Telefónica Colombia

Hurto de la infraestructura de comunicaciones

Índice

Diagnóstico01

Impacto en TIC del hurto de infraestructura

Propuestas

02

03

01Diagnóstico

4Dirección de RegulaciónTelefónica Colombia

Hurto de infraestructura es un delito con una escala global y nacional

Source: www.fbi.gov

Source: www.eltiempo.com

Source: www.elpais.com.co

Source: www.elcomercio.pe

Source: www.elinformador.com.co

Source: www.eluniversal.com.co

5Dirección de RegulaciónTelefónica Colombia

¿Qué encontramos las empresas al enfrentar el hurto de infraestructura?

Poco interés para la sociedad sobre el impacto negativo que genera el robo de las redes de comunicaciones

No hay un aparato institucional que enfrente el hurto de infraestructura

Registro

2

Conducta

Impacto

Esquema Institucional

En los últimos 5 años Colombia se convirtió en un exportador de chatarra de cobre .

En el 2011 se exportaron más de 50,000 toneladas de chatarra de cobre

MercadoExterno

No hay bases de datos sobre el mercado de chatarra o de desperdicios de cobre Mercado

Interno

02Impacto en TIC

7Dirección de RegulaciónTelefónica Colombia

Impactos negativos del hurto de infraestructura

Fiscales

Infraestructura

Financieros�Costos de reposición de la infraestructura hurtada (CAPEX)

�Lucro cesante

�Bandas anchas fijas que se dejan de instalar

�Restricción para los usuarios en el acceso a servicios de urgencias, servicios públicos y gobierno

�Destrucción de otras redes ( fibra óptica)

�Destinación de recursos públicos para reponer infraestructura hurtada

Supuesto principal: No se desarrolla una política que impida el crecimiento del hurto de infraestructura y se mantiene la tendencia observada en los dos (2) últimos años

8Dirección de RegulaciónTelefónica Colombia

Impactos negativos del hurto de infraestructura

Fiscales

Infraestructura

Financieros

Estimamos que las empresas TIC incurrirían en costos dereposición de aprox. $ 263.6 (COL millones*) (US$144millones) para reponer la infraestructura robada en elperiodo (2011-2014)

Calculamos que las empresas TIC dejarían deinstalar 606.381 accesos de B.A fijo en el periodo(2011-2014)

Se destinarían recursos públicos (10%-35%) para reemplazar la infraestructura hurtada.

*Pesos de 2012, Tasa de cambio 1US=$COL 1825

De no ejecutar una política pública contra el robo de infraestructura se puede poner en riesgo la metas de conectividad previstas en el Plan Vive Digital

03Propuestas

10Dirección de RegulaciónTelefónica Colombia

Se requiere una Política de Estado contra el hurto de la infraestructura de las TICs

ObjetivoProblema central

• No existe información sobre elmercado formal de chatarra decobre

• No se conocen los eslabonescríticos de la cadena de lacomercialización de chatarra

• No hay un estrategia institucionalque enfrente el robo de las redesde comunicaciones

• Existen delitos asociados al hurtode cobre (Evasión de impuestos,lavado de activos) que requierenacciones del Estado

• Falta de visibilidad social sobrelos efectos nocivos del robo decobre en algunas regiones

• Creación de un sistema deinformación de trazabilidaddel mercado de chatarra decobre

• Coordinación Institucional

contra el hurto de cobre

• Estrategia de comunicación nacional hacia usuarios sobre el hurto de redes

Documento de

Política Pública

Acciones

11Dirección de RegulaciónTelefónica Colombia

Se requiere una Política de Estado contra el hurto de la infraestructura de las TICs

ObjetivoProblema central

• No existe información sobre elmercado formal de chatarra decobre

• No se conocen los eslabonescríticos de la cadena de lacomercialización de chatarra

• No hay un estrategia institucionalque enfrente el robo de las redesde comunicaciones

• Existen delitos asociados al hurtode cobre (Evasión de impuestos,lavado de activos) que requierenacciones del Estado

• Falta de visibilidad social sobrelos efectos nocivos del robo decobre en algunas regiones

• Creación de un sistema deinformación de trazabilidaddel mercado de chatarra decobre

• Coordinación Institucional

contra el hurto de cobre

• Estrategia de comunicación nacional hacia usuarios sobre el hurto de redes

Agentes

• Ministerios

sectoriales

• DNP

• Ministerios

• Policía Nacional

• DIAN

• Fiscalía.

• MinTIC

• CRC

• ANTV

12Dirección de RegulaciónTelefónica Colombia

Con una Política de Estado contra el hurto de lainfraestructura de las TICs se realizarán las siguientesacciones

• Definición de nuevos requisitos para la exportación de cobre

• Creación de registro de los vendedores y centro de acopio de chatarra decobre

• Identificación, formalización y control a los vendedores de cobre

• Nuevas medidas tendientes a formalizar a través del sector financiero lastransacciones comerciales que realicen los vendedores, exportadores dechatarras de cobre

• Seguimiento y revisión a la exportación de cobre mediante visitas a loscentros gestores de chatarra y los establecimientos de compra y venta decobre

• Nuevos requisitos para que las empresas transportadoras se abstengan deprestar servicios de exportación de chatarra a empresas o personas noautorizadas

13Dirección de RegulaciónTelefónica Colombia

Casos exitosos nacionales e internacionales reafirman contar con una nueva política pública

• La integración de diferentes entidades estatales garantizará coordinación en lasacciones contra el hurto de infraestructura

• Se podrán asignar y focalizar recursos públicos para enfrentar el robo de cobre

• Se fortalecerán las alianzas privadas y públicas que permitan identificar loseslabones débiles de la cadena y esto permitirá concentrar las acciones en estoscasos.

• En algunos países de Suramérica (Chile, Uruguay, Ecuador) se involucrarondiferentes agencias estatales para enfrentar el robo de cobre

• Existen políticas públicas nacionales orientadas a enfrentar problemas deseguridad/ciberseguridad (Documento CONPES 3701)

Si Colombia quiere entrar y mantenerse en la OECD debe formalizar sus canales decomercio exterior e impedir que se mantengan prácticas fraudulentas que facilitan lasexportaciones de material hurtado

14Dirección de RegulaciónTelefónica Colombia

Otras actividades a realizar..

• Campaña masiva en medios de comunicación sobre el problema del hurtode cobre

• Modificaciones regulatorias

� Diseño de normas regulatorias que contemplen el efecto en la calidaddel servicio del hurto de cobre

� En la expedición del Reglamento Interno de redes (RITEL) es necesariofortalecer la obligación de contar con la suficiente trazabilidad delmaterial que componen las respectivas redes

• Fortalecimiento de las alianzas regionales contra el robo de cobre

• Participación activa de las entidades sectoriales para diseñar estrategiasque mitiguen el robo de la infraestructura de las empresas decomunicaciones

15Dirección de RegulaciónTelefónica Colombia

Notas• Para el modelo de los impactos se asumió un escenario que mantiene la tendencia de crecimiento de los costos de reposición

• La estimación de los cálculos sectoriales se basó en la información de Telefónica y se extrapoló a la industria de acuerdo con la participación del mercado que tiene la compañía

• Se asumió un crecimiento del 10% anual de los costos de reposición. El TACC del 2009-2012 fue del 29,87%

• Se asumió un crecimiento del 5,12% trimestral en la proyección del Plan Vive Digital

• Las cifras sectoriales presentadas son indicativas y sujetas a revisión si otras empresas remiten cifras reales sobre los costos de reposición derivados de los hurtos a su infraestructura

• Esta presentación es un documento informativo y no representa, constituye ó refleja la posición de Telefónica Colombia

• Usar esta presentación y sus anexos para propósitos ajenos a los de Telefónica Colombia S.A. ó divulgarla a personas a las cuales no se encuentre destinada o reproducirla total o parcialmente, se encuentra prohibido en virtud de la legislación vigente

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