Communiqué36ème Réunion du Conseil de Coordination du Programme de 'ONUSIDA La Délégation des ONG auprès du CCP de l'ONUSIDA

Table des matières

Chapeau Mise à jour des progrès de la riposte au SIDA dans l'Agenda de Développement

post-2015 Suivi du segment thématique du 35ème CCP sur la Réduction de Moitié de la

Transmission du VIH parmi les Consommateurs de Drogues Injectables La Stratégie de l'ONUSIDA 2016-2021 et l'UBRAF Segment Thématique du 36ème CCP sur le VIH dans les Cadres d’Urgence

------------------------------------------------------------------------------------------------------

Chaque CCP a ses challenges uniques. Nous avons anticipé que le grand défi, cette fois-ci, c'était sur les points de décisions associés au segment thématique du CCP précédent sur la réduction de moitié de la transmission du VIH parmi les consommateurs de drogues injectables. En outre, nous avons anticipé que les discussions sur la Stratégie Accélérée, mise à jour de la Stratégie 2016-2021, et le mesurage de leurs impacts seraient intenses. Puis, il y avait le sujet des Objectifs de Développement Durable des Nations Unies jusqu'à 2030 et comment le VIH serait placé dans l'agenda de développement post-2015. Enfin, le segment thématique pour ce CCP c'était le VIH dans les cadres d’urgence; nous nous demandions comment nous pourrions assurer une approche souple aux urgences dans un monde de plus en plus diversifié. Les choses ont beaucoup changé pour meilleur que l'on espérait, grâce à l’énorme travail collaboratif fait par les États Membres, les Coparrainants, la Délégation des ONG et les Observateurs des ONG, avant le CCP comme dehors la réunion proprement dite.

Pour plus d'information, veuillez consulter l'agenda de la 36ème réunion, documents associés à l'agenda et aux points de décision correspondants. La Délégation des ONG a rendu des interventions poignantes et puissantes, dont le texte intégral est disponible sur le site Web de la Délégation et sur notre page Facebook.

Mise à jour de la riposte au SIDA dans l'Agenda de Développement Post-2015

Avec les négociations de l'agenda de développement post-2015 en atteignant leur final à New York, il est crucial que le VIH et le SIDA se maintiennent au centre de ces discussions. Dans le rapport présenté par le Secrétariat de l'ONUSIDA (lire), il a été

souligné qu'alors que le VIH et le SIDA sont manifestes sous l'Objectif de Développement Durable pour la Santé (ODD 3), les ODD proposés ont été identifiés comme étant relevants pour le VIH e le SIDA, et leurs interrelations devraient être établies.

L'agenda de développement post-2015, en étant un agenda actionné par les États Membres, leur permet de développer leurs propres cadres d'indicateurs nationaux pour les ODD. Avec cette action, la Délégation des ONG a proposé initialement un Point de Décision (PD), en appelant les États Membres à inclure les Trois Zéros, en particulier le zéro discrimination, dans leurs cadres d'indicateurs nationaux, les harmoniser avec des mécanismes de suivi et supervision déjà en place, telles que l'Indice Composite des Politiques Nationales (ICPN) et l'Indice de Stigmatisation de PVVIH. Dans une session informelle avant la discussion de ce point de l'agenda, néanmoins, il y a eu une énorme opposition, pour ne pas spécifier ces mécanismes existants, en particulier la mention de stigmatisation et discrimination. De retour en plénière, les Pays Bas, Danemark, Iran, les États Unis et Zimbabwe ont appuyé la nécessité d'une riposte multisectorielle au SIDA dans les indicateurs cibles des ODD proposés associés au VIH. Ce PD approuvé offre encore des opportunités pour que le VIH e le SIDA, y compris les indicateurs de la stigmatisation et discrimination, soient intégrés dans l'indicateur cible de développement post-2015 (points de décision).

Suivi du segment thématique de la 35èmeréunion du CCP: Réduire de moitié la transmission du VIH parmi les consommateurs de drogues injectables.

La Délégation des ONG, en travaillant avec un groupe consultatif de la société civile, a présenté un projet solide de Points de Décisions (PDs), après le segment thématique de la 35ème Réunion du CCP sur la réduction de moitié de la transmission du VIH parmi les consommateurs des drogues injectables. En avril, le Bureau du CCP a été présenté avec des PDs très faibles, qui n'ont pratiquement pris en compte la proposition de la Délégation. Ceci a été la lutte la plus difficile de cette réunion.

D'abord, la Délégation a usé son siège pour bloquer les PDs originaux proposés au Bureau. Cela s'est traduit par des PDs légèrement renforcés, donc acceptés par la délégation, alors même qu'en articulant vivement son intention d'apporter des PDs plus robustement formulés à la réunion. Entre-temps, la délégation avait déjà commencé à avoir des entretiens avec les états membres, ainsi que ONUDC, PNUD et OMS, avec le but de développer un appui pour d'autres PDs plus énergiques.

Le gouvernement américain était particulièrement réceptif à la délégation, en envoyant à la délégation un projet modifié des PDs, qui incluait tant de nos objectifs même avant la réunion. Cela a devenu le modèle des négociations. La Délégation a

recommandé six modifications de la version américaine; cinq de ces modifications ont été immédiatement adoptées. Malheureusement, les gouvernements américain, canadien et iranien, parmi d'autres, ont référé qu’ils ne pouvaient pas accepter "décriminalisation" sous quelque forme que ce soit; cela a été donc abandonné, si bien que les "alternatives à l’incarcération" se sont maintenues.

Contrairement à quelque réunion précédente du CCP, les deux représentants de l'Iran e du Zimbabwe, le président en exercice, ont convenu de se rencontrer avec la Délégation avant, résultant un dialogue très productif. En outre, le Zimbabwe a décidé d'organiser des discussions informelles de rédaction au lieu d'attendre la dénomination d'un groupe formel de rédaction. Ce procès-là, parallèlement à beaucoup de conversations de couloir, a conduit à l'accord unanime d'un ensemble de PDs (ici) qui ont répondu à presque tous les objectifs de la société civile et qui a produit l'un des plus robustes ensembles de PDs du CCP, dès toujours. Ces PDs, s'ils sont mis en œuvre, non seulement auront un impact relevant sur le terrain, mais influera également l'UNGASS sur les Drogues et la RHN (Réunion de Haut Niveau) sur le VIH/SIDA, qui auront lieu tous les deux en 2016. Deux interventions ont été faites par la délégation à fin d'appuyer les PDs: L'intervention du Délégué des ONG de l'Europe Orientale et l'intervention du Délégué des ONG de l'Amérique du Nord.

L'UBRAF de l'ONUSIDA et la Mise à Jour de la Stratégie 2016-2021

Le Secrétariat de l'ONUSIDA a présenté un rapport sur les consultations et messages clés jusqu'à présent pour la mise à jour de la stratégie de l'ONUSIDA. Comme lors des réunions antérieures, le CCP a souligné que la nouvelle stratégie doit être développée sur la vision des Trois Zéros (zéro nouvelles infections, zéro morts associées au SIDA et zéro discrimination); doit répondre aux donnés sur les lacunes d'équité dans la prévention et le traitement; et doit se concentrer sur les endroits et populations où des efforts sont très nécessaires pour accélérer la riposte au VIH.

Avant le CCP, la Délégation des ONG a présenté les priorités de la société civile pour la stratégie (priorités de la société civile). Les priorités élevées incluent:

Un rôle plus important de la part de l'ONUSIDA dans la défense des droits de la personne, en particulier des populations encore abandonnées;

Lutte contre la stigmatisation et la discrimination; Investissement dans les communautés et réseaux de personnes vivant avec le

VIH et les groupes affectés; Accès universel au traitement et à la prévention associée au VIH; et Financement durable.

La Délégation des ONG a initié des discussions avec les États Membres, le Secrétariat et Coparrainants sur le financement pour les objectifs ambitieux de la stratégie. Nous avons souligné les histoires que nous écoutons de la part des régions qui montrent leur peur et douleur résultant de la quantité d'organisations qui ferment

leurs portes à cause du manque de financement. Nous avons exprimé le besoin urgent d'identifier:

Financement pour la société civile (il faut le triple du montant actuel) Financement durable pour les programmes du VIH de l'ONUSIDA et des

Coparrainants Financement accéléré et adéquat pour la stratégie actualisée

En outre, à notre demande, on nous a été assuré qu'un plan de rédaction de gestion des risques serait présenté au CCP, en octobre.

Avec la stratégie de l'ONUSIDA mise à jour, il y aura un cadre actualisé de suivi et d'évaluation, connu sous le nom d’UBRAF (Cadre Unifié du Budget, des Résultats et des Responsabilités). La Délégation a souligné le besoin (remarques d'ouverture) pour que les coparrainants de l'ONUSIDA puissent coordonner plus étroitement, en travaillant dans un esprit de coopération et du respect mutuel, et pour mieux rendre compte de l'engagement de l'ONUSIDA avec les communautés, notant le rôle déterminant joué par la société civile dans les réussites de l'ONUSIDA.

Prochaines démarches: l'ONUSIDA publiera un projet de stratégie à la fin du mois de juillet et tiendra des consultations en ligne au mois d’août La stratégie actualisée de l'ONUSIDA sera présentée au CCP pour adoption au mois d'octobre.

Segment thématique du 36ème CCP sur VIH dans les Cadres d’Urgence

Le segment thématique du CCP a été consacré au VIH dans les cadres d'urgence, l'accent étant mis sur les impacts des urgences et déplacement associé des populations clef, ainsi que les personnes qui vivent dans d'autres situations précaires susceptible d'exiger en fin de compte des réponses humanitaires d'urgence. Le segment thématique a été mené d'une manière interactive. La session a combiné des présentations de situations d'urgence, des réponses, et des récits personnels de gens qui ont connu des situations d'urgence. Cela a mis sur la table, non seulement des aspects analytiques, mais aussi des 'sentiments'. Une variété d'urgences de partout dans le monde ont été décrites, des catastrophes naturelles ou causées par l'homme, et la principale conclusion était similaire - c'est à dire, il y a ce besoin absolu de considérer le VIH une priorité dans la préparation aux situations d'urgence et aux interventions humanitaires.

La Délégation des ONG a plaidé pour l'élargissement de la définition des urgences. Un exemple noté c'était le retrait du Fond Mondial dans certains pays, qui s'est traduit par des ruptures et la progression de l'infection par le VIH, 10 fois plus élevée, où les populations clés de ces pays dépendent de leurs gouvernements pour maintenir les services associés au VIH. Les populations clés ont été soulignées

comme un accent particulier, car elles sont souvent les plus affectées dans des situations d'urgence. Lire les interventions du Délégué des ONG d'Afrique, du Délégué des ONG de l’Amérique du Nord et du Délégué des ONG de l'Europe.

Parmi les recommandations principales du Segment Thématique il y avait: le besoin de coordination entre et parmi les organisations internationales, et pour mettre les organisations communautaires dans le centre de la réponse aux situations d'urgence.  Démontré par exemple était le cas de la situation du territoire du gouvernement ukrainien incontrôlé, où travaillent des diverses organisations internationales. Ils obtiennent l'ARV à travers l'aide d'urgence du Fonds Mondial, mais quand même, ces organisations ne se concentrent pas sur les personnes qui vivent avec le VIH. À cet égard, le réseau de personnes qui vivent avec le VIH a pris l'initiative, avec l'appui des MSF e de l'OMS. Un groupe de travail a été créé, avec le but de coordonner le travail accompli par diverses organisations, résultant en une mise en œuvre bien coordonnée des activités.  

De gauche à droite: Ainsley Reid (Amérique Latine et les Caraïbes), Bryan Teixeira (Europe), Simón Cazal (Amérique Latine et les Caraïbes), Alexandra Sasha Volgina (Europe), Charles King (Amérique du Nord), Angeline Chiwetani (Afrique), Obatunde Oladapo (Afrique), Jeffry Acaba (Asie et le Pacifique), Laurel Sprague (Amérique du Nord).

La Délégation des ONG au Conseil de Coordination du Programme de l'ONUSIDA (CCP) représente la société civile dans la riposte au VIH au plus haut plaidoyer mondial pluripartite et la plate-forme du programme consacré au VIH et au SIDA. Eux, avec 11 agences coparrainantes des Nations Unies et 22 états membres tournants, compose le Conseil de Coordination du Programme de l'ONUSIDA. Les Délégués reflètent les besoins de la société civile et communautés plus affectées, et tenir responsables le Programme Commun du Programme sur le VIH et le SIDA (ONUSIDA) et ses agences coparrainantes. 10 ONG tournantes et leurs représentants honorables (2 par chacune des 5 régions des Nations Unies) d'origines, niches et expériences diversifiées composent la Délégation des ONG. Cliquez ici pour en savoir plus sur vos Délégués des ONG régionaux actuels. Consultez notre site Web et page Facebook pour plus d'information.