News 33 - European LotteriesOtro evento que no debe perderse: las Jornadas de la Industria – una reunión reservada a las Loterías Miembro úni-camente. La cuarta edición se celebra-rá

News 33R e v i s ta d e l a s lot e R í a s e u R o p e a s , 2 0 1 0 , a b R i l

Sociedad

economía

medio ambiente

el deSarolloSoStenible

contenido:1. Prefacio3. Editorial5. Juegosostenible21.NoticiasdelosMiembros22.Jurídico24.PremiumPartners26.Elise28.Semi-PremiumPartner29.Talleres

maYo• Seminario conjunto el/Wla/aale matchinfo Y de laS apueStaS deportivaS 3demayo: MatchInfo

4-6demayo: ApuestasDeportivas

Lugar:Marrakech/Marruecos

Anfitriona:LaMarocainedesJeux

• reunión pr/comunicación 16-18demayo

Lugar:Viena/Austria

Anfitriona:TheAustrianLotteries

junio• jornadaS de la induStria el 2-4dejunio

Lugar:Barcelona/España

Anfitriona:LoteriadeCatalunya

• aSamblea General el 4dejunio,porlatarde

Lugar:Barcelona/España

Septiembre• elu «european lotterY univerSitY» 29deagosto–3deseptiembre

Lugar:Oporto/Portugal

Anfitriona:SantaCasa

daMisericordiadeLisboa

• Seminario el del jueGo reSponSable 29deseptiembre–1deoctubre

Lugar:Estocolmo/Suecia

Anfitriona:SvenskaSpel

octubre• european lotterY manaGement (elm) 13-15deoctubre

Lugar:Lausana/Suiza

Anfitriona:SociétédelaLoteriede

laSuisseRomande

• taller el con loS reGuladoreS Sobre el entorno jurídico Fechas:porconfirmar

Lugar:pordefinir

Anfitriona:pordefinir

noviembre• Seminario el de loS aSuntoS jurídicoS europeoS 17denoviembre(1solodía

sobreAsuntosEuropeos)

Lugar:Bruselas/Bélgica

• Seminario conjunto el/Wla Sobre internet (legislación, juegos, licencias) 22-24denoviembre

Lugar:Roma/Italia

Anfitriona:LottomaticaSpA

diciembre• Seminario el Sobre la SeGuridad (aplazadoamarzode2011)

Todos los registros se pueden hacer en

línea en:

http://www.european-lotteries.org

Todos los eventos se anuncian con

antelación en nuestro sitio Web (en la

rúbrica “events”) Los anuncios se

publican meses antes de los eventos

news 33 abRil 2010aGenda

ageNda 2010

en préparation: “elm… european lottery management” ¿Ustedhasidonombradoejecutivoenunalotería,yquiereasegurarsedeestarfamiliarizadoconlasmejoresprácticasde

loteríaqueseaplicanasucampodecompetencia?

O...¿legustaríapoderaprenderdelosdemásejecutivosdeloteríaspararesolverproblemasydesarrollarunmétododetoma

dedecisioneseficaces,equitativas,transparentesyresponsables?

Enoctubre,ELtieneprevistoenSuizaunprogramaestimulanteeinstructivopararesponderaestaspreguntas.

… recuerde estas fechas…

1 news 33 abRil 2010

eStimadoS miembroS el,SeñoraS Y SeñoreS,eStimadoS amiGoS,

Tras la decisión memorable tomada el

pasado otoño por elTribunal de Justi-

cia de las Comunidades Europeas en

el asunto Bwin/Santa Casa, hemos re-

cibido en los últimos meses un reco-

nocimiento más amplio de nuestros

argumentosydelmodelodejuegoque

defendemos – un modelo sostenible

comprometidoconelinteréspúblico.

Desde diciembre, varios Abogados ge-

nerales del Tribunal de Justicia de las

Comunidades Europeas han examina-

do las cuestiones que tienen que ver

conlosfundamentosdenuestromode-

lodejuegosostenible–subsidiariedad,

integridad, precaución y solidaridad

–en lasopinionesquehanemitidoen

loreferentealosasuntosdeAlemania,

Austria,PaísesBajosySuecia.Hancon-

firmadomuchosdenuestrosargumen-

tos y han refutado rotundamente los

argumentos de los que piensan que la

reglamentación del juego es una mera

cuestióncomercial.

Elmismodíadesutomadeposesiónen

febrero,elnuevoComisariodelMerca-

do interior y Servicios, Michel Barnier,

tambiéndejóclaroqueeljuegonosólo

tienequeverconlascuestioneseconó-

micas,perotambiénconlascuestiones

sociales como la adicción al juego y la

criminalidad, que han de tratarse con

mucha precaución. El Comisario Bar-

nier también subrayó la importancia

deljuegoenlafinanciacióndeldeporte.

Apartándose de la política llevada a

caboporsupredecesorCharlieMcCree-

vy,elSr.Barnierentablódeinmediatoel

diálogoconelParlamentoeuropeoyel

Consejoeuropeo.Juntoconellos,desea

obtener una “mejora coordinación” y

una “solución europea potencial”. M.

Barnier calificó la resolución sobre el

juego en línea aprobada por el Parla-

mentoeuropeoenmarzodel2009(que

corresponde perfectamente a la posi-

cióndeEL)de“buenpuntodepartida”.

Amástardarenotoño,laComisiónpu-

blicaráuninformeparaelpróximode-

bateeuropeosobreeljuego.

Porsupuesto,ELseguirámuydecerca

lospróximosacontecimientosysepre-

paraparaenviarelgrupoderesponsa-

bles políticos en Bruselas, lleno de la

experienciaydelacompetenciadesus

72miembrosprocedentesde40países

europeos.

Friedrich STICKLER

Presidente EL

prefacio e orGanizacíon

Prefacio

the european lotterieS

preSidentdipl. ing. Friedrich stiCKleR, deputy General directoraustRian lotteRies, austria

1St vice-preSidentMr Christophe blanCHaRd-diGnaC, president – General directorla FRanÇaise des JeuX, France

2nd vice-preSidentMr tjeerd veenstRa, directorde lotto, netherlands

memberS of the boardMr Hansjörg HÖltKeMeieR, Member of the Managing boarddeutsCHe KlassenlotteRie beRlin, Germany

Judr. ales HusaK, Chairman of the board of directors and General directorsaZKa a.s., Czech Republic

Mr léon losCH, directorloteRie nationale, luxembourg

Mr Giovanni e. MaGGi, directorsisal spa, italy

Mr Jean-luc MoneR-banet, General directorloteRie RoMande, switzerland

Mr dimitris panaGeas, Member of the board of directorsopap services sa, opap sa, Greece

Mr offer peRi, Ceo & General directorisRael spoRts bettinG boaRd, israel

Ms dianne tHoMpson, Cbe,Chief executivethe national lottery CaMelot, united Kingdom

General SecretariatMs bernadette lobjoissecretary General

av. de béthusy 36CH-1005 lausannetel. +41 21 311 30 25Fax +41 21 312 30 11http://www.european-lotteries.orge-mail. [email protected]

There are a lot of parallels between interactive gaming* and instant games. Both deliver fast-action entertainment.

Both require the best games, marketing, execution, licensed brands, and uncompromising security.

For information on this new, dynamic joint venture that combines the best-of-the-best strengths of two of the world’s gaming industry giants, Scientific Games and Playtech, contact Rick Weil at [email protected].

Sciplay™. Unlocking the next revenue growth channel for lotteries.*Consistent with applicable regulation

Introducing

Your New One-Stop Gaming Shop

www.sci-play.com

Sciplay™ is the one name that can deliver all of this as well as customized turnkey solutions to help effectively manage and support websites, while maximizing the value of every player visit.


Desde hace algún tiempo, numerosasempresas o asociaciones utilizan semi-narios, foros o almuerzos-debate paraconsolidarymejorarsuestructurainter-naasícomosusrelacionesexteriores.

para nueStroS miembroS, el intercambio de información corporativa eS iGualmente importante.

Desde el primer seminario del Marke-ting celebrado en Montreux, Suiza en1990, hemos progresado, desarrollandomuchos nuevos temas: seminarios delos asuntos jurídicos iniciados en 1997,RP& comunicación, administración,mediaynuevastecnologías,nuevosca-nalesdedistribución,intercambiodein-formación (ELISE). Asimismo, tambiénorganizamos seminarios más específi-coscomoeldelasApuestasDeportivasquesecelebróporprimeravezenoca-sióndelEURO2000enlosPaísesBajos,delJuegoResponsable,conunaprimerasesiónenParisen2006,sinolvidarelre-

putado seminario académico ELU quedebutóen1998enDublín,Irlanda.

Otro evento que no debe perderse: las Jornadas de la Industria – una reunión reservada a las Loterías Miembro úni-camente.Lacuartaediciónsecelebra-ráenBarcelonabajolosauspiciosdelaLoteriadeCatalunya,EntitatAutònomadeJocsiApostesdelaGeneralitat,yconel apoyo de los Socios EL (Premium:Gtech – Intralot y Scientific Games),(Semi-Premium:WincorNixdorf).

La manifestación se cerrará con nues-tra Asamblea General anual que lespermitirá a todos los Miembros infor-marsesobrenuestrasactividadesdesdela Asamblea General del 4 de junio de2009enEstambul,debatir lasproposi-cionesdelComitéEjecutivoyformularobservaciones sobre la administracióndelaAsociación.

Todos estos acontecimientos fomen-tan encuentros porque dan a nuestros

Miembros las herramientas necesariasparamantenersealcorrientedelaevo-lución de los juegos, integrar prácticascorporativas de alta responsabilidadsocialyparasobresalirenelserviciodelas necesidades de los clientes, de lascomunidades,delpersonalydelaspar-tesinteresadas.

Esperotenerelplacerdeverleennues-trospróximoseventosylerecuerdoquesiuntemaleinteresaolepreocupanodudeenponerseencontactoconnoso-tros.Todosaprendemosunosdeotros.

Cordialmente, Bernadette LOBJOIS Secretario General

editorial

La formacióN: uNa PaLabra cLave Para Los miembros eL

la formación eS máS importante que nunca. Sus empleados, los agentes independientes y todas sus partes interesadas son la base del éxito de una empresa y la clave para su futuro. Para lograrlo, sin embargo, la organización debe ofrecer algunos elementos básicos, que incluyen una formación específica, a fin de facilitar un medio ambiente vario, seguro y gratificante donde los emplea-dos, agentes y clientes tienen oportunidades de promoción y de éxito.

deSde entonceS, nuevoS encuentroS Se han ido añadiendo a nueStro calendario: el Seminario del orden público, que Se celebró por primera vez en madrid hace poco Y otroS como:

• EL Management (el folleto se mandará a todos los Miembros en breve), reservado a los directivos, propon-drá casos prácticos, seguidos de debates

• Seguridad (la reunión planeada para diciembre de 2010 se ha aplazado a marzo de 2011)

• Internet y todo lo que implica (leyes, juegos, concesio-nes, bloqueos en algunos países, etc.)

otraS reunioneS Se dedican a eSpecialiStaS:

• el seminario de los Asuntos Jurídicos donde abogados y juristas se reúnen para 2 días - (véase el artículo sobre el encuentro de Madrid en las páginas reservadas a las actividades EL)

• el seminario de las Apuestas Deportivas que se organi-za conjuntamente con WLA y AALE y que se celebrará en Marrakech/Marruecos

• el seminario PR/Comunicación que se llevará en Viena, del 16 al 18 de mayo 2010

As a leading manufacturer in the gaming industry, Sagem Sécurité is active worldwide and has already delivered more than 180,000 lottery

terminals. More than our capacity to meet the market’s current needs, it is our commitment to provide the most innovative solutions that

enables us to meet your future requirements. www.sagem-securite.com

Sag

em S

écu

rité

- A

G -

imag

esou

rce

- 59

- 0

2/20

10

SAG-gaming-210X297-ELPANORAMA-uk.indd 1 15/03/10 17:09:16


Mejorarlacalidaddevidadeloscolaboradores,ofre-

cerunlugardetrabajoagradableyactuarcomoun

ciudadanoresponsablesonlosfactoresprimordiales

encadapolíticaderesponsabilidadestablecidapor

la mayoría de los Miembros EL. Se sabe muy bien

que el impacto de una empresa es mayor que los

servicios que ofrece. Al nivel de las Loterías, el de-

sarrollosostenibledependede losempleados yde

una excelente estrategia de gobernanza. Aquello es

loquenuestrosMiembroshanexpresadoensusres-

puestasalcuestionariosobreDesarrolloSostenible.

ComparandolosdatosdelasLoteríasEL,hemosen-

contradocincocompromisosprincipales,alrededor

deloscualesgravitalaResponsabilidaddelaEmpre-

sa,queactúanjuntosparaasegurareldesarrollosos-

tenibledelaorganización:

recurSoS humanoS.Enprimerafilaseencuen-

tranloscolaboradoresylosagentesquienesasegu-

jueGo SoStenible

uN comPromiso sosteNibLe aL NiveL humaNo y comuNitario

raneléxitodelaorganización.LasLoteríasELsehan

comprometidoenproporcionarunentornoquefa-

vorezcaelbienestareneltrabajo,lacomodidad,con

porejemplotiempoflexible,ylamejoradelosobje-

tivosdeseguridaddeltrabajo.Seponeénfasisenla

creacióndeunambientealentador,avecesgracias

a programas de reconocimiento, para celebrar las

realizaciones de los que han logrado promover los

valoresdelaorganizaciónasícomolosesfuerzoshu-

manitariosdelosquesehandedicadoatenderuna

manoalaspersonasendificultad.

diverSidad. Dado la globalización del mercado

actual, una organización debe respectar la diversi-

dad,queformaparteintegrantedetodoslossecto-

res:personal,agentes,socioslocaleseinternaciona-

lesyclientela.LasLoteríassehancomprometidoen

garantizar la igualdad de oportunidades, exigiendo

lainsercióndetodos–minorías,mayores,personas

discapacitadas,etc.–yofreciéndolesunaoportuni-

daddesaliradelantetantoalnivelprofesionalcomo

alpersonal.Algunasorganizacioneshanimplemen-

tadocomitéssobreladiversidad,quetratandeavi-

var la conciencia del personal y la imagen positiva

antetodosloscolaboradores.


Solidaridad comunitaria.LasLoteríasELse

preocupanporlascomunidadesenlascualestraba-

janyanimanalpersonalparaquehagavoluntariado

enorganizacionesdedicadasamejorarlascomuni-

dades.LasLoteríasnosoloapoyaneconómicamente

cierto número de instituciones sin ánimo de lucro,

sinoquetambiénproporcionanayudaspedagógicas

yculturales.

compromiSo filantrópico. Las Loterías El

estánasociadasconungrannúmerodeorganizacio-

neslocalesynacionalesquetienenunimpactomuy

positivosobre lasnecesidadesde laspersonasyde

lascomunidades.Siutilizasusrecursoseficazmen-

te, una Lotería ayuda a estas organizaciones socia-

les para que puedan alcanzar sus objetivos. De esa

forma,participaenelaumentodelacalidaddevida

ydelniveldevidadentrodelacomunidad.Nume-

rosasbuenascausasbeneficiandelcompromisode

unaLoteríaparaunamejorcomunidad:educación,

seguridad,saludyserviciossociales,deporte,etc.

medio ambiente.VariasLoteríashanestablecido

unplandeacciónresponsablecuyoobjetivoescon-

trolar losexcesos, limitar losdesperdiciosyreducir

elbalancedecarbonodelasactividadesdelaorga-

nización,delosminoristasydelosproveedores.La

conservacióntieneunpapeldecisivoenlareducción

delimpactomedioambiental.LasLoteríascolaboran

consusproveedoresysusagentesparaentenderel

impacto medioambiental del material usado e im-

plementanobjetivosparaaumentarel rendimiento

yreducirelconsumo(gasolina,electricidad,gestión

deresiduos,reciclaje,etc.).Cadaunoesresponsable

degarantizarunagestiónadecuadadelmedioam-

biente:Loterías,personal,agentes,minoristasypro-

veedores. Cada socio debe esforzarse de encontrar

medidas de conservación del medio ambiente con

elfindeserunbuenciudadano,dedicadoaofrecer

elmejorservicioasusclientesyalascomunidades.

LamayoríadelasLoteríasELyasehancomprometi-

doseriamenteconsuscolaboradores,susjugadores

y la sociedad en general, instaurando medidas de

desarrollo sostenible y de excelente gobernanza de

laempresa.Otrastratandehacerse“buenosciuda-

danos”,porqueunfuturoexitosodependedeloque

unaorganizaciónescapazdehacerparacrearnue-

vasposibilidadesparasuscolaboradores.

jueGo SoStenible

uN comPromiso sosteNibLe aL NiveL humaNo y comuNitario


Desde hace varios años, Svenska Spel hace todo lo

posibleparadesarrollarmedidasdeJuegoresponsa-

blequeanimeneficazmentealosclientesparaque

jueguenresponsablemente.SvenskaSpeldioprueba

deiniciativaafavordelJuegoresponsable,innovan-

do con el Play Scan, una herramienta que sigue el

comportamientodelosjugadoresylesseñalacual-

quiercambioensushábitosdejuego.

en el otoño del 2008, SvenSka Spel tomó nuevaS medidaS para un jueGo reSponSable. introdujo un preSupueS-to Semanal obliGatorio para todoS SuS jueGoS en el internet. eS cierto que eSta medida conlleva GaStoS ini-cialeS, pero SvenSka Spel la ve como una inverSión a larGo plazo.

Elpresupuestosemanalsignificapedirleal jugador

queespecifiqueporadelantadolasumamáximade

coronas suecas que desea jugar cada semana. Este

límitedeterminalacantidaddedinerosemanalque

el jugador puede depositar en su cuenta de juego.

Cuandosealcanzaellímite,nosepuedevolveralle-

nar lacuentahasta lasemanasiguiente.El jugador

tienelaposibilidaddecambiarestelímite.Sidesea

reducirelpresupuesto,elcambioes inmediato.Sin

embargo,sideseaaumentarelpresupuesto,elcam-

bioseaparcahastalasemanasiguiente.Elobjetivo

del presupuesto semanal es ayudar al jugador para

quepuedacontrolarmejorsuformadejugaryque

nojueguemásdeloqueteníaprevisto.

Dos meses después de la introducción del presu-

puestosemanalenotoñodel2008, lasventasenel

InternetdeSvenskaSpelparalosjuegoshabíandes-

cendido de 5-10%, lo que corresponde a una dimi-

nucióndemásomenos2,5a3millonesdeSEKpor

semanaenelInternetparalosjuegosdeapuestasde

cuotas, los juegosde lotería,elBingo,elPóker,etc.

Encambio,lacompañíanohaperdidoclientesdebi-

doaestamedida.

Muchos clientes aprecian esta herramienta. Prime-

ro porque permite que los jugadores tengan una

idea de la suma que juegan, luego porque ayuda a

los jugadores con problemas de juego, o a los que

son susceptibles de tenerlos. Los que desaprueban

elpresupuestosemanalsostienenqueelEstadono

deberíainterferireneljuego,quesetratamásbien

de la responsabilidad de cada uno de controlar su

formadejugar.Otrospiensanqueesinútil,porque

losjugadoressigueneligiendoellímite,queaveces

nosepuedenpermitir.Hacecasiunañoymedioque

SvenskaSpelcomenzóconelpresupuestosemanal

obligatorio,yquedaclaroquelospresupuestosmás

comunessondeSEK500y1000porsemana.

La introducción del presupuesto semanal obliga-

torio ha supuesto una disminución de los ingresos

paraSvenskaSpel.Porotrolado,tambiénhafavore-

cidolafidelidaddellaclientelayhapermitidodismi-

nuirelriesgodedesarrollarproblemasdejuego,ya

que losclientescontrolanmejorsuformade jugar.

AquellosignificatambiénqueSvenskaSpelhasido

capazdeformarunabasedeconsumidoresfielesa

largo plazo, lo que es extremadamente importante

desdeunpuntodevistaéticoycomercial.Svenska

SpeltienelavocacióndeserunasociedaddeJuego

responsable,entonceseslógicoqueofrezcamedidas

quepermitenjugarresponsablemente.

jueGo SoStenible

uNa cLieNteLa fideLizada a Largo PLazouna parte importante de laS medidaS de deSarrollo SoStenible en SvenSka Spel


Camelot administra la Lotería nacional del ReinoUnidodesdesulanzamientoen1994.Fueconcedidaunanuevalicencia,deunaduracióndediezaños,enfebrerodel2009.Suobjetivoprincipalsiemprefue,ysiguesiendo,maximizarlaredistribuciónalasbue-nascausas,desarrollando,organizandoyvendiendolos juegos de la Lotería nacional de la manera máseficaz y responsable posible. Dianne Thompson,ChiefExecutive,declaró:“DadoqueeldinerodelasbuenascausasrecaudadoporlosjuegosdeloteríaseutilizaparamejorarlavidademilesdepersonasenelReinoUnido,estamosabsolutamentedecididosaquenuestrasoperacionesnocomprometanelbien-estardenuestrosjugadores,denuestrosempleados,denuestrosproveedores,delacomunidadensuglo-balidadodelmedioambiente”.

Estecompromisopermanenteesvisible.Camelotpo-seeunaunidaddeResponsabilidadsocialdesde1999,cuyosmiembrosseencargandesupervisarlarespon-sabilidaddelacompañíahacialoscuatrospilaresdesuestrategiaderesponsabilidadsocial:Mercado,Lu-gardetrabajo,ComunidadesyMedioambiente.

Estossonalgunosdelosmayoresproyectosrealiza-dosporlacompañíaenlosúltimosaños:

• mercado:Establecerunaestrategiasutildepro-tección del jugador, por ejemplo lanzando en 1999la«Operaciónniño»,unproyectoúnicodecompras-testparaimpedirel juegopormenoresyaseguran-doen2008eldesarrollodeGAM-GaRD,unaherra-mientadediseñodejuegosquehacequetodoslosjuegosde loteríacumplencon lasnormaselevadasde responsabilidad social antes de su lanzamiento.Elpromediodegastosdelosjugadoresporsemanase queda alrededor de £3 por persona y por sema-na.AquellorealzaunavezmáseléxitocompletodelaestrategiadedesarrollodeCamelot:atraeraunaampliabasedejugadoresquegastanunasumarela-tivamenteescasa.

• luGar de trabajo:ConeltercerpuestoenlalistadelosMejoresempleadoresdeGran-Bretañaen2008porelperiódico“TheGuardian”yfigurandore-gularmenteenlalistade“Las100mejoresempresasenlasquetrabajar”del“SundayTimes”.Además,en

jueGo SoStenible

estudio de caso: camelot Group plc – GeStionar la lotería nacional del reino unido

de manera reSponSable e inteGra

ConelfindedistinguirlosjugadoresdelaLoteríanacionalenelWaitrose-unacadenadesupermercadosdelReinoUnidoquerecaudómásde50millonesdelibrasafavordelasBuenasCausasdesdesulanzamiento-elequipo“ServicioalaClientela”deCamelotinvitóalossociosdeWaitroseaunirsealproyectobenévolo“TheThriveTrunkwellGarden”enBerkshire,Inglaterra.


nuestraencuestainternamásreciente,el78%delosempleadosestádeacuerdoconladeclaración:“Ca-meloteslamejorempresaenlaquehetrabajado”.

• comunidadeS: Crear un programa comunita-rio que ofrece desafíos para el personal, tiempo devoluntariadoyunasubvenciónde£750alañosobreeldinerorecaudadoafavordelasobrasdecaridadqueapoyan.

• medio ambiente: Trabajar directamente conlos proveedores para encontrar medidas más du-raderasdeproducirydistribuir losproductosde laLoteríanacional,porejemplousandopapelprodu-cidodeformaduraderayrecicladoparalosbilletesy las tarjetas “rasca y gana”. La compañía siempreponeatenciónenreducirsuhuelladecarbono,porejemplo fomentando el rendimiento energético ensusoficinasoagrupandosusrepartosconelfindereducirlasdistanciasdereparto.

• comunicacioneS:Habersidolosprimeros,en1999,enpresentarunBoletíndeResponsabilidadso-cialverificadoexternamenteyenganarelprestigio-soPremioACCA(AssociationofCharteredCertifiedAccountants)como“Primerreportero”.

cumplir SuS compromiSoSEn Camelot, la Responsabilidad social es, por sugobernanza, un estilo de vida. Dianne Thompson,ChiefExecutive,presideelConsejodeResponsabili-dadsocial(CRB),cuyosmiembrostrabajanenestre-chacolaboraciónconelComitédeexplotaciónparatutelar la Responsabilidad social en los negocios yasegurarsequeuncomportamientoresponsablefor-mapartedelaorganización.

Desde hace once años, el CRB y el Comité de ex-plotación también están aconsejados por el Grupoconsultivo para la Responsabilidad social (APCR),compuesto por especialistas independientes com-petentesenalgunosdelossectoresrelacionadosconlossocios.

el compromiSo del SocioLacompañíaseenorgullecedesuenfoquetranspa-renteycomúnenmateriademejoradesusprácticascomerciales. Ha implementado cierto número demétodosparacomprometersedirectamenteal ladodesusvariosgrupossocios–jugadoresyganadores,

minoristas,organismosgubernamentales,accionis-tas,comunidadeslocales,proveedoresyempleados.EltrabajoenestesectorestávigiladoporelGrupodecompromisodelsocio,creadorecientemente.

UnejemploeselforodelGrupodeinteréspúblico,compuestoporrepresentantes–entre loscualesfi-guran importantes intelectuales, obras de benefi-cencia y organizaciones religiosas – invitados parahablardelaprevencióndeljuegoproblemáticodosvecesalaño.Enelsenodelaempresa,elGrupodeproteccióndeljugador,compuestoporungrupore-presentativodedirectoresdedepartamentos,sease-guraqueelcompromisodefinidoporlacompañíadeprevenirel juegoexcesivoyel juegodemenoresserespetatambién.

El Foro del personal se reúne una vez al mes paradebatir, resolver y mejorar las medidas principalesqueafectanalosempleadosdeCamelot–porejem-plo, medidas de recompensa y de reconocimiento,los cambios de estructura en la organización y lascondiciones generales. Sophie Eastman, del GrupoResponsabilidad social, dice: “El Foro del personalesunrecursomuyefectivo.Sinecesitamosunacon-tribucióna lasmedidasqueafectanalpersonal,enparticularenlamaneraenlaqueinvestimosenlascomunidades, nunca tomamos decisiones antes dehaberpreviamenteconsultadoconelForo”.expectativaSElaño2009hasidounañohistóricoparaCamelot.En su nueva licencia para 10 años, Camelot se hacomprometido a que sus operaciones sean todavíamásrentablesparagenerarbeneficioscadavezmásimportantesparalasbuenascausas.

El Grupo de compromiso del socio, creado hacepoco,haempezadoarevisarlasmanerasconlasquelacompañíasecomprometeconlosdiferentesgru-posya identificarsiexistenotrasquedeberíanserincluidas.SegúnDianneThompson,“lamotivaciónparaestoes laconviccióncompartidadeque,paraseguircreciendo,laempresadebeactuardeacuerdoconlasnormasmásaltasdeintegridadhaciatodoslos grupos que permiten que el éxito de la Loteríanacionalseaduradero.Estamosmuyentusiasmadosporlosdesafíosdelfuturo”.

jueGo SoStenible


Elprocesodeldesarrollosostenibleen laFrançaisedesJeuxseconstruyóapartirdeunareflexióntrans-versal iniciada en 2007. Cerca de 80 colaboradoreshan participado en la concepción de planes de ac-ciónoperativos.

Lavisiónseconstruyóenvariasetapas:• 2006:PrimerplandeacciónJuegoresponsable• 2007:Consultainternayexternasobreeldesarro-

llosostenible Aceptación de los desafíos y de las 39 tareas del

procesodesarrollosostenible• 2008:Comienzodelaimplementacióndetodoslos

proyectos• 2009:Trabajo sobre las tareas y la visión a finales

de2012yredaccióndelprimerinformeanualinte-grandolasproblemáticasdeldesarrollosostenible

• Diciembredel2009:sesiónde laspartes implica-dassobreelprocesodeldesarrollosostenible

Elhechodedesarrollarunmodelodejuegososteni-bleimponeunaideaderedistribuciónydereparti-ción.Estadimensiónsocialesparteintegrantedelahistoriayde losvaloresde lasempresasde loteríasenelmundoentero.LaLoteríaNacionalnaciódelainiciativa de las “Gueules cassées”, excombatientesdelaPrimeraGuerraMundialmutiladosenlacara,queorganizarontómbolasdemayorenvergaduraenbeneficiodelossoldadosquehabíanquedadomin-usválidos.

Alabrirelmercadodelasapuestasenlínea,laam-biciónestratégicadeLaFrançaisedesJeuxesserlaempresalíderdeljuegosostenible.Unaempresaconunavisióndeljuegodinámica,innovadora,respon-sablealserviciodeljugador,útilparalasociedad.

Desde2010,elprocesodedesarrollososteniblecom-prende siete compromisos, que desarrollamos másabajo.

i. jueGo reSponSableHacerqueelJuegoresponsableseaunaventajacom-petitivaydiferenciadora

Antes de ser comercializada, la oferta está previa-menteevaluadaporelgrupoJuegoresponsabledelaempresa,asícomoporexpertosexternos.

Laprevenciónatravésdelainformacióneslaprio-ridad para que los consumidores puedan tomardecisiones saludables. El lema“Siga controlando eljuego,fijesuslímites”,inscritoentodoslossoportesdejuego,asícomoenlaslibretasdesensibilizaciónal juegoexcesivo,permite llamar laatenciónde losjugadoressobrelosriesgos.Todoslosminoristashanrecibidoformaciones“Juegoresponsable”.LaFrançaiseDesJeuxtambiénsehacomprometidoen financiar estructuras de escucha y de asistenciaa los jugadoresendificultad.Parahacersecargodeellosmás fácilmente,permitióde formadecisiva la

jueGo SoStenible

uNa aProPiacióN fuerte de Los PriNciPios deL desarroLLo sosteNibLe eN La fraNçaise des Jeux

El73%delosminoristasFrançaisedesJeux(quienesrepresentanel92%delvolumendenegocios)sonformadosalJuegoresponsable.Desde2007,laformaciónesintegradaenelcurrículodeformacióndelosnuevosminoristas.


creación del Centro francés de referencia sobre eljuegoexcesivo(CRJE),laprimeraestructurafrancesaendesarrollaroficialmenteunaactividaddeinvesti-gación,formacióneinformaciónsobreeljuegoex-cesivo.Estecentrosedirigeajugadoresynojugado-res, profesionales sanitarios y del campo social, asícomooperadoresdejuegoprivadoscomprometidoscon el Juego responsable. Desde 2000, la empresaapoyatambiénlaasociaciónSOSJugadoresyfinan-cialaboresdeinvestigación.

ii. SatiSfacción del clienteSerelnúmero1delarelaciónclienteennuestrosec-toryeloperadorpreferidoporlosFranceses

Con sus 29 millones de jugadores cada año, laFrançaise des Jeux desea fortalecer su relación consusclientes.Enunavoluntaddedesarrollarlacerca-níayelintercambio,losobjetivossondiversos:• Daralosjugadorestodaslasinformacionesnece-sariasparaquepuedantomardecisionessaludables.Paraalcanzaresteobjetivo,laFrançaisedesJeuxins-taló, por ejemplo, unos verificadores de recibos entodossuspuntosdeventasorteoconelfindeme-jorar lafiabilidadyla implicacióndel jugadorenelcontroldesustiquetesdejuego.

• Acompañaralosgrandesganadores(gananciasu-periora1millónd’€).Haorganizadosusserviciosparaqueseacompañe

decercaalosgrandesganadores:apoyopedagógicoyhumano,sesionesdeinformacióneintercambio…

iii. compromiSo SocietalCumplirnuestrocompromisoalserviciodelinterésgeneralydelasolidaridad

LaFrançaisedesJeuxeselprimerasociadodelde-porteenFrancia:• Desde hace 30 años, la financiación del deporteparatodos(3milmillonesd’€entotal)ydelCentronacionaldedesarrollodeldeportepermiteactualizarlasinfraestructurasdeportivasyfomentarlaprácticadeldeporteparatodosenFrancia.

• Desdehace16años,laFundaciónfrancesadelosjuegos tiene la labor de promover el deporte y susvalores.Apoyayanimaprimeroalosjóvenesdepor-tistas.Esteañoporejemplo,cuatroaspirantesdelaFundaciónhansidomedallistasenlosJuegosOlím-picosdeVancouver:JasonLamy-Chappuis(oroenelCombinadoNórdicoindividual10km),Marie-LaureBrunetySandrineBailly(plataenelRelevofemeni-no),MartinFourcade(plataparalapruebadeBiat-lón 15km de salida en masa) y Marie-Laure Brunet(bronceparalapruebadepersecuciónsobre10kiló-metrosdebiatlónfemenino).La Fundación también promueve la capacidad deintegraciónsocialdeldeporteatravésdesuapoyoaasociacionesquelaboranenbarriossensibles.

• Desdehace13años,elequipociclistaluchaporunciclismosincomplacencia.

• Desdehacenueveaños,LaFrançaisedes Jeuxesasociada al movimiento olímpico francés con elCNOSF (Comité nacional olímpico deportivo fran-cés).

LaFrançaisedesJeuxllevadosañosalladodelaCruzRoja,ofreciendomomentosderepartoamásde70000personasaisladasoendificultades(en2009).

Másalládeestaoperación,unacooperaciónconlaAsociaciónparaelderechodeiniciativaeconómica(Adie)fuefirmadaenel2009.Estaasociaciónayuda,gracias al microcrédito, a los creadores de empre-sas que no tienen acceso a créditos bancarios paraacompañarlesyconseguirdarlesunasegundaopor-tunidad.

jueGo SoStenible

JasonLamy-Chappuis,queganólamedalladeoroenlosJOdeVan-couver2010enelCombinadonórdico,esunodelosaspirantesdelaFundaciónfrancesadejuegos.


iv. relacioneS aSociadaS de la redColaborarconnuestrossociosparadarutilidadso-cialyambientalanuestrasactividadescomunes.

Con37600puntosdeventaenFrancia,laFrançaisedesJeuxeslaprimerareddeproximidad.Poreso,de-searelacionarsussociosdelaredalprocesodedesa-rrollosostenibleparafomentarlasensibilizaciónyeldesarrollodeaccionescomunes.Conestefin,sehacreadolaasociaciónEncore(Jun-tosparauncomercioresponsable),condemásacto-resdelpuntodeventacomolaprensa,cuyoobjetivoesmovilizaralosminoristassobrelosaspectosam-bientalesdeldesarrollosostenible.

v. impacto ambiental Reducir el impacto ambiental de nuestra actividadinclusoenlospuntosdeventa

Realizadoen2007,unbalancedecarbonodelaac-tividad del Grupo Française des Jeux ha llevado aelaborar un plan de acción, con un objetivo de re-ducción de 15% de nuestras emisiones de gases deefectoinvernaderoenelhorizonte2012.Losbilletes“rascaygana”puestosencirculacióncadaañoporlaFDJsontransportadosporbarco,noporavión.Seharealizadounplandediseñoecológicodelossoportesdejuegos/materialpublicitarioyotrosdocumentosdelpuntodeventa,el100%delosequiposconcer-nidoshansido formadosaldiseñoecológico,oseamás de 60 colaboradores. Hoy en día, el materialpublicitarioestáfabricadoapartirdepapelycartón100% reciclados, lo que permite disminuir del 14%lasemisionesdegasdeefectoinvernaderoyahorrar86%deagua.

LaFrançaisedesJeuxtambiénactúadíaadía.Pideque se utilice papel 100% reciclado o resultante debosquesmanejadosdeformasostenible(papelcerti-ficadoFSC),ytodoelmaterialdeoficinascompradoapartirde2008llevalaetiquetaEnergyStar.

vi. recurSoS humanoSDesarrollar la excelencia profesional, respetando ladiversidad con hombres y mujeres competentes ymotivados

LaFrançaiseDesJeuxtambiénvaloraunagestióndi-námicayresponsabledesusrecursoshumanos.Porejemplo,ladireccióngeneralaseguidoenel2008unaformaciónaladiversidad,impartidaatodosloscolaboradores en el 2009 (igualdad de oportunida-des,minusvalía,mayores…).Enlaempresa,elbien-estareneltrabajoesunobjetivoquepermiteanimarlainnovaciónydesarrollarlosresultados.

Además, laempresafomentalainsercióndeperso-nasminusválidas,víaunacuerdodeempresasobrelostrabajadoresminusválidos.En 2008, la Fundación ha financiado la instalacióndeTiralos(equipamientoquefacilitaelaccesoalosbañosenelmaralaspersonasdemovilidadreduci-da)en19ciudadesdellitoralatravesadasporlaGiradeveranodelaFrançaisedesJeux.

vii. GobernanzaReforzarlaintegridadylaresponsabilidadenlago-bernanzadelaempresa

Laempresa,comprometidaenuntrámitedeprogre-soyexcelencia,quiereademásponersuestrategiade“ResponsabilidadSocialdelaEmpresa”enunmarcodereferencia:en2008,firmólaCartadelaUnióndelosAnunciantes(UDA),cuyametaespromoverunacomunicaciónresponsable,y laCartadelDesarrolloSostenibleconelMinisteriodeldesarrollosostenible.Enmateriadeintegridadeneljuego,laFrançaisedesJeuxhasidolaprimeraempresadelsectordelosjue-gosenFranciaenrecibirlacertificaciónISO27001,quedemuestrasucontroldelaseguridaddelsistemadeinformaciónylacalidaddeljuegopropuesto.

Conelfindevalorarsuprogresión,laFrançaisedesJeuxhareclamadoaunaagenciadecalificaciónex-tra-financiera, cuyo papel será evaluar y compararsusresultadosenelsectordeljuego.

jueGo SoStenible

En2009,LaFrançaiseDesJeuxhaparticipadoeneldesarrollodelaasociaciónHangagés,fundadaconvariasempresasparafacilitarelintercambiodeinformacionesydaralassociedadesmiembroslasmejoresoportunidadesdeencontrarpersonasminusválidasquecorrespondanasusnecesidadesdeselección.


norSk tippinG deSea cumplir con loS criterioS medioambientaleS reque-ridoS por la Sociedad. por tanto, la compañía dará a conocer Su nueva eStrateGia medioambiental durante el año 2010.

Al igual que la sociedad en general, Norsk Tipping

debe tener un enfoque holístico en todo lo que se

refierealmedioambiente.Lacompañíasiemprese

hacentradoenelhechoquesusactividadestengan

elmásmínimoimpactosobreelmedioambiente.A

lolargodeesteaño,estaremosaúnmáscautelosos,

graciasaunanuevaestrategiamedioambiental.

Aunquelaestrategiaensímismaestenueva,estonosig-

nificaporlotantoque,enelpasado,NorskTippingnose

comprometióactivamenteenesteterrenofundamental

ynoimplementónumerosasmedidaseiniciativas.

En la actualidad, estamos construyendo un nuevo

anexo para nuestra sede de Hamar. El proyecto es

conformealosprincipiosmedioambientalesprevis-

tosenelProyectoNacional“GreenIT”(Tecnologías

verdes).NorskTippingtambiénrespectalaDirectiva

gubernamental para el consumo de energía en los

edificios.Vamosaincorporarunamaquinariadeca-

lefacciónurbanaecológicaenelnuevoanexo;así,el

calorresidualgeneradoenlassalasinformáticasdel

nuevoedificioseráexplotado.

conSumo eléctrico Graciasaunosobjetivosdefinidosyauntrabajoin-

tensivo, NorskTipping ha reducido su consumo de

electricidad por el tercer año consecutivo, a pesar

deunaumentodelnúmerodeempleados.En2009,

hemosinstaladosensoresfotoeléctricosenlaszonas

dedespachosdondetodavíanoloshabía.Lainsta-

lación de un motor de ventilador regulado por fre-

cuencia en el sistema de ventilación permitió tam-

biénreducirelconsumoeléctrico.Laelectricidades

la fuente de energía principal para Norsk Tipping.

Delmismomodopodríamosrecurriralacalefacción

porpetróleo,peronolohemoshechoenel2009.

conSumo total de electricidad

2006 5325mw

2007 4755mw

2008 4528mw

2009 4514mw

jueGo SoStenible

Norsk tiPPiNg eLabora uNa Nueva estrategia medioambieNtaL


En 2009, las apuestas crecieron rápidamente en el

mercado del juego italiano, para alcanzar 54.4 bi-

llonesdeeuros.Eldesarrollocrecientedeljuegoen

Italiaesunfenómenoqueafectaatodoslosaspectos

del sector: de las loterías a las apuestas deportivas,

delospuntosdeventaoficialesalInternet.Elcreci-

mientorápidodelsectorhaplanteadolascuestiones

delaproteccióndel jugadorodela luchacontrael

juegoilegal.

Por eso Lottomatica, la mayor compañía del sec-

torenItalia,siemprehaoptadoporuncrecimiento

responsableyrealzadosucompromisoporunJue-

go responsable, mientras intenta cumplir con este

compromiso en sus actividades diarias. Primero,

Lottomaticasehacomprometidoendefiniralgunos

principiosgeneralesdentrodelacompañía,atodos

los niveles de responsabilidad, que deben sensibi-

lizar, concienciar y guiar a todos los miembros del

personalqueestán,directamenteono,encontacto

conlosjugadores.

En el marco de su compromiso, Lottomatica firmó

en 2008 la Carta de la World Lotteries Association

(WLA) para un Juego responsable así como los Es-

tándaresdeJuegoresponsabledeELypusosupo-

líticadeJuegoresponsableenconformidadcon las

condicionesdelasdosasociacionesen2009.Lotto-

maticatambiénformapartedelGrupodetrabajoEL,

responsabledeladefiniciónydelapuestaaldíade

losEstándaresdeJuegoresponsable.

Losprincipios,querespetan losEstándaresde Jue-

go Responsable proporcionados por EL, han sido

repartidosenunprogramadeactividadesamplioy

estructuradocubriendodiezzonasdeintervención,

entre las cuales la investigación, la formación del

minoristaydelempleado,eldesarrollodeljuego,la

comunicaciónyelmarketing.

jueGo SoStenible

Lottomatica:un compromiSo para una cultura del jueGo reSponSable


Estasdiezzonasseaplicananumerosasactividades.

Lasmásimportantesdesarrolladasen2009hansido

unacampañadeprensapara laconscienciadel ju-

gador y la puesta en funcionamiento de una línea

directadestinadaalosjugadoresconproblemas.Al

final del año, Lottomatica lanzó una campaña de

prensaentodoslosgrandesdiarios,enlasrevistasy

enlaprensagratuita,abordandonuevostemasrela-

cionadosconéldelacampañadelañoanterior.

Enoctubre,elproyectodelalíneadirectasehapues-

toenmarchaactivamente,organizadoporFederserd

conelapoyodeLottomaticaGroup.Enlaactualidad,

funciona 7 días por semana, 12 horas por día. Ex-

pertoscontestana las llamadasyestánpreparados

paracharlar.SehacreadotambiénunapáginaWeb,

www.giocaresponsabile.it,quecontieneinformacio-

nes útiles y orienta a los jugadores con problemas.

Este proyecto, firmemente apoyado por el organis-

mo de vigilancia italiano, coincide con la voluntad

dedifundirunaculturadeljuegoresponsableylegal.

Lacreacióndeunaculturadetransparenciaeinte-

gridades tambiénunode losmayoresobjetivosen

términosdeResponsabilidadsocialdelasempresas.

Sereflejaen loscompromisos tomadosporelGru-

poasícomoeneldiálogocontinuoqueésteúltimo

mantiene con las partes implicadas a través, entre

otras cosas, del Informe Social. No sólo se trata de

unacuestióndeéticaydereputación,sinoantetodo

devalorización.

jueGo SoStenible


LoteríasyApuestasdelEstado(LAE)tieneestableci-

docomoobjetivoestratégicoquelaResponsabilidad

Social Corporativa (en adelante RSC) y la Gestión

ResponsabledelJuego(enadelanteGRJ)seanactitu-

desyactividadesclavequequedenreflejadasensu

estrategiadeactuación.Estoconllevalaintegración

de lasnecesidadesyexpectativasdesusGruposde

Interés,delasdemandasdesuentornosocialydelos

aspectossociales,medioambientalesyeconómicos

ensuactividaddiaria.

loS objetivoS prioritarioS Son:•Desarrollar,desplegaryactualizaren laestrategia

de la organización los distintos aspectos de RSC y

GRJ, realizando revisiones periódicas en su gestión

paraverificarlaadecuaciónyeficaciadelmismo.

•Desarrollarlosvaloreséticosdelaorganización.

•Asegurarquelosprocesosclavedelaorganización

producen una estrategia socialmente responsable,

enlíneaconlamisión,visiónyvalores.

•ImplantarydifundirunaculturadeRSCyGRJen

todaslasunidadesdelaEntidad.

• Motivar y posibilitar a los grupos de interés en el

compromisoconlamisión,visiónyvalores.

•Instaurarunentornopro-activodeapoyoalospro-

gramaspropiosdelosgruposdeinterés,dialogando

sobresusexpectativaseincluyendosusiniciativas.

jueGo SoStenible

eL marco Jurídico de La rsc y La grJ de L.a.e.

Para la consecución de estos objetivos prioritarios,

duranteelaño2008,LoteríasyApuestasdelEstado

formalizóunSistemaIntegradodegestión(SIGLAE)

dealcanceglobal,yaquecubretodassusactividades

comooperadordejuegosentodassussedesycentro

detrabajo,integrandolagestióndelaseguridaddela

información,delacalidad,riesgoscorporativos,así

comolaRSCylaGRJ.

LaspolíticasdeRSCyGRJdeL.A.E.seenmarcanenel

cumplimientodelassiguientesleyesyregulaciones:

normativaS Y reGulacioneS externaS: • DeclaraciónUniversaldelosDerechosHumanos

• Tratados, convenios, directrices y normas de la

ONU,OIT,OCDEyUE

• PactoMundial(GlobalCompact).IniciativadeNa-

cionesUnidas

• Ley Orgánica 3/2007, del 22 de marzo, para la

igualdadefectivademujeresyhombres

• Planintegralparalaconciliacióndelavidaperso-

nalylaboralenlaAdministración

• PlanparalaigualdaddegéneroenlaAdministra-

ciónGeneraldelEstado(OrdenAPU/526/2005,del

7demarzo)

• Sistema de Gestión de la Responsabilidad Social

Corporativa,PNE165010EX(GT2delCTN165de

AENOR, información pública en BOE 25 de sep-

tiembrede2007)

• ResponsabilidadSocialSA8000:2008

• PAS 99 de 2006, BSI, Especificación de requisitos

desistemasintegradosdegestión

• EstándaresEuropeosdeJuegoresponsabledeAEL-

TE

• Marco de Juego Responsable de laWorld Lottery

Association

normativaS Y reGlamentoS internoS:• CódigodeConducta

• CódigodePublicidadyMarketing

• DirectricesdeResponsabilidadSocialCorporativa

• DirectricesdeGestiónResponsabledelJuego

• DirectricesdelSistemaIntegradodeGestión


El Juego responsable es un aspecto fundamentalparalasLoteríasAustriacasdesdenuestracreación,hacemásde20años.Esteaspectoseguiráocupan-dounaposiciónestratégicaenlafilosofíadenuestraempresa, que comporta la actitud responsable queguardamoshacianuestroequipo,nuestrosclientes,nuestrossociosynuestrosrecursos.Nuestroobjetivodeclaradoesqueningunapersonapuedasufrirdesuparticipaciónenlosjuegosqueproponemos.Comoproveedordejuegosdeazar,nosesforzamosende-limitarelmarconecesarioparaun juegorazonableyregulado.Segúnestimacionesinternacionales,alrededorde1%delapoblaciónadultapadecedependenciaaljuego,cuando3a4%estánsujetosadesarrollartaldepen-dencia. Estas cifras confirman el papel clave de laproteccióndel jugador.Poresodamos lamayor im-portancia al Juego responsable e introducimos deli-beradamentemedidasquevanmásalládelascondi-cionesexigidasporlaley.Estasmedidasseextiendendesdelaformacióndelequipoydelossociosdeventaalpormenorhastalaacogidadelosclientespasandoporelapoyoylosconsejosalaspersonasdependien-tesyalosjugadoresenpeligro.Noscentramostam-bién en la protección de menores y de gente joven.En abril del 2009, las Loterías Austriacas decidieronrestringirlaventadesusproductosdeloteríaalosju-gadoresde16añosdeedadymás.Naturalmente,estarestricción autoimpuesta no cambia los límites deedadyavigentesparalaventadeloswin2dayEURO-

BONs o de los productos tipp3, que solo se puedenvenderapersonasde18añosdeedadymás.Nuestrossociosdeventaalpormenortienenunpa-pelimportanteenlaimplementacióndelasmedidasdeproteccióndeljugador.Todosellosdebenobser-var esta nueva restricción de edad, introducida vo-luntariamente.Dehecho,todosnuestrospuntosdeventa,alpormenorodeloteríainstantánea,hanre-cibidonuevoscontratosenQ2/2009,queprevénqueobservan esta restricción de edad y que cualquierincumplimientodeestarestricciónpuedellevaralarescisióndelcontrato.

SocioS bien formadoSConjuntamenteconestanuevarestriccióndeedad,nuestroequipodeventaexternoasumiólalabordeproporcionar una formación de protección del ju-gadorennuestrospuntosdeventa,alpormenorodeloteríainstantánea.Estaformaciónhasidodesa-rrollada y minuciosamente evaluada por nuestrosexpertos del juego responsable y también por ex-pertosexteriorescompetentes.Unapelículahasidoespecialmentecreadaconfindeaclararlosaspectosimplicadosysubrayarlasmedidasclavesdepreven-cióndesdevariospuntosdevista.Estassesionesdeformaciónnosolorecuerdanalossociosdeventaalpormenorlodifícilqueesdeterminarcorrectamen-telaedaddeunapersona,sinoquesirventambiénparahacerlesmásenteradosalahoradeatenderco-rrectamentealosjóvenes.Todoslospuntosdeventa

jueGo SoStenible

Loterías austriacas loS SocioS formadoS por laS permiten

mejorar la protección del juGador

AcademiadelJuegoresponsable,5demayode2009.PresentacióndelaSra.TracySchrans(PresidentedeFocalResearch,Halifax,Canadá),titu-lada“UsingPlayerTrackingtoIdentifyandManageRisk:ConsumerProtection,CustomerCareandGamblingIntegrity”

18 news 33 abRil 2010jueGo SoStenible

hanrecibidoestaformaciónen2007yen2008,yestaúltimahasidoampliadaatodoslospuntosdeventade lotería instantánea entre junio y septiembre del2009. Con este fin, hemos editado un manual (“ElabecédelJuegoresponsable”),sobreelusocorrectodelasmedidasdeproteccióndeljugadorenlospun-tosdeventaalpormenor,quetambiénseusóenloscursosdeformaciónalJuegoresponsableparanues-trospuntosdeventadeloteríainstantánea.Uncuestionarionospermitióevaluarlosresultadosdeaquelloscursosdeformación.Nospermitióinte-rrogarnuestrossociosdeventaalpormenorsobrelamateriatratadayfijarnuevasformacionessuple-mentarias, si hubiera necesidad. Todos los partici-pantesquecontestaronalcuestionariosatisfactoria-menterecibieronuncertificadodeparticipación.La formación al juego responsable es obligatoriaparalosnuevospuntosdeventa,alpormenorydelotería instantánea. También centramos nuestrasactividadescomercialesen lascuestionesdel Juegoresponsablealmenosunavezalañoy,enestecaso,proponemos una formación suplementaria, si haynecesidad.Todosloscursosdeformaciónylostemas

prioritariosdeventaestánregistradosennuestrosis-temaelectrónicodenotificacióndeventas.Una restricción de edad autoimpuesta solo tienesentidosisevigilatambiénsuconformidad.Loha-cemosaintervalosregularesmedianteunacampañade“comprassorpresas”.Seenvíaunavisoescritoalpuntodeventa,alpormenorode lotería instantá-nea, la primera vez que infringe la restricción deedaddentrodeunplazodefinido.Unrepresentantede ventas acude al punto de venta y llama la aten-cióndelsociosobrelarestriccióndeedad.Sielpun-todeventainfringelarestricciónunasegundavezenunplazodefinido,recibeunnuevoavisoescritoasícomouncursodeformaciónsuplementariointensi-vodadoporelrepresentantedeventas.Unatercerainfraccióndentrodelplazodefinidollevaaunares-cisióndelcontrato.

loS eStándareS certificadoS “jueGo reSponSable”El marco de certificación del Juego responsable deELyde laWorldLotteryAssociation (WLA)vamu-chomásalládelascondicioneslegalesnacionalese

Empleadosdenuestrospuntosdeventaenunaproyeccióndelapelículadeformación:PresentacióndelDirectorGeneralFriedrichStickler.

Loterías austriacas loS SocioS formadoS por laS permiten

mejorar la protección del juGador


internacionales. Exige que sus miembros cumplancon unos estándares rigurosos. Hemos recibido lascertificacionesdelasdosasociaciones,primeroladeELenjuniodel2009yluegoladelaWLAenoctubredel2009.Las Loterías Austriacas se han comprometido enllevaracabolosEstándareseuropeosparael Juegoresponsableentodoslossectoresdelaempresa.UnaminuciosaauditoríahasidorealizadaporBDOAuxi-liaTreuhandGmbH,enlacuallosauditorespasarontressemanasenaveriguarnuestrasmedidasdeJue-goresponsableyenreunirlasinformacionesyelma-terialpertinentes.

Grupo de información compueSto por expertoSEnmayodel2009,hemosacogidoconéxito lasex-ta “Academia del Juego responsable”, para el Casi-nosAustriaGroup.Losparticipantesa laAcademiapudieron discutir sobre las cuestiones actuales deljuegoproblemáticoyasistieronaunaseriedepre-sentacionessobretemasrelacionados,porpartedeexpertosinternosyexternos.LaAcademiadelJuego

responsable 2009 también ofrecía dos jornadas detalleres y seminarios destinados al Casinos AustriaGroup.Laspersonasqueasistíanalostallerestam-biénpodíanhablardelostemasyproblemasactua-lesdirectamenteconesosexpertos.

una publicidad reSponSableSepuedecontrolarelmercadodeljuegoencauzandolasexigenciasdelclientehaciaunosproductoscom-pletamentereguladossiaquellosclientesconsideranlosproductoslegalescomosiendodecalidadsupe-rior.Estosproductosseenfrentanalalibrecompe-tencia de la multitud de productos sin franquiciadisponiblesenelmercadonacional.Cuandolosju-gadoresestánlibresdedecidirqueproductoelegir,esimportantellamarsuatenciónsobrelasposibili-dadesdeljuegolegal.LasLoteríasAustriacassiguendesdehacemucholosprincipiosde“publicidadres-ponsable”-esdecirhacerpublicidaddeformains-tructivaynuncaocultarloshechos–ynolosde“pu-blicidadtentadora”.Nuestraspublicidadesnoavivanlas ganas básicas de jugar, más bien las encauzanhaciaunoslímitesreglamentariosaceptables.

jueGo SoStenible

EntregadeuncertificadodeJuegoresponsableenunpuntodeventa.Deizquierdaaderecha:DorisMalischnig,ResponsabledelDepartamentodePrevención;losdosempleadosrecompensados;HerbertBeck,DirectorJuegoresponsable,PublicidadyPatrocinio.

Today’s global economic pressures have generated incredible business challenges. In this climate, we see opportunity to accept, seize, and manage change to be more competitive in the entertainment industry. With a comprehensive library of proven global best practices, flexible retail solutions, alternative sales channels, and exciting roadmaps to new media, we see opportunity everywhere. But more importantly, we see it for our customers.

Collaborating for good causes.

We see opportunity.

GTECH® is an advocate of socially responsible gaming. Our business solutions empower customers to develop parameters and practices, appropriate to their needs, that become the foundation of their responsible gaming programs.

GTECH-Opportunity-Ad_Panorama.indd 1 3/22/10 2:16 PM


El Sr. Charis Sta-matopoulos hasido nombradoPresidente deOPAP S.A. Es eco-nomista y cuentacon un doctora-do de la London

School of Economics. De 1999 a 2009, ha sido elDirector General adjunto del Consejo de adminis-tración de ALPHATRUST INVESTMENT SERVICESS.A.Antes,de1996a2001,habíasidoPresidentedelConsejo de administración de la sociedad AthensInternationalAirportS.A.,PresidentedelConsejodeadministración y Director General de Ionian Bank(1996 – 1999), así como Presidente del Consejo deadministración de Ionian Hotel Enterprises S.A. ElDr.Stamatopoulos tambiénhaejercidodeDirectorGeneral deΕ.Τ.Ε.Β.Α. (1995 – 1996), Presidente delaDireccióndelfondodeinversiónDIETHNIKIydeΕ.D.Ε.Χ.,ymiembrodelConsejodeadministracióndelbancoMacedonia-Thrace.ElSr.Stamatopoulosocupó el puesto de Secretario General en el Minis-teriodelComercio(1987-1989)yfueAsesorespecialdel Primer Ministro sobre los asuntos económicos(1983–1985).Durantevariosaños(1981-1995),tra-bajó como investigador en el Departamento de in-vestigacióneconómicadelBancodeGrecia,yluegoen el Departamento de política de cambio. Final-mente,hasido,entreotrascosas,miembrodelCon-sejodeadministracióndePublicPowerCorporationS.A. (1985-1987), de la Comisión de valores y bolsa(1994-1996)ydelCentroHelenoparalasinversiones(ΕΛ.ΚΕ)(1996-1998).

El Sr. Ioannis Spa-noudakis es el Di-rector General dela sociedad. Antesde unirse a OPAPS.A., ha sido Di-rector General yV i c e p r e s i d e n t e

del Consejo de administración de NGP Plastic ABEE(2009)yA.G.PETZETAKISGROUP(2006–2008).Enel2001,hasidonombradoDirectorGeneralymiembrodelConsejodeadministracióndelComitéorganizadorATHENS2004,responsabledelospreparativosconvis-tasalosJuegosOlímpicosdeAtenas2004.ElSr.IoannisSpanoudakishatrabajadodurante17añosconlaDowChemicalCompany,unode losmayoresproductoresmundialesdeproductosquímicosymateriasplásticas.De1985a1996,haocupadovariospuestosdealtonivelenlaventa,elmarketingylasoperacionescomerciales.De1996a2001,hasidoDirectorcomercialdeladivi-siónglobaldelpolipropileno.De1983a1984,haejer-cidolafuncióndeAsesorespecialenelMinisteriodeInvestigaciónyTecnologíaparalaindustriaplástica.EslicenciadoenquímicaporlaUniversidaddeAtenasycuentaconundoctoradoenCienciadematerialesporlaUniversidaddeLondres.

noticiaS de loS miembroS

oPaP s.a. trabaja con una nueva adminiStración deSde el 30 de diciembre de 2009

Mr.CharisStamatopoulos,Presidente Mr.IoannisSpanoudakis,CEO

En 2010, la nueva administración de OPAP S.A. harátodoloposibleparamantener,einclusoaumentar,lasperspectivascomercialesdelasociedad.LasituacióneconómicadifícilqueatraviesaGreciatie-neconsecuenciassobreprácticamentetodas lasacti-vidadescomerciales.Sinembargo,OPAPS.A.pretendeexplotardosdelosmásgrandeseventosdeportivosdelaño–laCopadelmundoFIFA2010enSudáfricayelCampeonato del mundo de baloncesto enTurquía –paracompensaruneventualdéficitdelosingresos.

Entodocaso,elobjetivoesteañoesmantenerelmis-moniveldebeneficiosqueelañopasado(2009).Así,lanuevaadministracióndeOPAPS.A.anticipaellanza-

mientodelaversión«live»mejoradadeljuego‘PAMESTIHIMA’(apuestaendirecto),mientrasqueestápre-vistoquelasociedadtomeparteeneldelicadoprocesodeconcederlicenciasparalaexplotacióndelJuegoderasca y gana, que debe ser reactivado en el mercadogriego.

Al mismo tiempo, la administración, en cooperaciónconelGobiernoqueél-mismoestáencontactoconlaComisióneuropea,examinaelnuevomarcoreglamen-tariodelosjuegosenelInternet,dadoquenumerosassociedadesextranjerasoperanenGreciayproveensusserviciossinautorización,porquenotienenlicenciadeexplotación.


Enlosúltimosmeses,variasconclusio-nes de Abogados Generales han sidodictadas en asuntos en relación con eljuego actualmente pendientes ante elTJCE. Varios argumentos presentadospor los Estados miembros de la UniónEuropeaenestoscasosapoyanlasopi-nionesexpresadasporlosMiembrosELenEstambulcuandoadoptaronlareso-lución sobre un futuro sostenible paraeljuego.

1. SolidaridadEl Tribunal de Justicia de las Comuni-dades Europeas (TJCE) ha declaradoreiteradamente que la financiación delasbuenascausassólopuedeserunbe-neficio secundario de una política res-trictiva, pero nunca proporcionar unarazón jurídicamente aceptable pararestringir los servicios de juego en unEstadomiembrodelaUE.EnGambelli,elTribunaldeJusticiaañadióquelapo-líticadeunEstadomiembropuedeserrestrictivaenlamedidaenquetieneporobjetouna limitaciónrealde lasopor-tunidades de juego. Esta declaraciónfueampliamenteutilizadaporalgunosoperadores privados para socavar losdistintosregímenesestatales,apuntan-doelenfoque“económico”delaslote-ríasatravésdeunapublicidadintensivauotrasformasdecomercializaciónconelfindeaumentarlafacturaciónyelbe-neficioparaelEstado.

LasentenciadelTJCEenPlacanicafueun alivio. En efecto, el Tribunal dicta-minó que una política de expansióncontrolada es aceptable cuando lasrestricciones impuestas a los servicios

de apuestas sirven para proteger alconsumidorcontraladelincuenciayelfraude.ElTribunaldelaAELCconside-raqueesapolíticadeexpansióncontro-lada es igualmente aceptable cuandoel objetivo perseguido por el gobiernoen cuestión es proteger al consumi-dorcontralosriesgosdeludopatíaylaadicción.Hoyendía,estasentenciadelTribunalde laAELCescuestionadaenvarioscasosdelTribunaldeJusticiaporlosAbogadosGenerales.

Últimos dictámenes en la Liga Portu-guesadeFutebolySjöbergdelAbogadoGeneraldelTJCEahondanenelaspecto“económico”delasunto.SegúnelAbo-gado General Y. Bot le corresponde a cada Estado miembro encontrar, tenien-do en cuenta su propia situación y sus características sociales y culturales, el equilibrio entre, por un lado, una atrac-tiva gama de juegos con el fin de satisfa-cer el deseo de jugar y encauzarla en una reglamentación y, por otro, una oferta que anima a jugar de manera excesiva.

El caso trata el tema del juego por In-ternet y el derecho de los Estados aprohibir el suministro transfronterizo,incluso por un operador con licencialegalenotrajurisdicción.ElTribunalhaadmitido,enelcasoLigaPortuguesadeFutebol,queunEstadomiembro“tiene derecho a considerar que el mero hecho de que un operador como Bwin legal-mente ofrezca servicios en este sector a través de Internet en otro Estado miem-bro, en el que está establecido y donde, en principio, ya está sujeto a las condi-ciones legales y controles por parte de las

autoridades competentes de dicho Esta-do, no puede considerarse como equiva-lente a una garantía suficiente de que los consumidores nacionales estarán pro-tegidos contra los riesgos de fraude y la delincuencia, a la luz de las dificultades que puedan surgir en este contexto por las autoridades del Estado miembro de establecimiento en la evaluación de la calidad profesional y la integridad de los operadores”.Entérminosdederechoeuropeo, esto significa que el llamadoprincipiodereconocimientomutuonoseaplica.Segúnesteprincipio,losEsta-dos miembros deben tomar en cuentalas licencias concedidas en otros Esta-dosmiembros.Sinembargo,elTribunalha dejado claro que este principio nopuedeaplicarsealsectordeljuego.

En consecuencia, el Tribunal admitióque una prohibición total de la ofertatransfronterizadeserviciosdejuegoporInternet,combinadaconunmonopoliogestionadoporunaentidadbajoestric-tocontrolestatal,esunaformaadecua-dadeconfinarlosjuegosdeazarenloscanales controlados. Según elTribunal,esteenfoqueesconformeconelpropó-sitodeprotegeralosconsumidorescon-traelfraudeporpartedelosoperadores.

EnelasuntoSjöberg,elAbogadoGene-ralpareceirinclusounpasomásalláalafirmarqueentalescircunstancias,noes relevante si la entidad en cuestiónoperaunaactividadeconómicanormalytratademaximizarlosbeneficios.

jurídico

hacia uNa PoLítica sosteNibLe Para eL Juego eN La ue: la pueSta en practica de loS principioS comuneS de laS loteríaS de eStado

“loS jueGoS de azar Y de dinero han experimentado en loS últimoS añoS un importante deSarrollo. reviSten actual-mente una importancia económica que puede calificarSe de conSiderable. en efecto, por una parte, Generan inGreSoS muY elevadoS para loS orGaniSmoS que loS explotan. por otra parte, dan empleo a un número SiGnificativo de perSo-naS en loS diferenteS eStadoS miembroS. (concluSioneS del aboGado General Y. bot en el caSo liGa portuGueSa de fute-bol ante el tribunal de juSticia europeo, §27)”


Dehecho,ensuopiniónenSjöbergdefecha23demarzode2010,elAbogadoGeneral Y. Bot argumentó que “si una medida nacional que parece apropiada para proteger a los consumidores contra los riesgos de delito de fraude que con-llevan juegos proporcionados a través de Internet, como es el caso de un monopo-lio concedido a una entidad controlada por el Estado - una restricción que in-cluso puede resultar en una prohibición total para los operadores extranjeros para acceder al mercado, independien-temente del marco legal en su país de establecimiento - puede ser compatible con la legislación de la UE”.Añadequenoesimportanteparalaevaluacióndecompatibilidad si la entidad ejerce suactividadcomounservicioeconómiconormalconelfindemaximizarlosbe-neficios y si la medida alcanza sus de-másobjetivosperseguidos (talescomolaproteccióndelconsumidorcontralaadicciónaljuego).

En el caso de que el Tribunal siguieseel Abogado GeneralY. Bot en sus con-clusiones en Sjöberg y si los Estadosmiembros optasen por sustituir unaprohibición total del juego por Inter-netmedianteunaregulaciónadecuadapara prevenir el riesgo de fraude y dedelincuencia relacionado con el juegoporInternety,deestemodoconfinarlasoperaciones dentro de canales contro-lados,estopodríahacerseentérminoseconómicos. Quizás ayudaría las lote-ríasaencontrarunamaneramássoste-nibleparafinanciarlasbuenascausasycumplirsumisiónconlasociedad.

Paraello,unodebedarsecuentadequela cooperación transnacional, inicial-menteaniveldelaUE,esindispensableparamantenerelcontroldeunmercadotransnacionalesencial.Lacombinacióndeunaestrictaobligaciónderesidenciaylasnormasdemecanismosadecuadosde control nacionales - como la obli-gación de explotar algunos servidoreslocalesconelpotencialdeunenfoquecoordinado con los operadores con li-cencia en otras jurisdicciones, basadoenelmodelodedeterminadosjuegosdelotería multi-jurisdiccionales - podríacrear una solución económicamentevaliosaquepermitaquecontinúelaex-pansióndelasoperacionesdejuegoenunentornocontroladoyseguro.

2. una política SoStenible requiere un enfoque de pre-cauciónOtroasuntodegranimportanciaapro-bado por EL en Estambul también hasido admitido por el Abogado Generaldesdeentonces.Ensudictamenenloscasos Betfair y Ladbrokes, el Aboga-do General Bot ha reconocido que elprincipio de precaución se aplica enel sector del juego.Y. Bot de hecho re-conoció que los Estados miembros notienen que esperar hasta que las redesrealesdeljuegoclandestinosedesarro-llenensuterritorioantesdetomarme-didas para limitar la actividad y evitardichasprácticas.SegúnY.Bot,unEsta-doMiembrotienederechoainvocarelriesgo de fraude asociado con el juegocomobaseparaunalegislaciónqueres-trinja la actividad, sin estar obligado ademostrar que el fraude se comete dehecho en su territorio. Se refiere a lascuestiones relativas a la protección delasaludpública,enlaqueseaceptaqueunEstadomiembroadopteunalegisla-ciónquelimitelalibertaddemovimien-tosintenerqueesperarquelarealidaddelriesgosedemuestreplenamente.Essuficientequeelriesgoparalasaludseapotencial. Según el Abogado General,los mismos principios deben aplicar-se en relación con la protección de lasociedad contra el riesgo de una graveperturbacióndelordenpúblico.Porotraparte,Y.BotreconocióqueunEstado miembro puede legítimamen-teconsiderarquelaaficióndealgunospara los juegos y los riesgos derivadosdel hecho de que tal actividad no estáconfinada dentro de un canal contro-lado se hacen mayores por los mediosmodernos de comunicación, en parti-cularInternet,quepermitenaaquellosusarlosparateneraccesoaunnúmeroconsiderabledejuegosenlínea.

Enlamismalínea,elAbogadoGeneralMengozzi ha señalado en su dictamenenelcasoCarmenMediaqueunapro-hibición de ofrecer juegos de azar atravésdeunmedioenparticular -porejemplo a través de Internet – podría,comotal,serlegítimayenconsonanciaconlosprincipiosdelTratado.Dehecho,podría ser una medida adecuada paraprotegeralosjugadoresyparaprevenirlaadicciónaljuego,teniendoencuenta

los riesgos específicos de la prestaciónenlíneadejuegosdeazar.Enestesen-tido se menciona específicamente elmayor riesgo de adicción, dado que elconsumidorjuegaensupropioentorno,la oferta ilimitada de juegos de azar enlínea(variasplataformasdejuegovirtualsepuedenabriralmismotiempo)yunopuedejugarlas24horasdeldía,7díasalasemanay365díasalaño.

Todas estas opiniones son realmenteútiles para identificar un enfoque mássostenibleyconcienzudodeljuego.

3. la reSponSabilidad Social de laS empreSaS exiGe que loS operadoreS reSpeten laS leYeS fiScaleS nacionaleS EnloscasosCarmenMedia,elAbogadoGeneral Mengozzi menciona explícita-mente que el uso de las jurisdiccionesoff-shoreporlosoperadoresdejuegoadistanciatienequeserrechazadocomoun abuso del mercado interior. De he-cho, se puede considerar que los ope-radores que hacen todo para evitar depagar impuestosestándesprovistosdetoda forma de responsabilidad socialcorporativa. Cualquier política soste-nible exige que los operadores esténcumpliendo con todas las normas enlas jurisdicciones donde ofrecen susserviciosalosclientes,incluidaslasle-yesfiscales.Alcriticarlasjurisdiccionesoffshore,esdeesperarqueelAbogadoGeneralayudealaUEparaponerfinatales abusos; da una señal política im-portanteaesterespecto.

Los diferentes casos y opiniones sirvenparadesarrollaryaplicarunapolíticamássostenibleparaeljuego,ylasloteríasenparticular,enbasealosprincipiosapro-badosporlosMiembrosELenEstambul.

Philippe VLaEmmInCK asesor Jurídico EL

jurídico


laS treS tendenciaSHoy en día, el mercado mundial de los juegos atraviesa grandes cambios. Hay tres tendencias clave con implicaciones transformativas tanto para las loterías patrocinadas como las loterías regula-das por el gobierno, así como la comu-nidad de proveedores que dan servicio a las entidades con actividades de juego. Esto incluye:

• Crecimiento de amplias áreas de juego• Mayor papel del gobierno• Convergencia

Veamosenresumencadaunodeéstos.crecimiento de ampliaS áreaS de jueGo-Seesperaqueunadelasáreas de crecimiento más sólida en laindustria del juego provenga de unaamplia área de entornos distribuidos.Vemos un número de jurisdiccionesendondeeljuegoseestállevandoalastabernas, restaurantes, paradas de ca-miónyotrotipodecomercios.Interneteselejemplomásextremodedistribu-ciónlocalizada.

El proporcionar servicios de juego alugares distribuidos, particularmenteen donde están ligados con Internet,requiereunconjuntomuydiferentedeaptitudescentralesenáreastalescomo:• Diseñodesistema• Operacionesdecampo• Administracióndedesarrolloderedes• Administracióndecontenido• Servicioalcliente

maYor papel del Gobierno –Losgobiernossehanvueltoactivosnosólo en cuanto a ser reguladores de laindustria del juego, sino participandoahoracadavezmáscomopatrocinado-res.Losgobiernoshancomenzadoate-nerunenfoquemuchomásprácticoencuantoalaformaciónyreformacióndesusentornosdejuego.Estánbuscandomásalládesualcancetradicionaldeac-tividadesyoriginandocambiosatravésdelalegislaciónylaregulación.

converGencia – Hoy en día losconsumidores de juegos quieren tenerlacapacidaddejugarcualquiertipodejuego, a cualquier hora y en cualquier

lugar.*Comojugadores,buscaneltenercada vez más acceso a canales múlti-ples,querránparticiparenmúltipleses-tilosdejuego,incluyendocasino,loteríayjuegoscasuales.

implicacioneS tranSformativaSEn comparación con esta perspectivatransformativa,estassonalgunasdelasáreas en las cuáles los gobiernos, susloterías y comunidad de proveedoresnecesitaránenfocarsusesfuerzosame-didadequesepreparenacompetirenunentornodejuegoliberalizado.

cómo tener una viSión amplia del jueGoMás y más, las loterías están teniendounaampliavisióndelmercadode jue-go, evaluando cuáles áreas se adaptanmejor con las necesidades de su basede jugadoresycuálesatraeránnuevos.Ahora las loterías examinan cada vezmáscómoposicionarseenelmercado;qué tipos de jugadores se sienten máscómodosconlaconfianza,seguridadycertitudrelacionadaconlamarcadelaloteríaycómolaloteríaquieredirigirlacompetenciaenaumentoportenerunaparte de la participación de la carteradeljugador.

marketinG inteGrado Y perS-pectiva de la tecnoloGíaLos negocios de comercio electrónicohan sido líderes en el desarrollo y laadopción de nuevo enfoques de mar-keting,conunasofisticaciónparticularendondeelmarketingunealoslugaresconelInternet.Estosenfoquesrequie-ren una integración perfecta y una in-terrelaciónsólidaentrelosmétodosdemarketingylastecnologíasdeentrega.

poner a prueba Y aprenderSilasloteríassupieranal100%concer-teza cuáles juegos y promociones po-drían generar los mejores resultados ycuáles no, si pudieran asegurar que elpanorama de juegos pudiera perma-necerestático,laplataformadeflexibi-lidad y tecnología sería un no asunto.Elnuevoparadigmade juegosdeman-daráunaestructuradenegocioflexibleque pueda con transparencia conectartanto a los sistemas nuevos como los

legados y adaptarse rápidamente a lasdemandas cambiantes de los jugado-res,asícomodesarrollarestrategiasdenegocioyofertasdeproducto.

cómo valorar lo que eS valioSoEstos aspectos fundamentales en elentorno del juego requieren una reva-loracióndelprocesodeadquisiciónde“tecnología”.Hemosconstatadoquelasloterías buscan más allá de la prácticatradicional en cuanto a comprar sub-sistemas de tecnología para tener unavisiónmásampliadelainteraccióndelmarketingylatecnologíayqueademás,están buscando una implicación másampliaenelciclodeingresos.

SciplaY (jueGo científico): cómo unir lo mejor de lo mejorEstos asuntos paradigmáticos son losquedieroncomoresultadolosúltimosacuerdos de sociedad estratégica queunieron a Scientific Games con Pla-ytech. Uno de estos acuerdos indujola formación de una compañía de so-ciedadconjuntaconelnombredeSci-play. Sciplay combina la mejor clasede contenido, sistemas sofisticados deadministracióndejugadoresycasicua-tro décadas de experiencia dentro dela industria de la lotería, con un enfo-quesostenidoenloteríasdeposiciona-mientoparacapitalizarelpotencialdeInternet,asícomodelosjuegosmóvilesy otros juegos interactivos. Las otrassociedades relacionan la provisión deloúltimoenterminalesysistemasparajuegos de lotería de video, todos rela-cionadosconelsistemadeInternetdeSciplay.

*Conformealaregulaciónaplicable.

partnerS

tres teNdeNcias coN imPLicacioNes traNsformativas


liderazGo SoStenibleEstamoscomprometidosadirigirnuestraem-presa de una manera sostenible y demostrarunliderazgoresponsable.Lagobernanzares-ponsable,incluidafirmementeenelCódigodeConductadenuestraempresa,esesencialparalaexcelenciayéxitoempresarialdeINTRALOTalmismotiempoquesalvaguardalosinteresesdenuestrosempleados,clientes,socios,accio-nistasylasnumerosascomunidadesenlasqueoperamos por todo el mundo. Nuestra adhe-siónalPactoMundialdelasNacionesUnidasindica el compromiso que hemos realizadoconelfindealinearnuestrasoperacionesdenegocios con diez principios universalmenteaceptadosqueabarcantemasdesdelosdere-choshumanosyasuntoslaboraleshastaelme-dioambienteylaéticaempresarial.

ElGrupoINTRALOT,comociudadanocorpo-rativoactivo,contribuyealamejoradelacali-daddevidayaldesarrollodelascomunidadeslocalesatravésdesuprogramasocial“INTRA-LOT–Wecarealot”.Esteprogramasecentraenelapoyodeiniciativasrelacionadasconelbienestarpúblicoydesalud,elfomentodelaeducación, la conservación del patrimonioculturalylasostenibilidaddenuestroplaneta.LaempresaesmiembrodelaReddeRespon-sabilidadSocialdelasEmpresas(CSR),unaOr-ganizaciónNacionalSociadelaCSREurope.La innovación es nuestra fuerza motriz fun-damental para sobrepasar los límites de laindustria.Además,creemosquesetratadelafuenteprincipaldelaumentodelaproductivi-dadyriquezaenlaeconomíaanivelmundial.Como pionera en tecnología, INTRALOT se

dedica a dirigir tanto la investigación aplica-dacomocientíficaconelobjetivodemejorarypromoversucarteradeproductos.ElGrupoINTRALOThacontribuidoalestablecimientodel Centro de Tecnologías de la Informaciónde Atenas (Athens Information Technology,AIT),afiliadoalaUniversidadCarnegieMellonde Pittsburgh (EE UU) que ofrece formaciónespecializada en el sector de las telecomuni-caciones y de las tecnologías de la informa-ción así como la oportunidad de participaren programas de investigación, empleandosusmodernoslaboratoriosysusequiposmásvanguardistas.Setratadeunaplataformaqueinspiraa lagente jovenaaplicarsu imagina-ción, pasión y creatividad a las innovacionestecnológicas que prepararán el terreno paralosavancesdeldíademañana.

SolucioneS para la SoStenibili-dad en la induStria del jueGojueGo reSponSable Y raSGoS de protección a loS conSumidoreSINTRALOT,operandocomoproveedortecno-lógicoB2C(empresaaconsumidor)asícomoB2B (empresa a empresa) y B2G (empresa aGobierno), apoya a las Loterías definiendola estrategia óptima de juego responsable,realizadaamedidasegún lasnecesidades in-dividuales. Nuestro objetivo es conseguir elcorrecto equilibrio entre la protección de losjugadoresysusderechosymantenerlarenta-bilidadparaincrementarelflujodeaportacio-nesdestinadasabuenascausas.Los componentes clave de nuestra estrategiaque consolidan la sostenibilidad en la indus-triadeljuegosonlossiguientes:

• Cumplirconlasleyesynormativasconfor-melodispuestoporlasautoridadesregulado-rasestatales• Asegurarlaproteccióndelosinteresesdelosjugadoresylosinteresadosengeneral• Desarrollar constantemente prácticas ade-cuadas y tecnología basadas en estudios demercado e información recogida de nuestrasoperacionesinternacionales• Apoyar a centros dedicados a la investiga-ción,talescomolaUniversidaddeHohenhe-im,conelpropósitodecomprendermejorelimpactosocialdeljuego• Promover la implantación de las prácticasdeJuegoresponsableennuestrasactividadescorporativasyexternamenteconlasactivida-desdenuestrosclientes• Educar al público facilitando informaciónadecuadayequilibradademaneraquelosju-gadorespuedantomardecisionesbienfunda-dasacercadesushábitosyprácticasdejuego• Evaluar periódicamente y emitir informesreferentes al impacto y amplitud de nuestrapolítica de Juego responsable como medidaparamejorarcontinuamentesuefectividad• Conservar y proteger la integridad de losdeportes(cooperaciónconelSistemadealertatempranadelaFIFA)• Prevencióndefraudes

tecnoloGíaS impulSadaS por la SoStenibilidad ambientalINTRALOT se compromete a fabricar tecno-logía que sea medioambientalmente sosteni-ble.Aunquelaempresaopereenunsectordeproducción de bajo impacto en términos deconsecuenciasmedioambientales,desdeeldi-señoinicialyatravésdelasfasesdeproducción,operaciónydesmantelamiento,susproductosadoptanunaéticadeeficienciaecológica(quecumple con la directiva RoHS, referente a laRestricción de ciertas Sustancias Peligrosas).Medianteelusodetécnicasdediseñoen3Dyproductos de software de simulación, preten-demosminimizarlasfasesderediseñodepro-totiposdemaneraquesereduzcanlosgastosymaterialesquecausanungranimpactosobreelmedioambiente.INTRALOTesrespetuosaconelmedioambienteenlossiguientespuntos:• Reduccióndelconsumodepapelemplean-do soluciones digitales como Horizon paralosestablecimientosdeapuestas,IconDigitalImagingTechnology,Stylotyterminalesdeau-toservicio• Reduccióndelconsumodeenergíautilizan-docircuitosyprocesadoresdebajoconsumoelectrónico.Lamayoríadeterminalesnopo-see ventilador y se apaga automáticamentetrasperíodosprolongadosdeinactividaddelaterminal• Aumento del tiempo medio entre fallos yunalargavidaparalosterminales

partnerS

crecimieNto sosteNibLe: iNdisPeNsabLe Para La estrategia de iNtraLot en intralot creemoS que en eSte entorno económico actual tan variable eS impreScindible que laS empreSaS, loS Go-biernoS, laS orGanizacioneS comunitariaS Y loS individuoS cooperen entre elloS con el fin de poder proporcionar educación, tecnoloGía, i&d e infraeStructura que aSeGuren el crecimiento económico SoStenible Y la proSperidad.


En 2005, la Comisión europea encargó al InstitutoSuizodeDerechoComparadounamplioestudioso-bre los juegosdeazar,cuyaseccióneconómica fueasumidaporlaUniversidaddeSalford.LasLoteríasEuropeasaportaronsucontribuciónalestudio,paraquenuestrosMiembrospuedanconoceryentendermejorelsectordeljuego.

Además, las Loterías Europeas quisieron destacarla importancia de los operadores de las Loterías yde Apuestas Deportivas de Estado en el marco delmercadodeljuegoeuropeo.DesdequeserealizóelprimerestudioporpartedelLondonEconomicsen2006, se ha establecido un grupo de trabajo en lasLoteríasEuropeas(ELISE).Sehanmejoradolasen-cuestasporcuestionarioenviadasalosMiembrosen2006y2007yelestudio2008ofreceahoraunavisiónrealdelasLoteríasEuropeas.

LasactividadesdelasLoteríasydelasapuestasde-portivas de Estado, bien definidas en el estudio, secentranenpuntosclavesmuyprecisos:laorganiza-cióndejuegosenelterritoriodefinidoporsuautori-zaciónespecífica,lapromocióndeljuegodemane-raresponsableycontroladayladistribucióndesusproductosentodoelterritoriodefinidoporsuauto-rizaciónespecífica.

Losdemásaspectosqueseconsideranson:primeroel retornoa los jugadores–muydistintodelde losoperadores privados que buscan beneficios - y porotra parte los esfuerzos realizados para maximizarlosporcentajesdestinadosalasbuenascausasoasugobierno.

cifraS claveEn2008, laactividadeconómicatotalcalculadase-gúnlosingresosbrutosdeljuegoparalas53LoteríasdelaUE(27países)ascendíaalos32.300millonesdeEuros,conuncrecimientodel2,6%encomparacióncon2007.SicontamosatodaslasLoteríasmiembrosdeEL,elimporteesde33,8milmillonesdeEuros.LadistribucióndelosingresosbrutosdelosjuegosparatodaslasLoteríasmiembrosdeELeslasiguiente:LacaracterísticaprincipaldelasLoteríasdeEstadoesquelaley,osusautorizaciones,lesobliganareali-zaraportacionesalasociedad.En2008,lasLoteríasEuropeasredistribuyeronuntotalde21.400millonesdeEurosenformadeimpuestosparaelTesoropú-blicoyfondosdestinadosaldeporteyaotrasbuenascausas–unaumentodemásdel1,3%encompara-cióncon2007.

eliSe

Las Loterías euroPeasun Sector de actividad de máS de 75 mil milloneS de euroS


cifras

máS de 2 mil milloneS de euroS fueron deStinadoS al deporte en GeneralmáS de 4,2 mil milloneS de euroS fue-ron deStinadoS a buenaS cauSaS como la cultura

en 2008, laS contribucioneS de laS loteríaS miembroS de el (población total de 733 milloneS) fueron de € 30,5 por ciudadano Y de € 43 contando Sólo con loS paíSeS miembroS de la ue (población de 497 milloneS).

LasbuenascausasquesebeneficiandelosfondosdelasLoteríaseuropeasvaríandeunpaísaotro.Pue-den incluir numerosos sectores, como la investiga-ción,lasalud,laeducación,lajuventud,eldeporteylacultura,elpatrimonionacional,lasorganizacionesbenéficasuotrascausassegúnlodispuestoenlaEs-trategiadeLisboa.

Elempleoestambiénunfactorrelevante.LasLote-ríaseuropeasrepresentan22.555empleosdirectosymásde330.000empleosindirectos.Elempleoindi-rectocorrespondealospuntosdeventaqueofrecenproductosdelotería(282.420sóloenlaUE).Losmi-noristassonelmayorcanaldedistribuciónparalasLoteríaseuropeas;acambiopercibenunacomisiónsobrelasventas.AlgunasLoteríaseuropeastambiénofrecenasusagentesunabonificaciónsivendenbi-

lletesganadores.Lascaracterísticasdelosminoristasvaríandepaísapaís,perolastípicastiendasdeventaalpormenorsonpequeñosquioscos,estancos,ba-res, supermercados o gasolineras. Algunos puntosde venta venden la gama completa de productosde lotería, mientras que existen tiendas específicasquesólovendenunnúmerolimitadodeproductos,comolosjuegosinstantáneos.Apartedesuspuntosdeventatradicionales,20Lote-ríasmiembrosELofrecensusproductosatravésdeInternetyhanalcanzadocasimilmillonesdeEurosdevolumendenegociosgraciasaestecanaldedis-tribución.Enlaactualidad,estesectorseencuentraenplenatransformación,dadoquemuchasloteríassehandadocuentadelaoportunidadquerepresen-ta este canal y empiezan a promover los juegos enInternet.Lospaísesnórdicossonloslíderesenestenuevo canal, en parte gracias a las autorizacionesconcedidashaceaños.

Elestudiode2009estáenpreparaciónylascifrasse-ráncomunicadasposteriormente.

eliSe


reSponSabilidad con el roi de nueStroS clienteS Y con el medio ambienteLa conservación de los recursos natura-

les y el uso de tecnologías punteras no

tienen por qué ser ideas contradictoras.

Wincor nixdorf se ha comprometido con

el principio de responsabilidad ecológi-

ca tanto como con el desarrollo de solu-

ciones rentables y orientadas al futuro.

Todas nuestras iniciativas se centran en

los clientes, que deben beneficiarse de

tecnología puntera que les ayude a aho-

rrar dinero, pero con la confianza de que

sus proveedores fabrican productos res-

petuosos con el medio ambiente.

protección eficaz del medio ambiente con un SiStema de calidad excelente Elprogresotecnológico–materializado

en procesadores, interfaces de usuario

gráficasynuevosperiféricosmáspoten-

tes,comolaspantallasplanastáctilesy

los componentes de efectivo autoser-

vicio – facilita aplicaciones avanzadas

capacesderesponderaldeseodefaci-

litarelusoymejorarelserviciodeaten-

ción. Nos hemos propuesto abordar el

desafío de hacer realidad el deseo de

nuestros clientes de obtener mejores

prestaciones de manera compatible

con el medio ambiente sin aumentar

la carga operativa para los usuarios de

los sistemas. Este planteamiento exige

atenciónalaeficienciaenergética,dis-

ponibilidadderecursosyconceptosde

servicios eficaces. Además, la tarea de

elegir inteligentementeloscomponen-

tescorrectosdelsistemaesvital.

proceSadoreS eficienteS deSde el punto de viSta ener-GéticoLos modelos de la serie X, que utili-

zan un procesador Celeron M móvil

de tensión ultrabaja con un consumo

máximo de 5 vatios, son especialmen-

te eficientes desde el punto de vista

energético.Susprestacionescolmanlas

necesidadesdelamayoríadelossiste-

masde loteríayofrecenunaexcelente

compatibilidad medioambiental. Para

aplicacionesmáscomplejasymultifun-

cionales, el potente Xion /Mplus, con

la última tecnología Intel Core 2 Duo,

ofrecelasmejoresprestacionesconun

consumoun30%inferioralosprocesa-

doresdelageneraciónanterior.

laS normativaS medioambien-taleS Son alGo máS que una obliGación: repreSentan una inverSión en nueStro futuroUnodelosprincipiosbásicosdeaplica-

ción en la fabricación de los mecanis-

mos internos de nuestros dispositivos

esevitarelusodesustanciaspeligrosas.

Porejemplo,lasbateríasdeplomoyde

níquelcadmiohansidosustituidaspor

las modernas baterías híbridas de ní-

quelmetal.Paraelembalajeseutilizan

materialesecológicos.Seevitasiempre,

enlamedidadeloposible,elusodepo-

liestirenoymaterialessintéticos.

WincorNixdorfcumple lasnormativas

RoHSyWEEEdeaplicación.Protegerel

medio ambiente es una parte integral

delapolíticadelacompañía.Haceva-

riosaños,WincorNixdorf introdujoun

sistemadegestiónmedioambientalque

es auditado periódicamente por la So-

ciedaddeCertificacióndeSistemasde

Gestión(DQS)deAlemaniaconarreglo

alanormaDINENISO14001.

Todas estas medidas contribuyen a

optimizar el equilibrio energético de

nuestros sistemas de lotería a través

de la moderación y atención en el uso

derecursosyladisminucióndecargas

operativas para los usuarios. Nuestro

liderazgo en el ámbito del respeto al

medio ambiente es comparable con

el avance tecnológico y funcional de

nuestras soluciones, que ayudan a las

compañías de lotería a utilizar sus sis-

temas de forma eficaz en términos de

costesyasuministrarunserviciosupe-

riorasusclientes.Lassolucionesdelo-

teríadeWincorNixdorfestánlistaspara

elfuturoatodoslosniveles.

partnerS

sistemas de Lotería y desarroLLo sosteNibLe eN wiNcor Nixdorf


Eltemadeesteañoprovienedeunadecisióndelibe-radadevolveraloesencialdelmarketing,igualqueseimaginabayseenseñabahaceunosaños,comoseaplicaenelsectoractualdelaloteríaytambiénexa-minarsiesequilibradodeformaestratégica.

Haceyaalgunosaños,losprofesoresdelasescuelasdecomercioresumíanloesencialdeunplanmarke-ting fuerte en una combinación de cuatro elemen-tos (sin orden particular): producto, precio, plaza ypromoción;los4Ps.Duranteaños,variasteoríaspro-ducidasporunambientequevacambiandohanidosustituyendo los 4Ps por los 4Cs y, más tarde, tam-biénporlos7Cs.Sinentrarenungrandebatesobreque es que y porque, basta con decir que la inten-cióndeesteseminarioerautilizarlos4Psoriginalescomopuntodepartidaparaabrireldebatesobreelmarketinghoyenelsectordelalotería.Enrealidad,algunosyahabrán,cadaunoensumedio,añadidopercepción, presentación, rendimiento, y la listapodríaalargarse.Sinembargo,sehahechoeviden-te,durantelosprimerosdebatesdelseminario,quecadaunoeradeacuerdosobreelhechoqueelquin-toPsería“personas”,sobretodoennuestrosplanesmarketing.

Del27al29deenero,unos140participantesde65organizacionesdiferentessehancongregado,proce-dentessobretododeEuropa,perotambiéndeAsia,

deAméricaydeÁfrica.EnLondres,hanasistidoaloqueahoraesunseminariosolicitadoymuyconcu-rrido,elprimeracontecimientocombinadoEL/WLAdelaño2010.

Comoesmencionadomásarriba,laimportanciadelaspersonashasidodestacadaalolargodeesosdosdías, desde el discurso de bienvenida de FriedrichStickler,PresidenteEL,hastaelúltimopanel,siendoelasuntoyelobjetivoprioritariosdelsectordelalo-tería.Yaseaeneldiseñodeproductos,laasignacióndeprecios, lapromociónypuntosdeventa, la res-ponsabilidad social común o el objetivo de ofrecerelmejorproductoenelmejorambienteposible,losoradores especializados han compartido su expe-riencia,suvisióndelos4Psymuchomás.

El programa se articulaba alrededor de seis temasdistintos:los4Ps,unavisióngeneraldelmundodelaloteríaypesosycontrapesos.

LaspresentacionessobreelmundodelmarketingenloteríaincluíanpresentacionessobreelambienteenelReinoUnido,elacuerdoCross-sellingentrePower-ballyMegaMillionsenlosEEUUylallegadadelossúper-jackpots, el nuevo programa de marketing ylastendenciasdelmercadodelaloteríaenAméricadelNorte.

tallereS

semiNario eL/wLa deL marketiNg¿estáN Los 4Ps eN equiLibrio?londreS, del 27 al 29 de enero de 2010


Las presentaciones sobre los productos incluyeronofertascomoelClubSazka,elWinforLifeenItaliaylareintroduccióninnovadoradelBingoenMalta.

Enloqueserefierealaspromociones,sehancom-partidonuevasideaseljuevesporlatarde,comoloseventosyelpatrocinioenBélgica,ungranenfoquepara Gratta e Vinci, actividades promocionales enlaFrançaisedesJeux,laspromocionesdeljuegoenIrlandayporfincomomejor“posicionarlosjuegosinstantáneosconpromocioneseficaces”.

Eljuevesporlatarde,losdebatessiguieronconlafi-jacióndeprecios,conelmodelofinlandés,el“valordelossegurosenlosjuegosdeprobabilidadesfijas”y“lainelasticidaddelospreciosenloterías”.Losdebatesdelviernesempezaroncon laspresen-taciones relativas a la plaza, el punto de venta, porparte de los socios EL/WLA sobre el“modelado decambios”,“nuevasideasparaeldesarrollodejuegos”y“vivirparaganar”.

Porúltimo,elquintoP,personas,hasidodebatidoatravésdelaspresentacionessobreelMarcodelJuegoResponsabledeWLAylosEstándaresdeJuegoRes-ponsableEL.

Un panel seguía cada tema, donde se pedía a losparticipanteshacerpreguntasydebatirdelostemaspresentadosmásafondo.

Lajornadaseacabóconunúltimopanelsobrelaim-portanciaestratégicadelequilibriodelos4Psysobrelacuestióndesabersielmarketingesunacienciaounarte.

Finalmente,cadaunodeesoscinco,omás,elemen-tos es importante y es tanto una ciencia como unarte equilibrarlos con inteligencia y de forma res-ponsableparaconseguirresultadosóptimosparalosjugadores,laorganizaciónylasociedadengeneral.

Paraconcluir,elabajofirmanteagradeceyreconoceelextraordinariotrabajoorganizativodesempeñadopor la oficina del Secretario General EL, B. Lobjois,elDirectorejecutivodeWLAJeanJorgensen,losora-dores y sobre todo los participantes por su inapre-ciable contribución, sus comentarios y sus criticasconstructivasquehanhechoqueesteeventoseaunnuevoéxito.

Hastaelañoqueviene, Gilbert REHayEm moderadorEL

tallereS


Esteaño,lasesiónprimaveraldelseminariojurídico

ELtuvolugarenMadrid,hermosacapitaldeEspaña.

Dado que el hotel estaba en las afueras del centro,

todos los participantes pudieron centrarse concre-

tamenteenelseminario.Encuantoalrelajamiento,

seofrecieronunarecepciónyunacenaenelhotella

primeranoche,asícomounaextraordinariacenaen

el centro la segunda noche. ¿Quién hubiera pensa-

doquealgunosdenosotros, sino todos, llegaríana

hablarparaencontrarelairedeóperaqueseestaba

interpretandoenelrestaurante?

Unavezmás,milgraciasanuestroscolegasdeLote-

ríasyApuestasdelEstadoporacogeraestesemina-

rioELlegal.

Lostemasdelseminariotratabanesencialmentede

loscambiosydesarrollosqueparecenestarsurgien-

doenlosentornos jurídicoypolíticodelsectordel

juegoeuropeoyde lacuestióndesabercómopro-

gresarenestefuturodebate,dadolasensibilidadde

algunosdelosasuntos.

1er día:Segúnlatradición,elseminarioseabrióconundis-

cursodeintroduccióndelDirectordeDeLotto,elSr.

TjeerdVeenstra,seguidoporunaspalabrasdebien-

venidadelSr.JuanCarlosAlfonsoRubioennombre

delSr.GonzaloFernándezRodríguez,DirectorGene-

raldeLoteríasyApuestasdelEstado,ydelSr.Frie-

drichStickler,PresidenteEL.

PhilippeVlaemminck,asesorjurídicoEL,empezóla

sesión matinal del seminario presentándonos una

amplia actualización de los recientes progresos en

losasuntosjurídicosllevadosanteelTribunaldeJus-

ticiadelasComunidadesEuropeas.Consufamoso

estilo,primeroanalizócontododetallelaresolución

delTribunalenelcasoqueoponíalaLigaportuguesa

tallereS

semiNario Jurídico eLmadrid, del 8 al 10 de marzo de 2010


defútbolprofesionala laLoteríaportuguesaSCML

(C-42/07).Luego,elSr.Vlaemminckpresentóunin-

forme de los diversos dictámenes dados a conocer

por los Abogados Generales en los asuntos Betfair

(C-203/08), Ladbrokes (C-258/08), Winner Wet-

ten (C-409/06), Engelmann (C-64/08), Sjöberg (C-

447/08),Gerdin(C-448/08),MarkusStoss(C-316/07)

yCarmenMedia(C-46/08).

Despuésdeestalargaserie,elSr.Vlaemmincktam-

bién habló de los asuntos Club Hotel Loutraki (C-

145/08), Zeturf (C-212/08), Langer (C-235/08), Dic-

kinger(C-347/09)yLeo-Libera(C-58/09).

Paraterminar,evocólasactividadesdelgrupodetra-

bajodelConsejo.

Trasuncafébienmerecido,losrepresentantesdelos

miembrosELpresentaronlasrecientesevoluciones

jurídicasensuspaísesylosasuntosqueactualmente

seencuentranendeliberación.

ParaBélgica,DirkMessensaclarólanuevaleysobre

juegosdeazarydiounaideadelosasuntosmásim-

portantes.

Pernille Sonne nos dio nuevas informaciones en lo

referentealanuevalegislacióndanesasobrejuegos.

Por su parte, Michel Janot, asesor jurídico de la

FrançaisedesJeux,abordólanuevaleysobreelpó-

ker,lasapuestasdeportivasylascarrerasdecaballos

ypresentóelnuevoorganismodesupervisión.

Este tema dio lugar a numerosas preguntas. Dado

quetodoslosoradoresseinteresabanmuydecerca

alostemaspresentados,laspresentacionesduraron

mucho más de lo previsto. Olaf Penser tuvo el ho-

nordeempezarlasesióndelatardeconunavisión

global de la situación alemana, después de lo cual

Claudia Ricchetti tomó la palabra para dar algunas

precisionessobrelasituacióndelmercadodeljuego

italiano,lasposiblesperspectivasdereglamentación

ylasrecientesevolucionesdelalegislaciónitaliana.

LaSra.RosaGodinoEscolar, representantedeLAE,

diounabrevedescripcióndelmarcoreglamentario

español.

tallereS

semiNario Jurídico


LisaStålspetsdestacólasituaciónpolíticaactualde

Suecia,asícomoalgunosasuntosde interés.Elpa-

norama de las recientes evoluciones jurídicas na-

cionalesseacabóconlapresentacióndeTinekeOc-

khorst,quienhablódelosúltimoscambiospolíticos

enlosPaísesBajos,delosúltimosasuntosjurídicos

pertinentesydeunaposiblenuevafranquiciaparael

lotoylasapuestasdeportivas.

Convienedestacarquetodaslaspresentacionessus-

citaron un interés vivo y dieron lugar a numerosas

preguntas a las cuales los oradores respondieron

conplacer.Enestecaso,convienedestacarlaparti-

cipacióndelSr.Stickler,puestoquefueelúnicoen

hacer preguntas tras cada intervención. Apareció

claramentequese interesabaparticularmentea los

diversossistemasdesancionesyalasdisposiciones

tomadasporcadapaís.

Traselsegundocafédeldía,RupertHornig,elDele-

gadogeneralEL,hablódelosasuntospúblicostrata-

dosporlanuevaComisiónEuropeayelnuevoParla-

mentoeuropeo,señalandoporejemploquienesson

lasnuevaspersonasdeprimerplanoenEuropeaque

podríantenerinfluenciasobreelsectordelaloterías.

YvesT’Jampens,asesorjurídicoEL,tuvoelhonorde

clausurarlasesióndelatardeconunapresentación

sobre fusiones y adquisiciones y los impactos que

podríantenersobrelaloteríasenunentornoenple-

natransformación.

2.° día:Lasegundajornadaempezómirandohaciaelfuturo.

JuanCarlosAlfonsoRubioabordó lacuestiónde la

PresidenciaespañolaydelamaneradelaqueEspa-

ñaevalúalasituaciónactual.Despuésdelocualdio

losgrandesrasgosdelasactividadesquelesesperan.

EstetemafueseguidoporDirkMessens,quienindi-

cóquehayreunionesynegociacionesenBélgica,a

todos losniveles,paraestablecerelprogramade la

Presidenciabelgadurantelasegundamitaddelaño.

tallereS


Podríamos describir el segundo tema de la sesión

matinalcomoeldel“nuevocontextopolítico”.Tjeerd

Veenstra lo introdujohaciendoreferenciaa lareso-

lucióndeEstambulyacomosedeberíacumplirla.

PhilippeVlaemmincktuvoluegolatareadeexplicar

lasimplicacionesdelTratadodeLisboa.Afortunada-

menteparaélylosdemásparticipantes,sóloabordó

lospuntosy loscambiosqueteníanqueverconel

sectordelasloterías.

Paraterminar,elDr.BarbaraHoffmann-Schöllenun-

ciólossieteprincipioscomunesdefendidosporEL.

Eldebate,conducidoporPhilippeVlaemminck,tra-

taba de saber si todo el mundo estaba de acuerdo

conestosprincipios.Fuemuyenérgico,peroalcabo

sealcanzóciertoconsenso.

Una vez más, Yves T’Jampens tuvo la ocasión de

clausurarlajornada.Susegundapresentacióntrata-

badeuntemaqueilustrabanuevamenteelentorno

entransformaciónenelquevivimos.

Cruzo el océano para describir la situación actual

enEEUUyexplicarcómoalgunosEstadosamerica-

nosnecesitanapremiantementeencontrarfondosa

consecuenciadelarecientecrisiseconómica.Como

loprecisó,losEstadosamericanosestudianlaposi-

bilidaddeprivatizarsusloteríasdeEstadoysediri-

genprincipalmenteaoperadoresprivadoseuropeos

quepodríangestionarsulotería.Podemosdecirque,

aunquesetratedemomentosólodeunahipótesis,

prontoseráunarealidadconlaquetendremosque

arreglarnos.

El Presidente, el Sr.Veenstra, clausuró el seminario

agradeciendonuestrosanfitrionesytodoslosparti-

cipantes.Nospidióquereflexionáramossobrelasdi-

versascuestionesabordadasduranteestosdosdías.

yves T’JamPEnS

asesor jurídico EL

tallereS

semiNario Jurídico


el primer Seminario del comité del orden público, acoGido por loteríaS Y apueStaS del eStado, dio la bienvenida a SuS participanteS con una maGnífica viSita Guiada del muSeo thYSSen-borne-miSza, en el palacio de villahermoSa. fue un momento aGradable Y pedaGóGi-co, anteS de una jornada llena de diS-curSoS Sobre temaS importanteS. eSte Seminario atrajo un Gran número de coleGaS de laS loteríaS miembroS el.

Elseminarioempezóconunaspalabrasdebienvenidas

delSr.GonzaloFernándezRodríguez,DirectorGeneral

delaloteríaanfitriona,ydelSr.AlešHušák,Presidente

delComitédelOrdenPúblico.Ambosdestacaronlaim-

portanciadeseguirteniendoordenpúblicoyseguridad,

particularmenteenelsectordelasloterías.Además,el

Sr.Hušáksubrayólaimportanciadelacooperaciónyde

la interconexión de las actividades y del trabajo entre

todoslosComitésyGruposdetrabajoEL.

ComolohabíaanunciadoelPresidentedelComitéen

sudiscursodeapertura,el seminarioproponíavarios

puntosdevistadeexpertosquesecentraban,porun

ladosobrelosresultadosdeestudiosteóricosrealizados

porgruposdeinvestigacióndevariasinstitucioneseu-

ropeas,yporotroladosobreeltrabajoprácticollevado

acaboennuestrosector.

Elprimerorador,elSr.ChrisEatondelCentrodeman-

do y coordinación de INTERPOL, presentó el papel

ejercidoporINTERPOLenelapoyoa los interesesde

ordenpúblicoydeanticorrupciónenelsenodeorgani-

zacionesregionaleseinternacionales.INTERPOLyEL

compartenlossectoresdelacriminalidadfinancieray

tecnológica,delasorganizacionescriminales,delterro-

rismoydelaluchacontralacorrupción.

tallereS

semiNario deL ordeN PúbLicomadrid, 11 de marzo de 2010


ElSr.Jean-PierreAlezra,JefedelServiciocentral“Carre-

rasyjuegos”delaPolicíafrancesa,compartiósuexpe-

rienciaenloreferentealaaperturadelosjuegosenlínea

enFrancia.Declaróquelosmayoresriesgosrelativosal

juegoenlíneasonlacorrupción,elblanqueodedinero

yelfraude.Tambiénhizounresumendelamaneracon

laquelosEstadostratanlasamenazasalordenpúblico

graciasalaexperienciadelaPolicíafrancesa.

Despuésde laspresentacionesdeestosdosrepresen-

tantes de la policía, se dio la palabra al Sr. Evangelos

Cosmidis,ResponsablegeneraldelaRedcomercialdel

surdeGreciaymiembrodelComitédelOrdenpúblico.

Evangelosnospropusounaexcelentesíntesisdeljuego

ilegalydelasnuevastecnologías.Serefirióalosestu-

diosdecasos implicandocibercafésy los fraudesque

lescorresponden.

ElSr.GrahamPeaker,Coordinadordelainformaciónen

elServiciodisciplinariodelaUEFA,operólatransición

pasandodeltemadelosfraudesengeneralaltemadel

fraudeydelacorrupciónenelsectordelfútbol.Presen-

tóelSistemadedeteccióndelosfraudesenlasapuestas

ysubrayólaimportanciaquepuedetenerlacoopera-

ciónentreprofesionalesdelasapuestas.Lasexperien-

ciasdelrepresentantedelaUEFAfueronseguidaspor

unapresentacióndelSr.DavidForrestsobrelacorrup-

ciónrelacionadaconlasapuestasylamanipulaciónen

eldeporte.ElprofesorForrest,delaUniversidaddeSal-

ford,diounarepresentaciónhistóricadelarelaciónen-

treeldeporteylasapuestas.Llamótambiénlaatención

sobre el hecho que la corrupción y la manipulación

en el deporte suponen una pérdida importante para

lacultura.ElDr.ToineSpapens,profesorenlaTilburg

University, informó los participantes de los descubri-

mientos, resumiendo loshechosenunapresentación

titulada“Lasrepercusionesdelcrimenorganizadoso-

breeljuegoenlosPaísesBajos”.Pareceserqueeljuego

ilegal no sigue siendo una actividad de primer plano

paralosgruposholandesesdecrimenorganizado.Sin

embargo,algunosdeellossiguengestionandoloteríasy

operacionesdeapuestasdeportivasilegalesademásdel

tráficodedrogas,delaproduccióndedrogasydeltrá-

tallereS

ordeN PúbLico

37 news 33 abRil 2010tallereS

ficodesereshumanos.Supresentaciónfueseguidapor

ladelSr.PhilippeLemaire,de ladirecciónGestiónde

losriesgosSeguridaddelaFrançaisedesJeux,titulada

“Estudiosdecasosdelasloterías:luchacontraelblan-

queodedinero”.Cadaunoesconscientedelosriesgos

defraude,peronodelosriesgosdeblanqueodedinero.

Elriesgotieneespecialmentequeverconlaaportación

dedinerosucioenactividadeslegales,conlautilización

deljuegoporpartedeestructurasmafiosasyconlapér-

didadecredibilidad.

Lainformaciónylacooperaciónsonlasbasesdelfuturo

trabajodelComitédelOrdenPúblico.Lafrasepronun-

ciadaporChrisEatondeINTERPOL,“lainformaciónes

vitalparalapolicía”,tambiénseaplicaanuestrosector

deactividades.ElComitéestámuyagradecidodeen-

contrar aliados entre los participantes al seminario,

quienesleayudanadesempeñarsumisión.

El éxito del primer seminario del Orden Público EL

no hubiera sido posible sin la presidencia del Sr. Aleš

Hušák,quienentróencontactoconinstitucionesesen-

cialescomoINTERPOL,sinsusorganizadoresysinsu

moderador,elSr.ThierryPujol,quienhizountrabajo

impecable.

¡Gracias!

Jaroslav EnDRyCH

Responsable de la Seguridad

Sazka a.s. / República Checa

C

M

Y

CM

MY

CY

CMY

K

photon_210x297.ai 11/17/2008 3:47:03 PM

Documents

News 33 - European LotteriesOtro evento que no debe perderse: las Jornadas de la Industria – una reunión reservada a las Loterías Miembro úni-camente. La cuarta edición se celebra-rá