MIA RESTAURANTE-BAR DIPAO - SINATsinat.semarnat.gob.mx/dgiraDocs/documentos/mex/estudios/...MIA RESTAURANTE-BAR DIPAO 2 INDICE CAPITULO I: DATOS GENERALES DEL PROYECTO, DEL PROMOVENTE

MIA RESTAURANTE-BAR DIPAO

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INDICE

CAPITULO I: DATOS GENERALES DEL PROYECTO, DEL PROMOVENTE Y DEL

RESPONSABLE DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

I.1 Proyecto………………………………………………………………………………… 5

I.1.1 Nombre del proyecto………………………………………………………………… 5

I.1.2 Ubicación del proyecto ……………………………………………………………… 5

I.1.3 Tiempo de vida útil del proyecto ……………………………………………………. 6

1.1.4 Presentación de la documentación legal…………………………………………….. 6

I.2 Promovente……………………………………………………………………………… 6

I.2.1 Dirección del promovente o de su representante legal………………………………. 6

I.3 Responsable de la elaboración del estudio de impacto ambiental……………………. 6

I.3.1 Nombre o razón social………………………………………………………………… 6

I.3.2 Registro Federal de Contribuyentes o CURP………………………………………… 6

I.3.3 Dirección del Responsable técnico del estudio………………………………………. 6

CAPITULO II: DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO

II.1 Información del proyecto………………………………………………………………. 7

II.1.1 Naturaleza del proyecto………………………………………………………………. 7

II.1.1.1Justificación…………………………………………………………………………. 7

II.1.1.2 Objetivo……………………………………………………………………………… 7

II.1.2 Selección del sitio……………………………………………………………………… 8

II.1.3 Ubicación física del proyecto y planos de localización……………………………… 9

II.1.4 Inversión requerida……………………………………………………………………. 10

II.1.4.1 Período de recuperación del capital …………………………………………………. 10

II.1.5 Dimensiones del proyecto……………………………………………………………… 10

II.1.5.1 Especificaciones de la construcción…………………………………………………. 11

II.1.6 Uso actual de suelo……………………………………………………………………… 12

II.1.7 Urbanización del área y descripción de servicios requeridos………………………… 12

II.2 Características particulares del proyecto………………………………………………… 13

II.2.1 Programa general de trabajo……………………………………………………………. 13

II.2.2 Preparación del sitio…………………………………………………………………….. 13

II.2.3 Descripción de obras y actividades provisionales del proyecto……………………… 14

II.2.4 Etapa de construcción………………………………………………………………….. 14

II.2.5 Etapa de operación y mantenimiento…………………………………………………… 14

II.2.6 Obras asociadas al proyecto…………………………………………………………… 14

II.2.7 Etapa de abandono del sitio……………………………………………………………… 15

II.2.8 Utilización de explosivos……………………………………………………………… 15

II.3 Generación, manejo y disposición de residuos………………………………………… 15

II.3.1 Residuos sólidos no peligrosos……………………………………………………… 15

II.3.2 Residuos sólidos peligrosos ……………………………………………………………. 15


3

II.3.3 Agua…………………………………………………………………………………. 16

II.3.4 Aire……………………………………………………………………………………. 16

II.3.5 Otros …………………………………………………………………………………… 16

CAPITULO III: VINCULACIÓN CON LOS INSTRUMENTOS DE PLANEACIÓN Y

ORDENAMIENTOS JURÍDICOS APLICABLES.

III.1 Vinculación Federal…………………………………………………………………. …… 17

III.1.1 Instrumentos de Planeación…………………………………………………………. 22

III.2 Plan de Desarrollo Estado de México 2005-2011……………………………………. 22

III.3 Plan Municipal de Desarrollo Urbano de Valle de Bravo (Julio de 2006)………….. ……. 23

III.4 Normatividad complementaria general………………………………………………… 27

III.4.1Conclusión……………………………………………………………………………… 32

CAPUITULO IV DESCRIPCIÓN DEL SISTEMA AMBIENTAL Y SEÑALAMIENTO DE

LA PROBLEMÁTICA AMBIENTAL DETECTADA EN EL ÁREA DE INFLUENCIA DEL

PROYECTO.

Introducción…………………………………………………………………………………….. 47

IV.1 Delimitación del sistema ambiental y área de estudio…………………………………… 47

IV.2 Caracterización y análisis del sistema ambiental……………………………………………. 50

IV.2.1 Aspectos abióticos…………………………………………………………………………. 50

IV.2.1.1 Clima…………………………………………………………………………………… 50

IV.2.1.2 Geología y geomorfología…………………………………………………………… 51

IV.2.1.3 Suelos…………………………………………………………………………………. 52

IV.2.1.4 Hidrología superficial y subterránea………………………………………………… 53

IV.2.2 Aspectos bióticos………………………………………………………………………. 57

IV.2.2.1 Vegetación ……………………………………………………………………………. 57

IV.2.2.2 Fauna………………………………………………………………………………… 59

IV.2.3 Medio socioeconómico………………………………………………………………… 60

IV.2.3.1 Demografía…………………………………………………………………………….. 60

IV.2.4 Paisaje…………………………………………………………………………………… 64

IV.3 Diagnóstico ambiental……………………………………………………………………..65

CAPITULO V: IDENTIFICACIÓN, DESCRIPCIÓN Y EVALUACIÓN DE LOS

IMPACTOS AMBIENTALES.

V.1 Introducción……………………………………………………………………………… 67

V.2 Identificación de impactos………………………………………………………………… 70

V.2.1 Acciones del proyecto susceptibles de producir impactos……………………………. 70

V.2.2.Factores del entorno susceptibles de recibir impactos…………………………………. 71

V.2.3 Identificación de las interacciones proyecto-entorno………………………………… 71

V.3 Matriz de identificación de impactos (Interacciones proyecto-entorno)……………… 76

V.3.1 Cribado y denominación de las interacciones o impactos…………………………… 76

V.4 Valoración de impactos…………………………………………………………………… 77

V.5 Caracterización de Impactos: índice de incidencia……………………………………… 77

MIA RESTAURANTE BAR DIPAO

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V.6 Matriz de Caracterización de Impactos Ambientales y Matriz de Jerarquización de Impactos

Ambientales………………………………………………………………………………….. 84

V.7 Caracterización de impactos……………………………………………………………. 85

V.7.1 Caracterización de Impactos: determinación de la magnitud……………………….. 86

V.7.2 Caracterización de Impactos: determinación de la significancia……………………. 86

V.8 Descripción de impactos………………………………………………………………… 94

V.8.1 Conclusiones…………………………………………………………………………… 95

CAPITULO VI: MEDIDAS PREVENTIVAS Y DE MITIGACIÓN DE LOS IMPACTOS

AMBIENTALES.

VI.1 Introducción………………………………………………………………………………. 98

VI.2 Descripción de la medida o programa de medidas de la mitigación o correctivas por

componente ambiental…………………………………………………………………………. 98

VI.2.1 Programa de Manejo de Residuos…………………………………………………… 102

VI.2.1.1 Subprograma Manejo Residuos Sólidos……………………………………………. 102

VI.2.1.2 Subprograma de Manejo de Residuos Líquidos………………………………….. 103

VI.2.2 Programa de Supervisión y Vigilancia Ambiental…………………………………… 104

VI.2.3 Conclusiones………………………………………………………………………….. 106

CAPITULO VII: PRONÓSTICOS AMBIENTALES Y EN SU CASO, EVALUACIÓN DE

ALTERNATIVAS

VII.1 Pronóstico del Escenario …………………………………………………………. …… 107

VII.1.1 Escenario previo a la implementación del proyecto. ……………………………… 107

VII.1.2 Escenario con la implementación del proyecto. ……………………………………. 108

VII.2 Valoración del cambio. …………………………………………………………………. 110

CAPITULO VIII: IDENTIFICACION DE LOS INSTRUMENTOS METODOLOGICOS Y

ELEMENTOS TECNICOS QUE SUSTENTAN LA INFORMACION SEÑALADA EN LAS

FRACCIONES ANTERIORES

VIII.1 Metodología para la caracterización ambiental…………………………………………… 112

VIII.1.1 Vegetación…………………………………………………………………………….. 112

VIII.1.2 Fauna………………………………………………………………………………….. 115

VIII.2 Identificación y evaluación de los impactos ambientales, acumulativos y sinérgico del

sistema ambiental regional…………………………………………………………………….. 115

VIII.3 Identificación de Impactos……………………………………………………………… 116

VIII.4 Identificación de las interacciones proyecto-entorno………………………………….. 117

VIII.6 Caracterización de Impactos…………………………………………………………….. 120

VIII.7 Anexo fotográfico………………………………………………………………………… 123

Glosario………………………………………………………………………………………….. 125

Referencias………………………………………………………………………………………127


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CAPITULO I

DATOS GENERALES DEL PROYECTO, DEL PROMOVENTE Y DEL

RESPONSABLE DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

I.1 Proyecto

Fig. 1. Croquis de ubicación del predio

I.1.1 Nombre del proyecto

Manifestación de Impacto Ambiental del Restaurante-Bar DIPAO, Avándarp, Valle de Bravo,

México.

I.1.2 Ubicación del proyecto

Calle: Vega del Campo No. 17

Colonia: Fraccionamiento Avandaro

Municipio: Valle de Bravo

Entidad: México


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I.1.3 Tiempo de vida útil del proyecto

El tiempo para la preparación y construcción del restaurante será de 1 año; la operación tendrá un

tiempo de vida útil de 30 años, sin embargo se dará mantenimiento constante, que conservará la

construcción, por lo que no se tiene contemplado su abandono.

1.1.4 Presentación de la documentación legal

En el Anexo 1 se presenta una copia de la escritura del terreno; también se presenta el oficio

224021000/563/10 de la Dirección General de Operación Urbana, Dependiente de la Secretaria de

Desarrollo Urbano del Estado de México donde se concesiona de cambio de uso de suelo, de Uso

habitacional Densidad 1667 (H-1667) a Habitacional Densidad 200 (H-200-A) para permitir el

establecimiento con servicio de alimentos y bebidas alcoholicas.

I.2 Promovente

Protección de Datos.

I.2.1 Dirección del promovente o de su representante legal


I.3 Responsable de la elaboración del estudio de impacto ambiental

I.3.1 Nombre o razón social


I.3.2 Registro Federal de Contribuyentes o CURP


I.3.3 Dirección del Responsable técnico del estudio



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CAPITULO II

II. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO

II.1 Información del proyecto

El proyecto consiste en la construcción de un Restaurante llamado Bar DIPAO, el cual consistirá su

construcción de una planta, con diferentes desniveles conformado de dos accesos principales, área

de comensales, bar, cava, bodega, sanitarios para hombres y mujeres y cocina, asi como 12 cajones

de estacionamiento; en un predio con superficie total de 1,697.00 m2 y 509.00 m

2 de construcción

II.1.1 Naturaleza del proyecto

II.1.1.1Justificación

De acuerdo al índice de especialización económica por sector y actividad económica del Plan

Municipal de Desarrollo de Valle de Bravo, la actividad económica relacionada restaurantes y

hoteles presenta un índice de 1.7, ocupando así el tercer lugar en importancia. La promoción

turística para la mayor captación económica y así tener una mejora de las condiciones de vida de la

población por medio de las prestación de servicios públicos, la creación y conservación de empleos,

así como del mantenimiento de una infraestructura de apoyo para la producción y rentabilidad de

las actividades económicas; esto sin dejar a un lado la conservación del medio ambiente.

Actualmente el concepto de “Desarrollo Económico” forma parte del “Desarrollo Sostenible”,

debido a que va acompañado del factor humano-social y el ambiental. Algunos análisis consideran

que el desarrollo económico tiene dos dimensiones: el Crecimiento Económico y la Calidad de Vida

(satisfacción de las necesidades básicas y conservación del medio).

El Municipio de Valle de Bravo tiene una clara tendencia al desarrollo de las actividades terciarias,

principalmente a las turísticas (7,317, que representa el 43.3% de la población económicamente

activa)

De esta manera, se entiende que Valle de Bravo se dedica especialmente a las actividades primarias

y a las relacionadas con el sector terciario, debido principalmente a que el Municipio es

eminentemente turístico con un enfoque rural.

Por estas razones es importante otorgar al turista opciones de servicio y esparcimiento, tal es el caso

del proyecto que aquí se presenta para la construcción de un restaurante-bar.

II.1.1.2 Objetivo:

Construir un Restaurante-Bar en el Fraccionamiento de Avandaro, Municipio de Valle de Bravo,

México.


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II.1.2 Selección del sitio

El proyecto se encuentra en una zona urbanizada la cual ha tenido un crecimiento turístico desde

hace ya varios años y dentro del “Área de Protección de Recursos Naturales Zona Protectora Forestal

de los Terrenos Constitutivos de las Cuencas de los Ríos Valle de Bravo, Malacatepec, Tilostoc y

Temascaltepec”.

Los dueños, conscientes de que en el proceso de desarrollo del Proyecto se deben privilegiar la

sustentabilidad, la preservación y apreciación del medio tanto natural como cultural, se han fijado

las siguientes metas:

Identificar y reducir los impactos negativos, tanto para el ambiente como para la población

Construir respetando los aspectos ambientales, dando prioridad en el uso de materiales

naturales de la región y la mano de obra local;

Generar empleos locales de acuerdo como lo requiera la ejecución del Proyecto

El criterio utilizado para la selección del sitio fue el Socioeconómico, debido a la ubicación del

predio, es de fácil acceso ya que se encuentra sobre avenidas principales, además de que el área esta

totalmente urbanizada y ya impactado por actividades humanas

Fig. 2. Colindancias del predio


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II.1.3 Ubicación física del proyecto y planos de localización

Cuadro 1. Coordenadas extremas

Puntos Coordenadas geográficas UTM

X Y msnm

1 381449 2119325 1971

2 381413 2119320 1960

3 381436 2119297 1960

4 381448 2119301 1970

Fig. 3. Ubicación del predio


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II.1.4 Inversión requerida

INVERSION DE PROYECTO

OBRA CIVIL $2,182,431.25

EQUIPO: $1,182,420.00

TOTAL DE INVERSION $3,364,851.25

II.1.4.1 Período de recuperación del capital

RETORNO DE INVERSION CANTIDAD ($)

PROYECCION GANANCIA MENSUAL 200,000.00

PROYECCCION GANANCIA ANUAL 2,400,000.00

GASTOS ANUALES 70%

GASTO FIJO 1,680,000.00

GASTO OPERACIÓN

GASTO ADMINISTRATIVO

UTILIDAD ANUAL (30%) 720,000.00

RECUPERACION DE INVERSION ANUAL A

10 AÑOS UTILIZANDO EL 47% DE LA

UTILIDAD

338,400.00

10 AÑOS $3,384,000.00

II.1.5 Dimensiones del proyecto

a) Superficie total del predio. 1,697.00 m2

b) Superficie a afectar. 509.00 m2 que corresponde al 29.9 % del total de la construcción. La

superficie a construir solo presenta vegetación herbácea, por lo que no se hará remoción de

organismos arbóreos


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c) En el área libre se tiene contemplado la instalación de un jardín, el cual tiene como base un

tapete de pasto y jardineras alrededor, donde se cultivará una diversidad de plantas las

cuales provienen de invernaderos de la región.

II.1.5.1 Especificaciones de la construcción

Cuadro 4. Especificaciones de las áreas a construir

Tipo general del Área Área específica Área (m2)

AREAS DE SERVICIO: Área de cocina 62.30

Área de lavado 22.40

Horno Pizzas 12.60

Servicio 8.90

Bodega 13.70

Administración 12.10

Cava 16.70

Sanitarios 33.10

Subtotal

181.80

AREAS DE ATENCION AL PUBLICO Área de comensales 1 83.00

Área de comensales 2 91.30

Bar 29.40

Subtotal

203.70

CIRCULACIONES 123.50

Subtotal

123.50

TOTAL

509.00

CONSTRUCCIÓN 509.00 m2 30%

AREA LIBRE 1,188.00 m2 70%

AREA DEL PREDIO 1,697.00 m2 100%


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Fig. 4. Plano general de construcción

II.1.6 Uso actual de suelo

El uso común o regular de suelo: El predio pertenece al área natural protegida “Zona Protectora

Forestal de los Terrenos Constitutivos de las Cuencas de los Ríos Valle de Bravo, Malacatepec,

Tilostoc y Temascaltepec”, sin embargo el predio no tiene un uso evidente.

Para el caso de nuestro proyecto la tenencia de la tierra es particular, el Restaurante-Bar se

construirá sobre área abandonadas cubiertas de vegetación anual. Estas áreas fueron seleccionadas

procurando no afectar el número de árboles, por lo que el arbolado de las orillas quedó como una

malla viva. Cabe mencionar que el proyecto se encuentra en un área totalmente urbanizada, donde

en sus alrededores existen comercios y casas habitación que han sido edificadas debido al cambio

de uso de suelo efectuado bajo el amparo del plan municipal de desarrollo urbano el cual lo

considera como una zona habitacional (H-200).

En particular el predio mantiene su estado original, el cual esta desprovisto de vegetación,

presentando 6 fresnos de manera aleatoria, que serán respetados por el dueño y en la orilla una

hilera de cedros que delimita el territorio

II.1.7 Urbanización del área y descripción de servicios requeridos

Agua Potable.

El sistema de agua potable de la localidad presenta un adecuado nivel de servicio, solo con

necesidades de mantenimiento y rehabilitación, así mismo las fuentes de abastecimiento del sistema

presentan potencial para servir a la comunidad a mediano plazo, debiendo ampliar la infraestructura

para dotar adecuadamente del vital liquido.

Drenaje, Alcantarillado y Tratamiento de Aguas Servidas. En las localidades de La Peña y Avándaro no se cuenta con red de drenaje, por lo que las descargas

domiciliarias se dan en fosas sépticas, la cual será tratada por una empresa especializada en la

extracción y manejo de las aguas residuales.


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Las fosas sépticas del proyecto serán supervisadas por una empresa certificada, respetando la NOM-

006-CONAGUA-1997, la cual especifica los métodos de prueba y saneamiento de las fosas

sépticas.

Electrificación y Alumbrado Público. En lo que respecta a la electrificación en las localidades de la Cabecera Municipal y Avándaro el

97.4% de las viviendas cuentan con este servicio.

En lo referente al servicio de alumbrado esta cubierto en todo el fraccionamiento de Avándaro por

lo que no es necesario hacer ningún cambio en este rubro para la obra.

Limpia, Recolección y Disposición de Desechos. El sistema de limpia es el regularizado por el H. Ayuntamiento de Valle de Bravo, por lo que se

dispondrán de botes de basura orgánica e inorgánica y se entregará a los caminoes recolectores, los

cuales pasan 2 veces a la semana.

II.2 Características particulares del proyecto

II.2.1 Programa general de trabajo

Cuadro 4. Diagrama de Gantt del programa de trabajo

Concepto Calendario Anual

Mes 1 Mes 2 Mes 3 Mes 4 Mes 5 Mes 6 Mes 7 Mes 8 Mes 9 Mes

10

Mes

11

Mes

12

Limpieza y

preparación del terreno

Construcción barda

perimetral

Cimentación

Construcción de

columnas y muros

Losas

Instalaciones Plomeria y

electricidad

Acabados y

jardienria

Entrega de la obra

II.2.2 Preparación del sitio

Para iniciar los trabajos se realizara la limpieza, el trazo y la nivelación del terreno de manera

manual mediante la utilización de cuadrillas y equipo topográfico, describiendo a continuación las

mismas:


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Limpieza.

Consiste en deshierbar y retirar toda la basura, hierba y material que impida la realización correcta

del trazo del predio a construir, lo cual se hará de manera manual.

Trazo y nivelación del terreno.

Se realizará con equipo topográfico en donde se deberán de ubicar los límites de la construcción en

base a los planos arquitectónicos mediante la colocación de estacas como referencia, la medición y

nivelación del predio, consistiendo en emparejar el terreno hasta obtener una superficie de desplante

adecuada a la nueva construcción.

La tierra que se extraiga de la nivelación se almacenara a los lados del terreno, la cual servirá para

planes de reforestación.

II.2.3 Descripción de obras y actividades provisionales del proyecto

Para las etapas de preparación del sitio y construcción, se contemplan solo algunas obras

adicionales, ya que al contar con todos los servicios, el personal contratado por ser local, realizará

sus comidas en sus hogares. Esto reducirá los desplazamientos del personal, así como la dispersión

de basura, eliminándose la necesidad de construir o contar con un área de comedor.

II.2.4 Etapa de construcción.

El desplante de la cimentación se hará a la profundidad señalada por el estudio de mecánica de

suelos, debiendo tener una superficie libre de cuerpos extraños o sueltos.

La cimentación del proyecto se realizará en base de mampostería de piedra brasa, desplantadas

sobre una capa de 5cm de concreto simple, sobre la cual se colocaran trabes de liga de acuerdo a la

distribución del proyecto, colocando un impermeabilizante para desplantar muros, respetando la

construcción rustica del proyecto y los planos del proyecto.

Desde luego se respetaran las características de los materiales naturales y el proceso constructivo,

apegado al proyecto de cimentación y a los estructurales.

II.2.5 Etapa de operación y mantenimiento

Para la operación de este proyecto se contempla hacerlo de manera particular. Las actividades

contempladas durante la etapa de operación de las instalaciones, serán las relacionadas con el

mantenimiento de instalaciones, estructuras,, pinturas, acabados etc, y en general de todo lo que

forme las obras. Esto además de las labores de orden y limpieza, mantenimiento de instalaciones

hidrosanitarias, eléctricas, gas domestico, así como sendero, espejo de agua, jardinería, y obras

asociadas.

II.2.6 Obras asociadas al proyecto

No existen obras asociadas, ya que las contempladas en el proyecto, forman parte integral.


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II.2.7 Etapa de abandono del sitio

Esta etapa, de acuerdo con el cumplimiento al Programa de Mantenimiento Preventivo y Correctivo

de las instalaciones, se calcula podrían tener una vida útil de aproximadamente 30 años, por lo que

no se tiene un Plan de Abandono del sitio.

II.2.8 Utilización de explosivos

Para el desarrollo de este proyecto, no se contempla ni se requiere utilizar explosivos.

II.3 Generación, manejo y disposición de residuos sólidos, líquidos y emisiones a la atmósfera

II.3.1 Residuos sólidos no peligrosos

Los residuos sólidos que se generaran durante todas las etapas, serán desechos de material de

construcción como mezcla, pedazos de ladrillo, de piso, cascajo, trozos de varilla, alambrón,

alambre, clavos, tubos, polietileno, pvc, etc.; restos de madera, vidrio, cartón, papel.

Estos materiales serán separados y seleccionados para ser trasladados a los centro de acopio para su

reciclado y, los correspondientes a pétreos no metálicos, podrán ser utilizados en labores de bacheo

en los caminos colindantes, o caso contrario, depositados en los lugares destinados por el municipio

para su confinamiento.

Para asegurar que estos desperdicios generados no contribuyan a la contaminación del suelo y su

entorno, se llevará un control estricto en su separación, disposición en contenedores y su acopio

para su entrega al servicio de limpia del municipio. En la obra y dentro del predio, se tendrán áreas

temporales almacenamiento y contenedores específicos para cada tipo de residuo; estos

contenedores contarán con tapa, principalmente los que almacenen desechos orgánicos con la

finalidad de evitar la fauna nociva. Los recipientes serán ubicados por grupos (orgánicos,

inorgánicos) y en lugares estratégicos.

II.3.2 Residuos sólidos peligrosos

De acuerdo con la Norma Oficial Mexicana NOM-052-SEMARNAT-2005, un residuo se

considera peligroso cuando presenta una o más de las siguientes características: corrosividad,

reactividad, explosividad, toxicidad, inflamabilidad y/o biológico infecciosas.

En relación con el desarrollo del proyecto, los residuos peligrosos que se generarán son: Estopas y

guantes impregnados de grasa o aceite, aceites usados y restos en envases.

En atención a lo señalado en la Normatividad ambiental vigente, los residuos peligrosos que

probablemente sean generados, serán almacenados de manera temporal y manejados

adecuadamente, como el caso de los residuos de aceites lubricantes utilizados por los equipos y

unidades móviles, así como las estopas y guantes impregnados por diferentes agentes

probablemente contaminantes, se depositarán en tambores metálicos de 200 litros con tapa para ser

enviados a su confinamiento.


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II.3.3 Agua

La posible afectación sobre este recurso recae directamente en la demanda del líquido tanto para la

fase de preparación del sitio como para la de construcción.

II.3.4 Aire

En lo que se refiere a las probables emisiones, estas se darán por el manejo de tierras productos de

las excavaciones, nivelaciones, rellenos, etc.

La emisión de partículas por el movimiento y arrastre de suelos (tierra) será mínimo y su

transportación será local, ya que debido a la barrera natural constituida por la vegetación, no llegará

a afectar a la población que habita las casas colindantes.

Por otro lado, la emisión de gases de combustión por las unidades del transporte de materiales y el

equipo usado, será responsabilidad del propietario de estos o de la empresa contratista, ya que en

estos casos serán equipos y empresas contratadas por lo que la responsabilidad de su correcto

funcionamiento no recaerá en el promovente, por lo que deberán acreditar su mantenimiento

preventivo y correctivo con la finalidad de que la emisión no afecte al ambiente.

Durante la etapa de acabados se utilizarán pinturas vinílicas, barnices, lacas y solventes, los cuales

generarán Emisiones Fugitivas de Compuestos Orgánicos Volátiles. Para reducir estas emisiones, se

trabajara con puertas cerradas y prendas de protección a los trabajadores, esto para que dichas

partículas salgan lo menos posible del área de trabajo.

Al respecto, cabe destacar que se trata de impactos mínimo considerando el tipo y cantidad de

obras del proyecto

II.3.5 Otros

Otros residuos no peligrosos que se generarán, son los resultantes de actividades como la jardinería

y el desazolve de las fosas sépticas.

La disposición será acorde a las políticas ambientales, y siempre buscando darles a los residuos un

valor ambiental.


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CAPITULO III

Vinculación con los Instrumentos de Planeación y Ordenamientos

Jurídicos Aplicables.

En este capítulo de acuerdo con lo dispuesto por el Artículo 35 segundo párrafo de la LGEEPA y 12

fracción III de su Reglamento en materia de evaluación del impacto ambiental, el proyecto debe ser

vinculado a lo que establezcan las diferentes disposiciones jurídicas ambientales, así como con los

instrumentos de ordenamiento del territorio que le resultan aplicables.

De acuerdo con lo anterior, para el presente capítulo se han revisado los documentos relativos a las

Leyes y Reglamentos, Federales y Estatales en materia ambiental, así como los planes federales,

estatal y municipal de desarrollo urbano y demás instrumentos de política ambiental aplicables o de

interés para la zona donde se pretende desarrollar el proyecto.

De esta manera, en las siguientes secciones se describe la vinculación del proyecto con los

diferentes ordenamientos jurídicos aplicables en materia ambiental y de regulación de uso del suelo

en la localidad.

III.1 Vinculación Federal

Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente (LGEEPA) y su Reglamento en

materia de Impacto Ambiental.

El Artículo 28 de la LGEEPA establece que la evaluación del impacto ambiental es el

procedimiento a través del cual la Secretaría del Medio Ambiente y Recursos Naturales

(SEMARNAT) establece las condiciones a que se sujetarán la realización de obras y actividades

que puedan causar desequilibrio ecológico o rebasar los límites y condiciones establecidos en las

disposiciones aplicables para proteger el ambiente y preservar y restaurar los ecosistemas, a fin de

evitar o reducir al mínimo sus efectos negativos sobre el medio ambiente. Para ello, en los casos en

que determine la LGEEPA y su Reglamento en materia de impacto ambiental, quienes pretendan

llevar a cabo alguna obra o actividad requerirán previamente la autorización en materia de impacto

ambiental.


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Cuadro 4. Vinculación federal

LEY GENERAL DEL EQUILIBRIO ECOLOGICO Y PROTECCION AL AMBIENTE

DESCRIPCION VINCULACION

Artículo 15. - Para la formulación y

conducción de la política ambiental y la

expedición de normas oficiales mexicanas y

demás instrumentos previstos en esta Ley, en

materia de preservación y restauración del

equilibrio ecológico y protección al ambiente,

el Ejecutivo Federal observará los siguientes

principios:

IV. Quien realice obras o actividades que

afecten o puedan afectar el ambiente, está

obligado a prevenir, minimizar o reparar los

daños que cause, así como a asumir los costos

que dicha afectación implique.

El proyecto se ajusta a los preceptos

establecidos en este Artículo, ya que se

contemplan diversas actividades y/o medidas

para la prevención y mitigación de los

posibles impactos negativos que pudiera

ocasionar el proyecto (Ver Capítulo V de la

presente MIA-P).

Articulo 28.

XI.- Obras y actividades en Áreas Naturales

Protegidas de competencia de la federación.

El presente artículo hace referencia de quienes

pretendan llevar a cabo alguna de las obras o

actividades especificadas en las fracciones de

dicho artículo, requerirán previamente la

autorización en materia de impacto ambiental.

El proyecto en particular consiste en la

construcción de un restaurante el cual se

encuentra dentro del área natural protegida de

competencia de la federación Área de

protección de Recursos Naturales denominada

“Valle de Bravo, Malacatepec, Tilostoc y

Temascaltepec”, de competencia federal.

Por lo anterior, el proyecto es vinculante con

las fracciones señaladas del presente artículo.

ART. 30. Para obtener la autorización a que se

refiere el artículo 28 de esta Ley, los

interesados deberán presentar a la Secretaría

una manifestación de impacto ambiental, la

cual deberá contener, por lo menos, una

descripción de los posibles efectos en el o los

ecosistemas que pudieran ser afectados por la

obra o actividad de que se trate, considerando

el conjunto de los elementos que conforman

dichos ecosistemas, así como las medidas

preventivas, de mitigación y las demás

necesarias para evitar y reducir al mínimo los

efectos negativos sobre el ambiente.

La realización del presente estudio cumple

con los preceptos establecidos en éste articulo,

en el que se definen los posibles impactos

ambientales, que para el caso particular no

habrá impactos ambientales significativos.

Asimismo, se han considerado las medidas

preventivas y de mitigación a fin de

minimizar aquellos impactos ambientales

adversos que se hayan definido por la

realización del proyecto

REGLAMENTO DE LA LGEEPA EN MATERIA DE IMPACTO AMBIENTAL


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Artículo 5º. Quienes pretendan llevar a cabo

alguna de las siguientes obras o actividades,

requerirán previamente la autorización de la

Secretaría en materia de impacto ambiental:

S) OBRAS EN AREAS NATURALES

PROTEGIDAS:

Cualquier tipo de obra o instalación dentro de

las áreas naturales protegidas de competencia

de la Federación, con excepción de:…

c) Las obras de infraestructura urbana y

desarrollo habitacional en las zonas

urbanizadas que se encuentren dentro de

áreas naturales protegidas, siempre que no

rebasen los límites urbanos establecidos en

los Planes de Desarrollo Urbano

respectivos y no se encuentren prohibidos

por las disposiciones jurídicas aplicables, y

d) …..

Con la presentación de la manifestación de

impacto ambiental, para su evaluación y

dictamen por la autoridad correspondiente, se

atiende a lo solicitado por el presente artículo,

como la ubicación del mismo dentro del área

natural protegida de competencia federal,

“Valle de Bravo, Malacatepec, Tilostoc y

Temascaltepec, se realizará la explicación de

la situación actual del proyecto en el sistema

ambiental.

Artículo 44. Al evaluar las manifestaciones

de impacto ambiental la Secretaría deberá

considerar:

I. Los posibles efectos de las obras o

actividades a desarrollarse en el o los

ecosistemas de que se trate, tomando en

cuenta el conjunto de elementos que los

conforman, y no únicamente los recursos que

fuesen objeto de aprovechamiento o

afectación;

II. La utilización de los recursos naturales en

forma que se respete la integridad funcional y

las capacidades de carga de los ecosistemas de

los que forman parte dichos recursos, por

periodos indefinidos, y

III. En su caso, la Secretaría podrá considerar

las medidas preventivas, de mitigación y las

demás que sean propuestas de manera

voluntaria por el solicitante, para evitar o

reducir al mínimo los efectos negativos sobre

el ambiente.

En la presente MIA-P es a través del capítulo

IV, en el que se describen las condiciones

actuales del medio ambiente que caracterizan

la zona de estudio donde se pretende

desarrollar el proyecto que nos ocupa, y que

nos permiten definir el estado de conservación

en el sitio del proyecto, ya que es una zona

preferentemente forestal, lo que nos permite

que el proyecto no alterará el medio ambiente

significativamente.

Asimismo, está el compromiso a evaluar las

medidas y mejoras que la autoridad considere

pertinentes para determinar la factibilidad del

presente proyecto.


20

Artículo 49. Las autorizaciones que expida la

Secretaría sólo podrán referirse a los aspectos

ambientales de las obras o actividades de que

se trate y su vigencia no podrá exceder del

tiempo propuesto para la ejecución de éstas.

La elaboración de la presente manifestación

de impacto ambiental atiende a los criterios

ambientales previstos en la legislación

aplicable al caso, por lo que su resolución

tenderá estrictamente a dicho criterio.

LEY GENERAL PARA LA PREVENCIÓN Y GESTIÓN INTEGRAL DE LOS

RESIDUOS (LGPGIR)

Art. 19.- Los residuos de manejo especial se

clasifican como se indica a continuación,

salvo cuando se trate de residuos considerados

como peligrosos en esta Ley y en las normas

oficiales mexicanas Correspondientes:

VII. Residuos de la construcción,

mantenimiento y demolición en general…

Art. 27.- Los planes de manejo se establecerán

para los siguientes fines y objetivos:

I. Promover la prevención de la generación y

la valorización de los residuos así como su

manejo integral, a través de medidas que

reduzcan los costos de su administración,

faciliten y hagan más efectivos, desde la

perspectiva ambiental, tecnológica,

económica y social, los procedimientos para

su manejo;

II. Establecer modalidades de manejo que

respondan a las particularidades de los

residuos y de los materiales que los

constituyan;

III. Atender a las necesidades específicas de

ciertos generadores que presentan

características peculiares;

IV. Establecer esquemas de manejo en los que

aplique el principio de Responsabilidad

compartida de los distintos sectores

involucrados, y

V. Alentar la innovación de procesos,

métodos y tecnologías, para lograr un manejo

integral de los residuos, que sea

económicamente factible.

Art. 40.- Los residuos peligrosos deberán ser

manejados conforme a lo dispuesto en la

presente Ley, su Reglamento, las normas

oficiales mexicanas y las demás disposiciones

que de este ordenamiento se deriven.

El Proyecto contempla el desarrollo e

implementación de un Programa de Manejo

de Residuos en donde se considera la

minimización en la generación de residuos,

aprovechamiento de residuos sólidos

orgánicos en actividades como el compostaje

(lombricultura para la producción de humus)

reciclaje hasta un 90% de los residuos sólidos

inorgánicos, asimismo, manejar los residuos

peligrosos

Generados de acuerdo a la Ley General para

la Prevención y Gestión Integral de los

Residuo. Los residuos sólidos orgánicos que

no sean sujetos a reciclaje, se enviarán a los

rellenos sanitarios o sitios de disposición

autorizados por el municipio.

Los residuos provenientes de las actividades

de preparación del sitio y construcción se

almacenarán de manera temporal en el predio

para su disposición en sitios autorizados por el

municipio.

Es importante mencionar que el Programa de

Manejo de Residuos incluye todas las etapas

del Proyecto (preparación del sitio,

construcción, operación y mantenimiento).


21

Art. 95.- La regulación de la generación y

manejo integral de los residuos sólidos

urbanos y los residuos de manejo especial, se

llevará a cabo conforme a lo que establezca la

presente Ley, las disposiciones emitidas por

las legislaturas de las entidades federativas y

demás disposiciones aplicables.

REGLAMENTO DE LA LEY GENERAL PARA LA PREVENCIÓN Y GESTIÓN

INTEGRAL DE LOS RESIDUOS (LGPGIR)

Art. 42.- Atendiendo las categorías

establecidas en la Ley, los generadores de

residuos peligrosos son:

I. Gran generador: el que realice una actividad

que genere una cantidad igual o superior a

diez toneladas en peso bruto total de residuos

peligrosos al año o su equivalente en otra

unidad de medida,

II. Pequeño generador: el que realice una

actividad que genere una cantidad mayor a

cuatrocientos kilogramos y menor a diez

toneladas en peso bruto total de residuos

peligrosos al año o su Equivalente en otra

unidad de medida, y

III. Micro generador: el establecimiento

industrial, comercial o de servicios que genere

una cantidad de hasta Cuatrocientos

kilogramos de residuos peligrosos al año o su

equivalente en otra unidad de medida.

NORMAS Y LEYES MEXICANAS

NOM-052-SEMARNAT-2005, Que establece

las características, el procedimiento de

identificación, clasificación y los listados de

los residuos peligrosos.

NOM-053-SEMARNAT-1993, que establece

el procedimiento para llevar a cabo la prueba

de extracción para determinar los

constituyentes que hacen a un residuo

peligroso por su toxicidad al ambiente.

NOM-054-SEMARNAT-1993, que establece

el procedimiento para determinar la

incompatibilidad entre dos o más residuos

considerados como peligrosos por la Norma

Oficial Mexicana NOM-052- SEMARNAT-

1993.

Preparación del sitio, construcción, operación

y mantenimiento.

Todos los residuos generados en el Proyecto

serán caracterizados de conformidad con estas

NOM, para determinar la forma más de

manejo que debe darse a cada uno de ellos.

NOM-059-SEMARNAT-2010, Protección

ambiental-Especies nativas de México de

flora y fauna silvestres-Categorías de riesgo y

especificaciones para su inclusión, exclusión o

Preparación del sitio, construcción, operación

y mantenimiento.

No se identificaron especies de riesgo

presentes en la Norma.


22

cambio-Lista de especies en riesgo.

NOM-081-SEMARNAT-1994, Que

Establece los límites máximos permisibles de

emisión de ruido de las fuentes fijas y su

método de medición.

NOM-085-SEMARNAT-1994,

Contaminación atmosférica – Fuentes fijas -

Para fuentes fijas que utilizan combustibles

fósiles sólidos, líquidos o gaseosos o

cualquiera de sus Combinaciones, que

establece los niveles máximos permisibles de

emisión a la atmósfera de humos, partículas

Suspendidas totales, bióxido de azufre y

óxidos de nitrógeno y los requisitos y

condiciones para la operación de los equipos

de calentamiento indirecto por combustión,

así como los niveles máximos permisibles de

emisión de bióxido de azufre en los equipos

de calentamiento directo por combustión.

Operación y mantenimiento Los equipos fijos

que generen ruido y emisiones a la atmósfera,

como el generador de energía Eléctrica,

cumplirán con los requisitos establecidos en

estas NOM’s.

III.1.1 Instrumentos de Planeación

Se ha realizado la revisión y el análisis de los diferentes instrumentos de planeación, con respecto a

las políticas regionales de desarrollo social, económico y ambiental contempladas en los diferentes

instrumentos de planeación y ordenamiento del territorio, que son aplicables al sitio donde se

pretende llevar a cabo el proyecto.

III.2 Plan de Desarrollo Estado de México 2005-2011.

El Plan de Desarrollo Estatal se encuentra estructurado en tres políticas públicas: Seguridad social,

Seguridad económica y Seguridad pública, en las cuales se encuentran reflejadas las expectativas de

los mexiquenses. Para el caso de la Política de la Seguridad económica, el documento señala que el

sector de la vivienda juega un papel relevante en la economía por sus efectos multiplicadores en el

empleo y en la calidad de vida. De acuerdo al Plan, el Estado contaba con 2.8 millones de viviendas

en el 2000. De entonces a la fecha, la vivienda nueva se ha incrementado en 310,000 unidades, con

un promedio anual de 62,000, de las cuales 82% se edificaron en el Eje Cuautitlán-Texcoco; 9% en

el Valle de Toluca y el otro 9% en los diferentes Municipios. Para las próximas décadas, diversas

estimaciones sitúan la demanda en alrededor de 72,500 unidades, por lo que es urgente diseñar y

poner en práctica una política de suelo que permita reordenar y conducir el futuro crecimiento,

teniendo como criterios el ordenamiento del territorio, el desarrollo económico, el equilibrio

regional, el impulso del equipamiento social y la sustentabilidad del ambiente.

Bajo este contexto, la Vertiente de Desarrollo Económico plantea lo siguiente:


23

Infraestructura para Integrar el Estado y apoyar al aparato productivo. Que tiene como

objetivo fortalecer la infraestructura estratégica de la entidad y define entre sus estrategias:

el fortalecimiento de la infraestructura de comunicaciones y de transporte; el desarrollo de

infraestructura de insumos básicos; la construcción de infraestructura productiva; y,

coordinar acciones entre las instancias involucradas.

Ordenamiento del territorio para tener mejores ciudades. Cuyo objetivo consiste en diseñar

ciudades competitivas y regiones de desarrollo, con las siguientes estrategias: el

abatimiento de las desigualdades de desarrollo; lograr una planeación urbana estratégica y

participativa; definir una política de suelo; la regulación de la tierra y el control de

asentamientos irregulares.

Crecimiento económico sectorial y regional para ampliar la producción. Con el objetivo de

impulsar el desarrollo económico, planteando como estrategias: impulsar el desarrollo

industrial y buscar su equilibrio; la modernización del sector comercial y de servicios; el

impulso a la industria turística; el desarrollo agropecuario con proyectos productivos; el

impulso a la ganadería; el aprovechamiento de la acuacultura y el desarrollo forestal

sustentable.

Competitividad para aprovechar la globalización. Con el objetivo de impulsar la

competitividad para conquistar mercados, tiene como estrategias: la inserción de la

economía mexiquense en la economía global y promover la organización para competir en

el mercado mundial.

Vertiente 1: Desarrollo Económico.

Objetivo 2: Promover la cultura laboral y fomentar el empleo.

Estrategias y Líneas de Acción

4. Fomento al empleo.

Fortalecer mecanismos de promoción de la inversión que conlleven a la creación de

fuentes de trabajo.

El proyecto es vinculante con los objetivos y estrategias del Plan antes expuestos, al coadyuvar en

las líneas de acción que promueven la seguridad económica del Estado impulsando el desarrollo

social para la generación de empleos, a través del aprovechamiento sustentable del territorio; de

manera concordante con lo establecido al proyecto se generaran fuentes de trabajo locales tanto

provisionales (etapa de construcción), como fijos (comercio y atención directa al cliente), con el

objeto de reactivar el comercio a través de un restaurante con estacionamiento propio, ofreciendo

un lugar para deleitar de buenos platillos y disfrutar de un buen momento en Avandaro, así como

activar la generación de empleos fijos para familias locales.

III.3 Plan Municipal de Desarrollo Urbano de Valle de Bravo (Julio de 2006)

El propósito general del presente documento es establecer las disposiciones básicas para ordenar y

regular el desarrollo urbano y los procesos de ocupación del territorio municipal de Valle de Bravo,


24

teniendo como premisa la intención de hacer compatibles los requerimientos de la población que lo

habita, la dinámica de su economía y la protección del medio ambiente.

Desde esta perspectiva, el Plan Municipal de Desarrollo Urbano plantea como objetivo central el

siguiente:

Atender las necesidades de suelo e infraestructura de la población protegiendo el entorno

natural del municipio, de manera que se impulse un desarrollo económico sostenible que no

degrade los recursos naturales y paisajísticos del municipio, en el entendido de que esto es

importante desde el punto de vista no sólo ambiental sino también económico, pues es el

entorno natural de Valle de Bravo, particularmente la Presa Miguel Alemán y los bosques que

la rodean, lo que constituye el eje de la economía municipal, basada en el ingreso proveniente

del turismo y de la construcción.

Por otra parte, las actividades comerciales, así como los servicios y la actividad turística derivada de

la atención al turismo nacional y extranjero, constituyen la principal fuente de ingresos de la

población local, fundamentalmente de la asentada en la Cabecera Municipal. En segundo lugar

puede señalarse la derrama económica generada por la industria de la construcción y, finalmente,

las actividades propias del sector primario, cuya producción destinada al autoconsumo en su mayor

parte, se constituye en el sustento de la población asentada en más de 40 comunidades rurales del

municipio.

Lo anterior permite inferir la coexistencia de dos dinámicas contrastantes en el municipio: mientras

que en la Cabecera Municipal se concentran viviendas, equipamientos, infraestructura, servicios y

las actividades económicas más remunerativas de Valle de Bravo, en el resto del territorio se

observa la carencia de los mismos elementos, o bien, la existencia insuficiente de los mismos. En

términos económicos, se observa que en gran parte en las comunidades rurales, las actividades que

se realizan no tienen como finalidad última la producción con fines comerciales, sino de

subsistencia.

La estructura de este Plan, define la normatividad y los instrumentos de regulación para el uso de

suelo. Considerando que la distribución geográfica de los usos de suelo se encuentra plasmada en el

Plano de Estructura Urbana y Usos del Suelo (E-2ª). (Ver figura 5)


25

Figura 5. Plano E-2-A (Estructura Urbano y Usos de Suelo) del Plan Municipal de Desarrollo Urbano.

De acuerdo a la ubicación del proyecto, este se encuentra en una zona clasificada como

Habitacional Densidad 1667 (H-1667), lo cual se comprueba con la cedula informativa de

zonificación expedida por la Residencia Local de Valle de Bravo de la Dirección General de

Operación Urbana de la Secretaría de Desarrollo Urbano del Gobierno del Estado de México,

mediante oficio No. 224021015/086/2011, de fecha 4 de febrero de 2011, el predio se encuentra en

área urbana, en zona clasificada como Habitacional Densidad 1667 (H-1667).

“a) Habitacional

Dentro del uso habitacional, el tipo de vivienda permitida es unifamiliar y plurifamiliar, con

un máximo de dos niveles y 7.5 m de altura máxima. También se permiten comercios y

servicios básicos.”

Se ha ubicado al conjunto predial en el Plan Municipal de Desarrollo Urbano, donde se establece la

Estructura Urbana y Usos del Suelo, que en particular corresponde a Uso de suelo Habitacional H-

1667.


26

Cuadro 5. Normas de Usos de Suelo para un Uso de Suelo Habitacional H-1667.

Concepto Establecido por el PDU

Habitantes/ha 265

Viviendas /ha 50

m2 de terreno bruto/vivienda

200

m2 de terreno neto/vivienda

120

m de frente 7

Superficie en m2

120

% de superficie mínima sin construir 20

% de superficie máxima de construcción 80

niveles de altura máxima de construcción 2

número de veces el área construida del predio 1

Que mediante oficio No. 224021000/563/10 de fecha 16 de julio del año 2010, se solicitó a la

Dirección General de Operación Urbana el cambio de uso de suelo de Habitacional Densidad 1667

(H-1667) a Habitacional 200 A (H-200-A) para permitir el uso de establecimientos con servicio de

alimentos sin bebidas alcohólicas, solo de moderación (restaurante) con una superficie de

construcción de 250 metros cuadrados, para un predio con una superficie de 1,697.00 metros

cuadrados ubicado en la calle Vega del Campo número 17, en Avandaro, Municipio de Valle de

Bravo.

Por lo que derivado de la congruencia del proyecto con respecto del Plan Municipal de Desarrollo

Urbano este es congruente ya que se ajusta al Plan de Desarrollo Urbano respectivo y no rebasa los

límites urbanos.

Es necesario comentar que el proyecto se ajusta a lo que indica el Artículo 5 del REIA, inciso S,

subinciso c) el cual a la letra dice:

c) Las obras de infraestructura urbana y desarrollo habitacional en las zonas urbanizadas que se

encuentren dentro de áreas naturales protegidas, siempre que no rebasen los límites urbanos

establecidos en los Planes de Desarrollo Urbano respectivos y no se encuentren prohibidos por las

disposiciones jurídicas aplicables, y…


27

Derivado de lo anterior se presenta el estudio de impacto ambiental para sustentar la obra o

actividad en Área Natural Protegida de competencia de la federación de acuerdo a lo indicado por

las

III.4 Normatividad complementaria general.

Con lo que respecta a la Normatividad Complementaria General en el apartado 7.1.4., del PDU,

para la expedición de Licencias de Uso de Suelo, el proyecto deberá ajustarse a la Normatividad

complementaria general, para ello se hace mención de las normas más relevantes ambientalmente:

Cuadro 6. Vinculación del Proyecto con respecto a las normas de usos de suelo.

Normas de usos de suelo del Plan de desarrollo Urbano Vinculación con el proyecto

Estudios, autorizaciones y dictámenes

En zonas con pendiente superior a 20% se requerirá para

la obtención de la Licencia de Uso de Suelo un estudio

de mecánica de suelos así como el aval pericial y

responsiva de quienes realicen los proyectos

correspondientes.

El terreno es completamente plano

En las actividades artesanales, y en general, en aquellas

que impliquen el uso de combustibles y/o el

almacenamiento temporal y en pequeña escala de

materias primas, se requerirá para la obtención de la

Licencia de Uso de Suelo, la opinión favorable de

Protección Civil Municipal.

No aplica, ya que no se llevaran a cabo

ese tipo de actividades.

La autorización del uso del suelo estará condicionada a

la presentación del proyecto de las obras a realizar, así

como a la ubicación de la misma dentro del predio y a la

presentación de la factibilidad del servicio de agua

potable o bien a la autorización de la Comisión Nacional

del Agua para el aprovechamiento de agua superficial o

subterránea. Previa a la expedición de la Licencia de

Uso de Suelo, se deberá realizar una visita de

verificación al predio para examinar lo establecido en el

proyecto presentado, debiendo la autoridad

correspondiente verificar el apego estricto del proyecto

a las normas establecidas, en particular respecto a las

zonas arboladas.

En la presente manifestación se está

ingresando la información suficiente

sobre las obras a realizar. Cabe destacar

que el proyecto ya tiene la licencia de

uso de suelo emitida a través del oficio

N°.356/2010 de fecha 12 de julio de

2010 (Anexos). Asimismo se tiene la

factibilidad por parte del Municipio de

Valle de Bravo para el servicio de agua

potable, así como la factibilidad del

servicio de descargas domiciliarias.

No se autorizarán cambios de uso de suelo, altura,

densidad o intensidad de ocupación, en las zonas no

urbanizables. La activación de las densidades e

El proyecto se ubica en un uso de suelo

habitacional por lo que se considera

zona urbanizable, y por lo tanto cumple


28

intensidades de ocupación potenciales establecidas en el

presente Plan para los usos de suelo agrícolas y de

pastizal (AG, AG-A y PAS), no se considerará un

cambio de uso de suelo, de densidad o de intensidad de

ocupación.

con lo establecido en la presente norma.

Criterios de protección y conservación de los recursos naturales.

Será obligación de los propietarios y/o poseedores de

terrenos forestales, la apertura de guardarrayas, limpieza

y control de material combustible, así como la

integración de brigadas preventivas contra incendios.

El proyecto tomará medidas y acciones

pertinentes para evitar riesgos de

incendios, en las inmediaciones del

predio se encuentran barreras vivas de

la cual se mantendrá la vigilancia

constante.

En los predios a desarrollar, deberán dejarse en pie los

árboles más desarrollados de la vegetación original, de

acuerdo a las indicaciones hechas por la autoridad

correspondiente, independientemente de los renuevos

que sean impuestos por dicha autoridad.

El proyecto cumple con esta

especificación, en virtud de que, los

árboles existentes en el terreno será

respetados y protegidos.

Se deberá restituir cada árbol derribado en una

proporción de 20 a uno de especies nativas, los cuales

deberán ser sembrados en la superficie del predio o en

donde indiquen las autoridades competentes.

No se contempla el desmonte de

vegetación.

En las áreas ajardinadas se emplearán preferentemente

plantas nativas.

Se tiene pensado solo utilizar plantas

ornamentales de la región.

Se prohíbe la quema de vegetación para abrir parcelas

agrícolas o urbanas sin la autorización correspondiente.

El Proyecto no contempla este tipo de

actividades.

En las áreas urbanizadas, los espacios abiertos

conservarán la cubierta correspondiente al estrato

arbóreo.

El proyecto conservará los arboles

presentes en el predio.

En ningún caso se autorizará el derribo de árboles para

generar espacios mayores a la superficie máxima de

desplante y no se permitirá el derribo de árboles en

zonas con pendiente superior al 20%. En su caso, el

derribo de árboles debe realizarse una vez obtenida la

Licencia de Uso de Suelo y las demás autorizaciones

correspondientes. Si en la visita de verificación previa a

la emisión de la Licencia de Uso del Suelo, se detecta el

derribo de árboles en contravención de lo dispuesto, se

negará la expedición de la Licencia y se realizarán las

denuncias penales correspondientes.

El proyecto que nos ocupa, no llevará

acabo derribo de árboles, los individuos

presentes en el terreno aprovechable,

serán respetados.

En la apertura de caminos y vialidades de acceso, El proyecto no contempla la apertura de


29

deberá minimizarse el derribo de árboles realizando

vialidades curveadas que libren el máximo de árboles

posible. En particular, debe procurarse dejar en pie los

árboles más desarrollados de la vegetación del área de

acuerdo a las recomendaciones hechas por la autoridad

correspondiente.

caminos de acceso, cabe mencionar que

el proyecto se desarrolla en un área ya

habitada e impactada e incluso en una

de las vialidades principales.

Queda prohibida la ocupación de barrancas y cañadas,

así como la obstrucción y/o modificación de las mismas.

No aplica. El proyecto no se ubica

dentro de una barranca o cañada. Con lo

cual no se contraviene el presente

criterio.

Se prohíbe la desecación, dragado o relleno de cuerpos

de agua y de humedales.

El proyecto no desecará o dragará

ningún cuerpo de agua.

Se prohíbe la realización de cualquier obra o acción que

obstaculice, desvíe o interrumpa los cauces naturales de

corrientes de agua (ríos, arroyos y escurrimientos)

existentes en el territorio.

El proyecto no obstaculizará o

interrumpirá los cauces naturales. Cabe

destacar que el escurrimiento más

cercano, es un escurrimiento

intermitente que se ubica posterior al

hotel catarinas, donde el predio no tiene

ninguna interacción.

Queda prohibida la realización de cualquier acción u

obra que genere el derribo de árboles o alteración de las

condiciones topográficas en la Zona de Protección

establecida por el presente Plan alrededor de los

manantiales. En las zonas no urbanizables, queda

prohibida cualquier obra o acción en la Zona Núcleo de

la Zona de Protección, excepto aquéllas destinadas a la

conservación y mejora del manantial o bien al

aprovechamiento de agua potable de acuerdo a la

normatividad correspondiente. En las zonas urbanas o

urbanizables, sólo se permitirá en la Zona Núcleo las

obras o acciones expresamente autorizadas por la

Secretaría del Medio Ambiente del Estado de

México.

Tomando en cuenta lo establecido en el

presente criterio, el proyecto se ubica en

las zonas urbanas o urbanizables, donde

se especifica que particularmente en la

zona núcleo se permitirán las obras o

acciones que sean expresamente

autorizadas por la secretaria del Medio

Ambiente del Estado de México.

No se permite la alteración o modificación de cuevas y

cavernas.

No aplica, en virtud de que no se tiene

la presencia de cuevas o cavernas en el

sitio del proyecto.

Los alambrados, mallas o bardas que circunden terrenos

baldíos deberán dejar un área libre de 30cm lineales del

piso hasta el borde de la barda, para permitir el traslado

El proyecto no contempla realizar este

tipo de actividades, por lo cual no

contraviene el presente criterio.


30

libre de animales salvajes pequeños.

Se prohíben las quemas, desmonte, despalme o

modificaciones en un radio de 50 metros alrededor de

cuevas y cavernas.

No se llevarán a cabo actividades de

quema, ya que no habrá actividades de

desmonte y despalme. Asimismo,

dentro del predio no se tiene cavernas o

cuevas que puedan verse afectadas, con

lo cual no se contraviene el presente

criterio.

Se prohíbe la tala o desmonte de la vegetación marginal

de los cuerpos de agua.

Como ya se mención, en el predio no

existen cuerpos de agua.

Las obras de acceso a cuerpos de agua deberán ser

evaluadas y aprobadas por la correspondiente

Manifestación de Impacto Ambiental.

No aplica, ya que no se contemplan

dichas actividades de acceso a cuerpos

de agua.

Es obligatoria la construcción y utilización de sistemas

domésticos de captación de agua de lluvia, así como de

sistemas que permitan la infiltración de esta agua. En la

superficie de área libre del predio únicamente se podrán

pavimentar las vialidades, debiendo utilizarse en el resto

del área, materiales permeables que permitan la

infiltración del agua pluvial al subsuelo.

El proyecto contará con un sistema

domestico de captación de agua además

de que la construcción no rebasara los

250 metros cuadrados y lo demás será

para la captación normal del agua de

lluvia no impactando mantos freáticos.

Los conjuntos habitacionales, fraccionamientos y

condominios deberán contar con sistemas de tratamiento

de aguas de grado terciario que procesen la totalidad de

las contribuciones de sus unidades. Las aguas tratadas

deberán cumplir con la normatividad correspondiente y

deberán usarse en el riego de las áreas ajardinadas.

El proyecto no contempla los conjuntos

habitacionales, fraccionamientos o

condominios, no obstante lo anterior se

tiene contemplado un sistema de

conducción de aguas residuales que será

conectado a la red de alcantarillado

municipal.

Se prohíbe el uso de fosas sépticas, sin excepción

alguna.

El proyecto cumple con este precepto,

ya que no se considera el uso de fosas

sépticas. De acuerdo con las distintas

etapas del proyecto se utilizará para la

etapa de preparación y construcción del

proyecto, sanitarios portátiles, y

posteriormente para la etapa operativa

se tendrá conexión a la red municipal de

drenaje.

Se deberá contar con sistemas de aprovechamiento de

agua de lluvia y agua residual tratada en usos que no

requieran la calidad potable, como es el caso de usos

El proyecto contará con un sistema de

dren pluvial y que a su vez permitirá la

infiltración de agua en la superficie


31

sanitarios y de riego de jardines. libre del predio.

Las aguas residuales no domésticas que se viertan a la

red municipal de drenaje deberán tener un tratamiento

previo, debiendo éste cumplir con las normas ECOL.

001, 002 y 003 / CNA/1996

No aplica, ya que las aguas residuales

que serán generadas serán de tipo

domiciliarias.

La disposición de aguas residuales hacia un cuerpo

receptor será bajo autorización de la Comisión Nacional

del Agua.

No habrá descargas de aguas residuales

a cuerpos de agua.

Se prohíbe la instalación de industrias contaminantes o

que pongan en riesgo la seguridad de los trabajadores o

habitantes de las zonas aledañas.

No aplica, ya que no se contemplan

dichas actividades.

Criterios constructivos

Se permite un máximo de dos niveles en todas las

construcciones.

El proyecto cumple con este criterio, ya

que solo se consideran 2 niveles.

La altura máxima permitida es de 7.5 metros sobre el

nivel de desplante, sin tomar en cuenta, exclusivamente,

el área destinada a los tinacos. La única excepción a esta

regla serán los casos expresos hechos en la Tabla de

Normas de Usos del Suelo. La altura sobre el nivel de

desplante es la distancia vertical entre el terreno natural

y el punto de construcción del cual se quiere medir la

altura. La referencia debe siempre ser el terreno natural

y no el nivel de calle, ni el nivel de un terreno que haya

sido previamente rellenado.

El proyecto se ajusta a este criterio, ya

que se respetará la altura máxima

permitida sobre el nivel de desplante.

No se permite en ningún caso muros de contención ni

estructuras o columnas de más de 5 metros de altura.

Las estructuras y columnas deberán estar siempre

cubiertas por muros.

El proyecto ha considerado dentro del

diseño el cumplimiento de este criterio.

Las bardas y muros de contención para jardines o

terrazas que midan más de 3 metros y tengan frente a

una vialidad o a la ribera de la Presa Miguel Alemán,

deberán de cubrirse con enredaderas, plantas trepadoras

o plantas colgantes.

El proyecto ha considerado dentro del

diseño el cumplimiento de este criterio.

Para el caso de terrenos con pendiente, se permite el

escalonamiento de niveles con un traslape no mayor al

50% de la superficie de cada nivel, y en ningún caso se

permitirán más de dos niveles habitables, pudiendo el

resto de los niveles ser terrazas descubiertas o jardines.

El proyecto cumple con este criterio, ya

que solo se consideran 2 niveles.

Como mínimo, el 80% de las techumbres deberán ser El proyecto cumple con este criterio, ya


32

inclinadas y los tinacos deberán estar cubiertos por los

cuatro costados. Las techumbres que den hacia

vialidades o hacia la Presa Miguel Alemán deberán ser

inclinadas, cubriendo una distancia horizontal mínima

de 3 metros desde la orilla que hace frente a la vialidad

o a la presa, hacia dentro del predio.

que se ha considerado la techumbre

inclinadas, considerando la distancia

horizontal mínima desde la orilla que

hace frente a la vialidad.

Todas las vialidades deberán de contar con cunetas,

colectores y desagües. Para el caso de pendientes

mayores al 12% deberán de contar mecanismos

rompedores de velocidad de las aguas.

No aplica, ya que el proyecto no

contempla vialidades.

Para cualquier uso de naturaleza comercial o de

servicios se requerirá la verificación de los espacios

destinados a estacionamiento, conforme a las normas de

estacionamientos establecidas en el presente Plan.

El proyecto ha considerado las

especificaciones en el diseño del mismo

para la ubicación de espacios destinados

a estacionamiento.

Para dar el servicio de agua potable se deberá contar con

un medidor por parte del usuario.

El proyecto cumplirá con este criterio.

El usuario por cuenta propia construirá la infraestructura

necesaria para conectarse a los servicios municipales

El proyecto cumplirá con este criterio.

Se deberá cumplir estrictamente con el Reglamento de

Imagen Urbana de Valle de Bravo.

El proyecto ha considerado las

especificaciones y criterios para

construcción, así como el Reglamento

de Imagen Urbana del municipio.

III.4.1Conclusión.

De los argumentos antes expuestos se concluye lo siguiente:

1. Se pretende realizar la construcción de un Restaurante Bar, en un terreno de propiedad

particular , mismo que de acuerdo a lo señalado en la cedula informativa de zonificación

expedida por la Residencia Local de Valle de Bravo de la Dirección General de Operación

Urbana de la Secretaría de Desarrollo Urbano del Gobierno del Estado de México, mediante

oficio No. 224021015/086/2011, de fecha 4 de febrero de 2011, el predio se encuentra en

área urbana, en zona clasificada como Habitacional Densidad 1667 (H-1667).

2. Que se obtuvo un cambio de uso de suelo otorgado por el Municipio de Valle de Bravo,

correspondiente a H-200-A, Para el restaurante, el proyecto se ajusta a las especificaciones

de la normatividad para el uso de suelo indicado, tales como a las superficies de

construcción, área sin construir, niveles o altura máxima de construcción.

Cabe destacar que el predio, se encuentra dentro de una zona urbana, con uso de suelo

habitacional, en donde se cuenta con todos los servicios para la ejecución del proyecto,

desde el punto de vista biológico en el área donde se insertará el proyecto que ya es


33

meramente urbano e incluso es una vialidad principal, ya no se encuentran atributos

ecológicos rescatables.

3. Que el predio presenta un uso de suelo urbano y no forestal de acuerdo a lo establecido en

la fracción XL del artículo 7° de la Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable.

Por los argumentos antes expuestos, se concluye que el proyecto es congruente con el Uso

de suelo tipificado por el Plan Municipal de Desarrollo Urbano de Valle de Bravo.

Programa de Ordenamiento Ecológico del Territorio del Estado de México (con Actualización

del Modelo publicada el 19 de Diciembre de 2006 y modificación de la Política de

conservación de fecha 27 de Mayo de 2009).

De acuerdo al Modelo de Ordenamiento Ecológico Actualizado, el 26.55% del territorio estatal

tiene política de protección, el 35.16% de conservación, el 6.33% de restauración y el 31.96% de

aprovechamiento.

El documento tiene como propósito fundamental dar una visión del Modelo de Ordenamiento

Ecológico del Estado de México por cada una de las regiones político-administrativas que lo

integran, estructurando 125 mapas con las claves de cada unidad ecológica que puede ser

interpretada en la Tabla adjunta compuesta por el Municipio que lo conforma.

El proyecto se ubica en la Unidad Ecológica con Clave Fo-5-298 donde el Uso predominante es

Forestal (Fo) con una Política ambiental de Conservación, tal como se muestra en la siguiente

figura:


34

Figura 6 Ubicación del Proyecto “Restaurante Bar DIPAO” con respecto a las Unidades Ecológicas del POET.

Cabe destacar que el 27 de mayo de 2009 se publicó un Acuerdo por parte del Ejecutivo del Estado

de México, a través del cual se modificó lo establecido en el Programa de Ordenamiento Ecológico

del Territorio del Estado de México, en relación a lo que se define como Política de Conservación,

que dando tal y como a continuación se establece:

Política de Conservación: en aquellas regiones en las cuales los ecosistemas se encuentran

significativamente alterados por el cambio de uso de suelo derivado de actividades humanas o

factores naturales, se permitirá con restricciones, la instalación de infraestructura agrícola,

pecuaria, hidroagrológica, abastecimiento urbano o turístico que garantice el beneficio

ambiental y social de la región previo cumplimiento del procedimiento de evaluación

ambiental.

Tomando en cuenta lo anterior, es posible establecer que el proyecto se ubica en un ecosistema que

se encuentra significativamente alterado. Ya que es un área completamente urbanizada sin atributos

ecológicos rescatables por lo que con el acuerdo el cual modifica la política de conservación es

congruente ya que permitirá con restricciones instalaciones que servirá para atraer más turismo y

que sirve como un lugar para el abastecimiento urbano en cuanto a la comida, que garantiza el

beneficio ambiental previo cumplimiento del presente estudio.


35

Entre las principales medidas esta la protección de todos los arboles alrededor del predio y además

que se permitirá la captación de agua dejando espacios verdes dentro del restaurante.

De acuerdo con lo establecido en esta Unidad Ecológica le aplican los siguientes criterios

ecológicos:

No.

Criterio Criterio Vinculación con el proyecto por parte del promovente

143 En las zonas de uso agrícola y

pecuario de transición a forestal

se impulsarán las prácticas de

reforestación con especies

nativas y asociadas a frutales.

El proyecto no contempla actividades de tipo agrícola,

ni pecuario, sin embargo las especies de flora presentes

en el predio serán respetados y conservados

144 Para evitar la erosión, la pérdida

de especies vegetales con status y

los hábitats de fauna silvestre, es

necesario mantener la vegetación

nativa en áreas con pendientes

mayores al 9%, cuya profundidad

de suelo es menor de 10 cm y la

pedregosidad mayor al 35%.

El lugar ya esta urbanizado por lo tanto ya rebaso el

carácter preventivo de evitar la erosión y la pérdida de

especies con status, además de hábitats silvestres pero la

comunidad ha tratado de conservar a través de los Planes

de Desarrollo Urbano del Municipio algunas

características del bosque dejando los arboles mas

fuertes y de mejor condición física para tener armonía y

cuidado al ambiente.

145 En áreas que presenten suelos

delgados o con afloramientos de

roca madre, no podrá realizarse

ningún tipo de aprovechamiento,

ya que la pérdida de la cobertura

vegetal en este tipo de terrenos

favorecería los procesos erosivos.

También deberá contemplarse, de

acuerdo al Programa de

Conservación y Manejo, su

restauración.

Se vuelve a mencionar que el lugar donde se pretende

realizar la construcción ya es totalmente urbanizado y

uno de los lugares con mucha afluencia turística , por lo

que este criterio ya no tiene aplicación..

146 Las acciones de restauración son

requisito en cualquier tipo de

aprovechamiento forestal, no

podrá haber otro.

No aplica. El proyecto no contempla ningún tipo de

aprovechamiento forestal.

147 La reforestación deberá realizarse

exclusivamente con especies

nativas, tratando de conservar la

diversidad con la que se contaba

originalmente.

En el proyecto se propone reforestar o compensar al

ambiente con la reforestación en alguna parte ya sea

dentro del terreno o en otro lugar que señale la autoridad

correspondiente.

148 La reforestación se podrá realizar

por medio de semillas o plántulas

obtenidas de un vivero.

En el proyecto se propone reforestar o compensar al

ambiente con la reforestación en alguna parte ya sea

dentro del terreno o en otro lugar que señale la autoridad

correspondiente.

149 Se realizarán prácticas de

reforestación con vegetación de

galería y otras especies locales,

en las márgenes de los arroyos y

demás corrientes de agua, así

No aplica ya que ya no se considera terreno forestal el

lugar donde se pretende el restaurante.


36

como en las zonas colindantes

con las cárcavas y barrancas, con

la finalidad de controlar la

erosión y disminuir el

azolvamiento.

150 En áreas forestales, la

introducción de especies exóticas

deberá estar regulada con base en

un Programa de Conservación y

Manejo autorizado por la

autoridad federal

correspondiente.

No aplica. En el proyecto no se propone la introducción

de especies exóticas.

151 Los taludes en caminos deberán

estabilizarse y reforestarse con

especies nativas.

Se comenta que el predio se localiza en una colonia ya

urbanizada donde están completamente pavimentadas las

calles por lo que el criterio no aplica.

152 Veda temporal y parcial respecto

a las especies forestales

establecidas en el decreto

respectivo.

No aplica. El proyecto no plantea ningún

aprovechamiento forestal.

153 Se prohíbe el derribo de árboles,

la extracción de humus, mantillo

y suelo vegetal sin la

autorización previa competente.

No habrá derribo de arbolado ya que el predio no tiene

arboles más que en la orilla lo cuales funcionan como

barrera viva.

154 Invariablemente, los

aprovechamientos forestales

deberán observar el reglamento

vigente en la materia.


urbanizada donde están completamente pavimentadas

las calles por lo que el criterio no aplica.

155 El programa de manejo forestal

deberá garantizar la

conservación de áreas con alto

valor para la protección de

servicios ambientales,

principalmente las que se

localizan en las cabeceras de las

cuencas y la permanencia de

corredores faunísticos.


urbanizada donde están completamente pavimentadas

las calles por lo que el criterio no aplica.

156 En terrenos con pendiente mayor

al 15%, se promoverá el uso

forestal.


urbanizada donde están completamente pavimentadas las

calles por lo que el criterio no aplica.

157 En el caso de las zonas boscosas,

el aprovechamiento de especies

maderables, deberá regularse a

través de un dictamen técnico

emitido por la autoridad

correspondiente, que esté

sustentado en un inventario

forestal, en un estudio

dasonómico y en capacitación a

los ejidatarios y pequeños

propietarios que sean dueños de

No aplica. El proyecto no contempla un

aprovechamiento forestal


37

los rodales a explotar.

158 En todos los aprovechamientos

forestales de manutención (no

comerciales), se propiciará el uso

integral de los recursos, a través

de prácticas de ecodesarrollo que

favorezcan la silvicultura y los

usos múltiples, con la creación de

viveros y criaderos de diversas

especies de plantas y animales,

para favorecer la protección de

los bosques y generar ingresos a

la población.






características del bosque dejando los arboles más



159 Las cortas de saneamiento

deberán realizarse en la época del

año que no coincida con los

períodos de eclosión de

organismos defoliadores,

barrenadores y/o descortezadores.

No aplica. El proyecto no prevé el aprovechamiento

forestal o cualquier actividad forestal que implique

cortas de saneamiento.

160 Para prevenir problemas de

erosión, cuando se realicen las

cortas de saneamiento en sitios

con pendientes mayores al 30%,

el total obtenido será

descortezado y enterrado en el

área.






características del bosque dejando los arboles mas



161 En caso de que el material

resultante de la corta se desrame

y se abandone en la zona, éste

será trozado en fracciones

pequeñas y mezclado con el

terreno para facilitar su

descomposición y eliminar la

posibilidad de incendios.

En caso de efectuarse acciones de poda, el material

resultante se picará y se incorporara al suelo al igual

que el producto del desmonte. Con estas acciones se

mejoran las condiciones de calidad del suelo con un

composteo natural y se considera que el proyecto

cumple con esta disposición, actividades que se

realizaran con el aviso oportuno a las autoridades.

162 No se permite la eliminación del

sotobosque y el

aprovechamiento de elementos

del bosque para uso medicinal,

alimenticio, ornamental y/o

construcción de tipo rural, queda

restringido únicamente al uso

local y doméstico.

No aplica. El proyecto no plantea el aprovechamiento

de cualquier elemento del bosque para uso medicinal,

alimenticio o para la construcción rural.

163 Los aprovechamientos forestales

de cada uno de los rodales

seleccionados, deberán realizarse

en los períodos posteriores a la

fructificación y dispersión de

semillas de las especies presentes.

No aplica. El proyecto no prevé el aprovechamiento

forestal.


38

164 Las cortas o matarrosa podrán

realizarse en forma de transectos

o de manchones, respetando la

superficie máxima de una

hectárea, se atenderá a lo

establecido por la utilidad federal

o estatal responsable.

No aplica, el proyecto no prevé el aprovechamiento

forestal.

165 Los tocones encontrados en las

áreas seleccionadas para la

explotación forestal no podrán ser

removidos o eliminados, en

especial aquellos que contengan

nidos o madrigueras,

independientemente del

tratamiento silvícola de que se

trate.

No aplica, el proyecto no prevé el aprovechamiento

forestal

170 Los jardines botánicos, viveros y

unidades de producción de fauna

podrán incorporar actividades de

ecoturismo.

No aplica. En el proyecto no se plantea la construcción

de jardines botánicos, viveros o unidades de producción

de fauna.

171 Promover la instalación de

viveros municipales de especies

regionales de importancia.

No aplica. El proyecto no contempla la instalación de

viveros. Esto aunado a que este criterio sólo vincula a

los entes de la administración pública y no así a los

particulares

172 Se podrá establecer viveros o

invernaderos para producción de

plantas para fines comerciales, a

los cuales se les requerirá una

evaluación en materia de

impacto ambiental.

No aplica. El proyecto no contempla la instalación de

viveros o invernaderos para producción de plantas con

fines comerciales.

173 Se deberá crear viveros en los que

se propaguen las especies sujetas

al aprovechamiento forestal y las

propias de la región.

Las plantas de ornato que se proponen sembrar seran

compradas en viveros de la zona y se utilizaran especies

endémicas

174 Se prohíbe la extracción, captura

y comercialización de las

especies de fauna incluidas en la

NOM-059-ECOL-94 y, en caso

de aprovechamiento, deberá

contar con la autorización y/o

Programa de Conservación y

Manejo correspondiente.

El lugar ya no tiene flora y fauna a proteger por lo que

no se aplica este criterio.

175 Se deberá sujetar la opinión de

la CEPANAF y/o SEMARNAT

para acciones de vedas,

aprovechamiento, posesión,

comercialización, colecta,

importación, redoblamiento y

propagación de flora y fauna

silvestre en el Territorio del

En caso de requerirse se recopilarán las opiniones

necesarias


39

Estado de México.

176 Los proyectos extensivos para

engorda deberán comprar sus

crías a las unidades existentes

que cuenten con la garantía de

sanidad.

No aplica. El proyecto no contempla ninguna actividad

relacionada con la ganadería o alguna similar

177 Las unidades que actualmente

sean de ciclo completo

(incubación y engorda) deberán

comercializar las crías

preferentemente en las unidades

localizadas dentro de la

localidad.

No aplica. El proyecto no contempla ninguna actividad

relacionada con la ganadería o alguna similar

178 Salvaguardar la diversidad

genética de las especies

silvestres de las que depende la

comunidad evolutiva; así como

asegurar la preservación y el

aprovechamiento sustentable de

la biodiversidad del territorio

estatal, en particular preservar

las especies que están en peligro

de extinción, las amenazadas,

las endémicas, las raras y las

que se encuentran sujetas a

protección especial.

No aplca

185 Durante los trabajos de

exploración y explotación minera,

se deberán disponer

adecuadamente los residuos

sólidos generados.

No aplica. El proyecto es un comercio a establecerse en

zona urbanizada

196 Desarrollo de sistemas de

captación de agua de lluvia en el

sitio.

La infraestructura vial y de desarrollo de la colonia ha

puesto en marcha y operación todos los sistemas de

captación y desalojo de aguas negras.

201 Se establecerá una franja de

amortiguamiento en las riveras de

los ríos. Esta área tendrá una

amplitud mínima de 20 metros y

será ocupada por vegetación

arbórea.

No le aplica ya que no hay ningún capero de agua

cercano.

202 No deberán ubicarse los

tiraderos para la disposición de

desechos sólidos en barrancas

próximas a escurrimientos

pluviales, ríos y arroyos.



recolección de residuos por el ayuntamiento.

203 Se prohíbe la disposición de

residuos sólidos y líquidos fuera

de los sitios destinados para tal

efecto.



recolección de residuos por el ayuntamiento.


40

204 Se permite la disposición

adecuada de residuos sólidos y

líquidos, mediante el manejo

previsto en el manifiesto de

impacto ambiental y cumpliendo

con la NOM-083-SEMARNAT-

2003 o demás normatividad

aplicable.

No se pretende realizar un tiradero en la zona

205 Se prohíbe en zonas con política

de protección la ubicación de

rellenos sanitarios.

No aplica. En el proyecto no se contempla la

construcción u operación de rellenos sanitarios.

Conclusión.

Derivado de la revisión y análisis realizado en la vinculación del proyecto con los criterios

ecológicos y políticas ambientales aplicables, definidas por el Programa de Ordenamiento

Ecológico del Territorio del Estado de México, de acuerdo a la Unidad de Gestión Ambiental que

se ha considerado por la ubicación del proyecto, se concluye que dicho ordenamiento no restringe

la realización del proyecto, y de acuerdo a las acciones ambientales propuestas que permiten

conservar las condiciones ambientales que prevalecen en la zona de influencia del proyecto y con

ello lograr un beneficio económico y social a la población aledaña, así como la factibilidad

ambiental del mismo, permite que el proyecto se ajuste a los criterios y políticas aplicables.

Programa de Ordenamiento Ecológico Regional de la Subcuenca de Valle de Bravo-Amanalco

(publicado el 30 de Octubre de 2003).

El Programa de Ordenamiento Ecológico Regional plantea como objetivos principales:

Establecer el uso más adecuado de los recursos naturales, a fin de mejorar las condiciones

ambientales y productivas de la región;

Vincular las formas de aprovechamiento a criterios de sustentabilidad;

Destinar más espacios a la protección y conservación, sin frenar el desarrollo económico y

social;

Fomentar en la población la cultura ambiental.

De acuerdo al área del proyecto, se encuentra dentro de la Unidad de Gestión Ambiental con la

clave “Ah-1-88” de nombre “Avandaro”, tal como se indica en la siguiente figura:

De acuerdo a la ficha técnicas definida por el Programa de Ordenamiento, correspondientes a la

Unidad de Gestión Ambiental de interés se tiene lo siguiente:


41

En la UGA Ah-1-88 presenta un Uso del suelo predominante para Asentamientos Humanos

correspondiéndole una Política Territorial de Aprovechamiento que a continuación se define:

Cuadro 8. Vinculación de proyecto con respecto a la política de Aprovechamiento.

Definición de Política Vinculación del proyecto

Política de Aprovechamiento: Se

establece en aquellas unidades

cuya condición es apta para el

desarrollo sustentable de

actividades productivas, de

servicios y socialmente útiles.

El proyecto contempla el establecimiento un restaurante

al servicio tanto de la población local como del

visitante, que realce la imagen urbana de la zona de alto

nivel de arquitectura, con el desarrollo del proyecto se

busca la aceptación y el beneficio social, así como el

desarrollo económico de la región.

Cabe destacar que el análisis presentado en la vinculación del proyecto con este Ordenamiento en

particular, se tomo lo establecido en el decreto publicado el 30 de octubre del 2003, en la Gaceta del

Estado de México, en el que dicho instrumento decretado adolece de la asignación de criterios

ecológicos para cada una de las UGA´s en general que conforman propiamente el Ordenamiento,

por tal motivo solo se presentó el análisis correspondiente a la política antes citada, de la UGA Ah

1-88.


42

De lo anterior, podemos concluir que en virtud de la naturaleza del proyecto es congruente con la

política de Aprovechamiento para la Unidad de Gestión Ambiental Ah 1-88 aplicable dada la

localización del proyecto, de acuerdo al Modelo de Ordenamiento Ecológico Regional de la

Subcuenca de Valle de Bravo- Amanalco.

Conclusión.

De lo anterior, podemos concluir que en virtud de la naturaleza del proyecto es congruente con las

políticas de Aprovechamiento y Protección para las Unidades de Gestión Ambiental Ah 1-88

aplicable dada la localización del proyecto, de acuerdo al Modelo de Ordenamiento Ecológico

Regional de la Subcuenca de Valle de Bravo- Amanalco.

Decretos y programas de manejo de áreas naturales protegidas.

Con base en las disposiciones de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al

Ambiente (LGEEPA) la SEMARNAT ha integrado el Sistema Nacional de Áreas Naturales

Protegidas (SINAP), a fin de incluir en el mismo, las áreas que por su biodiversidad y

características ecológicas sean consideradas de especial relevancia en el país. Conforme lo

establecido en el Reglamento de la LGEEPA en la materia, la razón para incorporar como Área

Natural Protegida (ANP), a una zona es que presente especial relevancia en algunas de las

siguientes características:

Riqueza de especies;

Presencia de endemismos;

Presencia de especies de distribución restringida;

Presencia de especies en riesgo;

Diferencia de especies con respecto a otras áreas protegidas ya incorporadas al SINAP;

Diversidad de ecosistemas presentes;

Presencia de ecosistemas relictuales;

Presencia de ecosistemas de distribución restringida;

Presencia de fenómenos naturales importantes o frágiles;

Integridad funcional de los ecosistemas;

Importancia de los servicios ambientales generado; Y

Viabilidad social para su preservación.

El proyecto se encuentra dentro de la poligonal del Área Natural Protegida “Zona protectora

forestal de los terrenos que forman las Cuencas de los Ríos Valle de Bravo, Malacatepec,

Tilostoc y Temascaltepec” (Ver figura).


43

Figura 7. Esquematización del predio dentro del ANP.

El área fue determinada como Área Natural Protegida de competencia federal con categoría de

“Área de Protección de Recursos Naturales” por acuerdo del Ejecutivo con fecha 23 de Junio de

2005 (publicación del Diario Oficial de la Federación).

En el Decreto presidencial del 15 de Noviembre de 1941, se estable lo siguiente:

DECRETO:

“ARTICULO UNICO.- Se declara “Zona Protectora Forestal” la formada por los

terrenos constitutivos de las cuencas de los ríos Valle de Bravo, Malacatepec, Tilostoc y

Temascaltepec, dentro del Estado de México, respectivamente; desde la confluencia de los dos

primeros, aguas arriba; del tercero desde la confluencia con el río Ixtapan del Oro aguas

arriba; y del cuarto, conocido también por río Verde, desde su paso por la población de

Temascaltepec aguas arriba.”

Además, se ha considerado lo establecido en el Acuerdo publicado en el Diario Oficial de la

Federación con fecha de 23 de junio de 2005, en el que se publica lo siguiente:

“ACUERDO


44

ARTICULO PRIMERO.- Se determina como área natural protegida de competencia

federal, con la categoría de área de protección de recursos naturales, la zona que a

continuación se menciona:

Zona Protectora Forestal los terrenos constitutivos de las cuencas de los ríos Valle de

Bravo, Malacatepec, Tilostoc y Temascaltepec, México, publicado en el Diario Oficial de la

Federación el 15 de noviembre de 1941, abarcando desde la confluencia de los dos primeros,

aguas arriba; del tercero desde la confluencia con el río Ixtapan del Oro aguas arriba, y del

cuarto conocido también por río Verde, desde su paso por la población de Temascaltepec

aguas arriba.

ARTICULO SEGUNDO.- Las sucesivas comunicaciones oficiales relativas a la

denominación del área natural protegida a que se refiere el artículo primero, será la

consignada en el presente instrumento, es decir, Área de Protección de Recursos Naturales

Zona Protectora Forestal los terrenos constitutivos de las cuencas de los ríos Valle de Bravo,

Malacatepec, Tilostoc y Temascaltepec, México.

ARTICULO TERCERO.- El presente Acuerdo no modifica en forma alguna las

disposiciones contenidas en el Decreto Presidencial a través del cual se estableció el área

natural protegida a que se refiere el artículo primero, en consecuencia se sujetará a las

disposiciones aplicables de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al

Ambiente, para la categoría correspondiente, así como a lo previsto en la declaratoria

correspondiente.

ARTICULO CUARTO.- La Secretaría someterá a consideración del titular del Poder

Ejecutivo Federal, las modificaciones correspondientes, de conformidad con el procedimiento

establecido en la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, derivado

de los estudios técnicos justificativos, cuando se determine la necesidad de modificar

cualquiera de las disposiciones previstas en la declaratoria respectiva.

ARTICULO QUINTO.- La Secretaría ejercitará las acciones jurídicas y administrativas

conducentes ante las instancias o autoridades competentes, para la cabal consecución de lo

previsto en el presente Acuerdo.”

Por otra, parte se ha considerado relevante mencionar el Artículo 53 de la Ley General del

Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente (LGEEPA), en el cual se establece lo siguiente:


45

“ARTÍCULO 53.- Las áreas de protección de recursos naturales, son aquellas destinadas a

la preservación y protección del suelo, las cuencas hidrográficas, las aguas y en general los

recursos naturales localizados en terrenos forestales de aptitud preferentemente forestal,

siempre que dichas áreas no queden comprendidas en otra de las categorías previstas en el

artículo 46 de esta Ley.

Se consideran dentro de esta categoría las reservas y zonas forestales, las zonas de

protección de ríos, lagos, lagunas, manantiales y demás cuerpos considerados aguas

nacionales, particularmente cuando éstos se destinen al abastecimiento de agua para el

servicio de las poblaciones.

En las áreas de protección de recursos naturales sólo podrán realizarse actividades

relacionadas con la preservación, protección y aprovechamiento sustentable de los recursos

naturales en ellas comprendidos, así como con la investigación, recreación, turismo y

educación ecológica, de conformidad con lo que disponga el decreto que las establezca, el

programa de manejo respectivo y las demás disposiciones jurídicas aplicables.”

Por lo antes expuesto, resulta congruente el proyecto ya que el Restaurante Bar DIPAO se piensa

realizar dentro del ANP, pero dentro de un centro de población en donde ya no hay atributos

ecológicos rescatables, sin embargo se considera un atractivo turístico en donde la misma gente ha

reconocido el valor que tiene la conservación y el equilibrio ecológico de los alrededores de

Avandaro, en Valle de Bravo.

Asimismo, cabe destacar que el proyecto se encuentra en un uso de suelo habitacional de acuerdo a

lo establecido en el Plan de Desarrollo Urbano del Municipio, cuyo predio se encuentra en una zona

urbanizada, ya que cuenta con todos los servicios disponibles y vías de comunicación principales

para la ejecución del proyecto.

Por otra parte, es importante señalar que en la realización del proyecto, no se afectarán cuerpos de

agua o escurrimientos superficiales, por lo que se tendrá el cuidado para contribuir a la protección

de recursos naturales. Aunado a lo anterior, se llevará a cabo la aplicación de medidas de

prevención y mitigación para evitar la erosión del suelo.

Lo anterior nos conlleva a definir que el proyecto tiene la iniciativa y disposición de contribuir a la

protección y conservación del medio ambiente, particularmente de los recursos naturales como son:

suelo, flora y fauna, entre otros.

Con respecto al Programa de Manejo correspondiente del área natural protegida, no se está

publicado oficialmente, sin embargo, es importante mencionar que el desarrollo del proyecto

contemplará la ejecución de medidas específicas de protección ambiental con la finalidad de reducir

los impactos a la biodiversidad local, orientadas a favorecer los procesos naturales que ocurren en

los ecosistemas que se distribuyen en el área de estudio, en virtud de que no habrá desmonte de

vegetación natural y con el manejo adecuado de residuos sólidos y líquidos de acuerdo a la

normatividad aplicable, con objeto de protección y conservación del medio ambiente.


46

Finalmente se concluye que el proyecto se ajusta a lo establecido en el Decreto del Área Natural

Protegida “Zona Protectora Forestal los terrenos constitutivos de las cuencas de los ríos Valle de

Bravo, Malacatepec, Tilostoc y Temascaltepec, dentro del Estado de México”, así como en los

preceptos establecidos del Artículo 53 de la LGEEPA.

Conclusiones generales.

Derivado del análisis realizado con respecto a los diferentes instrumentos jurídicos y de

ordenamiento del territorio aplicable al tipo de proyecto y al sitio donde se desarrollará el mismo, es

posible determinar que el proyecto se ajusta en todas y cada una de las disposiciones establecidas en

los instrumentos como son el Plan de Desarrollo Urbano del Municipio de Valle de Bravo, así como

Ordenamientos Ecológicos del Estado y Regionales, en lo que se analizado, las diferentes políticas

y lineamientos por los usos de suelo indicados, entre otros instrumentos como son las normas

oficiales mexicanas, legislación ambiental (LGEEPA), decretos de Áreas Naturales Protegidas,

entre otros.


47

CAPUITULO IV

DESCRIPCIÓN DEL SISTEMA AMBIENTAL Y SEÑALAMIENTO DE LA

PROBLEMÁTICA AMBIENTAL DETECTADA EN EL ÁREA DE

INFLUENCIA DEL PROYECTO.

INTRODUCCIÓN

El proyecto en atención al Artículo 12, numeral IV del Reglamento en Materia de Impacto

Ambiental (REIA) presenta la descripción del Sistema Ambiental (SA) y el señalamiento de la

problemática ambiental detectada en el área de influencia del proyecto. Para la descripción del

Sistema Ambiental del proyecto, dado que no hay una definición legal del término en esta

manifestación de impacto ambiental se decidió tomar la definición de “espacio finito constituido

por el conjunto de componentes naturales (estructurales y procesos) que existen en un territorio

determinado y dentro del cual se aplicará un análisis de los problemas, restricciones y

potencialidades ambientales y de aprovechamiento”. A partir de esta definición se busco identificar

los principiantes componentes y procesos socio-ambientales que están interrelacionados en el área

donde se desarrollará el proyecto para poder definir de una forma más funcional el SA.

Una vez descrito el SA se presenta la evaluación del estado actual del sistema y la problemática que

a partir de la misma se logre identificar. Es importante mencionar que la información, análisis y

evaluación de la información se realizará a diferentes niveles para lograr identificar las posibles

implicaciones del proyecto de acuerdo al nivel de referencia en que se ubique el componente o

proceso evaluado.

IV.1 DELIMITACIÓN DEL SISTEMA AMBIENTAL Y ÁREA DE ESTUDIO

El Sistema Ambiental (SA) del proyecto se definió desde un enfoque ecosistémico en el cual la

premisa es identificar y describir los principales componentes y procesos ambientales que

potencialmente interactuaran con el proyecto; esto en apego a lo establecido en el Artículo 30 de la

LGEEPA, en donde se solicita que se establezca la interacción que habrá entre el proyecto y su

medio circundante (Área de influencia).

Para lograr lo anterior lo primero que se considero es la viabilidad del proyecto en relación con los

instrumentos legislativos en materia ambiental como son los planes, programas y normas aplicables.


48

Figura 8. Análisis de los principales procesos y componentes del proyecto para definir el Sistema Ambiental.

El proyecto se desarrollará en el Municipio de Valle de Bravo, Estado de México. La zona donde

se pretende desarrollar el proyecto es mayormente de uso habitacional y comercial, por lo que el

proyecto compagina con los usos del suelo ya establecidos. El proyecto consiste en la construcción

de un restaurante

En un área de obedeciendo a la normatividad Municipal y acorde con la arquitectura establecida en

Valle de Bravo.

Figura 9. Interacción entre los componentes y escala de los diferentes niveles del Sistema Ambiental.


49

En base a esto se delimito el área de estudio tomando en cuenta la dimensión del proyecto, de esta

manera se propuso como Sistema Ambiental una pequeña Microcuenca dentro de la Subcuenca

hidrológica San Nicolas Mavati que a su vez se localiza en la Cuenca Río Cutzamala, así mismo y

para el área que nos ocupa se localizo la microcuenca Valle de Bravo, tal y como se evidencia en la

siguiente figura:

Figura 10 Ubicación de la Subcuenca que permitió establecer el Sistema Ambiental.

Cabe destacar que se consideró para establecer el Sistema Ambiental a la microcuenca ubicada en el

área del proyecto.

Las características presentes en la Microcuenca Hidrológica, tienen relación directa con los

componentes ambientales localizados dentro de ellas, tal es el caso del tipo de relieve, vegetación,

clima, suelo y fauna; de tal forma que el sistema ambiental presenta un grado de homogeneidad que

permite hacer el análisis cabal de los impactos ocasionados por el proyecto y las medidas requeridas

para su prevención, mitigación o compensación.


50

VI.2 Caracterización y análisis del sistema ambiental.

IV.2.1 Aspectos abióticos

IV.2.1.1 Clima

De acuerdo con el Sistema de Clasificación Climática de Koppen, modificado por Enriqueta García,

en el SA y predio del presente estudio, el clima identificado corresponde a C(w2)(w): Templado

Subhúmedo con Lluvias en Verano, de Mayor Humedad, con las siguientes características:

C: Temperatura media anual entre 12 y 18° C y la del mes más frío entre 11° a 12°C.

(w2): El más húmedo de los templados subhúmedos, con lluvias de verano, cociente P/T > 55.0.

(w): Templado subhúmedo con lluvias de verano, % de lluvias invernal entre 5 y 10.2 de la anual,

precipitación del mes más seco menor de 40 mm.

El régimen pluvial medio anual es mayor de 800 mm. La máxima incidencia de lluvias se presenta

en julio, con un valor que fluctúa entre 150 a 160 mm. La mínima incidencia de lluvias se registra

en los meses de diciembre y febrero, con un valor menor a 10 mm. El mes más cálido es mayo, con

una temperatura entre 14 y 15° C. El mes más frío es enero, con una temperatura de 11 a 12°C.

Temperatura.

La temperatura media anual del SA es templada, durante la primavera la temperatura comienza a

aumentar considerablemente. Las temperaturas más elevadas se registran durante mayo. En la

porción este del SA la temperatura media anual es de 14 a 16 °C. En general, la temperatura media

anual del predio es de 18º C y oscila entre los 16º a 18º C.

Precipitación.

La precipitación anual promedio está en el rango de 1200 a 1500 milímetros. Las lluvias más

abundantes acontecen en los meses de junio a septiembre, temporada en la cual suelen presentarse

inundaciones en algunos sitios de los valles. Las lluvias finalizan, normalmente, en la primera

quincena de octubre.

Heladas.

Las heladas se inician a mediados de diciembre y se prolongan hasta febrero. En la mayor parte del

Sistema ambiental se presentan.

Granizadas

Casi no ocurren, son eventos muy raros, que si pueden ocurrir, pero una sola vez en muchos años

(IMTA, 2005).


51

IV.2.1.2 Geología y geomorfología

Geología Local

En el SA se encuentran básicamente dos tipos de rocas, ígneas y metamórficas. La mayor parte del

territorio está formado por rocas ígneas, producto de la actividad volcánica, con un predominio de

extrusivas, las cuales se enfriaron fuera de la corteza terrestre. Las más antiguas son del tipo

intermedio, como la andesita, perteneciente a la era Mesozoica. Otro tipo de rocas extrusivas son las

ácidas, como la brecha volcánica y la toba, cuya edad corresponde al periodo Terciario, de la Era

Cenozoica, la más reciente geológicamente hablando. Dentro de este mismo grupo de extrusivas, se

encuentran los basaltos, los cuales forman parte de los eventos lávicos básicos del periodo

Cuaternario. En menor proporción se encuentran las rocas del grupo metamórficas, pertenecientes al

periodo Triásico de la era Mesozoica y representan las rocas de mayor antigüedad.

Las formaciones rocosas de la zona de estudio pertenecen al llamado segundo período eruptivo que

es el momento en que las andesitas arrojadas provocan un aumento en el relieve del suelo y se

origina la formación de nuevos macizos montañosos, donde las elevaciones de la Sierra de Valle de

Bravo son una buena muestra. En la tercera fase eruptiva se forman las coladas basálticas o

“malpaís” y las hileras de conos y cráteres que aparecen a los costados de las sierras y macizos que

se habían formado en las dos épocas anteriores. Gran parte de los cerros y lomeríos que se observan

dentro del perímetro de la Región, están constituidas por rocas efusivas de la época terciaria y

posterciaria, que tuvieron su origen, en las dos últimas etapas de actividad volcánica, según se

desprende del análisis químico de composición y estructura.

De manera específica en el Sistema Ambiental el tipo de roca predominante es el basalto el cual es

una roca ígnea volcánica que se compone mayormente de piroxeno y olivino, con un alto contenido

de hierro y cantidades menores de feldespato y cuarzo; asimismo la toba básica y la roca

metasedimentaria son predominantes. En el predio se encuentran principalmente rocas andesiticas,

rocas que tienen una composición mineral comprendida entre el granito y el basalto; hay distintos

tipos de rocas andesíticas como por ejemplo la Diorita, la Andesita, la Biotita, etc.

Fisiografía y topografía

La región donde se encuentra el SA pertenece al sistema orográfico de la provincia del Eje

Volcánico Transversal y la subprovincia de Mil Cumbres y la depresión del Balsas. El relieve ocupa

mayoritariamente zonas abruptas, montañosas y lomeríos correspondientes a las elevaciones de la

Sierra de Valle de Bravo. Dentro de esta Sierra sobresalen distintas elevaciones de cerros y volcanes

con altitudes que rondan entre los 2,500 y 3,500 mil metros sobre el nivel del mar (msnm). En

Valle de Bravo el Sacametae, El astillero y el Cerro Gordo son las principales elevaciones.

La topografía de la cuenca de Valle de Bravo varía entre los 3760 msnm (Cerro El Calvario,

extremo oriente) hasta los 1792 msnm (fondo del desagüe debajo de la cortina) o 1830 msnm

(espejo del agua a la altura del vertedor). En el caso del Sistema Ambiental y predio estos rangos

fluctúan desde los 1900 hasta los 2300 metros sobre el nivel del mar


52

Presencia de fallas y fracturamientos en el predio.

De acuerdo al Atlas de Riesgos (Municipio de Valle de Bravo, 2008) hay fallas geológicas en la

mayor parte del territorio que rodea el área urbana actual de la Cabecera Municipal; sin embargo,

dentro del polígono y sus áreas adyacentes no se observa ningún tipo de estructura geológica que

represente fallas o fracturamientos que pudieran afectar el desarrollo del proyecto.

Susceptibilidad de la zona a riesgos geológicos.

El grado de peligrosidad sísmica en el territorio municipal va de medio a alta, dicho grado también

cubre a una parte del Estado de México (ver siguiente figura). Es importante mencionar que es una

región con numerosas fracturas y fallas geológicas potencialmente activas con actividad reciente

(Atlas de Riesgos, Municipio de Valle de Bravo, 2008). La intensidad sísmica en el municipio es de

tipo VI, evaluada bajo el criterio de intensidad de Mercalli, cuyo grado del sismo es percibido por

todos y un alto porcentaje de la población sale de sus viviendas, la cuales son afectadas las paredes

y techos de las mismas. Un alto porcentaje de la superficie municipal está bajo dicho grado de

intensidad sísmica (98.08%).

IV.2.1.3 Suelos

En la Región VIII, donde se ubica a Valle de Bravo, se presentan 9 grupos de suelo siendo los de

mayor extensión el andosol y el acrisol, principalmente en la parte centro-norte de la Región. En

segundo lugar están los suelos cambisol, vertisol y luvisol presentes en diferentes partes de los

municipios de Santo Tomás, Zacazonapan y Valle de Bravo. Los suelos identificados forman un

mosaico edafológico cuyas características generales se describen a continuación.

Andosol.

Son suelos que se encuentran en aquellas áreas donde recientemente ha habido actividad volcánica;

se caracterizan por tener una capa superficial de color negro y por ser de textura esponjosa o muy

suelta; en la agricultura se utilizan con rendimientos bajos ya que retienen fósforo, elemento que es

muy difícil de absorber por las plantas; el uso en el que menos se destruyen es el forestal; son muy

susceptibles a la erosión. Se distribuyen prácticamente en toda la Sierra de Valle de Bravo, en los

municipios de Villa de Allende, Donato Guerra y Valle de Bravo.

Acrisoles.

Son suelos que se encuentran en zonas tropicales o en zonas templadas muy lluviosas; se

caracterizan por tener acumulación de arcilla en el subsuelo, por sus colores rojos, amarillos con

manchas rojas y son generalmente ácidos; se utilizan en la agricultura con rendimientos muy bajos,

también se utilizan en la ganadería con pastos inducidos o cultivados con rendimiento medio; son

moderadamente susceptibles a la erosión. Se localizan en la parte centro-poniente de la Región, en

la parte que corresponde a Villa de Allende, Donato Guerra y Valle de Bravo.

Para el caso específico del SA y área donde se ubica el predio los principales tipos de suelos son:


53

Andosol.

Estos suelos se caracterizan por tener una capa superficial de color negro o muy oscuro,

generalmente de textura esponjosa y son utilizados para la agricultura, aunque con rendimientos

bajos porque retienen el fósforo. El mejor uso que se les puede dar como recurso natural es el

forestal, mediante la explotación del bosque que generalmente se desarrolla en ellos, normalmente

estos tipos de suelo son muy fértiles y muy susceptibles a la erosión.

Luvisol.

Este suelo se desarrolla dentro de las zonas con suaves pendientes o llanuras, en climas en los que

existen notablemente definidas las estaciones secas y húmedas. En los sitios donde se deposita

frecuentemente se produce una acumulación de la arcilla y denota un claro enrojecimiento por la

acumulación de óxidos de hierro.

Leptosol.

Son suelos extremadamente jóvenes y delgados (o con abundantes gravas, es decir muy

pedregosos). Pueden considerarse como el primer estadio de formación de un suelo sobre rocas

duras. Por tanto se presentan en donde la erosión natural impide que el solum alcance un cierto

espesor (vertientes abruptas de las montañas), o en regiones con ciertas pendientes que sufrieron

una erosión muy severa de los suelos precedentes, generalmente, por la acción del hombre.

Vertisol.

Son suelos en donde hay un alto contenido de arcilla expansiva que forma profundas grietas en las

estaciones secas, o en años. Las expansiones y contracciones alternativas causan auto-mulching,

donde el material del suelo se mezcla consistentemente entre sí, causando vertisoles con un

horizonte A extremadamente profundo y sin horizonte B. Los Vertisoles se forman típicamente de

rocas altamente básicas tales como basalto en climas estacionalmente húmidos o sujetos a sequías

erráticas y a inundación.

IV.2.1.4 Hidrología superficial y subterránea

El SA se encuentra en el municipio de Valle de Bravo el cual pertenece a la Región Hidrológica del

Río Balsas (RH-18), dentro de la cuenca del Río Cutzamala, y forma parte de las subcuencas de los

ríos Tiloxtoc y Temascaltepec. Esta RH abarca un área de 9,761.850 km2. Así mismo, dentro de esta

se localiza en la Cuenca hidrológica Río Cutzamala donde la presa Valle de Bravo es parte

importante del Sistema Cutzamala para abastecer a las Ciudades de Toluca y México, estando

localizado el proyecto aproximadamente a 700 m al suroeste de la misma, por lo que el proyecto no

contempla su afectación.

El límite máximo del embalse del vaso de la Presa Valle de Bravo se localiza a los 1,830 metros

sobre el nivel del mar (msnm), conforme a lo establecido en el Decreto 186, publicado en la Gaceta

del Gobierno del 23 de marzo de 1993. El área que abarca el vaso es de 1,851 hectáreas con una

capacidad total de almacenamiento es de 457 millones de metros cúbicos. La presa recibe los


54

aportes de los ríos la Yerbabuena, San Diego, Ladera Oriente de Cualtenco, Calderones el Cerrillo,

El Carrizal, Los Hoyos, Amanalco, San Gaspar, La Cascada y Las Flores; ríos que en conjunto

integran un área de captación de 509.01 km2, equivalente a 65.6% del área. El río Amanalco es el

de mayor importancia por su superficie.

En el municipio hay reportados 101 manantiales, 21 arroyos, 3 bordos, 7 acueductos y 3 pozos

profundos. Los principales problemas que se observan en relación con el recurso hidrológico son

dos: la contaminación de cauces de ríos y arroyos, así como del mismo vaso de la presa y, por otra

parte, la disminución en la capacidad de captación de este recurso. El IMTA señala que la presa

deja de captar anualmente 750 mil m3, tanto por el asolvamiento de la misma, como por la

deforestación de que es objeto la zona boscosa aledaña.


55

Fig. 11 Ubicación del SA y área del proyecto en la Región Hidrológica Río Balsas.


56

Fig. 12 Ubicación del SA y área del proyecto en la Cuenca Río Cutzamala.


57

IV.2.2 Aspectos bióticos

IV.2.2.1 Vegetación

El Sistema Ambiental (SA) se encuentra ubicado en una zona de transición entre dos regiones

biogeográficas: la neártica y la neotropical, donde confluyen de manera natural bosques de

coníferas y bosques mixtos de coníferas y latifoliadas El área donde se encuentra el SA se

caracteriza por presentar un ecosistema boscoso debido a las características naturales como el tipo

de suelo, clima y precipitación que generan un tipo de vegetación en el que destacan diferentes

especies arbóreas, entre ellas: pino, encino, oyamel, fresno y ocote. El tipo de bosque predominante

es el de pino y encino, seguido del pino y oyamel. Sin embargo en el predio donde se realizarán las

obras no hay especies arbóreas que quitar o derribar, al interior del predio se encuentran cedros con

diámetros entre 10 y 45 centímetros y alturas de 15 a 20 m., los cuales forman un cercado

perimetral y dentro del predio se encuentran 6 árboles de fresno con diámetros que van de los 15 a

los 60 cm y de alturas de 10 a 15 m. y estos formaran parte del paisaje del restaurant bar.

La vegetación del Sistema Ambiental está dominada por diferentes especies de pino que alcanzan

una altura promedio de 15 a 30 metros, los pinares tienen un estrato inferior relativamente pobre en

arbustos, pero con abundancia de gramíneas amacolladas, esta condición se relaciona con los

frecuentes incendios y la tala inmoderada. Las especies más comunes son: Pinus leiophhylla, Pinus

hartwegii, Pinus montezumae, Pinus pseudostrobus, Pinus rudis, Pinus michoacana, Pinus teocote,

Pinus oocarpa, Pinus ayacahuite, Pinus pringle.

El bosque de pino encino es una comunidad de bosque ampliamente distribuida en la entidad y está

constituida por diferentes especies de pinos y encinos; dependiendo del dominio de unos u otros se

denominan como bosque de pino-encino cuando predominan las coníferas, y es llamado bosque de

encino-pino, cuando el dominio es del encino. En el estrato arbóreo de 5 a 20 m se encuentran:

Pinusleiophylla, Pinusoocarpa, Pinus michoacana, Pinusmontezumae, Pinusteocote,

Pinuspseudostrobus, Pinusdouglasiana, Pinusrudis, Pinushartwegii, Pinus ayacahuite, Quercus

laurina, Quercus rugosa, Quercuscrassipes, Quercuscrassifolia, Clethra mexicana,

Guazumaulmifolia, Arbutus glandulosa, Arbutusxalapensis y Alnusfirmifoli.

El bosque de encino-pino, está formado por la dominancia de encinos sobre pinos, se desarrolla

principalmente en las áreas de mayor explotación forestal, causada por la preferencia en cortar

coníferas y dejar libre la propagación de los encinos. Los elementos representativos se encuentran

en un estrato arbóreo de menos de 10 m, donde aparecen otros estratos bien definidos. En el estrato

superior arbóreo dominan entre otros; Quercuscastanea, Quercusmagnolifolia,

Quercusmicrophylla, Quercus laurina, Quercuscrassifolia, Quercus rugosa, Pinusoocarpa,

Pinusleiophylla, Pinusmontezumae, Abies religiosa, Cupressus sp. (UAEM, 2002).


58

Fig. 13 El predio y su SA con respecto al a vegetación, como se puede apreciar el proyecto se ubica en la zona urbana.

Uso de las especies en el área de influencia.

En la región donde se encuentra distribuido el predio, tradicionalmente se empleaban especies

vegetales generadoras de recursos como leña, carbón, madera para construcción, muebles, posterías

y forraje para animales domésticos, además de otros beneficios menos tangibles como la aportación

de nutrientes al ecosistema y la creación de microclimas, que producen el amortiguamiento que el

sistema necesita para sostenerse en los años críticos.

Sin embargo, cabe aclarar que específicamente en la superficie del predio, no se realizan

aprovechamientos de algún tipo.

Hay una gran gama de productos del bosque templado no maderables que se puede aprovechar

comercialmente, los cuales tienen una fuerte demanda, tanto nacional, como internacional. Por lo

general no se han desarrollado canales de comercialización para satisfacer esta demanda. Podemos

mencionar productos, como:

Resina, especialmente de pino.

Frutas silvestres:

Zarzamora (Rubus spp.).

Frambuesa (Rubus idaeus).

Fresa silvestre (Fragaria vesca).

Arandanos (Vaccinium spp.)


59

rústicas).

Hongos silvestres. Tienen sabor no reemplazable por hongos cultivados, especialmente

solicitados en mercados locales y restaurantes especiales.

de limón, té de hoja de zarzamora etc,), otros para fines medicinales.

IV.2.2.2 Fauna

Como se menciono antes, el área de estudio pertenece a dos provincias fisiográficas, el eje

neovolcánico transversal y la cuenca del Balsas, que son regiones complejas topográficamente, lo

cual favorece el aislamiento y la diferenciación de las poblaciones, y que generalmente estas

provincias están caracterizadas por ciertas condiciones ecológicas y climáticas que determinan la

presencia de los diferentes tipos de vegetación que a su vez en gran medida definen la composición

de la comunidad faunística.

La fauna de la cuenca donde se ubica el SA y predio es variada, entre los mamíferos destacan:

coyote (Canislatrans), conejo (Sylvilagus bachmani), tlacuache (Didelphismarsupialis), ardilla

(Sciuruscollareinuchalis), mapache (Procyonlotor), tejón (Nasuanarica),

cacomixtle(Bassariscusastutusconsitus), liebre (Lepuscallotis), hurón, huilota, codorniz

(Oreorthyxpicta), gorrión, calandria y pájaro azul (UAEM 2002). También existen reptiles, entre

otros: camaleón, lagartija de las bardas, salamandra, escorpión, víbora de cascabel, las culebras de

agua, ranas, sapos y ajolotes. Mamíferos mayores como el venado cola blanca

(Odocoileusvirginianus), lince y puma (INE 2006). El Ordenamiento Ecológico de la Subcuenca

Valle de Bravo-Amanalco señala que hay especies en peligro de extinción o que, por la presión de

las actividades humanas, hay especies que han emigrado a otros ecosistemas. Destacan el venado

cola blanca, el coyote, la zorra gris y el zorrillo (UAEM 2002).

Composición de especies en el predio.

Al igual que en el caso de la flora, en el predio no existe fauna ya que no hay vegetación ni ninguna

característica natural que pudiera brindarles refugio, protección o alimento.

Las especies registradas en campo corresponden principalmente a especies de amplia distribución y

con tolerancia a disturbios. De los reptiles solo se registraron individuos de la lagartija Sceloporus

torquatus, de las aves la golondrina fue la especie más abundante junto como el gorrión doméstico.

La carencia de especies de fauna se debe principalmente por la gran actividad humana que se ha

dado en este lugar principalmente por ser un lugar con gran atractivo turístico en el cual se ha ido

fragmentando y la fauna ha ido siendo en algunas ocasiones tolerantes a la perturbación

encontrando de manera fácil alimento por las personas que viven en los alrededores, por lo que es

más difícil a especies de los grupos de reptiles y mamíferos continuar su desplazamiento, no

ocurriendo lógicamente con las especies de aves por su capacidad de vuelo.


60

Cuadro 9. Especies de Fauna Silvestre presentes en el campo.

GRUPO ESPECIE NOMBRE

COMUN

INDIV. DENSIDAD

RELATIVA

NOM-059-

SEMARNAT

-2010

REPTILES Sceloporus torquatus

(Weigmann, 1828)

Lagartija 3 4.28 ---

AVES Cathartes aura (Linnaeus,

1758)

Aura común 2 8.57 ---

Columbina inca (Lesson,

1847)

Tortolita común 4 8.57 ---

MAMIFEROS

TOTAL 3 9 100 0

Especies de fauna silvestre endémica y/o en peligro de extinción.

De las 3 especies de especies registradas en campo en el área del proyecto, ninguna se encontró

catalogada en alguna categoría de riesgo de la NOM-059- SEMARNAT-2010. La mayoría de las

especies encontradas corresponden a especies de amplia distribución y adaptadas a sitios urbanos

(gorrión doméstico, paloma, ardillas, lagartijas). Sin embargo a pesar de no haber registrado

ninguna especie vulnerable si se considera conveniente proponer medidas y acciones para proteger

a la fauna previa a las actividades y durante todo el tiempo que sea necesario.

IV.2.3 Medio socioeconómico

IV.2.3.1 Demografía

Dinámica de la población de la comunidad directamente afectada con el proyecto.

El municipio de Valle de Bravo presenta características eminentemente urbanas El municipio

contaba en 1960 con una población total de 15,920 habitantes; para 1970, el total poblacional se

incrementó hasta alcanzar 23,779 habitantes, con una tasa de crecimiento del 4.25% anual. Para

1980 la población alcanzó 36,762 habitantes, presentando una tasa anualizada del 4.30. En 1990 se

estimó una población del orden de los 36,135 con una tasa negativa del 0.18% anual. El conteo

1995 registró una población de 47,502 habitantes para el municipio, detectándose casi un

crecimiento del 5%, en el quinquenio. Para el año 2000, según cifras censales el municipio tenía un

total de 57,375 habitantes y una tasa del 4.51 para el quinquenio 1995-2000. En el 2005 la

población ascendía a 68, 990.

Es importante indicar que el crecimiento explosivo se generó a partir de la construcción de la presa

y la creación del lago artificial, que propició la oferta urbano-turística que prevalece hasta la fecha.

La población de la cabecera municipal en el año 2000 era de 25,409 habitantes, representando el

44.28% del total de Valle de Bravo; mientras que su población en el mismo año era de 57,375


61

habitantes, representando el 0.43% del total del Estado. Así mismo, la población del Municipio

bajó para el año 2005 ya que era de 52,902 habitantes.

Crecimiento y distribución de la población.

El Municipio ha tenido un comportamiento similar al de su región, ya que con respecto al Estado en

1970 tenía el 0.62%, para 1980 disminuyó al 0.49%, en 1990 continuó disminuyendo hasta llegar al

0.37%, mientras que en 1995 y 2000 su porcentaje de población tuvo un ligero crecimiento del 0.41

y 0.44% respectivamente; lo anterior, se debe básicamente las características físicas y de ubicación

que guarda Valle de Bravo como Municipio y como Región. Por otro lado, el Municipio de Valle de

Bravo en los años de 1990 a 2000 su tasa de crecimiento fue del 4.77% comparada con la del estado

que fue de 2.95%. En lo que respecta a densidad de población, para el año 2000 se disparó a 135

hab/km2.

Las tasas de crecimiento del municipio superan a las mostradas por el estado, en 1995 y el año

2000:

Fig. 14 Tasa de crecimiento del Municipio de Valle de Bravo en comparación con el Estado de México.

Estructura por sexo y edad

De acuerdo con los datos censales del año 2000, se observa que en la composición de la población

por edad y sexo hay una proporción similar entre hombres y mujeres, ya que del total de la

población 49.2% son hombres y 50.8% son mujeres. Los grupos de edad de mayor productividad,

de 15 a 64 años, representaban en el municipio en el 2000 más del 50.82%, mientras que los grupos

de edad de 0 a 14 años contenían al 33.25%. El grupo de 65 años y más representa 4.0% y el

restante 11.92% son no especificados.


62

Fig 15.Estructura de sexos para 1995 y 2000.

La estructura por sexo que tiene la población de Valle de Bravo, es equitativa, ya en números

totales el Municipio presenta un total de 25,882 hombres y 27,020 mujeres.

En lo que se refiere los grupos de edad que presenta el Municipio de Valle de Bravo, se tiene que el

grupo con mayor población es el de 5 a 9 años de edad, le sigue el rubro de 10 a 14 años y en tercer

lugar se encuentra el grupo de 0 a 4 años de edad, lo que quiere decir que nuestro Municipio tiene la

mayor parte de su población en etapa infantil, y por ende una población general relativamente

joven.

Tasa de crecimiento Media Anual.

El comportamiento demográfico de Valle de Bravo, ha tenido fluctuaciones a lo largo del tiempo,

sin embargo, es importante destacar que la localización del Municipio, así como, de su impulso

como centro administrativo, ha contribuido definir la dinámica demográfica del mismo. De acuerdo

con los datos censales, se analiza que en la composición de la población en el Municipio fue para el

año 2005 de 52,902 y de acuerdo a la Tasa de Crecimiento Media Anual para el año de 2010 se

estima una población de 54,328 habitantes.

Migración.

La migración, es entendida como el desplazamiento de personas de un sitio a otro por razones

económicas, sociales o políticas, este suceso sin duda lo ha sufrido el Municipio de Valle de Bravo

y lo refleja el siguiente cuadro:


63

Cuadro 10. Migración y sus características.

Categoría Población

Promedio de Hijos nacidos vivos 2.64

Población de 5 años y más residentes en la entidad en octubre del 2000. 44,830

Población de 5 años y más residentes en la entidad en octubre del 2000. 620

Población masculina de 5 años y más Residentes en otra entidad en octubre del

2000.

333

Población femenina de 5 años y más residentes en otra entidad en octubre del

2000.

287

Población de 5 años y más Residente en estado Unidos de América en octubre

del 2000.

115

Fuente: Integración Territorial ITER 2005. II Conteo de Población y Vivienda 2005

Población Económicamente Activa.

En el Municipio se presentan las siguientes condiciones, con un total de 2,046 unidades

económicas, de las cuales 14 estaban en el sector primario, 159 en el sector secundario y 1,873 en el

sector terciario; y representaban porcentualmente el 0.7%, 7.8% y el 91.5% respectivamente, por lo

que en este sentido, queda claramente determinada la vocación municipal por las actividades del

sector terciario. Siguiendo en este mismo tema, el personal ocupado en estas unidades económicas

corresponde un total de 6,525 habitantes ocupados, de los cuales 100 se encontraban en el sector

primario, 3,525 en el sector secundario y 2,800 en el sector terciario; en términos porcentuales se

tenía el 1.6% en el primer sector, el 54.9% en el segundo sector y el 43.6% en el tercer sector.

Valle de Bravo se dedica especialmente a las actividades primarias y a las relacionadas con el sector

terciario, debido principalmente a que el Municipio es eminentemente turístico con un enfoque

rural.

En lo que se refiere a la Población Económicamente Activa e Inactiva (PEA y PEI), en el Municipio

de Valle de Bravo se presentan las siguientes características: para el año de 1990 el Municipio

presentaba una población de 12 años y más de 23,950 habitantes, de los cuales la PEA representaba

10,736 personas, que constituía el 44.8% de la población mayor a 12 años; la PEI era de 12,041

habitantes, que conformaba el 50.3%.

Para el año 2000 la población total de 12 años y más era de 35,154 habitantes, de las cuales el

48.5% correspondía a la PEA y el 51.1% a la PEI, de estos porcentajes se tenía un total de 17,048 y

17,961 personas respectivamente; en este mismo sentido, se observa que la PEA ha ido en aumento

debido al desarrollo de las actividades del Municipio, aunado también a que la población no tiene

acceso a educación superior y desde temprana edad se insertan al mercado laboral.

En este mismo rubro, se tiene que en Valle de Bravo la población de 12 años y más se ocupa

principalmente en el sector terciario, particularmente en los servicios y en el comercio, con 7,317 y

1,955 habitantes respectivamente; le sigue el sector secundario con 4,622 personas y en tercer lugar

se encuentra el sector primario con 1,717 habitantes.


64

El Municipio de Valle de Bravo tiene una clara tendencia al desarrollo de las actividades terciarias,

principalmente a las turísticas, además, la mayor parte de los habitantes se dedica a este tipo de

actividades, por no tener mayores opciones de desarrollo educativo y profesional en el Municipio o

en la Región.

IV.2.4 Paisaje

La evaluación del paisaje en un estudio de impacto ambiental se sustenta en dos aspectos

fundamentales: el concepto "paisaje" como elemento inclusivo de toda una serie de características

del medio físico y la capacidad de asimilación que tiene el paisaje de los efectos derivados del

establecimiento del proyecto. La descripción del paisaje asimismo conlleva la dificultad de

evaluarlo, por lo cual existen metodologías variadas, pero casi todas coinciden en tres aspectos

importantes: la visibilidad, la calidad paisajística y la fragilidad visual.

La visibilidad se entiende como el espacio del territorio que puede apreciarse desde un

punto o zona determinada. Esta visibilidad suele estudiarse mediante datos topográficos

tales como altitud, orientación, pendiente, etc. Posteriormente puede corregirse en función

de otros factores como la altura de la vegetación y su densidad, las condiciones de

transparencia atmosférica, distancia, etc. La visibilidad puede calcularse con métodos

automáticos o manuales.

La calidad paisajística incluye tres elementos de percepción: las características intrínsecas

del sitio, que se definen habitualmente en función de su morfología, vegetación, puntos de

agua, etc; la calidad visual del entorno inmediato, situado a una distancia de 500 y 700 m,

en donde se aprecian otros valores tales como las formaciones vegetales, litología, grandes

masas de agua, etc; y la calidad del fondo escénico, es decir, el fondo visual del área donde

se establecerá el proyecto que incluye parámetros como intervisibilidad, altitud,

formaciones vegetales y su diversidad, geomorfología, etc.

La fragilidad del paisaje es la capacidad del mismo para absorber los cambios que se

produzcan en él. La fragilidad está conceptualmente unida a los atributos anteriormente

descritos. Los factores que la integran se pueden clasificar en biofísicos (suelos, estructura

y diversidad de la vegetación, contraste cromático, etc.) y morfológicos (tamaño y forma de

la cuenca visual, altura relativa, puntos y zonas singulares, etc.).

Otra variable importante a considerar es la frecuencia de la presencia humana. No es lo mismo un

paisaje prácticamente sin observadores que uno muy frecuentado, ya que la población afectada es

superior en el segundo caso. Las carreteras, núcleos urbanos, puntos escénicos y demás zonas con

población temporal o estable deben ser tomados en cuenta. El inventario del paisaje se

complementa con la inclusión de las singularidades paisajísticas o elementos sobresalientes de

carácter natural o artificial. Por último se suelen incluir en el inventario del paisaje los elementos

que contienen recursos de carácter científico, cultural e histórico.


65

Si se toman en cuenta todas estas características se puede afirmar que la calidad del paisaje del

predio donde se establecerá el proyecto está totalmente fragmentada debido a que no presenta

ninguna de sus características naturales y además no existe un fondo escénico en el que este

incluido en armonía con el ambiente.

Valor del paisaje en el sitio del proyecto.

El predio se localiza en un área reconocida como centro turístico por excelencia debido

principalmente a las características naturales que se conjugan en el Municipio. Aunque se

modificará la armonía visual in situ, se estima que no se pondrá en riesgo las zonas naturales

cercanas a la superficie donde se pretende desarrollar el proyecto debido a que el cambio de uso de

suelo se encuentra muy bien delimitado, contemplándose respetar la mayor cantidad posible de los

ejemplares vegetales de mayor porte.

Sensibilidad social en relación con los aspectos ambientales; asociaciones participantes y

antecedentes de participación.

En los últimos años, la sensibilidad de los habitantes de México, ha ido en aumento

considerablemente. La búsqueda de soluciones para problemas ambientales que aquejan a la

comunidad ya no sólo las realiza la Autoridad, sino que también participan instituciones educativas,

grupos empresariales, asociaciones de vecinos y partidos políticos, entre otros.

Identificación de los posibles conflictos por el uso, demanda y aprovechamiento de los recursos

naturales entre los diferentes sectores productivos.

Si bien, para la obtención de las autorizaciones para el desarrollo del proyecto se tienen que cumplir

una serie de trámites y requerimientos de los tres niveles de gobierno, no se tiene conocimiento ni

se estima que el proyecto específicamente pudiera generar algún tipo de conflicto.

IV.3 Diagnóstico ambiental

La estructura del sistema se constituye por un conjunto de factores físico-naturales, sociales,

culturales, económicos y estéticos que interactúan entre sí con los individuos y su comunidad. Este

sistema se encuentra sub-constituido a su vez por dos subsistemas, el medio natural y el

socioeconómico. Los elementos y procesos del ambiente natural se proyectan en tres subsistemas

(Medio físico: con los componentes aire, suelo y agua; Medio biológico: vegetación terrestre y

fauna y Medio perceptual: paisaje/detalles visuales). El socioeconómico está conformado por las

estructuras y condiciones sociales, histórico-culturales y económicas del área de influencia; que

sustentan un grupo de parámetros o factores que subsecuentemente se conforman por diversos

componentes del medio ambiente.


66

Figura 15. Diagrama de la estructura del sistema ambiental.

Como ha sido mencionado el S.A. se encuentra dentro de un área urbana del municipio de Valle de

Bravo, donde existe una alta actividad humana, el municipio es eminentemente turístico con un

enfoque rural, siendo esté el eje de la economía local, los recursos naturales y ambientales son la

base del desarrollo turístico del municipio, este escenario es realzado y explotado por actividades

secundarias principalmente la explotación forestal y en menor medida agricultura, ganadería.

El crecimiento espacial de las áreas destinadas al turismo, así como a otras actividades humanas

(explotación forestal), ha tenido un avance desmedido, como consecuencia la vegetación natural

tiende a desaparecer, volviendo al ecosistema frágil, debido a la fuerte presión antropogénica; el

área donde se pretende ubicar el proyecto, no presenta signos que indiquen las condiciones

ambientales originales, el ambiente ya ha sido perturbado por la presencia de asentamientos

urbanos, actividades turísticas. Asimismo las condiciones del predio, que es el sitio donde se

llevarán a cabo de manera puntual las obras y actividades del proyecto son de un sitio urbano. En el

que ya no hay flora, a excepción de cuatro árboles los cuales serán respetados y ya no existe fauna

que pueda verse afectada de manera directa.

Dado el nivel de deterioro que existe actualmente en el predio del proyecto, no se detectaron

componentes, recursos o áreas relevantes desde el punto de vista ambiental. Por lo que se considera

que los componentes ambientales anteriormente descritos experimentarán cambios poco

significativos o nulos, como consecuencia de la implementación del proyecto.

Medio físico

Factores ambientales

Componentes

Medio socioeconómico

Factores ambientales

Componentes


67

CAPITULO V

IDENTIFICACIÓN, DESCRIPCIÓN Y EVALUACIÓN DE LOS IMPACTOS

AMBIENTALES.

V.1 Introducción.

Con base en el análisis que se realizó en apartados anteriores, en particular la delimitación del

Sistema Ambiental (SA), eventos de cambio en el mismo, caracterización y análisis del SA y

análisis del diagnóstico ambiental, en este capítulo se identifican, se describen y se evalúan los

impactos ambientales adversos y benéficos que generará la interacción entre el desarrollo del

proyecto y su área de influencia y efecto en el SA.

Existen numerosas técnicas para la identificación y evaluación de las interacciones proyecto-

entorno, sin embargo, cualquier evaluación de impacto ambiental debe describir la acción

generadora del impacto, predecir la naturaleza y magnitud de los efectos ambientales en función a la

caracterización del SA, interpretar los resultados y prevenir los efectos negativos en el mismo. Por

lo anterior, se desarrolló una metodología que garantice la estimación de los impactos provocados

por la ejecución del proyecto y que permita reducir en gran medida la subjetividad en la detección y

valoración de los impactos ambientales generados por el proyecto, derivando de ello el análisis

permitió determinar las afectaciones y modificaciones que se presentarán sobre los componentes

ambientales del SA delimitado, así como su relevancia en términos de la definición de impacto

ambiental relevante conforme a la fracción IX del Artículo 3 del Reglamento de la LGEEPA en

materia de Evaluación de Impacto Ambiental (REIA)1.

Si bien la Secretaría, de acuerdo a lo establecido en el párrafo tercero del Artículo 9 del REIA,

proporciona guías para facilitar la presentación y entrega de la MIA, de acuerdo al tipo de obra o

actividad que se pretenda llevar a cabo, el contenido de las mismas es, en efecto, una guía, por lo

que el contenido de cada capítulo de la MIA deberá ajustarse a lo que establece, en este caso para

una MIA modalidad Particular, el Artículo 12 del REIA, que en el caso particular del capítulo V, se

deberá presentar, de acuerdo a la fracción V del Artículo 12 del Reglamento, la identificación,

descripción y evaluación de los impactos ambientales por lo que aún cuando se tomó como

referencia la guía de la Secretaría para la elaboración del el presente capítulo, su contenido se ajusta

a lo establecido en la fracción V del Artículo 12 del Reglamento.

1 IX. Impacto ambiental significativo o relevante: Aquel que resulta de la acción del hombre o de la naturaleza, que provoca alteraciones en los ecosistemas y sus recursos naturales o en la salud, obstaculizando la existencia y desarrollo del hombre y de los demás seres vivos, así como la continuidad de los procesos naturales


68

Derivado de lo anterior, se presenta a continuación, de manera esquemática, un diagrama de flujo

del proceso metodológico diseñado para el proyecto y que se llevó a cabo para la evaluación del

impacto ambiental del mismo, considerando dentro de este proceso metodológico tres funciones

analíticas principales:

Identificación.

Caracterización.

Evaluación.

En este mismo orden de ideas, se consideró la información derivada del análisis del proyecto,

identificando sus fases y en particular las acciones que pueden desencadenar impactos en los

componentes del entorno, considerando la información señalada en el Capítulo II sobre las obras y

actividades a desarrollar y los usos de suelo que se pretenden dar al predio. De igual manera se

retomó la información de definición y delimitación del SA, así como la descripción de sus

componentes. Posteriormente se identificaron las relaciones causa-efecto, que en sí mismas son los

impactos potenciales cuya significancia se estimó más delante. Una vez identificadas las relaciones

causa –efecto, se elaboró un cribado para posteriormente determinar su denominación, es decir, se

establecen los impactos como frases que asocian la alteración del entorno derivada de una acción

humana, elaborando así un listado de las interacciones proyecto-entorno (impactos ambientales),

para poder así determinar el índice de incidencia que se refiere a la severidad y forma de la

alteración, la cual se define por una serie de atributos de tipo cualitativo que caracterizan dicha

alteración, para lo cual se utilizaron los atributos y el algoritmo propuesto por Gómez-Orea (2002),

y jerarquizando así los impactos con el índice de incidencia. A partir del índice de incidencia y la

magnitud de cada impacto, se hace un análisis de la relevancia o significancia de los impactos,

misma que se evalúa a través de una serie de criterios jurídico, ecosistémico y de la calidad

ambiental de los componentes, siempre relacionado a su efecto ecosistémico, para poder así, valorar

y posteriormente describir los impactos de todo el proyecto sobre el SA, finalizando el capítulo con

las conclusiones del mismo.


69

Fig 16. Diagrama de flujo del proceso metodológico.


70

V.2 Identificación de impactos.

En el desarrollo del presente capítulo se diseñó un proceso metodológico que comprende por una

parte, la consideración del diagnóstico ambiental del SA para identificar cada uno de los factores y

subfactores que pueden resultar afectados de manera significativa por alguno o algunos de los

componentes del proyecto (obra o actividad), de manera que, se haga un análisis de las

interacciones que se producen entre ambos, y se alcance gradualmente una interpretación del

comportamiento del SA.

V.2.1 Acciones del proyecto susceptibles de producir impactos.

Se entiende por acción, en general, la parte activa que interviene en la relación causa-efecto que

define un impacto ambiental (Gómez-Orea 2002). Para la determinación de dichas acciones, se

desagrega el proyecto en dos niveles: las fases y las acciones concretas, propiamente dichas.

Fases: se refieren a las que forman la estructura vertical del proyecto, y son las siguientes:

Preparación del sitio.

Construcción.

Operación y mantenimiento.

Acciones concretas: las acciones se refieren a una causa simple, concreta, bien definida y localizada

de impacto.

Las acciones concretas derivan de las actividades propias de la ejecución de las siguientes obras:

Restaurante-Bar Dipao

Cuadro 11. Fases y acciones del proyecto.

Fases Acciones

Preparación del sitio Cortes, terraplenes y compactaciones.

Construcción Cimentaciones y edificación del centro comercial.

Operación y Mantenimiento

del proyecto

Operación y Mantenimiento del centro comercial.

Cuadro 12. Fases y acciones del proyecto

FASES ACCIONES

Preparación del sitio Protección y rescate de especies de flora y fauna

silvestre

Desmonte y despalme del terreno.

Cortes, terraplenes y compactaciones.

Construcción Protección y rescate de especies de flora y fauna

silvestre

Cimentaciones

Preparación de servicios (redes de agua potable,


71

drenaje sanitario y

drenaje pluvial)

Edificación

Habilitación de áreas verdes

Operación y Mantenimiento del proyecto Protección y rescate de especies de flora y fauna

silvestre

Operación

Realización de prácticas de mantenimiento

Abandono de sitio No consideradas por el tipo de proyecto

V.2.2.Factores del entorno susceptibles de recibir impactos.

Se denomina entorno a la parte del medio ambiente que interacciona con el proyecto en términos de

fuentes de recursos y materias primas, soporte de elementos físicos y receptores de efluentes a

través de los vectores ambientales aire, suelo, y agua (Gómez-Orea 2002), así como las

consideraciones de índole social. Para el caso del proyecto, se retomó la información manifestada

en el Capítulo IV de la presente MIA, y a continuación, y derivado de las características del entorno

y del sistema, se desglosan en varios niveles hasta obtener los factores muy simples y concretos:

Cuadro 13 Componentes y factores del entorno.

Medio Componente Factor

Abiótico Suelo Cantidad

Calidad

Agua Calidad

Aire Calidad

Biótico Fauna Movimientos

Flora Individuos

Paisaje Calidad

V.2.3 Identificación de las interacciones proyecto-entorno.

Para el desarrollo de la presente sección, se consideraron técnicas conocidas para la identificación

de impactos en las diferentes etapas del proyecto, las principales herramientas utilizadas son:

El sistema de información geográfica.

Grafos o redes de interacción causa-efecto.

Matrices de interacción.

Juicio de expertos.


72

A continuación se describen brevemente cada una de ellas:

Cuadro 14. Descripción de las herramientas utilizadas en la identificación de impactos.

Herramienta Descripción

El sistema de

información

geográfica.

Para el proyecto se generaron mapas de inventario de manera que a través de la

sobreposición que ofrece el sistema de información geográfica, los impactos de

ocupación surgen de manera directa y evidente.

Grafos o redes de

interacción

causa-efecto

Consisten en representar sobre el papel las cadenas de relaciones sucesivas que

van del proyecto al medio. Aún cuando ésta técnica es menos utilizada que las

matrices de interacción, refleja de una mejor manera la cadena de

acontecimientos y sus interconexiones, es decir, las redes de relaciones entre la

actividad y su entorno. Se sugiere que la técnica del grafo y la de las matrices

deben considerarse de forma complementaria. (Gómez-Orea, 2002)

En la técnica del grafo, los impactos vienen identificados por las flechas, las

cuales definen relaciones causa-efecto: la causa está en el origen, y el efecto en

el final de la flecha.

Matrices de

interacción

Son cuadros de doble entrada en una de las cuales se disponen las acciones del

proyecto causa de impacto y en la otra los elementos o factores ambientales

relevantes receptores de los efectos, ambas entradas identificadas en tareas

anteriores. En la matriz se señalan las casillas donde se puede producir una

interacción, las cuales identifican impactos potenciales, cuya significación

habrá que averiguar después.

Juicio de expertos Las consultas a paneles de expertos se facilita mediante la utilización de

métodos diseñados para ello en donde cada participante señala los factores que

pueden verse alterados por el proyecto y valora dicha alteración según una

escala preestablecida y por aproximaciones sucesivas, en donde se comparan y

revisan los resultados individuales, se llega a un acuerdo final que se especifica

y justifica en un informe. (Gómez-Orea, 2002)

Las técnicas de identificación de los impactos significativos conforman, por lo tanto, la parte

medular de la metodología de evaluación y se registran numerosas propuestas en la literatura

especializada, algunas muy simples y otras sumamente estructuradas, siendo la identificación de

impactos el paso más importante en la EIA ya que “un impacto que no es identificado, no es

caracterizado, ni evaluado, ni descrito”.

El sistema de información geográfica.

Para la caracterización del SA se utilizó:

a) Información ambiental generada para el predio.

b) Definición de unidades naturales y zonificación del predio.

d) Sistema de información geográfico.

e) Información generada en los trabajos de campo y verificación.


73

Lo anterior permitió evaluar la situación ambiental del polígono y el SA definido y delimitado para

el proyecto.

Grafos o redes de interacción causa-efecto.

Se realizaron grafos para cada etapa del proyecto. Se eligió dicha técnica ya que representan sobre

el papel las cadenas de relaciones sucesivas que van del proyecto al medio. Aún en la técnica del

grafo, los impactos vienen identificados por las flechas, las cuales definen relaciones causa-efecto

(la causa está en el origen, y el efecto en el final de la flecha), se hizo una modificación a la técnica

y se adicionó el efecto de manera escrita para cada componente, lo anterior para una mejor y clara

comprensión del efecto o impacto sobre el ambiente.

Matrices de interacción.

Siguiendo la observación que hace Gómez-Orea, y mencionada anteriormente, respecto de la

conveniencia de considerar la técnica del grafo y la de las matrices de forma complementaria, se

elaboró la siguiente matriz de interacciones o de identificación de impactos, tomando en cuenta en

todo momento el juicio de expertos y la información cuantitativa generada con el SIG, además de la

prospección ambiental del predio, y unidades ambientales definidas.

La matriz de interacciones se implementó considerando las actividades previstas por el proyecto

(Capítulo II) y los factores ambientales relevantes por componente ambiental potencialmente

afectable. Esta matriz se denominó Matriz de Identificación de Impactos, la cual permite identificar

los impactos positivos y negativos que generará el proyecto, evidenciando qué componente es el

más afectado por el desarrollo del proyecto y la etapa del desarrollo del mismo que generará más

efectos positivos o negativos, así como la cuantificación de las acciones que generarán con mayor

recurrencia cada impacto identificado. Como ya se mencionó anteriormente, esta primera matriz,

apoya el análisis del grafo, y el SIG, enmarcados en todo momento por el juicio de expertos.

Cabe mencionar la importancia y valor del análisis descrito ya que no solo se identifican los

impactos, sino que como resultado de ello se definirán posteriormente las medidas de prevención,

mitigación y compensación que son integradas en programas que conforman el Sistema de Manejo

y Gestión Ambiental propuesto para el proyecto y que se describe en el siguiente Capítulo VI.

Juicio de expertos.

El juicio de expertos se consideró en todo momento para la identificación, caracterización, y

evaluación de los impactos del proyecto.

A continuación se presenta la matriz que se elaboró para el proyecto


74

Cuadro 15. Matriz Identificación de Impactos. F

ase

s Medio Abiótico Totales

Componentes Suelo Agua Aire Fauna Flora Paisaje

Factores

Acciones

Cal

idad

Can

tida

d

Cal

idad

Cal

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Movim

i

ento

s

Cober

tu

ra

veg

etal

In

div

iduos

de es

pec

ies

de

flora

l C

alid

ad

Inte

racc

iones

neg

ativ

a

s Inte

racc

iones

neg

ativ

a

s Inte

racc

iones

posi

tiva

s

Pre

para

ción

del

S

itio

Desmonte y

despalme del

terreno

1 1 1 1 1 1 1 1 8

13

Cortes,

terraplenes y

compactaciones

1 1 1 1 1 5

Con

stru

cció

n

Cimentaciones. 1 1 1

Preparación de

servicios (redes

de agua

potable, drenaje

sanitario,

drenaje pluvial)

1

1 3

Edificación de

la zona

residencial

1 1 2

Pavimentación

de caminos

internos

1 1 2 2


75

Habilitación de

áreas verdes

1 1 O

per

aci

ón

y M

an

ten

t. Operación y

Mantenimiento

de la zona

residencial

1 1 1

Interacciones negativas 2 3 2 3 5 1 2 3 20 20 1

Total interacciones

negativas

5 2 3 5 3 3

Totales = 21

Componentes Suelo Agua Aire Fauna Flora Paisaje


76

V.3 Matriz de identificación de impactos (Interacciones proyecto-entorno).

Se analizaron las interacciones proyecto-entorno, desglosando el proyecto en etapas y éstas a su vez

en acciones concretas que pudieran afectar al entorno, que a su vez se expresó como componentes y

factores que pudieran verse afectados por las acciones del proyecto. De ello se identificaron 21

interacciones entre las 6 acciones del proyecto y 8 componentes del entorno que pueden ser

afectados, de las cuales 20 se consideran negativas y 1 positiva. De las negativas la mayor parte se

concentra en el componente suelo y paisaje. Referente a la relación de las etapas del proyecto, 13

interacciones negativas corresponden a la etapa de preparación del sitio, 5 negativas y 1 positiva a

la de construcción, y 1 negativa a la etapa de operación y mantenimiento. La interacción positiva se

refiere a la habilitación de áreas verdes a la zona residencial con especies nativas acordes al

ecosistema de Valle de Bravo lo cual permitirá que la calidad del paisaje mejore.

V.3.1 Cribado y denominación de las interacciones o impactos.

De las interacciones encontradas en la matriz de interacciones se realizó un cribado, es decir, se

analizan cuáles son los efectos que resultan de dichas interacciones entre la obra o actividad y los

factores ambientales que se intervienen, que para el caso del presente proyecto se tienen 21

impactos ambientales (20 negativos y 1 benéfico).

A continuación se enlistan los impactos ambientales identificados, denominándolos en términos de

la alteración que introduce la actividad en los factores del entorno, presentándolos en forma de tabla

asociados a los factores en los que incide cada uno.

Cuadro 16. Factores e impactos ambientales

Componente Factor Impacto

Suelo Cantidad Pérdida de suelos.

Calidad Contaminación del suelo por mal

manejo de residuos líquidos, sólidos

y peligrosos.

Agua Calidad Contaminación de agua por mal

manejo de residuos.

Aire Calidad Contaminación del aire por polvos y

emisiones de la maquinaria.

Fauna Movimientos Movimiento de individuos de

especies animales de lenta

movilidad.

Flora Individuos Perdida de Individuos de flora

Paisaje Calidad Modificación de hábitat.


77

V.4 Valoración de impactos.

Según Gómez-Orea (2002), el valor de un impacto mide la gravedad de éste cuando es negativo y el

“grado de bondad” cuando es positivo; en uno u otro caso, el valor se refiere a la cantidad, calidad,

grado y forma en que un factor ambiental es alterado y al significado ambiental de dicha alteración.

Se puede concretar en términos de magnitud y de incidencia de la alteración.

La magnitud representa la cantidad y calidad del factor modificado, en términos relativos al marco

de referencia adoptado2.

La incidencia se refiere a la severidad: grado y forma, de la alteración, la cual viene definida por la

intensidad y por una serie de atributos de tipo cualitativo que caracterizan dicha alteración que son

los siguientes: consecuencia, acumulación, sinergia, momento, reversibilidad, periodicidad,

permanencia, y recuperabilidad.

V.5 Caracterización de Impactos: índice de incidencia.

Como se mencionó anteriormente, la incidencia se refiere a la severidad y forma de la alteración, la

cual viene definida por una serie de atributos de tipo cualitativo que caracterizan dicha alteración,

por lo que tomando como base el juicio de expertos, la Matriz de Identificación de Impactos

Ambientales, y el grafo que le dio origen, se generó una tabla de impactos ambientales por

componente y factor ambiental (Tabla V.7), a dichos impactos se atribuye un índice de incidencia

que variará de 0 a 1 mediante la aplicación del modelo conocido que se describe a continuación y

propuesto por Gómez Orea (2002)3, de manera que la autoridad pueda replicarlos al evaluar la

MIA.

1) Se tipificaron las formas en que se puede describir cada atributo, es decir el carácter del atributo,

mismo que se cita en la tabla V.8;

2) Se atribuyó un código numérico a cada carácter del atributo, acotado entre un valor máximo para

la más desfavorable y uno mínimo para la más favorable (Tabla V.8), cabe hacer mención que para

mayor claridad sobre la aplicación de cada valor, así como para su reproducción por parte de la

DGIRA, se definió cada rango en la tabla V.9;

3) El índice de incidencia de cada impacto, se evaluó a partir del siguiente algoritmo simple, que se

muestra a continuación, por medio de la sumatoria de los valores asignados a los atributos de cada

impacto (Tabla V.8) y sus rangos de valor o escala de la tabla V.9:

I = C + A + S + T + Rv + Pi + Pm + Rc4 Expresión V.1

4) Se estandarizó cada valor de cada impacto entre 0 y 1 mediante la expresión V.2.

2 Marco de referencia: espacio geográfico en relación con el cual se estima el valor de un impacto, que para

el caso de esta MIA, se refiere al SA definido. 3 Domingo Gómez Orea (2002), página 330

4 Modificado de Gómez-Orea, Domingo. Evaluación de Impacto Ambiental. Mundi Prensa 2002. Pág. 330


78

Incidencia = I – Imin / Imax – Imin Expresión V.2

Siendo:

I = el valor de incidencia obtenido por un impacto.

Imax= el valor de la expresión en el caso de que los atributos se manifestaran con el mayor valor,

que para el caso de esta evaluación será 24, por ser 8 atributos con un valor máximo cada uno de 3.

Imin = el valor de la expresión en caso de que los atributos se manifiesten con el menor valor, que

para el caso de esta evaluación será 8, por ser 8 atributos con un valor mínimo cada uno de 1.

Cuadro 17. Atributos de los impactos ambientales.

Atributo Carácter del atributo Valor o

calificación

Signo del efecto Benéfico Positivo (+)

Perjudicial Negativo (-)

Consecuencia (C) Directo 3

Indirecto 1

Acumulación (A) Simple 1

Acumulativo 3

Sinergia (S) No sinérgico 1

Sinérgico 3

Momento o tiempo (T) Corto Plazo 1

Mediano Plazo 2

Largo Plazo 3

Reversibilidad (Rv) Reversible 1

Irreversible 3

Periodicidad (Pi) Periódico 3

Aparición irregular 1

Permanencia (Pm) Permanente 3

Temporal 1

Recuperabilidad (Rc) Recuperable 1

irrecuperable 3

Como resultado de la aplicación de los pasos descritos, se obtuvo la matriz V.2: Matriz de

Caracterización de impactos ambientales, misma que permite:

Evaluar los impactos ambientales generados en términos de su importancia.

Conocer los componentes ambientales más afectados por el proyecto.


79

Cuadro 18. Descripción de la escala de los atributos.

Atributos Escala

1 2 3

Consecuencia (C) Indirecto: el impacto ocurre de manera indirecta. No aplica. Directo: el impacto ocurre de manera directa.

Acumulación (A) Simple: cuando el efecto en el ambiente no

resulta de la suma de los efectos de acciones

particulares ocasionados por la interacción con

otros que se efectuaron en el pasado o que están

ocurriendo en el presente.

No aplica. Acumulativo: cuando el efecto en el ambiente

resulta de la suma de los efectos de acciones

particulares ocasionados por la interacción con

otros que se efectuaron en el pasado o que están

ocurriendo en el presente.

Sinergia (S) No Sinérgico: cuando el efecto conjunto de la

presencia simultánea de varias acciones no

supone una incidencia ambiental mayor que la

suma de las incidencias individuales

contempladas aisladamente.

No aplica. Sinérgico: cuando el efecto conjunto de la

presencia simultánea de varias acciones supone

una incidencia ambiental mayor que la suma de

las incidencias individuales contempladas

aisladamente.

Momento o

Tiempo

(T)

Corto: cuando la actividad dura menos de 1 año. Mediano: la acción dura

más de 1 año y menos de

5 años.

Largo: la actividad dura más de 5 años.

Reversibilidad del

impacto

(R)

A corto plazo: la tensión puede ser revertida por

las actuales condiciones del sistema en un

período de tiempo relativamente corto, menos de

un año.

A mediano plazo: el

impacto puede ser

revertido por las

condiciones naturales del

sistema, pero el efecto

permanece de 1 a 3 años.

A largo plazo: el impacto podrá ser revertido

naturalmente en un periodo mayor a tres años,

o no sea reversible.

Periodicidad (Pi) Aparición irregular: cuando el efecto ocurre de

manera ocasional.

No aplica. Periódico: cuando el efecto se produce de

manera reiterativa.

Permanencia

(Pm)

Temporal: el efecto se produce durante un

periodo definido de tiempo.

No aplica. Permanente: el efecto se mantiene al paso del

tiempo.

Recuperabilidad

(Ri)

Recuperable: que el componente afectado puede

volver a contar con sus características.

Irrecuperable: que el componente afectado no

puede volver a contar con sus características

(efecto residual).


80

Cuadro 19. Matriz de Caracterización de Impactos.

Componente Factor Impacto Ambiental

Atributo

Sig

no d

el e

fect

o

Con

secu

enci

a (

C)

Acu

mu

laci

ón

(A

)

Sin

ergia

(S

)

Mom

ento

o

Tie

mp

o

(T)

Rev

ersi

bil

idad

(R

v)

Per

iod

icid

ad

(P

l)

Per

man

enci

a (

Pm

)

Rec

up

erab

ilid

ad

(Rc)

In

cid

enci

a

Índ

ice

de

inci

den

cia

Suelo Cantidad Pérdida de Suelos.

N

3

3

1

1

1

1

3

1

14

0.3

8

Calidad Contaminación del suelo por mal manejo

de residuos líquidos, sólidos y peligrosos.

N

1

1

1

2

2

1

1

1

10

0.1

3

Agua Calidad Contaminación del aire por polvos y


N

3

1

1

1

1

1

1

1

10

0.1

3

Fauna Movimientos Migración de individuos de especies

animales de lenta movilidad.

N

3

3

1

3

1

1

1

1

14

0.3

8

Flora Cobertura vegetal Pérdida de cobertura vegetal. N

3

3

1

1

2

2

1

1

14

0.3

8

Individuos Pérdida de individuos de especies de

flora

N

3

3

1

2

2

1

1

1

14

0.3

8


81

Paisaje Calidad Modificación a la calidad del paisaje

N

3

3

1

3

2

1

1

1

15

0.4

4

Flora Cobertura vegetal Pérdida de cobertura vegetal.

N

3

3

1

1

2

2

1

1

14

0.3

8

Flora Individuos Pérdida de individuos de especies de

flora.

N

3

3

1

2

2

1

1

1

14

0.3

8

Fauna Movimientos Migración de individuos de especies

animales de lenta movilidad.

N

3

3

1

3

1

1

1

1

14

0.3

8

Suelo Cantidad Pérdida de Suelos.

N

3

3

1

1

1

1

3

1

14

0.3

8

Suelo Calidad Contaminación del suelo por mal manejo

de residuos líquidos, sólidos y peligrosos

N

1

1

1

2

2

1

1

1

10

0.1

3

Agua Calidad Contaminación del agua por mal manejo

residuos líquidos, sólidos y peligrosos.

N

1

1

1

2

2

1

1

1

10

0.1

3


82



N

3

1

1

1

1

1

1

1

10

0.1

3


83

Cuadro 20. Matriz de Jerarquización de Impactos.

Componente Factor Impacto Ambiental

Atributo

Sig

no d

el e

fect

o

Con

secu

enci

a (

C)

Acu

mu

laci

ón

(A

)

Sin

ergia

(S

)

Mom

ento

o

Tie

mp

o

(T)

Rev

ersi

bil

idad

(R

v)

Per

iod

icid

ad

(P

l)

Per

man

enci

a (

Pm

)

Rec

up

erab

ilid

ad

(Rc)

Inci

den

cia

Índ

ice

de

inci

den

cia

Suelo Cantidad Pérdida de Suelos. N 3 3 1 1 1 1 3 1 14 0.38

Paisaje Calidad Modificación de la calidad del paisaje N 3 3 1 3 2 1 1 1 15 0.44

Fauna Movimientos Movimientos de individuos de especies

animales de lenta movilidad

N 3 3 1 3 1 1 1 1 14 0.38



N 1 1 1 2 2 1 1 1 10 0.13

Suelo Calidad Contaminación del suelo por mal

manejo de residuos líquidos, sólidos y

peligrosos.

N 1 1 1 2 2 1 1 1 9 0.13

Flora Individuos Perdida de individuos de especies de

flora

N 3 3 1 2 2 1 1 1 14 0.38

Flora Cobertura Vegetal Perdida de la cobertura vegetal N 3 3 1 1 2 2 1 1 14 0.38

Agua Calidad Contaminación del agua por mal manejo

residuos líquidos, sólidos y peligrosos.

N 3 1 1 1 1 1 1 1 1’ 0.13


84

V.6 Matriz de Caracterización de Impactos Ambientales y Matriz de Jerarquización de

Impactos Ambientales.

En la Matriz de Caracterización de Impactos Ambientales se obtuvo como resultado la evaluación

de los impactos ambientales en función al índice de incidencia. La Matriz de Jerarquización de

Impactos Ambientales, es solamente una variante de la de Caracterización de Impactos

Ambientales, con el objetivo de ordenar los impactos de mayor a menor para una mejor

visualización de la jerarquía de los mismos, asignándoles un código de color para facilitar su

valoración.

De acuerdo a las características del proyecto se considera que este no generará impactos negativos

significativos, tomando como referencia el índice de incidencia obtenido en la matriz de evaluación,

en donde se puede observar que los impactos negativos con mayor índice de incidencia, sin medidas

de mitigación son la posible pérdida de suelo. El cual no se considera un impacto residual, ya que

con la aplicación de las medidas, este impacto se mitiga y compensa. Por otro lado, los demás

impactos aún cuando no se consideran significativos en términos de su incidencia, son aquellos que

afectan la calidad del aire y agua, derivados del mal manejo de residuos sólidos, líquidos y

peligrosos, sin embargo para ello, se proponen medidas especificas para los residuos que permitan

prevenir estos impactos, este programa se describe en el siguiente capítulo. Para el caso del

movimiento de individuos de especies animales, este impacto se considero negativo debido a que

aunque la fauna no este presente en el predio podría estarse moviendo en la zona, con el

establecimiento de la plaza comercial esta fauna ya no podrá ingresar al predio, pero se considera

no un impacto despreciable debido a que por lo general la fauna con el ruido y movimiento

antropogénico tiende a evitar la zona y a establecerse en sitios alejados de las actividades humanas.

Todos estos impactos se analizan a mayor detalle en el apartado de descripción de impactos

ambientales.

Con base en los valores obtenidos para la incidencia de cada impacto, se asignaron las categorías

mostradas en la Tabla V.12, mismas que corresponden a los colores usados en la matriz de

jerarquización, que si bien resultan del uso de una técnica determinada, en su interpretación se

ajustan a las especificidades del SA en cuanto a continuidad de los componentes y factores que

definen a los ecosistemas que ocurren en la región y a la definición de impacto ambiental relevante

citada en el Reglamento de la Ley General de Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente en

Materia de Evaluación de Impacto Ambiental y que se analiza con mayor detalle en los apartados

posteriores.


85

Tabla V.12. Categorías de significancia de los impactos ambientales evaluados

Categoría Interpretación Intervalo de

valores

Despreciables

Alteraciones de muy bajo impacto a componentes

o procesos que no comprometen la integridad de

los mismos.

Menor a 0.33

No significativo

Se afectan procesos o componentes sin poner en

riesgo los procesos o estructura de los ecosistemas

de los que forman parte.

0.34 a 0.65

Significativo

Se pueden generar alteraciones que sin medidas

afecten el funcionamiento o estructura de los

ecosistemas dentro del SA.

Mayor a 0.66

De la anterior clasificación de impactos, si bien como se comentó anteriormente, es una

clasificación previa en esta etapa de la evaluación, es conveniente acotar que los impactos

despreciables, serán aquellos que no se van a considerar en la valoración de impactos, es decir, aún

cuando en este etapa hemos efectuado una valoración de los impactos, a nivel de la incidencia,

debemos seguir evaluando los impactos por su magnitud y finalmente su significancia, por lo que,

dicho análisis dejará excluidos a los impactos clasificados como “despreciables” aunque no por ello

no se tomen en cuenta en el establecimiento de medidas para su prevención, mitigación, o

compensación en el siguiente capítulo. Lo anterior se deriva de la propuesta de Gómez Orea sobre

no estudiar todos los impactos con la misma intensidad, sino que conviene centrarse sobre los

impactos clave.5

V.7 Caracterización de impactos

V.7.1 Caracterización de Impactos: determinación de la magnitud.

Como ya se mencionó anteriormente, el valor de un impacto se expresa en términos de la incidencia

y la magnitud, y en consecuencia la relevancia o significancia de un impacto.

La magnitud, como ya se citó anteriormente, representa la cantidad y calidad del factor modificado,

en términos relativos al marco de referencia adoptado6, misma que para el proyecto, se expresará en

términos de la extensión de la alteración al componente en relación al SA.

5 Gómez-Orea, Domingo. Evaluación de Impacto Ambiental. Mundi Prensa 2002. Pag. 324

6 Marco de referencia: espacio geográfico en relación con el cual se estima el valor de un impacto, que para

el caso de este MIA-P, se refiere al SA definido.


86

Retomando los resultados en la matriz de jerarquización, por su incidencia, los impactos más

relevantes son en las modificaciones de la calidad del paisaje, pérdida cobertura vegetal, pérdida de

suelos, pérdida de individuos de especies de fauna, pérdida de individuos de especies de flora.

Todos estos no tienen un índice de incidencia alto que en referencia al Sistema Ambiental, no

afectan los procesos que definen la existencia y funcionamiento del mismo, garantizando con ello la

conservación de los componentes ambientales asociados a este espacio.

V.7.2 Caracterización de Impactos: determinación de la significancia.

La determinación de la magnitud, así como de la significancia de un impacto es, según Gómez Orea

(2002), la tarea que muestra de forma más convincente el carácter multidisciplinar de la evaluación

de impacto ambiental, para poder estimar la alteración de los diferentes componentes ambientales

así como su medición, por lo que se requiere de un conocimiento profundo y especializado de los

mismos, así como de la legislación que les afecta y de los criterios utilizados por la comunidad

científica, por lo que en esta etapa es en donde intervienen de manera más intensiva el juicio de

expertos.

A continuación se describen los criterios usados por los mismos para determinar la significancia o

relevancia de los impactos evaluados, que se fundamenta en la definición de “impacto significativo”

establecida en el Reglamento de la Ley General de Equilibrio Ecológico y la Protección al

Ambiente en Materia de Evaluación de Impacto Ambiental, que en su fracción IX del Artículo 3

dice a la letra:

IX. Impacto ambiental significativo o relevante: Aquel que resulta de la acción del hombre o de la

naturaleza, que provoca alteraciones en los ecosistemas y sus recursos naturales o en la salud,

obstaculizando la existencia y desarrollo del hombre y de los demás seres vivos, así como la

continuidad de los procesos naturales;

Esta definición y su consecuente razonamiento, indica que no todos los impactos deben atenderse

con la misma intensidad, sino que conviene centrarse en los impactos clave, es decir, aquellos que

potencialmente pueden generar desequilibrios ecológicos o ecosistémicos o que puedan sobrepasar

límites establecidos en normas jurídicas específicas, por lo que antes de pasar al análisis específico

de la relevancia de los mismos, es necesario describir y analizar los criterios que con base en dicha

definición se tomaron en consideración en este caso, los cuales fueron los siguientes:

Criterio jurídico.

El atributo de significativo o relevante lo alcanza un impacto cuando el componente o

subcomponente ambiental que recibirá el efecto del mismo adquiere la importancia especial

reconocida en las leyes, en los planes y programas, en las NOM’s, etc. Respecto a la posibilidad de

generar desequilibrios ecológicos o rebasar límites establecidos en alguna disposición aplicable para

la protección al ambiente. En este último caso, es por ejemplo conveniente citar como efecto el

reconocimiento del estatus de protección que alcanzan las especies enlistadas en la NOM-059-

SEMARNAT-2010 con las siguientes categorías de riesgo:

Probablemente extinta en el medio silvestre,

En peligro de extinción,

Amenazadas y


87

Sujeta a protección especial.

El nivel de significancia del impacto que pudiera incidir sobre alguna de estas especies radica en el

estatus de protección que le asigne la Norma de acuerdo a su vulnerabilidad, así resulta obvio que el

impacto sobre una especie con estatus de “en peligro de extinción” puede alcanzar un mayor

significado ambiental que si la especie estuviera catalogada en estatus de protección especial.

Igualmente dentro de este criterio se consideran los límites y parámetros establecidos en los

instrumentos legales, normativos y de política ambiental que de acuerdo a los Artículos 28 y 35 de

la LGEEPA deben considerarse en la evaluación de impacto ambiental.

Criterio ecosistémico (integridad funcional).

El nivel significativo de un impacto se reconoce cuando es capaz de afectar el funcionamiento de

uno o más procesos del ecosistema, de forma tal que su efecto puede generar una alteración entre

componentes ambientales y generar un desequilibrio ecológico (p.ej. reducción el gasto ecológico

de un río, eliminando las condiciones de permanencia de un bosque de galería).

Criterio de calidad ambiental (percepción del valor ambiental).

El carácter de significativo lo alcanza el impacto por el conocimiento generalizado que se pudiera

tener acerca de la importancia o escasez del recurso, ambiente o ecosistema a ser impactado. Este

criterio se basa en dictámenes técnicos o científicos, tales como los estudios realizados para la

presente MIA-P.

Por ejemplo, este criterio se aplica cuando se pretenden afectar áreas de vegetación de bosque

mesófilo o humedales, los cuales representan ecosistemas de muy limitada cobertura geográfica,

asociado al reconocimiento de su alto valor en términos de los servicios ambientales que

proporcionan.

Criterio de capacidad de carga.

La significancia de este tipo de impactos se mide en razón de la posible afectación a la capacidad de

asimilación, recuperación o renovación de recursos naturales.

Por ejemplo, este criterio se aplica cuando se pretende afectar a una especie, cuyo rango de

distribución es tan limitado que los efectos ambientales en el predio ponen en riesgo la permanencia

de la misma. O cuando se vierten desechos, efluentes o emisiones a un cuerpo receptor en una

proporción mayor que la capacidad natural de asimilación y/o dispersión.

Análisis de la significancia de los impactos por componente.

Con base en la definición de impacto ambiental significativo expresado en el Reglamento de la Ley

General de Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente en Materia de Evaluación de Impacto

Ambiental y en los criterios jurídicos y ambientales descritos anteriormente, a continuación se

analiza cada uno de los componentes del ambiente relacionado con el proyecto y los impactos

ambientales identificados para el caso de dicho componente, así como la determinación en términos

de la relevancia potencial que se le asigna. Cabe hacer la aclaración que de dicho análisis se

excluyen los impactos ambientales positivos, así como aquellos negativos clasificados como

despreciables en la sección V.3.1, es decir, aquellos que tienen un índice de incidencia menor a


88

0.33, lo anterior por considerarse que ninguno de ellos podrían causar afectaciones que alteren la

integridad ecológica del SA y/o sinergias negativas para el ambiente, por lo que los impactos a ser

analizados es el siguiente:

Con base en la definición de impacto ambiental significativo expresado en el Reglamento de la Ley

General de Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente en Materia de Evaluación de Impacto

Ambiental y en los criterios jurídicos y ambientales descritos anteriormente, a continuación se

analiza cada uno de los componentes del ambiente relacionado con el proyecto y los impactos

ambientales identificados para el caso de dicho componente, así como la determinación en términos

de la relevancia potencial que se le asigna. Cabe hacer la aclaración que de dicho análisis se

excluyen los impactos ambientales positivos, así como aquellos negativos clasificados como

despreciables en la sección V.3.1, es decir, aquellos que tienen un índice de incidencia menor a

0.33, lo anterior por considerarse que ninguno de ellos podrían causar afectaciones que alteren la

integridad ecológica del SA y/o sinergias negativas para el ambiente, por lo que los impactos a ser

analizados son los siguientes:

Pérdida de Suelos.

Modificación a la calidad del Paisaje

Pérdida de la cobertura vegetal

Pérdida de individuos de especies de

flora

Migración de Individuos de especies

animales de lenta movilidad

El análisis se presenta en forma de un cuadro para cada componente la cual incluye los siguientes

elementos: a) Componente y factor; b) Síntesis de caracterización del componente; c) Impactos

previsibles y su índice de incidencia; d) Determinación de la relevancia que se le asigna; y e)

Razonamientos para dicha determinación.


89

Componente: Factor Índice de incidencia Impacto Ambiental Relevancia:

Paisaje Calidad 0.44 Modificación de la calidad del

Paisaje

NO RELEVANTE

Por lo que respecta a los impactos en el medio perceptual, los efectos en el paisaje

regularmente son característicos de proyectos que implican procesos de cambio de

uso de suelo por la modificación de la vegetación en la calidad estética; sin embargo,

dadas las condiciones secundarias de la comunidad observadas en parte del predio

(considerándose que esta no presenta valores aptos para el paisajismo).

El Sistema Ambiental y el predio se encuentran inmersos en la zona urbana de Valle

de Bravo, una ciudad que ha crecido en los últimos años y que la base de su

economía es el turismo y la prestación de servicios (Plan de Desarrollo Urbano,

2006). Esto se ve apoyado con los resultados obtenidos en el análisis de usos de

suelo y vegetación determinados para el análisis de paisaje del Sistema Ambiental se

encontró que la mayor parte corresponde a un paisaje de área urbana seguido del

área agrícola y algunas zonas representadas por el bosque de pino-encino.

De acuerdo al diseño del proyecto se considera que esta será beneficiada por las

prácticas de equipamiento que contempla la ejecución de la obra, a la vez que no se

presentarán efectos en el aspecto de visibilidad Al igual que los acrisóles húmicos

pueden presentar problemas de fertilidad, acidez y fijación de fósforo, un uso

recomendable es para pastoreo, en cual se si cuenta con el fertilizante suficiente se

puede tener una buena producción de forraje.

Cambisol dístrico: Presentan Un horizonte B Cámbico o un horizonte A úmbrico

mayor de 25 cm. La saturación de bases es menor de 50% (NH4OAc), al menos en

una parte del horizonte B. Debido a su naturaleza generalmente se encuentra

asociado a fases líticas por lo que no son de gran valor para la agricultura y se deben

dedicar a la preservación de la vida silvestre y bajo las mejores condiciones

dedicarse a la producción frutícola.

La modificación de la calidad del paisaje no se verá

afectada por las actividades de la construcción dentro

de la preparación del sitio, esto ya que al haber una

pérdida de cobertura vegetal se ven modificados los

hábitats, para el caso específico de este proyecto como

se menciona en el capítulo IV, dentro de la zona donde

se pretende llevar a cabo el proyecto actualmente ya

existe una modificación del paisaje que originalmente

se encontraban en el área, esto debido a la presencia

humana y las actividades que se realizan desde ya hace

tiempo, por lo que si bien las actividades de desmonte

y despalme, así como la implementación del proyecto

contribuirán a la modificación del hábitat presente,

esto no representa una afectación significativa, ya que

además de las condiciones ambientales actuales del

predio se encuentran previamente modificadas.

Tomando en cuenta lo anterior, se llevarán a cabo una

serie de medidas tanto preventivas como de

mitigación, tales como la implementación de áreas

verdes, que junto con otras medidas que se describen a

detalle en el siguiente capítulo de la MIA-P

propiciarán que el proyecto sea armónico con el estado

actual de Valle de Bravo.

Por lo que este impacto se considera NO relevante en

términos de afectación a la integridad funcional del

ecosistema.


90


Flora

Flora

Cobertura Vegetal

Individuos

0.38

0.38

Modificación de la calidad del

Paisaje

Perdida de Individuos de

especies de flora

NO RELEVANTE

NO RELEVANTE

A partir de los datos de la literatura y de campo se identificó que el tipo de

vegetación correspondiente es bosque de encino-pino y bosque de pino-encino

entremezclado con especies de condición secundaria (de acuerdo a las observaciones

efectuadas durante el levantamiento de datos de campo). Durante la

medición de los parámetros ecológicos dentro de las unidades de muestreo que

fueron establecidas en las superficies de afectación, se logró identificar solo especies

de cedro y fresno los cuales no serán removidos por la construcción del restaurante

Bar Dipao. Por lo que los atributos ecológicos ya no son realmente principales ya

que el lugar se encuentra previamente impactado por actividades antropogenicas.

Especies endémicas y/o en peligro de extinción.

Durante los muestreos realizados en el predio no se registraron especies de

relevancia ecológica de acuerdo a la NOM-059-SEMARNAT-2010.

Le pérdida de cobertura vegetal se da principalmente

durante las actividades de desmonte y despalme que se

llevan a cabo en la etapa de preparación del sitio, para

el caso de este proyecto no se removerán especies por

lo que no será un cambio de uso de suelo , dado que el

lugar se encuentra totalmente impactado, la zona

donde se pretende llevar a cabo este proyecto se

encuentra en un área previamente sometida a presión

humana, ya que dentro del área se llevan a cabo

actividades de aprovechamiento por parte de los

habitantes de la zona. Sin embargo, debido a la

importancia de este componente se pretenden aplicar

una serie de medidas preventivas y mitigantes,

incluidas en los Programas de conservación de áreas

verdes, los cuales se describen en el capítulo VI de esta

MIA-P, con el fin de que este componente se vea

afectado de la menor forma posible. Por lo que este

impacto se considera NO relevante, ya que no se

afectará la integridad funcional del ecosistema.


91


FAUNA Movimientos 0.38 Migración de individuos de

especies de animales de lenta

movilidad

NO RELEVANTE

La fauna de la cuenca donde se ubica el SA y predio es variada, entre los mamíferos

destacan: coyote (Canislatrans), conejo (Sylvilagus bachmani), tlacuache

(Didelphismarsupialis), ardilla (Sciuruscollareinuchalis), mapache (Procyonlotor),

tejón (Nasuanarica), cacomixtle(Bassariscusastutusconsitus), liebre (Lepuscallotis),

hurón, huilota, codorniz (Oreorthyxpicta), gorrión, calandria y pájaro azul (UAEM

2002). También existen reptiles, entre otros: camaleón, lagartija de las bardas,

salamandra, escorpión, víbora de cascabel, las culebras de agua, ranas, sapos y

ajolotes. Mamíferos mayores como el venado cola blanca (Odocoileusvirginianus),

lince y puma (INE 2006).El Ordenamiento Ecológico de la Subcuenca Valle de

Bravo-Amanalco señala que hay especies en peligro de extinción o que, por la

presión de las actividades humanas, hay especies que han emigrado a otros

ecosistemas. Destacan el venado cola blanca, el coyote, la zorra gris y el zorrillo

(UAEM 2002).

De manera específica en el predio en total se identificaron 3 especies, el grupo con

mayor número de especies fue el de las aves que en conjunto represento el 78% de

los registros; mientras que para los reptiles solo se obtuvo un registro.

De la fauna registrada en campo no se documento ninguna listada en la NOM-059-

SEMARNAT-2010.

Las actividades que se llevaran a cabo en el predio,

principalmente en la etapa de preparación del sitio,

causaran el movimiento de especies animales que se

encuentren en la zona, esto especialmente a causa del

ruido generado por maquinaria, presencia de

trabajadores etc., sin embargo este no se considera

relevante, ya que como se menciona en la

caracterización ambiental, que se encuentra en el

capítulo IV de esta MIA-P, la cantidad de individuos

de fauna que se reportan del trabajo en campo son

escasos, no obstante se llevarán a cabo medidas de

prevención y mitigación principalmente, el cual se

describe en el capítulo VI, y con el cual se reducirá al

máximo la afectación a este importante componente.

Aún cuando no se reportan especies dentro de la

NOM-059-SEMARNA-2010T, no se descarta su

posible presencia en el área y que el proyecto

contempla disminuir al mínimo la pérdida de especies

en estatus de riesgo ecológico.


92


Suelo Pérdida de Suelo 0.38 Pérdida de suelo NO RELEVANTE

Los suelos predominantes en el Sistema Ambiental son de origen volcánico ya que 74% de la

superficie total de la cuenca está cubierta por Andosoles (cenizas volcánicas). Los suelos

identificados en el polígono del proyecto corresponden a dos tipos: Acrisol órtico con una

clase textural fina y la asociación Acrisol órtico- Cambisol districo con una clase textural

media.

a) Acrisol órtico. Se caracterizan por tener acumulación de arcilla en el subsuelo; por

sus colores rojos, amarillos, o amarillos claros con manchas rojas; y por ser

generalmente ácidos o muy ácidos. Son moderadamente susceptibles a la erosión.

Presenta un horizonte órtico, de color oscuro, con un contenido alto de carbóno

orgánico de 1% o más y una saturación de bases de 50% o más como resultado del

cultivo y fertilización intensa o una continua aplicación de desechos humanos o

animales u otros residuos orgánicos.

Son suelos con un nivel de fertilidad bajo lo cual se hace evidente en los bajos rendimientos

de los cultivos que en ellos se establecen. Debido a la acidez requieren de encalado y pueden

presentarse minerales aluminosilicatados que fijan el fósforo y limitan su aprovechamiento.

Al igual que los acrisóles húmicos pueden presentar problemas de fertilidad, acidez y fijación

de fósforo, un uso recomendable es para pastoreo, en cual se si cuenta con el fertilizante

suficiente se puede tener una buena producción de forraje.

b) Cambisol dístrico: Suelos caracterizados por tener un horizonte B cámbico, que se define

por una textura franco arenosa o más fina; estructura moderadamente desarrollada o sin

estructura de roca; evidencia de alteración, que se refleja por una intensidad de color más

fuerte o un matiz más rojo o un mayor contenido en arcilla que el horizonte subyacente;

evidencia de eliminación de carbonatos sin tener subyacente un horizonte cálcico; y,

finalmente, un espesor de por lo menos 15 cm.

En estos suelos, el proceso de empardecimiento, debido a la liberación de óxidos de hierro,

es, a veces poco acentuado y sobre todo difícil de reconocer que haya sido in situ, ya que el

material original, siempre de naturaleza caliza, suele consistir en sedimentos de materiales

edafizados ya empardecidos, que proceden de la Erosión de los relieves próximos. Los

dístricos son suelos que, además de un horizonte B cámbico, tienen un horizonte A ócrico y

el grado de saturación es menor

del 50% por lo menos en alguna parte del horizonte B.

La pérdida de suelo es un impacto que si bien no tiene

una alto índice de incidencia, este es un componente

importante a causa de los servicios ambientales que

proporciona, debido a que se encuentra estrechamente

relacionado con la cobertura vegetal; en el caso de este

proyecto no se considera relevante. Para aminorar la pérdida

de suelo en la zona se implementaran medidas de

prevención y mitigación, tales como:

nivelaciones fuera de las áreas donde se desarrollará el

proyecto.

preparación y nivelación del terreno serán esparcidos en las

áreas verdes con la finalidad de incorporarlos en forma de

materia orgánica para la protección del suelo.

orgánica en las áreas verdes.

materia orgánica que puede ser utilizada en las áreas verdes

(actividad a realizar durante la etapa de preparación del

sitio).

ula o escasa

precipitación pluvial para evitar procesos de erosión hídrica.


93

Otros componentes ambientales.

Aire:Calidad del aire: es un factor impactado con relativa frecuencia durante el proyecto debido a

las actividades o acciones del mismo, acotándose a las etapas de preparación del sitio y

construcción ocasionado por la operación y equipo pudiendo provocar niveles de ruido que vayan

por arriba de los niveles permisibles para fuentes fijas de acuerdo con la NOM-081-SEMARNAT-

1994 (90 decibeles) y para fuentes móviles de acuerdo con la NOM-080-SEMARNAT-1994 (99

decibeles), sobre todo y en particular cuando nos referimos al uso de explosivos, cuyo mayor

impacto es sobre la calidad del aire, en particular el confort sonoro, sin embargo en el desarrollo del

proyecto no se considera la utilización de explosivos de ningún tipo.

Durante la etapa de operación y mantenimiento no se espera que se genere dicho impacto, ya que

los niveles de ruido estarán por debajo de las normas oficiales mexicanas correspondientes y

solamente se deberán al tráfico de vehículos, así como a la operación normal de la infraestructura

comercial, éste nivel de ruido puede ocasionar un efecto indirecto sobre la desplazamiento de la

fauna, sin embargo, aún cuando permanente, no se considera como significativo ya que solamente

afectaría a las áreas en donde se concentra la infraestructura comercial.

Otros impactos a la calidad del aire serán las emisiones de polvos y gases en el sitio del proyecto y

su zona de influencia, lo anterior derivado del movimiento de materiales y el tránsito de vehículos,

sin embargo, dichos impactos serán temporales durante las etapas de preparación del sitio y

construcción, atenuados de manera natural por la dispersión propia de la zona costera y los vientos

dominantes de la región. Durante la operación del proyecto solo se prevé las emisiones de

vehículos y la operación de equipos de áreas de servicios siendo no significativas mitigado por la

dispersión de la zona.

Fauna En el predio la presencia de fauna es nula; sin embargo, este componente se considero

debido a que en el SA si existe. Aunque es importante mencionar que las características del sitio

corresponden a una zona urbana, por lo cual la fauna corresponde principalmente a especies

tolerantes a infraestructura y actividades humanas. Al momento de comenzar las obras y actividades

del proyecto, principalmente en la etapa de preparación del sitio, se causará el movimiento de

especies animales que se encuentren en la zona, esto especialmente a causa del ruido generado por

maquinaria, presencia de trabajadores etc., sin embargo este no se considera relevante, ya que como

se menciona en la caracterización ambiental, que se encuentra en el capítulo IV de esta MIA-P, en

el predio no hay flora ni fauna y la de las zonas aledañas no se modificarán y se plantearán las

acciones correspondientes para instruir a los trabajadores a no molestar a ningún individuo que

pudiera registrarse en zonas aledañas.

FloraEl SA se encuentra ubicado en una zona de transición entre dos regiones biogeográficas: la

neártica y la neotropical, donde confluyen de manera natural bosques de pino y encino. Por lo cual

el ecosistema boscoso es el predominante y el cual se establece en sitios con suelo, clima y

precipitación que propician el establecimiento de este tipo de vegetación en el que destacan

diferentes especies arbóreas, entre ellas: pino, encino, oyamel, fresno y ocote. El tipo de bosque

predominante es el de pino y encino, seguido del pino y oyamel. Sin embargo; en el predio donde se

realizarán las obras para la implementación del proyecto la presencia de este ecosistema es nulo los


94

cuales no se verán afectados de ninguna manera debido a que se realizarán todas las acciones de

conservación necesarias para garantizar su permanencia.

Impactos residuales.

Aún cuando la presente se trata de una MIA en su modalidad particular, y no existe una obligación

jurídica para contemplar un apartado a los impactos residuales, se decidió dedicar una sección

especial del presente capítulo a su análisis. Con la aplicación de medidas de prevención y

mitigación, es factible que un impactos que puede alterar el funcionamiento o la estructura de cierto

componente o proceso ecosistémico dentro del SA, reduzca su efecto o significancia. Sin embargo,

invariablemente, existen impactos cuyos efectos persisten aún con la aplicación de medidas, y que

son denominados como residuales.

La identificación y valoración de este tipo de impactos ambientales es fundamental, ya que en

última instancia representan el efecto inevitable y permanente del proyecto sobre el ambiente, en

consecuencia, el resultado de esta sección, aporta la definición y el análisis del “costo ambiental”

del proyecto, entendiendo por tal la disminución real y permanente en calidad y/o cantidad de los

bienes y servicios ambientales en el SA. La identificación de dichos factores se llevó a cabo en

función al atributo de la recuperabilidad, por lo que aquellos impactos con calificación de 3, es

decir, que los factores no podrán volver a su estado original, aún con la aplicación de medidas.

Derivado de lo anterior se tiene que el proyecto no generará impactos residuales.

V.8 Descripción de impactos.

En esta sección, se describen los impactos evaluados, seleccionando los impactos significativos o

relevantes, poniendo énfasis en los impactos acumulativos y sinérgicos.

Pérdida de cobertura vegetal:

La pérdida de cobertura vegetal es un impacto importante que se da principalmente en la etapa de

preparación del sitio, a causa de las actividades de desmonte y despalme, en el caso especifico de

este proyecto no se considera significativo ya que la superficie que se pretende aprovechar no es

relevante en términos de magnitud y extensión lo cual no significa una alteración a la integridad

funcional de ecosistema presente en la zona.

Pérdida de suelos:

La pérdida de suelo es un impacto se encuentra estrechamente relacionado con la cobertura vegetal;

sin embargo, en el caso de este proyecto no se considera relevante, y se implementaran todas las

medidas necesarias para mitigar este efecto, las cuales se describen en el Capítulo VI de esta MIA-

P. Hablando de posible contaminación del suelo por mal manejo de residuos, este posible impacto

será atendido por una serie de medidas de prevención y mitigación detalladas en el siguiente

capítulo.

Movimiento de individuos animales:

En el predio no existe fauna, la fauna de las zonas aledañas podría verse perturbada por las

actividades que se llevarán a cabo en las diferentes etapas del proyecto, sin embargo el ruido y

movimiento de maquinaria hará que esta no se acerque y se movilice hacia lugares que muestran


95

una cubierta vegetal menos perturbada, hacia sitios con mejor estatus de conservación del

ecosistema y que lógicamente se encuentran más alejados de las zonas de presión, por lo cual este

efecto es muy poco relevante y únicamente se consideran necesarias platicas e información a los

trabajadores para que no molesten a la fauna aledaña al predio.

Pérdida de individuos de especies de flora:

Se considera que en el proyecto no habrá especies de flora que estén en la NOM-059-SEMARNAT-

2010 por lo que es nulo este impacto.

Modificación de la calidad del paisaje:

Este impacto se da por la pérdida de cobertura vegetal y las modificaciones ambientales que

conllevan las obras y actividades del proyecto. Debido a que la flora es el principal hábitat de las

especies de fauna presentes y con la implementación del proyecto se verán modificados; cabe

mencionar que dichos hábitats se encuentran previamente alterados por las actividades que se llevan

a cabo actualmente en la zona, al encontrarse en una zona previamente urbanizada, por lo que si

bien se considera que el proyecto modificará solo la zona del predio donde se implementarán las

obras, no se afectará la calidad del paisaje.

V8.1 Conclusiones.

Con base en la información analizada del Capítulo II, los datos obtenidos de los estudios

ambientales del Capítulo IV y la opinión de expertos y las diversas técnicas de evaluación de

impacto ambiental utilizadas en el presente capítulo, se estima que el proyecto generará en lo

general una serie de impactos ambientales de naturaleza negativa, sin embargo, considerando los

resultados de los análisis se identificaron los impactos ambientales determinando cuales son

significativos, sin medidas, y que derivado de la aplicación de las mismas, ningún impacto se

consideró relevante. En adición a lo anteriormente expuesto, en el siguiente capítulo (VI) de

presentarán las medidas mediante las cuales se podrá prevenir y mitigar la relevancia de dichos

impactos, con lo cual el proyecto, en términos ambientales, es viable en todas sus secciones.

Es factible aseverar que el proyecto se ajusta a lo establecido en el artículo 35 de la LGEEPA

respecto a que la presente MIA-P y en particular la identificación y evaluación de impactos

presentada evidenció que los posibles efectos de las actividades del proyecto no pondrán en riesgo

la estructura y función de los ecosistemas descritos en el SA.


96

Fig. 17. Síntesis de la evaluación de impactos ambientales.

Lo anterior se sustenta en el reconocimiento de se analizaron las posibles interacciones que el

proyecto pudiera tener con componentes y procesos ambientales del SA a distintas escalas

geográficas, tal y como se expresa en la Figura 17 En este orden de ideas, se analizó y concluyó

que:

Con base en el análisis del diagnóstico ambiental de los componentes biológicos que caracterizan el

predio, se puede afirmar que la ejecución de las obras y actividades que contempla el proyecto, no

representan un factor de cambio importante.

Se considera que no se modificarán los procesos naturales de propagación, reproducción ni

distribución de las especies de flora y fauna silvestre, no habiéndose obtenido además valores altos

de diversidad o riqueza ecológica durante el cálculo de los índices correspondientes.

Para no afectar la integralidad del tipo de vegetación presente en el Sistema Ambiental, Bosque de

encino-pino y Bosque de pino-encino con vegetación secundaria (así como para preservar los

servicios ecológicos que presta dicho ecosistema), se ha conceptualizado la delimitación del camino

en una franja desprovista de cubierta forestal en la actualidad, constituida básicamente por una

brecha cortafuego.

Con base en el contexto de la identificación de impactos analizados, las presentes conclusiones se

derivan de demostrar con base en los criterios de significancia descritos en este capítulo, la

evaluación de impactos cumplió con el doble enfoque solicitado en la LGEEPA y su Reglamento en

la materia, respecto a:


97

Calificar el efecto de los impactos sobre los ecosistemas, en cuanto a la relevancia de las posibles

afectaciones a la integridad funcional de los mismos (Artículo 44, fracción II del REIA).

Desarrollar esta calificación en el contexto de un SA (Artículo 12, fracción IV del REIA), de forma

tal que la evaluación se refiere al sistema y no solo al predio objeto del aprovechamiento.

Estas cifras demuestran que el impacto no es significativo, no solo por la superficie de afectación, si

no por el poco grado de fragmentación al que serán sometidos. Con esto se garantiza su continuidad

de los ecosistemas dentro del SA.

El enfoque del proyecto concibe mantener la integridad de los ecosistemas presentes en el SA, es

decir la composición de hábitats que existen, la diversidad de especies y consecuentemente su

capacidad de funcionar como un sistema integrado, reduciendo y evitando impactos que eliminen

hábitats y/o especies o que desarticulen su estructura, preservando las condiciones que permitan la

movilidad y la viabilidad de las especies.

Entendiendo la capacidad de carga de un ecosistema, como la capacidad que tiene para ser utilizado

o manejado, sin que esto comprometa su estructura y funcionamiento básicos, se puede afirmar que

el diseño del proyecto asegura estas dos condiciones.

Las conclusiones del presente capítulo permiten señalar que se respeta la integridad funcional de los

ecosistemas, ya que como se identificó, los componentes ambientales que por sí mismos son

relevantes, no serán afectadas de forma significativa ya que en todos los casos las áreas de

distribución de las mismas son mayores al propio SA. Consecuentemente, se aportan elementos que

evidencian que la conservación de la biodiversidad, demuestra que el proyecto no puede ocasionar

que una o más especies sean declaradas como amenazadas o en peligro de extinción o que si bien se

afectará el hábitat de individuos de flora y fauna, no se afecta a la especie como tal, quedando fuera

del supuesto establecido en el artículo 35, numeral III, inciso b) de la LGEEPA.

Adicionalmente, en el siguiente capítulo se presentarán las medidas necesarias para prevenir,

mitigar, restaurar, controlar o compensar, según sea el caso, los impactos ambientales esperados en

cada una de las etapas de implementación del proyecto e integrarlas de manera precisa y coherente

en el marco de sistema de gestión y manejo, cuya ejecución permitirá no ocasionar ningún impacto

que por sus atributos y naturaleza pueda provocar desequilibrios ecológicos de forma tal que se

afecte la continuidad de los procesos naturales que actualmente ocurren en el SA delimitado.

Finalmente, como resultado de las anteriores conclusiones es factible aseverar que el proyecto no

generará:

Desequilibrios ecológicos.

Daños a la salud pública.

Afectaciones a los ecosistemas.


98

CAPITULO VI

MEDIDAS PREVENTIVAS Y DE MITIGACIÓN DE LOS IMPACTOS

AMBIENTALES.

VI.1 Introducción.

En el Capítulo V de la presente MIA-P se manifestaron, identificaron y evaluaron los impactos

ambientales previsibles que potencialmente puede inducir el proyecto en su zona de influencia

directa e indirecta descrita en el Capítulo IV.

En la ejecución del proyecto se proponen una serie de medidas para prevenir, mitigar, restaurar y/o

compensar los principales subsistemas que serán afectados, considerando además las disposiciones

que señalan las diversas instancias gubernamentales para la operación del proyecto.

Por lo tanto, las medidas propuestas en este Capítulo, son el resultado del análisis integral llevado a

cabo con base en las disposiciones establecidas en la normatividad mexicana para cada uno de los

factores ambientales, por lo que las medidas preventivas y de mitigación enumeradas tienen la

finalidad de prevenir al máximo la generación de impactos adversos por la ejecución del proyecto

(evitar alteraciones con respecto a la condición base del ecosistema), motivo por el cual a

continuación se presenta la descripción de cada una de las medidas por factor y componente

ambiental dentro de cada subsistema.

VI.2 Descripción de la medida o programa de medidas de la mitigación o correctivas por

componente ambiental.

Con la finalidad de organizar las medidas propuestas, es necesario describirlas de manera

sistemática considerando en primer término la agrupación de acuerdo al factor ambiental, el

propósito de la medida y el tiempo u orden cronológico de aplicación. De esta manera, se

consideraron cuatro tipos de medidas de acuerdo a su alcance:

a) Prevención

b) Mitigación

c) Compensación

d) Restauración


99

Las diferentes medidas de prevención, mitigación y/o compensación que se proponen, se agrupan

en función de los diferentes factores ambientales que puedan verse afectados por las diferentes

obras y actividades que conforman el proyecto, tal como se muestra en el siguiente cuadro:

Cuadro 20. Componentes, factores e indicadores ambientales del Proyecto. El tipo de medidas son: P= Prevención,

M= Mitigación y C= Compensación.

Componente Tipo de

Medida Medidas de prevención, mitigación, compensación

SUELO

P

Se evitará la acumulación de material resultado de las

nivelaciones fuera de las áreas donde se desarrollará el

proyecto.

Se han contemplado obras para el drenaje pluvial necesarias

para evitar daños que provoquen el movimiento de la capa

superficial del suelo durante las etapas de preparación del

sitio y construcción.

M

Seguimiento a las acciones específicas de conservación de

suelos, que incluye entre otras actividades:

La supervisión de las actividades de mantenimiento de

maquinaria y colocación de contenedores de basura en los

frentes de obra.

Mantenimiento de los arboles presentes en el predio de tal

forma que se conserven los procesos físicos y biológicos

que ocurren en la actualidad.

P,M,C

Programar las obras en época de nula o escasa

precipitación pluvial para evitar procesos de erosión

hídrica.

Se tiene contemplado programar la construcción de obras

que permitan la retención de suelos para disminuir las

posibilidades de erosión hídrica (actividad a realizar

durante la etapa de construcción).

AIRE M

La maquinaria y equipos a utilizar, contarán con el

mantenimiento que permita la operación óptima y segura de

todos sus componentes, incluyendo los silenciadores y

anticontaminantes, a lo largo de toda la obra; con esto se

pretende disminuir lo más posible la emisión de gases

contaminantes a la atmósfera.


100

Componente Tipo de


P

Con el propósito de reducir la acumulación de gases y polvo

emitidos hacia la atmósfera derivados de la operación de

maquinaria y/o equipo se propone elaborar un programa de

trabajo que evite que el total de la maquinaria opere al mismo

tiempo.

P

La maquinaria y equipos a utilizar, contarán con el

mantenimiento que permita la operación óptima y segura de

todos sus componentes, incluyendo los silenciadores y

anticontaminantes, a lo largo de toda la obra; y con lo cual se

asegure que la generación de ruido derivada de la operación de la

maquinaria se encuentre dentro de los límites permitidos por la

NOM-080-SEMARNAT-1994.

P

No se rebasarán los límites máximos permisibles acuerdo a lo

establecido por la NOM-081-SEMARNAT-1994,

correspondiendo a 68 decibeles (dB) de las 6:00-22:00 horas (hr)

y 65 dB de las 22:00-6:00 hr, sin embargo Las actividades

estarán restringidas a horarios diurnos y controladas durante la

noche en la etapa operativa. Esto tiene la finalidad de disminuir

la generación de ruido.

P

Como medida cautelar de la generación de partículas suspendidas

(polvo) se utilizará agua tratada para regar terracerías, materiales

de relleno y caminos; y se verificará que los vehículos circulen

siempre con lonas para evitar la caída de materiales y la

dispersión de polvos.

AGUA

P, M

Las aguas residuales que serán generadas durante la operación

del proyecto, serán de tipo domiciliarias, debido a la naturaleza

del proyecto. No habrá descargas de aguas residuales a cuerpos

de agua. Las aguas residuales serán conducidas a la red de

alcantarillado municipal, cumpliendo con la normatividad

aplicable en materia.

P

Con el propósito de disminuir al máximo la dispersión accidental

de aceites, lubricantes o combustibles a los cuerpos de agua, las

actividades de mantenimiento o abastecimiento de lubricantes y

combustibles para maquinaria y equipo, se realizarán en áreas

diseñadas especialmente para el caso, en su defecto, adoptar las

medidas de control requeridas para su operación segura.

http://www.semarnat.gob.mx/leyesynormas/Normas%20Oficiales%20Mexicanas%20vigentes/CNV-080.pdf


101

Componente Tipo de


PAISAJE

P, M

Los árboles presentes en el predio serán respetados, y

funcionarán a su vez, como áreas verdes del proyecto, lo cual

darán armonía del proyecto con el medio ambiente.

El tipo de construcción será en base a una arquitectura mexicana

contemporánea a base de materiales como son cristal, acero,

piedra, madera y teja, de acorde con la imagen urbana de Valle

de Bravo.

M

El proyecto dará realce a la imagen urbana de la zona de alto

nivel de arquitectura en base a materiales propios del lugar.

VEGETACIÓN

P, M

Los arboles presentes en el predio serán respetados y debido a

sus características morfológicas (gran longevidad y tamaño)

FAUNA P,M

Creación de un reglamento de trabajo enfocado a temas

ambientales, el cual será distribuido al personal de obra y tendrá

como meta informar sobre medidas y disposiciones de protección

hacia la fauna (aún y cuando no se tenga la presencia de fauna en

el lote), entre otros temas ambientales. Dicho reglamento deberá

ser dado a conocer mediante pláticas de educación ambiental.

Entre las medidas a considerar se encuentran:

1). Evitar cazar o molestar a la fauna silvestre.

2). Restringir las actividades durante la noche.

3) Evitar que los trabajadores invadan sitios fuera de obra.


102

VI.2.1 Programa de Manejo de Residuos.

En la ejecución del proyecto serán generados residuos líquidos y sólidos, tal y como se refiere en

los Capítulos II y V. Con la finalidad de disminuir al máximo los riesgos de contaminación al suelo,

se ha considerado pertinente proponer un Programa Manejo Integral de Residuos, cuyos

componentes son los siguientes:

Subprograma de Manejo de Residuos Sólidos.

Subprograma de Manejo de Residuos Líquidos.

VI.2.1.1 Subprograma Manejo Residuos Sólidos.

El subprograma de Manejo de residuos sólidos no peligros nos conlleva a una serie de acciones

sistematizadas con lógica, desde la identificación, separación, envasado, recolección interna,

almacenamiento temporal, recolección externa y disposición final de los residuos, estas actividades

se llevarán a cabo y conformarán la ejecución del Subprograma.

Las metas principales que contempla la implementación de este Subprograma son las siguientes:

Definir medidas para la reducción de fuentes de residuos sólidos.

Definir estrategias para la separación, reutilización y reciclamiento de materiales.

Identificar los mejores métodos para la disposición temporal y final de residuos.

Los residuos sólidos generados durante la construcción y operación del proyecto serán separados en

residuos inorgánicos (reciclables y no reciclables) y orgánicos, a través de contenedores o tambos

de 200 l con tapa y claramente etiquetados que serán colocados estratégicamente cerca de las

fuentes de generación.

Por medio de camiones del municipio o vehículos de empresas subcontratadas para dicho fin, los

residuos inorgánicos no reciclables serán retirados y trasladados hacia el basurero o relleno sanitario

autorizado por el Municipio.

En el caso de los residuos sólidos reciclables (plásticos PET, aluminio, papel y cartón), serán

recolectados por empresas acreditadas oficialmente para tal efecto. En el caso de los residuos

orgánicos (residuos de alimentos, desechos de vegetación), serán triturados, mediante un

tratamiento de composta serán empleados como abono orgánico para las áreas verdes del

Desarrollo.

La estrategia prevista para alcanzar las metas y aplicar los criterios referidos se presentan a

continuación.


103

Identificación previa, separación sistemática y manejo diferenciado.

Los diferentes tipos de residuos sólidos que se prevé serán generados durante los procesos

constructivos y operativos del proyecto deberán ser colocados en los contenedores diferentes, su

etiqueta y la obligatoriedad posibilitará su separación. Posteriormente se dará un manejo

diferenciado de los mismos.

Indicadores de Cumplimiento del Subprograma.

Medidas establecidas para reducir fuentes de residuos sólidos.

Medidas establecidas para la separación de residuos sólidos (biodegradables, reciclables, y

no reciclables).

Registro de recolección de basura (estimación en m3 ó Kg.).

Registro del número de viajes al tiradero municipal.

Registro del retiro del predio y disposición final de los residuos sólidos reciclables

separados, por empresas o instituciones autorizadas.

VI.2.1.2 Subprograma de Manejo de Residuos Líquidos.

El Subprograma de manejo de aguas residuales será implementado en primer instancia con la

finalidad de dar cumplimiento a la normatividad y legislación ambiental aplicable en materia, y

segundo para lugar hacer un uso racional y sustentable del recurso de agua, ya que las aguas

residuales que se generen serán canalizados a la red de alcantarillado municipal y que a su vez serán

conducidas a la Planta de Tratamiento de Aguas Residuales del Municipio, para un posterior uso del

recurso.

La meta principal que contempla la implementación de este Subprograma es la siguiente:

Disminuir el riesgo de contaminación de suelo, agua y ecosistemas por aguas residuales.

La estrategia prevista para alcanzar la meta y aplicar los criterios referidos se presentan en la:

Supervisión sanitaria sistemática durante la construcción.

Durante los procesos constructivos del proyecto se establecerán procedimientos de supervisión

sistemática de la disponibilidad y buen uso de sanitarios portátiles en frentes de trabajo. Esta

verificación incluye la disposición final de residuos líquidos a cargo de empresas acreditadas para

tal fin por las autoridades competentes.

Supervisión sanitaria sistemática durante la operación.

Durante la etapa de operación, las aguas residuales que se generen serán conducidas a la red de

alcantarillado municipal. La calidad de agua residual será de tipo domestica o domiciliaria, por la


104

naturaleza del proyecto. La finalidad de conducir el agua residual al drenaje sanitario es evitar

riesgo de contaminación al suelo y en general al medio ambiente.

Indicadores de Cumplimiento del Subprograma.

Medidas establecidas para reducir fuentes de residuos líquidos.

Medidas previstas para el manejo y disposición final de los residuos líquidos que se generen.

Relación y estimación del volumen de residuos líquidos generados.

VI.2.2 Programa de Supervisión y Vigilancia Ambiental.

La implementación y ejecución del Programa de Supervisión y Vigilancia Ambiental cubre las

siguientes metas que son:

1. Verificar el cumplimiento de todas las obligaciones ambientales del proyecto en sus diversas

etapas de ejecución, incluyendo:

a) Términos y condicionantes ambientales que la SEMARNAT establezca en la

autorización correspondiente, toda vez que sea favorable;

b) Legislación y normatividad ambiental aplicable;

d) Medidas de prevención, mitigación y manejo que fueron propuestas en la elaboración

de la presente MIA-P.

2. Integrar la información y las comprobaciones documentales necesarias para informar

periódicamente a la Delegación en el Estado de México de la Procuraduría Federal de

Protección al Ambiente (PROFEPA) y de la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos

Naturales (SEMARNAT), sobre el cumplimiento de las obligaciones ambientales y el

desempeño ambiental del proyecto entregando copias del mismo en la oficinas centrales de la

PROFEPA y en la Dirección General de Impacto y Riesgo Ambiental de la SEMARNAT.

Las estrategias previstas para alcanzar las metas referidas son las siguientes:

Supervisión y vigilancia de las obras, procesos y actividades autorizadas.

Con la finalidad de garantizar el cumplimiento de las obligaciones ambientales que sean

establecidas por la SEMARNAT al proyecto que nos ocupa, toda vez que se haya obtenido la

autorización favorable, mediante esta estrategia durante sus diferentes etapas como son: preparación

del terreno, construcción, operación y mantenimiento, el personal asignado a la supervisión

ambiental se coordinará de manera sistemática con el responsable de la construcción o de la

operación, para planificar conjuntamente y establecer acuerdos previos conjuntos que permitan

cumplir en la práctica diaria con las obligaciones ambientales aplicables a cada etapa, identificar en


105

términos verificables que no se está rebasando el impacto ambiental previsto y aplicar medidas

complementarias para reducirlo hasta donde sea posible.

Con base en dichos acuerdos previos, en cada etapa se revisará directamente en campo y de manera

periódica las zonas de preparación del terreno, construcción y operación, así como las actividades

regulares y extraordinarias relacionadas con objeto de lo siguiente:

a) Observar el grado de cumplimiento de obligaciones por parte de los actores involucrados en

las diferentes etapas;

b) Supervisar la implementación de las medidas de prevención, control y mitigación de los

impactos ambientales previstos para cada etapa;

c) Coordinar la ejecución del Programa de Supervisión y Vigilancia Ambiental;

d) Dar seguimiento al estado de las condiciones ambientales del ecosistema y los recursos del

predio partiendo como línea base la información contenida en esta MIA-P.

Verificación ambiental ante la observación de las obligaciones voluntarias.

La finalidad principal de este tipo de estrategia es la verificación directa y sistemática del

cumplimiento de todas las obligaciones ambientales que está sujeto el proyecto que nos ocupa, por

medio de listas de chequeo y formatos para verificar y recabar la documentación oficial necesaria

para comprobarlo.

Su realización será periódica y tendrá especial énfasis en el marco de los procesos y sitios

identificados que se consideren como riesgosos en cada una de las diversas etapas de

implementación del proyecto, por ejemplo, durante la fase de construcción que es donde se han

identificado los impactos de interés, se implementará un sistema de inspecciones y vigilancia

continua a la labor de las empresas y prestadores de servicios que colaboren en el proyecto para

verificar su cumplimiento de las obligaciones y normatividad ambiental aplicable.

La integración de la información generada será la base para estructurar los informes periódicos a la

a la PROFEPA y la DGIRA-SEMARNAT.

Indicadores de cumplimiento del Programa.

a) Supervisión y vigilancia de las obras, procesos y actividades autorizadas.

Firmas de recibido por contratistas de reglamento ambiental para construcción.

Número de reuniones de planificación con responsables de la construcción, operación

y mantenimiento.

Lista de acuerdos y medidas concertadas.

Número de inspecciones para supervisión de obra u operación y para verificación

estado de salud ambiental de los ecosistemas y recursos del predio.

Informes periódicos aante la PROFEPA y la DGIRA-SEMARNAT.


106

b) Cumplimiento de obligaciones voluntarias.

Listas de chequeo de cumplimiento de obligaciones voluntarias por parte de los actores

involucrados en las etapas y recabación de la documentación oficial necesaria para

comprobarlo.

Informes periódicos a la a la PROFEPA y la DGIRA-SEMARNAT.

VI.2.3 Conclusiones

En virtud de las características ambientales del sitio del proyecto, donde se pretende desarrollar el

proyecto, tal y como se indicó en el Capitulo V, los impactos ambientales que fueron identificados y

evaluados de manera relevante fueron: pérdida de suelos y movimiento de fauna. En consecuencia

se ha tomado con mayor énfasis en los factores ambientales de suelo, flora y fauna, para la

aplicación de medidas de prevención, mitigación y compensación propuestas en el presente

capítulo, lo que nos conlleva a concluir, que no se modificarán los procesos naturales de

propagación, reproducción ni distribución de las especies de flora y fauna silvestre, por lo tanto la

ejecución del proyecto no ocasionará algún impacto que por sus atributos y naturaleza pueda

provocar desequilibrios ecológicos de forma tal que se afecte la continuidad de los procesos

naturales que actualmente ocurren en el Sistema Ambiental delimitado.


107

CAPITULO VII

PRONÓSTICOS AMBIENTALES Y EN SU CASO, EVALUACIÓN DE

ALTERNATIVAS

VII.1 Pronóstico del Escenario

De acuerdo a la descripción del escenario ambiental actual presentado en el capítulo IV y con la

información que integra esta MIA se construyó el escenario resultante del desarrollo del proyecto en

el cual se incorporan las medidas de prevención, mitigación o compensación por factor ambiental

modificado, obteniéndose el escenario ambiental final con la presencia del proyecto así como las

principales medidas de mitigación establecidas.

VII.1.1 Escenario previo a la implementación del proyecto.

El predio y el Sistema Ambiental (SA) delimitado para el mismo se encuentran dentro de una zona

de importancia turística y de continuo crecimiento urbano. El municipio de Valle de Bravo, al igual

que el resto del país ha crecido en términos poblacionales a una tasa muy alta que aunado a la poca

organización de la sociedad, se traduce en pocos o casi nulos servicios (Fragoso, 1999).

Fig.18 Vista panorámica de la ciudad de Valle de Bravo.


108

Tomando en cuenta el estado que guardo el predio, podemos considera que los componentes

ambientales experimentarán cambios poco significativos o nulos, como consecuencia de la

implementación del proyecto.

VII.1.2 Escenario con la implementación del proyecto.

El proyecto al ser un proyecto comercial ha contemplado cumplir con una gran cantidad de

criterios, normas, códigos y reglamentos que aseguren la continuidad de las funciones ambientales

del sistema donde se instalará.

El proyecto no se presenta como una actividad que ejerza presión sobre los recursos hídricos, del

suelo, aire y tampoco para la flora, fauna y paisaje como se explica en el capítulo VI del proyecto

Una vez implementado el proyecto el posible escenario estará en función de la puesta en marcha de

las medidas preventivas y de mitigación, de acuerdo con esto, el proyecto no causará efectos

secundarios de contaminación ambiental (agua, suelo, aire, flora, fauna, paisaje), ya que durante las

distintas etapas del proyecto se implementarán acciones tales como la conservación de los arboles

presentes en el predio, se implementará el Programa de Manejo de Residuos con el objeto de

disminuir al máximo los riesgos de contaminación al suelo y agua. También se realizarán las

acciones necesarias para evitar la contaminación del aire, como es el verificar el correcto estado y

funcionamiento de la maquinaria y equipos a utilizar y el seguimiento de normas como la NOM-

081-SEMARNAT-1994 para garantizar el no rebasar los niveles de ruido permitidos, por mencionar

algunos ejemplos.

No obstante lo anterior, es innegable que el proyecto podrá tener impactos adversos en el medio

donde se insertará, sin embargo la mayoría de los impactos se darán en la etapa de preparación del

sitio y construcción, esto hace que los impactos sean temporales además que en la evaluación

presentada en el capítulo V se determino que eran no relevantes, y para los cuales se establecerán

medidas de mitigación que minimizarán el efecto adverso.

A través de la aplicación de las medidas de mitigación o prevención así como de prácticas de

vigilancia apropiadas se podrá evaluar los efectos de los posibles impactos ambientales

Para lo cual se diseño un Programa de Supervisión y Vigilancia Ambiental (PSVA) que estará a

cargo de un responsable ambiental en el área y a través del cual se realizará el monitoreo de las

variables abióticas y bióticas así como las socioeconómicas que indiquen cambios en el

comportamiento del sistema ambiental, como resultado de la interacción con el proyectos. El PSVA

diseñado tiene como funciones:

Verificar el cumplimiento de todas las obligaciones ambientales del proyecto en sus diversas etapas

de implementación incluyendo:

a)Los términos y condicionantes ambientales que la SEMARNAT establezca en la autorización

correspondiente;

b)La legislación y normatividad ambiental aplicable;


109

d)Las medidas de prevención, mitigación y manejo que fueron identificadas por dichos

participantes en la elaboración de esta MIA-P.

Integrar la información y las comprobaciones documentales necesarias para informar

periódicamente a la Delegaciones en el Estado de México, de la Procuraduría Federal de Protección

al Ambiente (PROFEPA) y de la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales

(SEMARNAT), sobre el cumplimiento de las obligaciones ambientales y el desempeño ambiental

proyecto entregando copias del mismo en la oficinas centrales de la PROFEPA y en la Dirección

General de Impacto y Riesgo Ambiental de la SEMARNAT.

Las estrategias previstas para alcanzar estas metas son las siguientes:

Supervisión y vigilancia de las obras, procesos y actividades autorizadas.

En cada etapa se revisará directamente en campo y de manera periódica las zonas de preparación

del terreno, construcción y operación, así como las actividades regulares y extraordinarias

relacionadas con objeto de lo siguiente:

a) Observar el grado de cumplimiento de obligaciones por parte de los actores involucrados en las

diferentes etapas;

b) Supervisar la implementación de las medidas de prevención, control y mitigación de los impactos

ambientales previstos para cada etapa;

c) Dar seguimiento al estado de las condiciones ambientales del ecosistema y los recursos del

predio partiendo como línea base la información contenida en esta MIA-P.

Verificación ambiental de la observancia de las obligaciones voluntarias.

La finalidad principal de este tipo de estrategia es la verificación directa y sistemática del

cumplimiento de todas las obligaciones ambientales que está sujeto el proyecto que nos ocupa, por

medio de listas de chequeo y formatos para verificar y recabar la documentación oficial necesaria

para comprobarlo.

Su realización será periódica y tendrá especial énfasis en el marco de los procesos y sitios

identificados que se consideren como riesgosos en cada una de las diversas etapas de

implementación del proyecto, por ejemplo, durante la fase de construcción que es donde se han

identificado los impactos de interés, se implementará un sistema de inspecciones y vigilancia

continua a la labor de las empresas y prestadores de servicios que colaboren en el proyecto para

verificar su cumplimiento de las obligaciones y normatividad ambiental aplicable.

La integración de la información generada será la base para estructurar los informes periódicos a la

a la PROFEPA y la DGIRA-SEMARNAT.

Se considera que el establecimiento del proyecto no impactará ningún factor ambiental que

modifique las tendencias actuales en el sistema ambiental, por lo que no se propondrá un programa

de monitoreo tan amplio. Entre los programas necesarios para realizar la vigilancia de los

componentes ambientales que se son susceptibles de afectación se encuentran los siguientes:


110

Fig. 19. Programas y medidas que el Programa de Supervisión y Vigilancia Ambiental (PSVA) coordinará.

A partir de la aplicación de estos programas se busca que las actividades que involucran la

implementación del proyecto alteren en la menor medida de lo posible al ambiente y se logre la

sustentabilidad del mismo.

VII.2 Valoración del cambio.

Una vez analizada toda la información del proyecto, diseño, marco legal, descripción del medio y la

identificación de impactos ambientales con el diseño de las medidas de mitigación y compensación,

se puede concluir que el proyecto es AMBIENTALMENTE VIABLE lo cual se sustenta en que

no se generarán impactos ambientales significativos que pongan en peligro al medio ambiente, ya

que las actividades del proyecto no produce emisiones o residuos tóxicos y que la modificación de

los componentes bióticos no son relevantes, esto considerando que los únicos arboles presentes en

el predio serán conservados. El componente que se verá más modificado será el componente suelo.

El análisis integral de las características del proyecto de acuerdo a la información obtenida, tanto

bibliográficamente como a nivel de campo, permiten establecer las siguientes conclusiones:


111

Al dotar de infraestructura comercial a una zona urbana en constante crecimiento acorde con las

directrices marcadas por la administración del Municipio se contribuirá a cumplir parte de la

demanda social de servicios de una manera compatible con el ambiente.

El desarrollo del proyecto no representan un factor de cambio importante debido a que las

características del ecosistema ya han sido cambiadas radicalmente con anterioridad.

El impacto sobre la biodiversidad se estima que con la aplicación de las medidas de diseño y

ambientales no será relevante. Las afectaciones causadas por las actividades de desmonte y

despalme no existen debido a que en el predio donde se establecerá el proyecto únicamente se

ubican cuatro árboles los cuales se conservaran y parte del suelo ya ha sido removido por las

actividades de construcción del arriate de protección en respuesta a la solicitud de Protección Civil,

asimismo, porque se llevarán a cabo acciones que promuevan el cuidado al ambiente. En el predio

no hay vegetación como tal, solo está presente cuatro árboles que por su tamaño y edad ya se está

protegiendo y para los cuales se han diseñado toda una serie de medidas que garanticen su

permanencia. Los efectos sobre el paisaje se consideran benéficos ya que el diseño de la plaza

comercial sigue los lineamientos de la arquitectura de Valle de Bravo y tiene contemplado darle un

buen manejo de áreas verdes, lo cual hará que el predio que hoy en día no tiene nada y solo se

observa un talud en construcción tenga una apariencia más agradable a la vista y este en armonía

con el ambiente urbano de Valle de Bravo.

Tampoco se contemplan afectaciones permanentes en la calidad y flujos de aguas superficiales, ya

que no se interrumpirán los escurrimientos naturales del área de estudio y se tomarán todas las

medidas necesarias para evitar contaminar los afluentes por un mal manejo de residuos.

El desarrollo del presente proyecto traerá una serie de beneficios económicos a la zona, tanto a

corto como a largo plazo, favoreciendo la economía y promoviendo el empleo.

El proyecto es perfectamente congruente con las características ambientales y socioeconómicas de

la región, y el manejo que se pretende dar garantiza el cumplimiento estricto de las medidas

establecidas para prevenir y mitigar los posibles daños al ambiente.

Por lo antes expuesto, puede concluirse que la ejecución del proyecto es factible y altamente

recomendable desde el punto de vista ambiental y socioeconómico. Los impactos negativos que

representa son en gran parte, poco significativos y en su mayoría mitigables a través de la ejecución

de los distintos programas propuestos y coordinados de manera general por el Programa de

Supervisión Ambiental, y el beneficio socioeconómico es real y permanente, y cumple con la

normatividad y criterios ambientales para ser un proyecto sustentable.


112

CAPITULO VIII

IDENTIFICACION DE LOS INSTRUMENTOS METODOLOGICOS Y

ELEMENTOS TECNICOS QUE SUSTENTAN LA INFORMACION

SEÑALADA EN LAS FRACCIONES ANTERIORES

VIII.1 Metodología para la caracterización ambiental.

VIII.1.1 Vegetación.

Para la descripción de los componentes bióticos primero se hizo una revisión bibliográfica para

tener un antecedente de lo que se ha reportado en la literatura, y con base en ello diseñar el

protocolo de muestreo de la vegetación. En campo los datos que se obtuvieron estuvieron enfocados

a generar información cuantitativa para conocer la composición y estructura de las comunidades

vegetales presentes en el área de estudio. Para lograr esto se realizaron recorridos estableciendo al

azar un número de muestreo dentro del predio. Para el conteo de los individuos se consideró que,

cuando la mitad o más del ejemplar se localizaban dentro de los límites de la unidad muestral, se

registraba dicho individuo, en caso contrario no se tomaba en cuenta. Adicionalmente, se midieron

los parámetros dasométricos de altura, diámetro basal y diámetro de copa tomados de norte a sur y

de oriente a poniente para posteriormente realizar las estimaciones del número de individuos por

hectárea, cobertura aérea por especie y los parámetros ecológicos de Densidad (A), Dominancia (D)

y Frecuencia (F). Para el análisis florístico se tomaron fotografías de las especies representativas, se

revisó material de herbario y se llevó a cabo una revisión bibliográfica de la región de estudio.

Densidad.

Se refiere a la relación de la densidad de la especie comparada con la densidad total de las especies

en el predio (Heiseke et al., 1985 y Franco et al., 1991).

A = (No. de individuos de la especie / No. total de todas las especies).

La densidad relativa se calcula como: Ar = (n / N) * 100.

Dominancia.

Este parámetro permite estimar el grado de participación de las especies en la comunidad (Heiseke

et al., 1985 y Franco et al., 1991).

D = (Área de la copa de la especie / Área de la copa de todas las especies).

Dominancia relativa: Dr = (Área de copa de la especie “i” / Área de copa total) * 100.

Frecuencia.

Este parámetro determina la distribución de las especies y es fundamental para conocer la estructura

de la comunidad (Heiseke, et al., 1985, citado por Rocha, 1995).

F = (No. de parcelas con la especie / No. de parcelas muestreadas).


113

Frecuencia relativa: Fr = (n / N) * 100.

Índices de la composición de la comunidad.

Los índices son muy útiles para medir la vegetación. Es importante mencionar, que si bien muchos

investigadores opinan que estos comprimen demasiado la información, en muchos casos

representan el único medio para analizar los datos que se obtienen a partir de un muestreo. Los

índices seleccionados para ser aplicados en este dictamen, corresponden a los que se utilizan más

comúnmente para realizar el análisis comparativo y descriptivo de la vegetación (Muller et al.,

1974).

Estimación del Índice de Valor de Importancia (IVI).

Es un parámetro que mide el valor de importancia de las especies en la composición de la

comunidad, típicamente con base en tres parámetros principales: dominancia (ya sea en forma de

cobertura o área basal), densidad y frecuencia. El índice corresponde a la suma de estos tres

parámetros, siendo este valor el que revela la importancia ecológica relativa de cada especie en una

comunidad vegetal y una mejor descripción que cualquiera de los parámetros utilizados

individualmente. Para obtener el IVI es necesario transformar los datos de cobertura, densidad y

frecuencia en valores relativos. La suma total de los valores relativos de cada parámetro debe ser

igual a 100, por consiguiente la suma total de los valores del Índice debe ser igual a 300.

En diversos casos, no se cuenta con la información suficiente, o no es posible medir los tres

parámetros utilizados para calcular el Índice, por lo cual en estas ocasiones se torna necesario sumar

los valores de cuando menos dos parámetros, cualquiera que sea la combinación.

Estimación de Índices de Diversidad de especies.

Los estudios florísticos y ecológicos utilizan los índices como una herramienta para comparar la

diversidad de especies, ya sea entre tipos de hábitat, tipos de comunidades y para el análisis de las

comunidades. Normalmente, los índices de diversidad se aplican a las formas de vida (por ejemplo,

diversidad de árboles, hierbas, etc.) o entre estratos (diversidad en los estratos superiores, en el

sotobosque).

Existen más de 20 índices de diversidad, cada uno con sus ventajas y desventajas. Para este estudio

se utilizó el Índice de Shannon - Wiener, uno de los más frecuentes para determinar la diversidad de

plantas de un determinado hábitat (Matteuci et al., 1974). Para utilizar este índice, el muestreo debe

ser aleatorio y todas las especies de una comunidad vegetal deben estar presentes en la muestra. El

índice se calcula mediante la siguiente fórmula:

S

H´ = - Σ Ρi (Ln (Pi))

i = 1

Donde:

H´ = Índice de Shannon-Wiener;


114

S = Número de especies;

Pi = Abundancia relativa;

Ln = Logaritmo natural.

Estimación de Índices de Riqueza de especies.

La riqueza se refiere al número de especies pertenecientes a un determinado grupo (plantas,

animales, bacterias, hongos, mamíferos, árboles) existentes en un área determinada. Aunque existe

una gran cantidad de índices de riqueza, cada uno con sus ventajas y desventajas, en este trabajo se

utilizaron los Índices de Margaleaf, Gleason y Menhinick, siendo estos los más adecuados para

determinar la riqueza de especies para un determinado hábitat. Para utilizarlo, el muestreo debe ser

también aleatorio y todas las especies de una comunidad vegetal deben estar presentes en la

muestra. Los índices se calculan de la manera en que se describe a continuación.

a) Índice de Margalef.

D = __(S-1)___

Mg Ln N

Donde:

S= Número de especies registradas;

N = Número de individuos registrados;

Ln = Logaritmo natural.

b) Índice de Gleason.

Dg = __S___

Log (N)

Donde:


N = Número de individuos registrados;

Log = Logaritmo.


115

c) Índice de Menhinick.

Db = __S___

√N

Donde:


N = Número de Individuos registrados.

VIII.1.2 Fauna.

Paralelamente a la caracterización de la vegetación, se efectuaron monitoreos para conocer la

composición de vertebrados (anfibios y reptiles, aves y mamíferos) en el sitio, aplicando para cada

grupo taxonómico las metodologías que se describen a continuación:

Anfibios y reptiles.

Durante la visita al área de estudio se registraron aquellos sitios que pudieran representar un hábitat

potencial de refugio para los anfibios y reptiles, procurando la observación directa para evitar

implementar técnicas de trampeo.

Aves.

Referente al monitoreo de la avifauna, éste se efectuó aplicando un muestreo sistemático en el

predio, la técnica de puntos de conteo.

Mamíferos.

La presencia de este grupo se determinó mediante la observación directa e indirecta (identificación

de huellas, rastros, sonidos, excretas, etc.), con la finalidad de evitar implementar técnicas de

captura. Para lo anterior, se llevaron a cabo recorridos en diferentes horas del día. Se realizaron

aprovechando una vereda existente en la zona, así como entre la vegetación y de igual manera por el

resto del predio.

VIII.2 Identificación y evaluación de los impactos ambientales, acumulativos y sinérgico del

sistema ambiental regional.

Existen numerosas técnicas para la identificación y evaluación de las interacciones proyecto-

factores ambientales, sin embargo, cualquier evaluación de impacto ambiental debe describir la

acción generadora del impacto, predecir la naturaleza y magnitud de los efectos ambientales,

interpretar los resultados y prevenir los efectos negativos sobre el ambiente. Por lo anterior, se

desarrolló una metodología que garantice la estimación de los impactos provocados por la ejecución

del proyecto y que permita reducir en gran medida la subjetividad en la detección y valoración de

los impactos ambientales generados por el proyecto, derivando de ello el análisis que permitió


116

determinar las afectaciones y modificaciones que se presentarán sobre los componentes ambientales

del SA delimitado.

Fig. 21. Diagrama de flujo del proceso metodológico.

VIII.3 Identificación de Impactos.

En el desarrollo de presente capítulo se diseñó un proceso metodológico que comprende por una

parte, la consideración del diagnóstico ambiental del SA para identificar cada uno de los factores y

subfactores que pueden resultar afectados de manera significativa por alguno o algunos de los

componentes del proyecto (obra o actividad), de manera que, se haga un análisis de las

interacciones que se producen entre ambos, y se alcance gradualmente una interpretación del

comportamiento del SA.

Acciones del proyecto susceptible de producir impactos

De acuerdo a Gómez-Orea (2002) una acción es de manera general la parte activa que interviene en

la relación causa-efecto que define un impacto ambiental. De acuerdo a lo anterior las obras y

actividades del proyecto se pueden separar en dos niveles:


117

Fases. Son las actividades que forman la estructura vertical del proyecto y son:

Preparación del sitio

Construcción

Operación

Acciones concretas: Se refieren a una causa simple, concreta, bien definida y localizada de impacto.

Después de describir cada obra y actividad en sus fases y acciones concretas se realiza un cribado

con estas acciones y se relaciona su efecto en los diferentes factores ambientales y socioeconómicos

en los que el proyecto pudiera tener alguna incidencia para evaluar dicho impacto.

VIII.4 Identificación de las interacciones proyecto-entorno.

Se denomina “entorno” a la parte del medio ambiente que interacciona con el proyecto en términos

de fuentes de recursos y materias primas, soporte de elementos físicos y receptores de efluentes a

través de los vectores ambientales aire, suelo, y agua (Gómez-Orea 2002), así como las

consideraciones de índole social. Para el caso del proyecto, se retomó la información manifestada

en el Capítulo IV de la presente MIA-P, y se separan en varios niveles hasta obtener los factores

muy simples y concretos.

Para la caracterización del Sistema Ambiental se utilizó lo siguiente:

a) Información ambiental generada para el área del proyecto.

b) Definición de unidades naturales y zonificación del área del proyecto.

d) Sistema de información geográfico.

e) Información generada en los trabajos de campo y verificación.

Asimismo se utilizaron herramienta que permitieran identificar los impactos de las actividades del

proyecto en los factores del entorno identificados durante las diferentes etapas del proyecto y su

interrelación.

Cuadro 21. Herramientas y Técnicas utilizadas en la identificación de impactos.

Herramienta Descripción

El sistema de información

geográfica.

A través de la sobreposición de los mapas de inventario generados

para este proyecto se identificaron los impactos de ocupación directa

y evidente.

Grafos o redes de

interacción causa-efecto

En la técnica del grafo, los impactos vienen identificados por las

flechas, las cuales definen relaciones causa-efecto: la causa está en el

origen, y el efecto en el final de la flecha.

En el caso de las redes interacción causa-efecto se representa en

papel las cadenas de relaciones sucesivas que van del proyecto al

medio. Aún cuando ésta técnica es menos utilizada que las matrices


118

de interacción, refleja de una mejor manera la cadena de

acontecimientos y sus interconexiones, es decir, las redes de

relaciones entre la actividad y su entorno. La técnica del grafo y la de

las matrices deben considerarse de forma complementaria (Gómez-

Orea, 2002).

Matrices de interacción Por definición, son cuadros de doble entrada, en una de las cuales se

disponen las acciones del proyecto causa de impacto y en la otra los

elementos o factores ambientales relevantes receptores de los

efectos, ambas entradas identificadas en tareas anteriores. En la

matriz se señalan las casillas donde se puede producir una

interacción, las cuales identifican impactos potenciales, cuya

significación habrá que analizarlo después.

Juicio de expertos Las consultas a paneles de expertos se facilita mediante la utilización

de métodos diseñados para ello en donde cada participante señala

los factores que pueden verse alterados por el proyecto y valora

dicha alteración según una escala preestablecida y por

aproximaciones sucesivas, en donde se comparan y revisan los

resultados individuales, se llega a un acuerdo final que se especifica

y justifica en un informe. (Gómez-Orea, 2002)

Para la evaluación de impactos de este proyecto se utilizó la matriz de interacciones en la que se

consideran las actividades previstas por el proyecto (Capítulo II) y los factores ambientales

relevantes por componente ambiental potencialmente afectable. Esta matriz se denominó Matriz de

Identificación de impactos, la cual permite reconocer los impactos positivos y negativos que

generará el proyecto, evidenciando los componentes más afectados por el desarrollo del proyecto y

la etapa que generará más efectos positivos o negativos, así como la valoración de las acciones que

se generarán con mayor recurrencia. Como ya se mencionó anteriormente, esta primera matriz,

apoya los análisis del grafo y el SIG enmarcados en todo momento por el juicio de expertos.

Es importante enfatizar la importancia debido a que no solo permite identificar los impactos, sino

también ayuda a definir las medidas de prevención, mitigación y compensación, propuestas para el

proyecto y que se describe en el Capítulo VI.

VIII.5 Cribado y denominación de las interacciones o impactos.

Las técnicas utilizadas anteriormente para la identificación de los impactos que puede generar el

proyecto, representan relaciones que potencialmente pueden constituir un impacto, sin embargo, la

estimación de éstos como significativos se determina de acuerdo a la definición de “impacto

significativo” establecida por el Reglamento de LGEEPA en Materia de Evaluación de Impacto

Ambiental, que en su fracción IX del Artículo 3 dice:

IX. Impacto ambiental significativo o relevante: Aquel que resulta de la acción del hombre o de la

naturaleza, que provoca alteraciones en los ecosistemas y sus recursos naturales o en la salud,

obstaculizando la existencia y desarrollo del hombre y de los demás seres vivos, así como la

continuidad de los procesos naturales;


119

A partir de esta definición debemos considerar entonces que no todos los impactos tienen el mismo

efecto o intensidad por lo que es más conveniente enfocarse en los impactos clave. Por lo que antes

de pasar a la etapa de caracterización y valoración de los impactos, se hace un cribado para

seleccionar aquellos que se estiman significativos, aún cuando posteriormente se sometan a una

caracterización que pondere los impactos para establecer su significancia.

Tomando en cuenta lo anterior, se aplicó a este proyecto el Método Delphi con el cual se analizó los

impactos identificados y se realizó una primera aproximación de la selección de aquellos impactos

que, por sus características y atributos, pueden identificarse como significativos.

Algunos criterios empleados se enlistan a continuación:

1) El atributo de significativo lo alcanza un impacto cuando el factor o subfactor ambiental que

recibirá el efecto del mismo adquiere la importancia especial reconocida en las leyes, en los

planes y programas, en las Normas Oficiales Mexicanas (NOM’s), etc. respecto a la posibilidad

de generar desequilibrios ecológicos o rebasar límites establecidos en alguna disposición

aplicable para la protección al ambiente. En este último caso, es conveniente citar como efecto

el reconocimiento del estatus de protección que alcanzan numerosas especies enlistadas en la

NOM-059-SEMARNAT-2001 con las siguientes categorías de riesgo:

Probablemente extinta en el medio silvestre (Ex)

En peligro de extinción (En)

Amenazadas (A) y

Sujeta a protección especial (Pr).

2) El nivel de significancia del impacto que pudiera incidir sobre alguna de estas especies radica

en el estatus de protección que le asigne la Norma de acuerdo a su vulnerabilidad, así resulta

obvio que el impacto sobre una especie con estatus de “en peligro de extinción” puede alcanzar

un mayor significado ambiental que si la especie estuviera catalogada en estatus de protección

especial.

3) El carácter de significativo lo alcanza el impacto por el reconocimiento de la importancia del

recurso a ser impactado o del atributo de calidad ambiental que pudiera ser afectado.

4) El rango de significativo lo puede alcanzar un impacto de acuerdo al conocimiento técnico del

equipo integrador de la MIA-P, en relación a la importancia del recurso o del atributo de calidad

ambiental a ser impactado. En este caso, el criterio que aplica para asignarle el carácter de

significativo al impacto, se basa en el dictamen técnico o científico, precisamente como

resultado de los estudios de campo previos a la integración de la MIA-P.


120

VIII.6 Caracterización de Impactos

Se tomo como base el método Delphi, la Matriz de Identificación de Impactos Ambientales, y el

grafo que le dio origen. A partir de éstos se generó una tabla de impactos ambientales por

componente y factor ambiental, los cuales se caracterizaron a través de 9 atributos de impacto

ambiental para dar origen a la matriz de Caracterización de impactos ambientales.

Cuadro 22. Atributos del Impacto Ambiental.

Atributo Carácter del atributo Valor o calificación

Signo del efecto Benéfico Positivo (+)

Perjudicial Negativo (-)

Consecuencia (C) Directo 3

Indirecto 1

Acumulación (A) Simple 1

Acumulativo 3

Sinergia (S) No sinérgico 1

Sinérgico 3

Momento o tiempo (T) Corto Plazo 1

Mediano Plazo 2

Largo Plazo 3

Reversibilidad (Rv) Reversible 1

Irreversible 3

Periodicidad (Pi) Periódico 3

Aparición irregular 1

Permanencia (Pm) Permanente 3

Temporal 1

Recuperabilidad (Rc) Recuperable 1

Irrecuperable 3

Cuadro 23. Descripción de la escala de los atributos.

Atributos Escala

1 2 3

Consecuencia

(C)

Indirecto: el impacto ocurre de

manera indirecta.

No aplica Directo: el impacto

ocurre de manera directa.

Acumulación (A) Simple: cuando el efecto en el

ambiente no resulta de la suma de

los efectos de acciones particulares

ocasionados por la interacción con

otros que se efectuaron en el

pasado o que están ocurriendo en el

presente.

No aplica Acumulativo: cuando el

efecto en el ambiente

resulta de la suma de los

efectos de acciones

particulares ocasionados

por la interacción con

otros que se efectuaron

en el pasado o que están

ocurriendo en el

presente.

Sinergia (S) No Sinérgico: cuando el efecto No aplica Sinérgico: cuando el


121

conjunto de la presencia simultánea

de varias acciones no supone una

incidencia ambiental mayor que la

suma de las incidencias

individuales contempladas

aisladamente.

efecto conjunto de la

presencia simultánea de

varias acciones supone

una incidencia ambiental

mayor que la suma de las

incidencias individuales

contempladas

aisladamente.

Momento o

Tiempo

(T)

Corto: cuando la actividad dura

menos de 1 mes.

Mediano: la acción

dura más de 1 mes y

menos de 1 año.

Largo: la actividad dura

más de 1 año.

Reversibilidad

del impacto

(R)

A corto plazo: la tensión puede ser

revertida por las actuales

condiciones del sistema en un

período de tiempo relativamente

corto, menos de un año.

A mediano plazo: el

impacto puede ser

revertido por las

condiciones naturales

del sistema, pero el

efecto permanece de 1

a 3 años.

A largo plazo: el impacto

podrá ser revertido

naturalmente en un

periodo mayor a tres

años, o no sea reversible.

Periodicidad (Pi) Aparición irregular: cuando el

efecto ocurre de manera ocasional.

No aplica Periódico: cuando el

efecto se produce de

manera reiterativa.

Permanencia

(Pm)

Temporal: el efecto se produce

durante un periodo indefinido de

tiempo.

No aplica Permanente: el efecto se

mantiene al paso del

tiempo.

Recuperabilidad

(Ri)

Recuperable: que el componente

afectado puede volver a contar con

sus características.

Irrecuperable: que el

componente afectado no

puede volver a contar

con sus características

(efecto residual).

A través del análisis de la Matriz de Caracterización de Impactos Ambientales podemos:

Evaluar y dimensionar los impactos ambientales generados en términos de su importancia,

magnitud y frecuencia.

Conocer los componentes ambientales más afectados por el proyecto.

Conocer los impactos que por su frecuencia mas inciden en los componentes ambientales.

Considerando que las matrices de interacción, y los grafos tienen como limitante principal la

identificación y evaluación de impactos acumulativos y sinérgicos, se debe destacar que estos

impactos fueron identificados por el juicio de expertos e incorporados como atributos a valorar para

cada impacto en la matriz de Caracterización de Impactos Ambientales.

En la Matriz de Caracterización de Impactos Ambientales se obtiene como resultado final, la

evaluación de los impactos en términos de su importancia y magnitud.


122

La importancia (intensidad o índice de incidencia, llamado así por Gómez-Orea, 2002) de cada

impacto, que se refiere a la severidad y forma de alteración. En este caso se evaluó a partir del

siguiente algoritmo simple:

I = C + A + S + T + Rv + Pi + Pm + Rc7

De esta manera se asegura alcanzar una suma de los valores de cada atributo. El modelo utilizado es

ampliamente conocido, de manera que la autoridad pueda replicarlos al evaluar la MIA.

El producto de multiplicar la magnitud y la importancia es la relevancia o significancia del impacto

ambiental que puede ser comparado contra el valor promedio de dichas calificaciones como

referencia central.

S= I ( M )

Con base en los valores obtenidos para la significancia o relevancia del impacto, al resto de los

impactos se asignaron las categorías mostradas en la siguiente tabla, mismas que si bien resultan del

uso de una técnica determinada, en su interpretación se ajustan a las especificidades del SA en

cuanto a continuidad de los componentes y factores que definen a los ecosistemas que ocurren en la

región.

Cuadro 23. Categoría de relevancia de impactos.

Categoría Interpretación Intervalo de

valores

Despreciables

Alteraciones de muy bajo impacto a componentes

o procesos que no comprometen la integridad de

los mismos.

Menor a 0.33

No significativo

Se afectan procesos o componentes sin poner en

riesgo los procesos o estructura de los ecosistemas

de los que forman parte.

0.34 a 0.66

Significativo

Se pueden generar alteraciones que sin medidas

afecten el funcionamiento o estructura de los

ecosistemas dentro del SAR.

Mayor a 0.66

Derivado de lo anterior se identificaron los impactos significativos. Se debe acotar que las

categorías propuestas corresponden al criterio establecido en la definición de impacto significativo

del RLGEEPAMEIA en su fracción IX del Artículo 3, citado en el apartado de Cribado y

denominación de las interacciones o impactos.

7 Modificado de Gómez-Orea, Domingo. Evaluación de Impacto Ambiental. Mundi Prensa 2002. Pag. 330


123

VIII.7 Anexo fotográfico

Fotografia 1. Vista del predio

Fotografía 2. Colindancias

Fotografia 3. Características de la vegetación


124

Figura 4. Vista de la colindancia del predio

Fotografia 5 Vista externa del predio

Glosario


125

Ambiente: Conjunto de elementos naturales y artificiales o inducidos por el hombre que hacen

posible la existencia y desarrollo de los seres humanos y demás organismos vivos que

interactúan en un espacio y tiempo determinados.

Cambio de uso de suelo: Modificación de la vocación natural o predominante de los terrenos,

llevada a cabo por el hombre a través de la remoción total o parcial de la vegetación.

Capacidad de Carga: estimación de la tolerancia de un ecosistema al uso de sus componentes, tal

que no rebase su capacidad de recuperarse en el corto plazo sin la aplicación de medidas de

restauración o recuperación para establecer el equilibrio ecológico.

Daño Ambiental: Es el que ocurre sobre algún elemento ambiental a consecuencia de un impacto

ambiental adverso.

Ecosistema: La unidad funcional básica de interacción de los organismos vivos entre sí y de estos

con el ambiente, en un espacio y tiempo determinados.

Elemento Natural: Los elementos físicos, químicos y biológicos que se presentan en un tiempo y

espacio determinado sin la inducción del hombre.

Hábitat: El sitio especifico en un medio ambiente físico, ocupado por un organismo, por una

población, por una especie o por comunidades en un tiempo determinado.

Impacto Ambiental Acumulativo: El efecto en el ambiente que resulta del incremento de los

impactos de acciones particulares ocasionando por la interacción con otros que se

efectuaron en el pasado o que están ocurriendo en el presente.

Impacto Ambiental Sinérgico: Aquel que se produce cuando el efecto conjunto de la presencia

simultánea de varias acciones supone una incidencia de ambiental mayor que la suma de las

incidencias individuales contempladas aisladamente.

Impacto Ambiental Significativo o relevante: Aquel que resulta de la acción del hombre de la

naturaleza, que provoca alteraciones en los ecosistemas y sus recursos naturales o en la

salud, obstaculizando la existencia y desarrollo del hombre y de los demás seres vivos, así

como a continuidad de los procesos naturales.

Impacto Ambiental Residual: El impacto que persiste después de la aplicación de medidas de

mitigación.

Incidencia: Severidad: grado y forma, de la alteración, la cual viene definida por la intensidad y por

una serie de atributos de tipo cualitativo que caracterizan dicha alteración que son los

siguientes: consecuencia, acumulación, sinergia, momento, reversibilidad, periodicidad,

permanencia, y recuperabilidad.

Magnitud: representa la cantidad y calidad del factor modificado, en términos relativos al marco de

referencia adoptado


126

Manifestación de Impacto Ambiental: El documento mediante el cual de da a conocer, con base

en estudios, el impacto ambiental, significativo y potencial que generaría una obra o

actividad, así como la forma de evitarlo o atenuarlo en caso de que sea negativo.

Medidas de Prevención: Conjunto de acciones que deberá ejecutar el promovente para evitar

efectos previsibles de deterioro del ambiente.

Medidas de Mitigación: conjunto de acciones que deberá ejecutar el promovente para atenuar los

impactos y reestablecer o compensar las condiciones ambientales existentes antes de la

perturbación que se causare con la realización de un proyecto en cualquiera de sus etapas.

Referencias

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127

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emisión de gases contaminantes provenientes del escape de los vehículos automotores en

circulación que usan gasolina como combustible. Diario Oficial de la Federación, 6 de agosto de

1999.

DOF, 1996. NOM-045-SEMARNAT-1996, Que establece los niveles máximos permisibles de

opacidad del humo proveniente del escape de vehículos automotores en circulación que usan diesel

o mezclas que incluyan diesel como combustible. Diario Oficial de la Federación, 22 abril de 1997.

DOF, 1993.NOM-052-SEMARNAT-1993, Que establece las características de los residuos

peligrosos, el listado de los mismos y los límites que hacen a un residuo peligroso por su toxicidad

al ambiente. Diario Oficial de la Federación, 22 de octubre de 1993.

DOF, 1995. NOM-081-SEMARNAT-1994, Que establece los límites máximos permisibles de

emisión de ruido de las fuentes fijas y su método de medición. Diario Oficial de la Federación, 13

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