20
366 Natural and Anthropogenic Disasters: Vulnerability, Preparedness and Mitigation Management of Forest Fire Disaster: Perspectives from Swaziland Wisdom M.D. Dlamini 1. INTRODUCTION Forest fires (also known as wildfires) are extremely powerful and destructive phenomena which occur with significant frequency and intensity on many parts of the Earth. These fires are part of the Earth system and are an important ecosystem disturbance with varying return frequencies, resulting in landscape alteration and change as well as atmospheric changes on multiple time scales (Chuvieco and Kasischke, 2007). Fire is believed to be an ecological imperative in many of the indigenous, fire prone ecosystems of the world. These indigenous vegetation species are regarded as being fire adapted and dependant upon fire for their survival. Under normal circumstances, fire is therefore regarded as vital in maintaining the delicate balance of hundreds of millions of hectares of tropical and subtropical savannas and open forests, as well as coniferous forests of the temperate and the northern boreal zones that are quite well adapted to natural and even human-influenced fire regimes (Bond and Keeley, 2005). These ecosystems can, however, become more prone to forest fires due to invasive plant infestations, and human activities thus leading to substantial losses of bio-diversity (FAO, 2007). Such fires become a risk when their frequency or intensity destroys forests or vegetation beyond what is naturally admitted and threaten humans and their activities. Goldammer (2007) identifies several global issues and trends that are impacting the occurrence and consequences of forest fires on the environment and societies, and these include demographic changes, widespread poverty associated with unemployment, exurban migrations and land tenure conflicts, land- use change, expansion of the wildland-urban interface, climate change, and threats to human health, security and peace. The socio-economic changes of our society have increased forest fire risk as experienced during the latter part of 20 th century and first decade of the 21 st century. Over this period, many regions of the world have and continue to experience a growing trend of excessive fire application in the forestry-agriculture interface, land-use systems and land-use change, and an increasing occurrence of extremely severe wildfires or megafires (Goldammer, 2007). Due to the lack of consistent and coherent data on the statistics on the global occurrence and impact of forest fires, it is not possible to precisely determine the trend in the global number of such fires or the area burnt over long periods of time. However, evidence exists which indicates that there is an increase in the number of larger and more destructive fires (FAO, 2007). The high socio-economic and demographic changes experienced by many countries in many regions over the past few decades have been based in part upon the exploitation of natural resources and development of agro-based industries, both of which involve conversion of forests and intensification of land-uses (Murdiyarso et al., 2004). These wildfires cause widespread destruction and damage affecting economic sustainability and productivity for entire regions or countries. Recently, such fires have had an immense impact in areas such as Southern (Mediterranean) Europe, Southern and Eastern Africa, Australia, Southeast Asia, and Central and Northern Latin America. Using daily global observations from the Advanced Very 16

Natural and Anthropogenic Disasters || Management of Forest Fire Disaster: Perspectives from Swaziland

Embed Size (px)

Citation preview

Page 1: Natural and Anthropogenic Disasters || Management of Forest Fire Disaster: Perspectives from Swaziland

� �������� ������������������������������ ������������������� �����������

&��������� � 0���� 0������������ ������������

��� +��#�����;� �1�������*����

� ������������

C�����! ���*�����������:� ��! ���;+����$������������!������������� ������������� �������� ��� �� ! ����!��%�������� ����� ��������������!���������,����! �����������!���������������������� ������������������ ���������� ������ ��������!��%���� ��������� �� ����������������� ���������������������������� �������������� ���� ��������*A��� ������D�� ������'44F+�C �� ���� ���������������� ��� ������ �� ������!��� �� �������! ������������������!���������,���� �� ������������� ������ ����������������� ��! �������������������������! ��!����� ����� ����#����������� ������������! �� ������!�������������� ��� ��� ��� � �������� ������������!���������!� �� ����!���������!���� ������������� ������������������!������������������ !�����!�������!��������������������������������/�����������%� ����������������������������������& �!�������! ����� ���*9������D������'44>+�,�������������������������������������������!�����! �������� ���� ������� �!����� ��������������� � � ���������� ������������ ���������!� �&� ���� ��*C�)�'44F+�6���! ����������� ��������� �!��%������� ����� ����������!��������������� ������������ ������������� ��������������������������� ���� � � ����������� *'44F+ ���� ! ��������������� �������� ������ ������� ����� �� ���������������������%�������!!�����! ����������� ������������� �� ����������� ��������������� ���������� �������������������� ����� ����������������$������ ���� �������������������!� ��������&�����������$���� ���! ���� ������&����� ����!������ ��������������������� ������������������� �����������

,����� �&������ ���������!������ ������� ��������!�����! ��� �����$��� �������� ����������������!'4������������! ����������!���'(����������)����� ���� ���������� ����!������������������� ������$��� ��������� ��������!�$���� ��! ������ ��� �� ����!�������&��� ������� ����!��������&�����������������&��������������� ������ �������������!�$�������������� ��! �����:����! ���;*���������'44F+�0������������!���� ����������������������������� �� �������������������������� ������!!�����! ���� � �������� ��������� ���������� ���������� �����������������!����! ���������������������������� ����!� ���3��������� ������$ ����� �� �� �������������� ��� ������� �����������!��������������������� ��! ���*C�)�'44F+�,��� ����� �&������ ������������� ���������$��� ����������������� �� �������� ��������������!���������������������� �������������$��� ��� ���!�������������������������������!����&����� ������ ��� ���� �!�� �� ������ ������� �� �! !������ ��� ����� ! ��� �� �! ����&����*���� �����������'445+�,����� ��! ��������� ���������������� ������������!!��� �������� ������ ��� � ������������ � ��!����� ����� ����������� ���8������������! ������������ ������ ����� ������������6�������*��� ���������+�������6������������������!� ���������� ��6���������� �����A���������<�������7�� ����� ���#� ���� ���������������� ���!��������������J���

Page 2: Natural and Anthropogenic Disasters || Management of Forest Fire Disaster: Perspectives from Swaziland

�����(��� ��5����� 5�������������� ������������� ��(�- �&���� �

� ��� 8���������/����������������������F�-%����������0��������������������?A����(�������������� ���������������� �� �� ��������������������������6*%*@5��/����0�������0����!�����#+

3 ��8������ ��8�� �������*�J388+�������� ���!<�� ����)���� ������������� ���� � ����� ��*<)��+���������� ��������� ����������(?K'���(???�A������&�����������*'44>+!���������������� ����������������$ ����!! ������������������ � �� ��� ����� �������!�������������� ������������! ��&����������&�����������6 � ��������������������������! ������A��� ��������*'44K+�,��������� ��� ��� ���!! �����������������)0.6�������������E������'444���0�������'44K ������ �C ��(�

3 ���� ������������������������� ��!�����! ��� ���������� ��������� ������� ������������������������ ���6��� ���������)������(??5���)������1<�������(??F!�����! ��� �.������ ��� ���!!����������������� �� ������������ ���������������������������� ����*��&0�,�'44K+�,��(??F! ����������� ����/�������������!�������B� � �� ��������������6� 7�������������������������������� ������������������� �����F>4�444������!!������.�'44F�!�����! ��� ������������>4������ �������,��!�����! ���������� ��������� �� ���!�������� ���������������������������� �!�����! ����!!��� ���������������!������������ �������������������,����(����� ��������;� �������� !����� ! �� � ������� � ����� �! ������ � ����� 6��&6�������!� �� � �!�$���� �������� ��� ����������� ������������������(FR�!���&�%����� ���!� ����������������������� ��!��@FR�!��������������������������*6������������(??2+"���������!� ������� ���� ��!�����!������������H> ������ ����I*B���������'445+!�������������� ����������������� ��,��'44F���'44K! ���������������������� ��! ����� ������������� �� ������������� �6�����!� �����/��� %���9����������6��/ �����

,� ��������� ��� ����!�����! ��� ����������� �������!�����! ������������ ������ ���!����������$��� �����!������� ������!6��/ �����,�������!���������� ������������ ����������� �� ����!�����! ����� ��� �������������������� ������������ ������ � ��� ���!!�����! ����������� ��������

Page 3: Natural and Anthropogenic Disasters || Management of Forest Fire Disaster: Perspectives from Swaziland

�� �������� ������������������������������ ������������������� �����������

�� ��������������������������$��:���

7���&����!�����! ������ �� ������� �� ��������� ���������!��!����������������������������� �������� ���! ��&! ��� ��!�� � � ������������ �����������3������������������������%� ����� ������������!������� ����������������� ��� ���� �!����� ��!��������������!! ��� ����������� � ��*A��� ������D�� ������'44F+�3����������������������������������!�������� ���������� �������������� ��� ������ �� �� � �� ��� �!!��� �� !����� ! �� �����������,� � �����!��� ��%� ��� ������� ����� ���!������������� ������������� ���� � ��� �!����� ��!��! ���� ��� ��������� � ���������

6 ����������������!��������������� ����(?24�������&������������������ ��������������� ��������0���������������� ���������������� �� � �� �! ����� � ��������� ���������� ������������!���������������������� ����������� ���! ����� � ��!������������������������,�����$ �������&��� � ������������ ����� �������� �� !��������� ���� ����������$��� ������ ����������� � ���������� ��������� �������������������!���������� ���!����&��������! ������ ���.���� � �������� � ��! ������!����� �����&�������� ������������������� �������� �����������!! ����� � �� �����&���� � ����������������� ����! ������������*V�������'44K+�,��������������������������������������� ���!�����! ������ ��������� ��-����&! ����������������� �������� �� ! ��������� �� *��� ���7��� �� (??K+�B���&! ������������ �� ����������� ������������� ��������� ����!�����!����������!�������!������! ���� ���!������*4�2>�4�F4a�+������� �!�����*4�F�@�4a�+ �!����� ���,� � ������������������� ����������������������������!�������� �������������� �!��������� ����!���������������� ��������������������������� ��*C���� ������J�����3����(?K2+�.������������� ��! �������� �������������� ��������� ������������������������ ���!����������������������������� ���������������������*����������������+���� ������������������������*�����$�����������+������������ ���!���������������������! ���� �� ���*6��&� ����&����/������'44>+�,� � ������������ ��������������!! �������������� �� ���!���������� �� ��� ������� ����� ���� �!�������� ��� ������������ ��B�����;��������!������������ �� ���,����!������� ��! ������ �� ��!��������� ��� ���� �!������������������� �!�����*�������������@�F�((a�+ �!����� ��!��������� ���*0�/ ���(?K(+�

,��������������!�����&���������� &����! ���������������������������� ���������� �����%� �������� ��������� ��&��������������� ������&������������������!��� ��! ������������������������ ������ ��������,����6���� ��8�� ������ *�,68+�����C ��������� �����������

������� , ���������������� ���������������������������������(������������$�?�C���?��&�C�*,!����?#

�������������� ����������������������� �����������������

-�������� $��" ��� ��� $�?" $�$*������ $�?3 "98����� ���" :"-�������� $��$ 9"6���� $��� 9:������ $��? 9���2����'� ���? ��%��� $��? �")����� $��� 39

Page 4: Natural and Anthropogenic Disasters || Management of Forest Fire Disaster: Perspectives from Swaziland

�����(��� ��5����� 5�������������� ������������� ��(�- �&���� ��

6����������*�6�+��������������J���3 ��8������ ��8�� ������*�J388+�,��� ���8� �!��������� ��� �� ��;�J � ������.�!�����6������*,8��J.86+�����������8������ ��.��� ��6�����������*�)0.6+��<�6�������� �����! ����� ��� ��������������������� �����)�6*�C&�99�+����66�J.8.*�#��,6�,��� ��C ����� ��� ��+ �������������������!�������������! ������������������� �������������&������ ��� ��� �������������� ��!���� ����! ��� ��� ��� �����������������$� ���� /�� ������������� � � ���� �����.6�C���������������������������� ���������������� ���������<BB1<B)�66J � ���.�!�����.������8�� ������6� ��*J..86+���������������������������� ��� ��!����� ����������6���� ��*��6+6��� ��������� ������������� � ���!����� ��� ��������� ��! ���������� ���!������������ ��� ��������������������� �� ���!! ������ ����������� ������� � � ���,������!���������� ��!����� ��� ������ ��� ��� ���!��%�������� �������!� ��! ��� �� �����!���������� ���� ��� ! �! ����� �� ��� � ��� ������������ ��� ��� ���� ��������� ���!��������*A��� ������D�� ������'44F+�

&� ���������������������

.� ���� ��� ��� ! ��������������!��! �����������������������������������!��������� ���������������$�������!������� ���� � �������� ������!�� �������� � �����������!!����$������ ��! ������� ������ ����!�����������!���������������*,�������������'445+�3����������� ������� � ��������������� ����!�������� �����������������!� ��! ����6������������������ ���������������!! ���������3���������������� ��� ���!����������!! ��� ��� ���������������� ������ ����������!�����!������� ���!������� ���!�����! ����� � ���������������������� ���

.��������������������������������������%����������������������! ��������������������< ��6�������)�� ���� �� *�<6)+���� �����!���� ��������� ��������� ����������������������3���������� �� ���!! ������������������������������� ���� ������������������������!���������� � ����������������*���������� ����!� ���+�A��� ����� ������������������<6)�� � ���������������������������� ������� ��� � ���! ����� ! �������� � �� ����� ��� ����� � ����� �����!�������!�����! ���� ���������������E���'44F6��/ ����! ��� ������*0��� � �'44F+���� � ����������������� ���� �����������8��������������������������������� �!�������!�������� � �� �� ����� ��� ������! ����� !����� ! ��� *�������������8�������� ��'44K+� .������ ������������������ �!������������� �� ���!���� !!������ ������������� �� ���!�H�������� ��I���H���������� �� ��I* ����! ���� � ��� ��!�������� �������� ��+ ������������������� ������ �����������������������!�������� ��� ���� ���������� ���������������������! ����� ��*������� ������� ���!�����������������+��������� �������! �� ������������� ��� ����� �� ���� ���� �� ������!�������!�����!���������,��������������� �� ������ ���� �� ������!� �������������� ������������%������������������������ ����������������������!�����! ���*,�������������'445+�

+��������� �� �������������������������!������ �������� ���!����������������!������� ������ �� � ��� ��� ����� �� ������ ���� !��%����� ���� �� �� ���� �������� �� ��� ���� �!� �� ���� ��� .� � ����� ����� �!� ��! ���� �� ��� ������� ����� �� ����� �� ���� ���������������� ���������������������!� ���,��������������� ������������! ����������� � ���������������������� ��! ��� ����������� �� ������ ��� ! ������ �� ���������! � ��� ���� ��� ����� ��� �������������$��� ���������������������!������������������ � ����,�����������! ������ �� ��������������������� �����!����������������� ������������������������� ���������,���� �� � ����������� �!��� ��� ����� ��� ��������������������� ���� �����$������ �����������!������� ���.�������� �� �������� ��������� �������� ����! ��!���������.!�����!����������������������������� �����������������������$�����! ������������ � ���� ������� ��)������� ������ �!������������ � ��������� � ����������� ��� ��������������������������� ����C��������

Page 5: Natural and Anthropogenic Disasters || Management of Forest Fire Disaster: Perspectives from Swaziland

�� �������� ������������������������������ ������������������� �����������

���������� ��������� ����������!!������������������ �!����.� ���� ������������������$ ������54��?>R�!!�����! ������������������� �������� ���$���� ����� �������������� ����!<�������� �����8��� ������� ���� �� ������ �������*, ������'445"C�)�'44F+�9���������� �������������������������� �� �� !!����������������������������������� �! �������������� /��������� �,����'�

������ 1�0�� ��������������������������� ���������������

������������� �������#����������

, ��������0������������������������ ����+ , ��������0�������������������������0� �������/�����+

����� ������������������!����������������� ����� ������������������!����'���0��������0���'��������� ������0��������+ �� �����������0������������� ����0�������������

����������0����������#+

,0������0� �� ����������������� ��/����������� 7�� ���������������� ���������������������� ���������0����������������������������������� ��+ /�������������������������� ������������+-���������/����������������������������������� <������������������� ��� ���/���/�������������!����������������������/����0+ �� � �� �������������������+*������������������0��������������������������� *� �� ������������0�� ������#���������������+�����������+

(� ����)��)��;�����;�>�����

,��D ������!6��/ ����� ������� � ���������!� ��� �(F�@25��� ��$���� ������� �� ��� �����'>]54����'F]'4�6������� ���� �����@4]54����@'](4����� *C ��'+�,��������� � ����� �����������6�����!� �� �� ���������������������������/��� %�� �� �������� .� ������������� �������������������� ���� �����������$����� �� �������� ���������������!�������������!(544����������������������������������(44������������������!���������������� �� �!����� �����&�� ��� ���� ���*���C ��'+����������3 �������� ���������7������������7������B������*��� ����B� ��&� �� ����(?K@+�A� ��� ���� �� ���� �� ���������������������������������������������������������!����������� �� ������� ��0��������� ��� �&���������E���� �&� ����������������� �!���������� ���$���� ����!��������'444���������� ����3 �������������>44�� ����7�������,������������� �� �������!����������� ��� ������� ��������3 �������� �������������������������� �������� &�� �7����������������������������!����54]A��� ���������

-� �����������������;�>�����

-� 71*�#�" �����7�#!�#"

,�������� �� ������������������������ !����� ! ��� �������! ������� !��%������������ �� ��������� �����������/���� �6��/ ��������� ��������������������������;��������������������������������������� ��������0��� � *'44>�'44F+����������� ����� ��������! ����������������� ��������� ���������!6��/ �����.�6��/ �����! �� ������� /����������������������� ����!������������� ������������������ ��!���������!�� � �������������������� ����� ������ ��������� �� !�� !��� ���������������� *0��� � �'44>+������! ������� �� ���� ���������� � ���

Page 6: Natural and Anthropogenic Disasters || Management of Forest Fire Disaster: Perspectives from Swaziland

�����(��� ��5����� 5�������������� ������������� ��(�- �&���� �

������������������������ �� ����� ����� �����/ ������ � ���*0��� � �'44>+�3������������ ��� ��������������! �����������������������������! ����� ���!��6��/ �������������!����������,��� ������&����� ����!���������� ��������������������������� ���������������#����������������������� ������������� ������� ��� � ����B ���B�����������������/ � ��������������� �������!���������������������������$������������������������!�����! ������ ������������ ���!�������,��� ������&����� ����!���! ����������������$��! ������������� $�����!� !!�����!����*!��������������������� ��+�������������*�� �� ���1�����������+ ���� ����!����,� � ��%� ��� ��������� !��� �������������� �!!���� ��� ��� !������� ���!��� � �� �������������� ���� �� ��������� � � /��������� �� �������!����! ����6��������������������������������� ������� ���������� ������������ ������ ������������

C�����! ����������� � ������������� ������������������!!������� �6��/ ������� ���� ��!����� ������ ����� ��� ��� ��� �������� !������� � �� � �� ! ��������! �� !��� ��� ��������������,�� � � /������������! ����������� ��!����������� ������������� ����� �����������!! ����������� ������������������*����� �����������E������E���+������ ���������������������!�����������������*0��� � �'44>+�6���������������������� ������������� �������������������������� ����� � �� ����!����!! ����������������������������������! ��������������!���������� ������������� ��!�� � ��� �������������!��� ����������� ���,� � �����������������������������!E������6�������������� �������������� ����������������������������������!���! ����)��������������������������� �<�����8������ ���������&������������!���

� �� .���������� ��1����������%��2�����+

Page 7: Natural and Anthropogenic Disasters || Management of Forest Fire Disaster: Perspectives from Swaziland

�� �������� ������������������������������ ������������������� �����������

���������$��� ���������������������! ���������!�� �������������!�����!���������������� ����� �������� � ���7 ��� ����������� �������� ����������!�����! ���� �� ��� ����������������� ���������� ����1������������������������������������������� �� /�����!!�������������������*���������������� ��+�

,��! ��������������� ��!���������!6��/ ����S�� �� �������� ����� !!�����!���������������� �����! ���������� ����� � ������������������ �6��&6�������!� ��S����������� �������� ��������� ��������! �����������������������!!��� �� ���������&�������������������������������� ���� � ���������� �� ��C�� ��������������������������C �������!(?>>�� ������������������ ���!������������������� ��������������� �������������!������ ��� ����%� ������ �����!����� �!������0 �������!��� ��������,�������������������������������� ���������������������� ��!������������������������ ����������������� ������������������������������������������$ �� ���� ��� ���������� ������� � ����<�� ����C ��6��� ���)����<��(5�!(?F>������ �������6��/ ����C ��������������6��� ������ �� �������� ���!��! ��&! ��� �����!�������� ������������ ���,��<�� ����C�����B�� ���!'44'� �����������������������C ��B������ ��#� ���������������� ���� ������ �!�������������� ����!�����6������ ���������������� ��������� ��! ��������� �����! ��! ��� ��������� ��� ��������&������ ��� ���� ����� ��������������������� � ���������� ���������� � ���#�!������������� ������� ��������������������� ��� ���!����!�������������� ����� �������������������������������� �����,��6��/ ����<�� ����,����A��� �� ������!(?F'�������� � ������ ��!�������� ����������!!�����! �� ����������������6 � ������������*���������+����!(??(���� � ��� ��!�������� ����������!!�����! ��� ����������������,��B� ����C����������!(?>(����� ��!������ �������� ����!�����! ������!����������������C�� �������� ������� ����������������!��! ��������������� ����!�������.� ��� �������������� ���� �����!��� ���� ������������ ��! ���������������!�������������������������� �� �������� �������� ��������!! �������������������������!�����! ����,�������!�!!��� ����� �������� ���� ����� ��� ��� ����!���������!��!�����! ������������ ��!��� �����������

-�� �2�!�1��"21�*�7�!!"� 8��9��"�#"�/1��"1!"��"� ��5���!�

,���)0.6 �����������&�����,��������%�������� ������@2������������������ ��!������� � ��������������� �!�������� ����,�������������� ����@��5��*����������'(���''+���(4��(@��*���������@(+������������� ����!���������������� ���������������� ����������!����������� ������ ����������������� ������������������������ ������������ ��������������� ���������� ���!��� ��! ����������������� �����������������*E��� ��������'44'" �� �������'44@+�,����������! ���������������� ������� �������������!���)0.6������������������������ �������&������������� ���������� ����������! $���������� ������������!��! �������� ��*D��!���������(??K"E��� ��������'44'" �� �������'44@+�,���)0.6 ��������� ��������������������������� ��������� ����������������������!������������������������������������������� ��������������� ����������*8��������'44>+�.����������������$ ���������!���� ����>44�������� ����������������!��� �������� ��� �����!�����!��������� ����� �����������%� ���������� ���������� �������������������)0.6�������� ����� ���<�6��)0.6 ����������� ��������*8��������'44K+�,���)0.6�������������������� �������� �������������� ��� ��� ���!!�����! ��� �6��/ �����,�������������� ���!������C ��.�!����� ��!��8�����������������6�����*C.8�6+��� ���������������������������������<�6�;����� ��6� �����B������!���������������)0.6��� ��! ����������������������������������������������*<�6�1#� ���� ���!���������'44'+�

Page 8: Natural and Anthropogenic Disasters || Management of Forest Fire Disaster: Perspectives from Swaziland

�����(��� ��5����� 5�������������� ������������� ��(�- �&���� ��

C �����@*�+���*�+ ���������������� �������������!! ���������������� ������������������� ���������)0.6�������,�������� �������������!! �����������������������!�����������������!������������! ������������� ��!�����! �����������B���, ��������6��� #����������� ���������������������!� �� ����!#6�������������!���������,��B���, ����A����������������&������������� �����K4R�!��������!������������ �����E���'44F� �������.� � ��������/�����������������������������������������������! ����,���������;�������� ��!���������������� ��! ����/������ ������ ���������������� ����!���E������������)�������,����! ����������� ���!��������������������������� ����������! ������������ ������ ������� �������������!����������� ���������� ����� �������� � ��*0��� � �'44>+�

,� ��������� �� ��� ��� ���!���! ��� ����������������� ����������!�������������� ������� �������������������������� ������������)�������������!! ����� � ����������� ��������������!������������ ��� !��� ���������������� ����,�� ����� ��� ������ �����������! ��� ����������������� ���� ���3 ���������� �������� *8�����/�����(??@+� ����!����������� ��������������� ������ �������������!���$�����! ������� ����������������! ��������������0�� ������ ���!����'44F���'44K! ���^C ��@*�+���*�+_���������������� � ���������������� ���������������� �����!������� � ���!��! ���*0��� � �'44F�'44?+�,���������� ���������!���� �� ����������������&�� ��� �/�������� �� ��� �������!!�����! ��� �������������������� � ������������! ��� ����������������������������� ����������� ���������������,���� ����������������� ������!�������������! ����������6��/ �������6�����!� ������ �����������������&������������!���������� ��^C ��@*�+���*�+_�.� � �����������������!���C ��@*�+���*�+�����������'44F���'44K! ��� �6��/ ��������������� �������������� ��� ����� ��6�����!� ����������������������������!�$���� ����������������!������ ����,� � ����������������������������������� �������!!�����! ��� �������� ���!����������! �� � ���

��������������� ��!��������)0.6��� ��! ���������������������������������������������������� ��! �� �� ����� �'44F���'44K������������������� ��������*C ��5+�,����������! ���� ����!�������$��������� ��������! �����������������������$��� ������������� ���� ���������'44F���'44K�,��'44F! ��������� �������������! ���$��� ������������� ����������������� �� � ��� �������������� ����� ���������������K4R�!������ ��! ��� �'44F���������������� ����������� ��!������������������! ����� ��� �������������������� �� ����� ����������������������*0��� � �'44F+������������'44K�������!������6��/ ����<�� ����C ��������������6��� �������������������/������'442���'44F������� �� ������������������ ��������*�����$ ������K4R+�!���! ��������������� ����H����������������I���������!! ����������� �� ��������� ������ ������ ���� �� �����������*6��/ ����<�� ����C ��������������6��� ����'44F+�

,�����������������!�������������� ������������� ��! ����������������!�����������������$ ���%���� ���������� ������������������ ������ ����$������������������������� ���������������� �� ���������������������* ���'44>+����������� ��� �� ��� ���������� ����������������������������������� � ���������������� ����������'44F���'44K�,� ��������������������� ������������������������������������ ����� ���������� �������������!!����!��������������������������������� � ��!�����������!���������� �� ������������������� ������������ ��� ��������������� ��*0��� � �'44F+�8�����������������!������������ �����������������������< ��&� ������ � ������� ����������������!��%���� ����!������� �������%���������������! ��� ��������!������ �����������!�����������!������� �������*C���� ���������'44>+�7������������� �������� ������������ ���� ���!� � ��������� �����������!�����&� ����������!����������������������� � ��� ���!����� �;��!!������������!���&!����� ������������ ������ �������� �������� �� ���!!���������������������!�����! ���� ������������� �����������������

Page 9: Natural and Anthropogenic Disasters || Management of Forest Fire Disaster: Perspectives from Swaziland

�� �������� ������������������������������ ������������������� �����������

� ��� �F�-%����/����������#����������������#����� ��������������0����3C6�/���������?!����� ���F�-%�*'�#�����������������?���0����"���#�����3$�*������?���#+

��� ���

��� ����

Page 10: Natural and Anthropogenic Disasters || Management of Forest Fire Disaster: Perspectives from Swaziland

�����(��� ��5����� 5�������������� ������������� ��(�- �&���� ��

�������* ���'44>+�,��� ���!����������! ��� ����������!� ����������������������� ������������� ����� ���< �������*�������������'44@"8 ���������'44F+�

9��������������������� ��! ������!����)0.6*C ��5+�������������! ����������� ���������!��������<�������� ������� ���������� �� ��� �� ������!����������;���������!�����! ��� �����! ���#� ����������� /��� !!������������� �� ���$*<0J.+������� �����!������� ����������������������! ��� ���0��� � *'44F+�������������� ��<0J.��� �� �������!������'44(&'44F���������������� �������!�����< ��&� ������ � ����� ��������� � ������ ��!�����! ��� ���,������ ���������������!<0J.���� ��� ������� ����!'442&'44F�����������!������������ �� ��� ���!������� ��� ������������ !����������� �����! ��������������� ������������,� � ��������������!!�����!�����< �������� �������� ��� ������ ��� ������� ����� ����������&���� �������!�������������������� ��!������ ����������!!������

-�& �1#�1��#1�1�#�������9�1�"�!�*��2�#!

�����������������!�������!! �� � ������ �� � ������������������������������ ���! �������!! �� �����������,� � ���������!�������! �������������������� ����!���������������������� �����!!�������������!!������ ���������� !! ������%���� !�*��������`�������'445+�C ���������� �� �������� ������ ��� !������ ��� �� � ������ �! �!!���� �� ��� �������� �� ��� ��������� ���� ���������6�����������*(??2+������������ ����������! ���������� ���������� ������� ������������� ����������������������*����������������+��� �����������������&������! ��������������������� ������������� ������� ������� ����������������� ������ ��!��%��������������� ���� ��� ��������� �!��������������������������� !���������� ��������!������ �� ���������� ���� �!���������� �������� � ��������� ��� ��� ��� ���!!���������������*9���������'44@+�.������ ������ ��� ������������������ ������������������������������ �������������!���$��� ������� ����!������$���� ������!!���������� ���!������������,� ��������� �! ����� ��

� ��� ,��������/������������F�-%����/���������������������������������0����3����6�/���������?����%��2�����+

Page 11: Natural and Anthropogenic Disasters || Management of Forest Fire Disaster: Perspectives from Swaziland

� �������� ������������������������������ ������������������� �����������

������������������������������ �������������� �������������� � ��� ���������������� ���������� ����������� ��� ��� !���� ����

�����!������ ������ �������!!������������������������������'44F���'44K!�����! ��������/� ��� ��� ����� ��� ���� ��� ����� ������ ����������� ��� ���� �������� �!!���� �� ������������������ �� ��� ���� �� ������ �� � 6��/ ���� ��� �� ����� �� ������ ��� 6�����!� �� �����/��� %���0�� �������! ���*������� �C ��@*�+���*�++�� � � � ���������������!!�������� �� �����!! ����������� �� �����������,���������������������������� ������� ������������!����������;������������� ��6�����!� ���!������ ����������!������!�����! ����,����������� � ���������������!���� �� ! ���������������!����������������� �������!!�����! ������������3�����)���� /�� ��*�3)+� ���� ���� ��� �����#� ���<�� ������ �������B������*#<�B+������������������� ���)���� /�� ��*��)+���.��� �����!��� ����������� ��� �����*6 �������+���� �������! ����� ��� ���!��!�����! ��������*6������������(???+�,���$�������!��%������!!�����! ���� ������� ���������� ������ ���� ����������� �����������!�� �� ���!������6��/ ����!�����! ��������������� ��������� �&������ � ���������������� �������������������%���� ! �� ��� ������� ������������������������ ���������������������� � � ����������� ������������ ��� �������!����! ����

,�� ��� �� ��������� ��!!�����! !����� ! ��� ��������� �� �������� !��� ��������������� ����*������� �� ������������������������� ����+�! ��&! ��� �������� � �� �����������!� !��� �� ����!�������������!!������������ �������������������������������������!!�����! ��� �6��/ �����,��E���'44F���������'44K� ��! ���������������� ����!���������!����������������! ��� � ���!���������� �������� ���B���, ��������6��� #�������������������������� ���8������!������6��/ �������������� �� ������������������������������ �������*(2?+����������!����������������������� ����� ����! ��� ����� ����������!���� ���������������/�� � �� ������������!?@K�������!!�����*0��� � �'44F"�)80G��'44F+�,��������� ��!����� ���������������� �����852>� �� �� *#6i5>� �� ��+�! !������� '4�'K4���!������� �� !�������� ���� �� �������������*!��������������������+����� � ��(?�444�����(�'54���!!�������������� ��� ����������������������� �����.���� � �������� ��������������� ��� ������!'(�(44���������������� �������� ��!������F'K� �������5�@2K �� ���� �������� �������*��������'44F+�.���� � ����!���������� �!������! ������� ���������!����������������������������������� �������� ���! �!����������� ��� ��� ��������� �� ����� ��� ���� ��� �� � ��� � ������ � �� ��� �������� � �� �!������ � ����!�����! ����,����!��������������������� �� ������6��/ �������� �������������������!�����! ����

������������� ��! ������� �����������1�����6��������'44K�������� ���������!����������� ��!����������������(44���������������!!����� ����� ����������!���� !����������� � �� ���,��� �������������!��������! ��� ��� ������!����������!�� �� ����������� ������������������� ������������������ ���!���������������� �� � ������� ������� ���������� ��� � � � �� �����������,��'44K������ �����������!���������!� ����������������� ��� ������������� ��������9��������$��� ��� ��! �������� �������� �� ����������"6�����!� �����6��/ ������� ������������!���������!��������� ����������� ���������������!����������!���������!���/ ���������� �������� ��� ���������,���� ! ��� ���� ������� ����������� ��� ����� �������� ���������� ����� �������������!� �� ����!��������� *8����+�,�������!���� � �������������� � �� ������������������ ����'44F �!������ ��������������������������� ����� ��������������(�'44F������������;�B� ��� � �����,��'44K������������� ����!���� �������������(44����������������������� �6��/ ����������� ������������������������ � ��� ����!���C ��@*�+���*�+�������������� �� ! ������ �� ���!������������

Page 12: Natural and Anthropogenic Disasters || Management of Forest Fire Disaster: Perspectives from Swaziland

�����(��� ��5����� 5�������������� ������������� ��(�- �&���� �

,������! ! �� �6��/ ���������������������� ���$������ � �� !�� ��� ���� ������� ������������ ���� ! ��� ��A)��� �� ��� ���������������������� ����������������������������������������������������)��������� ���!!�������������$��� ����� ����������!! �1����������� ��������������!� ���������������� �����������,�������� �������!� ������������ ��������������$���� ������� ����*����$������'445+������������������������!!��������� ����� ������ ����!���������� ���!� ����� ����� ������������������� ����� ������������������������6 ������� ���������������������� ���������������� ���!� ����� ��� �����������(a� ���������� �� �����������B�(4*���� ������������� ������������� �� ��������������(4a�+���B�'�>*��������� �� ��������������'�>a�+���������� ��� ���������� ��� ������� ���� �������������������� ��! ���*����$������'445+��� ������������������������������ ��������<�����'44� �� �������� ������������������ ���� ! �� � ������������������� !���� ��������� ��� ����� ���������� ������� ��������������� ��������������� ������ �������������� ��������� � �� �������� �������������� ��������� ���!���� ������������������ �� ���*6������������(???+�

.�6��/ ������� ������!������������������!������������������� �����������������!!��������������������� �� ���������������� !���������%�������!!�����! ����.����7�������!���$��������� ���������������������������$���� ������!������������������������� �������� � ������� ����� ������������������������ ��&!������������� ����! ���3 ������� �������6��/ ����;�������� ������ �� � ������ �� �� ��&� ����������� � ���� �!����������� ������������!� ����!!������ ���������������C���$������! ��&! ��� ���������������������� ��������������� ������������ �� ��������� ��&���� ��/����������$������!�������� �������������������� �! ����� ������ ������ �� � ������ ! ���� .! ������� ����������� ������ ���� ���� ��� ������ � ����� �!��� � ����!�����! �������������������������� ����� �������������� �� ������������ ��������� ��! ��&������������ �� ��� ���������� ����!�� ���������������������������� ����!����������� �������������� ��!�������� ��� ���!�� ����������������������� ��������������� �!������*0��� � �'44F�'44?+������ ������������� ���!! ��&! ��� �������� ����! ��&! ��� �������� ������ ����������� ��������������������� ���������������!! ��� ��� ����� ������ ����������������$���� �����������*��������������������������/���+� �������� ������ � /������������ ����������� ����$���� ���������!����� �!�����������*��������������� ��� ��������������� � ����������������� ���������+����������!�� ������ ��������������������������������� �����������������! ������������� ���� �� � ����������

.� ����������������������������������<�;��������<����

,���!! � ��������������!� ������� ������������������� ������������ /�������� �� ������������������,����� �� �������� �� ������������%� ������������������ ��� ���!��%� ����� ��� ! ���������������������� ������ ������������������ ������� ��������%����������� /�������� ������� ����B��� ���������� ��������� �� ������� �� �������������������� ���������� /������������ � �����������!�������������� �������������!���������������� ���������C���� ������������ �� �!����� �������������� ������ ��������!���������!������ ��������� ��� ��� �������������������������.���������!!�����! �����������!�������! �������� ����� �������� ������������!�������

6 � ����������� ��������!�����! �������� ��������������������������� ����!� ��������������� �����������!� �������� ����������� �������,����!��������������!��!�����! �������� ����� ! ��&! ��� ��������������� �� �� ����������! ��� ! ���C�� ��������������� ! �������������$� ��� �����������������$� ��� ������������������� ��������������������������3����&

Page 13: Natural and Anthropogenic Disasters || Management of Forest Fire Disaster: Perspectives from Swaziland

�� �������� ������������������������������ ������������������� �����������

������! ����������������������!����$� ��� ���������������� ��� ���� ����������������� ���!�����! ��� ��������� �����! ��&! ��� ���,����!���� � ����������������������� �� ���������������! ��&! ��� ����! ������������������������ �������������� ��! �����%� ��������! ���! ���������� �������� ��!�������! �������� �� ��������������� ����$ ��������� ��� ���!(>� �!������������!���! ��*.<6��'444+�������� �� ��� ���������������!��� �!����� ����! �������� ����������������� ���������� ���$������ �������*6��&� ����&����/������'44>+�,� ��������� ���$��� ��������!�������! ��������������������$� ��� ����������������"�����! �������������!� ��������� /�������� ���!��! ��&! ��� ����������������� �������������������!���! ������������������������������� ������� � ������������� ��! ���������.�����������������������������! ����������$� ��� �����! �������� �� �����������!����� ��� ����� ��������� ������������������ �� ������!����!��������������� �����������

,������ �������� ��� ���!!�����! ��� ������������������ ���!��� ��! ������!�����! ��&���� �����������*!�����������!������� � ���+�!�����! ��� ����������������� ���!������������! �� �!!���� ��� ������ ��� �� � �� ! ���� !����� ! �� ��� � �� ���� ���������������& ��� � �&�������� ��� ����������*6��&� ����&����/������'44>"A��� ������D�� ������'44F+�3������������������ ������������� ���� !! ���� ���������� �������� ��������6��/ ��������� ������ ����� �� ���� ������������!������������� ���,������������!������ ������������ ������ ����������� � ��!��������� �������������&�������� ��� ���!!�����! ������ ������������������� �� ������! ���� ��������� ����!������&��������� �&������������� ����������� � �!����� ���������*.6+������������� ����������������������������� ����������������� �� �!����� �� �����������!! � ��������� ������������ ������� %������������� ������������������������� � ����� ����������� ����������,�������������!.6��������������� ������ ���������� �� �� ������������������������! ���$������!�������$��� ��� ���!������������� ����� ����!��������� ����� � ��&��� ���������������������� �������������� ���� ���������!��������� ����! ������� ������������������� ����������� � ����!���� ���������

8��������� �� �����������������&��� � ������������ ����������� ��������!�����! ���������� �����������������!���� ��������������������,���������� ��&�����! ������������������������� ��������� ��� �� ��������� !�� ���� �������� ��� ������ ���� ���� 6����� �� ���������� ���� ���� �������������� � /�@�?a����((a������������������!�� ! �������� ����� �� ���@�?a��������;������������������ � � ������ !�������������� ���!���� $�� ����������! ��*���������0�/ ���(?K(+�C�������� ��� ����� ������������������� ��������������������� ������!������<)����������J���3 ��8������ ��8�� ������*�J388+���)�6*������ �����)����� ������� ���������6����� ��+� ����� �� � !�������� ���� �� ���0�6B&)76 *6��&� ����&����/ �� ����'44>+�8������������*������)0.6����6&6�J.8.+�������� ���������������������� ������������������������������� ���������� ����� ����� ������!��������������� ����������������������������������� ����! �������� ���� ����� �������������� �������3������������ ��� ������� ���������������������������������� ���

C���$�������$ �� ��� �������� ������������ ��������� ��������� ����! �������� ������������������,���! ������$��������� ���C.8�6��� �����������C �� .�!����� ��6��� �� *�C.6+���������� ������������!��!��!�����! ������������ �6��/ �����9������������ ��&���������&� ���������� �� ��� ����� ������� !�� !����� ! �������������,��C.8�6 ������ � � ������ �! ����������� ���!!�������������#� ���� ���!���������<�6��C�)���A�������� ��.������� ������ �� ����C.8�6������*C ��>+��������)0.6���������������� �����&����&� ��������)0.68�� �8�������6��������� ��! ������� ����������������� ���������������������� ������� ���*�)0(5+��������! ������� �������� ������� ���C.8�6!���������������������� ����� ���������! !������ ����� ���������� �� ����!���������@��> ��2��� *��������������

Page 14: Natural and Anthropogenic Disasters || Management of Forest Fire Disaster: Perspectives from Swaziland

�����(��� ��5����� 5�������������� ������������� ��(�- �&���� ��

��!�����&�����������������> ����� ��� ��������+������ ����������$�! �����68.�����! �������������! �������������� ����� ���� �� ��������������������������������������<�6������� ���C.8�6����� ���������������,������� ��)����� ��6�����;�*,)6+�����)������� ���!C��������7���A����0���� ��*)CA1)70+���������� ���������������� �����������������������!������� ���������������

,���C.6������ �� � �� � � �� ���!6�����!� ��;�A���� ���.������ ��8�������*A6.8+������������ � ���������������,��+>*8��������� �� ��������������� �������!����)0.6����66�J.8.���������������!���<�6�����6������� ���������� ���������������� ������ �6�����!� ��������������������!6��/ �����9������>*.28���+>*8������������� ��������������� ������� �������6�6����������! �������� ��������*C ��2+�,��������������� �������������!���������������������� �����&������ ������ ��������� ��������!����F4R�������������� ������ ������� �� ��� ������ �� �� � ��� ����� *C���� ���J������ '442+��C.6 ���C.8�6��� ���$������!��������������������� ����������� ��������� �����������!�� �������!�����! ����� ��� ��������������� ���� � /��*������������ � ��������+ �6��/ �����

���������!��!�����! �������� �������� ��� �� ���������� �!����� ����������� ��� ����������� ������������������ � � ���� ���������������������� ��������������!���� �*����+����&� ���������� ������� ���,��������������!����� ����!����� ��! �������� ����������&�������� �������� ��� �� �����!� �������������� ���� ���������� �!�����! ������� ������!��������� ��� ������ ���� �� ���� /��� .� � ���� ��%� ��� ���� !����� ������ ��� �� ��� ���� �� ���<BB1<B)�66J � ���.�!�����.������8�� ������6� ��*J..86+�<BB1<B)�66J � ���.�!�����.������8�� ������6� ��*J..86+���������������������������� ��� ��!����� ����������6���� ��*��6+���� ������� ��������!��%�������� � � /������&� � �� ����!�����! ��� ��������6��&� ����&����/�����*'44>+�A��� ������D�� �����*'44F+����V������*'44K+���� ����������� ����!�������� � � ������ � ��� ����!��������&�������������� ��� ���!��! ����������������������

� ��� =-<�%��0������� �������������/����������������6*%*@5��/����0�������0����!�����#+

Page 15: Natural and Anthropogenic Disasters || Management of Forest Fire Disaster: Perspectives from Swaziland

��� �������� ������������������������������ ������������������� �����������

)���!����������������� ����!�����&����� ���������� ���������� � ��!��! ��� /���������������������� ��� ������ � ���!������ �� ! ��� ��������������� �� ��������B����&��� � �������� ����������������������������&����� ��! �������������������������������� ������������"���������������������� ����������� ���������������������������� ��������������� ��������� ���������� !! ���� ����������� ����� ��� �� ��������*0��� � �'44?+�������������� ����������������������� ������ ����������&������! ���������� ����������������� ����� ����� ������@�F������������ ��� ���!������ ����������������������������!����������!�������������� �� ���� ������������!����! �����������1�������������@�F���������*0 9 ����� �������'44>"��������'442+���� ��! ���!��������&��� � �������� ������������������ � ������������������������������� ���;����� ������������!��%�������������� ������ �����! �������*3���������'44F+�

0��� ������������� �!�����! �������� �������� ��� ������������������ ������!������ ��������� ��� �������� ��� ����� ������������������&� ��������� ���! ��������� �����!���������������������� ��&�������������� ��� ! ������� ������������������&����! �������� ���������!����� ��������� �������� ��������6��/ ������� ������������! ��,��! ��������!�����)������� �� �! C����� A����17��� A���� 0���� �� *)CA&)70+ � ��� ���� ���� �� �� ��������� /�� ���!���������� ����� �� ���������� ����!!�����! ��� ����� �����������������!����� � � ��!����� �� �������������������!! �������� ���� �� ��!�������&�����! ���������� ����������������!������������! ������ ������������������! ����� ��� ���������!���������� ����������� ���� .������������ �� ���#� ���<�� ���.������� ����6�������!��0 ������8����� ��*#<&.608+����������&����������C ����� ��� ��A�����*C�A+���������� ������C ��<������������#<&.608� ������C ����� ��������*�����!�� ���������� ����������C�A+������������ �� �� ����� �� ! ������������ ����� �� ������ ���������)���� � � �� ��� ������ C ��������������� ������ ���� ������ ���� ���� '44F ��� �� ��� 5�� .������� ����� ������ C ��A��!������ �6�� ����6�� ��������� �8����.���������������� ����!���C��������� �������)���� /�� ���

� ��� %� ���������*=-%��������������� ������� %-<!����?#+

Page 16: Natural and Anthropogenic Disasters || Management of Forest Fire Disaster: Perspectives from Swaziland

�����(��� ��5����� 5�������������� ������������� ��(�- �&���� ��

0����������������������������������������$�>����

.�������� ��������6��/ ����� ������� ����!���������������������� ������� ���� �� � �� ����!����������������������� � ��� ��������� ����������� �����3������������ �������� ������ ���!! � ���� � ��� ���������� ����� /��!����!!������������������� ��������)���������������� �������������!�������������� ���������� ������������� ���!! ����� �������� ������������������� � ��������������������������� ������.� �������������������������������6��/ ����;����������������������������������������������� ���������� � ��!�����!������,�������� �������!���6��/ ����C ��������������6��� ������ ������������ ������������ ��������� ������������������������ ����� ������� �! �����&�������� ������������� ���$���� ������ ����� � /�������������� �:����������;��������� �������� ����,���������!!�����! ����������������� ���� ������������� ��!� ���� �������� ��! ���������������������! ������������������������������ ������!!��� ����������������!! ��� ���������������.��������� ����'44F&'44K��� ���������!���� ��������! ��� �6��/ ���������!��������� � ���� ������� ���������� ���������������! � �������� � ��� ��������� ���

6��/ ����;���� ����! ����� � �������� ���!��������! ���������� ������� ������ ���������� ����!����������������������� �� ��� ��������!�����������!����������!������������� � ����! ������� �� ��� ����� !�� ������������������ �� ! ������� � ��� !������ .� � � !��� ���� ! ���������������������������� ���������!���� ���!��������� �� ����� ���!�! ��* ���'44>+�.����6��/ ����! ����!'44F���'44K� ��� � � ��� ����! ! �� ! ��� ������ !������ ������������ ����$�����! ���� ������&����� ����!����������� � ������������������!���!�����! ��������� ������ � � �����������������������������������������!������������� ���$�������������C���������������������� !����������� ������� ���������������������������� ���!!�����! ��������������������� ���������������������������!���!!��� ��! ��! ��� ��*C�����������9�������'44@+�,� � ��������������������������� �������������������!�����������C ���������� �����!����������������� �����!������ ��������!�� ���� ����! ��������� ��������� ���! ���������������� ��������������������� � � �� ����!���������!�������������������!��! ��������������� �� ������ ������������.�����*(??5+ �� �����������������������!! ������������������������������ ��! �� �� � � /���������!��������������$������$�������������!! ���������� �����!������!������3������������������ �%���� ������������ ������������� �� �6��/ ���� �������������%� ������ � �������������

� �� � �� ������$�� ��� ��������!��� �������� ! ��������� ��������������� ������������������� /��� C �� � �� ���������� � � �� � ��� ��������� �! ! �� ������� ��� � ��� ���&! �� ����� �������������%� ���� ��� ������������ ����������������! �� ������������������������ �� ��������������� ���!!����*A��� ���������'44?+���������� �������� ��� �������� ����!�������� ����!�����! ����/������������������������������ ��� �� ������� !!���������������!���������-���� �� ������������������ �� �������������������� ��� ������������*C ����� ������'44>+�,� � ����������������� ��������� ��� ��� ��� ����������������� �������� ����� ������������� ��!���� �������� � �!����� ��*����������������������� ���������+������ �� ��������������� ���� ����� ������� �������� ������������* ����! ������������������������ � �������������+�,����������!!�����! ��� ������������������������!����� ������ / ���������� ���!���� !!������ ����!������������ �!����������������������������!�����! ��� �������� �������,� � ����� ������� �������� ��� �����!�������������������� �������������� �������$���������������� ����� �������!!�����! ����#�!�����������!�����! ��� ������������ ���������������!!�����! ����������������������������������� �6��/ �����D������������*'44?+����������� ����$������������� �!�����! ����� � ������������������ � ����������� ���������� ��!��������������

Page 17: Natural and Anthropogenic Disasters || Management of Forest Fire Disaster: Perspectives from Swaziland

��� �������� ������������������������������ ������������������� �����������

��������!�������������������������$��������!������ ��� ������� ��!�������)���!��������!!��� ����������������!��������� ������ �������� ���!�!�����! ��� ������ �

������������������� ��;��������� � ���������������� ���� � ��� ����������������������� �������������� � ��� �������������� ��������������!! ��������� �� �������� ��������������������������������������������3����������!!��� ��� ������� � ��� ������������� ��������������!���� ���������������� ���� �� ���������� &� �� �� �������������� ���B��� ������� �������!��������� ���������������������������!��������!��� ���������������� ������������������.������!��������� ��������������������� � ���������������!�����! ��� �������������������� �����!���������������������������� � ������� ��������� ������������������!� ������� ��� ��������������� �� � ����;����������������� � ���#�!������������������������� ����� ���������� �6��/ �����$����!���������� �������������� �����!�����! ���������

C�����! ��������� ������ � ��� ����%� �������������������������������������������� ��!���������� �!�����������!����� ��� ��������������������� � ������� � /������� �������������������������� ��� �!����� ��������� ��� ��������������� ��� ��� �!����������������!�� ����������� ����&6�������!� ����!���!� ��������� ��� ��������� �� ����6�����!� �������! ������������ ������������������������������������ �������� �!������������6��/ �������������������������! �������������� ����������� �����������������������������!�������� ������ ������� ������������������ ���!!�����! ����,������!������ ����������� �������������!�����������!��� ��� ��� �����&����������������������������� ��������� ������!� ��������� ���.���������!�� �����6��������!� ��C ��<������*6�C<��+��!�� ��6��/ ���� ������������� ����!��������!���$����� ��! ������������ �!����� �����!������� ���� �� ���� ����������� ����������!���&���� �� �!����� ����������� ���,�������C ����� ��� ��A�����*C�A+����������!�����! ��� ��!� ���,��C.8�6����C.6���������������� ������������������������������� ���������� �! ! �� � ��� !�� � !!����� ����� �! ��� ���������� �� ����������� ���������� � ��� ��������� �� �!������

�� �����������������������!!����������������������������� ���!6��/ ������������� !�������������������� �������������������������� � �� �������������������!�����! ����.������������������������� �������������������� ����������� ������ ������������!������� � �� ����� ���������������������� ���������������������������* ����� ������1����� ����!���+�,�������� � ��������� �������������������������������������������� �������������� ���!!����������������� ���/�������������� ���������� ���������������!����� ��������� ��������������������������������� ��������� ���!��! ��������� ���� � ��� ������������� ���

3� �������������������������������

C �� �����!���� ����������� ��������������!���������������������!�����������������������������C�����! ���������������!!������������������� �����������������������$��� ����� �6��/ ���� ����� ��������!�����! ��� ���������'44F���'44K�����������!���������������� ��������������'44F���'44K�$�����!�����! ��������������������� ��� �����6�����!� ���! ������ �� �����������!�������� ����� ������� ������������ ���������������!!�����! ����

.��������������� ��� ������������������� �������������� �����!�����! ������������ �6��/ �������������! � ������������� ���,��! ��������������� ����!��� �&������ ������������������ ����� �������������� ���!!����������������� �������� ����������������!�����! ���,������� �������������������� ������� � ��� �������� ��������������� ������������������ ���!! ������� ������� ������� ��� ���������� ������� �������������������� �������� ���� �� ���! ��&��!��� �� �������������������� ������ ��������� ���������������� �������� ��� ����������� ��

Page 18: Natural and Anthropogenic Disasters || Management of Forest Fire Disaster: Perspectives from Swaziland

�����(��� ��5����� 5�������������� ������������� ��(�- �&���� ���

����� ��������� ����������� ���,�������������������� ����!���� ����� � ������������ �������!��� �������� � ��������� ���$����� �� ��� !����� ! ����/�����,�� ����� ��� �� ��������������� ������-������� ����� �������� ��������� ���������� � ���� ��� ���"������ ���������� ���������������������!!�����! ���$������ ��� ������;������!��� ����"����� ������������� �� ��� ��� ���!�$�����������������$���� ������������ �� ����� �������������� ����������������� !����� ! ���"��������� ����������� ��� ����������� ����� � ��� ��� .����� ���������� ���!�����������6��/ ����;������������ ����0 ���������������������������������������� ������ ���������������������� ������ �����������

C�����! ��� ������������ �6��/ �������������������������,� ������������������������!��������� �������������������������������� ��������������%���� !����������� ������������������� ������� � ���,������ ���!�����! ��� ������������������������0 ��������������������������������� � ��&������ ���� �� ���� ������ � ������� �� � / ��������� �����������,���������������� ���� �� ��� ���!!�����! ����������&������� ��������������� � /������� � ��1��� ��&���������������������������!�����! ��� �� ��� �����3����C��������!����� ��'44>&'4(>*3C�+�

����������

*�0����!�*+!������!� +F+!�,�(��!� +�+������� ���0!�<+�����3#+�%��������������������/��������0����/�������������������%*=*<-����������� ��������������*47<<���������������+�,���������� �����������������!����0�����?9�"!����G�$�+$���@����������:�+

*����!��+*+!� ���c��!��+&+�+!�)������!�.+*+*+!�;����!�*+.+=+�����%����/�!�)+7+6+������#+�;����������������� ��� �������+�,������'���������� ����������#��!�����$9?C$"9+

;���!�>+�+�����1����0!��+&+�����9#+�=����������������_ ����/���DG� ��������0������/�����������������������0����+��%�������%����#��� �%.�������!�������3?"C3��+

;���!�>+�+!�������0!�8+=+�����>�������!�8+-+�����3#+�> ����������%� �*�������/�������S��������������H��������������,����������'����!�����"�C�$+

������C������!� +!�;������!�*+!� ������!�)+!�7����0!�*+!����������!��+)+!�*����/�(�0!��+!�;� � ����!�4+����)�/�/���/!�4+�����9#+�8�����������������������������0����������� ������0���������������������������������������$�?�C$���#+�+�-��+�������<�/�!�=+�)P��2C �����������&+� /������������#!�)�������������� ��9��

-�����������>��(� ������<�����%�����������8-%�*�������������=�����=�������������G�=����&�����*��������!�5��/�����������I�����2�!�I�����2�!�%����!���+��$"C��$+

/����!�&!�8�����!�.+����������!� +�����?#+�8������� �������2����������������/�0G�,��������������������������������&�� ������/��������+� ����������#��'����#!�����$C$9+

/����!�&+�����1����� (�!�&+%+�����"#+�<��������������������������������������������������������������������+,���������� �����������������!�����8�$%��!����G�$�+$���@���:�8����3�+

/����!�&+!�*����!�-+!�E����!��+!�6����!�7+!�%����!��+!����a�!��+)+!�4����!�.+!����a��2!��+!����a�!�%+!�-�����!�)+!������<�/�!��+!�;��2�!��+!�<���a��2!�=+!�������!��+<+!�7������!��+*+�����I�����!�<+������#+���/��������������������(�������������(����������������������������������������� ���������������0������ ��������+%����#�����"� ����#!����G$�+$�$:@�+���������+���?+$$+�$"+

%-<�����?#+�*=-%�5����8���+� �G@@��/����+����(�+����+��+2�@����@*=-%5���8���+�����������������$�������0����#+

���������d�!��+�+ +!�4�������2!��+ +!�6�����!��+!�������!�<+%+!�*������!�*+!�8�����!��+ +�����F��2�!�<+*+�����#+�, ������������������ ���������������� ��*��2��+�%����#�����%��������!�����?�C$�9+

���;��������!��+!�&�������!�<+!�8����!� +�����5���!�%+.+� ����9#+� ���������������������� ��������������������F�-%����+�)�������������� ��-&&&�-�����������8��������������<�����%�������%0��������-8*<%%#!�9C�����0����9!�%���!�1����!���+�9"$"C9"��+

Page 19: Natural and Anthropogenic Disasters || Management of Forest Fire Disaster: Perspectives from Swaziland

��� �������� ������������������������������ ������������������� �����������

�������!�>+�+�����9#+�=��������������%��2�����+�)�������������� ��9���%*=6��>��(� ������,�������������=�������������� ������������%� ����*�����!��C$3�*�������!������� �!�������!���+���C�:+

�������!�>+�+�����"#+�*���/������� ����0����"�%��2������������������������8-%������F�-%����+�)������-,!%�������@F���������"A���+�:$C:9+

�������!�>+�+������#+� �������2�������� ����0����"�%��2�������������������������������������������������8-%+����� � ��#���!����G$�+$�$:@�+������+���?+$�+��"+

��2���!��+��$�?$#+�*��� ��������������������������������������������������������������������������+�������������#����%�.��������!�������$C���+

&�C�*,� ����?#+�>���� =���� C����� ���� �������+� �G@@���+���/��������+��@������ @>���^��=���^��C^��7�2����^��C^��)��/�����>��R�����@>���^��=���^��C^��7�2����^��C^��)��/�����>��+���������������$:������0�����#+

&/�!�7+�+�����.�����!�&+=+��$��?#+�<�������������������������������������������������G������������������������������������ +��������������#����%�.��������!��������C3$9+

=*F�����"#+�=��������������S�8������*������������:G�*�, ������%�0�)����������� ��=�������(���� �8������=�����<��������*������������9+�=*F�=�����0�)�����$9$!�=��������*��������F�����2�������� �5�����6�����!�<���!�-��0+

=��������!�)+�+�����;��� �!�7+%+�����3#+�*���/�������������������������������/�������������� �2�����������++�������������,����������!�� ��� �2���!����$$"C$�?+

=������!�)+!�8�����!�=+!����������!�<+�����,���������!�&+�����9#+�6��������(����������������������������������������������������+�� .��������� ����������!���$:$C$:9+

=��������!��+�+!�*����!�;+�+!�.����!�1+*+!�%��(�!�;+�+�����>���!�;+�+�����9#+�=����������������������� ������� ���$�������0+�"���#�������� �� ��������������#�������� ����������#�!�����?�"C?9�+

=��������!��+�+�����4������7���!�,+7+��$�?:#+�=�������������������������6F**���������*47<<+����� ���,����������2��������������!������"9C�?�+

=���!�)+�����4�����!�7+�����:#+�%������C����������0������������������G�<���������������� �/�����������������������+�%�+�������!����?C9$+

8��!�;+ +!�\����!�\+�����.�!�<+<+�����:#+�*���0�����F�-%��������������� ����������������3+�9�Y�+�)������������� ��-&&&�-�����������8��������������<�����%�������%0��������-8*<%%#!�3$���0C��*�������!���/��!� �������!���+�$$��C$$��+

8�����!�.+!�����������!��+!������!� +F+�����1�����!�E+�����3#+�*���� ��������������������������������� ������F�-%+��������������#����%�.��������!������"3C�?�+

8���!�*+�+�����9#+�.���������������������������������G�*���/��/�������_ ���� ������������D+�%�.�����������1�3�� �!���:9C?�+

8������(!�<+�����"#+�, ��-�������� �����"�)��������=�������� ��%*�=�����0�Z�=�����)������-����0+� �G@@���+������0+��+2�@������@=���@�����@�����R��������@=���^��������^�����"+��� ���������� ��� $�6�/���������?#+

8��������!��+8+�����"#+�4������������������ ��&�� ��0���G�,�������������������������+��/%������)�������!����$C��+

8�����!��+=+)+�����<���/���/���!��+�����?#+�%��������/�0�����������������������������������������S����������0G*���0������� ��)������������������+����������������������%�.��������!������$�"C��9+

8����!�*+%+�����)����C>�������!��+��$�?3#+�, ��*�������%��2�����+�, ��%��2������6�������,��� ���������F����������)�����6�+��!�%��2������6�������,��� ���������!�.������!������+

70��!�&+�+!�1����� (�!�&+%+�����*����!��+�+�����"#+�&����������������������������������������������������������������������������+�,���������� �����������������!�������$3��!����G$�+$���@���:����"�3�+

-�����!�<+��$���#+�*�������������������������������/�������+�+�-�=��������;����/����0G�, ��&����������&�����/��������=�������������+�=������0!���������!�*������!�?C��F������$���!�����+

-6%*������#+�=5&8F�-�������������!�)���0��!� �������������4��������+�=5&8F���=�����<����!�-6%*)���������!�������!�%����+

Page 20: Natural and Anthropogenic Disasters || Management of Forest Fire Disaster: Perspectives from Swaziland

�����(��� ��5����� 5�������������� ������������� ��(�- �&���� ���

�����!� +F+!�8�����!�.+!�1����2�!�%+!�F����!��+!��������!��+,+!�<�0!��+!�����������!��+!�*������!�%+!�)�������!=+�����1�����!�E+������#+�, ���F�-%������������+��������������#��������%�.��������!��������C�:�+

1�����!�E+�+!������!� +F+!�=�0��!�.+)+!�1������!��+�+!�)����!�&+�+!�8�����!�.+!�>���!��+&+!����2��!�>+)+����%�2��!�*+>+��$��?#+�)����������������������������������&F%C�F�-%+�,���������� �����������������!�����3��$9C3��3?+

1���� (!��+*+!� �����!�%+8+�����=��������!��+�+������#+�)��������� ����������������� ������������������������ ����������������������������������������� ������������������������+��������������#�!����?3C�"+

�����!��+�������2���!� �+� �$�?$#+� -�������������������������� �� � ����������������������� ������ -<������+������#����������%�#�������#��� ��������������#!�����$3$$C$3$?+

�F<�E*� ����"#+� =�����������G�<����+�������0� ���<����������/�������� ����E� �*������+��������������)�3���� !��9���*������"!��+�"+

����0����!��+!�.����!�.+!�8������!�*+6+!�,��������!�%+�+7+!�7���!�*+�����>�����!��+������#+�)����0������������ �������� ��/���������� ��������G� -���� �� ������� �������]�����0� ���/�0� ��� ����������0� �2�� ����/�����������������%� ����*���+��#���������0�%����������� �%�.��������!�������"C9:+

6*%*@5��/����0�������0����������#+��F�-%�7����@*��/��=�������������������+��F�-%�<�����<�������)�����!�6*%*@8%= !�5��/����0�������0����!�=����-��������������<�����������������%0���!� �G@@����+����+��+����������������$3������0����?#+

)0��!�%+�+�����$#+�, �������� ������!��������+��������!�����$��9C$��:+)0��!�%+�+!�8��������!��+8+!����<����!� +!�8����� 0�� +�+!�;���!�>+�+�����,�������!�%+>+������#+�-��������+

+�-��+8+�8������������� +����<������������#!�>��������=��������������7������(�����%�C%� ����*�����+8������=�������������� ������8=� #!�=������!�8�����0!���+�$C$�+

J!��+�+!�>���!�>+!�������!�%+�����7��!�\+�����?#+�*��/����������������������������������������������������������G�*���/���+�2������������%���������������������!�������"�C�?:+

<�����2����!�*+��$��3#+�) 0������� ����������%��2�����!�%�����$G�9�!���+�=*F@56�)@8F%�.����5���)�����������<�������5���2��������.��������>����<��������)�����!�%>*@?�@��$!�=�������������$!��������!%��2�����+

<��`�!��+!��������<�2!��+*+!�;��e�����a��2!��+�����5���!�%+.+�����"#+�;����������������������������������������������������%� ����F����������-�����������������*�������$�?$C$���#+��������������#����%�.��������!�����9"$C9?$+

<�0!��+)+!�;��� ��!�.+!������!� +F+������!��+�����?#+�, ������������9��F�-%�����������������G�8������/��������0�������������� � ���F�-%����/������������+��������������#����%�.��������!�����3:��C3"�"+

<�0!��+)+!����!�E+!�.����!�)+&+����������!� +F+�����9#+�)���0�������������������� �������0��������������������������������������F�-%���������������+��������������#����%�.��������!�����$3"C$:�+

%��C�����C*0��2!� �+!�<�/���!�6+!�1�� �!�4+� ����F�����!�*+� ����9#+�*��/�� ����� �������� ���� ����� ��������0���������G�)������������������������� ��������������������������������+���������1�3�� �!�����3:$C3":+

%� ����!�<+�+!�1������!��+����������!� +F+��$��:#+�, ��'���0���������������������%� ����*�����+�,��������� �����������������!�����0������3::"C�3:":+

%� ����!��+!�8��������!��+8+!�������(�!�.+�����%������!�F+��$���#+�7��� �8�������������4��������=����&/���G8��������������+�>�����7��� �F�����2������>7F#!�8���/�+

%��2������6������� =���� ����&�������0�%��/����� ����"#+� ���:�*�����<����+� %��2������6������� =���� ���&�������0�%��/����!��������!�%��2�����+

,�� (�/!�*+*+������#+�=����������������0������������������/��+�+�-�4+�+�1��0�(�/�������#!�6�������������!&��0������������.����%�����%0������&F.%%#!�56&% F+�&�����)���� ���!�F�����!�5�����1������+

,�������!�%+>+!����<����!� +�����8����� 0�!� +�+������#+�=������ �/���+�+�-��+8+�8������������� +����<�����������#!�>��������=����7������(����%�C%� �����*�����+�8������=�������������� ����!�=������!�8�����0!��+��"C9�+