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FEDERACIÓN ESPAÑOLA DE DEPORTES DE MONTAÑA Y ESCALADA Área de Accesos y Naturaleza MEMORIA DEL AÑO 2012 FEDERACIÓN ESPAÑOLA DE DEPORTES DE MONTAÑA Y ESCALADA Área de Accesos y Naturaleza MEMORIA DEL AÑO 2012 Coordinación: Comité técnico de accesos y naturaleza Asamblea General de la FEDME de 29 de junio de 2013 Edita: Prames • Imprime: INO Portada FEDME 2012 ok_Maquetación 1 18/06/13 12:33 Página 1

Memoria de Accesos y Naturaleza 2012

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Memoria de Accesos y Naturaleza FEDME 2012

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FEDERACIÓN ESPAÑOLADE DEPORTES DE MONTAÑA

Y ESCALADAÁrea de Accesos y NaturalezaMEMORIA DEL AÑO 2012

FEDERACIÓN ESPAÑOLADE DEPORTES DE MONTAÑA

Y ESCALADAÁrea de Accesos y NaturalezaMEMORIA DEL AÑO 2012

Coordinación: C

omité técnico de accesos y naturaleza

Asamblea General de la FEDME de 29 de junio de 2013

Edita: Prames • Imprime: INO

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FEDERACIÓN ESPAÑOLADE DEPORTES DE MONTAÑA

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Foto de portada: Pedro Millán

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Foto: Fernando Lampre

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INTRODUCCIÓN

En la Memoria del Área de Accesos y Naturaleza de 2012 se incluyen cuatrodocumentos.

En primer lugar, el Informe sobre la situación actual de “Accesos y Naturale-za”, realizado a partir de un cuestionario que han contestado voluntariamentelos vocales de naturaleza de las federaciones autonómicas, unos con más yotros con menos extensión. El Informe presenta un buen panorama de la situa-ción actual, aunque se trató de un año electoral en muchas federaciones, aveces con cambio de responsables.

En segundo lugar, hemos pedido a Xisco Colom, Presidente de la FederacióBalear de Muntanya, que nos informase sobre el cobro por la realización deactividades en la naturaleza aprobado por el gobierno balear. Como otrascomunidades autónomas han opinado con posterioridad sobre la convenienciade realizar cobros, todos tendremos que estar alerta en los próximos años.

En tercer lugar, y en la línea de incluir, como el año pasado, una mención alos problemas de seguridad en actividades en la naturaleza, Pedro Partal, Coor-dinador del Comité de Seguridad en Montaña de la Federación Andaluza deMontañismo, comenta la experiencia del programa formativo “Montañero hori-zontal”, dirigido a montañeros que desean conocer cómo se debe reaccionarante un accidente.

En cuarto lugar, se incluye un resumen y las conclusiones de la “IV Jornadasobre Ciencia y Montañismo” del Consejo Asesor Científico de las Montañas,celebrada el 22 de septiembre en Valsaín (Segovia), en la que se trató sobre “Laseguridad de los deportes de montaña en el medio natural”, organizada desdeel Área de Accesos y Naturaleza de la FEDME, siempre interesada en crearespacios de conocimiento, reflexión y debate científico y técnico.

Todo ello, permite un buen acercamiento a las preocupaciones actuales delÁrea de Accesos y Naturaleza. Quienes lean la Memoria están invitados a lla-mar a la puerta de nuestra casa común en facebook: Medio Ambiente FEDME.

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ESTADO ACTUAL DE “ACCESOS Y NATURALEZA” EN LASCOMUNIDADES AUTÓNOMAS, SEGÚN LOS INFORMESDE LAS FEDERACIONES

La presente memoria es fruto de los informes emitidos por las federaciones deAndalucía, Aragón, Asturias, Cantabria, Extremadura, Islas Baleares, La Rioja,Navarra, Madrid y Comunidad Valenciana, ofreciendo una visión generalizadade la situación del montañismo en las citadas comunidades autónomas y, porextensión, en la mayor parte del Estado, destacando los aspectos más relevantes,en especial, aquellos que inciden en la compatibilización de nuestro deporte con elmedio natural.

Una mención especial que merece ser destacada en el año 2012 por su reper-cusión han sido los procesos electorales llevados a cabo en el seno de las federa-ciones autonómicas de montañismo, obligando con ello, en la mayoría de loscasos, a una reestructuración interna de sus órganos directivos así como sus res-pectivas áreas, originando un parón transitorio hasta retomar nuevamente la acti-vidad cotidiana. Habría que añadir que los procesos electorales en algunas comu-nidades han sido muy reñidos, con una aparente repercusión negativa pues todoproceso electoral se ve complicado y alargado con recursos, impugnaciones, etc.,provocando con ello una paralización temporal, así como un retraso en el desa-rrollo de futuros proyectos y, por extensión, en el normal funcionamiento federativo.

Es de lamentar que, a pesar de las circunstancias anteriormente reseñadas,federaciones con gran tradición montañera como País Vasco y Cataluña, ésta últi-ma con notable representación en los órganos de participación ciudadana en susespacios naturales protegidos, o la Canaria, la comunidad que cuenta con másParques Nacionales dentro de su territorio (cuatro), y con mayor superficie relativade espacios naturales protegidos en su territorio, no hayan aportado su experien-cia y su visión del área, enriqueciendo sobremanera el resultado final de estamemoria, pero no ha sido posible. Esperamos que en el futuro se incorporen a estavisión global de los accesos de nuestro terreno de juego, la montaña.

1. La participación de los montañeros en órganos consultivo de medio ambiente

Como viene siendo habitual iniciamos este informe haciendo un repaso sobrelos órganos de participación ciudadana, donde la tónica generalizada y manteni-da durante años se traduce en las escasas convocatorias que se realizan y, en elmejor de los casos, ciñéndose estrictamente al reglamento, no superando las dossesiones anuales. Sería necesario invertir esta tendencia, pues un espacio naturalgestionado a espaldas de la ciudadanía, sin contar con la participación de ésta,se verá por parte de sus pobladores como un espacio cerrado y un freno a sudesarrollo.

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tenga más en cuenta a nuestro colectivo, a través de acuerdos y convenios, esce-nificado en colaboraciones concretas, que verán la luz en el 2013.

En cuanto a la lucha contra incendios, no hay datos objetivos pero también laincidencia es desigual entre comunidades. Andalucía no se ve muy afectada, apesar de algunas reducciones de personal, por el contrario, en la Comunidad deMadrid se están externalizando los servicios con mayores restricciones presupues-tarias y en las Islas Baleares se han registrado importantes recortes con respecto aejercicios anteriores.

En cuanto a la declaración de nuevos espacios protegidos o su ampliación, enAragón están aparcados algunos de los que parecían de inminente declaración,como el Paisaje Protegido de Santa Orosia y Sobrepuerto. En el año 2012, hanempezado a circular noticias sobre la posibilidad de convertir el Parque NaturalPosets-Maladeta en Parque Nacional (sería el segundo parque nacional en Ara-gón) y declarar un nuevo Parque Natural en los Puertos de Beceite, en Teruel, úni-ca provincia aragonesa que, hasta la fecha, no posee una figura de protección deesta categoría. Debe señalarse que este macizo montañoso ya dispone de protec-ción tanto en Cataluña como en la Comunidad Valenciana.

El futuro Parque Nacional de Guadarrama, repartido entre las comunidades deCastilla y León y Madrid ha emprendido la recta final de su declaración. El espa-cio se circunscribe a terrenos de titularidad pública, sin coherencia territorial, evi-tando con ello posibles tensiones y expropiaciones futuras, y muy supeditado a losintereses inmobiliarios. No parece lógica la exclusión de los Pinares del Valsaín yel Valle del Lozoya. Como ya hemos avanzado en memorias anteriores, la Fede-ración Madrileña ha tenido una postura muy activa en este proceso, habiéndoseincluido buena parte de las alegaciones presentadas en su día.

La Comunidad Valenciana, ha engrosado la lista a 298 microrreservas de flo-ra, con la incorporación de las últimas 17 durante el 2012, sumando una exten-sión total de 2.235 ha. En las microrreservas se encuentran protegidas las plan-tas y los sustratos sobre las que éstas crecen (suelo, roca, etc.), pero nonecesariamente la fauna. En consecuencia, la declaración de una microrreservano implica limitaciones para el desarrollo de la caza. Esta federación refleja ensu informe que está participando en diversas reuniones para la puesta en mar-cha del PATFOR (Plan de Acción Territorial Forestal), instrumento de planifica-ción ambiental y de ordenación del territorio.

Los pilares sustentadores en la gestión y planificación de los Espacios NaturalesProtegidos, son los Planes de Ordenación de los Recursos Naturales (PORN), losPlanes Rectores de Uso y Gestión (PRUG), y siguiendo en el escalafón de importan-cia, los Programas de Uso Público (PUP) y los Programas de Desarrollo Sostenible(PDS). La gran mayoría de ellos tienen un plazo de vigencia limitado. Según fuentesde EUROPARC España (2012), el 40% de la superficie declarada como ParqueNacional y el 90% de la superficie declarada como Parque Natural, están incluidas

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Entre las federaciones que encabezan el mayor número de representantes en Jun-tas Rectoras y Patronatos, se sitúa Andalucía con 17 espacios, seguida de Aragóny Comunidad Valencia con 7, Principado de Asturias con 6, Castilla y León con 5,y Cantabria con 2. Año tras año, vemos como se siguen repitiendo las mismascomunidades en la que los montañeros no tienen representación en sus espaciosnaturales. Las Federaciones de Madrid, Extremadura, La Rioja, y Región de Murciasiguen sin tener representantes en espacios naturales. No se alcanza a entendercómo se puede continuar relegando a unos de los colectivos que mas presencia tie-ne en dichos espacios y con mayor sensibilidad medioambiental. A pesar de ellolas federaciones anteriormente reseñadas hacen ímprobos esfuerzos por mantenery reforzar los canales de comunicación. En ese sentido, esperamos que con la cre-ación del futuro Parque Nacional de la Sierra de Guadarrama la FederaciónMadrileña de Montañismo se vea representada en la composición de su Patronato.

Por el contrario, federaciones como la valenciana, la aragonesa y la navarraparticipan en órganos a nivel regional, destacando la representación de laFederación Aragonesa en el Consejo de Protección de la Naturaleza, órganomuy activo en cuanto al número de sesiones, más de cuatro veces al año ensesión plenaria, con dictámenes que repercuten directamente en toda la legisla-ción relacionada con sus espacios naturales protegidos así como en otros asun-tos medioambientales de la comunidad. En la Comunidad Valenciana, el CAP-MA (Consejo Asesor y de Participación del Medio Ambiente) tuvo dos sesiones,teniendo como principal objetivo la presentación de anteproyectos normativos,declaración de nuevos espacios protegidos, asesoramiento y consulta, tradu-ciéndose posteriormente a la normativa medioambiental autonómica. El caso deNavarra es atípico, pues a pesar de estar representada en órganos a nivel auto-nómico, no se da esta misma situación en sus espacios naturales.

2. Situación de los espacios naturales protegidos

La mayoría de las federaciones manifiesta su preocupación por la fuerte inci-dencia de la crisis económica, constatable en las reducciones de plantilla, conespecial mención a la educación ambiental y a los puntos de información o cen-tros de visitantes. Asimismo, han sufrido recortes los apartados de inversiones yel mantenimiento, con repercusión desigual por comunidades. Así, por ejemplo,en la andaluza se ha continuado señalizando senderos, homologándose 50 deellos, o el caso de Castilla y León con un proyecto de señalización de senderosde 150 Km. en el Parque Regional Sierra de Gredos, con fecha de inicio parael verano de 2013. En la Comunidad Valenciana, en el Parque Natural de Sie-rra Mariola, se ha decidido mantener la señalización al mínimo, concentrandolos trabajos en aquellos puntos que más afectan a la seguridad del senderismo.La situación generalizada de recortes presupuestarios está propiciando que se

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deportiva. Igualmente se solicitó una rectificación por considerar el senderismocomo una actividad potencial en el riesgo de incendios, aspecto este que no seajusta a la realidad, pues tradicionalmente el origen de los incendios en dichoespacio natural, han sido en accidentes por grandes infraestructuras (Autovía A-381) o intencionados. Dentro de los aspectos positivos se destaca la reducción desolicitud de permisos en zonas de reserva, así como resaltar que dicho PUP quedaabierto a futuras rectificaciones.

3. El dominio público en momentos de crisis

Nuestro terreno de juego discurre en gran medida por titularidad pública. Elloimplica que también sigamos con atención la planificación de dicho patrimonio yla promulgación legislativa que se puedan llevar al efecto. Mientras que el gobier-no de Castilla-La Mancha se está planteando la venta de montes públicos, verda-dero despropósito y un desprecio por lo público, anteponiendo con ello la gestiónprivada, al considerar dicho patrimonio en posesión de “manos muertas” como unlastre económico, políticas más cercanas con los procesos de desamortización lle-vadas a cabo en los siglos XVIII, XIX y bien entrado en el XX. No fueron estas lasrazones por las que se decidió la utilidad de montes públicos que estuvieran enmanos del estado. A los valores naturalísticos, paisajísticos, hidrológicos, etc. se leañadió con el paso del tiempo el recreativo, dando la posibilidad a las poblacio-nes de acceder a la naturaleza y disfrutar de ella. Si se tomara esta decisión, enpro de intereses cinegéticos o urbanísticos, el panorama que nos aguarda es unapérdida de biodiversidad con terribles consecuencias para la fauna, las pobla-ciones aledañas y por extensión a la práctica del montañismo.

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en un plan de ordenación de los recursos naturales. El 68% de parques nacionales,el 55% de los parques naturales y el 30% de las reservas, tienen vigente su corres-pondiente Planes Rectores de Uso y Gestión. Igualmente 52 espacios cuentan conplanes de uso público (4 parques nacionales, 31 parques naturales, 16 reservas y1 paisaje protegido). Dichos instrumentos de planificación, transcurrido un periodolimitado, son susceptibles de revisión. Muchas de nuestras federaciones están muypendiente de los borradores, pues dichos textos determinarán en mayor o menormedida el desarrollo de la actividad montañera. La Federación Aragonesa, apoya-da en sus representantes en los patronatos, han seguido trabajando en los docu-mentos y borradores de los Planes Rectores de Uso y Gestión de los parques natu-rales de la Sierra y Cañones de Guara, Posets-Maladeta, Valles Occidentales yMoncayo. Todos ellos se encuentran en trámite de aprobación mediante decreto,más o menos inminente, en el 2013. En el Principado de Asturias se están elabo-rando todos los Planes de Gestión de zonas LIC, iniciándose los trámites de exposi-ción pública y participación ciudadana. Habría que resaltar que dichos espaciosabarcan toda la cordillera y aproximadamente al 50% del territorio asturiano.

Por la intensa y prolija actividad de la Federación Valenciana, en cuanto a lapresentación de alegaciones, destacamos los siguientes aspectos: Al borrador delproyecto por el que se declaran Zonas de especial conservación determinadoslugares de importancia comunitaria, constituidos por cavidades subterráneas, y seaprueban sus normas de gestión, se formulan alegaciones dirigidas a que “lasactividades de montaña son perfectamente compatible con la existencia tanto deflora autóctona que rodea a las cuevas como de fauna troglobia y quirópteros.”

De igual manera en la creación de las microrreservas de Punta de la Glea (Ori-huela) y Penya de la Font Vella (Benifato) se alegó que, puesto que en apartadosde esta misma orden se permite el ejercicio de la caza, así como el senderismopor sendas o caminos ya existentes, se incluyera que se podrá acceder a aquellasvías de escalada anteriores a la declaración de la microrreserva. Al anteproyectode ley de la Generalitat, de protección de espacios naturales, se solicitó cambiaralgunos términos, como “restringir”, o no se admitirá ningún uso o actividad por eltérmino “regularse” o añadir en su articulado el término “deportivo”.

La Federación Andaluza de Montañismo hizo alegaciones al Programa de UsoPúblico del Parque Natural Los Alcornocales, centrándose en su apartado queregula el barranquismo en el Cañón de Las Buitreras, en el término municipal deCortes de la Frontera, por quedar reducida su práctica a unos pocos meses al año,justificándose tal medida por problemas de nidificación del buitre leonado, argu-mentando desde dicha Federación la falta de rigor científico, así como frenar par-te de la actividad económica de la población de El Colmenar. El mencionado planrecoge la prohibición de la escalada en muchas zonas del parque, algunas confundamento, pero la gran mayoría han sido por sistema, toda pequeña elevación,zona rocosa y algo de inclinación estaba abocada a ello, teniéndose en cuentaque nunca se ha escalado o escalará, por carecer de interés en dicha modalidad

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En cuanto al proceso de recuperación de vías pecuarias, se observa una dis-minución del personal técnico, llevando aparejado una ralentización en benefi-cio del usurpador y que, en algunos casos, afectan a senderos de gran recorri-do, como ocurre en Baleares con el GR-221. Si a las situaciones anteriores leunimos la posibilidad de vender, como ha ocurrido en el municipio de Valdepe-ñas, con la enajenación de trece caminos públicos, auguramos que la tendenciaserá de seguir usurpando y mantener las ya usurpadas, a sabiendas que gran-des terratenientes podrán adquirir dicha titularidad pública tarde o temprano,cuestión de tiempo, e ir recurriendo sistemáticamente las decisiones judiciales.

4. Los deportes de montaña y su compatibilización con el medio natural

La práctica del montañismo en los espacios naturales protegidos, y las dife-rentes regulaciones existentes en las comunidades autónomas, es objeto por par-te de este comité de especial seguimiento e interés.

En Andalucía se está llevando a cabo una iniciativa de la Junta para elaborarun inventario exhaustivo de las zonas de escalada para que, en total acuerdocon los escaladores y federación, se organice una regulación de la misma conunas mesas provinciales al efecto. Existen algunas provincias en las que en susparques naturales ya se han realizado y llegado a acuerdos entre gestores yusuarios de las paredes de escalada. El barranquismo parece ser que tambiénse encuentra en un proceso de regulación más en detalle, si nos atenemos a laexistente que es escasa y ambigua, sufriendo una desaceleración del proyectopor motivos económicos.

Una situación destacada en esta memoria y no precisamente por su aspectopositivo es la acontecida en las Islas Baleares, donde para poder practicar el sen-derismo es preciso solicitar la oportuna autorización en casi el 70% del Parage deTramuntana, llevando además aparejada el pago de una tasa por importe de doseuros por persona, así como esperar un periodo determinado en la confirmaciónde la actividad. Igual suerte ocurre con el barranquismo. En cuanto a las carreraspor montaña, marchas de resistencia o marchas populares, dentro del ámbito com-petitivo, incluyen la obligatoriedad de solicitar una autorización, aunque el pagode la tasa, en estos casos, aumenta a cinco euros por participante. El problema esque -según manifiestan técnicos del propio gobierno balear- no revierte en elmedio ambiente sino que sirve para engrosar la “caja común”.

La Federación Castellano-Leonesa refleja en su informe que existen algunasrestricciones de escalada en varios puntos, siendo asumidas por dicho colectivo.En ese sentido merece ser destacado, por ausencia de coordinación y comuni-cación, la situación del Parque Natural de Arribes del Duero, donde se ha lle-gado a prohibir la práctica de la escalada de forma arbitraria, por parte delresponsable del parque, paradójicamente y he aquí el detalle, a pesar de gozarde una autorización específica de la zona por parte del consejero de medio

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ambiente. A posteriori se rectifica la medida por los gestores del espacio, nopresentando más problemas en la actualidad. Dicha Federación expresa su pre-ocupación por la futura regulación, demasiada restrictiva para la práctica delas carreras por montaña.

En Extremadura, las restricciones en materia de escalada al igual que enbarranquismo son temporales y debidas a la nidificación en algunas zonas.

La Federación Madrileña de Montañismo manifiesta su descontento ante ladesidia en el mantenimiento de infraestructuras en el medio natural, así como ladenegación de permisos por falta de criterios coherentes en las solicitudes demarchas de los clubes y algún evento de competición, que finalmente han con-seguido desbloquear tras gestiones de la propia Federación.

Navarra ha creado una mesa de trabajo para la escalada y el senderismo enla ZEPA de Etxauri con el departamento de Medio Ambiente, con el objeto delocalizar zonas de afección con aves nidificantes. Llamativo por parte de estaFederación y un ejemplo de autorregulación, es su propuesta de no recomendarla práctica del barranquismo en determinadas zonas tanto por su fragilidad pai-sajística como por la presencia de gourgs calcáreos o la perturbación del hábi-tat en algunas especies, como pudiera ser el caso de la Nutria (Lutra Lutra) yDesmán del Pirineo (Galemys pyrenaicus).

En la Comunidad Valenciana se adelantó la prohibición de la zona de esca-lada por la reclamación que se hizo, tanto desde su Federación como por elAyuntamiento de Orihuela, pudiéndose escalar en la actualidad en toda lapared negra. Las carreras por montaña sufrieron problemas en la prueba cele-brada en Callosa del Segura, en la que con dos días de antelación se manifes-tó la prohibición de dicho evento, obligando a cambiar el recorrido por transi-tar por dos microrreservas y cercano a un nido de águila perdicera. Desde éstaFederación se realizó un informe medioambiental en la que se incluían fotos delantes y del después de la carrera, así como la distancia a la cual se encontrabael nido de la senda por la que pasaba la carrera, situada a más de 200 metrosde distancia de la zona en la que anida el águila perdicera, consiguiéndosecon tal medida que se realizase la carrera sin problemas.

5. Los cobros de rescates

En los últimos años varias comunidades autónomas han legislado diversa nor-mativa para establecer el cobro de los rescates en montaña, bien sea paradeterminadas actividades de riesgo, bien sea en el caso de presuntas negligen-cias. La polémica está servida.

En el caso de Aragón, donde mayor casuística se produce (el 48% de los resca-tes de la Guardia Civil de toda España se efectúan en el Pirineo aragonés), estaposibilidad de cobro no ha llegado siquiera a plantearse. Considera dicha Fede-

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ración un error confiar en demasía el posible efecto disuasorio del establecimientodel cobro de rescate en montaña sin valorar en profundidad los riesgos que estamedida podría causar. Sería deseable –manifiesta– que los diversos responsablesdejaran de poner el acento en los temas económicos, en una actitud meramenterecaudatoria. Continúa en su informe que el acento hay que ponerlo en la infor-mación y en la formación, en realizar una labor de divulgación y concienciacióndel ciudadano y en el diseño de un plan de prevención lo más amplio posible.Pone como ejemplo la campaña Montaña Segura, que se viene realizando enAragón desde 1999, como una herramienta a seguir. En el mismo sentido apuntala iniciativa emprendida en Andalucía con el titulo de “Montañero Horizontal”,con un enfoque preventivo y de actuación en los primeros momentos de un acci-dente en montaña. Dicho programa ha tenido una buena acogida por todos losclubs de Andalucía. Ambas experiencias deben servir de referencia en futuros pro-yectos de seguridad en montaña, pero bien es cierto que -según consta en los dife-rentes informes- existe una profunda preocupación por este asunto en el conjuntodel colectivo montañero, teniendo una mayor actividad encaminada en la preven-ción, ofreciendo charlas, no solo a sus federados, sino ampliando el radio deacción a institutos, como la emprendida por la Federación Balear.

A tenor de estos hechos podríamos afirmar que, hoy en día, todas las federa-ciones tienen como máxima prioridad atender este área, pues la tendenciageneralizada, a pesar de la crisis, es un incremento en el número de federados.La disposición en este asunto y la proactividad son igualmente destacables,como la iniciada por la Federación Navarra, en su ofrecimiento a la AgenciaNavarra de Emergencias en la posibilidad de crear conjuntamente “un Obser-vatorio de Riesgos”.

La Federación Aragonesa prosigue -en su informe- que la atención a los acci-dentados en montaña debe contemplarse como un servicio público que la Admi-nistración presta al ciudadano y que, en ningún caso, deberá depender de lacapacidad económica o de la solvencia del herido, lesionado o ileso rescatado.Las claves pasarán por una mejor optimización de de los recursos asistencialesasí como una potenciación de los recursos preventivos. Si el cobro de los resca-tes en montaña tienen un afán sancionador y recaudador, habrá que pensar quesiempre será más costoso atender a un posible politraumatizado, rehabilitarlo ycubrir una posible baja laboral prolongada o atender una pensión de por vida,que asumir un posible rescate de un ileso o herido leve por 4.000 euros. Pero silo que se pretende es sensibilizar a la población habrá que empezar por losestratos de base, con unas campañas de prevención rigurosas y bien progra-madas que lleguen a todos los potenciales visitantes de los espacios de monta-ña, minimizando con ello los posibles riesgos. Es necesario que se produzcatambién un apoyo desde las administraciones a las federaciones y clubes demontaña. Ellos son el camino natural para adentrarse en la montaña con seguri-dad, deberían ser la verdadera herramienta de prevención.

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En síntesis el tratamiento dado al cobro de rescates por algunas comunidadesautónomas es totalmente dispar, mientras que en unas se cobran en otras no, nise tiene pensado hacerlo. Es evidente que existe una preocupación generaliza-da en todo el colectivo montañero que, con el paso del tiempo y de las noticiasse hace cada vez más patente. Resulta curioso que son precisamente las comu-nidades autónomas de federaciones que no han presentado informes (Canarias,Cataluña y País Vasco) donde mayor controversia existe en la actualidad conrelación a este grave problema.

6. Las vocalías de naturaleza, un intenso trabajo

La actividad de las federaciones no sólo se circunscribe al ámbito deportivo,de ahí que sus vocalías de naturaleza, en la defensa del federado, enfoquen susobjetivos en el ejercicio de una práctica libre, responsable y conciliadora con elmedio natural, afianzando igualmente otras parcelas como la cultural, la históri-ca, etc. que no le son ajenas ni indiferentes, participando y apoyando incluso aotros colectivos. Un claro ejemplo en ese sentido es la Aragonesa, constando ensu informe la noticia de la sentencia del Tribunal Superior de Justicia de Aragónde cerrar el coto de Bastarás, donde se encuentra la Cueva de Chaves, obli-gando al propietario a la retirada de los animales alóctonos, la eliminación delmallado cinegético, así como la recuperación del dominio público usurpado.Esta sentencia condena a la propietaria (la empresa Fimbas) a una multa de30.000 euros por introducir arruís en el coto. A esta causa se le suma la des-trucción del yacimiento neolítico de la Cueva de Chaves, zona incluida dentro

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das en el descenso de barrancos y, fruto de la experiencia, en el 2013 se pre-vén acuerdos con la Federación de ciclismo.

Prolija actividad durante el 2012 es la ofrecida por la Federación Madrileña.A su decidido apoyo a la creación del futuro Parque Nacional de las Cumbresde la Sierra de Guadarrama, hay que sumar su participación activa a través delas alegaciones presentadas. Por otra parte, se añade su participación activa enjornadas específicas que debatían este asunto, como la organizada por el Ayun-tamiento de Navacerrada, así como participar como ponente en la UniversidadAutónoma de Madrid por igual motivo. Entre las labores de acercar el medioambiente al público en general, llama la atención la realización de más demedio centenar de colaboraciones semanales en las emisoras regionales deradio, COPE y Cadena Ser, haciendo llegar a los oyentes diversos temas mon-tañeros, deportivos y ambientales.

Una vez más esta Federación muestra su queja por la ausencia total de unarespuesta del Director General de Medio Ambiente, para la redacción y firmade un convenio marco de colaboración y participación. Por ello expresan sudescontento y, a pesar de existir buenas relaciones con técnicos y directores delos espacios naturales protegidos y guardería, las relaciones con cargos políti-cos son meramente testimoniales.

En la propuesta presentada se solicitaba la participación de la FederaciónMadrileña de Montañismo en el Consejo Regional de Medio Ambiente y se con-templa la posibilidad de establecer un voluntariado ambiental, la creación de unobservatorio ambiental, así como diversas colaboraciones ligadas al ParqueNacional de la Sierra de Guadarrama.

En otro orden de cosas, merece ser destacada la Interesante iniciativa llevadaa cabo con la Dirección General de Deportes colaborando en el programaMadrid Comunidad Olímpica, para la promoción del deporte entre los escola-res de la región, realizando la actividad denominada “Aulas en las montañas”,de fomento deportivo del montañismo de base, pero aplicando también los con-tenidos didácticos de la educación ambiental, el conocimiento de los valoresambientales y socioculturales de las montañas madrileñas, teniendo una buenaacogida con la participación de 750 alumnos, de diversas edades, en 15 acti-vidades de iniciación al montañismo en el medio natural. Tal experiencia al ofre-cer resultados tan positivos volverá a repetirse en el 2013.

La Vocalía de Accesos y Protección de la Montaña de la FEMECV animó a todoslos montañeros a subir el 9 de diciembre a las montañas de su comunidad en con-memoración del Día Internacional de las Montañas 2012, celebrado el 11 dediciembre, apoyando así al proyecto llevado a cabo por el Ayuntamiento deDénia. De igual manera, enmarcado en acciones de voluntariado medioambien-tal, se celebró el Día de la Montaña Limpia, esta vez en Crevillente en la ramblaCastelar, donde se recogieron una importante cantidad de residuos.

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del perímetro del coto, y por la que el juzgado de instrucción número 3 de Hues-ca imputó a Victorino Alonso, propietario del mismo. Asimismo, esta Federaciónpresentó alegaciones a la solicitud de JETPROM S.L. al Ayuntamiento de Estadi-lla, de cara al aprovechamiento de los recursos de una cantera de caliza orna-mental “Julia”B con relación a su afectación a las especies vegetales presentesen la zona, emitiéndose resolución por la que se suspende la aprobación defi-nitiva del Plan General de Ordenación Urbana (PGOU) de Estadilla en los sue-los donde se proyectaban las canteras de caliza ornamental. Dándose la razóna los clubes de montaña y colectivos, así como a su Federación que denuncia-ron la aprobación irregular de este PGOU.

La colaboración entre esta Federación y los responsables de Medio Ambientese hace patente con encuentros sobre cuestiones concretas: en particular, con elJefe de Sección de Especies Catalogadas del Departamento de Medio Ambien-te del Gobierno de Aragón, donde se intercambia información, incidiendo nue-vamente en la necesidad de impulsar, a pesar de la escasa disponibilidad eco-nómica, en la creación de una página o sección alojada en la web de la FAM,que pudiese ser referencia fundamental en el mundo de la escalada, con infor-mación actualizada sobre aperturas de vías, equipamientos, conservación,regulación, posibles conflictos, etc. También se habla de desarrollar una regula-ción en el macizo del Isuela, ya que se ha detectado la presencia de águila-azorperdicera en la zona. De esta situación, se desprende un proyecto para realizaren el 2013, en el que plantean la realización de unas directrices o decálogopara equipadores de escalada, con un protocolo de actuaciones y comunica-ción a tener en cuenta. Dicho decálogo, además de ser informado a clubes yescaladores, se publicaría en la web de la FAM y en las páginas del Heraldo deAragón. El decálogo recogería unos mínimos ante una hipotética apertura devías nuevas fuera de los Espacios Naturales Protegidos (estos ya tienen su legis-lación y regulaciones o zonificaciones específicas), en aquellos lugares dondeexistan interferencias con especies de flora y fauna sensibles. El reto es encon-trar un mecanismo sencillo para que se pueda obtener una información suficien-te y con una valoración razonable, sin recurrir a procedimientos administrativosque desanimen a los equipadores.

Por último, desde esta Federación se resalta su preocupación, a pesar de lacrisis económica, por la reaparición con fuerza, en el estamento político y en losmedios de comunicación, del proyecto de unión de las estaciones de esquí deAstún y Formigal por el entorno de la Canal Roya, recordando que es -precisa-mente en este lugar donde la FAM impulsa, desde hace muchos años, el ParqueNatural del Anayet.

La búsqueda de colaboraciones y acuerdos con otras Federaciones deportivases un hecho que ya se puso de manifiesto en memorias anteriores y, en ese sen-tido, la Balear ha llevado a cabo acuerdos con la Federación de Espeleologíapara el acceso a cuevas, cavidades y barrancos, así como jornadas comparti-

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EL COBRO POR EL ACCESO A LA NATURALEZA EN BALEARESPor Xisco Colom, Presidente de la Federació Balear de Muntanya

En el marco del Plan de Ordenación de los Recursos Naturales (PORN) delparaje natural de la Serra de Tramuntana existe una división por zonas (usogeneral, de usos compatibles, de usos limitados y de exclusión). En elplaneamiento se señala que para la práctica del deporte en las zonas de usolimitado es necesaria una autorización; las competiciones están prohibidassiempre que generen ruidos o sean de vehículos a motor, las demás pueden serpermitidas. Hay que hacer hincapié en que el setenta y cinco por ciento delespacio natural es zona de uso limitado, por tanto la Federación Balear deMuntanyisme i Escalada pide a principios de año el correspondiente permisoanual para los federados, tanto en la Federación Balear como en la FEDME, asícomo las respectivas autorizaciones de la copa Balear de carreras por montaña.

En enero entregamos parte de esta documentación a la empresa públicaEspais de Natura Balear, que gestiona las autorizaciones. En ese momento, eldirector de la empresa nos advirtió que tendríamos que pagar una tasaadministrativa para la obtención de las autorizaciones y nos remitió al decretode presupuestos aprobado por el Govern Balear el 27 de Diciembre del 1012.Cual fue nuestra sorpresa al ver que dicho gravamen era de 2 euros porparticipante en la actividad y de 5 euros por participante en competiciones, loque podía equivaler a unos 5.000 euros para las autorizaciones de losdeportistas de Baleares y de 15.000 euros para las competiciones. Esta ley notiene excepciones, por lo tanto cualquier senderista, escalador o barranquistase encuentra obligado a solicitar su correspondiente autorización y al pago delas tasas, tanto si se trata de un deportista federado como si no lo es.

En vista del desalentador panorama que se presentaba nos pusimos encontacto con otras federaciones afectadas, Espeleología, Orientación yCiclismo, para constituir un frente común ante el afán recaudatorio del GovernBalear. A la vez se solicitó una reunión urgente con la ATB (Agencia deTurismo de la Baleares) y con la federación de hoteleros, ya que sus clientes severían afectados cuando que los Agentes de Medio Ambiente comenzaran aexigir las autorizaciones y a multar al que careciera de ellas, dando unaimagen deplorable del turismo de aventura y naturaleza que empieza a estaren auge en la isla y que ayuda a la diversificación del turismo baleartradicional de sol y playa. A continuación, nos pusimos en contacto con losmedios de comunicación e iniciamos una campaña de información al público,que al cabo de unos meses ha empezado a dar sus frutos.

En una de las reuniones mantenidas con la directora general de Medioambiente Neus Lliteras, se pidió a la Federación un informe para lamodificación del PORN de la Serra de Tramuntana. Este informe fue realizado

el comité de Accesos, con ayuda de los otros comités de la federación yentregado personalmente a la directora general. En estos momentos, estamos ala espera de una reunión con la comisión encargada de la modificación, asícomo que se incluya a la Federación en la misma.

A principios del mes de mayo se nos requirió para una reunión con eldirector de Espais de Natura Balear y la directora del paraje Natural de la Serrade Tramuntana, con el objetivo de debatir el tema de las tasas, durante cuatrohoras. Al final se consiguió suprimir la tasa de 2 euros a los deportistas y rebajara 50 euros, 100 euros, etc., dependiendo del número de participantes las tasasde las competiciones, con una rebaja del 50 por ciento para lasadministraciones, asociaciones sin ánimo de lucro y gratuitas en lascompeticiones de promoción de infantiles y juveniles.

Todo esto ha sido posible gracias al trabajo que se ha hecho desde elcomité de Accesos de la Federació Balear de Muntanyisme i Escalada,asistiendo a múltiples reuniones y debatiendo con todos los colectivosafectados y con la administración.

Sin lanzar las campanas al vuelo, parece que vamos por el caminocorrecto y estamos a punto de firmar un convenio con el Departamento deProtección de Especies para iniciar un profundo estudio de las zonas limitadasy de exclusión, donde prive la regulación de los espacios por épocas denidificación y metamorfosis (en Mallorca se encuentra el último vertebradodescubierto en Europa, se trata de una rana que se creía extinguida pero viveen las charcas de algunos barrancos no accesibles a la culebra de agua y, portanto, sensible al paso de barranquistas en la época estival).

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A pesar de que vamos consiguiendo logros y que los técnicos de laConselleria de Medio Ambiente ya no ven a los montañeros federados comoenemigos del medio natural si no, al contrario, como colaboradores, nobajaremos la guardia ni dejaremos de intervenir buscando mejorar laaccesibilidad fácil y gratuita para nuestro colectivo. Aún nos queda muchocamino por recorrer, ya que una gran parte de los espacios son fincasprivadas y algunas están empezando a cobrar para acceder y otras nieganrotundamente el paso a excursionistas.

Tras recibir la visita de NN Vohra, inmediatamente después nombradoGobernador de la provincia de Jammu y Kashmir, los delegados partieron rumboal área de Kumaon Himalaya, una zona de grandes posibilidades senderistas, yabierta a una explotación responsable de sus recursos paisajísticos. Se conocióde primera mano diversas experiencias y vivencias, las gentes de los valles, víasde comunicación, etc.

Tras la visita a los valles de Kumaon, la delegación partió rumbo a Jammu yKashmir, en cuya capital esperaban las autoridades responsables del turismo deesta bella provincia norteña. De primera mano se conocieron los esfuerzos que rea-lizan las autoridades de esta comunidad para poner a disposición de sus ciudada-nos, y de los turistas en general, las bastas montañas, profundos valles, caudalososríos, y lugares de ensueño que se pueden apreciar desde cualquier punto de ella.

Tanto en diversos lugares de interés de la capital, como desde la estación demontaña de Pahalgam, se han podido comprobar los esfuerzos por transmitiruna cultura de montaña, escalada y de un aprovechamiento responsable de lasposibilidades que ofrece el turismo de montaña. Objetivos que se enmarcan enel “Argeos Charter”, documento de la UIAA elaborado por la A&CC que expli-cita su posicionamiento.

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EL PROGRAMA “MONTAÑERO HORIZONTAL”Por Pedro Partal, Coordinador del Comité de Seguridaden Montaña de la Federación Andaluza de Montañismo

Este es un programa de la Federación Andaluza de Montañismo que consisteen enseñar a los montañeros a reaccionar en caso de accidente en montaña, elobjeto es que ellos mismos puedan llevar a cabo las primeras acciones para unamejor y más rápida evacuación por parte de los grupos de rescate.

El programa consta de tres módulos. El primero, teórico, sobre losmecanismos que actúan en caso de accidente en montaña, el 112, helicóptero ymovilización de medios. Continuamos con una clase de primeros auxilios dondehemos decidido decantarnos por las fracturas, contusiones, hemorragias y unavaloración de las heridas, dejando de lado la reanimación cardiopulmonar, puesno es habitual realizarla en montaña, donde lo normal es encontrarpolitraumatismos. A continuación, realizamos un taller de inmovilizaciones defracturas de diferentes partes del cuerpo.

El modulo segundo trata sobre aludes, A.R.V.A. (Aparato de rescate devíctimas de avalancha), cómo iniciar el sondeo e incorporarse a grupos desondeo organizados.

El tercer módulo consiste en la realización de una práctica de accidente enmontaña en el exterior. Tras una explicación inicial de la actividad, comenzamoscon una llamada al 112 (previamente concertada) conectando ésta con el 061 ylos grupos de rescate, dando los datos que hemos estado viendo en el móduloprimero. Después de esta práctica, salimos al exterior y con el material que haydepositado en los refugios para estas actuaciones, los montañeros realizan lasprácticas de inmovilización y cuidados a un accidentado en un ambiente similaral que tendrían en caso de accidente, al ocaso del día y sin otra ayuda que la delos montañeros que más cerca han visto el accidente.

Al final de cada jornada terminamos haciendo un ejercicio de reflexión,donde se intenta que todo lo aprendido ha de ponerse en práctica, y que estoha de significar un cambio en nuestra aptitud a la hora de interpretar lamontaña sus condiciones y nuestros objetivos.

CONCLUSIONES DEL PROYECTO MONTAÑERO HORIZONTAL

Es un proyecto muy focalizado a los montañeros, va directo a losparticipantes de muchas actividades en el medio natural que se realizan cada finde semana en Andalucía. Cada convocatoria que hemos realizado hemosdespertado más interés, hasta el punto de estar desbordados por las peticiones.

La mezcla entre: post accidente, forma de reaccionar, combinada con unasnociones muy instructivas y prácticas en primeros auxilios, por parte de

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personal médico ha dotado al proyecto de dos herramientas que secomplementan muy bien, genera en el grupo seguridad en la toma dedecisiones, explicando a los participantes casos reales y forma correcta deproceder.

Hablar del post accidente impulsó la prevención en los clubes, ha hechoque estos tomen medidas mucho más dirigidas a sus actividades en lamontaña. Hemos notado un cambio en algunos hábitos en los clubes másparticipativos del proyecto, en materia de prevención y alerta temprana, deactitudes que pueden llevar a un accidente en montaña.

Uno de los éxitos del proyecto es la prolongación en el tiempo. Ha hechoque los montañeros lo terminen conociendo por el boca a boca, ha fidelizadoa muchos que llevan a sus clubes mejoras en la seguridad de sus salidas,hacen muchas consultas, y nos mandan fotos y enlaces de estas para queveamos sus avances, lo cual es un estímulo para el profesorado.

Este proyecto se está viendo reforzado por otros en distintas fases del año,como es "Montañismo Responsable" en la primera fase del invierno, e"Invierno2" con el inicio de la primavera.

La formación es la mejor herramienta para disminuir el número deaccidentes. Es difícil valorar cuando un proyecto ha evitado un accidente queno ha ocurrido, pues este no se puede contabilizar, pero pienso que sícomenzamos a tener datos que demuestran que este es el camino correcto.

La disminución de accidentes significa por un lado, menor coste para laadministración en operaciones de rescate y gastos derivados de la atenciónmédica, bajas, discapacidades temporales o permanentes que pudieranderivarse de accidentes en montaña. Por otro aumento, de la actividadeconómica por turismo montañero.

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En los módulos 1 es comúnencontrar personas con un grandesconocimiento de las distintasformas para llamar a los servicios deemergencia, al igual que existe unaidea general sobre el cobro derescate por experiencias vagas quehan ocurrido o interpretacionesleídas en medios no especializados.Esto les lleva a evitar llamar, orealizarlo cuando la situación les desborda por el temor al cobro. En elproyecto resolvemos muchas dudas al respecto, les hacemos ver que un avisotemprano evita agravar las lesiones y compromete mucho menos la seguridadgeneral del grupo.

Los clubes de montaña son el sostenimiento de muchas comarcas de turismointerior tan publicitado por las distintas CCAA, son constantes en sus salidasde fin de semana durante todo el año, hacen de pequeño manantial desupervivencia a comarcas que de otra manera no superarían la estacionalidaddel turismo. Algunos clubes comienzan a no planificar actividades endeterminadas CCAA, por el miedo al cobro de rescates, por lo que terminaráempobreciendo estas comarcas.

Hasta 2012 no se ha establecido un precio para los diferentes módulos demontañero horizontal. Algunos como la práctica es gratuito, pero haciendouna estimación calculo que el gasto total por año del proyecto, condesplazamientos y dos profesores, está en unos 1.500 euros.

El programa "Montañero Horizontal" fue ganador del premio de laSEMAM (Sociedad Española de Medicina y Auxilio en Montaña)

Datos de interés:El proyecto comenzó el 18 de septiembre de 2010 y continúa.Módulos 1 realizados: 24• 17 organizados por distintos clubes• 4 IES alumnos en Conducción de Actividades Físico-Deportivas en MedioNatural• 3 Parque Nacional de Sierra NevadaMódulos 2 realizados: 4Módulos 3 (práctica): 4Total participantes: 921 montañeros, profesionales y futuros guías en 32

módulos distintos.

FORMACIÓN, INFORMACIÓN Y PREVENCIÓNPARA EVITAR ACCIDENTES EN MONTAÑA

LA SEGURIDAD DE LOS DEPORTES DE MONTAÑA

Con el título “La seguridad de los deportes de montaña en el medionatural”, se celebró el 22 de septiembre de 2012 la “IV Jornada sobre Cienciay Montañismo” del Consejo Asesor Científico de las Montañas de laFederación Española de Deportes de Montaña y Escalada (FEDME). EstaJornada contó con la colaboración del CENEAM del Ministerio de MedioAmbiente, y fue organizada desde el Área de Accesos y Naturaleza de laFEDME, siempre interesada en crear espacios de conocimiento, reflexión ydebate científico y técnico.

La jornada científica reunió a 60 expertos relacionados con la prevención yla seguridad en la montaña, así como a representantes de diferentesfederaciones autonómicas de montañismo. Por la mañana se presentaronponencias relacionadas con el riesgo y la prevención en la montaña, aportandoinformación, estadísticas y documentos técnicos de interés para el debate.

PONENCIAS Y DEBATE

En primer lugar, Alberto Ayora, teniente coronel de la Escuela Militar deMontaña y Operaciones Especiales y experto en gestión del riesgo en lamontaña, hizo un diagnóstico sobre la gestión del riesgo de los deportes demontaña en España, planteando la urgencia de disponer de una ComisiónNacional de Seguridad y de un Observatorio de Seguridad de Montaña entreotras medidas dentro de una estrategia global de prevención.

Emilio Leo, Jefe de la Unidad de Protección Civil de Huesca, presentó unaponencia sobre el rescate en montaña y la prevención de riesgos naturales,con especial referencia a la necesidad de acudir a las fuentes de informaciónoficiales sobre índices de riesgos y alertas, así como una debida planificaciónde los deportistas en sus excursiones y una mayor formación en seguridad. Seplanteó el coste que representa el rescate en montaña, la necesidad de unamayor coordinación entre las diferentes administraciones que intervienen en losaccidentes, la conveniencia de disponer de datos homogéneos a nivel nacionaly la importancia de incorporar al rescate la asistencia sanitaria.

Finalmente Pedro Garijo, Capitán de la Guardia Civil de la Escuela deMontaña de Candanchú presentó a los asistentes cuatro casos reales con tododetalle sobre los medios utilizados y los resultados de rescate de personas querealizaban deportes de montaña, mostrando escenarios y operativos reales.

Por la tarde se presentaron experiencias relacionadas con la prevención,información y planes de autoprotección ante riesgos naturales por parte de

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expertos de parques y federaciones de montañismo. Se presentó el balance dela Campaña “Montañas Seguras” en Aragón por parte de Marta Ferrer enrepresentación de PRAMES y la Federación Aragonesa de Montañismo. ElDirector del Parque Nacional de Sierra Nevada, Javier Sanchez, expuso elprograma de montañas seguras en altas cumbres con especial incidencia enlas cumbres de Sierra Nevada y un ejemplo de prevención y seguridad en elDenali (Alaska). Por último Santiago Fábregas, de Pirinea Consultores,presentó una experiencia de la empresa sobre los riesgos naturales y losplanes de autoprotección en las zonas de montaña, que supone un equipomultidisciplinar que evalúa los riegos y presenta medidas correctoras y deprevención.

En la parte final de la Jornada intervinieron prácticamente todos los asistentesen un coloquio en el que realizaron nuevas aportaciones y sugerencias paraprofundizar y matizar aspectos concretos sobre el riesgo y la seguridad de losdeportes de montaña. La calidad de los presentes hace hoy especialmenteinteresantes sus recomendaciones.

RECOMENDACIONES

A la vista de las ponencias y el debate que surgió, el Consejo AsesorCientífico de las Montañas propuso a la FEDME y a las federacionesautonómicas que asumiesen las siguientes recomendaciones:

1. El inicio de un nuevo proceso en el que las federaciones autonómicas demontañismo y la FEDME diseñen una estrategia global que implique a lasadministraciones públicas en la prevención de accidentes en la montaña. En estesentido, parece necesaria la creación de una Comisión Nacional de Seguridaden Montaña.

2. La clave de las actuaciones se encuentra en la prevención, que debe serpriorizada sobre la intervención. Como desarrollo de esta estrategia deprevención, es básico poner todo el énfasis en la educación-formación y lainformación, especialmente si se tiene en cuenta que cada vez hay más personasque hacen deporte por su cuenta, debiendo potenciar que se federen y seimpliquen en clubes de montaña.

3. La formación debe llegar a los deportistas que pertenecen a los clubes yfederaciones, que deben procurar contar con expertos en materia de seguridad eincluso responsables de seguridad.

4. La importancia de la gestión del riesgo en las organizaciones obliga a lacreación y utilización de protocolos de prevención y seguridad, tanto enactividades de clubes como con menores como las de las propiasadministraciones, e introducir la figura del responsable de seguridad.

5. Los montañeros deben comprometerse con los medios de comunicaciónpara lograr que reflejen una imagen real del mundo del montañismo, de susvalores y de su preocupación simultánea por la libertad y las razonablesregulaciones.

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6. La FEDME representa la potente la voz de 90.000 federados, repartidospor todas las comunidades autónomas y, por tanto, puede promover con lasadministraciones públicas una campaña de prevención de accidentes realista, sintintes trágicos, aprovechando la televisión para extender el conocimiento sobre elmundo del montañismo así como los valores y beneficios sociales que genera.

7. La creación de un Observatorio de accidentes de montaña ayudaría aordenar las políticas de gestión del riesgo por las administraciones y evitaría lapromulgación por las comunidades autónomas de medidas normativas pocoapropiadas, como el cobro de los rescates, de tasas o sanciones a losrescatados.

8. La FEDME debería fomentar, a través de las federaciones autonómicas, laadopción de políticas de gestión del riesgo para que se fuese extendiendo a lasorganizaciones que salen a la montaña (federaciones, clubes, asociacionesjuveniles, centros educativos, empresas de turismo activo, guias de espaciosnaturales, etc.), nombrando responsables de seguridad en la FEDME y lasfederaciones autonómicas.

9. La actualización de la legislación que afecta a la seguridad en todas susvertientes y la vigilancia del cumplimiento de estas normativas en los diferentesniveles y actores implicados.

10. La elaboración y difusión de códigos de buenas prácticas de seguridaden montaña que lleguen de forma eficaz a las organizaciones que desarrollanactividades en la montaña.

DÍA INTERNACIONAL DE LAS MONTAÑAS

El 11 de diciembre, Día Internacional de las Montañas, la FEDME lo celebródando a conocer las conclusiones de la “IV Jornada “Ciencia y Montañismo” conuna gran repercusión en distintos medios de comunicación, en mayor medidaque en años anteriores.

Foto: Pedro Millán

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