MC_Vol9_Estudios y Criterios Ambient Ales

GOBIERNO DE CHILE MINISTERIO DE OBRAS PUBLICAS DIRECCION DE VIALIDAD

MANUAL DE CARRETERASVOLUMEN N 9

ESTUDIOS Y CRITERIOS AMBIENTALES EN PROYECTOS VIALES

JAVIER ETCHEBERRY CELHAY MINISTRO DE OBRAS PUBLICAS

GERMAN MILLAN PEREZ DIRECTOR GENERAL DE OO.PP.

SERGIO GALILEA OCON DIRECTOR DE VIALIDAD

DICIEMBRE 2003

VOLUMEN N 9: ESTUDIOS Y CRITERIOS AMBIENTALES EN PROYECTOS VIALES REDACCION Y EDICION: R&Q INGENIERIA S.A. DIRECTOR Y COORDINADOR DEL PROYECTO: REDACTORES: Ing. Jorge Chvez S. Ing. Jorge Chvez S. Ing. Rodolfo Mndez J. Ing. Arturo Glvez A. Ing. Osvaldo Garca U. Ing. For. Jorge Castillo S. Ing. Mauricio Pino C. Ing. Carlos Ramos C. Ing. Fernando Alegra C. Ing. Agr. Manuel Narbona G. Geol. Ral Campillo U. Geogr. Ana Mena N. Geogr. Mnica Cspedes G. Abogado Walter Traub R. Biol. Nelson Bugueo E. Lic. Guillermo Dascal R. Biol. Irma Vila P. Biol. Gonzalo Benavides L. Biol. Alejandro Pealoza G. Antroplogo Pedro Mege R. Geogr. Miguel Contreras A. Arqueloga Catherine Westfall.

COORDINACION Y REVISION DE ESPECIALISTAS DE LA DIRECCION DE VIALIDAD: COORDINACION GENERAL: REVISORES: Ing. Sonia Morales P. Ing. Sonia Morales P. Ing. Oscar Asenjo G. Ing. Ricardo Cornejo O. Ing. Renn Fuentes A. Ing. Emerson Marguirott A. Geogr. Jorge Muoz R. Ing. Agr. Francisca Tondreau S. Geogr. Ral Bravo R. Geogr. Carlos Herrera G. Arqto. Lupe Barra C.

La Direccin de Vialidad agradece el apoyo de los profesionales indicados, como tambin a los siguientes estamentos del servicio: Manual de Carreteras, Laboratorio Nacional, Proyectos Viales, Ingeniera, Construccin, Desarrollo Territorial, Vialidad Urbana, Mantenimiento y Explotacin, y Planificacin Vial Interurbana y Urbana. De igual modo, la Direccin de Vialidad agradece la colaboracin prestada por la Coordinacin General de Concesiones, como tambin de la Secretara Ejecutiva del Medio Ambiente y Territorio (SEMAT), ambos del MOP, por los aportes tcnicos durante el desarrollo del volumen. As tambin la colaboracin de: Corporacin Nacional de Desarrollo Indgena (CONADI), Servicio Nacional de Pesca (SERNAPESCA), Corporacin Nacional Forestal (CONAF), Servicio Agrcola y Ganadero (SAG), Consejo de Monumentos Nacionales. EDICION FECHA DE EDICION PUBLICADO POR : : : DEPARTAMENTO MANUAL DE CARRETERAS DIRECCION DE VIALIDAD - MOP - CHILE DICIEMBRE 2003 DIRECCION DE VIALIDAD DIRECCION GENERAL DE OBRAS PUBLICAS MINISTERIO DE OBRAS PUBLICAS

Este documento es de propiedad de la Direccin de Vialidad, prohibida su reproduccin, sin su autorizacin.

VOLUMEN N 9 Estudios y Criterios Ambientales en Proyectos Viales

MANUAL DE CARRETERAS Diciembre 2003

MANUAL DE CARRETERAS VOLUMEN N9 ESTUDIOS Y CRITERIOS AMBIENTALES EN PROYECTOS VIALES INTRODUCCION El Manual de Carreteras es un documento de carcter normativo, que sirve de gua a las diferentes acciones que son de competencia tcnica de la Direccin. En l se establecen polticas, criterios, procedimientos y mtodos que guardan relacin con la planificacin, estudio, evaluacin, diseo, construccin, mantenimiento y explotacin de las obras viales; teniendo presente aspectos de control de calidad, seguridad vial y medio ambiente. Las disposiciones sealadas en este volumen, como en el resto del Manual, debern ser utilizadas por los diversos profesionales involucrados en el ciclo de vida de un proyecto vial, sean stos proyectistas, constructores o cualquier persona que participe o desarrolle trabajos para la Direccin de Vialidad; como tambin aquellos que estn bajo su supervisin. A pesar que en este Volumen N 9, al igual que en los distintos volmenes del Manual de Carreteras, se presentan diversos aspectos relacionados con la ingeniera vial, cabe sealar que stos no sustituyen el conocimiento cabal de las materias tratadas, como tampoco la experiencia y el buen criterio; los cuales son una parte fundamental en el desarrollo de los estudios, diseos, construccin, explotacin y mantenimiento de las obras viales. Como toda ciencia, la Ingeniera vial est en permanente cambio y renovacin; lo que puede promover a innovar, mejorar, ampliar o sustituir las disposiciones contenidas en los diferentes volmenes del Manual de Carreteras. Sin embargo, como cuestin de procedimiento y ordenamiento general, todos los cambios que se propongan, deben ser presentados formal y fundamentadamente a la instancia respectiva de la Direccin de Vialidad, la que los analizar y, si corresponde, resolver sobre su incorporacin, sea como caso particular en un proyecto especfico o como una disposicin general. El Manual de Carreteras de la Direccin de Vialidad est constituido por los siguientes volmenes: Volumen N1 Volumen N2 Volumen N3 Volumen N4 Volumen N5 Volumen N6 Volumen N7 Volumen N8 Volumen N9 : : : : : : : : : Planificacin, Evaluacin y Desarrollo Vial Procedimientos de Estudios Viales Instrucciones y Criterios de Diseo Planos de Obras Tipo Especificaciones Tcnicas Generales de Construccin Seguridad Vial Mantenimiento Vial Especificaciones y Mtodos de Muestreo, Ensaye y Control Estudios y Criterios Ambientales en Proyectos Viales

El presente Volumen N 9 del Manual de Carreteras, como un documento ms que permite sistematizar y uniformar los diversos aspectos tcnico-normativos involucrados en los proyectos viales; abordndose en este caso el tema de Medio Ambiente, incluida la Participacin Ciudadana. Constituye un positivo esfuerzo por integrar a esta especialidad de la ingeniera ambiental, a las distintas etapas de un proyecto vial; de modo de conseguir adems de obras bien diseadas y construidas, y con factibilidad econmica, soluciones que sean amigables para la comunidad y el Medio Ambiente. Pretende ser un apoyo tanto para directivos, profesionales, tcnicos y dems personas del rea. En l se presentan los diferentes temas enmarcados en el mbito legal vigente, como tambin acorde a los diferentes tipos de proyectos viales definidos por la Direccin de Vialidad, como el Ciclo de Vida de stos, y el nivel de precisin requerido. Como parte del volumen se incluyen Catlogos referidos a Areas Protegidas y Sitios Prioritarios, y a la Participacin Ciudadana; como tambin algunos anexos de apoyo al tema ambiental para proyectos viales.

MOP - DGOP - DIRECCION DE VIALIDAD DE CHILE

MANUAL DE CARRETERAS

VOLUMEN N 9 ESTUDIOS Y CRITERIOS AMBIENTALES EN PROYECTOS VIALES

INDICE GENERAL

DIRECCION DE VIALIDAD DIRECCION GENERAL DE OBRAS PUBLICAS MINISTERIO DE OBRAS PUBLICAS CHILE

DICIEMBRE 2003


MANUAL DE CARRETERAS INDICE Diciembre 2003

MANUAL DE CARRETERAS VOLUMEN N9 ESTUDIOS Y CRITERIOS AMBIENTALES EN PROYECTOS VIALES

INDICE GENERAL CAPITULO SECCION 9.001.1 9.001.2 9.001.3 SECCION 9.002.1 9.002.2 9.002.3 SECCION 9.003.1 9.003.2 9.003.3 9.003.4 SECCION 9.004.1 9.004.2 9.004.3 SECCION 9.005.1 9.005.2 SECCION 9.006.1 9.006.2 9.006.3 9.006.4 9.000 ANTECEDENTES Y DISPOSICIONES GENERALES 9.001 OBJETIVOS Y ALCANCES DEL VOLUMEN CAMPO DE APLICACION CONCEPCION DEL VOLUMEN VALIDEZ DE LIMITES NORMATIVOS Y DE RECOMENDACIONES 9.002 ESTRUCTURA, CONTENIDOS Y FORMA DE USAR EL VOLUMEN ASPECTOS GENERALES CONTENIDOS DE CADA CAPITULO FORMA DE USAR EL VOLUMEN N 9 9.003 ANTECEDENTES DE LA GESTION AMBIENTAL EN CHILE GENERALIDADES BREVE RESEA HISTORICA DE LA GESTION AMBIENTAL EN CHILE CONSIDERACIONES AMBIENTALES DE LA DIRECCION DE VIALIDAD GESTION AMBIENTAL PARA PROYECTOS VIALES 9.004 INSTITUCIONALIDAD AMBIENTAL GENERALIDADES ORGANIZACION DE CONAMA INSTITUCIONALIDAD AMBIENTAL SECTORIAL 9.005 ANTECEDENTES EXISTENTES PARA ESTUDIOS AMBIENTALES ASPECTOS GENERALES ANTECEDENTES EXISTENTES PARA ESTUDIOS AMBIENTALES 9.006 NOMENCLATURA SIGLAS DE INSTITUCIONES NACIONALES SIGLAS DE INSTITUCIONES EXTRANJERAS ABREVIATURAS DE CONCEPTOS UTILIZADOS SISTEMAS DE UNIDADES




SECCION CAPITULO SECCION 9.101.1 9.101.2 9.101.3 9.101.4 9.101.5 9.101.6 9.101.7 9.101.8 SECCION 9.102.1 9.102.2 9.102.3 9.102.4 SECCION 9.103.1 9.103.2 9.103.3 9.103.4 SECCION 9.104.1 9.104.2 9.104.3 CAPITULO

9.007 GLOSARIO DE TERMINOS 9.100 MARCO LEGAL AMBIENTAL GENERAL 9.101 LEGISLACION AMBIENTAL GENERAL GENERALIDADES CONSTITUCION POLITICA DE LA REPUBLICA DE 1980 LEY 19.300, SOBRE BASES GENERALES DEL MEDIO AMBIENTE REGLAMENTO DEL SISTEMA DE EVALUACION DE IMPACTO AMBIENTAL LEGISLACION AMBIENTAL SECTORIAL Y SU APLICABILIDAD A PROYECTOS VIALES LEGISLACION MUNICIPAL Y URBANISTICA PROCESO DE EXPROPIACIONES INSTRUMENTOS JURIDICOS INTERNACIONALES RELEVANTES 9.102 APLICABILIDAD DE LA LEGISLACION AMBIENTAL A LOS PROYECTOS VIALES ALCANCE APLICABILIDAD DE LA LEGISLACION AMBIENTAL A LOS PROYECTOS VIALES JURISPRUDENCIA ADMINISTRATIVA Y JUDICIAL PERTINENCIA DE INGRESO AL SEIA DE UN PROYECTO VIAL 9.103 CUMPLIMIENTO Y FISCALIZACION DE LA LEGISLACION GENERALIDADES CUMPLIMIENTO FISCALIZACION SANCIONES DIRECTAS AL CONTRATISTAS DE LAS OBRAS 9.104 LEGISLACION QUE DEFINE AREAS PROTEGIDAS GENERALIDADES LISTA DE CATEGORIAS DE AREAS PROTEGIDAS PARA EL SEIA LISTA DE CATEGORIAS DE OTRAS AREAS PROTEGIDAS 9.200 ESTRUCTURA PARA ELABORAR TERMINOS DE REFERENCIA AMBIENTALES 9.201 DESARROLLO DE TERMINOS DE REFERENCIA AMBIENTALES ASPECTOS GENERALES DESCRIPCION Y ALCANCES AMBIENTALES DE UN ESTUDIO POR TIPO DE PROYECTO DOCUMENTOS AMBIENTALES GENERALES Y ALCANCES AMBIENTALES ESPECIFICOS TERMINOS DE REFERENCIA AMBIENTALES ESPECIFICOS (TRAE) TERMINOS DE REFERENCIA PARA PROYECTOS QUE INGRESAN AL SEIA

SECCION 9.201.1 9.201.2 9.201.3 9.201.4 9.201.5




CAPITULO

9.300 MARCO GENERAL PARA ESTUDIOS AMBIENTALES EN PROYECTOS VIALES 9.301 CONCEPTOS GENERALES DE LA EVALUACION DE IMPACTO AMBIENTAL GENERALIDADES OBJETIVOS Y ALCANCES METODOLOGIA GENERAL DE VALORACION DE IMPACTO AMBIENTAL 9.302 CONCEPTOS GENERALES DEL PROCESO DE PARTICIPACION CIUDADANA INTRODUCCION OBJETIVO Y ALCANCE MODALIDADES DE PARTICIPACION CIUDADANA DEFINICION DEL PROCESO DE PARTICIPACION CIUDADANA Y SUS VENTAJAS EN PROYECTOS VIALES PLANIFICACION DE LA PARTICIPACION CIUDADANA EN PROYECTOS VIALES CONSIDERACIONES GENERALES PARA LA APLICACION DEL PLAN DE PARTICIPACION CIUDADANA INSTRUMENTOS DE PARTICIPACION CIUDADANA 9.303 INGRESO DE UN PROYECTO VIAL AL SISTEMA DE EVALUACION DE IMPACTO AMBIENTAL DE CONAMA INTRODUCCION PROYECTOS ASOCIADOS AL AREA VIAL QUE INGRESAN AL SEIA CONTENIDOS MINIMOS PARA LA PRESENTACION DE UN EIA CONTENIDOS MINIMOS PARA LA PRESENTACION DE UNA DIA FORMATO DE PRESENTACION DE UN EIA O UNA DIA 9.304 CONSIDERACIONES AMBIENTALES GENERALES EN PROYECTOS VIALES INTRODUCCION EVALUACION AMBIENTAL PRELIMINAR DEL PROYECTO EVALUACION SOCIAL DE PROYECTOS MEDIDAS AMBIENTALES PLANES ASOCIADOS A MEDIDAS AMBIENTALES ESPECIFICACIONES AMBIENTALES ESPECIALES PROYECTOS COMPLEMENTARIOS 9.305 GESTION AMBIENTAL EN AREAS PROTEGIDAS INTRODUCCION OBJETIVO ASPECTOS GENERALES JERARQUIZACION DE LAS AREAS PROTEGIDAS DE ACUERDO A SU INGRESO AL SEIA IDENTIFICACION DE AREAS PROTEGIDAS Y SUS RESTRICCIONES CATALOGO CON CARTOGRAFIA Y LISTADO DE AREAS PROTEGIDAS GESTION AMBIENTAL EN AREAS PROTEGIDAS

SECCION 9.301.1 9.301.2 9.301.3 SECCION 9.302.1 9.302.2 9.302.3 9.302.4 9.302.5 9.302.6 9.302.7 SECCION 9.303.1 9.303.2 9.303.3 9.303.4 9.303.5 SECCION 9.304.1 9.304.2 9.304.3 9.304.4 9.304.5 9.304.6 9.304.7 SECCION 9.305.1 9.305.2 9.305.3 9.305.4 9.305.5 9.305.6 9.305.7




CAPITULO

9.400 CONSIDERACIONES AMBIENTALES ADICIONALES EN ESTUDIOS DE PROYECTOS DE NUEVO TRAZADO 9.401 CONSIDERACIONES AMBIENTALES EN LA ETAPA DE IDEA ALCANCES DESCRIPCION DEL PROYECTO CARACTERIZACION DEL MEDIO AMBIENTE 9.402 CONSIDERACIONES AMBIENTALES EN EL NIVEL DE PERFIL ALCANCES DESCRIPCION DEL PROYECTO CARACTERIZACION DEL MEDIO AMBIENTE VALORIZACION AMBIENTAL PARTICIPACION CIUDADANA 9.403 CONSIDERACIONES AMBIENTALES EN EL NIVEL DE ESTUDIO PRELIMINAR ALCANCES DESCRIPCION DEL PROYECTO CARACTERIZACION DEL MEDIO AMBIENTE IDENTIFICACION, CUANTIFICACION Y VALORACION DE IMPACTOS AMBIENTALES MEDIDAS AMBIENTALES INCORPORACION DE LA EVALUACION DE IMPACTOS AMBIENTALES EN LA EVALUACION SOCIAL DE PROYECTOS INFORME AMBIENTAL FINAL DEL ESTUDIO PRELIMINAR PARA NUEVO TRAZADO 9.404 CONSIDERACIONES AMBIENTALES EN EL NIVEL DE ANTEPROYECTO ALCANCES DESCRIPCION DEL PROYECTO CARACTERIZACION DEL MEDIO AMBIENTE IDENTIFICACION, CUANTIFICACION Y VALORACION DE IMPACTOS AMBIENTALES MEDIDAS AMBIENTALES INCORPORACION DE LA EVALUACION DE IMPACTOS AMBIENTALES EN LA EVALUACION SOCIAL DE PROYECTOS ZONAS DE RESTRICCION CONSIDERACIONES ESPECIALES PARA PROYECTOS QUE INGRESAN AL SEIA INFORME AMBIENTAL FINAL DE ANTEPROYECTO PARA NUEVO TRAZADO 9.405 CONSIDERACIONES AMBIENTALES EN EL NIVEL DE ESTUDIO DEFINITIVO (DISEO) GENERALIDADES OBJETIVOS Y ALCANCES DESCRIPCION DEL PROYECTO CARACTERIZACION DEL MEDIO AMBIENTE IDENTIFICACION, CUANTIFICACION Y VALORACION DE IMPACTOS AMBIENTALES MEDIDAS AMBIENTALES

SECCION 9.401.1 9.401.2 9.401.3 SECCION 9.402.1 9.402.2 9.402.3 9.402.4 9.402.5 SECCION 9.403.1 9.403.2 9.403.3 9.403.4 9.403.5 9.403.6 9.403.7 SECCION 9.404.1 9.404.2 9.404.3 9.404.4 9.404.5 9.404.6 9.404.7 9.404.8 9.404.9 SECCION 9.405.1 9.405.2 9.405.3 9.405.4 9.405.5 9.405.6




9.405.7

INFORME AMBIENTAL FINAL PARA ESTUDIO DEFINITIVO PARA NUEVOS TRAZADO 9.500 CONSIDERACIONES AMBIENTALES ADICIONALES EN ESTUDIOS DE PROYECTOS DE CAMBIO DE ESTANDAR 9.501 CONSIDERACIONES AMBIENTALES EN LA ETAPA DE IDEA ALCANCES DESCRIPCION DEL PROYECTO CARACTERIZACION DEL MEDIO AMBIENTE 9.502 CONSIDERACIONES AMBIENTALES EN EL NIVEL DE PERFIL ALCANCES Y OBJETIVOS DESCRIPCION DEL PROYECTO CARACTERIZACION DEL MEDIO AMBIENTE 9.503 CONSIDERACIONES AMBIENTALES EN EL NIVEL DE ESTUDIO PRELIMINAR ALCANCES DESCRIPCION DEL PROYECTO CARACTERIZACION DEL MEDIO AMBIENTE IDENTIFICACION, CUANTIFICACION Y VALORACION DE IMPACTOS AMBIENTALES MEDIDAS AMBIENTALES INFORME AMBIENTAL FINAL DEL ESTUDIO PRELIMINAR PARA CAMBIO DE ESTANDAR 9.504 CONSIDERACIONES AMBIENTALES EN EL NIVEL DE ANTEPROYECTO ALCANCES DESCRIPCION DEL PROYECTO CARACTERIZACION DEL MEDIO AMBIENTE IDENTIFICACION, CUANTIFICACION Y VALORACION DE IMPACTOS AMBIENTALES MEDIDAS AMBIENTALES ZONAS DE RESTRICCION CONSIDERACIONES ESPECIALES PARA PROYECTOS QUE INGRESAN AL SEIA INFORME AMBIENTAL FINAL DE ANTEPROYECTO PARA CAMBIO DE ESTANDAR 9.505 CONSIDERACIONES AMBIENTALES EN EL NIVEL DE ESTUDIO DEFINITIVO (DISEO) OBJETIVOS Y ALCANCES DESCRIPCION DEL PROYECTO CARACTERIZACION DEL MEDIO AMBIENTE IDENTIFICACION, CUANTIFICACION Y VALORACION DE IMPACTOS AMBIENTALES PLANES ASOCIADOS A MEDIDAS AMBIENTALES INFORME AMBIENTAL FINAL PARA ESTUDIO DEFINITIVO PARA CAMBIO DE ESTANDAR

CAPITULO

SECCION 9.501.1 9.501.2 9.501.3 SECCION 9.502.1 9.502.2 9.502.3 SECCION 9.503.1 9.503.2 9.503.3 9.503.4 9.503.5 9.503.6

SECCION 9.504.1 9.504.2 9.504.3 9.504.4 9.504.5 9.504.6 9.504.7 9.504.8 SECCION 9.505.1 9.505.2 9.505.3 9.505.4 9.505.5 9.505.6




CAPITULO

9.600 CONSIDERACIONES AMBIENTALES ADICIONALES EN ESTUDIOS DE PROYECTOS DE RECUPERACION DE ESTANDAR 9.601 CONSIDERACIONES AMBIENTALES EN LA ETAPA DE IDEA ALCANCES DESCRIPCION DEL PROYECTO CARACTERIZACION DEL MEDIO AMBIENTE 9.602 CONSIDERACIONES AMBIENTALES EN EL NIVEL DE PERFIL ALCANCES DESCRIPCION DEL PROYECTO CARACTERIZACION DEL MEDIO AMBIENTE VALORIZACION AMBIENTAL 9.603 CONSIDERACIONES AMBIENTALES EN EL NIVEL DE ESTUDIO PRELIMINAR ALCANCES DESCRIPCION DEL PROYECTO CARACTERIZACION DEL MEDIO AMBIENTE IDENTIFICACION, CUANTIFICACION Y VALORACION DE IMPACTOS AMBIENTALES 9.604 CONSIDERACIONES AMBIENTALES EN EL NIVEL DE ANTEPROYECTO ALCANCES DESCRIPCION DEL PROYECTO CARACTERIZACION DEL MEDIO AMBIENTE IDENTIFICACION, CUANTIFICACION Y VALORACION DE IMPACTOS AMBIENTALES MEDIDAS AMBIENTALES CONSIDERACIONES ESPECIALES PARA PROYECTOS QUE INGRESAN AL SEIA INFORME AMBIENTAL FINAL DE ANTEPROYECTO PARA RECUPERACION DE ESTANDAR 9.605 CONSIDERACIONES AMBIENTALES EN EL NIVEL DE ESTUDIO DEFINITIVO (DISEO) GENERALIDADES DESCRIPCION DEL PROYECTO CARACTERIZACION DEL MEDIO AMBIENTE IDENTIFICACION, CUANTIFICACION Y VALORACION DE IMPACTOS AMBIENTALES MEDIDAS AMBIENTALES INFORME AMBIENTAL FINAL PARA ESTUDIO DEFINITIVO PARA PROYECTOS DE RECUPERACION DE ESTANDAR

SECCION 9.601.1 9.601.2 9.601.3 SECCION 9.602.1 9.602.2 9.602.3 9.602.4 SECCION 9.603.1 9.603.2 9.603.3 9.603.4

SECCION 9.604.1 9.604.2 9.604.3 9.604.4 9.604.5 9.604.6 9.604.7

SECCION 9.605.1 9.605.2 9.605.3 9.605.4 9.605.5 9.605.6




CAPITULO

9.700 CONSIDERACIONES AMBIENTALES DURANTE LA CONSTRUCCION DE OBRAS VIALES 9.701 ASPECTOS GENERALES OBJETIVOS Y ALCANCES ESTRUCTURA Y CONTENIDOS INFORMACION A LA CIUDADANIA 9.702 PLAN DE MANEJO INTEGRAL CONDICIONES GENERALES PROGRAMA DE ACTIVIDADES PLANES DE MANEJO ESPECIFICOS 9.703 CONSIDERACIONES AMBIENTALES DURANTE LA EJECUCION ASPECTOS GENERALES MANEJO Y TRANSPORTE DE MATERIALES PELIGROSOS Y RADIACTIVOS TRANSPORTE DURANTE LAS FAENAS Y MOVIMIENTO DE MAQUINARIAS DESVIOS DE TRANSITO SUSPENSION TEMPORAL DE LOS TRABAJOS PROTECCION DE LA PROPIEDAD Y SERVICIOS MOVIMIENTO DE TIERRAS CRUCES Y DESVIO DE CURSOS DE AGUA; MANEJO DE RIBERAS; Y CONSTRUCCION DE PUENTES CONSTRUCCION Y USO TEMPORAL DE CAMINOS 9.800 CONSIDERACIONES AMBIENTALES PARA EL MANTENIMIENTO Y EXPLOTACION DE OBRAS VIALES 9.801 ASPECTOS GENERALES OBJETIVOS Y ALCANCES 9.802 CONSIDERACIONES AMBIENTALES GENERALES PARA LA EXPLOTACION DE OBRAS VIALES ALCANCES MANEJO AMBIENTAL DURANTE LA EXPLOTACION DE OBRAS VIALES TRAMITE Y APROBACION DE ACCESOS A CAMINOS PUBLICO 9.803 CONSIDERACIONES AMBIENTALES GENERALES PARA EL MANTENIMIENTO DE OBRAS VIALES OBJETIVOS Y ALCANCE MANEJO AMBIENTAL PARA OBRAS DE MANTENIMIENTO MANTENIMIENTO DE LA FAJA VIAL MANTENIMIENTO DE LAS OBRAS DE DRENAJE CONSERVACION DE PAVIMENTO ASFALTICO

SECCION 9.701.1 9.701.2 9.701.3 SECCION 9.702.1 9.702.2 9.702.3 SECCION 9.703.1 9.703.2 9.703.3 9.703.4 9.703.5 9.703.6 9.703.7 9.703.8 9.703.9 CAPITULO

SECCION 9.801.1 SECCION 9.802.1 9.802.2 9.802.3 SECCION 9.803.1 9.803.2 9.803.3 9.803.4 9.803.5




9.803.6 9.803.7 9.803.8

CONSERVACION DE PAVIMENTOS DE HORMIGON MANTENIMIENTO DE CAMINOS DE CARPETA DE RODADO GRANULAR SEGURIDAD VIAL

CATALOGO AREAS PROTEGIDAS Y SITIOS PRIORITARIOS CATALOGO INSTRUMENTOS PARA LA PARTICIPACION CIUDADANA ANEXO RESOLUCION DE CALIFICACION AMBIENTAL ANEXO JURISPRUDENCIA ADMINISTRATIVA Y JUDICIAL ANEXO ANALISIS ESPECIALIZADOS EN ARQUEOLOGIA ANEXO CONSIDERACIONES METODOLOGICAS PARA ABORDAR ESTUDIOS AGROLOGICOS




INDICE GENERAL DE LAMINAS

CAPITULO 9.000 9.002.1 A ARTICULACION ENTRE LAS FASES DEL CICLO DE VIDA DE UN PROYECTO VIAL Y LOS CAPITULOS DEL VOLUMEN N 9 9.002.3 A FLUJOGRAMA GENERAL DE USO DEL VOLUMEN N 9 9.004.2 A ESTRUCTURA ORGANICA Y FUNCIONAL DE LA COMISION NACIONAL DEL MEDIO AMBIENTE CAPITULO 9.100 9.101.401 A ESQUEMA DEL PROCEDIMIENTO DEL SISTEMA DE EVALUACION AMBIENTAL DE CONAMA 9.102.401 A FORMATO DE TABLA PARA LA PRESENTACION DE LA INFORMACION DEL PLAN DE CUMPLIMIENTO DE LA LEGISLACION AMBIENTAL CAPITULO 9.300 9.301.1 A ESQUEMA DE LA METODOLOGIA GENERAL DE VALORACION DE IMPACTOS AMBIENTALES 9.301.304(2) A IMPACTOS AMBIENTALES GENERICOS ASOCIADOS A PROYECTOS VIALES EN ETAPA DE CONSTRUCCION 9.301.304(2) B IMPACTOS AMBIENTALES GENERICOS ASOCIADOS A PROYECTOS VIALES EN ETAPA DE EXPLOTACION Y MANTENIMIENTO 9.302.502 A FICHA SINTESIS DE LA INFORMACION DEL PLAN DE PARTICIPACION CIUDADANA 9.302.503 A MATRIZ TIPO PARA EL CRUCE ENTRE LAS POSICIONES O PREOCUPACIONES DE LA CIUDADANIA Y LOS ACTORES QUE LAS SOSTIENEN 9.302.504 A EJEMPLO DE FICHA DE SISTEMATIZACION DE LA PERCEPCION CIUDADANA 9.304.701(5) A EJEMPLOS DE DISEO DE TRAZADO 9.305.4 A AREAS PROTEGIDAS CUYA AFECTACION POR UN PROYECTO VIAL DETERMINA EL INGRESO AL SEIA 9.305.4 B OTRAS AREAS PROTEGIDAS CUYA AFECTACION DEBIDO AL DESARROLLO DE UN PROYECTO VIAL NO AMERITA EL INGRESO AL SEIA CAPITULO 9.400 9.401.2 A EJEMPLO DE CARTOGRAFIA QUE PRESENTA EL EMPLAZAMIENTO DEL PROYECTO A UNA ESCALA NACIONAL 9.401.2 B EJEMPLO DE CARTOGRAFIA QUE PRESENTA EL EMPLAZAMIENTO DEL PROYECTO A UNA ESCALA LOCAL 9.401.3 A FORMULARIO DE FICHA PARA LA PRESENTACION DE LA CARACTERIZACION DEL MEDIO AMBIENTE PROYECTO NUEVO TRAZADO - ESTUDIO NIVEL DE IDEA 9.402.3 A EJEMPLO PLANO DE CARACTERIZACION AMBIENTAL DEL AREA DE ESTUDIO 9.402.4 A FORMULARIO CARACTERIZACION DEL MEDIO AMBIENTE PROYECTO NUEVO TRAZADO - NIVEL DE PERFIL 9.403.302(2) A METODOLOGIA GENERAL PARA LA CARACTERIZACION DE LA COMPONENTE AGUA 9.403.302(4) A FORMATO DE TABLA Y EJEMPLO PARA LA ENTREGA DE INFORMACION UBICACION DE RECEPTORES 9.403.303(1) A EJEMPLO DE PARCELAS DE MUESTREO Y GRAFICO DE CORRELACION ENTRE NUMERO DE ESPECIES Y AREA 9.403.305 A FORMULARIO FICHA PARA LA ENTREGA DE LA INFORMACION DE LA PARTICIPACION CIUDADANA EN EL NIVEL DE ESTUDIO PRELIMINAR 9.403.305 B FORMULARIO FICHA PARA LA ENTREGA DE LA INFORMACION DE LA PARTICIPACION CIUDADANA EN EL NIVEL DE ESTUDIO PRELIMINAR 9.403.402 A EJEMPLO DE PLANILLA DE IDENTIFICACION DE IMPACTOS POR SECTORES VULNERABLES 9.403.403(1) A ESTRUCTURA BASICA DE UN MODELO ACUSTICO 9.403.6 A FORMULARIO DE FICHA AMBIENTAL PARA EL REGISTRO DE IMPACTOS AMBIENTALES 9.404.402(1) A FORMULARIO TIPO PARA LA PRESENTACION DE LAS PERDIDAS DE SUPERFICIE POR CORTES Y/O TERRAPLENES CAPITULO 9.500 9.501.3 A FORMULARIO PARA LA ENTREGA DE INFORMACION AMBIENTAL EN EL NIVEL DE IDEA PROYECTOS DE CAMBIO DE ESTANDAR 9.502.3 A FORMULARIO PARA LA ENTREGA DE INFORMACION AMBIENTAL EN EL NIVEL DE PERFIL CAMBIO DE ESTANDAR 9.503.302(4) A FORMATO DE TABLA Y EJEMPLO PARA LA ENTREGA DE INFORMACION UBICACION DE RECEPTORES 9.503.5 A FORMULARIO DE FICHA AMBIENTAL PARA EL REGISTRO DE IMPACTOS AMBIENTALES

MOP - DGOP - DIRECCION DE VIALIDAD - CHILE



CAPITULO 9.600 9.601.3 A FORMULARIO PARA LA ENTREGA DE INFORMACION AMBIENTAL EN EL NIVEL DE IDEA PROYECTOS DE RECUPERACION DE ESTANDAR 9.602.3 A FORMULARIO PARA LA ENTREGA DE INFORMACION AMBIENTAL EN EL NIVEL DE PERFIL RECUPERACION DE ESTANDAR 9.604.401 A FORMATO DE MATRIZ PARA LA IDENTIFICACION DE IMPACTOS PARA PROYECTOS DE RECUPERACION DE ESTANDAR 9.604.401 B EJEMPLO DE UN LISTADO DE IMPACTOS AMBIENTALES PROVENIENTE DE LA MATRIZ DE LA LAMINA 9.604.5 A 9.604.403 A FORMULARIO DE FICHA AMBIENTAL PARA EL REGISTRO DE IMPACTOS AMBIENTALES CAPITULO 9.700 9.702.303(4) A EXTRACCION DE ARIDOS EN CURSOS DE AGUAS OBRAS MAL REALIZADAS 9.702.303(4) B EXTRACCION DE ARIDOS EN CURSOS DE AGUAS OBRAS MAL REALIZADAS 9.702.303(4) C EXTRACCION DE ARIDOS EN CURSOS DE AGUAS OBRAS BIEN REALIZADAS 9.702.303(4) D EXTRACCION DE ARIDOS EN CURSOS DE AGUAS OBRAS BIEN REALIZADAS CATALOGO AREAS PROTEGIDAS Y SITIOS PRIORITARIOS I REGION CATALOGO AREAS PROTEGIDAS Y SITIOS PRIORITARIOS ESQUEMA REGION DE TARAPACA II REGION CATALOGO AREAS PROTEGIDAS Y SITIOS PRIORITARIOS ESQUEMA REGION DE ANTOFAGASTA III REGION CATALOGO AREAS PROTEGIDAS Y SITIOS PRIORITARIOS ESQUEMA REGION DE ATACAMA IV REGION CATALOGO AREAS PROTEGIDAS Y SITIOS PRIORITARIOS ESQUEMA REGION DE COQUIMBO V REGION CATALOGO AREAS PROTEGIDAS Y SITIOS PRIORITARIOS ESQUEMA REGION DE VALPARAISO R.M. CATALOGO AREAS PROTEGIDAS Y SITIOS PRIORITARIOS ESQUEMA REGION METROPOLITANA DE SANTIAGO VI REGION CATALOGO AREAS PROTEGIDAS Y SITIOS PRIORITARIOS ESQUEMA REGION DEL LIBERTADOR GENERAL BERNARDO O'HIGGINS VII REGION CATALOGO AREAS PROTEGIDAS Y SITIOS PRIORITARIOS ESQUEMA REGION DEL MAULE VIII REGION CATALOGO AREAS PROTEGIDAS Y SITIOS PRIORITARIOS ESQUEMA REGION DEL BIOBIO IX REGION CATALOGO AREAS PROTEGIDAS Y SITIOS PRIORITARIOS ESQUEMA REGION DE LA ARAUCANIA X REGION CATALOGO AREAS PROTEGIDAS Y SITIOS PRIORITARIOS ESQUEMA REGION DE LOS LAGOS XI REGION CATALOGO AREAS PROTEGIDAS Y SITIOS PRIORITARIOS ESQUEMA REGION AISEN DEL GENERAL CARLOS IBAEZ DEL CAMPO XII REGION CATALOGO AREAS PROTEGIDAS Y SITIOS PRIORITARIOS ESQUEMA REGION DE MAGALLANES Y DE LA ANTARTICA CHILENA CATALOGO INSTRUMENTOS PARA LA PARTICIPACION CIUDADANA 2.1 A FORMULARIO PARA CARTA INFORMATIVA A AUTORIDADES INVOLUCRADAS INFORMANDO INICIO DEL PROYECTO 2.2.4 A FORMULARIO PARA ENTREVISTA A INFORMANTES CALIFICADOS 3.2.4 A FORMULARIO PARA ENTREVISTA A MIEMBROS DE LA COMUNIDAD INVOLUCRADA 3.3.4 A FORMULARIO PARA ENTREVISTA A MIEMBROS DE ETNIAS INVOLUCRADAS 3.7.5 A FORMULARIO PARA OBSERVACIONES 3.11 A FORMULARIO DE ACTA DE ACUERDO 4.3 A FORMULARIO PARA EL INFORME DE REUNION O EXPOSICION 5.1.1 A FORMULARIO DE CARTA QUE INFORMA EL TERMINO DE PROYECTO A AUTORIDADES INVOLUCRADAS 5.1.2 A FORMULARIO PARA CARTA QUE INFORMA EL TERMINO DE PROYECTO A LA COMUNIDAD INVOLUCRADA




INDICE GENERAL DE TABLASCAPITULO 9.000 9.004.3.A RESUMEN DE LOS ORGANOS DE LA ADMINISTRACION DEL ESTADO CON COMPETENCIAS AMBIENTALES CAPITULO 9.100 9.101.402.A FASES PARA PLANES DE PARTICIPACION CIUDADANA DE CONAMA 9.101.404.A PERMISOS AMBIENTALES SECTORIALES DEL REGLAMENTO DEL SEIA ASOCIADOS A PROYECTOS VIALES 9.101.506(2).A RELACION ENTRE PERSONAL Y SERVICIOS HIGIENICOS MINIMOS 9.103.3.A ORGANISMOS DE LA ADMINISTRACION DEL ESTADO CON FACULTAD FISCALIZADORA 9.104.2.A TEXTOS LEGALES QUE DEFINEN AREAS PROTEGIDAS PARA EL SEIA 9.104.3.A TEXTOS LEGALES QUE DEFINEN OTRAS AREAS PROTEGIDAS CAPITULO 9.200 9.201.1.A ASPECTOS AMBIENTALES INVOLUCRADOS EN UN ESTUDIO VIAL 9.201.2.A ANTECEDENTES AMBIENTALES QUE DEBEN CITARSE EN LA DESCRIPCION Y ALCANCE DEL ESTUDIO CAPITULO 9.300 9.301.3.A OBJETIVOS AMBIENTALES PARA PROYECTOS VIALES SEGUN NIVELES DE ESTUDIO 9.301.303.A MEDIO AMBIENTE Y SUS COMPONENTES Y ELEMENTOS AMBIENTALES 9.301.304(1).A IMPACTOS AMBIENTALES POSITIVOS EN PROYECTOS VIALES INTERURBANOS 9.301.304(1).B IMPACTOS AMBIENTALES POSITIVOS EN PROYECTOS VIALES URBANOS 9.301.304(1).C IMPACTOS AMBIENTALES NEGATIVOS EN PROYECTOS VIALES 9.302.6.A APLICACION DEL PLAN DE PARTICIPACION CIUDADANA 9.302.7.A FASES DEL PLAN DE PARTICIPACION CIUDADANA E INSTRUMENTOS DE APOYO 9.304.2.A EVALUACION AMBIENTAL PRIMARIA PARA LOS NIVELES IDEA Y PERFIL 9. 304.2.B EVALUACION AMBIENTAL PRIMARIA PARA LOS NIVELES DE IDEA Y PERFIL VALORES LIMITE SEGUN EL REGLAMENTO DEL SEIA 9.304.4.A IMPACTOS AMBIENTALES Y MEDIDAS PREVENTIVAS Y MITIGATORIAS 9.304.4.B IMPACTOS AMBIENTALES Y MEDIDAS RECUPERATIVAS Y COMPENSATORIAS 9.304.501.A MODALIDAD DE ORGANIZACION POR ESCENARIO 9.305.501.A NUMERO DE AREAS PROTEGIDAS PARA EL SEIA DEFINIDAS EN CHILE 9.305.501.B NUMERO DE OTRAS AREAS PROTEGIDAS DEFINIDAS EN CHILE 9.305.502.A AREAS PROTEGIDAS DEFINIDAS POR ACUERDOS INTERNACIONALES 9.305.503.A RESTRICCIONES AL DESARROLLO DE ACTIVIDADES DE UN PROYECTO VIAL EN AREAS PROTEGIDAS PARA EL SEIA 9.305.503.B RESTRICCIONES AL DESARROLLO DE ACTIVIDADES DE UN PROYECTO VIAL EN OTRAS AREAS PROTEGIDAS 9.305.701.A ORGANISMOS SECTORIALES A LOS CUALES SE DEBERAN SOLICITAR PERMISOS PARA EFECTUAR LEVANTAMIENTO DE INFORMACION DURANTE LAS ETAPAS DE ESTUDIO 9.305.702.A IMPACTOS AMBIENTALES AL INTERIOR DE AREAS PROTEGIDAS EN FASE DE CONSTRUCCION 9.305.702.B IMPACTOS AMBIENTALES AL INTERIOR DE AREAS PROTEGIDAS EN FASE DE MANTENIMIENTO Y EXPLOTACION 9.305.703(2).A IMPACTOS AMBIENTALES Y MEDIDAS AMBIENTALES EN REAS PROTEGIDAS CAPITULO 9.400 9.402.4.A CRITERIOS PARA OTORGAR VALOR AMBIENTAL A LOS COMPONENTES AMBIENTALES 9.403.301.A MEDIOS, COMPONENTES Y ELEMENTOS DEL MEDIO AMBIENTE - ESTUDIO PRELIMINAR 9.403.302(4).A DISTANCIA MINIMA PARA LA IDENTIFICACION DE RECEPTORES 9.403.302(4).B CLASIFICACION USOS DE SUELO EN EL CONTEXTO DEL ESTUDIO DE RUIDO 9.403.302(4).C VALORES LIMITES PARA DEFINIR SECTORES VULNERABLES 9.403.302(5).A DISTANCIAS MINIMAS PARA LA DEFINICION DEL AREA DE INFLUENCIA 9.403.303(1).A CLASIFICACION DE COBERTURA 9.403.306.A CRITERIOS PARA DEFINIR SECTORES VULNERABLES POR COMPONENTE AMBIENTAL 9.403.402.A CODIFICACION DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES




9.403.403(1).A PUNTAJES PARA CUANTIFICAR LA PROBABILIDAD DE OCURRENCIA DE UN MOVIMIENTO EN MASA DEBIDO A LA CONSTRUCCION DEL CAMINO 9.403.403(1).B PUNTAJES PARA DETERMINAR LA RELACION ENTRE LA VULNERABILIDAD DEL RECEPTOR DE UN MOVIMIETO EN MASA Y SU GRAVEDAD 9.403.403(1).C NIVELES DE REFERENCIA PARA EL CACULO DE LA INFLUENCIA ACUSTICA POR TIPO DE VEHICULO 9.403.403(1).D FACTORES DE CORRECCION POR PENDIENTE DE LA VIA 9.403.403(1).E COEFICIENTE DE ABSORCION ATMOSFERICA (DB/100 M) A UNA ATMOSFERA ESTANDAR AL NIVEL DEL MAR 9.403.403(1).F ATENUACION DEBIDA A LA PROPAGACION A TRAVES DE LA VEGETACION 9.403.403(1).G RELACION ENTRE DISTANCIA Y ACELERACION VIBRATORIA 9.403.403(1).H CORRECCION POR VELOCIDAD 9.403.403(1).I CORRECCION POR PROPAGACION SOBRE SUELOS DIVERSOS 9.403.403(1).J CORRECCION POR ACOPLAMIENTO ENTRE EL EDIFICIO RECEPTOR Y EL SUELO 9.403.404(1).A VALORES LIMITES PARA LA CALIDAD DEL AIRE 9.403.404(1).B CLASIFICACION DE IMPACTOS SOBRE LA CALIDAD DEL AIRE DURANTE LA EXPLOTACION DEL CAMINO 9.403.404(1).C CLASIFICACION DE LAS ALTERACIONES SOBRE ESCURRIMIENTOS SUPERFICIALES Y SUBTERRANEOS 9.403.404(1).D CLASIFICACION DE LOS IMPACTOS SOBRE LA TIERRA 9.403.404(1).E CLASIFICACION DEL RIESGO POR MOVIMIENTOS EN MASA 9.403.404(1).F NIVELES MAXIMOS PERMISIBLES DE PRESION SONORA CORREGIDOS (NPC) EN DB(A) LENTO 9.403.404(1).G CLASIFICACION DE IMPACTOS SOBRE EL RUIDO AMBIENTE 9.403.404(1).H CLASIFICACION DE IMPACTOS DEBIDO A VIBRACIONES 9.403.404(2).A CLASIFICACION DE IMPACTOS SOBRE LA FLORA Y VEGETACION 9.403.404(2).B CLASIFICACION DE IMPACTOS PARA LA FAUNA 9.403.404(2).C CLASIFICACION DE IMPACTOS SEGUN LA TURBIEDAD DE LAS AGUAS HABITATS DE ESPECIES PROTEGIDAS 9.403.404(3).A CLASIFICACION DE ALTERACIONES SOBRE LA POBLACION 9.403.404(3).B CLASIFICACION DE ALTERACIONES SOBRE LA ARQUEOLOGIA Y EL PATRIMONIO CULTURAL 9.403.404(3).C CLASIFICACION DE ALTERACIONES SOBRE EL PAISAJE 9.403.404(3).D CLASIFICACION DE ALTERACIONES SOBRE LA ORGANIZACION TERRITORIAL 9.404.301.A COMPONENTES, ELEMENTOS E INDICADORES QUE CARACTERIZAN EL MEDIO AMBIENTE 9.404.302(3).A REQUISITOS PARA LA PRESENTACION DE LA INFORMACION CARTOGRAFICA 9.404.304(3).A ELEMENTOS DEL PAISAJE 9.404.306.A COMPONENTES Y ELEMENTOS QUE SE DEBERAN PRESENTAR CARTOGRAFIADOS 9.404.403(1).A IMPORTANCIA DE LOS IMPACTOS SOBRE LA CALIDAD DEL AIRE 9.404.403(4).A CLASIFICACION DE LA PARTICIPACION CIUDADANA CAPITULO 9.500 9.502.3.A MEDIOS, COMPONENTES Y ELEMENTOS DEL MEDIO AMBIENTE 9.502.3.B CRITERIOS PARA OTORGAR VALOR AMBIENTAL A LOS COMPONENTES AMBIENTALES 9.503.301.A MEDIOS, COMPONENTES Y ELEMENTOS DEL MEDIO AMBIENTE 9.503.302(4).A DISTANCIA MINIMA PARA LA IDENTIFICACION DE RECEPTORES 9.503.302(4).C VALORES LIMITES PARA DEFINIR SECTORES VULNERABLES 9.503.306.A CRITERIOS QUE DEFINEN SECTORES VULNERABLES POR COMPONENTE AMBIENTAL 9.503.403(1).A VALORES LIMITES PARA LA CALIDAD DEL AIRE 9.503.403(1).B CLASIFICACION DE IMPACTOS SOBRE LA CALIDAD DEL AIRE DURANTE LA OPERACION DE LA CARRETERA 9.503.403(1).C CLASIFICACION DE IMPACTOS CON RESPECTO A LA TURBIEDAD EN CUERPOS O CURSOS DE AGUA DURANTE LAS OBRAS 9.503.403(1).D CLASIFICACION DE LAS ALTERACIONES SOBRE ESCURRIMIENTOS SUPERFICIALES Y SUBTERRANEOS 9.503.403(1).E CLASIFICACION DE LOS IMPACTOS SOBRE EL SUELO 9.503.403(1).F CLASIFICACION DEL RIESGO POR MOVIMIENTOS EN MASA 9.503.403(1).G NIVELES MAXIMOS PERMISIBLES DE PRESION SONORA CORREGIDOS (NPC) EN DB(A) LENTO 9.503.403(1).H CLASIFICACION DE IMPACTOS SOBRE EL RUIDO AMBIENTE 9.503.402(1).I CLASIFICACION DE IMPACTOS DEBIDO A VIBRACIONES 9.503.403(2).A CLASIFICACION DE IMPACTOS PARA LA FLORA Y VEGETACION 9.503.403(2).B CLASIFICACION DE IMPACTOS PARA LA FAUNA 9.503.403(2).C CLASIFICACION DE IMPACTOS SEGUN LA TURBIEDAD DE LAS AGUAS EN HABITATS DE ESPECIES PROTEGIDAS 9.503.403(3).A CLASIFICACION DE ALTERACIONES SOBRE LA POBLACION 9.503.403(3).B CLASIFICACION DE ALTERACIONES SOBRE LA ARQUEOLOGIA Y EL PATRIMONIO CULTURAL




9.503.403(3).C 9.503.403(3).D 9.504.301.A 9.504.302(2).A

CLASIFICACION DE ALTERACIONES SOBRE EL PAISAJE CLASIFICACION DE ALTERACIONES SOBRE LA ORGANIZACION TERRITORIAL COMPONENTES, ELEMENTOS E INDICADORES QUE CARACTERIZAN EL MEDIO AMBIENTE CRITERIOS PARA DEFINIR SECTORES VULNERABLES

CAPITULO 9.600 9.602.4.A CRITERIOS PARA OTORGAR VALOR AMBIENTAL A LOS COMPONENTES AMBIENTALES 9.604.403(1).A CLASIFICACION DE ALTERACIONES SOBRE ESCURRIMIENTOS SUPERFICIALES 9.604.403(1).B CLASIFICACION DE LOS IMPACTOS SOBRE LA TIERRA 9.604.403(2).A CLASIFICACION DE IMPACTOS PARA LA FLORA Y VEGETACION 9.604.403(2).B CLASIFICACION DE IMPACTOS PARA LA FAUNA 9.604.403(3).A CLASIFICACION DE ALTERACIONES SOBRE LA POBLACION 9.604.403(3).B CLASIFICACION DE ALTERACIONES SOBRE LA ARQUEOLOGIA Y PATRIMONIO CULTURAL CAPITULO 9.700 9.702.3.A PLANES DE MANEJO ESPECIFICOS Y SECCIONES DEL VOLUMEN N 5 9.702.3.A PLANES ESPECIALES Y SECCIONES DEL VOLUMEN N 5 9.702.305(1).A DOMINIO DE ELABORACION EN LA CONSTRUCCION 9.703.702.A IMPACTOS Y MEDIDAS ASOCIADAS A LA ACTIVIDAD CATALOGO AREAS PROTEGIDAS Y SITIOS PRIORITARIOS I.1 AREAS PROTEGIDAS PARA EL SEIA - I REGION I.2 OTRAS AREAS PROTEGIDAS - I REGION I.3 SITIOS PRIORITARIOS - I REGION II.1 AREAS PROTEGIDAS PARA EL SEIA - II REGION II.2 OTRAS AREAS PROTEGIDAS - II REGION II.3 SITIOS PRIORITARIOS - II REGION III.1 AREAS PROTEGIDAS PARA SEIA - III REGION III.2 OTRAS AREAS PROTEGIDAS - III REGION III.3 SITIOS PRIORITARIOS - III REGION IV.1 AREAS PROTEGIDAS PARA EL SEIA - IV REGION IV.2 OTRAS AREAS PROTEGIDAS - IV REGION IV.3 SITIOS PRIORITARIOS - IV REGION V.1 AREAS PROTEGIDAS PARA EL SEIA - V REGION V.2 OTRAS AREAS PROTEGIDAS - V REGION V.3 SITIOS PRIORITARIOS - V REGION RM.1 AREAS PROTEGIDAS PARA EL SEIA - REGION METROPOLITANA RM.2 OTRAS AREAS PROTEGIDAS - REGION METROPOLITANA RM.3 SITIOS PRIORITARIOS - REGION METROPOLITANA VI.1 AREAS PROTEGIDAS PARA EL SEIA - VI REGION VI.2 OTRAS AREAS PROTEGIDAS - VI REGION VI.3 SITIOS PRIORITARIOS - VI REGION VII.1 AREAS PROTEGIDAS PARA EL SEIA - VII REGION VII.2 OTRAS AREAS PROTEGIDAS - VII REGION VII.3 SITIOS PRIORITARIOS - VII REGION VIII.1 AREAS PROTEGIDAS PARA EL SEIA - VIII REGION VIII.2 OTRAS AREAS PROTEGIDAS - VIII REGION VIII.3 SITIOS PRIORITARIOS - VIII REGION IX.1 AREAS PROTEGIDAS PARA EL SEIA - IX REGION IX.2 OTRAS AREAS PROTEGIDAS - IX REGION IX.3 SITIOS PRIORITARIOS - IX REGION X.1 AREAS PROTEGIDAS PARA EL SEIA - X REGION X.2 OTRAS AREAS PROTEGIDAS - X REGION X.3 SITIOS PRIORITARIOS - X REGION XI.1 AREAS PROTEGIDAS PARA EL SEIA - XI REGION XI.2 OTRAS AREAS PROTEGIDAS - XI REGION XI.3 SITIOS PRIORITARIOS - XI REGION XII.1 AREAS PROTEGIDAS PARA EL SEIA - XII REGION XII.2 OTRAS AREAS PROTEGIDAS - XII REGION XII.3 SITIOS PRIORITARIOS - XII REGION




ANEXO RESOLUCION DE CALIFICACION AMBIENTAL 1 SUPERFICIE AFECTADA POR LA APERTURA Y LIMPIEZA DE FAJA ANEXO CONSIDERACIONES METODOLOGICAS PARA ABORDAR ESTUDIOS AGROLOGICOS 1 CLASIFICACION DE DRENAJE


MANUAL DE CARRETERASVOLUMEN N 9 ESTUDIOS Y CRITERIOS AMBIENTALES EN PROYECTOS VIALES

CAPITULO 9.000 ANTECEDENTES Y DISPOSICIONES GENERALES

DIRECCION DE VIALIDAD DIRECCION GENERAL DE OBRAS PUBLICAS MINISTERIO DE OBRAS PUBLICAS CHILE

DICIEMBRE 2003



CAPITULO 9.000 ANTECEDENTES Y DISPOSICIONES GENERALES INDICE

SECCION 9.001.1 9.001.2 9.001.3 9.001.301 9.001.302 9.001.303 9.001.304 9.001.305 SECCION 9.002.1 9.002.2 9.002.3 SECCION 9.003.1 9.003.2 9.003.3 9.003.301 9.003.302 9.003.303 9.003.4 SECCION 9.004.1 9.004.2 9.004.201 9.004.202 9.004.203 9.004.204 9.004.205 9.004.206 9.004.207 9.004.3

9.001 OBJETIVOS Y ALCANCES DEL VOLUMEN CAMPO DE APLICACION CONCEPCION DEL VOLUMEN VALIDEZ DE LIMITES NORMATIVOS Y DE RECOMENDACIONES Trminos de Referencia Generales Lmites Normativos Mtodos y Procedimientos Recomendados Aplicacin de Otras Normas Trminos de Referencia Ambientales Especficos (TRAE) 9.002 ESTRUCTURA, CONTENIDOS Y FORMA DE USAR EL VOLUMEN ASPECTOS GENERALES CONTENIDOS DE CADA CAPITULO FORMA DE USAR EL VOLUMEN N 9 9.003 ANTECEDENTES DE LA GESTION AMBIENTAL EN CHILE GENERALIDADES BREVE RESEA HISTORICA DE LA GESTION AMBIENTAL EN CHILE CONSIDERACIONES AMBIENTALES DE LA DIRECCION DE VIALIDAD Marco General Fundamentos Objetivos de la Gestin Ambiental de la Direccin de Vialidad (1) Objetivo General (2) Objetivos Especficos GESTION AMBIENTAL PARA PROYECTOS VIALES 9.004 INSTITUCIONALIDAD AMBIENTAL GENERALIDADES ORGANIZACION DE CONAMA El Consejo Directivo El Consejo Consultivo El Director Ejecutivo Las Comisiones Regionales del Medio Ambiente (COREMA) Los Directores Regionales El Comit Tcnico de cada COREMA El Consejo Consultivo Regional del Medio Ambiente INSTITUCIONALIDAD AMBIENTAL SECTORIAL




SECCION 9.005.1 9.005.2 SECCION 9.006.1 9.006.2 9.006.3 9.006.4 SECCION

9.005 ANTECEDENTES EXISTENTES PARA ESTUDIOS AMBIENTALES ASPECTOS GENERALES ANTECEDENTES EXISTENTES PARA ESTUDIOS AMBIENTALES 9.006 NOMENCLATURA SIGLAS DE INSTITUCIONES NACIONALES SIGLAS DE INSTITUCIONES EXTRANJERAS ABREVIATURAS DE CONCEPTOS UTILIZADOS SISTEMA DE UNIDADES 9.007 GLOSARIO DE TERMINOS



MANUAL DE CARRETERAS 9.001.1 Diciembre 2003

CAPITULO 9.000 ANTECEDENTES Y DISPOSICIONES GENERALES SECCION 9.001 OBJETIVOS Y ALCANCES DEL VOLUMEN 9.001.1 CAMPO DE APLICACION

El presente Volumen N 9 del Manual de Carreteras cubre los aspectos relativos a la incorporacin de las Consideraciones Ambientales en la realizacin de los estudios, diseos y construccin de obras viales, incluidos aspectos de mejoramiento, reparacin, conservacin, seguridad vial, sealizacin de caminos y puentes y obras complementarias; que se emplacen tanto en reas rurales como urbanas. Su contenido est ntimamente ligado con los aspectos normativos y recomendaciones tcnicas que se incluyen en los dems volmenes del Manual de Carreteras. 9.001.2 CONCEPCION DEL VOLUMEN

El presente Volumen establece disposiciones normativas y procedimientos para la gestin ambiental durante el ciclo de vida de los proyectos viales, con nfasis en la fase de estudio; de modo que desde los primeros niveles de Idea y Perfil, se vayan incorporando estos aspectos ambientales; a fin que en los prximos de Estudio Preliminar, Anteproyecto y Estudio Definitivo, se consideren los costos de las medidas mitigadoras o preventivas necesarias en el anlisis de alternativas y diseo; y en segunda instancia, en las fases de construccin, operacin y mantenimiento, a travs de la incorporacin del concepto de Plan Ambiental, donde se incluyen entre otras, las Consideraciones Ambientales Generales y las pautas para la elaboracin de las Especificaciones Ambientales Especiales. 9.001.3 9.001.301 VALIDEZ DE LIMITES NORMATIVOS Y DE RECOMENDACIONES Trminos de Referencia Generales

Las materias que aqu se exponen constituyen los Trminos de Referencias Generales (TRG) aplicables a estudios que incorporan las consideraciones ambientales en Proyectos Viales. 9.001.302 Lmites Normativos

Las metodologas y los procedimientos que se presentan en este Volumen representan un marco mnimo que deber ser respetado. No obstante, cabe sealar que aquellas metodologas y procedimientos que derivan de la legislacin vigente debern ser acogidas de manera obligatoria. Las metodologas utilizadas pueden ser adaptadas de acuerdo a la realidad del proyecto y de la zona geogrfica en que ste se inserte, pero de ninguna manera esto deber constituir un menoscabo de la informacin requerida para el desarrollo del proyecto. Cualquier proposicin de cambio o readecuacin deber ser consultada a la Direccin de Vialidad, la que deber aprobarla. 9.001.303 Mtodos y Procedimientos Recomendados

Los mtodos y procedimientos recomendados que no se encuentran redactados en trminos imperativos no constituyen norma, sin embargo, son los que la Direccin de Vialidad estima como los ms adecuados en cada caso. En estas situaciones, el Usuario, que podr ser un Proyectista, Analista, Especialista Ambiental o Contratista, segn corresponda, no queda limitado al uso exclusivo del mtodo recomendado, pero deber justificar, adecuadamente, la validez del procedimiento propuesto en su reemplazo; debiendo, en todo caso, solicitar la autorizacin expresa previa de la Direccin de Vialidad, para poder emplearlo.




9.001.304

Aplicacin de Otras Normas

En los casos no consultados por el Manual de Carreteras, se deber proponer a la Direccin de Vialidad la utilizacin de la Norma Chilena (NCh) que sea aplicable a la situacin, o bien, la utilizacin de Normas Extranjeras reconocidas internacionalmente. 9.001.305 Trminos de Referencia Ambientales Especficos (TRAE)

Complementando las disposiciones generales indicadas en este volumen, la Direccin de Vialidad mediante Trminos de Referencia Ambientales Especficos (TRAE), emitidos para un proyecto en particular, podr sealar aquellos aspectos especficos que requieren ser complementados y/o modificados, en relacin a los contenidos en este volumen; lo cual slo ser vlido para ese caso.




SECCION 9.002 ESTRUCTURA, CONTENIDOS Y FORMA DE USAR EL VOLUMEN 9.002.1 ASPECTOS GENERALES

La numeracin abierta empleada en el Manual de Carreteras permite actualizar aspectos contenidos en l, como agregar secciones o modificar parte de ellos, manteniendo la vigencia general. Se pretende que tanto ste como sus otros volmenes, se mantengan concordantes con los avances metodolgicos y tecnolgicos. El sistema de numeracin abierta, utilizado para identificar y jerarquizar cada materia, incorpora subdivisiones, las que se muestran a travs del siguiente ejemplo: Ejemplo de numeracin: 9.403.301(1) Aire donde cada nmero corresponde a: 9. 9.400 9.403 Volumen : Captulo : Seccin : ESTUDIOS Y CRITERIOS AMBIENTALES EN PROYECTOS VIALES CONSIDERACIONES AMBIENTALES ADICIONALES EN ESTUDIOS DE PROYECTOS DE NUEVO TRAZADO CONSIDERACIONES AMBIENTALES A NIVEL DE ESTUDIO PRELIMINAR CARACTERIZACION DEL MEDIO AMBIENTE Medio Fsico Aire

9.403.3 Tpico : 9.403.301 Numeral : 9.403.301(1) Numeral :

Las Lminas, Tablas y Fotografas llevan numeracin completa (Seccin, Tpico y Numeral) en que se citan por primera vez, seguidas de una letra A, B, etc. Algunas Lminas, Tablas y/o Fotografas pueden tener la misma numeracin, distinguindose unas de otras segn su categora de Lmina, Tabla o Fotografa. Cabe sealar que, la estructura del Volumen N 9 se ajusta al tipo de proyecto de que se trata y se adapta al ciclo de vida de un proyecto vial. Es as como a partir del Captulo 9.300 se puede encontrar una directa relacin con las fases de Estudio, Ejecucin, Mantenimiento y Explotacin. En la Lmina 9.002.1 A se presenta esquemticamente la relacin existente entre el ciclo de vida de un proyecto vial y los Captulos del Volumen N 9. 9.002.2 CONTENIDOS DE CADA CAPITULO

A continuacin se presenta un resumen de los contenidos de los Captulos del Volumen N 9 Estudios y Criterios Ambientales en Proyectos Viales. CAPITULO 9.000 ANTECEDENTES Y DISPOSICIONES GENERALES En este Captulo, se presentan los antecedentes y disposiciones generales que permitirn a cualquier Usuario del volumen, formarse una idea general de los principales temas que se abordan en este documento normativo. En una primera instancia se dan a conocer aspectos tales como el campo de aplicacin, la concepcin del documento y la validez tanto de sus aspectos normativos como de sus recomendaciones. Con el fin de situar el mbito ambiental nacional, se presenta una Seccin con una resea histrica de la evolucin de la Gestin Ambiental en Chile. Se presenta la Institucionalidad Ambiental existente en el pas describindose, por una parte, la Comisin Nacional del Medio Ambiente y, por otra parte, todos los organismos de la administracin del Estado con competencias ambientales.


MANUAL DE CARRETERAS VOL. N 9

ARTICULACION ENTRE LAS FASES DEL CICLO DE VIDA DE UN PROYECTO VIAL Y LOS CAPITULOS DEL VOLUMEN N 9

9.002.1 ADiciembre 2003

IDEA

PERFIL

En estos cinco niveles de estudio se debern utilizar los Captulos 9.000, 9.100, 9.200 y 9.300, cuyos contenidos son consideraciones ambientales generales.

ESTUDIO PRELIMINAR

ANTEPROYECTO

Captulo 9.400 para Proyectos de Nuevo Trazado

Captulo 9.500 para Proyectos de Cambio de Estndar

Captulo 9.600 para Proyectos de Recuperacin de Estndar

ESTUDIO DEFINITIVO Captulo 9.300 Consideraciones Generales para Estudios Ambientales en Proyectos Viales. Captulo 9.700 Consideraciones Ambientales durante la Construccin de Obras Viales

CONSTRUCCION

MANTENIMIENTO Y EXPLOTACION

Captulo 9.300 Consideraciones Generales para Estudios Ambientales en Proyectos Viales. Captulo 9.800 Consideraciones Ambientales para el Mantenimiento y Explotacin de Proyectos Viales

FASES DEL CICLO DE VIDA DE UN PROYECTO VIALFase de Estudio Fase de Ejecucin Fase de Mantenimiento y Explotacin




En el presente volumen se presentan las principales consideraciones ambientales que la Direccin de Vialidad incorpora en el desarrollo de sus proyectos, ponindose acento en aspectos relacionados con el mejoramiento de la calidad de vida de las personas, la ejecucin de proyectos amigables con el Medio Ambiente, respecto a la necesidad de implementar el desarrollo econmico del pas bajo el concepto de Desarrollo Sustentable. Seguidamente, se contextualiza el Volumen N 9 en el conjunto del Manual de Carreteras, realizando un anlisis y descripcin del Sistema de Gestin Ambiental de los proyectos viales, destacndose sus herramientas de gestin, marco regulatorio y aplicabilidad. Sin perjuicio de lo anterior, se deber enfatizar que el uso del Volumen N 9 no exime a los Usuarios (Proyectistas o Contratistas) de la responsabilidad de aplicar las mejores tcnicas de la ingeniera para abordar cada caso, en especial cuando la complejidad de un proyecto requiere de precisiones que van ms all del alcance de este Manual, y debiera considerarse aportes especializados para discretizar su uso y proponer soluciones no previstas. Finalmente, constituye parte de este Captulo una sntesis de antecedentes existentes para el desarrollo de estudios ambientales, as como un Glosario de Trminos utilizados en el volumen, sealndose abreviaturas propias del volumen. CAPITULO 9.100 MARCO LEGAL AMBIENTAL GENERAL Se presentan diversos aspectos, los cuales conforman en su conjunto el Marco Legal mnimo, desde un punto de vista ambiental, que se deber tener en cuenta en la planificacin, estudio, diseo, construccin, mantenimiento y operacin de proyectos viales, ya sea en carreteras o caminos, existentes o nuevos. Enseguida, se presentan los principales textos, tanto legales como reglamentarios, constituyentes de lo que se ha llamado Legislacin Ambiental General. Especial importancia se le otorga a la Constitucin Poltica de la Repblica, a la Ley de Bases Generales del Medio Ambiente y finalmente, al Reglamento del Sistema de Evaluacin de Impacto Ambiental. Un listado de ms de 40 textos, constituye la legislacin sectorial y se presenta clasificado segn componentes ambientales. Entre estos componentes figuran: el aire, el agua, el suelo y el ruido para el medio fsico; los recursos naturales para el medio bitico; y el patrimonio arqueolgico, el ambiente laboral, el manejo de materiales peligrosos, la legislacin municipal y urbanstica, el proceso de expropiacin, y el texto llamado "Ley Indgena", para el medio socioeconmico. Un caso especial lo constituye la presentacin de documentos que ratifican acuerdos internacionales. Basndose en la Legislacin Ambiental presentada y que atae directamente a los proyectos viales, se presenta la manera de como sta se aplicara a ellos. En efecto, dentro de este marco legal, se muestra la relacin que existira entre los requerimientos legales y el proyecto en cuestin. Finalmente, el marco legal aborda los temas del cumplimiento y fiscalizacin de la legislacin existente, y el de legislacin que define reas protegidas. En el primer caso, se presenta brevemente, cmo se verificar el cumplimiento de la legislacin y quin es responsable de fiscalizar el cumplimiento; y en el segundo tema, se indican las diferentes categoras de reas que se encuentran protegidas en el pas y los respectivos textos legales donde se apoya dicha situacin de proteccin. CAPITULO 9.200 ESTRUCTURA PARA ELABORAR TERMINOS DE REFERENCIA AMBIENTALES En este Captulo se presentan los principales aspectos que se debern considerar para la elaboracin de Trminos de Referencia para los Estudios Ambientales; que complementan los Trminos de Referencia para el Estudio de Obras Viales del Captulo 2.200 del Volumen N 2.




El Tpico sobre alcances ambientales especficos, se estructura segn los tipos de proyectos viales, es decir, Nuevo Trazado, Cambio de Estndar y Recuperacin de Estndar; sealndose tambin los alcances ambientales que se debern considerar en las fases de construccin y de mantenimiento y explotacin. Se abordan las consideraciones generales que se debern tener presente al momento de elaborar Trminos de Referencia Ambientales Especficos y se seala que stos debern ser elaborados para complementar y ajustar los Trminos de Referencia Ambientales Generales presentados en este Volumen N 9, al caso especfico que se est estudiando. Finalmente se aborda, en un Tpico especial, el caso de aquellos proyectos que debern ingresar al Sistema de Evaluacin de Impacto Ambiental de CONAMA. CAPITULO 9.300 CONSIDERACIONES GENERALES PARA ESTUDIOS AMBIENTALES EN PROYECTOS VIALES Este Captulo deber servir de base para el estudio de cualquier tipo de proyecto, sea este de Nuevo Trazado, Cambio de Estndar o Recuperacin de Estndar. En efecto, en l se presentan todos aquellos aspectos genricos que conforman el marco general dentro del cual se debern desarrollar los estudios ambientales. En este sentido se presentan los grandes temas que posteriormente se complementan en los Captulos 9.400, 9.500 y 9.600, destacndose los aspectos de: Evaluacin Ambiental, Participacin Ciudadana, Ingreso de un Proyecto al Sistema de Evaluacin de Impacto Ambiental, SEIA, y Gestin Ambiental en Areas Protegidas. Estos temas se presentan a modo de introduccin. Su lectura y comprensin resultan vitales para el buen aprovechamiento del Volumen N 9, en especial para aquellos Usuarios no especializados en temas ambientales. CAPITULO 9.400 CONSIDERACIONES AMBIENTALES ADICIONALES EN ESTUDIOS DE PROYECTOS DE NUEVO TRAZADO Se entregan las normas y requerimientos que debern respetarse para el estudio de los aspectos ambientales en los proyectos viales de Nuevos Trazados. Su estructura se basa en los niveles de Idea, Perfil, Estudio Preliminar, Anteproyecto y Estudio Definitivo. En cada uno de los niveles de estudio se debern abordar los temas que en su conjunto dan forma a la metodologa general de evaluacin de impactos ambientales, siendo stos la Descripcin de Proyecto, Caracterizacin del Medio Ambiente, Identificacin de Impactos Ambientales, Evaluacin de Impactos Ambientales y las Medidas Ambientales. Adems se tratan, tambin por nivel de estudio, las consideraciones legales ambientales, la participacin ciudadana y la gestin ambiental en reas protegidas. Los requerimientos para el estudio ambiental de este tipo de proyecto consideran un anlisis de las principales componentes del Medio Ambiente. Es as como son presentadas metodologas, procedimientos y criterios para la caracterizacin del Aire, Agua, Suelo, Ruido y Vibraciones, Flora y Vegetacin, Fauna, Ecosistemas Acuticos, Poblacin, Patrimonio Cultural y Arqueologa, Paisaje y Esttica, y Organizacin Territorial. La consideracin de los diferentes componentes indicados, depender del tipo de proyecto y del nivel de estudio que se est desarrollando; debiendo analizarse aquellos ms significativos para ese proyecto en particular. Por otra parte, se abordan en este Captulo, los elementos ambientales que consideran estos componentes ambientales. Tal es el caso, por ejemplo, del componente suelo que incluye los elementos Geomorfologa, Geologa, Caractersticas Fsicas y Agrolgicas del Suelo, y Movimientos en Masa y Areas de Riesgo.




CAPITULO 9.500 CONSIDERACIONES AMBIENTALES ADICIONALES EN ESTUDIOS DE PROYECTOS DE CAMBIO DE ESTANDAR La estructura de este Captulo obedece a la misma lgica que el Captulo anterior, es decir, en un primer trmino se encuentran los niveles de estudio, y al interior de cada uno de ellos, las actividades principales de la metodologa general de evaluacin ambiental; pero en este caso referidos a Cambios de Estndar. Teniendo presente que este tipo de proyecto se desarrolla sobre un trazado existente, lo cual, desde un punto de vista ambiental, significa que gran parte de los impactos ambientales ya han sido producidos, el estudio de los componentes ambientales se reduce a aquellos que, se estima, sufrirn alteraciones significativas producto de la construccin de las obras. CAPITULO 9.600 CONSIDERACIONES AMBIENTALES ADICIONALES EN ESTUDIOS DE PROYECTOS DE RECUPERACION DE ESTANDAR Siguiendo con la misma estructura de los dos Captulos anteriores, se presentan las consideraciones ambientales que debern tenerse en cuenta al elaborar proyectos de Recuperacin de Estndar. Se solicita el estudio de los componentes y elementos ambientales mnimos que se debern analizar. Su eleccin se basa en la alta sensibilidad al cambio que stos presentaran frente a actividades de este tipo de proyectos. Se requiere el anlisis de algunos elementos de los componentes Agua y Suelo para el Medio Fsico, los componentes Flora y Vegetacin, y Fauna para el Medio Bitico y la componente Poblacin en el Medio Socioeconmico. CAPITULO 9.700 CONSIDERACIONES AMBIENTALES DURANTE LA CONSTRUCCION DE OBRAS VIALES Se definen los criterios y pautas que permitirn el manejo adecuado de las principales actividades de la construccin de obras viales, desde un punto de vista ambiental; de modo de cautelar la preservacin de los recursos ambientales existentes, proponiendo la forma de conseguir una coordinacin expedita con los servicios e instituciones encargadas de velar por la proteccin del rea. Los contenidos del Captulo se basan sobre las principales actividades de la construccin, indicndose, para cada una de ellas, una serie de requisitos que se le solicitan al Contratista y que, en general, deber presentar antes de la ejecucin de las obras. Las principales actividades consideradas son: Instalacin, Operacin y Abandono de Faenas y Campamentos; Instalacin, Operacin y Abandono de Plantas de Produccin de Materiales; Apertura, Explotacin y Abandono de Emprstitos; Apertura, Uso y Abandono de Botaderos; Manejo y Transporte de Materiales Peligrosos y Radioactivos; Desvos de Trnsito; Preparacin del Area de Trabajo; Transporte durante las Faenas y Movimiento de Maquinarias; Suspensin Temporal de los Trabajos; Proteccin de la Propiedad y Servicios; Movimiento de Tierras; Construccin de Puentes; Cruces y Desvo de Cursos de Agua; y Manejo de Riberas; Uso y Resguardo de Cursos de Aguas; Construccin y Uso Temporal de Caminos; Terminaciones, Aseo y Prestacin Final de la Obra.




Se presentan tambin, requerimientos y otras consideraciones, entre las cuales se destacan los siguientes: Normativa aplicable, Criterios de Localizacin, Contenidos del Informe de Manejo y Consideraciones Ambientales. Adems, se indican los trmites y permisos ambientales sectoriales, y los mecanismos e instituciones responsables de la fiscalizacin ambiental de acuerdo con la normativa vigente. CAPITULO 9.800 CONSIDERACIONES AMBIENTALES PARA EL MANTENIMIENTO Y EXPLOTACION DE OBRAS VIALES Este Captulo contiene las consideraciones ambientales generales que son vlidas para todos los trabajos asociados al mantenimiento y la explotacin del camino. Se entender por mantenimiento a la ejecucin de operaciones de conservacin rutinaria, peridica o de restauracin. Para el mantenimiento propiamente tal, se hacen los vnculos correspondientes con aquellas actividades que son comunes con la fase de construccin, y por otra parte, se presentan las consideraciones ambientales especficas a obras rutinarias y peridicas del mantenimiento de las obras. Para la fase de explotacin se hace mencin del Plan de Seguimiento Ambiental, el cual se confecciona en el nivel de Estudio Definitivo y se aplica en las fases de construccin y explotacin. Se sealan las consideraciones para su aplicacin, en trminos de verificar la exactitud de las estimaciones hechas para los impactos ambientales. 9.002.3 FORMA DE USAR EL VOLUMEN N 9

El Volumen N 9 del Manual de Carreteras est concebido para entregar todos los elementos de juicio que permitan la gestin ambiental de un proyecto vial, en cualquiera de las fases de su ciclo de vida. Considerando que la preocupacin por la gestin ambiental de proyectos viales data de hace varios aos, el Volumen N 9 contiene cierta informacin de amplio conocimiento de los especialistas ambientales, que se ha estimado de utilidad incluirla, a fin de interiorizar en estas materias a los especialistas de la ingeniera vial, de modo que les permita situar su proyecto en el contexto de las leyes, criterios, normas y prioridades que la comunidad ha ido tomando, con el objeto de preservar el Medio Ambiente y orientar las inversiones a un desarrollo econmico sustentable. Se pretende que los objetivos tcnicos y ambientales que condicionan la obra vial sean amigables e interacten, buscando el inters de la comunidad. Se ir cerrando la brecha conceptual y de prioridades, creando de este modo una situacin equilibrada, en que las soluciones viales afecten lo menos posible al Medio Ambiente, y que los costos de prevencin o mitigacin sean oportunos y adecuadamente considerados en los pasos de toma de decisiones y en los costos que determinan la factibilidad econmica de las obras. El fin del estudio es prevenir para minimizar los costos en mitigacin o compensacin. El Volumen N 9 contiene Captulos de tipo general, 9.000, 9.100, 9.200 y 9.300 que el Usuario deber revisar considerando su propio proyecto, lo que le permitir poner mayor atencin en aquello que concierna a su caso. Luego, los captulos que entregan pautas para estudiar los impactos ambientales, evaluarlos y determinar las medidas de potenciacin o mitigacin, para los positivos y negativos respectivamente, se presentan en forma separada para cada nivel de estudio de un proyecto vial, de modo que el Usuario podr ubicarse en el que corresponda al caso en estudio. Es indudable que para el caso de los estudios de caminos nuevos, ser necesario realizar estudios de alcance tal, que los efectos puedan ser cuantificados al nivel de cada fase en que se encuentre el proyecto, ya que debern tener incidencia en las evaluaciones y en la toma de decisin de pasar a la fase siguiente. Esto se reflejar en que un Anteproyecto terminado tendr su ingeniera bsica bien resuelta conjuntamente con la consideracin afinada de las variables ambientales y, por lo tanto, la factibilidad




econmica estar bien determinada, como para tomar la decisin de pasar al nivel Estudio Definitivo con la preparacin de los antecedentes para la licitacin y la construccin de las obras. Para los proyectos de recuperacin o cambio de estndar, la exigencia indicada en los Captulos correspondientes del presente Volumen N 9, ser menor; considerando que, por una parte, el trazado existente sirve para definir con mayor precisin el rea de influencia del proyecto y que, por otra parte, los impactos ambientales positivos y negativos ya se produjeron en la construccin de los caminos existentes. Finalmente, es necesario recalcar que la normativa y criterios expuestos en el Volumen N 9 no eximen al Usuario de estudiar con profundidad su caso y determinar la forma de abordar su estudio de acuerdo con el mejor estado del arte de la ingeniera vial y ambiental. En caso de gran complejidad, no estar eximido de utilizar aportes de los Especialistas que le permitan determinar la correcta aplicabilidad de la norma o criterio entregado, o de proponer los alcances que la buena prctica de la ingeniera aconseja en ese caso. De la misma manera, la cita de instrumentos legales que se deber tener en cuenta como mnimo, no libera al Usuario de considerar y respetar toda otra ley no incluida, ni citada, que pudiere tener incidencia en el caso en estudio; por lo cual en casos complejos, debiera incorporarse la asesora legal necesaria. En la Lmina 9.002.3 A, se grafica la ruta de ingreso y recorrido del Volumen N 9 segn sea el tipo de proyecto que se deba abordar. Este esquema de ingreso se complementa con el de la Lmina 9.002.1 A.



FLUJOGRAMA GENERAL DE USO DEL VOLUMEN N 9


Estudios Proyecto Nuevo Trazado

Estudios Cambio de Estndar

Estudio Recuperacin de Estndar

FASE DE ESTUDIO

Captulo 9.000Antecedentes y Disposiciones Generales

Captulo 9.100 Marco Legal Ambiental General

Captulo 9.200 Estructura para Elaborar Trminos de Referencia Ambientales Usuario (Proyectista, Analista, Contratista) Captulo 9.300 Consideraciones Generales para Estudios Ambientales en Proyectos Viales

Captulo 9.400

Captulo 9.500

Captulo 9.600

Elaboracin de Informe, Seguimiento y/o Monitoreo AmbientalFASE DE EJECUCION

Captulo 9.700

Captulo 9.800

Captulo 9.100 Marco Legal Ambiental General

Captulo 9.000 Antecedentes y Disposiciones Generales

CONSTRUCCION

EXPLOTACION

MANTENIMIENTO




SECCION 9.003 ANTECEDENTES DE LA GESTION AMBIENTAL EN CHILE 9.003.1 GENERALIDADES

La proteccin del Medio Ambiente forma parte de las condiciones iniciales que se debern tener en consideracin al momento de iniciar el estudio, ya sea para la definicin de Polticas Pblicas como para la construccin de Obras Pblicas. En este contexto, la Direccin de Vialidad ha dado un nuevo paso adelante en la incorporacin de consideraciones ambientales en el ciclo de vida de sus proyectos viales. Estas consideraciones debern, desde ahora, ser incluidas sistemticamente mediante las disposiciones y procedimientos que en este Volumen N 9 se presentan. El respeto de las normas, disposiciones y la aplicacin de los procedimientos aqu presentados, permiten identificar, evaluar y prevenir, ya sea eliminando o minimizando, los diferentes efectos ambientales adversos ocasionados por la construccin, operacin o mantenimiento de una obra vial. No obstante, no slo se indican los efectos adversos, sino que tambin se incentiva a identificar y maximizar los efectos positivos asociados a la infraestructura vial. En un proyecto vial se pueden encontrar varias vas institucionales que se deban considerar, acorde al proyecto vial especfico que se estudia; analizando su grado de repercusin en el medio ambiente, positivo o negativo; a fin de definir el tratamiento o procedimiento a abordar en ese caso, el cual para algunos ser su incorporacin al Sistema de Evaluacin de Impactos Ambientales (SEIA), y en otros la aplicacin de esquemas y criterios indicados en el presente volumen. Respecto de la gestin ambiental, este volumen incorpora una serie de instrumentos cuyos orgenes corresponden, por una parte, a voluntades nacionales representadas en instrumentos jurdicos, tales como la Ley 19.300 sobre Bases Generales del Medio Ambiente y su Reglamento, y por otra parte, a normalizacin internacional, tal como la serie de normas ISO 14.000. 9.003.2 BREVE RESEA HISTORICA DE LA GESTION AMBIENTAL EN CHILE

A nivel mundial, se ha ido desarrollando una toma de conciencia de la necesidad de aplicar herramientas de gestin ambiental que posibiliten el desarrollo sustentable a escala planetaria. En efecto, a partir de la Reunin del Club de Roma, a comienzo de los aos 70, se discute sobre el sistema de desarrollo, donde los recursos ambientales no son ilimitados y, por lo tanto, se requiere de su manejo sustentable. Los Estados han ido asumiendo sus responsabilidades en la conservacin de sus equilibrios ecolgicos bsicos, y han ido incorporando a la fundamentacin de sus decisiones, la correccin y prevencin de los impactos ambientales. As se ir garantizando, en forma efectiva, el derecho a vivir en un Medio Ambiente apropiado. Esto conlleva la necesidad de valorar an ms las relaciones de cooperacin internacional y de solidaridad en las diversas materias de inters comn, entre las cuales sobresale la proteccin del Medio Ambiente global. Al mismo tiempo, la necesidad de globalizacin y de constante crecimiento econmico, hace necesario conciliar las estrategias de desarrollo con la proteccin del Medio Ambiente, de modo que los proyectos de inversin sean rentables y respetuosos del entorno, procurando con ello un racional uso de los recursos ambientales sin comprometer el goce de stos para las generaciones futuras. Esto hace necesario que el enfoque preventivo frente a los impactos que afecten al Medio Ambiente, sea la orientacin fundamental que cruce todas las fases del ciclo de vida de un proyecto de inversin, en obras de infraestructura y particularmente en obras viales.




Al finalizar la dcada de los 80, Chile cre un Comit Tcnico que se aboc a la elaboracin de los primeros esbozos de lo que sera la futura legalidad e institucionalidad ambiental, dando paso a un perodo en el cual los titulares de un proyecto o actividad de inversin podan someterse voluntariamente a un embrionario Sistema de Evaluacin de Impacto Ambiental (SEIA). En el ao 1993, se implement formalmente un sistema que fija procedimientos y criterios para la evaluacin de impactos ambientales de proyectos de inversin. Este instrumento permite avanzar en la implementacin de un sistema legal obligatorio. Este documento corresponde al Instructivo Presidencial Pauta para la Evaluacin del Impacto Ambiental de Proyectos de Inversin de 1993. En 1994 se public la Ley de Bases Generales de Medio Ambiente (Ley 19.300), que establece la necesidad de implementar modernos instrumentos de gestin ambiental para lograr un desarrollo sostenible en el largo plazo. Entre estos instrumentos destaca el Sistema de Evaluacin de Impacto Ambiental, el cual incorpora en ciertos proyectos un proceso obligatorio de Participacin Ciudadana. Adems, en esta Ley se fijan pautas sobre la responsabilidad por dao ambiental, se crea un fondo de proteccin ambiental y una Institucionalidad Ambiental a partir de la Comisin Nacional del Medio Ambiente (CONAMA). Cabe sealar que en el ao 1983, la Direccin de Vialidad incorpor en su Volumen N 2 del Manual de Carreteras, criterios ambientales a considerar en la evaluacin de un proyecto vial. Luego, el Ministerio de Obras Pblicas desarroll en 1994 las Especificaciones Ambientales Generales, en las que se fijaron los criterios ambientales para la ejecucin de obras viales, las cuales, a partir de 1997 son incorporadas formalmente al Volumen N 5 del Manual de Carreteras. La experiencia internacional y la adquirida por Chile en la ltima dcada, muestran que la correcta interrelacin entre los proyectos de inversin y la proteccin ambiental se convierte en un objetivo factible en la medida que la variable ambiental se integre en la forma ms temprana posible en el ciclo de vida de un proyecto. 9.003.3 9.003.301 CONSIDERACIONES AMBIENTALES DE LA DIRECCION DE VIALIDAD Marco General

El Desarrollo Sustentable es un desafo de la sociedad en su conjunto y es un objetivo general de la poltica de desarrollo econmico de Chile. Los proyectos de inversin en obras de infraestructura debern concebirse de modo de maximizar los beneficios ambientales y minimizar los costos ambientales, evitando comprometer la capacidad de renovacin de los recursos naturales, as como la calidad natural del aire, del agua y de los suelos. En este sentido, tanto los fundamentos como los objetivos de la gestin ambiental de la Direccin de Vialidad estn estrechamente relacionados con la Poltica Ambiental del Ministerio de Obras Pblicas. 9.003.302 Fundamentos Los fundamentos de la Gestin Ambiental en la Direccin de Vialidad son los siguientes: Calidad de vida de las personas: Se deber favorecer el proceso de mejoramiento sostenido y equitativo de la calidad de vida de las personas, fundado en medidas apropiadas de conservacin y proteccin del Medio Ambiente, de manera de no comprometer las expectativas de las generaciones futuras. Complementariedad entre el desarrollo socioeconmico y la sustentabilidad ambiental: Se deber facilitar que se salvaguarde la disponibilidad en cantidad y calidad de los recursos naturales, favoreciendo su uso racional de modo de potenciar el desarrollo. La determinacin del sentido y alcance de los proyectos del Ministerio de Obras Pblicas, entre ellos los de la Direccin de Vialidad. Se deber definir, en forma temprana, los por qu y los para qu de los mismos, as como de la necesaria complementariedad entre desarrollo y Medio Ambiente.




-

Equidad Social y superacin de la pobreza: Se deber asegurar la igualdad de oportunidades en el acceso a los beneficios del desarrollo y a una calidad de vida mejor. Es imperativo atender las necesidades bsicas de los sectores ms pobres de la poblacin, a fin de generar las condiciones que permitan mejorar su calidad de vida. Objetivos de la Gestin Ambiental de la Direccin de Vialidad Objetivo General.

9.003.303

9.003.303(1)

El principal objetivo es lograr la oportuna incorporacin de las variables ambientales en los proyectos de obras viales, a fin de potenciar los beneficios ambientales y prevenir la ocurrencia de acciones que puedan producir daos ambientales, incrementos de costos, demoras, aumentos de obras, mayores compensaciones, o insatisfacciones de la comunidad y/o de las autoridades. 9.003.303(2) Objetivos Especficos.

Utilizar una metodologa de planificacin de inversiones que incorpore la dimensin de gestin ambiental participativa como una herramienta para hacer ms eficiente la gestin estatal. Evaluar los proyectos desde el nivel de Perfil considerando su factibilidad ambiental. Apoyar las decisiones de los Inspectores Fiscales no slo en consideraciones econmicas y tcnicas, sino que tambin en las ambientales. Desarrollar las competencias de los Especialistas del MOP en la Gestin Ambiental de Proyectos de Infraestructura, con el objetivo de que se identifique tempranamente la relacin entre los impactos ambientales positivos respecto de los negativos, minimizando los costos asociados a la ejecucin de las obras. En este contexto la Direccin de Vialidad dar prioridad a:

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Prevenir el deterioro Ambiental, Recuperar y mejorar el Medio Ambiente, Fomentar la proteccin del Patrimonio Ambiental, as como el uso sustentable de los recursos naturales, Incorporar la voluntad ciudadana al diseo de proyectos, mediante la Participacin Ciudadana, Fortalecer la institucionalidad ambiental en el mbito nacional y regional, Perfeccionar los estndares y desarrollo de nuevos instrumentos de gestin ambiental. GESTION AMBIENTAL PARA PROYECTOS VIALES

9.003.4

El alcance de la Gestin Ambiental es el de incorporar la dimensin ambiental a todos los proyectos viales y en todas las fases del ciclo de vida, con el claro objeto de evitar los daos sobre el Medio Ambiente y sus recursos, lograr la participacin de la ciudadana en el proceso de evaluacin de los impactos ambientales, disminuir los costos asociados a problemas ambientales y eventuales demoras en la implementacin de los proyectos, establecer los mecanismos de compensacin y/o reparacin de aquellos impactos inevitables, y aplicar las medidas correctivas o mitigatorias de los impactos, al mismo tiempo de lograr un fortalecimiento de la institucionalidad ambiental nacional y del MOP. El xito de la Gestin Ambiental radica en el efectivo compromiso con la Poltica Ambiental del MOP, de modo de asignar los recursos humanos y materiales que permiten implementar, mantener, desarrollar, controlar y mejorar continuamente la Gestin Ambiental. De acuerdo a la poltica desarrollada por el Ministerio de Obras Pblicas, la Direccin de Vialidad ha implementado una Gestin Ambiental que le permite responder a las exigencias establecidas en la Ley 19.300 para aquellos proyectos viales que debern ingresar al SEIA. La Gestin Ambiental se desarrolla sobre la base de la aplicacin de procedimientos y herramientas adaptadas a los Proyectos Viales.




La Direccin de Vialidad establece procedimientos de gestin ambiental para cada fase del ciclo de vida de un proyecto vial. En stos se precisan, entre otras cosas, la forma de proceder ante los organismos del Estado, los contenidos de los informes ambientales y la recursividad que deber existir con los proyectos de ingeniera, de modo que las consideraciones ambientales sean incorporadas en la toma de decisiones, diseo, construccin, explotacin y mantenimiento de los proyectos viales. Se establece la necesidad de realizar una participacin ciudadana temprana, informando a la ciudadana de las repercusiones ambientales del proyecto a ejecutar. En el contexto del mejoramiento y desarrollo de nuevas herramientas de gestin ambiental para proyectos viales, la Direccin de Vialidad ha elaborado este volumen del Manual de Carreteras, documento que recoge la experiencia adquirida por ella, como por otros organismos del MOP; como tambin por otras instituciones vinculadas a la administracin del Estado, tales como la Comisin Nacional del Medio Ambiente (CONAMA); la Corporacin Nacional Forestal (CONAF) y el Ministerio de Desarrollo y Planificacin (MIDEPLAN). Destaca el desarrollo de una metodologa para la valoracin de los impactos ambientales, la exigencia para la elaboracin de Planes de Manejo asociados a las actividades de un proyecto vial y la presentacin de Especificaciones Ambientales. Este nuevo instrumento incorpora la vasta normativa ambiental aplicable a proyectos viales, establece procedimientos para un manejo ambiental de los proyectos viales en cada una de sus fases, establece estndares ambientales adecuados a la realidad nacional, aporta en la definicin y aplicacin de tcnicas para la identificacin y evaluacin de impactos ambientales, presentando adems estructuras para la elaboracin de planes para el manejo adecuado de proyectos en sus fases de construccin y de mantenimiento y operacin, aportando con esto al fortalecimiento de la Gestin Ambiental en la Direccin de Vialidad.




SECCION 9.004 INSTITUCIONALIDAD AMBIENTAL 9.004.1 GENERALIDADES

En esta seccin se informa sobre la Institucionalidad Nacional respecto del Medio Ambiente, describindose, entre otras, la organizacin de la Comisin Nacional del Medio Ambiente y los Organismos de la Administracin del Estado con Competencia Ambiental; a fin de tener presente estos antecedentes en aquellos proyectos que as lo requieran. La actual institucionalidad ambiental se nutre, principalmente, de tres vertientes: La Ley 19.300 sobre Bases Generales del Medio Ambiente, que entr en vigencia el 9 de Marzo de 1994 y el Reglamento del SEIA D.S. N 30/97, modificado por D.S. N 95/01. La Ley N 18.575 Orgnica Constitucional de Bases Generales de la Administracin del Estado. Las leyes sectoriales que incluyen aspectos ambientales.

La Ley 19.300 cre un servicio pblico funcionalmente descentralizado, con personalidad jurdica y patrimonios propios, denominado Comisin Nacional del Medio Ambiente (CONAMA), sometido a la supervigilancia del Presidente de la Repblica a travs del Ministerio Secretara General de la Presidencia, al cual el legislador le atribuy todas aquellas funciones consideradas como propias del Estado en materia medioambiental. La Ley Orgnica Constitucional de Bases Generales de la Administracin del Estado, establece la organizacin de la Administracin Pblica y las atribuciones de cada rgano de la Administracin del Estado en sus diversas instancias. En trminos generales, se identifica la Administracin del Estado con los Ministerios, Intendencias, Gobernaciones, Municipios y servicios pblicos diversos. Las leyes sectoriales son aquellas que contienen disposiciones sobre proteccin de recursos naturales o prevencin de la contaminacin, sin una deliberada intencin medioambiental. La importancia de ellas, est dada por las atribuciones que entregan a los Organos de la Administracin del Estado para el control y fiscalizacin de procesos productivos o de otra naturaleza, previa existencia de normas de calidad, emisin u otras de contenido ambiental deliberado. El trmino "Organo de la administracin del Estado con competencia ambiental " est definido en el texto del Reglamento del SEIA y corresponde a: "servicio pblico, rgano o institucin creado para el cumplimiento de una funcin pblica, que otorgue algn permiso ambiental sectorial de los sealados en este Reglamento, o que posea atribuciones legales asociadas directamente con la proteccin del medio ambiente, la preservacin de la naturaleza, el uso y manejo de algn recurso natural y/o la fiscalizacin del cumplimiento de las normas y condiciones en base a las cuales se dicta la resolucin calificatoria de un proyecto o actividad.". 9.004.2 ORGANIZACION DE CONAMA

En su Ttulo Final, la Ley 19.300 consagra a CONAMA como un servicio pblico. Debido a la importancia de este organismo en el tema ambiental, se ha estimado conveniente presentar en este volumen su composicin. En efecto, primero se presenta, en forma esquemtica (Lmina 9.004.2 A), su estructura organizacional a la fecha de edicin del presente volumen para luego ir explicando, en trminos generales, cada una de sus componentes.



ESTRUCTURA ORGANICA Y FUNCIONAL DE LA COMISION NACIONAL DEL MEDIO AMBIENTE)


PRESIDENTE DE LA REPUBLICA

MINISTRO SECRETARIO GENERAL DE LA PRESIDENCIA

CONAMADIRECCION EJECUTIVA CONAMA CONSEJO DIRECTIVO CONSEJO CONSULTIVO DE CONAMA

(*)

DIRECCION REGIONAL CONAMA

COMISIONES REGIONALES DEL MEDIO AMBIENTE

CONSEJO CONSULTIVO REGIONAL

COMITE TECNICO DE LA COMISION REGIONAL DEL MEDIO AMBIENTE

Relaciones: Jerrquicas Funcionales de Consulta(*) En el caso del SEIA el Consejo Directivo es superior jerrquico de las COREMA slo cuando el Titular de un Proyecto presenta un recurso de reclamacin con relacin al Estudio de Impacto Ambiental.




9.004.201

El Consejo Directivo

Le corresponde a este Consejo la Direccin Superior de la CONAMA. El est integrado por el Ministro Secretario General de la Presidencia, quien lo preside con el ttulo de Presidente de la Comisin Nacional del Medio Ambiente, y por los Ministros de Relaciones Exteriores; Defensa Nacional; Economa, Fomento y Reconstruccin; Planificacin y Cooperacin; Educacin; Obras Pblicas; Salud; Vivienda y Urbanismo; Agricultura; Minera; Transportes y Telecomunicaciones, y Bienes Nacionales. Le corresponde al Consejo Directivo: a) Ejercer y hacer cumplir las siguientes funciones: Proponer al Presidente de la Repblica las polticas ambientales del gobierno. Informar peridicamente al Presidente de la Repblica sobre el cumplimiento y aplicacin de la legislacin vigente en materia ambiental. Actuar como rgano de consulta, anlisis, comunicacin y coordinacin en materias relacionadas con el Medio Ambiente. Mantener un sistema nacional de informacin ambiental, desglosada regionalmente, de carcter pblico. Administrar el sistema de evaluacin de impacto ambiental a nivel nacional, coordinar el proceso de generacin de las normas de calidad ambiental y determinar los programas para su cumplimiento. Colaborar con las autoridades competentes en la preparacin, aprobacin y desarrollo de programas de educacin y difusin ambiental, orientados a la creacin de una conciencia nacional sobre la proteccin del Medio Ambiente, la preservacin de la naturaleza y la conservacin del patrimonio ambiental, y promover la participacin ciudadana en estas materias. Coordinar a los organismos competentes en materias vinculadas con el apoyo internacional a proyectos ambientales, y ser, junto con la Agencia de Cooperacin internacional del Ministerio de Planificacin y Cooperacin, contraparte nacional en proyectos ambientales con financiamiento internacional. Financiar proyectos y actividades orientados a la proteccin del Medio Ambiente, la preservacin de la naturaleza y la conservacin del patrimonio ambiental. Asumir todas las dems funciones y atribuciones que la ley le encomiende.

-

b) c) d) e) f) g)

Velar por la coordinacin en materia ambiental, entre los ministerios, organismos y servicios pblicos. Velar por el cumplimiento de los acuerdos y polticas establecidos por la Comisin. Proponer al Presidente de la Repblica proyectos de ley y actos administrativos relativos a materias ambientales, sin perjuicio de las funciones propias de otros organismos pblicos. Promover la coordinacin de las tareas de fiscalizacin y control que desarrollan, en materia ambiental, los diversos organismos pblicos y municipalidades. Aprobar el programa anual de actividades y el proyecto de presupuesto de la Comisin y sus modificaciones. Aprobar las bases generales de administracin de los recursos destinados al financiamiento de proyectos y de actividades, orientadas a la proteccin del Medio Ambiente, la preservacin de la naturaleza y la conservacin del patrimonio ambiental. Adquirir, enajenar, gravar y administrar toda clase de bienes, para el cumplimiento de sus fines propios; Delegar parte de sus funciones y atribuciones en el Presidente, Director Ejecutivo, en los dems funcionarios de la Comisin y, para materias especficas, en Comits que al efecto constituya. Aprobar la organizacin interna de la Comisin y sus modificaciones, a propuesta del Director Ejecutivo.

h) i) j)




k) l)

Adoptar todos los acuerdos que sean necesarios para el buen funcionamiento de la Comisin. Conocer del recurso de reclamacin en materia de Estudio de Impacto Ambiental en el caso del art. 20, oyendo al Consejo Consultivo. El recurso de reclamacin procede en contra de la resolucin de calificacin ambiental que rechaza o establece condiciones o exigencias a un Estudio de Impacto Ambiental. El Titular de un Proyecto o Actividad podr interponer un recurso de reclamacin ante el Consejo Directivo de CONAMA. EL recurso deber ser interpuesto, dentro del plazo de treinta das contado desde su notificacin. La autoridad competente resolver en un plazo total de sesenta das contado desde su interposicin, mediante resolucin fundada. De lo resuelto, el Titular podr reclamar, dentro del plazo de treinta das contado desde su notificacin, ante el juez de letras competente.

m) Asumir todas las dems funciones y atribuciones que la Ley 19.300 le encomiende. El Consejo se rene peridicamente en sesiones ordinarias, pudiendo su Presidente de propia iniciativa o a peticin de otro de sus miembros convocar a sesiones extraordinarias. El qurum para sesionar es de cinco consejeros, los acuerdos se adoptan por mayora de los que asistan y en caso de empate, decidir el voto del Presidente del Consejo o de quien lo reemplace. Los acuerdos adoptados por el Consejo Directivo son ejecutados por los organismos competentes del Estado. Las instrucciones y acuerdos del Consejo Directivo se debern cumplir mediante las rdenes que cada Ministro, miembro de dicho Consejo, imparta a los rganos administrativos que se ubican en su Ministerio. 9.004.202 El Consejo Consultivo

Es presidido por el Ministro Secretario General de la Presidencia. Le corresponde absolver las consultas que le formule el Consejo Directivo, emitir opiniones sobre los anteproyectos de ley y decretos supremos que fijen normas de calidad ambiental, de preservacin de la naturaleza y conservacin del patrimonio ambiental, planes de prevencin y descontaminacin, regulaciones especiales de emisiones y normas de emisin que les sean sometidos a su conocimiento, y ejercer todas las dems funciones que le encomiende el Consejo Directivo y la ley. El Consejo Consultivo est integrado por dos cientficos universitarios, dos acadmicos de centros independientes, dos representantes de los empresarios, dos representantes de los trabajadores, dos representantes de organizaciones no gubernamentales, (por ejemplo, Fundacin Casa de la Paz y Comit Nacional pro Defensa de la Fauna y Flora, CODEFF) y un representante del Presidente de la Repblica. 9.004.203 El Director Ejecutivo

Le corresponde la administracin de la CONAMA. Designado por el Presidente de la Repblica, es el Jefe Superior del Servicio y tiene la representacin legal (judicial y extrajudicial), correspondindole: La administracin superior del servicio, que incluye designar y contratar personal, as como poner trmino a sus servicios; Cumplir y hacer cumplir los acuerdos e instrucciones del Consejo Directivo, y realizar los actos y funciones que ste le delegue; Requerir de los organismos del Estado la informacin y antecedentes que estime necesarios, y que guarden relacin con sus respectivas reas de competencia; Proponer al Consejo Directivo el programa anual de actividades y el presupuesto de la Comisin; asimismo, la organizacin interna del Servicio y sus modificaciones; Asistir, con derecho a voz, a las sesiones del Consejo Directivo al que deber informar, peridicamente, acerca de la marcha de la institucin y del cumplimiento de los acuerdos e instrucciones; Designar a los directores regionales de la Comisin Nacional del Medio Ambiente;


VOLUMEN N 9 Estud

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