สารบญ

หนา

บทท 1 ขอมลเครอขายวสาหกจอตสาหกรรมธรกจบรการนาเทยว 1-24

1. การวเคราะหอตสาหกรรมธรกจบรการนาเทยว 1

1.1 ปจจยการผลต 1

1.2 เงอนไขดานอปสงค 5

1.3 อตสาหกรรมทเกยวของกน 6

1.4 บรบทของการแขงขน 7

2. ภาพรวมของเครอขายวสาหกจอตสาหกรรมธรกจบรการนาเทยว 11

- แผนภาพเครอขายวสาหกจอตสาหกรรมธรกจบรการนาเทยว 13

3. การประเมนปจจยแวดลอมทางธรกจของอตสาหกรรมธรกจบรการนาเทยว 17

- การวเคราะหสถานการณ จดแขง (Strength) จดออน (Weakness) โอกาส

(Opportunity) และ ภยคกคาม (Threat) ของเครอขายวสาหกจ

อตสาหกรรมธรกจบรการนาเทยว (กรงเทพฯ )

17

- ระดบศกยภาพของเครอขายวสาหกจอตสาหกรรมธรกจบรการ

นาเทยว

22

- ปจจยแหงความสาเรจ (Key Success Factors) ของการพฒนาเครอขาย

วสาหกจของอตสาหกรรมธรกจบรการนาเทยว

23

บทท 2 แผนภาพ Cluster กจการอตสาหกรรมธรกจบรการนาเทยว 24-25

1. ภาพรวมกลมจงหวด 24

2. แผนภาพเครอขายวสาหกจ (Cluster ) 25

สารบญ (ตอ)

หนา

บทท 3 แผนปฏบตการสงเสรม SMEs ของเครอขายวสาหกจอตสาหกรรมธรกจบรการ

นาเทยว

26-48

1. แผนปฏบตการสงเสรมเครอขายวสาหกจอตสาหกรรมธรกจบรการนาเทยว 26

- วสยทศน 26

- พนธกจ 26

- ประเดนยทธศาสตร 26

- เปาประสงค 27

- แผนงาน/โครงการสงเสรม SMEs 27

2. การพจารณาจดลาดบความสาคญของโครงการภายใตแผนปฏบตการสงเสรม

SMEs อตสาหกรรมธรกจบรการนาเทยว

34

3. การเชอมโยงระหวางการพฒนาเครอขายวสาหกจในแตละอตสาหกรรม

เปาหมายทมความสมพนธในระดบจงหวดและระดบภาค

35

4. ขอเสนอแนะกระบวนการ /กลไกการแปลงแผนฯ สการปฏบตอยางม

ประสทธภาพ

36

5. รายละเอยด โครงการสาคญในการพฒนาผประกอบการวสาหกจขนาดกลาง

และขนาดยอมเครอขายวสาหกจอตสาหกรรมธรกจบรการนาเทยว

37

สารบญตาราง

หนา

ตารางท 1.1 สรปการวเคราะหเครอขายวสาหกจอตสาหกรรมธรกจนาเทยว 10

ตารางท 3.1 ตารางสรปวสยทศน พนธกจ ประเดนยทธศาสตร เปาประสงค แผนงาน

โครงการเครอขายวสาหกจอตสาหกรรมธรกจบรการนาเทยว

29

ตารางท 3.2 ตารางสรปชดโครงการ จากแผนงานโครงการเครอขายวสาหกจ

อตสาหกรรมธรกจบรการนาเทยว

32

สารบญภาพ

หนา

ภาพท 1.1 แผนภาพเครอขายวสาหกจอตสาหกรรมธรกจบรการนาเทยว 16

ภาพท 1.2 การประเมนปจจยแวดลอมทางธรกจของอตสาหกรรมธรกจบรการนา

เทยวตาม Diamond Model

21

ภาพท 1.3 ระดบศกยภาพของเครอขายวสาหกจอตสาหกรรมธรกจบรการนาเทยว 22

เครอขายวสาหกจอตสาหกรรมธรกจบรการนาเทยว : กรงเทพมหานคร

บทท 1

ขอมลเครอขายวสาหกจอตสาหกรรมธรกจบรการนาเทยว

(กรงเทพมหานคร)

เครอขายวสาหกจอตสาหกรรมธรกจบรการนาเทยว

1. การวเคราะหอตสาหกรรมธรกจบรการนาเทยว

1.1 ปจจยการผลต

1.1.1 มลคาตลาด

ในป พ.ศ. 2548 มนกทองเทยวตางชาตเดนทางมาทองเทยวในประเทศไทยเปนจานวน

11,516,936 คน ลดลงจากปทผานมาคดเปนรอยละ 1.15 สรางรายไดใหกบประเทศจานวน 367,380.36

ลานบาท ลดลงจากปทผานมาคดเปนรอยละ 4.42 ซงเปนผลมาจากเหตการณธรณพบตภยและความไม

สงบใน 3 จงหวดชายแดนภาคใต รวมท งภาวะการแขงขนทรนแรงจากแหลงทองเทยวทเกดใหม

(เวยดนาม จน อนเดย ) และการสรางสนคาทางการทองเทยวใหม ๆ (ญปน ฮองกง เกาหล )

การชะลอตวดงกลาวยงอยในภาวะทไมรนแรงนก อนเ ปนผลจากความพยายามในการกระตนตลาด

และการเรงฟ นฟแหลงทองเทยวทประสบภยอยางเรงดวน ของภาครฐบาลและเอกชนททาใหการ

ทองเทยวของไทยกระทบกระเทอนจากภาวะวกฤตรอบดานเพยงเลกนอยเทานน สวนนกทองเทยว

ชาวไทยมการเดนทางทองเทยวเปนจานวน 79.5 ลานคน-ครง เพมขน 15.57% สรางรายได 3.35

แสนลานบาท เพมขน 8.83% กอใหเกดการจางงานโดยตรง 1.7 ลานคน

นกทองเทยวตางประเทศเดนทางทองเทยวกรงเทพ มจานวน 10.52 ลานคน

เพมขน 6.18 % มรายได 164,390.64 ลานบาท เพมขน 7% และนกทองเทยวชาวไทยจานวน 14.49

ลานคน-ครง เพมขน 7.27% มรายได 170,514.64 ลานบาท เพมขน 24.55%

จากสถานการณโดยรวมพบวา ไทยมจานวนนกทองเทยวมากเปนอนดบท 21 ของ

โลก และมรายไดจากการทองเทยวเปนลาดบท 16 ของโลก มการขยายตวอยางรวดเรว ทงยงมการ

พฒนามาอยางตอเนอง มชอเสยงและเปนทยอมร บของหลายประเทศ กรงเทพมหานครเปน

ศนยกลางใหบรการขอมลขาวสารดานการทองเทยวในรปแบบตาง ๆ และเปนศนยรวมของ

นกทองเทยวกอนเดนทางสภมภาคอนตอไป (สถานการณนกทองเทยว: WTO, 2548)

1.1.2 อตราการเตบโต

นกทองเทยวชาวไทยมอ ตราเพมขนรอยละ 7.27 ขณะทนกทองเทยวชาวตางชาต

มอตราเพมขนรอยละ 6.18 จะเหนไดวาอตราการเพมของนกทองเทยวตางชาตมสดสวนการเพมท

ใกลเคยงกบนกทองเทยวชาวไทย สบเนองมาจากกรงเทพมหานครเปนเมองหลวงของประเทศไทย

เครอขายวสาหกจอตสาหกรรมธรกจบรการนาเทยว : กรงเทพมหานคร

- 2 -

และเปนประตแรกทสามารถเดนทางเชอมตอไปยงภมภาคตาง ๆ ของประเทศไดสะดวกและมความ

พรอมในหลาย ๆ ดาน อาท แหลงทองเทยว ทพกรานอาหาร และรานจาหนายสนคาของทระลก อก

ทงยงมศนยการประชมใหญ ๆ หลายแหง ตลอดจนมระบบสาธารณปโภค และสงอานวยความ

สะดวกตาง ๆ มากมายจ งทาใหมนกทองเทยวชาวตางชาตเดนทางมายงกรงเทพมหานคร

เปนจานวนมาก เพอเปนการแวะพกกอนทจะมการเดนทา งไปยงภมภาคอน ๆ สงผลใหแนวโนม

ของจานวนนกทองเทยวเพมขนทกป (WTO, 2548)

1.1.3 จานวนผประกอบการ SMEs และจานวนโรงแรม

ขอมล จานวนธรกจนาเทยวรวมทงประเทศมจานวน 6,688 บรษท เปนบรษทท

ตงอยในกรงเทพจานวน 3,084 บรษท (ทมา : สานกงานทะเบยนธรกจนาเทยวและมคคเทศก

กรงเทพมหานคร (มถนายน , 2549) โรงแรมในกรงเทพฯ มจานวนทงหมด 289 รายดวยกน ซง

ปจจบนโรงแรมเหลาน ไดผานการจดระดบมาตรฐาน (ดาว) แลว โดยสวนใหญจะอยในระดบ 3-4

ดาว ซงผประกอบการกมนโยบายทจะปรบปรงใหกาวไปสมาตรฐานในระดบทสงขนตอไป

1.1.4 จานวนผใชแรงงาน

จานวนผใชแรงงานในอตสาหกรรมทองเทยวของทงประเทศมจานวนกวา 1.7

ลานคน นบวาเปนอตสาหกรรมทกอใหเกดการจางงานสงมาก สวนจานวนแรงงานของ

อตสาหกรรมนในเขตกรงเทพมหานครนนไมสามารถระบจานวนทชดเจนได

เมอพจารณาแลวพบวา จานวนผใชแรงงานในอตสาหกรรมนโดยรวมยงถอวาม

เพยงพออย ยกเวนในชวง High Season ทจะมจานวนลกคาเขามาใชบรการในชวงเวลาเดยวกน

คอนขางมาก อาจสงผลใหทรพยากรของแตละบรษททมอยไมเพยงพอ ตองพงพาบรษทอน หรอม

การจางงานพเศษ (โดยเฉพาะบรษทขนาดเลก ) เชน กรณของมคคเทศกภาษาตาง ๆ ซงอาจจะมไม

เพยงพอ ตองจางมคคเทศกอสระมาเปนพเศษ หรออาจตองใหบคลากรในบรษททาหนาทควบคกน

ไปหลายหนาท ความไมเพยงพอของสถานทพก ทาใหตองใชบรการสถานทของแหลงอน (ซงไมใช

เจาประจา) จงอาจตองจายราคาแพงขน

อยางไรกตาม กลมผประกอบการและผทมสวนเกยวของในอตสาห กรรมนตางกม

ความคดเหนทสอดคลองกนวา หากพจารณาถงปรมาณของบคลากรในธรกจบรการนาเทยวแลว

พบวา มปรมาณมาก แตบคลากรจานวนไมนอยยงขาดทกษะความชานาญบางประการทงทเปน

บคลากรในระดบบรหารและระดบปฏบตการ กลาวคอ บคลากรในระดบบรหารยงขาดความรและ

ความชานาญเกยวกบการบรหารจดการองคกร ดานการทาการตลาดและการประชาสมพนธทม

ประสทธภาพ สวนบคลากรในระดบปฏบตงาน (พนกงานในบรษท มคคเทศก คนขบรถ ฯลฯ)สวน

ใหญขาดทกษะการใชภาษาตางประเทศ ซงถอวามความจาเปนอยางยงตอการปฏบตงานในดานน

เครอขายวสาหกจอตสาหกรรมธรกจบรการนาเทยว : กรงเทพมหานคร

- 3 -

1.1.5 สาธารณปโภคขนพนฐาน

เนองจากกรงเทพมหานครมบทบาทหลกในฐานะฐานเศรษฐกจของประเทศ จง

เปนแหลงลงทนทสาคญของประเทศ เปนศนยกลางทางวฒนธรรม ศนยกลางการพฒนาเศรษฐกจ

ทางดานการบรหาร อาท การเงน การธนาคาร การศกษาวจย การสอสาร และโทรคมนาคม

กรงเทพมหานครจงมความพรอมดานโครงสรางพนฐานตาง ๆ อยในระดบทด ไมวาจะเปน ระบบ

การคมนาคม ระบบการสอสาร ระบบประปา ระบบไฟฟา และการกาจดของเสย โดยเมอ

เปรยบเทยบในระดบภมภาคภายในประเทศ พบวากรงเทพมหานครมสงอานวยความสะดวกและ

การบรการอยในระดบตน ๆ และหากมการจดการพฒนาระบบตาง ๆ เหลานอยางครบถวนเปน

ระบบและมประสทธภาพมากยงขนเพอผลในการเชอมตอการคมนาคมและความพรอมดานสง

อานวยความสะดวกและการบรการสาหรบการทองเทยว กจะสงผลใหอตสาหกรรมการทองเทยว

เจรญเตบโตยงขน

ในสวนของโรงแรม ธรกจทองเทยวและมคคเทศก พบวา โดยสวนใหญจะม

ความสมพนธกนดงนนจงควรพฒนาควบคกนไปในเรองของมาตรฐาน เชน มาตรฐานระดบดาว

ของโรงแรม มาตรฐานการฝกอบรมและจรรยาบรรณของมคคเทศก รวมทงมการสมมนา

แลกเปลยนความคดและประส บการณ ระหวางผประกอบธรกจการทองเทยว ปจจบนนในเขต

กรงเทพมหานครมบรษททวรบรษทนาเทยว ธรกจรถเชาซงมใบอนญาตถกตอง จานวน 1,283 แหง

มโรงแรมทงหมด 289 แหงกระจายอยทวไป โดยเขตทมจานวนโรงแรมมากทสด ไดแก เขตพระ

นคร มจานวนถง 35 แหง (กรงเทพมหานคร , 2548) รานอาหารและรานคาจาหนายของทระลกซง

ตงอยในกรงเทพมหานคร สวนใหญจะตงอยตามแหลงทองเทยวทมชอเสยงเทานน แตเพอการ

ใหบรการทสมบรณจงควรมรานคาจาหนายของทระลกอยในบรเวณทเปนศนยกลางซงนกทองเทยว

สามารถเขาถงหรอแวะชมเลอกซอกอนเดนทางกลบได ในสวนของรานอาหารนน ไดรบผลกระทบ

จากฤดกาลทองเทยว ทาใหการกระจายไปตามแหลงทองเทยวยงมขอจากด ซงอาจแกไขไดโดยทา

ศนยบรการนกทองเทยวทครอบคลมพนทแหลงทองเทยวเชอมตอ

ในกรงเทพมหานคร มรานอาหารหลากหลายประเภทไวคอยบรการและตอนรบ

นกทองเทยวหลายเชอชาต ทงอาหารไทย อาหารทะเล ตลอดจนอาหารประจาชาตตาง ๆ ไดแก

ฟลปปนส ฝรงเศส เยอรมน อนเดย-มสลม อนโดนเซย อสราเอล แอฟรกน อเมรกน บราซลเลยน

องกฤษ จน อตาเลยน ญปน เกาหล เลบานอน กรก เมกซกน มองโกเลยน พมา โพลนเชยน

สแกนดเนเวยน สเปน สวส เวยดนาม มงสวรต และอาหารจานดวน (fast-food) (แผนแมบทเพอ

พฒนาการทองเทยวกรงเทพมหานคร ฉบบท 1(พ.ศ. 2548-2552))

1.1.6 แหลงเงนทน

มการใหบรการเงนทนสาหรบธรกจนในระดบหนงจาก SMEs Bank สวนใหญให

ความชวยเหลอบางกรณเทานน เชน การเกดภยพบต การเกดโรคระบาด

เครอขายวสาหกจอตสาหกรรมธรกจบรการนาเทยว : กรงเทพมหานคร

- 4 -

ไดรบการสนบสนนจากสถาบนการเงนไมเพยงพอ เนองจากสถาบนการเงนไมให

ความเชอถอตอธรกจการทองเทยว เพราะยงไมมหลกประกนเพยงพอหรอเหนตวสนคาชดเจน

มกไดรบงบประมาณมาใชในการดาเนนโครงการโดยรวมของประเทศผาน

ทางการทองเทยวแหงประเทศไทยเปนสวนใหญ เพอนาไปใชจดแคมเปญหรอกจกรรมสงเสรมการ

ขายระดบประเทศ เชน เมอเรว ๆ นรฐไดจดสรรงบประมาณใหกบทางการทองเทยว แหงประเทศ

ไทยนาไปจดกจกรรม 3,800 ลานบาท โดยงานทสาคญคอ ไทยแลนด แกรนด อนวเทชน 2006 เพอ

เฉลมฉลองการครองราชยสมบตของพระบาทสมเดจพระเจาอยหว 60 ป และการจดงานเทรดโชว

ใน 4 ภมภาค ซงจะไดมการเชญเอเยนตในตางประเทศเขามาสมผสของจรงดวยก ารรวมกจกรรมท

จดขนในแตละภมภาค

บางโอกาสกไดรบงบประมาณรวมของประเทศจากองคกรเอกชนทงในประเทศ

และตางประเทศบาง แตกเปนงบประมาณรวมทผานทางการทองเทยวแหงประเทศไทยเชนกน

1.1.7 ทรพยากรทองเทยว

ทรพยากรทางดานแหลงทองเทยวน นนบวามอยอยางเพยงพอ เนองจากประเทศ

ไทยมแหลงทองเทยวทนาสนใจจานวนมากและมความหลากหลาย แตแหลงทองเทยวบางแหงอาจ

อยในสภาพเสอมโทรมไปบาง หรอบางแหงอาจไมไดรบความสะดวกสบายเทาทควร

1.1.8 การจดการดานตนทนโลจสตกส (การขนสง)

ปญหานามนขนราคาสงผลกระทบโดยตรงตอคาใชจายในการเดนทางทองเทยว

อยางแนนอน ไมวาจะเปนการเดนทางทางนา ทางบก หรอทางอากาศ เมอราคาคาโดยสาร

ยานพาหนะตาง ๆ สงขน ธรกจนาเทยวกเปนตองปรบราคาในการนาเทยวสงขนตามไปดวย แตกไม

สามารถปรบให สงไดมากนก เพราะหากราคาโดยรวมสงเกนไปลกคากจะไมยอมซอทวร หรอไม

ยอมใชบรการ นอกจากนสนคาประเภทอน ๆ กมการปรบขนราคาเชนกน ดงนน กาไรจากการ

จดบรการทองเทยวจงลดนอยลงไปคอนขางมากหรอบางครงกเสยงตอการขาดทนดวย

จากแนวโนมการปรบสงขนของราคานามนทคาดวาจะสงขนอยางตอเนองทวโลก

นน ทาใหบรษทหรอสายการบนหลายแหงมนโยบายทจะปรบขนราคาคาโดยสาร รวมทงบรษท

ขนสงทงทางบกและทางนาดวย จงเชอวาจะสงผลตอธรกจบรการนาเทยวตอไปในระยะยาวอยาง

แนนอน

1.1.9 แรงงานทมทกษะ

บคลากรมมากแตความชานาญบางดานยงนอยอย เชน มคคเทศกบางภาษายงขาด

แคลน

หลกสตรเกยวกบอตสาหกรรมทองเทยวของสถาบนการศกษายงไมลกซงและ

ตรงกบความตองการของตลาดมากพอ เชน การอบรมหลกสตรมคคเทศก บางสถาบนการ ศกษาจด

หลกสตรทเนนการผลตมคคเทศกในเชงปรมาณมากกวาคณภาพ ทาใหมคคเทศกทจบการอบรม

เครอขายวสาหกจอตสาหกรรมธรกจบรการนาเทยว : กรงเทพมหานคร

- 5 -

และสอบไดบตรมคคเทศกแลวแตยงไมมทกษะเพยงพอทจะประกอบอาชพได หรอทาไดแตไมด

เทาทควร

1.2 เงอนไขดานอปสงค

1.2.1 พฤตกรรมของนกทองเทยว

ปจจบนนกทองเทยวมการเปลยนแปลงพฤตกรรมในการเดนทางทองเทยว ทงท

เปนนกทองเทยวชาวไทยและชาวตางประเทศ โดยมการเดนทางทองเทยวดวยตวเองมากขน จาก

เดมทนกทองเทยวสวนใหญมกเดนทางทองเทยวเปนกลมมากบบรษททวร ซงอาจเนองมาจากป จจย

หลายประการ เชน

- การทนกทองเทยวสามารถศกษาขอมลของแหลงทองเทยวตาง ๆ ไดจากสอ

ททนสมยและสะดวกสบายหลายประเภท โดยเฉพาะทางอนเตอรเนต ทาใหทราบขอมลลวงหนา

และสามารถวางแผนการเดนทางทองเทยวตามแหลงตาง ๆ ไดเอง

- นกทองเทย วตองการประหยดคาใชจายในการทองเทยว จงมกตดสนใจใช

จายเฉพาะสงทจาเปน คอ คาตวเครองบน คาพาหนะตาง ๆ คาอาหาร แตจะไมยอมเสยคาบรการอน

ๆ เชน คาบรการมคคเทศก จงไมซอแพคเกจทวร แตซอเพยงตวเครองบนเพอเดนทางมาทองเทยว

ดวยตนเอง

- นกทองเทยวสวนใหญทเดนทางมาเปนกลมจะมกาหนดเวลาของการ

เดนทางกลบทแนนอนจงตองใชบรการของบรษทนาเทยว แตนกทองเทยวบางกลมวางแผนทจะ

ทองเทยวเปนชวงเวลานาน ไมมกาหนดการเดนทางกลบประเทศทแนนอน จงนยมทจะทองเทยว

ดวยตนเองและเปลยนจดหมายปลายทางไปเรอย ๆ

- กรณนกทองเทยวชาวไทยสวนใหญนยมทองเทยวกบครอบครวดวยการขบ

รถไปเองมากกวา เนองจากเปนการประหยดคาใชจายไดมาก และสามารถแวะเทยวชมตามจดตาง ๆ

ไดตามตองการ และใหความรสกทสะดวกสบายมากกวาการ เดนทางกบบรษททวร ยกเวนการ

เดนทางทองเทยวหรอไปสมมนากบททางาน

นอกจากน ยงพบวา นกทองเทยวตางชาตมพฤตกรรมการเดนทางซารอยละ

52.58% และเดนทางมาครงแรก 47.42% ซงเปนการเดนทางมาเองรอยละ 59.78 พกเฉลย 9.42 วน

เดนทางมากบบรษทนา เทยวรอยละ 40.22 พกเฉลย 6.71 วน สวนกจกรรมยอดนยม 5 อนดบ ไดแก

ซอสนคา ทานอาหาร นวดแผนโบราณ ชมววทวทศน และเทยวราตร สวนทางดานพฤตกรรมการ

เดนทางของนกทองเทยวไทย พบวาสวนใหญเปนการเดนทางเองถงรอยละ 92.15 อกรอยละ 7.85

เปนการเด นทางโดยใชบรการบรษทนาเทยว สาหรบกจกรรมยอดนยม 5 อนดบ ไดแกซอสนคา

ทานอาหาร ชมววทวทศน ทาบญไหวพระ พกผอนปกนค (www.thainews70.)

เครอขายวสาหกจอตสาหกรรมธรกจบรการนาเทยว : กรงเทพมหานคร

- 6 -

1.2.2 อปสงคของผบรโภค

ตลาดภายในประเทศ สาหรบการเดนทางทองเทยวของคนไทยภายในปร ะเทศ

ยงคงเปนไปตามแรงขบเคลอนใหคนไทยเดนทางทองเทยวภายในประเทศอยางตอเนองจากปทผาน

มา อกทงในตลอดทงป 2547 กยงไดมการสงเสรมกระตนใหเกดกระแสการเดนทางทองเทยว

ภายในประเทศ ทงการสงเสรมกจกรรมทองเทยวระดบนานาชาตใหมสสนตลอดท งป การจดงาน

สงเสรมการขายตลาดนดผบรโภค (Consumer Fair) การสงเสรมโครงการวนธรรมดาทไมธรรมดา

โครงการสวรรคทพกของนกเดนทาง (Unseen Paradise) โครงการทองเทยววนเดยวเทยวสนก

โครงการเทยวไทยขามภมภาค เปนตน

ตลาดตางประเทศ สาหรบนกทองเทยวตางประเทศทเดนทางเขามาในประเทศ

ไทยนน มอตราการเตบโตเพมขนสงจากการฟนกลบคนเขาสภาวะปกต ภายหลงจากประเทศไทย

ไดรบผลกระทบจากวกฤตการณผลกระทบสงครามระหวางสหรฐกบอรก และการแพรระบาดของ

โรคระบบทางเดนหายใจเฉยบพลนร นแรง (SARS : Severe Acute Respiratory Syndrome) จาก

หลายประเทศโดยรอบ ซงภายหลงจากเหตการณดงกลาวประเทศไทยไดดาเนนการสงเสรมการ

ทองเทยวในตางประเทศอยางหนกเพอมงหวงชวงชงสวนแบงตลาดทหายไปในชวงทเกด

วกฤตการณใหกลบคน จากสภาวะดงกลาวหลายประเทศทไดรบผลกระทบเชนเดยวกบ

1.3 อตสาหกรรมทเกยวของกน

1.3.1 การรวมกนเปน Cluster

การรวมตวของธรกจนาเทยวทแสดงวา “แบบธรรมชาต” หมายถง การรวมกนของ

ธรกจในอตสาหกรรมเดยวกนบนพนฐานการแขงขนกน ใหความชวยเหลอเกอก ลกนสาหรบสงท

จะเปนประโยชนในการใหบรการแกนกทองเทยว และมการรวมกลมกนโดยการรวมรณรงค

โครงการตาง ๆ จากการสนบสนนของภาครฐ

1.3.2 จานวนสมาคม/ชมรม

การรวมตวของภาครฐ ทาใหมสมาคมกลมผประกอบการทองเทยวหลก 5 สมาคม

คอ สมาคมไทยธ รกจการทองเทยว สมาคมโรงแรมไทย สมาคมธรกจทองเทยวภายในประเทศ

สมาคมทองเทยวเชงผจญภยและอนรกษ 3 และ สมาคมไทยบรการทองเทยว 3 จงไดสรางมตใหม

ใหกบแวดวงอตสาหกรรมทองเทยว ดวยการจบมอรวมลงนามบนทกความเขาใจ (MOU) จดตงเปน 3

“สหพนธสมาคมทองเทยวไทย (สสทท.)” หรอ Federation of Thai Tourism Associations (FETTA)

ซงทง 5 สมาคมนมสมาชกทเปนผประกอบการทองเทยวรวมกนกวา 2,700 ราย ทมบทบาทอยางสง

ตออตสาหกรรมทองเทยวของประเทศไทย เพราะมทงดาน Inbound Outbound Domestic และธรกจ

โรงแรม โดยจะไมมการแตงตงนายกสหพนธฯ เพราะทกสมาคมจะรบผดชอบเทากน ในสวนทแต

ละสมาคมมความถนด เพอรวมแกปญหาการทองเทยวแบบครบวงจรโดยเฉพาะการแกปญหา

เฉพาะหนาทเกดขนใหมความคลองตวรวดเรวและตรงจด เพราะผประกอบการจะเขาลกถงปญหา

เครอขายวสาหกจอตสาหกรรมธรกจบรการนาเทยว : กรงเทพมหานคร

- 7 -

โดยตรง รขอมลรายละเอยดไดลกซง สามารถนาเสนอปญหาและการแกไขไปยงหนวยงานท

เกยวของอยางกระทรวงการทองเทยวและกฬาหรอการทองเทยวแหงประเทศไทย (ททท .) ได

ถกตองมากกวา ทงนนโยบายหลกของการจดตงสหพนธสมาคมทองเทยวไทยในครงน กเพอทา

หนาทส งเสรมกจกรรมและพฒนาดานการตลาดทองเทยวในระดบประเทศ รวมทงการกาหนด

เปาหมายในการพฒนาอตสาหกรรมการทองเทยวใหเจรญเตบโตไปในทศทางเดยวกน ซงจะมทง

แผนระยะสนและระยะยาว(สหพนธสมาคมทองเทยวไทย:2549)

1.3.3 การเชอมโยงของธรกจตาง ๆ

ธรกจบรการนาเทยวมการเชอมโยงกบธรกจตาง ๆ ทเกยวของอยในอตสาหกรรม

การทองเทยวทงหมด ไมวาจะเปน ธรกจการขนสง รานอาหาร โรงแรมทพก รานจาหนายสนคา

หรอของ ทระลก แหลงทองเทยวตาง ๆ ธรกจบรการดานกจกรรม (เชน ดานา ตกปลา กฬา กจกรรม

ผจญภย ฯลฯ) ซงถอไดวาเปนการเชอมโยงโดยธรรมชาต ตามหวงโซอปทาน (Supply Chain)

1.4 บรบทของการแขงขน

ปจจบนสภาพการแขงขนในธรกจนาเทยวทวความรนแรงมากยงขน จานวนบรษทนา

เทยวมการขยายตวอยางรวดเรว มปญหาการตดราคากน โดยเฉพาะในช วง Low Season ทจะมการ

แขงขนดานการตดราคาระหวางบรษททวร ตวแทนจาหนายตวเครองบน โรงแรม และทพกตาง ๆ

- การแขงขนในธรกจนไมเพยงแตตองแขงขนกบบรษทภายในประเทศเทานน แต

การแขงขนกบตางประเทศกมคอนขางสง เนองจากปจจบนทก ประเทศลวนมงเนนใหอตสาหกรรม

ทองเทยวเปนอตสาหกรรมหลกทจะสรางรายไดและคาจนเศรษฐกจของประเทศ ซงแตละประเทศ

ตางกมแหลงทองเทยวทสวยงามและนาสนใจเปนของตวเองอยแลว ทงยงมความพยายามในการ

สรางแหลงทองเทยวใหม ๆ ขนมารองรบนกทองเทย วอยางตอเนอง จงนบวาในขณะนอยใน

ภาวการณแขงขนทดเดอดทเดยว โดยเฉพาะในประเทศแถบเอเชยดวยกน เชน จน เกาหล ญปน

มาเลเซย สงคโปร หรอแมแตเวยดนามและกมพชา ลวนพยายามพฒนากลยทธดานการทองเทยวท

นาสนใจขนมามากมาย นอกจากน บางประ เทศยงมการรวมมอกนดานการทองเทยวอกดวย เชน

ความรวมมอระหวางมาเลเซยและสงคโปร ความรวมมอของจนกบฮองกง จงนบเปนคแขงทนากลว

ของธรกจนาเทยวของไทยไมนอย

1.4.1 กฎระเบยบขอบงคบ นโยบาย

หากพจารณาถงกฎ ระเบยบ ขอบงคบตาง ๆ ท เกยวของกบอตสาหกรรมธรกจ

บรการนาเทยว พบวา ปจจบนยงมกฎระเบยบบางประการของภาครฐทกอใหเกดปญหาบางประการ

ตออตสาหกรรมน เชน กฎระเบยบเกยวกบสทธทางการบนระหวางประเทศ ซงสงผลตอการเดน

ทางเขามาทองเทยวของชาวตางชาต ทาใหการเดนทางไม สะดวกในบางเสนทาง จงมสวนให

นกทองเทยวมจานวนนอยกวาทควรจะเปน นอกจากน การทประเทศไทยมนโยบายเปดเสรทางการ

คากบตางประเทศหรอ FTA ทางดานการทองเทยวนน จากการรวมเสวนากบกลมผทมสวน

เครอขายวสาหกจอตสาหกรรมธรกจบรการนาเทยว : กรงเทพมหานคร

- 8 -

เกยวของในอตสาหกรรมน พบวา สวนใหญไมเหนดวย กบนโยบายดงกลาวมากนก เนองจากจะ

เปนการเออประโยชนตอชาวตางชาตใหเขามาลงทนเปดกจการในประเทศไดงายขน และเมอ

ตางชาตมบรษทอยในประเทศไทยกมกจะใชบรการจากบรษทของชาตเดยวกบตนแทนการใช

บรการจากบรษทคนไทย จงถอเปนการสญเสยรายไดของปร ะเทศเปนอยางมาก ทงยงเปดโอกาส

ใหมคคเทศกชาวตางชาตเขามาทางานในประเทศไทย เพอทาหนาทแทนมคคเทศกคนไทย จงสงผล

ตอวชาชพนโดยตรงดวย

1.4.2 ปจจยในประเทศทสนบสนนการลงทน

สถานการณในปจจบนยงถอวามปจจยภายในประเทศทสนบสนนการลง ทนใน

อตสาหกรรมนอยคอนขางมาก โดยจาแนกเปนปจจยหลก ๆ ไดดงน

- ดานทาเลทตงของประเทศ ซงถอวาเปนศนยกลางของภมภาคเอเชย

ตะวนออกเฉยงใต มความสะดวกสบายดานการเดนทาง การคมนาคม ทจะเชอมตอไปยงประเทศ

ตาง ๆ โดยรอบไดงาย

- ทรพ ยากรการทองเทยว ซงมความหลากหลายและอดมสมบรณ

นกทองเทยวสามารถทากจกรรมไดหลากหลายรปแบบและคอนขางมนใจไดในดานความปลอดภย

นอกจากนยงถอวา ทรพยากรการทองเทยวมเพยงพอตอการรองรบนกทองเทยวไดในระยะยาว แต

ตองมการปรบปรงและพฒนาแหลงทองเทยวเสอมโทรมอยเสมอ

- ดานภาพลกษณ เนองจากประเทศไทยยงคงมภาพลกษณทดตอสายตา

ประชาคมโลกอย ทงในดานของความสวยงามของสถานททองเทยวตาง ๆ มขนบธรรมเนยม

ประเพณอนเปนเอกลกษณเฉพาะถนมากมาย การมมนษยสมพนธทดของชาวไทย และภาพ ลกษณ

ของการเปนเมองทสงบ รมเยน มความปลอดภย ไมมปญหาการสรบทงภายในประเทศและระหวาง

ประเทศ ทาใหประเทศไทยยงเปนทางเลอกอนดบตน ๆ ของประเทศในภมภาคเอเชยทนกทองเทยว

ตางชาตจะพจารณาเลอกเดนทางมาทองเทยว ทงน ขอมลจากการสารวจและจดอ นดบความนยม

ของนตยสารดานการทองเทยว Conde Nast Traveler และ VISA ระบวา ประเทศไทยยงคงอยใน

กลมกระแสการทองเทยวทกาลงมาแรง โดยจดอยในอนดบท 18 ของโลก และอนดบท 2 ของเอเชย

ซงรองจากจนนนเอง อยางไรกตาม หากเปนการวางแผนเดนทางในระยะ 1 ป พบวาไทยเปน

จดหมายอนดบหนงของนกทองเทยวสวนใหญ แตถาเปนการวางแผนเดนทางในระยะ 6 เดอน

ความนยมของไทยจะอยในอนดบ 2 รองจากจน

- อตราคาครองชพโดยรวมของไทยทยงถอวาไมสงมากนก ทาใหคาใชจาย

ของนกทองเทยวทเดนทางมาไมสงจนเกนไ ปเมอเทยบกบความคมคาทจะไดรบ และเมอเทยบกบ

บางประเทศในภมภาคเดยวกนนทยงถอวามคาใชจายคอนขางแพง เชน สงคโปร ฮองกง จงมโอกาส

ทนกทองเทยวจะเลอกเดนทางมาทองเทยวในประเทศไทยมากกวา

เครอขายวสาหกจอตสาหกรรมธรกจบรการนาเทยว : กรงเทพมหานคร

- 9 -

- ประเทศไทยมหนวยงานสนบสนนดานการทองเทยวอยในหลาย ๆ ประเทศ

ดวยกน โดยเฉพาะสานกงานสาขาตางประเทศของการทองเทยวแหงประเทศไทยซงมอย 18

สานกงาน ใน 15 ประเทศทวโลก อนจะมสวนชวยในการทาการตลาดและประชาสมพนธเชญชวน

นกทองเทยวในประเทศนน ๆ ใหมาเทยวประเทศไทยไดมากเชนกน

- หน วยงานตาง ๆ ทงภาครฐและเอกชนพยายามรวมมอกนจดกจกรรม

สงเสรมการขายทนาสนใจอยางตอเนอง ซงเปนการดงดดนกทองเทยวใหหนมาเทยวเมองไทยมาก

ขน อกทงในการจดกจกรรมตาง ๆ กไดมการโฆษณาประชาสมพนธทงในประเทศและตางประเทศ

ดวย

นอกจากน การเปดใชสนามบนสวรรณภมอยางเปนทางการทจะเกดขนภายใน

เดอนกนยายน 2549 กเปนปจจยทจะชวยสงเสรมการลงทนในอตสาหกรรมนไดเปนอยางมาก

เพราะมการเพมจานวนของสายการบนระหวางประเทศและจานวนเทยวบน อยางตอเนอง อนจะ

สงผลใหนกทองเทยวสามารถเดนทางมาประเทศไทยไดมากขน

1.4.3 การปรบปรงประสทธภาพอยางตอเนอง

ผประกอบการบรษทนาเทยวมการปรบปรงประสทธภาพอยในระดบคอนขางนอย

มกเปนการรอความชวยเหลอจากรฐบาลมากกวาการพฒนาดวยตนเอง ทงนอาจเนองมากจากการ

ขาดแคลนเงนทนและความร ตลอดจนประสบการณบางดานทจะชวยในการปรงปรงคณภาพสนคา

ของตนนนเอง ดงนน เมอเกดภาวการณแขงขนคอนขางสงในปจจบน แทนทผประกอบการจะตอส

กบคแขงดวยประสทธภาพหรอคณภาพ จงมกเปนไปในทางตรงกนขาม คอลดประสทธภาพลง

และลดราคา หรอตดราคากนเองเพอแยงลกคา

1.4.4 บรรยากาศการแขงขน

ปจจบนนบวาอตสาหกรรมธรกจบรการนาเทยวมบรรยากาศการแขงขนคอนขาง

รนแรง ทงการแขงขนกบตางประเทศและการแขงขนกนเองของผประกอบการภายในประเทศ

กลาวคอ ขณะนทกประเทศลวนมนโยบายในการสงเ สรมอตสาหกรรมการทองเทยวของตน

เนองจากเปนอตสาหกรรมหลกทสรางรายไดใหกบประเทศเปนจานวนมาก และทกประเทศลวนม

ทรพยากรการทองเทยวอยมากมาย จงมการสงเสรมพฒนาอตสาหกรรมนมากขนเรอย ๆ ประเทศ

ไทยจงตองเผชญกบภาวการณแขงขนกบตางประเทศอยาง รนแรง โดยเฉพาะกบประเทศเพอนบาน

เชน เวยดนาม มาเลเซย สงคโปร ซงประเทศเหลานไมเพยงแตมการพฒนาแหลงทองเทยวของตน ม

การสรางแหลงทองเทยวใหมเทานน แตยงมการสรางความรวมมอระหวางประเทศเพอสงเสรมการ

พฒนาอตสาหกรรมการทองเทยวของกนแ ละกน เพอนาไปสความเขมแขงในการแขงขนกบ

ประเทศอน ๆ อกดวย จงนบเปนเรองทนาวตกสาหรบประเทศไทยในการทจะถกแยงตลาดไปไดสง

ในอนาคต นอกจากน ผประกอบการของอตสาหกรรมนกมการแขงขนกนเองภายในประเทศสง

เชนกน เนองจากบรษทมจานวนมาก แต นกทองเทยวยงถอวามจานวนนอย บรษทตาง ๆ จงตอง

เครอขายวสาหกจอตสาหกรรมธรกจบรการนาเทยว : กรงเทพมหานคร

- 10 -

แยงลกคากนโดยการดงดดลกคาดวยวธการตาง ๆ และวธการหนงกคอ การลดราคาหรอการตด

ราคากนนนเอง

ตารางท 1.1 สรปการวเคราะหเครอขายวสาหกจอตสาหกรรมธรกจนาเทยว

หมวดขอมล รายละเอยดขอมลธรกจบรการนาเทยว

ประเทศ กรงเทพมหานคร

ปจจยการผลต

• นกทองเทยวชาวตางชาต

- มลคาตลาด

- อตราความเตบโต

3.68 แสนลานบาท

ลดลง 4.42%

1.64 แสนลานบาท

เพมขน 7%

- จานวนนกทองเทยวชาวตางชาต

- อตราความเตบโต

11.52 ลานคน

ลดลง 1.15%)

10.52 ลานคน

เพมขน 6.18%)

• นกทองเทยวชาวไทย

- มลคาตลาด

- อตราความเตบโต

3.35 แสนลานบาท

เพมขน 8.63%

1.7 แสนลานบาท

เพมขน 24.55%

- จานวนนกทองเทยวไทย

- อตราความเตบโต

79.5 ลานคน-ครง

เพมขน 15.57%

14.49 ลานคน-ครง

เพมขน 7.27%

• จานวนผประกอบการ ธรกจนาเทยว

6,688 บรษท

รวม 3,084 บรษท

(รวมทงขนาดใหญ , กลาง และเลก)

• จานวนโรงแรม 3,586 ราย 332 ราย

• จานวนผปฏบตงานในกจการโรงแรม

เกสตเฮาส และภตตาคาร 810,072 คน 45,325 คน

• จานวนผใชแรงงานของทง

อตสาหกรรม ประมาณ 1.7 ลานคน N/A

• สาธารณปโภคขนพนฐาน มในระดบตนๆ มในระดบตนๆ

• แหลงเงนทน 11 ธนาคารของรฐ

22 ธนาคารพาณชย 4,249 สาขา

+ 21 บรษทเงนทน

4 ธนาคารของรฐทเกยวของ

22 ธนาคารพาณชย 1,405 สาขา

+ 21 บรษทเงนทน

• ทรพยากรการทองเทยว เพยงพอ เพยงพอ แตตองปรบปรง

• แรงงานทมทกษะ ขาดแคลน

โดยเฉพาะทางดานภาษา

ขาดแคลน

โดยเฉพาะทางดานภาษา

• การจดการดานตนทนโลจสตกส ควบคมตนทนลาบาก เพราะราคา

นามนสงขนเรอย ๆ

ควบคมตนทนลาบาก เพราะราคา

นามนสงขนเรอย ๆ

เครอขายวสาหกจอตสาหกรรมธรกจบรการนาเทยว : กรงเทพมหานคร

- 11 -

ตารางท 1.1 (ตอ) สรปการวเคราะหเครอขายวสาหกจอตสาหกรรมธรกจนาเทยว

หมวดขอมล รายละเอยดขอมลธรกจบรการนาเทยว

ประเทศ กรงเทพมหานคร

อตสาหกรรมทเกยวของกน

• การรวมตวกนเปน Cluster มการรวมตวแบบธรรมชาต มการรวมตวแบบธรรมชาต

• จานวนสมาคม/ชมรม 83

ทงอตสาหกรรมม 26 สมาคม

ทเกยวของโดยตรงม 5 สมาคม

• การเชอมโยงของธรกจตาง ๆ เชอมโยงโดยธรรมชาต เชอมโยงโดยธรรมชาต

บรบทของการแขงขน

• กฎระเบยบ ขอบงคบ นโยบายรฐบาล กอปญหาบางประการ กอปญหาบางประการ

• ปจจยในประเทศทสนบสนนการ

ลงทน

มาก มาก

• การปรบปรงประสทธภาพอยาง

ตอเนอง มนอย มนอย

• บรรยากาศการแขงขน รนแรง รนแรง

เงอนไขดานอปสงค

• พฤตกรรมของนกทองเทยว เปลยนรปแบบ เปลยนรปแบบ

- เดนทางมาทองเทยวซา 52.58% N/A

- เดนทางมาทองเทยวครงแรก 47.42% N/A

- เดนทางมาทองเทยวเอง / พกเฉลย 59.78% / พกเฉลย 9.42 วน 76.32% / 3.92 วน

- เดนทางมากบบรษทนาเทยว / พก

เฉลย 40.22% / พกเฉลย 6.71 วน 23.68% / 3.20 วน

2. ภาพรวมของเครอขายวสาหกจอตสาหกรรมธรกจบรการนาเทยว

อตสาหกรรมการทองเท ยวเปนอตสาหกรรมหนงทมสวนสาคญในการสรางรายไดจานวน

มหาศาล ใหกบระบบเศรษฐกจ ของประเทศไทยทงทางตรงและทางออม จากรายงานขององคการ

การทองเทยวโลก (World Tourism Organization : WTO)ในป พ .ศ. 2548 พบวา มนกทองเทยว

เดนทางทวโลกเปนจานวนทงสน 808 ลานคน เพมขนรอยละ 5.5 จากป พ .ศ. 2547 โดยเดนทาง

ทองเทยวในภมภาคยโรปมากทสด ดวยจานวนนกทองเทยว 441 ลานคน คดเปนรอยละ 55

รองลงมาไดแก ภมภาคเอเชยแปซฟก 156 ลานคน คดเปนรอยละ 20 ภมภาคอเมรกา 133ลานคน คด

เปนรอยละ 16 ภมภาคตะวนออกกลาง 39 ลานคน คดเปนรอยละ 5 และภมภาคแอฟรกาใต 37 ลาน

คน คดเปนรอยละ 4 ตามลาดบ

สาหรบในประเทศไทยนน จ ากสถตของการทองเทยวแหงประเทศไทย ในป พ.ศ. 2548 ม

นกทองเทยวตางชาตเดนทางมาทองเทยวในประเทศไทย รวมทงสนประมาณ 11.52 ลานคน ลดลง

เครอขายวสาหกจอตสาหกรรมธรกจบรการนาเทยว : กรงเทพมหานคร

- 12 -

จากปทผานมาคดเปนรอยละ 1.15 สรางรายไดใหกบประเทศ คดเปนมลคากวา 400,000 ลานบาท

ลดลงจากปทผานมาคดเปนรอยละ 4.42 ซง เปนผลมาจาก เหตการณธรณพบตภยและความไมสงบ

ใน 3 จงหวดชายแดนภาคใต รวมทงภาวะการแขงขนทรนแรงจากแหลงทองเทยวท เกดใหม

(เวยดนาม จน อนเดย ) และการสรางสนคาทางการทองเทยวใหม ๆ (ญปน ฮองกง เกาหล ) การ

ชะลอตวดงกลาวยงอยในภาวะทไมรนแรงนก อนเปนผลจากความพยายามในการกระตนตลาด และ

การเรงฟนฟแหลงทองเทยวทประสบภยอยางเรงดวน ของภาครฐบาลและเอก ชนททาใหการ

ทองเทยวของไทยกระทบกระเทอนจากภาวะวกฤตรอบดานเพยงเลกนอยเทานน สาหรบในชวงไตร

มาสแรกของป พ.ศ.2549 นน มจานวนนกทองเทยวตางชาตทเดนทางเขามาเทยวทงสนจานวน 3.25

ลานคน หรอเตบโตรอยละ 21.7 จากชวงเดยวกนของปพ .ศ. 2548 (11 กรกฎาคม พ.ศ. 2549, เขาถง

ไดจาก 1http://www.bangkokbiznews.com)1

กรงเทพมหานคร เปนเมองหลวงของประเทศไทยและเปนประต สภมภาคตาง ๆ ทง

ภายในประเทศและภมภาคอนโดจน ปจจบนมความพรอมทางดานโครงสรางพนฐาน ระบบ

สาธารณปโภคและสงอานวยความสะดวกในระดบหนง (WTO, 2548) ตลอดจนมธรกจทเกยวของ

ในอตสาหกรรมซงสามารถตอบสนองความตองการของนกทองเทยวไดเปนอยางด อาท มจานวน

ธรกจนาเทยวทตงอยในกรงเทพฯ จานวนทงสน 3,084 บรษท (ทมา: สานกงานทะเบยนธรกจนา

เทยวและมคคเทศกกรงเทพมหานค ร มถนายน, 2549) ธรกจรถเชาซงมใบอนญาตถกตอง จานวน

1,283 แหง และจานวนโรงแรมทไดรบใบอนญาตประกอบกจการในก รงเทพ มากถง 332 ราย โดย

เฉลย อยในระดบ 3-4 ดาว นอกจากนยงมรานอาหารหลากหลายประเภทไวคอยบรการตอนรบ

นกทองเทยว หลายเชอชาต ทงอาหารไทย อาหารทะเล ตลอดจนอาหารประจาชาตตาง ๆ (แผน

แมบทเพอพฒนาการทองเทยวกรงเทพมหานคร ฉบบท 1 พ.ศ. 2548 - 2552) โดยในป พ.ศ. 2548 ท

ผานมา มนกทองเทยวตางชาตเดนทางมาทองเทยวกรงเทพมหานครรวมทงสนประมาณ 10.52 ลาน

คน เพมขนจากปทผานมาคดเปนรอยละ 6.18 สรางรายได คดเปนมลคากวา 1.64 แสนลานบาท

เพมขนจากปทผานมาคดเปนรอยละ 7 สวนนกทองเทยว ชาวไทยมการเดนทางทองเทยว

กรงเทพมหานครเปนจานวน 14.49 ลานคน-ครง เพมขนรอยละ 7.27 สรางรายได 1.7 แสนลานบาท

เพมขนรอยละ 24.55

นอกจากนนจากรายงานสถานการณทองเทยวป พ.ศ.

2548 ยงระบวา ประเทศไทยมจานวนนกทองเทยวมากเปนอนดบท 21 ของโลก และ มรายไดจากการ

ทองเทยวเปนลาดบท 16 ของโลก มการขยายตวอยาง รวดเรวและมการพฒนามาอยางตอเนอง จะ

เหนไดวาอตสาหกรรมการทองเทยวเปนสวนสาคญในการขบเคลอนเศรษฐกจของประเทศ และ

กรงเทพมหานครยง ถอเปนศนยกลางในการบรการขอมลขาวสารดานการทองเทยวในรปแบบตาง

ๆ และเปนศนยรวมข องนกทองเทยวกอนเดนทางสภมภาคอนตอไป (WTO, 2548 ) สวน

นกทองเทยวชาวไทยมการเดนทางทองเทยวเปนจานวน 79.5 ลานคน -ครง เพมขนรอยละ 15.57

สรางรายได 3.35 แสนลานบาท เพมขนรอยละ 8.63

เครอขายวสาหกจอตสาหกรรมธรกจบรการนาเทยว : กรงเทพมหานคร

- 13 -

ในดานการสงเสรมผประกอบการขนาดกลางและขนาดยอม (SMEs) พบวามปจจยทเออตอ

การประกอบธรกจตาง ๆ ในอตสาหกรรมน ไมวาจะเปนการสนบสนนดานเงนทนจากสถาบน

การเงนตาง ๆ ทงจากสถาบนการเงนของรฐ เชน ธนาคารแหงประเทศไทย ธนาคารพฒนาวสาหกจ

ขนาดกลางและขนาดยอมแหงประเทศไทย ธนาคารเพอการสงออก และนาเขาแหงประเทศไทย

เปนตน อกทงยงม0

ธนาคารพาณชยทรองรบนโยบายของรฐในการกระตนและพฒนาวสาหกจตาง ๆ

อก 22 ธนาคาร 1,405 สาขาในกรงเทพมหานคร (ธนาคารแหงประเทศไทย : ธนวาคม 2548) ดาน

ทาเลทตงถอวาเปนศนยกลางของภมภาคเอเชยตะวนออกเฉยงใต มความสะดวกสบายดานการ

เดนทาง การคมนาคม ทจะเชอมตอไปยงประเทศตาง ๆ โดยรอบไดงาย ทรพยากรการทองเทยว

ขนบธรรมเนยมประเพณวฒนธรรม ภาพลกษณและการมมนษยสมพนธทดขอ งชาวไทย รวมถง

คาใชจายของนกทองเทยวทไมสงมากนก ทงหมดนลวนสงผลใหแนวโนมจานวนนกทองเทยว

เดนทางมากรงเทพมหานครเพมขนทกป (WTO,2548) ซงสงผลเชงบวกตอการลงทนของ

ผประกอบการ แมวาบคลากรในอตสาหกรรมนยงมจานวนไมนอยทขาดความร ควา มสามารถและ

ทกษะบางประการ ทงในระดบบรหารและปฏบตการ อยางไรกตาม การรวมกลมของ

ผประกอบการทงในระดบสมาคม ชมรม ลวนมบทบาทอยางสงตออตสาหกรรมการทองเทยวของ

กรงเพทมหานคร (สหพนธสมาคมทองเทยวไทย : 2549)

แผนภาพเครอขายวสาหกจอตสาหกรรมธรกจบรการนาเทยว

อตสาหกรรมการทองเทยวถอเปนอตสาหกรรมทมสวนผลกดนระบบเศรษฐกจของ

ประเทศ กรงเทพมหานคร ซงเปนเมองหลวงของประเทศไทยและเปน ศนยกลางการ เดนทางเชอม

ตอไปยงภมภาคตาง ๆ ของประเทศนนมความพรอมในหลาย ๆ ดาน มระบบสาธารณปโภคและสง

อานวยความสะดวกตาง ๆ มากมาย (WTO, 2548) มนกทองเทยวจานวนไมนอยทเดนทางเขามา

ทองเทยว ในประเทศไทย และจากการทมนกทองเทยวจานวนมากนเองสงผลให จานวนธรกจนา

เทยวทตงอยในกรงเทพมหานครขยายตวอยางรวดเรว โดยในปจจบนมจานวนทงสน 3,084 บรษท

(ทมา : สานกงานทะเบยนธรกจนาเทยวและมคคเทศกกรงเทพมหานค ร มถนายน, 2549) ดงนนการ

ทจะพฒนาธรกจทองเทยวในกรงเทพมหานครใหมความเขมแขงและยนหยดอยได จงจาเปนตอง

ผลกดนใหเกดการรวมตวและเชอมโยงระหวางผประกอบการดวยกน ซง ธรกจหลกสาคญทไดรบ

การพฒนาในอตสาหกรรมน คอ ธรกจบรการนาเทยว หรอบรษททวร นนเอง เนองจากหากธรกจน

มการพฒนาใหเกดความเขมแขงแลวนนกจะเปนการผลกดนใหอตสาหกรรมการทองเทยวไทย

เจรญเตบโตอยางแนนอน

ในการดาเนนงานธรกจบรการนาเทยวของกรงเทพฯนนตองอาศย ปจจยการผลต อนไดแก

แหลงทองเทยวทมความหลากหลาย เชน วด วง คลอง วถชวตดงเดม เทศกาลงานประเพณ งานจด

ประชมและสมมนา แหลง shoppingทมความหลากหลาย ฯลฯ อกทงกรงเทพฯม สถานทพกแรมท

เครอขายวสาหกจอตสาหกรรมธรกจบรการนาเทยว : กรงเทพมหานคร

- 14 -

ไดมาตรฐาน หลากหลายราคาไวรองรบนกทองเทยว ธรกจภตตาคาร /รานอาหาร เปนอตสาหกรรม

ทมสวนเกยวของกบธรกจบรการนาเทยวอยางมาก เนองจากธรกจบรการนาเทยวจะตองมการ

จดเตรยมอาหารเพอรองรบนกทองเทยว ซงธรกจอาหารในกรงเทพฯนนมหลายประเภท เชน

ภตตาคาร ศนยอาหารจานดวน รา นอาหารพนเมอง รานอาหารนานาชาต รานอาหารทะเล ตลาด

โตรง หรอแมกระทงรถเขน หาบเร เปนตน นอกจากน ยงม ผประกอบการและผใหบรการ ทเพยงพอ

ปจจยสาคญทจะทาใหธรกจสามารถดาเนนกจการอยไดนนกคอ เงนทน ผประกอบการตองอาศย

เงนในการลงทน ก ารดาเนนกจการและขยายกจการใหดยงขนไป โดยมตลาด (ปลายนา ) คอ

นกทองเทยวทงภายในและภายนอกประเทศ

อตสาหกรรมทองเทยวเปนอตสาหกรรมบรการทเกดจากการผสมผสานธรกจตาง ๆ ท

เกยวของเขาดวยกน ดงนน การพฒนาการทองเทยวจะเกดขนไดจงตองอ าศย อตสาหกรรมท

เกยวของ ซงนอกเหนอจาก ธรกจบรการนาเทยว ดงตอไปน

1. ธรกจขนสง อนไดแก การบรการการขนสงทงทางบก ทางนา และทางอากาศ ทงใน

สวนของการบรการจากภาครฐและภาคเอกชน ซงกรงเทพ ฯ ถอ วาเปนศนยรวมของการคมนาคม

ขนสงระดบประเทศแ ละภมภาคอนโดจน นกทองเทยว สามารถ เดนทางสภมภาคอน ๆ ตอไป ได

อยางสะดวก

2. ธรกจการพาณชย(shopping) นกทองเทยวทเดนทางเขามาทองเทยวนน นอกจากจะ

มความจาเปนตองใชสนคาอปโภคและบรโภคระหวางการเดนทางแลว ยงมนกทองเทยวจานวนไม

นอยทมความตองการทจะเลอกซอสนคาตาง ๆ ในหางสรรพสนคาตาง ๆ ในกรงเทพ ฯ ไมวาจะเปน

ศนยการคาตาง ๆ เชน สยามพารากอน มาบญครอง เอมโพเรยม ตลอดจนศนยคาสงยานประตนา

ตลอดจน สนคาทระลก ซงสว นใหญศนยจาหนายสนคาทระลก จะเปนการรวมสนคาท เปน

เอกลกษณของภมภาคตาง ๆ ของประเทศไทย มาไวทกรงเทพ ฯ นกทองเทยวสามารถเลอกซอ

สนคาตาง ๆ ไดไมวาจะเปน ศนย OTOP รานขายของฝาก ไนทบารซาร ถนนขาวสาร ตลาดนดจตจกร

เปนตน

3. ธรกจบนเทง มแหลงบนเทงมากมายหลายรปแบบและเปนแหลงทองเทยวอนดบตน ๆ

ของประเทศทนกทองเทยวตางชาตรจกและสนใจ สถานบนเทงสรางรายไดมหาศาลแก

อตสาหกรรมการทองเทยวไทย ในขณะเดยวกนกกอใหเกดภาพลกษณทไมดตอการทองเทยวของ

ประเทศไทย ดงนน เราควรมมาตรการการควบคมธรกจสถานบนเทงใหมการดาเน นการท

เหมาะสม เพอเปนการแกไขความเขาใจทถกตองและเปนการสรางภาพลกษณทดของการทองเทยว

ประเทศไทยอกดวย

4. ธรกจการประชมสมมนา กรงเทพฯ มสถานทรองรบการจดประชมสมมนาขนาด

ใหญและมความหลากหลาย สามารถรองรบการจดประชมไดหลายรปแบบ ไมวาจ ะเปน อมแพค

เครอขายวสาหกจอตสาหกรรมธรกจบรการนาเทยว : กรงเทพมหานคร

- 15 -

อารนา เมองทองธาน BITEC ศนยการประชมแหงชาตสรกตต เปนตน ซงธรกจการประชมสมมนา

นสงผลใหเกดรายไดจานวนไมนอยตออตสาหกรรมการทองเทยว

นอกจากธรกจขางตนแลวนน ยงมธรกจอน ๆ ทสาคญเกยวของกบอตส าหกรรม

ทองเทยวไมนอย ทงในสวนของ สถาบนการเงน ทสนบสนนทางดานเงนทนใหกบผประกอบการตาง

ๆในอตสาหกรรมน อกทงตองมการเชอมโยงกบธรกจประกนภย ซงธรกจบรการนาเทยวหรอบรษท

ทวร จาเปนตองมการทาประกนใหกบลกคาหรอนกทองเทยวเพอสรางความม นใจระหวางการ

เดนทางไปกบบรษททวรนน ๆ อกทงตองม ธรกจสอ โฆษณา ประชาสมพนธ ผานสอตาง ๆ อยาง

สมาเสมอโดยใหเขาถงกลมลกคาเปาหมายเพอใหเปนทรจก สนใจ และเกดการตดสนใจซอในทสด

อตสาหกรรมการทองเทยวจะเตบโตไดนน มใชจะข นอยกบการรวมกลมและการ

เชอมโยงกนระหวางธรกจทเกยวของเทานน หากแตยงตองอาศยการสนบสนนและความรวมมอ

จากหนวยงานตาง ๆ ทเกยวของ ไมวาจะเปน สถาบนการศกษา ทมสวนสาคญอยางยงในการผลต

บคลากรใหมความร ความชานาญ อนจะสามารถนาไปใชใ นการประกอบอาชพในสายงาน

อตสาหกรรมทองเทยว นอกจากนนยงมสวนพฒนาทกษะความรตาง ๆ ใหแกผประกอบการและ

แรงงาน เชน การจดการฝกอบรมทกษะการใหบรการตาง ๆ เปนตน ซงในเขตกรงเทพ ฯ นม

สถาบนการศกษาจานวนมากทงในระดบอดมศกษา อาชวศกษา และสถาบนเฉพาะทางตาง ๆ ทเปด

สอนหลกสตรทางดานการทองเทยว นอกจากนยงตองพงพากา รรวมกลมของ สมาคม ชมรม

องคกร ตาง ๆ ไมวาจะเปน สภาอตสาหกรรมทองเทยวแหงประเทศไทย สมาพนธสมาคมการ

ทองเทยวแหงประเทศไทย และสานกงานสงเสรมการประชมนานาชาต เพอใหเกดควา มรวมมอซง

กนและกน อนจะเปนการสรางความเขมแขงใหอตสาหกรรมนไดเปนอยางด และทสาคญคอควร

ไดรบการสงเสรมจาก หนวยงานภาครฐ ทเกยวของ เรมตงแต กระทรวงการทองเทยวและกฬา การ

ทองเทยวแหงประเทศไทย (กรงเทพฯ) ซงมบทบาทสาคญในการสงเสรม สนบสนนและพฒนาการ

ทองเทยวของประเทศไทย คณะกรรมการสงเสรมการลงทน ทสนบสนนทางดานเงนทนใหกบ

ผประกอบการตาง ๆ ในอตสาหกรรมน กระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม ซงมหนาท

ในการควบคมดแลการใชทรพยากรธรรมชาตตาง ๆ ของประเทศใหเปนไปอยางเรยบรอยและคงอย

อยางยงยน รวมทง กระทรวงการคมนาคม ทอานวยความสะดวกในเรองการเดนทางไปยงแหลง

ทองเทยวตาง ๆ และ ทสาคญกคอหนวยงานทเกยวของโดยตรงกบพนท อนไดแก องคกรปกครอง

สวนทองถนกรงเทพมหานคร ทมสวนในการควบคมดแลการดาเนนงานตาง ๆใหเปนไปดวยความ

เรยบรอย ตลอดจนการสงเสรมและพฒนาอตสาหกรรมการทองเทยวกรงเทพมหานครใหดยงขน

ตอไป ดงรายละเอยดในภาพท 1.1

เครอขายวสาหกจอตสาหกรรมธรกจบรการนาเทยว : กรงเทพมหานคร

- 16 -

ภาพท 1.1 แผนภาพเครอขายวสาหกจอตสาหกรรมธรกจบรการนาเทยว

อตสาหกรรมทเกยวของ

ปจจยการผลต (ตนนา)

ตลาด (ปลายนา)

แหลงทองเทยว ทมความหลากหลาย

ธรกจบนเทง

ธรกจการประชมสมมนา สถาบนการเงน

ธรกจขนสง

ธรกจการพาณชย (shopping)

ธรกจบรการนาเทยว

นกทองเทยวตางประเทศ

นกทองเทยวในประเทศ

หนวยงานภาครฐ

- กระทรวงการทองเทยว

และกฬา

- การทองเทยวแหงประเทศ

ไทย

- คณะกรรมการสงเสรมการ

ลงทน

- กระทรวงทรพยากร

ธรรมชาตและ

สงแวดลอม

- กระทรวงคมนาคม

- องคกรปกครองสวน

ทองถน (กทม.)

สถาบนการศกษา

- สถาบนอดมศกษา

- สถาบนอาชวศกษา

- สถาบนเฉพาะทาง

กลม สมาคม ชมรม

องคกร

- สภาอตสาหกรรมทองเทยว

แหงประเทศไทย

- สมาพนธสมาคมการ

ทองเทยวแหงประเทศไทย

มาจาก 5 สมาคม

- สานกงานสงเสรมการประชม

นานาชาต

หนวยงานทเกยวของ

สถานทพกแรม

ธรกจประกนภย

เงนทน

ผประกอบการ /

ผใหบรการ

ธรกจหลก (Core Activities)

ธรกจสอโฆษณา

ประชาสมพนธ

ธรกจภตตาคาร/

รานอาหาร

เครอขายวสาหกจอตสาหกรรมธรกจบรการนาเทยว : กรงเทพมหานคร

- 17 -

3. การประเมนปจจยแวดลอมทางธรกจของอตสาหกรรมธรกจบรการนาเทยว จากการศกษา วเคราะหและประเมนปจจยแวดลอมทางธรกจ โดยใชหลกทฤษฎ Diamond Model ตามกรอบแนวความคด ของ Professor Michael E. Porter พบจดแขง และจดออนของ

อตสาหกรรมธรกจบรการนาเทยวในกรงเทพมหานคร ซงเปนประเดนสาคญทจะตองสงเสรม หรอ

ปรบปรงเพอเพมความสามารถในการแขงขนของอตสาหกรรม ธรกจบรการนาเทยว ของ

กรงเทพมหานครอยางตอเนอง โดยคานงถงความเชอมโยงกนระหวางทกปจจยหลกทเกยวของ ซง

กลาวโดยสรปตามหลกทฤษฎในแตละปจจยไดดงน

การวเคราะหสถานการณ จดแขง (Strength) จดออน (Weakness) โอกาส (Opportunity)

และ ภยคกคาม (Threat) ของเครอขายวสาหกจอตสาหกรรมธรกจบรการนาเทยว (กรงเทพฯ )

สวนท 1 เงอนไขปจจยการผลต (Factor Conditions)

1.1 จดแขง (Strength)

1.1.1 ผประกอบการมการรวมตวกนแบบธรรมชาต มโอกาสพฒนาเปนเครอขายได

1.1.2 ทาเลทตงของกรงเทพ ฯ ถอเปนศนยรวม ซงเปนจดกระจายน กทองเทยวไปส

ภมภาคตาง ๆ ทงภายในประเทศและสภมภาคเอเชยตะวนออกเฉยงใต

1.1.3 ทรพยากรการทองเทยวของกรงเทพ ฯ มเพยงพอ โดยเฉพาะแหลงทองเทยวเชง

วฒนธรรมและมความหลากหลายของกจกรรมดานการทองเทยว

1.1.4 การบรการรบสงนกทองเทยวของสมาคมไทยธรกจทองเทยวมประสทธภาพสง

1.1.5 จานวนบรษทนาเทยวมเพยงพอตอความตองการของตลาด ทาใหมการบรการ

อยางทวถงและเพมทางเลอกใหกบลกคา

1.1.6 จานวนสถานทพกในกรงเทพฯ มเพยงพอ

1.1.7 โรงแรมมการจดระดบมาตรฐาน การบรการ อกทงราคาเหมาะสม จง ไดรบการ

ยอมรบจากนกทองเทยว

1.1.8 คาใชจายทางการทองเทยวมราคาถก

1.2 จดออน (Weakness)

1.2.1 ผประกอบการธรกจนาเทยวมขอจากดในการดาเนนธรกจหรอการขยายกจการ

เนองจากสวนใหญใชเงนทนของตนเองเปนหลก

1.2.2 บคลากรทงระดบบรหารและปฏบตการมจานวนเพยงพอในระดบหนง แตยงขาด

ความร ทกษะและความชานาญทเกยวกบสายงานอาชพ

1.2.3 การดแลและพฒนาแหลงทองเทยวตาง ๆ ยงไมตอเนอง ขาดการอนรกษอยาง

จรงจง

เครอขายวสาหกจอตสาหกรรมธรกจบรการนาเทยว : กรงเทพมหานคร

- 18 -

1.2.4 การเอารดเอาเปรยบและรบกวนนกทองเทยวตางชาตตามแหลงทองเทยวตาง ๆ

โดยบคคลคนบางกลม

สวนท 2 เงอนไขดานอปสงค (Demand Conditions)

2.1 จดแขง (Strength)

2.1.1 ระบบ E-Commerce ชวยอานวยความสะดวกแกนกทองเทยวและถอเปนชอง

ทางการซอขายสนคาทมแนวโนมเพมสงขน

2.2 จดออน (Weakness)

2.2.1 ปญหาความไมสงบสงผลใหจานวนนกทองเทยวลดลง

2.2.2 นกทองเทยวตางชาตบางกลมยงไดรบขอมลทเกยวของกบประเทศไทยบดเบอน

จากความเปนจรง เชน ความลาหลงของประเทศไทย

สวนท 3 บรบทของการแขงขนและกลยทธของบรษท ( Context for Firm Structure and

Rivalry)

3.1 จดแขง (Strength)

3.1.1 อปนสยความเปนเจาบานของคนไทย ไดรบการยอมรบจากชาวตางชาตสง

สามารถสรางความประทบใจและดงดดนกทองเทยวชาวตางชาตไดด

3.1.2 การเพมจานวนของสายการบนตาง ๆ มสวนชวยดงนกทองเทยวเขามา ทองเทยว

ในเมองไทยมากขน

3.1.3 การเปดใชสนามบนนานาชาตแหงใหม (สนามบนสวรรณภม)

3.2 จดออน (Weakness)

3.2.1 ปญหาการตดราคากนเองของบรษทนาเทยว

3.2.2 การเปดเสรทางการคาสงผลคกคามตอการดาเนนธรกจบรการในประเทศ

3.2.3 ภาวะการแขงขนทางการตลาดทรนแรง

สวนท 4 อตสาหกรรมทเกยวโยงและสนบสนน (Related and Supporting Industries)

4.1 จดแขง (Strength)

4.1.1 ระบบการตรวจคนเขาเมองมความสะดวก และมการบรหารจดการทด

4.1.2 สงอานวยความสะดวกในการจดประชมมเพยงพอตอความตองการข องตลาด

และ มความหลากหลาย สามารถรองรบการจดกจกรรมระดบสากลได เชน การจดประชม

ระดบประเทศการจดประชมนานาชาต

เครอขายวสาหกจอตสาหกรรมธรกจบรการนาเทยว : กรงเทพมหานคร

- 19 -

4.1.3 การขยายตวและพฒนาของแหลงชอปปง ในกรงเทพมหานคร มสวนสาคญใน

การดงดดนกทองเทยวมากขน

4.2 จดออน (Weakness)

4.2.1 ระบบการขนสงในดานตาง ๆ มเพยงพอในระดบหนง แตยงมปญหาดานระบบ

การจดการงานจราจรและปญหาเรองทจอดรถนาเทยวยงไมเพยงพอ หรอไมสะดวกเทาทควร

4.2.2 ความรวมมอระหวางสมาคมตาง ๆ ของภาคเอกชนมความเขมแขงไมเพยงพอ

4.2.3 การนาเสนอขาวสารของสอ (Mass Media) บางครงยงไมสงเสรมเชงบวกและ

สรางสรรคเทาทควร

4.2.4 จานวนทนงของสายการบนแหงชาตยงไมเพยงพอตอความตองการของ

นกทองเทยวทจะเพมขนในอนาคต

ดานบทบาทของรฐบาล (government) ทมผลกระทบทงทางตรงและทางออมตอปจจ ย

แวดลอม ทง 4 ดาน ใน Diamond Model ซงจะสงผลทงทเปนโอกาสหรออปสรรค ตออตสาหกรรม

4.3 โอกาส (opportunity)

4.3.1 กจกรรมสงเสรมการขายตาง ๆ ททางภาครฐจดขนมสวนชวยในการขยายตลาด

การทองเทยว

4.3.2 ภาครฐกาลงพฒนาใหประเทศไทยเปน Gate Way สภมภาคอนโดจน

4.4 ภยคกคาม (Threat)

4.4.1 การนานโยบายจากภาครฐไปสการปฏบตยงไมเปนรปธรรม

4.4.2 กฎหมายเกยวกบการถายโอนงานของหนวยงานภาครฐยงไมไดรบการอนมตจาก

รฐสภา ทาใหการพฒนาหรอดาเนนงานเปนไปดวยความลาบาก

4.4.3 ปญหาบางประการยงไมไดรบการแกไขอยางจรงจงจากหนวยงานภาครฐ

4.4.4 กจกรรมสงเสรมการตลาดของหนวยงานภาครฐยงไมสอดคลองกบความตองการ

ของผประกอบการ และยงขาดความตอเนอง

4.4.5 การแกปญหาของหนวยงานภาครฐดานการประชาสมพนธยงไมเปนเชงรกมาก

พอ

4.4.6 เปาหมายทางการทองเทยวเนนทเชงปรมาณมากกวาคณภาพ

4.4.7 ไมมความเขมงวดในการเขามาทางานผดกฎหมายของชาวตางชาตอยางจรงจง

ซงสงผลกระทบตอแรงงานในประเทศ

4.4.8 การสงเสรม ชวยเหลอ และสรางความมนใจดานแหลงเงนทนจากภาครฐยงไม

เพยงพอและสอดคลองกบความตองการของผประกอบการ

เครอขายวสาหกจอตสาหกรรมธรกจบรการนาเทยว : กรงเทพมหานคร

- 20 -

4.5 ขอเสนอแนะ

4.5.1 ภาครฐควรพฒนาตลาด MICE ตลาด FIT ตลาด Medical & Health Care และ

ตลาดสขภาพ เพราะมแนวโนมเตบโตสง

4.5.2 พฒนาแหลงทองเทยวทเสอมโทรมและขาดการอนรกษ

4.5.3 หนวยงานภาครฐควรสงเสรมสถาบนการศกษาใหผลตบคลากรตรงตามความ

ตองการของตลาดแรงงาน ทงดานคณภาพและปรมาณ

4.5.4 สถาบนการศกษาควรพฒนาหลกสตรใหเกดความเหมาะสม ทนสมยมากขน และ

สามารถใชงานไดจรง

4.5.5 สถาบนการศกษาและสถานประกอบการควรรวมมออยางจรงจงในการ

สนบสนน การผลตและพฒนาบคลากรทมคณภาพ

4.5.6 หนวยงานของรฐควรสงเสรมการวจยเพอการพฒนาอตสาหกรรมทองเทยวของ

ไทยในทก ๆ ดานทเกยวของ

4.5.7 ควรมการจด Zone ในการนาเสนอจดขายของการทองเทยวในแตละเขตพนท

เครอขายวสาหกจอตสาหกรรมธรกจบรการนาเทยว : กรงเทพมหานคร

- 21 -

ภาพท 1.2 การประเมนปจจยแวดลอมทางธรกจของอตสาหกรรมธรกจบรการนาเทยวตาม

Diamond Model

-

อตสาหกรรมทเกยวโยง

และสนบสนน

เงอนไขดานอปสงค เงอนไขปจจยการผลต

+ อปนสยความเปนเจาบานของคนไทยไดรบ

การยอมรบจากชาวตางชาตสง สามารถ

สรางความประทบใจและดงดดนกทองเทยว

ชาวตางชาตไดด

+ การเพมจานวนของสายการบนตางๆมสวน

ชวยดงนกทองเทยวเขามาทองเทยวใน

เมองไทยมากขน

+ การเปดใชสนามบนนานาชาตแหงใหม

(สนามบนสวรรณภม)

- ปญหาการตดราคากนเองของบรษทนาเทยว

- การเปดเสรทางการคาสงผลคกคามตอการ

ดาเนนธรกจบรการในประเทศ

- ภาวะการแขงขนทางการตลาดทรนแรง

+ ผประกอบการมการรวมตวกนแบบธรรมชาต มโอกาส

พฒนาเปนเครอขายได

+ ทาเลทตงของกรงเทพฯ ถอเปนศนยรวม ซงเปนจด

กระจายนกทองเทยวไปสภมภาคตางๆทงภายในประเทศ

และสภมภาคเอเชยตะวนออกเฉยงใต

+ ทรพยากรการทองเทยวของกรงเทพ ฯ มเพยงพอ

โดยเฉพาะแหลงทองเทยวเชงวฒนธรรม และมความ

หลากหลายของกจกรรมดานการทองเทยว

+ การบรการรบสงนกทองเทยวของสมาคมไทยธรกจ

ทองเทยวมประสทธภาพสง

+ จานวนบรษทนาเทยวมเพยงพอตอความตองการของ

ตลาด ทาใหมการบรการอยางทวถงและเพมทางเลอก

ใหกบลกคา

+ จานวนสถานทพกในกรงเทพฯ มเพยงพอ

+ โรงแรมมการจดระดบมาตรฐาน การบรการ อกทงราคา

เหมาะสม จงไดรบการยอมรบจากนกทองเทยว

+ คาใชจายทางการทองเทยวมราคาถก

- ผประกอบการธรกจนาเทยวมขอจากดในการดาเนนธรกจ

หรอการขยายกจการเนองจากสวนใหญใชเงนทนของ

ตนเองเปนหลก

- บคลากรทงระดบบรหารและปฏบตการมจานวน เพยงพอ

ในระดบหนง แตยงขาดความร ทกษะและความชานาญท

เกยวกบสายงานอาชพ

- การดแลและพฒนาแหลงทองเทยวตาง ๆ ยงไมตอเนอง

ขาดการอนรกษอยางจรงจง

- การเอารดเอาเปรยบและรบกวนนกทองเทยว

ตางชาตตามแหลงทองเทยวตาง ๆ โดยผคนบางกลม

+ ระบบการตรวจคนเขาเมองมความสะดวก และมการบรหารจดการ

ทด

+ สงอานวยความสะดวกในการจดประชมมเพยงพอตอความตองการ

ของตลาดและมความหลากหลาย สามารถรองรบการจดกจกรรม

ระดบสากลได เชน การจดประชมระดบประเทศ การจดประชม

นานาชาต

+ การขยายตวและพฒนาของแหลงชอปปงในกรงเทพมหานคร มสวน

สาคญในการดงดดนกทองเทยวมากขน

- ระบบการขนสงในดานตาง ๆ มเพยงพอในระดบหนง แตยงมปญหา

ดานระบบการจดการงานจราจร และปญหาเรองทจอดรถนาเทยว ทง

ไมเพยงพอ และ/หรอไมสะดวกเทาทควร

- ความรวมมอระหวางสมาคมตาง ๆ ของภาคเอกชนมความเขมแขงไม

เพยงพอ

- การนาเสนอขาวสารของสอ (Mass Media )บางครงยงไมสงเสรม

เชงบวก และสรางสรรคเทาทควร

- จานวนทนงของสายการบนแหงชาตยงไมเพยงพอตอความตองการ

ของนกทองเทยวทจะเพมขนในอนาคต

+ ระบบ E- Commerce ชวยอานวยความสะดวก

แกนกทองเทยว และถอเปนชองทางการซอขาย

สนคาทมแนวโนมเพมสงขน

- ปญหาความไมสงบสงผลใหจานวน

นกทองเทยวลดลง

- นกทองเทยวตางชาตบางกลมยงไดรบขอมลท

เกยวของกบประเทศไทยบดเบอนจากความ

เปนจรง เชน ความลาหลงของประเทศไทย

บรบทของการแขงขน

และกลยทธทางธรกจ

บทบาทรฐบาล

+ กจกรรมสงเสรมการขายตาง ๆ ททางภาครฐจดขนมสวนชวยใน

การขยายตลาดการทองเทยว

+ ภาครฐกาลงพฒนาใหประเทศไทยเปน Gate Way สภมภาคอน

โดจน

- การนานโยบายจากภาครฐไปสการปฏบตยงไมเปนรปธรรม

- กฎหมายเกยวกบการถายโอนงานของหนวยงานภาครฐยงไมได

รบการอนมตจากรฐสภา ทาใหการพฒนาหรอดาเนนงานเปนไป

ดวยความลาบาก

- ปญหาบางประการยงไมไดรบการแกไขอยางจรงจงจาก

หนวยงานภาครฐ เชน 1) กจกรรมสงเสรมการตลาดของ

หนวยงานภาครฐยงไมสอดคลองกบความตองการของ

ผประกอบการ และยงขาดความตอเนอง 2) การแกปญหาของ

หนวยงานภาครฐดานการประชาสมพนธยงไมเปนเชงรกมากพอ

3) เปาหมายทางการทองเทยวเนนทเชงปรมาณมากกวาคณภาพ

4) ไมมความเขมงวดในการเขามาทางานผดกฎหมายของ

ชาวตางชาตอยางจรงจง ซงสงผลกระทบตอแรงงานในประเทศ

ฯลฯ

เครอขายวสาหกจอตสาหกรรมธรกจบรการนาเทยว : กรงเทพมหานคร

- 22 -

ระดบศกยภาพของเครอขายวสาหกจอตสาหกรรมธรกจบรการนาเทยว

จากการวเคราะห และประเมนระดบศกยภาพเครอขายวสาห กจอตสาหกรรมธรกจบรการ

นาเทยว จะเหนวา จากขอมลทตยภมและจากการระดมความคด (Focus Group) สรปไดวา เครอขาย

วสาหกจอตสาหกรรมธรกจบรการนาเทยว อยในกลม Seeking direction คอ มการรวมตวกนแบบ

ธรรมชาตแตยงไมเขมแขงมากนก ขณะเดยวกนอตสาหก รรมนกอยในความตองการของตลาดมาก

พอระดบหนง ซงมแนวโนมในการพฒนาศกยภาพในการเตบโตไดมากในอนาคต หากไดรบการ

พฒนาคณภาพและปรมาณบคลากรในสายงานนทงระดบบรหารและปฏบตการ นอกจากนน

ผประกอบการสวนใหญยงเขาถงเงนทนในการขยายกจการไดนอยซงส ามารถแสดงรายละเอยดได

ดงภาพท 4.6

ภาพท 1.3 ระดบศกยภาพของเครอขายวสาหกจอตสาหกรรมธรกจบรการนาเทยว

Low

High

3. Reorganization

6. Stars

2. Seeking direction

5. Potential Stars

1. Fragmented

4. New Wave

Clu

ster

Stre

ngth

/ D

evel

opm

ent S

tage

Industry Potential

เครอขายวสาหกจอตสาหกรรมธรกจบรการนาเทยว : กรงเทพมหานคร

- 23 -

ปจจยแหง ความสาเรจ (Key Success Factors) ของการพฒนาเครอขายวสาหกจของ

อตสาหกรรมธรกจบรการนาเทยว

ปจจยแหงความสาเรจ ของการยกระดบศกยภาพของเครอขายวสาหกจอตสาหกรรมธรก จ

บรการนาเทยว สรปไดดงน 1. สงเสรมการพฒนาบคลากรอยางจรงจง พฒนาบคลากรทงระดบบรหารและระดบ

ปฏบตการ โดยสนบสนนสถาบนการศกษาในการผลตบคลากรใหมความร ความชานาญและ

จดหลกสตรการสอนดานอตสาหกรรมการทองเทยวใหสอดคลองก บความตองการของ

ผประกอบการทงในดานปรมาณและมคณภาพ อบรมทกษะเฉพาะดานแกบคลากรในระดบตาง ๆ

ทเกยวของอยางตอเนองและจรงจงใหครอบคลมในทก ๆ ดาน ตลอดจนพฒนาทกษะความรตาง ๆ

ใหแกผประกอบการและแรงงาน เชน การจดการฝกอบรมทกษะการใหบรการตาง ๆ เปนตน

2. สงเสรมความรวมมอเชงบรณาการอยางแทจรง โดยสงเสรมใหเกดความรวมมอในทก

ๆ ดานจากทก ๆ ฝายทเกยวของ อาท หนวยงานภาครฐ ภาคเอกชนตลอดจนสถาบนการศกษา

เพอใหเกดความรวมมอเชงบรณาการอนจะเปนการสรางความเขมแขงใหอตสาหกร รมนไดเปน

อยางด

3. สงเสรมการอนรกษ ดแลและพฒนาแหลงทองเทยว อนรกษ ดแลและพฒนาแหลง

ทองเทยวทางธรรมชาตและแหลงทองเทยวทมนษยสรางขน อาท การพฒนาโครงสรางพนฐาน การ

จดใหมสงอานวยความสะดวกในการเขาถงแหลงทองเทยว เปนตน ใหม การดาเนนงานกจกรรม

ทางการทองเทยวไดอยางเหมาะสมสอดคลองเพอนาไปสการทองเทยวอยางยงยน

4. สงเสรมการวจยอตสาหกรรมนทก ๆ ดาน หนวยงานของรฐควรสงเสรมการวจย

เพอใหเกดการพฒนาอตสาหกรรมทองเทยว ของไทย โดยศกษ าวจยทงในดานปรมาณและค ณภาพ

ใหสามารถพฒนาและยกระดบทงระบบสมาตรฐานระดบสากล

5. สงเสรมการแบงเขตแหลงทองเทยว ควรมการจดแบงเขตแหลงทองเทยว เพอเปนการ

นาเสนอจดขายของการทองเทยวในแตละเขตพนท เชน สยาม - สขมวทเนนแหลงทองเทยวช อปปง

พฒนพงษเนนแหลงท องเทยวกลางคน เยาวราชเนนสนคาพวกทองคา เพชรพลอย สาเพง พาหรด

เนนทเสอผา บานหมอเนนทสนคามอสอง เปนตน

เครอขายวสาหกจอตสาหกรรมธรกจบรการนาเทยว : กรงเทพมหานคร

- 24 -

บทท 2

แผนภาพ Cluster กจการอตสาหกรรมธรกจบรการนาเทยว

1. ภาพรวมกลมจงหวด

11..กลมจงหวดภาคเหนอตอนบน กลมจงหวดภาคเหนอตอนบน

เชยงใหมเชยงใหม เชยงรายเชยงราย นานนาน พะเยาพะเยา

แพรแพร แมฮองสอนแมฮองสอน ลาปางลาปาง ลาพน ลาพน

22..กลมจงหวดภาคเหนอกลมจงหวดภาคเหนอ

ตอนลาง ตอนลาง

ตากตาก พษณโลกพษณโลก เพชรบรณเพชรบรณ สโขทยสโขทย อตรดตถอตรดตถ กาแพงเพชรกาแพงเพชร

นครสวรรคนครสวรรค พจตรพจตร อทยธานอทยธาน

77.. กลมจงหวดภกลมจงหวดภาค าค

ตะวนออกเฉยงเหนอตอนลาง ตะวนออกเฉยงเหนอตอนลาง

นครราชสมานครราชสมา ชยภมชยภม บรรมยบรรมย สรนทรสรนทร อบลราชธานอบลราชธาน ศรสะเกษศรสะเกษ ยโสธรยโสธร

33..กลมจงหวดภาคกลาง กลมจงหวดภาคกลาง

นนทบรนนทบร ปทมธานปทมธาน อยธยาอยธยา อางทองอางทอง ชยนาทชยนาท ลพบรลพบร สระบรสระบร สงหบร สงหบร

66.. กลมจงหวดภาคกลมจงหวดภาค

ตะวนออกเฉยงเหนอตอนบนและตะวนออกเฉยงเหนอตอนบนและ

กลาง กลาง

หนองคายหนองคาย หนองบวลาภหนองบวลาภ เลยเลย อดรธานอดรธาน กาฬสนธกาฬสนธ นครพนมนครพนม

44..กลมจงหวดตะวนตก กลมจงหวดตะวนตก

กาญจนบรกาญจนบร นครปฐมนครปฐม ราชบรราชบร

สพรรณบรสพรรณบร ประจวบครขนธประจวบครขนธ เพชรบรเพชรบร สมทรสงครามสมทรสงคราม สมทรสาคร สมทรสาคร

55.. กลมจงหวดภาคใตฝงอนดามน กลมจงหวดภาคใตฝงอนดามน

ระนองระนอง ตรงตรง กระบกระบ พงงาพงงา ภเกตภเกต

สตล สตล

88.. กลมจงหวดภาคตะวนออก กลมจงหวดภาคตะวนออก

ฉะเชงเทราฉะเชงเทรา นครนายกนครนายก ปราจนบรปราจนบร

สมทรปรากาสมทรปราการร สระแกว สระแกว

จนทบรจนทบร ชลบรชลบร ตราดตราด ระยองระยอง

99.. กลมจงหวดภาคใตฝงอาวไทย กลมจงหวดภาคใตฝงอาวไทย

ชมพรชมพร สราษฎรธานสราษฎรธาน นครศรธรรมราชนครศรธรรมราช

พทลงพทลง ปตตานปตตาน ยะลายะลา นราธวาสนราธวาส สงขลา สงขลา

1010.. กรงเทพฯกรงเทพฯ

เครอขายวสาหกจอตสาหกรรมธรกจบรการนาเทยว : กรงเทพมหานคร

- 25 -

2. แผนภาพเครอขายวสาหกจ (Cluster )

11..กลมจงหวดภาคเหนอตอนบน กลมจงหวดภาคเหนอตอนบน

อตสาหกรรมทองเทยวอตสาหกรรมทองเทยว เกษตรเกษตร

และอตสาหกรรมเกษตรและอตสาหกรรมเกษตร

หตถกรรมหตถกรรม สงทอและแฟชนสงทอและแฟชน IICCTT

22..กลมจงหวดภาคเหนอตอนลาง กลมจงหวดภาคเหนอตอนลาง

การทองเทยวการทองเทยว การคาการคาชายแดนชายแดน ลอลอ

จสตคสจสตคส แปรรปอาหารแปรรปอาหาร ปศสตวปศสตว

บรการองคความรบรการองคความร ออยและนาตาลออยและนาตาล

ขาวขาว 77.. กลมจงหวดภาคกลมจงหวดภาค

ตะวนออกเฉยงเหนอตอนลาง ตะวนออกเฉยงเหนอตอนลาง

66.. กลมจงหวดภาคกลมจงหวดภาค

ตะวนออกเฉยงเหนอตอนบนตะวนออกเฉยงเหนอตอนบน

44..กลมจงหวดตะวนตก กลมจงหวดตะวนตก

เลยงสกรคณภาพเลยงสกรคณภาพ ขาวเกษตรขาวเกษตร

อนทรยอนทรย กงแปรกงแปรรปรป ทองเทยวทองเทยว

สปปะรดกระปอง สปปะรดกระปอง

55.. กลมจงหวดภาคใตฝงอนดากลมจงหวดภาคใตฝงอนดา

มน มน

ทองเทยวเชงสขภาพทองเทยวเชงสขภาพ อาหอาหารและารและ

ขนมของฝากพนเมองขนมของฝากพนเมอง ผลตภณฑผลตภณฑ

จากยางพาราจากยางพารา อตอเรออตอเรอ ซอมเรอซอมเรอ

ทองเทยวเชงนเวศทองเทยวเชงนเวศ ของฝากของทของฝากของท

ระลกระลก ทองเทยวเชงนเวศทองเทยวเชงนเวศ

ยางพารายางพารา

88.. กลมจงหวดภาคตะวนออก กลมจงหวดภาคตะวนออก

ทองเทยวทองเทยว อาหารทะเลแปรรปอาหารทะเลแปรรป อญมณอญมณ

และเครองประดบและเครองประดบ ผลไมสดและผลไมผลไมสดและผลไม

แปรรปแปรรป ยานยนตและชนสวนยานยนตและชนสวน BBIIOO ppllaassttiicc

99.. กลมจงหวดภาคใตฝงอาวไทย กลมจงหวดภาคใตฝงอาวไทย

แพะแพะ ยางพารายางพารา เปาฮอเปาฮอ สมนไพรสมนไพร

ผลไมผลไม ไกไก อาหารทะเลอาหารทะเล ปาลมนามน ปาลมนามน

สวนสวนผลไมผลไม ทองเทยวทองเทยว การคาชายแดน การคาชายแดน

ทองเทยวทองเทยว การคาชายแดนการคาชายแดน ผาฝาย ผาฝาย

ยอมครามยอมคราม ทองเทยวเชงนเวศนทองเทยวเชงนเวศน

ขาวหอมมะลขาวหอมมะล โลจสตกสโลจสตกส

สงทอสงทอ ไหมไหม แปรรปแปรรปสกรสกร ททองเทยวองเทยว

ยานยนตยานยนต ขาวขาว

1010.. กรงเทพฯ กรงเทพฯ

ธรกจนาเทยวธรกจนาเทยว อาหารอาหาร โลจสตกสโลจสตกส

เครอขายวสาหกจอตสาหกรรมธรกจบรการนาเทยว : กรงเทพมหานคร

- 26 -

บทท 3

แผนปฏบตการสงเสรม SMEs ของเครอขายวสาหกจอตสาหกรรมธรกจบรการนาเทยว

1. แผนปฏบตการสงเสรมเครอขายวสาหกจอตสาหกรรมธรกจบรการนาเทยว

จากการวเคราะหศกยภาพและปจจยแห งความสาเรจของเครอขายวสาหกจ ธรกจบรการ

นาเทยว นามาซงการกาหนด วสยทศน พนธกจ ประเดนยทธศาสตร และแผนงาน /โครงการ ของ

เครอขายวสาหกจธรกจบรการนาเทยว ดงรายละเอยดในลาดบตอไปน

วสยทศน

มงสการเปนเมองทองเทยวระดบสากล แหลง ศนยรวมกจกรรมการทองเทยวและเปน

ศนยกลางการทองเทยวเอเชย

พนธกจ

1. ยกระดบคณภาพและมาตรฐานการบรการ เพอใหไดมาตรฐานเปนทยอมรบในระดสา

กล

2. พฒนาความหลากหลายของกจกรรมการทองเทยว รวมถงอนรกษและฟนฟแหลง

ทองเทยว

3. พฒนาระบบสาธารณปโภคและสงอานวยความสะดวกใหสามารถรองรบการเปน

ศนยกลางการทองเทยวเอเชย

4. จดระบบรกษาความปลอดภยในชวตและทรพยสนของนกทองเทยว

5. สงเสรมเครอขายความรวมมอเขมแขง พฒนาการประสานงานเชงบรณาการ

6. พฒนาการบรหารจดการการทองเทยวไทยสเวทโลก

ประเดนยทธศาสตร

1. การพฒนาเครอขายความรวมมอ (cluster)

2. การเพมขดความสามารถทางการแขงขนของผประกอบการ

3. การพฒนาศกยภาพบคลากรทางการทองเทยว

4. การพฒนากรงเทพมหานครสการเปนศนยกลางการทองเทยวเอเชย

เครอขายวสาหกจอตสาหกรรมธรกจบรการนาเทยว : กรงเทพมหานคร

- 27 -

เปาประสงค

1. เพอใหเกดความรวมมอแบบเครอขายวสาหกจฯและประสานการทางานรวมกนเชง

บรณาการได

2. เพอพฒนาศกยภาพผประกอบการสการแขงขนระดบโลก

3. เพอยกระดบมาตรฐานและเพมทกษะการดาเนนงานของบคลากรทงระดบบรหาร

และระดบปฏบตการ

4. เพอยกระดบกรงเทพมหานครสเมองทองเทยวแหงเอเชย

แผนงาน/โครงการสงเสรม SMEs

1. โครงการสงเสรมพฒนาเครอขายวสาหกจขนาดกลางและขนาดยอมอตสาหกรรม

ธรกจบรการนาเทยว

2. โครงการสงเสรมการประสานงานเชงบรณการของทกฝายทเกยวของ

3. โครงการ สงเสรม จดหาแหลงเงนทนทเพยงพอและสอดคลอ งกบความตองการ

ของผประกอบการ

4. โครงการ สงเสรมการจดกจกรรมสงเสรมการตลาดภายนอกประเทศใหมากขน

และสอดคลองกบความตองการของผประกอบการ

5. โครงการ พฒนาการวางนโยบายและกฎระเบยบทสงเสรมการดาเนนธรกจของ

ผประกอบการ

6. โครงการสงเสรมการแปลงนโยบายสการปฏบตเชงรปธรรม

7. โครงการสงเสรมศกยภาพการลงทนเพอผประกอบการ

8. โครงการสงเสรมการวจยและพฒนาเทคโนโลยเพอยกระดบศกยภาพ

อตสาหกรรมทองเทยวไทย

9. โครงการศกษาผลกระทบและการวางกฎระเบยบเรองการคาเสร

10. โครงการสงเสรมค วามร ความสามารถและทกษะในการบรหารจดการของ

ผประกอบการ

11. โครงการสงเสรมการมสวนรวมของภาครฐ ภาคเอกชนและสถาบนการศกษาใน

การจดหลกสตรการสอนดานอตสาหกรรมทองเทยวใหสอดคลองกบความตองการของ

ผประกอบการทงในดานปรมาณและมคณภาพ

12. โครงการศกษาวจยดานคณภาพและปรมาณของบคลากรทางการทองเทยว

13. โครงการสงเสรมการศกษาแบบสหกจศกษาซงเนนการปฏบตของผเรยน

14. โครงการฝกอบรมทกษะเฉพาะดานแกบคลากรในระดบตาง ๆ ทเกยวของอยาง

ตอเนองและจรงจงใหครอบคลมในทก ๆ ดาน

เครอขายวสาหกจอตสาหกรรมธรกจบรการนาเทยว : กรงเทพมหานคร

- 28 -

15. โคร งการตดตามการดาเนนงานในการจดสรางมาตรฐานและคณภาพใหแก

บคลากร

16. โครงการพฒนาศกยภาพของผประกอบการในดานคณภาพการดาเนนงาน

17. โครงการจดการดานงานจราจรและการอานวยความสะดวกในการเขาถงแหลง

ทองเทยว

18. โครงการจดระเบยบตามแหลงทองเทยวตาง ๆ

19. โครงการนาเสนอจดขายการทองเทยวแบบแบงเขต

20. โครงการพฒนาจตสานกในการเปนเจาบานทด

21. โครงการพฒนามาตรฐานความปลอดภยระดบสากล

เครอขายวสาห

กจอตสาหกรรมธรกจบ

รการนาเท

ยว : กรงเทพ

มหาน

คร

- 29 -

ตารางท 3.1 ตารางส

รปวส

ยทศน

พน

ธกจ ประเดน

ยทธศาส

ตร เปาป

ระสงค แผน

งานโครงการเครอขายวส

าหกจอตส

าหกรรมธรกจบ

รการนาเท

ยว

วสยทศน

พ

นธกจ

ประเดน

ยทธศาสตร

เปาป

ระสงค แผน

งาน /โครงการ

มงสการเปน

เมอง

ทองเท

ยวระดบ

สากล แหลงศน

ย

รวมกจกรรมการ

ทองเท

ยว และ

เปน

ศนยกลางการ

ทองเท

ยวเอเชย

1.ยกระดบคณ

ภาพและ

มาตรฐานการบ

รการ

เพอให

ไดมาตรฐานเป

นท

ยอมรบใน

ระดบสากล

2.พฒ

นาความห

ลากหลาย

ของกจกรรมการทอง

เทยวรวมถงอน

รกษและ

ฟน

ฟแห

ลงทองเท

ยว

3.พฒ

นาระบ

บ

สาธารณป

โภคและสง

อานวยความสะดวกให

สามารถรองรบการเป

น

ศนยกลางการท

องเทยว

เอเชย

1.การพฒ

นา

เครอขายความ

รวมมอ

2.การเพมขด

ความสามารถ

ทางการแขงขน

ของ

ผประกอบ

การ

Cluster

1. เพอให

เกดความรวมมอแบบ

Cluster และป

ระสานการท

างาน

รวมกนเชงบ

รณาการได

2.เพอพ

ฒน

าศกยภาพ

ผประกอบ

การสการแขงขน

ระดบโลก

1.1โครงการสงเสรมพฒ

นาเครอขายวสาห

กจขนาดกลางและขน

าดยอม

อตสาหกรรมธรกจบ

รการนาเท

ยว

1.2โครงการสงเสรมการประสาน

งานเชงบ

รณการของท

กฝายทเกยวของ

2.1โครงการสงเสรม จดหาแห

ลงเงนท

นท

เพยงพ

อและสอดคลองกบความตองการ

ของผประกอบ

การ

2.2โครงการสงเสรมการจดกจกรรมสงเสรมการตลาดภายนอกป

ระเทศให

มากขน

และสอดคลองกบความตองการของผป

ระกอบการ

2.3โครงการพฒ

นาการวางน

โยบายและกฎระเบ

ยบท

สงเสรมการดาเนน

ธรกจของ

ผประกอบ

การ

2.4โครงการสงเสรมการแปลงน

โยบายสการป

ฏบตเชงรป

ธรรม

2.5โครงการสงเสรมศกยภาพการลงท

นเพ

อผประกอบ

การ

2.6โครงการสงเสรมการวจยและพฒ

นาเท

คโนโลยเพ

อยกระดบศกยภาพ

อตสาหกรรมท

องเทยวไท

ย

2.7โครงการศกษาผลกระท

บและการวางกฎระเบ

ยบเรองการคาเสร

เครอขายวสาห

กจอตสาหกรรมธรกจบ

รการนาเท

ยว : กรงเทพ

มหาน

คร

- 30 -

ตารางท 3.1 (ตอ) ตารางส

รปวส

ยทศน

พน

ธกจ ประเดน

ยทธศาส

ตร เปาป

ระสงค แผน

งานโครงการเครอขายวส

าหกจอตส

าหกรรมธรกจบ

รการนาเท

ยว

วสยทศน

พ

นธกจ

ประเดน

ยทธศาสตร

เปาป

ระสงค แผน

งาน /โครงการ

4.จดระบ

บรกษ

า

ความปลอดภยใน

ชวตและทรพ

ยสน

ของนกท

องเทยว

5.สงเสรมเครอขาย

ความรวมมอ

เขมแขง พฒ

นาการ

ประสาน

งานเชง

บรณ

าการ

6.พฒ

นาการบ

รหาร

จดการการทองเท

ยว

ไทยสเวท

โลก

3.การพฒ

นา

ศกยภาพบ

คลากร

ทางการท

องเทยว

3. เพอยกระดบ

มาตรฐานและเพ

ม

ทกษ

ะการดาเนน

งานของบ

คลากรทง

ระดบบ

รหารและระดบ

ปฏบ

ตการ

3.1โครงการสงเสรมการมสวนรวมของภาครฐ ภาคเอกชน

และสถาบน

การศกษ

าใน

การจดหลกสตรการสอน

ดานอตสาห

กรรมทองเท

ยวใหสอดคลองกบ

ความตองการ

ของผประกอบ

การทงใน

ดานป

รมาณและมคณ

ภาพ

3.2โครงการศกษาวจยดาน

คณภาพ

และปรมาณ

ของบคลากรท

างการทองเท

ยว

3.3โครงการสงเสรมการศกษาแบ

บสห

กจศกษาซงเน

นการป

ฏบตของผเรยน

3.4โครงการอบรมท

กษะเฉพ

าะดานแกบ

คลากรในระดบ

ตาง ๆ

ทเกยวของอยาง

ตอเนองและจรงจงให

ครอบคลมใน

ทก ๆ ดาน

3.5โครงการตดตามการดาเนน

งานใน

การจดสรางมาตรฐานและคณ

ภาพให

แก

บคลากร

3.6โครงการสงเสรมความร ความสามารถ ทกษ

ะในการบ

รหารจดการแก

ผประกอบ

การ

3.7โครงการพฒ

นาศกยภาพ

ของผประกอบ

การในดาน

คณภาพ

การดาเนน

งาน

เครอขายวสาห

กจอตสาหกรรมธรกจบ

รการนาเท

ยว : กรงเทพ

มหาน

คร

- 31 -

ตารางท 3.1 (ตอ) ตารางส

รปวส

ยทศน

พน

ธกจ ประเดน

ยทธศาส

ตร เปาป

ระสงค แผน

งานโครงการเครอขายวส

าหกจอตส

าหกรรมธรกจบ

รการนาเท

ยว

วสยทศน

พ

นธกจ

ประเดน

ยทธศาสตร

เปาป

ระสงค แผน

งาน /โครงการ

4.การพฒ

นา

กรงเทพ

มหาน

ครส

การเปน

ศนยกลาง

การทองเท

ยวเอเชย

4.เพอยกระดบ

กรงเทพ

มหาน

ครส

เมองทองเท

ยวแหงเอเชย

โครงการพฒ

นาดาน

สงอานวยความสะดวก

4.1โครงการจดการดานงาน

จราจรและการอานวยความสะดวกใน

การเขาถงแหลง

ทองเท

ยว

โครงการพฒ

นาดาน

แหลงท

องเทยว

4.2โครงการจดระเบยบ

ตามแหลงท

องเทยวตาง

ๆ

4.3โครงการจดแบงเขตใน

แหลงท

องเทยว

โครงการตอนรบ

และประท

บใจ

4.4โครงการพฒ

นาจตสาน

กในการเป

นเจาบ

านท

ด

โครงการพฒ

นาดาน

ความปลอดภย

4.5โครงการพฒ

นามาตรฐาน

ความปลอดภยระดบ

สากล

คณ

ะทป

รกษาไดพ

จารณาแผน

งานโครงการตาง ๆ ของเครอขายวส

าหกจอตส

าหกรรมธรกจบ

รการนาเท

ยวแลว จงไดนาแผน

งานโครงการดงกลาวจดท

าเปน

ชด

โครงการขน เพ

อใหกรอบ

แผนพ

ฒน

าดาเนน

ไปใน

ทศท

างเดยวกน ซ

งโครงการตาง ๆ สามารถน

ามาจดแบงเป

นห

มวดหมเพ

อใหส

ามารถพฒ

นาตอเน

องไปใน

อนาคต

โดยสามารถพ

ฒน

าเปน

ชดโครงการไดดงน

เครอขายวสาห

กจอตสาหกรรมธรกจบ

รการนาเท

ยว : กรงเทพ

มหาน

คร

- 32 -

ตารางท 3.2 ตารางส

รปชดโครงการ จากแผน

งานโครงการเครอขายวส

าหกจอตส

าหกรรมธรกจบ

รการนาเท

ยว

ชดโครงการ เป

าประสงค

โครงการ ระยะเวลา

ดาเนน

การ

1.โครงการพฒ

นาเครอขายวสาห

กจอตสาหกรรม

ธรกจบรการน

าเทยวให

เขมแขงและการประสาน

งาน

เชงบรณ

าการและผลกดนการแป

ลงนโยบ

ายสการ

ปฏบ

ตเชงรปธรรม

เพอสรางความเขมแขงของเครอขายวสาห

กจ

อตสาหกรรมธรกจบ

รการนาเท

ยวใหมากขน

ตลอดจน

สรางการประสาน

งานเชงบ

รณาการของท

กฝายท

เกยวของและสามารถผลกดนน

โยบายสการป

ฏบตเชง

รปธรรม

1. โครงการสงเสรมพฒ

นาเครอขายวสาห

กจขนาดกลาง

และขนาดยอมอตสาห

กรรมธรกจบรการน

าเทยว

2. โครงการสงเสรมการประสาน

งานเชงบ

รณการของ

ทกฝายท

เกยวของ

3. โครงการสงเสรมการแปลงน

โยบายสการป

ฏบตเชง

รปธรรม

ระยะเวลา 1 ป

2. โครงการพฒ

นาบ

คลากรทงระดบ

บรห

ารและ

ระดบป

ฏบตการ

เพอพ

ฒน

าบคลากรท

งระดบบ

รหารและระดบ

ปฏบ

ตการใหมความร ความชาน

าญ และมคณ

ภาพใน

การประกอบ

การในสายงาน

อตสาหกรรมท

องเทยว

1. โครงการสงเสรมการมสวนรวมของภาครฐ

ภาคเอกชนและสถาบ

นการศกษ

าในการจดห

ลกสตรการ

สอนดาน

อตสาห

กรรมทองเท

ยวใหสอดคลองกบ

ความ

ตองการของผประกอบ

การทงใน

ดานป

รมาณและมคณ

ภาพ

2. โครงการศกษาวจยดาน

คณภาพ

และปรมาณ

ของ

บคลากรท

างการทองเท

ยว

3. โครงการสงเสรมการศกษาแบ

บสห

กจศกษาซงเน

น

การปฏบ

ตของผเรยน

4. โครงการอบรมท

กษะเฉพ

าะดานแกบ

คลากรในระดบ

ตางๆทเกยวของอยางตอเน

องและจรงจงใหครอบ

คลม

ในท

ก ๆ ดาน

5. โครงการพฒ

นาศกยภาพ

ของผประกอบ

การในดาน

คณภาพ

การดาเนน

งาน

ระยะเวลา 3 ป

90

เครอขายวสาห

กจอตสาหกรรมธรกจบ

รการนาเท

ยว : กรงเทพ

มหาน

คร

- 33 -

ตารางท 3.2 (ตอ) ตารางส

รปชดโครงการ จากแผน

งานโครงการเครอขายวส

าหกจอตส

าหกรรมธรกจบ

รการนาเท

ยว

ชดโครงการ เป

าประสงค

โครงการ ระยะเวลา

ดาเนน

การ

3.โครงการเพมศกยภาพ

และขดความสามารถในการ

แขงขน

เพอพ

ฒน

าผประกอบ

ใหมศกยภาพ

และขด

ความสามารถในการแขงขน

ในระดบ

สากลได

1. โครงการสงเสรม จดห

าแหลงเงน

ทน

ทเพ

ยงพอและ

สอดคลองกบความตองการของผป

ระกอบการ

2. โครงการสงเสรมการจดกจกรรมสงเสรมกา

รตลาด

ภายนอกป

ระเทศให

มากขน และสอดคลองกบ

ความ

ตองการของผประกอบ

การ

3. โครงการพ

ฒน

าการวางนโยบ

ายและกฎระเบยบ

ท

สงเสรมการดาเนน

ธรกจของผประกอบ

การ

4. โครงการสงเสรมศกยภาพการลงท

นเพ

อ

ผประกอบ

การ

5. โครงการสงเสรมการวจยและพฒ

นาเท

คโนโลยเพ

อ

ยกระดบศกยภาพ

อตสาหกรรมท

องเทยวไท

ย

6. โครงการศกษาผลกระท

บและการวางกฎระเบ

ยบเรอง

การคาเสร

ระยะเวลา 3 ป

4. โครงการ ยกระดบกรงเท

พมห

านครสเมอง

ทองเท

ยวแหงเอเชย

เพอยกระดบ

กรงเทพ

มหาน

ครใหเป

นเมองท

องเทยว

แหงเอเชยและให

เกดความพรอมใน

การรองรบ

นกท

องเทยวใน

ในอน

าคต

1. โครงการจดการดานงาน

จราจรและการอานวยความ

สะดวกในการเขาถงแห

ลงทองเท

ยว

2. โครงการจดระเบยบ

ตามแหลงท

องเทยวตาง ๆ

3. โครงการจดแบงเขตใน

แหลงท

องเทยว

4. โครงการพฒ

นาจตสาน

กในการเป

นเจาบ

านท

ด

5. โครงการพฒ

นามาตรฐาน

ความปลอดภยระดบ

สากล

ระยะเวลา 5 ป

เครอขายวสาหกจอตสาหกรรมธรกจบรการนาเทยว : กรงเทพมหานคร

- 34 -

2. การพจารณาจดลาดบความสาคญของโครงการภายใตแผนปฏบตการสงเสรม SMEs

อตสาหกรรมธรกจบรการนาเทยว

คณะทปรกษาพจารณาเหนวาโครงการทมความสาคญสงและมความเรงดวน ซงจะสงผล

โดยตรงตอการเพมขดความสามารถของวสา หกจขนาดกลางและขนาดยอม (SMEs) ของกลม

อตสาหกรรมธรกจบรการนาเทยว กรงเทพมหานคร สรปรายงานโครงการทงหมดดงน

2.1 โครงการนารอง

2.1.1 โครงการสงเสรมพฒนาเครอขายวสาหกจขนาดกลางและขนาดยอม

อตสาหกรรมธรกจบรการนาเทยว

2.1.2 โครงการสงเสรมการประสานงานเชงบรณาการของทกฝายทเกยวของ

2.1.3 โครงการสงเสรมการแปลงนโยบายสการปฏบตเชงรปธรรม

เมอพจารณาตามระยะเวลาการดาเนนโครงการ สามารถแบงเปน โครงการระยะสน

โครงการระยะปานกลาง และโครงการระยะยาว ดงน

2.2 โครงการระยะสน

2.2.1 โครงการ สงเสรม จดหาแหลงเงนทนทเพยงพอและสอดคลองกบความ

ตองการของผประกอบการ

2.2.2 โครงการสงเสรมการจดกจกรรมสงเสรมการตลาดภายนอกประเทศใหมาก

ขน และสอดคลองกบความตองการของผประกอบการ

2.2.3 โครงการ พฒนาการวางนโยบายและกฎระเบยบทสงเสร มการดาเนนธรกจ

ของผประกอบการ

2.2.4 โครงการสงเสรมศกยภาพการลงทนเพอผประกอบการ

2.2.5 โครงการตดตามการดาเนนงานในการจดสรางมาตรฐานและคณภาพใหแก

บคลากร

2.2.6 โครงการสงเสรมความร ความสามารถ ทกษะในการบรหารจดการแก

ผประกอบการ

2.3 โครงการระยะปานกลาง

2.3.1 โครงการสงเสรมการวจยและพฒนาเทคโนโลยเพอยกระดบศกยภาพ

อตสาหกรรมทองเทยวไทย

2.3.2 โครงการศกษาผลกระทบและการวางกฎระเบยบเรองการคาเสร

2 . 3 . 3 โครงการสงเสรมการมสวนรวมของภาครฐ ภาคเอกชนและ

สถาบนการศกษาในการจดหล กสตรการสอนดานอตสาหกรรมทองเทยวใหสอดคลองกบความ

ตองการของผประกอบการทงในดานปรมาณและมคณภาพ

เครอขายวสาหกจอตสาหกรรมธรกจบรการนาเทยว : กรงเทพมหานคร

- 35 -

2.3.4 โครงการศกษาวจยดานคณภาพและปรมาณของบคลากรทางการทองเทยว

2.3.5 โครงการสงเสรมการศกษาแบบสหกจศกษาซงเนนการปฏบตของผเรยน

2.3.6 โครงการอบรมทกษะเฉพาะดานแกบคลากรในระดบตาง ๆ ทเกยวของอยาง

ตอเนองและจรงจงใหครอบคลมในทก ๆ ดาน

2.3.7 โครงการพฒนาศกยภาพของผประกอบการในดานคณภาพการดาเนนงาน

2.4 โครงการระยะยาว (ตอเนอง)

2.4.1 โครงการจดการดานงานจ ราจรและการอานวยความสะดวกในการเขาถง

แหลงทองเทยว

2.4.2 โครงการจดระเบยบตามแหลงทองเทยวตาง ๆ

2.4.3 โครงการจดแบงเขตในแหลงทองเทยว

2.4.4 โครงการพฒนาจตสานกในการเปนเจาบานทด

2.4.5 โครงการพฒนามาตรฐานความปลอดภยระดบสากล

3. การเชอมโยงระหวางการพฒนาเครอขายวสาหกจในแตละอตสาหกรรมเปาหมายทม

ความสมพนธในระดบจงหวดและระดบภาค

การพฒนาเครอขายวสาหกจอตสาหกรรมธรกจบรการนาเทยวมความเชอมโยงกบการ

พฒนาเครอขายวสาหกจตาง ๆ ในพนท ดงน

3.1 เครอขายวสาหกจอตสาหกรรมอาหารไทยสโลก ไทยถอเปนแหลงผลตอาหารท

อดมสมบรณ อกทงอาหารไทยยงมชอเสยง และเปนทนยมของชาวตางชาต ซงอาหารไทยมสวน

สาคญตอการดงนกทองเทยวใหเขาสพนท อกทงวธการประกอบอาหา รไทย กเปนอกสงหนงท

สรางความสนใจใหแกนกทองเทยว ดงนนการพฒนาเครอขายวสาหกจอตสาหกรรมธรกจบรการนา

เทยว และอตสาหกรรมอาหารไทยสโลกจงเออตอกนและควรกระทาควบคกนไป

3.2 เครอขายวสาหกจกลมอตสาหกรรมโลจสตกส การขนสงนนมสวนเก ยวของกบ

การทองเทยวโดยตรงเพราะ อตสาหกรรมโลจสตกส จะชวยเอออานวยใหการจดการธรกจนาเทยว

เปนไปอยางมประสทธภาพ อกทงยงชวยยกระดบการบรการของธรกจนาเทยวใหสะดวกสบาย

ยงขน ดงนน ทงสองอตสาหกรรมคอ อตสาหกรรมธรกจบรการนาเทยว และอ ตสาหกรรมโลจ

สตกสจงควรกระทาควบคกนไป

ควรจะมการเชอมโยงกบหนว ยงานอนทเกยวของ อนไดแก สถาบนการเงน

ผประกอบการตองอาศยเงนในการลงทน การดาเนนกจการและขยายกจการใหดยงขน

สถาบนการศกษา ทมสวนสาคญอยางยงในการผลตบคลากรใหมความร ความชานาญ อนจะ

สามารถนาไปใชในการประกอบอาชพในสายงานอตสาหกรรมทองเทยว ตลอดจนหนวยงาน

เครอขายวสาหกจอตสาหกรรมธรกจบรการนาเทยว : กรงเทพมหานคร

- 36 -

ภาครฐ ควรมนโยบายทเออตอการดา เนนการของผประกอบการธรกจบรการนาเทยว การพฒนา

โครงสราง พนฐานในแหลงทองเทยว รวมไปถ งการดาเนนการดานการตลาด การประชาสมพนธ

ใหสามารถแขงขนไดในระดบสากล

4. ขอเสนอแนะกระบวนการ/กลไกการแปลงแผนฯ สการปฏบตอยางมประสทธภาพ

แผนปฏบตการสงเสรมวสาหกจขนาดกลางและขนาดยอมของเครอขายวสาหกจของ

อตสาหกรรมธรกจบรการนาเทยวจะถกนาไปปฏบต ภายใตกระบวนการ/กลไก ดงตอไปน

4.1 หนวยงานภาครฐและเอกชนตองพฒนาเครอขายใหเกดความเขมแขง เพอใหเกด

การสนบสนนซงกนและกน

4.2 ภาครฐและเอกชนตองมสวนรวม ในการกาหนดนโยบายและแนวทางในการ

ปฏบตงานรวมกน

4.3 นาเสนอโครงการตาง ๆ ไปยงหนวยงานทรบผดชอบ เพอจดทาคาของบประมาณ

ในการพฒนาตอไป

4.4 สงเสรมใหเกดการนาโครงการไปสการปฏบต โดยหนวยงานทเกยวของไดเขาไป

ปฏบตงานอยางแทจรง

4.5 มการตดตามและประเมนผลการดาเนนงานตามแผนฯ อยางนอยปละ 2 ครง เพอ

นาไปสการปรบปรงและพฒนาแผนงานโครงการตอไปเพอ ใหกรอบแผนพฒนาดาเนนไปใน

ทศทางเดยวกน ซงโครงการตาง ๆ สามารถนามาจดแบงเปนหมวดหมเพอใหสามารถพฒนา

ตอเนองไปในอนาคต

เครอขายวสาหกจอตสาหกรรมธรกจบรการนาเทยว : กรงเทพมหานคร

- 37 -

5. รายละเอยด โครงการสาคญในการพฒนาผประกอบการวสาหกจขนาดกลางและขนาด

ยอมเครอขายวสาหกจอตสาหกรรมธรกจบรการนาเทยว

5.1 ชดโครงการพฒนาเครอขายวสาหกจอตสาหกรรมธรกจบรการนาเทยวใหเขมแขง

และการประสานงานเชงบรณาการและผลกดนการแปลงนโยบายสการปฏบตเชงรปธรรม

หลกการและเหตผล

ธรกจบรการนาเทยวเปนธรกจทจะตองมความเกยวของเชอมโยงกบหลายฝาย

ตงแต กลมนกทองเทยว ทงนกทองเทยวในประเทศและนกทองเทยวตางประเทศ กลมธรกจ

อตสาหกรรมอน ๆ ทเกยวของ ตลอดจนหนวยงานภาครฐและภาคเอกชน ซงควรใหเกดความ

รวมมอกนทงภายในกลมและภายนอกกลมของผประกอบการจะนาไปสการพฒนาอตสาหกรรม

ธรกจบรการนาเทยวทงระบบ และเปนการเพมขดความสามารถในการแขงขนทางธรกจบนพนฐาน

ของความรวมมอซงกนและกน จากการศกษาขอมลและการประชมกลม พบวาปจจบนมการ

รวมกลมกนของผประกอบการธรกจบรการนาเทยวในระดบหนงแตยงมความเขมแขงไมมากพอ

อกทงยงขาดการประสานงานเชงบรณาการทงในสวนภาครฐและเอกชน อกทงการผลกดนนโยบาย

จากภาครฐไปสการปฏบตยงไมเปนรปธรรม จงมความจาเปนเรงดวนทจะตองมการ พฒนาเครอขาย

วสาหกจอตสาหกรรมธรกจบรการนาเทยวใหเขมแขงและการประสานงานเชงบรณาการ และ

ผลกดนการแปลงนโยบายสการปฏบตอยางเปนรปธรรม เพอมงสความสาเรจตามยทธศาสตรทวาง

ไวรวมกน

วตถประสงค

1. เพอพฒนาเครอขายวสาหกจขนาดกลางและขนาดยอม ของอตสาหกรรม ธรกจ

บรการนาเทยวใหเขมแขง มการเชอมโยงและการเกอหนนกนอยางเปนระบบ

2. เพอสงเสรมการประสานงานเชงบรณาการของทกฝายทเกยวของ

3. เพอสงเสรมและผลกดนการแปลงนโยบายสการปฏบตเชงรปธรรม

กลมเปาหมาย

ผประกอบการธรกจ บรการนาเทยวในเขตกรงเทพมหานคร สถาบนการศกษาใน

พนท องคกรภาครฐและภาคเอกชนทเกยวของ

เครอขายวสาหกจอตสาหกรรมธรกจบรการนาเทยว : กรงเทพมหานคร

- 38 -

หนวยงานทรบผดชอบ

1. กระทรวงการทองเทยวและกฬา

2. การทองเทยวแหงประเทศไทย

3. สภาอตสาหกรรมการทองเทยว

4. สมาคมดานการทองเทยว 5 สมาคม

แผนงาน/การดาเนนงาน

1. จดตงคณะกรรมการพฒนาเครอขายวสาหกจอตสาหกรรมธรก จบรการนาเทยว

ในพนทกรงเทพมหานคร มคณะกรรมการซงประกอบดวยตวแทนจากหนวยงานภาครฐและ

ภาคเอกชนทเกยวของ เจาของกจการ ผประกอบการในพนท และอตสาหกรรมทเกยวของ

2. จดประชมคณะกรรมการฯ ในการกาหนดนโยบายและแนวทางในการ

ปฏบตงานรวมกน

3. สงเสรมใหเกดการนาโครงการไปสการปฏบต โดยหนวยงานทเกยวของไดเขา

ไปปฏบตงานอยางแทจรง

4. ดาเนนการตามแผนทวางไวอยางตอเนอง โดยมการประชมเครอขายอยางนอย

ปละ4 ครง และประชมประจาป 1 ครง

5. มการตดตามและประเมนผลการดาเนนงานตามแผนฯอยางนอยปละ 2 ครง

ระยะเวลาการดาเนนงาน

ดาเนนการอยางตอเนอง 1 ป ( พ.ศ. 2550 )

ผลทคาดวาจะไดรบ

1. เครอขายวสาหกจขนาดกลางและขนาดยอมอตสาหกรรม ธรกจบรการนาเทยว

เกดความเขมแขง มการเชอมโยงและการเกอหนนกนอยางเปนระบบ

2. มการประสานงานเชงบรณการของทกฝายทเกยวของ

3. มการสงเสรมและผลกดนการแปลงนโยบายสการปฏบตเชงรปธรรม

เครอขายวสาหกจอตสาหกรรมธรกจบรการนาเทยว : กรงเทพมหานคร

- 39 -

งบประมาณ

ในระยะเวลา 1 ป (พ.ศ. 2550 ) รวมจานวนทงสน 2,500,000 บาท แบงเปน

งบประมาณ ดาเนนการดงตาราง

รายการ

ปงบประมาณ 2550

(บาท)

1. คาใชจายในการจดประชมและดาเนนงานของคณะกรรมการพฒนา

เครอขายวสาหกจอตสาหกรรมธรกจบรการนาเทยว

500,000

2. คาใชจายในการจดประชมคณะกรรมการฯ ในการกาหนดนโยบาย

และแนวทางในการปฏบตงานรวมกน

500,000

3. การประชมเครอขายปละอยางนอย 4 ครง และประชมประจาป 1

ครง

500,000

4. นาโครงการไปสการปฏบต โดยหนวยงานทเกยวของไดเขาไป

ปฏบตงานอยางแทจรง

1,000,000

รวม 2,500,000

เครอขายวสาหกจอตสาหกรรมธรกจบรการนาเทยว : กรงเทพมหานคร

- 40 -

5.2 ชดโครงการพฒนาบคลากรทงระดบบรหารและระดบปฏบตการ

หลกการและเหตผล

อตสาหกรรมการทองเทยวเปนอตสาหกรรมหนงทมสวนสาคญในการสรางรายได

จานวนมหาศาลใหกบระบบเศรษฐกจของประเทศไทยทงทางตรงและทางออม อกทงประเทศไทย

มจานวนนกทองเทยวมากเปน ลาดบท 21 ของโลก และ มรายไดจากการทองเทยวเปนลาดบท 16

ของโลก มการขยายตวอยาง รวดเรวและมการพฒนามาอยางตอเนอง จะเหนไดวาอตสาหกรรม

การทองเทยวเปนสวนสาคญในการขบเคลอนเศรษฐกจของประเทศ อยางไรกตามอตสาหกรรม

การทองเทยวยงขาดแคลนบคลากร ทงระดบบรหารและระดบปฏบตการทมความรและความเขาใจ

ในการปฏบตงาน จงมความจาเปนทจะตอง มการ พฒนา บคลากรทงระดบบรหารและระดบ

ปฏบตการใหมคณภาพและมศกยภาพเพอพฒนาอตสาหกรรมการทองเทยวไทยใหกาวไกลตอไป

วตถประสงค

1. เพอสงเสรมการมสวนรวมของภาครฐ ภาคเอกชนและสถาบนการศกษาในการ

จดหลกสตรการสอนดานอตสาหกรรมทองเทยวใหสอดคลองกบความตองการของผประกอบการ

ทงในดานปรมาณและมคณภาพ

2. เพอศกษาวจยดานคณภาพและปรมาณของบคลากรทางการทองเทยว

3. เพอสงเสรมการศกษาแบบสหกจศกษาซงเนนการปฏบตของผเรยน

4. เพอพฒนาศกยภาพของผประกอบการในดานคณภาพการดาเนนงาน

กลมเปาหมาย

บคลากรในอตสาหกรรมการทองเทยวทงระดบบรหารและระดบปฏบตการ

ภาครฐ ภาคเอกชนทเกยวของ

หนวยงานทรบผดชอบ

กระทรวงการทองเทยวและกฬา การทองเทยวแหงประเทศไทย และ

สถาบนการศกษาในพนท

เครอขายวสาหกจอตสาหกรรมธรกจบรการนาเทยว : กรงเทพมหานคร

- 41 -

แผนงาน/การดาเนนงาน

1. จดตงคณะกรรมการ โครงการฯ ซงประกอบดวยสถาบนการศกษา องคกรท

เกยวของและผประกอบการ

2. จดประชมคณะกรรมการฯ ในการกาหนดนโยบายและแนวทางในการพฒนา

บคลากรรวมกน

3. สารวจและวจยดานคณภาพและปรมาณของบคลากรทางการทองเทยวในเชงลก

4. จดใหมหลกสตรการศกษาแบบสหกจศกษาซงเนนการปฏบตของผเรยนใน

สถาบนการศกษาทางการทองเทยว

5. พฒนาศกยภาพของผบรหารและผปฏบตการ ในดานคณภาพการดาเนนงานโดย

มการจดฝกอบรมหลกสตรในการบรหารจด การ การตลาด ตลอดจนการบรการทมาตรฐาน เปน

ตน

6. ดาเนนการตามแผนทวางไวอยางตอเนอง

7. มการตดตามและประเมนผลการดาเนนงานตามแผนฯ อยางนอยปละ 2 ครง

ระยะเวลาการดาเนนงาน

ดาเนนการอยางตอเนอง 3 ป (พ.ศ. 2550 - 2552)

ผลทคาดวาจะไดรบ

1. มหลกสตรการเรยนการสอนดานอตสาหกรรมทองเทยวทสอดคลองกบความ

ตองการของผประกอบการทงในดานปรมาณและมคณภาพ

2. มงานวจยดานคณภาพและปรมาณของบคลากรทางการทองเทยว

3. สถาบนการศกษามหลกสตรการศกษาแบบสหกจศกษาซงเนน การปฏบตของ

ผเรยน

4. ผประกอบการมศกยภาพและคณภาพการดาเนนงาน

เครอขายวสาหกจอตสาหกรรมธรกจบรการนาเทยว : กรงเทพมหานคร

- 42 -

งบประมาณ

ในระยะเวลา 3 ป (พ.ศ. 2550 - 2552) รวมจานวนทงสน 4,500,000 บาท แบงเปน

งบประมาณ ดาเนนการดงตาราง

รายการ

ปงบประมาณ

2550

(บาท)

2551

(บาท)

2552

(บาท)

1. คาใชจา ยในการจดประชมคณะกรรมการฯ

ในการกาหนดนโยบายและแนวทางในการ

พฒนาบคลากร

500,000 500,000 500,000

2. คาใชจายในการสารวจและวจยดานคณภาพ

และปรมาณของบคลากรทางการทองเทยวใน

เชงลก

500,000 500,000 500,000

3. คาใชจายในการจดฝกอบรมหลกสตรในการ

บรหารจดการ การตลาด ตลอดจนการบรการ

ทมาตรฐานของผบรหารและผปฏบตการ

500,000 500,000 500,000

รวม 1,500,000 1,500,000 1,500,000

เครอขายวสาหกจอตสาหกรรมธรกจบรการนาเทยว : กรงเทพมหานคร

- 43 -

5.3 โครงการเพมศกยภาพและขดความสามารถในการแขงขน

หลกการและเหตผล

อตสาห กรรมการทองเทยวถอเปนอ ตสาหกรรมทมสวนผลกดนระบบเศรษฐกจ

ของประเทศ กรงเทพมหานคร เปนเมองหลวงของประเทศไทยและเปน ศนยกลางการเดนทางเชอม

ตอไปยงภมภาคตาง ๆ ของประเทศ มความพรอมในหลาย ๆ ดาน มระบบสาธารณปโภค และสง

อานวยความสะดวกตาง ๆ มากมาย (WTO, 2548 ) มนกทองเทยว จานวนไมนอยทเดนทางเขา

ทองเทยวในประเทศไทย จานวนนกทองเทยวทมากนเองสงผลให จานวนธรกจนาเทยวทตงอยใน

กรงเทพ มหานคร ขยายตวอยางรวดเรว ปจจบนมจานวนทงสน 3,084 บรษท (ทมา : สานกงาน

ทะเบยนธรกจนาเทยวและมคคเทศกกรงเทพมหานค ร (มถนายน , 2549) ) ดงนน การทจะพฒนา

ธรกจทองเทยวในกรงเทพมหานครใหมความเขมแขงและยนหยดอยได จงจาเปนตอง เพมศกยภาพ

และขดความสามรถในการแขงขนของผประกอบการใหสามารถแขงขนในระดบสากลไดจงมความ

จาเปนทจะตองมโครงการเพมศกยภาพและขดความ สามรถในการแขงขน เพอพฒนาอตสาหกรรม

การทองเทยวไทยใหกาวไกลตอไป

วตถประสงค

1. เพอสงเสรมการจดหาแหลงเงนทนทเพยงพอและสอดคลองกบความตองการ

ของผประกอบการ

2. เพอสงเสรมการจดกจกรรมสงเสรมการตลาดภายนอกประเทศใหมากขน และ

สอดคลองกบความตองการของผประกอบการ

3 . เพอกาหนดนโยบายและกฎระเบยบทสงเสรมการดาเนนธรกจของ

ผประกอบการ

4. เพอสงเสรมศกยภาพการลงทนเพอผประกอบการ

กลมเปาหมาย

ผประกอบการ บคลากรในอตสาหกรรมการทองเทยวทงระดบบรหารและระดบ

ปฏบตการ ภาครฐ ภาคเอกชนทเกยวของ

หนวยงานทรบผดชอบ

1. กระทรวงการทองเทยวและกฬา

2. การทองเทยวแหงประเทศไทย

เครอขายวสาหกจอตสาหกรรมธรกจบรการนาเทยว : กรงเทพมหานคร

- 44 -

3. สถาบนการศกษาในพนท

4. สภาอตสาหกรรมการทองเทยว

แผนงาน/การดาเนนงาน

1. สรางความเขาใจสถาบนการเงนเพอใ หการดาเนนงานในดานการลงทนของ

ผประกอบการเปนไปอยางราบรน

2. สงเสรมใหสถาบนการเงนตาง ๆ หนวยงานทเกยวของมความมนใจในการให

สนเชอในการลงทนของผประกอบการ

3. ดาเนนการดานตลาดใหมประสทธภาพ เชน การขยายตลาดและการสงเสรม

กจกรรมดานการตลาดใหมากขนเพอตอบสนองความตองการของผประกอบการ

4. มการวจยดานการทองเทยว เชนการพฒนาเทคโนโลย กฎระเบยบเรองการคาเสร

เปนตน

5. ดาเนนการตามแผนอยางตอเนอง

6. มการตดตามและประเมนผลการดาเนนงานตามแผนฯ อยางนอยปละ 2 ครง

ระยะเวลาการดาเนนงาน

ดาเนนการอยางตอเนอง 3 ป (ป พ.ศ. 2550 - 2552)

ผลทคาดวาจะไดรบ

1 . ทาใหมแหลงเงนทนทเพยงพอและสอดคลองกบความตองการของ

ผประกอบการ

2. มกจกรรมสงเสรมการตลาดภายนอกประเทศใหมากขน และสอดคลองกบความ

ตองการของผประกอบการ

3. มการวางนโยบายและกฎระเบยบทสงเสรมการดาเนนธรกจของผประกอบการ

4. ผประกอบการมศกยภาพในการการลงทน

5. มผลงานวจยดานการทองเทยวอนจะสามารถนามาประยกตใช ในการยกระดบ

ศกยภาพอตสาหกรรมทองเทยวไทย

เครอขายวสาหกจอตสาหกรรมธรกจบรการนาเทยว : กรงเทพมหานคร

- 45 -

งบประมาณ

ในระ ยะเวลา 3 ป (ป พ .ศ. 2550 - 2552 ) รวมจานวนทงสน 6,000,000 บาท

แบงเปนงบประมาณ ดาเนนการดงตาราง

รายการ

ปงบประมาณ

2550

(บาท)

2551

(บาท)

2552

(บาท)

1. คาใชจายในการสรางความเขาใจกบสถาบน

การเงนในการใหสนเชอการลงทนของ

ผประกอบการ

500,000 500,000 500,000

2. คาใชจายในการดาเนนการดานตลาด 1,000,000 1,000,000 1,000,000

3. คาใชจายในการวจยดานการทองเทยว และ

การพฒนาเทคโนโลย

500,000 500,000 500,000

รวม 2,000,000 2,000,000 2,000,000

เครอขายวสาหกจอตสาหกรรมธรกจบรการนาเทยว : กรงเทพมหานคร

- 46 -

5.4 ชดโครงการยกระดบกรงเทพมหานครสเมองทองเทยวแหงเอเชย

หลกการและเหตผล

อตสาหกรรมการทองเทยวเปนอตสาหกรรมหนงทมสวนสาคญในการสรางรายได

จานวนมหาศาลใหกบระบบเศรษฐกจ ของประเทศไทยทงทางตรงและทางออม นอกจากนน จาก

รายงานสถานการณทองเทยวป พ.ศ. 2548 ยงระบวา ประ เทศไทย มจานวนนกทองเทยวมากเปน

ลาดบท 21 ของโลก และ มรายไดจากการทองเทยวเปนลาดบท 16 ของโลก มการขยายตวอยาง

รวดเรวและมการพฒนามาอยางตอเนอง จะเหนไดวาอตสาหกรรมการทองเทยวเปนสวนสาคญใน

การขบเคลอนเศรษฐกจของประเทศ ซง กรงเทพมหานคร เปนเมองหลวงของประเทศไทยและเปน

ประต สภมภาคตาง ๆ ทงภายในประเทศและภมภาคอนโดจน ปจจบนมความพรอมทางดาน

โครงสรางพนฐาน ระบบสาธารณปโภคและสงอานวยความสะดวกในระดบหนง (WTO, 2548)

ตลอดจนมธรกจทเกยวของในอตสาหกรรมซงสามารถตอบสนองความตองการของนกทองเทยวได

เปนอยางด จากปจจยดงกลาวขางตน ทาใหกรงเทพมหานครเปนสถานททนกทองเทยวจานวนไม

นอยมความตองการมาเยอน ดงนน เพอกอใหเกดความพรอมในการรองรบนกทองเทยวในอนาคต

ใหเกดความประทบใจ จงจาเปนตองมการพฒนาเพอ ยกระดบ กรงเทพมหานครใหเปนเมอง

ทองเทยวแหงเอเชย

วตถประสงค

1. เพอพฒนาดานสงอานวยความสะดวกดานงานจราจรและการเขาถงแหลง

ทองเทยว

2. เพอพฒนาแหลงทองเทยวตาง ๆ ในกรงเทพมหานครใหมความเรยบรอยและ

เหมาะสมแกการทองเทยว

3. ดาเนนโครงการพฒนาจตสานกในการเปนเจาบานทด

4. ดาเนนโครงการพฒนามาตรฐานความปลอดภยระดบสากล

กลมเปาหมาย

ประชาชนในเขตกรงเทพมหานคร ผประกอบการธรกจนาเทยวในเขต

กรงเทพมหานคร สถาบนการศกษาในพนท องคกรภาครฐและภาคเอกชนทเกยวของ

เครอขายวสาหกจอตสาหกรรมธรกจบรการนาเทยว : กรงเทพมหานคร

- 47 -

หนวยงานทรบผดชอบ

1. กระทรวงการทองเทยวและกฬา

2. การทองเทยวแหงประเทศไทย

3. องคกรปกครองสวนทองถนกรงเทพมหานคร

แผนงาน/การดาเนนงาน

1. จดตง คณะกรรมการ โครงการฯ ซงประกอบดวยกระทรวงการทองเทยวและ

กฬาการทองเทยวแหงประเทศไทย และองคกรปกครองสวนทองถนกรงเทพมหานคร

2. จดประชมคณะกรรมการฯ ในการกาหนดนโยบายและแนวทางในการพฒนา

เพอยกระดบกรงเทพมหานครใหเปนเมองทองเทยวแหงเอเชย และใหเกดความพรอมในการรองรบ

นกทองเทยวในอนาคตรวมกน

3. วเคราะหและสารวจดานสงอา นวยความสะดวก ดานงานจราจร และการเขาถง

แหลงทองเทยวตาง ๆ ในกรงเทพมหานครในเชงลก

4. จดใหมมาตรฐานความปลอดภยระดบสากล

5. ดาเนนการตามแผนอยางตอเนอง

6. มการตดตามและประเมนผลการดาเนนงานตามแผนฯ อยางนอยปละ 2 ครง

ระยะเวลาการดาเนนงาน

ดาเนนการอยางตอเนอง 5 ป (พ.ศ. 2550 - 2554)

ผลทคาดวาจะไดรบ

1. เกดการพฒนาดานสงอานวยความสะดวกดานงานจราจรและการเขาถงแหลง

ทองเทยวใหเปนไปอยางมประสทธภาพ

2. แหลงทองเทยวตาง ๆ ในกรงเทพมหานครมความเรยบรอยแ ละเหมาะสมแก

การทองเทยว

3. ประชาชนเกด จตสานกในการเปนเจาบานทด และมมตรไมตรในการตอนรบ

นกทองเทยว

4. มมาตรฐานความปลอดภยระดบสากล กอใหเกดความมนใจของนกทองเทยว

เครอขายวสาหกจอตสาหกรรมธรกจบรการนาเทยว : กรงเทพมหานคร

- 48 -

งบประมาณ

ในระยะเวลา 5 ป (ป พ .ศ. 2550 - 2554 ) รวมจานวนทงสน 28,500 ,000 บาท

แบงเปนงบประมาณ ดาเนนการดงตาราง

รายการ

ปงบประมาณ

2550

(บาท)

2551

(บาท)

2552

(บาท)

2553

(บาท)

2554

(บาท)

1. คาใชจายในการจดประชม

คณะกรรมการฯ ในการกาหนด

นโยบายและแนวทางในการพฒนา

เพอยกระดบกรงเทพฯ

200,000 200,000 200,000 200,000 200,000

2. คาใชจายในการวเคราะหและ

สารวจดานดานสงอานวยความ

สะดวกดานงานจราจรและการ

เขาถงแหลงทองเทยว

500,000 500,000 500,000 500,000 500,000

3. คาใชจายในการปรบปรง

มาตรฐานความปลอดภยระดบ

สากล

5,000,000 5,000,000 5,000,000 5,000,000 5,000,000

รวม 5,700,000 5,700,000 5,700,000 5,700,000 5,700,000