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ECOQUARTIER :les bonnes questions à se poser
Commentbien accueillir de
nouveaux habitants et leur offrir un cadre
de vie sain etagréable ?
Commentdévelopper macommune tout
en préservant lesterres agricoles etl’environnement ?
Commentconsolider l’offre
de services deproximité ?
Commentmieux intégrer les
coûts d’un projet, desa réalisation, mais
aussi de sagestion ?
Membres du groupe de travail écoquartiers« capitalisation d’expériences en Limousin »
Direction régionale de l’Environnement, de l’Aménagement et du Logement du LimousinTel : 05 55 12 90 00site : www.limousin.developpement-durable.gouv.fr/ecoquartiers
Direction Départementale des Territoires de la CorrèzeTél : 05 55 21 83 13site : www.correze.gouv.fr
Direction Départementale des Territoires de la CreuseTél : 05 55 61 20 23site : www.creuse.pref.gouv.fr
Direction Départementale des Territoires de la Haute-VienneTél : 05 55 12 90 00site : www.haute-vienne.pref.gouv.fr
Conseil d’Architecture, d’Urbanisme et de l’Environnement de la CorrèzeTél : 05 55 26 06 48site : www.caue19.fr
Conseil d’Architecture, d’Urbanisme et de l’Environnement de la CreuseTél. : 05 44 30 27 56site : www.caue23.fr
Conseil d’Architecture, d’Urbanisme et de l’Environnement de la Haute-VienneTél : 05 55 32 32 40site : www.caue87.fr
Direction Régionale de l’Environnement,de l’Aménagement et du Logement du Limousin
22, rue des Pénitents Blancs - CS 5321887032 LIMOGES Cedex
Tel: 05 55 12 90 00 - Fax: 05 55 34 66 45Mail: [email protected]
Directeur de publication : Christian MARIEChef de projet : Sandrine BRUDIEUX
Rédaction : groupe de travail écoquartiersRéalisation DREAL/Communication : Jean-Michel PLUMART
Conception graphique : CAUE 87
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014
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VIVRE ENSEMBLE
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ITOIRE DURABLE
REFLEXION GLO
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Lotissement durable à Rochechouart - © CAUE 8
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Ecoquartier de Faux-la-Montagne - © CAUE 87
Réunion de travail DREAL - © DREA
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Atelier participatif « comprendre avec les mains » - © DREAL L
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Zone humide dans un écoquart
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Image du projet d’écoquartier de Saint-Priest-sous-Aixe © Coussy, Ponant et Lieux-Dits
Nature en ville © DREAL
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AVEC QUELS MOYENS ?
Un accompagnement méthodologique et technique
Des outils financiers*
QU’EST-CE QU’UN ECOQUARTIER ?
Quel intérêt pour ma commune de créer un écoquartier ?
ET CONCRETEMENT ?Accueillir et maintenirdes populations nouvelles, des emplois et services
Réduire laconsommation
énergétique
Maîtriser les déplacements
Prendre en comptela biodiversité et lesmilieux naturels existants
Renforcer l’identitépatrimoniale et
architecturale duterritoire
Initiée par l’ADEME, cette démarche est au service des collectivités et des acteurs de l’urbanisme pour les accompagner dans la prise en compte des principes et des finalités du développement durable dans leurs projets. Les finalités sont traitées en les croisant avec les enjeux expérimentaux liés aux projets: climat, énergie, déplacements, déchets, eau, sols, paysages et biodiversité, bruit, pour aboutir à un ensemble de solutions possibles.
La labellisation est un gage de qualité du projet et de cohérence de
l’aménagement au regard des enjeux du développement durable. Elle
constitue une vitrine en terme d’exemplarité et permet à la collectivité de valoriser et de communiquer sur son projet. Intégrant de fait un réseau national, la collectivité labellisée peut bénéficier
d’expertises, d’informations et d’expériences diverses pour
développer son écoquartier.
Atelier participatif, écoquartier de Faux-la-M
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Maison en paille avec panneaux photovoltaïques -
© CAU
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Jardins ouvriers, St-Sulpice l
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Mobilité douce - © DREAL
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sidence Polygone à Tulle - © CAUE 19
- la DREAL (Direction Régionale de l’Environnement, de l’Aménagement et du Logement) porte les politiques nationales relatives au développement durable, notamment en assurant la promotion et l’animation régionale des écoquartiers,
- les DDT (Directions Départementales des Territoires) portent les politiques publiques sur le territoire, accompagnent et conseillent les collectivités dans leurs projets d’aménagement durable, en particulier sur les écoquartiers,
- partenaires du réseau régional écoquartiers, les PNR (Parcs Naturels Régionaux) ont un rôle d’appui des porteurs de projets et accompagnent les élus de leur territoire, conformément aux politiques d’urbanisme définies dans leur charte,
- l’ADEME (Agence De l’Environnement et de la Maîtrise de l’Énergie) participe à la mise en œuvre des politiques publiques en matière d’énergie et de protection de l’environnement (notamment démarche AEU2),
- les CAUE (Conseils d’Architecture, d’Urbanisme et de l’Environnement) sont présents pour accompagner les collectivités dans l’analyse de leur territoire et la formalisation de leurs choix (note d’enjeux) dans une approche transversale « Architecture, Urbanisme, Environnement ».
- au titre de l’aide à la définition du projet : étude, animation, gestion de projet (par exemple AEU), - au titre du logement et de l’habitat : l’État au travers de l’ANRU et l’ANAH, - pour l’investissement par la Caisse des Dépôts et Consignation, - pour des équipements (réseau de chaleur, opération de construction et de réhabilitation, énergie renouvelable...),
qui peuvent être financés par l’ADEME, la Région, les conseils généraux ou l’Union Européenne.*se renseigner auprès de chaque financeur pour obtenir plus d’informations
- limiter l’étalement urbain qui impacte les paysages ruraux,- s’inspirer de l’histoire et de la richesse du territoire pour construire un projet cohérent,- réinvestir et valoriser le bâti ancien
La prise en compte de la biodiversité ne revêt pas le même enjeu que dans une grande métropole. Il ne s’agit pas de créer des îlots de nature mais plutôt :- de favoriser des espaces de liaison entre l’écoquartier et la nature environnante,- de développer des pratiques respectueuses de la biodiversité (éviter les pesticides, par exemple).
- optimiser et organiser les transports,- favoriser et sécuriser les circulations piétonnes et cyclables.
Néanmoins, l’écoquartier n’est pas un espace sans véhicule particulier.
En proposant des aménagements adaptés permettant de :- maîtriser la facture énergétique,- réduire la consommation de ressources naturelles et les émissions de gaz à effet de serre : orientation des bâtiments, isolation, utilisation d’énergies renouvelables (chaufferie bois, solaire, géothermie...), maîtrise des déplacements...
En proposant une offre de services et d’équipements variés et adaptés aux situations de vies actuelles :
- jeunes ménages aux revenus modestes (nécessitant un loyer modéré et des logements économes en énergie ou un foncier accessible),- personnes âgées (accès aux services de santé, mobilité, logements adaptés...),- familles célibataires ou recomposées (demandes de logements particuliers et adaptés),- adolescents et jeunes (activités culturelles et sportives, formations...),
En facilitant l’accès aux services (transports, équipements, technologies numériques et NTIC, actions solidaires...) et aux activités du territoire.
- la rendre plus attractive et dynamique en modernisant son image,- montrer qu’elle va « de l’avant » et qu’elle est responsable face aux enjeux de demain,- renforcer l’identité locale en favorisant le dialogue, les échanges et en mobilisant les acteurs locaux,- répondre à la demande des actuels et futurs habitants en leur proposant une offre appropriée (logements, services, transports...), des activités économiques et des emplois. Dans les petites communes, la proximité forte entre les habitants et leurs élus est une caractéristique;
c’est un atout pour favoriser le dialogue et la participation citoyenne au projet, ce qui privilégie de fait le lien social, la convivialité et la mixité.
C’est une opération d’aménagement durable qui a pour objectif de répondre aux besoins des habitants d’aujourd’hui et de demain. Il s’agit de proposer des logements, des activités et des services pour tous dans un cadre de vie de qualité, tout en limitant son impact écologique.Même si la réalisation d’un écoquartier relève en grande partie du bon sens, il convient de prendre le temps de la maturation, du partage et de s’adapter au contexte local par la création de projets spécifiques ancrés dans leur territoire.
L’agenda 21 est un projet territorial concerté de
développement durable. Il est composé d’un diagnostic partagé, d’une stratégie territoriale sur la base d’enjeux clairement identifiés et d’un plan d’actions pluriannuel. La création
d’un écoquartier peut donc être une déclinaison
de cet agenda 21.
Out
ils d
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riale
Les documents d’urbanisme :Schéma de Cohérence Territoriale (SCOT), Plan Local d’Urbanisme (PLU), Projet d’Aménagement et de Développement Durable (PADD) mettent en place les conditions favorables à ce développe-ment durable du territoire.
Ou
tils
réglementaires
code de l’urbanisme,
code del’environnement,
code de la construction
Des outils facilitateurs