estonia 17 16 27 6 33

Finlandia 26 25 30 11 41

Francia 21 15 26 39 65

Grecia 30 22 33 45 78

Hungría 24 13 15 33 48

Irlanda 29 21 28 28 56

Italia 12 7 9 53 62

Letonia 22 19 28 7 35

Lituania 14 11 23 11 34

Luxemburgo 24 22 35 9 44

Malta 20 16 23 10 33

Noruega 13 9 19 21 40

Polonia 26 21 39 31 70

Portugal 46 36 41 44 85

Reino Unido 32 29 21 28 49

Rep. Checa 32 25 40 33 73

Rumanía 29 19 34 24 58

Suecia 19 16 26 22 48

TOTALES 716 558 808 751 1559



Entrando a analizar la materia de la regulación objeto de incumplimiento 307 de los casos abiertos todavía a fecha de 2017 se relacionan con normativa de medioambiente; 248 con la de movilidad y transporte; y 226 con regu-lación sobre estabilidad financiera, servicios financieros y Unión de mercados de capitales.

Gráfico 5: Número de procedimientos abiertos por incorrección en la transposición de normativa, atendiendo al área de la misma (hasta 31 de diciembre de 2017, acumulado). Fuente: https://ec.europa.eu/info/sites/info/files/eu28-factsheet-2017_en.pdf, última visita 31.03.2019

42Redes de Comunicación

Empleo

Energía

Migración y asuntos internos

Fiscalidad y aduanas

Mercado interno, industria,emprendimiento y pymes

Justícia y consumidores

Salud y seguridad alimentaria

Estabilidad financiera, servicios financierosy Unión de mercados de capitales

Movilidad y transporte

Medio Ambiente

Otros

0 50 100 150 200 250 300

46

54

129

90

158

125

47

226

248

87

307



De entre los 716 procedimientos por infracción abiertos durante el 2017, también los relativos a normativa medio ambiental se sitúan en primera posición, 173. Le siguen los de movi-lidad y transporte, 155; y los de estabilidad financiera, servicios financieros y Unión de mercados de capitales, 84.

Gráfico 6: Número de procedimientos abiertos durante el 2017 por incorrección en la transposición de normativa, atendiendo al área de la misma Fuente: https://ec.europa.eu/info/sites/info/files/eu28-factsheet-2017_en.pdf, última visita 31.03.2019

23

25

26

27

29

48

62

84

155

173

64

Clima

Energía

Migración y asuntos internos

Fiscalidad y aduanas

Mercado interno, industria,emprendimiento y pymes

Justícia y consumidores

Salud y seguridad alimentaria

Estabilidad financiera, servicios financierosy Unión de mercados de capitales

Movilidad y transporte

Medio Ambiente

Otros

0 20 40 60 80 100 120 140 160 180 200



05 España en la Unión Europea: un pilar

05. España en la Unión Europea: un pilar 5.1. Posición de España en la Unión: peso pesado en el Parlamento Europeo

Durante este periodo de crecimiento, y con el objetivo de cumplir con esta finalidad económico-política y alcanzar la envergadura y estructura que encontramos hoy en día, España ha participado en la negociación de varios tratados, como el de Ámsterdam (1997), Niza (2001) o Lisboa (2009).

Para situarnos, empezamos analizando conceptos básicos: superficie y población. Actualmente, la Unión Europea cuenta con una superficie total de 4463,6 miles de km2 y una población total de 508 450 856 habitantes censados, distribuidos de la manera siguiente:

Tabla 15: Población y superficie de los estados de la Unión Europea.

Fuente: https://europa.eu/european-union/about-eu/figures/living_es#tab-0-0 (tabla de elaboración propia).

Puesto País Población total Población % Puesto País

1º Alemania 81.197.537 15,97% 1º Francia 632.800 14,18%

2º Francia 66.415.161 13,06% 2º España 506.000 11,34%

3º Reino 64.875.165 12,76% 3º Suecia 438.600 9,83%

4º Italia 60.795.612 11,96% 4º Alemania 357.300 8,00%

5º España 46.449.565 9,14% 5º Finlandia 338.400 7,58%

6º Polonia 38.005.614 7,47% 6º Polonia 312.700 7,01%

7º Rumanía 19.870.647 3,91% 7º Italia 302.100 6,77%

8º Países Bajos 16.900.726 3,32% 8º Reino Unido 248.500 5,57%

9º Bélgica 11.258.434 2,21% 9º Rumanía 238.400 5,34%

10º Grecia 10.858.018 2,14% 10º Grecia 132.000 2,96%

11º República 10.538.275 2,07% 11º Bulgaria 111.000 2,49%

12º Portugal 10.374.822 2,04% 12º Hungría 93.000 2,08%

13º Hungría 9.855.571 1,94% 13º Portugal 92.200 2,07%

14º Suecia 9.747.355 1,92% 14º Austria 83.900 1,88%

15º Austria 8.576.261 1,69% 15º República Checa 78.900 1,77%

16º Bulgaria 7.202.198 1,42% 16º Irlanda 69.800 1,56%

17º Dinamarca 5.659.715 1,11% 17º Lituania 65.300 1,46%

18º Finlandia 5.471.753 1,08% 18º Letonia 64.600 1,45%

19º Eslovaquia 5.421.349 1,07% 19º Croacia 56.500 1,27%

20º Irlanda 4.628.949 0,91% 20º Eslovaquia 49.000 1,10%

21º Croacia 4.225.316 0,83% 21º Estonia 45.200 1,01%

22º Lituania 2.921.262 0,57% 22º Dinamarca 42.900 0,96%

23º Eslovenia 2.062.874 0,41% 23º Países Bajos 41.500 0,93%

24º Letonia 1.986.096 0,39% 24º Bélgica 30.500 0,68%

25º Estonia 1.313.271 0,26% 25º Eslovenia 20.300 0,45%

26º Chipre 847.008 0,17% 26º Chipre 9.300 0,21%

27º Luxemburgo 562.958 0,11% 27º Luxemburgo 2.600 0,06%

28º Malta 429.344 0,08% 28º Malta 300 0,01%

Población total UE28 508.450.856 100% 4.463.600 100%


05. España en la Unión Europea: un pilar 5.1. Posición de España en la Unión: peso pesado en el Parlamento Europeo

Como se observa en la tabla, España se sitúa como el segundo país con más superficie de entre los Estados miembros, con 506 mil km2, por debajo de Francia (632,8 mil km2) y justo por delante de Suecia (438,6 mil km2). En relación con la cantidad de habitantes, España, por el momento, se sitúa en quinta posición, con 46.449.565 habitantes, lo que supone un 9,14% de la población total. Por debajo de Alemania (81.197.567 habitantes), Francia (66.415.161 habitantes), Reino Unido (64.875.165) e Italia (60.795.612 habitantes)4. No se trata de una cifra irrelevante, pero ¿cono-cemos el impacto de la misma?

Es relevante la cifra de la población en términos de representación en el Parlamento dado que los países que tienen más habitantes cuentan con más escaños en el Parlamento europeo, aunque no de forma proporcional, dado que en el artículo 9 A.2 del Tratado de Lisboa se estableció una representación decre-cientemente proporcional, con un número máximo de escaños por Estado de 96 y un número mínimo de 6. Eso es así para que los países más pequeños también cuenten con representación en el mismo, y para evitar que los grandes estén sobrerrepresentados.

4 Mientras siga formando parte de la Unión Europea.


05. España en la Unión Europea: un pilar 5.2. Los jóvenes ante la Unión Europea: Ni contigo ni sin ti

Para los nacidos dentro de la Unión Europea, o próximos a la incorporación de España a la Unión Europea, el concepto sobre esta última como unión de varios países está relativa-mente interiorizado, pero eso no se relaciona directamente con la creencia de que formar parte de la misma sea un aspecto positivo; según el “Sondeo de Opinión 14.4” realizado con motivo de las últimas elecciones, por Injuve.

¿Qué significa para ti, personalmente, la Unión Europea? (Posibilidad de respuesta múltiple)

Fuente: XXXX

La paz 1,60% 1,60% 1,60% 1,40% 2,20% 1,20%

La prosperidad económicaLa democracia

6,50% 7,20% 5,70% 4,70% 6,50% 7,80%

La protección social 1,30% 1,20% 1,50% 1,20% 2,20% 0,80%

La libertad para viajar, estudiar y trabajar en cualquier lugar de la Unión Europea

1,40% 1,00% 1,80% 0,50% 2,10% 1,50%

La diversidad cultural 13,90% 12,40% 15,40% 9,20% 18,20% 13,70%

Una voz más fuerte en el mundo El euro

El desempleo La burocracia 2,40% 2,50% 2,20% 1,70% 2,20% 3,00%

El gasto innecesario de dinero 6,00% 6,00% 6,00% 5,70% 6,30% 6,00%

La pérdida de nuestra identidad cultural Fronteras externas sin

6,60% 5,40% 7,90% 8,60% 4,60% 6,80%

La unión de varios países / Colaboración, ayuda entre países, buscar bien común

0,20% 0,30% 0,10% 0,60% 0,10% ..

Unión económica / Intereses económicos Ventajas para España

0,20% 0,30% 0,00% 0,00% .. 0,40%

Positivo en general (está bien...) Otras acepciones negativas Nada

0,50% 0,60% 0,50% 0,60% 0,20% 0,70%

Otras No sabe 0,20% 0,20% 0,20% 0,30% .. 0,20%

No contesta 0,80% 1,20% 0,40% 0,30% 0,30% 1,60%

TOTALES 34,70% 35,10% 34,40% 38,70% 33,20% 33,20%

Total Varón Mujer 15-19 20-24 25-29

Sexo Grupos de edad (3)


Si analizamos las respuestas de los encues-tados, las ideas que tienen más impacto, en términos generales, al hablar de qué signi-fica para ellos la Unión, tienen que ver con la definición de esta colaboración entre países en busca de un bien común; que a su vez les otorga libertad para viajar, estudiar y trabajar en cualquier lugar de la misma.

Si la cuestión planteada es cuál es la actitud hacia la Unión Europea el 36,6% se muestra algo a favor, mientras que el 28,3% bastante a favor y solamente el 11,3% se muestra muy a favor; como refleja la tabla siguiente.

¿Cuál es tu actitud hacia la Unión Europea: estás muy a favor, bastante a favor, algo a favor, algo en contra, bastante en contra o muy en contra?

Fuente: XXXX


Muy a favor 11,30%

Total Varón


Mujer 15-19 20-24 25-29

13,30% 9,20% 12,30% 8,60% 12,70%

Bastante a favor 28,30% 26,00% 30,70% 26,50% 31,30% 27,10%

Algo a favor 36,60% 34,40% 38,90% 37,80% 38,90% 33,90%

Ni a favor ni en contra 8,40% 8,80% 8,00% 10,00% 5,30% 9,90%

Algo en contra 8,90% 9,70% 8,00% 7,40% 8,50% 10,30%

Bastante en contra 3,70% 4,50% 2,90% 3,30% 4,10% 3,70%

Muy en contra 1,90% 2,90% 0,90% 1,10% 2,80% 1,80%

No sabe 0,60% 0,10% 1,10% 1,50% 0,20% 0,30%

No contesta 0,30% 0,30% 0,30% .. 0,40% 0,40%

TOTALES 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00%


No obstante, ante la cuestión de si les cosas nos irían mejor, peor o igual si no se perte-neciera a la Unión Europea la respuesta es contundente, el 52,9% afirma que irían peor, frente al 15,8% que afirma que mejor.

A pesar de tratarse de datos de 2014, estos no han quedado desfasados. Como se ha podido analizar anteriormente, esta tendencia sigue reflejada en último Parlámetro, el concepto de Unión Europea está bien valorado por los ciudadanos, pero este ideal, actualmente, choca en parte con la realidad. Cuando el sondeo se realiza a ciudadanos de todas las edades, pero como veremos más adelante, la percepción de esta asociación mejora.

Si España no perteneciera a la Unión Europea, ¿cómo crees que nos irían las cosas: mejor, igual o peor que ahora?

Fuente: XXXX


Total Varón


Mujer 15-19 20-24 25-29

Mejor 15,80% 17,20% 14,40% 13,60% 17,00% 16,60%

Igual 23,20% 22,50% 23,90% 21,80% 23,60% 23,90%

Peor 52,90% 51,70% 54,20% 55,20% 52,60% 51,50%

No sabe 7,80% 8,50% 7,00% 9,50% 6,40% 7,70%

No contesta 0,20% .. 0,50% .. 0,40% 0,30%

TOTALES 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00%


05. España en la Unión Europea: un pilar 5.3. Según los jóvenes españoles la moneda única es el elemento más importante de la identidad europea

Siguiendo con el análisis del citado sondeo, cabe destacar que para los jóvenes españoles el elemento más determinante de la identidad europea es la moneda única (76,4%), seguido de lejos por los valores democráticos y la libertad (50,3%) y la cultura (38,4%). Las discre-pancias en este caso entre mujeres y hombres, o por grupos de edad (15-19, 20-24 y 25-29), son mínimas, como se puede observar en la tabla.

En tu opinión, ¿cuáles de los siguientes son los elementos más importantes que van a componer la identidad europea? (Posibilidad de respuesta múltiple máximo tres respuestas)

Fuente: XXXX

Total Varón


Mujer 15-19 20-24 25-29

La moneda única, el euro

Los valores democráticos y la libertad

La historia

La cultura

La geografía

El éxito de la economía europea

La bandera europea

El lema de la Unión Europea "unida en la diversidad"

El himno europeo

Ninguno

Otras

No sabe

No contesta

TOTALES

76,4%

50,3%

33,5%

38,4%

26,2%

20,2%

13,4%

4,7%

3,0%

1,2%

1,9%

8,6%

14,6%

292,2% N=1206

75,9%

48,4%

31,8%

35,7%

27,7%

23,2%

13,2%

5,0%

3,3%

1,6%

2,8%

8,8%

14,6%

292,1% N=612

76,8%

52,2%

35,2%

41,1%

24,6%

17,1%

13,6%

4,5%

2,6%

1,9%

1,0%

8,3%

14,6%

292,4% N=594

75,6%

53,6%

34,3%

38,2%

24,2%

18,7%

14,6%

3,7%

2,8%

,3%

1,3%

13,0%

14,0%

294,4% N=346

74,6%

51,2%

34,0%

35,9%

28,0%

22,2%

12,7%

5,3%

2,2%

1,8%

2,7%

8,5%

12,6%

291,7% N=392

78,4%

47,1%

32,5%

40,5%

26,0%

19,5%

13,2%

5,0%

3,7%

1,4%

1,8%

5,3%

16,7%

291,1% N=468


05. España en la Unión Europea: un pilar 5.4. Los jóvenes españoles afirman con contundencia la desconfianza hacia las instituciones europeas

Al preguntar directamente por el conoci-miento de las instituciones europeas, más del 80% afirma haber escuchado hablar del Consejo de Ministros de la Unión Europea, de la Comisión europea, del Parlamento europeo y del Banco Central Europeo. Pero, ¿realmente consultamos sobre el conocimiento?

Hablemos ahora de las instituciones europeas. Me gustaría que me dijeras si has oído hablar de:Fuente: XXXX

Total Varón


Mujer 15-19 20-24 25-29

Media

Moda

Desviación típica N

Válido

Media

Moda


Válido

Media

Moda


Válido

Media

Moda


Válido

El consejode ministrosde la UE

ComisiónEuropea

El ParlamentoEuropeo

El Banco CentralEuropeo

4,81

5

2,04

N=930

5,06

5

2,02

N=984

5,16

5

2,15

N=1102

4,69

5

2,36

N=1091

4,81

5

2,07

N=473

5,03

7

2,06

N=502

5,02

5

2.20

N=561

4,56

1

2,42

N=555

4,81

5

2,01

N=457

5,09

5

1,99

N=481

5,31

5

2,09

N=542

4,83

5

2,28

N=536

5,15

7

2,14

N=237

5,29

7

2,09

N=253

5,53

8

2,21

N=302

5,00

6

2,39

N=298

4,78

5

1,90

N=323

5,04

5

1,94

N=333

5,04

5

1,96

N=366

4,48

5

2,21

N=364

4,62

5

2,07

N=370

4,93

5

2,05

N=398

5,01

5

2,24

N=435

4,65

5

2,43

N=430


05. España en la Unión Europea: un pilar 5.5. Los jóvenes piden al Parlamento Europeo la protección de los Derechos Humanos

Si lo que consultamos a los jóvenes es qué valores debe defender el Parlamento Europeo lo tienen claro, por encima de todo se remiten a la protección de los derechos humanos, anteriormente analizada, con un 74,2%; y de entre los mismos especifican la igualdad efec-tiva entre hombres y mujeres y la libertad de expresión.

En tu opinión, ¿cuáles de los siguientes valores debe defender el Parlamento Europeo como cuestión prioritaria? (posibilidad de respuesta múltiple. Máximo 3 respuestas)Fuente: XXXX

La protección de los derechos humanos

La igualdad entre hombres y mujeres

La libertad de expresión

La solidaridad entre los miembros de laUnión Europea

La solidaridad entre la Unión Europeay los países pobres del mundo

El diálogo entre culturas y religiones

La protección de las minorías

La abolición de la pena de muerte en el mundo

Bienestar social

Todos

Otras

Ninguno

No sabe

No contesta

TOTALES

74,2%

58,0%

49,4%

23,5%

33,9%

10,8%

12,9%

10,0%

0,6%

0,2%

1,2%

0,8%

6,1%

12,9%

294,4%

N=1206

70,6%

57,1%

52,0%

25,9%

31,7%

10,6%

13,2%

10,7%

0,3%

0,3%

1,8%

1,1%

6,6%

12,5%

294,4%

N=612

77,8%

58,9%

46,8%

21,0%

36,2%

11,0%

12,5%

9,3%

0,8%

0,1%

0,6%

0,5%

5,5%

13,4%

294,5%

N=594

70,1%

63,6%

51,7%

19,7%

37,1%

10,7%

12,6%

9,6%

0,5%

0,1%

1,8%

..

7,1%

10,5%

295,1%

N=346

75,1%

56,9%

49,2%

23,0%

34,4%

11,1%

11,5%

11,8%

0,8%

0,4%

0,7%

0,6%

6,5%

13,4%

295,3%

N=392

76,3%

54,8%

47,9%

26,8%

31,2%

10,5%

14,2%

8,8%

0,4%

0,1%

1,2%

1,6%

5,0%

14,3%

293,2%

N=468

Total Varón Mujer 15-19 20-24 25-29



05. España en la Unión Europea: un pilar 5.6. Se confirma España como uno de los países más europeístas

Atendiendo a lo dispuesto en el Eurobaró-metro Standard (otoño 2017), financiado por la Comisión Europea, a través del cual se analiza el grado de satisfacción de los ciudadanos en relación con la Unión Europea, así como el grado de conocimiento y la situación socioe-conómica en cada país miembro; se acaba de conocer que un 82% de los españoles se mues-tran favorables al proyecto de la Unión Econó-mica y Monetaria, frente al 62% de media de los ciudadanos del resto de países de la Unión.

Se relaciona la Unión con este vínculo econó-mico y monetario, como veníamos analizando, e incluso cabe destacar que ha aumentado el porcentaje de españoles a favor de la moneda única en un 11% respecto del año anterior. No obstante también se muestra claramente la posición a favor de políticas sociales, por ejemplo, mostrándose favorables a propor-cionar ayuda a los refugiados (81% de la pobla-ción).


05. España en la Unión Europea: un pilar 5.7. Los riojanos son los más participativos en los comicios europeos

Entrando en el análisis de la participación concretamente en España, y atendiendo a la misma en las diferentes Comunidades Autó-nomas, cabe destacar la tendencia general a la baja de la participación de los ciudadanos en las elecciones europeas, a pesar de que el porcentaje de variación en la participa-ción total sea positivo, en un 0,94%. En este sentido, cabe destacar el aumento en más de un 10% de participación de los ciudadanos catalanes en las elecciones de 2014, respecto de las de 2009, y la bajada en más de un 5% en la ciudad autónoma de Melilla y en la Comu-nidad Autónoma de Extremadura.

Las cuatro comunidades autónomas tradi-cionalmente más implicadas en la elección de nuestros representantes en Europa han sido la Rioja, la Comunidad Valencia, Castilla La Mancha y Castilla León, a pesar del leve descenso vivido en la participación de las últimas elecciones en los cuatro casos.

Tabla 16: Participación de los ciudadanos en las elecciones europeas. Fuente: Eurobarómetro.

Votación UE. España

Cataluña

Navarra

País Vasco

Galícia

Andalucía

Baleares

Aragón

La Rioja

Asturias

Canarias

Madrid

Comunidad Valenciana

Castilla y León

Cantabria

Múrcia

Castilla la Mancha

Ceuta

Melilla

Extremadura

44,9

36,94

42,69

41,23

43,34

41,74

35,65

46,44

50,37

44,14

39,23

50,41

52,8

51,42

50,79

47,96

51,71

31,65

33,03

50,57

ContabilizadosCCAA

2009 2014 Variación en la participación

Abstenciones Contabilizados Abstenciones Porcentaje de variación votación

55,1

63,06

57,31

58,77

56,66

58,26

64,35

53,56

49,63

55,86

60,77

49,59

47,2

48,58

49,21

52,04

48,29

68,35

66,97

49,43

45,84

47,63

46,4

44,54

45,45

43,1

36,46

46,94

50,05

43,2

37,75

48,51

50,04

48,53

46,94

43,47

47,1

26,8

27,98

45,22

54,16

52,37

53,6

55,46

54,55

56,9

63,54

53,06

49,95

56,8

62,25

51,49

49,96

51,47

53,06

56,53

52,9

73,2

72,02

54,78

0,94

10,69

3,71

3,31

2,11

1,36

0,81

0,5

-0,32

-0,94

-1,48

-1,9

-2,76

-2,89

-3,85

-4,49

-4,61

-4,85

-5,05

-5,35


05. España en la Unión Europea: un pilar 5.7. Los riojanos son los más participativos en los comicios europeos

En breve podremos observar si sigue esta tendencia a la baja, si la participación se continúa situando alrededor del 50% o si, en esta ocasión histórica en la que, si cabe, tendremos todavía más fuerza en el Parla-mento, cambiamos la tendencia.


En breve se celebrarán unas nuevas elecciones al Parlamento Europeo, entre el 23 y el 26 de mayo, marcadas por cierta incertidumbre, algunos cambios y una buena serie de desafíos; en las mismas, España elegirá 59 de los 705 escaños totales. No obstante, ante una tendencia de participación cada vez menor, nos cuestionamos la causa de tal desafección, apuntando directamente al conocimiento de las instituciones europeas, el sentido de pertenencia y la proximidad de los ciudadanos a la Unión y el cumplimiento, en términos generales, de los Estados miembro.

Esta tendencia de participación decreciente, ocurre simultáneamente tanto en las elecciones europeas como en las nacionales en cada uno de los Estados miembro. Esto se debe principalmente a la cuestión de desconocimiento y a la desafección producida, entre otras cosas, por el discurso de las corrientes euroescépticas, que van cogiendo fuerza. En breve podremos observar si sigue esta tendencia a la baja, si la participación se continúa situando alrededor del 50% o si, en esta ocasión, con un ojo puesto en el Reino Unido, cambiamos la tendencia.

6. Conclusiones

¿Y a qué se debe esta desunión? Posiblemente afectan las diferentes situaciones que se viven en cada país y que se reflejan, por ejemplo, a través de PIB per cápita, el IPC e incluso en la protección y respeto de los derechos humanos (siendo esta última un valor identitario de la Unión Europea); que no siempre permiten que los ciudadanos vivan en un contexto social equitativo y equiparable. En términos de protección de derechos fundamentales, por ejemplo, nos encontramos ante extremos: Italia ya cuenta con 1.830 condenas y Dinamarca solamente con 15. A pesar de ello, Europa sigue destacando en términos de desarrollo humano, generalizándose un IDH elevando, por encima del 0,8.

Tres ideas fundamentales sobre la relación Ciudadanos europeos y Unión Europea: Si bien los ciudadanos europeos valoramos positivamente formar parte de la Unión como ideal (+62%), no mostramos un compromiso e interés claro en sus instituciones (50%). Menos aún en sus decisiones, vistas con buenos ojos por solo un 28% de los ciudadanos consultados en el último Eurobarómetro. Sin embargo, no parecen elegirían la salida de su país de la Unión Europea.

Producción y consumo a nivel internacional y nacional. Iñigo & De Pedro

Por otro lado, la acción de los gobiernos de los Estados miembro necesitan comprometerse más con la senda europeísta , no sólo conectando a sus ciudadanos con la Unión, s ino asumiendo las responsabil idades emanadas de esta asociación, como por ejemplo en materia de cumplimiento de la legislación europea.

Por último, la consolidación europea no debe darse por sentada tras la cita de las próximas elecciones europeas, sino que debe fundamentarse en la cohesión de todos los Estados miembro y de los ciudadanos europeos, por lo que la elaboración del próximo Plan Financiero Plurianual que negocien las nuevas composiciones de las instituciones europeas resultantes debe orientar las prioridades políticas que permitan acelerar este proceso.

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Nivel de cumplimiento en la Unión Europea: sentido de compromiso · 2019-04-11 · Jhosue Covarrubias Jennifer Holguín Mariana de la Torre Ana García-Arranz, Ph.D. Directora Strategic