MMUUUNNNIICCIIIPPPIIIOOO O DDDEEE A RRROO ...cdim.esap.edu.co/BancoMedios/Documentos PDF/pbot... · CORPORACIÓN AUTONOMA REGIONAL DEL VALLE DEL CAUCA CVC . PLAN BASICO DE ORDENAMEINTO

PLAN BASICO DE ORDENAMEINTO TERRITORIAL

PRESENTACION

MMMUUUNNNIIICCCIIIPPPIIIOOO DDDEEE RRROOOLLLDDDAAANNNIIILLLLLLOOO

AAALLLCCCAAALLLDDDIIIAAA MMMUUUNNNIIICCCIIIPPPAAALLL DDDEEE RRROOOLLLDDDAAANNNIIILLLLLLOOO

PPPLLLAAANNN BBBAAASSSIIICCCOOO DDDEEE OOORRRDDDEEENNNAAAMMMIIIEEENNNTTTOOO TTTEEERRRRRRIIITTTOOORRRIIIAAALLL MMMUUUNNNIIICCCIIIPPPAAALLL

AAAÑÑÑOOO 222000000000 --- 222000000999

JJJUUUNNNIIIOOO DDDEEELLL 222000000000


PRESENTACION

2

PORTADA PRESENTACION

PORTADA

DOCUMENTO I DIAGNOSTICO

DOCUMENTO II PROSPECTIVA

DOCUMENTO III

IMPLEMENTACION

DOCUMENTO IV PROYECTO

ACUERDO

DOCUMENTO V RESUMEN

GLOSARIO DOCUMENTO VI

PLAN BASICO DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE

ROLDANILLO


PRESENTACION

3

ADMINISTRACIÓN MUNICIPAL

Alcalde CIRO ESCARRIA RUIZ Jefe de Planeación JAIRO HERRERA Director UMATA CLEMENCIA MONDRAGÓN GARCIA Secretario de gobierno GERMAN MUÑOZ AYALA Dibujante JOSE HERNANDO VALDERRAMA C Tesorera EULALIA BERNAL GALLEGO Coordinador de Proyectos RAUL ALBERTO RUIZ LOPEZ Inspección de Policía JORGE CONTRERAS GOMEZ Infraestructura Municipal OLGA PATRICIA APONTE ANDRADE Secretaria de Educación Municipal ROBERTO RODRIGUEZ GALEANO

OFICINAS DE SERVICIOS PÚBLICOS Energía eléctrica - EPSA MILCIADES GARCIA Acuavalle ALBA NELLY MAYOR Telecom CATALINA PEREZ Cable unión de Occidente ALIRIO HENAO HENAO Empresa de Transportes ARTEMIO ESPAÑA ERT Concejo Municipal JOHN WILLIAM ALBA GLORIA MARGARITA BETANCOURT F. LUZ AMPARO DUQUE NESTOR DE JESÚS DUQUE CARLOS ARTURO ESCARRIA DIEGO FERNANDO FRANCO ARCILA LIBARDO DOSSMAN APONTE JAIRO FERNANDO HOLGUIN OFELIA FERNÁNDEZ AYALA DIEGO FERNANDO ORTIZ CARLOS LIBARDO RODAS ABADÍA LUZ PIEDAD SUAREZ FRANCO JESÚS MARIA VALENCIA TABARES

Personera Municipal MARIA DEL SOCORRO SANDOVAL

CONSEJO MUNICIPAL DE PLANEACIÓN Alcalde CIRO ESCARRIA RUIZ Jefe de Planeación JAIRO HERRERA Director UMATA CLEMENCIA MONDRAGON Concejales OFELIA FERNÁNDEZ

JESÚS MARIA VALENCIA Organizaciones Comunitarias Sector Agropecuario Sector Educativo Director del Hospital Registraduría Municipal del Estado Civil Párroco HONORIO GARCIA

CORPORACIÓN AUTONOMA REGIONAL DEL VALLE DEL CAUCA

CVC


PRESENTACION

4

ASESORIA A MUNICIPIOS EN ORDENAMIENTO TERRITORIAL

OSCAR LIBARDO CAMPO VELASCO

DIRECTOR GENERAL

ALBERTO DOMÍNGUEZ LOPEZ

SUBDIRECTOR DE PLANEACION DE LA CVC

JAIME HERNANDO IDARRAGA AGUILERA

DIRECTOR REGIONAL NORTE

MUNICIPIO DE ROLDANILLO

DEPARTAMENTO DEL VALLE DEL CAUCA

PARTICIPANTES EN LA FORMULACION DEL PLAN BASICO DE ORDENAMIENTO

TERRITORIAL DEL MUNICIPIO DE ROLDANILLO

COORDINACIÓN GENERAL CIRO ESCARRIA RUIZ

EQUIPO DE TRABAJO JAIRO HERRERA

CLEMENCIA MONDRAGÓN GARCIA

RAUL ALBERTO RUIZ LOPEZ

JOSE HERNANDO VALDERRAMA C

GERMAN MUÑOZ AYALA


PRESENTACION

5

MARTA LUCIA JIMÉNEZ MUÑOZ

LUZ DARY LOPEZ

FLORAINE HOLGUIN

SONIA POSSO

ASESORIA CAMELLOS DE COLOMBIA LISANDRO CAMACHO

ASESORIA CVC

SUBDIRECCIÓN DE PLANEACION JORGE ENRIQUE BLANDON

ANDRES FELIPE LOPEZ

ASESORIA CVC REGIONAL NORTE

GRUPO DE APOYO TÉCNICO MARIA VICTORIA CROSS

OSCAR SAENZ VELEZ

CARLOS HOLMES RAMÍREZ SANCHEZ

PLAN BASICO DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL MUNICIPIO DE ROLDANILLO 1

PROSPECTIVA

PRESENTACION

La planeación y ordenamiento del territorio es una función y responsabilidad de los municipios. La ley

388 de 1997, ley de desarrollo territorial, y Decreto reglamentario 879 de 1998 que atiende el

mandato constitucional referente a la facultad de los municipios de orientar el desarrollo territorial.

Este proceso hace parte de la modernización del Estado, la descentralización y autonomía territorial.

La ley de desarrollo territorial establece la obligación de formular el Plan de Ordenamiento Territorial -

POTM., en el nivel (plan de ordenamiento, plan básico y esquema de ordenamiento) que por

magnitud y categoría le corresponde, y que para el caso de Roldanillo es un Plan Básico de

Ordenamiento Territorial. No obstante en razón, los objetivos del presente estudio, que por una parte

pretende avanzar en la investigación sobre aspectos conceptuales y metodológicos y de otra producir

un instrumento de gestión y planeación territorial como es el presente PBOTM.

El presente estudio se realizó gracias a la asesoría de la Corporación Autónoma Regional del Valle

del Cauca, con la participación de la subdirección de Planeación, quienes proporcionaron la

información cartográfica, temática, y gran parte de información valiosa, recopilada por ellos a través

de sus 45 años de existencia, la Regional Norte a través de su Director el Ingeniero Jaime Hernando

Idarraga Aguilera, y El Grupo de Apoyo Técnico. Cave destacar el aporte de muchas personas de las

instituciones y la comunidad que de una forma u otra aportaron información en el desarrollo de las

mesas de trabajo, y las reuniones de concertación, así mismo a los lideres del Municipio, quienes en

cabeza del Concejo Municipal efectuaron los aportes correspondientes para lograr planificar y

ordenar nuestro Territorio municipal.

El estudio comprende por una parte el análisis y síntesis territorial, donde se hace un análisis integral

(caracterización, evaluación, espacialización) de los diferentes subsistemas (Administrativo,

económico, Biofísico, social y funcionamiento espacial) que conforman el sistema territorial municipal.

Se adelantaron las fases de Diagnóstico Territorial (Documento I)) Prospectiva Territorial (Documento

II) e Implementación del plan (Documento III). Se adjunta la correspondiente cartografía, como

también un glosario de términos, también un documento anexo con los perfiles de proyecto para

gestionar y contribuir en hacer una realidad el desarrollo socio económico, y ambiental, con el

propósito de lograr el bienestar de sus pobladores.


PROSPECTIVA

La primera parte se ocupa del análisis de la situación actual del municipio en sus diferentes aspectos,

con el fin de conocer en su conjunto la realidad que presenta al modelo territorial actual. En la parte

de Evaluación del Territorio, se contempla en el Subsistema Económico y en ella se determina la

aptitud general del territorio que indica la verdadera potencialidad del territorio, de acuerdo con los

diferentes usos del suelo, posibles o probables de establecer para cada caso. Esta Unidad se

analiza inmersa en este Documento debido a la vocación agropecuaria del Municipio, la cual no se

puede desligar de lo Económico.

En la segunda parte la prospectiva Territorial presenta el conjunto de escenarios: tendencial posibles,

probables, alternativos y el concertado hecho realidad la propuesta. Con este último escenario se

proyectan las políticas, estrategias, y actividades, al igual que el modelo territorial deseado.

En la tercera parte o Implementación del plan (Documento III), el escenario concertado se convierte

en la propuesta de PBOTM, para ser discutido, ajustado e instrumentado con sus planes específicos,

programas y proyectos, que hacen parte del acuerdo municipal (Documento IV) que adopta el

PBOTM y la propuesta de implementar su respectivo sistema de información municipal SIGM. Que

servirá de estructura para el manejo y procesamiento de la información municipal.

También se adjunta el Documento Síntesis O Documento Resumen del PBOTM. (Documento V), y el

Glosario (Documento VI ).

Es importante destacar que el propósito del presente estudio (análisis y síntesis territorial Municipal)

es ilustrar y servir de base para la formulación del Plan Básico de Ordenamiento Territorial Municipal,

el cual estrictamente corresponde al Acuerdo municipal que recoge los aspectos y más importantes

del análisis y síntesis territorial y que conforman el documento (PROYECTO DE ACUERDO

MUNICIPAL POR EL CUAL SE ADOPTA PBOTM) adicional a este estudio, y que se constituirá en

la norma que servirá de instrumento de gestión para la planeación integral territorial.

Con este trabajo de avance en la investigación en aspectos conceptuales y metodológicos sobre el

Ordenamiento Territorial Municipal, se espera contribuir al proceso de la consolidación de la

planeación y Ordenamiento del Territorio Municipal. Es importante continuar con este esfuerzo

investigativo para más adelante poder contar con un material divulgativo sencillo y práctico que

pueda orientar con más facilidad a los actores locales en la Interpretación del PBOTM.


PROSPECTIVA

____________________________

CIRO ESCARRIA RUIZ

Alcalde municipal


PROSPECTIVA

INDICE

DOCUMENTO I

DIAGNÓSTICO TERRITORIAL

1. SUBSISTEMA ADMINISTRATIVO

1.1 LOCALIZACIÓN

1.2 ANTECEDENTES HISTORICOS.

1.3 DIVISIÓN POLÍTICA

1.3.1 Área Urbana 1.3.2 Área Rural

1.4 JURISDICCIÓN TERRITORIAL MUNICIPAL 1.4.1 Límites Cabecera Municipal 1.4.2 Límites Municipales

1.5 ESTRUCTURA ADMINISTRATIVA 1.5.1 Servicios Administrativos 1.5.2 Seguridad Ciudadana y Autoridades de Policía 1.5.3 Notariado y Registro de Instrumentos Públicos 1.5.4 Registraduría del Estado Civil 1.5.5 Servicio de Salud Municipal 1.5.6 Administración de Justicia

2. SUBSISTEMA BIOFISICO

2.1 CARACTERIZACIÓN CLIMATICA 2.1.1 Elementos Locales del Clima 2.1.2 Valores Característicos 2.1.3 Clasificación y Zonificación Climática

2.2 RECURSOS HIDRICOS 2.2.1 Hidrografía 2.2.2 Unidades Hidrográficas del Municipio de Roldanillo 2.2.3 Usos del Agua 2.2.4 Balance Hídrico

2.3. GEOLOGIA DEL MUNICIPIO DE ROLDANILLO 2.3.1 Geología Regional 2.3.2 Geología Estructural 2.3.3 Geología Histórica

2.4 ANALISIS GEOMORFOLOGICO 2.4.1 Orientación General 2.4.2 Rasgos Geomorfológicos de la Zona de Ladera 2.4.4 Rasgos Geomorfológicos de la Zona Plana

2.5 LOS SUELOS DEL MUNICIPIO DE RODANILLO 2.5.1 Generalidades 2.5.2 Suelos de Ladera 2.5.3 Suelos en la Zona Plana 2.5.4 Erosión 2.5.5 Contaminación del Suelo 2.5.6 Cobertura y Uso

2.6 EVALUACIÓN DE AMENAZAS 2.6.1 Componente Rural y Urbano 2.6.2 Amenazas Naturales y Antropicas 2.6.3 Matriz de Amenazas en el Área Urbana


PROSPECTIVA

2.6.4 Matriz de Amenazas en el Área Rural 2.6.5 Vulnerabilidad Área Urbana 2.6.6 Vulnerabilidad en el Área Rural 2.6.7 Riesgo

2.7 FLORA Y FAUNA 2.7.1 Flora 2.7.2 Fauna

3. SUBSISTEMA ECONOMICO

3.1 SISTEMAS DE PRODUCCION

3.2 ZONAS DE PRODUCCION 3.2.1 Áreas de Producción Agrícola (Frutas y Hortalizas) 3.2.2 Área de Producción Agrícola - Cinturón Cafetero 3.2.3 Áreas de Producción Ganadera 3.2.4 Áreas de Conservación y Protección de los Recursos Naturales y las Fuentes Hídricas 3.2.5 Áreas de Recuperación de Suelos 3.2.6 Áreas de Bosque Comercial Asociados con Cultivos Semilimpios 3.2.7 Áreas de Producción Agroindustrial 3.2.8 Áreas Sin Restricciones 3.2.9 Áreas Con Restricciones

3.3 DIMENSIÓN ECONÓMICA EN EL SECTOR URBANO

3.4 DIMENSIÓN ECONÓMICA EN EL SECTOR RURAL

3.5 DIMENSIÓN CULTURAL

3.6 USOS DEL SUELO 3.6.1 Uso Actual del Suelo 3.6.2 Uso Potencial 3.6.3 Conflictos de Usos del Suelo 3.6.4 Sistemas de Producción en El Municipio de Roldanillo

4. SUBSISTEMA SOCIAL

4.1 SITUACIÓN SOCIAL 4.1.1 Acueducto y Alcantarillado

4.2 SITUACIÓN LABORAL

4.3 DEMOGRAFÍA 4.3.1 Aspectos Socio - Demográficos 4.3.2 Delimitación y áreas de expansión urbana 4.3.3 Aspectos demográficos 4.3.4 Área y Población Ajustada a 1999 4.3.5 Distribución Por Edad Y Sexo 4.3.6 Gráfico Poblacional 4.3.7 Natalidad 4.3.8 Mortalidad

4.4 GRUPOS ÉTNICOS 4.4.1 Distribución Histórica de la Población

4.5 VIVIENDA 4.5.1 Estratificación urbana 4.5.2 Tipos de Vivienda 4.5.3 Conjuntos Urbanos Históricos y Culturales

4.6 OTRAS SITUACIONES SOCIOECONÓMICAS


PROSPECTIVA

4.6.1 Empleo 4.6.2 Pobreza Económica 4.6.3 Desviación Social 4.6.4 Organización y Participación Social 4.6.5 Los Actores Sociales 4.6.6 Organización Comunitaria

4.7 INFRAESTRUCTURA 4.7.1 Servicios Públicos 4.7.2 Los Servicios Sociales 4.7.3 La Salud 4.7.4 Morbilidad 4.8 EDUCACIÓN 4.8.1 Preescolar 4.8.2 Educación Básica Primaria 4.8.3 Educación Secundaria 4.8.4 Educación Superior

4.9 CULTURA Y EQUIPAMIENTOS COLECTIVOS 4.9.1 Recreación y Deporte 4.9.2 Masificación Deportiva 4.9.3 Capacitación 4.9.4 Deporte y Salud 4.9.5 Talentos 4.9.6 Alto Rendimiento 4.9.7 Infraestructura de Escenarios 4.9.8 Recreación 4.9.9 Talento Humano 4.9.10 Necesidades 4.9.11 Eventos más Importantes en Roldanillo

4.10 LOS SERVICIOS DOMICILIARIOS 4.10.1 Servicios públicos

4.11 SERVICIOS COMPLEMENTARIOS O EQUIPAMIENTOS COLECTIVOS 4.11.1 Plaza de Abastecimiento 4.11.2 Central de Sacrificio( Matadero) 4.11.3 Cementerio 4.11.4 Culto 4.11.5 Bomberos y Entidades de Socorro 4.11.6 Servicios Administrativos 4.11.7 Seguridad Ciudadana y Autoridades de Policía 4.11.8 Notariado y Registro de Instrumentos Públicos 4.11.9 Registraduría del Estado Civil 4.11.10 Administración de Justicia 4.11.11 Cárcel Nacional de Roldanillo

4.12 INFRAESTRUCTURA VIAL 4.12.1 Infraestructura Vial Urbana 4.12.2 Infraestructura Vial Rural 4.12.2 Medios de Transporte

5. SUBSISTEMA FUNCIONAMIENTO ESPACIAL

5.1 RELACIONES ESPACIALES DEL ENTORNO URBANO REGIONAL 5.1.1 Regiones 5.1.2 Regiones Geográficas o Naturales 5.1.3 Regiones Culturales


PROSPECTIVA

5.1.4 Regiones Administrativas 5.1.5 Corporación Autónoma Regional del Valle del Cauca - CVC

5.2 ZONIFICACION DEL FUNCIONAMIENTO ESPACIAL 5.2.1 Unidad Uno: 5.2.2 Unidad Dos: 5.2.3 Unidad Tres: 5.2.4 Unidad Cuatro: 5.2.5 Unidad Cinco 5.2.6 Unidad Seis: 5.2.7 Unidad Siete:

5.3 DISTRIBUCION ESPACIAL DE LAS ACTIVIDADES ECONOMICAS

DOCUMENTO II

6 PROSPECTIVA TERRITORIAL

6.1 ELEMENTOS DE LA PROSPECTIVA 6.1.1 Determinación de Actores 6.1.2 Determinación de Variables claves

6.2 CONSTRUCCIÓN DE ESCENARIOS 6.2.1 Construcción de Escenario Tendencial 6.2.2 Construcción de Escenario Deseado 6.2.3 Construcción de Escenario Concertado

6.3 ESCENARIO PROPUESTO 6.3.1 COMPONENTE GENERAL 6.3.1.1 Subsistema Administrativo General 6.3.1.2 Subsistema Biofísico General 6.3.1.3 Subsistema Económico General 6.3.1.4 Subsistema Social General 6.3.1.5 Subsistema Funcionamiento Espacial General 6.3.1.6 Expedición de Normas para la Parcelación de predios rurales destinados a vivienda

campestre las cuales deben tener en cuenta la Legislación Agraria Ambiental. 6.3.2 COMPONENTE URBANO 6.3.2.1 Subsistema Administrativo Urbano 6.3.2.2 Subsistema Biofísico Urbano 6.3.2.3 Subsistema Económico Urbano 6.3.2.4 Subsistema Social Urbano 6.3.2.5 Subsistema Funcionamiento Espacial Urbano 6.3.3 COMPONENTE RURAL 6.3.3.1 Subsistema Administrativo Rural 6.3.3.2 Subsistema Biofísico Rural 6.3.3.3 Subsistema Económico Rural 6.3.3.4 Subsistema Social Rural 6.3.3.5 Subsistema Funcionamiento Espacial Rural

DOCUMENTO III

7. PROYECTOS

7.1 RECURSOS NATURALES Y MEDIO AMBIENTE

7.2 CAPACITACIÓN Y DESARROLLO SOCIAL

7.3 AGROINDUSTRIA


PROSPECTIVA

7.4 SERVICIO DE APOYO A LA PRODUCCIÓN

7.5 INVESTIGACIÓN AGROPECUARIA

7.6 PLANEACIÓN AGROPECUARIA

7.7 COMUNICACIÓN Y TRANSPORTE

7.8 DESARROLLO SOCIAL

7.9 AGRICULTURA COMERCIAL

7.10 COMERCIALIZACIÓN DE PRODUCTOS

7.11 SEGURIDAD SOCIAL

7.12 SEGURIDAD PÚBLICA

7.13 DESARROLLO URBANO

7.14 PROYECTOS INSCRITOS EN EL BANCO DE PROYECTOS

Y PROGRAMAS DE INVERSIÓN MUNICIPAL

DOCUMENTO III

8. IMPLEMENTACION DEL ORDENAMIENTO TERRITORIAL

8.1 IMPLEMENTACION

8.2 PLANEACION Y REGLAMENTACION DEL USO DEL SUELO

8.3 CLASIFICACION DE ACTIVIDADES SOCIOECONOMICAS

8.4 INFRAESTRUCTURA PARA EL DESARROLLO

8.5 PROPUESTA DEL PROYECTDO DE ACUERDO PBOTM

8.6 CONTENIDO DEL PBOTM DE ROLDANILLO VALLE

8.7 PROGRAMA DE IMPLEMENTACION DEL PBOTM

DOCUMENTO IV

PROYECTO DE ACUERDO

DOCUMENTO V

RESUMEN

DOCUMENTO VI

GLOSARIO

BIBLIOGRAFIA


PROSPECTIVA

INDICE DE TABLAS

DOCUMENTO I

1. SUBSISTEMA ADMINISTRATIVO

No.1 Análisis del Perímetro Urbano No.2 Vértices del Perímetro Urbano No.3 División Político- Administrativo No.4 Limites Municipales No.5 Dependencias y Servicios de la Administración Municipal No.6 Instituciones Relacionadas con Servicios Públicos Gubernamentales y Privados No.7 Establecimientos de Salud No.8 Recursos Disponibles en la Salud

2. SUBSISTEMA BIOFISICO No.1 Clima No.2 Relación Altura – Temperatura No.3 Propuesta de Zonificación Hidrográfica en el área rural No.4 Captaciones para Acueductos veredales oferta hídrica No.5 Análisis Estratégico del Distrito de RUT No.6 Áreas y Suelos No.7 Suelos de ladera No.8 Zona Plana Estudio semidetallado de suelos No.9 Tipos de Erosión No.10 Grados de Erosión No.11 Rangos de Pendientes No.12 Rangos de Profundidad Efectiva No.13 Rangos de algunas Propiedades Químicas No.14 Áreas Forestales Protectoras No.15 Cobertura y Uso de la Tierra No.16 Lista de Propietarios y Predios afectados por flujo de suelo No.17 Cantidad de sitios afectados por fenómenos de flujo de suelo No.18 Fábricas de ladrillo y teja No.19 Descripción y Localización de Áreas de amenazas No.20 Descripción y Localización de Áreas de Amenazas No.21 Amenazas en el Área Urbana No.22 Amenazas Hidrográficas por Unidades Hidrográficas No.23 Amenazas en el área rural No.24 Convenciones utilizadas en el mapa de riesgos geológicos No.25 Vulnerabilidad en el área Urbana No.26 Vulnerabilidad en el área Rural No.27 Utilizada para calificar el Riesgo No.28 Evaluación del Riesgo en el área Urbana No.29 Análisis del Riesgo en el área Rural


PROSPECTIVA

No.30 Relación de Expendios y Fábricas de Pólvora

3. SUBSISTEMA ECONOMICO No.1 Zonas de Producción No.2 Zona de Producción 1 No.3 Zona de Producción 2 No.4 Zona de Producción 3 No.5 Zona de Producción 4 No.6 Zona de Producción 5 No.7 Zona de Producción 6 No.8 Zona de Producción 7 No.9 Zona de Producción 8 No.10 Zona de Producción 9 No.11 Sistema de Producción No.12 Uso Actual del Suelo No.13 Uso Potencial Zona ladera No.14 Conflictos por uso de suelo relacionado en el mapa No.15 Sistemas de Producción No.16 Sistemas de Producción y/o extracción

4. SUBSISTEMA SOCIAL No.1 Proyección de la Población en Roldanillo al año 1999 No.2 Tasa Poblacional No.3 Población proyectada al año 2010 No.4 Distribución de la Población por sexo No.5 Natalidad y Mortalidad No.6 Proyección de la Población según sexo y grupos de edad No.7 Población proyectada No.8 Distribución espacial de la población en el área urbana año 1999 No.9 Distribución espacial de la población en el área rural año 1999 No.10 Cobertura de vivienda en el área urbana No.11 Cobertura de vivienda en el área rural No.12 Urbanizaciones que se construyen en el momento No.13 Seguimiento de resultados de los PBOT en vivienda social No.14 Áreas requeridas para vivienda No.15 Viviendas por estratos sociales en todo el municipio No.16 Rangos del tamaño de los predios en el área rural No.17 Tasa de desempleo territorial No.18 Composición de actividad económica por sector No.19 Actores sociales No.20 Instituciones relacionadas con servicios No.21 Atención médica en el municipio No.22 Población identificada por el SISBEN No.23 Componentes de un puesto de salud No.24 Contributivo No.25 Subsidiado No.26 Morbilidad asociada al medio ambiente No.27 Morbilidad Sentida No.28 Morbilidad general año 1999 No.29 Problemas de salud de la población


PROSPECTIVA

No.30 Morbilidad total general año 1999 No.31 Hogares Comunitarios No.32 Hogares ICBF No.33 Priorización de los problemas de salud No.34 Bibliotecas para el uso pedagógico No.35 Información estadísticas de instituciones educativas 1999-2000 No.36 Docentes según escalafón por núcleo de desarrollo educativo No.37 Juegos Ínter escolares No.38 Juegos Inter colegiados No.39 Olimpiadas Deportivas Municipales No.40 Campeonatos Municipales y Regionales No.41 Conformación de escuelas y clubes deportivos y recreativos No.42 Capacitación No.43 Deporte y Salud No.44 Talentos No.45 Elite No.46 Infraestructura de escenarios No.47 Recreación No.48 Turismo No.49 Cultura No.50 Eventos No.51 Área de espacios deportivos en m2 por núcleo de desarrollo educativo No.52 Disponibilidad del sistema de acueducto No.53 Capacidad y longitud de las redes de Acueductos y medidores No.54 Cobertura del acueducto en el área rural No.55 Sistema de acueductos veredales y calidad del agua No.56 Disponibilidad del sistema de eliminación de excretas No.57 Coberturas No.58 Cobertura de disposición de excretas en el área rural No.59 Disponibilidad del sistema de basuras No.60 Sistema de alumbrado No.61 Cobertura de energía en el área rural No.62 Capacidad instalada en energía No.63 Telefonía rural No.64 Servicios Domiciliarios No.65 Situación actual del cementerio No.66 Servicios complementarios en Roldanillo No.67 Servicios administrativos No.68 Datos estadísticos del municipio de Roldanillo

No.69 Estado de las vías en el área urbana No.70 Longitud de las vías en la zona rural No.71 Longitud de las vías en la zona montañosa No.72 Vías carreteables en la zona plana No.73 Sistema vial y medios de transporte No.74 Rutas – Recorrido en kilómetros desde Roldanillo No.75 Medios de Transporte

5. SUBSISTEMA FUNCIONAMIENTO ESPACIAL No.1 Centros de Atracción No.2 Municipios del Departamento del Valle del Cauca No.3 Unidades de Funcionamiento Espacial


PROSPECTIVA

No.4 Centros de Atracción No.5 Datos Estadísticos No.6 Relación de Desplazamientos motivados por intercambios comerciales No.7 Distribución Espacial de Actividades

DOCUMENTO II

PROSPECTIVA TERRITORIAL No. 1 Conjunto de Actores Participantes No.2 Variables Claves para Análisis Prospectivo y Construcción de Escenarios No.3 Escenario Tendencial de las Unidades Hidrográficas Propuestas No.4 Proyección de la Población año 2010 No.5 División

Prospectiva de Roldanillo año 2010 – Administración Municipal No.6 División Prospectiva de Roldanillo año 2010 – Sector Productivo No.7 División

Prospectiva de Roldanillo año 2010 – Instituciones Técnicas No.8 Problemas Ambientales en las Unidades Hidrográficas No.9 Escenario Tendencial de la Erosión No.10 Escenario Tendencial de la Actividad Agropecuaria No.11 Áreas Forestales Protectoras No.12 Áreas Forestales Protectoras No.13 Sistemas de Acueductos Rurales – Oferta Hídrica No.14 Escenario deseado – Recurso Hídrico en las Unidades Hidrográficas del Municipio No.15 Escenario deseado de la Erosión No.16 Escenario deseado para la Actividad Agropecuaria No.17 Propuesta Unidades Hidrográficas - En Subsistema Biofísico No.18 Apoyo institucional a los Municipios No.19 Estado de las vías en el casco urbano No.20 Propuesta en el área urbana en Prevención y Atención de Desastres

No.21 Propuesta en el área rural en Prevención y Atención de Desastres

DOCUMENTO IV

IMPLEMENTACION DEL ORDENAMIENTO TERRITORIAL No.1 Clases de suelo, zonificación y categorías de uso para la reglamentación del uso del

suelo según la Ley 388/97 No.2 Clases

de suelo, zonificación y categorías de uso para la reglamentación del uso del suelo según la Ley 388/97

No.3 Comparativo de los contenidos de los Planes de Ordenamiento Territorial Municipal


PROSPECTIVA

INDICE MAPAS No.1 Plano Base Urbano No.2 Mapa Base Rural No.3 Mapa de Localización No.4 División Política Municipio de Roldanillo No.5 Perímetro Urbano Vigente No.6 Territorio y Límites Municipales No.7 Infraestructura de Servicios Institucionales No.8 Unidades Climáticas No.9 Hidrología No.10 Unidades Hidrológicas No.11 Acueducto y Alcantarillado Rural No.12 Geología General No.13 Unidades Fisiográficas y Geomorfológicas No.14 Geomorfología RUT No.15 Estudio de Suelos No.16 Erosión No.17 Áreas Legalmente Protegidas No.18 Zonificación de Amenazas No.19 Mapa de Geología – amenazas y Riesgos No.20 Amenazas y Riesgos Casco Urbano No.21 Estabilidad Relativa y de Peligros Geológicos No.22 Zonas de Producción No.23 Uso Actual No.24 Uso Potencial No.25 Conflicto de Uso del Suelo No.26 Aprovechamientos Mineros No.27 Plano Alcantarillado Urbano No.28 Plano Áreas Libres No.29 Plano Urbanizaciones en Proyecto No.30 Estratificación socioeconómica urbana No.31 Nivel de Consolidación Urbano No.32 Patrimonio Histórico y Cultural No.33 Centros de Servicio Médico No.34 Servicios Sociales Educativos Urbanos No.35 Servicios Sociales Educativos Rurales No.36 Servicios Públicos Básicos Rurales Acueducto y Alcantarillado No.37 Infraestructura eléctrica urbana No.38 Infraestructura eléctrica Rural No.39 Sistema Vial Urbano No.40 Sistema Vial Rural No.41 Visión Urbana Regional No.42 Movilidad Espacial No.43 Unidad Ambiental Nacimiento Río Dovio No.44 Unidad Ambiental Nacimiento Río Pescador No.45 Unidad Ambiental Río Cáceres No.46 Unidad Ambiental Río Roldanillo No.47 Unidad Ambiental Río Rey No.48 Unidad Ambiental Santa Rita – Higueroncito


PROSPECTIVA

No.49 Unidad Ambiental Río Cauca No.50 Zonificación Urbana No.51 Escenarios de Ordenamiento Territorial Urbano No.52 Localización Área Comercial No.53 Mama de escenarios de Ordenamiento Territorial


PROSPECTIVA

Documento II

6. PROSPECTIVA

TERRITORIAL

MUNICIPIO DE ROLDANILLO


PROSPECTIVA

CONTENIDO

6 PROSPECTIVA TERRITORIAL

6.1 ELEMENTOS DE LA PROSPECTIVA

6.1.1 DETERMINACIÓN DE ACTORES

6.2.2 DETERMINACIÓN DE VARIABLES CLAVES

6.3 CONSTRUCCIÓN DE ESCENARIOS

6.3.4 CONSTRUCCIÓN DE ESCENARIO TENDENCIAL

6.3.5 CONSTRUCCIÓN DE ESCENARIO DESEADO

6.3.6 CONSTRUCCIÓN DE ESCENARIO CONCERTADO

6.4 ESCENARIO PROPUESTO

6.4.1 COMPONENTE GENERAL

6.4.1.1 Subsistema Administrativo General

6.4.1.2 Subsistema Biofísico General

6.4.1.3 Subsistema Económico General

6.4.1.4 Subsistema Social General

6.4.1.5 Subsistema Funcionamiento Espacial General

6.4.1.6 Expedición de Normas para la Parcelación de predios rurales destinados a

vivienda

campestre las cuales deben tener en cuenta la Legislación Agraria Ambiental.

6.4.2 COMPONENTE URBANO

6.4.2.1 Subsistema Administrativo Urbano

6.4.2.2 Subsistema Biofísico Urbano

6.4.2.3 Subsistema Económico Urbano

6.4.2.4 Subsistema Social Urbano

6.4.2.5 Subsistema Funcionamiento Espacial Urbano

6.4.3 COMPONENTE RURAL

6.4.3.1 Subsistema Administrativo Rural

6.4.3.2 Subsistema Biofísico Rural

6.4.3.3 Subsistema Económico Rural

6.4.3.4 Subsistema Social Rural

6.4.3.5 Subsistema Funcionamiento Espacial Rural

INDICE DE TABLAS

Tabla No. 1 CONJUNTO DE ACTORES PARTICIPANTES

Tabla No.2 VARIABLES CLAVES PARA ANÁLISIS PROSPECTIVO Y CONSTRUCCIÓN DE

ESCENARIOS

Tabla No.3 ESCENARIO TENDENCIAL DE LAS UNIDADES HIDROGRÁFICAS

PROPUESTAS


PROSPECTIVA

Tabla No.4 PROYECCIÓN DE LA POBLACIÓN AÑO 2010

Tabla No. 5 DIVISIÓN PROSPECTIVA DE ROLDANILLO AÑO 2010 – ADMINISTRACIÓN

MUNICIPAL

Tabla No.6 DIVISIÓN PROSPECTIVA DE ROLDANILLO AÑO 2010 – SECTOR

PRODUCTIVO

Tabla No.7 DIVISIÓN PROSPECTIVA DE ROLDANILLO AÑO 2010 – INSTITUCIONES

TÉCNICAS

Tabla No.8 PROBLEMAS AMBIENTALES EN LAS UNIDADES HIDROGRÁFICAS

Tabla No.9 ESCENARIO TENDENCIAL DE LA EROSIÓN

Tabla No.10 ESCENARIO TENDENCIAL DE LA ACTIVIDAD AGROPECUARIA

Tabla No.11 ÁREAS FORESTALES PROTECTORAS

Tabla No.12 ÁREAS FORESTALES PROTECTORAS

Tabla No.13 SISTEMAS DE ACUEDUCTOS RURALES – OFERTA HÍDRICA

Tabla No.14 ESCENARIO DESEADO – RECURSO HÍDRICO EN LAS UNIDADES

HIDROGRÁFICAS DEL MUNICIPIO

Tabla No.15 ESCENARIO DESEADO DE LA EROSIÓN

Tabla No.16 ESCENARIO DESEADO PARA LA ACTIVIDAD AGROPECUARIA

Tabla No.17 PROPUESTA UNIDADES HIDROGRÁFICAS - EN SUBSISTEMA BIOFÍSICO

Tabla No.18 APOYO INSTITUCIONAL A LOS MUNICIPIOS

Tabla No.19 ESTADO DE LAS VÍAS EN EL CASCO URBANO Tabla No.20 PROPUESTA EN EL ÁREA URBANA EN PREVENCIÓN Y ATENCIÓN DE

DESASTRES

Tabla No.21 PROPUESTA EN EL ÁREA RURAL EN PREVENCIÓN Y ATENCIÓN DE

DESASTRES


PROSPECTIVA

PROSPECTIVA TERRITORIAL

La Prospectiva es una reflexión concertada sobre el futuro. Es ponerse a pensar en lo que será el municipio aplicando diferentes formas de llegar a la situación deseada y probable. La Prospectiva aplicada al caso del ordenamiento territorial permite construir el modelo territorial futuro para el municipio, mediante la construcción de escenarios de desarrollo territorial. Estos escenarios son:

Escenarios Posibles: Se refieren a todas las situaciones hipotéticas posibles de presentarse en el proceso del desarrollo territorial municipal, vistas desde los diferentes puntos de vista de los diversos actores sociales.

Escenarios Probables: Son aquellos cuya viabilidad técnica, económica, social, política y administrativa les otorga la mayor probabilidad de ocurrir.

Tendencial: Representa las situaciones posibles de suceder si no se presenta una intervención planificadora u ordenadora del desarrollo territorial municipal, es decir que se refiere a la continuación de las condiciones como vienen y van a seguir así.

Escenario Deseado o concertado: Se constituye en la propuesta, conjunto de situaciones deseables y alcanzables, producto de la selección participativa de alternativas de desarrollo territorial, que a su vez representa el mayor consenso entre los actores sociales. Este se constituye en la propuesta de Plan Básico de Ordenamiento Territorial Municipal POTM.

Los constituyentes de la prospectiva según Godet 1996, son el conocimiento del pasado y del presente. La imaginación creativa y la visión de las políticas, objetivos y estrategias de desarrollo orientan la elaboración del modelo territorial deseado. Dicho de ese modo se puede suponer que el conocimiento del pasado y el presente se fundamenta en el diagnóstico y la evaluación previa, es decir en la imaginación creativa que parte de las respuestas de cada uno de los actores a las preguntas que se incluyen dentro del método prospectivo

1. De otro lado la voluntad de objetivos tiene

que ver con la participación posterior de cada uno de los actores sociales en los talleres de prospectiva. Partiendo del diagnóstico y la evaluación integral del territorio, es posible desarrollar el proceso prospectivo. Inicialmente se identificaron las fortalezas, debilidades y problemas del territorio, sin conocer todavía el grado de compromiso y actitud de los actores responsables directa o indirectamente del desarrollo territorial del municipio. El Diagnóstico Territorial ofrece una visión de la situación actual o modelo territorial presente. En la fase de Prospectiva Territorial mediante la construcción de escenarios permite construir el modelo territorial futuro o visión objetivo, meta del desarrollo territorial municipal. En esta fase se adelantaron los talleres de Prospectiva donde los diferentes actores establecieron su percepción territorial o forma de entender su territorio en un horizonte de 10 años.

1El método prospectivo requiere necesariamente de una serie de etapas e instrumentos para que técnicamente se desarrollen

los procesos de la manera lo menos subjetiva posible. Dichas técnicas se basan en los métodos prospectivos que según el

mismo autor son: La tempestad de ideas, el Análisis Estructural, el Juego de Actores, la Matriz de Impacto Cruzado y

finalmente el Diseño de Escenarios. Estos se desarrollan de una manera sencilla, teniendo en cuenta la disponibilidad de

recursos económicos, logísticos y de tiempo, y especialmente la disposición y actitud de los actores sociales.


PROSPECTIVA

6.1 ELEMENTOS DE LA PROSPECTIVA

La determinación de los actores sociales, de sus estrategias y su análisis y la construcción de los escenarios, hacen parte del análisis prospectivo y se presentan en tablas y cuadros con ejemplos que podrían aplicarse específicamente a Roldanillo.

6.1.1 DETERMINACIÓN DE ACTORES SOCIALES. En el análisis social y cultural se identificaron los diferentes actores que de alguna u otra manera tiene cierta representatividad en el municipio y/ o un gran compromiso con él ya sea por motivos laborales, afectivos, económicos. En la tabla siguiente aparecen las clasificaciones de los actores presentes en el Municipio.

Tabla No 1 CONJUNTO DE ACTORES PARTICIPANTES

SECTORES PARTICIPANTES

Comunidad Consejo municipal de Planeación, Juntas de acción , CPC, CMDR, comunal(JAC), Líderes, Aspirantes a la alcaldía

Administración

municipal

Alcaldía, Concejo Municipal personería, UMATA, Oficina de Planeación, Secretarias de Despacho, Salud, Infraestructura

Sector productivo o gremios

Agricultores, Ganaderos, Comerciantes, Transportadores, Ladrilleros, demás mineros, entre otros.

Instituciones Técnicas

CVC, IGAC, Gobernación (Planeación departamental), ICA, CORPOICA, IDEAM, Instituciones de Salud y Educación, Cooperativa de Cafetaleros, Comité de Cafeteros, ASORUT

Entidades prestadoras de servicios

ONGs, Instituciones Departamentales y Nacionales, Telecom, Acuavalle, EPSA,

Fuente: Planeación Municipal

6.1.2 DETERMINACIÓN DE VARIABLES CLAVES

El territorio municipal se considera como un sistema territorial compuesto por cuatro subsistemas que definen las grandes áreas temáticas del análisis territorial, base de la formulación del PBOTM. Para cada uno de estos subsistemas se identifican las variables claves que son las de mayor incidencia en el desarrollo territorial. La determinación de las variables claves se hace mediante la priorización y jerarquización de problemas y objetivos de desarrollo. En la tabla siguiente se presentan los aspectos o variables claves con base en las clases, y se adelanta la construcción de escenarios.

Construcción de escenarios


PROSPECTIVA

Para la construcción tanto de los escenarios tendenciales como de los escenarios deseados

hasta llegar al escenario concertado que se constituye en la base del Plan, fue necesario

adelantar un trabajo participativo mediante talleres de percepción territorial con los diferentes

actores.

La primera parte del taller permite identificar escenarios posibles y probables, que recogen el sentir de los actores en cuanto a su visión de futuro desde su propia perspectiva. Esta etapa se realizó con

técnicas de lluvia de ideas. Para ello se utilizaron las herramientas como El Plan de Desarrollo, y demás planes que se tienen en el municipio como el de salud, Educación, entre otros.

Así mismo, producto de los demás talleres con los actores sociales, se presentan la percepción territorial y escenarios deseados para la administración municipal, el sector productivo y las instituciones técnicas, respectivamente. Para facilidad de los participantes la organización de los talleres se conformó por grupo de actores afines en un mismo lugar, y para un mismo numero de eventos, un total de siete (7) talleres en los cuales participaron representantes de las comunidades urbanas y rurales, gremios, sectores económicos, e instituciones.


PROSPECTIVA

Tabla No.2 VARIABLES CLAVES PARA ANÁLISIS PROSPECTIVO Y CONSTRUCCIÓN DE ESCENARIOS

SUBSISTEMAS

VARIABLES CLAVES

ANÁLISIS ESPECÍFICOS

BIOFÍSICO

Recursos naturales y medio ambiente

Bosques y Vegetación nativa, fauna Estado actual, extensión, Deforestación, diversidad, presión por la tierra, aislamiento proteccionista, y regeneración natural.

Recursos hídricos Cantidad de aguas, calidad, protección de fuentes

Erosión y degradación de tierras Grado y tipo de erosión

Contaminación atmosférica: Hídrica, Visual, ruido, Gases, Químicos, Agroquímicos.

Según agentes contaminantes (minería, industria ladrillera).

ECONÓMICO

Sistemas de producción y extracción

Sistema agropecuario Labranza, manejo de agroquímicos, impacto, manejo y uso del agua, manejo y uso del suelo, variedades y especies de la región, mercadeo y comercialización

Aprovechamiento forestal Extensión, Actividades, amenazas, impacto ambiental.

Minería Extensión, Sistema de producción, tecnología,

Industria ladrillera Extensión y distribución, Sistema de producción, tecnología.

Industria Extensión, Sistema de producción, tecnología industrial y artesanal.

Turismo Distribución proyectos con diferentes estamentos que tiene que ver con el renglón.

SOCIAL

Aspectos socioculturales y de

funcionamiento espacial

Población: organización y participación social, Vivienda, empleo, Servicios públicos: sociales, domiciliarios, y equipamientos colectivos sistema vial,

Localización de asentamientos salud, educación, cultura, recreación, deporte, energía, teléfono, acueducto, alcantarillado aseo, gas, equipamientos Plan Vial.

Organización y división Territorial Corregimientos

ADMINISTRATIVO

Sistema Administrativo y de gestión

Estructura administrativa Reglamentación de uso del suelo

Servicios administrativos, ver Plan de Desempeño. Zonificación, se proyecta un terminal de transportes, talleres de mecánica en 10 has. En el área de expansión agroindustrial, en el oriente del casco urbano cerca a la carretera Troncal .


PROSPECTIVA

Fuente: Planeación Municipal, UMATA


PROSPECTIVA

6.2 CONSTRUCCIÓN DE ESCENARIOS

6.2.1 CONSTRUCCIÓN DEL ESCENARIO TENDENCIAL

Para construir el escenario tendencial al año 2010 se reunieron los principales objetivos de mayor peso planteados en la etapa anterior y las hipótesis formuladas y se agruparon de acuerdo a las variables claves. El escenario tendencial construido mediante la percepción o visión territorial de los diferentes actores y el equipo técnico es un análisis de las variables claves apoyado entablas, gráficas y estadísticas.

El escenario tendencial parte del análisis de la situación descrita en el diagnóstico territorial, y en la evaluación integral del territorio. El escenario tendencial es la aproximación a la situación futura del territorio municipal y sus pobladores, si las acciones que se vienen desarrollando en el transcurrir histórico siguen su curso normal, su evolución espontanea. Para este caso se mostrara la situación futura del municipio a través de la evaluación de las variables claves.

Bosques y vegetación nativa

La tasa de reducción del bosque en Colombia es del orden de 1500 hectáreas por día, si se tiene cerca de 61.5 millones de hectáreas en bosque se presume que de continuar la tendencia actual el Bosque desaparecerá en los próximos 100 años. Hacia el 2010 cerca de la cuarta parte de los Bosque, arbustales y vegetación nativa habrán desaparecido. Es decir que en Roldanillo se conservarán 1.050 hectáreas de bosques y vegetación nativa, que representan el 4.78 % del área municipal; por su parte con la altísima presión sobre las tierras en la zona de ladera, estarán cubiertas por pastizales, cultivos y arbustales cerca del 66% de las lomas y laderas, y del 10 % de las crestas y cimas, es decir que para el 2010 cerca de las 2/3 partes de la zona de ladera, estarán seriamente intervenidas y de ese total el 33% habrán desaparecido.

Recursos Hídricos Se prevé una disminución notable de los caudales en las Unidades Hidrográficas del municipio principalmente de las quebradas Cauquita, Aguaclara, Cáceres, Roldanillo y El Rey. Al igual que El Río Cauca presentara disminución de caudal principalmente debido a degradación de la parte alta de la cuenca por la degradación de las cuencas de los ríos y afluentes, y por la Sobreutilización con pastoreo y ganadería. Igualmente ocurrirá con todo el recurso hídrico superficial del municipio. Las quebradas y sus afluentes dejarán de ser caudales permanentes; tendrán grandes caudales en el periodo lluvioso y carecerán de agua en los meses secos. Así durante el periodo lluvioso el caudal superará lo antes presupuestado por el estudio de aguas escorrentías, y se presentaran problemas de inundaciones en los barrios que periódicamente son afectados, debido a la falta de reguladores del caudal, registrando mayor gravedad y el aumento del riesgo.

Tabla No.3 ESCENARIO TENDENCIAL DE LAS UNIDADES HIDROGRAFICAS PROPUESTAS


PROSPECTIVA

UNIDAD HIDROGRAFICA

CAUDAL PROMEDIO

ESTIMADO

CAUDAL UTILIZABLE

PARA EL ACUEDUCTO

Unidad Hidrográfica Nacimiento Río Dovio

30 Lts/seg

Unidad Hidrográfica Nacimiento Río Pescador 40 Lts/seg

Unidad Hidrográfica Cáceres 13 lts/s 100 %

Unidad Hidrográfica Roldanillo 30 lt/s 100%,

Unidad Hidrográfica El Rey 30 lt/s 100%,

Unidad Hidrográfico Santa Rita – Higueroncito

-

Unidad Hidrográfica Río Cauca 300 M3 100%,

FUENTE: UMATA La oferta hídrica de las Unidades Hidrográficas cada día tiende a disminuir, si no se protegen, y se evita el deterioro ocasionado por las comunidades allí asentadas, al igual que la demanda tiende a ser mayor por el crecimiento de la población, y el desarrollo de los sectores productivos.

Tabla No.4 PROTECCION DE LA POBLACIÓN AL AÑO 2.010

Año

Extensión

(Km.2)

DENSIDAD

Hab. Ha

Población

Total

100%

Proyección

% Población Rural

1,90%

% Población

urbana

1999 217 Km. 2 1,96 42.559 17.793 24.766

2000 217 Km. 2 2,00 43.368 18.131 25.237

2001 217 Km. 2 2,04 44.192 18.476 25.716

2002 217 Km. 2 2,08 45.031 18.827 26.205

2003 217 Km. 2 2,11 45.887 19.184 26.703

2004 217 Km. 2 2,15 46.759 19.549 27.210

2005 217 Km. 2 2,20 47.647 19.920 27.727

2006 217 Km. 2 2,24 48.552 20.299 28.254

2007 217 Km. 2 2,28 49.475 20.684 28.791

2008 217 Km. 2 2,32 50.415 21.077 29.338

2009 217 Km. 2 2,37 51.373 21.478 29.895

2010 217 Km. 2 2,41 52.349 21.886 30.463

Fuente: Planeación Municipal - DANE

Según datos de la OMS – Organización Mundial de la Salud, y la OPS – Organización

Panamericana de la Salud, el consumo percapita por habitante esta calculado en 150 litros,

por habitante por día, dato estadístico utilizada para el municipio de Roldanillo.

Teniendo en cuenta la situación actual para el año 2010 las necesidades de agua promedio per

cápita serán de 150 lt/día; con un caudal de 73 lt/s actualmente, se podrá suministrar a

30.463 personas en condiciones climáticas normales, y sobraría un remanente de 1737.55

metros cúbicos.


PROSPECTIVA

Diferente seria si se presentaran problemas como el fenómeno del Pacífico, o veranos

consecutivos como el del año 1991 y 1992, que ocasionaron racionamientos y grandes

perdidas económicas al país. Igualmente sucedería para los demás acueductos que se

abastecen de quebradas o nacimientos de agua.

La situación seria critica previendo la presentación de fenómenos climatológicos,

contaminación de aguas, deforestación que tendría que recurrirse a la construcción de pozos

profundos, lo cual aumentaría los costos en las tarifas del servicio afectando la población

Roldanillense.

El municipio cuenta con unas reservas buenas de agua provenientes de reservas

subterráneas ubicadas en el Valle Geográfico del Río Cauca, lo cual constituye otra alternativa

hacia el futuro, al igual que de un pozo profundo de 187 metros que hasta el momento se

encuentra subutilizado, ya que el aporte de agua es bueno para abastecer la cabecera

municipal.

En los corregimientos del área plana se cuenta con gran cantidad de aljibes el cual se utiliza para el abastecimiento domiciliario de los pobladores. Afortunadamente para la región se construirá el Acueducto Regional SARA- BRUT por parte de la CVC, que estará terminado en dos años y comenzara en el mes de septiembre del año 2000, y que abastecerá varios municipios entre ellos nuestro municipio de Roldanillo, y que le garantizara agua al casco urbano hasta el año 2050. En cuanto a la calidad de las aguas se observa un deterioro generalizado y progresivo de las fuentes hídricas superficiales; las principales fuentes de contaminación en orden de afectación son contaminación por desechos de aguas servidas provenientes del cultivo del café, excrementos de animales, basuras, contaminación por pesticidas, erosión que enturbia las aguas y desechos industriales. La tabla No.8 muestra por Unidad Hidrográfica, los principales tipos de contaminación, sus causas y sus efectos. Se espera que con la construcción del acueducto regional se pueda abastecer de aguas para riego la zona de piedemonte, que presenta deficiencias para tal fin, deteniendo el desarrollo económico y tecnológico del municipio y sus habitantes en los corregimientos.

27 PLAN BASICO DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE ROLDANILLO

PROSPECTIVA

TABLA NO.5 DIVISION PROSPECTIVA DE ROLDANILLO AÑO 2010

ADMINISTRACION MUNICIPAL DE ROLDANILLO

ACTORES Objetivos Planes,

Programas y

Proyectos

Problemas

Actuales

Problemas

Futuros

Aliados No Aliados Influencia

sobre

Influenciado

por

PODER

PUBLICO

Administración Municipal

Ordenar y administrar el municipio en todos sus ámbitos procurando el bienestar de la comunidad.

Cada uno de los programados por las diferentes dependencias.

Falta de recursos coordinación compromiso y participación. Bajo nivel educativo y falta de personal.

Falta de continuidad en las administraciones municipales. No hay expectativas de progreso.

Entidades en el ámbito municipal, departamental y nacional.

Ellas mismas si no existe deseo de colaborar por parte de los funcionarios.

Nivel Municipal

Concejo municipal, Alcaldía, las entidades nacionales y departamentales.

Concejo Municipal

Generar Plan de Usos del suelo, Plan vial, mejorar calidad de educación y servicios públicos.

Acuerdo para los usos del suelo. Acuerdo plan vial. Cambiar educación o técnica. Puesto de salud ambulante.

Gobierno nacional, departamental y Administración municipal.


PROSPECTIVA


Programas y

Proyectos

Problemas

Actuales

Problemas

Futuros


sobre

Influenciado

por

UMATA Asistencia Técnica Agropecuaria, a los pequeños , y medianos productores.

Asistencia técnica básica a 500 productores. Protección y recuperación de microcuencas..

Falta de presupuesto inestabilidad laboral, pocos técnicos

- Recursos - No apoyo por la administración municipal - No hay

interés de la comunidad.

- Se habrá perdido la confianza

DRI, ICA, SENA, CORPOICA, CVC, , Alcaldía, Concejo y comunidad. Universidades

Concejo, Alcaldía y Comunidad

Agricultores y Ganaderos.

Alcaldía SINAP DRI Secretaría de Agricultura

Salud Pública Municipal

- Educación para cambiar hábitos en salud. Promoción de programas de salud. Prevención.

Visitas domiciliarias, charlas, etc. Vacunación. Seguimiento, prevención. Ampliación de infraestructura y recurso humano.

Falta de recursos y de conciencia de la comunidad.

Aumento de enfermedades, mal manejo del medio ambiente, morbilidad prenatal, mal trato infantil abandono de ancianos.

Alcaldía, CVC, UMATA, DRI, JAC, Secretaría de Educación y Ministerio de Educación

Depósitos de agroquímico, distribuidores de fungicidas.

Comunidad

Secretaría de salud, Educación, Alcaldía y Hospital.


PROSPECTIVA

Educadores Pública Municipal

Preparar la población para su desarrollo Integral. Buscar estrategias para concientizar a la comunidad sobre la importancia del medio ambiente.

Cambio de actitud de los profesores mediante conferencias incentivos, etc. Actualización de programas. Conseguir asesoría de entidades externas.

Falta de recursos y de visión hacia el futuro. Indiferencia de la comunidad.

Desinterés general por la edición población.

CVC, SENA Sector Salud. MinAmbiente,

Ladrilleras, Basuras y productos no reciclables. Depredadores de los recursos naturales.

Comunidad Educativa

Asociaciones de padres de familia, JAC, Asociaciones de exhalamos.

Fuente: Planeación Municipal UMATA


PROSPECTIVA

TABLA NO.6 – DIVISION PROSPECTIVA DE ROLDANILLO AÑO 2010 –

SECTOR PRODUCTIVO


Programas y

Proyectos

Problemas

Actuales

Problemas

Futuros

Aliados No

Aliados

Influenci

a sobre

Influenciado

por

PRODUCCION

Y GREMIOS

Ganaderos y Agricultores

Incentivar la producción agropecuaria de café, frutales, hortalizas, gramíneas, carne leche, crías subproductos, y otros productos.

Mejorar mataderos. Implementar centros de acopios de leche, comercializar subproductos, mejorar praderas y cultivos en todas las áreas productivas.

Falta de planes municipales para el sector. Inseguridad Falta de estímulos Falta de políticas Falta de mercados Insumos caros Falta de asistencia técnica Erosión

Falta de mano de obra Tierras en peor estado. Caída de los precios de la tierra. Degradación de los recursos naturales.

Gremios UMATAS, consumidores. CVC

Oficina de Planeación. Bancos. Comerciantes de productos agrícolas.

MinAmbiente CVC, Municipio UMATA.

Mineros Explotación de arenas del Río Cauca, arcillas, piedra de los lechos de las quebradas, y roca muerta.

Proyectos a largo plazo de extracción con los requerimientos de ley.

Desestímulo en la construcción de viviendas por la critica situación de la economía. Licencias requeridas

Mala situación del mercado. Geología de la zona.

MinMinas, (MINERCOL)

CVC y MinAmbiente.


PROSPECTIVA

Sector Comercio

Ventas de bienes y alimentos de primera necesidad, y servicios al turista.

Ampliación del negocio. Capacitación para mejorar ventas.

Cartera sin recuperar. Impuestos. La competencia La situación económica de los clientes.

Cobro de impuestos.

Cooperativa (cuando funcione)

vendedores a nivel veredal que no pagan impuestos

Alcaldía, oficina de Saneamiento. Cámara de comercio.

TABLANO.7 – DIVISION PROSPECTIVA DE ROLDANILLO AÑO 2010

INSTITUCIONES TÉCNICAS

ACTORE

S

Objetivos

Planes, Programas y

Proyectos

Problemas

Actuales

Problemas

Futuros

Aliados No

Aliado

Influencia

sobre

Influenciad

o por

CVC

Mejorar condiciones ambientales y por ende socioeconómicas.

Plan Verde Acueducto Regional SARA BRUT. Calidad Ambiental Cuencas Hidrográficas Educación Ambiental El municipio adelantará los estudios de amenazas, vulnerabilidad y riesgo a partir de la implementación del PBOT, los cuales se iniciarán por etapas, normatizándolo

Falta de recursos humanos, conciencia ambiental y educación de la población.

Falta de continuidad en las administraciones y cambios políticos frenan los procesos de desarrollo.

Ministeriodel Ambiente, Goberna-ción. ONG´s. Ambienta-les, Empresas Públicas.

UMATAS, Oficinas de Planeación y Juntas de Planeación.

Ministerio del Ambiente y Secretaría del Medio Ambiente


PROSPECTIVA

CONTINUACION TABLA NO.7 - DIVISION PROSPECTIVA DE ROLDANILLO AÑO 2010


URPA Proporcionar los instrumentos básicos para la planificación del desarrollo, competitivo, sustentable y equitativo del sector agropecuario

Aplicación, implementación y administración del sistema de planeación agropecuario. Evaluaciones agropecuarias. Actualización aerofotográfica y cartográfica. Aplicación de SIG. Diagnóstico agropecuario. Perfil plan de desarrollo agropecuario. Operación del banco de proyectos agropecuarios.

Deficiente apoyo financiero. Falta de decisión de los actores principales.

Falta de capacitación en el manejo de nuevas herramientas. Insistencia en el desarrollo de acciones aisladas y sin impacto.

Todas las entidades de la instancia superior del consejo seccional de desarrollo agropecuario (CONSEA).

CONSEA (no es operante).

CONSEA MinAgricultura. SECRETARÍA DE AGRICULTURA DEPARTAMENTAL


PROSPECTIVA


Programas y

Proyectos

Problemas

Actuales

Problemas

Futuros


sobre

Influenciad

o por

IGAC Producir y actualizar cartografía y catastro nacional y local. Inventario de los suelos del país. Desarrollo de metodologías para el OT.

Divulgación de las metodologías del OT. Estudios de Zonas geoeconómicas.

Falta de presupuesto. Lentitud en el desarrollo de proceso.

Tardía aplicación del POT y por lo tanto retraso del desarrollo municipal. Recorte de presupuesto.

Municipios, Notarías, Registro de Instrumentos Públicos, Oficinas de Planeación Municipal. Asociación de Municipios. Entidades internacionales interesadas en invertir en este tipo de proyectos.

Autoridades municipales. Entidades que desconocen el PBOT.

Tesorería municipal MinHacienda (presupuesto). PN (Programas).

Tesorería municipal.

FUENTE: UMATA

CONTINUACION TABLA NO.7 DIVISION PROSPECTIVA DE ROLDANILLO AÑO 2010



PROSPECTIVA


Programas y

Proyectos

Problemas

Actuales

Problemas

Futuros


sobre

Influenciado

por

SINTAP Coordinación, seguimiento, evaluación y asesoría al proceso de asistencia técnica municipal. Dirigir la coordinación interinstitucional en torno a la UMATA.

Actualización de UMATAS. Sistemas de cofinanciación de la UMATA. Sistema de proyectos PRONATA. Dotación y mejoramiento de infraestructura de las UMATAS.

Recorte de recursos a nivel nacional. Deficiencia logística y técnica en la UMATAS. Atomización y saturación de capacitación en las UMATAS. Falta de conciencia de trabajo de equipo en las entidades del SINTAP (SENA, CORPOICA, CVC, INCORA).

Tendencia a de desaparecer. Falta de paquetes tecnológicos apropiados. Generación de tecnología no valida. Desarticulación entre las etapas del proceso de desarrollo rural.

SINTAP, ONG´s Universidades,

Banca internacional que recorta recursos. Recortes de presupuesto a nivel Nacional.

UMATA (normativa presupuestal operativa técnica supervisión y control)

MinAgricultura DRI, PN, Gobernación Departamental.

FUENTE: UMATA

TABLA No.8 PROBLEMAS AMBIENTALES EN LAS UNIDADES HIDROGRAFICAS

UNIDAD

HIDROGRAFICA

AREAS CRÍTICAS TIPO DE

CONTAMINACIÓN

CAUSAS EFECTOS Y GRADO

UNIDAD Corregimiento de Contaminación química Actividades Enfermedades en general(MEDIO), deterioro


PROSPECTIVA

HIDROGRAFICA EL DOVIO

Cajamarca con agroquímicos, basuras

agropecuarias, aguas servidas

del recurso, malos olores, reducción del caudal, tratamientos del agua mas costosos

UNIDAD HIDROGRAFICA EL DOVIO RIO PESCADOR

Corregimiento Contaminación química con pesticidas y herbicidas, con sedimentos.

Actividades agropecuarias, erosión

Enfermedades, imposibilidad de su utilización para el consumo (ALTO)

UNIDAD HIDROGRAFICA CACERES

Corregimiento Cáceres,

Contaminación química con pesticidas herbicidas, con basuras.

Actividades agropecuarias,

Enfermedades, imposibilidad de su utilización para el consumo, imposibilidad de aprovechamiento económico (ALTO)

UNIDAD HIDROGRAFICA RÍO ROLDANILLO

Corregimientos: Mateguadua, El Aguacate

Contaminación química con pesticidas y herbicidas, basuras.

Actividades agropecuarias, aguas servidas de las viviendas

Enfermedades en general(MEDIO), deterioro del recurso, enfermedades, malos olores, reducción del caudal, tratamientos del agua mas costosos

UNIDAD HIDROGRAFICA EL REY

Corregimiento El Pie, La Montañuela,

Contaminación química con pesticidas y herbicidas, basuras

Actividades agropecuarias, aguas servidas de las viviendas

Enfermedades en general(MEDIO), deterioro del recurso, malos olores, reducción del caudal, tratamientos del agua mas costosos

UNIDAD HIDROGRAFICA SANTA RITA – HIGUERONCITO

Comprende los corregimientos de Santa Rita, Morelia, e Higueroncito, Y Buenavista

Contaminación química y física

Actividades agropecuarias, basuras, residuos líquidos. Agroquímicos.

Enfermedades en general(MEDIO), deterioro del recurso, malos olores, reducción del caudal, tratamientos del agua mas costosos.

UNIDAD HIDROGRAFICA RIO CAUCA

Corregimientos: El Palmar – Guayabal, El Hobo, Candelaria, Puerto Quintero, Tierrablanca, Isugu

Contaminación química con pesticidas, agroquímicos, basuras, aguas servidas

Vertimientos de contaminantes, residuos sólidos, presión sobre las Areas Forestales protectoras

Destrucción de la fauna ictiológica, reducción de caudal,

AGUAS SUBTERRANEAS

Zona plana del Distrito de riego (Rural)

Contaminación química, lixiviados,

Contaminación por agroquímicos, y vertimientos líquidos provenientes de las lagunas de oxidación

Enfermedades en general(MEDIO), deterioro del recurso, aguas de mala calidad, tratamiento del agua mas costoso.

TABLA No.9 ESCENARIO TENDENCIAL DE LA EROSIÓN


PROSPECTIVA

G

R

A

D

O

S

DE EROSIÓN

SÍMBOLO ÁREA

HAS.

LUGAR % AREA HAS. %

Muy Severo (4) 3.120

C4 P3 P4 C3

50.0 3070.0

Cajamarca, El Aguacate, Coloradas, El Pie, Santa Rita, Morelia, Higuerón (parte alta)

14.2 4.056 18.48

Severo (3) 2.896

C3 P2 C3 P2 H1 P3 C2 P3 C3 E3 P2 E3 C2

490.0 90.0 700.0 1211.0 40.0 365.0

Cajamarca, Buenavista, Montañuela, Parte de Bélgica y San Isidro, El Castillo, La Armenia, Mateguadua, El Orégano, El Pie.

13.19 3.764.8 17.15

Moderado (2) 5.328

C2 E2 P2 C2 P2 C1 P2 E2 P2 E1 P2 S1 P2 C2 H1 P2 S1 H1 E2 S1 P1 E2 P1 S2 P2 S2 P2 H1

1815.0 1486.0 255.0 118.0 98.0 670.0 110.0 85.0 300.5 135.0 82.0 173.0

La Armenia, Santa Rita, Mateguadua, Buenavista, El Castillo, Bélgica, El Aguacate, Cajamarca, El Retiro, Montañuela, El Hobo, Tierrablanca.

24.27 6.926,4 31.56

Ligero (1) 1.165

C1 E1 P1 E1 S1 P1

312.5 148.0 704.5

El Retiro, La Soledad, Montañuela, B/vista, Cruces, Cajamarca.

5.3 1.514,50 6.9

Sin Erosión 2.178

BP BN PN N

17.0 1522.0 19.0 620.0

La Montañuela. 9.9 2.831,4 12.9


PROSPECTIVA

Total Zona ladera

14.686.5 66.86 19.093,1 86.99

Total Zona Plana

7.257.5 33.14 2.850,9 13.01

21.944 100 21.944 100

Fuente : C.V.C. - UMC RUT La tabla anterior nos muestra la erosión tendencial, que se presentaría, ante la acción del hombre, si no se hace nada por controlarla, calculada para 10 años, con un promedio del 3 % anual. Quiere decir esto que en 15 años, todo la zona de ladera, estaría afectada por algún tipo de erosión, el suelo estaría mas degradado, la productividad disminuiría, desplazamiento de la población rural al sector urbano, problemas sociales, ambientales.

TABLA No.10 ESCENARIO TENDENCIAL DE LA ACTIVIDAD AGROPECUARIA

TIPO

DISTRIBUCIÓN Y

EXTENSIÓN ACTUAL

DISTRIBUCIÓN Y

EXTENSIÓN AÑO

2010

TECNOLOGÍA 2010

IMPACTO

Agricultura mecanizada cultivos de frutales, hortalizas, granos, algodón (rotación de potreros)

Zona Plana, el clima es cálido, la extensión es de 8500 has., la altura es de 956 MSNM. El Hobo, Tierrablanca, El Palmar –Guayabal, Isugu, Puerto Quintero, El Silencio, Simón Bolívar, El Rincón, El remolino, Candelaria, Morelia, Santa Rita, Higueroncito.

Se conservara la misma extensión,

variaran los cultivos,

Compactación de suelos, Arado mecánico, manejo de potreros, riego, asistencia técnica privada uso intensivo de agroquímicos

Contaminación de suelos, agua, erosión del suelo, deforestación, plagas y enfermedades, deterioro del suelo. Contaminación de fuentes.

Agricultura tradicional semimecaniza

Zona Plana, extensión 550 has. Clima medio, de 1400 a 1600

Existe un 385% del área en hortalizas y frutales, como

Arado mecánico, sin asistencia técnica, con agroquímicos, no hay

Surcos, Carcavamiento, pérdida de fertilidad, problemas sociales, deterioro del suelo, sedimentación y


PROSPECTIVA

da, frutales, cultivos de café, semestrales, café, rotación de potreros.

MSNM. Cultivadas, 3000 en pastos, 1500 en bosque, comprende Cajamarca, San Isidro, El Ciruelo, Limones, El Castillo, La Montañuela,.

granadilla, arracacha, café, plátano, ganadería intensiva y extensiva el 21.02 del área, el 10.51 en bosques y rastrojo.

manejo de potreros, no existen practicas de conservación de suelos, muchos problemas sociales

contaminación de afluentes, mayores costos en el mantenimiento de canales del distrito.

TIPO

DISTRIBUCIÓN Y

EXTENSIÓN ACTUAL

DISTRIBUCIÓN Y

EXTENSIÓN AÑO

2010

TECNOLOGÍA 2010

IMPACTO

Agricultura tradicional y pastoreo extensivo.

Zona de ladera, altura de 1300 a 2000 MSNM clima medio, área cultivable 2000 has, pastos 2500, 4719 en rastrojo. Comprende Cáceres, Cascarillo, Mateguadua, Cruces, La Armenia, La Soledad, El Retiro,

Buenavista,

Existe un 1.4 en café, granadilla, frutales, plátano, 17.52 en ganadería extensiva, y 33.07 en rastrojo, bosque, suelos pobres 3000 has en pastos, latifundios, migración de los habitantes a la ciudad

Pastos naturales, ganadería especies menores, deterioro alto del suelo, asistencia técnica particular,

Erosión del suelo, deforestación, migración de productores.

FUENTE: UMATA


PROSPECTIVA


PROSPECTIVA

A pesar de los altibajos la producción y comercialización de los productos del campo, es uno

de los renglones más importantes de la producción en el municipio. La actividad agropecuaria

ocupará la parte alta, media y baja, en las laderas y lomas denudacionales, y zona plana.

El sistema agropecuario dominante será el de caña, cultivos semestrales, potreros en rotación

que habrá aumentado en un 20 %. El sistema predominante es el mecanizado, la mayor parte

de las cuales corresponderá a la parte plana del Valle Geográfico del Río Cauca.

La tecnología tradicional no utilizará mayor variedad de herramientas, uso intensivo de

agroquímicos, variedades mejoradas de pasto mejorados y de corte. Estas condiciones

aumentarán los problemas de calidad y cantidad de aguas, de fertilidad de suelos, de erosión

, deforestación de la zona de ladera y daño general de los ecosistemas.

Aprovechamiento forestal No existirá aprovechamiento comercial, pues la presión sobre el bosque reducirá el área de bosques natural, por quemas e incendios forestales, talas y destrucción del mismo, en parte alta del municipio, se sembraran especies con fines ornamentales y a costa de la destrucción de la vegetación existente, de las condiciones naturales del suelo y de la belleza del paisaje.

Tabla No. 11 AREAS FORESTALES PROTECTORAS

ZONA 1

Has

LO ACTUAL

LO TENDENCIAL

AL 2010

Has

ZONA 2

Has

LO TENDENCIAL

AL 2010

Has

Cáceres 972.8 733,24 Higuerón 424.8 339,84

Roldanillo 661.2 Has 528,96 No. de Predios 44

El Rey 1.272.0 Has 1019,6 ZONA PLANA 100 50

Santa Rita 436.4 Has ==========

349,12 BOSQUE PLANTADO 0

3.342.4 2.673,92

No. Predios 293

FUENTE: CVC El escenario tendencial de la cobertura vegetal, nos muestra en la tabla mirando al año 2010, una situación grave, que afectaría todos los ecosistemas del municipio ante el deterioro que se presentaría, si ni se implementan acciones para conservar, y mejorar lo que tenemos en el municipio, lo cual hace imprescindible conservar hasta el ultimo árbol, si no las consecuencias serán graves para el ambiente, desmejorando la calidad de vida de nuestras comunidades.


PROSPECTIVA

Minería La minería generara contaminación del agua, y de la atmósfera, y destrucción del paisaje la reglamentación existente será poco aplicable.

Transformación de arcillas (Ladrilleras)

Concentrada en pocas industrias con gran tamaño y alto grado de contaminación, generando problemas de salud a la población cercana, buena oferta de la mano de obra, reconversión industrial, degradación y control ambiental, reglamentación inaplicable por la baja capacidad de control de las autoridades municipales y la poca disposición de las autoridades regionales y nacionales.

Industria y comercio

Las condiciones de materia prima y ubicación estratégica respecto a las zonas consumidoras

harán crecer la zona de comercio y emerger una zona industrial, en los alrededores de la vía

TRONCAL DEL PACIFICO. Específicamente el sector cercano a la universidad Antonio Nariño,

se instalaran empresas transformadoras de materias primas generando fuentes de empleo,

pero creando desorden, centros de acopio, talleres, abastecimiento de combustible y

comercio menor con problemas de contaminación atmosférica, hídrica y de suelos

principalmente desechos industriales, residuos sólidos y líquidos en fuentes de agua,

compuestos tóxicos en el suelo.

Turismo El Turismo tendrá gran importancia en el municipio de Roldanillo ya que cuenta con buena infraestructura y recursos para la atención de los turistas, y será creciente. Para los alrededores del casco urbano la falta de controles, regulación y educación ocasionarán deterioro general del paisaje, pérdida de especies, erosión, contaminación del agua, compactación del suelo entre otros.

Vivienda Se asentarán viviendas a lo largo del corredor vial central principalmente, por las posibles fuentes de empleo y el transito de personas por esta vía, y en forma desordenada, pero con serios problemas, y riesgos como las inundaciones, disponibilidad de servicios básicos, disposición de residuos, agua potable.

6.2.2 CONSTRUCCIÓN DEL ESCENARIO DESEADO Se presentan varios tipos de escenarios deseados; del equipo técnico, la comunidad, los gremios y la administración municipal. El primero, imaginado por el equipo técnico, está basado en su investigación preliminar, teniendo en cuenta la evaluación conjunta de las debilidades fortalezas y problemas. Los demás basados en las encuestas y hechos verificables, incluyen aspectos que la mayor parte de los actores consideró como favorables y que sugirió como objetivos dentro de sus acciones, adicionándole los proyectos positivos que actualmente vienen desarrollando los actores,


PROSPECTIVA

principalmente las instituciones y la administración actual y que tienen gran repercusión en el futuro desarrollo territorial municipal. Aún cuando el escenario tendencial muestra una realidad compleja y difícil, es posible de acuerdo con la evaluación integral del territorio y de las unidades del paisaje, señalar algunas estrategias mediante las cuales se logre reducir en algunas áreas, el deterioro acelerado de los procesos de degradación ambiental, estabilizar otras e incluso revertir los procesos. Esta parte se desarrolla en dos fases. En la primera, se parte de la evaluación conjunta de las debilidades y fortalezas, realizando un análisis de lo que podría ser la situación futura (año 2010) de los recursos naturales y el medio ambiente si se potencializan las fortalezas del municipio y si se aprovechan las oportunidades que ofrece la constitución, la ley y la política nacional en materia de planificación y ordenamiento territorial. En la segunda se elabora una propuesta de plan de manejo a través de la formulación de ideas de proyecto para la etapa de instrumentación del plan y el plan de reglamentación de usos del suelo.

Escenario Deseado

Bosques y en general vegetación nativa

A través de los programas de educación ambiental desarrollados a partir de 1998 en las

escuelas colegios, el estimulo tributario a la Revegetalización, la búsqueda de trabajos

ambientales con las ONGs, el fortalecimiento de los convenios con la CVC, Desarrollo de

proyectos de Educación ambiental por parte de la profesoras del sector rural la compra de

lotes por parte del municipio, programas de concesión de tierras y el establecimiento de

sanciones a los depredadores del medio ambiente, la participación de la comunidad, y el

control y seguimiento de los mismos entre otras actividades, podría llegar a ocurrir lo

siguiente:

La reforestación de las áreas de bosque y vegetación nativa será posible, con asistencia

técnica agropecuaria y ambiental, transferencia de tecnología que genera la implantación o

regeneración de la vegetación nativa, no obstante en términos generales la vegetación nativa

se conserva, se produce regeneración de arbustales bajos dispersos en arbustales densos el

bosque nativo se conservo en su totalidad y las áreas mixtas desapareció, los bosques

plantados con especies adaptadas al medio crecieron en un gran porcentaje gracias a los

trabajos de LA UMATA, Grupos ecológicos.

La ONG CORVIVIR, el sector educativo y la CVC, la construcción de un sendero ecológico, el

desarrollo del Ecoturismo, la sensibilización de la comunidad, la instalación de viveros en la

zona rural, al igual que la participación de la comunidad en el cuidado y mejoramiento del

entorno, serán características en el año 2010.


PROSPECTIVA

Tabla No.12 AREAS FORESTALES PROTECTORAS

ZONA 1

Has

LO ACTUAL

LO DESEADO

AL 2010 Has

ZONA 2

LO ACTUAL

Has

LO DESEADO

AL 2010 Has

Cáceres 972.8 1.187,3 Higuerón 424.8 509,76

Roldanillo 661.2

Has

793,6 No. de Predios 44

El Rey 1.272.0

Has

1.526,4 ZONA PLANA 100 300

Santa Rita 436.4

Has

==========

532,68 BOSQUE PLANTADO 5 200

3.342.4 4.010,88

No. Predios 293

FUENTE: CVC

Recursos Hídricos:

Se mantiene el caudal de los afluentes principales o corrientes superficiales Río Roldanillo,

Cáceres, la Cristalina, Aguaclara, El Rey, Cauquita, Río Cauca, aguas subterráneas y los

nacimientos. Regulación del régimen hídrico de las Unidades Hidrográficas antes

mencionadas,. Durante el periodo lluvioso el caudal se regulara por el aumento de la

cobertura vegetal, dejando de ocasionar inundaciones en el casco urbano y otros

asentamientos poblacionales, y durante el periodo seco alcanzaran valores requeridos para

abastecer las necesidades de los habitantes de Roldanillo. Para la Unida Hidrográfica tutelar,

de captación de los acueductos Roldanillo manejado por ACUAVALLE, y los demás

acueductos rurales se podrá proyectar lo siguiente:

TABLA NO13 SISTEMA DE ACUEDUCTOS RURALES – OFERTA HÍDRICA

NO

LOCALIDAD

POBLACION

CLASE DE

ACUEDUCTO

CAUDAL

CAUDAL MÍNIMO

UTILIZABLE PARA EL

ACUEDUCTO

Promedio promedio

1 Bélgica 480 Gravedad Se mantendrá

2 Buenavista 75 Gravedad Se mantendrá

3 Cáceres 233 Gravedad Se mantendrá

4 Cajamarca 969 Gravedad Se mantendrá

5 Candelaria 350 Bombeo Se mantendrá

6 Cascarillo 144 Gravedad Se mantendrá

7 El Castillo 389 Gravedad Se mantendrá


PROSPECTIVA

8 El Pie 168 Gravedad Se mantendrá

9 El Retiro 315 Gravedad Se mantendrá

10 El Rey 965 Gravedad Se mantendrá

11 El Silencio 116 Bombeo Se mantendrá

12 Isugu 335 Bombeo Se mantendrá

13 Santa Rita 1580 Mixto Se mantendrá

14 Morelia 876 Mixto Se mantendrá

15 Remolino 249 Bombeo Se mantendrá

16 Simón Bolívar 185 Bombeo Se mantendrá

17 Puerto Quintero 419 Bombeo Se mantendrá

18 Paramillo 67 Gravedad Se mantendrá

19 Mateguadua 295 Gravedad Se mantendrá

20 La Armenia 153 Gravedad Se mantendrá

21 La Montañuela 201 Gravedad Se mantendrá

FUENTE: UES, UMATA

Las necesidades promedio de agua para la población, se mantendrán en 105 L/s , se podrá

suministrar el líquido, máximo a 60.480 habitantes, para el caso de el acueducto de

ACUAVALLE. Para el caso de los acueductos rurales de 3282 metros cúbicos diarios. Cantidad

suficiente para satisfacer la demanda del consumo doméstico del agua, sin embargo es

necesario ampliar la capacidad de los acueductos existentes así como el tratamiento hecho

que se presentara con la construcción del Acueducto Regional SARA - BRUT.

El grado de contaminación de las fuentes hídricas será reducido, gracias a las acciones que

se adelantarán en materia de control y vigilancia ambiental a la minería y la industria, además

con el control de erosión de las laderas el problema de turbidez de las aguas se ha reducido y

además el control biológico de plagas y enfermedades y el estimulo a la tecnología ambiental

en cultivos reducirá notablemente la contaminación por agentes químicos, la sobretasa

ambiental reducirá la tarifa regional promedia. A través de convenios interinstitucionales principalmente con las universidades se adelantarán estudios detallados de medición de la calidad, y cantidad de aguas en las corrientes superficiales principales como el Río Cauca, las quebradas Aguaclara, Cáceres, Roldanillo, El Rey, Cauquita, y las aguas subterráneas. La tabla muestra por Unidades Hidrográficas, las principales tipos de contaminación, sus causas y sus efectos.


PROSPECTIVA

TABLA No.14 ESCENARIO DESEADO RECURSO HÍDRICO EN LAS UNIDADES HIDROGRAFICAS DEL MUNICIPIO.

SUBCUENCA AREAS

CRITICAS

TIPO DE CONTAMI-

NACIÓN

CAUSAS EFECTOS Y GRADO

UNIDAD

HIDROGRAFICA

NAC. RIO DOVIO

(1)

Parte media, y alta de la Unidad

Menor grado Agroquí-mica, física

Actividad agropecuaria con metodología limpias, vertimientos de aguas descontaminadas, Tratamiento de aguas servidas y manejo adecuado de basuras.

Apta para el consumo, control en el uso, buena cobertura vegetal, mayores controles al desperdicio.

NACIMIENTO RÍO

PESCADOR (2)

Corregimiento El Retiro

Deterioro ambiental en menor grado

Menor impacto por las actividades del hombre con la adopción de tecnologías limpias.

Apta para el consumo, control en el uso, buena cobertura vegetal, mayores controles al desperdicio.

UNIDAD

HIDROGRAFICA

CACERES (3)

Corregimiento de Cascarillo

Sedimentación, uso de agroquímicos, aguas mieles.

Buena cobertura vegetal, uso de tecnologías limpias.

Equilibrio Ambiental, Buena cantidad de agua.

Corregimiento de Cáceres.

Menor grado agroquí-mica, física por aguamieles, ganadería, residuos líquidos y sólidos.

Actividad agropecuaria, vertimientos de aguas servidas, con utilización de tecnologías limpias, construcción de sistemas sépticos, buena cobertura vegetal.

Apta para el consumo, control en el uso, descontaminación, incremento de caudal.

UNIDAD

HIDROGRAFICA

ROLDANILLO (4)

Cuerpo de agua en los Corregi-mientos de Ma-teguadua y el aguacate y parte plana.

Menor grado Orgánica, Agroquímica y física, por aguamieles, ganadería, residuos líquidos y sólidos.

Actividades agropecuarias, turismo recreativo, uso del suelo de la cuenca, instalación de sistemas sépticos, Regeneración Natural, tecnologías limpias.

Apta para el consumo, control en el uso, buena cobertura vegetal, incremento en el caudal, buena calidad.

UNIDAD

HIDROGRAFICA

EL REY (5)

Sector Urbano y Corregimientos La Montañuela, El Pie

Menor grado Agroquímica, contaminantes patógenos,

Aguas servidas de las viviendas urbanas, actividades agropecuarias

Apta para el consumo, control en el uso, buena cobertura vegetal.

UNIDAD

HIDROGRAFICA

La parte baja de la unidad

Manejo ambiental apropiado

Deforestación, residuos sólidos, sedimentos

Apta para el consumo, buena cantidad


PROSPECTIVA

SANTA RITA –

HIGUERONCITO (6)

Hidrográfica

RIO CAUCA (7)

Todo el curso de las corrientes

Poca contaminación metales pesados di-sueltos arrojados por industrias de otros municipios

Actividad agropecuaria, vertimientos de aguas servidas, Con utilización de tecnologías limpias, construcción de sistemas sépticos, buena cobertura vegetal.

No apta para el consumo, pero si para la piscicultura, el turismo y otras explotaciones,

AGUAS

SUBTERRÁNEAS

En todo el área plana

Química, orgánica contaminantes pató-genos, física

Mínimo uso de Agroquímicos, agua tratada para el consumo humano, buen manejo de residuos sólidos.

Apta para el consumo sin tratamiento.

FUENTE: UMATA, COMUNIDAD.

El escenario deseado para las Unidades Hidrográficas, mientras se produzcan las acciones esperadas, en torno a la reforestación, la sucesión vegetal, la Educación Ambiental, tiende a ser positivo, ya que cada día las comunidades están mas comprometidas, con el medio ambiente.


PROSPECTIVA

TABLA No.15 ESCENARIO DESEADO DE LA EROSIÓN

G

R

A

D

O

S

DE EROSIÓN

SÍMBOLO ÁREA

HAS.

LUGAR % AREA

HAS.

%

Muy Severo (4) 3.120

C4 P3 P4 C3

50.0 3070.0

Cajamarca, El Aguacate, Coloradas, El Pie, Santa Rita, Morelia, Higuerón (parte alta)

14.2 2,496 11,37

Severo (3) 2.896

C3 P2 C3 P2 H1 P3 C2 P3 C3 E3 P2 E3 C2

490.0 90.0 700.0 1211.0 40.0 365.0

Cajamarca, Buenavista, Montañuela, Parte de Bélgica y San Isidro, El Castillo, La Armenia, Mateguadua, El Orégano, El Pie.

13.19 2,368,8 10,79

Moderado (2) 5.328

C2 E2 P2 C2 P2 C1 P2 E2 P2 E1 P2 S1 P2 C2 H1 P2 S1 H1 E2 S1 P1 E2 P1 S2 P2 S2 P2 H1

1815.0 1486.0 255.0 118.0 98.0 670.0 110.0 85.0 300.5 135.0 82.0 173.0

La Armenia, Santa Rita, Mateguadua, Buenavista, El Castillo, Bélgica, El Aguacate, Cajamarca, El Retiro, Montañuela, El Hobo, Tierrablanca.

24.27 4,262,4 19,42

Ligero (1) 1.165

C1 E1 P1 E1 S1 P1

312.5 148.0 704.5

El Retiro, La Soledad, Montañuela, B/vista, Cruces, Cajamarca.

5.3 932 4,24

Sin Erosión 2.178

BP BN PN

17.0 1522.0 19.0

La Montañuela. 9.9 1702,4 7,7


PROSPECTIVA

N 620.0

Total Zona ladera 14.686.5 66.86 11.761,6 53,59

Total Zona Plana 7.257.5 33.14 7.257.5 33.14

Sin Erosión Ladera 2.922, 13,3

21.944 100

Fuente : C.V.C. - UMC RUT

Para efectuar los cálculos de esta tabla se calcula, el mejoramiento de las Unidades Hidrográficas en un 2% anual, sin proyección creciente o acumulado.

PROCESOS

S solifluxión, reptación y sofusion P Terracetas o erosión en pata de vaca C Escurrimiento concentrado (surcos, socavamiento, cárcavas, nichos de deslizamiento) E Escurrimiento laminar y difuso D Deslizamiento, derrumbes, desplomes y coladas de barro H Asentamiento y hundimientos

TABLA No.16 ESCENARIO DESEADO PARA LA ACTIVIDAD AGROPECUARIA

Tipo

Distribución y extensión

actual

Distribución y

extensión año

2010

Tecnología 2010

Impacto

Agricultura mecanizada cultivos de frutales, hortalizas, granos, algodón (rotación de potreros)

Zona Plana, el clima es cálido, la extensión es de 8500 has, la altura es de 956 MSNM en pastos El Hobo, Tierrablanca, El Palmar - Guayabal, Isugu, Puerto Quintero, El Silencio, Simón Bolívar, El

La misma área en cultivos, y pastos, limitación al cultivo de la caña de azúcar, sin utilización de las quemas.

Programación de siembras, manejo y conservación de suelos, mecánico, manejo de potreros rotacionales, poca utilización de maquinaria pesada, riego, asistencia técnica privada y pública, control biológico de plagas y químico de enfermedades, uso eficiente y racional del agua, agroindustrializacion de productos, Buena organización comunitaria,

algún grado de erosión ligera a moderada, animales y plantas sanas, mayores fuentes de empleo, mejoramiento de la calidad ambiental


PROSPECTIVA

Rincón, El remolino, Candelaria, Morelia, Santa Rita, Higueroncito.

comercialización y mercadeo.

Agricultura tradicional semimecanizada, frutales, cultivos de café, semestrales, café, rotación de potreros. Zona de reserva

Extensión cultivable 550 has. Clima medio, de 1400 a 1600 MSNM. Cultivadas, 3000 en pastos, 1500 has. en bosque, comprende Bélgica, Cajamarca, San Isidro, El Ciruelo, Limones, El Castillo, La Montañuela,

Extensión cultivable 550 has. En pastos 2500, Recuperación de áreas afectadas, en bosque 2000 has.

Programación de siembra, manejo y conservación de suelos, Recuperación de fuentes abastecedoras de agua, Agricultura Biológica, Sistemas agrofrestales y silvopastoriles, Conservación de áreas de reserva, Comercialización y mercadeo, asistencia técnica a pequeños productores, manejo de potreros, (cría de animales conejos, gallinas, cerdos, cabras, ovejas), huerto casero

Surcos, carcavamiento, aislado poco fertilidad, bajos ingresos pero mejor calidad de vida.

Agricultura tradicional y pastoreo extensivo.

Zona de ladera, altura de 1300 a 2000 MSNM., Clima medio, área cultivable 2000 has, pastos 2500, 4719 en bosque subxerofitico. Comprende Cáceres, Cascarillo, Mateguadua, Cruces, La Armenia, La Soledad, El

Retiro, Buenavista,

AREA cultivable 1800 has, pastos 2000, has, Bosque 1700 HAS

Programación de siembras, bajar el porcentaje dedicado a la agricultura, Agroforesteria, Pastos naturales, ganadería doble propósito, asistencia técnica a pequeños productores, practicas de conservación de suelos.

Algún grado de erosión, mejoramiento en la calidad de vida

Fuente: UMATA, Comunidad.


IMPLEMENTACION

A pesar de los altibajos la producción y comercialización de los cultivos es uno de los

renglones más importantes de la producción en el municipio. La actividad agropecuaria

ocupará la laderas, lomas denudacionales del piso subandino de las laderas y la zona plana

del municipio de Roldanillo.

El sistema agropecuario dominante serán el café tecnificado en el área de ladera, potreros

rotacionales con manejo silvopastoril, potreros en rotación que habrán disminuido en un 20 %

es decir pasarán de 2500 has. a 2000 has que corresponden al 9,11 % del territorio municipal .

En la Zona plana, el sistema predominante será el mecanizado con tecnología apropiada,

químicos para control de parásitos en los animales y biológicos para le control de plagas en

los cultivos, variedades mejoradas de cultivos y animales, pastos mejorados y de corte. Estas

condiciones al tiempo que mantiene la rentabilidad, protegen el suelo y las aguas.

Aprovechamiento forestal Existirá aprovechamiento comercial de los bosques plantados, disminuirá la presión sobre las áreas forestales protectoras de quebradas, y los bosques, se generara fuentes de empleo, aumentara el turismo y la variedad de especies silvícolas, se establecerá mejores condiciones para el suelo y la fauna, en general se mejorara el medio ambiente natural del municipio de Roldanillo

Minería:

La minería se incrementara por que habrá mayor demanda, y extracción de materiales del Río

Cauca, como arenas para la construcción de viviendas e infraestructuras, al igual que la

extracción de roca muerta para el mantenimiento de vías. Se producirá contaminación por

efectos del proceso de fabricación del ladrillo y otros productos generando problemas de

salud, pero con menor grado de afectación para la comunidad ya que habrá un estricto control

de la emisiones de gases a la atmósfera aplicando la reglamentación vigente y control de

explotaciones que se encuentren en cerca de los asentamientos poblacionales o

infraestructuras como el puente sobre el Río Cauca José Eustaquio Palacios.

Transformación de arcillas (Ladrilleras)

Se mantiene el número de industrias del ladrillo con hornos comunales de combustión

completa de carbón, reducción del 80 % de la contaminación del 1997, estrictos controles

ambientales aplicando severamente las resoluciones del Ministerio del medio Ambiente y la

CVC.

Industria Y Comercio Las condiciones cantidad, variedad de productos, materia prima y ubicación estratégica respecto a las zonas consumidoras harán crecer la zona comercial e implementar la industrial en los alrededores de la vía troncal de occidente, y en el sector seleccionado como comercial. Se destacara como actividad comercial la venta del servicio de educación y oferta de servicios profesionales, se establecerán centros de acopio, canales de mercadeo y productos procesados a nivel de agroindustria con cubrimiento a nivel regional, nacional e internacional, talleres, abastecimiento de combustible y comercio menor estrictamente organizado, contaminación atmosférica e hídrica controladas, desechos industriales, en botaderos especiales y mantenimiento estético de las zona industrial arborización, iluminación, celaduría.


IMPLEMENTACION

Turismo

El Turismo tendrá gran importancia en el municipio, destacándose el ecoturismo, la

madrevieja El Remolino, será bastante frecuentada y aprovechada para la educación

ambiental, al igual que las zonas de nacimientos de las quebradas en la zona de ladera parte

alta, donde se efectuaran estudios de los ecosistemas establecidos allí. Se promocionara los

deportes náuticos y la navegación el río Cauca.

La zona del piedemonte se conservara e incrementara su cobertura vegetal, y los eventos

culturales, deportivos y sociales que se realizaran ocasionaran mayor afluencia de turistas

hacia nuestro municipio, se crearan controles por parte de la comunidad en la parte de

seguridad, conservación del medio ambiente en la que participaran parte de los propios

campesinos y de grupos de estudiantes en vacaciones recreativas, con recreación

contemplativa, se prevé el aumento de la vivienda campestre ecológica, campañas de turismo

ecológico, grupo de ecológicos voluntarios para el control y aseo del parque comercio

organizado en sitios estratégicos.

Vivienda

Se controlará la construcción de vivienda en el corredor vial, y en las zonas de riesgo, donde

se implementaran acciones de conservación y protección principalmente. Se fomentara la

vivienda de tipo social y la consolidación del área urbana, se reubicaran las familias que se

encuentran en zona de riesgo alto, en urbanizaciones construidas con todos los servicios y

normas urbanísticas incluyendo el Código de sismoresistencia, se tendrá como prioridad

áreas verdes comunales.

6.2.3 CONSTRUCCIÓN DEL ESCENARIO CONCERTADO

Es el futuro proyectado a través de la concertación entre las diferentes fuerzas del municipio, su éxito se debe al compromiso que en las fases previas principalmente en la anterior tengan obviamente la propia comunidad y la administración. Se basa en las discusiones realizadas en los talleres anteriores y en la evaluación de las acciones realizadas. Se retroalimentaran los procesos periódicamente a medida que las situaciones lo exijan, para lo cual se consultaran las comunidades, y los lideres del municipio. En las proposiciones en que hay mayor acuerdo se deben elaborar estrategias, planes programas y proyectos que en el futuro permitirán llegar al cumplimiento de dicho objetivo.

Uno de dichos proyectos que se desarrollan completamente en esta fase es la reglamentación

de usos del suelo del municipio que muestra en texto y mapas el escenario concertado, los

compromisos de los pobladores en darles un manejo integral a los recursos y un mecanismo

legal para proyectar un manejo adecuado de estos, y una mayor calidad de vida. El plan de reglamentación de uso del suelo debe comprender los siguientes aspectos: un documento con las principales definiciones y conceptos, la clasificación general de los usos del suelo propuestos, un mapa generado a partir de la zonificación ecológica, los sistemas de producción y los mapas de aptitud que muestre las zonas para asignación y reglamentación de los usos del suelo.


IMPLEMENTACION

El procedimiento para la elaboración del plan de reglamentación es el siguiente:

Análisis de la aptitud del territorio para los diferentes Usos del suelo.

Selección y clasificación de las áreas con mayor aptitud para cada uno de los tipos de utilización del suelo propuestos en la evaluación.

Zonificación preliminar del municipio, en zonas con características similares en cuanto a la aptitud. (Mapa de zonificación general para la asignación y reglamentación de los usos del suelo RUS.)

Zonificación específica para destacar sectores con características ambientales sociales y

culturales únicas y/o importantes para el buen funcionamiento del territorio.

6.3 ESCENARIO PROPUESTO

6.3.1 COMPONENTE GENERAL

6.3.1.1 Subsistema Administrativo General.

Clasificación del Territorio en Suelo Urbano, de Expansión Rural (Ver Subsistema Administrativo)

Políticas

Conforme a la Ley 388 de 1997, el área urbana solo comprende hasta donde se garantice la

prestación de los servicios públicos domiciliarios.

El municipio, cobijado por la ley 2ª de 1959, a corto plazo, elevará petición para iniciar los

procesos de sustracción de área s ante el Ministerio del Medio Ambiente. El área donde se

ubique la PTAR, escombrera, sitio de disposición final de residuos sólidos y en general toda

su infraestructura deben sustraerse del área de reserva de la ley 2ª de 1959. ( ver Plano No. 5 Perímetro Urbano)

Objetivos

Identificar técnica, económica y socialmente las áreas del territorio que se clasifiquen

como suelo urbano y rural.

Delimitar de manera georeferenciada las áreas identificadas para usos de suelo urbano,

rural y de protección.

Definir las unidades y categorías del suelo y su uso involucrando las zonas

geoeconómicas y Subzonas geofísicas.

Conservar y ampliar los espacios verdes urbanos para mejorar la calidad de vida.


IMPLEMENTACION

Estrategias

Con base en los niveles de consolidación de los servicios públicos básicos, servicios sociales

y accesibilidad frente a la densidad de población presente y proyectada se determinaran las

zonas de expansión del casco urbano, centros poblados y área rural.

Se respetará la potencialidad de uso con fines de sostenibilidad del patrimonio de la

humanidad.

Para lograr las estrategias se gestionará e invertirán los recursos económicos y talento

humano necesarios a los proyectos de Orden Estatal, Privado y mixto que se requieran.

6.3.1.2 Subsistema Biofísico General

Areas de Conservación y Protección de los Recursos Naturales.

Políticas

Dar cumplimiento a las leyes: 2811 del 74, Código de los Recursos Naturales y del Medio

Ambiente, Constitución Política de 1991, 99 de 1993, por medio de la cual se crea el Ministerio

del Medio Ambiente, se reordena el sector público encargado de la gestión y conservación del

medio ambiente y los recursos naturales renovables, se crea el Sistema Nacional Ambiental y

se dictan otras disposiciones.

Objetivos

Establecer normas sobre manejo y conservación de recursos naturales y paisajísticos en

el municipio.

Capacitar y sensibilizar a la comunidad en el manejo, protección y recuperación de los

recursos naturales.

Coordinar con las demás instituciones y comunidad del municipio, las acciones a realizar

en cuanto a protección, recuperación, mantenimiento y vigilancia de los recursos naturales

y el medio ambiente.

Estrategias

El municipio de dividirá en 7 Unidades Hidrográficas Ambientales en el área rural, para poder

dar un manejo sistémico y control integral de los recursos naturales y del medio ambiente,

acogiéndose a las leyes ambientales, donde se relacionan todas los subsistemas, para el

logro de un equilibrio, y biodiversidad, donde se eleve la calidad de vida y se mejoren los

ecosistemas, en provecho de sus habitantes. Ante lo cual se propone la siguiente división:

TABLA No.17 PROPUESTA UNIDADES HIDROGRAFICAS AMBIENTALES S A MEDIANO PLAZO

– SUBSISTEMA BIOFISICO

NO UNIDAD HIDROLOGICA UBICACION HAS


IMPLEMENTACION

NO. 1

Nacimiento Río Dovio (Mapa No.43)

Llanura de Inundación Zona Aluvial

4.700

NO. 2 Nacimiento Río pescador (Mapa No.44)

750

NO. 3 Cáceres (Mapa No. 45)

Conos de Deyección Abanicos Aluviales

3.400

NO. 4 Río Roldanillo (Mapa No.46)


De sl1. 1.100y

NO. 5 Río Rey (Mapa No.47)


2.000

NO. 6 Santa Rita – Higueroncito (Mapa No.48)


3.400

NO. 7 Río Cauca (Mapa No. 49)

Llanura de inundación, zona aluvial

04,800

FUENTE : GRUPO TECNICO PBOT.

Al manejo de las Unidades Hidrográficas se le dará un enfoque sistémico, donde se tenga en cuenta los subsistemas diagnosticados en el presente documento.

En cada una de las anteriores Unidades Hidrográficas, se presentan fuertes precipitaciones, con posibilidad de afectar a las comunidades, ya que las corrientes superficiales transcurren muy cerca de asentamientos poblacionales, y el estado de deterioro de las diferentes unidades, hace que se agrave el problema.

Reactivación del Comité Ambiental Municipal. CORTO PLAZO

Establecer convenios con el sector educativo para que los estudiantes paguen las horas

de trabajo social, en tareas de conservación, y mejoramiento de los recursos naturales.

CORTO PLAZO

Estimular a los grupos ecológicos, y ONGs para que desarrollen actividades ambientales

en el municipio. . MEDIANO PLAZO

Formulación e implementación de un Plan Municipal de educación ambiental. . MEDIANO

PLAZO

Crear brigadas para el control de incendios forestales en el municipio. . MEDIANO PLAZO

Establecer retenes coordinadamente con los policías bachilleres, la CVC, la fiscalía. .

MEDIANO PLAZO

Establecer viveros en la zona de ladera. . MEDIANO PLAZO

Fomentar la ornamentación en los corregimientos, y en el casco urbano. . MEDIANO

PLAZO

Fomentar e Implementar parcelas de frutales, plantas medicinales. . MEDIANO PLAZO

Educar la comunidad para que seleccione las basura en la fuente. . MEDIANO PLAZO


IMPLEMENTACION

Coordinar con las Universidades acciones para la proteccion de los recursos naturales. .

MEDIANO PLAZO

Establecer un programa de conservación de suelos, mediante la construcción de obras de

conservación y manejo de suelos. . MEDIANO PLAZO

Implementar programas de Agroforesteria. MEDIANO PLAZO

Compra de áreas forestales protectoras. . CORTO, MEDIANO Y LARGO PLAZO

Crear estímulos para la conservación de las Unidades Hidrográficas. CORTO, Y MEDIANO

PLAZO

Reubicacion de las familias en zonas de alto riesgo. . CORTO PLAZO

Mejorar la calidad y la cantidad de agua de las Unidades Hidrográficas. . MEDIANO PLAZO

Adelantar programas de participación comunitaria en la parte ambiental. . MEDIANO

PLAZO

Destacar las actividades de las empresas o las personas que adelantan labores de

proteccion y conservación del Medio Ambiente. . MEDIANO PLAZO

En cuanto al manejo de las aguas de los ríos Rey (2Kms), Roldanillo (3 Km.), Cáceres (1

Km), caño Ipira (3 Km.), que causan inundación en el casco urbano, es necesario adelantar

acciones, mediante el manejo de las microcuencas, llevando a cabo, servicio de extensión

sobre manejo de bosques, reforestación, uso del suelo y otras actividades que entren a

defender estas áreas. . MEDIANO PLAZO

Actualmente, se ha adquirido un terreno (5Ha.) En el barrio Humberto González Narváez,

para reubicar 200 familias asentadas a lo largo de los ríos Rey, (29), Roldanillo, (46

familias) quebrada Cáceres, (8), caño Ipira, El Guachal (85) y del sector Irrupá (32), las

cuales son declaradas áreas de reserva.

Canalización frecuente de los ríos Rey y Roldanillo, para propiciar su limpieza y

descolmatación. . MEDIANO PLAZO

Se ha presentado el proyecto a la nación para el revestimiento de los ríos y zanjones que

cruzan la ciudad. El zanjón de los mudos, después de la glorieta, cerca de la Universidad

Antonio Nariño, se ve la necesidad, de encausarlo, por canal abierto, en un trayecto de 2

kilómetros, hasta el canal interceptor, en la vereda Irrupá, para evitar el deterioro que

ocasiona a la vía que de Roldanillo, conduce a Zarzal. MEDIANO PLAZO

Educación ambiental en escuelas y colegios, con el apoyo de ACUAVALLE. C.V.C, policía

ambiental y ONGs. del municipio. CORTO PLAZO

Implementación de los PRAES, Proyectos Ambientales Escolares en todas las escuelas

del casco urbano. MEDIANO PLAZO


IMPLEMENTACION

En las zonas del perímetro urbano que tengan valor ambiental, como parques, zonas

verdes, orilla de ríos Rey y Roldanillo, y quebrada Cáceres, solo se permitirán actividades

de protección, manejo y conservación, desarrollando programas ecológicos y paisajísticos

que garanticen la descontaminación y el mejoramiento de estos. MEDIANO PLAZO

Para los suelos de protección de infraestructura en gaseoductos, se delimitará un áreas

de protección de 20 metros a lado y lado de la red, restringiendo su suo, de acuerdo a

los convenios, firmados con el Ministerio de Minas.

Para los nuevos desarrollos urbanísticos ubicados en la vía Troncal, en cuanto a la

franja protectora, se tendrá en cuenta lo dispuesto en el decreto 1409 del 85 de la

gobernación del Valle del Cauca.

Para las redes de alta tensión, sobre las líneas de 220Kv., la resolución CREG 025-

1995, dispone un ancho de servidumbre de 32 metros, el que se mide tomando 16

metros a lado y lado del eje de la línea, restringiéndose el uso de esta área.

Propuesta en Flora

A Corto y Mediano Plazo:

Establecimiento de viveros en el área municipal para el abastecimiento de plantulas.

Programas de ornamentación en la zona urbana y rural.

Organización comunitaria para el embellecimiento de parques, y zonas recreacionales.

Fomento de especies endémicas en vía de extinción como frutales, medicinales, y

especies de porte bajo.

Fomento de especies de uso medicinal (establecimiento de bancos de semilla y enseñanza

de su uso).

Programa de cercas vivas en las vías intermunicipales y predios rurales..

Establecimiento de rodales a escala comercial.

Incremento de la cobertura vegetal en áreas forestales protectoras de quebradas y el río

Cauca.

Control a la extracción de líquenes y musgos

Protección y conservación de la madrevieja el Remolino.

Control y Vigilancia de áreas forestales protectoras.

Protección de la palma de cera en las fiestas religiosas


IMPLEMENTACION

Declaratoria de áreas de especial significado ambiental para el municipio, en la vereda

Mateguada, ( Zona de Pantano Frío),Vereda Remolino ( Madrevieja), donde existen

especies de flora y fauna, se considerarán como áreas de protección

En el mediano plazo, el municipio de Roldanillo elaborará un estudio de identificación y

plan de manejo de las áreas con poblaciones de flora y fauna tanto terrestre como

acuática y endémicas y/o representativas del municipio, dichas áreas se considerarán

como de protección. ( Ver mapa No. 55 Propuestas ambientales )

Estímulos a los grupos ecológicos.

Que el municipio una vez adopte mediante acuerdo el Plan Básico de Ordenamiento

Territorial, exigirá a las personas naturales o jurídicas que ejerzan la actividad minera o vayan a realizarla, estar legalizados ante Minercol y la Autoridad Ambienta competente de conformidad con lo establecido en el código me Minas y decretos reglamentarios, y Ley 99 de 1993 y el decreto 1753. (Ver anexo del Mapa No. 26 Aprovechamientos Mineros).

Educación ambiental formal, no formal, e informal.

Establecimiento y apoyo a los Praes.

Construcción de dos centro de educación ambiental.

Construcción de un sendero ecológico.

Inventario de especies en el municipio.

Fomento a la producción de flores, para la exportación.

Decomiso de especies provenientes de los bosques o zonas protectoras, por parte de las

autoridades municipales.

Encuentro de yerbateros y exposición de especies.

Lucimiento de zonas verdes.

El municipio en el corto y mediano plazo adelantará estudios en coordinación con

Ingeominas y Minercol para determinar futuras áreas de exploración y explotación

minera.

Propuesta en Fauna


Fomento de especies en cautiverio (Zoocria)

Control Policivo y comunitario

Conservación de ecosistemas,


IMPLEMENTACION

Establecimiento de un Hogar de paso para fauna

Educación Ambiental

Control y sancionamiento de cazadores, y pescadores infractores

Protección de animales a través de la conformación de una asociación protectora en el

Municipio.

Decomiso de especies faunisticas.

Explotación piscícola de los canales del Distrito de Riego RUT.

Areas Expuestas a Amenazas y Riesgos

Necesidades Cartográficas en Prevención de Desastres - Mapas

Centros asistenciales y cobertura del sector salud.

Centros operativos de servicios públicos

Centros educativos, primaria y secundaria

Unidades de uso recreativo

Ubicación de depósitos de combustible, expendios de gas, y polvorerias.

Ubicación de las zonas de riesgos por inundaciones y deslizamientos

Instalaciones claves, organismos de socorro y atención,

Ubicación de Hidrantes

Sistema vial principal

Red de drenaje principal

Acciones a Desarrollar en el PBOTM

El municipio adelantará el Plan de Prevención y Atención de desastres

Areas expuestas a amenazas y riesgos (Determinación de las zonas de alto riesgo).

Zonificación de Amenazas

Análisis de vulnerabilidad y riesgo


IMPLEMENTACION

Calificación de la Amenaza

Mencionar el soporte utilizado

Cartografía

Actividades a corto, mediano y largo plazo

Relacionar la procedencia de los recursos para la implemntacion de la propuesta.

Estudio de Vulnerabilidad Geotécnico e Hidrológico

Los temas mínimos de referencia son:

Tipo y estado de la infraestructura de servicios

Tipo y estado de la infraestructura vial

Tipología y estado de la construcción.

Propuesta General en Prevención y Atención de Desastres

Normatizar el uso del suelo en zonas de riesgo.

Fomento a la gestión e implementación del Plan Territorial para la prevención y

atención de desastres - PTPAD. CORTO , MEDIANO y LARGO PLAZO

Inventario de Recursos para la Prevención, y atención de desastres en el municipio.

CORTO PLAZO

Formulación de los planes de contingencia por evento. CORTO PLAZO

Conformación de Brigadas especializadas de socorro. CORTO PLAZO

Diseño y Construcción de obras civiles de mitigación para las diferentes amenazas.

CORTO PLAZO

Mantenimiento y reparación de vías de comunicación urbanas y rurales CORTO PLAZO

Realizar programas de control de erosión y recuperación de suelos mediante la

construcción de obras biomecánicas, en coordinación con la comunidad. CORTO

PLAZO

Fortalecer las recomendaciones realizadas por la C.V.C. referentes al proceso de

remoción en masa generalizado, corregimiento de Buenavista, mediante la gestión

municipal, a través de proyectos de carácter social y ambiental a MEDIANO Y

LARGO PLAZO


IMPLEMENTACION

Realizar programas de manejo adecuado de áreas subnormales, con el fin de evitar su

ocupación, y mitigar los impactos ambientales negativos. CORTO PLAZO

Crear un sistema de información en el ámbito municipal para la atención y prevención

de desastres, Recuperar y actualizar información contenida en anteriores estudios

sobre asentamientos humanos en zonas de riesgo CORTO PLAZO

Garantizar el cumplimiento de las normas contempladas en el código de

sismoresistencia ley 400 del 97. CORTO PLAZO

Implementar el programa de prevención de desastres con base en el Plan de

emergencias. CORTO PLAZO

Evitar el asentamiento de la población en zonas de alto riesgo, como: Orilla de los Ríos

Cáceres, Roldanillo, Rey, Caño Ipira, de acuerdo a la Normatividad vigente; otras zonas

como la parte alta de las cruces y el Guachal. CORTO PLAZO

Requerir a los urbanizadores la construcción de obras de mitigación, para la

prevención de desastres. CORTO PLAZO

Implementar una oficina para coordinar la prevención, atención de desastres y

recuperación de áreas afectada. CORTO PLAZO

Equipamiento de las instituciones de socorro, capacitación, educación y coordinación

de desastres a través del CLPAD ( Comité Local para la Prevención y Atención de

desastres). CORTO PLAZO

Estructuración del CLEPAD.

Creación del Fondo Local de Emergencia y apertura de una cuenta para la PAD.

CORTO PLAZO

Apertura de una cuenta para recibir recursos del Sistema Nacional para la Prevención y

Atención de Desastres. CORTO PLAZO

Realizar convenio con el Cuerpo de Bomberos Voluntario para la Atención de Incendios

y conatos (Ley 322 de bomberos). CORTO PLAZO

Establecimiento de una red de comunicaciones a escala municipal para la PAD.

CORTO PLAZO

Mejorar los Sistemas de comunicación entre las áreas urbanas y rurales y de estas con

el contexto regional. CORTO PLAZO

Actividades, infraestructura y equipamientos (Localización de actividades,

infraestructura y equipamiento básico).


IMPLEMENTACION

Proyectos que Contribuyen en la Mitigación de Desastres en el Municipio

Plan Vial. CORTO PLAZO

Acueducto Regional SARA BRUT. LARGO PLAZO

Doble calzada.( Avenida 3ª) LARGO PLAZO

Plan Verde. MEDIANO PLAZO

Ley 388/97 CORTO PLAZO

Plan Maestro de Alcantarillado. MEDIANO PLAZO

Plan de Emergencia del Municipio. CORTO PLAZO

Plan Educativo Municipal. CORTO PLAZO

Plan de Desarrollo del Distrito. CORTO PLAZO

Plan de Salud. MEDIANO PLAZO

Viabilidad económica para la Prevención y Atención de Desastres

Todas las entidades están obligadas a invertir recursos en la prevención, atención, y

mitigación de desastres en los municipios, la empresa privada debe implementar medidas de

seguridad en sus actividades, los proyectos de mitigación tendrán prioridad.

Sector Privado – decreto 0919 del 89

Incendios y conexos – Ley 322 – Tasas de contribución

Ley 93 de 13 de enero de 1998. – Participación del gobierno Central y Local

Zonas de Alto Riesgo

La localización del Municipio de Roldanillo confrontado frente a los fenómenos naturales de

incidencia global y regional, permiten identificar dos tipos de amenazas, las naturales y las

antrópicas.

Estas amenazas asociadas a la vulnerabilidad del Municipio por las técnicas inapropiadas y

dispersión de su población, le determinan zonas de alto riesgo que afectan la relación urbano

rural. Cave destacar que se debe analizar las amenazas independientemente de la

vulnerabilidad y el riesgo, ya que son conceptos muy diferentes, pero que si hay que

relacionar, El riesgo representado en la perdida de vidas, la destrucción de bienes

materiales, y las secuelas que deja, teniendo en cuenta los perjuicios sociales, y el impacto

ambiental.

Las amenazas de origen natural son las sísmicas, geológicas hídricas, e incendios.

Las amenazas de crecientes torrenciales, en épocas de intensas lluvias, los ríos , cuencas y subcuencas, sobre pasan su capacidad hídrica, dejando a su paso un panorama desolador de destrucción y miseria, tanto en el sector urbano como en el rural, se han atendido emergencias, dejando como resultado problemas sociales y económicos.


IMPLEMENTACION

Las amenazas antrópicas son las de origen sanitario, químico y de incendios y explosiones, y

terrorismo. ( Ver cuadro en Subsistema Biofísico)

Descontaminación de Aguas en la Zona Urbana y Rural

Las áreas que presentan este problema son el canal interceptor, las provenientes del

alcantarillado que van a las lagunas de oxidación, la zona urbana y de ladera en los cauces de

las corrientes superficiales, las estaciones de servicios, las aguas mieles del café, las que

provienen de las estaciones de servicio y lavaderos de carros, las utilizadas en los salones de

belleza, las utilizadas en el lavado de equipos de fumigación, entre otras.

Evitar la deforestación o destrucción de las fuentes protectoras de agua o para lograr la

recuperación cuando se haya afectado, aplicando mediante medidas de control ciudadano y

Policivo.

Evitar la contaminación de los ríos y quebradas y cualquier fuente para consumo, por la

acción de aguas negras domesticas e industriales, basuras, agroquímicos, entre otros.

Dotación de acueducto a las diferentes localidades del municipio, y donde no fuere posible,

desarrollar alternativas para abastecer de agua potable a la población.

Aislamiento de nacimientos, corrientes superficiales y la madrevieja el Remolino.

Uso apropiado de los suelos y medidas de proteccion.

Desarrollo de proyectos, y acciones de saneamiento básico.

Manejo de aguas negras mediante tratamientos apropiados (Lagunas de oxidación, Baterías

sanitarias a nivel veredal, Trampas de grasa, pozos de absorción, Tanques sépticos).

Dotación de planta de tratamiento y desinfección(el tipo de tratamiento depende de la calidad

del agua de la fuente).

Asegurar que los operarios de los acueductos sean personas idóneas y estén capacitados

para cumplir la labor.

Garantizar el sostenimiento financiero y el mantenimiento que requiere el acueducto

Desarrollo de programas de educación e información a al población para que no contamine

las fuentes de agua, ayude a controlar su calidad y mejore los sistemas y hábitos de consumo

o uso del agua. El acueducto es la industria de alimentos más importante del municipio.

Tratamiento de las aguas del alcantarillado para reducir la contaminación de los ríos y

quebradas que son fuente de abastecimiento de otras poblaciones.

Acciones para evitar la contaminación del agua

Inspección de las fuentes de agua. CORTO PLAZO


IMPLEMENTACION

Revisar periódicamente para ubicar daños y focos de contaminación, y las causas del

deterioro del servicio. CORTO PLAZO

Se debe observar lo siguiente:

Descarga del alcantarillado de otros municipios o corregimientos.

Manejo de lodos provenientes del alcantarillado, el acueducto, y de las lagunas de

oxidación.

Contaminación originada por los incendios forestales.

Descarga de residuos provenientes de explotaciones o industrias.

Descarga de basuras.

Derrumbes.

Afectación por abonos o plaguicidas.

Residuos líquidos de viviendas y materias fecales humanas o animales (pozos

sépticos, inodoros, deposiciones fecales a cielo abierto.

Revise posibles daños

Revisión de estructuras y tuberías para detectar daños y fugas en la fuente, captación,

conducción, planta de tratamiento o tanque de almacenamiento y en las redes de distribución.

CORTO PLAZO

Evite daños al sistema

Los componentes del acueducto (fuente, captación, conducción, planta de tratamiento) deben

cercarse y aislarse para evitar la entrada de personas o animales que puedan contaminar el

agua, o alterar el sistema. CORTO PLAZO

Mejoramiento del servicio de abastecimiento de agua del municipio

Cantidad, cobertura y continuidad.

Es necesario evitar los riesgos que ocasiona el acarreo y el almacenamiento de agua al

interior de las viviendas.


IMPLEMENTACION

Calidad del Agua

Se deben realizar análisis físico - químico y bacteriológico del agua en la fuente y al salida de

la planta de tratamiento con la frecuencia establecida en el Decreto 2105 de 1983 sobre la

Potabilización del agua. CORTO PLAZO

Talento Humano

El mínimo necesario con la capacidad adecuada.

Aporte Soluciones de Bajo Costo y Fácil Realización

Medidas tales como el cercado de las riberas del río o quebrada que nutre al acueducto, evitar

la construcción indebida de pozos sépticos cerca de la fuente de abastecimiento de aguas, la

protección de nacimientos de agua, la construcción de pozos sépticos en las viviendas

cercanas a dichas fuentes, así como la instalación de bebederos para que el ganado no

contamine el agua, son aportes efectivos al sistema de acueducto municipal o rural.

TABLA No.18 APOYO INSTITUCIONAL A LOS MUNICIPIOS

ENTIDAD

ASESORIA TECNICA

MINISTERIO DE OBRAS

PUBLICAS Y

TRANSPORTE

Normas técnicas para el diseño, construcciones,

operación y mantenimiento

CORPORACIONES

AUTONOMAS

REGIONALES

Programa de protección de nacimientos de agua, y

manejo de cuencas hidrográficas

PLANEACION NACIONAL

Y ACODAL

Asistencia en la identificación y formulación de

proyectos de agua potable y alcantarillado. Apoyo

en ajuste y desarrollo institucional del sector agua

potable y saneamiento básico.

FINDETER Asesoría financiera

MINSALUD – UES –

ACUAVALLE - CVC

Asesoría en control y vigilancia de la cálida del agua

Fuente: Sistema Nacional para la Prevención y atención de Desastres

Acciones a Desarrollar en Contaminación Visual por parte de la Alcaldía Municipal

Elaborar el inventario de publicidad exterior visual en el municipio.

Redactar el decreto municipal para el registro de la publicidad exterior visual.

Crear el Acuerdo municipal para establecer los impuestos.

Notificar a los propietarios y publicistas.


IMPLEMENTACION

Adelantar el registro de publicidad exterior visual.

Elaborar el acto administrativo donde se establecen las sanciones.

Desarrollar las actividades de remoción de la publicidad exterior visual que no cumpla con

lo establecido en la ley.

Estudio para el Manejo de Quebradas en la Zona Urbana.

Términos de referencia mínimos a cumplir

Diagnóstico:

Consulta con las diferentes entidades del Estado referente a estudios, propuestas y

recomendaciones que hayan desarrollado anteriormente para la edificación de toda la

problemática actual, a CORTO PLAZO, como son:

Manejo de aguas negras

Inundación por desbordamiento de aguas lluvias

Levantamiento Topográfico:

CORTO PLAZO

Levantamiento planimétrico del zanjón Ipira incluyendo como mínimo un área de influencia de

20 metros a cada lado del borde del cauce con referencia al sistema de coordenadas del

Instituto Agustín Codazzi.

Investigación y localización de todos los predios existentes en el área de influencia.

Investigación de los sistemas de alcantarillado existentes y paralelos al cauce.

Elaboración de estudio altimétrico de la zona del zanjón con referencia al sistema IGAC

nivelando al eje principal cada 10 metros y cada abscisa se elaborará la respectiva sección

transversal, haciendo igualmente a cotas o niveles de inundación.

Elaboración de Diseños:

CORTO PLAZO

Estudio de áreas tributarias y que hacen aportes de aguas lluvias

Estudio de cotas de Fondo del Cauce actual

Determinación de Caudales Máximos por tramos

Diseño Geométrico del Canal


IMPLEMENTACION

Estudio de transacciones y secciones para puentes

Estudio de cruce con otras estructuras

Diseño de colectores interceptores y de obras especiales para recolección de aguas

residuales.

Elaboración de planos de localización en planta y perfil de Nuevo Proyecto de Canalización en

escala 1: 250 y en escala 1:1000.

Elaboración de planos en planta y perfil de los Colectores interceptores y obras especiales de

recolección de aguas residuales.

Estudio y recomendaciones para el ordenamiento y manejo adecuado de las Unidades

Hidrográficas en la parte alta.

Estudio Socio – Económicos:

MEDIANO PLAZO

Investigación catastral de todos los predios que existen sobre ambas márgenes de la zona del

proyecto.

Determinación de todos los predios que se afecten con la construcción de la obra.

Determinación de viviendas que se requieren demoler ya sea en forma parcial o total para

permitir la construcción de la obra.

Recomendaciones y procedimientos para los programas de erradicación y demolición parcial

de viviendas.

Definición de la zona o espacio público que se debe recuperar para la construcción del

proyecto en la parte rural

Presupuestos, Cronogramas y Especificaciones

MEDIANO PLAZO

Análisis de precios unitarios

Elaboración de presupuesto de la obra principal por tramos o sectores

Elaboración de presupuesto de colectores, interceptores y obras especiales de recolección de

aguas residuales domésticas.

Elaboración de presupuesto de otras obras adicionales


IMPLEMENTACION

Elaboración de presupuestos por concepto de erradicación parcial o total de viviendas.

Elaboración presupuestos por concepto de adquisición de franjas de terreno que se requieran

para la ejecución de las obras.

Elaboración de cuadros de programación de las obras.

Elaboración de cuadros del programa de inversiones.

Recomendaciones para el ordenamiento de la ejecución de la obra.

Amenazas Sanitarias

Para controlar y prever esta amenaza se deben tener almacenamiento de cloro mínimo para

seis (6) meses.

Construcción de sistemas sépticos en la zona de ladera.

Implementar filtros para la descontaminación de aguas y trampas de grasas.

Amenaza Química

El Comité Local de Emergencia (CLE), debe informar y capacitar a los diferentes organismos

de socorro sobre el manejo de esta amenaza y tener un plan de contingencia, con el fin de

mitigar los impactos que se puedan general.

Particularmente el Cuerpo de Bomberos debe recibir capacitación y dotación de equipo por

parte del municipio sobre el manejo de gases.

Complementando lo anterior, se deberá ampliar la cobertura forestal de toda la infraestructura

del acueducto, debido a que el bosque mitiga la dispersión de esta sustancia, a un mediano

plazo.

Para la refrigeración de los transformadores eléctricos se utilizan aceites clorados o bifeniles,

sustancia tóxica que por su manejo contamina a los ríos y quebradas. Por esto se

recomienda que cualquier empresa pública, privada o mixta controle esos vertimientos

evitando la dispersión a través del sistema de alcantarillado o el vertimiento a las quebradas

en el sector urbano urbanas.

La empresa encargada del manejo de energía eléctrica de la ciudad deberá realizar

tratamientos previos a estos aceites antes de vértilos a él alcantarillados de la ciudad.

Por otro lado se debe controlar la instalación en suelo urbano de empresas comercializadoras

de químicos, las cuales deben estar retiradas suficientemente de las edificaciones vecinas.


IMPLEMENTACION

Amenazas por Incendios y Explosiones

Para contrarrestar esta situación se recomienda el estudio que determine el adecuado

mantenimiento rutinario de los hidrantes y cobertura de estos en el casco urbano, y dotar al

Cuerpo de Bomberos de equipos apropiados y suficiente para poder controlar esta amenaza,

además se debe dar cumplimiento de las normas que rigen para la materia expuesta en el

Acuerdo del presente plan.

Es necesario aplicar estrategias inmediatas para incidir sobre el riesgo que generan estas

amenazas así:

Realizar programas educativos que generen en la población una cultura de convivencia con

las amenazas.

Ubicación estratégica de Hidrantes en el municipio.

Control de las cantidades de pólvora que se manejen, mediante la aplicación de la legislación

existente.

Implementar los planes de contingencia contra incendios, que incluya los programas de

prevención, a escala familiar, escolar, empresarial , o comunitario.

Realizar un estudio técnico que identifique y zonifique en un grado de predios las diferentes

amenazas a que esta expuesto el Municipio, en corto plazo.

Realizar un estudio sobre circulación de vientos, coordinado con el IDEAM.

Articular diferentes instituciones privadas, públicas y gremiales que garanticen la

construcción, mantenimiento y uso de las obras de protección de inundación que ser

requieran en los cauces de las quebradas que atraviesan el municipio de Roldanillo, por

medio de la Comisión Operativa del Comité Local de Emergencia (CLE).

Fortalecer el Comité de Emergencia del Municipio y articular programas de vigilancia y

contingencia para los diferentes riesgos a que esta expuesta la región.

Crear programas articulados con los Municipios del Norte del Valle, para crear planes de

contingencia y mejorar la eficiencia, a través de la optimización de recursos económicos y de

personal.

Concertación con los expendedores de gas, pólvora y gasolina para la implementación de

planes de contingencia y la reubicación de expendios.

Implementar un programa educativo con el CLEPAD, orientado por el Cuerpo de Bomberos

Voluntarios de Roldanillo, sobre el debido manejo del gas, y el control oportuno de incidentes

ocasionados en su uso.

Vulnerabilidad


IMPLEMENTACION

Este análisis se requiere con urgencia para poder determinar junto con las amenazas, los

procesos urgentes de reubicación o mitigación.

Se consideran de especial importancia realizar los estudios pertinentes para definir con

claridad las amenazas naturales y antrópicas, la vulnerabilidad, el riesgo y sobre todo las

acciones a efectuar sobre las siguientes amenazas:

Amenaza Hídrica

Para controlar o mitigar este tipo de amenaza se propone:

Se debe realizar un Plan de manejo integral de las Unidades Hidrográficas interviniendo sus

corrientes superficiales desde su nacimiento hasta su desembocadura al Río Cauca, con el

fin de controlar los procesos erosivos de cauce, el transporte de palizadas, la invasión de los

cauces por vivienda y la renovación urbana de los asentamientos en zonas de amenazas.

A las quebradas se les deberá realizar un reconocimiento y evaluación del cauce, para

efectuar el mantenimiento, antes y después de las temporadas de alta precipitación

Estos cauces se deberán mantener en estado natural, únicamente se realizarán canalización

abiertas o cerradas, Box culver cuando se requiera construir una vía o estabilizar un cauce,

soportados por estudios previos y su respectiva autorización ambiental.

Realizar programas educativos para toda la población que habite en el área de influencia de

las quebradas en el sector urbano, con el fin de generar una cultura de convivencia con los

sistemas hídricos, para conservarlos limpios y salubres, a corto y mediano plazo.

Para controlar y mitigar los efectos hídricos que las quebradas causan a la ciudad, los

nuevos desarrollos urbanos se deben localizar por fuera de la cota de inundación, según lo

dispuesto en el Código de los Recursos Naturales y del Medio Ambiente 2811).

Debido a la torrencialidad de las quebradas, se presentan tres tipos de amenazas hídrica en la

ciudad, la alta, la media y la baja.

Para controlar esta amenaza hídrica es necesario realizar diferentes obras de infraestructura

como:

Continuar la construcción de obras de ingeniería según estudio realizado por la ACUAVALLE

y la C.V.C.

Estabilizar riberas de las quebradas en la cabecera municipal, y del Río Cauca en el sector del

Distrito.

Mantener y reforestar las áreas de protección de las quebradas.

Establecer un sistema de alarma ante la inminente presentación de avalancha, o inundación.

Estudio de Amenazas Hídricas.


IMPLEMENTACION

Estos estudios fueron realizados en parte para el municipio por parte de ACUAVALLE.

Términos de referencia mínimos a cumplir:

Análisis fisiográfico

Torrencialidad

Erosión de cauce

Crecientes históricas

Cálculo de caudales

Mapa de afectación baja, media y alta

Recomendaciones

Amenaza Geológica

A Mediano Plazo:

Realizar un estudio geológico y geotécnicos que permita el análisis de las amenazas, y facilite

cualquier actuación urbanística dentro de la ciudad.

Controlar las aguas superficiales y domésticas por medio de infraestructuras básicas que me

garanticen la estabilidad de los terrenos.

Realizar un manejo adecuado de taludes utilizando la vegetación apropiada recomendada por

la C.V.C. y las entidades encargadas de dichos temas específicos.

Mitigar mediante la construcción de obras civiles, los efectos que puedan ocasionar

desastres, por efecto de estos fenómenos.

6.3.1.3 Subsistema Económico General

Actividades, Infraestructura y Equipamientos

Políticas

Ley 508 de 1999. Plan de Desarrollo Nacional. Realizar investigación en el sector agropecuario

para determinar causas y soluciones del por qué está ocasionando pérdidas y vincular a las

universidades y demás instituciones del sector con los estudios ya realizados.

Las actividades que se desarrollan en el municipio provienen del sector agropecuario y

estatal, escaso porcentaje en actividades de tipo industrial y comercial.

Sector Agropecuario 60%

Sector Estatal 10%

Industrial, Comercial e Informal 10%

Minero 2%

Turismo 6%

Educación 12%


IMPLEMENTACION

Lo anterior se encuentra distribuido en el casco urbano y rural.

Objetivos

Vincular a la comunidad mediante educación y capacitación para tratar de resolver en

parte la crisis que afecta el sector agropecuario.

Organizar el sector minero para que no deteriore el Medio Ambiente.

Sensibilizar a la comunidad para que conozca y acepte la problemática actual y participar

en la búsqueda de soluciones.

Lograr la participación del sector educativo en el Desarrollo Municipal.

Vincular a las instituciones gubernamentales, no gubernamentales y universidades para

solucionar la problemática que se presenta.

Promocionar el Turismo en el Municipio a escala regional.

Apoyo al sector educativo y al desarrollo de programas y proyectos.

Estrategias

Organizar la actividad turística. MEDIANO PLAZO

Estimular a las empresas que se establezcan en el Municipio, y que generen fuentes de

empleo para sus habitantes con la rebaja, o exoneración temporal de impuestos.

Capacitar a la comunidad en comercialización y mercadeo de los productos elaborados o

procesados por las microempresas. CORTO PLAZO

Control a las actividades mineras, para que no ocasionen impactos ambientales negativos.

CORTO PLAZO

Educar y Capacitar a la comunidad en liderazgo, talento humano y organización

comunitaria. CORTO PLAZO

Establecer convenios con el sector universitario. CORTO PLAZO

Transferencia de Tecnología en los diferentes sectores. CORTO Y MEDIANO PLAZO

Elaboración de planes y programas. MEDIANO PLAZO

Activar a la sociedad civil para que entre a trabajar, no solamente de una forma individual,

sino con toda la comunidad. MEDIANO PLAZO.


IMPLEMENTACION

Fortalecimiento de la Unidad Municipal de Asistencia Técnica Agropecuaria.

Planificación de la producción agropecuaria.

Fomento de las Empresas Asociativas de trabajo (EAT).

Generación de fuentes de empleo a través de la construcción de planes de vivienda de tipo

social.

Gestión y financiación con la formulación y adopción de los instrumentos y procesos para la

implementación del P.B.O.T.M.

El municipio, entrará a elaborar los proyectos de acuerdo a los recursos de ley 60 y a las

directrices de los diferentes entes cofinanciadores, para así dar cumplimiento al plan de

desarrollo y programa de gobierno, en los cuales se reflejan las verdaderas necesidades de la

comunidad. (Ver Documento III, implementación)

6.3.1.4 Subsistema Social General

Areas para la Conservación y Protección del Patrimonio Histórico Cultural y Arqueológico.

Concertar con los propietarios y entes encargados de su funcionamiento y mantenimiento,

para que a través de proyectos obtener los recursos para garantizar su conservación y buen

estado.

Promoción de los diferentes centros culturales e históricos, como atractivos turísticos, a

escala regional.

Proteccion de Edificaciones declaradas como Históricas o Culturales.

Servicios Públicos

Políticas

Dar cumplimiento a la ley 142 de 1994, sobre la prestación de los servicios públicos

domiciliarios y todas sus disposiciones y a las que se emitan por parte de cada una de las

comisiones reguladoras de cada servicio.

Objetivos

Mantener una política municipal de subsidio, orientada a las familias de bajos ingresos y

niveles de consumo mínimo vital.

Mejorar la prestación de los servicios públicos domiciliarios.

Apoyar a todas las entidades prestadoras de servicios en el municipio.

Elaborar el estudio del Plan Maestro de Acueducto y Alcantarillado.


IMPLEMENTACION

Velar porque ACUAVALLE de cumplimiento al manejo técnico de las lagunas de oxidación.

Coordinar con el Instituto de Educación Técnica Profesional INTEP, la Asociación de

Juntas de Acción Comunal, Estudiantes y Alcaldía, la presentación a la C.V.C. del proyecto

Manejo Integral de Residuos Sólidos en el Municipio de Roldanillo.

Mejorar y terminar la infraestructura de puestos de salud, escuelas, colegios y escenarios

deportivos.

Dotación de puestos de salud, escuelas y escenarios deportivos.

Capacitar y educar a la niñez y la juventud para que lideren procesos de desarrollo del

municipio.

Mejorar la prestación de los servicios en la alcaldía Municipal.

Estrategias

Infraestructura

Vías

(Sistemas de Comunicación entre las áreas urbanas, rurales y los demás municipio).

Construcción, Mejoramiento, o mantenimiento de vías en la zona urbana y rural.

Elaboración del proyecto para la consecución de recursos para iniciar los estudios del

Plan Maestro de Acueducto y Alcantarillado en el municipio de Roldanillo. CORTO PLAZO

Solicitar a ACUAVALLE el cambio de trayectos en mal estado o de baja capacidad. CORTO

PLAZO

En un año el municipio deberá elaborar el Plan Maestro para la gestión de los residuos

sólidos que se generan en el municipio ( Domiciliarios, hospitalarios, escombros, lodos

de: alcantarillado, planta de tratamiento de aguas residuales, planta de tratamiento de

aguas residuales), en donde se debe identificar las áreas definitivas para disposición

de los residuos sólidos.

El manejo y disposición de escombros debe cumplir con las disposiciones de la

resolución 541 de diciembre 14 de 1994.

El manejo y disposición de escombros debe cumplir con las disposiciones de la

resolución 541 de diciembre 14 de 1994.

El municipio efectuará el respectivo trámite de Licencia ambiental ante la CVC del

nuevo sitio de disposición final de residuos sólidos, de acuerdo con la Ley 99 de 1993 y

decreto 1753 de 1994.

El municipio adelantará el Plan de Manejo Ambiental para la clausura del sitio de

disposición actual y posteriormente declarar como suelo de protección.


IMPLEMENTACION

Realizar el Plan Maestro para la integralidad del Municipio.

Los programas de educación ambiental, se realizarán durante toda la duración del PBOT.

Teniendo en cuenta el Plan Maestro de Acueducto y Alcantarillado, realizar el proyecto

para ser presentado a la nación, con el fin de construir un sistema paralelo de colectores

que evacuen los excesos de agua en las épocas de lluvia. MEDIANO PLAZO

Se incluirán los sectores marginales para la prestación de los servicios públicos, previa

rectificación del existente. MEDIANO PLAZO

Con las entidades prestadoras de los servicios públicos, adelantar programas que

busquen la protección del medio ambiente y asumir con estas la responsabilidad del

manejo integral de las Unidades Hidrográficas que surten los acueductos. LARGO PLAZO

En coordinación con la entidad prestadora del servicio de acueducto y alcantarillados –

ACUAVALLE , adelantar jornadas de capacitación con la comunidad para el uso racional

del agua. CORTO PLAZO

En el caso de que se desarrolle el proyecto de un Basurero Regional, como solución a la

problemática que se presenta, el municipio de Roldanillo, se acogerá a este, de lo

contrario, se seguirán depositando los residuos sólidos en el lugar en el cual se lleva a

cabo actualmente, se realizarán estudios de evaluación de los lixiviados ocasionados por

la disposición final de basuras. MEDIANO PLAZO

Terminación del proyecto de las lagunas de oxidación. MEDIANO PLAZO

Mantenimiento oportuno y adecuado de las lagunas de oxidación para que cumplan las

funciones propias de su diseño, realizando un manejo técnico a los lodos (descolmatando,

secando y distribuyendo en áreas de relleno de lotes agropecuarios. CORTO PLAZO

Ejecución, en coordinación con el hospital regional San Antonio, del Plan de Atención

Básica en Salud. CORTO PLAZO

Promover campañas de manejo y selección de sólidos por parte de la comunidad. CORTO

PLAZO

Terminación e implementación del Plan Educativo Municipal. CORTO PLAZO

Terminación e implementación del Programa Agropecuario Municipal. CORTO PLAZO

En la actualidad, se está estudiando la posibilidad de obtener un nuevo municipio, para lo

cual se lleva a cabo un programa de mejoramiento continuo para prestar un servicio más

eficiente. CORTO PLAZO.

Recreación y Deporte Construcción de escenarios deportivos en los corregimientos que carecen de ellos, mejoramiento y mantenimiento de los existentes.


IMPLEMENTACION

Masificar y técnificar el deporte mediante la creación de escuelas y clubes deportivos en el Municipio, realizando programas a corto, mediano y largo plazo. Realizar olimpiadas municipales involucrando al sector rural y urbano, prestando apoyo técnico en las diferentes disciplinas e implementando incentivos para los organizadores y participantes en los eventos (Ver en el Subsistema Social). Impulsar programas coherentes para el desarrollo del Municipio fortaleciendo proyectos de investigación con las universidades e institutos que deseen vincularse. Continuar la proyección del Instituto Técnico Profesional (INTEP) para crear el Centro Universitario del Occidente Colombiano. Impulsar el desarrollo de programas y proyectos que beneficien a los colegios, escuelas, universidades, centros educativos y demás centros de formación. Crear el centro de ayudas educativas y mejorar las bibliotecas existentes. Implementar el Plan Educativo Municipal (PEM). Buscar recursos económicos para capacitar al docente y poder lograr una mejor calidad de la educación. Fortalecer al Centro Educativo Alfonso López Pumarejo y al Centro Educativo de niños especiales. Realizar con los centros educativos para ayudar estudiantes de escasos recursos económicos. Ofrecer apoyo para la implementación de restaurantes escolares y hogares comunitarios.

6.3.1.5 Subsistema Funcionamiento Espacial General

Sistemas de Comunicación entre el Area Urbana y Rural y de éstas con el contexto Regional.

Políticas

Teniendo en cuenta la Normatividad vigente, en cuestiones de la parte vial y su manejo

administrativo, llevar a cabo una coordinación interinstitucional, intersectorial y comunidad

(municipio, departamento y nación) para aunar esfuerzos para el mejoramiento integral de las

vías que comunican al municipio con las demás regiones del país y los demás sistemas de

comunicación (vías internas).

Objetivos en Vías

Velar por el mantenimiento, en coordinación con el departamento, la comunidad y la

nación de la vía Troncal del Pacífico de gran importancia a nivel regional y nacional..

Mejorar y mantener las vías que de Roldanillo conducen a Zarzal, Bolívar, La Unión y El

Dovio.

Prolongar y mantener las vías de doble calzada que conectan al municipio con las vías

intermunicipales y que conforman el anillo vial, como son : Avenida Aristóbulo García,

Avenida del Coliseo, Carrera 3, Carrera 7, Carrera 12, Calle 12 y Circunvalar de la Calle 8

hasta la Calle 5 en el Barrio La Ceiba.


IMPLEMENTACION

Infraestructura Vial

Objetivos Específicos

Metas

Recuperación y mantenimiento de vías veredales carreteables

50 Km.

Recuperación y mantenimiento vías urbanas

5 Km.

Adecuación y Mantenimiento andenes

800 Mts

Señalización de vías 60% Las inversiones en la infraestructura vial, esta relaciona con las siguientes actividades: señalización, reordenamiento, mantenimiento y recuperación de la red vial urbana y rural, mantenimiento de puentes, construcción de andenes, control de las invasiones del espacio público y construcción de la terminal de transporte y carga.

Construir, mantener y mejorar los corredores viales internos del municipio como son:

TABLA No.19 ESTADO DE LAS VIAS EN EL CASCO URBANO

VIA Mantener Construir Mejorar

Carrera 2N Calle 7ª y 8ª X

Carrera 10 Calle 15 y Vía Troncal del P. X

Carrera 7ªN sector El Guachal X

Avenida Aristóbulo García X

Carrera 7ª N (Avenida Coliseo Ferias) X

Carrera 2as Calle 7ª y 9A X

Calle 1ª Cra 8 y Salida Cascarillo X

Calle 7ª Carrera 2 y 2aNorte X

Calle 10 Carrera 2ª a la 10ª X

Calle 9ª Cra 4ª a la 9ª X

Calle 8 Cra 4ª a la 7ª X

Calle 7ª Cra 5ª al 7ª X

Calle 7ª Cra 8ª y 9ª X

Calle 6ª Cra 7ª y 8ª X

Cra 5ª Calles 6ª a la 9ª X

Cra 6ª Calle 6ª a la 8ª X

Cra 6ª Calle 9ª y 10ª X



Cra 8 a Calles 5ª a la 7ª X


Cra 9 Calles 7ª a la l12a X

Calle 5 cras 3ª - LA Ceiba X

Cra 13 Calle 2ª a la 10ª X


IMPLEMENTACION

Calle 12 Cra 10ª - Hospital X

Calle 14 Cra 10 - Matadero X

Calle 15 Cra 10 Salida Bolívar X

Avenida 3ª calle 12 y vía Troncal X

Cra 7aN Calle 9 – vía Troncal X

Cra 5 Calles 14 y vía Troncal X

Calle 14 cra 5 vía salida Zarzal X

Calle 15 Cra 5ª y salida Zarzal. X

FUENTE: Planeación Municipal

Estrategias en Vías

Coordinar con INVIAS, que se vele por el mantenimiento permanente de 9 kilómetros de la

vía Troncal del Pacífico que corresponden al municipio de Roldanillo. CORTO PLAZO

Recuperar el cauce natural del zanjón Ipira, por que la humedad que causa, está

deteriorando la vía entre la glorieta y la vereda Irrupá. MEDIANO PLAZO

En la vía que de Roldanillo conduce a Zarzal, solicitar los estudios al Departamento y a la

Nación para la reconstrucción y mantenimiento permanente de nueve kilómetros, ya que

es una vía de gran importancia que une al interior del país con Buenaventura y el sur de la

nación. CORTO PLAZO

En las vías que unen a Roldanillo con el Dovio (25 Km.) y el corregimiento de la Tulia

(Bolívar) 20 Km., urge la necesidad, de mantenimiento, reconstrucción y construcción de

obras de arte y coordinar con estos municipios y otras instituciones para efectos de

cofinanciación, tomando algunos recursos de la sobretasa de la gasolina. MEDIANO Y

LARGO PLAZO

Las vías urbanas que conectan al municipio, con las vías intermunicipales más y las

internas (250.368 metros cuadrados), se deben mantener, mejorar y pavimentar, mediante

la presentación de proyectos a entidades, del orden departamental y nacional, más la

disposición de un porcentaje de los recursos de la sobretasa de la gasolina para construir

o cofinanciar obras de pavimentación. MEDIANO Y LARGO PLAZO

Construcción y adecuación de infraestructuras para facilitar el desplazamiento de

personas impedidas físicamente, en el casco Urbano del Municipio (andenes). MEDIANO Y

LARGO PLAZO

Mejoramiento y mantenimiento de la infraestructura vial la cual consiste en:

Mantenimiento de cuatro puentes sobre el río Rey.

Mantenimiento de dos puentes sobre el río Cáceres.

Reconstrucción de cinco puentes y construcción de uno sobre el río Roldanillo.

Mantenimiento de siete puentes y construcción de uno sobre el caño Ipira


IMPLEMENTACION

MEDIANO Y LARGO PLAZO

Construcción de Ciclovías a Irrupá y El Pie. MEDIANO PLAZO

Mejoramiento al sendero de las cruces. MEDIANO PLAZO

Terminal de Carretillas. MEDIANO PLAZO

Elaboración y presentación del proyecto para la consecución de recursos del orden

Departamental, Nacional e inversionistas privados, para la construcción del terminal de

carga del municipio, para evitar así la entrada de vehículos pesados al casco urbano.

CORTO Y MEDIANO PLAZO

Mantenimiento rutinario y periódico de las vías en el municipio de Roldanillo, en una

extensión de 80 kilómetros en vías pavimentada y 180 kilómetros en vías destapadas, para

lo cual se utilizarán materiales como roca muerta, pavimento rígido y asfalto y se

contratarán las obras con la comunidad para promover la generación de empleo. CORTO

PLAZO

Prohibir el tráfico pesado para evitar deterioro de vías y alcantarillado. LARGO PLAZO

Control al tráfico vehicular. CORTO PLAZO

Señalización de vías. CORTO PLAZO

Educación a la población sobre normas de transito. CORTO PLAZO

Medios de comunicación

Hacer extensivo el servicio teléfono público en todos los corregimientos del municipio.

Apoyo a los municipios de comunicación audiovisuales. CORTO PLAZO

Instalación de antenas comunitarias en el sector urbano y rural. CORTO PLAZO

Mantener y mejorar los servicios de comunicación: Radio, televisión, prensa y correo,

existentes en el municipio.

Implementar el sistema de información y de atención al cliente.

Implementación de una red de comunicación para la prevención y atención de desastres.

CORTO PLAZO

Actualmente, se cuenta con servicio de telefonía con un cubrimiento del 60% en todo el

municipio y se espera incrementarlo a un 70%. MEDIANO PLAZO

En el ámbito rural instalación de telefonía rural. MEDIANO PLAZO


IMPLEMENTACION

Mejorar los canales de radio como M, SHF, VH, HF, MF, LF, VLF y bandas ciudadanas, la

emisora comunitaria, el canal local de televisión y los periódicos que se publican en el

municipio y en la región. MEDIANO Y LARGO PLAZO

Evaluar el estado de las edificaciones, que pertenecen a los organismos de socorro del

municipio.

6.3.1.6 Expedición de Normas para la Parcelación de Predios Rurales Destinados a Vivienda

Campestre, las cuales deben tener en cuenta la Legislación Agraria y Ambiental.

Políticas

Dar cumplimiento al estatuto de uso del suelo y alas Normatividad existente sobre

construcción en zona rural.

Objetivos

Seleccionar, en forma coordinada con la C.V.C y la oficina de planeación municipal, los

sitios destinados para vivienda, teniendo en cuenta que no estén ubicados en zona de alto

riesgo y que no causen impacto ambiental negativo.

Buscar un crecimiento ordenado de la población rural, mediante la intervención de la

oficina de planeación municipal.

Estrategias

Planeación Municipal intervendrá el desarrollo de todo centro poblado del municipio para

lo cual hará regir las normas que contiene el código urbano (Este código será modificado a

corto plazo).

La población, se obligará a solicitar a planeación del municipio los permisos, requeridos

para todo tipo de construcción (vivienda, vías y servicios públicos).

Guardar estética en las diferentes construcciones de vivienda, teniendo en cuenta el estilo

predominante en la vereda.

Las juntas de acción comunal, serán capacitadas en la Normatividad existente en cuanto a

construcción de vivienda, para que ejerzan el respectivo control en cada vereda.

Para el desarrollo de parcelaciones rurales, se requerirá de licencias ambientales. El

desarrollo de las parcelaciones rurales, sólo se permitirá hasta los 1.100 m.s.n.m., en

los corregimientos de Cajamarca, El Retiro y en la zona Plana.


IMPLEMENTACION

6.3.2 COMPONENTE URBANO

6.3.2.1 Subsistema Administrativo Urbano

En el componente urbano, el Subsistema Administrativo funcionaria como esta descripto en el

Documento I del Diagnostico.

6.3.2.2 Subsistema Biofísico Urbano

Areas de Reserva para la Conservación y Protección del Medio Ambiente y los Recursos Naturales.

Políticas

Ley 99 de 1993, Decreto 2811 de 1974 Código de los Recursos Naturales y del Medio Ambiente,

Estatuto Forestal de la CVC, Decretos reglamentarios 879 de 1998 - Ruido, Residuos líquidos

– Residuos Sólidos - Contaminación Visual y demás; por medio de la cual se crea el

Ministerio del Medio Ambiente, se reordena el sector público encargado de la gestión y

conservación del medio ambiente y los recursos naturales renovables, se crea el Sistema

Nacional Ambiental y se dictan otras disposiciones.

Las franjas de protección de 30 metros de ríos y quebradas y 100 metros a la redonda de

nacimientos se deben declarar como suelos de protección y se involucraran las estrategias

para recuperar el área de protección, comenzará a regir esta norma en los nuevos desarrollos

urbanísticos que no estén aprobados hasta la fecha de aprobación del PBOT.

Objetivos

Establecer una política municipal, sobre el manejo, recuperación y conservación de los

recursos naturales y el medio ambiente, teniendo en cuenta las Normas Ambientales y el

Estatuto de Uso del Suelo.

Facilitar la planeación económica, social y ambiental del territorio del municipio de

Roldanillo, para lograr el desarrollo y aprovechamiento sostenible de sus recursos

naturales.

En materia de Educación y concientización ambiental, se adelantarán actividades de

promoción de la misma y difusión masiva sobre el tema, con el fin de generar un cambio

de cultura de la comunidad.

Proteger y conservar ecosistemas estratégicos y zonas de alta fragilidad ecológica, se

fomentarán y apoyarán actividades de preservación, mediante la protección y control de

actividades en áreas de interés., en el ámbito municipal.

Velar por el manejo integral de los recursos naturales, propiciando recuperación,

protección, descontaminación y mantenimiento de las unidades hidrográficas de

Roldanillo.


IMPLEMENTACION

Enfoque sistémico con fines de sostenibilidad.

Proteger las zonas verdes, parques orillas de ríos y quebradas y demás áreas que tengan

valor ambiental, permitiendo solo actividades de recuperación, manejo y conservación,

desarrollando programas ambientales, ecológicos y paisajísticos, que garanticen la no

contaminación y degradación de estos.

Planificar y ordenar ambientalmente el municipio, lo cual se hará con base en criterios de

sostenibilidad, de tal manera que el adecuado manejo del equilibrio ambiental sea la

directriz del modelo de desarrollo del municipio.

Garantizar la seguridad ciudadana mediante la adecuada utilización del suelo, respetando

su capacidad de carga.

Estrategias

Promover la variable ambiental en los diferentes planes de acción del Municipio. CORTO

PLAZO

Adelantar programas de educación y capacitación a todos los funcionarios públicos y

privados resaltando la importancia que tienen los estudios de impacto ambiental y la

gestión de licencias ambientales. CORTO PLAZO

Divulgar información y promover actividades que contribuyan a la sensibilización y

concientización ambiental de la población a través del canal local y la emisora radial


Fortalecer y apoyar El Comité Municipal para la Protección, Recuperación y vigilancia de

los Recursos Naturales y El Medio Ambiente, Ordenanza 052, para que sea esta la

instancia a través de la cual se concerten los proyectos y acciones con todas las

instituciones y la comunidad. CORTO PLAZO

Preservar y conservar los recursos naturales, adelantando estudios para mitigar el impacto

sobre estos, por parte de la oficina de la Administración Municipal y sus dependencias,

planeación, infraestructura, Salud, UMATA y las demás encargadas. CORTO PLAZO

Concertar con la comunidad para el desarrollo de programas y proyectos tendientes a la

recuperación, manejo, control y vigilancia de los recursos naturales. CORTO PLAZO

Crear un sistema de gestión y seguimiento de los proyectos ambientales en el municipio

MEDIANO PLAZO.

Implementar un Sistema de Información Geográfica y priorización de Proyectos

Ambientales. MEDIANO PLAZO


IMPLEMENTACION

Presentar proyectos a las entidades del orden departamental, nacional e internacional y a

la empresa privada con el objetivo de recuperar, conservar y proteger áreas de interés

ecológico, para disminuir su degradación y contaminación. MEDIANO Y LARGO PLAZO

Implementar la educación ambiental, vinculando a las Universidades de la Región, para

que se comprometan en la capacitación a funcionarios y a la comunidad. CORTO PLAZO

Realizar a escala detallada Inventarios de flora y fauna, participando con los estudiantes de

ultimo año de las Universidades e institutos de la región, en nuestras Unidades

Hidrográficas. MEDIANO PLAZO

Desarrollar un programa de ornamentación, cuidado, conservación y manejo de zonas

verdes, a través de el Comité Ambiental.

Promocionar la conformación de todo tipo de organización, que tenga como objetivo la

conservación y mejoramiento de los recursos naturales y del medio ambiente.

Apoyar el desarrollo de los PRAES (Proyectos Ambientales Escolares).

Establecer convenios con el sector educativo, para que este se proyecte a través de

acciones, en la proteccion y conservación de los recursos naturales y del medio ambiente.

Construcción de un vivero, o consecución de plantulas de diferentes especies, para el

desarrollo de las actividades agroforestales.

Interactuar con la CVC, en la aplicación de la legislación ambiental.

Gestionar recursos para el desarrollo de actividades tales como aislamientos,

reforestación, saneamiento básico, Planeación y organización comunitaria, para la

conservación del medio ambiente.

Organización, y Asignación de actividades a los diferentes integrantes del comité

ambiental.

Áreas Expuestas a Amenazas y Riesgos

TABLA No 20 PROPUESTA EN EL AREA URBANA EN PREVENCION Y ATENCION DE

DESASTRES

EVENTO UBICACION ALTERNATIVAS DE SOLUCION

RESPONSABLES PLAZO

Explosión

en

polvoreria

s

Barrio

Asunción

Reubicación

Aplicación del Código de

policía y la ley388(POT).

Educación y

sensibilización.

Concertación con los

productores de pólvora.

Alternativas de empleo

Administ. Mpal.

Inspec. de policía.

CLPAD, Desarrollo

comunitario.

Policía Nacional

CORTO -

MEDIO


IMPLEMENTACION

Incendios

estructura

les y

explosión

Expendios de

combustible

en el

municipio.

Reubicación y aislamiento

de expendios de gas.

Planes de contingencia.

Aplicación Ley 388 Ley de

Ordenamiento Territorial y

el Dec.1409.

Educación en prevención.

Administ.. Mpal.

Inspec. De Policía.

CLPAD, Bomberos

Desarrollo

comunitario Policía

Nacional.

CORTO -

MEDIO

Inundació

n

El Guachal Construcción de obras

civiles.

Reubicación de viviendas.

(15viviendas; 120

personas) ubicadas en el

Zanjón.

Administ. Mpal.


CLPAD, CVC

Desarrollo

comunitario.

Policía Nacional

MEDIANO A

LARGO

Fenómeno

s de

remoción

masal

Las Cruces

Area

suburbana

Reubicación

Estudios y construcción de

obras para manejo de

aguas escorrentías.

Restringir la ocupación

Administ. Mpal.


CLPAD, CVC

Desarrollo

comunitario.

Policía Nacional

MEDIANO A

LARGO

Inundació

n

Sector

Hospital San

Antonio, Río

Roldanillo

Estudios y construcción de

obras para manejo de

aguas escorrentías.

Reubicación de viviendas

Educación en prevención

Arreglo de puentes

Las anteriores MEDIANO A

LARGO

Sabotaje o

accidente

Subestación

eléctrica de

EPSA.

Inundación

del caño Ipira

Reubicación de la Sub

estación.

Vigilancia.

Administración

Mpal.

Inspección de

Policía.

CLPAD, Desarrollo

comunitario, Policía

Nacional

MEDIANO A

LARGO

Inundació

n

Quebradas

Cáceres,

Roldanillo, El

Rey, Zanjón

Ipira

Corrección de cauces

Revestimiento.

Restitución de puentes

Control Policivo de

Basuras

Organización comunitaria

implementación de Planes

de Contingencia.

Administ.. Mpal.


CLPAD,CVC,

Desarrollo

comunitario.

Policía Nacional,

Acuavalle.

MEDIANO A

LARGO

FRM y

Inundació

n

Barrio La

Ceiba

Manejo de aguas de

escorrentía

Construcción de obras de

mitigación

Administ..

Municipal.

- Inspec. De Policía.

CLPAD,CVC,

Desarrollo

comunitario.

Policía Nacional,

Acuavalle.

Mediano a

largo


IMPLEMENTACION

Inundació

n

Barrios

Obrero,

Simón

Bolívar, José

Joaquín

Jaramillo,

San

Sebastián,

Torrijos, Ipira,

Arrayanes, La

Asunción,

Carlos

Holguín,

Unión de

Vivienda

Construcción de Obras de

mitigación

Educación y Organización

Comunitaria.

Planes de Contingencia.

Administ.. Mpal.


CLPAD,CVC,

Desarrollo

comunitario.

Policía Nacional,

Acuavalle.

Corto, mediano

y largo

Edificacio

nes en

mal

estado

Area urbana:

edificios

públicos y

vivienda

Mejoramiento de viviendas.

Demolición de viviendas

Sria. de Vivienda

Mpal, INURBE,

Comunidad.

Corto

Mediano

Largo

Vendavale

s

Area urbana y

Rural

Barreras rompevientos

Calidad de los techos

Propietarios Corto

Mediano

Incendios

Forestales

En el área

Sub

urbana

Areas

Forestales

Protectoras

Vigilancia y control.

Educación Ambiental.

Plan de Contingencia.

Equipamiento y

conformación de Brigadas

veredales.

Administ.. Mpal.


CLPAD, CVC,

Desarrollo

comunitario.

Policía Nacional,

Acuavalle.

Corto, mediano

y largo

FUENTE: Secretaria de Gobierno, CVC

Negar la instalación, y prestación de servicios públicos para viviendas que estén en zonas de

alto riesgo, que no posean títulos del predio.

6.3.2.3 Subsistema Económico Urbano

Capacitación de microempresarios en el municipio, en coordinación con FUNDENORVALLE.

Promocionar la conformación de la EAT.

Capacitación en actividades varias a las madres cabeza de familia.

Destacar la función de la mujer en el desarrollo de la producción.

Construcción de talleres comunitarios, para la transformación de materias primas.

Generar alternativas de empleo para los trabajadores del campo que residen en el casco

urbano.


IMPLEMENTACION

Promocionar al municipio ante el sector empresarial de la región, para que establezcan

empresas en nuestro municipio.

Capacitar a la juventud, en oficios varios mediante convenios con el SENA, y demás

instituciones que cumplan con estos objetivos.

6.3.2.4 Subsistema Social Urbano

Conjuntos Urbanos, Históricos y Culturales

En Salud

Terminación de los centros y puestos de salud en: Los Llanitos, El Rey, San Sebastián, La

Asunción, San José Obrero, Ipira. MEDIANO PLAZO

Mantenimiento y reparación de baterías sanitarias de los centros y puestos de salud.

servicios en los estratos 1-2-3 y el centro San Vicente de Paul Ancianato Municipal.

MEDIANO PLAZO

Mantenimiento y dotación de la unidad móvil de odontología optometría.

MEDIANO PLAZO

Brindar apoyo al centro de estudios históricos del Municipio. CORTO PLAZO

Apoyar los diferentes encuentros que se realizan anualmente en el Museo Rayo, el

intercambio cultural con otros Municipios. CORTO PLAZO

Masificar y tecnificar el deporte mediante la creación de escuelas y clubes deportivos en el

Municipio. CORTO PLAZO

Realizar olimpiadas municipales involucrando al sector rural y urbano, prestando apoyo

técnico en las diferentes disciplinas e implementando incentivos para los organizadores y

participantes en los eventos. CORTO PLAZO

Mantenimiento de los parques en general y en especial el Parque Guerrero y La Ermita.

Terminación de la construcción de escenarios deportivos. CORTO PLAZO

Infraestructura para Vías y Transporte

A Mediano Plazo:

Elaboración del Plan Vial, garantizando la armonía y sostenibilidad de su desarrollo, de

acuerdo a las necesidades del municipio.

Señalización óptima del casco urbano, en un 60% de las vías.

Reglamentar la ruptura del pavimento, de tal forma que el usuario que lo restituya de

acuerdo a las normas de construcción del municipio. Código urbano).


IMPLEMENTACION

Garantizar la seguridad vial, promoviendo campañas educativas en todos los sectores.

Construcción de vías peatonales alternas a las vías periféricas de mayor flujo vehicular.

Promover la dotación de aceras en todas las vías urbanas de la ciudad y exigir que para la

construcción de proyectos viales, se dé una solución adecuada a todos los componentes

de la vía (andenes, bahías, paraderos, señalización, entre otros), propiciando el adecuado

tratamiento paisajístico y urbano de los corredores viales de la ciudad que concentren alta

utilización peatonal.

Prohibir y controlar el trafico pesado de vehículos, para evitar el deterioro de las vías, y la

ocupación indebida del espacio publico.

Comunicaciones

Coordinar con las empresas de telefonía, para la instalación de teléfonos públicos en sitios

de fácil vigilancia y control.

Acceder al servicio de Internet, tanto como para las escuelas, colegios, como para las

demás instituciones de carácter educativo que hacen presencia en el municipio.

Utilizar los medios de comunicación existentes en el municipio para el desarrollo de

programas educativos.

6.4.2.6 Redes de Servicios Públicos

Política

Dar cumplimiento a la ley 142 sobre la prestación de los servicios públicos domiciliarios y

todas sus disposiciones.

Objetivos

Mejorar la prestación de los servicios públicos domiciliarios.

Aumentar la cobertura y la infraestructura en la prestación de los servicios públicos

domiciliarios.

Adelantar jornadas de capacitación con la comunidad, colegios y escuelas sobre el manejo

de los residuos sólidos

Utilizar todo los materiales resultantes de la selección de los residuos sólidos.

Mantener, mejorar y construir las vías mediante la coordinación y presentación de

proyectos a los entes departamentales y nacionales (FINDETER)..


IMPLEMENTACION

Mantener y en lo posible aumentar el nivel de cobertura del 98% en los servicios de

acueducto y alcantarillado que se considera óptimo, en coordinación con ACUAVALLE.

Optimizar los sistemas para la prestación de servicios de acueducto y alcantarillado

existentes y construir las obras de refuerzo requeridas.

Capacitar a la comunidad del casco urbano, en el uso eficiente y racional del agua.

Adelantar programas, en coordinación con ACUAVALLE, y demás instituciones del sector

ambiental para la recuperación, descontaminación y mantenimiento de las Unidades

Hidrográficas de Roldanillo y Cáceres que surte el acueducto municipal.

Antes del año 2.003, lograr la cofinanciación de un 30%, por parte de la nación para iniciar

los trabajos del Plan Maestro de Alcantarillado para el manejo de Aguas Lluvias.

Gestionar ante la nación, los recursos para el estudio del Plan Maestro de Acueducto y

Alcantarillado.

Para el año 2.003, lograr una cobertura del 100% en lo que respecta a la recolección de

residuos sólidos.

Coordinar con todas las instituciones del municipio, jornadas de educación para capacitar

a la comunidad en la separación de los residuos sólidos en la fuente.

Se ha solicitado a las empresas prestadoras del servicio de aseo y recolección de basuras

para que presenten las propuestas, hasta el momento estamos a la espera de obtener

alguna respuesta.

En la actualidad la disposición final de residuos sólidos, se realiza a campo abierto, donde

se tapan las basuras cada quince días y estamos a la espera de si es aprobado el estudio

para la construcción de obras de infraestructura, donde se hará la selección, tratando de

darle utilización a todo tipo de material resultante del reciclaje.

Mejorar la calidad de las aguas servidas del municipio, que son entregadas al canal

interceptor y que se utilizan para riego.

La Estrategia de Mediano Plazo para Programas de Vivienda de Interés Social.

Políticas

Dar cumplimiento a las leyes 3 y 9 sobre vivienda de interés social.

Objetivos

Focalizar las necesidades de vivienda de acuerdo a los estudios para presentar proyectos

y así cubrir el déficit de vivienda del municipio.


IMPLEMENTACION

Evitar la proliferación de tugurios en las zonas marginales (orillas de ríos y zonas de

riesgo).

Buscar la estabilidad y crecimiento de la población.

Evitar el Hacinamiento.

ESTRATEGIAS

Se continuará prestando el apoyo a las siete juntas de vivienda existentes en el municipio,

fortaleciendo los planes que se estén desarrollando y los nuevos planes que se organicen.

CORTO PLAZO

Por parte del municipio se están haciendo negociaciones en el sector urbano El Portal (El

Guachal) y en la hacienda La Bedoya (Barrio Humberto González Narváez), con el fin de

construir vivienda de interés social. CORTO PLAZO

Se destinará un área de 1.5 hectáreas para construcción de vivienda de interés social en el

sector El Guachal (urbanización el Portal) y un área de 4 hectáreas en el Barrio Humberto

González Narváez, por cuenta del municipio, pero existen 4 hectáreas, en los diferentes

estratos, de acuerdo a los proyectos existentes. CORTO Y MEDIANO PLAZO.

Se estará realizando un censo permanente de los asentamientos subnormales en las

orillas de los ríos y se coordina con la policía el cumplimiento y control con el fin de evitar

el establecimiento de nuevas viviendas en estos sitios. CORTO PLAZO

Se gestionarán subsidios para vivienda de tipo social ante el INURBE. CORTO, MEDIANO Y

LARGO PLAZO

Se dará prioridad al programa de reubicación de viviendas en zona de alto riesgo. CORTO

Y MEDIANO PLAZO

Salud Área Urbana Continuar con la remodelación en el Hospital San Antonio. Construir una sede para las oficinas de la Unidad Ejecutora de Saneamiento y una sede para el centro de atención de salud del Instituto de Seguro Social. Terminación de los centros y puestos de salud en: Los Llanitos, El Rey, San Sebastián, La Asunción, San José Obrero, Ipira. Mantenimiento y reparación de baterías sanitarias de los centros y puestos de salud. servicios en los estratos 1-2-3 y el centro San Vicente de Paul Ancianato Municipal. Adquisición de una unidad móvil, de odontología optometría.


IMPLEMENTACION

TABLA No.33 PRIORIZACION DE PROBLEMAS DE SALUD

PROBLEMA CAUSA ALTERNATIVA DE

SOLUCIÓN

SECTOR

COMPROMETIDO

Mortalidad Perinatal

Desnutrición Embarazo adolescentes Plaguicidas Gestacional Malformaciones

Fortalecimiento de la cultura de la mujer adolescente y adulta sobre la prevención

Salud Educación ICBF UES UMATA Agropecuario

Alta tasa de incidencia de enfermedades respiratorias

Falta lactancia materna Hacinamiento Manejo inadecuado de los casos de nivel domiciliario. Alteraciones ambientales

Programaciones promocional sobre lactancia materna Fomento de las UIRAS Manejo de las IRAS

Salud Educación ICBF UES UMATA Agropecuario

Alta tasa de pre-evaluación de enfermedades infecciosas y contagiosas

Alteración de normas de higiene. Convivencia con animales domésticos. Alteración de aguas, excretas y basuras ambientales, Presencia de artrópodos y roedores.

Programas promocionales y preventivos sobre las normas de higiene convivencia con animal doméstico, cultura de artrópodos y roedores.

Salud Educación ICBF UES UMATA Agropecuario ACUAVALLE

Alta tasa de incidencia de enfermedad de la piel

Falta en higiene corporal (comportando). Contaminación del agua. Uso de sustancia para piel. Expuesta sol

Mejoramiento de control de calidad de agua Fomento de normas de protección de la piel.

Salud Educación ICBF UES UMATA

Alta tasa de incidencia de enfermedad de salud oral

Alteraciones nutricionales Fallas higiénicas Accesibilidad al servicio Accesibilidad geográfica

Fomento de la cultura de la higiene oral. Mejoramiento nutricional Fluorización

Salud Educación ICBF Agropecuario

Alta tasa de mortalidad en población joven por violencia

Secuela del narcotráfico Descomposición familiar Desempleo Maltrato a nivel de diferentes estamentos Causa de alcohol y droga

Programa de promoción prevención integral. Fomento del buen trato Prevención uso sustancias psicoactivas Convivencia pacífica

Educación Comisaría de Familia Personería ICBF Gobierno Cultura Recreación y Deporte Salud

Alta tasa de morbilidad ocasionada por enfermedad cardiovascular

Falta de cultura de estilos de vida saludable. Dietas inadecuadas Falta de concepto de autoridad

Programas promocionales y sobre cultura de estilo de vida saludable Dieta, Ejercicio, deporte, Recreación, otros.

Educación Agricultura Deporte Recreación ICBF Salud

Fuente: Hospital San Antonio


IMPLEMENTACION

Educación Área Urbana Dotación material didácticos, equipos de sistemas, programas para el desarrollo educativo, adquisición de textos.

Terminación de escuelas y colegios urbanos ubicados en los estratos 1-2-3 Carlos

Villafañe Elvira Peña, Presbítero Gonzalo Patiño, Rey Medio, Jorge Isaac y Unión Vivienda

Popular. MEDIANO PLAZO

Mantenimiento de escuelas y colegios, centro de educación Divino Niño, J.F. Kennedy, La

Ermita, San Sebastián, Guerrero, Los Llanitos. Reparación de las escuelas: La Asunción, El

Rey, Obrero, San José Obrero (Cuarto Centenario), Los Gorroncitos. Mantenimiento del

Liceo Femenino, Belisario y Normal Nacional Jorge Isaac. MEDIANO PLAZO

Dotación material didácticos, equipos de sistemas, programas para el desarrollo

educativo. MEDIANO PLAZO

Continuar la construcción en la segunda etapa de la Casa de la Cultura y fortalecer los

programas y proyectos convenientes a su desarrollo. MEDIANO PLAZO

Adoptar el Plan de Desarrollo de Cultura Municipal. CORTO PLAZO

Adquirir, construir y adecuar casa lotes para las bibliotecas rurales y mejoramiento de la

biblioteca municipal. MEDIANO PLAZO

Impulsar todas las actividades de la Cultura y Bellas Artes. CORTO PLAZO

Apoyar el mejoramiento continuo de nuestros artista, promocionando la consecución de

becas de especialización. CORTO PLAZO

Programas, Proyectos y Metas

Fundamentalmente responde a las propuestas de desarrollo del país, en un marco de

globalización mundial, de la región, del espacio local municipal, de situaciones definidas

en la investigación - diagnóstico y de los P.E.I. (Proyectos Educativos Institucionales) y

sus propuestas de vida.

Programa 1.

Estructura organizativa institucional y local del sistema educativo: funcionalidad, articulación

y democracia

Proyecto 1.

Estructura organizativa institucional: Planeación participativa desde el marco de sus funciones.


IMPLEMENTACION

Meta 1. Conformar y dar funcionalidad a la estructura institucional de cada centro

docente.

Meta 2. Planeación participativa de sus propuestas de trabajo.

Meta 3. Fortalecimiento de la gestión del directivo docente.

Proyecto 2.

Fortalecimiento de la Junta Municipal de Educación. (JUME)

Meta 1. Análisis de Plan de Desarrollo Educativo del Municipio de Roldanillo.

Meta 2. Plan de trabajo derivado de sus funciones de ley.

Proyecto 3. Creación y/o consolidación de organizaciones, asociaciones y/o federaciones en el ámbito municipal.

Meta 1. Federación Municipal de consejos estudiantiles.

Meta 2. Federación Municipal de padres de familia.

Meta 3. Asociación Municipal de personeros estudiantiles.

Meta 4. Asociación Municipal de gobiernos escolares.

Meta 5. Articulación organizaciones local de la educación del orden regional y nacional

Proyecto 4.

Estructura administrativa local de la educación: Funcionalidad acorde a un sistema educativo municipal.

Meta 1. Definición legal de la Secretaria de Educación Municipal y su articulación con el

nivel Departamental.

Meta 2. Fortalecimiento de Núcleos de Desarrollo Educativo del Municipio y sus equipos de

acompañamiento

Meta 3. Fortalecimiento centro de estadística e información educativa.

Meta 4. Afiliación docentes municipales al fondo prestacional del magisterio.

Proyecto 5.

Conformación y/o consolidación de redes intrasectoriales e interinstitucionales.

Meta 1. Alianza estratégica entre las instituciones de educación superior de la región y las

instituciones educativas de educación básica y media.


IMPLEMENTACION

Meta 2. Redes interinstitucionales que articulen y dinamicen trabajos en equipo y

consoliden la integralidad del servicio educativo.

Meta 3. Consolidación de instituciones educativas asociadas en torno a propuestas

pedagógicas comunes.

Programa 2.

Pedagogía y Currículo

Proyecto 1.

Formación permanente del docente, directivo docente y administradores.

Meta 1. Formulación, desarrollo y seguimiento del plan de formación permanente del

docente desde la institución educativa y el espacio municipal

Meta 2. Creación y/o fortalecimiento de espacios pedagógicos para análisis y reflexión de

los temas educativos

Meta 3. Consolidación del centro de recursos educativos del municipio C.R.E.M.

Meta 4. Creación y/o consolidación de liderazgo pedagógico.

Meta 5. Articulación de eventos de capacitación externos al sistema local, a la planeación

educativa del municipio y de las instituciones escolares.

Meta 6. Conformación del centro de estudios pedagógicos municipales

Proyecto 2. Proyectos Educativos Institucionales y proyectos institucionales asociados

Meta 1. Conozcamos el proceso de desarrollo de los PEI y PEIA.

Meta 2. Reconstruyamos en comunidad educativa los procesos del proyecto educativo

institucional.

Meta 3. Proyectamos a la comunidad los procesos de los proyecto s educativos.

Proyecto 3.

Investigación y mejoramiento del proceso educativo.

Meta 1. La investigación como proceso permanente del docente.

Meta 2. La evaluación como proceso permanente de investigación.


IMPLEMENTACION

Proyecto 4: Conformación de una red de centros educativos con innovaciones.

Meta 1. Creación de una estructura organizativa horizontal que dinamice el proceso

Proyecto 5.

Organización de bibliotecas pedagógicas municipal

Meta 1. Consecución espacio y dotación básica.

Meta 2. Organización para la funcionalidad.

Programa 3.

Comunidad - Escuela

Proyecto 1.

Proyectos pedagógicos productivos.

Una estrategia de formación empresarial en el proceso de desarrollo integral del estudiante.

Meta 1. Cobertura de la propuesta a la totalidad de las instituciones educativas del

municipio.

Meta 2. Conformación de grupos juveniles.

Proyecto 2.

La escuela y sus relaciones con organizaciones comunales y gremiales

Meta 1. Constitución de alianzas estratégicas con sector productivo e instituciones del

privadas con intereses afines

Proyecto 3.

Foros educativos: Análisis de procesos educativos y su relación con los espacios de vida

Meta 1. Dinamizar y Realizar foros educativos institucionales.

Meta 2. Realizar el foro educativo municipal año 2.000.

Meta 3. Participar en foros educativos regionales y nacionales.

Proyecto 4. Identidad y pertenencia a los espacios escolares, comunales, locales, regionales y

nacionales.


IMPLEMENTACION

Meta 1. Conocer los espacios de vida y su reflejo en un diseño curricular.

Proyecto 5.

Fortalecimiento de la organización comunitaria, desde la escuela y su propuesta pedagógica.

Meta 1. Trabajo en equipo desde la institución escolar

Meta 2. Fortalecimiento de espacios y momentos de concertación, planeación y

organización frente al bien común del entorno.

Programa 4.

Infraestructura y Dotación

Proyecto 1. Terminación planta física colegio Liceo Femenino “Nuestra Señora de Chiquinquira”

Meta 1. Construcción techos.

Meta 2. Construcción segunda planta.

Proyecto 2.

Terminar y dotar edificación C.R.E.M.

Meta 1. Terminar la primera planta y dotarla.

Meta 2. Adquirir dotación primera planta

Proyecto 3.

Terminar ampliación sede Instituto de Educación Integral para Jóvenes y Adultos “Alfonso López Pumarejo” - Roldanillo.

Meta 1. Habilitar y dotar 1ª planta de la edificación en construcción

Proyecto 4.

Terminar y/o ampliar el número de aulas de los siguientes centros docentes:

Meta 1. A corto plazo. Escuelas Antonio Villavicencio, General Azoategui, Trece de Junio,.

Colegio “Belisario Peña Piñeiro”, satélite Morelia y santa Rita, Antonia Santos” en su

próxima sede en Tierrablanca. A nivel urbano escuela anexa a la normal superior, Liceo

Femenino Nuestra señora de Chiquinquira.

Proyecto 5.

Construcción escuela “Nuestra Señora del Carmen, vereda Mateguadua.

Meta 1. Edificación dos aulas y unidad sanitaria,


IMPLEMENTACION

Proyecto 6.

Reparación locativas centros docentes. Meta 1. A corto plazo: Reparación techos escuelas Francisco José de Caldas, La Paz, San

Isidro, José Marías Erazo, Antonia Santos, Santa Rita y Presbítero Gonzalo Patiño, Colegio Belisario Peña Satélite Santa Rita y Tierrablanca.

Proyecto 7.

Construcción y/o reparación unidades sanitarias.

Meta 1. A corto plazo Centro docentes: Santa Ana, Francisco José de Caldas, José Acevedo y

Gómez, José Eustacio Rivera, San José, Santa Rita, John F. Kennedy, Colegio Belisario Peña Satélite Tierrablanca.

Meta 2. A mediano plazo y largo plazo: centros docentes: José Joaquín Jaramillo, Santa Rosa de

lima, José Acevedo y Gómez, la Paz, Santa Isabel, Francisco de Paula Santander, Normal superior, Colegio Belisario Peña satélite Santa Rita.

Proyecto 8.

Construcción y/o reparación infraestructura restaurantes escolares

Meta 1. A corto plazo Santa Cecilia, Presbítero Gonzalo Patiño, Santa Rita, Trece de Junio,

Libardo Madrid, Atanasio Girardot, Carlos Villafañe y Liceo Femenino Nuestra Señora de Chiquinquira.

Meta 2. A largo plazo. Colegio Belisario Peña, satélite Santa Rita y Tierrablanca.

Proyecto 9.

Cielos rasos centros docentes Meta 1. Remodelación y/o construcción escuela Eustaquio Palacios, General Anzoatequi,

Presbítero Gonzalo Patiño, Cuarto Centenario, San Isidro, José Joaquín Jaramillo, San José, María Auxiliadora, Marco Fidel Suarez, Atanasio Girardot, la Anexa, Colegio Belisario Peña, satélite Santa Rita y escuela Santa Rita.

Proyecto 10.

Compra mobiliario escolar.

Meta 1. Centro docentes: San Isidro, Santa Rita, Santa Lucia, La Paz, José Eustacio Rivera,

Simón Bolívar, José Joaquín Jaramillo, Belisario Peña central, Normal Superior Jorge Isaac, Tomás Ignacio Esquivel, Antonia Santos.


IMPLEMENTACION

Proyecto 11.

Escritorios docentes.

Meta 1. Dotación escritorios para docentes.

Proyecto 12.

Material Didáctico.

Meta 1. Grado Cero

Proyecto 13.

Fortalecimiento bibliotecas escolares y bibliobancos

Meta 1. Centros docentes desde grado cero hasta educación media.

Proyecto 14.

Red de Bibliotecas viajeras con énfasis en literatura

Meta 1. Ampliar el número de cajas viajeras a 15.

Proyecto 15.

Equipo de audiovisuales, sala de sistemas e Internet, a escala municipal

Meta 1. Dotar equipos de audiovisuales para instituciones educativas asociadas. Meta 2. Aula de educación virtual.

Programa 5

Cobertura Educativa, Presencial, Semipresencial y a Distancia, de Niños y Niñas, Jóvenes y Adultos.

Proyecto 1.

Cobertura educativa

Meta 1. Ampliar tasa de escolaridad en preescolar. Meta 2. Ampliar tasa de escolaridad básica primaria. Meta 3. Ampliar tasa de escolaridad básica secundaria y media.


IMPLEMENTACION

Meta 4. Ampliar tasa de escolaridad, población con necesidades educativas especiales.

PROYECTO 2.

Ampliar cobertura de jornadas complementarias.

Meta 1. Ampliar tasa atención escolar población adultos. Meta 2. Fortalecer acceso de nuestros bachilleres a la educación superior.

Programa 6.

Eficiencia Interna, Administrativa y Bienestar Estudiantil

Proyecto 1.

Repitencia y deserción

Meta 1. Disminuir la tasa de repitencia del nivel preescolar de 1.6% al 0.0% Meta 2. Disminuir tasa de repitencia del nivel básica primaria de 1.9% al 0.0% Meta 3. Disminuir la tasa de repitencia del nivel Básica Secundaria y media del 3.60% al 1.0%.

Proyecto 2.

Eficiencia administrativa.

Meta 1. Elevar relación estudiante - docentes en nivel preescolar del 15.9% al 20% Meta 2. Elevar relación estudiante - docentes en nivel Básica primaria del 21% al 25%. Meta 3. Elevar relación estudiante - docentes en nivel Básica Secundaria y media del 19% al

25%.

Proyecto 3.

Traslado nombramiento de docentes municipales o planta FODE

Meta 1. Racionalización de la planta administrativa.

Proyecto 4.

Bienestar infantil

Meta 1. Ampliar cobertura servicio restaurantes escolares. Meta 2. Ampliar cobertura en salud.


IMPLEMENTACION

Meta 3. Entregar dotación útiles escolares a estudiantes del estrato 0 y 1. Meta 4. Subsidiar derechos complementarios de estudiantes de estrato 0 y 1 Meta 5. Cobertura 100% de población escolar matriculada y sin seguro de salud.

Arte y Cultura Continuar la construcción en la segunda etapa de la Casa de la Cultura y fortalecer los programas y proyectos convenientes a su desarrollo Adoptar el Plan de Desarrollo de Cultura Municipal. Apoyar a los artistas del Municipio para el desarrollo de sus proyectos. Adquirir, construir y adecuar casa lotes para las bibliotecas rurales y mejoramiento de la biblioteca municipal. Impulsar la creación del Instituto Municipal de la Cultura y Bellas Artes. Apoyar el mejoramiento continuo de nuestro artista, promocionando la consecución de becas de especialización. Brindar apoyo al centro de estudios históricos del Municipio. Apoyar los diferentes encuentros que se realizan anualmente en el Museo Rayo, el intercambio cultural con otros Municipios.

Recreación y Deporte Área Urbana Mantenimiento de los parque en general y en especial el Parque Guerrero y La Ermita. Terminación de la construcción de escenarios deportivos. (Ver Plan de Recreación y Deportes en el Subsistema Social)

SERVICIOS BÁSICOS URBANOS

Acueducto - En el área Urbana se hace necesaria, la reposición de tubería y la capacitación en el Uso

Racional del Recurso agua.

Alcantarillado - En la zona urbana se realizarán las siguientes acciones: el Plan Maestro de Alcantarillado, cuyo

estudio ya se encuentra elaborado por ACUAVALLE, se incluirán sectores marginales a este servicio, previo mejoramiento y rectificación del existente y se ampliarán las redes, teniendo en cuenta la construcción de nuevos colectores con diámetro suficiente de acuerdo a las recomendaciones del Plan maestro.

-

Residuos Sólidos

Las personas que realizan la labor de recolección de basuras organizaron una empresa asociativa de trabajo para prestar el servicio al municipio, pero revisados los documentos por la


IMPLEMENTACION

Superintendencia de Servicio Públicos, dieron a conocer que no era una empresa idónea, por lo tanto exigen la privatización del servicio. Es así como será presentado al Concejo municipal, el proyecto de acuerdo para tal fin.

Se adelantarán campañas de educación y sensibilización a la comunidad en el manejo de reciclaje de los residuos sólidos. Esta actividad se realizará en forma coordinada con las instituciones educativas.

Actualmente se gestiona, con el fin de darle solución a la disposición final de las basuras, ya que fue nuestro deseo acogernos a la propuesta de la C.V.C. para integrar el basurero regional, estamos a la espera de que esta propuesta se concrete para entrar a hacer parte de el, mientras tanto se continuará realizando la disposición que se ha venido dando.

-

Sector Justicia y Seguridad Pública.

Coordinar y apoyar las instituciones que brindan: seguridad, prevención y protección a la comunidad en siniestros y calamidades.

Apoyar la correcta aplicación de la justicia, para que ella sea aplicada de manera imparcial y oportuna.

Cuidar la vida, honra y bienes de los habitantes del Municipio.

Sector Desarrollo Comunitario.

Vincular al Municipio en programas que brinden la oportunidad de empleo, mediante el apoyo y creación de microempresas, grupos comunitarias y familiares.

Dar capacitación de liderazgo en las diferentes organizaciones comunitarias del Municipio para sacar los programas propuestos.

Apoyar a las Juntas de Acción Comunal y a las organizaciones comunitarias, tanto urbanas como rurales.

Buscar incentivos y agilizar los mecanismos que sirven para atraer empresas de generación de empleo en la región.

Entorno Humano La comunidad y la administración invierten dinero y fuerza de trabajo para mejorar las condiciones de vida, de las familias menos favorecidas, remodelando y mejorando los distintos parques y zonas verdes, conservando el espacio público, realizando programas para mejorar el paisaje urbano y rural. Hacia el norte del casco urbano existen construcciones relativamente nuevas debido a que el desarrollo urbanístico se ha ido produciendo hacia esta zona.


IMPLEMENTACION

Servicios Públicos Los programas para este sector comprenden:

Acueducto

Objetivos Específicos Metas Construcción y mejoramiento de acueductos urbanos y rurales 4.000 mts. Ampliación de redes 1.500 mts.

Potabilización de las aguas de los pozos subterráneos y remodelación de acueducto. Mantenimiento de redes de servicio público domiciliario en viviendas de estrato 1, 2 y 3. Mantenimiento, reparación y ampliación de la red de acueducto en el área urbana y rural.

Alcantarillado

Objetivos Específicos Metas Ampliación y mejoramiento de redes urbanas y rurales 3.500 mts Construcción colectores de aguas lluvias 10 unid. Mejoramiento, ampliación y construcción de las redes de alcantarillado en el área urbana y rural, por el sistema de cofinanciación con entidades territoriales. Gestionar la consecución de recursos para el mantenimiento y canalización de las quebradas del Municipio, (Cáceres, Roldanillo, Rey. Zanjón Ipira) como también para el manejo de aguas lluvias en barrios afectados por inundaciones (Torrijos, San Sebastián y Obrero). Construcción del sistema paralelo de colectores de aguas lluvias para el área urbana como Complementación de las redes de alcantarillado.

Energía y Comunicaciones

OBJETIVOS ESPECÍFICOS METAS Ampliación de redes 5 Km. Mantenimiento alumbrado público 2.500 Mt.

Extender redes de energía rurales y urbanas para ampliar al cobertura del servicio. Mejorar y conservar los sistemas de alumbrado público. Buscar alternativas técnicas y educativas que conlleven el ahorro de energía.

Estudiar la contratación con la empresa privada el mantenimiento, conservación y ampliación del alumbrado público

Se tiene proyectado la ampliación de la capacidad de transformación de la Subestación Roldanillo, el cambio de calibre de las redes de distribución tanto en el sector urbano como rural.


IMPLEMENTACION

cambios e instalaciones de transformadores en algunos sectores que se consideren críticos y la construcción de la línea 34.5 KV Roldanillo - La Unión

Comunicaciones

Ampliar la cobertura en la telefonía rural y urbana. Integrar al Municipio al sistema de comunicación Internet.

Apoyar el canal local de televisión, integrando al sistema regional.

Establecer comunicación permanente con los diferentes medios.

Matadero Construir un matadero nuevo que este por fuera del perímetro urbano, que cumpla con las condiciones y requerimientos ambientales de Ley. Continuar el manejo de este, por parte de una EAT (Empresa Asociativa de Trabajo), vigilado y controlado por la administración municipal. Equipamiento del matadero. La construcción del Matadero nuevo en largo plazo, se realizará cumpliendo con la normatividad legal vigente. El actual matadero debe cumplir con la resolución DRN 0016 de enero 31 de 1997, emitida por la corporación. Lo anterior se articulará dentro del proyecto de acuerdo.

Plaza de Mercado

En la plaza de mercado se requiere reparar los cuartos fríos para almacenar productos perecederos. Dotar de otro cuarto frío a la plaza, debido a que todos los productos van a un cuarto en común. Construcción de la segunda planta para la comercialización de vestuarios. Convertir la plaza de mercado en un Centro Comercial de la Región.

6.3.2.5 Subsistema Funcionamiento Espacial Urbano

Planes Parciales y Unidades de Actualización Urbanística.

Políticas

Seguir los lineamientos de las ley 388 de 1997 y la ley 99 de 1993 y estatuto de uso del suelo.

Objetivos


IMPLEMENTACION

Velar porque la zonificación planteada, sea respetada.

Evitar en lo posible, la mezcla de las diferentes zonas para evitar conflictos.

Estrategias

En todas las zonas se efectuara un control del ruido, acorde a los niveles permitidos a corto

plazo.

Uso y Ocupación del Suelo Urbano

Políticas

Conforme a la ley 388 de 1997 y a todas sus disposiciones, el área urbana, comprende sólo

hasta donde se garantice la prestación de los servicios públicos domiciliarios.

Aplicación del código urbano y el acuerdo resultante del estudio del P.B.O.T.M.

Objetivos

Establecer e implementar la zonificación urbana de acuerdo a la propuesta resultante del

P.B.O.T.

Cumplir con la Normatividad vigente y complementarla con los nuevos parámetros de ley.

Controlar los procesos de expansión urbana, el manejo del perímetro urbano, la

consolidación de asentamientos informales y el desarrollo urbano integrado.

Lograr que se establezca un ordenamiento espacial que contemple densidades máximas y

mínimas, de tal forma que se puedan proveer demandas en materia de servicios públicos,

en equipamientos sociales y comunitarios, en servicios de transporte y de áreas libres.

Estrategias

Implementar el Estatuto de Uso del Suelo. CORTO PLAZO

Con base en la Normatividad vigente, recuperar el espacio público, para rescatar y

desarrollar las zonas de la ciudad que han sido sometidas a procesos continuados de

obsolencia y deterioro, promover un Plan de Renovación Urbana. CORTO PLAZO

Realización, recuperación y adecuado diseño y construcción de andenes y separadores

viales en el área urbana y homogeneización de los existentes para facilitar el

desplazamiento de todo tipo de peatón que le garantice una circulación permanente y

segura. CORTO y MEDIANO PLAZO


IMPLEMENTACION

Mantener e implementar el reordenamiento de las ventas estacionarias y ambulantes con el

fin de racionalizar el uso del espacio público, con un enfoque social. .CORTO PLAZO

Propender por la eliminación de barreras arquitectónicas que faciliten el libre y seguro

desplazamiento de todo tipo de peatón. CORTO PLAZO

Propiciar el descongestionamiento posible del área central del municipio, reordenando el

sistema de transporte urbano, racionalizando el uso de las vías, revisando las medidas en

materia de estacionamiento, parqueo, horarios de carga y descarga y especializando

algunas vías para determinado tipo de vehículo. MEDIANO PLAZO

Incentivar la construcción de parqueaderos en la periferia del área central del municipio y

delimitar la ubicación de nuevos parqueaderos de uso públicos. MEDIANO PLAZO

Estrategias de Crecimiento y Reordenamiento de la Ciudad

(Ver plano No.50)

Políticas

De acuerdo a la ley 388, se plantea la zonificación para el municipio, teniendo en cuenta las

áreas consolidadas.

Objetivo

Densificar las áreas urbanas no construidas.

Estrategias

Tener en cuenta la clasificación del territorio, de acuerdo a las áreas consolidadas. CORTO

PLAZO

El perímetro urbano actual en el presente Plan Básico de Ordenamiento Territorial, incluye

los siguientes escenarios de ordenamiento o categorías: (ver plano No.51)

Zona Consolidada

Corresponde a esta categoría, aquellas zonas donde la infraestructura vial y los servicios

públicos presenta un aceptable desarrollo con adecuadas condiciones de cobertura y

accesibilidad urbanística. En esta categoría se localizan los usos: residencial, comercial,

institucional y recreacional, teniendo en cuenta los grados de compatibilidad establecidos por

el municipio.

Esta zona tiene 198 Has, Con capacidad de aumentar la densidad de construcción y de

aprovechar de manera eficiente la infraestructura instalada, sin alterar las características

ambientales del sector.


IMPLEMENTACION

Zona No Consolidada

Por las características de la estructura urbana tradicional de Roldanillo, es de anotar la

presencia de espacios vacíos dentro de algunas manzanas, especialmente hacia la periferia

del casco urbano, hecho que prevé una sub.-utilización de infraestructura vial, de servicios

presentes, por lo que se considera se debe realizar un proceso de densificación de estas

áreas, estableciendo un desarrollo compacto, armónico y equilibrado del sector.

Esta zona tiene un área de aproximadamente 48 Has aproximadamente.

Zona Comercial e Institucional.

La zona comercial e institucional, corresponde a la parte central del casco urbano, donde se

localizan el comercio y las instituciones públicas y privadas.

Por sus características en este sector se generan considerables flujos peatonales,

vehiculares y demanda de parqueaderos públicos para descongestionar las vías o también la

implementación de las zonas azules y demarcación de áreas de parqueo. Area

aproximadamente.

Zona de Expansión Urbana

Son aquellas zonas que se encuentran por fuera del perímetro urbano, pero que en la

actualidad han iniciado procesos de urbanización. Estas zonas presentan condiciones

adecuadas para la urbanización a corto y mediano plazo, no evidencian problemas con

amenazas naturales, ni con alteración de ecosistemas naturales sobresalientes.

Se recomienda incorporar estos terrenos paulatinamente a la malla urbana a medida que

avanza el proceso de urbanización, de tal manera que se tenga un tejido urbano continuo y un

patrón de crecimiento compacto. Tal como se puede apreciar en la calle 1ª. entre carreras 9ª. Y

11B, donde se destinarán cuatro (4) hectáreas para el programa de reubicados, teniendo en

cuenta que en un 50%, este terreno tiene infraestructura y el otro 50% tiene la viabilidad de

conexión.

En la zona rural, se debe velar porque la delimitación de las áreas se conserve ya que dentro

de estos perímetros se encuentran en más de un 50% lotes urbanizables sin construir.

En el municipio no se contemplaran estas áreas debido a que tiene un espacio amplio por

consolidar.

Zona Residencial

Corresponde a esta categoría, aquellas zonas donde la infraestructura vial y los servicios

públicos presenta un aceptable desarrollo con adecuadas condiciones de cobertura y

accesibilidad urbanística


IMPLEMENTACION

Esta zona tiene 102 Has. , Con capacidad de aumentar la densidad de construcción y de

aprovechar de manera eficiente la infraestructura instalada, sin alterar las características

ambientales del sector.

Zona Comercial

(ver plano No.52)

La zona comercial e institucional, corresponde a la parte central del casco urbano, donde se

localizan el comercio y las instituciones públicas y privadas.

Por sus características en este sector se generan considerables flujos peatonales,

vehiculares y demanda de parqueaderos públicos para descongestionar las vías o también la

implementación de las zonas azules o zonas de parqueo en puestos de salud, Hospitales,

Clínicas, y demarcación de áreas de parqueo para vehículos, en espacios públicos. Se

propenderá por el rescate de los espacios públicos.

Zona de Expansión Agroindustrial

Es un área que en la actualidad se encuentra por fuera del limite del casco urbano localizada a

un lado de la Vía Troncal del Pacifico. Se trata de conformar una zona agroindustrial que

atienda la demanda interna, si no, que pueda proyectarse a su entorno regional y nacional.

El concepto es el de consolidar un parque Agroindustrial, con una agroindustria mediana de

bajo impacto ambiental que permita transformar los productos agrícolas en materias primas

para las grandes industrias, lo cual genera grandes posibilidades de progreso para el

municipio y un mejor bienestar para su comunidad.

Se ha realizado un proyecto para ser presentado a entidades del estado con el fin de darle

terminación al parque agroindustrial propuesto por la Gobernación del Departamento del

Valle, que hasta el momento solo fue iniciado, teniendo un área y una infraestructura en obra

negra. El desarrollo de este parque sería uno de los pasos a seguir a corto y mediano plazo,

para lograr un mejoramiento en la economía del municipio.

Zona Cultural

Conservar y mejorar el patrimonio cultural como la iglesia de la Ermita, el museo Rayo, Casa

de la Cultura, Edificio Republicano (Antigua Normal).

Se gestionaran recursos para la dotación y mejoramiento locativo de las bibliotecas

publicas.

La zona Histórico – cultural será considerada de gran importancia, para el desarrollo de las

actividades turísticas, y su valor será destacado en la región.

Se promocionaran los eventos culturales, y la realización de actividades artísticas en el

ámbito municipal.

El Concejo Consultivo de Ordenamiento Territorial identificará todas las edificaciones y

espacios públicos que deberán ser conservados.


IMPLEMENTACION

Zonas Verdes

Conservar y mejorar el parque Elías Guerrero y la Ermita.

Se hará cumplir con la Normatividad de que toda urbanización debe reservar un área para

zonas verdes, equivalente al 15%

Emprender campañas de ornamentación con la comunidad.

Velar por el buen uso, y manejo de las áreas verdes.

Promocionar los parques para que las personas los utilicen adecuadamente, y se dotaran

de los elementos básicos para el esparcimiento y conservación.

Zonas de Protección

Orillas de los ríos, quebradas, zanjones, proteccion de infraestructuras básicas para los

servicios, para su conservación, se propone:

Reubicacion de viviendas que estén en alto riesgo, o puedan generar impactos ambientales

negativos.

Aislamiento proteccionista de cauces.

Recuperación de zonas protectoras invadidas.

Educación ambiental a la comunidad.

Control de vertimientos líquidos y residuos sólidos.

Reforestación de áreas marginales de las corrientes superficiales.

Control y vigilancia coordinada con la comunidad.

Construcción de obras civiles para la protección.

En el municipio, las 3.120 Has. Con cárcavas, con 21.24% los cuales serán declaradas

como suelos de protección, se destinará para regeneración y mantenimiento.

Determinación de las Características de las Unidades de Actuación.

Se cumplirán siguiendo de las características de las unidades de actuación urbanística.


IMPLEMENTACION

Determinación de las Areas Morfológicamente Homogéneas.

Políticas

Hacer cumplir la Normatividad, tiendo en cuenta la zonificación planteada.

Objetivos

Lograr a mediano y largo plazo la homogenización de las áreas a través de acuerdos

municipales, estableciendo normas de estricto cumplimiento.

Replantear la conformación catastral con la colaboración del Instituto Geográfico Agustín

Codazzi.

Estrategias

En los últimos planes de vivienda, se trabaja con base en una casa modelo, y se ha tenido

un patrón determinado de vivienda, lo que no ocurre en la parte antigua del municipio. Hay

viviendas de estilos, entremezclándose lo antiguo y lo moderno. No existiendo tugurios,

simplemente casa atípicas. CORTO PLAZO

Por parte de la oficina de planeación se hará cumplir con la Normatividad, teniendo en

cuenta el tipo de construcción predominante en cada sector. CORTO PLAZO

Propender por la conservación del patrimonio urbano del municipio y de las

construcciones con valor histórico, arquitectónico o urbanístico. CORTO PLAZO

Velar por el mantenimiento y lucimiento de las fachadas. Ordenanza 01 de 1991. código

Departamental de Policía. CORTO PLAZO

Toda modificación o arreglo de vivienda debe estar acorde con el entorno. CORTO PLAZO

Adopción de Directrices y Parámetros para los Planes Parciales

Definición de los Procedimientos e Instrumentos de Gestión.

Para la identificación, análisis y descripción de procesos y procedimientos, se formuló la

misión de cada dependencia en el marco de las competencias que la constitución Política y

Ley le otorgan a los Municipios, se hicieron las reflexiones y precisiones conceptuales y

metodológicas necesarias, en las áreas objeto de estudio.

Todos los procesos y procedimientos generan necesidad de información y requieren el

desarrollo de funciones específicas, actividades que deben ser consideraras en la proyección

de las funciones de las diferentes Secretarías en que se estructura la Administración Pública.


IMPLEMENTACION

Con el propósito de concretar la formalización y modernización de la Administración

Municipal, se identificaron los Procesos Básicos con sus respectivos subprocesos y

procedimientos los cuales se detallan en el Manual de Procesos y Procedimientos de la

Alcaldía Municipal de Roldanillo

6.3.3 COMPONENTE RURAL

6.3.3.1 Subsistema Administrativo Rural

Ocupación del Suelo (ver mapa No. 53)

Políticas

Teniendo en cuenta la Ley 99 de 1993 y la Ley 101de 1993, el municipio de Roldanillo,

reorganizará actividades, agropecuarias, ambientales y mineras, con el fin de lograr un medio

equilibrado, mediante la práctica de agricultura limpia sostenible y sustentable en bien de la

comunidad.(Ver Subsistema Económico – Zonas de Producción)

Objetivos

Establecer una política municipal sobre el manejo y conservación de los recursos

naturales, mediante la formulación del uso del suelo.

Establecer políticas de fomento de la agricultura y el control de la producción, creando

incentivos tributarios, formando bancos de datos por tipos de cultivos y por

corregimientos.

Buscar asociaciones por líneas de cultivos o por vecindad.

Educar y capacitar a la comunidad campesina con el fin de hacerla competitiva en el

entorno y fuera de él.

Estrategias

El componente Rural lo constituyen las siete (7) Unidades Hidrográficas propuestas en el Plan

de Ordenamiento Territorial para el Municipio de Roldanillo, y en ellas se han identificado las

siguientes zonas:

Zona de Conservación y Protección de los Recursos Naturales

Hacen parte de estas áreas, las unidades de terreno (F2 - F3), conformadas por las

asociaciones de suelos : Playa (Pyef2-3), Dovio (Dca), las cuales se localizan en los

corregimientos de Cajamarca, y el Castillo. La asociación Nogales (Noef1-2) y Trujillo (TUde1),

en el corregimiento el Retiro. La formación Playa(PHef4) en el corregimiento de Aguacate.

Estas formaciones de suelos son poco profundas y con una pendiente que van entre 20 y 50%


IMPLEMENTACION

y pertenecen a las Unidades Hidrográficas – Río Dovio – Nacimiento del Río Pescador y

Cáceres.

Las unidades (F2 - F3), exigen la presencia de una cobertura forestal permanente, son áreas

susceptibles a la degradación y muy vulnerables a perder su estabilidad dinámica del suelo,

son áreas exclusivas para la conservación y protección de la fauna y la flora, para la

regulación hídrica y por lo general presentan un interés científico y de recreación, dispersas

en todo el Municipio.

Las unidades (F2) permiten un aprovechamiento ordenado del terreno, pero lo recomendable

es el establecimiento de un sistema agroforestal productivo. El manejo de la tierras en estas

unidades, se debe orientar hacia la evolución natural de los ecosistemas (procesos de

sucesiones naturales inducidos mediante aislamiento.

Cuando la pendiente no es tan fuerte, se pueden asociar cultivos de semibosque, por ejemplo,

árboles frutales con un amplio follaje, para que suministren permanentemente hojarascas y

frutos al suelo, de tal forma que, se garantice una cobertura permanente.

En la actualidad estas unidades se encuentran en un grado de conflicto muy alto de uso del

suelo, debido a que predominan los pastos, cuando deberían estar en bosques protectores.

Para generar el cambio de usos del suelo, se recomienda, realizar un censo de propietarios y

un programa de educación ambiental

Además se recomienda establecer un modelo de explotación agroforestal, de tal forma que le

permita a los propietarios de los terrenos, tener algunos ingresos para su sustento. Se deben

establecer incentivo económicos a los propietarios de aquellos predios que se localicen en

esta zona.

Los objetivos de los modelos agroforestales se relacionan de la siguiente manera:

Aumentar la productividad vegetal.

Asegurar la sostenibilidad ambiental mediante un adecuado manejo de uso del suelo.

Una diversificación de la producción de alimentos.

Producir materiales del bosque que sirvan como su subsistencia al agricultor, por ejemplo,

árboles frutales, bancos energéticos.

Disminuir los riesgos del agricultor y mejorar sus condiciones de vida.

Concertar la experiencia tradicional con los conocimientos modernos, sobre el manejo y

aprovechamiento restringido del bosque.

La zona protectora del corregimiento de El Retiro ubicada en la Unidad Hidrográfica

Nacimiento Río Pescador (ver mapa No. 44 Unidad hidrográfica Río Pescador), y la zona de

nacimiento de la quebrada Platanares 1.000 Has. Son de importancia porque abastecen el


IMPLEMENTACION

acueducto regional Sara-Brut., estás áreas se declararán como suelos de protección y el

uso que se dé a estas áreas será de preservación estricta.

El municipio incorporará en el componente rural las estrategias de manejo para estas áreas,

las que se desarrollarán en el corto mediano y largo plazo.

En la Unidad Hidrográfica de Santa Rita- Higueroncito, en el área de piedemonte, se

encuentra el enclave subxerofítico, entre los 950 y 1400 m.s.n.m. y dadas las características

del sector se considere como un ecosistema estratégico, el cual se clasifica como suelo de

protección y se tendrá como un área protegida.

El municipio con la asesoría de la CVC, elaborará un proyecto para establecer el manejo

de este ecosistema, en el mediano plazo.

El municipio delimitará y cuantificará el número de hectáreas correspondientes al

ecosistema en el corto plazo.

Zona Alta de las veredas Bélgica y la Esperanza: Area de protección de nacimientos que

conforman el Salto. Se surte de agua el acueducto urbano del municipio de El Dovio y las

veredas Matecaña y Cielito.

En el municipio de Roldanillo, surte de agua ocho acueductos veredales y el minidistrito de

riego de Cajamarca, 60 Ha aproximadamente, Unidad Hidrográfica Río Dovio.

Parte alta de la vereda El Castillo: surte de agua el acueducto veredal Castillo Alto, Castillo

Bajo y Cañada Honda.

Parte alta donde nace el río Rey: abastece de agua el acueducto de El Rey.

En las veredas Cáceres y Cascarillo zonas de protección de las fuentes que surten acueductos

veredas y conforman la Unidad Hidrográfica Cáceres.

En el corregimiento de Higueroncito 80 Hectáreas ubicadas en zona protectora de las

quebradas Cantarrana e Higueroncito.

En el corregimiento de Morelia la zona de reserva Hobo Grande y las Peñas.

Margen izquierda del río Cauca en una extensión de 24 kms comprendida desde la vereda El

Hobo hasta el corregimiento de Candelaria.

La Madrevieja en la vereda Remolino.

Piedemonte de la cordillera occidental desde el río Rey.

Fuentes de agua que surten el acueducto en el corregimiento de Santa Rita.

Zona de Bosque Comercial Asociados con Cultivos Semilimpios


IMPLEMENTACION

Hacen parte de estas áreas, la unidad de terreno (F1), la cual está conformada por las

asociaciones de suelos : Sevilla (Svef2), Sabanazo (Sbe2), en el corregimiento El Castillo.

La Asociación Nogales (Noef1-2), Trujillo (TUde1) y Fonda (Fcef2), se localizan en los

corregimientos El Retiro. Los suelos son profundos en algunas partes, con relieve quebrado y

pendiente moderada.

La unidad de terreno (F1), permite la producción de materias primas y otros productos del

bosque, bajo una práctica de manejo que no altere la cobertura vegetal, ni el régimen

hidrológico de las Unidades Hidrográficas Cáceres y Roldanillo.

Esta unidad, permite el aprovechamiento del bosque plantado y en la práctica se deben

combinar con sistemas agroforestales, de tal forma, que permitan sostener la cobertura

vegetal y producir algunos excedentes comerciales.

Esta unidad de terreno, se localiza principalmente en los corregimientos de El Retiro y El

Castillo. La reforestación comercial, se debe realizar con las siguientes especies forestales:

Pinos Podocarpus Montanus de las variedades oocarpa, kesilla, caribacie y pátula, las

cuales se deben combinar con vegetación natural, tales como:

Yarumo MORACEAE (Cecropia virgusa)

Roble FAGASEAE (Quercus humboldtii)

Cedro (Cedrela sp)

Siete cueros MELASTOMATACEAE (Tibouchina sp)

Tuno MELASTOMATACEAE (Miconia sp)

Chilco MELASTOMATACEAE y los bosque de galerías, con especies tales como

Balso (Tachigolia sp)

Cascarillo (Ocotea sp)

Guamo MIMOSACEAE (Inga sp)

y otras especies de menor importancia.

En la actualidad esta unidad de terreno (F1), se encuentra en un 60% en conflicto de uso, es

decir, se encuentra en pastos o ganadería cuando se debería encontrar en bosque. El 40% del

área restante se encuentra en conflicto bajo.

Para generar el cambio del uso del suelo, se recomienda, realizar un censo de propietarios e

implementar un programa de educación ambiental. El diseño y promoción de plantaciones

forestales comerciales y sistemas de producción agroforestales. En esta unidad se debe

ejercer un control riguroso en la conservación de los drenajes naturales.

Zona de Producción Agropecuaria de Frutas y Hortalizas

Zona de Ladera

Hacen parte de estas áreas, las unidades de terreno (C2), localizadas en el corregimiento de

Cajamarca, en la asociación de suelos Dovio (Dca), son suelos bien drenados, de profundos a

moderadamente profundos, de textura variable, los cuales pueden presentar ligeras

limitaciones para algunos cultivos de raíces muy profundas, exigen algunas prácticas

sencillas de conservación de suelos.


IMPLEMENTACION

Para la producción de frutales y hortalizas, es indispensable la disponibilidad de agua, los

frutales que mejor se adoptan en esta unidad son: granadilla, lulo, tomate de árbol. Las

hortalizas pueden ser : alverja, cilantro, habichuelas y otros cultivos tales como: fríjol, maíz,

arracacha, yuca y cebolla de bulbo.

En la actualidad, la unidad (C2) se encuentra sub - utilizada, cuando se podría obtener una

mayor productividad de uso del suelos, con la siembra de frutales y hortalizas. Para inducir el

cambio en el uso del suelo, se recomienda realizar las siguientes actividades:

Censo de predios en el área de la unidad (C2).

Promover la siembra de frutales y hortalizas, previa una planificación de los predios

Fortalecer las empresas comercializadoras de frutas y hortalizas .

Zona Plana

La producción de frutas y hortalizas se localiza principalmente en el Distrito de Riego RUT, en

la planicie aluvial del río Cauca, debido a que en este lugar, los suelos son muy profundos,

bien drenados, disponen de agua para riego durante todo el año y la calidad del agua es

aceptable para esta actividad.

La segunda opción para los cultivos de frutales, corresponde a la planicie aluvial del

piedemonte, pero en esta unidad se presentan unas restricciones importantes en el manejo de

los suelos, debido a que en algunos puntos los suelos se encuentran en proceso de

salinización y además la calidad del agua para riego es muy mala, debido a la contaminación

que presenta.

Los frutales y hortalizas recomendadas para estas zonas son: maracuya, guanábana, badea,

uva, marañón. Las hortalizas son : pimentón, tomate, zapallo y melón.

El uso actual del suelo, por lo general se encuentra en cultivos limpios semestrales, tales

como algodón, sorgo, soya. caña de azúcar y otros. La rentabilidad de dichos cultivos es muy

baja, pero por economía de escalas y con siembras de más de 10 hectáreas, los agricultores

llegan a obtener algunas utilidades.

Los cultivos de frutales y hortalizas, solamente se pueden promover, cuando se garantice el

funcionamiento de una empresa comercializadora, donde los productores sean los

accionistas de dicha empresa. Otra manera de comercializar la producción puede ser a través

de cooperativas.

Zona de Producción Agrícola en Ladera ( Cinturón Cafetero)

El cinturón cafetero, lo conforman las unidades de terreno (C3 - C4), localizadas en los

corregimientos de: Aguacate, Mateguadua, Bélgica, Montañuela y Buenavista. La mayor parte

de los suelos son de la asociación Sevilla (SV) que presenta un relieve quebrado a escarpado,

contiene cenizas volcánicas depositadas sobre arcillas, provenientes de la alteración de la


IMPLEMENTACION

diabasa. En general son suelos profundos, bien drenados, y moderadamente erosionados. El

uso actual es en café y plátano, y algunos frutales.

La vegetación natural ha sido destruida pero aún se conservan algunas especies, tales como:

guadua, chagualo, cascarillo, pomo, jigua, guamo, balso, chilca y guayabo.

La unidad de terreno se encuentra en equilibrio, desde el punto de vista del conflicto de uso.

En la unidad (C3), se recomienda especialmente el uso de café tecnificado, y en la unidad (C4)

el uso de café y cacao con sombríos. El manejo de suelos debe realizarse con práctica

rigurosa de conservación.

Las recomendaciones fundamentales que se proponen para esta zona están relacionadas con

el manejo adecuado de los residuos líquidos o las aguas mieles por el beneficio del café y los

residuos sólidos para evitar la contaminación ambiental.

Zona de Producción Ganadera

Las áreas ganaderas del municipio son muy escasas, una pequeña parte, se localiza en la

zona de ladera, en el corregimiento El Retiro y en el piedemonte de los corregimientos de El

Pie, El Aguacate, Santa Rita y Morelia.

En la zona de ladera, corresponde a la unidad de tierra (P), con una parte del suelo de la

Asociación Nogales (Noef1-2) y Sevilla (Svef-2).

La Asociación Nogales se desarrolla a partir, de cenizas volcánicas que cubren las rocas

ígneas. El uso actual de esta unidad es ganadería de libre pastoreo y pequeñas áreas para

cultivos de pancoger.

La Asociación Sevilla, son cenizas volcánicas depositadas sobre arcillas, por lo general son

suelos bien drenados.

Esta unidad se encuentra en equilibrio, desde el punto de vista del grado de conflicto de uso

del suelo.

La recomendación es desarrollar una ganadería multipropósito con practicas de manejo

selectivo para los potreros y para el ganado, tales como, siembras y fertilización de pastos,

división de potreros, mezclas con gramíneas y leguminosas, ubicación estratégica de los

saladeros y bebederos, hacer rotación de potreros, limpieza y acciones sanitarias en el

ganado.

Zona de Recuperación de Suelos

Las áreas para recuperación de suelos, corresponden a las zonas de colinas, que bordean la

mayor parte del Municipio en la zona de ladera, por lo general, son terrenos de vocación


IMPLEMENTACION

forestal. Esta área es aproximadamente, un 30% del área y afecta los corregimientos de:

Santa Rita, Morelia, Higueroncito y El Pie, y están afectadas por unos procesos de erosión

muy severa, lo cual, genera una rentabilidad baja en las tierras y un efecto ambiental negativo

en el área plana.

La franja anteriormente señalada, corresponde a un clima cálido seco, con gran influencia de

los vientos que se presentan entre el área plana y la ladera.

Los suelos que conforman esta zona, corresponden a la Asociación Pescador (Phef 3- 4), cuyo

material parental es de origen diabásico y presentan un drenaje rápido a muy rápido, por las

altas pendientes y la poca vegetación imperante en la franja.

El grado de conflicto del uso del suelo es muy alto, debido al uso actual, en ganadería

intensiva, cuando la vocación es forestal.

Para resolver el conflicto del uso del suelo, se propone desarrollar un programa de

regeneración natural, no permitir el sobre pastoreo y ayudar a la vegetación con algunos

arbustos que permitan excedentes comerciales, como pueden ser los árboles frutales.

Las actividades de recuperación de los suelos, deben comenzar con la protección de los

drenajes naturales, la formación de cercos vivos, la construcción de barreras rompe vientos,

con especies arbóreas tales como: mataratón, leucaena, urapan y frutales, tales como:

macadamia, babaco, carambolo, mango. Ornamentales, como: tulipán.

Zona de Producción Agroindustrial

Las áreas de producción agroindustrial, hacen parte del Distrito de Riego RUT, que

corresponden a la unidad de terreno (C1), donde se localizan las formas del terreno planas o

casi planas y los suelos son profundos, no presentan erosión, ni son susceptibles a ella,

admiten una amplia gama de cultivos y son mecanizables. Se pueden sembrar cultivos

limpios, semilimpios, transitorios y permanentes.

La zona presenta dos sectores de producción perfectamente definidas, de acuerdo con la

característica de los suelos.

Áreas Sin Restricciones

Corresponde a la planicie aluvial de desborde, localizada bordeando el Río Cauca, esta franja

no presenta ninguna limitación para la actividad agrícola y se ha seleccionado como la mejor

zona para la producción de frutales y hortalizas. Sin embargo, en el último periodo de

invierno, se muestra gran parte del área con agua de infiltración.

Áreas Con Restricciones

Corresponde a la planicie fluvio-lacustre y a la planicie de piedemonte, donde se presentan

restricciones para la producción agrícola, por las siguientes razones:


IMPLEMENTACION

La planicie fluvio-lacustre localizada en una franja central del Distrito RUT, presenta unos

niveles freáticos muy altos y algunos procesos de salinización de los suelos, por lo cual se

establecen limitaciones para la siembra de cultivos con raíces profundas.

La planicie aluvial de piedemonte, es una franja de terreno localizada al occidente del canal de

drenaje del Distrito RUT, son suelos formados a partir de sedimentos fluvio volcánicos,

limitados por un horizonte endurecido, con la cual se dificultad el manejo de sus suelos, sin

embargo presentan buenos contenidos de base, calcio, magnesio y potasio, pero son muy

bajos en fósforo aprovechable.

Los suelos son regados con agua del canal interceptor, contaminada por las descargas de las

aguas residuales de varios centros poblados, localizados a lo largo del Distrito de Riego RUT,

incluyendo el casco urbano del Roldanillo y los núcleos urbanos de Santa Rita e Higueroncito.

Para la recuperación de estos suelos( 2.300 Ha. Afectadas por salinidad y 250 Ha. Afectadas

por sodicidad), con profundidad efectiva entre los 0-50 cm, 120 Has.), se necesita realizar un

programa de drenaje y lavado de suelos con el propósito de limpiarlos de las sales e

incorporarlos a un proceso intensivo de la producción. Los costos para la recuperación son

altos, y la incidencia en el territorio municipal es alto, por lo cual seria preferible, darle otros

usos a estos suelos. ( ver Mapa No. 15 Estudio de Suelos)

6.3.3.2 Subsistema Biofísico Rural

Conservación de Recursos Naturales y Desarrollo Ambiental

OBJETIVOS ESPECÍFICOS. METAS

Lograr el aislamiento proteccionista en zona de

nacimiento para conservar y alcanzar buena distribución de los caudales de agua. en un 70%

70% de aislamiento de zonas de protección

El municipio declarará como suelo de protección, el área de alta fragilidad ecológica, que corresponde a las 9.5 Has. Del humedal localizado en la vereda Remolino, de conformidad con lo dispuesto en la convención Ramsar, febrero 2 de 1971 y que fue adoptada en Colombia a partir del 18 de Octubre de 1998.

El municipio declarará como suelo de protección, el área forestal protectora de la zona de

Pantano Frío y el uso que se dará a esta área será el de preservación. El municipio adelantará la gestión en el corto plazo para establecer Zona de reserva de la

Sociedad Civil en el sector de Pantano Frío, según el decreto número 1996 de octubre 15 de 1996.

Recuperación de suelos en área degradadas por la

ganadería y tala de bosques en 65% 65% del área

Lograr el fortalecimiento de grupos ecológicos en todo el municipio. En un 80%

80% de los grupos


IMPLEMENTACION

Capacitar a toda la comunidad en la protección,

recuperación y vigilancia de los recursos naturales, hasta en un 60%

60% de la comunidad capacitada

Hacer operativo el comité municipal para la protección, recuperación y vigilancia de los recursos naturales, hasta en un 60%

reactivar comité en un 60%

Adecuar el matadero y el basurero municipal, en 80% para el buen manejo de residuos evitando así la contaminación ambiental

mejorar matadero y basurero en un 80%

Involucrar a la comunidad en la protección y conservación de los recursos naturales. Dirigir la acción prioritariamente a la protección de las Unidades hidrográficas.

Programa a Mediano y Largo Plazo

Programa de Control y Vigilancia de los Recursos Naturales Bajo este programa se buscará asegurar que no se adelanten en el Municipio, actividades que atenten contra la conservación de sus recursos naturales ni contra su adecuado aprovechamiento. De manera particular, mediante este programa tratarán de evitarse las quemas, talas y rocerías ilegales y los cultivos limpios no autorizados en zonas de ladera; se controlarán las actividades ilícitas de caza y pesca comercial y deportiva; se supervisarán periódicamente los centros de acopio y de comercialización de productos forestales y faunísticos; y se ejercerá control permanente sobre la movilización de dichos productos y se elaborarán las estadísticas correspondientes sobre tal movimiento en el área de ladera y plana. Para la operación de este programa se tiene previsto nombrar dos guardabosques para la zona de ladera y uno para la zona plana.

Programa de Reordenamiento del Uso del Suelo Este programa constituye la propuesta principal del P.B.O.T. relacionado con los Escenarios de Ordenamiento Territorial propuestos para el Municipio de Roldanillo, comprenden las siguientes áreas: de conservación y protección de los recursos naturales, de bosques comerciales, de producción agrícola en ladera, de producción ganadera, de recuperación de suelos y áreas de producción agroindustrial en la zona plana. El reordenamiento en lo referente a los aspectos biofísicos, de cuya corrección se derivarán hondas consecuencias económicas, sociales y de otro carácter. Su objetivo básico lo constituye la destinación de los suelos a aquellas actividades para las que ofrezcan mayor aptitud de uso y menores posibilidades de degradación, sino, antes por el contrario, su recuperación y conservación, mediante el seguimiento de uno o de varios métodos correctivos y de conservación, según el caso en cada zona.


IMPLEMENTACION

Programa de Recuperación de Suelos

Este programa comprenderá varias actividades esenciales, así:

La realización de un censo de predios donde se presenta el conflicto de uso del suelo para

que en colaboración con los propietarios se inicie su recuperación, esta actividad se realiza

en coordinación con el Programa de Control y Vigilancia, en lo referente a todos los aspectos

de los suelos, tales como: Erosión, deslizamientos, suelos malos, suelos denudados,

sobrepastoreo, quemas, rocerías, talas, cultivos limpios no autorizados en ladera.

Control de Erosión

Comprenderá la adopción y ejecución, con la participación de los interesados, de las medidas

correctivas que correspondan en cada caso, según la gravedad de las respectivas situaciones.

Las áreas afectadas por cárcavas serán completamente aisladas.

Control de Deslizamientos

En las áreas afectadas por deslizamientos naturales u originados por acción del hombre, se

construirán aquellas obras civiles, de aislamiento o de otro carácter conducentes a

prevenirlos o a atenuar sus consecuencias si se producen.

Promoción de técnicas apropiadas de conservación y manejo del uso del suelo en predios

individuales, y prestación de la necesaria asistencia técnica para la implementación de las

recomendaciones correspondientes.

Reducción de la pendiente longitudinal de los cursos de agua y de las cárcavas, esto es,

control de fenómenos de dinámica torrencial. El propósito de esta actividad es la de reducir la

capacidad de carga de algunos cursos de agua y de las cárcavas en periodos lluviosos, que

por tenerla producen daños de distinto carácter.

Programa de Regeneración Natural Este programa comprenderá la destinación a la regeneración natural de la vegetación, enriqueciéndola, de la mayor extensión posible de tierras correspondientes a la zona media y de piedemonte del Municipio, así como la evaluación permanente de los progresos alcanzados en las áreas recuperadas. Las áreas prioritarias de recuperación natural serán oportunamente demarcadas en el caso individual de cada explotación agropecuaria o de otro tipo. El programa de regeneración natural estará íntimamente ligado al programa de Reordenamiento de Uso del Suelo, el cual deberá ser ayudado sembrando pastos en el primero y segundo año, arbustos en el tercero y cuarto, y finalmente árboles en el quinto y sexto año.

Recurso Agua

Se deben realizar estudios a largo plazo sobre balance hídrico para el municipio de Roldanillo, el

cual debe ser orientado por la C.V.C. como entidad ambiental, para lo cual se deben instalar algunos equipos de medición climatológica con el fin de llevar registros y así obtener la


IMPLEMENTACION

información para realizar dicho balance. Es necesario llevar a cabo este estudio para determinar algunos parámetros para el ciclo vegetativo de los cultivos.

Solicitar a la entidad ambiental la colaboración para realizar los estudios sobre el manejo aguas

de infiltración al interior del distrito de riego R.U.T., situación que se presenta al subir los niveles del río Cauca en época de invierno.

En corto plazo el municipio liderará en coordinación con la CVC, los estudios de

demanda disponibilidad del recurso hídrico y el resultado se integrara en las políticas y

estrategias del municipio

El balance hídrico que realizará en el largo plazo, servirá para depurar o profundizar el

estudio de demanda disponibilidad del recurso hídrico.

Programa Educación Ambiental

Elaboración del plan Municipal de Educación Ambiental

Construcción de centros de educación ambiental

Construir dos centros de educación ambiental, uno ubicado en la Unidad Hidrográfica

Roldanillo, en el sector de Pantano Frío, considerado la parte mas alta del municipio, con una

temperatura promedio de 18 a 20 grados centígrados, con unas condiciones biofísicas

diversas y con un paisaje hermoso.

El otro se construiría en La Unidad Hidrográfica Cauca, en la zona de la madrevieja El

Remolino, con una gran riqueza faunistica, y ubicada en la zona plana del municipio, en uno

de los lugares de baja altura del municipio, con un paisaje aluvio – lacustre, con una

temperatura de 24 grados centígrados.

En estos centros se impartiría educación ambiental, a Colegios, Universidades, Turistas, y

comunidades, y se trabajaría en la organización de giras Ecoturisticas, y la investigación e

identificación de especies, a la vez serviría para la liberación de especies faunistica y

floristicas decomisadas, y multiplicación de especies en vía de extinción..

Areas Expuestas a Amenazas y Riesgos.

TABLA No. 21 PROPUESTA EN EL AREA RURAL PREVENCION Y ATENCION DE DESASTRES

Amenaza Localidad Acciones Responsable Plazo

Inundación Santa Rita,

Morelia,

Higueroncito,

Tierrablanca,

Irrupa

Recuperación de zonas

forestales protectoras.

Mantenimiento de

cauces.

Protección de cuencas

Educación ambiental.

Plan de contingencia.

Construcción De obras

Administ.. Mpal.

Inspec. De policía.

CLPAD, CVC,

Desarrollo

comunitario.

Policía nacional,

ACUAVALLE.

CORTO,

MEDIANO

Y LARGO

FRM Cáceres, Reubicación de Administ.. Mpal. CORTO,


IMPLEMENTACION

Fenómenos

de

remoción

Masal

Cascarillo, La

Armenia,

Cruces,

Mateguadua,

La Soledad,

Paramillo

viviendas.

Manejo de aguas

servidas.

Protección de AFP.

Reforestación,

aislamiento


CLPAD,CVC,

Desarrollo

comunitario.

Policía Nacional,

Acuavalle, Sec. de

vivienda.

MEDIANO

Y LARGO

Incendios

Forestales

Areas

Forestales

Protectoras

Vigilancia y control.

Educación Ambiental.

Plan de Contingencia.

Equipamiento y

conformación de

Brigadas veredales.

Administ.. Mpal.

Inspec. de Policía.

CLPAD, CVC,

Desarrollo

comunitario.

Policía Nacional,

Acuavalle.

CORTO,

MEDIANO

Y LARGO

Colapsamie

nto de

Puente

Puente

Guayabal

Mantenimiento

Control al Trafico

Educación

Departamento,

Alcaldía, Ministerio

de Vías,

Comité PAD Nal.

Sria de Transito

municipal

CORTO

Inundación Río Cauca Reubicación de

asentamientos.

Recuperación de áreas.

Realce del Dique

Marginal.

Control a invasores.

Administ.. Mpal.


CLPAD,CVC,

Desarrollo

comunitario.

Policía Nacional,

Acuavalle.

CORTO,

MEDIANO

Y LARGO

Vendavales Zona rural Elaborar Plan de

Contingencia

Efectuar Mejoramientos

de vivienda.

Educación en PAD.

Construir Barreras

rompevientos con

arboles

Comunidad,

UMATA, CVC,

sector educativo,

empresas

agropecuarias

CORTO

MEDIANO

LARGO

FUENTE: Comité Local de Emergencia – Norberto Galviz (Grupo de Socorro del Hospital San Antonio)

Estudio de Identificación de Amenazas Tectónicas Geológicas Generales

Los términos de referencia mínimas a cumplir:

Identificación de fallas locales

Identificación de fallas activas e inactivas

Identificación del tipo de depósitos superficiales del municipio

Mapa de afectación

Recomendaciones


IMPLEMENTACION

Ante esta situación se propone:

Por prevención, todo tipo de edificación deberá cumplir las Normas descritas en el Código

NS12 – 98.

Todo relleno antrópico por su capacidad de amplificar ondas sísmicas debe ser tratado

técnicamente para mitigar esta amenaza.

Se recomienda la elaboración de un estudio de microzonificación sísmica, cuyos términos de

referencia se encuentran en el componente general.

Estudio de Microzonificación Sísmica

Los términos de referencia mínimos a cumplir:

Estudio de identificación de amenazas geológicas generales

Estudio geológico detallado

Mapa de Unidades Geológicas Superficiales

Fotografías aéreas

Verificación de campo

Comparación de aerofotografías viejas y nuevas

Información histórica de Roldanillo de sismos tanto en magnitud como en intensidad.

Perforaciones Profundas

Recopilación geotécnica de los estudios de suelos existentes (Licencias de construcción)

Instrumentación

Evaluación de la aceleración máxima en 50 años.

Instalación de acelerográfos.

Meandros abandonados y colectores bajo construcciones.

División de zonas con comportamiento sísmico semejante

Gravimetría

Refracción sísmica

Ensayos de transmisión de ondas


IMPLEMENTACION

Resistividad eléctrica

La vulnerabilidad de las edificaciones e infraestructura

Conforme al capitulo A, 2, 9 de la Ley 400/97 (NSR), los equipamientos básicos, tiene la

obligación de tener formulado el estudio de vulnerabilidad el mes de Febrero de 2001 y luego

mitigar la vulnerabilidad hasta Febrero del 2004.

Mapas a escala de 1:5000 a 1:10000

Aval de la Comisión permanente en Bogotá del Código NSR Ley 400/97

Recomendaciones

Cabe recalcar que se pueden mejorar o adicionar términos a los anteriores estudios, pero

nunca suprimir sin justa causa.

La gestión, evaluación y seguimiento de dichos estudios recae en la Oficina Municipal para la

Prevención y Atención de Desastres. (O.M.P.A.D.) y Planeación Municipal.

Fenómenos de Remoción Masal

A Corto y Median Plazo:

Construcción de Obras civiles para la protección de las comunidades.

Control y Vigilancia de amenazas como deslizamientos, avalanchas, flujos de lodo.

Señalización en las áreas afectadas.

Control y prevención de incendios forestales.

Levantamiento topográfico de zonas afectadas.

Dimensionamiento del problema.

Estudios Geológicos.

Aislamiento de áreas afectadas.

Educación ambiental.

Reubicación de viviendas en área de alto riesgo.

Aplicación de la Normatividad en prevención de desastres.

Utilización de practicas conservacionistas en suelos.


IMPLEMENTACION

Implementación del Estatuto de uso del suelo.

Gestión de recursos para solucionar el problema.

Implementación de planes de contingencia.

Manejo de aguas escorrentías.

Capacitación en agroforesteria a los agricultores de la zona de ladera.

Arreglo y mantenimiento de vías.

Construcción de obras de arte, y embalastrada de vías.

Control en la construcción de carreteras.

Manejo de áreas afectadas por la erosión, como aislamientos y reforestación.

Desecación de Humedales

A Mediano Plazo:

Recuperación de áreas intervenidas por particulares

Declaratoria de área de manejo especial por parte de la CVC, y el municipio

Alinderamiento del área declarada como tal.

Control a las actividades que se realicen en el entorno.

Educación Ambiental a la población.

Control y Vigilancia del área

Ubicación de mojones que delimiten el área

Notificación a los colindantes de las medidas legales

Control a las actividades que allí se desarrollen

Colocación de avisos que identifiquen La Madrevieja, al igual que las vías de acceso.

Cuantificación de especies en el área.

Mejoramiento del área mediante la siembra de especies forestales nativas.

Conformación de una asociación que vele por el cuidado y protección de la madrevieja El

Remolino.


IMPLEMENTACION

Es importante, realizar obras de mantenimiento, y mejoramiento de la Madre Vieja para

potenciar esta capacidad de amortiguamiento, evitando acciones que propendan por su

desaparición.


IMPLEMENTACION

Contaminación Atmosférica

A CORTO, MEDIANO Y LARGO PLAZO:

Control por parte de las autoridades a los focos de contaminación.

Aplicación de sanciones a los que infrinjan la Normatividad.

Revisión ambiental para los vehículos.

Reubicación de ladrilleras.

Concertación con los propietarios de las ladrilleras para definir plazos de presentación de

las respectivas licencias ambientales o permisos de exploración, o explotación.

Medición y control de emisiones atmosféricas.

Capacitación en el manejo de situaciones de riesgo a los usuarios de los gases como el

oxigeno, propano, y el natural que muy pronto se estará utilizando en el municipio.

Reubicación de explotaciones porcícolas y avícolas, fuera del perímetro urbano.

Colocación de filtros, por parte de las industrias, para minimizar los efectos de las

emisiones hacia la atmósfera.

Prohibición de las quemas, como practicas culturales en la agricultura.

Control al convenio Ministerio del medio ambiente, y los ingenios azucareros.

Una vez se apruebe el PBOT, el municipio notificará los propietarios de las ladrilleras

que deben estar legalizadas ante Minercol y la Autoridad Ambiental Competente.

Queda prohibida la explotación y transformación de arcillas dentro del perímetro urbano.

Una vez aprobado el PBOT, se exigirá a los dueños de las ladrilleras que se

encuentran dentro del perímetro urbano y dentro de los centros poblados de los

corregimientos, un plan de retiro para que sea presentado y aprobado con plazo máximo

a seis meses a partir del 1 de enero del 2001. quien no haya presentado el plan de

retiro a esa fecha y no esté legalizado , deberá cancelar o suspender la actividad dentro

del perímetro urbano o centros poblados.

Que el Plan de Retiro definirá el tiempo máximo que puede permanecer dentro del

perímetro urbano cumpliendo con las normas ambientales, plazo máximo que no podrá

exceder al 31 de diciembre del 20004 para adelantar la reubicación.

Contaminación por Ruido


IMPLEMENTACION

A CORTO, MEDIANO Y LARGO PLAZO:

Control coordinado entre la Alcaldía Municipal, la CVC y la policía

Aplicación de sanciones

Control de vehículos en mal estado como carros y motos

Control de Vehículos utilizados en publicidad de rifas y eventos

Control en grilles, bares, Discotecas

Control en talleres e industrias localizadas en el perímetro urbano

Reubicación de establecimientos

Adopción de medidas que mitiguen el ruido, por parte de los infractores.

Ubicación de sitios de mayor incidencia en el municipio

Control y seguimiento de obligaciones

Cierre de establecimientos

Aislamiento de locales mediante la construcción de muros, o la adecuación de los locales.

El municipio adelantará un plan de retiro, para la reubicación de los establecimientos

ubicados en sitios no compatibles en el corto plazo con el fin de dar cumplimiento con

las resoluciones 08321/83, 001792/90, 948/95 o la normatividad vigente..

Contaminación por Malos Olores

A Corto Plazo:

Evacuación de porquerizas en zona urbana

Manejo Adecuado del Basurero

Reforestación en las zonas aledañas a las lagunas

Control en los expendios de agroquímicos, para que no se acumulen grandes cantidades

de productos.

Reubicación del matadero e implementación de medidas extremas de aseo

Control en los talleres ubicados en el perímetro urbano

Reubicación de empresas que generen el problema


IMPLEMENTACION

Aplicación de la Normatividad

Educación y capacitación de infractores

Viviendas en Mal Estado

A CORTO, MEDIANO Y MEDIANO PLAZO

Educación, capacitación e información publica

Mejoramiento de viviendas

Ubicación de las viviendas en un plano

Reubicación de viviendas urbana y rural, que se encuentren en zona de alto riesgo

Establecimiento de prioridades en la prevención, atención, de emergencias

Elaboración de un Plan de Contingencia

Construcción de viviendas de tipo social

Demolición de viviendas que ofrezcan riesgo

Evacuación obligatoria del bien

Determinación de albergues temporales en caso de una emergencia

Formulación de proyectos que ofrezcan alternativas a la comunidad

Cuantificación de familias y población afectada

Mitigación de amenazas que puedan afectar las viviendas

Gestión de recursos ante el INURBE y otras entidades

Manejo de Areas de Alto Riesgo


En la Utilización del suelo, primará el bien común sobre el bien particular.

Reforestación de áreas donde se demolieron las viviendas.

En caso de ofrecerle una alternativa a las personas ubicadas en zona de alto riesgo, y no

las aceptaran se procederá al desalojo.


IMPLEMENTACION

Las viviendas desocupadas deberán ser demolidas, y no podrán ser ocupadas

nuevamente. En caso contrario se procederá al desalojo con la fuerza publica.

Control y seguimiento para que dichas áreas no vuelvan a ser ocupadas

Dependiendo del área, darle otro uso, que no ponga en riesgo la vida de la población.

Si son áreas degradadas, implementar proyectos para su recuperación.

En terrenos muy pendientes, requerir acciones de conservación y protección.

Para el establecimiento de cultivos limpios en zonas de ladera se exigirá la realización de

practicas culturales conservacionistas.

Implementación de obras para la mitigación del riesgo.

Realizar estudios geológicos en zonas con riesgo generado por Fenómenos de remoción

masal.

Manejo adecuado de aguas escorrentías en zonas de ladera.

6.3.3.3 Subsistema Económico Rural

Analisis socioeconomico de Roldanillo

A partir de 1990 el sector agropecuario se vio afectado por la apertura económica y la

globalización, pues no se estaba preparado para afrontar este reto y no hubo políticas

agresivas para brindar el conocimiento necesario a la comunidad y así enfrentar la crisis

siendo competitivos.

El sector agropecuario afrontará este desafío y tendrá que canalizar los esfuerzos

técnicos, económicos y administrativos para tener posiciones de progreso y para los

prospectos futuros de desarrollo y llegar a generar empleo que tanto se necesita.

Hay necesidad de potenciar la capacidad del sector agropecuario y la agroindustria por

generar más divisas, empezando por abastecer el mercado rural, regional, nacional y

porque no internacional, lo cual vuelve realidad mediante la elaboración de un proyecto

realizado a conciencia, pleno de conocimiento de causa, bien orientado y ejecutado por los

diferentes estamentos de la municipalidad conjugando lo urbano con lo rural para que el

proyecto tenga éxito.

El municipio de Roldanillo no produce para el consumo local, pues el 85% de los

perecederos que se consumen en el municipio son traídos de otras regiones.

Se ha ampliado demasiado, la frontera agropecuaria, sin tener en cuenta ninguna

limitación, pues en la cordillera no se tuvieron en cuenta área de bosques, zonas de

nacimiento de aguas, pendientes, clasificación de suelos, en la zona plana se quitaron las


IMPLEMENTACION

zonas de reserva, los árboles de lindero, humedales y otros sectores, habiéndose llegado a

un desequilibrio ambiental, al que ahora estamos sufriendo en estos momentos

consecuencias como es: La erosión, deslizamientos, salinización, falta de lluvias y otros;

tornándose en varios problemas de las plagas, enfermedades y fenómenos naturales

difíciles de medir.

Las entidades que tienen que ver con el manejo de medio ambiente, deben dar una mayor

ilustración sobre el tratamiento que ese le debe dar a las diferentes áreas, creando

incentivos y sancionando a quien infrinja las normas ambientales.

En la zona plana y piedemonte del municipio de Roldanillo cuya área es de 7.500 Has,

antes de 1960 era una zona de lagunas, áreas inundadas por avalanchas de la cordillera o

por desbordamiento del río Cauca, pero gracias a unos estudios realizados por el Plan

Lilienthal, ordenados por la CVC en el año 1954 terminaron por proponer, la construcción

de un Distrito de Riego Roldanillo, La Unión y Toro que cumpliera con el control de

inundaciones, riesgo propiamente dicho y drenaje, fue así como en 1958 en la zona plana

de los municipios se iniciaron los trabajos de construcción de dicho Distrito,

administrados inicialmente por la CVC, luego por el INCORA (1967 cuando se dio el

servicio, la primera parte del Distrito), luego HIMAT, luego INAT fue entregado a la

asociación de usuarios.

El hecho de haber construido el Distrito y las recomendaciones dadas en los estudios por

la CVC, no influyeron en el desarrollo agropecuario de esta área y por lo tanto del

municipio, porque se continuo trabajando en el sector agrícola como tradicionalmente se

ha venido haciendo que es sembrando dos cosechas al año, que coinciden con los

periodos de lluvia perdiendo la oportunidad que brinda el Distrito como es el agua

permanente para la programación de siembras, lo único rescatable fue el cambio sobre el

uso del suelo, que inicialmente se podía decir el 80% del área estaba ocupada por

ganadería ahora se ocupe el 90% del área por sector agrícola.

A la producción agropecuaria, tampoco se le ha colocado el valor agregado en el medio,

pues nuestra producción se lleva a centros como Cartago, Buga, Cali, Bogotá y Medellín.

Los problemas observados en cuanto al uso del suelo se tienen que en el área del Distrito

RUT la salinización crece más o menos en un 7% anual, lo cual se debe al mal manejo del

agua para riego, no se manejan los residuos de cosecha, causando problemas de

compactación que es acelerado por el mal uso de la maquinaria agrícola, así como la

utilización indiscriminada de pesticidas, haciendo cada día el uso del suelo menos

productivo, en el área de cordillera no se ha respetado el bosque y tenemos graves

problemas de erosión.

A lo anterior se suma la fragilidad de la agricultura, a las políticas de ajuste del gobierno como

es estimular las exportaciones sin tener en cuenta los efectos sobre los costos inflexibles y la

poca o ninguna posibilidad de mejorar la productividad a corto plazo, ello conlleva a pensar el

desconocimiento que tienen los gobiernos sobre las condiciones en que se desarrolló la

agricultura en las diferentes regiones del país, parece no existir relación entre agricultor y

gobierno.


IMPLEMENTACION

Hace falta por el diseño de los planes programas y proyectos involucrar las regiones, las

comunidades y los diferentes agropecuarios así como las universidades y profesionales

que intervengan en los diferentes sectores económicos y sociales para que la voluntad de

los gobiernos cumpla sus objetivos como es la de mantener el campesino en el campo

brindándole mejor calidad de vida.

Objetivo General

Consolidar la competitividad de los predios dedicados a la producción, eficiencia de los

sistemas, manejo post- cosecha, distribución de mercados y comercialización y

capacitación de un centro de consumo local, regional y nacional, así como estudios para

exportar a otros países, fomentarán entornos empresariales y de demanda que promuevan

la acumulación, sobre guías de comportamientos reglamentados y regulados que

defiendan el suelo y el medio ambiente la planeación, y así lograr reactivar el campo,

generar empleo y mejorar la calidad de vida de todos nuestros productores.

Objetivos Específicos

Propiciar un entorno competitivo para la producción agropecuaria teniendo en cuenta las

nuevas tecnologías, selección de cultivos propios por áreas, regiones o microclimas,

sistemas de producción entre otros.

Estrategias:

Tratar de armonizar y coordinar las políticas macroeconómica con las políticas sectoriales

para fortalecer las del sector agropecuario en el marco de la estabilidad y fortalecimiento

de la competitividad local, regional, nacional e internacional.

Coordinar la acciones de las instituciones encargadas de la promoción de la eficiencia y la

competencia en el sector agropecuario.

Establecer cadenas productivas las cuales se constituyen encargadas de la promoción de

la eficiencia y la competencia en el sector agropecuario.

Establecer cadenas productivas las cuales se constituyen en palanca para la

modernización y la reactivación del sector agropecuario con e apoyo del sector financiero.

Realizar investigaciones de suelos y microclimas para el establecimiento de determinados

cultivos buscando altos rendimientos y calidad para llegar a ser competitivos.

Fortalecer la capacidad empresarial de nuestro productor agropecuario con el fin de

mejorar su calidad de vida mediante la creación de corporaciones o asociaciones por

líneas de producción o mercados y así evitar el desplazamiento de la población rural a los

centros poblados en busca de otras oportunidades.


IMPLEMENTACION

Estrategias:

Brindar capacitación a nuestro productor para que administre su parcela como una

empresa.

Mejorar la capacidad empresarial, introduciendo los avances tecnológicos en el sector

agropecuario.

Capacitar al productor con el fin de organizar cooperativas o asociaciones por líneas de

producción o por grupos de amigos, así como organizarlos para fomentar el ahorro

personal o familiar, pues en la actualidad, carecemos de este elemento, uno de los puntos

fuertes del desarrollo.

Apoyar al pequeño y mediano productor agropecuario, con el fin de que se organice y se

vincule a las comercializadoras de la región.

Incrementar la eficiencia de los sistemas de producción agropecuaria limpia y sostenible,

seleccionando los productos competitivos, especializando áreas o regiones, capacitar en

manejo post-cosecha, en sistemas de distribución, mercado y comercialización.

Estrategias:

Educar y capacitar a nuestro productor para mejorar los sistemas de producción

agropecuaria limpia, sostenible y seleccionada.

Realizar estudios para la selección de los productos que pueden ser competitivos.

Educar y capacitar al productor en manejo post-cosecha y mejorar la eficiencia en los

sistemas de distribución, mercado y comercialización.

Proponer un modelo para el sector agropecuario y presentarlo al estado promocionarlo,

implementarlo y fortalecer su papel regulador y su función como agente de la

competitividad, de la cultura de consumo, con calidad y la defensa del consumidor para

poder hacer planeación y programación de la producción.

Estrategias:

Organizar la comercialización local, en un régimen de libre competencia.

Crear la cultura del consumo con calidad y las necesidades de protección del consumidor.

Planificar y programar la producción en el municipio, teniendo en cuenta las necesidades

de consumo local regional.

Promover el desarrollo regional y sub-sectorial del sector agropecuario.

Desarrollar el Plan Básico de Ordenamiento Territorial en función del uso del suelo y la

infraestructura para la comercialización.


IMPLEMENTACION

Identificar las vocaciones productivas y comerciales, a escala local y regional.

Coordinar con las instituciones del sector la promoción de las actividades productivas

agropecuarias y de mercados a escala local y regional.

Educar a los productores para tener acceso a los sistema de información.

Actividades, infraestructura y Equipamientos

Políticas

Ley 508 de 1999. Plan de Desarrollo Nacional. Realizar investigación en el sector agropecuario

para determinar causas y soluciones del por qué está ocasionando pérdidas y vincular a las

universidades y demás instituciones del sector con los estudios ya realizados.

Las actividades que se desarrollan en el municipio provienen del sector agropecuario y

estatal, escaso porcentaje en actividades de tipo industrial y comercial.

Sector Agropecuario 60%

Sector Estatal 10%

Industrial, Comercial e Informal 10%

Minero 2%

Turismo 6%

Educación 12%

En el sector de la construcción, se han proyectado mas de 20 urbanizaciones, las cuales

emplearían gran cantidad de mano de obra, mejorando la situación económica de una parte de

la población en un futuro cercano.

Lo anterior se encuentra distribuido en el casco urbano y rural.

Objetivos

Vincular a la comunidad mediante educación y capacitación para tratar de resolver en

parte la crisis que afecta el sector agropecuario.

Organizar el sector minero para que no deteriore el Medio Ambiente.

Sensibilizar a la comunidad para que conozca y acepte la problemática actual y participar

en la búsqueda de soluciones.

Lograr la participación del sector educativo en el Desarrollo Municipal.

Vincular a las instituciones gubernamentales, no gubernamentales y universidades para

solucionar la problemática que se presenta.


IMPLEMENTACION

Promocionar el Turismo en el Municipio a escala regional.

Apoyo al sector educativo y al desarrollo de programas y proyectos.

Estrategias

Organizar la actividad turística. MEDIANO PLAZO

Capacitar A la comunidad en comercialización y mercadeo. CORTO PLAZO

Control a las actividades mineras. CORTO PLAZO

Educar y Capacitar a la comunidad en liderazgo, talento humano y organización


Establecer convenios con el sector universitario. CORTO PLAZO

Transferencia de Tecnología en los diferentes sectores. CORTO Y MEDIANO PLAZO

Elaboración de planes y programas. MEDIANO PLAZO

Activar a la sociedad civil para que entre a trabajar, no solamente de una forma individual,

sino con toda la comunidad. MEDIANO PLAZO.

Areas de Producción Agropecuaria, Forestal y Minera

Políticas

Acogiéndonos a las leyes 99 de 1993 y 101 de 1993, entramos a delimitar áreas o zonas en

toda la zona rural del municipio de Roldanillo, de acuerdo al uso del suelo.

Objetivos

Realizar programas de conservación de las Unidades Hidrográficas.

Adquisición de predios para la conservación de las Unidades Hidrográficas.

Descontaminación de las corrientes superficiales.

Mantenimiento de cauces naturales y canales.

Realizar programas de promoción, conservación y divulgación de los recursos naturales.

Llevar a cabo programas sobre manejo de suelos.

Mejorar la oferta de las Unidades Hidrográficas en forma sostenible.


IMPLEMENTACION

Ordenar las actividades agropecuarias, teniendo en cuenta los conceptos de sostenibilidad

y sustentabilidad.

Capacitar a toda la comunidad rural en la Protección, Recuperación y Vigilancia de los

Recursos Naturales.

Apoyar programas de recuperación del sector agropecuario y áreas rurales del municipio,

de tal manera que disminuya eventualmente la degradación de los recursos naturales.

Adelantar programas de extensión, en forma coordinada con las entidades del sector,

sobre el manejo de la producción agropecuaria, suelos y aguas.

Reglamentar la extracción de minerales, de tal forma que estén de acuerdo con la

Normatividad de la entidad ambiental.

Estrategias


En materia de preservación de la Madrevieja de Remolino (9,5 Ha), bosque de Pantano

Frío(2.000 Ha), Zonas de Reserva del Río Cauca (23 Km.), Hobo Grande (8 Ha) y Cantarrana

(80Ha), solo se adelantarán acciones de protección y conservación, y no se permitirá

ningún tipo de asentamiento.

Se adelantarán convenios con instituciones como el Instituto de Educación Técnica

Profesional, INTEP. Universidad Antonio Nariño y demás instituciones educativas de la

región, con el fin de adelantar los estudios que permitan detectar la verdadera

problemática ambiental de la zona.

Manejo integral de las Unidades Hidrográficas Roldanillo, Cáceres, El Rey, Santa Rita

Higueroncito, Nacimiento Río Dovio, y demás Fuentes que surten acueductos veredales.

Adquisición de áreas forestales protectoras en la zona de Pantano Frío, 2.000 Ha.

Aproximadamente, como área de riqueza hídrica para el municipio.

La zona del Distrito de Riego R.U.T, será declarada como área de manejo especial

integrado, ya que es una zona que quedó defendida de las inundaciones ocasionadas por

las avalanchas de la cordillera y las avenidas del río Cauca por el farillón marginal, lo que

hace que no se produzca renovación ni descanso de estos suelos, además el mal uso del

agua para riego, la aplicación indiscriminada de agroquímicos, ha ocasionado la

salinización acelerada y con el sobre uso de la maquinaria agrícola y la quema de residuos

de cosecha, se está acelerando la compactación.

El área de piedemonte será declarada como ecosistema estratégico, la cuál está

comprendida de 950 m.s.n.m. hasta 1.400 MSNM. (Metros Sobre el nivel del Mar)

Delimitar áreas, comprendidas, entre los 1.300 m.s.n.m. y 2.000 m.s.n.m, de acuerdo a sus

pendientes y a la fragilidad ecológica, las cuales se han visto seriamente deterioradas por

la explotación indiscriminada.


IMPLEMENTACION

En forma coordinada con la C.V.C, grupos ecológicos, policía y la comunidad se ejercerá

un control permanente sobre la movilización de productos faunísticos y forestales en toda

la zona rural del municipio, se establecerán retenes de control ambiental.

A través del comité municipal para la protección, recuperación y vigilancia de los recursos

naturales y el medio ambiente, fortalecer y apoyar a todos los grupos ecológicos que hay

conformados en toda la zona rural.

Con el fin de recuperar las Unidades Hidrográficas, que surten los diferentes acueductos,

se presentaran los proyectos respectivos, a las diferentes entidades, del orden

departamental, nacional e internacional.

Iniciar programas de manejo y conservación de suelos en las veredas Cáceres, Cascarillo,

Mateguadua, La Armenia, Cruces, Paramillo, El Pie y Buenavista.

Se debe llevar a cabo programas sobre repoblamiento vegetal, alinderando con cercas

vivas, frutales, árboles nativos, con el fin de buscar equilibrio ecológico.

Educación y capacitación en lo referente al manejo agropecuario con el sentido

empresarial.

Brindar el conocimiento a la comunidad rural en nuevas técnicas de producción

agropecuaria para que nuestros productos sean competitivos y a la vez promover la

organización comunitaria, buscando con ello mayor rentabilidad y así evitar el

desplazamiento del campesino a los centros urbanos.

Promover las industrias agropecuarias.

Dar a conocer y exigir la Normatividad existente en el manejo de explotaciones mineras

tales como la extracción de roca muerta (zona del Guachal, corregimientos de

Higueroncito y Montañuela), arcillas para la fabricación de ladrillo y teja artesanal e

industrial en los corregimientos de Cajamarca, Santa Rita y Morelia.

Requerir licenciasparae explotación de roca muerta.

Se revisará que las explotaciones de material de río. estén acordes con la Normatividad de

la entidad ambiental.

6.3.3.4 Subsistema Social Rural

Areas que Forman parte de los Sistemas de Aprovisionamiento de los Servicios Públicos y para la Disposición Final de Residuos Sólidos y Líquidos.

Políticas


IMPLEMENTACION

Dar cumplimiento a lo establecido en la ley 142 de 1994, sobre la prestación de los servicios

públicos domiciliarios.

Objetivos

.

Mejorar el nivel de vida de los habitantes de la zona rural del municipio de Roldanillo.

Mejorar obras de infraestructura para la prestación de los servicios públicos.

Descontaminar las fuentes que surten acueductos veredales.

Prestar el servicio de recolección de basuras en los principales centros poblados de la

zona rural del municipio.

Aislar y proteger estas áreas, y velar por su conservación y mejoramiento.

-

Manejo de Desechos Sólidos

Instruir la ciudadanía en el manejo y selección de basura que se utilizarán para reciclaje.

Estudiar alternativas de recolección y transporte con empresas privadas para mejorar el servicio.

Orientar a las comunidades rurales para la utilización de los desechos orgánicos.

Mantenimiento del relleno sanitario, plan piloto de reciclaje, mejoramiento y adecuación de la red de colectores y transporte de los residuos sólidos y, la construcción de la planta recicladora.

Estrategias

A MEDIANO Y LARGO PLAZO:

En la zona rural de ladera, es necesario el mejoramiento de los acueductos existentes, en

cuanto a tratamiento del agua y extensión de redes a excepción de Cajamarca y El Castillo.

El municipio realizará en el corto , mediano y largo plazo los diseños a los Planes

Maestros de alcantarillado, y de los diseños de las plantas de tratamiento de los

centros poblados de los corregimientos de las plantas de tratamiento de los centros

poblados de los corregimientos de Higueroncito, Morelia, Santa Rita, Tierrablanca y

Cajamarca.

En la zona rural plana, se propone la terminación, en tres años del proyecto de extensión

de redes, para una futura interconexión con el acueducto regional, siendo necesario tener

oportunamente, la información si se requiere la instalación de una planta individual o si

por el contrario, el agua llegaría tratada directamente desde el municipio.


IMPLEMENTACION

En la zona plana, se continuará realizando el lavado periódico de los ocho pozos

profundos, que surten de agua los acueductos veredales.

Se capacitará a toda la comunidad en cuanto al manejo y conservación del recurso agua.

En la zona rural de ladera, se proyecta ir cubriendo el área con pozos sépticos, para la

descontaminación de las fuentes de agua. En la actualidad, ya se cuenta con un proyecto

aprobado por parte de la C.V.C, para la descontaminación de las Unidades Hidrográficas

Roldanillo y Cáceres.

En la zona plana, corregimiento de Santa Rita, se tiene el estudio para las lagunas de oxidación y se cuenta con la financiación de la primera etapa.

En el corregimiento de Morelia, se está adelantando la topografía para la red de alcantarillado, aunque el servicio se presta actualmente, este es deficiente.

Se ha presentado el proyecto de alcantarillado para la zona de Cajamarca y Matecaña, el

cual será conectado al alcantarillado del municipio de El Dovio y se entregó a la C.V.C, los

proyectos de Humedales para el manejo de las aguas servidas en los corregimientos de

Cajamarca, Morelia y Tierrablanca.

En la zona rural plana corregimiento de Santa Rita, se tiene el estudio, para la construcción

de las lagunas de oxidación y ya se cuenta con la aprobación del proyecto por parte de la

C.V.C.

En el resto de las veredas de zona plana, es necesario, adelantar proyectos de

descontaminación con pozos sépticos o humedales.

En toda la zona rural se dictarán seminarios y se realizarán jornadas de educación para

sensibilizar y capacitar a la comunidad en el manejo y la separación de los residuos

sólidos.

En los centros poblados se continuará prestado el servicio de recolección de basuras y se

incluirán los corregimientos de Cajamarca y El Retiro.

En las demás zonas donde no se cuente con este servicio, se adelantarán campañas de

reciclaje con el sector educativo y la comunidad.

Equipamentos de Salud y Educación en la Zona Rural.

Sector Salud

OBJETIVOS ESPECÍFICOS META

Mejorar la cobertura del Régimen Subsidiado

Atender hasta en un 50% de la población


IMPLEMENTACION

Reducir los índices de morbimortalidad Reducir tasa de morbimortalidad hasta en 5%

Capacitar y sensibilizar a la comunidad en promoción y prevención

Capacitar el 70% de la comunidad en general

Mejorar los centros de salud Mejorar 60% los puestos de salud

Dotar los centros de salud Dotar 60%

Coordinar programas con el Hospital San Antonio, los centros y puestos de salud, la Unidad Ejecutora de Saneamiento, para evitar la duplicidad de acciones y lograr la cobertura del servicios requerida dentro de las políticas del Ministerio de la Salud.

Crear nuevas droguerías comunitarias y mejorar los programas de las ya existentes.

Conservar y mejorar la infraestructura existente de los centros y puestos de salud.

Prestar la atención necesaria al manejo de la red de salud.

Sector Educativo

OBJETIVOS ESPECÍFICOS META

Mejorar las tasas de escolaridad en primaria Subir tasa al 90%

Mejorar las tasas de escolaridad en secundaria Subir tasa al 80%

Mejorar las tasas de escolaridad en preescolar Subir tasa al 60%

Reducir los índices de analfabetismo Reducir índice al 10%

Reducir los índices de deserción Reducir tasa al 10%

Mejorar los centros educativos Mejorar el 80% de los

centros

Dotar los centros educativos Dotar el 80% de los centros

Ofrecer a la población programas de masificación y diversificación del deporte, la recreación y la cultura, como la posibilidad de tener un mejor aprovechamiento del tiempo libre

Extender programas y beneficios a 30% de la población

Realizar eventos deportivos y culturales. Lograr la participación de la población

Mejorar escenarios deportivos y culturales Realizar obras de mejoramiento en los centros deportivos


IMPLEMENTACION

6.3.3.5 Subsistema Funcionamiento Espacial rural

Identificación de Centros Poblados Rurales

Políticas

Según el acuerdo 083 del 10 de diciembre, aprobado por el Concejo municipal, los centros

poblados del municipio de Roldanillo son los siguientes:

Tierrablanca

Santa Rita

Morelia

Higueroncito

Cajamarca

El Retiro

Estos se encuentran debidamente delimitados en el Documento Diagnostico, en el Subsistema

Administrativo.

Objetivos

Identificar la población, buscando con ello el sentido de pertenencia de su área o región.

Velar porque la delimitación de las áreas de conservación..

Estrategias

Dar a conocer a los diferentes establecimientos educativos la división política del

municipio.

Facilitar los diferentes estudios de los corregimientos.

Capacitar a la comunidad para crear un sentido de pertenencia hacia su región.

Objetivos en Vías

Velar por el mantenimiento, en coordinación con el departamento, la comunidad y la

nación de la vía Troncal del Pacífico de gran importancia a escala regional y nacional.


IMPLEMENTACION

DOCUMENTO III

8. IMPLEMENTACION DEL

ORDENAMIENTO TERRITORIAL


IMPLEMENTACION


IMPLEMENTACION

CONTENIDO

8.1 IMPLEMENTACION

8.2 PLANEACION Y REGLAMENTACION DEL USO DEL SUELO

8.3 CLASIFICACION DE ACTIVIDADES SOCIOECONOMICAS


8.5 PROPUESTA DEL PROYECTDO DE ACUERDO PBOTM

8.6 CONTENIDO DEL PBOTM DE ROLDANILLO VALLE

8.7 PROGRAMA DE IMPLEMENTACION DEL PBOTM

INDICE DE TABLAS

Tabla No. 1 CLASES DE SUELO,

ZONIFICACION Y CATEGORÍAS DE USO PARA LA

REGLAMENTACIÓN DEL

SUELO EN ROLDANILLO

Tabla No. 2 CLASES DE SUELO,

ZONIFICACION Y CATEGORÍAS DE USO PARA LA

REGLAMENTACIÓN DEL

SUELO EN ROLDANILLO

Tabla No.3 COMPARATIVO DE LOS

CONTENIDOS DE LOS PLANES DE

ORDENAMIENTO TERRITORIAL MUNICIPAL


IMPLEMENTACION

8.1 IMPLEMENTACIÓN

La fase de implementación comprende las etapas: instrumentación, discusión, aprobación, ejecución y

seguimiento y control. En esta fase el modelo territorial conformado por los escenarios concertados o

plan propuesto, se desarrolla a partir de las ideas de proyecto que pretenden dar solución a los

problemas y expectativas del desarrollo territorial.

Las demás etapas de esta fase del proceso de gestión del PBOTM son de interés y competencia de las

instancias decisorias, de participación y de control de los actos administrativos.

De esta manera en la etapa de instrumentación el equipo técnico integra las inquietudes y propuestas y

hace una formulación preliminar de propuesta o (borrador) de proyecto de Acuerdo Municipal para ser

discutido y ajustado por las instancias de participación como son el Consejo Municipal de Planeación y

el Concejo Municipal como instancia decisoria.

En la etapa de aprobación el Concejo Municipal lo convierte en el Acuerdo Municipal por el cual

se adopta el PBOTM, para luego ser sancionado por el Alcalde y revisado por la Gobernación

del Departamento.

Una vez surtido este trámite, el Alcalde tiene

la responsabilidad de ejecutarlo en

coordinación y armonía con el Plan de

Desarrollo Municipal PDM. y su respectivo

plan de inversiones. Para articular el

PBOTM. con el Plan de Desarrollo

Municipal, es preciso realizar el programa

de ejecución.

Instrumentación del Plan Básico de Ordenamiento Territorial Municipal.

En esta etapa se concretan las propuestas de los escenarios deseados en términos de planes

específicos, programas y proyectos, para ser discutidos, ajustados y aprobados posteriormente. Como

planes específicos se tienen, el Plan y reglamentación de usos del suelo, planes municipales para la

prestación de servicios públicos sociales (salud, educación, cultura, recreación y deporte), servicios


IMPLEMENTACION

públicos domiciliarios (agua potable, alcantarillado, aseo público, energía eléctrica, telecomunicaciones

y gas domiciliario) y servicios complementarios o equipamientos colectivos como La Mercaplaza

(plaza de mercado), Central de Sacrificio (matadero), plaza de feria, cementerio, bomberos y

organismos de socorro).

8.2 PLANEACIÓN Y REGLAMENTACIÓN DEL USO DEL SUELO

Con el objeto de dar el uso racional, eficiente, integral y sostenible al recurso suelo, y así orientar el

proceso de ocupación y transformación del territorio municipal.

La Planeación y reglamentación se adelanta mediante una zonificación general del territorio Municipal

y la asignación a cada una de las zonas y zonas resultantes, el uso más apropiado según su aptitud.

La zonificación general para la reglamentación de los usos del suelo se realiza de conformidad con la

Ley de Desarrollo Territorial (Ley 388 de 1997) y demás disposiciones vigentes. Un análisis

comparativo de las clases de suelo, zonificación y categorías de uso, presentadas en la Ley de

Desarrollo Territorial, las utilizadas en los modelos de reglamentación de usos del suelo por la CVC y

las utilizadas en el presente estudio aparecen en la tabla correspondiente.

En el mapa de zonificación general se

determinaron cada una de las zonas, para

los cuales, aparecen: Clases de suelos,

zonificación y categorías de uso para la

reglamentación de los usos del suelo, se

presentan su descripción y usos

correspondientes (principal,

complementario, restringido o condicionado

y prohibidos). Este mapa y esta tabla

contienen la zonificación y asignación de

usos del suelo, base de la Reglamentación del

Uso del Suelo.


IMPLEMENTACION

8.3 CLASIFICACIÓN DE ACTIVIDADES SOCIOECONÓMICAS

Las diversas actividades socioeconómicas o usos del suelo existentes y propuestos para Roldanillo, se

describen a continuación:

Protección

Comprende las actividades encaminadas a la protección de los recursos naturales y el ambiente,

representados por ecosistemas estratégicos o frágiles.

Conservación

Comprende las actividades orientadas al estricto cuidado y sin ninguna clase de intervención que afecte el

equilibrio de los ecosistemas. Hacen parte las zonas protegidas bajo régimen jurídico especial.

Revegetación

Actividades encaminadas a restituir la cobertura vegetal en condiciones similares a las formaciones

primarias, especialmente con especies nativas. Hace parte de ésta las prácticas que faciliten la

regeneración natural.

Rehabilitación

Conjunto de prácticas mediante las cuales se adelantan acciones de restauración de ecosistemas

severamente degradados o en inminente peligro de degradasen.

Agricultura con Tecnología Apropiada:

Comprende actividades agrícolas con cultivos transitorios, semipermanentes y permanentes, con técnicas

y prácticas como la labranza mínima y otras que generen bajo impacto y contribuyen a la recuperación del

suelo y de mas recursos.

Agricultura Semimecanizada:

Comprende actividades agrícolas con cultivos transitorios, semipermanentes y permanentes, cuya

preparación el terreno se hace en buena parte en forma mecanizada en terrenos casi planos y ligeramente

ondulados hasta donde la inclinación de la pendiente lo permite.(buscando siempre una cobertura del

suelo y buen manejo del mismo)

Pastoreo extensivo

Actividades pecuarias con ganados mayores y menores, con baja intensidad o baja cantidad de ejemplares

por unidad de área.( menos de 0,2 unidades de gran ganado por Ha )

Pastoreo semiintensivo

Actividades similares a la anterior pero con mayor intensidad y capacidad de carga por unidad de área.1

unidad de gran ganado por Ha)

Minería

Extracción de materiales minerales o recursos naturales del subsuelo


IMPLEMENTACION

Comercio

Comprende las actividades de intercambio, compra y venta de bienes. Pueden ser actividades comerciales

de pequeña mediana y gran escala.

Turismo

Consiste en aprovechar la belleza y riqueza del paisaje, de la zona historico-cultural, destacándola como

una actividad, para el beneficio económico de los habitantes, el municipio posee condiciones apropiadas

para desarrollar un turismo ecológico, por la diversidad de clima, y de paisaje.


La infraestructura para el desarrollo la conforman el conjunto de instalaciones, construcciones,

equipamientos, organización administración y control necesario para la prestación de los servicios

sociales, domiciliarios y complementarios o equipamientos colectivos. Cada uno se maneja con un

sistema de prestación del servicio. Y se planea y proyecta mediante planes municipales y sectores

conformados por programas y proyectos.

La siguiente es la estructura básica de los diferentes sistemas de prestación de servicios públicos. En el

programa o plan de ejecución del PBOTM y en armonía con los planes de Desarrollo Municipal se

determinan detalladamente según las prioridades.


IMPLEMENTACION

TABLA No.1 CLASES DE SUELO, ZONIFICACION Y CATEGORIAS DE USO PARA LA REGLAMENTACION DEL USO

DEL SUELO EN ROLDANILLO

LEY 388/97 DESARROLLO TERRITORIAL

ZONIFICACION

CATEGORIAS MODELO

ACUERDO RUS – CAR

CLASES DE SUELO PBOTM ROLDANILLO

EN DESARROLLO

URBANISTICO *

ZONA URBANA

Areas actualmente en

desarrolladas

urbanísticamente y en

condiciones de desarrollarse.

Area comprendida por el perímetro

urbano y el de servicios, del sector de la

cabecera municipal.

URBANO

Areas destinadas a usos

Urbanos por el PBOTM y

que cuentan con

infraestructura vial y redes

de servicios domiciliarios

PROTECCION

Areas con características

geográficas paisajistas o

ambientales, destinadas para

infraestructura o por

amenazas naturales.

ZONA DE PROTECCION

AMBIENTAL Y PAISAJISTICA

Sectores dentro del perímetro urbano

con interés ecosistémico paisajísticos o

con amenazas naturales

ZONAS DE

PROTECCION

Zonas forestales Ley 79/86 (franjas,

nacimientos y cuerpos de agua.)

zonas de protección Histórico -

Cultural

EXPANSION

URBANA

PARA DESARROLLO

URBANISTICO *

Areas con características para

expansión urbana y desarrollo

urbanístico con posibilidades

de dotación de infraestructura.

ZONA DE EXPANSION

URBANA Area inmediata al perímetro urbano

destinada para el futuro desarrollo

urbanístico y determinado por el

perímetro urbano propuesto

ZONA DE PROTECCION DEL

SUELO E

INFRAESTRUCTURAS


IMPLEMENTACION

Areas destinadas a la

expansión urbana para

prever el crecimiento de la

ciudad y posibilidad de

dotación de infraestructura.

PROTECCION

Areas con características

geográficas paisajísticos o

ambientales, para


amenazas naturales.

ZONA DE PROTECCION

AMBIENTAL Y PAISAJISTICA

Sectores dentro del perímetro urbano

con interés ecosistémico paisajísticos o

con amenazas naturales

ZONAS DE

PROTECCION

Subzonas

forestales Ley

79/86 (franjas,

nacimientos y

cuerpos de

agua.) Subzonas

de protección

Histórico -

Cultural SUB URBANO ZONAS RECREATIVAS ZONAS DE RECREACION

Areas ubicadas en el sector

rural, mezcla de formas de

vida del campo y la ciudad

que pueden ser objeto de

desarrollo con restricciones

de uso.

Destinadas a usos de recreación y

turismo.

ZONA DE SERVICIOS RURALES

Subzonas de corredores viales

lineales.

Subzonas de núcleos de servicios

rurales


IMPLEMENTACION

ZONAS DE ACTIVIDAD

MULTIPLE

ZONAS INDUSTRIALES

Destinadas a varias actividades

compatibles: Corredores viales Urbano

Regional.

ZONA URBANA

Subzonas de Asentamientos Urbanos

Subzonas de servicios e

infraestructura

ZONAS DE ACTIVIDAD

MIXTA

Destinadas a usos combinados con la

vivienda(Residencial Campestre)

RURAL AGROPECUARIO ZONA AGROPECUARIA

INTENSIVA

ZONAS AGROPECUARIAS

Terrenos no aptos para el

uso urbano por razones de

oportunidad o por su

destinación a usos agrícolas,

ganaderos, forestales, de

explotación de recursos

naturales y actividades

agrícolas.

Areas del sector rural que por

su aptitud se destinan a usos

agrícolas, pecuarios,

forestales, extractivos y otros

afines propios del sector

agrario.

ZONA AGROPECUARIA SEMI

INTENSIVA

ZONA AGROPECUARIA

MARGINAL

Subzonas agropecuarias tradicionales

Subzonas agropecuarias

semiintensivo o semimecanizados

Subzonas agropecuarias intensiva o

mecanizada

ZONAS MINEROS

EXTRACTIVAS Subzonas de explotación con fines de

rehabilitación geomorfología y

ecológica

PROTECCION Areas con características

geográficas paisajísticas o

ambientales, para

ZONA SILVO-

FORESTAL

ZONA SILVO-AGRICOLA

ZONAS DE

PROTECCION

Subzonas forestales Ley 79/86


IMPLEMENTACION


amenazas naturales.

(franjas, nacimientos y cuerpos de

agua.) Subzonas de protección

Histórico – Cultural

ZONA DE MANEJO ESPECIAL

ZONA DE RONDA DE LOS RIOS Y

CUERPOS DE AGUA

ZONAS DE RESTAURACION O

REHABILITACION

* Categorías adaptadas por

interpretación de La Ley 388

de 1997

FUENTE: CVC

TABLA NO 2 CLASES DE SUELO, ZONIFICACION Y CATEGORIAS DE USO PARA LA REGLAMENTACION DEL

USO DEL SUELO

SEGÚN LEY 388/97 PBOTM. CLASIFICACIÓN

DEL SUELO

CO

LO

R

ZONAS USOS DEL SUELO CLASES DE USOS

DEL SUELO

CLASES DE SUELO SUBZONAS PRINCIPAL COMPLEMENTA

RIO

RESTRINGID

O

PROHIBIDO

U ZONA URBANA* PRIN

CIPA

L

R EN

DESARROLL

O

Area comprendida por el

perímetro urbano** y el de

17,18 1,2,10,13,14 3,5,7,8,12 6,8,9,11,1

5,16,19

Comprende la

actividad o

actividades

B URBANISTI servicios, del sector de la aptas de acuerdo con la


IMPLEMENTACION

CO cabecera municipal. potencialidad y demás

A ZONA HISTÓRICA características de

productividad y sostenibilidad

N Comprende el sector urbano de

La Ermita, hasta El INTEP, y

de la Quebrada, hasta La

Avenida.

1,2,17,1

8

1,3,4,10,12,

13,14

5,15,16 6,7,8,9,11,

19

de la

zona.

A ZONA DE PROTECCION

AMBIENTAL Y

PAISAJISTICA

PROTECCIO

N

Sectores dentro del perímetro

urbano con interés

1,2 3,4,12 12,13,14 5,6,7,8,9,1

0,11,18

COMPLEME

NTARIO

ecosistémico paisajístico o con

amenazas naturales

15,16,17,1

9

Comprende las

actividades

compatibles

ZONA DE EXPANSION

URBANA*

y complementarias al

uso principal que

PARA

DESARROLL

O

Area inmediata al perímetro

urbano destinada para el

1,2 3,4,12 5,6,7,8,13

,14,15,16

9,10,11,19 están de acuerdo con la

aptitud, potencialidad

URBANISTI

CO

futuro desarrollo urbanístico y

determinado por el peri_

17,18 y demás características de

productividad y

EXPAN

SION

metro urbano propuesto. sostenibilidad

.

URBAN

A

ZONA DE PROTECCION

AMBIENTAL Y

PAISAJISTICA

PROTECCIO

N

Sectores dentro del perímetro

urbano con interés

1,2 4,3 12,13,14 5,6,7,8,9,1

0,11

RESTRINGI

DO

ecosistemico paisajistico o con

amenazas naturales

15,16,17,1

8,19

Comprende las

actividades que no

ZONAS RECREATIVAS * corresponden completamente


IMPLEMENTACION

con la aptitud

Comprende los espejos de agua

y lomas y laderas del municipio

1,13,14 2,4,15 3,5,6,7,8,

10,16

9,11,17,18

,19

de la zona y son relativamente

compatibles

con las actividades de

los usos principal

ZONAS DE ACTIVIDAD

MULTIPLE* (14)

y

complementar

io.

SUB

URBANO

Destinadas a varias actividades

compatibles: Corredores

10 1,2,3,4,5,6,7

,8,12

9,11,13,1

4,15

16,17,18,1

9

Viales a Tierrablanca,

Higueroncito.

Estas actividades solo se

pueden establecer bajo

ZONAS DE ACTIVIDAD

MIXTA* (13)

condiciones rigurosas de

control y mitigación de

impactos.

10,11 1,2,3,4,12 5,6,7,8,9,

13,14,15

16,17,18,1

9

Deben contar con la

viabilidad y requisitos

ambientales

exigidos por las autoridades

competentes y además deben

ZONA AGROPECUARIA

SEMI INTENSIVA

ser aprobados por la Junta de

Planeación Municipal, con la

Area de lomas y laderas

ligeramente onduladas y

modera_

5,6,7,8 1,2,3,4,8,15 9,10,13,1

4,16

11,17,18,1

9

debida divulgación a

la comunidad.

mente erosionadas del piso

subandino semiárido

ZONA AGROPECUARIA

EXTENSIVA (9a)

PRO

HIBI

DO

Areas de lomas, onduladas,

moderadamente erosionadas,

5,7 1,2,3,4,8,15 6,9,10,12,

13,14,16

11,17,18,1

9

Comprende las demás

actividades para las cuales la


IMPLEMENTACION

del

piso andino. zona no presenta aptitud y/o

incompatibilidad con los

ZONA AGROPECUARIA

EXTENSIVA (9)

usos

permitidos.


onduladas y moderamente

5,6,7,18 1,2,3,4,12,1

5

9,10,11,1

3,14,16

17,18,19

R DESARROLL

O AGRARIO

erosionadas del piso andino TIPO DE

USO DEL

SUELO

U 1. Protección

R 3,5,8 1,2,4,12,15 6,7,10,13,

14

9,11,16,17

,18,19

2.

Conservación

A 3.

Revegetalizac

ión

L ZONA AGROPECUARIA

MARGINAL (10)

4.

Rehabilitació

n


onduladas del piso Andino

semi

3,4,5 1,2,7,12,15 6,7,8,9,10

,11,13

17,18,19 5. Agricultura con

tecnología apropiada

árido 14,16 6. Agricultura

semimecanizada

ZONA SILVO-FORESTAL

(4)

7. Pastoreo

extensivo

Comprende áreas de laderas

escarpadas de las montañas

1,2 3,4,13,14 10,12,15 5,6,´7,8,9,11,

16,18,19

8. Pastoreo

semiintensivo

Andinas. 9.

Miner

ía

1,2 3,4,13,14 5,12,15 6,7,8,9,10, 10. Comercio


IMPLEMENTACION

11,16,17,

18,19 11.

Indust

ria

12.

Servic

ios

Comprende áreas de lomas,

laderas y escarpes del

1,2 4,13,14 3,12 5,6,7,8,9,1

0,11,15

13.

Recreación

PROTECCIO

N

Municipio 16,17,18,1

9

14.

Turis

mo

ZONA DE MANEJO

ESPECIAL EL REMOLINO (

2)

15. Residencial

campestre individual

Comprende Area de lomas y

laderas comprendida entre los

950 metros y 1400 msnm

1,2 4,13,14 3,12,10 5,6,7,8,9,1

1,15,16,

16. Residencial

campestre agrupación

Aun no demarcadas y

declaradas de "MANEJO

ESPECIAL

17,18,19 17. Residencial

urbano individual

E INTERES PUBLICO POR

UN ACUERDO.

18. Residencial

urbano agrupación

ZONA DE RONDA DE LOS

RIOS Y CUERPOS DE AGUA

(3)

19. Los

demás

Comprende las franjas

paralelas a los cauces de las

co_

1,2 3,4,13,14 12 5,6,7,8,9,1

0,11,

rrientes de los cuerpos de agua,

de 30 metros para los

15,16,17,1

8,19

ríos y de 100 metros para los


IMPLEMENTACION

nacimientos de agua. DEC

2811-74

* Categorías y Subcategorias propuestas a partir de la

interpretacion de La Ley 388 de 1997

**El Perimetro Urbano actual comprende los predios considerados catastralmente urbanos y

los demás hasta donde llega el Perimetro de servicios públicos domiciliarios


IMPLEMENTACION

Tabla No. 3 COMPARATIVO DE LOS CONTENIDOS DE LOS PLANES DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL MUNICIPAL

PLAN DE

ORDENAMIENTO

TERRITORIAL

PLAN BASICO DE

ORDENAMIENTO

TERRITORIAL

ESQUEMA DE

ORDENAMIENTO

TERRITORIAL

PLAN DE

ORDENAMIENTO

TERRITORIAL COMPONENTE

GENERAL

COMPONENTE

GENERAL

1 COMPONENTE

GENERAL

1 Objetivos y estrategias

territoriales

1

1.1 Identificación y localización

de acciones sobre el territorio

1.1 Identificación y localización

sobre el territorio de las

acciones para organizarlo y

adecuarlo para aprovechar

las ventajas comparativas y

mayor competitividad.

1.1 POLÍTICAS,

OBJETIVOS Y

ESTRATEGIAS DE

DESARROLLO

TERRITORIAL

1.2 Definición de las acciones

territoriales estratégicas

1.2 Sistemas de comunicación

entre el área urbana y el área

rural, y su articulación con

los sistemas regionales

1.3 Adopción de las políticas de

largo plazo para la ocupación,

aprovechamiento y manejo del

suelo

Políticas, objetivos y

estrategias de largo y mediano

plazo para la ocupación y

aprovechamiento del suelo

2 CONTENIDO

ESTRUCTURAL

2 CONTENIDO

ESTRUCTURAL

2.1 Los sistemas de comunicación

entre el área urbana y el área

rural y articulación con la

región

2.1 ARTICULACION CON

EL CONTEXTO

REGIONAL

Jurisdicción territorial

municipal

organización y división

territorial

2.2 Señalamiento áreas de reserva 1.3 Areas de reserva y 2.5 CLASIFICACIÓN Y


IMPLEMENTACION

y medidas de protección del

medio ambiente

regulaciones para protección

ambiente, conservación

recursos naturales, defensa

del paisaje, patrimonio

histórico, cultural y

arquitectónico

ZONIFICACIÓN

GENERAL DEL

TERRITORIO

Suelo urbano

Suelo de expansión

urbana

Suelo rural

2.3 Determinación zonas alto

riesgo para localización

asentamientos humanos por

amenazas naturales o

insalubridad

1.6 Inventario de zonas de alto

riesgo para localización

asentamientos humanos por

amenazas naturales o

insalubridad

Determinación de zonas de

amenazas y riesgos naturales y

las medidas de protección

2.2

2.3

AREAS CON RÉGIMEN

TERRITORIAL

ESPECIAL

Areas de riesgo y

Amenazas naturales

2.4 Localización de actividades,

infraestructura y

equipamientos básicos

1.4 Localización actividades,

infraestructura y

equipamientos para

relaciones funcionales entre

asentamientos y zonas

urbanas y rurales

2.4 ACTIVIDADES Y USOS

DEL SUELO

Clasificación general

Actividades

socioeconómicas

2.5 Clasificación del territorio en

suelo urbano, rural y de

expansión urbana y fijación

del perímetro urbano

1.5 Clasificación del territorio en

suelo urbano, rural y de

expansión urbana, y

perímetro urbano

División del territorio en suelo

urbano y rural

2.4 INFRAESTRUCTURA Y

EQUIPAMIENTOS

COLECTIVOS. Sistemas

municipales.

2 COMPONENTE URBANO 2 COMPONENTE

URBANO

2 COMPONENTE

URBANO

2.1 Políticas de mediano y corto

plazo sobre uso y ocupación

del suelo urbano y de

expansión

2.1 POLÍTICAS,

OBJETIVOS Y

ESTRATEGIAS DE

EXPANSIÓN Y

OCUPACIÓN URBANA

2.2 Localización y

dimensionamiento de la

infraestructura para el sistema

2.1 Localización y

dimensionamiento de la

infraestructura para el

Estructura general del suelo

urbano, en especial plan vial y

de servicios públicos

2.3

2.4

CLASIFICACIÓN Y

ZONIFICACIÓN DEL

SUELO URBANO


IMPLEMENTACION

vial, de transporte, servicios

públicos, equipamientos

colectivos y espacios libres

sistema vial, de transporte y

de intercomunicación

domiciliarios Zona urbana, Perímetro

urbano, Zona de

expansión urbana, Zona

de protección y

conservación ambiental,

Zona histórica y cultural y

Zonas de espacio público.

2.3 Delimitación del suelo urbano

y de expansión urbana, áreas

de conservación y protección

ambiental, conjuntos urbanos,

históricos, culturales y zonas

de amenazas

2.2 Delimitación áreas de

conservación y protección de

los recursos naturales,

paisajísticos, conjuntos

urbanos, e históricos y

culturales...

Determinación de las zonas de


recursos naturales y

ambientales


EQUIPAMIENTOS

COLECTIVOS.

Planes urbanos

2.4 Determinación en suelo

urbano y de expansión urbana

de las áreas objeto de los

diferentes tratamientos y

actuaciones urbanísticas

2.5 VIVIENDA DE

INTERÉS SOCIAL

2.5 Estrategia de mediano plazo

para el desarrollo de

programas de vivienda de

interés social. mecanismos

para la reubicación.

2.3 Estrategia de mediano plazo

para el desarrollo de

programas de vivienda de

interés social, mecanismos

reubicación

2.11 NORMAS

URBANÍSTICAS Y

ARQUITECTÓNICAS

2.6 Estrategias de crecimiento y

reordenamiento de la ciudad...,

criterios, directrices y

parámetros..., declaración

inmuebles y terrenos de

desarrollo o construcción

prioritaria.

2.7 Determinación características

de las unidades de actuación


IMPLEMENTACION

urbanística..., criterios y

procedimientos...

2.8 Especificación, naturaleza,

alcance y área de operación de

macroproyectos.

2.9 Adopción de directrices y

parámetros para la

formulación de planes

parciales.

2.10 Definición de procedimientos

e instrumentos de gestión y

actuación urbanística.

2.4 Definición de

procedimientos e

instrumentos de gestión y

actuación urbanística

2.11 Normas urbanísticas 2.5 Normas urbanísticas usos e

intensidad,, actuaciones,

tratamientos y

procedimientos de

parcelación, urbanización,

construcción....

Normas urbanísticas para las

actuaciones de parcelación,

urbanización y construcción

3 COMPONENTE RURAL 3 COMPONENTE RURAL 3 COMPONENTE

RURAL

3.1

Políticas de mediano y corto

plazo sobre ocupación del

suelo

3.1

Políticas de mediano y corto

plazo sobre ocupación del

suelo

3.1 POLITICAS DE

OCUPACIÓN Y

FOMENTO AL SECTOR

AGRARIO

3.2 Condiciones de protección

conservación y mejoramiento

de las zonas de producción

agropecuaria, forestal o

minera.

3.2 Condiciones de protección

conservación y mejoramiento

de las zonas de producción

agropecuaria, forestal o

minera.

3.2

3.3

3.4

3.5

ZONIFICACIÓN Y

CLASIFICACIÓN DEL

SUELO RURAL

Zonas suburbanas,

Centros poblados,

Corredores viales de


IMPLEMENTACION

actividad múltiple, Zona

industrial y comercial,

Zonas de desarrollo

agrario, Zonas de

protección y conservación

ambiental




paisajísticos, geográficos y

ambientales, y de amenazas y

riesgos, o que conformen

sistemas

De servicios.




paisajísticos, geográficos y

ambientales, y de amenazas y

riesgos, o que conformen

sistemas de servicios.


EQUIPAMIENTOS

COLECTIVOS.

Planes rurales

3.4 Localización y

dimensionamiento de zonas

suburbanas, con intensidades

máximas de ocupación y usos

admitidos.

3.4 Localización y

dimensionamiento de zonas

suburbanas, con intensidades

máximas de ocupación y

usos admitidos.

3.7 NORMAS DE

PARCELACIÓN

3.5 Identificación de centros

poblados rurales y adopción de

previsiones para orientar

ocupación del suelo, la

adecuada dotación de

infraestructura de servicios y

equipamiento social.

3.5 Identificación de centros

poblados rurales y adopción

de previsiones para orientar

ocupación del suelo, la

adecuada dotación de

infraestructura de servicios y

equipamiento social.

4 COMPLEMENTO

PROCEDIMIENTOS Y

SANCIONES

3.6 Determinación de los sistemas

de aprovisionamiento de los

servicios de agua potable y

saneamiento básico de las

zonas rurales y localización

equipamientos para salud y

educación .

3.6 Determinación de los

sistemas de

aprovisionamiento de los

servicios de agua potable y

saneamiento básico de las

zonas rurales y localización

equipamientos para salud y

5 DISPOSICIONES

GENERALES


IMPLEMENTACION

educación .

3.7 Expedición de normas para la

parcelación de predios rurales

destinados a vivienda

campestre, según la legislación

agraria y ambiental.

3.7 Expedición de normas para

la parcelación de predios

rurales destinados a vivienda

campestre, según la

legislación agraria y

ambiental.

6 ANEXOS GRAFICOS

4 PROGRAMA DE

EJECUCION

4 PROGRAMA DE

EJECUCION

PROGRAMA DE

EJECUCION

7 PROGRAMA DE

EJECUCION


IMPLEMENTACION

Servicios Sociales

Plan Municipal de Salud. (Existe)

Plan Municipal para la Educación, Cultura, Recreación y Deporte. (Existe)

Plan de Emergencia (Pendiente la Terminación)

Plan de Vivienda Social (Existe)

Servicios Domiciliarios

Plan Municipal de Abastecimiento de Agua Potable (ACUAVALLE)

Plan Municipal de Alcantarillado y Manejo de Aguas Residuales (Estudios)

Plan Municipal de Aseo Público y Manejo de Basuras (Alcaldía Municipal)

Plan Municipal de Electrificación (EPSA)

Plan Municipal de Telecomunicaciones (TELECOM – ERT – CANAL LOCAL – Emisora)

Plan municipal de Conexión al Gas Domiciliario

Equipamientos Colectivos

- Mercaplaza o Plaza de Mercado

- Central de Sacrificio o Matadero

- Cementerio

Organismos de Prevención y Atención de Emergencias

El Plan Básico de Ordenamiento Territorial Municipal, lleva adjunto, parte de los perfiles de proyecto,

algunos para gestionar los recursos financieros, otros que se están ejecutando, con recursos del

municipio.

8.5 PROPUESTA DE PROYECTO DE ACUERDO DEL PLAN BASICO DE

ORDENAMIENTO TERRITORIAL MUNICIPAL - PBOTM


IMPLEMENTACION

Como resultado de la interpretación de la Ley 388 de 1997 de Octubre, el contenido del proyecto de

acuerdo refleja sustancialmente el propósito de la Ley, no obstante para ajustar el orden sucesivo de la

temática o aspectos tratados, se organiza secuencialmente a partir del análisis comparativo propuesto en

la tabla. y del desarrollo del Análisis y Síntesis Territorial, estudio base de la formulación del

PBOTM, documento adicional: Proyecto de Acuerdo Municipal por el cual se adopta el PBOTM. de

Roldanillo Valle del Cauca.

Esta documento (DOCUMENTO III - IMPLEMENTACION) es la propuesta base para la discusión,

ajuste y posterior aprobación del acuerdo Municipal del PBOTM, que se presenta como documento

adicional.

8.6 CONTENIDO DEL PBOTM DE ROLDANILLO VALLE DEL CAUCA

El contenido de Proyecto de Acuerdo Municipal propuesto para la adopción del PBOTM, de una parte

se ajusta a lo dispuesto por la Normatividad vigente y a las condiciones específicas del Municipio de

Roldanillo. En síntesis la estructura básica del contenido de la norma propuesta y cuyo desarrollo se

presenta en el Proyecto de Acuerdo, es el siguiente:

EXPOSICIÓN DE MOTIVOS

I COMPONENTE GENERAL

1.1 POLÍTICAS, OBJETIVOS Y ESTRATEGIAS DE DESARROLLO TERRITORIAL

Políticas de desarrollo territorial

Objetivos de desarrollo territorial

Estrategias de desarrollo territorial

1.2 CONTENIDO ESTRUCTURAL

ARTICULACIÓN CON EL CONTEXTO REGIONAL

Jurisdicción territorial municipal

Organización y división territorial

CLASIFICACIÓN Y ZONIFICACIÓN GENERAL DEL TERRITORIO

Suelo urbano

Suelo de expansión urbana

Suelo rural

ÁREAS CON RÉGIMEN TERRITORIAL ESPECIAL

Areas de riesgos y amenazas naturales

ACTIVIDADES Y USOS DEL SUELO

Clasificación general de los usos del suelo


IMPLEMENTACION

Actividades socioeconómicas

INFRAESTRUCTURA FÍSICA Y EQUIPAMIENTOS COLECTIVOS

Sistema vial

Sistema de servicios sociales

Sistema de servicios domiciliarios

Equipamientos colectivos

III COMPONENTE RURAL

1 POLÍTICAS DE OCUPACIÓN Y FOMENTO DEL SECTOR AGRARIO

2 CLASIFICACIÓN Y ZONIFICACIÓN DEL SUELO RURAL

Centros poblados

Corredores viales de actividad múltiple

Zona industrial y comercial

Zonas de desarrollo agrario

Zona de protección y conservación ambiental

II COMPONENTE URBANO

1 POLÍTICAS, OBJETIVOS Y ESTRATEGIAS DE DESARROLLO URBANO

Objetivos y estrategias de ocupación y expansión urbana

2 CLASIFICACIÓN Y ZONIFICACIÓN DEL SUELO URBANO (mapa)

Zona urbana

Perímetro urbano

Zona de expansión urbana

Zona de protección y conservación ambiental

Zona histórica y cultural

Zonas de espacio público

3 INFRAESTRUCTURA FÍSICA Y EQUIPAMIENTOS COLECTIVOS

Sistema vial municipal

Plan vial urbano

Sistema municipal para la prestación de los servicios sociales

Sistema municipal para la prestación de los servicios domiciliarios

Sistema municipal de equipamientos colectivos

4 VIVIENDA DE INTERÉS SOCIAL

5 NORMAS URBANÍSTICAS ARQUITECTÓNICAS

IV PROCEDIMIENTOS Y SANCIONES


IMPLEMENTACION

V DISPOSICIONES GENERALES

VI ANEXOS GRÁFICOS

8.7 PROGRAMA DE EJECUCIÓN DEL PLAN BÁSICO DE ORDENAMIENTO

TERRITORIAL MUNICIPAL - PBOTM

El programa o plan de ejecución del Plan Básico de Ordenamiento Territorial Municipal se

establece con base en el plan plurianual de inversiones de los Plan de Desarrollo Municipal

correspondientes a los tres periodos de gobierno de la vigencia del Plan de Desarrollo Municipal.

Esto implica que las proyecciones para su diseño se debe contar con dichos planes de inversión, y

la promoción de problemas y necesidades de los planes de desarrollo.

Por tal razón en cuanto al programa de ejecución del Plan Básico de Ordenamiento Territorial

Municipal en el “Análisis y Síntesis Territorial” propone a nivel macro la necesidad de dotación de

infraestructura para el desarrollo.

El Acuerdo Municipal que adopta el Plan Básico de Ordenamiento Territorial Municipal por el

contrario, sí debe establecer detalladamente los aspectos de localización espacial, costos y tiempos para

la realización de los proyectos y programas de los planes específicos que conforman el Plan Básico de

Ordenamiento Territorial Municipal. Los cuales se relacionan en el Documento adjunto de Proyectos.

En el documento “Plan Básico de Ordenamiento Territorial Municipal “ Propuesta de proyecto de

Acuerdo, se presenta con mayor precisión las propuestas de reglamentación e usos del suelo, dotación

de infraestructura física para el desarrollo, las normas urbanísticas y arquitectónicas los procedimientos

y sanciones y demás disposiciones que hacen de esta norma un instrumento de gestión y planeación

territorial.

PROGRAMA DE EJECUCIÓN Y ESQUEMA DE FINANCIACIÓN

De conformidad con el capitulo anterior sobre los objetivos, las políticas y estrategias del PBOT. Los

programas propuestos son los siguientes:

El programa de Gobierno 1.998 - 2.000, el cual se enmarca en los lineamientos de la nueva

Constitución Política de 1.991 y será la guía de administración para orientar la inversión pública y

vencer los obstáculos que afectan el desarrollo del Municipio, como es la falta de mercadeo, la

comercialización, el desarrollo agroindustrial, la generación de empleo, el mejoramiento de

infraestructura vial y la ampliación de servicios.


IMPLEMENTACION

Se dará prioridad a todos los programas para la paz, la educación, el desarrollo comunitario, las obras

públicas, los servicios, la moralización, la justicia social haciendo del trabajo honrado y productivo la

base de la generación de riqueza, que le permita a la producción, competir con los mercados nacionales

e internacionales. Para lograr un desarrollo sostenible en el Municipio, es necesario comenzar por

implementar el Estatuto de Usos del Suelo a escala rural y buscar la mayor productividad de las tierras

agrícola. Promover la inversión agroindustrial mediante incentivos tributarios y la agricultura por

contrato. Fortalecer los trabajos asociativos para estimular la producción.

PROGRAMA DE GOBIERNO A CORTO

PLAZO

Sector Administrativo y Financiero.

Objetivos Específicos Metas

Terminación tercera planta de la Alcaldía 100%

Construcción y mantenimiento parques y zonas verdes 28 parques

Lograr alta eficiencia administrativa que se caracterice por su honestidad y rendimiento, mediante la

educación y capacitación de los funcionarios que integran la planta de cargos.

Buscar mecanismos de financiación para realizar programas y/o proyectos aprobadas por el Concejo

Municipal.

Documents

MMUUUNNNIICCIIIPPPIIIOOO O DDDEEE A RRROO ...cdim.esap.edu.co/BancoMedios/Documentos PDF/pbot... · CORPORACIÓN AUTONOMA REGIONAL DEL VALLE DEL CAUCA CVC . PLAN BASICO DE ORDENAMEINTO